文化旅游項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書精選(九篇)

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第1篇：文化旅游項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書范文

【關(guān)鍵詞】 陜西；旅游業(yè)；融資問題；途徑

一、陜西旅游業(yè)發(fā)展的概況

旅游業(yè)被稱之為“無煙工業(yè)”，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，起著越來越重要的作用。旅游業(yè)是陜西優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)，2007年，陜西旅游產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成，部分重大考核目標(biāo)超額完成任務(wù)。旅游總收入達(dá)到504.1億元，接待旅游者總數(shù)達(dá)到8138.1萬人次，相當(dāng)于全省生產(chǎn)總值的9.4%。其中陜西省共接待入境旅游者123.1萬人次，旅游創(chuàng)匯收入6.1億美元；接待國內(nèi)旅游者8015萬人次，國內(nèi)旅游收入達(dá)458億元，旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。[1]但是由于旅游資源開發(fā)建設(shè)不足，旅游點(diǎn)的景觀建設(shè)薄弱，很多景區(qū)和娛樂設(shè)施處于潛在或半開發(fā)狀態(tài)，影響了旅游業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。陜西文物資源居全國首位，旅游資源居全國第三，但旅游收入在2007年只居全國第十二，旅游業(yè)發(fā)展水平同其資源優(yōu)勢相比差距還很大。

二、陜西省旅游產(chǎn)業(yè)融投資的重要性和必要性分析

陜西省旅游業(yè)發(fā)展中存在著一些問題，除了旅游產(chǎn)品規(guī)模小結(jié)構(gòu)單一開發(fā)層次低品牌形象不夠突出和景區(qū)管理體制不順等因素外，比較突出的就是對旅游業(yè)的投入不足，一方面表現(xiàn)在政府在旅游項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)性投資、旅游目的地宣傳促銷和旅游基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入不夠，另一方面體現(xiàn)在，旅游開發(fā)市場化程度低，在一定程度上制約了社會資金對旅游業(yè)的大規(guī)模投入。[2]一般來說旅游業(yè)融資的渠道無非有兩種：一是依靠其內(nèi)部積累，二是依靠外部資金流入。陜西許多地方的旅游資源企業(yè)也還是剛剛起步，內(nèi)部自我積累能力相對來說還十分有限，所以著眼點(diǎn)是企業(yè)的外源融資。此外，缺乏良好的投融資環(huán)境，優(yōu)惠政策不配套，開放程度不高，未形成穩(wěn)定的市場和規(guī)模，難以吸引資金投入。旅游資源密集的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，投資環(huán)境不改善，不能利用和借助各種資金來源，旅游開發(fā)就走不出投資短缺的陰影。

目前，陜西地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，并形成了一批較為成熟、具有國際影響的經(jīng)典旅游線路，但總的來說全行業(yè)的總體發(fā)展水平還較低，要從根本上改變這種狀況，就要加大對旅游業(yè)開發(fā)的資金投入力度。而旅游業(yè)發(fā)展中資金投入不足，不僅是陜西省旅游業(yè)現(xiàn)在面臨的重要問題，也是制約我國旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的而旅游資源又相對豐富的西部地區(qū)，都面臨旅游資源開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對不足和風(fēng)景區(qū)其他經(jīng)營性項(xiàng)目投資不足。要解決這個(gè)問題，就必須投入大量的資金。這也反映了旅游融投資在陜西省旅游業(yè)發(fā)展中的重要性必要性和迫切性。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）旅游交通組合。游客對旅游交通組合的要求概括起來就是準(zhǔn)時(shí)、安全、舒適。陜西部分交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，道路質(zhì)量不高，部分景點(diǎn)“進(jìn)不去，出不來”；再有交通管理不規(guī)范，主要路段阻塞率較高。西安如此，陜西其他縣區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況就更加薄弱了。交通設(shè)施相對落后，成為旅游業(yè)發(fā)展的障礙。

（2）旅游居住組合。陜西旅游居住條件，隨著改革開放二十年的建設(shè)與發(fā)展，有了較大改善，建成了許多家高檔次的賓館，但也存在一定的問題。陜西旅游居住場所同景點(diǎn)文化氛圍沒能很好的溶為一體，一些景區(qū)景點(diǎn)的居住還沒能達(dá)到“整潔”與“便利”的基本要求。旅游居住缺乏特色。

（3）旅游飲食組合。飲食缺乏創(chuàng)新，衛(wèi)生令人擔(dān)憂。旅游者對飲食組合的要求越來越高，主要想通過“吃”來領(lǐng)略一下異域文化風(fēng)情。但陜西旅游飲食組合中存在一些不容忽視的問題，有些飲食場所設(shè)施簡陋，不衛(wèi)生，服務(wù)差。另一方面就是飲食缺乏創(chuàng)新，大多數(shù)屬于家庭的手工制作，沒有形成規(guī)模效益。

2、旅游產(chǎn)品開發(fā)與銷售

陜西省旅游產(chǎn)品總體上表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)單一，缺乏多樣化，產(chǎn)品開發(fā)層次較低?；谶@些問題，在《陜西省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》中著力打造“關(guān)中歷史文化游，秦嶺中央國家公園，沿黃風(fēng)情游，陜北紅色旅游，巴山漢水生態(tài)游，都市休閑游”六大主題板塊，對旅游產(chǎn)品開發(fā)模式進(jìn)行創(chuàng)新，發(fā)揮古文化優(yōu)勢，提高旅游產(chǎn)品的文化品位，深層次開發(fā)旅游產(chǎn)品，注重開發(fā)旅游精品路線。[3]這種“大手筆、大產(chǎn)出、大影響、大人流”的開發(fā)模式，必然也伴隨著旅游開發(fā)的大投入。

在充分利用媒體宣傳、展銷會、推薦會、公眾展示、業(yè)內(nèi)交流等傳統(tǒng)宣傳模式推廣陜西方式的同時(shí)，也要借鑒國際化和專業(yè)化理念，利用現(xiàn)代技術(shù)手段制定有創(chuàng)新精神的宣傳促銷計(jì)劃。而不管是采用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行旅游宣傳營銷，還是用傳統(tǒng)舉辦手段推介促銷活動，都需要專項(xiàng)促銷經(jīng)費(fèi)，來為提高旅游產(chǎn)品的國內(nèi)外知名度作保障。

3、旅游環(huán)境保護(hù)和旅游市場規(guī)范化管理

陜西省旅游環(huán)境欠佳，旅游資源環(huán)保意識不強(qiáng)。一些旅游景點(diǎn)的自然環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，空氣污染，廢氣污染，廢水污染，各種固體廢棄物到處成災(zāi)，環(huán)境惡化。如華山風(fēng)景名勝區(qū)，2008年“十一”黃金周，接待游客人數(shù)再創(chuàng)新高，同時(shí)垃圾污染劇增，期間每天派300多名清潔人員清理垃圾。有些旅游景點(diǎn)環(huán)境亂差，有些旅游景點(diǎn)到處擺攤設(shè)點(diǎn)，兜售商品，出現(xiàn)宰客現(xiàn)象，有些大搞封建迷信。旅游市場混亂的治理離不開資金投入。

由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，對旅游業(yè)市場管理和環(huán)境保護(hù)投入十分有限，旅游單靠財(cái)政撥款和門票收入很難完成自我造血功能。秦始皇兵馬俑作為震驚世界的第奇跡，引起世人關(guān)注，然而對秦始皇陵極為豐富和彌足珍貴的地下文物的挖掘進(jìn)展非常緩慢，除了技術(shù)條件制約之外，資金緊缺是重要原因。

總之，陜西省旅游業(yè)在“食、住、行、游、購、娛”六大部分上都存在亟待解決的問題。按照《陜西省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)，要從偏重歷史文化資源的一般利用轉(zhuǎn)變到依托文物資源，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，突出人文優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)歷史文化、自然生態(tài)和休閑度假一體化發(fā)展的軌道上來。而以當(dāng)前陜西省每年向旅游產(chǎn)業(yè)的投入情況來看，尚不能滿足發(fā)展的需求。因此，解決陜西旅游產(chǎn)業(yè)的融投資問題迫在眉睫。而資金籌措問題能否解決，是旅游業(yè)能否加速發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

三、陜西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融投資現(xiàn)狀

陜西省作為旅游資源大省，其旅游產(chǎn)業(yè)已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。但是，伴隨旅游業(yè)的發(fā)展，也出現(xiàn)了一些問題。其中較為突出的就是投資渠道單一，建設(shè)資金短缺，投入不足，缺乏良好的投資環(huán)境等，如表1。

129.2476億元；5000萬元―1億元的項(xiàng)目17項(xiàng)，投資額11.91593億元；1000萬元―5000萬元的10項(xiàng)，投資額5.79135億元。2007年重點(diǎn)招商項(xiàng)目44個(gè)；2006年有40旅游重點(diǎn)投資項(xiàng)目，總投資額115億元；2005年，陜西文化旅游項(xiàng)目280個(gè)，總投資額154.5億元。預(yù)計(jì)今后幾年全省開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目將達(dá)到500多個(gè)，總投資額接近800億元。[4]雖然近幾年陜西旅游的總體收入不斷攀升，但經(jīng)過利潤分配后，留下來用于旅游再開發(fā)的自有資金相對很少；另外，旅游收入在不同的旅游部門、旅游區(qū)域、旅游景點(diǎn)表現(xiàn)出了極大的不平衡性，處于旅游開發(fā)階段的旅游區(qū)縣或旅游企業(yè)收入少，但待開發(fā)的旅游項(xiàng)目所需的資金數(shù)量大。這樣旅游企業(yè)本身所擁有的資金只能是杯水車薪，這就需要向社會融資，發(fā)揮旅游融資巨大的杠桿效應(yīng)。

目前的融資渠道主要有：

一是國家對旅游業(yè)的投入。國家財(cái)政資金對旅游業(yè)的投資具有廣闊的源泉和穩(wěn)固的基礎(chǔ)，今后仍是旅游業(yè)融資的重要渠道。

二是銀行信貸資金。銀行一般分為商業(yè)銀行和政策性銀行，前者為各類企業(yè)提供商業(yè)性貸款，后者主要為特定企業(yè)提供政策性貸款。[5]銀行信貸資金由居民儲蓄和單位存款等經(jīng)常性的資金源泉構(gòu)成，貸款方式多種多樣，可以適合各類企業(yè)的多種資金需要。

三是非銀行金融機(jī)構(gòu)資金。主要有投資公司、信托公司、租賃公司、保險(xiǎn)公司、證券公司、信用合作社和企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)公司等。[6]

四是民間資金。企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民的節(jié)余資金，可以對旅游業(yè)進(jìn)行投資，形成民間資金渠道。

五是旅游企業(yè)自留資金。

這些融資渠道在旅游業(yè)的發(fā)展中起了重要作用。但是，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，陜西旅游投資規(guī)模也越來越大，資金需求量也就加大，旅游投資風(fēng)險(xiǎn)跟著增加。陜西大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，政府投資無力，民間投資難；而銀行信貸對旅游企業(yè)來說風(fēng)險(xiǎn)較大，限制條件多，融資數(shù)額有限，銀行也會因風(fēng)險(xiǎn)大回避旅游企業(yè)貸款；非銀行金融機(jī)構(gòu)的門檻又相對較高。這就需要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，使旅游企業(yè)資金構(gòu)成多元化，融資渠道多樣化。

四、陜西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可融資渠道分析

1、吸納直接投資

國家每年都會給旅游業(yè)一定的政策支持和資金支持，用于開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和必要的自然文化遺產(chǎn)保護(hù)。政府對旅游業(yè)的財(cái)政投入雖有限，但很必要。旅游資源屬于公共產(chǎn)品，通過市場作用無法做到保護(hù)旅游資源，旅游資源的保護(hù)工作只能由政府來做，既需要政府投入一定的財(cái)政資金和實(shí)施一定的稅收政策，在陜西旅游資源開發(fā)規(guī)模和力度加大的情況下，也要加強(qiáng)中央政府和地方政府對旅游業(yè)的資金投入。[7]可設(shè)立國家專項(xiàng)基金用于旅游資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)。此外，加強(qiáng)政府在旅游信息系統(tǒng)建設(shè)、整體旅游目的地形象宣傳和旅游人才培養(yǎng)、旅游產(chǎn)品開發(fā)方面的資金投入力度。

由于旅游收入在不同的旅游部門、旅游區(qū)域、旅游景點(diǎn)表現(xiàn)出了極大的不平衡性，所以旅游企業(yè)可以吸引其他有閑置資金部門的投入，這樣的旅游法人單位出資方式靈活多樣，投資者可以用現(xiàn)金、廠房、機(jī)器設(shè)備、材料物資或無形資產(chǎn)等作價(jià)出資。對陜西省一些旅游欠發(fā)達(dá)地區(qū)或是剛處在起步階段的旅游企業(yè)來說，這是一種很好的籌資方式。旅游籌資企業(yè)可以先確定籌資數(shù)量，再做一些必要的宣傳，來尋找投資單位，經(jīng)過雙方具體協(xié)商后簽署投資協(xié)議，以明確雙方的權(quán)責(zé)，共享投資利潤。

2、銀行信貸

銀行信貸是開發(fā)商主要的融資渠道，融資速度較快，成本相對較低。在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，旅游企業(yè)（開發(fā)商）可先請專家對其所擁有的資產(chǎn)進(jìn)行量化評估，增加其信用度；旅游企業(yè)（開發(fā)商）可以使用土地使用權(quán)、開發(fā)經(jīng)營權(quán)、未來門票或其他收費(fèi)權(quán)等資產(chǎn)作為抵押，盡可能打破銀行的回避機(jī)制。

3、引進(jìn)民營資本

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的投資方式出現(xiàn)多樣化。只要引資條件好，前景廣闊，預(yù)期收益豐厚，人們還是很樂意把閑暇資金投入旅游行業(yè)。對旅游融資企業(yè)來說，雖然社會上的民營資金數(shù)量有限，但是投資人數(shù)多，市場廣闊。

旅游投資一個(gè)很大的特點(diǎn)是投資非常大、收益比較長、回收投資的速度比較慢、前期投資成本高，要吸引投資商或旅游開發(fā)商，就要精心策劃互利的商業(yè)運(yùn)作模式和贏利結(jié)構(gòu)。在對投資商們進(jìn)行一定的資信調(diào)查和實(shí)力經(jīng)驗(yàn)審核后，采用招標(biāo)的方式確定最終的開發(fā)商，與他們簽訂開發(fā)合同，讓他們來開發(fā)旅游資源，再讓他們在一定期限內(nèi)經(jīng)營、運(yùn)作、管理，讓他們收回投資。合同期滿后，再無償將其開發(fā)的旅游資源歸還招商者所有。以這種“誰投資、誰經(jīng)營、誰收益”的原則，來鼓勵(lì)全社會投資旅游業(yè)。

4、項(xiàng)目融資

這是20世紀(jì)70年代國際金融市場出現(xiàn)的一種融資方式。項(xiàng)目承辦人為項(xiàng)目籌資和經(jīng)營成立一家公司，項(xiàng)目公司承擔(dān)貸款，以項(xiàng)目公司的現(xiàn)金流量和收益作為還款來源，項(xiàng)目公司的資產(chǎn)作為貸款安全的保障。開發(fā)商在開發(fā)過程中，設(shè)立為若干項(xiàng)目，并制作單個(gè)項(xiàng)目的商業(yè)計(jì)劃書，準(zhǔn)備招商材料。依據(jù)招商材料，開發(fā)商可以向境內(nèi)外的社會資金進(jìn)行招商，其中可采用獨(dú)資、合資、股權(quán)合作、經(jīng)營合作、項(xiàng)目開發(fā)合作等多種合作模式。陜西省在近幾年的旅游大項(xiàng)開發(fā)中，也多采用這種融資方式，可進(jìn)一步發(fā)展、完善。

5、融資租賃

融資租賃，它是一種以融資為主要目的租賃方式，在這種方式下，承租企業(yè)按照租賃合同在租賃資產(chǎn)壽命的大部分時(shí)間內(nèi)可以使用資產(chǎn)，即在租賃期間內(nèi)對租賃資產(chǎn)擁有實(shí)際控制權(quán)，融資租入固定資產(chǎn)視為企業(yè)自有資產(chǎn)進(jìn)行管理。[8]由于設(shè)立門檻大幅度降低，包括商業(yè)銀行在內(nèi)金融機(jī)構(gòu)亦可直接開展融資租賃業(yè)務(wù)，新融資租賃企業(yè)將大批興起。 融資租賃是世界上僅次于銀行信貸的第二大融資方式，在我國發(fā)展迅猛，租賃產(chǎn)品滲透至各行業(yè)，作為新的融資渠道、產(chǎn)品營銷方式等，融資租賃受到包括旅游業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)的關(guān)注。旅游交通工具和旅游景區(qū)的游覽設(shè)施、娛樂設(shè)施都可采用融資租賃的形式。如旅游景區(qū)纜車需求融資租賃、旅游企業(yè)對旅游汽車公司的融資租賃。

6、上市融資

旅游企業(yè)具備一定的規(guī)模、符合一定的條件時(shí)可以上市，發(fā)行債券，公開向社會募股集資。[9]陜西省有大部分地區(qū)旅游資源還處于開發(fā)階段，而目前資源開發(fā)類旅游企業(yè)較難直接上市?？梢酝ㄟ^將收入轉(zhuǎn)移到賓館、餐飲、紀(jì)念品、旅游娛樂設(shè)備等項(xiàng)目包裝為基礎(chǔ)的企業(yè)。陜西旅游集團(tuán)公司是陜西省國資委管理的國有獨(dú)資公司，雖是省政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和資本運(yùn)營機(jī)構(gòu)，資金來源穩(wěn)定，但內(nèi)部的運(yùn)營機(jī)制仍存在很多問題。目前，陜西旅游集團(tuán)公司開發(fā)的大項(xiàng)目比較多，2006―2010年將要完成投資23億元，數(shù)額較大。[10]如果公司能積極上市，可憑借對旅游資源獨(dú)特的壟斷控制，走聯(lián)合發(fā)展道路，以迅速募集股金，集中大量資本從事大規(guī)模開發(fā)經(jīng)營，不但能夠解決開發(fā)中的融資問題，而且有利于優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使其真正達(dá)到物盡其用，人盡其才。

7、海外融資

海外融資的渠道主要由4個(gè)方面：國際商業(yè)銀行、國際性或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織、外國政府和國際資本市場。[11]陜西省在旅游業(yè)的發(fā)展中，也應(yīng)抓住國際資金向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的有利條件，加大資本運(yùn)作和招商力度，通過國際銀行貸款，國際金融機(jī)構(gòu)貸款、股票籌資、國際債券、引進(jìn)外資和國際租賃等多樣化的融資方式，來開發(fā)本省旅游資源、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游商品開發(fā)等。結(jié)合本身的資源優(yōu)勢和引資的優(yōu)惠政策，加大對外宣傳力度，吸引外資來陜投資。

五、結(jié)語

旅游業(yè)作為陜西的一大支柱產(chǎn)業(yè)，近年來不斷發(fā)展，國內(nèi)外知名度也日益增加。但同時(shí)面臨的問題也越來越多，資金投入、市場開發(fā)、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、提高員工素質(zhì)等方面同國外旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，乃至我國其他一些省份，旅游業(yè)發(fā)展相差很遠(yuǎn)。其中資金投入是關(guān)鍵因素，它是旅游企業(yè)生存與發(fā)展的基本前提。

由于旅游投資具有投資大、收益期長、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，使旅游融資困難，加大了旅游投入的不足。大量新項(xiàng)目的開發(fā)，單靠政府或景區(qū)是無法實(shí)現(xiàn)的。所以，要進(jìn)一步拓展融資渠道，實(shí)現(xiàn)旅游融資從單純依靠政府投入轉(zhuǎn)變到以政府投入為引導(dǎo)，以社會資金為主體，依靠市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)的多元化、強(qiáng)投入、高起點(diǎn)、快發(fā)展上來。

另外，旅游業(yè)在發(fā)展過程中，受眾多外部因素的影響，諸如，旅游消費(fèi)的季節(jié)性、金融市場的波動性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性等，會使旅游產(chǎn)業(yè)的資金支持出現(xiàn)極大的不平衡性。為了滿足正常的企業(yè)經(jīng)營需要，旅游企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，科學(xué)、合理地開展融投資活動。

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