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今天,園里組織教師進行了培訓,內容主要是食物中毒及應急處置方法,讓我們了解到食物中毒的特點、食物中毒的應急措施、食物中毒的診斷和處理。若是幼兒發生了食物中毒的臨床表現為以上吐、下瀉、腹痛為主的急性胃腸炎癥狀,嚴重者可因脫水、休克、循環衰竭而危及生命。此時老師千萬不能驚慌失措,應冷靜的分析發病的原因,針對引起中毒的食物以及服用的時間長短,及時采取如下應急措施:催吐、導瀉、解毒。主要急救方法有:補充液體,尤其是開水或其它透明的液體;補充因上吐下瀉所流失的電解質,如鉀、鈉及葡萄糖;避免制酸劑;先別止瀉,讓體內毒素排出之后再向醫生咨詢;毋須催吐;飲食要清淡,先食用容易消化的食物,避免容易刺激胃的食品。
預防食物中毒的主要辦法是注意食品衛生,低溫存放食物,食前嚴格消毒徹底加熱,不食有毒的、變質的動植物和經化學物品污染過的食品。幼兒園職工應嚴格執行自己的工作職責,嚴格把好每一個關口,才能夠給孩子們一個安全的生活環境。
讓我印象比較深刻的是有些食物與食物同食不宜,比如雞蛋與豆漿同食不宜,蘿卜與橘子同食不宜,柿子與白薯同食不宜,牛奶與巧克力同食不宜,牛奶、酸奶,乳酪不宜與花椰菜、黃豆、菠菜、莧菜、蕹菜等同時食用,如羊肉與西瓜;香蕉與芋頭;松花蛋與紅糖;豆腐與蜜糖;黃瓜與花生;芥菜與兔肉;狗內與綠豆;柿子與螃蟹等也不宜同時食用。在日常生活中注意到這些不宜同時使用的食物也可以很大程度上保護自己保護家人。
俗話說“病從口入”,幼兒園重在搞好飲食衛生,以以防為主。教師平時加強對孩子的觀察,發現有幼兒臉色不對或不舒服,有嘔吐等癥狀時,及時帶孩子到保健室就醫,并持續觀察孩子的后續發展情況。吃飯或喝牛奶時若有孩子說飯菜味道不對時,先讓其他幼兒停止食用,查明原因后沒有問題在使用。
此類的培訓讓我們更加清晰明確的了解到食物中毒,也為今后的工作起到重要的作用。
2010年5月14日
冬春季常見傳染病及預防措施培訓心得體會
托A班 侯歡歡
冬春季是疾病特別是傳染性疾病的多發季節,孩子們常常生病,常見的傳染性疾病包括:流行性感冒、流行性腦脊髓膜炎、麻疹、水痘、腮腺炎、風疹、猩紅熱等。這些傳染病大多都是呼吸道傳染病,可通過空氣、短距離飛沫或接觸呼吸道分泌物及被病毒污染的物品等途徑傳播。幼兒園是易感人群比較密集的地方,需對冬春季常見的傳染病制定積極的預防措施。
通過此次的培訓,我們詳細具體的了解到各種傳染病的癥狀、傳染方式等等。并且制定了具體的預防措施。
1、教室必須要每天通風、保持空氣流動。每次在半小時以上。通風時間安排在早晨及上下午班級幼兒戶(室)外活動時。空調使用中應保持半扇南向窗戶敞開,但應注意防止冷風直沖幼兒。
2、加強衛生消毒工作。保持學習、生活場所的衛生,不要堆放垃圾。定時進行紫外線燈照射等空氣消毒措施。
3、培養幼兒養成良好的衛生習慣,是預防傳染病的關鍵。教育幼兒飯前便后、以及外出歸來一定要按規定程序洗手,打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子應用衛生紙掩蓋,用過的衛生紙不要隨地亂扔,勤換、勤洗、勤曬衣服、被褥,不隨地吐痰。
4、加強戶外鍛煉,增強免疫力。應積極組織幼兒參加體育鍛煉,多到郊外、戶外呼吸新鮮空氣,每天鍛煉,使身體氣血暢通,筋骨舒展,體質增強。
5、衣、食細節要注意。必須根據天氣變化,適時為幼兒增減衣服,切不可一下子減得太多。注意關注易出汗幼兒,及時為幼兒擦干背部的汗。對個別愛出汗的幼兒,可適情為其背部墊一毛巾。
6、嚴格晨午檢制度。晨檢中除常規內容外,還應關注幼兒頭面部及軀干是否起痘,有無癢、痛感。發現可疑患兒時,要對患兒采取及時隔離、送診、居家休息的措施,同時班內做好即時消毒,對患兒所用的物品要立即進行消毒處理。各班教師應在教室門口進行晨間接待,與家長做好交接。晚來幼兒亦應由教師迎出接待,家長門外止步。
7、做好家長工作。 傳染病高發時節,與家長做好溝通,盡可能不帶孩子去人多的公共場所,特別是體弱兒,尤其要注意。另外對有出疹子、發熱幼兒應盡早明確診斷,及時進行治療,并在家休養,排除傳染性方可送幼兒入園。對園內的防病措施,涉及到需要家長配合的(如家長教室外止步規定),應及時告知家長。
以預防為主,早發現早隔離的措施,希望可以給孩子們創造一個安全的生活環境。
2010年1月28日
預防幼兒反復感冒培訓心得體會
托A班 張娟娟
一到了冬天班里就有很多孩子發燒感冒,不停地流鼻涕、咳嗽。孩子難受,家長難受,我們老師的心里也不好受。
這次培訓講了反復感冒的原因,比如:缺乏鍛煉,孩子平時很少參加戶外活動,而缺乏必要鍛煉的兒童,身體狀況往往比較差。缺乏營養,缺鈣的兒童很容易感冒,因為這類孩子體內蛋白質不足,所以形成的抗體也少。空氣污染、干濕不適,如果家中有人吸煙,兒童所受的危害往往最大。室內空氣不流通,易導致病菌積存,引發感冒。冬季取暖后室內干燥也對孩子的健康不利,口腔疾病,孩子口腔有慢性病灶,比如慢性鼻炎、鼻竇炎、齲齒等。溫差,季節交替、時冷時熱,室內外溫差大,會讓孩子極不適應。接觸感染,一般,容易患感冒的孩子應盡量避免去人多的公共場所,因為,那里人員復雜,容易發生交叉感染,一不小心孩子就容易被傳染上。
由此看來,要預防兒童反復呼吸道感染,要做的并不是去給孩子買些增強抵抗力的藥物,更重要的是做好護理工作和更改一些不良的生活習慣。
針對這些容易引發感冒的原因,我們可以進行一些措施進行預防:
1、常出門,多運動
2、鍛煉耐寒力,提高抵抗力。
3、運動后護理:首先應多飲水以補充水分的損失。同時觀察幼兒是否出汗了(特別是背部),被汗水浸濕的內衣一定要換下來,建議在運動前先為孩子在背部墊一毛巾,運動后抽出,可有效的防止幼兒感冒。
4、著涼后的措施:著涼的孩子很容易感冒,如果發現孩子有著涼的跡象(打噴嚏、流清涕),應立即讓孩子去溫暖的地方呆會兒,并可以給予熱湯和熱牛奶。
5、保持充足的睡眠
6、全面均衡的飲食 :處在生長發育階段的孩子,任何營養都不能缺乏,所以寶寶的食譜應該豐富多彩。幼兒園的食譜都是經過營養測算的,關鍵在于要糾正幼兒偏食等不良飲食習慣。
7、注意孩子的衛生習慣,防止感冒間的相互傳染。
8、常通風,保持室內合適的溫度和濕度,防干熱,不能忽視
9、隔離,防交叉感染
積極做好以上幾項預防工作,才能夠更有效的控制孩子們的感冒反復情況。
2009年12月25日
“如何對待孩子挑食現象”培訓心得體會
托A班 侯歡歡 托班寶寶剛入園2個月,我們就發現了很多孩子有著挑食的習慣,有的不吃肉,有的不吃菜,有的不吃水果,有的只吃豆子,為了孩子們的吃飯問題,我們心里發愁。但又不能著急,因為孩子不良習慣的糾正需要長期、持久的努力,用強迫、懲罰、哄騙等等消極的辦法,不但不能解決問題,有時還會產生負面影響,所以老師必須要有耐心。
孩子天生就對餐前的準備工作感興趣,教師在保證安全的前提下,可以讓幼兒幫忙擺桌椅、端菜碟、分碗筷,面對自己參與勞動所得的成果,孩子們會對美味的菜肴充滿向往和期待。
用餐時可以讓孩子聽聽歡快的歌曲,教師應善于營造就餐時的快樂氣氛,使孩子心情愉快,樂于進食。不管是什么原因,切忌在孩子進餐時訓斥孩子,因為負面情緒會直接影響孩子的食欲。
還注意避免進食前的劇烈運動,孩子剛剛做完劇烈運動后是沒有食欲的,如果此時就餐,孩子必然會挑挑揀揀,長此以往,易養成挑食的壞習慣。
幼兒最喜歡得到別人的稱贊,可以在挑食的孩子面前,大大稱贊不挑食的孩子,從而使孩子因羨慕而積極地效仿。
當然,在樹立榜樣時避免幼兒間的妒忌是很重要的。例如,小雨不吃魚,但虎子最愛吃魚,我們在虎子吃魚的時候說:“虎子真是好孩子,愛吃魚,又健康又聰明,我知道小雨也會像虎子一樣,喜歡吃魚的。”這樣說既使小雨有了效仿的榜樣,又避免了對他的打擊。
每種食物都有其獨特的營養價值,教師應對孩子不愛吃的食物作一研究,了解它對孩子生長發育的作用,再針對孩子的特點進行引導。如個子矮小的孩子不愿喝牛奶,可以告訴他:“喝了牛奶能快快長高”;經常感冒的孩子不喜歡吃大蒜、洋蔥,你可以告訴他“它們能把身體里的病菌統統打敗”等。
如果幼兒實在吃不下去,教師就鼓勵他們“多吃一口”,或是把他們碗里的飯菜去掉一半,減輕幼兒的心理壓力,讓他們能比較輕松地吃完另一半。
讓孩子慢慢改正挑食的壞習慣,保持均衡的膳食,才能保證營養攝入的全面與平衡。
2009年10月15日
“如何幫助幼兒盡快適應幼兒園生活”培訓心得體會
托A班 張娟娟
新入園的幼兒離開了親人的照顧,從幾個人的呵護中進入一個幼兒的大家庭,從一個熟悉的家庭來到陌生的幼兒園,面對生疏的環境幼兒可能會感到不安甚至是大哭大鬧,怎樣幫助幼兒盡快適應幼兒園生活,已經成為家長和老師共同關注的話題,從事托班保教工作多年,不斷積累經驗,下面是我的一些心得體會:
一、做好家長工作,取得家長信任,解除其后顧之憂。
幼兒初入園,是幼兒生活的一個轉折,多數家長的心情表現為喜憂參半:一方面為孩子長大,步入集體生活而高興,同時又為孩子是否能適應幼兒園的環境而擔憂。作為一名老師,我們應始終保持一顆愛心平等的去對待每一個孩子,以自己的言行取得家長的信任,解除其后顧之憂,同時,為了孩子的順利過渡,也要向家長提出適當的建議和要求,如:堅持送幼兒入園,遵守幼兒作息時間,送孩子時候不要戀戀不舍,有意識的培養孩子的衛生習慣,家園配合,爭取孩子早日適應幼兒園生活。
二、以情感人,和幼兒建立平等民主的師生關系。
良好的師生關系,能使幼兒感到安全、愉快、溫暖,有利于幼兒的生活、學習、成長,有利于促進幼兒的全面發展。能否使幼兒盡快的適應幼兒園生活,關鍵取決于教師,取決于老師給幼兒的第一印象。根據幼兒活潑好動,注意力容易分散的特點,幼兒入園初,我們應該創設一個輕松愉快的環境,每天微笑著迎接每一個幼兒,對待哭鬧不止的孩子,多去抱抱他,和他一起玩新奇的玩具,從生活上關心他們,從感情上接近他們,讓他們時刻感受到老師的關愛,努力做到生活中是孩子的媽媽,學習中是孩子的老師,游戲中是孩子的伙伴。
三、循序漸進,培養孩子的一日生活常規。
良好的常規為老師有序的課堂活動提供了便利條件,但是對新入園的幼兒來講,他們卻認為一日的生活常規打破了他們無拘無束自由自在的活動。如何盡快讓幼兒形成良好的習慣呢,我們根據幼兒活潑好動的特點,與常規與豐富多彩的游戲中,創造輕松有趣的教育環境,在輕松地環境中培養孩子生活、飲食、睡眠習慣。
2010年8月19日
“幼兒意外傷害的防范及處置規程”培訓心得體會
托A班 張娟娟
提起幼兒的意外傷害,我們腦中會浮現出一個又一個令人震驚又發人深思的事例:交通事故、食物中毒、園內行兇等等。至于溺水、燙傷、摔傷的事例更是屢見不鮮,常常令人痛心不已。意外傷害已成為奪取幼兒生命的第一殺手,幼兒意外傷害的預防,顯得尤為重要。
一、保護幼兒生命 促進幼兒健康
兒童教育家陳鶴琴先生明確提出幼兒園應把健康放在第一位。陳鶴琴先生充分認識到健康對于兒童個體以及國家前途的意義,認為“健全的身體是一個人做人、做事、做學問的基礎。
保護生命對于任何個體都具有重要意義,但對于幼兒來說尤為重要。因為幼兒的生長發育十分迅速,但遠未完善;幼兒的可塑性很強,但知識經驗匱乏;幼兒的活動欲望強烈,但自我保護意識薄弱;幼兒的心靈稚嫩純潔,但特別容易遭到傷害。生命的健康存在又是從事其他一切學習活動的必要前提,所以保護幼兒的生命理所當然地成為幼兒園的首要任務。 2、 樹立正確的健康觀點是促進幼兒健康的前提
正確的健康觀是指“身心并重”。也就是說:身體健康是幼兒身心健全的基礎,心理適應是幼兒身心健全的關鍵。
總之,傳播健康知識要著眼于幼兒的內化程度,培養健康態度要著眼于幼兒的情感體驗,形成健康行為要著眼于幼兒的自覺自動,任何時候,健康教育都要調動幼兒參與的積極性,遵循幼兒的身心發展規律。
二、促進家園聯系 形成教育合力
家園聯系是幼兒教育中的一項不可缺少的重點工作,如何促進家園聯系,形成教育合力也是幼兒教育工作者共同關心的話題。
從一個人接受教育的發展過程來看,家庭教育是接受最早、時間最長、影響最深的教育。然而,從目前我們大部分幼兒的家庭教育現狀來看,有很多令人擔憂的地方。例如:有的小朋友的腳被車輪卡住了;有的小朋友吃了小攤上的食物肚子疼了;還有部分小朋友養成了唯我獨尊,驕橫霸道的不良習慣------類似的事例還有很多,也足以說明了一個道理:人才的成長需要良好的社會環境。但是,營造良好的社會環境只靠學校單方面的努力是遠遠不夠的,需要家庭與社會的共同關心和支持。因此,我們必須從當地的實際情況出發,加強家園合作,不斷提高家長素質,克服狹隘的教育觀點,實行家園同步教育,確保家園教育的一致性。 家園聯系的實施性 所謂家園合作是指幼兒園和家庭(含社區)都把自己當作促進兒童發展的主體,雙方積極主動地相互了解、相互配合、相互支持,通過幼兒園與家庭的雙向互動,共同促進兒童的身心發展。在家園合作中,幼兒園應該處于主導地位。
總之,不管是以幼兒園為核心的家園合作活動還是以家長為核心的家園合作活動都始終把“保護幼兒生命,促進幼兒健康”作為實施教育的理論依據。其評價的標準就是家長的教育水平的提高、兒童的健康成長與全面發展以及教師的自我成長,并且歸根結底要落實到兒童的健康成長與全面發展上。
2009年9月29日
托A班 張娟娟
幼兒身體健康是重中之重,良好的身體狀況是一切活動的前提條件,幼兒園組織的防病知識宣傳讓我們獲益匪淺,下面是我的培訓心得和體會:
流行性腮腺炎簡稱流腮,亦稱痄腮,是春季常見,也是兒童和青少年中常見的呼吸道傳染病,亦可見于成人。它是由腮腺炎病毒侵犯腮腺引起的急性呼吸傳染病,并可侵犯各種腺組織或神經系統及肝、腎、心臟、關節等器官,病人是傳染源,飛沫的吸入是主要傳播途徑,接觸病人后2-3周發病。腮腺炎主要表現為一側或兩側耳垂下腫大,腫大的腮腺常呈半球形,以耳垂為中心邊緣不清,表面發熱有壓痛,張口或咀嚼時局部感到疼痛。
腮腺炎有一定的潛伏期,潛伏期時患者沒有癥狀,但已具有了傳染性,并開始通過呼吸道的飛沫,傳染給其他人。家長一旦發現孩子患上腮腺炎應及時隔離,送孩子上醫院治療。另外,在腮腺炎高發的季節,幼兒園應多開窗通風。預防腮腺炎,主要應做到平時注意自我保健,加強體育鍛煉,多做戶外活動,使自己有較強的抗病能力。在腮腺炎流行時,盡量少去公共場所(如網吧、電影院、娛樂場所。
甲型H1N1流感是由H1N1流感病毒引起的一種呼吸道傳染病。甲型H1N1流感病毒可防、可控、可治,要養成良好的個人衛生習慣,經常使用肥皂和流水洗手,尤其是在咳嗽和打噴嚏后;要加強居室衛生,常開窗通風;盡量避免去人群擁擠、通風不暢的場所;避免接觸流感樣癥狀(發熱、咳嗽、流涕)或肺炎等呼吸道病人。
本病可預防,近年國內外應用減毒活疫苗預防流行性腮腺炎效果較好,人血丙種球蛋白及胎盤球蛋白,預防均無效。 本病目前雖尚無特效療法,但通過積極的對癥支援和中醫中藥治療,除個別有嚴重并發癥者外,大多預后良好。 本病對機體的嚴重危害并不只是腮腺本身,而是它的并發癥,應高度警惕和防治并發癥。對高熱頭痛明顯的患者,不應迷信土醫生的局部治療,應及早到醫院診治。
大家好。
我第一次站在這個競聘演講臺上,心里忐忑不安,因為,我知道工程部是一個專業性很強的部門。雖然,我在工程部工作了四年,已經很熟悉各項工作的工作流程。但是,要想在形成模式的工作中尋找更為先進的養護制度和養護管理方法,還是非常費力的事情。下面我就自己在競聘方面的四點優勢向大家作一個匯報。
我自幼在農村長大,貧寒的家境培養了我吃苦耐勞,堅忍不拔的個性。“世上無難事,只要有心人”。我始終堅信這句名言。通過自己不斷的努力,走進了這讓我為之欣喜、為之奉獻的高速公路事業。我深深的知道,工作來之不易。更何況是我夢寐以求的公路事業呢。我加倍的珍惜。在工作中,我兢兢業業,四年如一日,犧牲過無數的休息日,從來沒有喊過苦,叫過累,沒有向領導提過條件。在知識日新月異的今天,不努力學習先進的公路養護知識,不了解新工藝,新材料,新方法,新設備就不能在養護中利用快捷,先進的養護知識來武裝自己的頭腦。勢必增加養護成本,降低養護質量。所以,我堅持每天看一點書,無論是工作有多忙,多累,在我的床頭總能看到養護方面的書籍。只有在學習中才能創新,只有在創新中才能學到更有價值的知識。
自從我剛剛畢業進入管理公司以來,就被分配到工程養護部門,這讓我感動不已,謝謝領導讓我從事了我喜愛的專業。從利辛收費站房建的駐地代表到養護一線的現場管理,我努力向領導,同事學習養護知識,做人的道理,務實的工作作風,是他們給我樹立了榜樣。__*高速公路從自己干的計劃養護到市場化的社會化養護。我從事過各項管理制度的制作,年度養護計劃費用的測算,專項工程的立項、繪制圖紙、概算、招標文件的制作、評標、評標資料的制作、起草合同、現場管理、質量、進度、費用、安全的控制等工作。小修保養工程的路況徒步調查,病害的處理,質量及計量的控制等各項工作。這些工作我了然與心,讓我在工作中能夠抓住重點,按照養護中輕、重、緩、急的原則逐步開展工作。爭取利用有限的養護資金,按質按量的完成養護任務。
工程部門事務繁雜,瑣碎,涉及面很大,沒有良好的人際關系,不團結同事,就很難做好養護工作。我友好的對待每位同事,不計較個人得失,在榮譽面前能讓的則讓,在困難面前該上的要上。不推諉,不見利忘義。從不造謠中傷,影響團結。在工作中和同事通力合作,取得了很好的效果,受到領導和同事們的好評。
唯有創新才能發展。因規守舊,墨守成規。雖然不會出現錯誤,但是,無功便是過的今天,怎么還能堅持呢?要發展、要創新,就要開動腦筋,大膽的作出嘗試。正如06年工程部把浸塑防眩板改造成植物防眩,把隔離柵改造成刺鐵絲加植物隔離都是大膽的創新,也取得了良好的效果。創新就要面對困難,有了困難才能找到解決問題的方法,事情才能進步,工作才能更加順利,對待我們的事業才有幫助。
一、 嚴格要求自己,當好參謀助手
做到個性服從制度,感情服從原則,主觀服從客觀;做到服務不欠位,主動不越位,服從不偏位;找準工作切入點,多與領導溝通,認真領悟領導的意圖,靈活運用政策法規,精心辦事;力爭在服務中顯示實力,在工作中形成動力,在創新中增強壓力,在與人交往中凝聚合力。
二、 建立激勵制度、提高員工積極性
如何提高員工的積極性,充分發揮員工的工作熱情,是當前一個亟待解決的問題。任何事情的好壞都離不開人的管理。一盤散沙的工作作風和自由主義的工作態度是我們的工作要不得的。首先,建立嚴格的上下班制度,在工程部辦公室門前掛上便捷式黑板,每個人上班的第一件事是寫上自己今天的工作計劃。有利于工作公開化,使得工程部長掌握每個員工的工作動態。工程部的主要任務是現場管理,每天必須的任務是現場對養護施工單位的養護工作內容進行考核。工程部長每天花費5分鐘的時間對員工進行考核。并有資料員記錄在案。每個月根據員工的工作表現客觀的給與評價并公示。對于工作成績突出的員工可以安排其帶薪休假以茲鼓勵工作積極性。對于工作不積極,不主動的員工適當扣減當月的績效工資以茲警告。其次,要求每位員工每月對自己的工作作一個總結,工程部召開部門會議,并邀請領導參加,每位員工現場宣讀自己一個月的工作業績,并自己給自己一個工作評價。其三,工程部門會議由每位職工輪流主持,鍛煉其在工作崗位的積極性,和培養職工的心理素質,有利于職工的發展,讓職工感受到主人翁的感覺。
三、 管理創新、制度創新、樹立良好的形象。
完善管理制度,創新管理方法,培養創新務實、優質高效、愛崗敬業、辦事公道、耐心細致的工作作風。嚴格遵守集團公司和管理公司的各項規章制度。以共同的目標團結人,以有效的管理激勵人,以自身的行動帶動人。做到大事講原則,小事講風格,共事講團結,辦事講效率。我將用真情和愛心去善待我的每一個同事,對同事多理解,使他們的人格得到充分尊重,給他們一個寬松的發展和創造空間。我將用制度和崗位職責去管理,讓職工找準自己的位置,始終做到辦事效率高、公正無私、服務態度和藹可親。
四、 加強小修保養工程現場管理、建立養護信息化管理系統
小修養護項目繁多,包含路基、路面、橋涵、交通安全設施、綠化等維修項目,為有效的控制在小修養護中的質量管理、費用管理、時效性管理。根據集團公司06年的營運管理工作計劃,建立養護信息化管理系統,為充分利用現代科技帶來的快捷,工程部派員長駐工區,和監理人員一起嚴把各項工作,每天把當天養護單位工作內容,包含維修的項目名稱、
位置、工程量,圖片,存在問題等各項信息通過信息化管理系統傳輸到管理公司工程部。工程部每天整理各現場駐地代表的傳輸的資料后,根據資料,決定是否下達維修指令,上報領導。五、 建立養護稽查制度
為檢查養護公司維修各項工作的質量,工程量、養護計劃執行情況,督促現場駐地和監理人員工作的認真性,工程部成立養護稽查小組。不定期的對養護工區維修的各項工作進行抽查,對傳輸資料的真實性、準確性、及時性進行考核,建立對應的獎懲制度。充分調動養護公司、現場代表和監理人員的積極性,杜絕工作不努力,不認真等現象的發生。
六、 提高路面、路基保潔力度
高速公路路基,路面是容易雜物多的地方,一些司乘人員順手扔出窗外的雜物,在車子的帶動下,嚴重的污染路基、路面,給保潔帶來了很大的問題。通過增加保潔人員,包干到人。每天兩次上路清掃路面,撿拾路基邊坡的垃圾,并帶離出高速公路焚燒或掩埋。對于匝道等容易停車地段求助路政人員,禁止亂扔垃圾,并且加強人員清掃。
七、 加大宣傳報道工作
為充分發揮高速公路企業文化的凝聚作用、激勵作用、協調作用、約束作用,塑造良好的整體形象,樹立信譽,向社會大眾展示成功企業的管理風格、良好的經營狀況和高尚的精神風貌。鼓勵同事多讀書,勤思考,多動筆,把發生在身邊的各項工作動態、先進的經驗介紹,讀書的心得體會等記錄下來,向管理公司月刊、集團公司營運動態等文摘積極投稿。
八、 提高員工學習緊迫感、不定期參加各項公路養護培訓
現代科學技術日新月異,公路養護技術也在不斷更新發展。為了跟上時代的步伐,適應養護工作新形勢、新要求,必須要求職工認真鉆研公路養護專業。在做好日常工作的同時,加強職工培訓學習,爭取多參加集團公司和管理公司組織的各項公路養護培訓,采取“走出去,拿進來”的方法,把先進的養護方法和經驗為我所用,采眾家所長,通過學習和參加培訓,提高職工綜合素質,發揮人的主動性和創造性,集思廣益,為高速公路的養護事業獻計獻策。
九、 施工現場安全管理
高速公路車輛多,車速快,在高速公路上施工,安全隱患非常大,為杜絕出現責任事故,和養護公司簽訂養護安全協議,要求養護人員按照養護安全規范擺放交通標志牌,所有養護人員一律穿戴安全服和安全帽。現場代表或監理人員對上路安全情況進行記錄,對于標志不齊全的,嚴禁在高速公路上養護作業,責令養護公司限期整改。
十、 緊急預案的啟動,雪、暴雨天氣公路的應對
成立高速公路緊急預案小組,重點做好“一個加強”、“兩個準備”、“兩個及時”。
一、工作完成情況
(一)及早動員,全力做好防汛抗旱各項工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點,狠抓了各項工作的落實。一是及早部署防汛準備工作。在2月27日全市農村工作會議后,根據市委、市政府對防汛準備及雪災后水利設施恢復的安排,迅速開展各項防汛準備及災后重建工作。二是加強領導,落實責任。5月5日,市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會議,對今年防汛抗旱工作作了全面安排部署,對全市沿江堤垸、險工險段和重點排澇泵站責任制“一對一”進行落實,明確行政和技術責任人。46座中小型水庫全部落實了安全監督員、防汛行政責任人、防汛技術責任人、崗位責任人。從4月15日起,市防辦實行24小時值班,保證水、雨、工、險情迅速傳遞,為各級領導決策提供及時信息。三是狠抓汛前險情排查。在各責任單位進行汛前檢查的基礎上,市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查,對檢查中發現的問題下達整改通知單,限期整改,確保今年防汛各項準備工作落到實處。四是狠抓水利工程建設。重點抓好紅湖主排水溝綜合整治項目、大溪續建配套改造工程項目、水庫除險加固項目、陸城花廟排洪溝整治項目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產緊密結合,把安全工作放在十分突出的位置,調整安全生產領導小組,召開專題會議,制定工作方案,簽訂安全生產責任狀,明確責任主體,落實安全責任制度,精心開展安全生產百日督查專項行動。六是狠抓防汛預案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案,加強預案執行和應急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求,對物資器材及搶險勞力進行了籌備和落實。全市共籌集防汛搶險草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方,組織防汛搶險勞力2.3萬人。
今年以來,冰雪災害嚴重,雨水較往年偏多,防汛形勢十分嚴峻,截止目前累計降水量已達979mm,局部地區最大降雨量達到147mm,全市共發生較大雷電、暴雨、大風災害9次,直接經濟損失達1.5億元。面對各種自然災害,我局干部職工團結一致,加強領導,齊心協力,科學調度,強化值班,及時應對,取得了防汛抗旱階段性勝利。
(二)精心組織,抓好各類水利工程項目建設
1、農村飲水安全項目
2008年底,可新增農村飲水安全人口5.3萬人,其中國家計劃2.5萬人,市、鄉、村自籌解決2.8萬人。到年底,全市飲水安全人口可達23.4萬人,覆蓋率可達80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設任務,鋪設各型管道近300km,新建蓄水池5個。積極做好全國農村飲水安全示范縣(市)的各項工作,參加全國飲水安全示范縣(市)技術培訓,組織承辦水利部飲水安全現場調研。
2、農田水利基本建設項目
全市開工1502處,占計劃的100.2%。完工1499處,占計劃100%。完成土石方158萬立方米,占計劃102.5%。完成投資4101萬元,投工121萬個。其中重點工程是:完成20處險工險段整治;完成300口堰塘整治,完成40公里渠道整治;完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區改造項目
大溪續建配套改造工程是分年度實施項目,2008年度計劃投資1200萬元,其中省級投資400萬元,地方配套800萬元,整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工,工程于6月全部完工,完成投資400萬元。
4、省級“民辦公助”項目
村民辦公助項目計劃總投資234萬元。項目自2007年10月動工,于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口,河垱整治20處,泵站更新1處,渠道整治26km,排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元,其中中央補助資金51萬元,省級補助66萬元,本級財政配套及群眾自籌122.5萬元(含群眾投勞折資)。工程已順利通過省級財政、水利聯合驗收。
市大溪灌區末級渠系改造項目已進入國家級“民辦公助”項目,投資規模1002萬元,國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元,市級10萬元,其余自籌。項目區在紅花、高壩洲2個鎮。項目建設現已啟動。
鄉小型農田水利工程建設項目已納入國家項目。總投資402萬元。國家投資200萬元,其中中央137萬元,省級63萬元。本級10萬元,其余自籌。
在市委、市人大、市政府、市政協的正確領導和上級水利部門的有力指導下,我局全面貫徹落實科學發展觀,圍繞全市“兩個率先”的目標,扎實推進各項水利工作,較好地完成了上半年各項工作任務。現將我局元至八月工作情況匯報如下:
一、工作完成情況
(一)及早動員,全力做好防汛抗旱各項工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點,狠抓了各項工作的落實。一是及早部署防汛準備工作。在2月27日全市農村工作會議后,根據市委、市政府對防汛準備及雪災后水利設施恢復的安排,迅速開展各項防汛準備及災后重建工作。二是加強領導,落實責任。5月5日,市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會議,對今年防汛抗旱工作作了全面安排部署,對全市沿江堤垸、險工險段和重點排澇泵站責任制“一對一”進行落實,明確行政和技術責任人。46座中小型水庫全部落實了安全監督員、防汛行政責任人、防汛技術責任人、崗位責任人。從4月15日起,市防辦實行24小時值班,保證水、雨、工、險情迅速傳遞,為各級領導決策提供及時信息。三是狠抓汛前險情排查。在各責任單位進行汛前檢查的基礎上,市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查,對檢查中發現的問題下達整改通知單,限期整改,確保今年防汛各項準備工作落到實處。四是狠抓水利工程建設。重點抓好紅湖主排水溝綜合整治項目、大溪續建配套改造工程項目、水庫除險加固項目、陸城花廟排洪溝整治項目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產緊密結合,把安全工作放在十分突出的位置,調整安全生產領導小組,召開專題會議,制定工作方案,簽訂安全生產責任狀,明確責任主體,落實安全責任制度,精心開展安全生產百日督查專項行動。六是狠抓防汛預案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案,加強預案執行和應急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求,對物資器材及搶險勞力進行了籌備和落實。全市共籌集防汛搶險草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方,組織防汛搶險勞力2.3萬人。
今年以來,冰雪災害嚴重,雨水較往年偏多,防汛形勢十分嚴峻,截止目前累計降水量已達979mm,局部地區最大降雨量達到147mm,全市共發生較大雷電、暴雨、大風災害9次,直接經濟損失達1.5億元。面對各種自然災害,我局干部職工團結一致,加強領導,齊心協力,科學調度,強化值班,及時應對,取得了防汛抗旱階段性勝利。
(二)精心組織,抓好各類水利工程項目建設
1、農村飲水安全項目
2008年底,可新增農村飲水安全人口5.3萬人,其中國家計劃2.5萬人,市、鄉、村自籌解決2.8萬人。到年底,全市飲水安全人口可達23.4萬人,覆蓋率可達80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設任務,鋪設各型管道近300km,新建蓄水池5個。積極做好全國農村飲水安全示范縣(市)的各項工作,參加全國飲水安全示范縣(市)技術培訓,組織承辦水利部飲水安全現場調研。
2、農田水利基本建設項目
全市開工1502處,占計劃的100.2%。完工1499處,占計劃100%。完成土石方158萬立方米,占計劃102.5%。完成投資4101萬元,投工121萬個。其中重點工程是:完成20處險工險段整治;完成300口堰塘整治,完成40公里渠道整治;完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區改造項目
大溪續建配套改造工程是分年度實施項目,2008年度計劃投資1200萬元,其中省級投資400萬元,地方配套800萬元,整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工,工程于6月全部完工,完成投資400萬元。
4、省級“民辦公助”項目
村民辦公助項目計劃總投資234萬元。項目自2007年10月動工,于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口,河垱整治20處,泵站更新1處,渠道整治26km,排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元,其中中央補助資金51萬元,省級補助66萬元,本級財政配套及群眾自籌122.5萬元(含群眾投勞折資)。工程已順利通過省級財政、水利聯合驗收。
市大溪灌區末級渠系改造項目已進入國家級“民辦公助”項目,投資規模1002萬元,國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元,市級10萬元,其余自籌。項目區在紅花、高壩洲2個鎮。項目建設現已啟動。
鄉小型農田水利工程建設項目已納入國家項目。總投資402萬元。國家投資200萬元,其中中央137萬元,省級63萬元。本級10萬元,其余自籌。
在市委、市人大、市政府、市政協的正確領導和上級水利部門的有力指導下,我局全面貫徹落實科學發展觀,圍繞全市“兩個率先”的目標,扎實推進各項水利工作,較好地完成了上半年各項工作任務。現將我局元至八月工作情況匯報如下:
一、工作完成情況
(一)及早動員,全力做好防汛抗旱各項工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點,狠抓了各項工作的落實。一是及早部署防汛準備工作。在2月27日全市農村工作會議后,根據市委、市政府對防汛準備及雪災后水利設施恢復的安排,迅速開展各項防汛準備及災后重建工作。二是加強領導,落實責任。5月5日,市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會議,對今年防汛抗旱工作作了全面安排部署,對全市沿江堤垸、險工險段和重點排澇泵站責任制“一對一”進行落實,明確行政和技術責任人。46座中小型水庫全部落實了安全監督員、防汛行政責任人、防汛技術責任人、崗位責任人。從4月15日起,市防辦實行24小時值班,保證水、雨、工、險情迅速傳遞,為各級領導決策提供及時信息。三是狠抓汛前險情排查。在各責任單位進行汛前檢查的基礎上,市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查,對檢查中發現的問題下達整改通知單,限期整改,確保今年防汛各項準備工作落到實處。四是狠抓水利工程建設。重點抓好紅湖主排水溝綜合整治項目、大溪續建配套改造工程項目、水庫除險加固項目、陸城花廟排洪溝整治項目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產緊密結合,把安全工作放在十分突出的位置,調整安全生產領導小組,召開專題會議,制定工作方案,簽訂安全生產責任狀,明確責任主體,落實安全責任制度,精心開展安全生產百日督查專項行動。六是狠抓防汛預案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案,加強預案執行和應急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求,對物資器材及搶險勞力進行了籌備和落實。全市共籌集防汛搶險草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方,組織防汛搶險勞力2.3萬人。
今年以來,冰雪災害嚴重,雨水較往年偏多,防汛形勢十分嚴峻,截止目前累計降水量已達979mm,局部地區最大降雨量達到147mm,全市共發生較大雷電、暴雨、大風災害9次,直接經濟損失達1.5億元。面對各種自然災害,我局干部職工團結一致,加強領導,齊心協力,科學調度,強化值班,及時應對,取得了防汛抗旱階段性勝利。
(二)精心組織,抓好各類水利工程項目建設
1、農村飲水安全項目
2008年底,可新增農村飲水安全人口5.3萬人,其中國家計劃2.5萬人,市、鄉、村自籌解決2.8萬人。到年底,全市飲水安全人口可達23.4萬人,覆蓋率可達80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設任務,鋪設各型管道近300km,新建蓄水池5個。積極做好全國農村飲水安全示范縣(市)的各項工作,參加全國飲水安全示范縣(市)技術培訓,組織承辦水利部飲水安全現場調研。
2、農田水利基本建設項目
全市開工1502處,占計劃的100.2%。完工1499處,占計劃100%。完成土石方158萬立方米,占計劃102.5%。完成投資4101萬元,投工121萬個。其中重點工程是:完成20處險工險段整治;完成300口堰塘整治,完成40公里渠道整治;完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區改造項目
大溪續建配套改造工程是分年度實施項目,2008年度計劃投資1200萬元,其中省級投資400萬元,地方配套800萬元,整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工,工程于6月全部完工,完成投資400萬元。
4、省級“民辦公助”項目
村民辦公助項目計劃總投資234萬元。項目自2007年10月動工,于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口,河垱整治20處,泵站更新1處,渠道整治26km,排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元,其中中央補助資金51萬元,省級補助66萬元,本級財政配套及群眾自籌122.5萬元(含群眾投勞折資)。工程已順利通過省級財政、水利聯合驗收。
市大溪灌區末級渠系改造項目已進入國家級“民辦公助”項目,投資規模1002萬元,國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元,市級10萬元,其余自籌。項目區在紅花、高壩洲2個鎮。項目建設現已啟動。
鄉小型農田水利工程建設項目已納入國家項目。總投資402萬元。國家投資200萬元,其中中央137萬元,省級63萬元。本級10萬元,其余自籌。
5、水庫除險加固項目
一是小型水庫除險加固項目。省水利廳下發《關于市水庫除險加固工程實施方案的批復》,三座水庫審定概算總投資分別為514.72萬元、557.61萬元、490.08萬元。成立“市中小型水庫除險加固項目建設管理辦公室”,負責全市中小型水庫除險加固建設。現已完成招投標工作,簽訂了施工合同,九月上旬開工建設。第二批小型水庫除險加固工程的計劃也已經下達,分別是水庫,即將啟動建設程序。
二是小型水庫溢洪道擴挖項目。水庫溢洪道擴挖工程總投資40萬元。該項目四月份通過招投標后開始實施,全部完工,并已經通過驗收。
6、防洪工程建設
一是紅湖主排水溝綜合整治項目。該工程計劃投資113萬元,是市政府直接投資建設的城區防洪工程。工程于去年12月動工,現已完工,完成投資120萬元。
二是整治工程。該工程位于陸城辦事處花廟堤段,總投資30萬元。5月18日,該工程已通過宜昌市水利水電局驗收。
三是防汛應急項目。大溪水庫搶險應急項目計劃總投資30.89萬元。工程4月初通過市招投標中心公開招標,現已完成工程任務。建樓子水庫溢洪道應急工程計劃投資20萬元。工程4月初通過招標開始施工,現已按期完工。
截止8月,全市實施的水利工程建設項目有16個(含即將啟動的第二批水庫除險項目3個,國家投資675萬元),國家、省、宜昌市共投入財政性資金3674萬元。
(三)積極爭取,抓好水利項目的儲備
局黨組按照市委市政府要求,深入貫徹落實科學發展觀,有針對性的開展水利項目爭取工作,取得了突破性進展。爭取的項目主要集中在水庫除險、飲水安全等項目,已經爭取到國家投資3857.5萬元。
水庫除險項目一是2座中型水庫除險加固項目,計劃總投資,大溪2300萬元,白洪溪2019萬元,其中每個水庫國家按50%的比例補助。二是張家沖、紅山2個小(一)型水庫除險加固項目。每座水庫國家定補225萬元。三是正在爭取的小(二)型水庫除險加固項目有21座。其中已經做完安全鑒定的有9座,另外還有12座正在做安全鑒定。這21座小二型水庫的規劃已完成并上報到市水利水電局。四是省計劃三年完成小型水庫溢洪道擴挖,共有20座水庫納入計劃。進入全國重點小型病險水庫除險加固項目的有7座,還有13座小(二)型水庫已納入《市小型水庫病險水庫除險加固專項規劃》,2008年省級已定補40萬元安排了3座,其余水庫將陸續安排。
飲水安全項目納入國家飲水安全建設“十一五”計劃的11萬人中,到2008年已解決5.8萬人,還有5.2萬人將繼續實施項目建設,國家投資達1248萬元。
另外,我局正與有關部門配合,積極向上爭取兩個儲備項目:
一是市長江連江支堤清江出口段防洪工程。設計總投資1.31億元,計劃2009年9月開工,目前已完成規劃及可研報告上報工作。工程開工前還需完成初步設計、技施設計工作。
二是幸福渠續建配套與節水改造工程。計劃總投資3150.69萬元。目前正在對可研報告進行修訂,待上報批復后實施。
(四)嚴格執法,抓好長江禁采工作
1、嚴厲打擊長江非法采砂違法行為
我局在市委、政府的高度重視和直接領導下,針對長江非法采砂面臨的嚴峻形勢,從3月14日到5月14日集中開展“長江河道禁采專項整治”活動,取得了階段性成果。
一是抓好宣傳教育。抓好法律法規的宣傳,營造齊抓共管的氛圍,在市電視臺開辟專欄,滾動播放《市政府嚴禁在長江非法采砂公告》,在沿江村、組顯要位置張貼《公告》,在采砂船只集中停靠點設置法律法規宣傳牌,召開采砂業主會議,通報“3·14獵鷹行動”情況,發出禁采書面通知。
二是明確責任措施。多部門實行聯合執法,開展整治月活動,專班實行24小時值班,采取水上、陸上不間斷巡查。
三是對采砂船只采取強制措施。對我市江段滯留的21艘采砂船只,實行無條件集中停放。對重點涉案船只,在案件查處階段派駐保安實行24小時登船值守,對所有采砂船只的機械關鍵部位上鏈鎖,實行集中封存。
四是依法辦案,嚴肅處理。從3月19日開始,我局成立“3·14”專案組,抽調人員集中調查取證,對案件進行查處。截止目前,移交的11條違法船只均已查處完畢。結合整治月行動,共開展專項整治行動150次、巡查360余次、參加巡查人員2100余人(次),查處非法采砂船只18艘(含移交處理的11艘),罰款263萬元,已執行到位73萬元。
五是建立禁采工作長效機制。我局組織起草并經市政府討論通過出臺了《市域河道禁止采砂執法行動工作方案》,加強市域河道采砂管理,維護河勢穩定,保障防洪和通航安全。
2、認真開展水土保持監督執法專項工作
上半年,我局認真組織實施開發建設項目的水土保持監督執法專項工作。一是成立工作領導小組,明確工作目標和任務。二是認真履行職責,按既定方案開展工作。通過調查,全市目前有43家開發建設項目處于建設和生產過程中。我們送法上門110人次,宣傳貫徹《水土保持法》,對他們進行檢查,對違法行為進行制止。到目前為止,已有20家生產單位辦理了水土保持方案。三是查擺問題提出建議,要求企業在生產經營過程中對保護環境承擔應盡的責任和義務。
3、認真抓好規費征收工作
認真貫徹落實《取水許可和水資源費征收管理條例》和《省防汛費征收管理辦法》,抓好水資源費和防汛費征收工作。一是認真抓好取水許可工作,對取水單位按《條例》要求進行審核,新發放《取水許可證》一件,換發一件。積極與市地稅局接洽,安排布置2008年度水資源費征收工作,水資源費已征收到位51萬元。二是防汛費征收工作進展順利,截止目前防汛費征收入庫44萬元,超計劃25.7%。
(五)加強管理,抓好機關效能建設和黨風廉政建設
按照機關效能建設和黨風廉政建設的要求,我局認真開展自查自糾,找出自身存在的問題,一是存在個別二級單位工作不落實、執行力不夠的現象。對上級部門和政府的要求,工作標準低,作風拖沓。比如在長江禁采工作中,由于管理不嚴,執法力度不強,形成部分江段非法采砂嚴重,3月14日晚被水利部、交通部、長江委聯合執法組查獲一批非法采砂船只。二是存在黨風廉政建設責任制落實不夠,個別二級單位財務管理存在問題。如市河道堤防泵站管理處就因財務管理方面存在的問題受到市檢察院的調查。三是存在工作責任感不強,工作效率不高,工作作風不實的問題。針對存在的上述問題,進行了認真剖析,切實加以整改。
1、狠抓機關效能建設
樹立科學發展觀,按照《市水利局2008年度機關效能建設實施方案》的要求,認真履行職責,努力創新工作方式,進一步轉變機關作風,提高工作效率,推動各項工作落到實處,隊伍整體面貌和作風有了很大提高,服務群眾的觀念進一步增強,“七個嚴禁”和“五辦”作風得到較好貫徹和執行,全局上下樹立了爭先創優的工作理念。
2、認真開展黨風廉政建設宣傳教育月活動
組織開展以“情系民生、勤政廉政”為主題的黨風廉政建設宣傳教育月活動,進一步推進水利隊伍黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作,增強廉潔從政意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,取得了實效。一是進行廉政談話。局黨書記分別與班子成員和二級單位負責人11人次談話,聽取履行黨風廉政建設責任制、執行廉潔自律規定和改進作風的有關情況,提出希望和要求。二是開展先進典型學習活動。弘揚先進精神,學習先進事跡,以先進為榜樣勤政廉政。三是領導干部上廉政黨課。5月19日,市委常委、副市長同志到我局參加黨風廉政建設警示教育會,并作了重要講話。會議還邀請了市效能辦主任同志到會講課。5月13日,黨組書記、局長同志在全局廉政警示教育會議上進行了廉政黨課的授課。四是開展廉政法規學習。5月13日的廉政警示教育會議,我們請到了市反貪局局長同志,進行了反腐倡廉警示教育講座,以案說法,形象生動的開展警示教育。還結合法規學習,撰寫心得體會,進行交流。五是開展勤政廉政承諾。5月22日,我局組織全體機關干部職工32人進行勤政廉政承諾,從廉政建設、工作作風、效能建設等方面作出承諾,并在一樓大廳進行公示,互相監督、相互促進。六是完善黨風廉政建設制度。
3、開展“水利工程質量年活動”,探索“二次監理”工作法
為加強對我市水利工程質量監督與管理,切實保證水利工程建設質量,促進水利工程建設規范、有序、健康、可持續發展,我局3月份啟動“水利工程質量年”活動并推出了“二次監理”工作法。活動主要內容有四項:
一是領導包項目。局班子成員牽頭負責一個項目,組建“四個一”質量管理專班,即:一個項目一個局班子成員負責,一個技術干部指導,一個機關干部協調,一套全程管理資料。質量管理專班實行獎懲制度,在項目實施前,負責項目質量的班子成員交納風險抵押金,增強責任心。工程竣工驗收合格后,返還抵押金并對專班給予一定獎勵。今年納入包保目標的水利工程項目有14個,全局干部職工人人參加,個個有責。
二是干部學本領。結合創建學習型機關活動,組織政治理論學習的同時,加強業務知識和專業技術的培訓,提高業務水平,增強工作能力。
三是管理抓重點。突出設計評審關、招投標關、監理關、驗收關的管理,嚴把“四關”。
四是監督不手軟。第一是實行政務公開,重點工程一律通過媒體或公示欄公開。所有國家和地方重點水利工程都要實行招投標。第二是質量監督站要切實履行職責,按照質量管理目標,實行嚴格的責任分工和目標考核。第三是積極探索“二次監理”工作法。第四是建立水利工程廉政建設機制,所有重點工程都要向紀檢部門報告。
半年來的實踐證明,通過開展“質量年”活動和推行“二次監理”,全市水利工程建設質量和進度有明顯提高。
同時,我局還積極開展扶貧幫困工作,對駐點村枝城鎮洋津畈村加大幫扶力度。為6個貧困戶送肥料,為6個下崗職工送生活資料,體現組織的溫暖和關懷。擬出資對村委會進行整修,幫助解決全村飲水安全問題,并在農建項目中給予支持。在大地震后,局機關、工會積極為地震災區捐款,共為災區捐款16070元。
(六)集中精力,扎實開展政風行風評議
根據市委、市政府統一安排和部署,我局積極投入新一輪民主評議政風行風活動,編制了實施方案,充分進行宣傳動員,滿腔熱忱參與,為樹立良好的水利政風行風扎實推進。
一是領導高度重視,組建專班機構。局領導班子迅速召開會議,啟動評議活動。成立了以黨組書記、局長為組長,黨組成員、紀檢組長,工會主席為副組長,局辦公室、水政監察大隊、水土保持科及各二級單位為成員的民主評議政風行風工作領導小組,負責民主評議政風行風工作的組織和領導。制訂了實施方案,組建了工作專班,明確了評議各階段的目標任務。
二是實行全體動員,全面迅速啟動。8月8日,我局召開了動員會議,會上宣讀了《市水利局2008年民主評議政風行風工作實施方案》,市水利局黨組書記、局長同志作了動員報告,市政協提案委員會主任提出了具體要求,市委常委、副市長同志到會作了重要講話。動員會后,全體機關干部分科室單位進行了討論,結合自己的崗位寫出了心得體會,大家深刻認識了開展政風行風評議的重要性和必要性,表示要積極參與評議活動,樹立水利行業良好形象。
三是廣泛深入調查,虛心征求意見。向市黨代表、人大代表、政協委員以及市直部辦委局、鄉鎮人民政府和企業單位發出了《民主評議政風行風征求意見表》共計700余份,廣泛征求意見和建議,同時將上半年水利工作情況編印隨表發送,向各位代表、委員和各單位匯報工作、征求意見。截止目前,已回收征求意見表500余份,收到意見和建議70余條。目前,我們已對意見進行歸類整理,組建工作專班,由班子成員分別帶隊,到鄉鎮和市直上門進一步征求意見和答復問題,制定更切合實際的整改措施。
四是宣傳形式多樣,樹立水利形象。結合水利工作的實際,積極探索形式多樣的宣傳方法。一方面堅持日常宣傳。專人負責外宣工作,積極向《中國水利報》、《人民長江報》、中國水利網、水利網、《日報》、網、人民廣播電臺、電視臺投稿100多篇,基本做到了水利方面的報道“報紙有文字、刊物有文章、電視有影像、廣播有聲音”。同時辦好局內《水利》,編發行評專題5期,宣傳好措施、好辦法。另一方面是突出重點宣傳。與市電視合開辦了以“興水利、重民生”為主題的電視宣傳節目,計劃制作8期,每期安排10分鐘左右的水利新聞和專題節目,每周
五、
六、日在電視臺黃金時段播出。宣傳內容包括防汛抗旱、飲水安全,灌區改造、水庫除險、民辦公助、末級渠系等項目建設和加強水利工程質量以及強化黨風廉政建設等方面。現已播出了兩期節目。第三方面是開展特色宣傳。與市文聯、市作家協會聯合組織以“興修水利、改善民生”為主題的筆會活動,組織了部分作家和骨干作者到水利建設工地參觀感受水利事業新變化,組織撰寫專題文章,聯合推出《長青》雜志水利文學專輯,刊發活動期間創作和征集的優秀作品。
五是堅持高效服務,干部公開承諾。為不斷加強水利局政風行風建設,通過網絡向全市人民發出了《致全市人民的公開信》,向全社會作出十項鄭重承諾:深入開展效能建設,改進政風行風;發展水利,改善民生;緊緊圍繞中心工作,做到“四個堅持”,建設“四個水利”;轉變作風,維護群眾切身利益;務實高效,透明辦事;依法行政,規范執法執收;熱情服務,打造文明機關;設立水利服務熱線,暢通民意渠道;推行政務公開,接受群眾監督評議;加強水利隊伍建設,樹立良好的外部形象。我們公開了服務電話和郵箱,希望通過優質的服務,全面提升水利隊伍的良好形象。
六是以評議促進工作,狠抓項目建設。在民主評議政風行風活動中,我們將評議與工作相結合,狠抓重點民生項目建設,加快了三座小型水庫除險加固工程、飲水安全項目、灌區續建配套改造項目(第四期)、灌區末級渠系改造民辦公助項目、水利工程建設項目進度,從9月份開始,上述項目將逐一動工,我們力爭讓項目早日建成,使項目區人民群眾盡早受益,以實際工作成效向行風政風評議活動交一份滿意答卷。
評議第一階段工作已結束,我局將轉入自查自糾、評議整改階段,我們將按照《實施方案》的要求,采取靈活多樣的措施,找準問題,制訂出切實可行的整改方案,并逐項整改落實。
二、今后工作安排及打算
(一)繼續抓好防汛抗旱工作
主汛期重要時段已經來臨,我們要時刻關注汛情的變化,加強信息收集和傳遞,加強技術保障,加強全天候值班,扎實做好防汛各項工作,奪取防汛抗洪工作的全面勝利。
(二)認真組織水庫除險加固項目建設
水庫的除險加固項目即將開工建設,水庫的除險加固項目也即將啟動建設程序,我局承擔著業主的職責,要精心組織,統籌安排,全力以赴保證工程順利實施。工程建設要嚴把質量關,要積極推行“二次監理”工作法,不斷總結,不斷完善。
(三)全力完成政府工作報告下達的主要任務
1、實現全市飲水安全覆蓋率達到80%
今年可新增農村飲水安全人口5.3萬人,其中國家計劃解決2.5萬人,市、鄉、村自籌資金可解決2.8萬人。到2008年末,全市預計可累計解決農村飲水安全23.4萬人,覆蓋率可達80.2%。要采取有力措施確保實現這個目標。
2、全面完成全市小型水利設施權屬證書發放工作
下半年要高度重視權屬證書發放工作,要組織專班,加強力量,加快證書的制作速度,確保今年完成工作任務。
(四)認真規劃好2009年度冬春農田水利基本建設
按照科學發展觀,結合新農村建設的實際,在認真調查研究,廣泛征求鄉鎮意見的基礎上,科學進行規劃,及早準備,規劃好今冬明春農建工作基本任務。
一、加強法制宣傳教育的組織領導
1、根據市水利局“五五”普法總體要求和部署,我局于2012年初制定了“水務局法制宣傳教育第五個五年計劃”,印發至局屬各單位,指導各單位的“五五”普法工作。在工作中,結合實際,每年年初制定了普法宣傳工作計劃,確定學習內容,做到了年初有計劃、期間有執行,年終有總結。
2、根據《法制宣傳教育工作領導小組成員單位工作職責》和市局“五五“普法工作要求,制定完善了水務局法制宣傳教育工作領導責任制,明確了職責,將法制宣傳教育工作列入工作議程。召開專題會議研究部署“五五”普法工作。牛文成局長負總責,多次指導“五五”普法工作,分管領導謝瑞民副局長具體負責,每年多次召開會議研究部署“五五”普法工作。為了保證“五五”普法工作的正常開展,成立了水務局“五五”普法辦公室,水政股具體負責牽頭組織實施我局“五五”普法工作。領導班子每年年初和年底兩次專門召開局長辦公會議,研究部署“五五”普法工作,聽取普法辦公室的工作情況匯報,提出工作要求,對普法工作做出部署,確保了“五五”普法工作的順利開展。
3、根據“五五”普法工作的要求,2012年初成立了水務局“五五”普法工作領導小組,局長任組長,分管局長任副組長,各單位負責人任成員。辦公室設在水政股,配備了四名精干人員,具體負責“五五”普法日常工作。為工作的順利開展,局長辦公會議研究專門下撥了經費,配備了辦公室必須的辦公設備。明確了“五五”普法工作職責和任務,制定了水務局“五五”普法辦公室主要職責及各項規章制度。“五五”普法辦公室根據局“五五”普法實際工作需要,每年多次召開全體成員會議,研究部署和推進局“五五”普法工作。為了將“五五”普法工作落到實處,于2009年初對全系統“五五”普法工作進行了監督和檢查,總結了前階段工作,對下步工作提出了具體要求。
二、做好集中宣傳和日常普法教育
1、深入開展法制宣傳教育。弘揚法制精神,切實落實“五五”普法規劃提出的各項目標要求,開展了以憲法和國家基本法律法規宣傳教育活動。結合水法規宣傳要求和水利行業的工作實際,,抓好了水法規的宣傳活動。通過廣泛深入地宣傳。提高了廣大了干部群眾法律素質,樹立了社會主義法治理念,為建設社會主義法制國家營造了良好的輿論氛圍。增強了廣大干部群眾的水利憂患意識,使廣大人民群眾認識到節水保護水的重要性,形成了普法、學法、保護水工程的良好的社會風氣,收到了較好的社會效果。
2、為增強普法宣傳效果,樹立全社會節約用水的法律意識,我局把開展以水利法律法規為主要內容的法制宣傳教育,作為“五五”普法規劃的重要任務。把學習宣傳水利法律法規列入年度普法計劃,重點宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《市地下水資源管理條例》、《市堤壩管理條例》等水法律法規。堅持集中宣傳和日常普法相結合,通過在“世界水日”、“普法宣傳日”以及相關涉水法律法規新出臺的有利時機,積極探索新的宣傳方式,加大宣傳力度,取得了較好的宣傳效果。在宣傳方法上,除了利用電視、廣播媒體、宣傳標語等常規方式進行宣傳外,每年在宣傳形式上都有新的突破。通過召開座談會、舉行法律知識問答、建立水利法制專欄、送法進村入戶等多種形式,采取集中宣傳和日常普法相結和,廣泛深入地開展學習宣傳水法律法規活動。一是領導重視,精心組織。每年專門下發文件,成立領導小組,落實宣傳經費。做到了責任落實,資金到位,任務明確,為搞好普法宣傳活動提供了有力的保障。二是廣泛宣傳,形式多樣。在電視臺播放宣傳口號及《人水法》電視系列劇;在電臺、電視臺播放宣傳水法規;印制散發宣傳資料30余萬份,印制條幅,分別懸掛在城區及各鎮主要路段;制作宣傳欄、宣傳圖板;在全縣水利工程地段刷寫宣傳標語1萬余條;組織20余人宣傳車隊聯合南四湖水利管理局,在全縣十五個鎮及重要用水單位巡回宣傳,并在集市接受群眾咨詢,受教育人次達90余萬人次。另外還在全民普法、科普宣傳周、創建平安、12月4日法制宣傳日期間大力宣傳水法規,做到了宣傳水法規經常化、制度化。
3、根據“五五”普法工作規劃要求,認真開展組織好了“法律六進”活動。每年“世界水日”和“中國水周”等普法活動期間,組織宣傳隊伍到煤電公司等大型企業、機關、鄉村、學校、社區等單位進行了水法規宣傳,根據各單位的情形開展法制宣傳教育活動。例如到企業宣傳取水許可和節水知識;在學校開展節約用水簽字活動;對鄉村及湖區開展打擊破壞水利設施,打擊非法采砂活動進行宣傳等。開展法律進機關活動,把水法規送到相關機關單位,讓機關人員了解水法規知識,為行政管理提供依據,把水法規宣傳融入到了水行政管理的全過程。
4、利用各種宣傳活動,在廣大人民群眾中宣傳與群眾的生產生活密切相關的水法規,如《水法》《防洪法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《水行政許可實施辦法》等。在水利系統和機關單位進行了規范行政權利運行,防范職務犯罪的相關法律法規的宣傳,例如在法律進機關(企業)時宣傳《刑法》及《省預防職務犯罪條例》等,讓機關工作人員了解怎樣正確行使行政權力,防止職務犯罪。在系統干部職工中宣傳了《憲法》、《物權法》、《行政許可法》、《治安管理處罰法》等維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法規。提高了廣大干群的法律意識和依法行政水平。
5、根據“五五”普法工作要求,制定了領導干部學法制度和任前法律知識考核制度。每年對領導干部學法用法工作考核,并作為任用干部的重要依據,納入干部本人檔案。黨委理論中心組集體學法每年多次,有會議記錄、有學習筆記和心得體會。根據水利工作實際,每年聘請法律專家舉辦領導干部法制講座2期,提高了領導干部的法律意識和依法決策行政的能力。
6、根據公務員法要求,我局制定了水務局公務員學法用法培訓考核制度和方案。將考核結果作為公務員任職、升級、晉升和年度考核的重要依據。通過集中學習和培訓,每年公務員學法時間都多于40小時。所有新進水政執法人員根據水政監察管理制度參加了省廳、市局崗前培訓,經考試合格后,由省廳頒發水政監察員證方可上崗工作。其余水政執法人員通過省、市、縣三級培訓全年均不少于15天。訂購、編印水法匯編等普法教材,達到了人手一冊,開展自學及星期三集中學習通過培訓學習,提高廣大干部職工的法律意識和依法行政水平。
7、根據水利企業管理相關要求,建立了水利企業管理人員法律知識培訓制度和企業領導干部學法用法制度。每年選派業務骨干參加省市縣的法制培訓,例如工程處、機械處等單位領導干部參加局領導干部學法用法及黨委中心組的學習。為了加強職工法制教育,制定教育計劃,定期培訓,并通過了法律知識考核。建立了水務局業務管理制度匯編,所有事項都實行了依法決策、依法經營、依法管理、依法辦事。五年來,沒有發生一起責任事故和違法犯罪事件。
8、為全面推進我局依法行政,建立法治機關。規范了行政執法行為,確保嚴格執法、文明執法、公正執法。在局屬單位內推行法律顧問制度,聘請正大法律服務所孫青為我局常年法律顧問,實現了依法決策、依法行政、依法管理。
加大水行政執法力度,依法查處各類水事案。以打擊破壞水利工程設施,清除違章建筑,打擊河湖非法采砂,防汛清障作為執法工作的重點。注重強化水資源管理,對擅自取水、鑿井,不安裝計量設施等違法行為進行了嚴歷查處。幾年來累計即時處理水事案件400余起,查結率98%。依法清除違章建筑300余間,拉坡種植5000平方米,攔河魚網300余處,網箱(網籪)200余處,阻水埂壩200余處,較好地完成了清障任務。申請法院強制執行拖欠河道工程占用費案2起計10萬余元。做到了發現一起查處一起,執法主體、內容、程序合法,適用法律法規正確。全年沒出現一起因行政執法引起的上訪、復議、訴訟案件。此外,配合南四湖水利管理局對南四湖非法采砂活動進行了嚴厲打擊,共出動執法人員1000余人次,共催毀采砂船160余艘,受教育群眾達1萬人次,有效地遏制了非法采砂活動,保護了河湖安全。
規范行政審批,加大規費征收力度,切實履行水行政管理職能。去年年初,根據縣政府相關要求,專門成立了縣行政服務審批中心水務分中心(局行政審批股),抽調6名精干業務人員開展相關工作。嚴格遵循上級相關部門要求,以加強行政職能為軸心,大力推行依法行政、政務公開、簡化辦事程序、提高辦事效率、創新服務模式,做到了領導滿意、群眾滿意、社會滿意。
為保證各項規費的收取,我們采取了強有力的措施,發揚“釘子”精神。克服各種困難和不利因素收取農業水費、水資源費、污水處理費、河道工程占用補償費等,較好地完成了規費征收任務。收費中做到了依法收費,嚴格遵守財經紀律和各項制度,杜絕了違規收費現象的發生。
9、堅持普法與法治實踐相結合
在推進水法制宣傳工作中,我局還特別強調普法與執法實踐相結合,努力轉變工作思路,改進工作方式,做到普法、執法相互促進、相互推動。把執法巡查工作與普法宣傳教育活動結合起來,不僅使防范涉及到有水事糾紛案件發生的執法工作到位,而且將普法宣傳教育工作做在前。提出“預防為主,發現一件、查處一件,防查并重”的口號,在處理涉及水事糾紛及水事案件時,主動做到先對當事人和周圍群眾進行水法律法規的宣傳,再依法進行查處,取得了“查處一件、教育一片”的實效。
認真貫徹《會面推進依法行政實施綱要》,不斷完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監督,促進了依法行政和法治水利建設。
進一步完善行政執法責任制。根據市局行政執法責任制及《行政許可法》的要求,結合我縣實際,制定了水務局行政執法責任制、執法公示制、執法巡查制、行政許可公示制度、執法過錯責任追究制等各項規章制度。成立了文明執法專項活動領導小組,制定了文明執法專項活動實施方案及水行政執法人員執法行為規范。嚴格落實水利法制宣傳教育的“六項制度”及執法評議考核制,我局在全縣執法評議活動中取得了較好的名次。同時還制定了考核獎懲辦法,把崗位責任完成情況與考核獎懲結合起來,獎罰分明,有效地調動了執法人員的積極性。
建立健全行政監督檢查機制。根據我局制定的各項配套制度,制定相關措施對行政執法人員嚴格管理,定期考核,按時年審。認真落實行政執法責任制,將責任層層分解到每一個工作崗位,嚴格依法行使職權,依法管理水事活動。為進一步規范規范執法行為,提高執法隊伍素質,有效推進法治建設,深入開展陽光行政,努力建設讓人民滿意的水行政執法部門。通過電視、報紙等新聞媒體和公示欄向社會公布九項服務承諾六條禁令及各項規章制度。聘請縣人大、法制局、大型企業代表為行風監督員,定期不定期地召開行風監督座談會。在電視臺、廣播電臺開辦行風熱線節目,解答人民群眾的問題,接受群眾監督。設置水事案件舉報電話,對反映的每一個問題都認真做好書面記錄,及時組織查處,并向當事人盡快反饋處理意見。全年沒出現一例違法行政案件。
三、創新形式,拓寬發展宣傳教育工作渠道
1、充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,大力開展公益性法制宣傳教育活動。在縣廣播電臺開辦《水資源管理》專題“點點滴滴話節水”節目;在電視臺播放人水法系列電視劇及水法規宣傳口號;在《新聞》報刊上專版宣傳水法規;在政府網站上設立《水資源管理》專欄;利用干部在線學習網學習宣傳水法規,擴大了宣傳面,取得了較好的宣傳效果。
2、為了更好地宣傳水法規加強了法制宣傳陣地建設,我局多渠道的增加宣傳投入。在重要水利工程所在地刷寫標語和懸掛條幅,在重要河段設立了15塊固定水法宣傳牌,擴大了水法規定宣傳面,受教育人次明顯增加。
3、加強法制宣傳教育隊伍的培訓。按照上級普法要求,積極參加了省廳及市局舉辦的水法規培訓班,受培訓達100余人次。此外,根據每年年初制定的培訓計劃,對全縣160余名水政監察員和普法聯絡員進行了培訓,并通過了考核。通過培訓提高了水政執法人員的素質,提高了我縣水行政執法水平和宣傳教育工作能力,有力促進了依法行政工作和“五五“普法工作的開展。
4、采取多種形式開展法制宣傳活動。在煤電公司舉行水法規節水知識競賽活動,如猜謎語、知識問答等;在集鎮、鄉村設立水法規咨詢處,及時解答群眾提出問題;每年乘涼晚會舉辦水法制宣傳節目,將“五五”普法的宣傳教育融入文藝晚會,群眾在欣賞文藝節目的同時也受到了法制教育,收到了良好的效果。
四、強化法制宣傳教育工作保障
1、每年年初印發《水務局目標管理考核辦法》,將普法工作納入目標管理和領導班子及領導干部目標責任考核,明確任務和職責,提高了廣大干部職工法制宣傳教育的積極性和責任感。
2、為切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作,進一步規范普法依法治理工作,制定了縣水務局普法依法治理監督檢查獎懲制度及《水務局法制宣傳教育目標考核制度》。將普法依法治理工作與評先樹優和年度目標考核掛鉤,作為年度工作考核的重要內容。
3、為了保障普法宣傳教育工作的順利進行,將普法宣傳教育經費納入縣財政預算內管理,經費逐年增加,專款專用,幾年來共投入宣傳經費47萬余元,培訓經費26余萬元。為普法工作順利開展提供了有力保障。
4、普法檔案管理工作是“五五”普法工作的重要組成部分,根據要求,配備了業務水平高的2名執法人員負責普法工作的檔案管理工作。在工作中,做到基本情況清楚,制度完善,檔案臺賬資料齊全,分類清楚,管理規范。信息聯絡員及時上報各類報表及普法工作情況總結,向縣政府、市局、南四湖局上報普法教育及行政執法活動信息。組織人員撰寫了多篇普法規范調研文章。為了做好普法宣傳活動,訂購、編印了多套普法宣傳材料,“五五”普法期間共印宣傳資料30余萬份,為做好普法宣傳工作提供了強有力的保障。
五、下步工作打算
經過幾年來的普法宣傳教育工作,我局堅持法治教育和法制實踐相結合,切實加快推進依法治理進程,取得了較好成績,廣大群眾和機關干部職工的法律意識明顯增強,依法管理的水平得到提高,在各項水利工作中較好地實現了從行政手段管理向法律手段管理的轉變。同時,通過開展法制宣傳教育,行政執法人員學法用法收效顯著,進一步提高了依法決策和依法行政的能力,初步實現了領導方式和管理方式的轉變,依法行政水平不斷提高。水行政執法人員自身的法律素質、依法辦事的水平和遵紀守法的自覺性有了較大進步。