洪澇災害對經濟的影響精選(九篇)

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第1篇：洪澇災害對經濟的影響范文

關鍵詞：低碳經濟；可持續發展；環境污染；碳關

中圖分類號：F12文獻標識碼：A

一、引言

近年來，洪澇災害、土地沙漠化、泥石流、地震等災難在世界范圍內頻發，全球氣候的異常迫使人們愈來愈關注環境保護問題，低碳經濟就是在這種背景下應運而生的。

2003年英國率先提出了低碳經濟的概念，所謂低碳經濟是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

隨后國內關于低碳經濟的研究迅速升溫，以莊貴陽為首的學者認為低碳經濟是通過技術和制度創新，從根本上減少人類對石化能源的依賴，減少以二氧化碳為表征的溫室氣體排放，走以低能耗、低排放、低污染為特征的可持續發展道路。雖然他們對于低碳經濟的認識有一定的差異，但都是在確保經濟增長的前提下，倡導二氧化碳排放的低增長或負增長，同時鼓勵開發清潔能源、創建綠色GDP，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式，減緩氣候變化。

二、我國發展低碳經濟的必要性

（一）強大的國際壓力。由于近年來全球氣候變暖，如果持續上升，將給全球帶來毀滅性的打擊。據調查，到2050年溫室氣體含量將持續上升，隨之而來的是氣溫的升高。如果我們想降低溫度，就必須嚴格控制二氧化碳的排放量。哥本哈根聯合國氣候變化大會明確提出各國應大力發展低碳經濟，并且在《哥本哈根協議》中確立了美國、歐盟、日本等國要提供資金計劃以及控制溫室氣體排放的目標。盡管在《京都議定書》和《哥本哈根協議》上沒有對中國提出明確的減排指標，但是“碳排放量”已成為發達國家新的“綠色壁壘”，美國提出將于2020年開始對中國的造紙、鋁、鋼鐵、水泥、玻璃制品等碳排放密集型產品征收“碳關”的計劃。其目的是希望對未遵守《京都議定書》的歐盟國家產品征收進口。我國出口產品中以機械運輸、輕紡產品、橡膠制品、礦冶產品等工業制成品為主，這些都是高耗能、高二氧化碳強度而低附加值的產品，如果我國在美國“碳關”政策實施前未做出減排的承諾，必將加大這些產品的成本，削弱我們的優勢，最終使我國利益受損。

（二）應對氣候危機的必然出路。據資料記載，1986～2010年由于工業迅速發展，排放了大量的二氧化碳，二氧化碳排量過高導致的“溫室效應”使我國連續出現了25個暖冬。隨著熱浪頻襲，極端高溫天氣引起的死亡和疾病大幅增加，對人們的生命安全造成了巨大的威脅。面對自然環境和氣候的危機，人類應該有所警醒，并要采取一定的措施來遏制這種情況的繼續發生。另據預測，未來我國氣候變化的速度將進一步加快，很可能在未來50年或更長時間內我國平均氣溫有進一步提升的趨勢。氣候的變化和自然環境的惡化將直接影響農作物的生長，如果我國不采取任何措施，農業生產將受到氣候變化的嚴重沖擊。

（三）能源需求量大，但供給有限。雖然我國地大物博、能源豐富，但煤炭和水資源人均擁有量僅相當于世界平均水平的50%，而石油、天然氣的人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右，耕地資源不足世界人均水平的30%。加上近年來，我國能源消費不斷增長，據中國統計局資料顯示，2000～2009年能源年均消費量增加6.2億噸，2009年達到31億噸標準。其中，煤炭消費量占68.7%，石油占18%，天然氣占3.4%，而可再生能源消費比重僅為9.9%，在我國的能源消費結構中占較低比例。我國正處于對能源需求急劇上升的工業化時期，預計2030～2035年我國能源消費總量將達到43.6億噸，人均能源消費達2.98噸；到達能源消費零增長時我國將累計需求能源76億噸。面對未來巨大的能源需求和內部供給的有限，我國能源安全形勢異常嚴峻。

三、我國低碳經濟發展現狀

我國早在1990年就參加了《聯合國氣候變化框架公約》談判，也是最早批準《京都協議書》的國家之一。我國作為具備一定責任意識的大國，于2006年底了第一份《氣候變化國家評估報告》。2007年9月，在APEC峰會上明確主張發展低碳經濟。同年11月，指出要高度重視能源產業的發展，創新發展可再生能源技術、節能減排技術、清潔煤技術及核能技術，大力推進節能環保和資源循環利用，加快構建低碳排放為特征的體系。因此，政府始終確信節能減排既是世界的需要，也是我們自身發展的需要。

（一）我國低碳經濟取得的成果。經過長時間的努力，我國的低碳經濟取得了可喜的成績。2008年底，國家發改委將上海和保定作為世界低碳城市發展項目試點。2009年底又把發展低碳城市列入“十二五”規劃重要議題。同年，深圳成為全國第一個低碳生態示范城市，重點探索綠色交通、綠色市政、綠色建筑、低碳產業、可再生能源的利用，希望將深圳建成全國乃至世界的典范。到2009年年底，我國GDP能源消耗比同比下降3.35%。

（二）我國發展低碳經濟存在的問題。目前，低碳經濟已成為全球經濟和社會轉型不可阻擋的新浪潮，為促進低碳經濟發展，構建節約型和環境友好型社會，我國制定了一系列促進節能減排的政策措施，在客觀上推動了低碳經濟發展。然而，我國正處于快速工業化進程中，不可避免地要消耗大量的能源和資源，因此在發展低碳經濟的漫長道路上，還面臨著許多困難和挑戰。

1、舊能源比重過大。我國擁有豐富的煤炭資源，占全球煤炭儲量的13%。但石油和天然氣占世界人均比重較低，這種“多煤炭、少油氣”的資源特征成為我國能源結構的瓶頸，在一定程度上制約著我國低碳經濟的發展。而以煤為主的能源結構在未來相當長的一段時間不會發生根本性的改變。因此，從能源消耗角度講，單位熱量燃煤形成的二氧化碳排放量比石油、天然氣分別高出約36%和61%，這也使得我國二氧化碳排放強度長期處于較高水平。由于能源結構調整的難度較大，我國向低碳經濟發展的道路是曲折的。

2、生活中高碳排放現象嚴重。近年來，隨著人們生活水平的不斷提升，小汽車進入了更多的家庭，我國已躋身于汽車大國俱樂部。有專家指出：目前全國機動車排放的二氧化碳已占城市二氧化碳總量的15%以上。同時，伴隨著房價的瘋長，功利觀占據主導地位的房地產商不顧政府政策的約束，在生產過程中將過多的碳排放到城市。有一些工廠，趁無人監管時，排放大量的有毒有害廢氣。而經濟落后的農村地區節能減排意識嚴重不足，如每逢秋收時，很多農戶將秸稈燃燒，排放的廢煙廢氣嚴重污染環境。

3、技術落后，資金不足。作為發展中國家，科學技術水平落后是我國發展低碳經濟的最大障礙。首先，大部分企業的生產設備比較落后，生產效率較低下，資源利用率下降。如果更新設備，企業資金又不足。其次，技術創新是低碳經濟發展的關鍵性因素，但我國在低碳技術的研發方面還面臨許多困難。一方面政策法律體系仍缺乏完整性和有效性。盡管相關部門制定了一些與低碳技術研發有關的優惠政策，但一些政策名存實亡，部分政策難以貫徹執行；另一方面政府臨時撥款和政策性貸款以及國際機構的貸款和捐款是我國低碳技術項目的主要投資方式，而自身成熟穩定的政府投入機制尚未形成。同時，金融系統對低碳技術項目支持不夠，多數低碳技術項目得不到金融銀行的融資，即使部分銀行實施融資，其信貸放款數量也非常有限，不能滿足低碳技術發展的資金需求。當然，科研人才匱乏也成為制約企業創新的根本因素之一。這些都制約著我國經濟由“高碳”向“低碳”的道路發展。

4、發達國家的高碳轉移。目前，以美國、歐盟為首的發達國家以碳關的方式獲取其在二氧化碳排放或減排問題上的特權，在發展中國家經濟高速發展過程中實行一些不公平、不合理的行為，這實際上是發達國家又一次對發展中國家，尤其是對中國的一種新挑戰。另外，發達國家將一些高耗能、高排污的產業大量地轉移到以中國為代表的新興國家。而工業正在迅猛發展的發展中國家，為了尋求暫時的利益，利用當地成本低廉、資源豐富等特征，招商引資，引進大量高耗能、高污染的外國工業。根據世界銀行的一項報告預測，如果碳關全面實施，在國際市場上，“中國制造”將會面臨平均26%的關，出口量因此可能下滑21%。

碳關的實施成為了某些國家針對“中國制造”的利器，對中國出口企業來說將是個沉重的打擊，不僅會對我國出口貿易帶來巨大的沖擊，還會對我國就業、勞動報酬以及居民福利造成負面影響，進而嚴重制約我國可持續發展的進程。

四、我國發展低碳經濟對策研究

低碳經濟是我國可持續發展的必由之路。結合我國國情，本文認為我國發展低碳經濟應從以下幾個方面入手：

（一）完善法律條例，加強宏觀調控力度。眾所周知，政府在發展低碳經濟中，發揮著指導作用，針對目前我國在促進低碳經濟發展的政策法律體系不夠健全，政府應該通過一系列政策措施來規范引導，加大法律法規政策的實施力度，針對個別企業的不法行為，加大處罰力度，提高排污收費標準，提高對超標污染行為的罰款額度，并且加強對環境污染物質排放的監測力度，才能為我國發展低碳經濟提供便利，鋪平道路，促進我國經濟長遠發展。

（二）增強科技創新能力，不斷開發新能源。因為技術創新是提高節能減排能力的重要途徑，所以現階段，我國應注重研發新能源技術，創造出具有競爭優勢的新型產品，大力提高可再生能源的研發技術。在節能減排的核心技術上，應積極進行國際合作，爭取獲得發達國家的合作。在資金允許的情況下，要大力從國外引進先進的低碳技術。

（三）把節能減排和企業社會責任緊密聯系，提高企業的低碳意識。企業只有真正認識到溫室氣體對環境的危害，對經濟的影響，才能夠將減排落實到實處。從經濟學的角度看，企業關注節能減排在短時間內會意味著成本的上升，但從長遠發展來看，發展低碳經濟，培養環保意識，才能使企業贏得顧客的忠誠，幫助企業樹立良好的形象，提升企業的競爭力。因此，我們可以把企業節能減排工作看作是評定企業是否具有社會責任的一個重要指標，特別是對于高排放的行業，督促制定減少溫室氣體排放方面的計劃和目標，并定期或不定期地披露其溫室氣體排放，從而提高企業的低碳意識。

（四）構建低碳生態文化，提高環保意識，鼓勵低碳生活方式。發展低碳經濟需要構建全民普遍共識的低碳生態文化，突出資源節約和環境保護，突出人與自然的和諧相處。

1、營造低碳發展的良好社會氛圍。發展低碳經濟單靠政府和企業是不夠的，政府應該在全社會范圍內，運用媒體的力量，加大對公眾環境保護方面的科普教育，傳播綠色價值觀，營造有利于環境保護的文化氛圍，使得保護環境、節能減排意識深入人心。而政府應扮演好自己的角色，帶頭踐行節能，減少公務耗能，率先在政府機關和企事業單位實現廢棄物循環回收利用，以此為榜樣充分調動全社會參與低碳創建的積極性，形成良好的社會氛圍。

2、倡導低碳生活方式。我們日常生活的每一天都在排放大量的溫室氣體，倡導低碳生活方式并不是要減少個人的消費量，而是強調消費觀念和消費結構的變化。首先，應減少“一次性”用品的消費嗜好；其次，應戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“奢侈消費”的嗜好，提倡使用小排量汽車，并有節制地使用汽車；第三，倡導低碳飲食，注重限制碳水化合物的消耗量，增加蛋白質和脂肪的攝入量。總之，我們應選擇健康環保的生活方式，節約用水，少開私家車，購買綠色產品，拒絕奢侈品，拒絕一次性物品，隨手關燈等環保行為，從我做起，為社會做出大貢獻，從而減少二氧化碳的排放，保護地球環境不再惡化。

五、結論

低碳經濟將催生新的經濟增長點，它將與全球化、信息技術一樣，成為重塑世界經濟版圖的強大力量。我們應順應世界潮流，從政府的法律條例、企業的研發創新和承擔社會責任和公眾幾個方面入手，共同創造出一個適宜人類生存居住的良好環境。

（作者單位：江漢大學商學院）

主要參考文獻：

[1]薛建會，張宇，尹言虎.再制造：實現低碳經濟的重要途徑.產業觀察.