社會安全的重要性精選(九篇)

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第1篇：社會安全的重要性范文

關鍵詞：農村；社會保障；社會安全；社會整體利益；社會公正

一、社會安全――農村社會保障法律制度之首要價值

在法學界，學者們大多將自由、平等、秩序、效率視為法的基本價值，而安全價值卻很少涉及。人們始終只是把安全視為實現正義價值的一個相關因素而已 。而事實上，安全有助于使人們享有諸如生命、財產、自由和平等等其他價值的狀況穩定化并盡可能地繼續下去。 無論在任何歷史階段，安全始終是法律價值體系中不可缺少的重要方面。英國著名法學家霍布斯的不朽格言：人的安全乃是至高無上的法律。 而在邊沁的功利主義理論中，安全也被視為法律所欲達到的十個目標中最基本的目標 。法律之于安全，是權利的穩定器，失控權利的抑制器，法律的各種制度規范直接或間接地確認和保護公民的生命、健康、財產，實現公民的安全需求。與此同時，通過構建法律框架，為各種行為及其后果進行明確的法律解讀，使得公民在行為之前能夠預測法律對自己行為的態度并以此來規范行為，可以維護安全。因此在法的一系列基本價值中，安全價值處于基礎性地位。我們有必要將安全價值置于法的基本價值體系之中。

安全是法律追求的重要價值取向和目標，人類在崇尚以自主意志生存發展進而實現幸福的同時，不斷尋求安全的實現與保護，并逐漸意識到僅以個體的力量不足以保障安全。與此同時，以強制力為保障的國家的出現，為因保護自身安全而日感實力不濟的個體，提供了新的發展空間與維度。通過這種“社會契約”，個人將管理社會事務的權利讓渡于國家，國家亦因此承擔起保障個體安全的職責。社會保障法律制度以滿足公民的基本生活需要，消除社會成員的不安全感，以維護整個社會的穩定。其目的就是實現社會成員生活安全和整個社會安全。俾斯麥談到實施社會保障制度之意圖時，曾直言不諱地說：“一個期待領取養老金的人，是最安守本分的，也最容易馴服。” 因此，社會保障法律制度對社會政治的穩定具有重要的價值，同時也是社會穩定的重要防線。

社會保障法律制度所要保障的社會安全不僅是社會成員的生活安全。個人生活安全是實現社會安全的前提和基礎，個人生活安全得不到保障，整個社會安全則無法維護和實現。社會保障法律制度對社會安全的保障與維持，正是遵循從個人生活安全到整個社會安全的邏輯，通過實現個人生活安全從而達到社會安全。社會安全不僅具有社會性、政治性，而且還具有經濟性。因此，社會保障所要保障的社會安全還包括社會成員的經濟安全。經濟安全是一切安全之本，經濟法追求的是國民經濟整體的安全。其目的在于保障國民經濟穩定、健康、可持續發展的協調狀態，抑制經濟風險，防止經濟疲軟和動蕩。經濟安全迫切需要和平、穩定的外部環境。社會保障法律制度是社會經濟持續穩定發展的不可或缺的體系和機制。農村社會保障法律制度不僅保護農村居民的生活安全和經濟安全，同時也為整個社會成員的政治安全和經濟安全的實現提供了內在與外在環境。農民作為中國最具代表性的弱勢群體，對其權益保障的程度直接影響到整個社會的安全與否。當農民遇到生活困難時，農村社會保障法律制度通過提供社會性的物質幫助，實現社會生活秩序的穩定性和連續性，并促進社會安定和統治階級秩序的穩定。因此，農村社會保障法律制度無疑要以社會安全為其首要價值。

二、 社會整體利益――農村社會保障法律制度之本位

社會整體利益是一個綜合的概念，它涉及各個方面的利益，既包括經濟上的，也包括社會、人文、生態等因素。社會整體利益是以促進社會成員個人財富增長為目的的社會整體的物質財富的增進，但并非是通過保障所有社會成員憑借個人理性實現個人利益最大化的方式去促進社會整體利益的增進。其之所以被提出，正是人們看到越來越多的個人在獲取自身利益的最大化的同時，損害著社會其他大多數人的利益從而使得社會整體的利益受到損害，并最終導致社會發展的停滯甚或倒退。正是因為人們認識到這種社會整體進步的重要性，保障社會整體利益的觀念才得以盛行于世。

本文之所以要在建構農村社會保障法律制度時視社會整體利益為本位，究其原因在于農村利益與國家利益之間，農民利益與全國人民利益之間，是一種局部利益與社會整體利益的關系，且農民個人則是個體利益的代表者之一。農村作為這個社會的重要組成部分，其成員利益能否實現最大化關乎社會整體利益的實現。我們之所以要對農村實行社會保障是因為整體利益植根于個體利益，不能實現個體利益的最大化也就談不上實現社會整體利益。然而社會整體利益是個體利益相互博弈的結果，只有盡量逼近絕大多數人的利益最大化的“帕累托最優”，并在不能實現最優的情況下盡量促進最小受惠者利益才是實現了個體利益向社會整體利益的初步進化。農民作為個體能夠持續的獲取利益是實現社會整體利益最大化的一個重要保障。當然，社會整體利益的維護必然會對個體利益構成限制。但這并不代表社會整體利益反對個人的權利和自由；相反，它的出現最終還是為了保護個體的利益。社會本位同時看到了人格的抽象平等和具體不平等，關注社會利益并在協調好個人利益與社會利益的基礎上，最大限度的保障弱勢群體利益進而實現對個體利益的推動。 社會利益正是通過社會保障等制度將微觀利益提升為中觀利益而形成的特殊利益，從而形成社會整體利益為本位。

從法律評價的視角來看，經濟法把對經濟主體行為的評價視角從自身延展到整個社會，也就是說，經濟主體追求自身利益的行為必須置于社會整體利益之中來評價。 如果我們以社會整體利益為農村社會保障法律制度的本位，這就可以超越狹隘私人利益，通過政府采取有限的干預手段進行有效的資源配置，從而最終使得農民能夠分享社會經濟發展所帶來的進步與成果。其次，從實現社會公平的視角來看，農村社會保障法律制度強調結果公平，要求國家對不平等的收入和財產實行干預，強調社會財富的再分配和對社會上處于不利地位的人予以一定的補償和救濟。農民由于歷史的原因，其自身從出發點就已經落后于社會的其他公民，要實現農民和其他社會公民之間的實質平等，必須依靠農村社會保障法律制度來調整國家的二次分配政策，從而彌補制度上對農民所造成的先天缺陷。農村作為國家最為重要的有機組成部分，其經濟能否繁榮，農民生活是否安定，是一項重要參考指標。因此，以社會整體利益為我們構建農村社會保障法律制度的本位思想是非常有必要的。

三、 社會公正――農村社會保障法律制度之最終目標

公平正義在法律的價值體系中，屬于目的價值的范疇。法律目的價值在法律價值體系中一直起著核心和支配作用。而在法律的目的價值中，公平正義尤為重要。因此，法律必須體現公平正義，離開公平正義的法律，實質上就不是法律，這就是所謂“惡法非法”。在法學領域中，《布萊克法律詞典》認為：“公平是指法律的合理、正當適用”。古羅馬法學家烏比安爾則認為法學就是“正義與非正義之學。” 亞里士多德明確寫道：“要使事物公平正義，需有無偏私的權衡，法恰恰是一個這樣的權威。” 用美國著名政治哲學家約翰•羅爾斯的話來說，正義就是公民衡量一個社會是否合意的標準。社會公正在現有的社會條件下不可能也不應該是絕對的不偏不倚，它是相對的。社會公正并不意味著一定要刻意地站在哪一個特定社會群體的立場上來制定帶有整體性的社會經濟政策和基本制度。否則將會不可避免地使基本政策或基本制度帶有明顯的傾向性，從而損害其他社會群體的合理利益。

在市場經濟社會中，社會公正所涉及的主要問題是利益格局和利益分配上的平等問題。如果國家不能發揮必要的、適當的調節作用，那么隨著市場經濟的發展，貧富分化的程度就會自發地不斷增加，從而導致經濟發展的成果不能惠及整個社會，由此而形成社會的總體不公正。因此給予所有公民以平等待遇，是建立公正合作體系、良好社會秩序和社會基本結構的基礎，也就是社會融合的基礎。社會保障制度是人們通過達致社會合作而形成的一種公共產品。每個人都可能成為弱者遭遇風險。社會保障就是人們達成的風險共擔的契約和道德的承諾。 只有建立起這種社會承諾，市場規則、法律規定才可能被遵守。從這意義上來說，市場規則、法律規定都以人與社會之間的公平契約為前提。 因此，市場經濟和社會保障法制都離不開公平正義契約這個基礎。而農村社會保障作為社會保障制度的重要組成部分，如何對其進行完善是我國在生產資料所有制結構、社會管理體制等發生重大調整時期亟待解決的難題。對于一個發展中國家而言，以并不充足的財力解決世界上最龐大農村人群的社會保障問題，無疑是一項空前艱巨的偉大事業。從我國農村的現實情況分析，由于農村社會保障體系的不完備，保障種類偏少、覆蓋面狹窄，加之公共救助不力，在一定程度上擴大了農民對城市居民在認知上的不公平。在社會發展的視閾下，農村社會保障法律制度要做到適時有力則必須與經濟發展相協調。

社會公正是衡量社會發展和社會進步的一個重要尺度。因此，通過社會再分配和轉移支付來求助和扶持農村居民，確保他們的基本的政治權利、生存權利發展權利，不斷改善他們的生活狀況，就成了社會公正的應有之意。實現社會公正，需要農村社會保障這一法律制度。缺失了農村社會保障法律制度，就不可能有真正的社會公正。同時社會公正是和諧社會的核心價值理念和改革開放的總體性價值目標。所以，通過建立健全農村社會保障法律制度達致實現社會公正將為構建社會主義和諧社會奠定堅實的根基。因此，實現社會公正不僅是農村社會保障制度的一項社會功能、核心價值關懷，也是這項制度的靈魂。由此而知，農村社會保障法律制度也是以促進實現社會公正為最終目標。只有逐步解決好社會公正問題，讓最廣大的人民群眾共享改革發展成果，才能更好地推進我國的經濟發展和社會進步。

作者單位：華中農業大學文法學院

參考文獻：

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第2篇：社會安全的重要性范文

所以，人們常說：“安全無小事”、“安全責任重于泰山”、“安全不牢地動山搖”、“安全就是效益”“安全就是生產力”！是啊，那么怎樣才能在工作、生活、管理等各種社會生產活動中，真正做到以人為本，讓“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全理念，根植于心，固化于行，深入于腦？怎樣才能切實讓每個人首先從自己做起，牢固樹立“我要安全”的理念，繼而通過予己于“安”的常態安全管理機制，來確保實現以“全”予人的最理想、最美好的社會安全管理目標呢？筆者個人淺顯以為，要讓安全理念真正入腦、入心、入行，首先我們每個人應做到以下三點：

一是要真正懂得“生命之重不可懈怠”的意義所在，端正對生命高度負責的安全態度。縱觀一個人生命的始終，從命運的一開始，每個人的自我安全保護意識就一直是我們度過人生的一葉扁舟，表面上看它不怎么顯眼，然而實際上卻承載著度量我們生與死距離的重要使命。一次交通違規、一次違章作業、一次腐敗貪污、一次違反原則，一次偶食不安全食品，足以讓一個人喪失生命、喪失做人的尊嚴、喪失賴以生存的職業和繼續健康活著的機會，所以，有時經常聽人們對于怎樣才能延長自己的壽命、活得更長更好而高談闊論時，筆者會常常想起古人關于安全所說的質樸、真誠、貼切形象的八個字：無危則安，無缺則全。所以，只有每個人從思想上重視自己的生命，才能真正認識到安全對于生命保障具有怎樣的重要性，只有真正認識到了安全的重要性，每個人才能去自覺地遵守關于安全的各項規定，從而讓自己平安、讓家人平安、讓親人以及與自己合作的人與企業得以平安，從而在實踐中真正做到予己于“安”，予“全”于人。

二是要深刻領悟“生命之輕不能承受”的意義所在，樹立珍惜生命的安全理念。捷克作家米蘭。昆德拉在他的《不能承受生命之輕》一書中曾寫道：“負擔越重，我們的生命越貼近大地，它就越真切實在。相反，當負擔完全缺失，人就會變得比空氣還輕，就會飄起來，就會遠離大地和地上的生命，人也就只是一個半真的存在，其運動也會變得自由而沒有意義。”每次在讀這段話時，筆者都覺著這“負擔"二字是等同于我們常說的“安全責任”一詞的深刻含義的。一個人生命的輕或重，長或短，它不取決于生命的本身而取決于我們每一個人為生命的安全，所能擔負的那份責任的份量。生命的長度只有在我們強烈的安全責任感中才能永葆鮮活，如果鮮活的生命不慎或不幸在日常工作中與安全失之交臂，因失去了安全的管控，而造成了生命的丟失或殘缺，那么“縮水”的生命長度，將會給家庭、給親人、給社會帶來無法想象的痛苦和負擔。

所以，每個人只有樹立倍加珍惜一生只有一次的生命理念，讓安全為生命的健康持續為伴，才既能讓自己因為安全而感受到活著時的美好，又能將這份來自生命平安的美好，傳遞給身邊的人，才能在安全中，真正做到予己于“安”，予“全”于人。

三是要真正認同安全界于生命的偉大與脆弱之間所存在的意義，養成自覺遵循安全法則的習慣。

之所以說生命是偉大的，是因為它能讓每個人因平安地活著，而不斷感到幸福和延續生命的快樂，不斷創造智慧；同時說它又是脆弱的，因為也許一次小小的安全失誤、一個小小的安全違章、一個小小的不安全習慣，就會讓原本鮮活的生命在瞬間消亡。所以，只有每個人自覺將“安全”的重要與生命的偉大與脆弱等同重視起來，才能讓每個人的生命因為擁有“我要安全”的理念而變得更加踏實，才會讓生命的偉大因為有了安全而遠離生命的脆弱。

所以，只有每個人擁有對自己安全的自控能力，擁有保護自己安全的防范能力，擁有提醒別人不要違反安全的監督能力；擁有自覺對生命負責的能力，才能真正做到予己于“安”，予“全”于人。

第3篇：社會安全的重要性范文

[關鍵詞]公眾參與 維護 環境安全 重要性 現實意義

一、公眾參與的內涵及形式

“公眾參與”(Public Participation)從社會學角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權利義務范圍內有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環境安全有關的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團體。除政府的行政行為和企業的環境安全責任行為以外,其他所有環境安全行為均可認為是公眾參與行為。公眾參與環境安全的形式主要有2種:(1) 加強自身修養,規范自身行為,自覺地將環境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強環境安全的行為和意識。

二、什么是環境安全

1.環境安全的概念和含義:國際上,自然技術科學和人文社會科學對環境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環境安全概念。

第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛生,health)和生產技術活動而言,主要指對人的健康沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產安全、勞動安全、衛生(健康)安全、安全生產、安全使用、安全技術、安全標準、安全產品、安全設施等,這類安全問題簡稱為生產技術性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家、國家治安和社會管理秩序沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環境安全是指人類和國家賴以生存發展的環境處于一種不受環境污染和破壞的安全狀態,或者說國家和世界處于一種不受環境污染和環境破壞和危害的良好狀態。事實上,技術性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯系,它們都是基于環境問題的安全,都以環境資源作為介質或都直接指向地球環境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據美國的《環境安全規劃》,環境安全(Security)包括污染預防、技術、安全(safety)和職業衛生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環境安全問題時,往往離不開生產技術性的環境安全問題,生產技術性的環境安全是基礎,社會政治性的環境安全是前者的進一步發展和綜合,后者是前者嚴重化到一定程度時所產生的必然結果,后者包括前者。

2.環境安全的內容定義:環境安全最根本的內容是國家對關鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指國家在一定的歷史階段,著眼于國家環境權益目標,采取各種措施保障環境狀況和環境利益不受外部和內部的威脅而保持穩定、均衡和持續發展的一種狀態,能夠對國家的穩定和發展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進的作用,預防和應對可能出現的危機、沖突或戰爭,而不產生危害和負面影響。國家環境安全具體表現為環境的各要素保持完整和完備,國家環境獨立,國家支柱產業競爭力增強,資源、能源供應得到有效保障,可持續發展的能力能夠經受國內外動蕩的沖擊。國家環境安全具體包括三個方面的內容:①控制的主題是誰;②什么是關鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內容可分為國家生態安全、國家環境權益安全和國家環保產業安全。其中生態安全是國家環境安全的中心,環境權益安全是國家環境安全的基礎環節,而環保產業安全是國家環境安全的經濟內容。

三、我國的環境安全現狀

近幾年來,人類和世界各地連續遭遇了海嘯、地震、颶風、暴風雪、大洪水等自然災害的同時,還遭遇了SARS、禽流感、瘋牛病、艾滋病等全球大面積傳染病的危害和侵蝕,人類社會已經進入到一個自然災難普遍爆發時機,對物質財富的追求與過度消耗正在不斷造成環境資源的破壞和毀滅,也造成了生態災害和災難的不斷發生。自然災變的頻臨將成為今后國際社會面臨的主要問題,全世界都將為此作出更多的努力,解決或尋求人類面臨環境危機中――求其長久生存以及尋求另外一種生存生態文明!

目前,我國的環境安全現狀更是令人擔憂,除了上述的災難和危害曾經出現,且有的危害還在不斷發生外,在我國還存在以下影響環境安全的因素:①環境污染嚴重。水、大氣、土壤等污染十分突出。2006年,七大水系197條河流、408個斷面中,四、五類水體占28%,劣五類占26%;全國38%的城市環境空氣處于中度或重度污染;城市中的居民健康不斷遭受到大氣污染的侵害,有些城市近幾年還出現了非常惡劣的空氣污染危害,一遇到大霧或沙塵暴天氣城市居民就已經到了窗戶不敢開、門也不敢出的地步,一些中小城市和農村地區污染呈現加重趨勢;酸雨影響面積占國土面積的1/3,發生較重酸雨城市的比例已有所增加。土壤污染威脅農產品安全;畜禽養殖業污染以及農業生產過程中的廢棄物污染,造成農村環境安全的問題已越來越嚴重。②生態破壞問題突出。全國水土流失面積356萬平方公里,沙化土地面積174萬平方公里,90%以上的天然草原退化,森林面積和蓄積量持續增長,但森林資源總量不足,林地流失依然嚴峻,生態功能不足;90%以上的天然草原退化,每年增加退化草地200萬公頃;有10%~15%的高等植物物種處于瀕危狀態,物種資源流失嚴重,有害外來物種入侵每年造成1200億元經濟損失。海洋生態破壞嚴重,物種急劇減少,赤潮災害頻發;以江河斷流、湖泊濕地萎縮、地下水位持續下降為主要特征的水生態失衡問題仍未解決并呈擴大趨勢。③水土流失日益嚴重,土地荒漠化仍呈蔓延趨勢。④環境風險居高不下。突發性環境事件進入高發時期。環境事件引發的重要原因,一個是安全生產事故,另外一個就是企業違法排污。這既是一個經濟布局和經濟結構的問題,又是一個認識問題。一些地方忽視環境安全問題,甚至急功近利,項目建設中選址不當,把一些化工、石化、冶煉等高危行業建在飲用水源地、江河沿岸、城市居民區等環境敏感地區和人群密集地區,一旦發生重大事故,將會造成巨大的環境災難和人民生命財產損失。⑤群體性環境事件呈迅速上升趨勢,污染問題成為影響社會穩定的“導火索”。近年來,群眾的環境投訴以每年30%的速度上升,因環境問題引發的以年均29%的速度遞增,嚴重影響社會穩定。⑥經濟結構建設不合理,重要戰略資源短缺。經濟結構的內在缺陷可能直接導致對國家環境安全的威脅。由于我國的人口眾多,人均資源擁有量較少,入水資源、耕地資源、森林資源、能源資源、礦產資源等,特別是天然氣和石油供給不足,無疑會極大地影響到我國的環境安全。四、公眾參與維護環境安全的重要性和現實意義

為了實現和維護環境安全,國外有的學者提出了“環境公共財產論”和“環境公共委托論”。“環境公共財產論”認為:空氣、水、陽光等人類生活所必需的環境要素,不能象古典經濟學的觀點那樣,認為它是一種取之不盡、用之不竭的自然物,因而是一種“自由財產”,任何人無需支付代價即可任意占有和處置。作為人類賴以生存的基本條件的環境要素,在當今受到嚴重污染和破壞,以致威脅到人類的正常生活的情況下,不應再視為“自由財產”,不能成為所有權的客體。環境資源就其自然屬性和對人類社會的極端重要性來說,她應該是人類的“共享資源”,是全人類的“公共財產”,任何人不能任意對其占有、支配和損害。將環境的產權(所有權)賦予國家,由國家作為環境的所有權人將環境分配給各個利益主體,在利益主體之間形成有序的關系,從而克服市場失靈和“公地的悲劇”,之所以不直接將環境的產權授予各個利益主體,主要原因有二:一是有些環境要素如大氣產權難以界定;二是讓國家持有產權可以使國家保留調控經濟利益和環境利益的權力。另外,環境安全按照覆蓋范圍的大小,可以分為地方環境安全和國家環境安全,如果一種環境安全的效應外溢到到其他地方比較少,就可以將它視為地方環境安全。地方環境安全主要為當地居民提供環境利益,可以由地方政府來營造和維護,國家環境安全為全體民眾提供環境利益如大的湖泊或者森林,政府就應承擔保護和改善的責任。但是,不能因此而否定公民和社會組織在環境安全建設中的作用。公民和社會組織所起的作用應理解為幫助和監督政府履行職責,也就是民主機制的一部分,具體表現為公民組成社會團體、公民和社會團體參與政府決策、公民和社會團體監督政府。政府應當在建設環境安全的過程中居于主導地位,公民和社會團體起的是輔助的作用。但是,社會自治在國家之外扮演獨立角色,在現階段起到補充作用;同時,國家對環境的管理是受全國民眾的委托行使管理權的,因而又不能濫用委托權。針對政府失靈,不能單純依靠國家來解決,而應該發揮社會和公眾對政府決策的參與和監督來避免。這就是公眾參與維護環境安全的重要性和現實意義之所在。

總之,面對我國日益嚴峻的環境安全現狀,每一位公民和每一個社會團體都有責任和義務積極有序的參與維護我國的環境安全,這也是當今中國政治、經濟可持續發展面臨的重大課題。維護國家的環境安全是一項復雜的系統工程,不僅需要政府部門履行應盡的職責,企業和相關人士履行應盡的義務,更需要全社會的共同參與,否則,維護環境安全就成了無源之水、無本之木。人民群眾是國家的主人和國家政治生活的主體,可以通過國家立法機關把自己環境安全意志上升為國家環境安全相關的法律、法規,而且可以通過公民自己和各種社會團體的廣泛積極參與,依法監督和維護國家的環境安全事務,促進社會各項事業的可持續發展。并且公民和各種社會團體有序的積極主動參與維護環境安全,還充分體現了我國民主和法治、參與和秩序、發展和穩定的有機結合,同構建社會主義和諧社會對現階段政治、經濟發展的要求相一致,具有重要的現實意義。

參考文獻:

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第4篇：社會安全的重要性范文

關鍵詞：保密培訓；思想教育；法律教育

國家或企業的工作人員是按照核心、重要以及一般的等級進行劃分，根據崗位等級不同確定工作人員類別，并針對不同工作類別進行專業保密培訓，通過培訓促使保密人員掌握保密知識技能、簽訂保密協議承諾書、嚴格遵守保密規章制度，要對企業員工進行思想教育和法律教育。思想教育工作內容包括政治觀點、思想觀念以及道德規范，法律教育工作內容包括《中華人民共和國保守國家秘密法》、《懲治泄露國家秘密犯罪的補充規定》、《憲法》以及《保密法實施辦法》等法律法規文件，通過思想教育和法律教育全面提高企業職員的工作態度、工作效率和工作質量。

一、保密培訓中思想教育的重要性

在保密培訓中做好思想教育工作是提高企業職工保密觀念、加強保密意識的關鍵，是促進社會和諧發展的重要保障，把思想教育工作做好和運用保密法律法規進行必要的懲罰能夠發揮同樣的效果，是增強國家實力、保障國家和人民安全的基礎性工作。因此培訓機構應該引導培訓對象在正確貫徹、執行保密法律法規的基礎上，堅持以人為本和實事求是的精神，將思想教育工作落實到實際崗位上，為我國和諧社會建設提供良好的環境和氛圍，最終達到保護國家利益和人民利益的目標。目前國際形勢更加復雜化，各行各業的技術核心保密工作越發重要，職工如果沒有堅定的政治立場和高尚的思想認知，將會對我國核心技術或國防安全構成威脅，因此做好保密工作的思想教育是關鍵，培訓人員要堅持以理服人、以情感人，做好、做深、做透思想教育工作，才能有效化解企業職工內心問題和矛盾，才能提高保密工作質量和效率，才能促進和諧社會的構建。做好企業職員的思想工作，能夠有效增進不同崗位人員的相互理解、化解各方利益矛盾，處理和協調好各方利益關系對做好保密工作而言是一項雙贏的工作，在保密培訓中經常會遇到企業職員對自己與他人的工作表示不理解，對自身獲取的利益和他人的利益產生疑惑，這是正常現象，因為每個人的工作崗位不一樣，導致最終得到的利益也會不一樣的，但是作為企業職工最重要的不是自己能夠得到什么樣的利益，而是應該站在國家和人民的立場考慮問題，如果不給他們做這方面的思想教育工作，不少人并不能形成這樣的思想認識，因此進行思想教育是保密培訓中必不可少的環節。

二、保密培訓中法律教育的重要性

保密工作不僅對國家、地區的經濟發展起到重要保障作用，對企業、人民的安全也同樣起到非常重要的保障作用，因此做好保密工作對維護社會安定和和諧社會構建非常重要，但是現在很多人為了自己的利益而做出出賣家庭、單位和社會的行為，對于這類人要進行法律懲治才能確保社會安定，所以說在保密培訓中要突出法律教育的重要性。通過法律知識教育，能夠全面提高企業職工自身思想認識水平，增強遵紀守法的自覺性，尤其是在國際環境越來越復雜的局面下，學習法律知識能夠提高企業職員對企業單位規章制度形成更加全面、深刻的理解和認知，如果不學習規章制度和法律知識，就不可能做到很好的遵紀守法，不能成為一名合格的職工。大多數罪犯都是由于自身法律和規章制度意識不強而在工作中違規操作，不僅給國家造成損失，同時也毀了自己的人生和前途。所以進行法律教育對促進企業職員掌握法律法規知識、學好企業內部各項規章制度有明顯作用，通過學習的強化制約、進一步提高培訓人員自我防范能力和法律意識，早一步培養工作人員的法律知識，進行法律素質培養教育，不僅可以預防和減少企業職工違法犯罪，最重要的是使他們養成依法辦事、遵紀守法的良好習慣，確保企業健康發展和社會安定有序。

三、思想教育與法律教育的關系

在保密培訓中進行思想教育主要是從道德教育層面培養企業員工的保密意識，法律教育主要是從法律層面對員工行為形成制約，在保密培訓中兩者缺一不可，有了思想教育能夠提高企業員工的安全意識，有了法律教育可以提高員工法律常識，在做每一件事情之前都會從道德、法律法規層面考慮后果，能夠有效避免違法犯罪事件的發生。所以我們不能說思想教育和法律教育到底哪一個比較重要，只能說兩者在保密培訓中同樣重要，各自發揮自己的作用和價值。

四、小結

新時期、新形勢的國際社會背景給保密工作帶來新的挑戰和發展，保密工作范圍逐漸擴大、保密重要性逐漸提升，對企業職工的專業素質水平和職業道德要求更加嚴格，因此在保密培訓中更加注重從思想教育和法律教育兩個方面入手，才能全面提高企業職工的業務水平和工作質量，為我國機關單位、企業的健康發展提供保障。

參考文獻

[1]李丹.試論《軍人思想道德修養與法律基礎》課對學員心理健康教育的重要性[J].職業技術,2011,11:61.

[2]魯志杰.淺談加強短期培訓學員思想政治教育的重要性[J].青島遠洋船員職業學院學報,2013,01:26-27+31.

第5篇：社會安全的重要性范文

關鍵詞：農電部門；安全生產；重點措施

中圖分類號：TM7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0278-1

近年來，舒蘭市農電有限公司安全生產形勢相對平穩，連續20年未發生重大及以上電網和設備事故。但是，我們沒有盲目樂觀，安全生產工作必須做到預防為主，警鐘長鳴。

由于社會對供電可靠性的期望進一步提高，這就進一步加大了確保電網安全的責任和任務。我們應清醒地看到，隨著農村電網改造規模的加大、加快，從基建質量監控、施工器械維護、現場安全管理到設備試驗投運驗收、系統方式調整、啟動投運等方面都長時間處于高強度運轉狀況，稍有不慎，就會留下事故隱患甚至直接釀成事故。所以要從源頭上遏制不安全因素，減少或避免事故的發生。

首先，牢固樹立“安全第一”的思想，更重要的是在貫徹落實上，而不僅僅體現在口號上。安全生產工作是一項復雜的系統工程，必須從思想上提高安全意識，牢固建立起安全的防線，從而達到由“要我安全”到“我要安全”的轉變，進而步入“我會安全”的境界。

現階段，安全生產責任體系是與行政管理體系相適應的，各級領導的安全責任更多地是體現在安全生產的組織與落實上；對于一線的工作人員，安全責任應該是更明確和更具體，一定要樹立安全責任重于泰山的意識；對于安全生產管理，常規工作靠規范，突發性事件靠預案和應急機制，電網的安全生產更不能例外。強化考核制度，這是確保各項安全責任落實到位的制度保證。“一切事故都可以預防”是公司的安全理念，怎樣做到深入人心，還需要進一步宣傳。另外，在安全文化建設中，職工的職業道德建設也不可忽視，必須確立安全工作的主人翁意識，否則，規章制度很容易會成為一紙空文。

第6篇：社會安全的重要性范文

關鍵詞：安全現狀；問題；安全意識；養成

中圖分類號：G64 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）011-0000-01

一、大學生群體安全現狀

2014年沈陽某大學校內女大學生被情殺，武漢某高校男子因考研失敗跳樓自殺等，近年來頻發的校園內安全問題引發了社會的強烈關注。單純的校園環境其實危機四伏，大學生群體的安全現狀值得擔憂，培養大學生的安全意識成為了當代教育的重點內容之一。其實校內出現的安全問題主要有以下三大方面：

（一）校內暴力事件

校園暴力事件的發生威脅著學生的生命安全，主要包括著打架斗毆、盜竊、詐騙。大學生群體正處于心智不夠成熟，容易沖動的階段，常常因為一言不合就出現打架斗毆現象；而盜竊問題常出現在寢室、圖書館等地，由于學生防范意識不夠，貴重物品不及時收好造成損失；詐騙分子利用學生思想較為單純，缺乏一定的社會經驗進行行騙，不僅危害學生財產安全，還會影響學生的價值觀。

（二）校內設施安全

校內設施的安全是保證學生安全生活的前提，一旦發生寢室電源短路造成失火，這將嚴重危害學生安全。校內設施安全重點關注消防設備上，學生安全意識淺薄，違規使用大功率電器導致電源短路的現象非常常見，注重培養學生的安全意識非常重要。

（三）學生心理問題

馬加爵事件、復旦大學投毒案等事件彰顯了學生心理造成的安全隱患，學生心智較不成熟，遇事難以冷靜，由于受到多方面的影響，情緒較為沖動，常常出現抑郁、焦躁、憂傷等負面情緒，不加疏導這種心理問題就容易造成安全問題。

二、大學生產生安全問題的原因

（一）大學生自身特點

大學生群體處于人生的發展階段，人生觀、價值觀、世界觀正在形成，這種特點導致了大學生整體思維能力較差，遇事容易慌張，思考不夠全面。就拿消防案例來看，一次校內宿舍失火，有兩個大學生被煙火嗆醒，卻沒有選擇叫醒其他室友而選擇去樓道接水，結果回來的時候發現火勢太大，造成了人員的傷亡，僅從這件事來看，這種缺少理智的判斷能力便是大學生的安全隱患之一，這也是安全意識培養的重點。

（二）大學生的教育薄弱

缺少必要的安全教育是導致大學生安全意識缺乏主要原因，大學的安全教育一般采用聽講座這種模式，大部分的學生不專心聽講座內容，課后又不主動培養安全防范意識，導致了安全教育形同虛設。再看這種安全教育重視理論教育，缺少必要的安全技能、安全對策的操練，這種不夠健全的安全體制，不夠全面的安全教育，不夠具體的安全活動都導致大學生整體安全意識淺薄，這是安全意識培養的難點。

三、大學生安全意識的養成

（一）提高大學生的認知能力

為了進一步加強學生的安全意識，首先要做的就是提高學生的認知危險的能力，意識到當前社會中存在的各種安全隱患，明確校園并不安全，掌握一定的防范意識和辨別騙子的能力，這樣才能防范安全問題的發生，其次，引導學生關注社會安全問題，了解社會治安與校園環境，掌握常見的校內安全設備的使用方法，例如了解消防栓、消防管的使用方法，從而進一步保證學生的安全，最后，提高學生辨識人員的能力，遇見口吐蓮花的陌生人懷有一定的警惕心理，防止上當受騙。

（二）建立全面的安全教育機制

為了進一步加強學生的安全意識，接下來要進行安全教育機制的建設，通過健全教育機制，促進學校、家庭、社會的多方配合，引導學生積極思考安全問題。社會環境的快速發展，帶來了更多的安全難題，學校圍繞著安全教育建立了許多安全教導的機制，但是長久以來校園的安全主要由保安、后勤人員負責，并未落實到各個學生心中。因此，建立起全面的安全機制需要落實到每個人，在校內進行安全宣傳，加強每個人的安全教育，倡導教師引導學生積極參與安全教育活動，提高安全意識。

（三）完善多種安全教育類型

當前大學校園內安全教育形式比較單一，往往流于形式，難以真正起到充分教育的作用。因此學校應該完善教育方式，結合當前先進的科技方法進行教育。比如可以舉辦安全手抄報、舉辦“安全教育周”、“安全教育日”等活動來調動學生的積極性，從而引導學生在積極參與中學習，在學習中體會安全的重要作用。在完善多種安全教育類型的過程中，要積極做到“三進”的要求，首先，積極引導安全教育進入教學，在課堂上由教師引導學生注重安全，理解安全的重要性，其次，引導安全教育進入生活，讓學生注重生活中點滴，具備良好的安全防范意識，再者，引導安全教育進入心理，在活動中引導學生培養安全意識，從而引導學生在心中關注安全。

（四）引導學生參與安全實踐

目前校園教育重視培養學生的理論知識，但缺少必要的實踐能力和操作技能的教育。舉個簡單的例子來說明，學生懂得滅火器是消防設備，但基本沒有學生能夠知道它的正確使用方法，這就導致了當前的安全教育未能達到其應有的效果。安全教育應該注重理論與實踐的配合，在日常生活中不僅教會學生何為安全，還要培養學生應對風險的能力，可以通過消防演習等方法來模擬危險的情況，考察學生隨機應變的能力。

（五）加強學生的心理疏導

社會的快速發展導致了壓力的不斷產生，為了更好地緩解學生的情緒，應該多對學生心理進行關注，關注學生的學業困難、生活難題等，加強對學生的心理疏導，多進行心理輔導，引導學生及時釋放壓力。

四、總結

綜上所述，大學生的安全問題源于大學生自身不成熟的特性與教育環節的缺失，為了進一步加強大學生的安全意識，我們應該健全教育機制，同時完善安全教育的類型，倡導學生積極參與活動，主動培養安全意識。

參考文獻：

[1]廖建秀.大學生安全意識狀況及教育對策研究[J].華中師范大學，2014（5）：22-24.

第7篇：社會安全的重要性范文

關鍵詞:建筑工程;安全投資;投資效益;評估方法

我國建筑安全生產狀況不容樂觀,嚴重阻礙了建筑業的持續健康發展。2005-2007年,建筑安全事故死亡人數分別達2607人、2538人、2722人,僅次于交通和礦山事故。事故頻發的重要原因在于安全投資長期不足,而企業不愿進行安全投資的重要原因在于其主觀上將安全投資看成是一種純消耗,認為其投資沒有經濟效益。因此,企業的決策者往往傾向于通過壓縮安全投資來降低成本,制約了安全生產水平的提高。本文通過對建筑安全投資效益評估方法的研究,從經濟效益的角度揭示安全投資的重要性,改變安全投資沒有經濟產出的觀念,為建筑企業進行安全投資決策提供參考。

一、建筑安全投資效益及其類型

(一)建筑安全投資的概念

建筑安全投資是指為保證安全生產而投入的一切人力、物力和財力的總和。建筑安全投資分為企業投資和政府投資,本文主要從企業的角度來考察。建筑安全投資又分為主動性投資和被動性投資,前者是指為預防事故發生而主動進行的安全投資;后者是指事故發生后的傷亡及損失后果的控制,其實質是一種損失,因此本文只針對主動性投資進行探討。

(二)建筑安全投資效益的概念

建筑安全投資效益是指建筑安全投資對社會、企業和個人產生的效果和利益,分為經濟效益和非經濟效益。經濟效益又分為減損效益和增值效益,減損效益是指安全投資降低事故經濟損失的效果;增值效益是指通過安全投資促進勞動生產率的提高從而間接實現經濟增值的效果。安全投資的非經濟效益是指安全投資對減少生命、健康、商譽、環境、社會安定等損失所起的積極效果。從本質上講,實現非經濟效益是建筑安全投資最根本的目的。

建筑安全投資效益具有間接性、滯后性、長效性、多效性、潛在性和復雜性等特點。上述特點使安全投資效益的評估既比較困難,又具有很大的理論與現實意義。

二、建筑安全投資效益的評估方法

本文采用“投入-產出”模型評估建筑安全投資效益,即安全投資效益=安全產出/安全投資,安全產出包括經濟和非經濟產出,而(非)經濟產出又可分為(非)經濟減損產出和(非)經濟增值產出。

(一)安全投入(投資)的評估方法

我國目前還沒有建立統一的建筑安全投資統計指標體系。學術界對安全投資項目的劃分也存在不同的觀點。本文的安全投資是指建筑企業為預防和減少事故的發生而主動投入的各項費用,包括安全措施、個人防護用品、安全教育、安全管理(如安全人員、安全會議、安全檢查、安全獎勵等投入)以及其他預防性投入(如工傷保險等),而事故救援及善后處理、財產毀損等均列入事故損失范疇。

(二)安全產出的評估方法

1、安全經濟產出。(1)經濟減損產出。經濟減損產出是指安全投資減少事故經濟損失的效果(即經濟減損效益),經濟減損產出=安全投資前的事故經濟損失――安全投資后的事故經濟損失。事故經濟損失可分為直接和間接經濟損失。直接經濟損失是指與事故直接相聯系的人身傷亡的善后處理費用和財產損壞的價值,可通過企業有關的財務記錄比較容易得到。間接經濟損失是指因事故導致產值減少、效率降低等損失的價值。估算間接經濟損失的一種簡便方法是通過采用直接與間接損失的倍比系數(“直間比”)來確定。因事故類型、統計樣本及直接和間接經濟損失劃分標準不同,使得不同的研究得出的“直間比”相差很大,從2-10不等,一般可取4。(2)經濟增值產出。經濟增值產出是指安全投資保障了勞動條件,促進勞動生產率的提高從而實現經濟增值的效果(即經濟增值效益)。由于影響因素比較復雜,目前學術界還缺乏公認的計算安全投資經濟增值產出的方法。本文假設安全投資與生產投資具有同等的經濟增值效果,通過安全投資占企業固定資產的比重來確定安全投資對經濟增值的貢獻,即經濟增值產出=建筑增加值×安全投資占企業全部固定資產的比例。

2、安全非經濟產出。非經濟產出是指安全條件的實現對生命、健康、商譽、環境、社會安定等所起的積極效果(即非經濟效益),同樣可分為減損產出和增值產出。為了從經濟效益的角度對安全投資活動進行科學的評價,嘗試對幾個主要的非經濟產出進行經濟量化處理。(1)非經濟減損產出。生命與健康的價值。評估時將人作為“經濟人”而非自然人對待,即從人經濟關系的角度考察人的經濟活動規模而非人體本身的經濟價值。因此,事故死亡一人的經濟損失相當于其死亡年齡至退休年齡期間所能創造的經濟價值(以人均勞動生產率計算)及其退休后的消費額之和。而傷殘造成的健康損失則可通過與死亡事故進行比較來估算。商譽的價值。商譽是指企業由于技術先進、質量優異、生產安全、服務良好、經營效率高、歷史悠久等原因而使企業享有良好的信譽。商譽是企業的無形資產,能使企業具有獲取超額收益的能力,這種能力的價值就是商譽的價值。確定商譽損失價值可按以下步驟進行:首先求出企業整體的商譽價值,可將企業收益與按行業平均收益率計算的收益之間的差額的折現值作為企業商譽價值,即商譽價值=(企業收益-行業平均產值利稅率×企業總產值)/折現率;其次可采用層次分析法確定安全信譽在企業商譽中所占的比重;最后采用專家評分法評估安全事故引起的商譽的損失系數,評估時應參考事故嚴重程度、影響范圍、發生頻率以及受社會的關注程度等因素。環境的價值。安全事故可能造成環境污染和生態破壞,消除環境污染和恢復生態需要投入一定的費用,可將這種費用作為安全事故造成的環境損失價值。社會安定的價值。這是一種潛在的損失,可用社會安定損失占事故總經濟損失(或非經濟損失)的比例來估算,這項工作同樣可采用專家評分法來進行評估。(2)非經濟增值產出。非經濟增值產出是指通過安全舒適的生產環境,滿足人們對生命、健康、信譽、環境及社會安定等特殊需要,實現良好、和諧的社會氛圍從而創造社會效益。在上述非經濟增值產出中,商譽的增值產出最終體現為企業收益的增加,而生命、健康、環境及社會安定等非經濟目標的實現能使人們工作過程中更加安心和愉悅,工作的積極性和主動性得以提高,從而提高勞動生產率,也就是說上述非經濟增值產出有一部分最終還是轉化為了經濟增值產出,在前文經濟增值產出的計算中實際上已經包含了這幾部分非經濟增值產出的經濟效果,因此不再另行計算。而非經濟增值產出的其余部分則體現為社會倫理和人類道德等方面的意義,對于這部分內容目前還很難進行有效的經濟量化處理。

三、建筑安全投資效益的實證分析

本課題組曾對浙江省某建筑企業進行了為期兩年的建筑安全投資效益的跟蹤調查,調查得到該企業2007年和2008年的部分相關數據如下(注:括號內為2008年的數據):企業固定資產凈值2.79(3.04)億元,施工產值23.78(28.23)億元,完成建筑增加值4.65(5.59)億元,利稅總額1.55(1.75)億元,按增加值計算的人均勞動生產率2.89(2.92)萬元/人?年,全年安全投入476(627)萬元;當年共發生各類安全事故17(12)起,其中死亡1(0)人,重傷3(1)人,輕傷10(12)人,事故共計造成直接經濟損失165(89)萬元。另據調查,近幾年我國建筑行業的平均產值利稅率約為6%。

根據上述統計資料及前文介紹的方法估算該企業2008年的安全投資效益如下:

(一)經濟減損產出

取“直間比”系數為4,則該企業2007年和2008年安全事故總經濟損失分別為165×5=825萬元和89×5=445萬元,則2008年的經濟減損產出為380萬元,對應的經濟減損效益為380/627=0.606,即1元的安全投資能產生0.606元的經濟減損效益。

(二)經濟增值產出

經濟增值產出=企業總產出(建筑增加值)×安全投資占企業全部固定資產的比例=5.59×627/3.04=1153萬元,對應的經濟增值效益為1153/627=1.839,即該企業1元的安全投資能產生1.839元的經濟增值效益。

(三)非經濟減損產出

1、生命與健康的減損產出:死亡職工年齡為34歲,假設人均壽命為75歲,職工退休年齡為60歲,退休以后的消費額為1萬元/年,則該死亡職工的生命價值=2.89×(60-34)+1×(75-60)=91.14萬元。假設重傷和輕傷事故造成的生命健康損失分別為死亡事故的80%和30%,則該企業2008年因安全投資帶來的生命與健康的減損產出為91.14×(1+3×0.8+10×0.3)-91.14×(1×0.8+12×0.3)=182.18萬元。

2、商譽的減損產出:假設折現率為10%,則2007年和2008年企業整體商譽的價值分別為(1.55-6%×23.78)/10%=1.233億元和(1.75-6%×28.23)/10%=0.562億元。通過咨詢有關專家,確定安全信譽占該企業商譽的比重為20%,2007年和2008年因安全事故引起的商譽損失系數分別為15%和10%。則該企業2008年因安全投資帶來的商譽減損產出為1.233×20%×15%-0.562×20%×10%=258萬元。本例不考慮環境和社會安定等損失,則非經濟減損效益為(182.18+258)/627=0.702,即1元的安全投資能產生0.702元的非經濟減損效益。

(四)非經濟增值產出

根據前文分析,非經濟增值產出的部分效果已經包含在經濟增值產出當中,而涉及社會倫理和道德等方面的效果由于目前還很難進行合理的經濟量化,因此不予考慮。

綜上,該企業2008年建筑安全的投入-產出比為1:3.147(0.606+1.839+0.702),即1元的安全投資能產生3.147元的效益。

四、結論

本文研究了建筑安全投資效益的量化評估方法,并通過具體實例計算了建筑安全投資效益的大小。研究表明,建筑安全投資并非通常所認為的是一種沒有產出的消耗,而具有非常巨大的投資效益,其效益包括減損效益和增值效益,其中經濟增值效益和非經濟減損效益均要大于經濟減損效益,若考慮目前暫時還無法量化的社會效益,則安全投資的效益將更為可觀,因此建筑企業增加安全投資是非常有必要的。

參考文獻:

1、國家統計局.中華人民共和國年鑒[M].中華人民共和國年鑒出版社,2009.

2、李云獻,杜金山等.建筑安全生產重在合理投入[J].建筑安全,2006.

3、羅云.安全經濟學[M].化學工業出版社,2008.

4、王直民.對生產安全統計指標體系的思考[J].北方經貿,2009(6).

第8篇：社會安全的重要性范文

關鍵詞：轉基因食品安全法律規制 社會化監督機制 消費者參與機制 國際化協調機制

一、安全的多維價值——轉基因食品安全的內涵解讀

安全是法律價值中最基本的價值之一，但是在一些關于公共利益和社會整體利益方面安全的重要性更加凸顯。安全是人類追求的核心價值之一，位于各種價值之首，是其他法律價值的前提。安全問題關系到每個公民的切身利益、社會的穩定和社會公共利益，如果一個社會安全連安全都不能提供，那么這個社會或者國家的合法性就不能得到認可，同時其他的正義、秩序、自由、效率和公平價值也都是無源之水和無根之木。第一，安全是一個人權問題。安全是作為社會個體的人得以生存的基礎條件。英國功利主義法學派創始人邊沁則認為，立法者要想保障社會幸福，就必須努力達到四個目標，即保證公民的生計、富裕、平等和安全。在這四個法律目標中，邊沁是把法律對社會安全的追求作為首要目標、最高目標和終極目標。第二，安全是一個政治問題。它是政府實現其管理職能的主要目的。安全概念源于17世紀的宗教戰爭，根據當時的國家學說，政府（國家）被賦予保護本國公民生命、財產安全，因而任何危害公民人身、財產和生命的行為，國家都要加以制裁和排除，當然捍衛國家的安全更是整個國家和公民的基本義務。保障安全的義務發展到后來演變成為國家對于個人的基本權賦有立法保障使其不受侵害的義務。雖然對國家的職能經歷了政治國家、守夜人國家、福利國家的歷史變遷，但國家對安全的保障職能長期以來無可置否，有的學者甚至將保障安全視為唯一真正的職能。國家通過法律規范確認和保護人們對其生命、健康、財產的基本人權，保障人們對未來預期的希望和動力。第三，安全是一個經濟問題。安全是社會經濟活動有序開展的根本前提和最終保障。只有在安全的社會環境下，人們才可能有動力、條件和機會進行經濟活動，創造財富、創新技術、變革組織。這些安全帶來的環境都是經濟活動得以正常開展的前提條件，也說明社會經濟安全對經濟活動的順利進行具有更直接的意義。

二、法律規制的必要性考量——轉基因食品安全特征和危害后果的理性分析

轉基因食品安全和一般食品安全相比具有其自身顯著的特性。第一，危害潛伏周期很長。通常食品安全所產生的危害問題都比較直觀，只要食用了含有有毒有害物質的食品，人體就會立即或者在相對不太長的時間內表現出食物中毒之類的病癥。但是轉基因食品安全涉及的危害，無論是對生態環境還是人體健康的威脅都是潛在的，危害周期很長，而且未能明確具體地表現出到底會導致何種病癥或其他問題。第二，生態環境破壞性。一般食品安全問題僅僅是指對人體健康的影響，但轉基因食品可能導致生物倫理和生物多樣性的破壞，對生物安全帶來很大的破壞，并且危害結果很難恢復。第三，安全檢測風險性。依照目前的科技發展，科學手段尚且沒有發達到能夠像對普通食品那樣，準確檢測出到底在何種標準度下才是安全的。因為轉基因食品是利用基因工程技術改變基因組構成的動物、植物和微生物生產的食品和食品添加劑，其可能導致基因污染，極有可能對生態環境造成毀滅性的打擊，對人體乃至其他一切生物的遺傳基因造成變異性破壞，更有可能產生難以預知的后遺癥，嚴重危害當代人的生存發展、代際間的平衡和協調，不利于實現人與人、人與社會以及人與自然的和諧發展。第五，法律規制方式的綜合性。由于轉基因食品可能帶來的巨大危害，萬畝將通過民法、刑法、行政法和經濟法等各種性質的法律責任來保障人們的安全。所以既要針對轉基因食品安全的特征，又要更加注重風險預防，建立事前、事中、事后的全過程監控機制，確立嚴格合理的法律制度，提供系統全面的法律保障。[5]

轉基因食品安全潛在性危害主要表現在以下幾個方面：其一轉基因食品可能產生對抗生素的抗藥性。生物之間復雜、和諧的相互關系可能會被轉基因食品的基因突變而破壞，長時間的使用有可能打破人體抗體和藥物治療的平衡，導致抗藥性對藥物的嚴重影響。其二轉基因食品可能會導致不良的過敏反應。轉基因食品可能帶來生物基因的污染，轉基因技術可能對生物倫理和生物多樣性構成威脅，可能會出現使用轉基因食品而導致過敏現象的發生；其三轉基因食品可能含有未被發現的致毒物質。關于轉基因食品的安全性的認識不同國家觀點相異，學界、技術界和政府也沒有達成一致的結論。美國認為轉基因技術是安全的，而以歐盟為代表的西方國家卻反對轉基因食品的生產、銷售和食用，并禁止美國的轉基因食品向其出口。

三、實踐回應——轉基因食品安全法律規制的構建進路

（一）規范化保障機制：構建轉基因食品安全法律規制的制度基礎

轉基因技術是一項新興技術，其對人體健康、生態環境的影響不可預知。為了確保轉基因技術的安全應用和轉基因科研活動的正常開展，我們必須構建規范化和制度化的保障機制。第一，建立明確的轉基因食品安全標準制度。轉基因食品技術標準制度是我國轉基因食品安全立法體系中一個獨立的、特殊的、重要的組成部分。轉基因食品技術標準是國家為了提高轉基因食品質量、控制污染，，按照法定程序制定的具有法律性質的各種技術規范的總稱，以期實現人體健康、社會財富和生態平衡。目前我國轉基因食品安全標準方面的規定仍是落后、模糊和空白，我們可以綜合我國國情的基礎上制定適合我國經濟、技術和社會發展水平的食品安全標準。第二，規范合理的轉基因食品安全檢測制度。轉基因食品具有很強的技術性，要努力做到消費者的食用安全，所有的轉基因食品都必須經過系統、全面和嚴格的檢測監管程序。檢測程序是一種事前的預防，爭取在轉基因食品上市前就發現問題，確保消費者的身體健康和生態環境安全。由于我國轉基因食品安全立法相對落后，缺乏上市前的檢測監管程序，導致轉基因食品沒有被檢測或者沒有被嚴格檢測，可能對我國人們的生命、健康、財產和社會的生態系統造成巨大的危害。第三，制定專門的轉基因食品知識產權保護制度。知識產權人的權利包括獨占權、許可權、轉讓權、標記權和放棄權。轉基因食品技術知識產權制度保證了知識產權擁有者對轉基因食品生產的高度壟斷，其潛在經濟價值和高額回報使得各國的研究機構和大小公司紛紛投入巨額資金。如果沒有相對應的知識產權保護制度，可能會影響轉基因食品的生產、科研和銷售。第四，強化嚴格的法律責任體系。轉基因食品安全的法律責任是指違反有關轉基因食品安全法律規范，破壞轉基因食品安全的單位或個人，依法應當承擔的法律責任。包括行政責任、民事責任和刑事責任。

第9篇：社會安全的重要性范文

一、自覺遵守"規則"，提高基本安全防范意識

教師應依據教材內容，如《學校里的規則》，根據學校環境，結合《小學生守則》《小學生日常行為規范》《安全公約》等內容，注重抓好學生最基本的安全教育。

1.娛樂活動中遵守"規則"

沒有規矩，不成方圓。小學生追逐打鬧，不遵守活動規則，難免造成碰傷事件。輕則擦傷皮膚，重則造成身體傷害，更嚴重的，還會影響正常學習、生 活，甚至危及生命。因此，教師要時時留心、關注學生，隨時滲透教育內容；引導學生課外觀察、發現、制止不良行為；課內交流、反饋、評論其危險性。用鮮活事 例，使學生認識到玩樂活動時注意安全的重要性。做到：講文明，有禮貌，守紀律；不摸電源插口，不玩火，不做危險動作，不玩有損身心健康的游戲等。通過小 品、相聲、編課本劇等活動拓展安全教育內容，使學生懂得活動中應該相互尊重、謙讓，舉止文明，行為規范。

2.教育學生著裝要遵循"規律"

小學生年齡小，身體免疫力差，穿衣要隨自然規律――季節、天氣變化而異。通過列舉季節易發疾病引導學生著裝上應該注意什么，進而得出保護身體的 重要性。如，春天易發感冒，要注意穿暖、防風，保護關節，著衣應"下厚上薄"；夏天，要預防熱感；秋季，腹部受涼會誘發感冒、腹瀉，應保證睡眠充足，多進 行戶外活動，增強機體免疫力；冬天寒冷、干燥，是流行性感冒蔓延的季節，重在全身保暖，積極預防。進而，使學生獲得知識，增強自我安全防范意識，提高自我 保護能力。

3.堅持鍛煉，以強身健體

堅持鍛煉數年如一日，才能提高身體免疫力。因此，教師要把課堂上的理論指導和課后的實際行動相結合，為人師表，引領學生積極參加課外活動。鼓勵 學生樂于上好體育課，樂于參與學校各項活動，樂于每天堅持做好"三操"：早晨跑操、課間操和眼保健操，做到標準、到位，真正達到強身健體的目的。

二、嚴格遵守交通法規，增強交通安全意識

交通工具的日益增多造成交通事故頻發。小學生過馬路成了家長頭疼、學校擔憂、教師擔心的大事。"遵守交通規則，注意安全。知道行人應走人行道， 過馬路走人行橫道。不在馬路上玩耍打鬧。"這是品德與生活課程的教學要點。因此，結合教材《四通八達的交通》《生命只有一次》等學習，教師主要從兩方面做 起，確實抓好學生的交通安全教育。

1.明確交通"法規"要求，懂得"規則"重要性

按照《小學生守則》要求，"遵守法律法規，增強法律意識，遵守校規校紀，遵守社會公德"，"珍愛生命，注意安全".形成小學生自覺遵守交通法 規，保護身體，珍愛生命的意識。教師首先應該使學生通過"查資料、搜圖片（或照片）、做調查"等方式，結合"守則""規范"內容，加深理解，牢記交通安 全"法規""條例"要求，懂得從小遵守公共秩序和交通規則對生命的重要性。通過教師講解，學生觀看宣傳圖片、電視、"采訪交警"等辦法，明確我國《道路交 通安全法》《道路交通安全法實施條例》的有關規定，進一步懂得自覺遵守交通規則的重要性。

2.熟記符號標識"規則"，明理導行

教師要把教學內容和學習《交通規則》《交通安全教育手冊》

《道路交通安全法》相結合，針對學生過馬路時的實際表現，有針對性地開展交通安全教育，督促學生形成習慣。

（1）收集資料，積累安全知識

指導學生自學。搜集、識記交通安全符號標識：信號燈、交通標志、標線；查找交通安全常識：圖片、兒歌、順口溜等；動腦、動手篩選、編輯、制作《文明交通安全行》小報，以學習、積累交通安全知識，強化安全意識，提高學生自我保護能力。

（2）競賽激勵，鞏固安全知識

如，讓學生畫一畫、比一比，誰識記的交通安全符號標識多；說一說、聽一聽，誰分析的交通事例典型、有教育性；評一評，看看誰是班上最遵守交通規則的好孩子。

（3）以拍手歌強化記憶"交通安全兒歌"

"紅燈亮了停一停，綠燈亮了往前行。一慢二看三通過，不與車輛來搶行。乘車安全要注意，遵守秩序要排隊；手、頭不能出車窗，扶緊把手不能忘。乘 車謙讓有禮貌，交通安全靠大家。"采用教師護送路隊檢查，路隊長管理、帶頭，人人監督，開展批評和自我批評等辦法，真正使學生從內心深處懂得珍惜生命的重 要性，切實做到"內化與心，外化與行"，嚴格遵守交通規則。

三、了解"自然災害"和"社會安全"知識，加強突發事件預防自救意識

教師要結合課程《自然災害中的威力》《自然災害中的自救》等內容，通過看圖片、查資料、聽故事的 方法，使學生認識到大自然的威力（如地震、臺風、火災、水災等）是巨大的，有時候人為的力量是無法抗拒的。人們只有尊重自然法則，按照客觀規律辦事，才盡 可能減少或避免大自然的懲罰。通過課內學習，課后擴展，使學生懂得遇到災難時，自救、互救的辦法。例如，在學習《災難之中的救護》后，教師可以組織學生靈 活開展活動實踐課："火災演練""地震避難""洪水來臨"等實際演練，使學生身臨其境地感受、體驗、牢記自護自救方法。切實懂得：生命大于一切，有一線希 望就應該百分之二百地爭取。如，住樓房遇到火災，火勢不大時，一定用濕毛巾或濕衣服捂住嘴，低著頭，出門順墻根下樓梯。火勢兇猛，不能出門，且住在高樓 時，就要想辦法扯下床單或衣服，并將其結成繩子，一頭拴在樓房靠近窗戶的欄桿或者窗框上，另一頭蒼謐約貉間，手抓繩子一點點順著繩子滑下來。實在不行， 就想辦法打電話或別的辦法求救。還可讓學生暢所欲言，還有哪些好的自護自救措施，以增強面對災難臨危不懼，設法自救，珍愛生命的意識和能力。