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        公務員期刊網 精選范文 水利工程建設管理培訓范文

        水利工程建設管理培訓精選(九篇)

        前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的水利工程建設管理培訓主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

        水利工程建設管理培訓

        第1篇:水利工程建設管理培訓范文

        關鍵詞:基層水利工程;管理重要性;存在問題;解決措施

        1基層水利工程管理的重要性

        對于農業發展建設而言,基層水利工程建設起到了至關重要的推動作用。就目前發展來看,農業生產建設必須依托于基層水利建設的發展才能獲得更好的農田水利建設項目。如防汛抗旱工程、水利灌溉工程、渠道建設工程、渡槽等工程都是依靠于基層水利建設而發展起來的,明顯的從根本上改變了我國農業生產環境的現狀,不僅僅提供了基本的建設需要,更加提高了農業生產的效益,減輕了農民的負擔。故此,必須加強基層水利工程建設管理的完善性,針對存在的各種問題依據實際情況進行合理的解決,減少維修過程中資源的浪費與使用,進而延長水利工程的使用壽命,真正意義上促進其基層水利工程建設的長久發展。

        2基層水利工程建設工作管理存在的問題

        2.1基層水利管理體制不足

        市場經濟的不斷深入,以市場為導向的經濟發展模式逐漸被完善,為了獲得長久的發展,一方面必須積極迎合市場需求,服務于社會;另一方面,必須依靠先進的科學技術來完善自身的發展。然而對于基層水利工程建設而言,這將是一個很好的發展機遇,但是受傳統因素的諸多影響,我國基層水利工程建設并沒有抓住歷史的機遇,從而導致現階段的基層水利工程建設發展現狀與大環境背景下的發展環境不相協調。如,傳統的基層水利工程建設只是單純的注重管理部門的行政指導意義,而不能將其改革放在重中之重,從而使基層水利工程管理工作難以發揮其應有的效用。長此以往,基層水利工程建設管理體制就會存在一定的弊端,難以適應水利工程建設的發展。

        2.2對基層水利工程存在重建輕管的現象

        從現階段發展現狀來看,基層水利工程建設重建設的現象比較嚴重,在某些地區為了追求其短暫的經濟效益,盲目的對其進行建設與修建。在規劃建設過程中,并不能很好的從實際出發,有的只是單純的出于走形式,不僅僅浪費了資源,更是影響了水利工程的效用。各部門領導者的不重視,勢必會造成水利工程管理體系的不健全,人才的大量流失與缺乏,這些因素的存在將給水利工程建設施工管理埋下隱患。

        2.3基層水利管理缺乏資金和設施建設

        第一,經濟體制改革后,集體經濟逐步淡出人們的視野,導致集體管理和水利工程管理在建設中出現了一些問題。特別是農業稅免征后,傳統水利建設已不適應新時期的發展要求,這便增加了水利工程管理工作的難度。此外,作為基層領導在新時期對政策認識的不準確,不能積極推進水利建設,在很大程度上影響了基層水利的管理和維護。第二,征收難。水費是必要的,開展水利管理工作,在這個階段,在很大程度上對水利管理控制產生了影響。造成水費征收難的主要原因是傳統征收水費的方式不適應社會體制改革和市場經濟的深化,部分地區水費征收沒有統一標準,導致基層水利管理缺乏資金支持。

        3加強基層水利工程管理的具體措施

        3.1健全水利工程制度建設,加強水利建設宣傳力度

        各級水利部門要認真貫徹落實方針、政策,完善水利工程管理體制,正確劃分不同性質的水利管理單位,落實水利工程的規章制度,確保水利工程產權明晰、權責明確。水利工程設計實行投標制度,是設計單位首要考慮的重點。督促設計人員提高設計質量。建立項目偵察系統,對施工過程實施全面監控,及時發現問題。水利工程作為農村經濟發展的重要基礎,政府、廣大農民或從事農業生產者,都應該認識到水利工程管理和維護的重要性,對其開展廣泛宣傳和教育工作,加強對水利工作重要性的認識,呼吁群眾參與管理和維護水利工程管理,提高他們對水利建設的自覺性。

        3.2強化執法力度

        管理部門要加強執法隊伍建設,加強執法力度與解決方法。一是提高基層水利執法人員素質,這是加強執法管理力度的重點。確保執法隊伍的有效性,才能保證水利工作管理秩序的規范性。提高執法人員的素質可以從以下幾個方面著手:鼓勵執法人員開展水利管理培訓,如學習相關法律法規;做好執法人員思想政治教育工作,確保管理工作認真、公平,管理人員積極改變自我觀念,確保思想與新時期的水資源管理的基本要求保持一致,堅持依法防洪。在水利管理工作中,要加強對領導的管理,使行政執法工作有條不紊的進行。

        3.3加強工程質量管理,充分提高質量監督水平

        堅持依法水利,依法管理,提高水利工程管理水平,重視對輕管的管理效益、加強改造。要明確集體和群眾在水利工程管理中的責任,將水利工程建設和管理納入法制化和規范化的軌道,逐步進行。要做好中小型水利水電工程的配套工作,最大的發揮其效益。加強項目質量管理,對相關法律法規的監督人員培訓,培養一支專業的質量監督隊伍,要求他們充分發揮質量監督職能。同時還需要對監理團隊提供專業的監控設備工具,改進監控方法,提高檢測水平,采用專業工具,對工程質量實施各種客觀公正的檢查。工程建筑材料采購管理人員必須依據實際施工情況采購合格的產品,禁止偷工減料或是以次充好。

        3.4加強水利建設資金投入,積極鼓勵社會投資參與

        基層水利工程建設需要投入大量的資金,除了對現有水利工程的維護管理費用,還需要及時增加新的水利基礎設施,這就需要加強農村水利工程的資金投入,政府應在投入中起到帶頭和模范的作用,將水利作為公共財政投入的重點領域,明確各個地方對當地水利工程的財政投入比例,更多地運用地方財政收入進行投資。為了防止對這筆資金的不正當使用,還需要相關部門做好專項資金的監管工作,使物盡其用。農村水利工程涉及廣大農戶,必須靈活運用“國家為主,農民為輔”的水利工程發展機制,調動各階層對農村水利工程建設和管理的投入,實行“誰投資、誰受益”,廣泛吸收社會資金投資水利。同時完善“一事一議”政策,引導農民自主投資投勞,可將“一事一議”的范圍擴大到跨村的斗渠、小型水庫等水利工程。

        3.5加強農村水利人才培訓,高度重視專業人員培養

        新時期的基層水利工程項目要培養有新思路、新想法的綜合型人才。各級政府部門需要加強對農村水利人才的培養,通過多種形式,對人才進行多方面的培訓,這些人才既要掌握現代水利工程的技術理論知識,又要熟悉工程管理工作,還要了解最新的經濟發展狀況,提高經濟管理頭腦,只有這樣懂技術、善管理的綜合型的人才,才能滿足當今水利工程的需要。要大力開發人力資源,高度重視農村水利工程專業人員的培養,有針對性、有計劃地培養人才,鼓勵工作人員進行在職培訓,以提高其業務水平與綜合素質。明確基層水利工作各個崗位人員的崗位職責,選擇部分優秀人員進行深造,建設一支高素質、高水平的農村水利工程人員隊伍,使得在農田水利、水資源管理、水土保持、地質及地下水行政執法等多個領域都能有高精尖的專業技術人才。

        作者:崔彥玲 單位:黑龍江省巴彥縣興隆水利站

        參考文獻

        [1]陳亞杰.探討小型水利工程建設中面臨的管理問題[J].黑龍江科技信息,2014,1:220.

        [2]閆永剛.關于基層水利工程建設管理問題的探索[J].黑龍江水利科技,2012,8:222-223.

        第2篇:水利工程建設管理培訓范文

        現階段我國的水利工程在建設過程中存在著很多問題,雖然存在著明確的管理目標,可是工程質量管理方法的落實卻不完善。一是水利工程設計和施工都由同一個部門承擔,這會導致建設職責模糊的問題,某些地方出現問題卻無法確定責任主體,從而影響水利工程的質量管理;二是水利工程管理項目繁多,管理關系復雜,導致工程質量管理不能深入;三是水利工程建設施工很多地方沒有依照國家的要求和規范實行,這在很大程度上會影響水利工程的整體質量。水利工程質量監督和管理的缺乏導致水利工程施工過程的要求和技術標準得不到保證,這都是現階段水利工程質量管理中的普遍現象。

        2加強水利工程管理的對策

        2.1加強水利工程管理體制的革新

        提高管理人員的緊迫感與責任性,分工明確,嚴格按照要求實行目標責任制度,負責到人,從而明確管理人員的職責。對相關人員進行定期考評,采取相應的鼓勵措施來提高員工的積極性。對于企業性質的水管部門,應該采用競聘制,采取優勝劣汰的制度,提高管理人員的整體素質,建立產權清晰、權責明確、科學合理的企業管理機制。不斷完善水利工程管理制度,從而保證水利工程管理工作的順利實施。

        2.2加強水利工程的質量管理

        質量是工程建設的主要保證,水利工程的施工應嚴格按照國家的規定與要求進行,保證水利工程項目的質量,提高水利工程質量管理的水平。質量管理所包含的內容非常復雜,貫穿于水利工程施工的全部過程,對于質量管理的復雜性,水利工程監管部門和施工方應該高度重視質量管理的正確引導,在工程的建設全過程都要進行全方位管理。并且根據現代化建設的要求,更新質量管理手段,摒棄傳統的單一行政管理,實行科學、合理的綜合型管理,綜合法律、行政、文化、技術、經濟等方面進行質量管理體制的革新,從而全面提高水利工程的質量管理工作。

        2.3加強管理人員綜合素質的培養

        管理人員是水利工程管理的基本保證,要提高水利工程的管理水平,就需要全面提高管理人員的綜合素質。要采取優勝劣汰的手段,保證管理人員的專業性,并且積極引進高技術人才,對管理人員實施不定時的管理培訓與新技術學習,提升管理人員的專業素質,培養綜合法律、管理、經濟等方面的復合型人才,從而保證水利工程管理的先進性,通過提高管理人員的綜合素質,達到加強水利工程管理的目的。

        3結語

        第3篇:水利工程建設管理培訓范文

        按照水利工程項目法人制的要求,成立公益性水利工程項目法人,由項目法人履行公益性水利工程業主的職能,在工程具體管理上,項目法人只負責政策處理、維護運行管理經費籌措、防汛抗旱調度、工程安全及資產保值增值的監督管理,不直接承擔具體的工程維護運行管理,具體的工程維護運行管理工作由項目法人向社會招標,由專業化的水利工程管理單位(物業管理公司)來承擔。

        二、公益性水利工程物業管理模式的建立

        1.進一步落實公益性水利工程項目法人制

        水利工程項目法人制已推行數年,但大多數水利工程項目特別是公益性水利工程項目沒有很好的落實,實質上仍沿襲著傳統管理模式,建設階段臨時抽調人員組建工程指揮部,工程建成時,通過組織調動,招工等形式組建水管單位,工程建設與管理的項目法人還沒有完全統一,這樣勢必造成項目法人重復設置,人財資源浪費,管理水平得不到有效的提高。去年國務院批轉了國家計委、財政部、水利部、建設部《關于加強公益性水利工程建設管理若干意見》,規定新建公益性水利工程要按照建管一體的原則組建項目法人,由項目法人作為工程建設與管理的責任主體,負責工程建設與管理。按照這個要求,應根據經營性和非經營性水利工程項目的不同特點,區別對待,組建不同類型的項目法人。

        按照建立項目法人制的要求和經營性與公益性水利工程的不同特點,組建項目法人的基本框架:經營性水利工程項目可參照國企改革,進行轉制或按公司法組建項目法人;公益性水利工程項目可根據管轄職責范圍,按區域建立公益性水利工程項目法人,負責對區域內所屬的公益性水利工程項目實施監督管理。

        由于水利工程大多數具有公益性,若每個項目均成立一個項目法人,在實際操作中有很大的難度,一方面眾多的項目法人,勢必造成人才、資源浪費,增加了財政和受益區群眾的負擔;另一方面由于單個項目規模小,不利于提高水利工程管理水平。而當今科學管理技術發展迅猛,網絡技術、信息技術等現代管理技術使得水利工程按區域遠程管理成為現實。因此,公益性水利工程項目法人可按區域成立,按照管理權限,可成立省、市、縣、鄉(鎮)公益性水利工程管理站(所),作為項目法人,對區域內所屬的公益性水利工程項目進行項目管理。

        2.改組現有的水管單位,培育一批專業化的水利工程物業管理隊伍走向市場

        大力培育水利工程管理市場,在建立水利工程項目法人制的同時,要培育一批專業化的水利工程管理隊伍(物業管理公司)進入市場,并對水利工程物業管理公司要實行資質管理。首先要改組改造現有的水管單位,對大中型水利工程管理單位可按企業化直接改組成物業管理公司,并根據其目前規模、技術管理力量等核定資質等級,允許其在資質范圍內對外承攬水利工程維護運行管理業務。對改組后的富裕人員要進行妥善安置,可以采取分流,一是達到一定年齡的職工實行內部退休;二是分流到經營實體;三是停薪留職;四是內部待崗,以后可再參加競爭上崗,同時若干時間內發給生活費;五是自謀職業;六是參照國企改革的辦法,對職工身份進行置換。還可以因地制宜,充分發揮水利資源優勢,創辦高效農業示范園區,安置水管單位富裕人員。其次,允許有條件的單位如設計單位、施工單位、監理單位等成立水利工程物業管理公司或兼承水利工程維護運行管理業務。同時,要大力開展水利工程管理培訓工作,提高水利工程管理人員的素質,對關鍵崗位實行持證上崗,造就一批專業化的高素質的水利工程物業管理隊伍。

        3.建立公益性水利工程管理專項基金

        經營性水利工程由經營單位負責管理,其維護運行管理經費由企業營業收入負擔,經費來源比較明確;而公益性水利工程維護運行管理經費若全部由財政預算來安排,顯然比較困難,因此,公益性水利工程管理模式改革要重點解決好公益性水利工程運行維護管理經費問題,這是建立公益性水利工程物業管理模式的基礎。從目前來看,公益性水利工程維護運行管理經費不可能全部由財政來承擔,但可以通過多渠道、多元化籌集,建立公益性水利工程維護運行管理專項基金,專項資金主要來源:一是每年財政預算安排一部分;二是有關規費收入;三是經營性水利工程項目的轉制收益;四是無償劃撥受益區內一定的土地等資源,通過資源的出租、出讓、承包、股份合作開發等形式取得的收益;五是按國家有關規定在受益區征收;六是有關單位、人士捐贈。專項基金存入財政專戶,實行收支兩條線,??顚S?。

        第4篇:水利工程建設管理培訓范文

        關鍵詞:建設管理;水利工程;工程管理;對策;

        中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:

        引言

        水利工程管理是指在深入了解水利工程的性質和具體作用的基礎上,盡最大可能趨利避害,充分發揮水利工程的社會效益和經濟效益,加強對水利工程的引導和管理。對水利工程管理應作應為一個整體來考慮,在項目生命周期中將水利工程建設和運行管理有機結合起來,從而提高水利工程管理水平,使水利工程的功能的充分發揮。

        一、水利工程的現狀水利工程管理中由于管理單位機制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經營開發功能,又有公益,經營性資產和公益性資產混合在一起,無條理性。各個管理部門之間管理關系不順,權利不明確,內部也缺少約束機制和激勵,致使大多數管理單位虧損經營。明確權利和責任,正確把握原則,規范水利工程管理,充分發揮單位的創作性和積極性,建立經營規范、科學管理的水利管理單位的運行機制,遵循市場經濟要求、保證社會效益,建立市場化、社會化和專業化的水利工程管理體系,按權限維護工程安全。建立規范端正的資金管理、監制、投入和使用機制。另外水利工程管理和維修經費不到位,嚴重影響正常運行,在工程建設中,有些小型的水利工程缺乏維修,老化嚴重,還有的工程沒有管理人員,個別工程沒有建完就遭到破壞,管理機制不健全,執法不嚴,使工程效益銳減。工程的配套不全,嚴重影響發揮工程效益。因此,認真管理水利工程責任十分嚴峻,這就要求各管理單位建立全面的管理機構。

        二、水利工程管理的改進措施 1、建立全新的水利工程管理體制,保障水利管理工作的開展 根據具體的水利工程的管理要求建立新的管理體系。根據《水利工程管理體制改革實施意見》的要求,將原來的工程建設、管理和經營開發為一體的綜合性水利工程管理單位,按照產權清晰,權責明確的原則重新界定。根據《水利工程管理單位定崗標準》核查原管理單位崗位和編制,通過“管養分離”改革,劃分新的管理單位,制定新的管理條例,使新的管理單位具有獨立的法人資格單位,從我國根本體制上實現工程管理和資產以及職能上徹底分離,為相關的水利工程的技術管理人員提供法律和體系支持,有利于專業人員參與到工程管理中,從根本上改變我國的管理上不專業的狀態。 在水利工程管理中,資產單位必須為水利工程管理和維修提供充足的管理經費,保證管理工作的順利實施,必須由相關的地方政府予以監督。水利工程管理和維修費用的落實是實現水利工程有效管理的前提,在水利管理改革中,資產方必須根據水利工程單位的性質和類別,核定管理技術人員的工資,以及根據照《水利工程維修養護定額標準》(以下簡稱《定額標準》)核定水利工程維修養護經費。這些費用,水利工程的資產方必須要予以落實,從根本上改變我國長期的水利工程管理費用的缺少的現狀,如果,經費不足,管理技術人員很難將出現的隱患及時排除,工程老化比較嚴重,嚴重影響工程的使用壽命,甚至會危及到人民的生命財產安全。 在管理體系的建立過程中,管理人員要遵循精簡高效,因事設崗的原則,解決以前管理單位的機構臃腫,年齡結構不合理和缺少專業知識的問題,盡量提高管理技術人員的比例,最好有工程設計和施工人員參與到水利工程的管理。 2、改變水利工程的管理運行模式,提高水利工程的作用 水利工程管理中首先要轉變思維方式和觀念,逐步改變水利工程的公益性,以前水利工程建設是國家主導的,投入使用之后國家承擔了大部分費用,隨著市場經濟體制的建立,以前的管理辦法不再適合當前的管理,逐步將管理單位建設成為一個自負盈虧的單位。需要界定水利工程的性質,將水利工程劃分為公益性水利工程,準公益性水利工程和經營性水利工程。 在管理中要明確權責,分級管理。為加強水利工程的日常管理,管理單位的技術人員根據所管理的水利工程制定《水利工程管理條例》,明晰各級管理單位和相關的管理技術人員的管理責任和權限,對于管理中存在的模糊地方,必須要予以明確。同時組建一個管理監督小組負責檢查管理人員在水利工程的管理上的執行力,統一分發和調度管理費用的使用,所有的管理行為必須要科學合理。 為了增加水利工程的費用來源,管理單位可以根據水利工程的自身優勢,開展多種經營模式。水利工程的職能主要是承擔防洪、灌溉等作用,依靠資產方提供的費用的調度,對于水利工程的管理或多或少地有影響,管理單位可以根據水利工程的優勢,挖掘潛力,在不影響水利工程使用的前提下開展多種經營,增加管理費用的來源。例如,做好水利工程的休閑旅游產業的發展,這些都不會影響水利工程的使用,還能夠拉動當地的消費,促進經濟的發展;利用砂石資源,每年水利工程區域在洪汛期都會帶來大量的砂石,給水利工程帶來了安全隱患,以及影響它的職能。管理單位可以委托砂石開采公司,運用市場化模式,對砂石進行合理有序地開采。這樣管理單位不僅加強了水利工程的管理,減少了對砂石清理的費用的開支,還提高了管理類單位的經濟效益。管理單位需要加強采砂石的地點和采砂石深度的控制,避免對水利工程造成損害。 3、建立水利工程的管理檔案 必須建立水利工程的管理檔案,檔案包括水利工程的設計圖、施工方案、所處的地理環境和地質條件、管理維修記錄以及所有的管理人員的資料。管理人員在參與管理中,必須要參考水利工程的構造和相關隱患的維修記錄,能夠引起管理人員對一些經常出現的隱患的注意力,加大它的管理力度。工程管理檔案必須方便所有管理人員的查閱,只有充分了解該水利工程的整體狀況,管理人員才能夠更好地實施管理。 建立水利工程的應急處理小組加強水利工程的管理。水利工程經常會遇到一些突發事故,或者需要處理掉的隱患。管理人員可以迅速地投入到工程管理維護中,管理方案中實行值班制度,隨時有人監控水利工程的運轉狀況,能夠及時地做出反應。 建立水利工程的管理人員的培訓方案。目前我國的水利工程的狀況決定了我國管理人員比較缺乏和專業知識不足,需要建立一個完善的水利工程管理培訓體系,尤其是具體的水利工程的培訓方案,加強管理人員的專業知識以及相互之間對于水利工程管理的經驗交流,從整體上提高所有管理人員的專業知識和技術水平,建立水利工程管理信息和經驗交流的平臺,從根本上改善我國水利工程的管理。

        結束語

        總之,為了管理好水利工程,必須加快創新水利工程管理的思路,重視人才的引進培養,加強制度建設和信息化的實施,做到水利工程管理的科學化、規范化,促進水利事業的發展,實現水利現代化。

        參考文獻

        [1]劉國霞.我國農村小型水利工程管理的發展現狀及趨勢[J].民營科技, 2011

        [2]岳瑜素,汪自力,李華.水利工程管理體制改革的后評估問題初探[J].人民黃河,2008

        [3]朱慶元,方國華,劉芹,張勁松.水利工程運行管理方式改革研究[J].人民長江,2007

        第5篇:水利工程建設管理培訓范文

        若想發展好農村的經濟以及農民的生活水平,管理好農村小型水利工程有著非常重要的作用。伴隨現代管理與監測技術的不斷提高,水利工程管理水平也在逐步提升。如何改善現階段水利工程管理整體質量成為當前水利部門至關重要的一點。

        1、農村小型水利工程的主要內容及管理現狀

        小型水利工程作為主要的農村水利基礎建設設施,一直發揮著防洪抗旱、保障供水安全的重要角色。近年來,水利工程迎來了投資高峰和建設,基礎設施建設明顯加快,尤其是病險水庫除險加固、防洪(汛)抗旱工程、飲水安全、灌區節水改造等工程,為保障水利又好又快發展形勢的持續穩定,就必須加強工程建設的質量。管理工作是各項水利工程中至關重要的一部分,水利工程的管理是在政策的宏觀調控的基礎上進行的,并且是地方政府實施管理的。現如今在農村有很多小型水利工程因為閑置太久并且管理不善產生老化甚至是損壞的現象。這樣的情況導致水利工程無法發揮其防澇防旱、灌溉農田的作用,同時浪費了大量的資金以及人力資源,使小型水利工程的建設和管理成為農村的一項負擔。目前水利工程管理工作在管理體制上和事業單位及企業管理的體制較為一致,表現出行政與業務分離的狀態,管理職責不夠明確,水資源統一管理權、特別是基層水利工程項目,互相推脫責任,這也造成水利工程管理局面的混亂。小型水利工程的公益性,使得他無法為農民創造直觀的收益,而使農民忽視了這些工程的作用,缺乏主動管理維護的意識。因此加強小型水利工程的管理措施十分有必要的。

        2、水利工程管理現狀對策研究

        2.1完善管理體制,構建明確的水利工程職責體系

        在水利工程管理工作開展的過程中,要深入的研究市場經濟規律,并且結合水利發展的特點,完善對于水權、產權、水利投資等各方面的管理,完善相關的法律法規。在進行管理的過程中,要充分的對于水水資源的基礎性自然資源和戰略性經濟資源地位的進行認識,并且把可持續發展的觀念作為強化水資源管理的基石。在水利工程施工過程中,一定要堅持“安全第一,預防為主”的方針。要構建明確的水利工程職責體系,建立完善的職能機構,明確人員的管理監督責任,建立科學管理、經營規范的水利管理單位的運行機制。行政部門嚴格按照相關法律規定行使權力,業務部門要確保工程質量,行政部門與業務部門各司其職,明確責任,遵循市場經濟發展的要求,確保社會效益。

        2.2加大對基層水利工程的資金投入力度

        加強對水利工程項目科學管理,按照其特點,進行分類管理,保證工程效益達到最大。各級地方政府將農村水利土程維護和管理所需經費納入本級公共財政預算。作為農村水利工程維修、養護和管理的立項資金,以保證農村水利土程的正常運轉,形成良性補償運行機制。正確協調好水利工程的經濟效益與社會效益之間的關系,在不影響水利工程正常運行為的前提,將運行成本降到最低。并且加大對基層水利工程的資金投入力度,項目負責單位也要對資金的利用情況及項目進度情況做好記錄,及時向上級匯報。建立水利工程維修定額動態管理制度,保證合理的投資水平及定額水平,并采用法律形式規定水利工程管理部門的責任,做到權責利分明。

        2.3加強水利工程安全管理意識,加大水利人才隊伍建設

        首先要加強水利工程安全管理的意識,做好安全管理的宣傳教育工作,要發揮員工的主觀能動性,自動自發講安全,在工作中貫穿安全意識。同時要加大對水利人才隊伍的建設,不斷鼓勵水利工作者自動自發提高自身專業素質。大力引進高素質水利工程技術及管理人才,加大對現有人員的培訓力度,有計劃地選拔優秀專業人才繼續深造,對技術人員分工要明確,確定主攻方向,使其能夠獨立承擔深層次工作。在水利工程施工過程當中,要加強對安全設施的管理,保證施工人員的安全。需建立合理安全管理體系,健全各類現場作業管制度和責任制。在施工現場設質量安全管理員,并賦予其相應的安全管理權力。

        3、加強水利工程管理的有效方法

        3.1提高對水利工程管理的認識

        新時期提高小型農田水利工程管理首先要提高管理意識,包括管理人員、各級政府和水管部門、農民和水利工程的用戶。提高管理人員對水利工程基礎地位的了解,引進專業的管理人才,組織教育管理培訓學習,培養高素質的水利工程管理人才,全面提升水利施工隊伍的專業素質?;鶎铀块T多數集監督、設計、監理、施工等職能于一體,要使水利行業職工業務技能不斷提升,明顯提高技術服務、工程質量管理水平,應注重開發人力資源,必須高度重視基層水利行業職工的培訓。

        3.2推?庸こ坦芾砟J醬蔥?

        針對現有的農村小型水利工程的管理體制現狀要做出創新的管理方法和思路。合適的工程管理模式,不但可以有效發揮專業分工及協作的優勢,并且利于工程運行水平及效益的提高。水利工程管理中應該以市場化、社會化及專業化作主要導向,按照水利工程各項特性,與當地實際社會環境狀況相結合,拓展多樣化管理模式。在工程項目組織中,要拓展采用CM方式、BOT方式等;工程運行中,可采用委托專業單位開展水利工程管理的方式,同時推進工程運行管理與養護維修的分離,以此改善工程整體養護加固水平,提高工程效益。

        3.3健全水利工程管理機制

        運行管理包括水利工程的日常維護、使用監督、損壞維修等方面。要設立專門的管理機構,制定有效的管理制度,負責本地區所有小型農田水利工程的細化管理。相關部門需建立水利工程運行管理監督機制,明確工程檢查程序、監督對象及處理手段,建立專業監督機構,保證工程運行監督規范化和發展,不斷加強水利工程質量的管理,強化監管及材料管控,在初期要強化新技術新工藝方法運用,不斷提高水利工程、配套工程的質量水平。同時,運用自動化信息管理系統,通過信息網絡完成信息資源共享,并且加強信息分析對比,對工程運行管理中存在的問題要及時制止,并根據相關法律對責任單位和責任人員進行處罰??己诉^程中應將管理手段及方法作為主要考核指標,對工程設施完整性、項目審查、工程標準保持、水土資源利用內容等進行綜合分析統計,確保工程考核的全面性和科學性。

        3.4建立與維護農民參與水利工程管理工作

        在水利工程管理過程中,要加強對于水資源商品意識進行宣傳,幫助農民形成良好的認識。有關部門要大力倡導小型水利工程的用水者參與到管理當中去,實現相關費用的自主管理與經營。建立公眾參與機制,工程建設及運行等重大決策事項應召開聽證會,讓工程建設運行單位、水利工程影響及受益人員共同參與,并將聽證會結果意見作為項目運行決策的重要依據。對于用水戶的合法地位進行明確,充分發揮用水戶在水利工程管理中的作用,進而實現互惠互利,實現水資源的優化配置。對于其他用水單位,要實行有效的管理工作,并且通過有效的經營與管理,促進水利工程管理工作的順利開展。只有農民真正的參與到水利工程的管理工作當中,才能更好的將各項管理工作進行深入的執行,促使各項管理措施有效的落實。

        第6篇:水利工程建設管理培訓范文

        一、集中力量推進重點工程建設

        (一)鄱陽湖區二期防洪工程第五個單項工程?;就瓿梢验_工建設項目的建設任務。2004年至2008年,國家共下達第五個單項投資計劃10.29億元,其中國家投資4.6億元,國家投資占總下達投資比例為44.70%。從2005年開工以來,第五個單項共開工42個標段已基本完工,驗收工作正在扎實推進,2010年上半年完成了4個單位工程驗收,累計完成了15個標段的單位工程完工驗收。

        (二)鄱陽湖區二期防洪工程第六個單項工程。一是前期工作有進展。2010年上半年完成的主要工作有移民安置規劃大綱已通過省政府批準,可研已報省發改委待批。整體初步設計預計8月完成,擬報水利廳審批。已完成2010年擬實施項目的調研、項目篩先和初步設計。二是進一步完善了建設管理制度。致力于建設項目精細化管理,正在抓緊制定第六個單項建設管理的一系列規章制度。三是抓緊推進2009年度實施項目建設。第六個單項第一批(中央擴大內需第二批投資6000萬元)實施項目(畬灣1標、九合1標、小港1標、南湖1標4個標段)和第二批(中央擴大內需第四批投資3000萬元)實施項目(畬灣2標、小港2標、揚子洲1標3個標段)共7個標段的建設正在建設。

        二、抓好在建工程防汛檢查和安全度汛

        我局把確保在建工程安全度汛作為一項特別重要的工作來抓。一是建章立制,促進在建設項目防汛工作規范管理。制定了《江西省河道湖泊管理局在建工程防汛管理暫行規定》,進一步理順了省縣二級項目法人的防汛責任關系,明確了參建單位的責任。二是未雨綢繆,積極做好防汛各項準備工作。一方面抓緊在建項目建設進程,特別是搶在汛前完成穿堤建設項目。一方面抓緊建設項目各項防汛準備工作的檢查監督。4月前我局結合在建項目建設項目進度督促檢查,先后對我局所屬的在建工程防汛工作進行全面細致的汛前自查,督促各參建單位按照各自的職責做好防汛準備工作。三是掌握主動,積極抓好在建項目安全度汛工作。進入汛期后,特別是在省防總和省水利廳提出奮戰40天,全面奪取今年防汛全面勝利的工作目標,以及在省防總和省水利廳防汛緊急動員后,我局先后于6月1日至6月5日、6月19日至6月22日、6月24日至今,由局領導帶隊,派員分堤駐守,現場督促各參建單位按分工到崗到位,做好巡堤查險等工作。目前,各在建工程經受住了洪水的考驗。

        三、全面展開第五個單項工程的經驗總結工作

        按省水利廳要求,我局抓緊推進鄱陽湖區二期防洪工程“一統兩分”的管理模式經驗總結工作,上半年已完成工作大綱的制定,確定了參加人員,完成了省內調研資料準備等工作。

        四、與省水利工程技師學院合作工作進展順利

        多次與省水利工程技師學院協商和溝通,雙方在舉辦職工培訓、共同申報科研課題、種植防浪林合作試點等方面達成共識,經請示省水利廳同意,立即開展了有關方面的工作。5月17日至29日完成了項目法人培訓班、財務培訓班和質量管理培訓班的工作,雙方還共同申報了《鄱陽湖生態經濟區重點圩堤防洪能力的實踐與研究》科技課題,目前正待評審和批準。

        五、其他工作

        積極配合省專項檢查組對我省水利建設的專項檢查,我局承擔法人項目的第六個單項建設項目管理工作得到了省專項檢查組的好評。積極推進撫西堤焦石段堤頂路面修復工作。

        六、下半年主要工作

        半年來,我局創先爭優工作雖然取得一定成效,但仍有不少工作沒有達到預期目標。下半年,我局將緊緊圍繞省水利廳工作目標和工作部署,結合我局工作實際,深入開展創先爭優活動,重點抓好以下5個方面工作。

        一是在建工程防汛有新作為。把防汛工作作為當前壓倒一切的工作來抓,確保在建工程安全度汛。

        二是機關作風建設有新成效。按照廳統一部署,認真開展創業服務年活動,強化服務意識,增強服務能力,提高服務水平。繼續加強局機關管理制度建設,促進全局工作規范化、制度化,規范工作行為,完善工作程序,轉變工作作風,提高工作效能。加強干部職工思想教育,建立健全管理規章制度,抓好防腐倡廉工作,確?!肮こ贪踩?、生產安全、資金安全、干部安全”。

        三是建設管理有新特色。突出抓好鄱陽湖區二期防洪工程“一統兩分”管理模式的經驗總結工作,再次基礎上,制定第六個單項建設管理規定,促進第六個單項建設,并積極探索出公益行水利工程建設規范化、精細化管理的新經驗。

        第7篇:水利工程建設管理培訓范文

        關鍵詞: 水利工程;施工;質量控制;措施;方法

        中圖分類號: TV 文獻標識碼: A 文章編號:

        當前,世界能源緊缺,大力發展水利工程能解決我國能源短缺的情況。大力發展水利工程的同時,我國對水利工程的質量要求也越來越高,“百年大計,質量第一”的口號在工程建設中打響。水利工程施工的過程中,影響工程質量因素是各方面的,氣候因素、地理因素都是難以避免的,但是科學有效地提高水利工程質量,合理的管理政策方針,嚴格的監控制度手段,和健全的施工技術水平可以將風險降低到最小,讓水利工程質量得到有力保障。

        一、水利工程施工質量的影響因素

        1、設計原因

        在工程施工之前應做好設計圖紙,若未經過正確計算而盲目套用圖紙,致使結構方案與實際受力情況不相符,內力分析有誤,荷載取值過小,變形縫或沉降縫設置不當,懸挑結構未進行抗傾覆驗算,以及計算錯誤等都有可能引發整個工程施工質量。

        2、人、材料、機械、環境原因

        作為整個活動的創造者與實施者,人在施工過程中起到決定性的作用,同時,任何一名工作人員的小失誤都有可能造成整個施工項目的失敗。尤其在水利工程施工這么重要的項目當中,任何的小失誤都可能造成嚴重的質量問題。若想提高工程質量就應提高人員能力與責任心。在任何工程項目中都起到至關重要作用的材料,在水利工程施工中的作用不言而喻,因此,嚴格把關材料的質量,確保材料尺度、強度以及性能是在工程施工前必須做到的。機械設備是否完善是保證工程建設能夠順利完成的關鍵,如果機械設備出現了問題,工程也無法順利進行,更無法保障工程質量。在施工建設的過程中,周邊環境也是影響施工質量的關鍵原因,例如:施工濕度、溫度、水質等都有可能對整個施工質量產生重要影響。

        3、違背基本建設規律原因

        我國對于水利工程施工建設已有一定的成就,也積累了一些基本規律,而這些建設規律對施工有著明確的指導作用。因此在施工過程中應遵循基本建設規律,若出現違背建設規律現象,將有可能影響整體工程施工質量問題。

        二、水利工程施工質量控制措施及方法

        1、建立健全質量管理機構,落實質量管理責任制

        在水利水電工程施工中,施工單位獲得中標之后,要堅持多級質量控制,多層次的質量負責原則,加強對施工企的質量管理。首先,要建立健全施工過程的質量管理體制。設置項目經理職位,堅持項目經理的第一責任,堅持施工質量檢測部門進行質量自檢,同時,要建立起施工的相關工程試驗基地,建立健全各種資料的管理體制,設置專門的施工資料整理人員,并做好各個環節的工作分工,明確職責,加強對施工各個環節的工序質量檢測記錄,做好各種資料的送檢工作,并嚴格各種文件的存檔管理,為各種質量管理措施的出臺提供決策依據。

        2、選擇最佳的設計方案

        設計的好壞是在建設項目確定后,影響水利工程建設質量的基礎。一個良好的設計方案不僅能保證質量,還可以大大的加快施工進程,為工程活動最大的經濟效益與社會效益。而如何判斷設計方案的好壞,就要究其是否采用先進的工藝與設備,場地布置是否合理,生產流程的組織性如何。如若這些方面都做到盡善盡美,將有利于 提高生產效益、降低成本、提高工程質量。因此,選擇最佳的設計方案是在施工開展前要慎重決定的。

        3、 牢固樹立“質量第一”思想,認真做好質量管理準備工作

        在水利水電工程開始施工之后,施工單位要實施初步的人員培訓,加強對施工人員對工程具體情況的了解。使得施工人員對施工設計圖紙有更加深刻的把握,對各種施工技術規范更加嚴格的認識,熟悉,并能夠落實到工程的具體施工過程中來,要實施崗位權責制度,結合工程的具體實際情況,編制科學有效的工程施工質量管理計劃,并全面落實到整個路橋施工過程中去,嚴格執行。

        4、嚴格按質量控制程序施工,確保質量目標的實現

        (1)全面貫徹落實質量控制程序

        在進行水利水電工程施工管理過程中,要結合水利水電工程的具體實際情況,根據不同施工環節的施工特點,在遵守施工合同要求的基礎上,要科學編制各個環節的工程質量控制程序。當一個工程的環節完成施工任務之后,施工單位用嚴格按照工程質量控制程序進行工程質量自檢,當施工單位的工程自檢達到國家規定質量標準之后,要報請工程的監理單位實施工程質量抽樣檢查,如果抽檢達到了質量標準,則可以實施下一個環節的工程施工。

        (2)認真做好技術交底工作,明確各工程質量目標

        在水利工程施工質量管理和控制中,項目經理承擔著很大的責任,在綜合考慮多方實際情況的基礎上,結合不同階段的工程施工特點,分析影響工程質量控制的因素,要編制好工程施工組織設計,對施工方案,施工工藝,施工的質量標準等各個方面做出嚴格清晰的界定。同時,施工單位中,相關的施工技術人員要將各項工程技術交底工作落實到實處。

        (3)要嚴格做好施工測量工作

        精確的工程施工測量是施工過程中質量控制的關鍵環節。比如在公路橋梁水利水電工程施工過程中,相關的技術人員在施工過程中,要對導線點,中間樁和高程點實施科學有效的測量方式,并多次測量,使得測量結果能夠達到閉合的標準,同時,要客觀公正的做好記錄,減小工程測量的誤差,保證工程測量的精確性。

        (4)材料控制

        材料控制是指對半成品、成品、構配件、原材料等的控制。材料是水利工程施工的物質條件.材料質量是水利工程質量的基礎,材料質量不符合要求,水利工程質量也就達不到規定標準。因此加強對材料的質量控制.是提高水利工程質量的重要保證。對水利工程施工材料控制的要點主要是:做好材料的現場管理工作.并且做到使用合理;對進場的材料加強檢查驗收,嚴格把好質量關;明確材料進場驗收的步驟、職責和依據,做好材料的試驗工作;用于水利工程的構配件和主要材料一定要具備產品出廠合格證以及其它質量的相關證明材料。材料驗收必須要符合國家和地方相關法律法規的規定,并做好材料驗收的各項標識和記錄,做好臺賬管理。

        5、控制返工率,加強施工質量管理

        首先,工程承包單位應該建立嚴格的規章制度,定期展開相關的質量管理培訓,提高員工質量第一的意識,落實好“三檢制”,盡量保證工程一次合格,一次成型,一次交付完工。

        總之,水利工程是一項嚴謹的系統工程,其需要每一道工序都通過周密部署、精確計算、科學管理后進行嚴格按規定實施,并需要相關部門對其實施過程進行嚴格監督。只有在這種情況下才能夠有效加強水利工程施工質量控制,才能夠滿足國民經濟發展與提高人民生活水平的需求。

        參考文獻:

        第8篇:水利工程建設管理培訓范文

        關鍵詞:水利工程;施工管理工作

        水利工程的施工質量是非常重要的,因此,施工企業一定要做好管理工作,在進行施工管理的時候要從多方面來進行,同時可以制定相應的管理措施和方法。在管理的時候也可以加強工程施工的監督和管理力度,同時在工程驗收的時候也要對質量問題進行重視,這樣才能更好的保證工程質量。

        1 水利工程項目施工管理的主要內容

        工程施工一定要簽訂相關的施工合同,因此,施工方一定要對施工合同進行很好的管理。施工合同是為了更好的對施工情況進行規范,同時也是為了在工程建設的時候取得更好的效果。在水利工程項目管理中對合同進行管理非常必要,這樣在施工的時候才能做到更加的重視。在施工管理中,質量管理是非常重要的,水利工程項目的質量是施工方最應該重視的問題,施工質量不僅僅會影響施工方的信譽,同時也能對社會經濟的發展帶來很大的影響,同時工程質量也會給人們的生命財產安全帶來很大的影響。對施工質量進行嚴格的管理才能更好的保證水利工程在施工的時候取得更好的施工效果。在對質量進行管理的時候可以建立相應的質量管理體系,這樣在施工過程中才能更好的進行保障。在施工管理中對施工成本進行管理也是非常必要的,施工成本可以直接影響施工方的經濟利益,同時對工程的質量也會有一定的影響。施工過程中怎樣能夠既保證施工的質量,同時在成本方面還能做到節約對施工方來說是非常重要的。施工中有很多的因素都是會對施工成本進行影響的,其中勞動力、施工材料和施工中使用的機械設備是主要的影響因素,因此,在施工中可以從這些方面來進行管理。同時在施工中,為了更好的降低施工成本,可以在工程施工中不斷發掘降低成本的潛力。水利工程在建設過程中不僅僅要保證可以順利完工,同時也要保證施工的質量和成本最低,在施工過程中也要對施工的安全進行很好的管理,在施工中,質量是非常重要的,但是安全問題更加重要,施工中如果出現安全問題不僅僅會導致施工出現擱置的情況,同時也會導致施工人員的生命受到威脅,因此,一定要在施工現場對安全問題進行重視。在對質量和安全問題進行重視的時候也要對施工的進度問題進行重視,在施工中可以按期完工對施工方也是非常重要的,不然施工方要承擔的違約成本將是非常巨大的。

        2 水利工程施工中存在的管理問題及改進措施

        水利工程的建設對經濟的發展和社會的進步有很大的影響,在進行工程項目建設的時候要面臨的問題也非常多,主要是因為水利工程是一項非常綜合性的工程,同時在施工管理方面也非常復雜。為了更好的促進水利工程得到更好的發展,在施工中出現的問題要及時進行解決,同時要找到解決的措施。

        2.1 水利工程質量的監督和管理力度不夠,出現施工質量問題

        水利工程的建設就是為了更好的促進經濟的發展和提高人們的生活水平,但是如果工程在施工質量方面存在著問題,將會直接影響人民群眾的生命和財產安全。水利工程在實際的施工中是存在著很多的問題的,在施工前很多的施工方對施工現場的地形以及環境勘察通常存在著不充分的情況,這樣在施工中就會出現很多的突發。很多的施工方為了獲得更多利潤,在施工材料質量方面出現了很多的問題,通常都是使用質量不合格的材料來進行施工,這樣在施工過程中質量是無法得到更好的保證的。在施工中施工技術也是非常重要的,但是很多的施工方為了在施工進度方面不出現延誤的情況,通常在施工技術方面是不到位的,這樣就使得水利工程在建設過程中會出現很多的問題。一些施工企業對施工質量也是非常重視的,但是在實際的施工中進行施工管理的時候也是存在著一定的欠缺的,在管理過程中經常會出現管理不到位的情況,這樣在質量方面就非常難進行保證。為了更好的保證施工的質量,施工企業一定要加強工程管理部門的監督和管理力度,同時要根據水利工程的實際情況來制定相應的管理體系。水利工程在施工過程中也要對施工人員的素質進行提高,這樣能夠在施工過程中使施工人員對工程質量更加重視。施工企業在施工過程中也可以提高施工人員的責任心,這樣在施工過程中一旦出現問題,施工人員能夠及時進行解決,對保證工程的質量是非常有利的。

        2.2 水利施工工程的造價管理

        在水利工程的施工中,預算和決算的操作難度都比較大,在很多工程項目當中都會出現實際造價問題,如何選擇最有效的方式來避免這種現象,確保工程項目能夠在規定的時間內完成,可以圍繞下述幾個方面開展工作:項目工程可以采取競標的方式開展公開招標活動,并通過有力的媒體單位加強項目工程的宣傳力度,引進更多的資金,增加企業本身的建設實力,并提高工程項目的信譽。其次,要嚴格的管理承包合同,根據施工現場的實際情況以及中標情況整體規劃施工進程,為工程的順利開展提供更加可靠的保障;制定出合理的預算以及決算方案,確保工程項目資金可以得到有效的運轉。

        2.3 控制水利工程中材料的質量

        在水利項目工程的施工中,通常會出現材料價格低廉,但是質量不過關的現象,從根本上看來,施工材料的質量會直接關系到整個工程項目的質量,所以一定要給予更多的重視。首先,對于材料的進場必須進行嚴格的質量檢查,材料有正規廠家的質量檢驗證明才能允許進入施工現場,對于材料的訂貨工程管理部門需要與物業部門進行及時的溝通,了解材料市場,篩選出質優價廉的產品。同時,在施工現場對材料的保存問題需要注意,施工中如果碰到材料出現質量問題,一定要及時的廢棄。為了進一步提高材料質量的檢測水平,可以購置一些必要的測試儀器以及檢驗設備,采取全面或抽樣的方式對工程中使用的各種材料以及施工質量進行嚴格的檢查。

        2.4 在水利工程建設的具體程序以及控制過程中出現的問題

        通常水利工程的盈利性較小,大多數都是公益性質的建設工作,因此,很多建設單位在得標之后總是會以一種得過且過的態度開展施工建設,不會嚴格的按照基本的建設程序展開施工,甚至還會少辦理相關的立項審批手續,以致完工后無法驗收,對整體工程質量無法評價,施工過程工藝作風比較粗糙,質量缺陷較多,對于這種管理問題企業可以采取相應的責任追究制,采用網絡的力量,監督質量部門的職責,可以在各流域管理所進行合并辦公,實行定性監管,明確對管轄區內的水利工程負有日常的管理職責。進行職責分組,使各個管理機構的職權得到最有效的發揮。定期開展關于水利工程項目方面的法律法規以及管理培訓講座,在本鄉鎮的管轄范圍內,對水利工程運行進行嚴格的檢查和監督;獎罰分明,定期對每一個工作人員的表現進行考核。

        3 結束語

        水利工程施工項目在施工時工程的規模是非常大的,而且施工的工期也非常長,在很多的時候施工項目也非常多,這樣在施工結構方面也是非常復雜。水利工程在施工的時候受到自然條件影響非常大,這樣就使得施工中會出現很多的影響因素。在對水利工程進行施工管理的時候要應用先進的管理技術,同時在管理方式上也要進行改進,這樣才能更好的對生產要素進行配置,同時在施工的時候能夠更好的保證施工的質量,使施工企業的經濟效益和社會效益得到滿足。

        參考文獻:

        [1] 于龍.淺論水利工程施工質量控制[J].中國新技術新產品,2011,(07).

        第9篇:水利工程建設管理培訓范文

        關鍵詞:水利;工程;安全;監理

        由于水利工程牽涉到隧洞開挖、石方爆破,水上、水下和高空作業,比較危險,涉及工種多,并且涉及到在水下作業,地質、地形和水文等都影響著施工,導致工程易發生泥石流、潰壩、高邊坡失穩的現象,所以這就大大增加復雜了施工環節,增大了施工難度。而在這種情況下如何做好安全監督管理工作,確保工程施工質量就成了一個重要的課題。

        一、水利工程施工安全的特點及存在問題

        (一)易發安全事故

        在水利工程施工中,常會進行隧洞開挖、石方爆破,并且水上、水下和高空作業多。施工人員生活在臨時建筑物,抵御自然侵害差,易發生安全事故,自然的環境條件下的施工現場,經常會出現一些山洪,暴雨,泥石流,山體滑坡,巖崩等自然災害。

        因此,必須高度重視水利工程的施工安全監理工作,從而保證水利工程的安全性。

        (二)水利工程分項工程涉及工種多

        在水利工程施工中,每個工作類型之間有著緊密的聯系,往往在安全事故發生后,引起連鎖反應。水利工程施工過程中,有這樣一個點多面廣、施工難度高、大量的外部環境干擾,因此,必須反復比較論證,優化工作程序,結合施工現場的實際情況,同時進行動態控制,不斷調整施工組織設計,確保施工質量。

        (三)危害程度大

        水利工程一般都位于江、河上,加上地質、地形和水文等對施工有著較大的影響,工程易發生潰壩、高邊坡失穩的現象。影響工程施工質量的主要因素有:圍堰截流、施工導流、排水和基坑等。要解決好施工中出現的各種安全問題,安排好計劃,組織好施工安排,并且要重視其它因素的影響。

        上述特點導致了目前水利工程在安全施工監理工作中常出現以下問題:

        施工難度高、工期長、信息傳遞不通暢;

        建設工程監理規范中并沒有提出監理要對施工安全行為進行全面的監控和監督,國家的相關法律法規也沒有明確地對監理的工作內容進行約束;

        許多水利施工單位由于制度上的缺陷,仍然沒有將生產中的安全管理工作放在重要地位,外出的農民工仍然是施工現場的主體,沒有重視生產中的安全問題。

        二、安全監理的意義

        水利工程是關系到國計民生的重要基礎工程,對于一個國家來說相當重要。水利工程規模普遍較大,施工單位較多,現場工地分散,交通聯系不暢。其施工地點較偏遠,周邊環境較惡劣,地形復雜多變。

        同時,施工單位內部存在安全管理相對松弛,不斷增長的施工人員的人數和工種,傳統的安全管理模式難以適應新形勢,導致施工過程中存在較多的安全隱患,不間斷地發生施工安全事故。所以,水利施工工程中的監理工作一方面可確保工程項目建設順利完成,另一方面還可為業主提供更多的安全監督服務,意義重大。

        三、水利工程安全監理對策

        (一)強化監理人員的責任意識,落實安全監督管理機制

        安全生產管理實際上是一件復雜繁瑣而又艱辛的工作,需要我們經歷相當一段時間的積累和沉淀,結合具體的水利工程項目的實際情況,建立一套完整的知識體系方案,無論是專業性還是可操作性方面都應該做到無懈可擊。

        水利工程責任需要法律的約束,以合同為約束標志。為了達到監理工作的標準,對于監理方,要對自身所聘請的人員充分進行選擇和培訓,項目監理部要組織相關的監理工作人員進行系統的專業素養的提升學習。認真學習《安全生產法》、《建設工程安全管理條例》以及其他地方性有關施工安全的法律法規等文件。只有工作人員及時參與到安全生產管理培訓課程之后,擁有資質憑證才予以上崗,確保每位成員的業務能夠過關,并獲得可上崗證書,進而熟悉業務,進入崗位,推動社會發展,監理組是監理單位派出的,具有充分履行合同的責任和義務。能夠完全行駛這項權利的機構,會直接派出責任人,總監理工程師是項目監理組安全監理第一責任人。項目監理需要明確安全責任,從自己到他人,再到周圍環境,都要有保護意識,注意預防和治理結合的安全方法,將安全作為主要的工作來對待,從人到物始終注意防微杜漸。

        (二)明確各施工階段安全監理重心,有效開展安全監理工作

        施工中的投標、工程準備、施工過程、完成工作等各個階段都有其特征,要針對其特征進行重點監理:投標階段要弄清楚人員在資質,幫助完成施工方和建筑方的協議,其中包括一級承包和二級承包;準備階段要參照法律法規的指示,以及某些建筑的特殊需要,規定監理者所具備的相關責任,按程序和步驟完成監理工作,對承包方的每一個內容進行責任制是否達標的核查,是否具備安全準備,技術行為是否有隱患,工程材料,設備等是否具備相關證書和書面情況是否與實際符合,設備是否處于安全情況;施工階段,要注意工作順序是否符合需要,監理人員是否各司其職,有相對應的責任工作,主觀單位要依據工程到達的階段,按工作內容和工作狀態進行核查和指導;完工階段,要促進施工方開展安全保衛工作,杜絕設施的不當使用帶來的不安全后果。

        (三)應用危險控制技術確保施工安全

        將隱患降到最低是監理工作的目標,應用危險控制技術有助于提高判斷、分析和評價危險的能力,可以從微觀和宏觀兩方面來說這個問題,宏觀控制將大系統當做項目目標,仔細分析其中的不利因素,并加以防范。采用的技術手段有:法制手段(政策、法令、規章)、經濟手段(獎、罰、懲)和教育手段(入場安全教育、特殊工種教育)。安全監理則以法律和教育手段為主。

        微觀控制技術以具體的危險源為控制對象,以系統工程為原理,對危險進行控制。所利用的方法分成技術辦法以及管理辦法兩方面,而監理則主要討論的是管理辦法,增強相關的安全檢測手段,利用技術加強審核的效率和質量??偟膩碚f,要綜合考慮宏觀和微觀方面,雖說二者的表象不同,但都要認真控制。

        通過控制危險的各種手段,從預測檢查,到預防--控制--解決,最終安全隱患消失或降到最小,安全問題得到妥善處理,為正常的施工打定基礎。

        (四)做好整個施工過程的安全監理

        安全監理的設置要實現對項目的審核,確保安全,對于現場人員工作不能馬上確定的不安全因素立刻糾正調整,必要時停工整頓,以工程的安全完成為目標:

        1.督促施工單位落實安全生產組織保證體系,建立健全安全生產責任制

        工程承包方法定責任人應具有全面負責的能力,項目經理是本項目安全生產第一責任人,對項目施工中安全生產負責。實行總分包的總包單位,要對分包單位的安全生產工作實行統一領導、統一管理。完成安全指標下達,明確安全內容和安全方法,嚴格監督工作的開展,監理應當明確施工方的工作能力,對于工程體系的完整程度進行摸底,有無相關制度的約束,保證體系是否完整,并形成系統,能否對當中的責任問題進行充分落實,安全體系能否穩定而安穩地開展,施工單位必須嚴肅自己的行為,根據規章制度的約束開展工作,不可任意妄為。

        2.施工單位定期開展遵章守紀安全教育

        項目工作必須嚴格根據教育目標完成工作,鼓勵施工人員一定進行實際安全規范的學習和考試,并將其作為重要標準納入人員監管工作內部,要確保過程嚴肅,嚴謹認真,做好工人工作前的安全意識的強調和安全設施的配給,鼓勵施工者在開展每一種工作之前,完成各種形式的技術交代,落實到個人簽字,依據工程需要,對于常出意外的地段以及時間,要通過專題講座的形式引起工作人員的注意,推動各種形式的安全工作的開展。

        3.督促施工方狠抓安全檢查,整改安全隱患

        建立健全施工現場安全管理機構,配備專職安全人員;加強施工現場外腳手架、臨邊、安全網架設、施工用電的動態巡視檢查。對整體提升腳手架、模板、塔吊、機具應要求施工單位在安裝后組織驗收,嚴格辦理合格使用移交手續,防止防護措施不足及帶病運轉使用。

        4.監督施工單位使用合格的安全防護用品

        施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等要進行材料報審工作,確保采購符合國家標準要求的產品。施工單位按規定在使用前要進行檢查和檢測,嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品,以保證防護用品的安全使用。

        (五)投入足夠的資金費用

        足夠的經費投入是確保施工安全順利進行的有力保障。一般來說,施工單位的安全經費在工程動工之前,就已經算入到工程建設經費當中。在此情況下,施工單位作為承包方,理應無條件執行。而作為施工過程中負責安全管理的監理機構,就要負責監督審查。施工單位在施工過程中首先要做到的就是保障施工人員的生命財產安全、維護勞動者的合法權益。嚴禁使用過期、劣質和國家已經明令淘汰的產品。給施工人員配備相應的安全防護用品比如安全帽、手動滑鎖、安全帶等。同時保證這些產品的質量安全,嚴禁因貪圖價格便宜而購買劣質產品。我們應意識到充足的安全經費投入,是保障安全管理工作正常展開,建筑工程安全及時完工的重要保證。因此核查施工單位經費的投入比例以及使用情況就變得更加重要,政府部門和相關機構應采取信息明朗化政策,公布企業的安全經費投入信息,以起到監督促進作用。同時對那些投入不足、經費缺乏的企業應加大處罰力度并登記企業信息。

        總之,搞好水利工程的安全建設相當重要。在這個過程中不僅需要施工單位加大安全管理力度,也需要施工人員自覺遵守安全監理的規章制度,更需要國家政策、法律的大力支持。

        參考文獻:

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