綠色餐飲經營管理體系精選(九篇)

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第1篇：綠色餐飲經營管理體系范文

現在居民消費觀念轉變，家庭與個人的餐飲需求能力迅速增強。首先，消費觀念從以"在家就餐"為主向"在外就餐"轉變。休閑餐飲更成為一種新的趨勢。出現了前所未有的排隊等候場面。其次，消費需求由溫飽型向綠色保健型轉變，更加注重綠色、安全、營養、衛生的食品、幽雅衛生的用餐環境和周到體貼的服務。第三，消費形式由單一餐飲消費向餐娛組合消費轉變。文化與餐飲的融合已經成為一種新的經營趨勢和新的消費時尚。許多餐飲企業實行了先進的計算機管理，pos和電子訂餐系統等現代化設施也開始引入。這很值得我們學習。

因此，針對鐵路酒店餐飲部，我所準備的籌建方案的特點是：“高起點、高回報、低風險”。

具體內容簡介：

1、籌建規劃

(1)可行性研究報告

在深入調查市場的基礎上，根據資金投入情況和企業規模進行可行性分析，準確計算投資回報率。

(2)經營規劃

在深入調查市場的基礎上對企業未來的經營工作進行整體規劃，包括市場定位、企業形象、裝飾布局、廚房出品等。

(3)管理規劃

根據股東情況、企業規模和當地人文環境對企業進行管理規劃，制訂管理構架和管理原則，提供管理規范等文案。

(4)市場營銷規劃。

根據市場情況制訂長期和短期的市場營銷規劃。

(5)財務管理計劃。

制訂完整的財務管理計劃，包括成本、費用管理，信用管理等。

2、開業籌備

(1)施工設計審核和施工監管。

(2)開業籌備計劃及實施。

(3)員工招聘和培訓督導。

(4)推薦廚房人員。

(5)協助制訂菜譜。

(6)采購參謀。

(7)前期市場營銷策劃和實施。

3、參與前期經營管理

(1)建立經營管理體系，實施管理規劃。

(2)實施經營規劃和前期市場營銷規劃。

(3)實施財務管理計劃。

(4)促使廚房出品系統迅速成型和成熟，并形成自己的拳頭產品。

(5)培養本土化管理人才。

4、現代餐飲企業規章制度文案系統：

（1）企業組織結構子系統；

（2）員工手冊子系統；

（3）部門管理人員職責子系統；

（4）部門衛生管理與監督子系統；

（5）突發事件處理子系統；

（6）安全/消防管理子系統；

（7）部門諼槐曜薊?操作規程子系統；

（8）監督與考核管理子系統。

5、餐飲企業經營管理創新增值服務：

提出現代餐飲企業經營理論的新概念——“四連二鎖十統一”

四連：連品牌、質量、服務、創新

二鎖：鎖定管理、鎖定技術

第2篇：綠色餐飲經營管理體系范文

關鍵詞：餐飲食品；安全監管；

中圖分類號：R155.5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01

當前現代經濟的不斷晉升，人們對于生活上的要求也在不斷提升，主要表現在生活條件的有效改善，生活環境的良好改善，生活飲用食品質量的提高，現代市場經濟作為一個龐大的經濟發展整體，由于經營不善以及經營不全面等主客觀因素，內部的經營管理出現一些問題，許多市場小販窺探到市場經濟發展的空洞，在其中參與餐飲食品的倒賣，用低質、低量的劣質食品便賣給現在經營生活的家庭主婦，這給現代食品安全的監管和管理提出難題，需要安全監管部門進行有效監管，在實踐開端抓起，杜絕倒賣販賣等不良行為，嚴把安全監管關，落實食品安全有效管理，實現現代餐飲食品安全監管的有效落實，保證現代經濟及沈國的高效運行。

一、餐飲食品安全監督遺漏以及需要注意的問題

（一）餐飲經營的道德主義的遺失。由于現代市場經濟這一龐大經濟體內部管理和運行的不完善，許多內部個體經營者自身餐飲經營的道德主義遺失，對于自身經營的餐飲食品衛生、質量、健康等等安全因素的不重視，出現餐具清潔不干凈、餐飲食品不衛生、食品監管不安全等等問題，使餐飲食品面臨嚴重的食品安全風波，由于這種經營管理個體自身道德主義的遺失造成的食品安全問題的現狀，是現代餐飲食品安全監管需要做到完善和處理的內容之一。

（二）安全監管不完善。現代市場經濟層面上食品的種類和樣式各種各樣，人們對于食品的需求也是供不應求，許多餐飲食品安全的經營管理商為了做到對需求者的需求的滿足，在食品內部添加一些不符合安全監管標準的材料或添加劑，極其容易使人們食用出現問題，這就很容易讓人們增生許多不必要的疾病，不利于人們正常的活動和工作，安全監管的不完善這是安全監管部門需要予以注意的內容。

（三）餐飲食品安全監管手段相對落后。在現代市場經濟的不斷運行過程中，內部經營不善者為了從中竊取，在經濟市場應用各類不符合安全監管要求的手段和方法，在一方面躲避監管安全檢查的同時，將劣質產品運輸到市場經濟市面上銷售給消費者，由于餐飲食品監管的不完善，內部手段落實的不徹底，讓許多經營者成為漏網之魚，在現代經濟市場上肆意橫行，在市場運行中危害正常的經濟運行，這樣的安全監管現狀必須做到抑制和杜絕。

（四）消費者個人意識的淡薄。現在許多餐飲食品的主要消費者之一是廣大家庭主婦，討價還價是一個家庭主婦在市場消費常用的買賣手段，許多家庭主婦往往看中食品種類多、價格便宜的消費品，覺得自己撿了個大便宜，在這其中往往有許多不衛生、不安全的食品隱患，這是消費者自身個人安全意識的淺薄造成的，是餐飲食品監管需要思考和考慮完善的重點之一。

二、餐飲食品安全監管落實的有效策略及解決方案

（一）完善安全監管結構，大力構建安全監管制度

餐飲食品的內部安全關系到人們自身的安全和健康，需要安全監管部門真正予以重視和關注，在其內部監管過程中，需要不斷完善餐飲食品的安全監管機構，保證食品餐飲的真正安全，讓餐飲食品安全監管真正落到實處，大力構建安全監管制度，完善內部安全體系，實現現代安全管理的高效，真正落實安全管理科和監督，實現對食品和人們生活的真正負責，對推動現展經濟有效良好發展負責。

（二）保證內部資金充裕，實現食品安全監管有效落實

在餐飲食品的監管和安全監督上，一定程度上在監督和安全技術以及方法落實上需要有一定的資金運轉，才能有效保證內部安全監督手段的有效完善和更新，才能真正落實到現代市場經濟內部運轉和經營上，有效保證內部餐飲及食品的真正安全和健康。有了資金的有效管理和投資，讓餐飲食品監管安全工作做到有效落實，讓人們生活質量得到有效提升，保證人們健康、安全的生活狀況，真正實現現代經濟的高效發展和進步。

（三）利用安全監管手段和方法，提高餐飲食品經營的內部質量。現在許多餐飲食品監管的不嚴謹，很容易出現食品質量的不合格等等安全隱患，在餐飲食品的真正實踐落實當中，監管部門可以加大對于餐飲食品經營部門或個人的監督和管理，讓餐飲食品的經營者真正遵守監管安全制度，做出嚴格的懲罰和獎勵態度，讓參與經營者對于自身行為做到真正負責和領悟，實現對于食品安全的有效保證，真正實現現代生活質量的有效提高以及社會經濟的高速發展。

（四）保證安全監管普及化，讓安全隱患意識深入人心。在現代社會的不斷發展過程中，人們的思想意識與現展不同步，對于安全隱患的存在人們對其也沒有太多的思考和想法，許多經營不善的商販正是利用這一點，使許多消費者上當受騙，不知所以，因此，要想真正有效的保證餐飲食品的安全和有效監管，需要從消費者入手，讓消費者自身增強安全意識，在消費以及購物的實際餐飲過程當中，真正細心的參與和做到自身意識的有效養成，實現現代餐飲食品安全監督的有效落實。

（五）創設良好、健康的餐飲環境，做好餐飲食品安全工作的有效落實。良好的環境能夠給予人們警醒的作用，落實到現代餐飲食品安全監管的真正實踐當中，監管人員需要不斷創設良好的安全環境，大力做到安全健康的有效宣講，實現現代餐飲食品安全的有效監管和監督，真正保證內部食品的安全和健康，讓人們在真正健康良好的環境當中做到餐飲食品的有效安全和健康。創設良好、健康的餐飲環境，做好餐飲食品安全工作的有效落實，真正實現現代生活質量的高效高質。

綜上所述，隨著現代社會和市場經濟的不斷發展和進步，人們對于食品的要求不斷提高，無論是安全還是質量上，其要求都是嚴格和仔細的，餐飲食品內部有效監管和安全保證，是現代社會對于人們的保證，是現代不斷追求和倡導的安全、健康理念之一。

參考文獻：

[1]何宏.餐飲業食品安全管理體系的HACCP計劃[J].山東商業職業技術學院學報.2007（06）

第3篇：綠色餐飲經營管理體系范文

關鍵詞：油田物業；社會綜合服務模式；研究

中圖分類號： C916 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-01

一、健全管理體系、{動各方力量，從單一管理積極變身為社會綜合集成管理模式

1.建立聯動體系，推進社會管理體系建設。以“多元協作、分級負責、歸口管理”為方針，成立以物業公司為主的工作領導小組，強化綜合體的政策研究、統籌協調、監督考核及重點項目管理。同時，建立聯席工作會制度，聯合社區居委會、托幼園所、學校、社區衛生服務站、公安、社會專業公司及群眾組織等不同層面的負責人員，定期召開聯席會議，在志愿服務、文化活動等方面加大共建力度，在資金投入、人員物資支持等方面加大向政府的爭取力度。形成以社區服務綜合體為平臺，整合政府、企業、社會三方面資源的社會管理格局。

2.調動各方力量，深化社區自治體系建設。本著“居民自愿、擇優選取、逐步壯大”的原則，持續壯大志愿者服務隊伍，并系統培訓，優中選優，著力培育志愿者骨干，不僅在綜合體內部管理、活動組織、小區秩序維護、環境衛生管理等方面發揮居民自主管理、自主服務職能，還要動員各類群體參加扶貧幫困、秩序維護、糾紛調解、維護穩定、治安巡邏等志愿服務，以群眾的力量做群眾的工作，逐步推進社區內部民事民議、民事民辦、民事民管，實現居民自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的目標。

二、導入政府職能、整合社會資源，從單項服務的供應者變身為提供社會整體服務的集成者

1.導入政府職能，共享惠民政策。導入政府社會管理職能和相關企事業單位社會管理及服務職責。開辦兩個服務大廳。即“一卡通”收費服務大廳，企業物業、供熱、水電、通信等繳費一卡通；“一站式”政務服務大廳，將日常社會保險、居民落戶、駕駛證年審等政府業務引入小區，居民不出家園就可辦理。同時，借助政務大廳，爭取政府養老服務建設及機構運營補貼、稅費減免、高齡老人補貼、城市低保、困難救助等政策。使小區居民共享各項普惠政策。

2.集合警民資源，強化社區治安。積極爭取地方公安的支持，從完善機制、加強安保方面入手，建立警民聯合的社區防范體系。定期邀請片區民警，針對各物業分公司經警，在治安巡邏、法制宣傳等方面開展專題培訓，以案例的形式傳授相關經驗。按照“一區一點”的要求，在每個小區的門衛設立警務聯系點，將社區民警聯系電話、報警電話及警務聯系制度進行公示，并與包片民警結合，共創安全社區。建立治安聯防隊伍和群防群治網絡體系，組織老會戰、老黨員、老干部和老家屬成立“四老巡邏隊”，協助物業加強與住戶溝通，調節鄰里糾紛。

三、提供專業方案，發展增值服務，從單一型服務延伸為專業集成化服務

1.抓住用戶需求，提供專業解決方案。面向業主提供不同層次、不同方位、不同類別的服務，使業主享受到更具附加值的全面服務。采取企業建設、居民監督、社會單位承辦、市場化運作的方式，有序引進放心食品、綠色蔬菜、便民超市、特色餐飲、洗浴休閑、家政中介等社會資源，滿足居民日常生活需要。結合房地產開發商日益重視前期物業介入，在包括物業管理戰略的制定、房地產開發建設服務、房地產經營服務、物業維修運行管理、綜合管理服務等方面提供專業的解決方案及服務，增加咨詢服務收入，形成以基礎管理物業為主，兼而開展多種經營服務的“一主多副”的發展模式。

2.創建信息服務平臺，增加信息服務收入。搭建便民服務平臺。充分利用社會服務供應商擴張自身發展、擴大自身影響的需要，立足社區服務的地緣優勢，選擇一批優質的社會服務供應商為業主群體長期的、及時的提品或服務，并根據業主的不同需求，提供不同的信息。完善生產服務平臺。強化物業服務生產指揮、報修處理、統計分析及運行監控等職能。同時設置生活信息一點通、物業服務預約平臺等多項服務專欄，使居民在一點通網站就能享受到周邊銀行、醫院、商業網點以及市內公共交通、長途汽車、火車、飛機時間表等吃穿住行的生活信息以及更加周到細致的報修服務和超值服務。

3.發展增值服務，增加勞務服務收入。在做好物業服務的基礎上，挖掘增收潛力，盤活資產，深耕社區資源，提供傳統物業服務產業鏈的基礎產品，擴大收入來源。通過招商及聯合經營的方式，開展寫字樓餐飲等拓展服務，利用住宅區路燈燈箱、樓體等公共設施，開展小區廣告業務，提升小區服務品質。同時，結合物業專業化服務優勢，積極拓展辦公樓、寫字樓的物業管理項目，拓展盈利空間提升服務收入。

四、抓住行業趨勢，倡導節能環保，從單純的小區管理者升級為未來社區建設的引領者

1.提升物業科技含量，深化節能環保。研究數字化地下管網技術，實現供熱、水、氣及油管線的動態監測，及時發現問題，做到事先處理，有效避免破壞地表設施。開展供熱系統能耗評價技術研究，對供熱系統能量消耗的監視和測量，尋找提高管網輸送效率的途經和方法，實現合理供熱，分戶供熱。

2.完善循環經濟體系，建設綠色節能綜合小區。加大小區太陽能路燈、單元樓道燈技術研究，在全部住宅的屋頂裝上太陽能熱水系統，并發展太陽能光伏發電系統，用于小區內的草坪燈及庭院燈照明。

第4篇：綠色餐飲經營管理體系范文

關鍵詞：公園管理；免費開放；問題；對策

中圖分類號：G246文獻標識碼： A

一、前言

近年來，隨著我國城市化進程的不斷加深，我國城市人口在呈現著直線上升的態勢，因此，城市的公共服務也在面臨著巨大的考驗，地方政府如何為城市人口提供高質量的服務也在考驗著“服務型”政府的建設能力。而開放式免費公園由于具有鍛煉、休閑、娛樂以及觀賞等功能，其在城市居民日常生活的活動空間上占有很大的分量，特別是對于中老年人的晚年生活。因此，在此等背景下，地方政府與相關的管理部門如何從本地的實際需求下手，根據公園在運行當中遭遇的問題進行改正，使開放式公園不斷的適應人們在不同時期的需求也就顯得非常的重要。

二、開放式公園在管理上常見的問題

1、環境問題

開發式公園在運營上屬于公益性質，面對社會全體人員免費開放。但是，這也導致了相關問題的日益嚴重。例如，園內游客承載壓力不斷增大，到了節假日時，由于游客的急劇增加，部分游客沒有養成良好的素質，常見到亂扔、亂踩以及折花等現象層出不窮。從而使公園無法保持到清潔的環境，給公園的環境問題帶來嚴重的壓力。另外，有人的地方就有市場，因此在大部分的公園內部，亂擺賣、兜售以及違禁燒烤等現象較為嚴重，而這不僅僅關系到公園的形象，也使城市形象大打折扣。

2、人身安全問題

我國大部分開放式公園在車輛的管理上，一般都明確的規定車輛未經允許不準入園，為了讓這條規定堅決的執行，大部分開放式公園都會在入口處進行告示牌告示以及查處。有關政府部門規定的“還園于民”是十分好的政策，如深圳的大部分的公園為了讓市民更方便進入公園，欣賞或者體驗公園的美景，在充分考慮安全和市民要求下，條件許可的公園逐步推進公園圍墻拆除工作，讓公園的優美景觀更好地融入城市，推動公園和城市道路綠化等其他城市公共空間的有機融合。在實行圍墻拆除試點工作同時，充分考慮公園圍墻拆除后的安全和治安壓力，通過種植綠籬、樹籬等方式，將公園與外部城市空間進行綠色分隔，增設出入口，方便市民出入公園，以此為前提的條件下對蓮花山公園和皇崗公園的公園圍墻實行拆除試點工作。我國大部分現代公園都屬于歐洲模式，汽車、電動車以及摩托車等機動車在公園道路上行駛現象是時有發生。由于車輛的隨意入園，給開放式公園造成了較大安全隱患，經常性的出現設施被破壞與盜竊的現象，嚴重的還出現飛車黨偷竊與搶劫等這些現象，可參考深圳相關公園的做法，減少公園本身的安全隱患，確保入園人員的人身安全。

3、護林防火問題

無論屬于哪種開放式公園，綠化都是主要的內容與核心的建設部分。因此，在開放式公園內部，其綠化層較為集中，部分林木有可能屬于珍稀保護樹種。但是，由于開放式公園的游客較為混雜，經常性的有游客缺乏防火意識而導致火災現象的出現。火災一旦嚴重化，不但使公園受到受到損失，由于公園主要建設在城市中心或者附近，其將有可以嚴重的危及到城市居民人身與財產安全。

4、公共設施缺失及破壞嚴重問題

近年來，有部分市民向地方政府與公園管理部門反映，雖然部分公園開放免費了，但是在公共設施的建設上并不能符合市民的要求。例如，公廁較少或者不清潔、花壇積水蚊蟲滋養嚴重以及活動設施較少等。相對來說，開放式公園在免費后，相關的文化氣息與娛樂項目在逐漸的減少，部分公園逐漸過渡成單純的綠化帶，不再承建城市文化的傳承與開發。

三、加強開放式公園的管理

1、杜絕商業開發現象的出現

《住房城鄉建設部關于印發進一步加強公園建設管理的意見的通知》關于對只為少數人提供高檔餐飲、私人會所的場所一律予以取締。可考慮周邊市民需要，改造為公益性的公共文化休閑空間。組織專家和各相關單位，制定高檔餐飲、會所和大眾餐飲服務的具體劃定標準，進一步細化規范公園餐飲服務內容，明確大眾餐飲服務的具體標準，指導各公園科學、合理的提升公園服務品質。例如，珠海市的開放式公園，始終把公益性當成公園運營與建設工作的首位地位，從日常管理與服務工作做起，堅持公園“姓公”的經營模式與服務理念。在對公園進行規劃建設工作時，堅決杜絕商業活動侵蝕公園的內部空間。例如深圳市洪湖公園的洪湖茶藝室、皇崗公園的弈園、荔枝公園的荔湖茶室等對外出租的盈利性、生產性花圃、苗場、魚塘等造成環境破壞、環境污染等，應改造后回歸公益服務功能。

2、加強社會治安與綜合治理

大部分開放式公園實行免費的政策后，游客在數量上漲得比較明顯，特別是國家規定的節假日前后，因此相關的管理越發的嚴峻。目前，我國大部分開放式公園在管理上都主動的納入到社區網絡化管理體系上，希望不斷的提高公園本身的安保能力，在聯合所在地區的基層派出所以及城管大隊的前提下，共同維護公園的社會治安，為廣大市民在休閑娛樂時提供安全、健康的環境。另外，對于公園內部的不文明現象，公園自身在加大宣傳工作的同時，也要適當的做出一些規定分明的處罰措施。例如，2009，由廣州市市政園林局所編訂的《廣州市公園游園管理規定（征求意見稿）》開始實行，在該《規定》中明確了游客的義務與處罰態度，為廣州市開放式公園的經營管理工作提供了重要的政策支持。

3、落實各項便民與利民措施

開放式公園和普通的社會設施具有較大的差別，其在運營的過程中，對相關運作效果與設備消耗都難以與確認。因此，著名的行政管理專家與諾貝爾經濟學獎獲得者--西蒙博士就明確的指出：“對公共管理而言，我們必須尋找另一種衡量價值的方法”。因此，開放式公園在運行上，政府或者相關管理部門不能夠把減少服務質量為替代。在實現開放式免費的模式后，公園還是要實行每日巡查的工作辦法，通過巡查及時發現相關問題，然后根據問題解決問題，將政府規定或者行業固有的各項便民與利民措施進行落實。與此同時，還要結合到公園的實際情況，不斷加強便民與利民措施的探討與建設工作，從游客的建議、反映問題甚至投訴上得出經驗教訓，經過與實際情況相結合后，要及時的滿足市民合理的要求。另外，對于資金的需求，同樣要和政府部門做好交底工作，力爭資金及時的到位。

4、創新公園經營管理體制

開放式公園在實行免費開放的模式后，在日常的開支上將主要由政府全額撥款，但是到位資金與實際所需資金的缺口較大。從目前的實際情況來看，主要突破口應該集中在管理理念的升級上，相關管理部門可以在公園的管理上引入國有企業改革的經營模式來加強管理，避免冗員過多、鐵飯碗以及以費養人等現象的出現，建立高效、合理以及科學的管理團隊。建立與社會需求水平的發展相適應的公共事業項目融資體系，是公共服務生存和發展的重要保證。除了國家投資和部分收費外，還可以采用接受捐贈、營利項目與公共項目的匹配投資和聯合經營等各種措施，廣泛地吸納資金進行公共設施投資。在此基礎上，對公共事業的經營管理體制進行優化，也是發揮資源潛力，實現高效運營的重要保證。鑒于公共服務的產出水平和服務質量難以通過競爭比較和量化，要借鑒營利性企業等各方面的管理經驗，通過建立公眾滿意度調查和評價體系、公共事業單位的經營者業業績評價體系，強化經營審計等手段，建設一支先進的管理隊伍。

四、結論

綜上所述，開放式公園在管理上所遇到的問題較多且嚴峻，因此，地方政府與相關管理部門一定要從實際出發，面對公園主要的游客人群與需求進行開發與建設工作，為廣大市民在娛樂上、休閑上提供便利的活動空間。

參考文獻：

[1] 許大為;李連影.哈爾濱開放式公園邊界空間使用狀況調查研究 [ J ].黑龍江農 業科學,2011，(01):80-83.

第5篇：綠色餐飲經營管理體系范文

中小學食堂食品安全監督管理的重要價值

隨著教育事業的拓展，義務教育的普及使學校的生源人數逐漸增加。特別是在環境、制度等方面的影響下，在學校食堂就餐的人數逐漸增加。2011年4月22日，發生在榆林市榆陽區魚河中心小學的學生集體事物中毒事件敲響了食品行業的警鐘。在榆陽區，有公立、民辦中小學十余所，食堂食品安全監督管理工作的雖然初見規模。在2014年，榆陽區就已經對區內10余個在建學校進行衛生監督大檢查。在市十四小、市二中等學校食堂建設項目上，進行全面的強化和深入。但是，在整體監督策略的實施中仍然面臨一系列的問題。在監管部門職責、法律法規、食品安全檢驗等方面，需要廣大食品行業工作者進行全面的完善。

中小學食堂食品安全監督管理現狀

食堂承包管理制度松散。在榆陽區，中小學食堂的管理人員大部分都是由私人進行承包。在整體運營模式匯中，食堂經營管理人員的理念決定了食堂的運行制度。但是，一些學校管理者對于食堂的管理存在明顯的疏忽，在學校諸多工作中，對教學工作的關注明顯要高于食堂、后勤等工作。這無形之中給一下不良的食堂承包者以可乘之機，一些食堂工作人員在售賣價格、食材成本、營養搭配上做文章，以傷害強少年的身體健康牟利的基礎，使一些中小學校食堂的制度陷入了“不良循環”中。

缺乏專業的營養指導人員。俗話說“病從口入”，飯菜的質量直接關系到了學生的生命健康。從整體上說，中小學生食堂和社會上經營的餐館、餐廳這有明顯的差別。它需要直接對數百名學生負責。因此，在食堂食品安全監管模式的塑造上，學校管理者的理念不夠科學，在食堂工作人員的聘請上，臨時性和流動性較大。

如何提升中小學食堂食品安全監督管理的發展體系

建立一個科學的食品監督管理體系。首先，榆林市教育部門要制定有效的食品安全監管策略。榆陽區內的學校管理者要樹立“以生為本”的發展理念，增加對學校食品衛生行業的重視程度。要將學校食品衛生安全工作納入學校的議事會議之中，確保食堂管理者能夠本著“負責”的工作態度，建立一套安全的校內食品安全體制。

相關負責人要加大對食堂食材、半加工食品的采購、存儲、加工等環節。規范食品采購工作的整體流程，特別是要加大對食用油、碘鹽等調味品的衛生許可證件和檢驗報告，確保食品符合國家相關標準。以對食堂負責人員進行定期考核的形式，進一步加大學校對食堂的監管力度。對于未能達到合理水平的食堂管理者，要在一定時期內予以整改、規劃、調整，對于屢次教育不改的食堂承包者要采取法律手段，進一步構建一個科學的食品監督管理體系。

增強對食堂工作人員的培訓管理。在榆陽區中小學食堂人員的培訓工作中，學校要加強衛生監督管理的管理力度，聯合教育、衛生、行政等部門，對違法違規的行為進行嚴肅的查處。加強對食堂從業者的教育培訓，充分維護工作人員的安全意識，要對食堂人員進行充分的管理。例如，在榆林市第三中學，學校管理者就是通過對食堂人員進行定期的教育培訓，來增進大家對食品安全衛生的監管意識。在2016年10月10日聯合食藥檢部門進行的安全大檢查上，或得了一定的成績，得到了相關部門的認同。

除此之外，還要從采購、驗收、加工、操作等各角度，規范食堂從業人員的業務素養。增強食堂從業者的安全意識，加大他們對“營養食品”的設計，提高食堂工作人員的業務水平。促使食堂內部建立一個衛生、科學、安全的膳食設計意識和安全發展意識。

做好食堂安全監督管理的風險預警。學校方面要進一步加大對食堂食品安全的硬軟件的建設。要通過校園板報、廣播、講座等方面，使全體師生都能夠樹立“健康飲食”的發展意識。加大對健康食品的監督和宣傳力度。要進一步落實食堂食品安全監督管理工作，落實崗位責任制度和安全責任制度。進一步強化食堂工作人員和教師對“食品風險事故”的掌握工作，避免“4?22”食品事故再次發生。

要配備專門的衛生責任檢查小組提前建立一套完善的風險預警制度，對中小學食堂衛生工作進行定期或突擊檢查。進一步加強采購管理和財務管理的相互協調，并成立專業的采購督查小組，確保食堂的事物價格經濟實惠、發展合理。要使食堂的利潤掌握在可控的范圍內，形成全面的食品衛生監督。

第6篇：綠色餐飲經營管理體系范文

關鍵詞 新生態農業；農業產業鏈延伸；產業發展；戰略

中圖分類號 F713.36 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）09-0305-03

Abstract In recent years，with the increasing demand for various domestic and foreign agricultural products，the accelerating change in consumption structure of agricultural products and the rapidly rising demand for processed food，the progress of agricultural science and technology，the continuous improvement of agricultural production in terms of its scale，standard and organization. The new eco-agriculture begins to flourish. The development situation of green and organic agricultural products and highly processed products from them is getting better and better，and the extension of the eco-agricultural chain brings more and more economic and social benefits. Development of the new eco-agriculture and extension of its industrial chain have become an irresistible trend. The paper focused on the content of new eco-agricultural chain and the significance of its development，described its development prospect and today's situation，and provided actual cases to analyse and elaborate on all the aspects of new eco-agriculture.

Key words new eco-agriculture；extension of the agricultural chain；industrial development；strategy

1 新生態農業產業鏈內涵

農業產業鏈是產業鏈的一個重要種類，從初級農產品開始，涉及農產品生產、加工、銷售等環節，是與初級農產品相關的產業群所組成的網絡結構。在實際的生產中，農產品產業鏈體現在具體的不同農產品方面。農產品相關產業鏈的長度和寬度主要是由農產品的生物特征和經濟特性來決定的。

新生態農業產業鏈不同于傳統的農業產業鏈，其具有自身特點。新生態農業產業鏈是指在農產品生產、加工、銷售環節使用工業提供的生產資料、運用現代科學技術、采用先進設備、優化生產方法，生產優質產品、提高產品科技含量、擴大銷售渠道，促進農業生產從簡單的作坊式生產向規模化經營轉變的產業生產方式。打造現代農業產業鏈條是轉變農業發展方式，提升產業發展效率和質量的需要，只要將培育農業產業鏈條一以貫之地抓下去，讓農業產業鏈不斷延伸，那么農村經濟發展就一定會有質的飛躍。

2 新生態農業產業鏈延伸項目簡介

2.1 項目概況

利用科技對山區農村開展培育，進行有機農產品的深加工，延長產業鏈，旨在增加其利潤空間，建立有機品牌，運用實體店，O2O線上線下的營銷，CRM客戶管理維護銷售體系。同時促及新農村建設，促進經濟發展和就業，激發新生態農業產業鏈延伸的生命力[1-2]。

2.2 項目主要研究方向及內容

打破以往農產品本地生產本地銷售的狀況，建立全新的生產加工環節，通過延長產業鏈條，對農產品進行深加工，提升農副產品的利潤空間。例如將初級農產品在當地的企業制成果蔬汁或者提取其營養素制成保健品、藥品。對于家禽水產類進行屠殺，制成有機熟食，采用新型的銷售模式，重視產品的包裝和推銷，采用O2O線上銷售線下消費的有機結合對于易腐產品利用冷鏈運輸網，CRM客戶管理體系實現吸引新客戶，保留老客戶，將已有客戶轉化為忠實客戶。最終使農民在生產和加工的環節中獲取更多的收益，推動現代化新農村建設。

3 項目內部條件分析

3.1 項目的資源

3.1.1 人力資源。目前農業類高等院校院校的發展，為市場提供了大量的新型技術型人才，主要以80、90后為主的高校畢業生，其具有敏銳的市場洞察力和持有前沿的科研技術，可以源源不斷為新生態農業產業鏈延伸注入生命力[3]。

3.1.2 土地資源。我國地大物博，資源種類多樣。結合當地實際具體情況具體分析來制定發展方案，不論是海拔較高、地勢復雜的西部地區，還是東西過渡的中部地區，抑或是資源較為豐富、土壤肥沃、水汽豐富、地勢較為平緩的東部地區都可以選擇適合當地種植、養殖、生產的農業產品。

3.2 項目核心創新點

一是在原有的初級農產品銷售的基礎上，延長產業鏈，將農產品加工成即食食品、保健品等，使農副產品的利潤最大化。二是將科學技術引入農產品的培育和生產中，打造綠色有機的農產品食品鏈條，建設新生態農業產業。三是具備品牌意識，在生產和加工的過程中，不斷發揮品牌的力量，從單純的農產品原料供給變為當地特色農產品銷售，建設地域性品牌。四是打破自產自銷的傳統模式，運用新興的營銷方式，采用O2O，將實體店銷售與網絡購買結合起來，運用線上銷售和線下消費，打破農產品銷售的時空限制。五是CRM客戶管理體系穩定銷售對象。運用冷鏈物流等現代科技克服長途運輸的弊端。六是利用當地農業產業來推動第二、三產業，如開發當地的旅游資源，開設農家樂活動，帶動當地的經濟持續健康發展。

4 項目的SWOT分析

4.1 優勢

4.1.1 增加農產品附加值。農業產業鏈條延長，初級農產品被加工，產品的外部特征和物化特征發生改變，功能增加、作用增大，在原材料不變的情況下，能夠獲得更多更好的最終產品。農產品的附加值增加，同樣投入的條件下，獲得更高的剩余價值[4-5]。

4.1.2 增加就業。延長農業產業鏈條，能夠吸收更多的勞動力就業，對于解決結業問題具有重要意義。

4.1.3 形成“以工促農”“以城帶鄉”的新型模式的構建。農業產業鏈的構建是社會主義新農村建設的重要實現形式，貿工農產業鏈構建是對“以工促農”“以城帶鄉”社會主義新農村建設戰略的具體落實和貫徹，對推進郊區新農村建設，進而實現區域統籌發展具有一定的理論意義和實際應用價值。

4.2 劣勢

4.2.1 農業產業鏈發展不平衡。農業產業鏈條在我國發展極不平衡，不同地區之間、不同產品產業鏈之間存在較大差異。從地區來看，我國農產品的產業鏈條東部地區發展較好，中西部地區發展相對滯后。從具體產業鏈條來看，政治、經濟、地理位置、文化、傳統習慣等因素對農產品的產業鏈條發展都有影響，不同產品的產業鏈條不同。

4.2.2 農業產業鏈的可持續發展能力較差。我國農業產業鏈各環節鏈接并不緊密，信息交流不充分，常常會出現前一環節的產品與后一環節的需要不適應，即一方面產業過剩，而另一方面則是需求得不到滿足，導致農業鏈可持續發展能力不夠。

4.2.3 信息滯后影響農業經濟市場化步伐。農民獲取市場信息的渠道少，市場信息十分滯后，對市場的把握不準確，農業生產和市場脫節，導致農產品銷售難的問題凸顯，農產品產業鏈無法延伸。可能會間斷，更有可能停滯發展。

4.3 機會

4.3.1 消費拉動。我國經濟不斷發展，人均GDP不斷上升，進入食品消費結構加快變化和加工食品需求迅速上升的階段，為我國農產品加工業的發展奠定了良好的基礎。

4.3.2 政策推動。中央對農業發展、農民增收非常重視，出臺了相關政策刺激農業產業發展，實施了重點產業調整和振興規劃，為農產品加工發展創造了良好的宏觀環境。

4.3.3 現代農業帶動。隨著我國農業結構的變化，以標準化生產、規模化生產為特點的現代農業逐漸推進，在保障農產品供給的基礎上，提高農產品的質量和產量，為農產品加工業的發展提供了物質保障。

4.3.4 科技驅動。科技創新是產業發展的動力和助力。隨著我國科學技術的不斷發展，發酵工程、酵工程、膜技術、超臨界萃取技術、微電子技術等現代技術與裝備和一些新材料研究不斷取得新的突破，為發展農業品加工技術提供了重要條件。

4.4 威脅

4.4.1 從產品質量上看。從農產品的種類來看，我國農產品同質化嚴重。農產品收獲后經過簡單加工就進入市場，加工效率低、附加值低，經濟效益低下。

我國農貿市場交易的對象多為初級農產品，產品大多為同質產品、普通產品，原料型產品多，優質產品少，農產品的生產加工普遍存在但僅僅是粗加工，加工效率低，低產品附加值現象屢見不鮮。

4.4.2 從產品意識上看。在現實的農產品生產和銷售中，農產品很少進行包裝，特色農產品品牌少，特色農產品的知名度更少。

4.4.3 從價格策略上看。農產品分類非常粗，大多以統一價格進行銷售。造成這種現象的原因主要有以下2點：一是商品意識差，沒有市場營銷的理念，不能準確對市場進行定位。二是農產品銷售過程中環節過多，消費者的需求不能及時反饋。

4.4.4 從交易方式上看。我國農產品批發市場以銷地產地，批發市場較小，規模小且不集中，這無疑增加了農產品的交易成本，傳統的現貨交易仍然占有很大比例，新興的交易方式還沒有普遍運用[6-7]。

4.4.5 粗放型經濟仍占很大比重。在效益農業發展各要素中，大部分農民經營規劃規模過小、經營管理粗放、農業科技整體水平不高、農產品附加值不高、農業增產不增收。由于農戶經營規模較小、科技成果應用的空間較窄、利用新技術的能力差、經營管理粗糙，農產品附加值自然不會高。

5 項目的目標

5.1 預期成果

作為新時期發展現代化農業產業，其延伸的產業會帶來的效益是無限的，創辦有機綠色農業，延長初級農產品的產業鏈，利用科學技術提高農業產品的質量和生產效益，實現農產品價值利益的最大化，推動傳統的分散式農產品的種植養殖向集約型現代生態農業轉變。采用新型的銷售渠道，改變傳統銷售模式，建立起現代化的農業銷售體系，運用現代運輸技術保證產品品質優良和食用安全，減少產業鏈上的損失，利用現代化管理體系保證農產品銷售的穩定。

延長產業鏈的同時，會增設崗位，帶動就業，推動當地二、三產業發展，促使當地經濟的良性循環，促進新生態農業產業和新農村建設。

5.2 戰略目標

對山區資源土地進行集約開發，將現代科技運用于農產品的有機綠色種植和養殖。研究主要是關注延長農產品的產業鏈，對農副產品進行深加工，將果蔬制成果汁，家禽水產類制成有機熟食，利用冷鏈物流網，嚴格要求產品質量，在國內銷售的基礎下面向國外市場，克服以往農產品初級收購所帶來的利潤低下、資源不能夠充分利用的弊端；將科學技術與農產品的深加工進行有機結合，利用冷鏈克服運輸弊端；樹立品牌意識，將本地農產品生產作為特色產業，推動當地新農村建設；利用新型銷售模式，打破以往被地域限制和交通不便造成銷售受限的弊端；提升農產品的產品質量、增加銷售渠道、擴大銷售范圍。

6 項目典型案例分析：天津薊縣的“一村一品”有機生態農業產業鏈

6.1 典例地區背景概述

天津市薊縣有機生態農業產業鏈條是典型的生產部門延伸模式，該模式適用于農業資源豐富的地區，在農業種植基地和農戶共同組成的產業集群的基礎上向第二、三產業延伸。

薊縣位于天津北部，毗鄰北京，交通通達度高、通訊便利、物產資源豐富、名勝古跡眾多。由于屬于燕山山脈，北部群山包圍，景色優美，地理位置優越，農業資源豐富，是國務院確定的全國首批沿海開放縣。農業生態環境存在很多優勢：境內50%的土地為山地和丘陵，且地下水源充足，地勢北高南低，是個半山區縣。屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風型氣候，大氣、土壤、水質均符合國家綠色食品生產的環境標準，且各種指數均達到國家環境質量以及標準，是進行有機綠色食品研究和開發的最佳地段。

近年來薊縣大力推行生態農業產業，發展綠色有機農業。抓好標準化，產品國際化的生產，對產品生產能進行全質量控制，創出了企業連基地，基地帶農戶的產加銷一條龍模式，薊縣的生態農業鏈的發展路徑是在豐富資源的基礎上形成了農產品種植和再加工的產業群，繼而促進了下游的農產品加工、配送、銷售業，形成完整的產業鏈，進而使得效益最大化，增加附加值。

目前薊縣的農業產業蓬勃發展，農產品公司數量不斷增加，公司規模不斷壯大，銷售渠道不斷擴大，通過發展綠色有機農產品，使企業不斷壯大，同時帶動農民增收。

6.2 瑩麗酸棗汁

瑩麗牌果蔬汁是薊縣近幾年迅速發展和擴大規模的代表，是生態農業產業鏈的優秀代表，其經營模式是十分值得研究和借鑒的。其屬于天津市薊縣隆興食品有限公司，坐落于薊縣北部山區的千年古鎮――下營鎮。2001年建廠，占地1.67 hm2。現有水果罐頭、果蔬汁飲料加工生產線2條，可加工生產野生酸棗汁、鮮桃汁、草莓汁、蘋果醋、山楂醋等多種果蔬汁飲料，年綜合加工能力1萬t。

6.2.1 企業介紹。瑩麗牌野生酸棗汁為公司的主導產品，現已銷往北京、天津、石家莊、長春、唐山、包頭等城市和地區，深受消費者的青睞。酸棗汁飲料剛一面市就受到了眾多消費者的歡迎，并且在2008年首屆天津市食博會上榮獲“消費者最喜愛的產品”稱號。

筆者親自實地考察，公司所在地無任何污染，緊鄰綠色食品果蔬生產基地，以優質的山泉水為生產水源。公司擁有與生產加工相配套的先進的檢測，能夠進行理化、重金屬、微生物相關檢測。

6.2.2 企業與農戶鏈接的重要模式。企業與農戶鏈接，不僅只存在于農業生產領域，而且廣泛存在并且發揮作用于農產品加工、銷售、貿易和農業信貸、農業生產資料供應等領域。

6.2.3 企業經營模式和盈利模式。公司建設在原材料產地，且部分由農民收購進行產品再加工，部分則由自己生產加工，這樣就減少了運輸過程中的費用和損失，極大限度地保障了農民與企業的利益。企業為達到效益最大化會將農產品產業鏈延長到最大，充分發揮農產品本身的最大價值，盡可能地增加其產品附加值，使得農業產業模式不斷進行優化。

6.3 薊縣農業產業鏈發展劣勢

6.3.1 人才隊伍薄弱。農業產業鏈延伸開發是以新技術應用為支撐的新興產業，擁有一支較強的人才隊伍是發展薊縣農業產業鏈延伸的基本條件。而薊縣人才隊伍薄弱。

6.3.2 資金短缺。資金是重要的生產要素之一，投資的多少對產業的發展具有重要的影響。與傳統的初級農產品相比，新生態農業產業鏈的延伸需要更多的資金投入，重點是農業基礎設施和專業生產設備的投資建設。資金短缺也是制約薊縣農業發展的重要因素之一。

6.3.3 科技開發能力較弱。新生態農業產業鏈延伸是一個科技含量很高的產業形式，發展它必須依靠先進的科學技術和成果。就拿薊縣的有機小雜糧來說，就必須在科學育種、管理、包裝等工序加以控制。從現狀來看，薊縣的科技開發能力還不強。一方面，薊縣縣域內沒有科研機構，從事科研開發的科技人員也很少；另一方面，薊縣產業鏈深加工的自主研發能力受人才、設備的約束。

6.3.4 農業產業鏈技術會受很多因素影響。會受地理環境，氣候條件等自然因素的影響較大，其產品質量和可能性較差，因此技術性能往往會發生一定的偏差，整合的難度大，生產的滿足程度會有所降低。

6.4 以薊縣為例，結合當地實際自主開發新產品與開拓銷售渠道

6.4.1 延長產業鏈，增加附加值。包括野蘑醬、蘋果醋、藍莓汁、柿餅、山楂果脯制品、棗夾核桃等產品。薊縣盛產藍莓、核桃、蘋果、山楂等農產品，但此類農產品在初級層面上直銷市場，產品本身的價值并沒有增加多少，如果銷售信息不通暢或者其他外界因素變化，很容易導致豐產后的滯銷，例如2015年冬季的薊縣蘋果滯銷。但是如果進行生產鏈的延長，加工成蘋果醋等產品，會大大增加產品本身的價值，會相應地產生很好的社會及經濟效應。

6.4.2 開拓銷售渠道。深加工后的有機農產品銷售方向及銷售渠道分別是超市、專賣店、禮品市場、網絡銷售、餐飲行業及出口業務。一是超市和專賣店。超市是針對個人消費者的主要渠道，發展前景良好。在大型連鎖超市，如家樂福、沃爾瑪等，許多有機農業品牌設有專門的銷售柜臺。二是禮品市場。禮品市場是有機農產品最重要的銷售渠道之一，這些作為禮品的有機農產品往往需要進行專門包裝，主要通過直銷或專門的分銷網銷售。三是電子商務助力有機農產品市場。隨著電子商務的發展，借助其開放性、低成本、高效率等優勢，有機農產品的營銷出現了一個新途徑。目前已很好地運用到農業產品的銷售中，網絡銷售已經占總收入很大的一部分。四是開設直營店打造有機農產品品牌。以建設直營店的方式來進行有機農產品的銷售不僅可以延伸到產業鏈的終端，與消費者直接對接，還可以打造有機農產品品牌，提升自己的利潤空間。五是進駐餐飲行業。可以瞄準消費者前沿的飲食動態，進入各大餐飲行業進行銷售，突出原生態、有機、健康的深加工農產品食品理念，打造健康的飲食需求理念，在餐飲行業會發掘出很大的潛力。六是進行出口貿易。要敏銳地洞察到國際農產品消費需求的前沿，可以針對不同國家的不同飲食愛好及食品要求生產相應的優質農產品，從而進行出口貿易拓寬銷售渠道。

7 項目的未來前景

生活在改革開放后不斷發展的社會主義市場經濟下，目前正在全面建成小康，由此看來，人們的生活水平都在不斷提高。從飲食層面來看，對于食物的要求也越來越高，人們在不斷提高的生活質量中逐步尋找符合自身選擇要求的產品。其中農產品是最為重要的一項，它的挑選標準具有舉足輕重的作用。而現在人們生活節奏快，已不滿足于初級農產品，更加青睞健康、天然深加工的美味農產品。

商品的供需問題是相輔相成的，在此也亦是如此。市場需求量的增加，市場就會進行生產，而目前隨著國家對農業的重視，出臺的政策和對于精通農業技術類人才的政策越來越多，未來市場深加工的農產品數量、質量也會不斷增長和提高。新生態農業生產鏈延伸的未來前景及未來消費市場會在發展中不斷地成長與壯大。

8 參考文獻

[1] 焦麗艷.胡雨村.江西省建設新農村發展現代農業的系統研究：“一村一品”模式的定位與措施[J].現代農業，2007（1）：46-47.

[2] 趙英霞.中國農產品冷鏈物流發展對策探討[J].哈爾濱商業大學學報（社會科學版），2010（2）：44-48.

[3] 丁俊發.農產品物流與冷鏈物流的價值取向[J].中國流通經濟，2010（1）：26-28.

[4] 張則嶺.O2O 農產品電子商務的機遇與挑戰[J].物流技術，2014（12）：111-114.

[5] 孫向軍.薊縣綠色食品產業發展戰略研究[D].北京：中國農業大學，2005.

第7篇：綠色餐飲經營管理體系范文

紫鵲界梯田位于湖南省新化縣水車鎮，雪峰山脈奉家山體系中部，總面積115.5平方公里，景區內有梯田8萬多畝，主峰高程1585.2m，從海拔500m到1200m的山坡上有600多級梯田，約10多萬丘，共計5.9萬畝，其地勢之高，規模之大，形態之美，堪稱世界之最，正在申報吉尼斯記錄。

紫鵲界紫米是一種罕見的堿性米，也稱為紫香米、黑香米。生長在全國著名風景區紫鵲界梯田，米粒呈四色，以紫色為主，含有豐富的氨基酸和廣泛的微量元素。在一顆稻谷上可以長出四種顏色的米粒，非常罕見。分別是紫，黑，黃，紅，其中紫色的居多。紫鵲界紫米和市面上普通的紫米相比，顏色更加豐富，是天然弱堿性有機大米，其營養成分更高，因為人體自身存在著三大平衡系統，即體溫平衡、營養平衡和酸堿平衡，其中酸堿平衡是指人體體液的酸堿度維持在PH值7.35～7.45之間，也就是說健康的體內環境是呈弱堿性的。紫鵲界紫米生長在世界5大梯田之一紫鵲界梯田上面，無法量產，彌足珍貴。

2 景觀農業基本情況

2.1 獨特的水稻生態環境

紫鵲界季風氣候明顯，雨水豐富。紫鵲界地處湘中丘林向湘西山區的過渡帶，地形復雜，山巒高差大，四季分明，年平均降雨達1700mm。 受陽光充分沐浴，歷年日照時數達1345.6小時。梯田遍布高達1200米的中低山、北東―南西向一面坡上，對面寬闊的錫溪河谷和平地丘陵地帶。當地獨特的花崗巖山體，形成優良的蓄水保水系統工程。其巖底堅實、少裂隙、不透水，土地系砂巖、花崗巖風化物發育成的黃沙土、紅沙土、麻沙土，吸水性能好，土壤吸收雨水，又均勻均時滲出（經沙土凈化后的水質呈弱堿性）。景區空氣相對濕度很大。景區土壤富含各種礦物質，紫米本身呈弱酸性，若生長的土壤富含礦物質和灌溉的水質呈弱堿性，將使紫米酸堿度趨于中和或者呈現弱堿性。景區本身良好的自然條件（水、土、陽光）及最佳組合使其擁有著獨特的“水稻生態環境”，可種植優質紫米。

2. 2“紫鵲界貢米”獲得中國農產品地理標志認證

2010年3月8日由國家農業部正式頒證，目前已獲認證的稻谷產品僅只有3處：四川再生稻、重慶西南米、紫鵲界貢米（貢米：又稱為紫米或紫糯米）。紫鵲界貢米農產品地理標志保護范圍：以紫鵲界為中心的水車鎮、文田鎮、奉家鎮。地理坐標為東經110°01′-110°52′，北緯27°40′-27°45′。

2.3 紫鵲界專業合作社保證品質

紫鵲界專業合作社探索現代種糧機制，實現了5大體系：糧食全產業鏈服務體系（科研、種子、化肥、農藥、加工、糧機、貿易）；科學種糧培訓體系（傳授種子、肥料、農藥等糧食生產的科學知識）；品牌化管理體系（制訂品牌質量管理標準）；糧食附加值提升體系（依托本身的科技優勢）；標準化生產體系（生產全過程標準化管理；定期和不定期監控有機種植條件）。合作社通過與紫鵲界農戶合作簽訂協議，保證了紫米品質，同時增加了當地農戶的收益。

3 打造景觀農業的建議

3.1 實施規模化經營，提高生產效率

實踐證明，農業生產效率的提高，是以成片規模化種植為基礎條件的，只有實現了規模化種植，才能推進都市型現代農業的機械化、專業化、集約化、產業化和現代化。專業合作組織進行管理經營，可以有效克服小農經濟的弊端，促進農業結構優化升級，實現質量和效益的提高和統一。要實行規模化、產業化生產，必須以農業技術為支撐，所以應聘請湖南省農業技術推廣站和區種植中心的農業專家對紫米種植全程進行技術指導，并組織耕種人員和管理人員到墨江學習紫米種植技術和管理經驗，這樣不僅能大大提高了紫米的產量，實現了豐產豐收。同時，滿足了人們對安全健康綠色食品的需求。

3.2 探尋農業多種功能，實現產業融合

開發農業的多種功能，向農業的廣度和深度拓展，在實現傳統農業生產功能的基礎上，拓展農業的生活功能和生態功能。因此，在實施規模化經營、提高生產效率的同時，注重發掘農業的綜合價值從而實現了一產二產三產的有機融合。

發展旅游業，實現一產三產融合。隨著社會的不斷發展和進步，人們的消費觀念、消費結構正在發生顯著變化，親近大自然、放松心情正在成為都市人休閑度假的首選，因此，景觀農業的生態價值既要有賞心的自然氛圍，又要有悅目的田園景觀，既能駐足觀看，又可親身體驗。鑒于此，紫鵲界進行景觀建設，結合梯田特有的景觀，經過精心策劃，使梯田在保持田園鄉土氣息的前提下突出了大面積“一稻四色”的觀賞效果，同時帶動周邊餐飲業等其他行業的蓬勃發展，這樣旅游業得到了大幅度增收并極大提升了紫鵲界景區的知名度和美譽度。把農作物的觀賞價值和經濟價值有效融為一體，使農民獲得農業豐收的同時也獲得旅游產業的豐收，實現了一產與三產的有機融合。

延長產業鏈條，實現一產二產融合。有了優質的農產品，應該積極探索農產品加工路徑，著力提升農業產業化水平，不斷提高產品附加值。第一，搶占農產品產業鏈的高端。建議與知名食品廠建立戰略合作伙伴關系，共同挖掘紫米的綜合價值，依托知名食品廠先進的生產技術和經營管理模式，生產加工紫米系列產品，延長了產業鏈條，也就提高了經濟收益。第二，延長銷售半徑。在做好常規銷售的同時，依托紫鵲界豐富的旅游資源，把紫米系列產品打造成紫鵲界特色產品并作為旅游紀念品出售，進一步提高了收益，實現了從美景到美味，從農業到工業，打造了精彩紛呈的觀光農業范本，實現了一產和二產的有機融合。

4 結語

農業景觀化發展是新農村建設規劃的核心和基礎。大力發展景觀農業是破解“三農”問題的突破口，非常適合紫鵲界紫米銷售的特點。興建農業觀光園，開展當地旅游，不僅增加了農民收入，而且提升了紫鵲界建設的審美品格，從而使當地的文化得以傳承。

參考文獻：

[1]舒伯陽.中國觀光農業的現狀分析與前景展望[J].旅游學刊，1997，12（5）：41-43.

[2]丁忠明，孫敬水.我國觀光農業發展問題研究[J].中國農村經濟，2000（12）：86-89.

第8篇：綠色餐飲經營管理體系范文

精心打造西部休閑度假第一城

——都江堰市生態旅游發展的實踐與探索

 

生態旅游是針對旅游業對環境的影響而產生和倡導的一種全新的旅游方式，是生態學、旅游學和社會學等多種學科有機結合的新興學科。生態旅游不僅迎合了人們追求返璞歸真，充分體現人與自然、人與環境的和諧統一，而且貫穿了以人為本思想，是科學發展觀在旅游產業中的具體體現。發展生態旅游，不僅有利于優化自然生態環境和旅游產品結構，促進資源實現市場價值，而且對提高城市知名度，強化旅游“富民”功能，加快推進城鄉一體化進程具有重要的戰略意義。

一、都江堰市生態旅游發展現狀

（一）優良的生態環境，奠定了都江堰市生態旅游可持續發展的基石

都江堰市地處成都平原西北岷江中上游，位于四川盆地與青藏高原的結合部，地貌兼具平原、丘陵、山區等多種形式，是中國西部兩大地形階梯的轉折點，建于2260年前的都江堰水利工程是川西平原工業、農業、環保、生活等用水的唯一源頭，被稱為川西平原生命之源，是成都平原和岷江水系重要的綠色生態屏障。同時，都江堰市是國家級生態示范區，市內兩大植物區系交匯，其生物多樣性具有全球典型性的極高價值。擁有2處世界世界遺產（都江堰、青城山）、1處國家級自然保護區（龍溪—虹口國家級自然保護區）和1處國家森林公園（龍池國家森林公園），總面積17911.5公頃，其中，龍池原始森林和龍溪—虹口國家級自然保護區是我國離特大城市最近的原始森林和國家級自然保護區。境內有重要景觀33處，有國寶大熊貓和珙桐等多種珍稀動植物3012種，1994年被中科院列為全國生物多樣性五大基地之一。優美的生態環境、豐富的旅游資源，不僅使都江堰市成為成都平原一方綠色寶地，而且“生態牌”已成為市域可供長期利用十分可觀的無形資產，蘊藏著巨大的發展潛力和誘人魅力。

（二）良好的發展基礎，拓展了都江堰市生態旅游增長的巨大空間

近年來，都江堰市堅持以生態學和生態經濟學原理為指導，注重經濟發展與生態保護相結合，以推進生態環境建設為先導，確立了“堅持可持續發展，建設生態文化旅游城市；堅持防治結合，營造綠色人居環境城市；堅持依法行政，塑造環境管理精品城市”的環境方針和“建立綠色政府、經營綠色城市、發展綠色經濟、推廣綠色生活、倡導綠色文明”的發展目標，著力構建綠色經濟生態系統，走出了一條富有都江堰特色的經濟社會可持續發展道路，有力地促進全市生態、經濟、環境和社會同步協調發展。

——全力構筑綠色生態屏障。堅持以可持續發展戰略為指導，以改善和提高全市生態環境質量、促進經濟發展和社會進步為目的，積極探索并不斷完善生態建設和環境保障體系，認真實行綜合決策、統一監督與齊抓共管、環境投入、公眾參與四項制度，強化生態環境執法、投入、宣傳、科技四個關鍵環節，全市生態環境明顯改善和優化。近年來，全市大興植樹造林，大力實施“長防”工程、“天保”工程和退耕還林（草）工程，新增綠地面積31.11萬畝。在城市綠化方面，采用“騰地造綠，破墻透綠，借地還綠，見縫插綠”等多種方式相結合的辦法，努力擴大城市公共綠地面積，建成了“一個綠色心臟、五條綠色彩帶、六條綠色長廊、十八顆綠色寶石”為支撐的城市綠地系統，形成了以“大環境為依托、公共綠地為重點，道路河堤綠化為骨架，專用綠地為補充”的城市綠化新格局。全市綠化覆蓋率達54.02%，森林覆蓋率達53.86%，總綠化率為94.73%。2000年，都江堰生態示范區建設通過了國家驗收，獲得“人間天堂都江堰”的美譽。2001年，都江堰市政府系統及都江堰景區、青城山景區順利通過ISO14001環境管理體系認證，獲得了通往國際社會的“綠色名信片”，在全國縣級政府系統首開先河。2003年，成功通過國家園林城市驗收。

——著力培育旅游精品。一是打造觀光旅游精品。形成了以自然生態與人文精神完美結合的經典巨作、當今世界唯一留存的最古老的、以無壩引水為特征的生態型水利工程－都江堰為核心的都江堰景區；以山林幽深、古道幽靜、山花幽香、鳥鳴幽趣、亭閣幽雅、溪流幽清為特征的中國道教發祥地青城山景區；以自然環境獨特，山巒重疊，林海幽深，集湖、石、林、瀑于一身，融奇、險、幽、雄為一體，春看杜鵑，夏避酷暑，秋觀紅葉，冬賞冰雪的龍池景區。二是打造生態休閑度假旅游精品。充分利用獨特的內陸山水田園風光、優良的植被、水和空氣，突出生態特色和川西民居的優雅舒適風格，建立了以青城、兩河、玉堂、向峨、龍池、虹口等為重點的一批生態旅游休閑度假區，實現了由過去傳統的“點”發展向片區發展轉變，由單一的觀光旅游向會議、度假、休閑游相結合轉變。三是打造城市旅游精品。都江堰市背靠千里岷山，前擁萬頃平疇，既有河渠縱橫的“水城神韻”，又有錯落有致、高低起伏的“山城風彩”，按照自然風光、歷史文化、現代文化三者和諧統一、相得益彰的要求，精心組織城市建設，實施了城市總體風貌改造、綠色通道和節點建設工程，配套城市服務功能，增點留客，使之成為旅游經濟發展新的增長點。四是打造運動休閑旅游精品。以項目為載體，積極推進觀光型旅游向度假型、運動型、體驗型旅游轉變，高起點策劃、高質量推出了虹口漂流、龍池滑雪、青城高爾夫等旅游項目，增加了參與性、娛樂性旅游項目，豐富了旅游精品內容。目前，全市已形成了青城山、都江堰、龍溪—虹口自然生態保護區三大各具特色的著名景區，培育了以千年古堰無壩生態水利工程品牌、“青城天下幽”品牌、龍溪—虹口國家級自然生態保護區（國家級森林公園）品牌為代表的世界級旅游精品，都江堰市的旅游產業已成為城市經濟的重要支柱產業和主導產業，初步形成了旅游與生態、人文環境等相互協調的市域經濟發展模式。

——強化基礎設施建設。結合生態旅游城市建設，擴張拉動全市經濟發展，近年來，都江堰市投入巨資，先后實施了成灌高速公路出口開放整治工程，S106線旅游路綜合整治工程，建成混凝土路面高等級旅游公路68.3公里，瀝青路面84.9公里，游山道125公里，日供水能力達萬噸的旅游區自來水廠4座，變電所3座，高低壓配電線路134公里，郵電所3個，開通國際國內直拔程控電話1800多門，移動電話基站3處，景區大型停車場9處。旅游基礎設施不斷完善，綜合接待能力進一步增強。

——全面實施環境綜合整治。從1999年起，都江堰市開展了申報都江堰—青城山世界遺產工作，對都江堰、青城山及其周邊環境實施了有史以來投資最大、效果最好的環境整治，共投入2.06億元，搬遷民宅1097戶，拆遷和關閉景區內企業、礦山61家，搬遷學校1所，拆遷總面積達28萬平方米，經過整治，還遺產地以自然、歷史的本來面目，景區面貌煥然一新。2002年—2003年，我們按照省委、省政府要求，投入5000多萬元，在城區景區開展了為期近一年的環境秩序綜合整治，依法關停了市域內所有不法排污企業和最后7家小煤窯。2003年非典防控期間，我們抓住游客稀少的時機，變不利因素為有利因素，拆除了青城后山又一村上千平方米的亂修亂建房屋，并按城市總體風貌和山鄉民居特色要求進行了全面改造。

——積極推進旅游管理體制創新。成立了都江堰市旅游產業發展領導小組，強化對全市旅游業發展的綜合決策和監督管理，實行統一管理、統一規劃、統一建設、統一執法、統一營銷，在景區制定并嚴格執行了旅游經營資格準入、環境保護等方面的制度。同時，按照旅游資源國家所有，政府管理，企業經營的三權分離思路，于2003年成功對青城外山實施了旅游開發權轉讓，并著手制定市域內各涉旅鄉鎮的旅游發展規劃，精心對項目進行策劃、包裝，吸引社會資本參與開發，著力探索旅游開發“國有民營”的新路子。

­——促進農業結構調整。堅持旅游業與農業的合理“嫁接”，以發展農家生態休閑旅游、無公害農產品、旅游商品等為重點，實施了都江堰－青城山農業生態示范觀光帶，規范了臨近旅游景區三個鄉鎮初具規模的農家生態休閑度假旅游接待點，重點發展了以川芎為主的中藥材、以紅陽獼猴桃為代表的優質水果、以苦丁茶和優質花卉苗木等為特色的旅游商品，今年4月，青城鎮成功通過全國生態農業旅游示范點驗收。同時，積極引導和扶持關停的“五小”企業投資生態旅游業，使一批過去經營小煤窯、小礦山、小石灰窯等業主成為發展生態旅游的生力軍。

（三）巨大的產業聯動效應——促進以旅游為龍頭的第三產業快速增長。

生態旅游的快速發展，給交通運輸、商貿流通、金融保險、信息通訊、餐飲服務等相關產業發展提供了良好機遇，我市緊緊抓住這一契機，加快各產業間的聯動發展，目前，全市擁有各類賓館、飯店、度假山莊等200多家（其中，四星級飯店3家、三星級飯店3家、二星級飯店6家），總床位達2萬多張；“農家樂”約1250余家，直接從業人員近1.5萬人；旅行社6家，旅行社門市部9家，導游56人，景區講解員200多人；旅游客運公司、出租車公司28家，車輛830余輛；景區旅游觀光索道4條；星級餐館1家；旅游商品加工貿易區1個，“食、住、行、游、購、娛”六大基礎產業要素規模正逐步壯大。2003年，全市三次產業比例已由2001年的15.8：38.6：45.6調整為2003年的12.5：44.7：43.4。今年以來，我市旅游業保持了良好的發展勢頭，1—3月，接待游客58.67萬人次，同比增長23.5%，實現門票收入1495萬元 ，同比增長67.8%，旅游綜合收入1.49億元，同比增長60.3%。產業結構更加合理，綜合經濟實力顯著增強。

二、生態旅游發展存在的主要問題

生態旅游是一項新的旅游發展理念和模式，有一個在實踐中不斷探索、總結和完善的過程，從目前的發展態勢來看，主要存在以下問題。

一是缺乏對發展生態旅游的理性認識。“旅游業是無煙工業”的觀念還比較流行。因而在發展過程中，一些地方重視對旅游資源的開發，而忽視旅游本身對環境的影響和資源的破壞。當旅游者把旅游資源當作取之不盡、用之不竭的財富去消費時，其認識上的差距和行為上的不當，就會造成旅游資源一定程度上的損壞和污染，加劇甚至激化旅游與資源、環境的矛盾。

二是缺乏系統的生態旅游專業規劃。高起點、高水平的規劃，是生態旅游業可持續發展的前提和打造旅游精品的基礎。然而，在開發中，許多地方重視旅游本身及相關產業的布局規劃，而忽視生態建設規劃。在景觀設計上，沒有充分體現人性化和生態化設計理念，以致許多建構物與自然環境的氣氛不協調。

三是缺乏科學的管理機制。目前，許多景區所有權、規劃權、開發權、經營權集于一體，其對資源保護與開發僅僅依靠財政的投入和經營收入，無法對資源實施最有效的保護和長遠的開發，旅游經營管理主體缺乏活力與生機，出現了有的資源因無序開發而耗費巨資進行整治、有的資源長期閑置等諸多問題。

四是缺乏基礎設施建設資金。發展生態旅游必須要有相應的基礎設施投入作保證。如都江堰、青城山、龍池、虹口等生態度假精品旅游區建設及旅游綠色快速通道建設都需要大量資金，由于資金短缺，導致旅游景點景觀基礎設施建設較薄弱，特別是交通、排污等設施較為落后，旅游開發與生態環境保護的矛盾比較突出。

五是缺乏生態旅游專業人才。真正意義上的生態旅游對產品設計有專業化的要求，涉及旅游學、生態學、環境學和經濟學等多學科知識，技術較為復雜。但目前既懂生態學和旅游學知識，同時又能正確把握生態旅游內涵的專業人才和經營管理人才嚴重缺乏。旅游從業人員隊伍整體素質不高，經驗不足，外語導游缺口較大，整個旅游服務體系還存在著經營管理不善、服務質量不佳等問題。如龍池景區內部分導游沒有經過專業知識不熟悉，不能把地質地貌的形成、動植物的分布及保護區生態系統的意義等自然知識講解給游客，達不到讓游客認識自然，增強環保意識的目的。

三、加快生態旅游發展的對策措施

（一）突出主題，科學的確定生態旅游發展新思路

基本思路：按照省委、省政府對我市提出的打造最佳休閑、度假旅游城市品牌的定位和要求，充分發揮都江堰作為成都口岸旅游區和處于九環線、西環線必經之地的優勢，堅持社會效益、經濟效益和生態效益良性循環的可持續發展戰略，以塑造都江堰旅游主體形象為主線，按照“整合 ‘三大片’、打好‘特色牌’”的總體要求，以都江堰景區為核心，整合城區旅游資源，建設以水文化為主的城區景區一體化旅游片區；以青城山為中心，整合青城前山、后山、外山等處旅游資源，建設以文化旅游一體化旅游片區；以紫坪鋪開發為契機，整合龍池、虹口等處旅游資源，建設生態旅游一體化片區；以農業觀光、農家休閑旅游為載體，整合城鄉特色資源，大力發展農家休閑度假旅游，實現城市旅游、景區旅游和生態旅游有機結合，提高旅游資源經營水平，實現綜合經濟實力快速增長。

發展定位：整合自然與文化資源，把都江堰打造成為成都“休閑之都”的核心度假區，建成中國西部生態旅游度假第一城。

發展目標：進一步優化、整合、配置“名堰、名山、名城”等資源，依托優勢資源發展優勢產業，依靠優勢產業發展優勢經濟，促進全市旅游經濟由“門票經濟”為主向“產業經濟”為主轉變。經過四年努力，努力把我市建成旅游主題形象鮮明、產品特色突出，基礎設施完備，管理服務規范，秩序安全優良，環境整潔舒適，經濟效益顯著的旅游經濟強市。到2007年，實現全市接待游客520萬人次，旅游產業總收入20億元，占全市GDP20%以上，其中境外游客20萬人次，外匯收入1000萬美元。

（二）高點定位，精心編制生態旅游發展規劃

堅持規劃先行并重視規劃的科學性和可行性，在指導思想上牢固樹立以人為本的資源環境保護觀，視人為自然生態的有機成分,充分體現天人合一的生態理念;在具體規劃上，要增進環境優化與人文關懷的互動,做到人與自然的和諧。加強對全市旅游資源價值、市場潛力以及旅游開發將會造成的環境影響等方面進行調查和評估，并在對各旅游區的地質資源、生物資源和涉及到環境質量的各類資源進行認真的調查的基礎上，按照適度、有序、分層次開發的原則，制定符合生態旅游目標的全市生態旅游發展規劃以及土地利用規劃、景觀規劃、水資源和能源規劃、環境保護規劃等各種專項規劃，實現總體規劃與專項規劃的銜接統一。

在具體項目上，要從生態角度嚴格控制各景區服務設施的規模、數量、色彩、用料、造型和風格，提倡以自然景觀為主，就地取材，依景就勢，體現自然之美。對于景區內人工景物,包括一些功能服務設施的規劃,要縱覽全局,取舍得當。對一些生活設施,除了必要的休息座椅、小橋、公廁之外,則盡量減少人工構筑物,最大限度地降低人為因素對自然環境的干擾和破壞。

在旅游產品的規劃設計和改造創新上，要抓住都江堰市旅游資源殊的自然屬性，找準旅游資源中不同的文化特性，包裝渲染其稀奇獨特的品質，使旅游產品既美麗多姿又富有神韻，既統一品牌，又具有不同的氣質。在藝術形式和手法上要認真學習和借鑒先進地區旅游規劃建設上的生態理念、環保意識及建造藝術，以規劃提升三大生態旅游精品區建設水平。

（三）創新機制，提高旅游資源配置和運作水平

實行旅游資源“國家所有、政府監管、企業經營”三權分離，嚴格按照國家有關法律法規要求，確保國家對旅游資源的所有權。在有效保護和合理利用有機結合的原則下，按照各類景區的性質、區別不同情況確定不同的模式，對青城山、龍池等資源等級較高、各方面條件較為成熟的旅游資源，在現有管理體制和運行機制上進行改革、創新，實現政企分開，管理權和經營權分開。對尚需大量基礎配套設施投入的兩河、向峨、中興、玉堂等旅游資源，則按照一個中心（保護旅游資源）和兩個基本點（旅游資源的特色和永續利用）的原則，大膽對外開放、招商引資，通過經營權轉讓，引進資金、技術和管理，提高景區開發、保護、管理水平。在經營權轉讓中，堅持采用公正、科學的方法和程序對旅游資源開發經營者進行遴選，使信譽好、實力強、理念新的企業取得經營權，確保開發檔次，并以契約形式明晰責權，防止出現新的政企不分現象。同時，加強對經營者的投資與經營行為予以有效的監控和幫助，確保資源的合理利用。

（四）培育品牌，加快三大精品生態旅游區建設

一是建設都江堰水文化精品旅游區。有效利用景區與城區融為一體的優勢，不斷完善基礎設施，增強服務功能，豐富旅游產品，將其建成世界水利文明的體驗之地、文化遺產與文物古跡的珍藏之地、川派建筑與園林藝術的展示之地，打造我市旅游目的地形象的重要載體。綜合開發靈巖山，展示儒、釋、道“三教合一”的文化內容。實施復興街文化旅游街區和外江休閑娛樂廣場建設，加快外城橋上段河道整治與利用，建設城市水上休閑娛樂運動項目，建成集水文化體驗、休閑娛樂、餐飲、購物、住宿于一體的文化旅游區。同時，加強內江河道環境建設，改造沿河夜啤酒長廊，形成集觀光、休閑、餐飲于一體的特色水城精品旅游帶。

二是建設青城山道教文化和生態度假精品旅游區。整合青城山片區旅游資源，統一規劃，統一建設，深入挖掘道教文化內涵，著力打造中國道教文化名鎮。建設道教博物館建設，挖掘、展示道教養生、健身、長生及音樂、武術等道教文化精髓。加快青城前山觀光休閑集鎮建設、青城后山旅游景點綜合改造和泰安古鎮改造、青城外山文化觀光度假區綜合開發、兩河漂流開發、趙公山—天國山旅游綜合開發、青城鎮國家級農業旅游示范點建設、青城山游人接待中心等項目建設，全力打造以體驗道教文化和生態文化為主，集觀光、休閑、度假、旅游房產為一體的精品旅游區。

三是建設龍池—虹口生態運動休閑度假精品旅游區。以旅游度假集鎮建設、國家森林公園基礎設施建設和運動、登山、探險、滑雪、滑草、溜索等項目開發為主，建設龍池生態旅游度假區；以森林夜景工程、景區植被調整、漂流開發、深溪溝旅游項目建設等為主，建設虹口生態度假旅游示范區；做好紫坪鋪環湖旅游和水上旅游綜合開發，打造紫坪鋪水上娛樂休閑度假區。

（五）增加投入，加快旅游基礎設施建設

積極探索市場化的旅游投入機制，在發揮好政府投資先導作用的同時，按照“誰投資、誰受益”的原則，建立“多渠道籌資、多方式合作、多元化經營”的旅游投入體制，吸引中外投資者和民間資金參與生態旅游開發，加強交通、環保、衛生等基礎設施建設。

一是實施旅游暢通工程。重點打通三大走廊，著力構建交通大網絡。實施成灌高速公路出口開放整治，加快天府大道建設和成灌公路整治，建設成灌公路快速交通走廊；盡快建設沿江跨江大橋貫通新光華大道，加強與周邊區（市）縣的協作，縮短成都到世界遺產地青城山的空間距離；加強與郫縣的協作，實施沙西線延伸段（唐昌—天馬）道路建設，構建成都到世界遺產地都江堰之間的又一條快速通道。進一步改善市中心區交通狀況，增開本市至雙流國際機場、成都火車站等的旅游專線，增強國際國內游客可進入性。

二是完善旅游基礎設施建設。根據構建中國西部休閑度假第一城的要求，加大會展、文化、娛樂、體育、健身、游樂場、步行街等服務設施建設力度，提升市內交通、通信、賓館、飯店、公園等設施檔次。進一步加快通信網絡的規劃和建設工作，實現所有旅游景區的有線、移動通信無縫隙覆蓋。

三是進一步優化城鄉旅游環境。繼續實施城市風貌改造工程，形成具有川西民居風格的城市建筑特色。實施城市污水管道改造、城市四河環境綜合治理和城市街巷綜合改造，大力實施城市綠化、凈化、美化、亮化工程，打造城市亮點。同時，加強對城區、景區及沿線周邊鎮、村的整治、改造與建設，承擔為景區提供“吃、住、行、游、購、娛”等配套服務，減輕景區內資源承載的壓力，逐步構建“山上游、山下住，景內游、景外住，溝內游、溝外住”的旅游發展空間布局。充分利用我市生態環境優勢和青城鎮五里村“長壽之鄉”和虹口、兩河探險漂流品牌，堅持用大旅游理念發展觀光農業和農家樂，著力打造“一鄉一色、一村一品”農家樂精品，促進農業與旅游互動，城市與鄉村互動，形成生態旅游新格局。

（六）營造環境，實現生態旅游可持續發展

一是加強生態教育。把生態教育和生態道德教育納入國民教育計劃，在小學、中學教育中增設生態保護和建設教育內容，同時，以標語宣傳、媒體宣傳、專題講座等形式，加強全社會生態環境教育，以明確人在自然中的位置，處理好人和自然的關系，重視并加強自然資源的持續利用，愛護自然景觀，保護野生動植物，理解大自然，熱愛大自然，使生態善惡觀、生態良心、生態正義、生態義務成為青年的自覺行為或道德規范。

二是加強環境綜合整治。堅持不懈地抓好旅游景區環境綜合整治工作，著力解決涉旅安全、市場秩序、衛生防疫、“三廢”排放等突出問題。搞好城市和景區垃圾、污水的無公害化處理，在景區景點、賓館飯店和城鎮居民中大力推廣清潔能源，嚴格控制煙塵和噪聲排放，保護好我市優質空氣和水源。同時，加強對《環境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《野生動植物保護法》等與旅游密切相關的環境保護法律和法規的宣傳和實施。對生態保護區的開發，要根據環境法律，規定哪些部分可以開發，哪些部分嚴禁開發以及開發的規模、開放的季節和可接待的人數等等。對違法侵害自然資源者，加大執法力度，使其承擔相應的民事和刑事責任。同時，進一步建立健全關于促進生態旅游發展和生態環境保護的規章制度，完善生態環境質量監測報告制度、輿論監督等制度，保護并優化環我市旅游生態環境。

三是建設高素質的生態旅游人才隊伍。人才是生態旅游開發成功的關鍵和保證。要加強生態旅游從業人員的培訓，提高人員整體素質，在管理人員的培訓上，采取“借用外腦”的形式，邀請生態學專家、旅游專家等舉辦定期講座、培訓班等。在一般工作人員培訓上，堅持就地轉化的原則，按生態旅游區的規范要求和生態旅游企業的操作規范進行培訓。同時，通過生態旅游發展的利益回饋機制，建立以旅游職業技術學校、旅游專科學校為主體的培訓體系。在對社區普通群眾的培訓上，主要運用宣傳教育欄、廣播、電視等形式，把生態旅游環境保護的觀念和當地文化、風俗等結合進行宣傳，便于當地居民接受，形成保護生態環境、發展生態旅游良好運作機制。

 

附件一

度假勝地——蓬勃發展的虹口鄉生態旅游業

 

虹口是國家級自然保護區，地處橫斷山北段川西高山峽谷世界生物多樣性關鍵區域內，是目前世界上亞熱帶山地動、植物資源保存最完整的地區之一。虹口的生態旅游資源得天獨厚，既有優美的自然風光、多樣的自然生態，又有獨特的地質地貌資源，具有數量大、組合優、類型多、品位高的特點，是回歸自然、融入自然最理想的生態旅游度假目的地。虹口緊靠特大城市成都市，距成都市路程僅70公里，車程不到一小時，是國內距大中城市最近，外部條件最好的自然保護區之一。到虹口生態旅游的客人大都來自成渝兩地及其他周邊市縣。

近年來，虹口鄉按照“在保護中開發，在開發中發展”的生態旅游發展思路，大力調整產業結構，強化環境綜合整治，積極開發生態旅游度假項目，先后開發了虹口漂流、虹口速滑、虹口登山、野花谷觀光、獼猴桃觀光、三紋魚觀光等生態旅游項目，2002年，國家體育總局水上運動中心授予虹口漂流“西部第一漂”稱號，全鄉生態旅游接待戶100余家，住宿接待能力4700個床位，餐飲接待能力約10000人/天。自1999年以來，到虹口旅游的客人迅猛增加。1999年6萬人次，2000年10萬人次，2001年27萬人次，2002年達40萬人次，高峰期日游人量在8000人次；2003年在受到非典沖擊和氣候的不利因素影響下，仍接待了26萬人次，高峰期日游人量達1.2萬人次。按照省城鄉規劃設計研究院為虹口生態旅游所作的專項規劃，到2005年，虹口的年游人規模為42萬人次。生態旅游業的興起，產業結構的調整，帶動了全鄉種植業和養殖業快速發展，全鄉已轉移農村勞動力900余人，農民人均收入從1998年的2710元提高到2003年的3503元，增加793元，不僅廣大農民得到了發展生態旅游的實惠，而且促進了全鄉經濟社會全面協調發展。下一步，虹口鄉將以推進城市化進程為契機，抓好以虹口村瓦子坪為中心的旅游基地區，以深溪溝、關鳳溝、賈家溝和磨子溝等為中心的生態體驗及自然觀光活動區，以自然保護區核心區為中心的空中游覽區等三大重點生態旅游片區建設，大力發展特色生態旅游，實現旅游增長方式由“點”式發展向“片”區發展轉變。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件二

長壽之鄉——青城鎮生態旅游方興未艾

 

青城鎮地處著名的道教發祥地青城山麓，是淺山地區和平原的銜接地帶，屬亞熱帶濕潤氣候區，自然植被良好，水質優良，森林綠化覆蓋率達70%，空氣負氧離子含量達91%，是著名的“長壽之鄉”，主要以農業觀光旅游、生態休閑度假旅游為產業特色和發展方向，已列為全國農業旅游示范區，先后有數十家國內新聞媒體報道了青城鎮的生態旅游和長壽現象，國內生命科學專家曾專程到青城鎮探索長壽之謎。

第9篇：綠色餐飲經營管理體系范文

[關鍵詞]農民培訓；問題；培訓體系

[作者簡介]韋云鳳，廣西農業職業技術學院講師；盤明英，廣西農業職業技術學院講師，廣西南寧530007

[中圖分類號]F304．6

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672―2728(2006)10―0169―04

一、廣西農民培訓工作現狀

(一)培訓規模逐步擴大

近年來，廣西把強化農民培訓、提高農民素質作為推進農業科技進步、提升農業綜合生產能力的重大舉措來抓，并取得了顯著成效。

1．以綠色證書工程、跨世紀青年和新型農民科技培訓工程為主要形式的規范性農民培訓不斷增加。“十五”期間，廣西新增“綠證”學員75．17萬人，新增持證農民60多萬人。“九五”、“十五”十年間，全區累計“綠證”培訓人數達140萬人，持證農民超過100萬人，達到了每10戶農戶有1名持證農民的目標要求。

跨世紀青年和新型農民科技培訓工程先后在廣西28個縣(市、區)實施，共設置1942個教學班，培訓學員10．8萬人，經考核合格，發證9．49萬人，培植核心農戶l萬戶。項目學員大多已成為農業生產的技術骨干和農村脫貧致富的帶頭人。據金城江區、柳城縣、靈山縣、岑溪市等農經部門抽樣調查，學員戶的人均純收入明顯高于一般農戶。

2．全面開展實用技術培訓。廣西緊緊圍繞農業結構調整，結合農業綜合開發和農業增效、農民增收，緊扣農業生產季節進行大面積的實用技術培訓，累計培訓達1500多萬人(次)，使全區種植業勞動力每年每人接受1次以上的實用技術培訓。

3．開始推進農村勞動力轉移培訓。2004年，全區開展農村勞動力轉移培訓108．7萬人，培訓后轉移就業82萬人，培訓轉移就業率75．5％，其中陽光工程培訓8．3萬人，轉移就業7．7萬人，轉移就業率92．7％。全區農村勞動力外出務工人數655．2萬人，比2003年增加66．5萬人，增長11．3％。2004年全區農民人均外出務工收入464．7元，比上年增加67元，占全區農民人均純收入的20．2％。據初步統計，2005年全區農村勞動力轉移培訓達120萬人，其中職業技能培訓超過60萬人。培訓工作在全區14個市、106個縣(市、區)全面鋪開。

(二)培訓資金來源仍以政府投資為主

各地對農民的培訓經費，實行政府、用人單位和農民個人共同分擔的多元化投入機制，2004年全區共投入農民培訓經費4617萬元，其中國家六部委投入廣西陽光工程800萬元，各級財政投入農村勞動力培訓經費3817萬元。2005年全區投入農民培訓經費6281萬元，其中國家六部委投入廣西陽光工程1200萬元，各級財政、培訓機構及社會資金投入5081萬元。

(三)培訓方式多樣化

不同區域、不同行業，農民的需求不同。廣西在開展農民培訓中，根據不同的培訓對象探索了各種培訓方式。

1．“公司+培訓班+學員”培訓。在龍頭企業設置培訓班，搭建“公司+培訓班+學員”的聯盟關系，既明確龍頭企業對學員的技術培訓義務，包括物化技術的供給，又通過技術紐帶使企業與學員的合作關系得到維系和鞏固。岑溪市以市外貿養雞場為龍頭企業，采取“公司+培訓班+學員”的模式，2004年從項目培訓班中選擇450名學員作為養雞專業戶與公司簽訂合同，由公司發放雞苗、飼料，提供生產與防疫治病技術、回收產品，每個學員每批飼養肉雞1000羽以上，一年2～3批，每羽可獲純利2～3元，一般情況下每個學員每年養雞純收入近萬元。而且，這種方式使企業、學員雙方風險降到了最低限度。作為企業，由于其生產者是經過規范培訓的青年農民，技術到位，生產環節有保障，經營效益高；作為學員，由于投資少，主要是技術和勞力的投人，風險也小。

2．“專業協會+農民”培訓。把農民培訓工作與各種專業協會有機結合起來，一方面，解決了培訓的組織載體問題，大大提高培訓效率；另一方面，拓寬了協會的功能，提高了農民的組織化程度及協會的組織能力和強度。如永福縣建立了農產品流通、葡萄、羅漢果、柑桔等協會27個，共有會員1804人，所有會員同時又是培訓班的學員。每月定期集中培訓、交流信息，并通過協會組織銷售，柑桔協會年銷售柑桔1300萬公斤，占總產的52％。

3．示范基地培訓。示范是技術推廣的重要舉措。近年來廣西各地根據自身的產業布局情況，在各鄉(鎮)有針對性地舉辦培訓班，開展高新技術和實用技術培訓，在學員中進行推廣。每個學員在教師和技術人員的指導下根據自己的實際情況，建立生產基地，將學到的先進種養技術組裝到基地中去，并通過自己創辦的產業基地開展技術示范，向周邊農戶輻射，促進新技術、新品種、新成果的推廣普及。這些學員不僅自己成了農業產業開發的領頭人和獲益者，同時也成為農村最基層的編外技術推廣員。他們不僅以自己學到的知識、技術為鄉親們服務，更以自己開發的產業、創下的業績為鄉親們樹立榜樣，產生了極強的“能人效應”。

4．現場技術指導和咨詢。組織農業專家、技術員深入村屯進行現場技術指導和咨詢，具體指導解決農民在種養過程中遇到的困難。如柳江縣流山鎮設農戶科技“110”熱線，為農民解決技術難題。

5．專業專題培訓班。根據季節農事活動，為農民開展種養專業實用技術培訓班及勞動力轉移職業技能培訓班。如2005年6月，田陽縣頭塘鎮開辦了“農家課堂”。根據夏季農事特點免費培訓農民學習了養兔、養蛙、養魚等技術。

6．訂單培訓。充分發揮培訓基地辦學優勢，廣泛開展農村勞動力轉移培訓。培訓基地與合作企業簽訂用人合同，根據所訂合同確定培訓人數，確保受訓合格的農民100％就業。2004年，博白縣職業中等專業學校就與廣東9家企業簽訂了1．15萬份用工合同，按“訂單”開展培訓。

7．“校企聯辦”。由企業出資、派教師、出實習場地和設備，培訓基地負責組織和提供培訓場地，共同培訓農民工，走出一條“企業搭臺，學校唱戲，農民增收”的轉移培訓新路子。2004年6月，興安縣普天技工學校引進深圳百真圣實業有限公司在普天基地辦廠，生產電子彩燈，100多名農民工經學校培訓后立即上崗就業。

(四)培訓內容不斷擴展

農民培訓內容由傳統的農業生產技術擴展到二、三產業的職業技術。

1．以培訓農業生產技術為主的青年農民科技培訓工程和綠色證書工程，對農民開展了栽培技術、測土配方施肥技術、無公害標準化栽培技術、生態農業技術、農產品加工技術、營銷知識和農業法律法規等內容的科技培訓。經過兩年300個學時的培訓，1～2個生產周期的實踐，學員較全面地掌握l～2門種養加工技術。同時，還具備了一定的農村政策法規、公民道德規范、經營管理等知識，真正成為懂科技、會管理、有覺悟的新型農民。

2．以引導性培訓和職業技能培訓為主的“陽光工程”，對農民進行基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業崗位等引導性培訓；按國家職業標準對農民進行職業技能培訓，內容包括家政服務、餐飲、酒店、保健、建筑、制造、縫紉、保安、汽車駕駛等。

二、農民培訓工作中存在的主要問題

近年來，廣西農民培訓工作在提高農民科技素質、提高產業發展水平、促進農村勞動力轉移方面取得一定成效。但與其他地區相比仍有一定距離，還存在以下問題：

1．對農村勞動力轉移培訓認識不到位，引導扶持不力。抓好農民培訓是解決“三農”問題的一項重要內容，理應是各級政府和職能部門的重要職責。但在實際工作中，一些領導和部門對農民培訓的重要性認識不夠，對農民培訓工作僅停留在口頭上，涉及具體問題落不到實處。有些基層領導認為農民外出務工培訓是農民自己的事，可有可無。相關的政策、措施不到位，運轉不靈，農民培訓還處于一種比較松散的狀態。

2．培訓經費投入不足，缺乏必要的經費作支撐。由于認識上存在偏差，在農民培訓經費的投入上隨意性很大，即使有也是杯水車薪。有些縣市由于財力緊張，基本無專門的經費投入，培訓資金缺乏保障，相關職能部門和培訓機構心有余而力不足，培訓單位積極性不高。有的培訓單位對農民的培訓程度隨意性大，往往以經費為限，經費用完，培訓班結束，而對農民是否掌握技術一概不管。現有的培訓規模小、檔次低，遠不能滿足農民掌握高新技術及日益增長的農村富余勞動力市場和用工單位的需要，對農民培訓僅限于眼前，缺乏系統性的長遠規劃。

3．對農民培訓管理不力，就業指導信息服務不夠。農民培訓、就業的組織管理目前還未理順，政出多門，責任不落實，與此有關的部門間缺少溝通，配合力差，還未建立起管理、培訓、指導、服務等功能協調的專門機構。表現為目前外出的農民基本上是各自為政、一盤散沙。用工信息、就業指導與跟蹤服務措施跟不上，農民培訓與管理缺乏制度化、規范化、系統化。

4．多數培訓機構基礎條件較差，缺乏培訓所需設施、設備和高水平的培訓教師隊伍。對培訓機構的考核與監督不力，農民培訓質量無保證。

三、新型農民培訓體系的構建

農民培訓是一項系統工程，涉及的面寬、量大，行業和工種眾多。僅僅依靠幾個政府職能部門、培訓機構及社會辦學力量是難以完成的，必須納入各級黨委、政府的工作日程，切實加強領導。針對當前廣西農民培訓存在的種種問題，筆者認為，我國應結合國情建立新型的農民培訓體系，規范農民培訓管理工作，最大限度地發揮培訓資源效益。新型農民培訓體系由政策支持體系、組織管理體系、培訓模式體系、教學計劃體系等構成。

(一)政策支持體系的構建

建議國家出臺支持農民培訓的法律、政策；加大財政投入力度，成立“農民培訓基金”，中央、省、區、縣每年按農業人口從財政資金中提取一定比例的經費構成“農民培訓基金”，把農民培訓當作一項公益事業來抓。同時采取激勵措施鼓勵社會各界參與農民培訓，建立多元化的農民培訓投資體系。

通過立法和政策支持農民培訓已被多數發達國家實踐，并被證明為全面提高農民素質的重要舉措。如英國規定，農場工人上課時間的工資由農業培訓局的政府基金支付，農場主不用支付；法國規定，農民或農業徒工在參加培訓期間，由政府或有關農業專業協會組織的培訓基金會發給補助費；澳大利亞《培訓保障法》明確規定，年收入在25萬澳元以上的農牧企業(場)雇主，應將其工資預算總額的15％用于培訓；加拿大和德國政府讓企業把花費的培訓費用計入生產成本，待企業售出產品時再對其減免稅收；德國農民在參加培訓時，可免交雜費并獲得伙食補貼；在丹麥，為了鼓勵農民學習新知識、提高農業生產水平，當農場主外出學習而請幫工時，政府還會為其負擔一部分幫工費用。

(二)建立培訓組織管理體系

建議成立由農業部門牽頭，財政、教育、勞動保障、建設、科技、計劃等相關部門協作配合，社會辦學力量廣泛參與，運轉靈活的國家培訓管理體系；建立全國認可的農民培訓證書、學位框架體系；建立農民培訓機構考核與認證制度，把就業能力作為培訓考核的一項重要內容。

在培訓組織管理體系的構建上，澳大利亞的經驗值得我們借鑒。澳大利亞各級政府非常重視農民培訓工作，專門設立了“教育、培訓就業與青年事務部”(DEEF)和“國家職業培訓局”(AMIA)，實施規范有序的職業培訓管理。澳政府還建立了全國認可的內在一致的證書、文憑和學位框架，即澳大利亞資格框架體系(AQF)，通過不同種類和層次課程的相互關聯和學分互認，基本形成了互相連接的教育通道和就業通道，使職業教育不僅僅是國家教育體系的有機組成部分，同時也是勞動力市場的重要內容。

(三)創新培訓模式

培訓模式包括培訓方法與培訓資源整合。實踐證明，依托產業開發運行過程，通過集中授課、現場觀摩、示范帶動、跟蹤指導對農民素質提高效果顯著。但就近期而言，完全依靠財政資金開展培訓是不現實的，應充分調動龍頭企業、合作經濟組織與經濟能人的積極性。如澳大利亞規定，地方經濟能人每兩周至少要給同行上一次培訓課。同時還要充分調動社會各界的力量，多方籌措培訓資金，形成有錢出錢、有力出力、有物出物的良好局面，如組建農民培訓志愿者隊伍、通過募捐建立培訓基金、利用職業院校的教學設施等等。

(四)建立農民培訓計劃體系