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關(guān)于設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè),要抓好地塊落實(shí)和落戶工作,抓好貸款工作,抓好技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品銷售工作,確保溫室產(chǎn)品順暢銷售、農(nóng)戶穩(wěn)定增收。關(guān)于特色林果業(yè)建設(shè)工作,要抓好地塊落實(shí)和整地開溝工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在2月底前全面完成已落實(shí)林果業(yè)建設(shè)地塊的整地和開溝工作,絕不允許因工作滯后延誤栽植時(shí)間。要抓好底水澆灌和苗木調(diào)運(yùn)工作。林業(yè)部門要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在3月底前,全面完成紅棗和枸杞苗木的調(diào)運(yùn)與假植工作。要抓好合作社組建和技術(shù)服務(wù)工作。林業(yè)部門要盡快確定進(jìn)行林果業(yè)技術(shù)承包的單位或個(gè)人,并在2月10前和服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接并簽訂承包合同,確定技術(shù)服務(wù)區(qū)域。關(guān)于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,要抓好高耗水低效益作物面積的壓縮工作和大田節(jié)水技術(shù)推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧、水務(wù)部門要加大節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)力度,同時(shí)要切實(shí)指導(dǎo)好農(nóng)民使用好大田滴灌、溫室滴灌和溝灌設(shè)備,使其真正發(fā)揮好作用和效益。
關(guān)于綠化造林工作,首先要抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,林業(yè)部門要及早謀劃、統(tǒng)籌安排。結(jié)合年度計(jì)劃任務(wù),及早組織技術(shù)人員摸底勘查,落實(shí)造林地塊。要抓好重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)治理和林木管護(hù)工作。要嚴(yán)格落實(shí)“五禁”規(guī)定,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)是禁牧責(zé)任主體,靠實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保把禁牧措施落到實(shí)處,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和自然修復(fù)。要抓好新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的確定工作,抓緊制定方案,拿出規(guī)劃設(shè)計(jì)。要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目爭取、陪同完善方面下功夫。同時(shí),要抓緊做好已建示范點(diǎn)舊址拆遷等工作,確保新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)整體形象得到提升。
一要早動(dòng)手,贏得落實(shí)先機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門全體干部要盡快進(jìn)入工作狀態(tài),立即進(jìn)行安排部署,把干部職工的思想統(tǒng)一到先干快干上,統(tǒng)一到落實(shí)會(huì)議精神上,統(tǒng)一到做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作上。
二要早謀劃,贏得工作的主動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門單位要圍繞今年重要工作節(jié)點(diǎn)去謀劃、要圍繞打開工作局面去謀劃、要圍繞不誤農(nóng)時(shí)去謀劃,要圍繞縣上的要求去謀劃,要圍繞示范點(diǎn)的打造去謀劃,力爭各項(xiàng)工作順利開展。
三要早宣傳,贏得輿論支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和宣傳、廣電部門要通過各種形式向群眾大力宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)貸款貼息政策,宣傳貸款程序、引導(dǎo)群眾依靠貸款支持,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)要大力宣傳依靠小額擔(dān)保貸款發(fā)家致富典型、誠信還貸典型和基層金融單位服務(wù)三農(nóng)典型。
(一)發(fā)展思路繼續(xù)以十六大精神為指導(dǎo),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強(qiáng)為目標(biāo),緊緊圍繞馬鈴薯、蔬菜、畜牧、林果農(nóng)業(yè)四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓住環(huán)京津風(fēng)沙源綜合治理、21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃、退耕還林等工程項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,著力實(shí)施“調(diào)整種植業(yè)、強(qiáng)攻畜牧業(yè)、發(fā)展林果業(yè),壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”戰(zhàn)略,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)突出節(jié)水設(shè)施、鄉(xiāng)村道路硬化、生態(tài)建設(shè)、科技和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面實(shí)施久旱條件下農(nóng)業(yè)增長方式和農(nóng)民增收模式,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,著力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)新格局。主要預(yù)期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到2500元。
(二)主攻方向及重點(diǎn)工作
1、蔬菜產(chǎn)業(yè)。種植面積10萬畝,其中錯(cuò)季錯(cuò)期菜8.2萬畝,棚室菜1.8萬畝,總產(chǎn)2.2億公斤,純收入11000萬元。前川以頭百戶、懷安城為中心,輻射帶動(dòng)王虎屯、第三堡、太平莊等鄉(xiāng)村,發(fā)展無公害蔬菜和錯(cuò)季、錯(cuò)期蔬菜5.4萬畝;后川以柴溝堡、左衛(wèi)為中心,輻射帶動(dòng)渡口堡、西灣堡、西沙城、第六屯等鄉(xiāng)村,加快無公害設(shè)施蔬菜建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張,發(fā)展完善1.4萬畝設(shè)施蔬菜基地,種植錯(cuò)季、錯(cuò)期蔬菜4.6萬畝。四大鎮(zhèn)要逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)、新品種、新技術(shù)示范園各2000畝,因勢(shì)利導(dǎo),鞏固完善四個(gè)萬畝無公害蔬菜基地。
2、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定種植面積20萬畝,單產(chǎn)提高到1700公斤,總產(chǎn)量達(dá)到34020萬公斤。要以提高產(chǎn)量為中心,大力引進(jìn)、示范、推廣新品種,著力推廣以機(jī)播機(jī)收為重點(diǎn)的多種增產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè),以懷安城、第三堡、王虎屯、太平莊四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,建立全縣優(yōu)質(zhì)脫毒薯繁種基地,增加種薯數(shù)量。馬鈴薯淀粉加工要注重質(zhì)的提高,積極尋求多品種開發(fā),進(jìn)一步拓寬銷售市場。建立生產(chǎn)、加工、銷售一體化的龍頭企業(yè),興建銷售市場和儲(chǔ)存設(shè)施,發(fā)展農(nóng)村各種銷售組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
3、林果產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林面積5萬畝,新增經(jīng)濟(jì)林育苗2000畝,經(jīng)濟(jì)林嫁接改造1萬畝。要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè),按照生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的原則,一方面大力發(fā)展檸條、紫穗槐、金銀花、紅柳等生態(tài)林,一方面發(fā)展以杏扁為主的經(jīng)濟(jì)林。水利條件好的地方優(yōu)先發(fā)展金紅蘋果和懷安李子等;坡梁旱地栽植仁用、肉用杏,采取節(jié)水抗旱措施,確保成活。要有效利用“四荒”,堅(jiān)持典型引路,政策扶持,多種機(jī)制多元化投入,大力發(fā)展民營林業(yè),從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和合理聚集,把發(fā)展設(shè)施林業(yè)列入林業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程,加快發(fā)展步伐。育苗基地建設(shè),繼續(xù)堅(jiān)持以國營苗圃為主,個(gè)體、股份制育苗為輔的原則,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全年育苗任務(wù)。同時(shí),要做好引種、試驗(yàn)優(yōu)質(zhì)新品種工作。
4、畜牧產(chǎn)業(yè)。豬飼養(yǎng)量34萬口,出欄24萬口,羊飼養(yǎng)量44萬只,出欄30萬只,肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到17500噸、4840噸和2520噸,畜牧業(yè)總產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48%,同時(shí)強(qiáng)攻飼草的發(fā)展與開發(fā),大力推廣種植糧草兼用型玉米和優(yōu)質(zhì)牧草,年內(nèi)牧草種植達(dá)到8萬畝。重點(diǎn)發(fā)展瘦肉型豬和小尾寒羊,要加大對(duì)本地羊改良的工作力度,大面積實(shí)施舍飼圈養(yǎng);要抓一批舍飼種草增收的適度規(guī)模養(yǎng)殖典型戶并予以推廣;要抓住一退雙還機(jī)遇,組織引導(dǎo)農(nóng)民退耕還草,加快由糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)向糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼草作物三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
二、重點(diǎn)工作及保證措施
(一)狠抓項(xiàng)目帶動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊緊圍繞四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扎實(shí)有效地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力實(shí)施“454”農(nóng)業(yè)綜合工程?!?54”綜合工程是:實(shí)現(xiàn)四大突破,實(shí)施五大工程,抓好四個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。四大突破是:①久旱條件下農(nóng)業(yè)增長方式的突破。聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真研究,實(shí)施好在久旱條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長方式和農(nóng)民增收模式,對(duì)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在久旱條件下的不適應(yīng)環(huán)節(jié),在不同區(qū)域、條件各異的鄉(xiāng)村戶集中精力重點(diǎn)予以攻堅(jiān)和突破。②農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資方面的突破。面對(duì)新形勢(shì),縣直農(nóng)口部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇,加大跑動(dòng)力度,多上項(xiàng)目,多引資金、人才、技術(shù),使懷安農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。③精品工程建設(shè)上取得突破。在窗口地帶高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入建設(shè)一批精品工程,以起到示范帶動(dòng)和宣傳引導(dǎo)的功效,進(jìn)一步強(qiáng)化懷安形象建設(shè)。④農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得突破。蔬菜產(chǎn)業(yè),著重解決鮮貯問題,籌建凈菜加工中心,同時(shí),依托現(xiàn)有的脫水菜加工廠和專業(yè)市場,搞好龍頭企業(yè)與基地對(duì)接。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要著力解決好儲(chǔ)窖、市場、加工、包裝等重要環(huán)節(jié)。林果產(chǎn)業(yè),在扶持發(fā)展現(xiàn)有的果脯加工、杏扁加工等企業(yè)的同時(shí),積極籌建杏扁綜合加工廠。畜牧產(chǎn)業(yè),年重點(diǎn)要抓好現(xiàn)有的畜產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè),真正把企業(yè)、基地農(nóng)戶形成產(chǎn)業(yè)鏈,并且不斷把規(guī)模做大,產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。五大工程是:①環(huán)京津風(fēng)沙源治理工程;②21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃;③一退雙還工程;④旱作農(nóng)業(yè)工程;⑤生態(tài)家園富民工程。四個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)是:柴溝堡鎮(zhèn)、左衛(wèi)鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植園區(qū)、頭百戶鎮(zhèn)無公害蔬菜種植示范園區(qū)和懷安城——第三堡馬鈴薯種植、貯銷、加工園區(qū)的建設(shè)。
(二)主要工作措施
1、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“調(diào)整種植業(yè)、強(qiáng)攻畜牧業(yè)、發(fā)展林果業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略,要著力研究探索用“模式”帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子,即用科技組裝豐產(chǎn)模式,用市場、各類專業(yè)合作組織和經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)營銷模式,用多元化投入形式組裝農(nóng)建模式。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部品種、品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)檔次。強(qiáng)力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的馬鈴薯、水稻、架豆、蔥頭等一批特色農(nóng)產(chǎn)品,推行注冊(cè)商標(biāo),發(fā)展品牌產(chǎn)品,充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)的帶動(dòng)作用;要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,力爭建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系,積極與科研院所聯(lián)姻,建立農(nóng)產(chǎn)品基地,逐步完善經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域。河川區(qū)要加快發(fā)展特用玉米、糧草兼用型玉米,丘陵山區(qū)發(fā)展貢米、雜豆、巴西糜王等小雜糧。通過強(qiáng)抓草產(chǎn)業(yè),保障畜牧業(yè)健康發(fā)展,要采取多種措施,引導(dǎo)農(nóng)民逐步走上“立草為業(yè)、舍飼圈養(yǎng)、增加收入”的軌道上來。通過強(qiáng)抓杏產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的共同提高。
2、強(qiáng)化以集雨節(jié)灌、節(jié)水防滲為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基本建設(shè),努力改善生產(chǎn)條件。以增加和改善水澆地為重點(diǎn),以發(fā)展“人均1畝保澆地”為目標(biāo),進(jìn)一步加大各項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。要緊緊抓住環(huán)京津風(fēng)沙源治理、21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃、一退雙還三大機(jī)遇,切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,重點(diǎn)做好“水”字文章,強(qiáng)化節(jié)水意識(shí)。從今年開始,要堅(jiān)持不懈地搞好防滲渠等節(jié)水節(jié)灌工程建設(shè),進(jìn)一步搞好土地整理工作,不斷擴(kuò)大噴灌、微灌、滴灌面積。農(nóng)田水利基本建設(shè)要堅(jiān)持常年抓,經(jīng)常抓。要進(jìn)一步加快“四荒”拍賣和水利改制工作步伐,堅(jiān)持誰承包、誰治理、誰管護(hù)、誰所有,采用不同措施,將經(jīng)營權(quán)落實(shí)到位,使荒廢的土地、水利工程等資源發(fā)揮效益。
3、加速推進(jìn)以“種”為核心的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,切實(shí)增加農(nóng)業(yè)科技含量。一是要繼續(xù)抓好“糧、菜、林、畜、草、藥”六種的引進(jìn)、培育和推廣工作;二是要進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系,搞好系列化服務(wù);三是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用;四是以推廣無公害化技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和占有量;五是開展農(nóng)村科技培訓(xùn),年內(nèi)農(nóng)技入戶率達(dá)到90%,重點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹視察江西重要講話精神,貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,以新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展新方向,不斷開創(chuàng)新局面??h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,等一下,李縣長還將作重要講話,盧常委將作總結(jié)講話,希望大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作情況以及今年的工作安排,講幾點(diǎn)意見。
一、成果豐碩,**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作成績喜人
**年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下圍繞“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū),差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,著力富民產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè),全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作呈現(xiàn)提速升級(jí)的良好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值21.57億元、增長4.3%,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)11063元、增長10.8%,接待國內(nèi)外游客71.2萬人次、增長23%,完成旅游收入9880萬元、增長25%。主要有六大新亮點(diǎn):
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”,總產(chǎn)達(dá)7.5億斤。富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大,新增井岡蜜柚1.43萬畝、竹木花卉2.3萬畝;煙葉種植面積達(dá)5.95萬畝,連續(xù)四年全省第一;龍腦樟、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,“安福米豬”提純保種選育進(jìn)展順利。加快推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),拓展了示范園旅游功能,被評(píng)為全市“十佳鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”,初步形成了一條集旅游觀光、鮮果采摘為一體的農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶,輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革激發(fā)新活力。國有林場改革順利通過國家驗(yàn)收,得到了國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的充分肯定。農(nóng)村土地確權(quán)基本完成,發(fā)放證書4.6萬戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷創(chuàng)新,新增土地流轉(zhuǎn)3.2萬畝,新增專業(yè)合作社86家、家庭農(nóng)場187家、專業(yè)大戶206戶。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局掛牌運(yùn)行。農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系基本建成,農(nóng)村“三資”管理日趨規(guī)范,陽光農(nóng)廉網(wǎng)上線運(yùn)行,林地用途管制“一張圖”編制完成。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程同步推進(jìn),推進(jìn)了9個(gè)中心村和11個(gè)煙草援建點(diǎn)建設(shè),完成了45個(gè)一般村點(diǎn)建設(shè),進(jìn)行了陳年垃圾集中清理整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場建設(shè),全縣1000余個(gè)組初步建立健全了垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理機(jī)制。完善提升了鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)和示范帶建設(shè),打造了平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)崗口村塘下等一批精品示范點(diǎn),2個(gè)村莊入圍“江西百個(gè)最具鄉(xiāng)愁村莊”。投入資金1.2億元完成營造林36.4萬畝,建成風(fēng)景林示范點(diǎn)11個(gè)、營造林示范點(diǎn)8個(gè),蒙崗嶺公園被評(píng)為省級(jí)森林公園,實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率和蓄積量雙增長,榮獲全市森林質(zhì)量提升優(yōu)秀縣。開展了水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè),楓田鎮(zhèn)車田村被命名為省級(jí)水生態(tài)文明村,水庫水質(zhì)治理穩(wěn)步推進(jìn),水庫水質(zhì)明顯改善,**年榮獲全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建養(yǎng)優(yōu)秀縣。
四是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)取得新成效。爭取上級(jí)扶貧資金3364.54萬元,比上年增長26%;縣財(cái)政統(tǒng)籌扶貧資金5000萬元,投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬元。建立了單位掛點(diǎn)幫扶、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,32個(gè)縣直單位、760名黨員干部參與精準(zhǔn)扶貧,派駐“第一書記”31名,實(shí)現(xiàn)所有貧困村全覆蓋。掛點(diǎn)幫扶、結(jié)對(duì)幫扶取得了明顯成效,改造農(nóng)村危舊土坯房4634戶,搬遷移民1600人,幫扶6800余建檔立卡貧困人口發(fā)展井岡蜜柚等富民產(chǎn)業(yè),資助13331名農(nóng)村五保、低保對(duì)象參加新農(nóng)合,全年減貧7445人,貧困發(fā)生率下降到6.7%。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施獲得新提升。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.4萬畝,獲全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)縣,完成了2條中小河流治理、2個(gè)五河治理防洪工程、1處重點(diǎn)山洪溝治理、38座山塘整治、4座小水電改造和2座電站電氣化建設(shè),啟動(dòng)了白門洲等6座小(1)型水庫除險(xiǎn)加固、谷口灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水改造工程,解決農(nóng)村安全飲水4.5萬人。氣象水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系不斷完善,林火監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域基本覆蓋,防汛抗旱隊(duì)伍、森林防火隊(duì)伍專業(yè)化水平不斷提高,防汛、防火、防疫工作扎實(shí)到位,榮獲全省森林防火優(yōu)勝單位,縣專業(yè)森林消防隊(duì)獲得全省先進(jìn)。
六是旅游發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)新拓展。積極融入贛西旅游圈,實(shí)施“決戰(zhàn)景區(qū)”戰(zhàn)略,加快了武功山景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,武功山三天門索道建成并投入運(yùn)營,羊獅慕景區(qū)開發(fā)和索道建設(shè)加快推進(jìn),武功山游客服務(wù)中心正式啟動(dòng),羊獅慕景區(qū)獲批為第六批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。以拓展農(nóng)業(yè)旅游功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點(diǎn),圍繞提升美麗鄉(xiāng)村的旅游功能,培育了一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成為全縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的圓滿收官劃上了句號(hào)。“十二五”時(shí)期,是我縣歷史發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不尋常的五年,也是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多、旅游投入最多的五年,全縣上下堅(jiān)持“四化同步互動(dòng)、三產(chǎn)共生演進(jìn)”,堅(jiān)持工業(yè)化的理念、項(xiàng)目化的手段抓農(nóng)業(yè)和旅游,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展邁上新臺(tái)階、站上新起點(diǎn)。
這些成績的取得,是縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位共同努力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,是廣大基層干部群眾萬眾一心、奮勇爭先的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)向?yàn)?ldquo;三農(nóng)”和旅游工作貢獻(xiàn)智慧、付出辛勞的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒的看到,農(nóng)業(yè)仍然是我縣“四化同步”的短腿,農(nóng)村仍然是全面建成小康社會(huì)的短板,且制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展的不利因素還很多:一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,全縣還有2萬余人未脫貧,部分貧困群眾脫貧成效不明顯;二是農(nóng)業(yè)水平化還不高,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,龍頭企業(yè)數(shù)量少;三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大,農(nóng)村管理體系還不完善;四是旅游投入還不足,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還不高。這些困難和問題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、鼓勁加壓,全面落實(shí)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作任務(wù)
今年是“十三五”開局之年,謀劃好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作,對(duì)“十三五”開好局、起好步十分關(guān)鍵。我們要深刻領(lǐng)會(huì)視察江西時(shí)的重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)定不移推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)民增收脫貧,加大富民產(chǎn)業(yè)、綠色品牌和旅游基礎(chǔ)建設(shè)力度,凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)以“限期脫貧”為使命,全力以赴抓好脫貧攻堅(jiān)。按照“核定對(duì)象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期脫帽”的要求,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保年內(nèi)減貧7500人,6個(gè)貧困村脫貧摘帽。
一要精準(zhǔn)識(shí)別和分類。前段時(shí)間,圍繞精準(zhǔn)識(shí)別市縣開展了“四項(xiàng)專項(xiàng)”檢查,發(fā)現(xiàn)我縣的扶貧對(duì)象不夠精準(zhǔn)、扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)信息不夠準(zhǔn)確等問題,必須引起我們高度重視。下一步,我們要在前階段比對(duì)和篩查的基礎(chǔ)上,按照實(shí)事求是的原則,采取過篩過點(diǎn)的辦法,進(jìn)村入戶,對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行全面核查識(shí)別,實(shí)行再確認(rèn),再核實(shí)。對(duì)不符合條件的堅(jiān)決予以“剔除”,對(duì)應(yīng)納入而未納入的貧困戶按識(shí)別程序及時(shí)增補(bǔ),堅(jiān)決杜絕“五類對(duì)象”的出現(xiàn),解決好“扶持誰”的問題。同時(shí),做到精準(zhǔn)分類,根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況和相關(guān)條件,進(jìn)行精準(zhǔn)分類,設(shè)立“黃、紅、藍(lán)”戶,為分戶施策打下基礎(chǔ),解決好“怎么扶”的問題。
二要精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)決落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧政策文件,突出打好產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧三大扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等方式,動(dòng)員組織和引導(dǎo)有條件的貧困戶,大力發(fā)展我縣的農(nóng)林主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過入股或收入保障性合同等方式,把有意愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶與龍頭企業(yè)和合作社結(jié)成利益聯(lián)結(jié)體,幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。同時(shí),對(duì)沒能參加或沒有參加條件的貧困戶,依據(jù)貧困戶的不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿,結(jié)合貧困戶自身?xiàng)l件,因戶、因人施策,制訂各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃或者入股分紅辦法,做好幫扶工作,確保該部分貧困戶收入不斷增長。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)服務(wù)工作,通過培訓(xùn)提升貧困戶的致富本領(lǐng)、增進(jìn)貧困戶的自生脫貧動(dòng)力。通過產(chǎn)業(yè)扶貧,建立起貧困戶增收脫貧的長效機(jī)制。安居扶貧方面,要積極整合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村、“空心村”整治等項(xiàng)目,大力推進(jìn)安居扶貧工程,年內(nèi)力爭完成移民搬遷589人,實(shí)施土坯房改造270戶。“凡是一方水土養(yǎng)活不了一方人”的貧困群眾全部實(shí)施搬遷扶貧,對(duì)無力改建房的絕對(duì)貧困戶,實(shí)行免費(fèi)改造或“交鑰匙”,讓絕對(duì)貧困戶住有所居。保障扶貧方面,對(duì)藍(lán)卡戶實(shí)行兜底保障,在最大限度內(nèi)疊加政策,確保特困群眾有尊嚴(yán)地生活。要逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),完善大病救助以及就學(xué)保障政策,落實(shí)政府保障和戶均一畝柚“雙保險(xiǎn)”兜底脫貧。與此同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、行業(yè)扶貧、電商扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧等脫貧舉措,加快脫貧致富步伐,解決好“如何扶到位”的問題。
三要精準(zhǔn)幫扶。繼續(xù)強(qiáng)化縣直單位駐村幫扶和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,確保貧困村定點(diǎn)扶貧全覆蓋,貧困對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。幫扶工作組及結(jié)對(duì)幫扶干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),經(jīng)常深入貧困群眾家中解決實(shí)際困難,幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)其脫貧信心,落實(shí)好“扶貧責(zé)任”的問題。要加強(qiáng)宣傳教育,解決扶貧先扶“志”的問題,千萬不能走入“政府干、群眾看”的誤區(qū),必須充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性和主動(dòng)性,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
(二)以“轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主線,全力以赴抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以富民產(chǎn)業(yè)為核心,以市場需求為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為目標(biāo),積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。
第一,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。不斷做強(qiáng)井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)規(guī)模,深入實(shí)施井岡蜜柚“百千萬”和“千村萬戶”老鄉(xiāng)工程,以橫龍、嚴(yán)田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),抓好嚴(yán)田鎮(zhèn)青橋村蜜柚育苗基地建設(shè),提升橫龍鎮(zhèn)石溪、嚴(yán)田鎮(zhèn)邵家等示范基地,新增井岡蜜柚0.75萬畝,落實(shí)老鄉(xiāng)工程6000戶。著力提升煙葉產(chǎn)業(yè)水平,以寮塘、嚴(yán)田、洋溪、竹江、洲湖、甘洛、洋門等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),強(qiáng)化田間管理,推廣先進(jìn)適用技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效。鞏固發(fā)展糧食、油菜、有機(jī)蔬菜、高產(chǎn)油茶、竹木花卉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),力爭糧食、油菜播面穩(wěn)定在82.7萬畝、11.4萬畝以上,努力使這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。大力培植新興產(chǎn)業(yè),新增高產(chǎn)油茶1萬畝、龍腦樟0.5萬畝、安福甜茶0.5萬畝、黃梔子0.1萬畝。
第二,強(qiáng)力推進(jìn)示范園建設(shè)。今年,要加快提質(zhì)擴(kuò)園建設(shè)步伐,完善園區(qū)路網(wǎng)、水系等基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)在良種良法、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、多元投入上下功夫,拓展農(nóng)業(yè)功能,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保核心區(qū)面積達(dá)到3200畝以上。要積極引進(jìn)2家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐示范園,推動(dòng)資金、技術(shù)、人才向示范園集聚,逐步擴(kuò)大示范園輻射范圍,提高示范帶動(dòng)作用。
第三,積極促進(jìn)“接二連三”。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商力度,全力組織對(duì)外招商,積極參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷,力爭年內(nèi)至少引進(jìn)1個(gè)億元以上項(xiàng)目。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),扶持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施和農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),新建農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)5家以上。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),加快培育一批特色化的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、農(nóng)業(yè)觀光采摘園,精心打造休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路。要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展,在加快深圳前海八實(shí)萬運(yùn)營基地建設(shè)同時(shí),選擇1-2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品和5-10戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行試點(diǎn),努力打造1-2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品電商示范點(diǎn)。
(三)以“中心村”為抓手,全力以赴抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要堅(jiān)持“五美”標(biāo)準(zhǔn)和“八不八多”、“農(nóng)民上坡”等理念,做好治山理水、顯山露水文章,進(jìn)一步鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
第一,精心打造示范工程。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路,重點(diǎn)抓中心村建設(shè),鞏固和提升美麗鄉(xiāng)村示范帶檔次。一方面,要在鞏固原有通道示范帶建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)承載能力,精心打造高速連接線至武功山精品示范帶。另一方面,加快中心村和一般村點(diǎn)建設(shè),今年要全面完成9個(gè)中心村整村改造任務(wù),認(rèn)真抓好改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝和電力、廣電、電信等“七改三網(wǎng)”建設(shè),加強(qiáng)村莊規(guī)劃及耕地保護(hù),結(jié)合空心村、土坯房改造,著力推進(jìn)一般村點(diǎn)建設(shè)。其次,要結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)“人的新農(nóng)村”,傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀廬陵文化、祠堂文化、鄉(xiāng)賢文化,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),強(qiáng)化休閑場所、文化衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)管理等設(shè)施配套,著力打造一批注重文化傳承,體現(xiàn)生態(tài)理念的精品示范點(diǎn)。
第二,全面提升清潔工程。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水處理,探索建立管用可行的村莊垃圾清運(yùn)、處理、保潔長效機(jī)制。抓設(shè)施。強(qiáng)化農(nóng)村垃圾資源化利用,全面完成2座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、9個(gè)中心村污水收集處理體系建設(shè),確保洲湖鎮(zhèn)污水處理廠建成并投入運(yùn)行,年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)1處垃圾無害化處理場、1個(gè)建筑垃圾消納場所。強(qiáng)管理。按照“管干分離、養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要組建一支穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍。要強(qiáng)化日常監(jiān)管,對(duì)所有保潔員實(shí)行“四定兩掛鉤”,即定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定時(shí)清理,與工資待遇掛鉤,與長效聘任掛鉤。要積極探索推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)“市場化”,形成農(nóng)村垃圾治理新常態(tài)。營氛圍。深入開展“農(nóng)村星級(jí)清潔戶”等各類評(píng)比活動(dòng),積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)生活習(xí)慣、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,實(shí)行門前三包,責(zé)任到戶,營造“人人講衛(wèi)生,個(gè)個(gè)愛清潔”的良好氛圍。年底前,要確保70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊農(nóng)村生活垃圾污水得到有效治理,基本實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”和“六個(gè)基本沒有”目標(biāo)。
第三,深入推進(jìn)生態(tài)工程。牢固樹立尊重自然、生態(tài)至上理念,以治山、理水、防污為重點(diǎn),全面實(shí)施生態(tài)建養(yǎng)。治山,就是重點(diǎn)抓好天然林保護(hù)、低產(chǎn)低效林改造,確保完成造林綠化6萬畝。全面實(shí)施林地用途“一張圖”管制,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,落實(shí)空間管制。加強(qiáng)林地和自然區(qū)保護(hù),積極探索發(fā)展碳匯交易,將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。理水,就是重點(diǎn)實(shí)施縣鄉(xiāng)村三級(jí)“河長制”,抓好水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),加強(qiáng)河流和水庫管理,堅(jiān)決清理肥水養(yǎng)殖,持續(xù)鞏固提升水質(zhì)治理成果,強(qiáng)化瀘水河跨界斷面及社上水庫、東谷水庫等重點(diǎn)水域的水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測(cè),執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,確保河流及大中型水庫全部達(dá)標(biāo),小二型水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。防污,就是重點(diǎn)落實(shí)畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃,抓好病死畜禽無害化處理;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四控一減”提質(zhì)增效行動(dòng),全面推廣有機(jī)肥和生物農(nóng)藥,降低農(nóng)業(yè)面源污染。
(四)以“激活動(dòng)力”為目標(biāo),全力以赴抓好農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
一要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、交易平臺(tái)建設(shè),圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地綜合效益提升,引導(dǎo)群眾推進(jìn)土地適度流轉(zhuǎn)。突出抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型主體培育,力爭新增家庭農(nóng)場50個(gè)、農(nóng)民合作社30家、市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家,積極創(chuàng)建1—2個(gè)精品示范社、10家精品示范家庭農(nóng)場,構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)互利共贏的合作模式。
二要大力推進(jìn)涉農(nóng)改革。全面完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)。做好農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn),積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款。積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)。推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水權(quán)制度改革,抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
三要加快實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。在鞏固試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上,緊扣“三個(gè)二”目標(biāo),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、宜居宜業(yè)上下功夫,強(qiáng)化簡政削權(quán)、政策扶持、強(qiáng)基固本,把試點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局作用,依法行使城管環(huán)衛(wèi)、建設(shè)規(guī)劃、勞動(dòng)保障等領(lǐng)域的行政審批許可和處罰權(quán)。
(五)以“服務(wù)三農(nóng)”為目的,全力以赴抓好基礎(chǔ)設(shè)施。要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這一“短板”,鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
一是抓好農(nóng)田水利建設(shè)。重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃修編和“上圖入庫”,統(tǒng)籌抓好土地平整、土壤改良、灌溉渠系、田間道路和防護(hù)林建設(shè),加快中低產(chǎn)田改造,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.8萬畝。扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè),全面完成縣城防洪工程、竹江鄉(xiāng)防洪工程和白門洲等6座水庫除險(xiǎn)加固,盡快啟動(dòng)洲湖鎮(zhèn)神口水庫建設(shè)。鞏固提升已建農(nóng)飲工程,保障農(nóng)村群眾安全飲水需求。加快山莊、赤谷、楓田、竹江、金田、泰山等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè),完成谷口水庫灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,確保水庫水源灌溉到田。
二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)安全保障。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上,杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。抓好氣象、水文預(yù)警系統(tǒng)和信息平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化防汛抗旱調(diào)度方案和預(yù)案,加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高防汛抗旱能力;進(jìn)一步完善森林防火責(zé)任體系、預(yù)防體系、撲救體系建設(shè),切實(shí)提高森林防火能力;認(rèn)真抓好重大動(dòng)物疫病防控工作,加強(qiáng)農(nóng)林作物病蟲害防治,切實(shí)提高動(dòng)植物病蟲害防疫能力,確保農(nóng)林生產(chǎn)安全。
三是提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。扎實(shí)開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,摸清安福“三農(nóng)”家底。加強(qiáng)農(nóng)技推廣,加大井岡蜜柚、綠色蔬菜等農(nóng)作物田間管理和技術(shù)指導(dǎo)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,力爭農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到86%,強(qiáng)化機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)防公益。創(chuàng)新金融支持體系,完善金融扶持政策,擴(kuò)大“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“金穗油茶貸”等信貸產(chǎn)品的放貸范圍和總量,引導(dǎo)信貸資金重點(diǎn)投向富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),落實(shí)保險(xiǎn)政策,增加保險(xiǎn)品種,擴(kuò)大覆蓋面,提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。
(六)以“旅游興縣”為目標(biāo),全力以赴抓好武功山和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)。要立足大武功山旅游發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮武功山旅游輻射帶動(dòng)作用,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
一要加速武功山景區(qū)建設(shè)。策應(yīng)全市“三山一江一城”旅游發(fā)展,啟動(dòng)武功山總體規(guī)劃修編,進(jìn)一步完善金頂、箕峰景區(qū)服務(wù)設(shè)施,加快推進(jìn)武功山游客服務(wù)中心、羊獅慕索道等建設(shè),啟動(dòng)羊獅慕景區(qū)二期(金牌山景區(qū))和南大門片區(qū)建設(shè),開發(fā)水系瀑布景觀,確保羊獅慕景區(qū)上半年全面對(duì)外開放。盡快啟動(dòng)安下至文家公路改建,加快推動(dòng)文家片區(qū)道路、商業(yè)街等基礎(chǔ)配套工程建設(shè),抓好泰山鄉(xiāng)銅溪村舊村改造。配合省里做好贛西旅游發(fā)展股份有限公司的組建和旅游資源的整合工作,促進(jìn)武功山全面融入全省“大武功旅游”,實(shí)現(xiàn)資源共享。
二要加力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。依托武功山景區(qū),完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)高速連接線至武功山旅游精品線路建設(shè),打造一批生態(tài)養(yǎng)老、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、古村民居等各具特色的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色精品點(diǎn),全縣新增4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)2個(gè),完成21座旅游廁所建設(shè),形成山上山下全域聯(lián)動(dòng)的大旅游發(fā)展格局,全力爭創(chuàng)全省旅游發(fā)展“十佳縣”。
借此機(jī)會(huì),我再簡要強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要全面落實(shí)惠農(nóng)政策,做好農(nóng)田水利工程掃尾工作,加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資供應(yīng),保障農(nóng)民利益。要加強(qiáng)天氣預(yù)測(cè)預(yù)判,及時(shí)農(nóng)情信息。同時(shí),抓緊完成農(nóng)村土地確權(quán)掃尾工作,做好資料整理和總結(jié)驗(yàn)收。
二要做好防大訊準(zhǔn)備。要樹立防大汛的思想,全面落實(shí)防汛責(zé)任制,做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備,深入開展防汛安全隱患大排查,及時(shí)消除隱患。同時(shí),要正確處理防汛和抗旱的關(guān)系,積極做好抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三要做好動(dòng)植物防疫和森林防火。要全面強(qiáng)化動(dòng)植物疫病綜合防控措施,做好春季重大動(dòng)物疫病的防疫和病死豬的無害化處理,確保無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。下周一就是清明節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要做好清明期間的森林防火工作,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
這次全縣農(nóng)技協(xié)工作推進(jìn)會(huì)議,是我縣以科技服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以實(shí)踐行動(dòng)貫徹縣委十三屆三次全會(huì)精神的實(shí)際舉措。主要目的就是通過大力發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,充分發(fā)揮其在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的重要作用,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,增強(qiáng)群眾科普意識(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。會(huì)上,我們表彰了全縣十強(qiáng)農(nóng)技協(xié)會(huì),出臺(tái)了《青岡縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)管理辦法》,并對(duì)“善堂”牌秸稈分解劑產(chǎn)品及技術(shù)進(jìn)行了推介。希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真、深入地學(xué)好用好推廣好十強(qiáng)農(nóng)技協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn),使我縣農(nóng)技協(xié)工作再登新臺(tái)階、再上新水平。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技協(xié)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用
當(dāng)前,隨著農(nóng)村改革的不斷深化,順應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的不斷提高,我縣以農(nóng)技協(xié)為代表的各種新型經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)運(yùn)而生。截止目前,全縣以能人牽頭、鄰里互助、自主聯(lián)合、自我服務(wù)為主要形式的農(nóng)技協(xié)組織已發(fā)展到105個(gè),會(huì)員1.8萬人,會(huì)員年均增收600元以上??梢哉f,這些農(nóng)技協(xié)的形成不僅是新形勢(shì)下促農(nóng)增收的需要,更是建設(shè)新農(nóng)村的必然要求。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技協(xié)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重大意義,把發(fā)展農(nóng)技協(xié)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作重點(diǎn),抓實(shí)抓好,抓出成效。
第一,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣普及和應(yīng)用的客觀要求。在農(nóng)業(yè)增長方式向現(xiàn)代化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新形勢(shì)下,科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越突出,提高產(chǎn)量要靠科技,提高品質(zhì)要抓科技,提高效益更離不開科技?,F(xiàn)在看,農(nóng)民對(duì)科技已經(jīng)不再是認(rèn)不認(rèn)識(shí)、接不接受的問題,而是想學(xué)學(xué)不來、想用用不了、想得得不到的問題。農(nóng)民學(xué)科技用科技需要示范戶引、明白人教、典型群體帶,而農(nóng)技協(xié)組織恰恰就起到了這樣一個(gè)作用。農(nóng)技協(xié)多是以高產(chǎn)大王、科技示范戶為主體發(fā)展起來的,他們講什么農(nóng)民相信,他們教什么農(nóng)民接受,他們讓干什么農(nóng)民認(rèn)可,通過這種能人效應(yīng)和示范效應(yīng),把農(nóng)戶看得見、摸得著、學(xué)得會(huì)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)迅速有效地傳播給會(huì)員和農(nóng)戶,打開了科學(xué)技術(shù)通向千家萬戶的渠道,成為普及推廣農(nóng)業(yè)科技的一支群眾性社會(huì)力量,開辟了一條農(nóng)民自我服務(wù)、互助服務(wù)和幫帶服務(wù)的新途徑,使土地集約化、科學(xué)化經(jīng)營成為可能,加快了“少數(shù)人多種地,多數(shù)人少種地”進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)也帶來了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方式、服務(wù)職能的深刻變化,使領(lǐng)導(dǎo)方法由指揮向指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,工作方式由傳統(tǒng)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,工作職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,使農(nóng)村基層組織與農(nóng)民之間的聯(lián)系更為緊密,黨的執(zhí)政能力基礎(chǔ)得到了強(qiáng)化。
第二,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,是提高農(nóng)民組織化程度的客觀要求?;仡櫢母镩_放20多年來的實(shí)踐,如果說家庭聯(lián)產(chǎn)承包解決了農(nóng)民與土地的關(guān)系問題,那么在現(xiàn)實(shí)條件下,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織就是在解決農(nóng)民與市場、農(nóng)民與科技的關(guān)系問題。農(nóng)技協(xié)組織,讓農(nóng)民在進(jìn)入市場的過程中成為利益共同體,成為真正意義上的市場競爭主體。通過變零散分散經(jīng)營為適度規(guī)模經(jīng)營,變無序競爭為有序競爭,變盲目跟從發(fā)展為科技主導(dǎo)發(fā)展,有效解決了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾。通過規(guī)?;?、科技化生產(chǎn)提高了市場抗震力,通過社會(huì)化服務(wù)提高了市場競爭力,通過合作互助提高了農(nóng)民闖市場的能力。禎祥農(nóng)業(yè)科技合作社探索實(shí)行的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一購種購肥、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一整地施肥、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售的“五統(tǒng)一”發(fā)展模式,就充分說明了農(nóng)村技術(shù)型合作組織已成為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的重要力量。由此可見,農(nóng)技協(xié)組織在帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)市場、率領(lǐng)農(nóng)民闖市場、引領(lǐng)農(nóng)民拓市場的實(shí)踐中發(fā)揮了不可替代的橋梁和紐帶作用。
第三,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求。在年初召開的縣委十三屆三次全會(huì)上,我縣把實(shí)現(xiàn)三年脫貧解困、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向繼續(xù)定位在做強(qiáng)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”上,這也是我們2006年工作的主旋律,能否做強(qiáng),核心問題是“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”能否“化”起來,這不僅取決于基地發(fā)展規(guī)模、市場化程度、龍頭企業(yè)牽動(dòng)作用,更取決于幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的緊密銜接。這就需要通過以技術(shù)為聯(lián)結(jié)開展適度規(guī)模經(jīng)營,真正使基地產(chǎn)品統(tǒng)起來、質(zhì)量提起來、總量擴(kuò)起來,達(dá)到基地、市場、企業(yè)的緊密融合。實(shí)踐證明,農(nóng)技協(xié)將自己成功的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),通過會(huì)員不斷傳播到周圍的群眾中去,很快形成了“發(fā)展一個(gè)協(xié)會(huì)、帶出一群能人、創(chuàng)辦一個(gè)實(shí)體、服務(wù)一方農(nóng)民”的局面和“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,使農(nóng)民之間形成一種互惠雙贏的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供動(dòng)力。從我縣看,隨著龍鳳玉米公司、幾個(gè)萬壽菊加工廠等龍頭企業(yè)的迅猛崛起,以及對(duì)產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)能力的不斷增強(qiáng),使玉米、萬壽菊等資源優(yōu)勢(shì)正在逐步轉(zhuǎn)化成加工優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì),而科技合作因素在這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也相對(duì)活躍。目前,已建成玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作協(xié)會(huì)18個(gè),入會(huì)農(nóng)民畝均增產(chǎn)104斤,畝增效益40多元。由此可見,科技離不開大產(chǎn)業(yè),有了科技就能牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
第四,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)生活寬裕的客觀要求。我縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝谒姆种霓r(nóng)業(yè)大縣,全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)民,關(guān)鍵在增加農(nóng)民收入。盡管有好政策保證增收,遇好年景促進(jìn)增收,但實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的根本出路還在于建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制,不僅要通過勞務(wù)輸出把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去,更要通過聯(lián)合與合作把農(nóng)民組織起來,走科技致富之路。農(nóng)技協(xié)用農(nóng)民最容易接受的方式和最小的成本促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了效益最大化。以瑞雪農(nóng)業(yè)有限公司的“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的合作組織形式為例,在其組織引導(dǎo)和帶動(dòng)下,2005年,瑞雪瓜菜種子協(xié)會(huì)會(huì)員戶均純?cè)鍪斩荚?000元以上。這就不難看出發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在拓展農(nóng)民增收空間上的明顯效果和積極作用。
二、創(chuàng)新實(shí)踐,全力推動(dòng)農(nóng)技協(xié)組織健康有序發(fā)展
我縣農(nóng)技協(xié)組織作為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的一個(gè)重要組成部分,已經(jīng)歷了由少到多、由小變大、由弱漸強(qiáng)、循序漸進(jìn)的發(fā)展過程。從當(dāng)前看,我們發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ),有農(nóng)民的發(fā)展熱情,有可資借鑒的辦法經(jīng)驗(yàn),更面臨版權(quán)所有著難得的政策機(jī)遇。在十六屆五中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)劃中,就對(duì)提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作了具體要求,尤其將對(duì)農(nóng)技協(xié)組織給予重點(diǎn)傾斜。我們一定要搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,以更具創(chuàng)造力的創(chuàng)新實(shí)踐,在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織的大發(fā)展、快發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織的總體思路是:按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求,以縣委十三屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為主攻方向,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,走多元化創(chuàng)建、多形式組建、規(guī)范化運(yùn)作、多領(lǐng)域經(jīng)營的路子,堅(jiān)持速度和效益相統(tǒng)一,努力將全縣農(nóng)技協(xié)組織打造成壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促農(nóng)增收的生力軍。具體發(fā)展目標(biāo)是:到今年年末,全縣各類農(nóng)技協(xié)組織要發(fā)展到200個(gè),吸納農(nóng)民3萬人。力爭用5年時(shí)間,把農(nóng)技協(xié)建設(shè)成為數(shù)量眾多、門類齊全、運(yùn)作規(guī)范、競爭有力的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。為此,我們要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:
1、堅(jiān)持多元?jiǎng)?chuàng)建,放手放膽創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)技協(xié)組織的涌現(xiàn)和發(fā)展是新形勢(shì)下廣大農(nóng)民群眾增收致富的有效途徑,它的發(fā)展和壯大,不僅需要進(jìn)一步解放思想,更需要樹立“干起來再說”的思想理念。只有這樣,我們發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織才能有大的氣魄,有新的作為,有好的局面。要不限內(nèi)容,能干什么就干什么,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱部位、本地發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民急需服務(wù)項(xiàng)目上實(shí)行聯(lián)合協(xié)作。要不限規(guī)模,能干多大就干多大,不厭其小,不厭其多,不厭其雜,逐步形成滾動(dòng)發(fā)展、積累擴(kuò)張、漸進(jìn)提高的規(guī)模發(fā)展局面。要不限形式,能怎么干就怎么干,股份合作式、聯(lián)合經(jīng)營式、科技服務(wù)式等不同組織形態(tài)可以競相發(fā)展,資金、技術(shù)、品牌、管理、土地、實(shí)物等不同生產(chǎn)要素可以自愿入股,各類資本可以不拘性質(zhì)敞開進(jìn)入。要不限主體,誰能干就讓誰干,不管是農(nóng)民身份還是干部身份,不管是本地大戶還是外埠能人,不管是農(nóng)技專家還是市場經(jīng)紀(jì)人,不管是企業(yè)聯(lián)合還是個(gè)人行為,誰有能力就讓誰牽頭,群眾擁護(hù)誰就讓誰牽頭。要不限區(qū)域,打破鄉(xiāng)村距離、產(chǎn)業(yè)布局,積極發(fā)展跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的聯(lián)營合作。
2、堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,因地制宜大力發(fā)展。發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,必須立足實(shí)際,注重實(shí)效,堅(jiān)持走多領(lǐng)域延伸、多形式創(chuàng)辦、多元化推進(jìn)的路子。一是要探索符合實(shí)際的組建方式。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為依托,以資金入股、技術(shù)服務(wù)、試驗(yàn)示范等形式為資本,吸引和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民組建協(xié)會(huì)。要以村為單位組建協(xié)會(huì),聯(lián)手合作闖市場,圍繞“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、圍繞本村資源優(yōu)勢(shì)搞發(fā)展。要以迎春鄉(xiāng)李明華組建養(yǎng)豬協(xié)會(huì)為例,利用種田能手、養(yǎng)殖大戶、科技能人、市場經(jīng)紀(jì)人等能人帶動(dòng)組建農(nóng)技協(xié)會(huì)。要充分發(fā)揮萬壽菊加工廠、中和瑞雪公司等龍頭企業(yè)作用,依靠龍頭整合資源,擴(kuò)充實(shí)力,開拓市場,吸納農(nóng)民參與發(fā)展龍頭牽動(dòng)型農(nóng)技協(xié)組織。動(dòng)員和鼓勵(lì)那些有能力、有威信、有熱情的鄉(xiāng)村干部,積極投身發(fā)展農(nóng)技協(xié)主戰(zhàn)場。二是要選準(zhǔn)前景看好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展要以項(xiàng)目為支撐,沒有好項(xiàng)目,農(nóng)技協(xié)組織就沒有生命力。即使辦起來,也容易賠本、散伙、垮掉。因此,各農(nóng)技協(xié)在項(xiàng)目選擇上,必須根據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì),以土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷和推廣應(yīng)用新技術(shù)為主攻重點(diǎn),緊緊圍繞“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,選擇市場開拓能力強(qiáng)、綜合效益明顯的項(xiàng)目。如科協(xié)新引進(jìn)的“德善”牌秸稈分解劑,就是我們發(fā)展農(nóng)技協(xié)的一個(gè)好項(xiàng)目。三是要把握以民為本的指導(dǎo)原則。農(nóng)民是農(nóng)技協(xié)組織的主體。在工作中要注意把握三條原則。要堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則,不能靠行政命令去硬性“歸大堆”,強(qiáng)行“拉郎配”,充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的自;要堅(jiān)持誰參與、誰組織、誰受益的原則,讓農(nóng)民自行選擇、自主管理、自我發(fā)展;要堅(jiān)持邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提高的原則,使農(nóng)技協(xié)組織逐步由松散聯(lián)合向緊密組合、由簡單合作向規(guī)范運(yùn)作、由小范圍向?qū)掝I(lǐng)域發(fā)展。
3、堅(jiān)持組建標(biāo)準(zhǔn),全力提升發(fā)展層次。目前,我縣農(nóng)技協(xié)發(fā)展層次較低,不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我們必須采取有效措施,引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)向更高層次發(fā)展。一要積極聯(lián)大靠強(qiáng)。要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則,以協(xié)會(huì)為龍頭,打破區(qū)域界限,積極推進(jìn)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合聯(lián)手發(fā)展,加快農(nóng)技協(xié)之間整合重組。要通過政策引導(dǎo)等辦法,采取建立原料基地、生產(chǎn)吃配產(chǎn)品等形式,鼓勵(lì)農(nóng)技協(xié)掛靠知名龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)加強(qiáng)與大專院校、科研單位溝通聯(lián)系,實(shí)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,引進(jìn)新品種,開發(fā)新項(xiàng)目,提高協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)水平,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。如我縣的瑞雪農(nóng)業(yè)科技協(xié)會(huì),既有專利技術(shù)又有主打產(chǎn)品,既有市場空間又有外聯(lián)渠道,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與協(xié)會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一,這種模式值得借鑒。二要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要綜合運(yùn)用市場手段,規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。要建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要強(qiáng)化教育引導(dǎo),增強(qiáng)協(xié)會(huì)會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),真正把農(nóng)技協(xié)建設(shè)成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的示范推廣載體、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組織實(shí)施載體、市場行情信息的接收傳播載體。三要注重品牌經(jīng)營。要打造品牌,積極開發(fā)具有市場優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,塑造獨(dú)具優(yōu)勢(shì)特色的品牌。要推介品牌,對(duì)重點(diǎn)品牌進(jìn)行包裝宣傳,使協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)品牌不僅在省內(nèi)市內(nèi)叫響,還要在國內(nèi)和國際叫響。要整合品牌,按行業(yè)類別、產(chǎn)品屬性、區(qū)域范圍進(jìn)行重組聯(lián)合,共同主打具有一定知名度和影響力的幾個(gè)優(yōu)勢(shì)品牌,帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)國際市場。版權(quán)所有
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全推進(jìn)農(nóng)技協(xié)發(fā)展的工作機(jī)制
加快農(nóng)技協(xié)的發(fā)展,既需要農(nóng)技協(xié)自身的積極努力,更離不開各級(jí)黨委政府的高度重視和大力扶持。這就要求我們各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)介入,為農(nóng)技協(xié)發(fā)展搭建平臺(tái),提供保障。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府的工作力度,直接關(guān)系到農(nóng)技協(xié)的發(fā)展程度。禎祥、迎春等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)工作之所以開展得好,與當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視是分不開的。各級(jí)黨委政府要站在推進(jìn)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度,切實(shí)把農(nóng)技協(xié)工作納入黨政行為,擺上戰(zhàn)略位置,定期研究部署,考核督辦落實(shí)。主管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,真抓實(shí)干,迅速形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分工協(xié)作全面抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。今年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展3個(gè)縣級(jí)、5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技協(xié)會(huì)(至少有2個(gè)是支部+協(xié)會(huì)的形式),同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技協(xié)的管理。要堅(jiān)持經(jīng)常深入農(nóng)技協(xié),調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,指導(dǎo)工作,及時(shí)解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題。要全力支持科協(xié)組織開展工作,落實(shí)科普經(jīng)費(fèi),抓好組織建設(shè),推動(dòng)農(nóng)技協(xié)快速健康發(fā)展。
二是要營造優(yōu)良環(huán)境。各地各部門要樹立扶持農(nóng)技協(xié)就是扶持“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、關(guān)心農(nóng)技協(xié)就是關(guān)心農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)技協(xié)就是服務(wù)農(nóng)民群眾的思想,對(duì)農(nóng)技協(xié)在政策上給優(yōu)惠、政治上給待遇、發(fā)展上給扶持,為農(nóng)技協(xié)創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)造良好政策環(huán)境,在登記審批、市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)物資經(jīng)營、銀行貸款等方面給予傾斜。要?jiǎng)?chuàng)造良好政治環(huán)境,對(duì)“十佳”、“優(yōu)秀”農(nóng)技協(xié)會(huì)長,納入縣級(jí)人才管理,破格晉升職稱。今年,縣人事局、縣科協(xié)要按照縣委要求,認(rèn)真抓好農(nóng)民職稱的評(píng)定工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各協(xié)會(huì)要積極推薦有一定技術(shù)專長的農(nóng)民,申請(qǐng)?jiān)u定農(nóng)民技術(shù)職稱,更好地發(fā)揮他們的科技帶頭作用。對(duì)那些科普作用發(fā)揮出色的農(nóng)技協(xié)帶頭人,要優(yōu)先推薦為人大代表和政協(xié)委員,特別突出的可以提名參選村屯干部,最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)技協(xié)組織積極性。要?jiǎng)?chuàng)造良好法制環(huán)境,切實(shí)維護(hù)農(nóng)技協(xié)合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人都不能以任何名義對(duì)農(nóng)技協(xié)亂檢查、亂收費(fèi)和亂罰款,對(duì)發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)技協(xié)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)扶持。要?jiǎng)?chuàng)造良好輿論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體宣傳農(nóng)技協(xié),提高農(nóng)技協(xié)知名度和影響力,真正形成有利于農(nóng)技協(xié)發(fā)展的良好氛圍。
(一)加強(qiáng)黨的組織建設(shè),奮力建設(shè)一流戰(zhàn)斗堡壘。一是加強(qiáng)黨委班子建設(shè),提高鎮(zhèn)黨委科學(xué)化水平;二是加強(qiáng)農(nóng)村支部建設(shè),打造一流戰(zhàn)斗堡壘;三是加強(qiáng)基層組織建設(shè),切實(shí)提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。四是加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)和發(fā)展力度,改善農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度重點(diǎn)工作計(jì)劃20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度重點(diǎn)工作計(jì)劃。一是加大道路建設(shè)力度和水利設(shè)施建設(shè)力度,硬化通村公路3.5公里,新建便民路10公里;清淤水渠6公里,整治山平塘5座。二是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)油橄欖、鴨鵝養(yǎng)殖、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖、無公害蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)。20xx年完成油橄欖基地補(bǔ)植補(bǔ)栽1000畝,全面建成萬畝油橄欖長廊。新建綜合養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè),三是突出抓好特色農(nóng)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力培育優(yōu)質(zhì)李子、梨子、桃子、無公害蔬菜、林木花卉等特色產(chǎn)業(yè)。
(三)立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),大力開展招商引資工作。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)新型工業(yè)化,著力引進(jìn)有發(fā)展后勁的企業(yè),壯大方家溝工業(yè)園區(qū)、門坎坡輔助園區(qū)規(guī)模;繼續(xù)堅(jiān)持"請(qǐng)進(jìn)來、走出去",加大招商引資力度,鼓勵(lì)每位干部、每個(gè)單位引企業(yè)、引項(xiàng)目,形成全民招商、人人參與招商的良好氛圍
全村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源于國戶聯(lián)營山場收入,XX電站和XX電站管理費(fèi)及資源股股金分紅,總計(jì)每年收入約4萬元。全村外出務(wù)工人員500多人,農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖和外出務(wù)工為主,年人平均收入達(dá)2680元。
從2009年我村列入扶貧重點(diǎn)村以來,村里修通了通組公路3.6公里,維修疏通水渠約5000米,建起了60立方米的軟坑自來水蓄水池,創(chuàng)建了水坪“井岡蜜柚”示范園,通過招商引資建起了XX電站和XX電站。
二、工作計(jì)劃
2015年是扶貧攻堅(jiān)關(guān)鍵的一年,也是村級(jí)新班子成立后第一年,村“兩委”班子根據(jù)鎮(zhèn)黨委,政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合本村實(shí)際,制定了今年如下工作計(jì)劃。
(一)全力配合鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村工作組的工作,完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作任務(wù)。今年我村被列為美麗鄉(xiāng)村工作重點(diǎn)村,為了美化我村村容村貌,也為了群眾的切身利益,村“兩委”班子決心全力做好配合工作,具體完成以下工作任務(wù);
1、對(duì)全村公路兩旁的裸房全面進(jìn)行粉刷,做到亮麗美觀。
2、對(duì)全村公路兩旁的有礙景觀的殘墻斷壁,牛欄廁所進(jìn)行全面拆遷。
3、完成入戶路硬化,方便群眾出行。
4、搞好清潔工程,計(jì)劃建立垃圾焚燒爐一個(gè),家庭式垃圾池若干個(gè),同時(shí)聘請(qǐng)專職保潔員,保持村容干凈清潔。
5、做好改水改廁工作,保證村民飲水安全和環(huán)境衛(wèi)生。
6、全力打造以下村為中心的美麗鄉(xiāng)村精品點(diǎn),改善村容村貌,并為村民提供較好的休閑場所。
(二)以扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn),抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年全市開展扶貧攻堅(jiān)工作,我們決心努力抓住發(fā)展機(jī)遇,充分利用好各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策,切實(shí)做好以下產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作:
1、把塘下、鳳形兩組的火燒山場,開發(fā)種植高產(chǎn)茶葉,建設(shè)一個(gè)較大規(guī)模的茶園基地。
2、計(jì)劃將水坪全面規(guī)劃成“井岡蜜柚”果園基地,同時(shí),將下坪山,燕仔窩旱土種上蜜柚,并成立“井岡蜜柚”開發(fā)合作社。
3、計(jì)劃將XX,XX組火燒山場進(jìn)行流轉(zhuǎn),成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園。
(三)以全心全意為人民服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),做好如下民生工程。
1、完成下村,鳳形通組路硬化,全長約1.2公里。
2、搞好我村水利工程的疏通,維修工作,解決農(nóng)民灌溉用水問題。
3、計(jì)劃建立一個(gè)土坯房改造集中安置點(diǎn),解決我村部分村民住房困難,爭取十月份見成效。
4、著力解決水北片自來水問題,恢復(fù)軟坑自來水,新建鳳形自來水,切實(shí)解決群眾飲水安全和飲水困難問題。
(四)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的部署安排,扎實(shí)完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)。
三、目前工作進(jìn)展
通過全體村、組干部共同努力和群眾的大力支持,我村目前各項(xiàng)工作進(jìn)展正在穩(wěn)步推進(jìn),具體匯報(bào)如下:
(一)美麗鄉(xiāng)村工作:目前全村裸房粉刷已達(dá)90%,正在驗(yàn)收階段。公路兩旁殘墻斷壁,牛欄廁所多數(shù)已被拆遷。清潔工程已竣工,已建家庭式垃圾池近百個(gè),焚燒爐一個(gè),同時(shí)聘請(qǐng)了清潔專職保潔員,并已上崗作業(yè)。
(二)扶貧攻堅(jiān)工作:全村86戶貧困戶都已落實(shí)干部幫扶。XX、XX組火燒山場流轉(zhuǎn)工作基本結(jié)束,塘下、鳳形組火燒山場流轉(zhuǎn)工作正在進(jìn)行。
(三)民生工程:已疏通水渠約5000米,解決了農(nóng)田灌溉問題,軟坑自來水恢復(fù)工程近期可竣工,土坯房改造集中安置點(diǎn)已開始征地,遷墳等前期工作。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作:目前我村農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成情況較好,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率先完成任務(wù)。新農(nóng)保繳費(fèi)進(jìn)度較好,居全鎮(zhèn)第二名。
四、存在的困難
目前我村工作雖然進(jìn)展較好,但要全面完成今年的各項(xiàng)工作計(jì)劃仍然存在許多困難,主要有如下三個(gè)方面:
(一)缺資金。據(jù)初步預(yù)算通組公路缺口資金35萬元。安全飲水工程缺口資金45萬元。水利工程缺口資金24萬元,美麗鄉(xiāng)村工作中入戶路硬化和精品點(diǎn)打造也還需大量資金,光靠五個(gè)點(diǎn)的150萬元遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,加上村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,缺乏資金使我村許多工作舉步維艱,心有余而力不足。
(二)缺項(xiàng)目。無論產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生工程,目前我村都還有一些沒有立項(xiàng)的項(xiàng)目,難以爭取上級(jí)支持,諸如XX上渠,主渠道維修,由于地理位置原因,維修困難,還有新建鳳形自來水工程都有待立項(xiàng)實(shí)施。
(三)缺技術(shù)。XX山地廣闊,依山傍水,又通路路通電,本是發(fā)展的好地方,但由于缺乏技術(shù)。致使發(fā)展步伐緩慢,比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展,缺乏高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)和工業(yè)技術(shù),這都是有待以后多方引進(jìn)。
生產(chǎn),依靠科技狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),依靠科技建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來的工作進(jìn)行總結(jié),并提出2012年工作計(jì)劃。
一、2009年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況
(一)農(nóng)技推廣工作 2、“兩雜”良種推廣情況:
2009年完成推廣“兩雜”面積11195畝。其中雜交水稻5895畝,規(guī)格化3000畝;雜交玉米5300畝,規(guī)格化3500畝,優(yōu)質(zhì)稻800畝。
3、實(shí)施各項(xiàng)試驗(yàn)示范項(xiàng)目情況: 4、冷涼山區(qū)水稻良種實(shí)驗(yàn)示范及推廣情況: 5、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)情況 6、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況: (2)老桑園已改造(嫁接)625畝,建立高產(chǎn)桑園示范地400畝,建立科技示范戶150戶。
(3)完成蠶房建設(shè)125間,其中大蠶房57間,小蠶共育室9間;改造大蠶房59間。
(4)完成發(fā)放小額貼息貸款30.8萬元。
(二)農(nóng)機(jī)工作 2、完善基層農(nóng)機(jī)咨詢服務(wù),逐步更新農(nóng)業(yè)機(jī)械舊老的局面。
(三)本著“惠農(nóng)到心頭,強(qiáng)農(nóng)到地頭”的工作方針,深入村寨﹑田間地頭20余次,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)2213人。完成了全鄉(xiāng)“糧食綜合直補(bǔ)花名冊(cè)”錄入工作。
(四)科普宣傳工作 (五)測(cè)土配方施肥農(nóng)戶觀測(cè)點(diǎn)跟蹤調(diào)查3戶,涉及面積200畝,其中水稻80畝,玉米120畝,施肥建議卡3800份。測(cè)土配方施肥核心示范樣板100畝。
(六)積極開展病蟲害防治工作,防治面積為9000畝,防治效果達(dá)96以上,為受災(zāi)農(nóng)戶挽回了一定的損失。一年來累計(jì)完成的“兩雜”作物病蟲害防治面積為2300畝。
(七)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好項(xiàng)目的申報(bào)及實(shí)施工作為保障糧食安全,提高抗御自然災(zāi)害能力,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)業(yè)工作站積極爭取縣農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,并取得了一定成效。一是測(cè)土配方項(xiàng)目的實(shí)施;二是州際接邊地區(qū)人畜飲水工程的實(shí)施;三是抓好稻飛虱防治工作;四是抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)后期管理工作;四是規(guī)劃申報(bào)中低產(chǎn)田改造23610畝。
(八)強(qiáng)化漁業(yè)管理,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖
堅(jiān)持“以法興漁、強(qiáng)化管理、公正嚴(yán)明、服務(wù)漁業(yè)”的工作方針,大力宣傳《漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,積極查處漁業(yè)案件,保護(hù)漁業(yè)資源和漁域生態(tài)環(huán)境。累計(jì)推廣魚塘105個(gè),面積169.7畝,完成產(chǎn)量85噸。
(九)完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)450畝,其中冬辣椒200畝,引進(jìn)冬蕎新品種250畝,冬早蔬菜950畝。
(十)積極
配合鄉(xiāng)財(cái)政完成農(nóng)資綜合補(bǔ)貼及種糧補(bǔ)貼面積核實(shí)工作。
三、存在的問題和困難
(一)品種試驗(yàn)、示范、技術(shù)推廣和科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,缺少試驗(yàn)示范基地﹑缺少倉庫。農(nóng)民科技意識(shí)淡薄,“等﹑靠﹑要”的思想較為嚴(yán)重,對(duì)我鄉(xiāng)科技推廣工作的順利進(jìn)行有一定的阻礙。
(二)辦公設(shè)備陳舊,缺少相關(guān)的辦公設(shè)備,開展專業(yè)性工作不便。
(三)農(nóng)資價(jià)格上漲,農(nóng)業(yè)成本增加,農(nóng)民購置率低,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足,產(chǎn)量受阻。
(四)產(chǎn)業(yè)矛盾比較突出,致使蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢。
(五)受地理?xiàng)l件的限制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成規(guī)模,結(jié)構(gòu)單一,質(zhì)量不高,小生產(chǎn)與大市場矛盾突出。
(六)受種種因素的制約,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法難度大,致使許多涉農(nóng)法律法規(guī)不能得到很好的貫徹落實(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有存在。
四、2012年工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步抓好糧食生產(chǎn),以“兩雜”為主,大力推廣優(yōu)良品種。在抓好“兩雜、兩化”工作的同時(shí),抓好冷涼山區(qū)水稻良種推廣力度,力爭農(nóng)民增產(chǎn)增收。認(rèn)真做好宣傳和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作,使農(nóng)民科技意識(shí)逐步提高,以科技引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,以科技促農(nóng)增收。深入農(nóng)戶、深入田間地頭,為民排憂解難,確保糧食生產(chǎn)安全。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策,做好農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)機(jī)手培訓(xùn)、備案管理以及證件審驗(yàn)核發(fā)工作。對(duì)無牌無證的拖拉機(jī)駕駛員發(fā)送整改通知,加大宣傳交通安全教育和農(nóng)機(jī)推廣工作,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度。
(三)進(jìn)一步抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。
(四)全力抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)種、養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)工作。
一、基本情況 二、主要工作
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立形象。工作隊(duì)為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學(xué)習(xí)。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的基本方法和工作思路,堅(jiān)持每天收看新聞聯(lián)播和**新聞,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”;二是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),向書本學(xué)、向行家里手問、向農(nóng)民朋友請(qǐng)教,盡早盡快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作的需要;三是狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。工作隊(duì)的一言一行都嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,樹立良好的人民公仆形象,用嚴(yán)格的組織紀(jì)律和樸實(shí)的工作作風(fēng)贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
(三)廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。工作隊(duì)在認(rèn)真聽取了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鎮(zhèn)情、村情的介紹后,就駐村入戶有針對(duì)性的開展宣傳教育。在**村群眾大會(huì)上,工作隊(duì)積極宣傳黨和國家的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策,傳達(dá)省委、省政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神。此外,還充分利用各種渠道,采取多種形式廣泛宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策,進(jìn)一步提高了村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí),極大地調(diào)動(dòng)了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)創(chuàng)造了條件。在**村“兩委”成員、村民代表座談會(huì)上,工作隊(duì)還虛心聽取了他們對(duì)**村新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議。為制定年度工作計(jì)劃提供了依據(jù)。
(四)制定計(jì)劃,明確任務(wù)。根據(jù)工作隊(duì)“參與而不干預(yù)、幫辦而不包辦”的基本要求,堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則。我們?cè)谏钊朕r(nóng)戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料,按照廳新農(nóng)村建設(shè)工作的三年總體規(guī)劃,因地制宜、實(shí)事求是,會(huì)同相關(guān)單位和部門,廣泛征求意見、多次討論、反復(fù)修改,擬制了2009年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作計(jì)劃,明確了目標(biāo)任務(wù),確保年度工作任務(wù)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開。
我的美女大小姐 仙界修仙 名門 惡漢 一劍驚仙 重生之官道村建設(shè)工作隊(duì)工作交流、新華網(wǎng)、楚視傳媒、**民政網(wǎng)先后轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)消息9條,舉辦 “工作簡報(bào)”5期。
三、存在問題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠(yuǎn)。一是部分群眾在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。個(gè)別人對(duì)黨的新農(nóng)村建設(shè)不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠” 的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫那* 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費(fèi)小說網(wǎng)業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),真正在脫貧致富、增強(qiáng)“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動(dòng)。總感到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢(shì)的需要,對(duì)調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長,農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)看不到效益,少數(shù)人就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑,甚至于動(dòng)搖。三是經(jīng)驗(yàn)不足。受外出務(wù)工人員的影響,部分留守農(nóng)民因?yàn)槟昀虾鸵暳Φ脑?,茶葉采摘不到位,茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專
業(yè)合作社的組建勢(shì)在必行。駐點(diǎn)村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問題。一是獨(dú)家經(jīng)營。表現(xiàn)在價(jià)格上的“一口價(jià)”和收購中的“壟斷性”;二是市場調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補(bǔ)充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時(shí)組建茶葉專業(yè)合作社,茶葉收購的渠道和市場不暢,自己的品牌打造不到位。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從工作隊(duì)組建時(shí)起,廳領(lǐng)導(dǎo)就非常重視和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)工作,多次召開專題會(huì)議,研究部署駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,聽取工作匯報(bào),落實(shí)責(zé)任到人。3月5日廳黨組成員、紀(jì)檢組長張晨同志親自帶領(lǐng)新老隊(duì)員實(shí)地查看、現(xiàn)場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點(diǎn)村檢查指導(dǎo)工作。廳機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)先后5次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作和看望隊(duì)員,州、縣及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)先后3次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,使工作隊(duì)員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
(二)部門支持是保證。駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,既離不開廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室的幫助和支持,也離不開地方黨委政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和配合。當(dāng)工作隊(duì)根據(jù)調(diào)查摸底的情況,確定今年的工作計(jì)劃后,及時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志表示:支持和幫助我廳駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作是大家義不容辭的責(zé)任。使我們深感責(zé)任重大,激發(fā)工作動(dòng)力。同時(shí),州、縣民政部門,來鳳縣直有關(guān)單位及大河鎮(zhèn)政府,對(duì)我們的工作也給予了大力支持和幫助,正因?yàn)槿绱?,我們的工作才得以順利進(jìn)行。
(三)群眾參與是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)工程,工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應(yīng);村容整治村民們能自覺拆違;道路硬化村民們能自愿出讓;文明建設(shè)村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
五、工作打算
——社會(huì)弱勢(shì)群體得到關(guān)注。上半年,積極開展對(duì)困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行慰問活動(dòng),慰問群眾450余戶,慰問金30000余元,送上慰問物品拆合50000多元。加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作,及時(shí)發(fā)放了五保金、低保金和撫恤金,落實(shí)4萬斤救濟(jì)糧、540件救濟(jì)物資發(fā)放工作,繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作,盡量讓困難群眾生活得到保障。
——基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨建工作制度,實(shí)現(xiàn)干部包村駐點(diǎn)工作。建立健全村支部書記定期匯報(bào)黨建工作責(zé)任制。創(chuàng)建中央、軍昌2個(gè)村級(jí)組織示范點(diǎn)。改進(jìn)和加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。規(guī)范干部管理制度,堅(jiān)持上班簽到制度,細(xì)化工作,分工明確,責(zé)任落實(shí),干部按時(shí)上下班和輪流值班,領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn),干部作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)充分發(fā)揮一些上年紀(jì)的干部職工的能動(dòng)性,做一些力所能及工作,特別是鎮(zhèn)府院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善,干凈、整潔、美化的辦公環(huán)境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級(jí)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作成效明顯。半年來,舉辦6期村級(jí)干部培訓(xùn)班,參加人數(shù)1150人次。通過教育培訓(xùn),為村級(jí)干部隊(duì)伍輸送新的技能、本領(lǐng)和知識(shí),讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)所需各種知識(shí)和技能,不斷提高他們服務(wù)農(nóng)村服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。
——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善以民主集中制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度,規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序,對(duì)重大事項(xiàng)特別是土地、經(jīng)濟(jì),財(cái)務(wù)等事項(xiàng)都經(jīng)集體研究討論決定,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項(xiàng)規(guī)定,從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
——加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。加強(qiáng)民兵整組工作,堅(jiān)決完成縣武裝部的民兵點(diǎn)驗(yàn)、集訓(xùn)工作。組織民兵預(yù)備役參加縣“三月三”活動(dòng)及亞洲博鰲論壇2009年年會(huì)的安保工作。
上半年,我們也認(rèn)識(shí)到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民收入水平低,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻,改善民生工作任務(wù)艱巨等等。這些問題我們高度重視,奮力而上,認(rèn)真研究加以解決。
下半年工作計(jì)劃
一、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抓好70畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),擴(kuò)大特色品牌超甜玉米種植面積,抓好大里800畝有機(jī)大米基地的建設(shè),加強(qiáng)西瓜、毛節(jié)瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理,落實(shí)染病檳榔基地改種橡膠工作,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式,打造山區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈。
三、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,改善農(nóng)村落后面貌,加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大危房改造力度,落實(shí)文明生態(tài)村建設(shè)目標(biāo),大力整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)文明生態(tài)鎮(zhèn)。
四、配合雅居樂引水工程項(xiàng)目,做好轄區(qū)群眾的土地、拆遷、青苗補(bǔ)償工作,為縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)做好前期準(zhǔn)備工作。
五、抓好基層黨建工作,創(chuàng)建3個(gè)農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn),深入開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,取得明顯成效。
六、加強(qiáng)民主法制建設(shè),擴(kuò)大法制宣傳工作覆蓋面,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)一方和諧穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè)。
七、強(qiáng)化計(jì)劃生育管理,繼續(xù)保持先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平,嚴(yán)格按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),執(zhí)行計(jì)劃生育政策,重點(diǎn)抓下半年長效節(jié)育落實(shí)率,全部完成“三查”人數(shù)、深入排查掌握孕情人數(shù),堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外懷孕,創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。
八、抓好2012年農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)工作,按要求完成縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
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榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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