電力安全生產(chǎn)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：電力安全生產(chǎn)管理辦法范文

一、我省農(nóng)電安全管理基本情況

我公司農(nóng)電負責管理全省14個市、65個縣局，29510名躉售職工和農(nóng)電工，承擔著全省80%土地面積和65%人口的安全供電任務。

穩(wěn)定的安全局面是實施“新農(nóng)村、新電力、新服務”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證，是推進農(nóng)電又好又快發(fā)展的基礎。為此，我們下發(fā)了關于進一步加強農(nóng)電安全生產(chǎn)工作的決定等指導性文件，全面開展“愛心活動”、精心實施“平安工程”，制定了爭創(chuàng)“無違章個人和創(chuàng)建無違章供電所”活動考核標準和管理辦法。強化安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，強力推行現(xiàn)場標準化作業(yè)，全面實施安全性評價，扎實進行安全專項檢查，認真開展反“六不”違章、落實“三防十要”反事故措施，嚴格實行責任追究。

一年來，我省農(nóng)電沒有發(fā)生人身傷亡事故和負有人員責任的大面積停電事故，實現(xiàn)了安全管理目標。有13個縣（區(qū)）局進入省農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理先進縣局行列，根據(jù)考核標準，評選出63個無違章先進供電所、126個無違章先進個人。

二、我省農(nóng)電安全工作的主要做法

（一）健全體系，落實責任，提高安全監(jiān)督管理執(zhí)行力

1．建立健全四級安全監(jiān)督管理體系。公司黨組十分重視農(nóng)電安全工作，將農(nóng)電安全與供電安全擺到同等重要地位。*年，省公司農(nóng)電部成立了安監(jiān)處，編制3人，并明確一名副主任主抓安全工作；全省14個市農(nóng)電局和65個縣農(nóng)電局全部成立了安監(jiān)處與安監(jiān)科，編制3～5人；850個基層供電所全部配備了分管安全的專職副所長。同時，全省投入2000余萬元配置安全監(jiān)督裝備，安全監(jiān)督部門配備了專用監(jiān)察車輛，統(tǒng)一著裝，配齊用于安全監(jiān)察的設備，各基層站所配備了用于安全管理的電腦、攝像機、照相機、錄音筆等設備，有利于現(xiàn)場勘察、安全活動和現(xiàn)場監(jiān)督，做到工作有據(jù)可查。

2．強化各級安全責任的落實。堅持把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位。對全年安全生產(chǎn)工作早研究、早部署，用1號文件明確年度安全生產(chǎn)工作的指導思想、工作思路和重點措施，分解指標、量化考核內(nèi)容。從省公司到基層、到每名員工逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀，促進安全責任的落實，堅持按月考核、年終總評，安全生產(chǎn)實行一票否決制。

3．建立安全激勵與約束機制。為強化各級的履責意識，提高員工遵章守紀的自覺性，建立健全安全管理激勵約束機制。實行全員安全風險抵押，重獎重罰，每年拿出工資總額的10%作為安全獎勵資金，對完成安全生產(chǎn)目標的給予重獎，對未完成安全生產(chǎn)目標的單位，扣減工資總額；依據(jù)事故及違章行為嚴重程度，給予相關責任人記過、撤職、待崗等處罰。因安全生產(chǎn)工作不到位撤職3人，違章處罰134起。

（二）健全制度，完善規(guī)章，推進管理規(guī)范化

為推進安全管理的“四統(tǒng)一”，省農(nóng)電局制定了省農(nóng)電系統(tǒng)“兩措”管理制度和《遼寧省農(nóng)電系統(tǒng)安全費用提取和使用管理辦法》，統(tǒng)一編制和修訂了電力調(diào)度、送電線路、變電所、變電設備管理、配電線路運行管理規(guī)范，制訂了標準化作業(yè)指導書（卡），規(guī)范了全省“兩票”的填寫樣式，編寫了安全培訓題庫，統(tǒng)一印制各種記錄和安全學習筆記。制作了國家電網(wǎng)公司有關安全管理方面的關鍵詞圖版2000套，懸掛在醒目處供職工學習，起到警示作用。市農(nóng)電局建立健全《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定（或辦法）》、《各級人員到崗到位標準》、《“兩票”管理規(guī)定》、《安全工器具管理》和各專業(yè)運行標準和管理規(guī)定等規(guī)制，縣（區(qū)）局制訂相應實施細則。

（三）推行標準化作業(yè)、開展安全性評價，強力落實安全保障措施

1．強力推行現(xiàn)場標準化作業(yè)。為規(guī)范職工的作業(yè)行為，杜絕習慣性違章，保障現(xiàn)場作業(yè)安全，全面開展了標準化作業(yè)工作。我們本著安全可靠、簡便易行、實用實效的原則，組織編寫各種類型的標準化作業(yè)指導書（范本）。在各市開展標準化作業(yè)的試點工作的基礎上，將典型作業(yè)項目按照標準化作業(yè)程序進行全程攝錄，制成光盤，供生產(chǎn)人員學習；堅持典型引路，在10kV先期試行現(xiàn)場標準化作業(yè)的基礎上，在送、變電等工程全面實施現(xiàn)場標準化作業(yè)工作；將現(xiàn)場標準化作業(yè)作為安全生產(chǎn)的重要指標，納入各單位年度生產(chǎn)經(jīng)營責任制考核體系，并規(guī)定不執(zhí)行標準化作業(yè)，就是違章。通過加強監(jiān)督和考核，強制基層生產(chǎn)單位全面實施標準化作業(yè)，使標準化作業(yè)成為基層生產(chǎn)單位和作業(yè)人員的自覺行為。

2．扎實開展安全性評價工作。建立了由164名安全管理經(jīng)驗豐富的同志組成的安全性評價專家?guī)?，在完成第一輪安全性評價的基礎上，開展第二輪評價，并對20個縣（區(qū)）局進行了復查。應用安全性評價動態(tài)管理系統(tǒng)，實行安全性評價的閉環(huán)和動態(tài)管理。在不斷提高設備健康水平和安全生產(chǎn)管理水平的基礎上，充分發(fā)揮安全性評價結(jié)果對安全工作的指導作用，對重大隱患安排專項資金立即整改；對查出的一般隱患結(jié)合春、秋檢進行整改；對不安全因素，按照分級管理的原則，將整改責任落實到人，限期整改。

（四）深入現(xiàn)場、加強督促、促進各項工作落到實處

1．堅持“兩會一活動”制度。堅持安全工作委員會季度例會制度，由省公司分管農(nóng)電副總經(jīng)理主持，安監(jiān)部主任參加，各市主管農(nóng)電的副總經(jīng)理匯報安全工作情況。每次會議前下發(fā)匯報提綱、明確議題，突出重點，對典型經(jīng)驗進行專題匯報，會后總結(jié)提煉，全省推廣應用；堅持每月一次安全分析會議，研究解決安全生產(chǎn)存在的問題，提出具體解決措施和辦法；基層單位長期堅持每周一次的安全活動，班組堅持班前班后會制度，每月對安全活動、班前班后會開展情況進行檢查評價。

2．認真組織開展安全專項檢查。針對我省農(nóng)村電網(wǎng)基礎設施較差，管理基礎較薄弱，人員素質(zhì)不高等問題，結(jié)合落實國網(wǎng)公司“4.29”、“7.9”電視電話會議精神，我們開展以防人身傷害為主要內(nèi)容的專項安全大檢查，檢查中按照“三要六查”、“五查一落實”的要求，對各級人員履責、基本安全制度執(zhí)行、反事故措施落實、反違章開展情況進行檢查。由省公司領導及農(nóng)電部、安監(jiān)部負責人帶隊，深入基層班組、施工現(xiàn)場進行檢查，召開座談會，聽取員工意見。去年，省公司共檢查縣（區(qū)）局128次，變電所115次、供電所135次，縣（區(qū)）局調(diào)度指揮中心105次、施工現(xiàn)場122次。

3．建立和完善安全考評機制，細化安全管理。為適應安全管理的需要，我們從以往的結(jié)果考核向過程控制轉(zhuǎn)變，實行主動式的管理。制定并頒發(fā)了《進一步加強農(nóng)電安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，從落實文件的及時性、安全分析的針對性、日常管理的規(guī)范性、安全培訓的實用性等16個方面作了具體規(guī)定，明確了省、市、縣局三級安全管理職責，制定了總分為1000分的考核細則，建立了按月考核，按季通報的常態(tài)管理機制。采取日常檢查和集中考核相結(jié)合的方式，嚴格依照標準打分。每季度考核結(jié)果全省通報，評分低于800分的單位要向省公司“說清楚”，并給予通報批評。我們在考核安全工作時，注重量化、細化，不僅檢查工作的貫徹落實情況，還要檢查工作布置的及時性；對安全生產(chǎn)中存在的問題，檢查是否提出具體解決措施，并對改進情況進行跟蹤。

（五）以人為本，強化培訓，提高員工整體素質(zhì)

1．分層落實培訓責任和目標。我們始終把職工培訓工作放在重要位置，制定了安全分級培訓考核管理辦法，建立了省、市、縣三級安全培訓機制。省公司建立了培訓基地，各縣（區(qū)）局均建立了安全教育活動室和培訓基地。對決策層、管理層和執(zhí)行層采取不同的培訓方式。省公司負責市、縣局主要負責人的安全培訓（即決策層的培訓），重點培訓國家法律法規(guī)和電力行業(yè)的管理規(guī)定，強化法律意識，增強責任意識。市公司主要是負責對中層管理干部、技術骨干的培訓，重點培訓規(guī)程、規(guī)定和有關業(yè)務，提高管理能力和安全管理的執(zhí)行力。各縣局負責對一線人員和新上崗人員培訓，重點培訓如何執(zhí)行規(guī)程規(guī)定，學習標準化作業(yè)要求，提高工藝質(zhì)量和業(yè)務能力。

2．開展形式多樣的培訓活動。各市、縣局分別舉辦安全生產(chǎn)管理人員、工作票簽發(fā)人、工作負責人及全員安全培訓班、安全技術講座和安全生產(chǎn)知識競賽。教育培訓內(nèi)容注重結(jié)合實際，結(jié)合作業(yè)任務和事故案例學規(guī)程，結(jié)合各項例行安全工作學規(guī)章制度。為了提高教育培訓效果，普遍采用了影視教學，播放安規(guī)講座、事故案例等安全教育錄像片，聘請安全專家講授安全管理知識?；鶎影嘟M開展安全技術問答、每周一題、技術練兵、師傅帶徒弟等方式的教育培訓活動。

（六）建立信息網(wǎng)，提高信息化管理水平

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、功能實用、注重實效”的原則,我們制定了安全信息化建設近期計劃和遠期規(guī)劃,信息網(wǎng)絡及農(nóng)電管理信息系統(tǒng)方案標準、規(guī)范和管理辦法，開通了省、市農(nóng)電局安全信息系統(tǒng)，并向縣農(nóng)電局和農(nóng)村供電所延伸，建立了安全動態(tài)、安全性評價、標準化作業(yè)等18個模塊。初步實現(xiàn)了網(wǎng)上計劃檢修信息，有利于加強現(xiàn)場監(jiān)督；具有遠程培訓功能；我們將國家電網(wǎng)公司、省公司及省農(nóng)電局的安全管理文件分類匯編，供基層單位網(wǎng)上查閱、學習，收到良好效果。

（七）樹立典型，爭優(yōu)創(chuàng)先，全面提高安全管理水平

為全面提升縣局安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)國家電網(wǎng)公司創(chuàng)一流企業(yè)、安全性評價、同業(yè)對標等有關標準，結(jié)合安全生產(chǎn)管理新的要求，我們修訂了《安全生產(chǎn)管理先進縣局條件》，必備條件按照一流縣農(nóng)電局安全考核標準制定，把安全生產(chǎn)日常管理及開展標準化作業(yè)、爭創(chuàng)無違章個人和創(chuàng)建無違章供電所活動、安全文化建設等納入到安全生產(chǎn)管理先進縣的考核內(nèi)容，明確了對人員履責情況的考評內(nèi)容，制定了安全生產(chǎn)指標考核體系，強化對29種安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行考核，規(guī)范了17種安全生產(chǎn)技術檔案，精簡、規(guī)范了安全生產(chǎn)記錄。注重創(chuàng)建工作的過程管理，日常檢查情況計入考核評分。驗收采取縣局自查申報，市局進行初驗，省公司組織驗收。*年全省共有13個縣局進入到安全生產(chǎn)管理先進局行列。通過開展創(chuàng)建活動，有力的促進了縣農(nóng)電局安全基礎管理水平的提高。

（八）全面開展愛心活動，精心實施平安工程

*年，我省將開展“愛心活動”、實施“平安工程”貫穿于全年的安全生產(chǎn)工作。樹立“以人為本，強化管理”的理念，緊緊圍繞“奉獻愛心，營造和諧”這一主題，開展幫扶獻愛心，構(gòu)建企業(yè)安全文化。一是開展“兩查一堵”（查隱患、查違章、堵漏洞）專題月活動。二是落實“三防十要”反事故措施。強化作業(yè)現(xiàn)場的安全風險防范。三是營造平安和諧的文化氛圍。建立“職工愛心基金”、制心平安寄語溫馨提示卡、編制事故案例圖冊、卡片、習慣性違章表現(xiàn)漫畫和農(nóng)村安全用電宣傳手冊，召開職工家屬座談會，舉辦宣傳安全和諧主題的文體活動和各種形式的知識競賽。四是出動安全宣傳車，發(fā)放安全用電宣傳單，充分利用廣播、電視、報紙等媒體宣傳農(nóng)村安全用電知識和進行電力設施保護教育，營造了濃厚的安全輿論氛圍。

三、安全工作的幾點體會

1．領導重視是關鍵。農(nóng)電安全納入公司系統(tǒng)統(tǒng)一考核后，省公司黨組書記、總經(jīng)理黃傳興強調(diào)，要把農(nóng)電安全與供電安全擺到同等重要位置來抓。在各級領導的高度重視下，健全了農(nóng)電安全監(jiān)督體系，配齊了安監(jiān)人員，加大了安全生產(chǎn)的資金投入，使安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查、考核工作到位和保證措施落實到位。

2．必須堅持嚴細實的作風。安全管理必須嚴格要求，嚴格考核；量化和細化管理，要腳踏實地，不搞形式主義。只有堅持了嚴細實的工作作風，增強了各級人員的責任心，減少或避免失誤和事故隱患，提高工作質(zhì)量，才能保證安全生產(chǎn)各項工作落到實處。

3．推行現(xiàn)場標準化作業(yè)，是保證安全的必由之路。我省通過推行標準化作業(yè)，規(guī)范了作業(yè)行為，使作業(yè)人員知道什么該干，什么不該干，怎么干是對的，使全省安全生產(chǎn)管理得到進一步加強和規(guī)范，大大提高了現(xiàn)場作業(yè)安全在控能力，事故率明顯下降。

4．必須狠抓基礎、狠抓基層、狠抓基本功。通過長期不懈的地狠抓安全生產(chǎn)的基礎工作，提高了職工的安全意識和業(yè)務素質(zhì)，基層安全管理工作和電網(wǎng)運行管理水平，夯實了安全基礎，為安全生產(chǎn)的長治久安提供了可靠保證。

四、2007年安全工作思路和主要措施

認真落實國家電網(wǎng)公司《關于2007年農(nóng)電安全生產(chǎn)工作意見》，進一步完善安全生產(chǎn)管理體系，以保人身、保電網(wǎng)、保設備為出發(fā)點，以反違章為突破口，以落實責任、加強班組建設和現(xiàn)場管理為重點，以提高人員素質(zhì)、規(guī)范人員行為為著力點，以預防控制為主，過程監(jiān)督、激勵獎罰并重的方式，推動安全管理標準體系建設，全面實施“621”工程。即：

1．狠抓6項基礎工程。1）深入開展標準化作業(yè)；2）開展安全風險評估試點；3）深入開展爭創(chuàng)安全生產(chǎn)管理先進縣局活動；4）進一步夯實供電所基礎工作，繼續(xù)開展爭做無違章個人、創(chuàng)建無違章供電所活動；5）加強基地建設及安全培訓；6）繼續(xù)堅持“兩會一活動”。

第2篇：電力安全生產(chǎn)管理辦法范文

關鍵詞：電力行業(yè)；安全生產(chǎn)；管理；要點

一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵和時代意義

1.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵。電力企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)行為主要涉及電力建設、電力生產(chǎn)以及電力經(jīng)營等，要保證整體電力企業(yè)管理項目的安全性與穩(wěn)定性，就要針對以上三個方面提高管控力度。第一，有效的利用科學措施強化企業(yè)安全生產(chǎn)的日常管理，將生產(chǎn)管理行為常態(tài)化。第二，集中建立更加行之有效的日常管理工作制度，實現(xiàn)生產(chǎn)行為的動態(tài)化管理。第三，強化管理行為的時效性，建立定期檢查，不定期抽查的管理安排，以保證及時對設備隱患的排除。第四，建立健全人才培訓制度，優(yōu)化安全行為宣傳活動，進一步將管理和實踐結(jié)合在一起，促進安全行為管理工作發(fā)揮最大化的效用，規(guī)避生產(chǎn)中的疲勞作業(yè)。第五，管理人員要將管理行為以及糾偏行為及時登記，以便于后續(xù)數(shù)據(jù)對比工作的順利開展。2.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的時代意義。建立健全電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理項目，不僅是確保電力生產(chǎn)建設項目符合國家相關標準的基本措施，也是確保電力生產(chǎn)過程內(nèi)施工人員安全的前提。只有建立符合相關制度的電力生產(chǎn)行為，才能在生產(chǎn)過程中減少不必要的設備損毀，有效的規(guī)避安全事故的發(fā)生。并且，人員安全是所有行業(yè)操作過程中最重要的因素，任何電網(wǎng)管理工作首先要保證的就是電力人員自身安全，才能進一步推動整體生產(chǎn)任務的良性運行。

二、電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理在運行中存在的問題

1.責任制缺失。目前，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始針對企業(yè)內(nèi)部的責任原理項目制定了一系列規(guī)章制度，并且針對具體的責任人也展開了明確的權(quán)責劃分，但是，仍然有少數(shù)企業(yè)在實際管理過程中，整體管理責任制的落實還存在問題，安全管理行為的宣傳和監(jiān)督只是流于表面，甚至只是在文件和開會時才會提及，安全監(jiān)管制度以及管理人員的責任制落實情況令人堪憂。在生產(chǎn)行為建立的過程中，監(jiān)管人員沒有給予實際生產(chǎn)行為應有的監(jiān)督和指導，就導致電力部門安全行為出現(xiàn)了嚴重的隱患，針對具體問題也沒有建立對應的糾偏行為，就更談不上在管理補救中吸收有效的安全管理經(jīng)驗，懶散懈怠的安全管理行為模式導致電力企業(yè)無論是在思想意識上還是工作行為中，都出現(xiàn)了責任制度嚴重缺失的問題。2.規(guī)范化操作缺失。在日常電力生產(chǎn)過程中，工作人員最常出現(xiàn)的問題就是習慣性違章操作，顧名思義，在電力生產(chǎn)過程中，工作人員會主觀的按照經(jīng)驗進行項目操作，對于規(guī)范化的操作標準視而不見，習慣性違規(guī)操作的具體表現(xiàn)形式包括習慣性違規(guī)指揮、習慣性違規(guī)實際操作、習慣性違反作業(yè)紀律以及習慣性違規(guī)檢查等。由于電力生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題都具有臨時性，多數(shù)工作人員為了方便，針對具體問題直接根據(jù)經(jīng)驗處理，并不是說生產(chǎn)管理人員的經(jīng)驗不可靠，只是如果長此以往，工作人員對規(guī)范化操作的思想意識會逐漸淡漠，一旦出現(xiàn)超出工作人員經(jīng)驗范圍的問題，就會造成很惡劣的安全事故。3.管理機制缺失。在實際管理項目運行過程中，由于管理人員思想意識的缺乏，會導致整體項目監(jiān)督力度缺失，其中日常安全管理機制和巡查力度都不符合標準，實際項目運行現(xiàn)場的管理結(jié)構(gòu)也比較松散，管理人員針對事故的原因沒有建立有效的分析和整改措施，沒有建立必要的登記和上報，沒有建立及時有效的維修檔案，也是整體管理機制缺失的表現(xiàn)。4.設備監(jiān)督機制缺失。在電力企業(yè)安全管理行為運行過程中，管理人員不僅要對人員意識進行集中的管控，也要對項目中使用的工具以及器材進行安全使用管理。然而，在實際工作過程中，常常出現(xiàn)設備損傷或者是老舊工具依然使用的情況，這就導致管理項目中出現(xiàn)工具超限帶來的安全隱患，使用不合格的設備工具，再加上不標準的工作流程和操作工序，就會導致安全生產(chǎn)項目的安全系數(shù)大大折扣，對操作人員的安全帶來威脅。

三、優(yōu)化運行電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的措施和建議

1.提升安全責任制落實。對于電力企業(yè)安全管理項目來說，日常管理工作要保證落實到細節(jié)處，建立最優(yōu)化的安全責任制，保證安全管理行為能建立全方位以及全過程的管理機制，并且在管理過程中能將責任落實到個人，多數(shù)電力企業(yè)安全管理項目已經(jīng)開始簽署《安全生產(chǎn)目標責任書》，保證安全管理行為運行結(jié)構(gòu)的完整，并且集中實現(xiàn)全方位管理機制，對可能產(chǎn)生的不良情況建立對應的預案，對已經(jīng)發(fā)生的事故建立登記記錄，以便于管理人員能對數(shù)據(jù)進行有效的對比，在有效分析事故發(fā)生原因后建立事故分析報告，確保公司針對生產(chǎn)系統(tǒng)的安全維護工作完整規(guī)范。2.提升標準化操作。由于電力設備在不斷的發(fā)展和進步，針對設備的運行技術也在不斷的變換，雖然工作人員和人為工作量減少了，但是針對管理項目的要求比重卻也無形之中增加了很多，只有保證設備的合理化應用以及操作人員的標準化執(zhí)行，才能確保電力安全生產(chǎn)管理順應整體工作的需求。管理人員要針對電力安全生產(chǎn)管理項目進行科學化的培訓，確保操作人員能在實際操作過程中運行標準化的操作行為，有助于操作人員能在最短的時間內(nèi)掌握管理辦法以及管理標準，并且嚴格按照技術培訓內(nèi)容進行項目操作，從根本上杜絕違規(guī)操作，實現(xiàn)整體管理項目的順利且安全的發(fā)展。3.提升全員思想認知。任何管理行為的踐行，最重要的就是思想意識的認同，只有確保工作人員從思想意識上認同管理要求和安全運行趨勢，才能真正建立最優(yōu)化的電力安全生產(chǎn)項目。管理人員要將安全第一的操作理念作為企業(yè)內(nèi)部最重要的管理宗旨，并且建立居安思危和主動預防的管理概念，確保所有生產(chǎn)工作操作人員能針對具體問題建立具體分析機制，按照企業(yè)定制的規(guī)范化操作要求進行實際操作。另外，管理人員要針對安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問題以及時間節(jié)點有效的關注，減少計劃外的操作作業(yè)，確保全員樹立安全生產(chǎn)管理意識，并且嚴格執(zhí)行安全規(guī)范。4.提升管理組織架構(gòu)。針對安全生產(chǎn)管理中問題的追蹤和反饋機制，管理人員要有效的落實執(zhí)行。并且，管理人員要針對電力企業(yè)生產(chǎn)線使用的設備以及工具進行集中的質(zhì)量監(jiān)督，保證建立有效的管控機制，針對具體問題進行實驗維修處理，確保設備在實際驗收項目中得到詳細的檢修，建立有效的數(shù)據(jù)登記，對設備的運行以及檢修周期建立跟蹤反饋報告，實現(xiàn)最優(yōu)化設備管控體系，真正實現(xiàn)有數(shù)據(jù)和信息可查詢、可對比的工作流程。在運行標準化操作的同時，集中處理違規(guī)操作，運行最優(yōu)化的管理組織架構(gòu)，實現(xiàn)操作項目的優(yōu)化運行和發(fā)展。

四、結(jié)語

總而言之，要保證電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理項目的順利運行，就要在提升企業(yè)內(nèi)部操作人員安全意識的同時，建立最優(yōu)化的管控機制，真正實現(xiàn)安全和效益的雙重保障，將企業(yè)管理行為的人員管理有機的結(jié)合在一起，推進我國電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

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第3篇：電力安全生產(chǎn)管理辦法范文

關鍵詞：供電企業(yè)；安全文化；三要素

作者簡介：趙磊（1972-），男，山東寧陽人，山東省寧陽縣供電公司，技師；耿衛(wèi)東（1969-），男，山東寧陽人，山東省寧陽縣供電公司，技師。（山東 寧陽 271400）

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0221-01

一、以人為本，激活員工安全熱情

人是安全生產(chǎn)第一要素，它包含兩個層面，一是各個層面的管理人員，二是班組層面的行為人員。實踐證明，多年來，供電企業(yè)發(fā)生的安全事故，大多是由于管理人員的管理違章和班組員工的行為違章造成的，因而供電企業(yè)要強化安全生產(chǎn)，杜絕或避免管理違章和行為違章，就要緊緊抓住人員這個安全生產(chǎn)的第一要素。首先，要培養(yǎng)一支熟悉電力生產(chǎn)安全規(guī)程規(guī)定，作風過硬，規(guī)則意識強、會管理、會做思想工作的電力生產(chǎn)管理隊伍（它包括安全生產(chǎn)保障體系、監(jiān)督體系人員）。有了這支鐵面無私、綜合素質(zhì)高的管理隊伍，就能強化安全生產(chǎn)全過程監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處，及時發(fā)現(xiàn)和糾正管理違章和行為違章，使安全生產(chǎn)真正做到全員、全方位、全過程可控、能控和在控。要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)管理隊伍，一要靠專業(yè)技能和安全知識培訓，二要通過實踐不斷總結(jié)提高，使理性知識和感性認識有機結(jié)合，從而不僅能認識安全生產(chǎn)，而且能完全掌控安全生產(chǎn)。其次，要打造一支技術精湛、守紀律、遵安規(guī)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的員工隊伍。要達到安全生產(chǎn)“三個百分之百”，除了充分發(fā)揮各級管理人員掌控安全生產(chǎn)的主觀能動性外，還須打造一支關愛安全、關注生命的員工隊伍。要達此目標，就要努力把握以下幾個環(huán)節(jié)。

一是必須強化員工安全規(guī)程，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變，通過安全規(guī)程和系列安全生產(chǎn)制度辦法的學習和討論，特別是通過觀看一樁樁血淋淋的觸電傷亡事故警示片，使員工從靈魂深處感到關注安全不僅僅是一種關愛自身生命的個人行為，更是關愛他人、關愛家庭、關愛企業(yè)、關愛社會的一種責任行為。從而將關愛安全、關注生命入腦入心，事事遵規(guī)守紀，處處關注安全。

二是必須強化員工安全生產(chǎn)技能培訓。一個員工安全生產(chǎn)意識再強，但如果他沒有精湛的生產(chǎn)技能，就可能在生產(chǎn)作業(yè)中因技能達不到規(guī)范要求而引發(fā)安全事故。因此，要杜絕員工行為違章，打造一支技術精湛的員工隊伍是掌控實現(xiàn)安全生產(chǎn)的先決條件。

三是必須培養(yǎng)員工崗位安全風險辨識能力。只有員工在生產(chǎn)作業(yè)中辨別風險的能力提高了，安全意識增強了，安全生產(chǎn)才有可靠保證。

四是要培養(yǎng)員工令行禁止、雷厲風行的執(zhí)行力。供電企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，除了員工有強烈的安全意識和掌控能力外，還須有令行禁止的執(zhí)行力，施工中不折不扣按規(guī)程要求開展標準化作業(yè)，切忌圖省事、走捷徑。

五是人文關懷，關注員工的安危冷暖，做好經(jīng)常性的思想工作。幫助員工解決工作和生活中的各種困難，使他們心情舒暢地投入到生產(chǎn)工作之中。

六是繼續(xù)開展愛心活動，營造“人人講安全、個個講關愛”的大安全氛圍，為安全生產(chǎn)打下良好基礎。

二、多措并舉，不斷提高設備健康運行水平

設備是供電企業(yè)安全生產(chǎn)的最表層部分，即硬件部分，它包括輸配電線路、設施、電力調(diào)度控制系統(tǒng)、安全器具以及生產(chǎn)用房、輔助設備、內(nèi)部網(wǎng)絡等等。設備安全盡管是安全文化的最外層，但它卻是形成安全精神層和管理層的基礎條件，它所折射出的是供電企業(yè)的安全生產(chǎn)理念、思想作風和意識等。

為此，從安全文化設備層面上來講，要突出抓好四個方面的基礎工作。一是要精心打造、樹立供電企業(yè)良好社會形象。供電企業(yè)的主要社會責任一是供好電，二是要服好務。而要供好電、服好務就要有堅強的電網(wǎng)作保障，就要通過加強巡視、特巡、紅外線測溫、排查消缺等一系列手段確保供區(qū)內(nèi)的所有輸配電線路設施始終處于健康運行狀態(tài)，樹立供電企業(yè)“安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、誠信”的社會形象。二是創(chuàng)新工作思路、不斷提高設備現(xiàn)代化安全文明程度。加強科技進步，技術改造和環(huán)保工作，消除生產(chǎn)過程中人員、設備、環(huán)境中存在的各種不安全因素，最終實現(xiàn)人員無違章、管理無漏洞、系統(tǒng)無缺陷、設備無故障、環(huán)境氣氛好，安全生產(chǎn)始終處于可控、在控狀態(tài)的本質(zhì)安全目標。三是要著力推進安全環(huán)境建設，營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)氛圍。進行生產(chǎn)場所綜合治理，提高安全文明生產(chǎn)水平、優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，徹底消除輸配電線路設施不安全狀態(tài)，最大程度控制環(huán)境的不安全因素，為員工提供安全、穩(wěn)定的工作場所，營造生產(chǎn)場所安全文化氛圍，如設立愛心園地、安全寄語欄、人性化安全標語等，使其體現(xiàn)企業(yè)特色，成為對外展示企業(yè)形象的窗口。

三、創(chuàng)新管理確保安全生產(chǎn)目標任務全面實現(xiàn)

行為文化是供電企業(yè)生產(chǎn)過程中形成的行為準則、標準和模式。安全生產(chǎn)的行為層體現(xiàn)了企業(yè)管理者及員工在長期的安全管理實踐中的基本經(jīng)驗，是企業(yè)精神、價值觀的折射。在供電企業(yè)的生產(chǎn)過程中，員工的每一個正確作業(yè)行為，除了要求員工具有良好的綜合素質(zhì)、企業(yè)有剛性的安全制度制約外，還應該有一套科學的管理辦法作保障。

首先，要順利實施安全生產(chǎn)管理，就必須建立完善一系列安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、制度和辦法。實踐證明，電力生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定是供電企業(yè)安全生產(chǎn)最有效的管理方法，是落實安全生產(chǎn)的保障，有利于強化員工安全素質(zhì)，提高安全監(jiān)督、管理的效率，體現(xiàn)了“以人為本、可控、在控、本質(zhì)安全”的價值理念。這些年，基層供電企業(yè)按照電力生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定和相關制度及管理辦法相繼制定了一系列安全生產(chǎn)管理的細化措施，但在一些環(huán)節(jié)上，防范預控措施還不夠完善，有的安全措施細化不夠，不具有可操作性和實用性。在安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定基本健全的情況下，細化安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的作業(yè)規(guī)則，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)橫向到邊、縱向到低的全員、全方位、全過程安全生產(chǎn)管理目標，勢在必行。

其次，要強化安全生產(chǎn)全過程監(jiān)督，實現(xiàn)安全生產(chǎn)百分之百完全掌握，還須采取“九項舉措”，夯實安全基礎。一是對倒閘操作進行全程錄音，不斷規(guī)范變電運行人員倒閘操作行為。二是堅持周值班領導夜巡制度，檢查電力調(diào)度控制室、事故搶修班和供電所值班情況以及突發(fā)事件應對處置機制運行情況，夜巡情況納入單位月度工作考評。三是成立安全生產(chǎn)督察隊，由安監(jiān)部門牽頭，生產(chǎn)班組和供電所安全人員輪流擔任督察員，對全局重大工程項目實施專項檢查監(jiān)督。此舉不僅能有效防止和糾正生產(chǎn)過程中的違紀違章行為，而且能有效提高督察隊員自身的安全生產(chǎn)督察能力。四是要大力推廣運用標準化作業(yè)管理系統(tǒng)，提高作業(yè)現(xiàn)場的可控、在控能力。五是要堅持每月定期召開安全員會和安全分析會。針對存在的問題制定整改措施，狠抓落實。六是堅持安全生產(chǎn)警鐘長鳴，根據(jù)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的各種情況，通過安全簡報，預警通知書、短信平臺等方式及時進行預警或溫馨提示。七是要結(jié)合實際開展安全生產(chǎn)主題活動，不斷提高安全教育的針對性、時效性。八是開展作業(yè)現(xiàn)場思想交底，適時召開員工思想動態(tài)分析會，就員工中的一些影響安全生產(chǎn)的思想根源，針對存在的問題，制定措施、落實整改。理順情緒、化解矛盾、消除影響安全生產(chǎn)的思想隱患和不安全因素。堅持開展“五必訪、“五必談”活動，“五必訪”即員工及家屬有病住院必訪；鄰里有矛盾糾紛必訪；員工遇到困難必訪；員工發(fā)生重大事情必訪；員工婚喪喜慶必訪?！拔灞卣劇奔磫T工間有意見隔閡必談；入黨提升或當了先進必談；生產(chǎn)工作中發(fā)生較大失誤必談；違反規(guī)章制度必談；學習出差時間較長單位必談。九是要突出安全生產(chǎn)的首要位置，使安全文化成為安全生產(chǎn)的守護神。堅持做到“五個第一”，每年召開的第一會是安全生產(chǎn)工作會；每年簽訂的第一份責任書是安全生產(chǎn)責任書；年度的第一個考試是安全規(guī)程考試；新進員工的第一節(jié)崗前培訓課是安全規(guī)程；進入現(xiàn)場工作的第一道程序是技術交底和思想交底。認真落實安全生產(chǎn)責任制、堅持做好“三級控制”。建立一級對一級負責、一環(huán)套一環(huán)的“鏈條式”安全管理互聯(lián)互保體系和由點到面“全方位、全過程、不留死角”的安全監(jiān)督管理體系。

第4篇：電力安全生產(chǎn)管理辦法范文

×高速公路起自×，終至×處。本段全長×公里，其中×境內(nèi)×公里，×境內(nèi)×公里，×境內(nèi)×公里。本工程全線按雙向六車道高速公路標準建設，路基寬度35米，計算行車速度120公里/小時，全線橋涵與路基同寬，橋涵設計荷載汽車——超20級，掛車——120。項目總投資為51.69億，一期工程分為9個施工標段，3個監(jiān)理標段。

現(xiàn)將指揮部安全管理工作匯報如下：

一、安全生產(chǎn)管理情況

1、按照市高指統(tǒng)一部署建立安全生產(chǎn)管理組織體系，并成立安全生產(chǎn)管理領導小組，設置安全專管員，為安全生產(chǎn)工作提供了有力的組織保障。

2、建立完善的安全管理制度。有集團公司制定下發(fā)的《×集團有限責任公司安全生產(chǎn)管理辦法》、《×集團系統(tǒng)重特大事故應急處理預案》和省公司的《安全手冊》，還結(jié)合指揮部實際情況建立一系列自己的安全管理措施、安全生產(chǎn)工作臺賬。

3、抓好安全目標的管理與考核工作。指揮部與所轄監(jiān)理、施工單位，監(jiān)理與施工單位，施工單位與各工區(qū)、班組均層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書，明確了安全生產(chǎn)的要求。

4、認真抓好日常安全檢查工作。專職安全員每星期至少兩天對施工現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀進行檢查，并配合集團公司及申嘉湖省公司做好安全生產(chǎn)專項大檢查，如夏季安全用電及防暑降溫、施工涉電、防臺等。

針對6月2日發(fā)現(xiàn)×合同高壓線下違規(guī)作業(yè)后，指揮部立即要求其停工整改，并對×進行了嚴厲懲處，并要求各監(jiān)理、施工單位引以為戒，嚴防類似事件再次發(fā)生。

5、認真開展安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識和業(yè)務水平。如參加電力知識和安全業(yè)務教育培訓，消防安全培訓，組織觀看安全生產(chǎn)宣傳影片等。

二、自查情況

對迎接省廳安全督察組的此次檢查工作，2005年11月1日～3日，我指揮部專職安全員會同省公司安全員一起對三個駐地辦及九個合同項目部進行了全面的安全檢查工作。

從檢查情況來看，總體情況較好。各駐地辦、標段均建立較為完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在具體的實施過程中，也基本能得到貫徹。各駐地辦、標段均配備專職安全員，建立一整套的安全臺帳，項目部能定期對一線施工人員進行安全交底，幫助一線生產(chǎn)人員掌握必要的安全常識，尤其是涉電安全、水上作業(yè)、高空作業(yè)等方面，各標段的安全生產(chǎn)緊急預案均比較健全、詳細、責任分工明確，獎罰分明，各標段已投入使用的工程機械均已做標識、標定及安全認證，特殊工種（如電工、焊接工、機械操作手等）執(zhí)證上崗情況較好，施工現(xiàn)場安全措施基本能得到落實。

雖然各標段總體情況較好，但同時也發(fā)現(xiàn)存在一些不足之處。如個別標段安全教育還不夠深入細致，未能真正做到豎到底，橫到邊，距人人受教育還有一定的差距；個別標段機械操作手持證率較低；個別施工人員對涉電安全重視不夠，存有麻痹思想。個別標段安全規(guī)章制度落實不夠認真，流于形式；個別標段泥漿池圍護不到位，交叉口的警示牌設置不全或損壞等。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各標段及時整改，消除安全隱患，駐地辦督促并報指揮部復查，確實把本項目創(chuàng)建成“平安工程”。

三、下一步安全管理

1、繼續(xù)加強宣傳教育，提高防范意識。廣泛宣傳上級關于安全生產(chǎn)的重要精神和國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全應知應會常識。繼續(xù)督導各施工單位要以一線操作人員安全技能和安全保護知識為重點，加強對職工尤其是農(nóng)民工、臨時工的安全培訓教育。版權(quán)所有

2、繼續(xù)強化安全生產(chǎn)責任。抓好所轄各監(jiān)理、施工單位的安全考核目標管理責任制的貫徹落實情況。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)多，是落實安全責任制的重點，我們將認真抓實抓好，以確保年度安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。

3、繼續(xù)加大工程施工的安全管理力度。在鞏固現(xiàn)有安全檢查機制的基礎上，根據(jù)工程進展需要不定期的組織專項檢查。

第5篇：電力安全生產(chǎn)管理辦法范文

1.1安全責任不明確、沒有落實到位在經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)階段，以電力企業(yè)、石油企業(yè)為首的能源資源型企業(yè)正在進行體制上的改革和變更，在這個關鍵時期更加要注重電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理。而就目前的電氣企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理來說，安全生產(chǎn)和管理方面存在著很大的漏洞。首先，從體制上來說，電氣企業(yè)的安全問題的責任往往沒有明確的劃分，這就直接導致出現(xiàn)安全問題的時候，其責任不能真正的落實到個人，這就極大的阻礙了電氣企業(yè)的安全生產(chǎn)的落實。從目前各大電氣企業(yè)的實際調(diào)研情況來看，很多電氣企業(yè)都已經(jīng)對內(nèi)部的安全責任體制問題作出了調(diào)整或者改革，但是往往都是沒有針對自身企業(yè)的實際情況，而是只是從體制上進行改革，并不能真正的融入實際的企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理當中，只是流于形式，這就導致了從業(yè)人員對安全生產(chǎn)問題并沒有一個正確而嚴肅的認識和理解，不能認真的去執(zhí)行。

1.2安全意識差、不能完全適應新體制另一方面，從電氣企業(yè)從業(yè)人員的主觀上來說，大多數(shù)員工對于安全生產(chǎn)和管理的重要性和必要性都沒有一個正確的認識，也就是說大多數(shù)的從業(yè)人員的安全意識都不高，這就從主觀上大大的限制了企業(yè)關于安全生產(chǎn)和管理的改革。有的企業(yè)已經(jīng)完成了安全管理和生產(chǎn)的體制上的改革，但是在落實和應用到實際實踐的時候卻遇到了問題，很多的員工都不能完全的適應新的體制和管理辦法，不能完全的按照安全生產(chǎn)和管理的要求來工作，員工的自我保護意識也差，習慣性違規(guī)操作成為了生產(chǎn)的常態(tài)，這就在很大程度上為安全生產(chǎn)和管理的落實增加了難度。

2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理具體辦法

2.1建立健全電力企業(yè)安全生產(chǎn)和管理體制由于經(jīng)濟市場和社會的不斷發(fā)展變化，市場和社會對于電力企業(yè)的要求也更加的多樣化，要想加強電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理，首先就要順應時展的潮流，根據(jù)不同電氣企業(yè)的不同發(fā)展狀況和實際，從體制上建立健全自身的安全生產(chǎn)和管理的體制。電力企業(yè)應當根據(jù)國家電力體制改革的具體情況，來制定企業(yè)自身的改革體制，其最終目的是要將安全生產(chǎn)和管理落到實處。企業(yè)建立符合自身實際的安全生產(chǎn)和管理的有關規(guī)章制度，更重要的是要嚴格的執(zhí)行和落實，企業(yè)應當建立專門的檢查和監(jiān)督部門，針對安全規(guī)章制度中的問題的違規(guī)現(xiàn)象即使的查處和上報，隨時隨地監(jiān)督違規(guī)生產(chǎn)，加強電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理。

2.2提高安全意識、注重有關技能培訓其次，在電力企業(yè)自身的日常運營發(fā)展的過程中，要多對員工和從業(yè)人員進行有關安全生產(chǎn)方面的教育和培訓，提高員工自身的安全意識，使其對安全生產(chǎn)有足夠的認識和理解，同時，還有不斷的提高從業(yè)人員的自身的職業(yè)技能，熟悉設備和器材的使用，只有不斷的熟練，才能夠保證從業(yè)人員在從業(yè)過程中的安全生產(chǎn)。加強電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理，更要嚴格杜絕習慣性違章，關于違章操作、違章管理更是要引起足夠的重視。

2.3基層管理工作落實到位、完善個人責任制再次，在基層的管理工作中，要切實的將安全生產(chǎn)和管理工作落實到位，要建立并完善安全責任個人制度，將安全責任按級別和生產(chǎn)的流程切實落實到個人，從客觀上迫使從業(yè)人員提高安全意識，保證其生產(chǎn)的安全。針對企業(yè)內(nèi)部的從業(yè)人員各自不同的職位和任務，落實不同的安全責任，要使其充分的明確在企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理中期自身的責任和義務，并從根本上杜絕不安全的生產(chǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn)和發(fā)生。在經(jīng)濟發(fā)展的新時期，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理具有著獨特的歷史意義，這不但是歷史發(fā)展的需求，更是社會發(fā)展的要求，加強電力安全生產(chǎn)和管理，不僅能夠保障人民正常的生產(chǎn)和生活秩序，更是關系到整個國家能源儲備和發(fā)展的，需要社會各界人民的廣泛監(jiān)督，也只有社會多方面參與到安全生產(chǎn)保建筑施工按時、保質(zhì)交付。

2.4實施建筑施工進度的技術管理建筑施工進度的技術管理需要按照項目進度計劃來開展各項工作，項目進度計劃作為建筑施工組織設計的核心內(nèi)容，是衡量建筑施工項目進度的指標，是保證建筑施工工程按時完成的依據(jù)。筆者認為在建筑施工進度的技術管理中需要注意以下方面：第一，結(jié)合建筑施工方案以及建筑施工程序設計建筑施工項目進度表；第二，在建筑施工項目進度表中要體現(xiàn)出建筑施工項目進度、項目程序以及項目工程方向等，還要體現(xiàn)出建筑施工工藝措施；第三，建筑施工項目進度是不斷變化的，需要編制項目短期實施計劃以調(diào)整項目進度。建筑施工項目進度計劃是結(jié)合項目邏輯關系、項目施工工藝以及項目組織結(jié)構(gòu)，以網(wǎng)絡計劃圖和甘特圖形式繪制的。

2.5設立建筑施工技術管理安全責任制建筑施工技術管理安全責任制的設立是確保施工項目順利開展的。項目經(jīng)理是建筑施工中的第一安全責任人，對建筑施工項目安全負全面責任，應設立分級安全責任制，明確規(guī)定建筑施工工序中每位員工的安全責任，確保每位員工嚴格執(zhí)行安全施工的規(guī)章制度，落實執(zhí)行各自職責。建筑施工現(xiàn)場要配備專職安全管理員，貫徹落實現(xiàn)場施工安全規(guī)章制度，糾正現(xiàn)場施工違章作業(yè)，以安全責任制規(guī)范建筑施工技術管理，避免安全事故發(fā)生，確保建筑施工安全。另外，還應設立建筑施工安全設施方案，增加建筑施工安全設施的投入，預防控制建筑施工安全事故的發(fā)生，降低建筑施工安全損失費用，保障建筑施工人員的生命安全，保障建筑施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3總結(jié)

第6篇：電力安全生產(chǎn)管理辦法范文

關鍵詞:安全生產(chǎn);網(wǎng)絡建設;安全管理

有線電視自二十世紀建設以來，已由廣播式傳播演變?yōu)榛邮絺鞑?，傳播方式的變革，使的有線電視網(wǎng)成為集廣播電視、文化娛樂、科學教育、資訊信息、政務公開、商務服務于一體的現(xiàn)代服務業(yè)重要支撐平臺?！稄V播電視安全播出管理規(guī)定》(國家廣播電影電視總局令第62號)進一步明確了有線廣播電視網(wǎng)絡是國家重要信息基礎設施建設戰(zhàn)略性資源平臺。目前，中國電信、中國移動等運營商網(wǎng)絡建設的安全管理、安全監(jiān)督已經(jīng)日趨完善，由于有線電視網(wǎng)絡的發(fā)展經(jīng)歷了組織架構(gòu)的不斷變更等因素，導致了有線電視網(wǎng)絡建設受重視度不夠，加之有線電視的安全播出、安全傳輸、安全生產(chǎn)非常重要，有線電視網(wǎng)絡建設的安全生產(chǎn)尤為迫切。

1有線電視網(wǎng)絡建設的現(xiàn)狀

安全播出、安全傳輸、安全生產(chǎn)是有線電視的生命線。隨著有線電視的發(fā)展，網(wǎng)絡工程的建設步伐日益加快，工程數(shù)量逐年攀升，在施工過程中出現(xiàn)的各種各樣的問題隨之凸顯出來，管理體制和管理辦法的落后、缺失，施工人員對施工安全的忽視，施工人員的整體素質(zhì)偏低等，都成為影響施工安全、施工質(zhì)量的重要因素。管理制度的制訂、執(zhí)行、施工人員對安全意識的敬畏是提高施工質(zhì)量和保障施工安全的必然要求。我國于2000年和2003年分別了《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，2000年以來，國家廣播電視總局也先后了《廣播電視安全播出管理規(guī)定》《廣播電視管理條例》《廣播電視設施保護條例》等一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為有線電視安全生產(chǎn)提供了制度和依據(jù)，厘清了責任和義務。

2網(wǎng)絡建設安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容

2．1施工準備階段安全生產(chǎn)管理

2．1．1施工單位編制安全管理實施細則。施工單位編制安全管理實施細則應貫徹“安全第一，預防為主”的方針，主要有人、機、管理三個方面。人是安全生產(chǎn)的第一要素，編制細則時需從人的心理、生理和能力等方面來考慮，以避免人為將不安全因素帶入施工現(xiàn)場;機即生產(chǎn)所需的交通工具、施工機具，確保生產(chǎn)機具不帶病工作;管理即建立管理制度，通過制度來約束人得行為、避免將不安全因素帶到施工現(xiàn)場［1］。安全實施細則內(nèi)還需包含安全生產(chǎn)應急預案，預案內(nèi)需包含緊急救援組織、程序、措施、責任和協(xié)調(diào)等方面的方案和計劃，提前制定的處理方案是對潛在的風險發(fā)生后的行動指南。2．1．2建設單位審查施工單位安全生產(chǎn)建立情況。施工單位安全生產(chǎn)管理體系包括證書和制度執(zhí)行兩個方面。首先應審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否合格有效;安全員人數(shù)配置是否符合規(guī)定、安全員資格證是否合格;特種行業(yè)操作證(電工證、登高證、焊工證等)是否合法有效;施工人員的保險是否齊全;新員工上崗前的三級(單位、施工隊、班組)安全教育是否完成，是否考核合格。其次，需要檢查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構(gòu)的執(zhí)行情況、施工單位安全管理臺賬，檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、季節(jié)性檢查、重點節(jié)假日前后的檢查。

2．2實施階段安全生產(chǎn)管理的工作內(nèi)容

2．2．1資料技術交底。由公司項目經(jīng)理向施工單位項目技術負責人交底，交底內(nèi)容包括施工圖紙解說、施工范圍、施工方案、工作量、施工進度、操作工藝、技術指標、檢查驗收要求、與其他單位及工種之間的配合與矛盾等方面外，重點需要交底工程的安全重點防范點、保證質(zhì)量安全的措施、施工注意事項等。2．2．2重點工程的安全生產(chǎn)專項檢查。對于危險工程、重點工程，需要有針對性地實施安全生產(chǎn)專項檢查，安全生產(chǎn)專項檢查是對重點工程施工中某項問題進行專業(yè)重點檢查。危險性較大工程專項施工方案的主要內(nèi)容應包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保護措施、施工管理及作業(yè)人員配備和分工以及驗收條件及相關施工圖紙。特殊危險工程、重點工程施工包含中心機房、分前端機房等重點部位的施工工程、跨公路、鐵路、高速公路等工程、高度超過6m的跨桿路施工工程、管道開挖施工工程、與電力、煤氣、等管線交叉施工工程，高低溫季節(jié)、雨雪季節(jié)露天作業(yè)工程、播出重要保障期的施工工程等。2．2．3現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的檢查要點。開工前應審查危險性較大工程清單，施工過程中應定期巡視檢查施工單位對工程的作業(yè)和監(jiān)管情況。監(jiān)督施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，檢點包括“六查”“三違”和安全責任制的落實，六查即查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理;“三違”即違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律。［2］檢查后應填寫有線電視網(wǎng)絡工程建設施工管理月表，內(nèi)容包括檢查的內(nèi)容、檢查結(jié)果、原因分析、整改和預防措施等(如表1)。

2．3網(wǎng)絡工程建設竣工驗收階段安全生產(chǎn)管理

①工程竣工完成后應制定專人負責安全管理資料整理;②安全管理資料應及時收集、分類有序、真實完整、妥善保管;③工程竣工后，施工單位應編寫施工安全工作總結(jié)并與工程竣工資料一起按規(guī)定立卷存檔;④建設單位應將安全管理工作中的有關文件資料按規(guī)定立卷存檔;⑤安全管理資料檔案的驗收、移交等按公司有關規(guī)定執(zhí)行。

3網(wǎng)絡建設安全生產(chǎn)管理的工作方法和程序

3．1網(wǎng)絡建設安全生產(chǎn)管理的工作方法

1)提高施工管理人員和施工人員的安全意識，避免施工中的危險行為;2)加強安全生產(chǎn)技術的教育和培訓，提高施工人員安全技能;3)強化“安全第一預防為主”的理念，發(fā)現(xiàn)安全隱患與事故苗頭及時跟蹤整改，避免事故發(fā)生;4)注重安全生產(chǎn)管理方法，正確處理安全與效益、安全與進度的關系，突出安全生產(chǎn)的基礎地位;5)堅持“六查”原則，層層落實責任人，做好自查、互查工作;6)堅持按照安全管理工作流程施工［2］(如圖1)。

3．2網(wǎng)絡建設安全生產(chǎn)管理的管理手段

1)及時審核施工單位報審的涉及安全的資料文件，并提出修改意見，不符合規(guī)范的應要求施工單位完善后再次報審。2)巡檢。在巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，現(xiàn)場召開“工地安全會議”，簽發(fā)《工程聯(lián)系單》《安全通知單》《工程暫停令》《安全報告》等。3)經(jīng)濟手段。施工安全與經(jīng)濟效益掛鉤，建立安全獎罰制度，對違章行為進行處罰，對遵守安全行為給予獎勵。

3．3網(wǎng)絡建設安全生產(chǎn)管理的安全與隱患的處理

嚴格按照“四不放過”的原則(即事故原因不查明不放過、事故責任人未處理不放過、群眾未受教育不放過、糾正預防措施為落實不放過)防止類似事故再次發(fā)生。安全生產(chǎn)事態(tài)較為嚴重或事故有擴大的可能，應及時下發(fā)工程暫停令暫停施工，保護現(xiàn)場，處理方法如表2。［3］

第7篇：電力安全生產(chǎn)管理辦法范文

～年供電局在保持20年安全生產(chǎn)無事故的基礎上，仍在把對安全生產(chǎn)的組織領導放在重要位置，成立由供電局局長任組長xx人組成的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。xx人中年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、駕馭局面的綜合能力全部適應需要。在此基礎上，分別落實了“五包、四定、三掛勾”責任制，并制定了目標考核及獎罰辦法，以此做為實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標的組織保障、措施保障。

二、要明確安全生產(chǎn)職責用法規(guī)統(tǒng)領頭腦。

要堅定不移地堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)基本方針，～年為實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故這一目標，要繼續(xù)深入地學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《安全操作技術規(guī)程》、《低壓電氣技術規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等法律法規(guī)，要通過學習領會其精神實質(zhì)，用政策統(tǒng)領全體干部職工的頭腦，用法規(guī)規(guī)范單位的安全生產(chǎn)行為，要明確安全生產(chǎn)職責,建立行之有效的規(guī)章制度,從主要領導、分管領導、領導成員至安全員、班組長及鍋爐、財務、門衛(wèi)等者落實安全生產(chǎn)職責，任務目標量化。同時要制定出保證措施跟蹤問效確保安全目標的順利實現(xiàn)。

三、要層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀實行合同管理。

～年安全生產(chǎn)仍堅持誰主管誰負責，上下責任連帶利益風險互掛的原則，供電局安全生產(chǎn)防范工作實行主要領導是第一責任人負總責主抓，分管領導向正職負責積極配合側(cè)重抓，其余成員積極圍繞中心協(xié)同作戰(zhàn)，各班長是安全生產(chǎn)基礎責任人層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀的管理辦法，年初要與全體員工簽狀，半年、年末按責任狀條款進行考評兌現(xiàn)獎罰，此項措施分別進入“五包、四定、三掛勾”，獎罰實行合同管理，為保證～年安全生產(chǎn)目標的如期完成提供了可靠保障。

四、制定事故應急救援預案，預防措施要得力科學。

為防止和杜絕惡性的事件發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保證國家財產(chǎn)免受損失企業(yè)安全運行，社會穩(wěn)定，為促進經(jīng)濟發(fā)展當好“先行”，～年按國家和上級要求要制定出事故應急救援預案，預案制定的指導思想要以認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、為中心，以貫徹落實《電力法》、《安全操作技術規(guī)程》《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》《國家電網(wǎng)運行安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定》為主線，遵循國家電網(wǎng)公司特大生產(chǎn)安全事故預防與應急處理暫規(guī)定為原則。要制定出科學的應急體系，組織機構(gòu)，職責，責任追究及要求到位到人，目標任務細化、量化達到國家和上級要求的標準。

第8篇：電力安全生產(chǎn)管理辦法范文

關鍵詞：客戶端用電安全管理

由于工業(yè)行業(yè)對電源的連續(xù)性、可靠性的依賴程度極高，面對客戶數(shù)量如此迅猛的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模擴張如此之快，其供電可靠性、客戶端安全管理成為我們工作中的重中之重。如何做好客戶的供用電管理，防范重、特大供用電安全事故的發(fā)生，提高供電公司乃至客戶應對電力突發(fā)事件的快速反應和處置能力成為當前迫切需要解決的問題。本文就客戶端用電的安全管理談一些看法。一、當前客戶端設備用電面臨的問題1、供電方案制定存在誤區(qū)一般工業(yè)園區(qū)是當?shù)刂攸c工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，由于工業(yè)行業(yè)的分類不同、產(chǎn)品的多元化特點，其工業(yè)裝置對用電可靠性的要求不盡相同，而入園企業(yè)的新裝用電申請往往由項目前期部門辦理，他們對于本企業(yè)生產(chǎn)裝置在供電方式、負荷等級方面的需求不熟悉或一味追求工程進度、經(jīng)濟效益，抱著供電企業(yè)對工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)特性不了解的僥幸心理，故意隱瞞生產(chǎn)區(qū)域重要負荷情況或降低負荷等級等方式來達到節(jié)約投資的目的，誤導客戶經(jīng)理制定供電方案，為將來安全運行埋下隱患。2、用電檢查工作收效甚微自2002年供電企業(yè)政企分開，政府職能徹底剝落后，每年開展的用電檢查只能起到提醒、告知的作用，客戶對于用電檢查人員出具的用電檢查整改通知書拒不執(zhí)行，供電企業(yè)在督促客戶整改缺陷的力度方面顯得束手無策；同時，用電檢查人員只檢查客戶端設備，從未關心自身網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)是否滿足雙電源客戶的需求，往往在一回電源檢修的情況下，客戶的另一回進線電源同樣需要停電，雙電源的存在只是一種形式，給客戶也造成一定損失。3、缺少與客戶之間溝通、協(xié)作供電企業(yè)與客戶之間溝通、協(xié)作不夠?？蛻舸嬖诘膯栴}未能設身處地的引導客戶解決，尤其是在發(fā)生系統(tǒng)故障、外力破壞等原因引起短時電壓波動造成客戶設備跳閘乃至停電的情況，一味強調(diào)不可抗力來推卸責任，并未從實際上考慮能否通過自身網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的調(diào)整或幫助客戶從內(nèi)部電氣設備保護定值的校核、人員素質(zhì)的培訓、企業(yè)運行制度的完善等方面來避免事故的擴大。久而久之，供電企業(yè)與客戶之間產(chǎn)生了信任危機。二、提供安全用電服務是供電企業(yè)自身發(fā)展的需要

供電企業(yè)作為技術密集型單位，對電網(wǎng)的安全管理有較強的技術力量和良好的管理基礎，而用電企業(yè)對其電氣設施的安全技術與管理水平則相對薄弱。因此，加強對用電客戶的安全服務是供電企業(yè)義不容辭的職責。雖然有關法律法規(guī)按供用電設施的產(chǎn)權(quán)歸屬，明確界定了當供、用電設施發(fā)生事故時的法律責任，即產(chǎn)權(quán)屬誰，誰就應承擔其發(fā)生事故所引起的法律責任，但是，法規(guī)同時規(guī)定了供電企業(yè)對客戶的安全用電負有宣傳、檢查、指導的義務和責任。因此，供電企業(yè)應以積極的態(tài)度，加強服務，積極引導，求得共贏。

1、安全服務是供電企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務的要求

雖然供電部門已把行政管理權(quán)交給了地方政府，但作為一個特殊的公用事業(yè)單位，應在更深層次上為客戶或服務對象提供真誠周到、安全優(yōu)質(zhì)的服務。就安全用電服務而言，應為客戶提供有針對性的各種指導，若等到客戶已經(jīng)發(fā)生了事故，雖然事故的經(jīng)濟責任也許與供電企業(yè)無關，但相應的社會損失卻是無可挽回的。如2006年夏天，某客戶專用配電變壓器遭遇雷擊停電，雖然，該市供電公司立即組織了人員和安排資金對損壞的用電設施進行搶修，但事故造成了客戶產(chǎn)品的報廢，生產(chǎn)停工，損失很大。供電企業(yè)若能想客戶所想，防患于未然，讓客戶深入了解電網(wǎng)的突然故障或自然災害可能給企業(yè)帶來的損失，就能促使客戶自覺保養(yǎng)好其發(fā)電設備或建設其他備用電源，使其能在關鍵時候起作用，從而使客戶企業(yè)避免損失或把損失降低到最小。

2、安全服務是確保電網(wǎng)安全運行的要求

電力產(chǎn)、供、用是一個不可分割的有機整體，電力使用不當，同樣可能造成系統(tǒng)事故。2007年仲夏，正在某市區(qū)施工的一家建筑企業(yè)由于其電氣設備檢修超周期、日常維護不好、配電間長期無專職人員管理和保護裝置失靈等原因，發(fā)生了一起電氣短路事故，不僅給該企業(yè)造成了重大經(jīng)濟損失，還引起了該市供電公司的城區(qū)一條10kV線路越級跳閘的故障。從這個意義上說，為確保整個電網(wǎng)的安全運行，供電企業(yè)必須為客戶提供安全服務，將一切安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。對于新、改、擴建的電力客戶企業(yè)，供電企業(yè)要以長遠的目光為客戶當好參謀，要求客戶選用合格的電氣設備，要求使用質(zhì)量過硬的新技術、新產(chǎn)品;幫助指導客戶健全各種安全用電管理的規(guī)章制度以及協(xié)助客戶開展好有關電工用電安全知識和專業(yè)技能的培訓;對于沒有正規(guī)電工的企業(yè)，應及時向政府主管部門報告，促使客戶企業(yè)按規(guī)定配齊電工和配足安全工器具等個人電氣作業(yè)勞動防護用品。特別值得注意的是，供電企業(yè)的用電勘查人員、驗收人員不應為客戶的一時之便，在安全措施未到位之前，提供以所謂的“優(yōu)質(zhì)”、“快捷”服務，使客戶的電氣設備倉促投運，投產(chǎn)后又不采取相應補救措施，從而使用電端從投產(chǎn)開始就埋下安全隱患。

3、安全服務是供電企業(yè)實現(xiàn)自身效益的要求

為客戶提供安全服務，把可能發(fā)生的事故消除在萌芽狀態(tài)，不但可以減少用電客戶的經(jīng)濟損失，也可以減少客戶的停電時間，有效地增加供電量，達到􀀂雙贏的目的。反之，每當客戶發(fā)生電氣故障時，往往要與供電企業(yè)發(fā)生這樣或那樣的矛盾和糾紛，雖然最后的結(jié)果基本都是用電企業(yè)的責任，但供電企業(yè)也為此付出了大量的精力。因此，為客戶提供安全服務也是供電企業(yè)提高自身效益的需要。

三、加強客戶端設備用電安全管理的措施

1、建立全社會電氣安全管理機制

當前，客戶端安全用電的管理尚缺乏統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)一致的、完善的管理機制和措施。政府的管理部門人手不足，專業(yè)技術力量不夠，缺乏強制性辦法和措施?？蛻羝髽I(yè)也很少能從事故中汲取應有的教訓。而電力系統(tǒng)歷來高度重視電力安全生產(chǎn)工作，已經(jīng)形成了較完善的安全管理體制和機制，有一系列的安全保障措施值得借鑒。如各級供電企業(yè)都設立了專門的安全管理機構(gòu)!安全監(jiān)察部門，對安全實行閉環(huán)管理，加強現(xiàn)場作業(yè)施工的安全預控措施、嚴格按照作業(yè)現(xiàn)場工藝程序和安全監(jiān)督標準化，不間斷地進行安全性評價，定期出版電力系統(tǒng)內(nèi)部的事故通報，宣傳安全形勢和舉措，全員安全思想教育常抓不懈等，所有這些管理制度和措施，在客戶端方面的應用幾近于空白。因此，各級政府電力管理部門、用電客戶應借鑒電力系統(tǒng)的安全管理制度，建立全社會電氣安全生產(chǎn)管理機制。政府電力主管部門有必要成立電氣安全生產(chǎn)管理辦公室，研究制定管理體系，出臺管理辦法、措施，盡早抓起用電客戶端的電氣安全管理工作。應當建立由政府主管部門、供電企業(yè)、用電客戶共同參與“三位一體”的安全管理網(wǎng)絡，并且在人、財、物三方面按一定比例分擔。

2、營造良好的電氣安全生產(chǎn)氛圍

國家有關電力法律法規(guī)已經(jīng)賦予了電力監(jiān)管部門應有的法定權(quán)力，對客戶電氣設施安全運行的行政管理權(quán)有了明確的規(guī)定，但卻很少有嚴格執(zhí)法到位的。就該市而言，客戶竊電能被查處，甚至有被判處刑罰的，但從未有過客戶因電氣設施安全運行維護管理不到位而受到處罰的。缺少法治，只憑一般性的說教，用電客戶尤其是新一代一味追求利潤最大化的私營業(yè)主是不會對電氣安全生產(chǎn)給予足夠重視的，也不會在電氣安全生產(chǎn)上主動給予應有的投入，很難聽取行政管理部門和電力企業(yè)的檢查意見和電氣安全生產(chǎn)隱患和缺陷的警示。長此以往，電氣事故頻發(fā)是無法避免的，甚至有可能會完全失控。因此，只有地方政府電力主管部門、安全生產(chǎn)管理監(jiān)督部門的高度重視，供電企業(yè)的通力配合，用電客戶的主動接受，堅定信念，始終依法貫徹安全第一、預防為主、安全綜合治理的安全生產(chǎn)方針，加強對客戶端的電氣安全生產(chǎn)工作管理，多方面共同努力，齊抓共管、形成合力，才能營造出良好的電氣安全生產(chǎn)氛圍，進一步共同打造優(yōu)質(zhì)、安全、堅強的電網(wǎng)，開創(chuàng)電氣安全生產(chǎn)工作的新局面。

3、政府主導、部門聯(lián)動，推進隱患整改根據(jù)電力客戶重要等級分類，按照資產(chǎn)劃分協(xié)議從電網(wǎng)責任隱患和客戶責任隱患兩方面排查。電網(wǎng)責任隱患主要從電網(wǎng)結(jié)構(gòu)是否滿足客戶需求、供電設施存在缺陷，調(diào)度協(xié)議的可行性、供用電合同審批制度的建立、停送電制度的規(guī)范性、拉閘限電序位表、有序用電方案管理等方面可能造成的供電安全隱患開展檢查工作。客戶責任隱患主要從供電電源、應急電源、受電設施、應急預案、運行管理五個方面開展檢查工作。為避免用電檢查工作流于形式，我們加強與政府相關職能部門的溝通，實施“政府主導、齊抓共管”的管理經(jīng)驗。對工業(yè)園區(qū)這些重要客戶，供電企業(yè)營銷部門應與工業(yè)園管委會建立共管機制，每季度與工業(yè)園管委會安監(jiān)部門共同開展安全監(jiān)查工作，幫助工業(yè)園管委會建立重要（高危）檔案資料庫，對園區(qū)內(nèi)重要客戶隱患排查及整改情況進行動態(tài)管理，對排查出的安全隱患進行整理、匯總，制定針對性整改措施，落實整改責任單位，告知安全責任，做好簽收記錄，同時抄送區(qū)安監(jiān)局、發(fā)改局備案，做到“服務、通知、報告、督導”到位率100%。隱患整改期間營銷部門還主動和客戶溝通、聯(lián)系，督促其制定非電保安措施及供電中斷時應急預案，防止發(fā)生重大和惡性事故。4、轉(zhuǎn)變管理模式，拓寬交流渠道結(jié)合現(xiàn)場巡視，超前分析，有針對性開展工作。利用電費小管家這一服務理念，從電費構(gòu)成方面分析工業(yè)生產(chǎn)的特性，幫助客戶節(jié)能增效，從而逐步熟悉工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)過程及存在的危險原點，為以后工業(yè)行業(yè)的用電管理積累了經(jīng)驗。再從客戶自身配電網(wǎng)絡、運行管理制度等各方面提出建議，既消除安全隱患又節(jié)約客戶電費開支。同時我們還定期開展電氣運行管理經(jīng)驗交流會，事故分析會，組織反事故預案評估和演練，幫助重要客戶堵住安全漏洞。

第9篇：電力安全生產(chǎn)管理辦法范文

【關鍵詞】建筑工程 施工安全管理

安全生產(chǎn)是企業(yè)興衰成敗的關鍵因素，保障員工的生命安全，設備的運行安全，產(chǎn)品使用的安全，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會穩(wěn)定需要。安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠，只有做好建筑工程安全管理的每一個環(huán)節(jié)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，努力探索安全生產(chǎn)管理新思路，減少、杜絕安全事故的發(fā)生，才能真正搞好建筑工程的質(zhì)量管理，才能讓企業(yè)立于不敗之地，才能推動企業(yè)、家庭、社會的和諧發(fā)展。

一、建筑工程施工安全管理的特點

（一）建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多

建筑產(chǎn)品的固定性造成在有限的場地和空間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機具，當場地窄小時，由于多層次的主體交叉作業(yè)，很容易造成物體打擊等傷害事故。同時，建筑物體積龐大，外部形體形式多樣，使得安全管理辦法和安全防護措施隨著工程類型和進度發(fā)展要作調(diào)整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑。其圍護工作更受到空間狹小的限制，使得操作者危險度增加，高處墜落事故增多。

（二）施工作業(yè)的非標準化使得施工現(xiàn)場危險因素增多

工程的建設是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術知識，加上地區(qū)差異大，地區(qū)發(fā)展不平衡，建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術水平、人員素質(zhì)、技術裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加，管理層次多，管理關系復雜。而當前的安全管理和控制手段較單一，很多僅依賴經(jīng)驗、安全檢查等方式，技術標準難以統(tǒng)一，難以形成詳細的統(tǒng)一管理標準。

（三）施工周期長同時露天作業(yè)使得工作條件十分惡劣

由于建筑產(chǎn)品的體積特別龐大，施工周期長，從基礎、主體、屋面到室外裝修等整個工程的70%均在露天進行作業(yè)。同時要忍受春夏秋冬的風雨交加，酷暑嚴寒的氣候變化，環(huán)境惡劣，工作條件差，容易導致傷亡事故的發(fā)生。

二、建筑工程施工安全管理的影響因素

影響建筑施工安全的原因有很多，從建筑施工人員與建筑施工的關系上看，共分為人、物與組織管理三方面的因素。

（一）人的因素

人的不安全行為是事故的造成建筑施工安全事故的直接原因。人的不安全因素分為兩方面，一方面是客觀性的，如某些人群的素質(zhì)不適應特點的建筑施工崗位工作，其心理、生理和能力在特定崗位上顯示出不適應的特性，容易造成安全生產(chǎn)事故；另一方面是主觀性的，主觀性因素指由于施工操作人員從主觀上輕視或?qū)κ挛锏腻e誤認識造成了安全事故。根據(jù)發(fā)生的建筑施工安全生產(chǎn)事故案例，多數(shù)是由于施工人員的主觀失誤造成的，如誤操作設備，不按規(guī)定規(guī)程操作、未使用安全防護用品等等。

（二）物的因素

建筑施工過程中直接面對的操作對象就是物，它包括各種施工材料、施工機械設備等。當施工機械、設備在不安全的環(huán)境中使用時，容易產(chǎn)生安全事故。如起重、電梯等機械設備的鋼絲繩老化未及時發(fā)現(xiàn)，造成繩索斷裂；施工材料堆放在易燃、易爆環(huán)境中；電氣設備老化造成絕緣失效或誘發(fā)觸電事故等。有時物的因素易造成惡性群體死傷事故，在施工安全管理中應特別提起重視。

（三）組織管理的因素

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成生產(chǎn)事故的直接原因，而施工中的組織與管理則是造成安全生產(chǎn)事故的間接原因。人的主觀錯誤和失誤可以通過集中培訓和落實責任制等措施進行避免，物的不安全狀態(tài)可過安全檢查和必要的操作制度進行防止，因此人的因素與物的因素都與組織管理有著密切的關系。

三、加強建筑工程施工安全管理的有效措施

（一）加強制度建設，落實安全責任制

要樹立安全第一的思想，從領導到制度，從檢查落實到責任目標，應形成完整的制度。施工單位和建設單位、監(jiān)理公司要從工程的安全角度加強調(diào)控。一方面，注重管理法規(guī)制度建設。另一方面，落實安全施工責任制。從項目負責人到施工班組長，層層簽訂安全施工責任書，實施不同的責任負責制。到工地圍擋、臨建設施、控制揚塵、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活區(qū)管理都有章可循，施工現(xiàn)場全面實行標準電閘箱（一機、一閘、一箱、一漏保），規(guī)范和提升用電設備安全性能。并要求建立施工安全監(jiān)督申報、全過程監(jiān)督和安全施工評價。特別對質(zhì)量安全事故，對事故單位的企業(yè)負責人和責任人給予處罰，對監(jiān)理單位和項目總監(jiān)同時給予處罰。并通過限制市場準人的手段對違規(guī)公司進行強力約束，促使各級領導抓好安全工作。

（二）依據(jù)工程現(xiàn)狀，加大施工安全檢查力度

作為建筑施工安全管理，安全檢查應該突出重點，隨時檢查，防止隱患。特別做好以下的檢查：一是重點檢查塔吊、物料提升機和人貨電梯運行中的違章指揮和違章操作及設備的日常檢修并做好記錄；超高腳手架的搭設和密目安全網(wǎng)的掛設。二是施工用電的檢查。嚴禁私接亂拉電線和一閘多機，做到“一機一閘一漏?！?。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格鋼管、扣件，新購進鋼管、扣件一律實行交易備案制。四是冬季民工住宿采暖的檢查。只允許采用集中住宿基地、連接燃氣管道、室外標準爐具、單獨敷線電暖氣四種取暖方式。五是高處防護密目網(wǎng)封閉化的檢查。

（三）加強日常施工安全管理，防止突發(fā)事件