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2016年12月23日,以“數字經濟與新動能”為主題,2016中國信息產業經濟年會在京舉行,這是連續舉辦的第16屆經濟年會,已成為中國信息產業界最具影響力和權威的年度盛會。本屆年會由中國電子信息產業發展研究院主辦,賽迪傳媒承辦,中國計算機報、通信產業報、賽迪顧問、賽迪網等聯合承辦。
數字經濟提業發展新動能
數字經濟以全新的方式,為中國產業發展提供新動能。正如中國電子信息產業發展研究院副院長劉文強在大會致辭中所說,數字經濟與傳統產業融合創新,對既有經濟模式的顛覆重塑,既促進產業結構優化升級,也催生一系列活力四射的新業態和新模式。
當前,以云計算、大數據、人工智能、移動互聯、物聯網、車聯網、虛擬現實等一系列新興技術為代表的信息經濟正在快速發展,它們是推動數字經濟發展的重要抓手。
2017年將是數字經濟里程碑之年
2016年,創新與數字化轉型正逐漸深入人心。賽迪智庫電子信息產業研究所所長安暉判斷,2017年將會成為我國數字經濟發展的里程碑之年。
安暉在“2017數字經濟發展趨勢”的報告中指出,2017年乃至今后一段時間,數字經濟內涵外延將持續快速擴展,需求增長將鼓足數字經濟的發展動力?!艾F在很多產業有轉型提升的迫切需要,通過數字經濟可以將云計算和大數據、物聯網等很多新的信息技術應用集聚,可以推出智能制造、柔性制造、定制化制造等新模式,通過數字經濟可以推動傳統產業轉型升級?!卑矔煴硎?。
“積木式創新”是新機會
新常態經濟環境中的創業、創新,必須采用全新的理念和方式。
北京大學國家發展研究院教授薛兆S在演講中指出,創新是全球風口,“積木式創新”,即通過一個想法將已有的資源對接、整合,是中國數字經濟創新發展的新機會。
一、結構形式
我國的政府工作報告,往往開門見山,不做過多鋪陳渲染。以2009年-2011年溫總理的政府工作報告為例,報告一開始,隨即進入前期工作回顧,把上一年有關國內生產總值、財政收入、糧食產量、城鎮新增就業等各項指標數據一一列舉,毫不拖泥帶水,顯示出我國政府工作高效、務實的風格。
考慮到民眾的不同接受程度,政府工作報告簡潔明快,沒有復雜的句式結構,多以總分總結構行文,邏輯清晰,便于理解。我國的政府工作報告主要內容為上一年工作回顧和本年度主要任務,每一部分都有明確的大小標題。例如:在2011年的政府工作報告中的大標題為:“一、‘十一五’時期國民經濟和社會發展的回顧;二、‘十二五’時期的主要目標和任務;三、2011年的工作”;小標題:“五年來,我們主要做了以下工作:(一)加強和改善宏觀調控;(二)毫不放松地做好“三農”工作;(三)大力推進經濟結構調整;(四)堅定不移深化改革開放;(五)加快發展社會事業,切實保障和改善民生。”條理清晰,便于民眾翻閱查詢各項措施和問題。在文章的結尾部分,報告往往以“各位代表!”為段落開篇,向各位代表提出要求與號召,內容豐富又不失氣勢,行文自然達到,引起共鳴。
二、內容編排
(一)信息全面
政府工作報告全長近兩萬字,在短短兩個小時的報告中,涉及的內容不可謂不廣泛,報告對經濟、就業、醫療、教育、法制、環保、國防、財政、外交、創新等等均有闡述。報告中所涉及到的社會保障、物價、房價、養老、醫療、教育、收入分配等民生話題,也一直位居“兩會”期間百姓最關心的問題排行榜前列??梢?,在我國的政府工作報告中,以百姓民生為重,彰顯了政府對民生的關注和對百姓問題的關切。
(二)重點突出
政府工作報告的信息全面,但如果將每個信息都拓展開來,勢必篇幅冗長,事倍功半,因此在報告中突出重點顯得尤為重要。以經濟發展為重點的主題在我國的政府工作報告中就體現的淋漓盡致,近幾年的報告均以大量篇幅闡述經濟發展形勢和相應的經濟舉措。從2009年-2011年政府工作報告高頻詞匯的統計匯總情況可以看出,經濟類詞匯引用率很高。這種不斷重復出現的詞匯,可以引起人們的重視,強化人們的印象,做到突出重點,事半功倍。
例如:擴大就業歷年來都是我國政府工作報告的重點,在每一年的報告中都有詳盡的闡述:2009年的政府工作報告中提到:城鎮新增就業1113萬人,就業和社會保障工作進一步加強。千方百計促進就業,以創業帶動就業,落實最低工資制度等。2010年談到城鎮新增就業1102萬人。就業形勢依然嚴峻,工作上不能有絲毫松懈。要繼續實施積極的就業政策。在2011年的政府工作報告中,城鎮新增就業5771萬人,繼續實施更加積極的就業政策等等。
(三)用數字說話
首先,政府工作報告通常把發展指標量化,以指標數字的形式直觀醒目地規劃了未來的發展藍圖,引起了國內外的普遍關注。有數字指標的同時又不失文字的配合敘述,向讀者和聽眾傳遞了豐富的信息。例如:就GDP預期增長率而言,我國已經連續第七年把經濟增長的預期目標設為8%左右,但同樣是8%,實質卻發生了變化。在金融危機后的2009年,8%著眼于保增長;2010年8%在于鞏固經濟向好趨勢,而2011年的8%,核心是穩住經濟增速,致力于加快經濟發展方式轉變上。這里連續的8%表明了中國GDP從重量輕質向重質保量的轉變。
其次,政府工作報告擅于用數字展示與百姓生活密切相關的話題,例如2011年的政府工作報告中陳述道:基礎設施建設明顯加快,五年建成鐵路新線1.6萬公里,新增公路63.9萬公里,其中高速公路3.3萬公里,新建、改擴建機場33個,新建和加固堤防1.7萬公里;大力發展清潔能源,新增發電裝機容量4.45億千瓦,其中水電9601萬千瓦、核電384萬千瓦。關停小火電機組7210萬千瓦。這樣的信息數據精確、具體,令人信服,催人奮進。在數字信息描述方面,報告還使用“左右”、“以上”等表達,注重準確性和科學性。例如在2010年的政府工作報告中,談到當年繼續實施適度寬松的貨幣政策,廣義貨幣M2增長目標為17%左右,新增人民幣貸款7.5萬億元左右。
一、地方財政亟待優化之處
(一)地方財政呈現“吃飯”型特點
結合國內財政支出情況分析,地方經常性財政支出所占比例已超過地方財政的建設性支出,且此情況日益嚴重。上述情況的根源在于,國內財政支出的很大一部分都屬于市場經濟應有所作為的領域,在一定程度上證明地方財政支出結構有極大不合理性。
(二)各因素影響造成財政赤字嚴重
按照目前現狀分析,財政工作在發展的過程中,出現了資金周轉不靈,有些地方財政部門工作人員薪酬未能按時發放,員工差旅費與醫藥費等沒有及時報銷,用于專項的政府資金出現頻繁挪動,不利于專款專用?;诖?,有些地方成為“吃飯”財政不足為奇,極少數地方甚至“財政”也難以維系。隨著赤字額的不斷擴大,赤字面也在由此擴張,導致地方財政支出更多是應用于保工資與辦公經費,不過此雙保情況也只適用于低水平情況,地方財政此方式實質是用欠賬的不斷加重換取赤字減少。以上情況的維持會對地方財政收支平衡基礎的穩固性帶來嚴重影響,這也會導致事業發展中各項矛盾的發生,如,農業基礎性地位受到威脅,教育投資逐漸弱化,無法保證公檢法的關鍵作用。
(三)主觀原因導致經濟發展不平衡
受國家政策以及其它客觀原因影響,不同地區經濟發展具有較強的不平衡性,例如,經濟發展、城鄉居民收入、人均占有量以及社會發展指標以及生活水平等。地方財政從很多方面可以體現出當地經濟發展水平,其自身就屬于地區經濟發展的鏡子。財政出現巨額赤字,收入與支出不成正比,財政情況不同,可以反映出地區經濟發展落后的情況,這也是經濟發展不平衡體現。
二、做好財政統計分析對策
(一)實施規范化建設
財政現狀的改善,應首先改善當前統計情況,確保臺賬更加規范,提升統計工作人員的便捷性。各企業要根據臺賬情況,健全相關的財政統計數據。統計信息的規范,要對統計口徑與相關項目信息進行明確的劃分與規定,每一項目財政統計都要做好臺賬登記,進行填寫過程中要保證信息內容的精確性,使其更加完整,標明統計的不同分類。報表中數字可以從登記臺賬中查來源,總賬中數字則是來源于分賬,依次向下,分賬數字來源于瞀記表。要求筆筆數字來源有據,總賬、分賬有序銜接。整個過程遵循“誰分管、誰登記、誰填報、誰負責”的原則進行設置和管理,避免漏統或重復統計,保證源頭數據的準確性。
(二)力求統計真實性
財政統計工作改善與優化要求企業管理者要對各項活動進行檢查,促使統計執法工作向制度化、經?;l展。執法過程中,執法人員可指出統計工作不足之處,及時糾正,督促統計工作人員工作水平逐漸提升;另外,通過執法期間對統計工作檢查,可找到該崗位共性問題,有針對性制定對應策略,體現出統計工作針對性與可操作性。一旦發現未按時上報、虛報或弄虛作假崗位人員,根據相關工作法,給予相應處罰。
(三)以培訓促能力提升
財政統計數據費主要源自下屬基層財政單位,統計人員素質優劣從某種程度上影響到統計數據質量。提升基層統計人員統計能力與專業水平,與社會發展的客觀需求相適應。財政統計人員培訓可從以下幾點入手。
1. 做好系統培訓工作,提升基層人員專業能力。統計工作具有較強專業性,同時也是綜合性較強的崗位之一。統計工作涵蓋方面甚廣,這要求統計人員要有良好的職業操守,對工作認真負責。統計人員素質高度與統計數據關系既充分又必要,這與統計信息質量關系甚密,因此,統計人員各方面技能提升極為必要,企業要定時對基層人員展開培訓,提升業務素質,擴充人員新知識、新方法。面對多媒體時代,統計人員可以采用現代化手法,對數據進行整理,使其更加具體、清晰。
2. 提升信息綜合處理能力。財政統計工作相對專業性偏弱,工作難度小,但其崗位對企業發展至關重要。數據精確為統計工作必備條件,信息數據從采集到分析要求統計人員要具備全面性,并且主觀性,根據數據對相關方面做出客觀評價,是統計工作的實質性要求。所以,基層財政統計人員應該學會不同統計手段,轉化服務觀念,強化主動服務意識,在最快速度內對數據資料進行整理與分析,發揮統計反映評價、監督預警以及指導決策的作用,積極主動地進行統計分析研究,提高為地方政府服務的能力。
(四)開拓新型統計思路
1. 以方法提實效
統計工作的質量受統計手法直接影響。統計工作是一項利國利民的好事,可為社會大眾服務。為了增強數據時效性和準確性,財政統計部門變數據單向傳輸為雙向反饋,即獲得最新數據后,第一時間通過短信上報給縣委、縣政府主要領導,并針對數據變動或異常情況等,開展專項分析調研,盡快形成詳細的分析材料。以統計報告、統計內參等形式再次上?蟆S氪送?時,管理者還應該對數據信息進行嚴格管理,建立有效機制,實現數據統計共享,做到資源共享,最大限度的確保統計信息數據的精確性以及權威性,防止由于各方協調問題,造成數據不統一,真偽性與精確性的降低,全力為經濟社會發展科學決策提供精確、可靠費的數據信息。
2. 統計信息優化
因為財政統計資源中,數據信息屬于相對敏感部分。財政統計相關數據公開通常較為謹慎,正是由于信息公布的謹慎性,導致數據信息有失去時效性的情況,服務功能大打折扣。所以,筆者財政統計信息可定期公布于指定平臺,便于社會各界收到信息。讓統計數據更好地服務社會,要根據各部門共性需求。在確保不泄密的前提下,圍繞社會普遍關注的熱點和難點問題開展統計篩查,并將數據分析結果在其公開信息網站上,方便了解最新動態。與此同時,綜合運用財政政策,適當發揮稅收的必要作用,以政府為領頭人,共同推動經濟的增長,促進統計服務方式的轉變。
關鍵詞:數字經濟;中小企業;信用風險
一、數字經濟與信用風險的關系
(一)數字經濟的內涵與特征
1.數字經濟的內涵
“數字經濟”這一術語最早是在1996年DonTapscott撰寫的《數字經濟:智力互聯時代的希望與風險》中出現的;是在1998年美國商務部了《新興的數字經濟》報告將“數字經濟”的提法正式成型;隨著信息技術的發展成熟及經濟社會數字化程度不斷提升,“數字經濟”的內涵和范疇進一步擴大,2016年G20杭州峰會的《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》給出了一個權威的定義,指出:“數字經濟是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動”,這是G20對數字經濟的界定,得到了各方廣泛認同。數字經濟時代,運算速度快,存儲量大,也會創造出一個全新的虛擬空間,也會因人類過度依賴技術的發展而給自身安全造成極大的風險。這是數字經濟相比傳統的農業經濟、工業經濟的真正內涵體現。
2.數字經濟的基本特征
不同經濟術語會表現出不同的特征。相對于“農業經濟”“工業經濟”,當下迅速發展的“數字經濟”,體現出主要特征如下。第一,快速迅捷性。數字經濟是在互聯網的基礎上產生的,是互聯網發展到一定程度的必然產物?;ヂ摼W的發展推進,無線網絡、云計算、云儲存等信息基礎設施的普及和推廣,使得整個世界緊密聯系起來,各種經濟活動信息可以快速地呈現于線上,縮短了距離,節約了時間,加快了速度。第二,強力滲透性。數字經濟時代,數據成為推動經濟發展的關鍵生產要素。數字經濟依賴的信息技術、網絡技術的迅速發展,使得“數字經濟”OFLiaoningEconomyVocationalandTechnicalCollege有著極高的滲透性,使得信息服務業迅速地向農業、工業擴張,出現了三大產業之間界限模糊、相互融合的趨勢。第三,生產消費直接性。經濟發展的不同時期,經營者與消費者在經營循環鏈條上的位點不同,具有不同層次構造。而網絡的發展,使得處于網絡端點的生產者與消費者可直接聯系,從而降低了傳統的中間商層次存在的必要性,節省了時間,顯著降低了交易成本,提高了經濟效益。第四,經濟可持續性。數字經濟離不開網絡的發展,通過網絡,供需雙方能方便合理分析市場,發現什么方面短缺,什么方面過剩,什么方面影響生態環境,選擇必要的經營方向,合理消耗有形資源,降低加工成本,降低環境污染與生態惡化的整治成本,實現社會經濟的可持續發展。
(二)信用風險的內涵與特征
1.信用風險的內涵
信用風險又稱違約風險,是指借款人、證券發行人或交易對方因種種原因,不愿或無力履行合同條件而構成違約,致使銀行、投資者或交易對方遭受損失的可能性。此概念反映的信用人(受信者)比較廣泛,不局限于金融機構借貸中形成的信用人,符合了本文涉及的中小企業的概念范圍。企業發展中面臨許多風險,其中不可忽略的一個風險就是信用風險,如企業可能因經營管理不善而虧損、因市場變化出現產品滯銷、因資金周轉不靈不能按期還本付息等種種原因,導致到期不能償還債務。信用風險的發生嚴重一點可能直接會斷送企業的發展,是企業發展中不可以忽視的風險。信用風險,對于大企業和中小企業都存在,是他們的共性。但是由于中小企業存在靈活性、隨意性、目標不準確性、規模小無力性、道德偏差性等原因,會加大信用風險。在如今“數字經濟”時代,加大信用風險的這些原因還會存在,信用風險亦然潛在。
2.信用風險的基本特征
企業在經營中會遇到很多風險,包括信用風險及其他風險。信用風險是最重要的一種風險,是企業在融資過程中投資者首要參考的目標,也是企業交易資金順暢流轉的重要保證。企業信用風險主要有以下幾個特征。一是客觀存在性。在企業經營過程中,由于人的思維與行為的不確定性,經濟環境不確定性,必然導致違約即信用風險的存在,它是不以人的意志為轉移的,不可能消除。二是實體間的傳染性。經濟的發展在實體之間具有鏈條性。實體一方出現信用問題,很可能會導致下一個或幾個實體的經營困難或破產,從而導致信用鏈條的中斷和整個信用秩序的紊亂。三是管理者與信用風險具有相關性。中小企業主要的一個特點是由投資者即所有者自主決策與管理,企業所有者的話語權在日常經營和重大決策中占最重要的地位。這是自主靈活的一面。不利的一面,這種管理方式缺乏必要的制約和規范機制,企業管理者個人的信用觀念和信用行為會直接影響到企業的信用,企業的信用風險與管理者個人素質具有較高的相關性。四是信用風險具有可控性。有經營就必然蘊涵信用風險,信用風險是客觀存在的,是不可能消除的,但并不意味信用風險不可控制,該風險可以通過控制降到最低。信用風險是可以控制的,企業應該去探索研究風險的可控性,為企業后續長久發展規避風險。
(三)數字經濟與信用風險的關系
“數字經濟”是一個時代、是一個平臺,是一個舞臺。這個舞臺上,演繹萬象。數字經濟本身與信用風險不是因果關系,信用風險在農業經濟時代、工業經濟時代就已經存在。而數字經濟作為一個經濟時代,在發展中,信用風險依然存在,只是會變因演繹,演繹的手段可能不同、演繹的多少不同而已,就需要法律手段要更新了。
二、數字經濟背景下基于中小企業特征分析
信用風險經濟發展中,各類企業并存。中小企業是國民經濟的重要支柱,是大企業發展的重要基石,有著不同于大企業的特征,潛伏著一定的信用風險。特征之一,資產規模小,資金薄弱。這是中小企業的本質特征,是企業類型劃分作為中小企業應具備的根本標準?!百Y產規模小,資金薄弱”特征,是中小企業不利的一面,意味著生產經營規模不大,經濟業務品種少,經濟能力不強,抗風險能力差,存在潛在的風險包括信用風險。盡管處于數字經濟時代,數字經濟依賴的信息技術、網絡技術迅速發展,具有強力滲透性,會助推經濟,一定程度上會降低信用風險。但是作為信用風險具有客觀性,不以人的意志為轉移的,不可能消除。特征之二,員工人數較少,組織結構簡單。這個特征,從有利的一面看,便于人力資源管理,對員工進行有效的激勵,具有決策與執行的快速性,及時搶占經濟的有利點。有利有弊,決策與執行的快速性,意味著實現的是少數人的意志,意味著考慮得不周全,意味著潛藏著信用風險。人是企業發展的根本生產力,優秀的規模隊伍才是維護最佳信用的基礎與動力。數字經濟的發展,固然能提高員工的生產力,但只要有人在,就有信用風險,人員越少,信用風險越大。特征之三,經營決策靈活,市場反應靈敏。中小企業資產規模小,人員少,自然具備著在經營決策上有更大的彈性和靈活性,能較快地調整經營方向、調整產品結構,收效較快,數字經濟的發展也會助推決策靈活性與市場反應靈敏性。從另一角度看,中小企業的決策亦然依賴于少數決策者的判斷能力,存在著決策失誤的風險,也就自然存在著信用風險。特征之四,更多關注細微市場,專營某細小方面。中小企業由于自身規模小,人、財、物等資源相對有限,無法與大企業競爭。因而,其往往會關注于那些被大企業所忽略的細微產品市場,專營于某一細小方面。這個細微方面,在數字經濟時代下會更容易分析發現。不利的一面是細微產品經營取向的選擇仍然取決于人的意志,細小方面的市場仍然具有競爭性,細小方面選擇的決策依然存在取向失誤的風險,存在著信用風險。特征之五,科技創新較快,生產取向小型化、分散化??萍紕撔拢侵腹I企業用于科技創新和技術開發方面的具體活動?,F代科技在工業技術裝備和產品發展上有兩大發展方向,一是向著大型化、集中化發展,二是向著小型化、分散化發展。產品生產小型化、分散化為中小企業的發展提供了有利條件。不利的一面,科技創新伴隨著一系列原因形成的信用風險,系列原因包括人才問題、技術應用問題、資金問題、市場問題等等,都會導致信用風險的潛在性。
(訊)2017年6月12日至13日,IMT-2020(5G)推進組在北京召開了2017年IMT-2020(5G)峰會。大會以“5G標準與產業生態”為主題,邀請工信部領導以及數十家國內外主流移動通信和相關應用單位專家500多人參加了會議討論,面向業界了《5G經濟社會影響白皮書》。
自上世紀80年代以來,移動通信每十年出現新一代革命性技術,持續加快信息產業的創新進程,不斷推動經濟社會的繁榮發展。當前,第五代移動通信技術(5G)正在闊步前行,它將以全新的網絡架構,提供至少十倍于4G的峰值速率、毫秒級的傳輸時延和千億級的連接能力,開啟萬物廣泛互聯、人機深度交互的新時代。作為通用目的技術,5G將全面構筑經濟社會數字化轉型的關鍵基礎設施,從線上到線下、從消費到生產,從平臺到生態,推動我國數字經濟發展邁上新臺階。本報告測算結果顯示,2030年,在直接貢獻方面,5G將帶動的總產出、經濟增加值、就業機會分別為6.3萬億元、2.9萬億元和800萬個;在間接貢獻方面,5G將帶動的總產出、經濟增加值、就業機會分別為10.6萬億元、3.6萬億元和1150萬個。
5G正處于技術標準形成和產業化培育的關鍵時期,全球各國在國家數字化戰略中均把5G作為優先發展領域,強化產業布局,塑造競爭新優勢。我國要緊抓這一歷史性新機遇,加大統籌推進力度,加快5G產業化進程,超前部署網絡基礎設施,營造產業生態環境,深化各領域融合應用,全面開創5G發展新局面,為全球5G發展做出新的、更大貢獻。(來源:信息通信研究院 編選:中國電子商務研究中心)
全文鏈接:《5G經濟社會影響白皮書》
一、會計機構和會計人員方面,除依法設置會計機構和配備會計人員外,主要是建立有關制度和會計人員取得執業資格。在考核中發現有的單位建立制度未結合企業自身實際情況,或過于簡單,或與實際操作不大相符,或有制度未執行。會計機構負責人未取得會計師專業資格證書,任免、交接手續不全,一人多崗責任制劃分不夠明確。這些機構設置、責權劃分是規范化的基本要求,必須建立和完善。
二、會計憑證方面體現最基礎的會計行為,涉及原始憑證的合法性和真實性,會計核算的正確性和及時性。易被忽視的環節是原始憑證內容不夠齊全,缺少填制單位名稱或審批付款手續,有關資料未取得或填制原始憑證,發票有異地開具反映提供勞務的內容,這些都必須認真予以整改。
三、會計賬簿的設置要求完整,包括全年賬簿正確啟用、記錄準確清晰、按規定結賬,做到賬證、賬賬、賬表相符。較易出現的賬表不符現象,發生在財務費用科目使用上,將利息收入反映在貸方,結果導致財務費用總賬累計數與利潤表項下的財務費用累計數不符,正確的使用方法是把利息收入以負數記入財務費用科目的借方,與匯兌損益科目一樣,收支都在借方分別以正負數列示。
四、財務會計報告是綜合反映傳遞一個企業經濟信息的重要文件,它的內容真實完整與否都關系到其投資者、債權人的利益,同時也關系到本企業對外信譽影響程度,亦是對自身管理決策提供可行依據,因此應認真對待。財務會計報告關鍵是數字真實、計算準確、說明清楚、內容完整、種類齊全、格式正確、報送及時,能滿足對外對內信息需求者的要求。而考核中發現有的企業雖建立了財務會計分析制度,但并未認真執行。表現在每季度的財務會計報告中只有報表而沒有文字說明和財務分析,對預算的執行和完成情況的比較,或徒有形式的數字比較,或應付了事的幾行字,從而極大地影響會計報表閱讀者的正確理解。財務分析是財務會計報告的組成部分,是對經營狀況的評價,理應做細做好。
五、會計檔案記載著企業以往年度發生的經濟行為,應將全部會計資料定期整理成冊歸檔,妥善保管,由專人負責管理。在實際工作中,常有會計資料未定期歸檔,或資料不全等問題存在,使一些會計信息資源不能共享,影響有關部門的工作效率,反映出內部管理力度仍需加強。
【關鍵詞】后金融危機 隱性創意經濟 可持續發展 對策
【中圖分類號】F061.1 【文獻標識碼】A
金融危機過后,我國經濟健康發展面臨嚴峻挑戰,對經濟結構做出適當調整迫在眉睫。傳統的經濟結構和經濟增長方式已經不適應經濟社會的可持續發展需要,資源和環境承受著巨大壓力。這一波金融危機對金融業沖擊尤為嚴重,很顯然,金融業在今后很長一段時間難以成為拉動經濟繁榮的基礎產業。當前,絕大多數傳統產業已經完成了世界范圍內的產業布局,因此,為新的繁榮周期發掘核心產業是今后各國經濟發展戰略的主要任務,以低耗能、清潔型為核心的隱性創意經濟有可能承擔此任。
發達國家隱性創意經濟發展現狀
目前,在世界范圍內,隱性創意經濟迅速興起,發達國家已經將本國經濟發展的重點轉向隱性創意經濟,不言而喻,屬于隱性創意經濟的黃金時代即將來臨。歐美國家已將創意產業作為支柱性產業來大力發展,英國、美國、澳大利亞、日本和韓國等國的隱性創意經濟已形成了一定的規模。推動這些國家隱性創意經濟迅速發展的主要因素,正是源于各國政府多種舉措的重要作用。顯然,我國隱性創意經濟要發展,也應該吸取發達國家的經驗,各級政府要加強對隱性創意經濟的扶持,推動隱性創意經濟快速發展。①
英國隱性創意經濟發展概況?!皠撘饨洕焙汀半[性創意經濟”的概念最早出現在英國,英國也是最早發展創意經濟的國家。在20世紀90年代,首相布萊爾任期內強力推動創意經濟發展,這個時期也是英國的隱性創意產業發展最快的時期。據英國跨部門商業注冊機構(IDBR)統計數據顯示,英國從事與“隱性創意產業”有關的企業超過122,000家,約占企業總數的7.6%。這些企業中,75%主要從事數字藝術、計算機輔助設計、數字音樂、視覺傳達和表演藝術方面,產值達到1125億英鎊,對英國GDP的貢獻為5%,已超過大部分產業對全英GDP的貢獻。②
法國隱性創意經濟發展概況。法國的設計業是該國隱性創意產業的代表行業。法國設計業范圍非常廣泛,涵蓋了環境設計、企業形象設計、包裝設計、產品設計、服裝設計、時尚設計、視覺傳達設計以及設計研究等。研究表明,設計公司主要的業務內容是產品設計,占所有設計公司業務量的60%,但是產品設計的利潤率并不高,相比較而言,包裝設計利潤率豐厚。據該國工業設計促進協會統計,設計業的年營業額約為30億歐元。巴黎是國際時尚大都市,也是大部分設計公司的云集之地,法國55%的設計公司總部設在巴黎,這些公司無疑極大促進了就業,提供了全法國78%創意設計工作崗位。③
瑞典隱性創意經濟發展概況。瑞典的隱性創意產業發展非常迅速,也奠定了的該國在隱性創意經濟方面的領先地位。瑞典就業結構統計數據分析,從2010年至2013年設計業和數字多媒體產業是瑞典隱性創意產業中發展速度排名第一的行業,其次是表演藝術、平面藝術、文學等。音樂和電影是瑞典最具代表性的創意產業,瑞典是世界著名的三大音樂輸出國之一。電影產業尤為成功,幾十年來產生了許多經典名片,也培養了諸多聞名世界的導演和電影明星。瑞典的汽車與建筑業能在國際市場具有較強的競爭力,除了高新技術的貢獻,其中工藝設計因素不可忽視,在一定程度上,創意文化已經成為瑞典文化的代表之一。
丹麥隱性創意經濟發展概況。丹麥隱性創意產業的迅速發展得益于政府的大力支持,制定多項激勵政策促進創意產業發展,隱性創意產業已經成為帶動丹麥經濟發展的支柱產業。為了有力推動和促進隱性創意產業的發展,國家貿易產業部和文化部共同發表了一份《丹麥的隱性創意潛力》報告,其中詳細闡述了丹麥隱性文化創意產業的范圍和產業政策的策略重點,其主旨是為該國隱性創意經濟發展指明方向,提供參考數據。該報告詳述了丹麥的隱性文化創意產業涵蓋的9個領域,并列出每一領域產業鏈的詳細定義。丹麥政府選擇將文化、電影、音樂、新興媒體作為其隱性創意產業發展的四個重點領域。
德國隱性創意經濟發展概況。在德國,“文化經濟”和“隱性創意經濟”是同一概念。德國重視數字技術的推廣,隱性創意經濟在德國發展迅速。以2003年至2008年為例,其銷售額從1172億歐元增至1319億歐元,增加值遠遠高于化工業,略低于汽車業。德國政府在文化政策制訂方面也表現出其獨特性,至今沒有出臺一個正式的官方文化政策。德國文化創意產業具有以下特點:行業跨度大,創造是其共性;微型企業和中小企業為主體;以大城市為龍頭、輻射周邊地區的集群化趨勢日益明顯。④
我國隱性創意經濟的潛力分析
隱性創意經濟從歸屬來說,屬于宏觀創意經濟和區域經濟,涵蓋面非常廣,包括攝影、建筑、雕塑、動畫、數字媒體、工業設計、藝術設計和藝術經濟等。據統計,我國創意產業的隱性經濟增長率可達年均10%以上,因此,大力推動隱性創意經濟對我國經濟的可持續發展具有強大的支撐作用。
從國內經濟形勢分析,國務院2014年1月22日召開常務會議部署“推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展”,會議確定了推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的政策措施。國家行政學院社會和文化教研部副主任祁述裕在接受記者采訪時表示,推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的政策措施,是對2009年《文化產業振興規劃》的延續,是結合當前文化創意產業發展新情況提出的富有針對性的新舉措,表明政府對文化創意產業在經濟發展中的作用是認同的。同時他也認為,文化創意產業是當前推動經濟發展、城鎮化建設的有力抓手。中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉教授也表示,推進設計服務、文化創意以及與之相關產業融合發展的政策措施,切中了文化創意和設計服務的最核心價值,通過最合理的方式實現了其價值。他表示,創意設計較難形成穩定的商業模式,但對其他行業的融合發展、轉型升級有著不可取代的作用;同時,文化創意和設計服務與相關產業融合發展的政策措施也符合經濟發展規律及產業融合化發展的未來方向。
在隱性創意經濟占經濟總量比重方面,總體來看,我國的隱性創意經濟所占經濟總量比重與其他國家類似,但也有其獨特性。奧地利一位經濟學家深入研究了76個工業國和新興工業國的非正規經濟情況。數據表明:在歐美發達國家,“非正規經濟”大約占GDP的15%以上,在發展中國家,其所占比例較高,基本都在30%以上。該研究還指出,“非正規經濟”規模最大的國家約占其GDP的70%以上,規模最小的國家也要占其GDP的10%。⑤
三十多年來,我國經濟高速發展,經濟不斷轉型,隱性創意經濟逐步增加。有學者研究表明:20世紀80年代,我國隱性創意經濟占全部經濟的比重約在5%以下,到上世紀末迅速增加到20%,2000年至2013年隱性創意經濟增速減緩。目前其規模估計約占GDP的10%到20%之間。
我國隱性創意經濟的現狀分析
近些年來,憑著廉價勞動力的優勢,中國成為世界制造工廠,設計產業得到了前所未有的發展。然而,不可否認,不管是我國的隱性的設計經濟還是表層的設計經濟都與世界強國有著較大的差距,特別是隱性設計經濟的管理方式、市場運行方式等方面相當混亂,具體表現為如下幾個方面:
第一,國家和各級政府對于設計經濟的戰略地位沒有形成系統的、完整的認知,產業發展缺少強有力的政策、法律和金融支持,從而導致設計經濟進入不能持久發展的經濟怪圈。
第二,缺少產業運行的良好環境,市場化的短視行為極為普遍,而且設計教育的落后導致生產者的專業能力有待提高。
第三,監管機制不夠完善,特別是作為隱性設計經濟支柱的創意行為或產品得不到有效的保障和激勵。
第四,受傳統重道輕技的思維影響,創意行為的市場轉化能力有限,不能達到產品市場化運行效益的最大化。當然,隨著我國產業轉型升級,沿海地區逐漸意識到設計經濟發展的重要性,比如,近期廣東省就率先將設計經濟作為今后經濟發展的重頭戲加以提倡。
我國隱性創意經濟可持續發展的對策
隱性創意經濟在我國已經有了良好的開端,但與發達地區相比較仍有很大的差距。為了使我國隱性創意經濟可持續發展,當務之急是分析我國創意經濟基礎和發展情況,并積極引進其他國家隱性創意經濟發展的先進理念,尤其是創意園區建設的重要經驗??梢詮囊韵聨追矫孀龊霉ぷ鳎?/p>
第一,以宣傳為先導,營造隱性創意經濟發展的輿論環境。隱性創意經濟、隱性創意產業對于大多數人來說都還是很新鮮的詞匯,對創意經濟在發達國家的發展情況以及它與傳統經濟的差異更是知之甚少,也無法預見創意經濟對于未來經濟發展的重要意義,因此,營造社會輿論氛圍十分關鍵。要通過各種媒體多渠道立體化地宣傳隱性創意經濟目前的發展情況,尤其是隱性創意經濟的經濟拉動優勢,盡可能地擴大隱性創意經濟在本地區的影響。網絡是最不容忽視的宣傳平臺,創意經濟園區要構建自己的網絡平臺和相關行業網站,多方位擴大隱性創意經濟的影響力。此外,還可以通過舉辦多種標志性的活動,來擴大隱性創意經濟的社會影響。比如,定期舉辦以創意為主題的研討會、交流會、大獎賽等。高校是培養創意經濟人才的搖籃,上述活動要深入到各類藝術院校。鑒于目前我國大學創意經濟人才的培養還較為滯后,宣傳引導對高校畢業生未來的就業方向選擇、對于隱性創意經濟的人才規模擴大和質量提高都十分重要。
第二,以政策引導為保證,加速隱性創意產業發展。發達國家及地區的成功經驗表明,隱性創意經濟是城市經濟新的增長點,我國隱性創意經濟發展既需要借鑒先進的經驗,也要有細致的調查和研究。各省要摸清本區域內近年的隱性創意經濟發展情況,明確本區域內隱性創意經濟發展的總體思路和目標,制訂隱性創意經濟發展的政策和措施。同時,城市文化特色和品牌效應也很重要,要培育具有較強競爭力的產品體系,將產業鏈延伸,強化產業輻射功能并完善創意產業集聚區。此外,還要重視發揮政府的組織作用,對本地區隱性創意經濟進行統一規劃和整合,優化創意經濟發展的內外部環境。依靠政府制定一系列政策推動創意企業的發展,強化行業間的合作和協調,增加創意研發的人力和財力投入等。
第三,以資源合理配置和提升服務為手段,為隱性創意經濟發展搭橋鋪路。隱性創意產業是新興產業,企業在起始階段都存在規模小、資金少等問題,獨立生存的能力還不強,在這個關鍵階段,良好的服務環境尤為重要。另外,不同于傳統經濟,智力和技術密集型是隱性創意經濟的特征,創意人員尤其關注文化、環境和服務水平。因此,發展隱性創意經濟時,配套的公共服務業要先行考慮,先行發展。此外,還需要發展創意經濟發展的網絡服務平臺,便于業界的交流互動,為創意企業提供更加全面高效的服務。⑥
第四,以資金扶持為動力,拓寬隱性創意經濟發展渠道。創意企業最顯著的特征是智力和技術密集型的高科技企業,很多創意企業在起步時,資金是關鍵,也是最需要的。創意產業由于存在投資風險,要想獲得銀行貸款絕非易事,融資也有難度。以河南為例,在創意產業中,小企業仍然占大多數,規模大的企業很少,資金缺乏是這些企業存在的普遍問題。需要省、市政府制定相關的發展扶持政策,對這些企業在金融政策上給予充分傾斜。但僅僅依靠政策的推動來解決創意企業的資金缺乏問題還遠遠不夠,要鼓勵社會資金積極參與投資,解決隱性創意經濟健康快速發展的后顧之憂,只有如此,創意產業才能更長遠、快速和大規模發展。
第五,以人才培養為龍頭,壯大隱性創意經濟人才隊伍。具有創造能力與創新意識的人才隊伍是隱性創意經濟發展的關鍵。我國目前創意人才數量遠遠低于發達國家,創意人才培養任務十分艱巨。創意人才的培養是多層次、多方面的,在培養時要通盤考慮短期和長期效應。創意經濟是未來社會經濟發展的主要方向之一,發展前景良好,要充分發揮本區域內的大學人才優勢,加快培養創意人才,可以嘗試通過各種激勵措施和平臺,諸如提供獎學金、產學研一體化、提供實踐基地、組織作品展覽、邀請創意精英講座,建立高校和創意企業合作等,使學生盡早接觸創意經濟,培養學生的創意思維,甚至較早地融入業界。另外,還應在課程體系之中,單獨設置有關的拓展課程,促進創意學校與企業聯合,探索產學結合的人才培養模式。
綜上,我國經濟環境與歷史發展特點有別于英、美、法、日等發達國家,這也決定了我國隱性創意經濟的發展之路要汲取經驗,但又不同于這些國家,我們要立足國情,通過采用宣傳、政策、服務、財力、人才等措施,多管齊下,實現我國隱性創意經濟的可持續發展。
(作者為河南工業大學副教授;本文系2014年河南省政府決策招標課題“后金融危機時期河南省經濟轉型發展的路徑選擇”,項目編號:2014149)
【注釋】
①徐丹丹,宋欣,張維昊:“國外城市發展文化創意產業的金融支持研究”,《首都經濟貿易大學學報》,2011年第5期,第17~18頁。
②張婷:“歐洲隱性創意設計經濟發展現狀、特征及借鑒”,《商業時代》,2012年第5期,第15~16頁。
③俞思念:“創意文化與創意經濟在當代中國的興起”,《學習論壇》,2011年第4期,第25~26頁。
④張乾峰:“文化創意產業園區的盈利模式”,《新聞前哨》,2012年第1期,第43~44頁。
⑤李剛:“文化創意產業對轉型城市的影響與內升路徑”,《上海城市管理》,2012年第1期,第65~66頁。
(湖北汽車工業學院經濟管理學院 湖北 十堰 442002)
摘 要:隨著信息產業的不斷發展,日常的生活產品逐漸數字化,國內居民的生活方式逐漸發生變化,逐漸形成一種新的數字化的生活模式。但是由于各種原因,部分居民逐漸被排除在新的社會生活模式之外,出現了“數字歧視”現象,并逐漸形成新的“數字弱勢群體”。文章結合多種研究方法,綜合運用行為學、統計學和相關的分析方法和理論工具對數字弱勢現象進行研究,并提出解決策略和建議。
關鍵詞 :數字化;數字歧視;弱勢群體;社會公平
中圖分類號:C914 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.11.004
*基金項目:湖北省大學生創新創業訓練項目(項目編號:201410525024);湖北汽車工業學院大學生創新性實驗項目(項目編號:SJ201479)
作者簡介:張貝貝(1995-),湖北汽車工業學院國際經濟與貿易專業2012級本科生;周林(1993-),湖北汽車工業學院國際經濟與貿易專業2012級本科生;嚴龍茂(1965-),湖北汽車工業學院經濟管理學院副教授,研究方向:汽車經濟和企業金融方向的研究。
收稿日期:2015-04-16
信息化產品在人們的日常生活和學習中扮演著越來越重要的角色,但由于種種原因導致了不同社會群體之間在擁有和使用現代信息技術方面存在差距。為了縮小這種差距和提高人們的生活質量,有必要加強在該領域的研究。
1 相關概念界定
數字歧視,指的是一種社會現象,它是在信息產業高速發展的背景下產生的。在鋪天蓋地的信息產品的席卷之下,數字化逐漸成為我們日常生活的顯著特征,我國居民的生活方式也相應的發生了變化,人們的衣食住行都離不開信息產品的參與,從而慢慢形成了一種數字化的生活模式。但實際上,并不是每個人都能享受到科技進步給人類帶來的便利,有很多人因為這樣或那樣的原因,無法使用甚至是接觸到新型的數字化產品,便被排除在新的生活模式之外,也慢慢的與大眾脫離。久而久之,適應信息化生活的人和那些排除在新生活模式之外的人之間就形成了巨大的差距,直觀上看來也是一種不公平的社會現象,這種現象就叫做數字歧視。
數字弱勢群體,指的就是在上述數字歧視現象中處于劣勢地位的那一群人。他們在生活中接觸不到有形的電子化產品,更享受不到各種無形的信息產品給生活帶來的便利。所以,在享受信息產業快速發展的成果,和體驗新的生活模式方便,他們處于相對弱勢的一方,我們把處于這樣的不平等地位的人,統稱為數字弱勢群體。
“數字歧視”和“數字弱勢群體”是兩個比較新穎的詞匯,也是筆者文章的創新之處,希望以上解釋能給讀者在閱讀中帶來便利。
2 湖北省弱勢群體的“數字歧視”現象研究設計
2.1 研究方法
此次調查分析基于被調查者已經遭受到了數字歧視,并由此設計問卷進行研究調查出現國民數字化歧視的原因,通過對影響因素的分析,增進國民對此種現象的認識,引起廣大的居民的重視,更好地享受現在的數字化生活。
本章的研究方法主要是問卷調查法、數據分析法和理論分析法,并使用spss統計分析軟件對數據進行可信度分析和主成分分析,找出影響數字歧視的關鍵因素。
(1)問卷調查法。筆者為了研究這一現象,筆者在十堰、黃石、隨州、襄陽、宜昌、武漢等13個縣市發放《數字化歧視現狀調查》問卷資料共計1 500份,回收后有效問卷為1 379,通過各地區對問卷的作答來了解“數字歧視人群”在普通人群中的比例,并了解數字化在居民中的應用深度及服務深度。
(2)數據分析法。使用SPSS統計分析軟件對實地調研得出的數據進行描述性分析、信度分析、因子分析、回歸分析等方面的處理,從實證的角度研究各變量的關系,構建分析模型。
(3)理論分析法。以調研的結果為指導,運用辯證唯物主義的認識論與方法,從整體上綜合研究以得出導致“數字歧視”的關鍵因素,并進行經濟解釋。
(4)文獻研究法。通過對文獻資料進行研究,了解國內外有關數字化歧視的有關描述及觀點,然后對湖北省的“數字歧視”現象進行分析比較,從而獲得更可靠的文字信息。
2.2 研究設計
2.2.1 問卷設計
此次調查分析,筆者選定的主題是數字化歧視,首先假定在現行社會中確實存在數字歧視現象,有部分人群遭受到了數字歧視,通過搜索各種相關資料區別出“數字化弱勢人群”并研究影響數字化歧視的各項因素,設計調查問卷。
問卷共分為三個部分:第一部分為數字化歧視的判定問題,通過對題目的回答來判斷調查對象是否為受數字歧視者,并以此為標準來篩選有效問卷,保證問卷的可靠性和調查數據的可信度;第二部分為數字化歧視影響因素重要性評價,利用李克特量表,將每項因素按照完全不重要、不重要、一般、重要和非常重要五種程度來判定每項因素對于該問題的重要性。第三部分是個人信息,反映被調查者的基本信息情況。
2.2.2 數據收集與分析思路
調查分析是基于對湖北省十堰市、武漢市、襄陽市、隨州市、黃石市和宜昌市共13個縣市進行抽樣調查,其中農村和市(縣)調查者居多。抽樣調查的對象涉及到了各個年齡段和各種不同職業的普通人群,主要針對18歲以上的成年人,職業多為農民、工人和企事業單位人員。一共發放了1 500份問卷,回收有效問卷1 379份,有效率高達92%,通過SPSS軟件分析可信度達到了98.5%。
3 數據分析
3.1 信度分析
使用SPSS軟件對所有根據問卷得出的數據進行可靠性檢驗, Cronbach's Alpha的信度系數為0.986,大于0.9,問卷的可信度很高,即這批問卷和基于這份問卷得出的數據是可靠的,可以進一步得出這次數據的處理結果是比較可信的。
3.2 描述性分析
表1反映了在1 379個被調查者中,有49.7%的人使用傳統渠道,如電視、報紙、收音機、人口相傳等形式獲取信息,有50.3%通過新型的網絡媒體獲取信息。由于此次問卷調查的目的在于找出產生數字歧視的原因,而衡量這些潛在影響因素的指標由完全不重要、不重要、一般、重要、非常重要五個構成一個完整的衡量體系,所以,在這里把前面的這兩個衡量指標去掉,因為它們表示被它們表示的變量不是影響因素。此處只統計后三個衡量指標,統計結果如下:
基于五個衡量程度分析得出結果,并截取了上面一部分的代表性數據,在問卷設計中的說明,衡量程度中“一般”的代碼為2,“重要”的代碼為3,“完全不重要”的代碼為4。而表2是經過處理的結果,以性別為例,我們把認為性別完全不重要、不重要、一般、重要、完全重要的所有選項加權平均,根據后面的結果可以回歸到之前的假設定義。靠近3和4表示是重要或完全重要的,被它們所描述的變量對數字歧視很可能存在影響或影響很大,具體到這張表,“個人觀念”和“經濟發展程度”很接近3,而“網絡普及程度”接近4,表明了這三個因子是造成數字歧視的重要原因,并且,人們對某一因素的選的越多,表明人們認為這一因素的確產生了數字歧視,其相應的高頻率和百分比也進一步佐證了筆者的這一判斷。
3.3 因子分析
KMO值介于0和1之間,它的測度值越大(即接近0.1),表明變量間的共同因子越多,研究數據越適合用因子分析。由表3可知,KMO值為0.938,表示非常適合進行因素分析。
Bartlett的球形檢驗的目的是檢驗相關矩陣是否為單位矩陣,如果是單位矩陣,則認為因子模型不合適。由上表可知,Bartlett的球形檢驗的近似卡方值為37529.654,自由度為78,同時,概率值sig.為0.000<0.01,達到了顯著水平,說明其適合做因子分析。
由表4可得,第一大欄為各成份的序號,共有13個變量。
第二大欄為初始特征值,共由三欄構成:特征值、解釋方差和累計解釋方差。合計欄為各成份的特征值,此處固定提取3個因子,因此軟件提取了3個因子。累計解釋方差欄為各因子方差占總方差百分比的累計百分比。如在解釋方差欄中,第一和第二成份的方差百分比分別為87.429%、3.961%,累計百分比這欄中,第一成分的累計百分比仍然為87.429%,第二成份的累計百分比為91.390%,即為87.429%、3.961%的和。
第三大欄為因子提取的結果,未旋轉解釋的方差。第二大欄里固定提取的因子的特征值提出來,單獨列在第三大欄,并且按照特征值由大到小的順序進行排列,所以第一個公因子的解釋方差最大。
第四大欄為旋轉后解釋的方差。與第三大欄相比有所改變,旋轉前的特征值從11.366到0.315,從旋轉前最大特征值與最小特征值之間的差距比較大到相對集中,特征值從4.197到3.914。
由表5可得,提取的三個因子中,在第一因子中,排在前3位的因素是性別、收入、數字化產品更新速度,從均值來看,收入是影響數字歧視的重要因素,因此將第一因子命名為“收入因子”。
在第二因子中,排在前4位的是經濟發展程度、個人觀念、學歷、政府重視程度,從均值來看,經濟發展程度是影響數字歧視的重要因素,因此將第二因子命名為“經濟發展因子”。
在第三因子中,排在前3位的是網絡普及程度、年齡、家庭環境,從均值來看,網絡普及程度是影響數字歧視的重要因素,因此將第三因子命名為“網絡普及因子”。
由此可見,影響數字歧視的的主要因素有:網絡普及程度、經濟發展程度、收入狀況。
4 分析結論與建議
4.1 研究的主要結論
本報告從數字化產品及服務的應用情況出發進行調查研究,分析得出造成數字歧視的主要影響因素,并依此為基礎提出了相應的應對策略和建議。主要得出以下結論:第一,造成數字歧視影響因素有很多,通過利用SPSS統計應用軟件對調查結果進行數據分析,最后得出造成數字歧視的關鍵性因素主要有網絡普及程度、經濟發展程度、收入狀況。
第二,對于數字歧視問題的解決,應該在上述結論的基礎上采取有效的應對措施,主要從政府、企業、社區組織和個人四個角度進行改革和深思。
4.2 數字歧視的主要應對措施
4.2.1 政府層面的應對措施
(1)政府應加強農村信息基礎設施建設,促進農村網絡信息普及程度的發展。通過研究國內東西部地區和城鄉信息發展不均衡,發現關鍵在于信息技術應用所依托的信息基礎設施的差距。因此,首先要解決農村由于資金不足而缺乏信息化發展設備的問題。要想提高農民的信息工具普及率,就要提高計算機的普及率,加強農村信息基礎設施建設,加強農村居民的硬、軟件設備。
(2)要縮小及跨越數字歧視,必須堅持教育先行基本國策。國家應持續加大在基礎教育方面的投入,同時也應加大對于普及信息化知識和技能教育的投入,對社會公眾進行全面的信息面向社會公眾大力進化教育。為弱勢群體階層提供受教育和培訓的機會,提高全民的信息技術水平和素養,使其掌握信息技術使用的基本技能,從而為縮小以至跨越數字歧視提供智力支持。
(3)政府應加強信息化和數字化社會的宣傳,提高群眾的數字化信息意識。國大多數人的信息意識普遍比較淡薄,對信息和現代信息技術知識了解得較少,捕捉信息的能力較差,因此要努力提高他們的信息意識,促使他們了解信息的重要性,掌握一定的信息技術。可采取各種大眾傳媒、各類信息機構和其它多樣化的方式和手段,進行廣泛持久的宣傳。
(4)采用“政府推動,市場引導,企業運作”的運作模式。我國由于經濟發展水平低,企業規模小無力獨立承擔普遍服務義務,可以采取國家設立普遍接入基金和國家財政的兩種形式。
4.2.2 企業層面的應對措施
企業是以盈利為目的組織,要求企業采取措施,在減輕“數字歧視”的過程中發揮長效作用,這就要求我們尋找到迎合企業自身利益的出發點。消減“數字歧視”有利于新型數字化產品的推廣和普及,從而擴大企業的盈利。因此,企業應在控制成本的前提下采取適當措。
(1)在產品推廣過程中,采取適當刺激措施。很多人尤其是中老年人,對數字化產品并不敏感,這些數字產品在他們的生活中并不占有很重要的地位。人們對產品沒有了解的欲望,就會缺乏購買的欲望。因此商家為使這類人群成為消費群體,可以采取一些刺激措施,調動此類人群對于產品的積極性。
(2)加強產品安全性宣傳,建立安全保障、賠付體系。對于未使用過或很少使用數字化產品的人來說,不愿使用它們的原因可能集中于以下幾點:一是不會操作;二是操作程序復雜;三是對產品的安全性保持懷疑。其中,消費者對于數字產品安全性的懷疑應引起開發商、商家重視。因此運營商應加強產品安全性得宣傳,建立安全保障、賠付體系,可以以實際賠付事例贏得消費者信任,樹立消費者對產品安全性的信心。
4.2.3 社區層面的應對措施
社區可以組建“數字產品科普室”,“老年人專用電腦室”等社區信息中心。征集義工、提供場所,在征得社區住戶支持的前提下可籌集一定資金,為老年人組建“數字產品科普室”,“老年人專用電腦室”等,并安排時間為社區中的老年人們普及數字產品的使用方法,組織老年人進行學習,另可組織相關比賽活動以調動老年人積極性。而對于義工,社區也可采取適當鼓勵政策,如與附近學校聯合,讓學生為老年人普及知識,學校和社區對參與活動的學生給予獎勵等。
4.2.4 個人層面的應對措施
就個人層面而言,數字歧視者更重要的是轉變自己對數字化的觀念,了解數字時代的特征,努力去接受新型數字產品和軟件;另一方面,未受數字歧視的個人可能更有優勢、更有意愿去嘗試和接受新型產品,他們在享受數字化帶來的便利時,也應承擔一定的社會責任和義務,幫助身邊的數字歧視者更好地融入數字化生活中,脫離出數字歧視群體,從而促進信息社會的發展。
參考文獻
1 沐賢斌.數字鴻溝的現狀、成因及對策研究.碩士論文[D].合肥:安徽大學,2010.
2 西桂權.我國數字鴻溝與經濟鴻溝之間的關系.博士論文[D].北京:北京郵電大學,2013.
“移動互聯網的效率已經放緩,但它的體量是很大的,還有很多可以創新的地方。人工智能是在云端的,而移動互聯網很多是終端的變化,終端變化和云端變化兩者是相輔相成的,不是有這邊就沒有另外一邊。人工智能絕對是一個大的風口,但是現在未必到了最關鍵的時間。”面對記者的提問,騰訊公司董事局主席兼CEO馬化騰回答得四平八穩。這一幕,發生在第三屆世界互聯網大會企業家代表集體采訪會上。
11月15日至18日,第三屆世界互聯網大會以“烏鎮進行時”為主題特設的系列會,在烏鎮互聯網國際會展中心新聞廳連續召開。系列會共計10場,包括4場會、5場集體采訪和1場記者見面會,分別為:浙江省國家信息經濟示范區建設新聞會、“互聯網之光”博覽會新聞會、大會閉幕新聞會、國家信息化發展評價報告專題會;浙江省信息產業領軍企業家集體采訪、專家代表集體采訪、數字經濟專場集體采訪、企業家代表集體采訪(兩場);“世界互聯網領先科技成果活動”記者見面會。
最科技:彰顯互聯網創新力量
“舉辦世界互聯網領先科技成果活動,目的在于展現全球互聯網領域的最新科技成果,擴大互聯網創新力量的影響力,彰顯互聯網領域從業者的創造性貢獻,搭建一個全方位的創新交流平臺。”在“世界互聯網領先科技成果活動”記者見面會上,國家網信辦信息化發展局局長徐愈介紹道。
作為領先科技成果活動的主持人,中國工程院院士、中國互聯網協會理事長鄔賀銓對這場活動的價值和意義深有感觸。“這次給了大家一個信心:互聯網是有可能成為新的經濟增長點的。希望通過這次彰顯互聯網創新的力量,正如主席所說,互聯網是當今科技創新競爭的高地、是最活躍的?!?/p>
在這場記者會上,加利福尼亞大學伯克利分校教授胡正明表示,這種形式的活動,既能鼓勵人們將智慧更多地用于科技創新,又可以激勵年輕人在互聯網領域抓住更多的創新機遇。
自今年3月以來,谷歌智能機器人AlphaGo大勝世界圍棋冠軍李世石后,人工智能便被推到了舞臺中央,此次大會更是頻頻被提及。百度公司總裁張亞勤在記者見面會上坦言,人工智能其實并不神秘,已經走過60年的發展歷史。近10年中,由于深度學習、大數據、計算能力的不斷增強,所以變得比較實用了,現在已經比較廣泛地應用于我們的日常生活中。
而人工智能的基礎是數字經濟,作為大數據先行者,貴州一直在致力于大數據產業發展。貴陽市副市長徐昊在“數字經濟專場集體采訪”中透露了貴州大數據產業的布局和規劃。一是要讓推動數字經濟發展的企業做主角,企業是創新的主角,企業是創新的活力之源;二是要做好打基礎的工作,發展數字經濟,全球形成共識,首先要做好基礎設施建設;三是做好一塊試驗田,這個試驗區意味著先行先試,在互聯網時代、在數字經濟時代,很多先行先試是顛覆性的。
最有效:潘多拉魔盒變身世界寶庫
主席說互聯網是一把雙刃劍,用得好可以打開阿里巴巴的寶庫,用不好就是潘多拉的魔盒。如何攜手共建網絡空間命運共同體是一個非常深刻的命題,創新驅動是手段,造福人類是根本目的。那么,如何讓互聯網成為造福人類的寶庫,怎樣縮短數字鴻溝,我們又該如何構建世界命運共同體?
“命運共同體一定是共同治理,而且在不同的層面上,既有國家、政府層面,也有企業、技術層面,更有網民等各個層面來共同構建命運共同體。”國家網信辦網絡新聞信息傳播局局長姜軍在“專家代表集體采訪會”上表示,在全球互聯網治理上各國、各企業要協同聯動。
如何協同聯動?在復旦大學中國研究院院長張維為看來,第三屆世界互聯網大會就是很好的方式,大家針對不同議題分別討論,逐步形成一種世界范圍內的共識?!翱偟目蚣苁菄H社會應該形成共識,首先就應該是尊重網絡,因為網絡是自然空間和政治空間的延伸,所以要達成這個共識?!?/p>
隨著互聯網發展程度加深,舊體制被打破,新規則在不斷形成。清華大學公共管理學院院長薛瀾建議,在新規則形成過程中,各國通過民主協商的方式,讓企業、政府和社會共同參與,最后讓這套新的規則引導網絡空間更健康地發展。
在構建命運共同體的過程中,既需要政府和國際組織進行網絡空間治理,又需要網民自治,缺一不可?!斑@兩種方式都很重要。網絡社區里有許多規則及契約,這些規則形成網民的行為準則,大家要進入這個社區就必須遵守這樣的規則。這些規則是通過自下而上的討論產生的。而政府的治理是制定規則,如果我們單獨強調政府的治理,那么成本是比較高的,所以我主張把這兩個方面結合起來?!蔽錆h大學資深教授馬費成在專家代表集體采訪會上建議,“要雙管齊下,既要自律也要他律”。
最浙江:讓信息插上騰飛的翅膀
世界互聯網大會永久落戶浙江烏鎮,不僅使烏鎮成為世界的焦點,更為浙江經濟社會發展,特別是以互聯網為核心的信息經濟,帶來了重大的機遇。在第三屆世界互聯網大會開幕之際,中央網信辦、國家發展改革委批復浙江,同意設立國家信息經濟示范區;工業和信息化部批復浙江同意設立杭州國家級互聯網骨干直聯點。
國家網信辦副主任王秀軍在“浙江省國家信息經濟示范區建設新聞會”上表示,希望浙江省通過國家信息經濟示范區創建工作促進省內經濟社會的全面發展,并為我國經濟社會轉型升級探索出新路,在全球數字經濟發展中樹立中國標桿。
“設立國家級互聯網骨干直聯點,對于建設完善我國的信息網絡基礎設施、滿足社會信息服務需求、促進經濟轉型升級和推動區域協調發展具有重要的戰略意義?!惫ば挪扛辈块L陳肇雄提出要求,力爭2017年上半年建成開通。