前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導(dǎo)思想
2013年全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)法制培訓(xùn)工作,要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全局中心工作,以強(qiáng)化法律意識(shí)、增強(qiáng)依法行政能力為目標(biāo),以法律知識(shí)、法律技能及依法行政實(shí)踐中的典型經(jīng)驗(yàn)和突出問(wèn)題為重點(diǎn),堅(jiān)持思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新,推動(dòng)全系統(tǒng)法制培訓(xùn)工作有效開(kāi)展。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)法律知識(shí)
1.綜合法律知識(shí)
(1)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》;
(2)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》;
(3)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》;
(4)其他規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章。
2.專業(yè)法律知識(shí)
公路、運(yùn)管、海事、航道等部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的重要法律、法規(guī)、規(guī)章。
(二)法律技能
1.規(guī)范性文件制定和備案審查實(shí)踐技能;
2.依據(jù)適用、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、文書(shū)制作、案卷規(guī)范等行政執(zhí)法實(shí)踐技能;
3.明察暗訪、案卷審查等行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)踐技能;
4.審理聽(tīng)證、應(yīng)訴技巧等行政復(fù)議應(yīng)訴實(shí)踐技能;
5.其他涉及依法行政的實(shí)踐技能。
(三)依法行政實(shí)例
1.公路、運(yùn)管、海事、航道等部門(mén)依法行政方面的典型經(jīng)驗(yàn)介紹;
2.公路、運(yùn)管、海事、航道等部門(mén)行政執(zhí)法方面的突出問(wèn)題分析及治理對(duì)策;
3.依法行政方面重大事件、案件分析。
三、培訓(xùn)方式
結(jié)合“一月學(xué)一法,兩月考一法,三月一競(jìng)賽”活動(dòng)要求,法制培訓(xùn)工作以各單位自行組織為主,可采取集中培訓(xùn)、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)和法律知識(shí)考試等形式,應(yīng)做到每月至少學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)規(guī)章、執(zhí)法規(guī)范或法制工作制度,每?jī)稍陆M織一次法制知識(shí)考試??h局根據(jù)培訓(xùn)工作開(kāi)展情況,在全年組織不少于兩次的全體行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)。
縣局將統(tǒng)一下發(fā)培訓(xùn)學(xué)習(xí)筆記本,全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員應(yīng)按時(shí)參加單位組織的集中培訓(xùn),結(jié)合個(gè)人自學(xué),認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,及時(shí)撰寫(xiě)心得體會(huì)。要積極拓展學(xué)習(xí)效果,自覺(jué)把調(diào)查研究貫穿于學(xué)習(xí)全過(guò)程,就行政執(zhí)法工作有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究,切實(shí)提高自我學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐轉(zhuǎn)化能力。
四、培訓(xùn)要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證質(zhì)量。各單位要加強(qiáng)對(duì)年度法制培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定年度工作方案,年度累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于160學(xué)時(shí)(其中集中培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)),對(duì)參加法制知識(shí)考試合格的人員發(fā)放《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》。行政執(zhí)法人員要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,及時(shí)撰寫(xiě)心得體會(huì)。各單位要根據(jù)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況,認(rèn)真填寫(xiě)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)情況登記表》,并在年底報(bào)縣局備案。
法制宣傳教育工作是提高全民素質(zhì)、推進(jìn)民主法制建設(shè)的重要保障。自“六五”普法工作啟動(dòng)以來(lái),我會(huì)高度重視“六五”普法工作,把普法工作納入重要議事日程,實(shí)行普法責(zé)任制,列入各年度工作目標(biāo)管理,統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一督察考核。
一是健全普法組織機(jī)構(gòu)。及時(shí)成立了以理事長(zhǎng)為組長(zhǎng),副理事長(zhǎng)為副組長(zhǎng),全體職工為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立社區(qū)普法辦公室,指定專人負(fù)責(zé)社區(qū)普法工作。定期召開(kāi)普法專題會(huì)議,制定“六五”普法規(guī)劃、年度計(jì)劃,研究部署普法依法治理工作,制定“法治城市”建設(shè)活動(dòng)方案、“法律七進(jìn)”活動(dòng)方案以及結(jié)合新形勢(shì)開(kāi)展的其它法律法規(guī)宣傳,及時(shí)解決普法工作中存在的疑難問(wèn)題。
二是成立普法教育宣傳隊(duì)伍。按照普法依法治理工作要求,專門(mén)選配了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有工作責(zé)任心的工作人員擔(dān)任法制宣傳骨干,并積極組織參加各類普法依法治理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),形成了由普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員等組成的普法依法治理隊(duì)伍,提升了普法依法治理整體效果。
三是健全普法工作機(jī)制。為切實(shí)做好普法工作,建立健全了普法培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳、考核制度,建立和完善普法工作機(jī)制,促進(jìn)機(jī)關(guān)普法依法治理工作深入開(kāi)展,為“六五”普法依法治理工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn),圍繞中心,全面開(kāi)展法制宣傳教育
(一)加強(qiáng)干部職法制教育。將法律學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,堅(jiān)持黨員干部集體學(xué)法,通過(guò)黨支部學(xué)法、干部每月集體學(xué)法、參加法制講座培訓(xùn)等形式,組織干部職工系統(tǒng)《憲法》、《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規(guī),每季度還組織為期半天的普法骨干培訓(xùn),并將學(xué)法和法制考試納入年度考核,干部職工的法律意識(shí)、法制觀念、法制服務(wù)水平明顯提高。
(二)加強(qiáng)法制宣傳教育。積極開(kāi)展法制宣傳專項(xiàng)活動(dòng),每年在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、6.26禁毒日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)6次以上,切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育的力度,廣泛宣傳了《憲法》、《公務(wù)員法》、《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《城市居民最低生活保障條例》、《省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》、《省法律援助辦法》、《條例》等法律法規(guī)、政策,特別是加強(qiáng)了對(duì)《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等與工作結(jié)合密切法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。兩年多來(lái),共開(kāi)展大型宣傳咨詢活動(dòng)7余次,辦法制宣傳專欄10余期,在每年的助殘日期間,與區(qū)司法局一起開(kāi)展殘疾人法律援助,共發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料2000余份,現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢達(dá)100人次。同時(shí)定期邀請(qǐng)司法局的法律工作者為殘疾人上法制課,共有500余人參加了培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)情報(bào)信息工作,注重發(fā)現(xiàn)和化解各種不穩(wěn)定因素
一、指導(dǎo)思想
以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為抓手,全面提升行政執(zhí)法人員整體素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法證件管理,進(jìn)一步夯實(shí)法制工作基礎(chǔ),逐步建立規(guī)范化、常態(tài)化的法制工作機(jī)制,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出努力。
二、培訓(xùn)方式
本次培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)的形式,由市政府法制辦公室組織,邀請(qǐng)法律專家,以及從事政府法制工作,且具有一定法律理論水平和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行授課,通過(guò)經(jīng)驗(yàn)介紹、典型帶動(dòng),有針對(duì)性地解決執(zhí)法中存在的各類問(wèn)題。
三、培訓(xùn)范圍
(一)各縣(市、區(qū))、市直行政執(zhí)法部門(mén)全部執(zhí)法人員,重點(diǎn)是持、領(lǐng)證人員。
(二)各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)單位分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)、法制辦主任及法制機(jī)構(gòu)工作人員。
四、時(shí)間安排
首批培訓(xùn)時(shí)間擬定為五月中旬,屆時(shí)以市政府法制辦發(fā)出的《共用法律知識(shí)培訓(xùn)通知單》為準(zhǔn),分批培訓(xùn)具體時(shí)間另行通知。
五、培訓(xùn)內(nèi)容
以省《行政執(zhí)法人員共用法規(guī)選編》及相關(guān)資料為教材,以貫徹落實(shí)國(guó)家、省對(duì)依法行政工作的最新部署和安排為重點(diǎn),通過(guò)解析行政執(zhí)法監(jiān)督檢查過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題以及行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題等,查堵、完善行政執(zhí)法過(guò)程中有關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)的缺失。
六、培訓(xùn)要求
(一)各單位要高度重視,責(zé)成專人落實(shí),要結(jié)合工作實(shí)踐,及早選出典型事例、好的經(jīng)驗(yàn)做法,選聘專人編輯成書(shū)面材料,并于年5月底前報(bào)送市政府法制辦。
(二)各行政執(zhí)法單位要根據(jù)確定的培訓(xùn)時(shí)間,妥善安排好工作,保證行政執(zhí)法人員按時(shí)參加培訓(xùn)。
(三)參加培訓(xùn)情況將與各單位年度依法行政目標(biāo)責(zé)任制考核、行政執(zhí)法證件年檢掛鉤。
“四五”法制宣傳教育工作情況的匯報(bào)
今天,省財(cái)政廳一行來(lái)扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,我對(duì)各位的到來(lái)表示歡迎和感謝。下面,按照吉財(cái)法[2005]521號(hào)關(guān)于印發(fā)《全省財(cái)政“四五”法制宣傳教育考核驗(yàn)收方案》的通知要求,把扶余縣財(cái)政局“四五”法制宣傳教育工作情況匯報(bào)如下。
“四五”普法工作開(kāi)展以來(lái),扶余縣財(cái)政局在省、市財(cái)政部門(mén)和縣普法和依法治縣辦領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照吉林省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》(吉財(cái)法[2001]1690號(hào))確定的工作任務(wù),緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”的總體目標(biāo),大力加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育,不斷提高財(cái)政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,有力推進(jìn)了全系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)工作進(jìn)程,促進(jìn)了我縣財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),深入開(kāi)展“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)
根據(jù)全省財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財(cái)?shù)墓ぷ髂繕?biāo),我局認(rèn)真制定了扶余縣財(cái)政系統(tǒng)的“四五” 法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財(cái)工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式深入持久地開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育。我局每年專門(mén)召開(kāi)一次財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會(huì),對(duì)財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標(biāo),并要求各部門(mén)年末按時(shí)報(bào)送普法工作進(jìn)度表和工作總結(jié),使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳和集中培訓(xùn),廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性明顯提高。在“四五” 法制宣傳教育和依法理財(cái)工作中,我們突出了以下幾項(xiàng)工作:
一是注重法制教育隊(duì)伍建設(shè)。我局成立了以書(shū)記局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,完善和嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)關(guān)學(xué)法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊(duì)伍。把法制宣傳教育和依法理財(cái)工作擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置,建立了以局長(zhǎng)為龍頭,以科長(zhǎng)、所長(zhǎng)為主體,以執(zhí)法人員為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。
二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強(qiáng)了與公、檢、法部門(mén)的聯(lián)系,在專職法制教育工作者的指導(dǎo)下,根據(jù)財(cái)政系統(tǒng)的宣傳重點(diǎn),加大法制宣傳的力度,及時(shí)宣傳報(bào)道依法理財(cái)?shù)牡湫徒?jīng)驗(yàn),促進(jìn)了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實(shí)施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計(jì)劃,并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開(kāi)辟專欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育,力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事、依法行政、依法理財(cái)。
三是積極開(kāi)展豐富多采的法制宣傳教育活動(dòng)。財(cái)政局機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在副處以上干部中定期開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)和舉辦法制講座,確保黨組中心學(xué)習(xí)組年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí),全局副處以上干部參加年度法律知識(shí)考核,參考率100%,優(yōu)秀面100%。在科級(jí)干部以下機(jī)關(guān)工作人員中,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的部署相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù),重點(diǎn)圍繞《憲法修正案》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。采取做試卷、聽(tīng)講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等形式,加大對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。每年積極組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級(jí)各類法制學(xué)習(xí)及講座。
五年來(lái),我局共舉辦了法律學(xué)習(xí)班10期,共培訓(xùn)執(zhí)法骨干145人次;組織全系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員參加《會(huì)計(jì)法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)60余人次,全面完成了全系統(tǒng)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法自查自糾工作;我們將《財(cái)政普法讀本》、《政府政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)納入了執(zhí)法人員必修的培訓(xùn)內(nèi)容,全縣統(tǒng)考合格率100%,優(yōu)秀率80%;組織機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的干部20多人參加了市財(cái)政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),均取得教育行政執(zhí)法合格證;組織全系統(tǒng)的干部進(jìn)行了“走進(jìn)WTO法律知識(shí)”培訓(xùn),參加人數(shù)300余人,考試優(yōu)秀率75%,合格率100%。財(cái)政局還成立了學(xué)法工作專班,每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦1次由局黨政負(fù)責(zé)人參加的專題法律知識(shí)講座,邀請(qǐng)專家學(xué)者講課,年末進(jìn)行一次干部法律知識(shí)測(cè)試,使財(cái)政干部的依法理財(cái)能力得到了明顯增強(qiáng)。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列出專項(xiàng)普法教育經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃、有針對(duì)性地在所屬單位開(kāi)展多層次法律知識(shí)競(jìng)賽、征文評(píng)選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動(dòng)。各局機(jī)關(guān)大力開(kāi)展“一月一法”學(xué)法活動(dòng),特別是12.4法制宣傳日活動(dòng),以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),重點(diǎn)抓了時(shí)段的集中學(xué)法活動(dòng),努力營(yíng)造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),幾年來(lái)我局共投入普法經(jīng)費(fèi)5.16萬(wàn)元,各系統(tǒng)共開(kāi)辟法制宣傳陣地296個(gè),進(jìn)行法制講座157 次,舉辦法制宣傳櫥窗156期,觀看電影、錄像168次,上法制宣講課750余節(jié),下發(fā)財(cái)政法治教育讀本1500余冊(cè),干部法律知識(shí)讀本1300余冊(cè),有力推動(dòng)了我縣財(cái)政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。
二、明確職責(zé),規(guī)范行為,全面推行財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制
一是制定和完善了財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制。為推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門(mén)工作的規(guī)范化、法制化,縣財(cái)政局根據(jù)《財(cái)政違法行為處分條例》,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專用考核目標(biāo)體系,將法定職責(zé)層層分解量化到各科室,成立了實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,使機(jī)關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi),各科室負(fù)責(zé)同志層層抓落實(shí),較好落實(shí)了工作責(zé)任制。
二是強(qiáng)化監(jiān)督,確保財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。按章執(zhí)法是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的核心。為促進(jìn)財(cái)政行政人員恪盡職守,公正執(zhí)法,我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的考核,重點(diǎn)檢查規(guī)范性文件的合法性,法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實(shí)防止濫用職權(quán)。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件,沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政政務(wù)的透明度。我局在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,全面清理行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目,最后剩下的審批審核事項(xiàng),制定出了具體的政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案并予以執(zhí)行;在干部推薦、職稱評(píng)定、職工評(píng)先以及人事管理等熱點(diǎn)工作中,堅(jiān)持條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財(cái)工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作卓有成效的開(kāi)展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng),各級(jí)財(cái)政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)?shù)乃矫黠@提高,財(cái)政局的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為全縣財(cái)政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強(qiáng)了法制觀念和法律意識(shí),提高了依法辦事的自覺(jué)性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作以來(lái),我局廣泛開(kāi)展了知法、學(xué)法、用法活動(dòng),舉辦了“依法行政和依法理財(cái)”的理論和實(shí)踐研討,邀請(qǐng)了省、市等專家學(xué)者作了報(bào)告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政干部的法制觀念和法律意識(shí),依法理財(cái)、依法辦事的自覺(jué)性明顯提高。
(二)提高了財(cái)政行政干部依法管理的水平,財(cái)政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來(lái),我們采取各種措施,系統(tǒng)強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政行政干部的法制教育,絕大多數(shù)財(cái)政行政干部由過(guò)去單純靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方式向注重運(yùn)用法律手段的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí),不少財(cái)政所還聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為教財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)尚。積極制定財(cái)政規(guī)章制度,對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分,堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使財(cái)政管理制度化和規(guī)范化,步入依法理財(cái)?shù)慕】弟壍馈?/p>
(三)加大了基層干部法制教育的工作力度,增強(qiáng)了基層干部學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實(shí)現(xiàn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實(shí)施方案。把法制教育工作作為財(cái)政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),依法理財(cái)工作成效明顯。
(四)凈化了財(cái)政行政執(zhí)法的內(nèi)外部環(huán)境,促進(jìn)了財(cái)政執(zhí)法質(zhì)量的提高。
一、重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)依法治理工作的落實(shí)
區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視依法治區(qū)各項(xiàng)工作,把普法依法治理工作擺在政協(xié)常委工作的議事日程,列入年度工作計(jì)劃,今年來(lái)召開(kāi)了3次專題會(huì)議,研究普法依法治理工作。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)更是以身作則,多次帶頭參與法律宣傳,入戶訪視等活動(dòng)。主動(dòng)按照掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度要求,多次組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),解決普法依法治理工作中遇到的困難和問(wèn)題。
(一)健全組織,完善機(jī)構(gòu)。根據(jù)《*市2008—2012年依法治區(qū)實(shí)施方案,為保證新一輪依法治區(qū)目標(biāo)的全面、有效實(shí)施,按照政協(xié)的特點(diǎn)、職能,及時(shí)調(diào)整充實(shí),完善政協(xié)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:黃勝富副主席任組長(zhǎng),辦公室主任鄭碧輝、社會(huì)和法制委主任莊瑞文為副組長(zhǎng),各專委會(huì)主任、辦公室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),使依法治理工作得到了有效落實(shí)。在政協(xié)二屆會(huì)議上,還相應(yīng)成立了社會(huì)法制委普法小組,各鎮(zhèn)(街道)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組也相應(yīng)成立,形成政協(xié)各方參與、運(yùn)作有序的依法治理工作機(jī)制,為依法治理普法工作深入開(kāi)展,提供了堅(jiān)實(shí)保障。
(二)制定實(shí)施方案,落實(shí)工作部署。按照區(qū)依法治區(qū)普法實(shí)施方案,政協(xié)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)分析普法成員單位落實(shí)工作目標(biāo)情況,及時(shí)制定普法工作方案。在政協(xié)會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)親自部署,結(jié)合工作情況提出要求并通過(guò)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各種活動(dòng)中具體體現(xiàn)。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),辦公室、社會(huì)法制委積極參加依法治區(qū)組織的各種會(huì)議和活動(dòng)。
(三)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),落實(shí)考試考核制度。我們認(rèn)真按照要求每年集中安排公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí),對(duì)執(zhí)法人員不少于5天的更新知識(shí)培訓(xùn),政協(xié)連主席,二位副主席親自為本系統(tǒng)人員上法制課,最近政協(xié)及時(shí)組織委員學(xué)習(xí)新的8部法,提高委員法律水平,為履好職典定基礎(chǔ)。
(四)落實(shí)依法治理經(jīng)費(fèi)保障:政協(xié)始終把依法治理普法經(jīng)費(fèi)列入政協(xié)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的預(yù)算,并建議區(qū)按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給,得到了落實(shí)。
二、重在法律宣傳,營(yíng)造創(chuàng)安氛圍
政協(xié)社會(huì)法制委認(rèn)真地按照“五五”普法規(guī)劃和《關(guān)于開(kāi)展法治城市,法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》精神,與區(qū)有關(guān)部門(mén)一道,采取多種形式,利用新的載體對(duì)社會(huì)進(jìn)行了法律法規(guī)的宣傳教育,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)安氛圍。一是政協(xié)委員積極參加區(qū)組織的法律宣講團(tuán)宣講活動(dòng)。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務(wù)所等單位對(duì)各鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行了法律宣傳教育,開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)。三是開(kāi)創(chuàng)政協(xié)法律講堂,深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位),舉辦“平安和諧進(jìn)漁村”、進(jìn)廠區(qū)專題宣講活動(dòng),營(yíng)造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),并通過(guò)泉港電視臺(tái)法律欄目轉(zhuǎn)播,得到良好的社會(huì)效應(yīng)。五是開(kāi)展法律故事會(huì)活動(dòng),采取以法釋案的方式,進(jìn)行法律宣傳教育,取得明顯效果。
三、重在法律援助,促進(jìn)社會(huì)和諧
按照政協(xié)三大職能,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),推進(jìn)和諧社會(huì),堅(jiān)持把關(guān)注民生、服務(wù)社會(huì)作為促進(jìn)和諧的切入點(diǎn),通過(guò)一系列專題活動(dòng),取得良好的社會(huì)效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務(wù)所等單位舉行了法律援助,對(duì)弱勢(shì)群體,重點(diǎn)困難戶進(jìn)行了法律的援助。二是參與開(kāi)展系列義診活動(dòng),通過(guò)義診援助活動(dòng),發(fā)放法律宣傳手冊(cè)600多份,進(jìn)行了法律宣傳援助。三是協(xié)助局幫助做好息訪工作,對(duì)人民來(lái)信和對(duì)象做好解釋工作,進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育,引導(dǎo)他們走上法律渠道。
四、重在履行職責(zé),發(fā)揮特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。
政協(xié)為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循社會(huì)主義法制建設(shè)發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),推進(jìn)依法治理工作的落實(shí)。
(一)開(kāi)展政協(xié)委員視察活動(dòng)。六月份認(rèn)真開(kāi)展司法服務(wù)中心的視察活動(dòng),組織五十多名政協(xié)委員視察后龍鎮(zhèn)峰前村“普法維穩(wěn)服務(wù)站”為服務(wù)中心為載體,以“三種調(diào)解”以手段,全面進(jìn)行普法。二是為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè),不斷規(guī)范社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。第二季度政協(xié)組織委員對(duì)市場(chǎng)超市供應(yīng)、食品衛(wèi)生情況的視察。第一季度組織經(jīng)濟(jì)屆委員視察區(qū)排污管道、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等視察活動(dòng),整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,依法打擊制售假冒偽劣商品行為,依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,完善投資市場(chǎng)監(jiān)管。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壯大普法隊(duì)伍,切實(shí)做好民政普法工作
為加強(qiáng)全市民政系統(tǒng)普法依法治理的領(lǐng)導(dǎo),今年,市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后,我局及時(shí)調(diào)整了市民政局法制宣傳教育和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將近年來(lái)調(diào)入、招聘人員納入普法志愿者隊(duì)伍,壯大了市民政局法制宣傳隊(duì)伍。年初,我局根據(jù)市法治辦部署,制定了《市民政局2014年法治建設(shè)及法制宣傳教育工作要點(diǎn)》,有條不紊地開(kāi)展了普法各項(xiàng)工作。在普法經(jīng)費(fèi)、訂閱普法報(bào)刊等方面,我局做到經(jīng)費(fèi)預(yù)算有安排、支出有保障,確保了普法和依法治理工作順利進(jìn)行。各局屬單位也落實(shí)了相關(guān)普法工作責(zé)任。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)法治精神,落實(shí)普法責(zé)任,力求宣傳教育落到實(shí)處
2014年,圍繞以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系宣傳活動(dòng)要求,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話以及省委書(shū)記張寶順在全省紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話精神。不斷加大工作力度,結(jié)合民政實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)市法治辦研究制定的《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十精神,進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)的意見(jiàn)》、《市依法治市暨法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》、《<法治建設(shè)綱要>任務(wù)分解方案》等文件、基本工作制度,努力推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正為民。加大創(chuàng)建力度,以民主法治示范村(社區(qū))、依法行政示范單位等重點(diǎn)法治創(chuàng)建項(xiàng)目為抓手,推動(dòng)法治建設(shè)向縱深發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求,豐富美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵,促進(jìn)基層民主法治建設(shè),積極推進(jìn)落實(shí)民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及動(dòng)態(tài)管理辦法。
三、創(chuàng)新普法形式,抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、社區(qū)干部等為重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作
根據(jù)工作職責(zé),我局認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作。一是貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》。推進(jìn)和完善黨組理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度,落實(shí)學(xué)法情況考核考試制度。倡導(dǎo)和推行“機(jī)關(guān)法律集中學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。二是落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》,指導(dǎo)各縣區(qū)民政局組織好村兩委、社區(qū)干部學(xué)法用法,尤其在村兩委、社區(qū)換屆前集中組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)。
四、制定方案,精心組織好“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)
根據(jù)《市“法律進(jìn)社區(qū)”示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及牽頭單位職責(zé),我局認(rèn)真總結(jié)實(shí)施“法律八進(jìn)”工作以來(lái)的新經(jīng)驗(yàn)、新做法繼續(xù)深化“法律八進(jìn)”工作、制定了《市民政局2014年度“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案》,建立健全主題活動(dòng)的推進(jìn)措施,確保主題活動(dòng)順利開(kāi)展。結(jié)合部門(mén)、行業(yè)和單位特點(diǎn),設(shè)計(jì)有特色、有針對(duì)性的載體。進(jìn)一步規(guī)范了“法律八進(jìn)”內(nèi)容、途徑和方式,推進(jìn)工作常態(tài)化,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
五、迎接“六五”普法規(guī)劃中期檢查工作,做好普法常規(guī)性工作
教育網(wǎng)權(quán)威市教育局“六五”普法工作卓有成效,更多市教育局“六五”普法工作卓有成效相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)教育網(wǎng)。 漢中市教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市“六五”普法工作要求,以構(gòu)建民主、法制、和諧的教育環(huán)境為目標(biāo),以落實(shí)教育法規(guī)為內(nèi)容,以學(xué)校為主陣地,以政治學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、課堂活動(dòng)為主要載體,以青少年學(xué)生、教師、機(jī)關(guān)干部為重點(diǎn)普法對(duì)象,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,為推進(jìn)全市教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。日前,市教育局被省教育廳評(píng)為“六五”普法先進(jìn)單位。
建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全普法機(jī)制,形成網(wǎng)絡(luò)格局。按照市委、市政府“六五”普法規(guī)劃要求,精心部署,科學(xué)規(guī)劃,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、從上到下層層抓的普法工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)格局。結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際和普法工作重點(diǎn),制定下發(fā)了《全市教育系統(tǒng)普法宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(2011年—2015年)》,明確了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)任務(wù)、工作措施和路線圖。各縣區(qū)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校也相繼制定了年度法制宣傳教育工作計(jì)劃和措施,明確了普法對(duì)象、目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、實(shí)施步驟,做到“四有”、“ 五落實(shí)”,即普法工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有檢查、有創(chuàng)新;機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)落實(shí),經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”為主線,深入實(shí)施依法行政“四進(jìn)”工作。將政策法規(guī)學(xué)習(xí),納入每年制定的局黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃,建立局黨組學(xué)習(xí)制度,深入開(kāi)展機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng),將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法同集中政治學(xué)習(xí)相結(jié)合,同政務(wù)公開(kāi)、依法行政、建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)相結(jié)合,同機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合,同教育行政管理的常規(guī)業(yè)務(wù)相結(jié)合,重點(diǎn)圍繞《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī),組織機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。局里還為機(jī)關(guān)干部統(tǒng)一征訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法》、《現(xiàn)行教育法規(guī)匯編》和《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》等法律書(shū)籍,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法納入黨組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,有組織、有檢查、有考核驗(yàn)收;五年共發(fā)放有關(guān)學(xué)習(xí)資料匯編、讀本160余冊(cè),組織開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試活動(dòng)20余次;機(jī)關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員參加了無(wú)紙化普法考試,無(wú)一人缺考,成績(jī)?nèi)窟_(dá)到優(yōu)良以上,達(dá)標(biāo)率100%。與此同時(shí),抓好新任領(lǐng)導(dǎo)干部崗前法制培訓(xùn)。召開(kāi)市直教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)會(huì)及新任科級(jí)干部任前廉政法規(guī)培訓(xùn)會(huì)3場(chǎng)次,100余人參加了黨風(fēng)廉政教育。組織市直教育系統(tǒng)新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試5場(chǎng),46人參加考試,考試合格率100%。
加大法制宣傳力度,提高依法治校、依法執(zhí)教水平。積極組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部參加省、市、縣教育行政部門(mén)舉辦的“校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)班”、“校長(zhǎng)干部研修班”,加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育和管理專題培訓(xùn)。市教育局舉辦全市初中、小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)7期,培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)及幼兒園園長(zhǎng)447人;選送18名初中校長(zhǎng)參加全省教育系統(tǒng)“六五”普法初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)班。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度化,逢會(huì)必學(xué),逢會(huì)必講,充分利用教職工大會(huì),定期組織一線教師學(xué)習(xí)《教師法》、《教師資格條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等各項(xiàng)法律法規(guī),教職工學(xué)法時(shí)間不少于全年學(xué)習(xí)時(shí)間的20%。把依法治校、依法辦學(xué)納入對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)考核,實(shí)行一票否決,凡是出現(xiàn)違反教育方針政策和法律法規(guī)的學(xué)校不得評(píng)選先進(jìn)。在公開(kāi)招聘教師考試中增加了教育法律知識(shí),將《教育政策法規(guī)》作為一門(mén)必考科目,納入教師準(zhǔn)入的重要內(nèi)容,并將法律知識(shí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)課列入每年教師繼續(xù)教育培訓(xùn)科目中。把教師依法執(zhí)教情況計(jì)入《教師業(yè)務(wù)考核檔案》,作為其評(píng)優(yōu)創(chuàng)先、晉升職稱、年度考核的重要依據(jù)。
深入開(kāi)展青少年法制宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生法制觀念和守法意識(shí)。充分利用學(xué)校主陣地,發(fā)揮課堂主渠道作用。在各級(jí)各類學(xué)校按規(guī)定開(kāi)設(shè)了法制教育課,做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師、教案、考核”六落實(shí)。根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生年齡特點(diǎn)和普法教育側(cè)重點(diǎn),積極探索語(yǔ)文課、思想品德課、思想政治課、生物課在法制教育中的重要作用,并在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育。堅(jiān)持課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,積極開(kāi)辟第二課堂對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,充分利用團(tuán)隊(duì)和課外活動(dòng)、國(guó)旗下講話、主題班會(huì)、專題講座、法制報(bào)告等形式開(kāi)展法制教育,不斷擴(kuò)大學(xué)生的法律知識(shí)面。將法制教育作為學(xué)校德育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,創(chuàng)新載體,積極開(kāi)展法制教育“八個(gè)一”活動(dòng)。即:舉辦一場(chǎng)法制教育報(bào)告會(huì)、上好一節(jié)法制教育課、召開(kāi)一次法制教育主題班隊(duì)會(huì)、編排一臺(tái)法制教育小節(jié)目、制作一份法制教育宣傳頁(yè)、舉辦一輪法制課教師培訓(xùn)、參加一次法制教育基地參觀、開(kāi)展一次校園周邊法制環(huán)境整治及宣傳。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展,提高了廣大師生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。全市中心校以上的學(xué)校都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法制教育工作。積極開(kāi)展校園警務(wù)室建設(shè)工作,保障師生人身財(cái)產(chǎn)安全。積極開(kāi)展“依法治校示范?!?、“
一、建立組織領(lǐng)導(dǎo)
為了圓滿完成2012年度依法行政工作,我局在歷年依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,此項(xiàng)工作由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任;副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)擔(dān)任,機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體實(shí)施,從而加強(qiáng)對(duì)此工作的領(lǐng)導(dǎo),確保依法行政工作落到實(shí)處。
二、統(tǒng)一指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照第十五屆人民政府第六次常務(wù)會(huì)議要求,以城鄉(xiāng)規(guī)劃管理各項(xiàng)法律、法規(guī)、方針、政策為依據(jù),緊緊圍繞縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)為中心,積極采取有效的措施,全面提升全局依法行政能力和水平,為促進(jìn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,創(chuàng)造一個(gè)良好的城鄉(xiāng)規(guī)劃法制環(huán)境。
三、重點(diǎn)工作內(nèi)容
通過(guò)全面深入的開(kāi)展依法行政工作,創(chuàng)新行政管理方式,加大法制宣傳力度,促進(jìn)我局依法行政能力不斷提高,法律服務(wù)水平全面提升,法制宣傳教育取得顯著成效,使我局行政規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理制度進(jìn)一步得到完善,全面實(shí)現(xiàn)程序合法化、行為規(guī)范化、管理制度化、監(jiān)督經(jīng)?;?/p>
(一)建立完善決策機(jī)制、提高依法行政的能力
1、進(jìn)一步健全決策程序。對(duì)涉及公共利益或者群眾切身利益的重大事項(xiàng)集體決策制度,嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論程序進(jìn)行決策。堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策原則,完善調(diào)查研究制度,堅(jiān)持先調(diào)研后決策。
2、建立健全決策反饋機(jī)制。對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤反饋,按程序修改完善相關(guān)決策措施。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《市2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》和《縣2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》,深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,建立和完善行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政、依法執(zhí)法和法律服務(wù)的能力和水平。
(二)健全規(guī)范行政程序、規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、遵循“改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范行政行為,加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作效能”的原則,建立高效、快捷、便民的環(huán)境管理行政程序,切實(shí)保障公民、法人和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《服務(wù)承諾制》、《首問(wèn)責(zé)任制》和《限時(shí)辦結(jié)制》等規(guī)章制度,對(duì)方案審查、規(guī)劃條件核提、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)和案件查處等業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行再梳理,再完善。認(rèn)真落實(shí)辦理程序,辦理時(shí)限等規(guī)定,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,一次性告知。
2、進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查取證。實(shí)行案件主辦人制度,由一名案件主辦人帶領(lǐng)其他案件協(xié)辦人組成案件調(diào)查組,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求進(jìn)行調(diào)查核實(shí),認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作,不得偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)。
3、進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政許可程序。完善行政處罰、行政許可程序,增加便民措施。在作出對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人不利的行政決定前后,分別告知其享有陳述、申辯和行政救濟(jì)的權(quán)利。行政相對(duì)人、利害關(guān)系人依法要求聽(tīng)證的,組織聽(tīng)證。
(三)完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
1、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。不斷擴(kuò)展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容形式。要通過(guò)報(bào)刊、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介設(shè)置公示渠道,將我局的行政執(zhí)法依據(jù)、行政處罰、行政許可等標(biāo)準(zhǔn)向公眾公布,讓更多的公民知法、懂法、守法;行政處罰、行政許可情況及時(shí)或定期公布,以接受社會(huì)公眾監(jiān)督。凡不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,都要告知當(dāng)事人。
2、建立行風(fēng)監(jiān)督員機(jī)制,發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。加強(qiáng)與行風(fēng)監(jiān)督員和新聞媒體的溝通與聯(lián)系,經(jīng)常聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,對(duì)行風(fēng)監(jiān)督員和新聞媒體反映的情況,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),依法及時(shí)作出處理。
(四)注重強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)
進(jìn)一步做好法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,對(duì)新出臺(tái)的城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件及時(shí)宣貫,不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育和專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),做好干部崗前知識(shí)考核工作。
四、明確職責(zé)分工
(一)局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究部署我局依法行政各項(xiàng)工作,局辦公室協(xié)助配合,組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳貫徹、監(jiān)督實(shí)施、年度考核等具體工作。
(二)局機(jī)關(guān)各股室要嚴(yán)格按照工作方案的安排和局內(nèi)相關(guān)制度,組織本股室人員開(kāi)展學(xué)習(xí)研討等活動(dòng),嚴(yán)格按照依法行政考核目錄細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和分工要求,規(guī)范行政行為。
五、工作要求
(一)高度重視,明確責(zé)任。全局上下要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),明確分工,明確職責(zé),要按工作方案要求,做到各項(xiàng)工作不遺不漏,業(yè)務(wù)案件辦理情況詳實(shí)準(zhǔn)確,各項(xiàng)行政行為要有法律依據(jù),具備可操作性。
(二)嚴(yán)格要求,依法行政。機(jī)關(guān)各股室嚴(yán)格按照本部門(mén)職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展依法行政各項(xiàng)工作,對(duì)各項(xiàng)項(xiàng)行政許可審批和服務(wù)事項(xiàng),定量要實(shí),堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格責(zé)任追究,不講情面,確保工作不留死角。
關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法工作
聯(lián)席會(huì)議工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各委、辦、局(中心),各市屬垂直部門(mén):
為保證貫徹實(shí)施行政許可法的工作順利推進(jìn),根據(jù)市政府《貫徹實(shí)施行政許可法工作聯(lián)席會(huì)議,全國(guó)公務(wù)員共同天地工作方案》的工作部署,縣政府決定建立貫徹實(shí)施行政許可法工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)制,并制定本工作方案。
一、組織形式
協(xié)調(diào)機(jī)制采取聯(lián)席會(huì)議的形式,由郭振清常務(wù)副縣長(zhǎng)召集,縣政府辦公室、法制辦公室、人事局編制辦公室、人事局、監(jiān)察局、司法局和信息中心主要負(fù)責(zé)同志參加。
聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,辦公室主任、副主任名單如下:
主任:白元璽縣政府辦公室主任
常務(wù)副主任:張曉敏縣政府法制辦公室主任
副主任:趙海元縣監(jiān)察局局長(zhǎng)
朱懷民縣人事局副局長(zhǎng)
曲德才縣司法局副局長(zhǎng)
王天慶縣人事局編制辦公室副主任
王金??h信息中心副主任
辦公室設(shè)在縣政府法制辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,其他各成員單位確定一名科級(jí)干部參加辦公室工作。
二、工作方式
各成員單位按分解到本單位的工作任務(wù),組織實(shí)施有關(guān)的準(zhǔn)備工作,對(duì)具體實(shí)施單位的工作定期檢查。
各項(xiàng)準(zhǔn)備工作均列入縣政府專項(xiàng)督查考核。
辦公室實(shí)行例會(huì)制度,定期召集辦公室工作人員匯總分析工作情況,研究重點(diǎn)工作。如有需要協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng),由郭振清同志召集主任會(huì)議研究處理。
三、工作任務(wù)分解安排
(一)清理行政許可事項(xiàng)和涉及行政許可事項(xiàng)的規(guī)定
牽頭單位:縣政府法制辦公室
縣政府法制辦公室負(fù)責(zé)提出對(duì)行政許可事項(xiàng)的清理意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)市政府法制辦公室審議后,報(bào)縣政府決定并公布。
(二)調(diào)整不符合行政許可法要求的行政許可實(shí)施主體
牽頭單位:縣人事局編制辦公室
參加單位:縣政府法制辦公室
縣編辦負(fù)責(zé)對(duì)全縣行政許可實(shí)施主體進(jìn)行清理,清理后需要對(duì)機(jī)構(gòu)職能、編制進(jìn)行調(diào)整的,作相應(yīng)調(diào)整??h政府法制辦配合。
(三)組織行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核工作
牽頭單位:縣人事局
參加單位:縣政府法制辦公室
縣人事局負(fù)責(zé)組織全縣公務(wù)員行政許可法的全員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核,縣政府法制辦負(fù)責(zé)提供考試大綱、試題。
對(duì)全縣公務(wù)員行政許可法的培訓(xùn)統(tǒng)一組織考試,考試結(jié)果登記在《北京市國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》上,作為其年度考核、任職、定級(jí)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。為進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,對(duì)直接辦理行政許可人員,由縣政府法制辦、縣人事局單獨(dú)組織考試,考試不合格者,不得上崗。
(四)組織普法宣傳
牽頭單位:縣司法局
參加單位:縣政府法制辦公室
縣司法局負(fù)責(zé)將行政許可法的宣傳納入“四五”普法規(guī)劃,面向社會(huì)組織多種方式的普法宣傳。縣政府法制辦配合工作。
(五)行政許可方式改革工作,如統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理、多種方式申請(qǐng)辦理等
牽頭單位:縣人事局
參加單位:縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣信息中心
縣人事局(審改辦)負(fù)責(zé)將推進(jìn)行政許可方式的改革納入審批制度改革??h監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣信息辦配合。
(六)落實(shí)行政許可法有關(guān)公開(kāi)的規(guī)定
牽頭單位:縣監(jiān)察局
參加單位:縣人事局、縣政府法制辦公室、縣信息中心
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)將行政許可公開(kāi)納入政務(wù)公開(kāi),監(jiān)督檢查各行政許可實(shí)施主體的行政許可事項(xiàng)、程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等公開(kāi)的情況??h人事局、縣政府法制辦公室、縣信息中心配合。
(七)開(kāi)展對(duì)違法實(shí)施行政許可行為的查處
牽頭單位:縣監(jiān)察局
參加單位:縣政府法制辦公室、縣人事局
(八)縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)違法實(shí)施行政許可行為的查處??h政府法,全國(guó)公務(wù)員共同天地制辦公室、縣人事局配合。
(九)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的督查考核
縣政府辦公廳負(fù)責(zé)將各成員單位準(zhǔn)備工作情況納入行政許可法貫徹實(shí)施專項(xiàng)督查。
(十)督促改造并加快全縣網(wǎng)上行政許可統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè),盡快實(shí)施面向社會(huì)的網(wǎng)上行政許可,推行電子政務(wù)。
牽頭單位:縣信息中心
參加單位:縣監(jiān)察局
(十一)信息報(bào)送工作
1.信息報(bào)送的內(nèi)容
①本部門(mén)貫徹實(shí)施行政許可法各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況。包括學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)情況,行政許可事項(xiàng)、規(guī)定、主體的清理情況,以及完善程序和制度建設(shè)等情況。
②本部門(mén)貫徹實(shí)施行政許可法所采取的創(chuàng)新舉措。
③本部門(mén)貫徹實(shí)施行政許可法遇到的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。
④本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政許可法貫徹實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)部署情況。
2.信息報(bào)送的方式和時(shí)間
各單位以電子郵件形式向縣政府法制辦公室報(bào)送信息。工作進(jìn)展情況信息要求每周三上午報(bào)送一次,其他信息應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)送。
3.工作要求
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)全文收錄期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)