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發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要舉措,也是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。為了了解我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,市政協(xié)財(cái)農(nóng)委于九月中旬組織部分委員并會(huì)同市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門,在喬萬(wàn)榮副主席的帶領(lǐng)下,先后赴靖邊、榆陽(yáng)、神木等縣區(qū)進(jìn)行了視察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下;
一、榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)自然地理和農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況
榆林地處毛烏素沙漠與黃土高原過(guò)渡地帶,總土地面積43578平方公里,耕地總資源1646.3萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)人均5.6畝,常用耕地956萬(wàn)畝。以古長(zhǎng)城為界,北部為風(fēng)沙草灘區(qū),占總面積的42%,土地廣闊,地勢(shì)平坦,地下水位高,灌溉農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá);南部為丘陵溝壑區(qū),占總面積的58%,土層深厚、土質(zhì)優(yōu)良,主要為早作農(nóng)業(yè)區(qū)。榆林光照充足,晝夜溫差大,氣候干燥,雨熱同季,四季分明,適宜谷類、豆類、薯類等多種作物生長(zhǎng)。20xx年,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值110億元,其中種植業(yè)產(chǎn)值60億元,農(nóng)民人均純收入3402元,糧食總產(chǎn)量132萬(wàn)噸,農(nóng)民人均占有糧452公斤。
(二)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵
特色農(nóng)業(yè)是指具有獨(dú)特的資源條件、明顯的區(qū)域特征、特殊的產(chǎn)品品質(zhì)和特定的消費(fèi)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的,它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要素為基礎(chǔ),對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造,以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè),以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè),以社會(huì)化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè),以科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念管理農(nóng)業(yè),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),從過(guò)程看,是依靠科技,培育名牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);從結(jié)果看,是不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。
(三)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件
一是榆林的工業(yè)化已進(jìn)入中期階段。20xx年人均gdp達(dá)到4360美元,在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上已具備反哺農(nóng)業(yè)的條件和能力。二是榆林的自然資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。具備發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的土地優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì),發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)潛力巨大、前景廣闊。三是榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)已初見(jiàn)成效。
(四)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要成效
近年來(lái),榆林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,市委、市政府站在宏觀、全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度,明確提出了“礦業(yè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)市,特色農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展思路和建設(shè)“兩基地一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了明顯成效。
1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。全市“三田”面積達(dá)到410.8萬(wàn)畝,其中水地111.3萬(wàn)畝,壩地37.2萬(wàn)畝,梯田262.3萬(wàn)畝;建成各類水庫(kù)73座,總庫(kù)容量達(dá)到10.52億立方米;農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具擁有量達(dá)到10萬(wàn)多臺(tái),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到219.79萬(wàn)千瓦;農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)達(dá)到2.3萬(wàn)口,農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化明顯?!笆濉币詠?lái),糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在100萬(wàn)噸以上。主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭科胶?,部分產(chǎn)品出現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)的勢(shì)頭明顯加快,“北種、南豆、東棗、西薯”的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局初步形成。
3、農(nóng)業(yè)科技研究推廣成效漸顯。近年來(lái),全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門先后承擔(dān)中、省、市重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng)(次);引進(jìn)、試驗(yàn)、示范推廣各類作物新品種800多個(gè),良種覆蓋率達(dá)到85%以上;建立各類試驗(yàn)示范基地(點(diǎn))160多個(gè),累計(jì)面積達(dá)200多萬(wàn)畝。20xx年馬鈴薯、玉米、蔬菜刷新7項(xiàng)全國(guó)高產(chǎn)記錄,小雜糧首次創(chuàng)立7項(xiàng)全國(guó)高產(chǎn)記錄。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到5000多個(gè),鄉(xiāng)級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷企業(yè)已有1000多家,擁有各類農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)300余個(gè)。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),各類加工、營(yíng)銷企業(yè)逐步發(fā)展,“訂單農(nóng)業(yè)”、“科研單位+企業(yè)+基地”等多種模式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制在探索中得到有序發(fā)展。
5、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制得到不斷創(chuàng)新。較為典型的有“孟岔模式”和“東坑模式”,米脂縣銀州鎮(zhèn)孟岔村成功地把全村182戶承包的2142畝山地流轉(zhuǎn)到8戶農(nóng)民手中,靖邊縣東坑鎮(zhèn)規(guī)?;?、集約化的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),都實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。全市簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同5萬(wàn)多份。
6、農(nóng)民生活水平得到穩(wěn)步提高?!笆晃濉币詠?lái),榆林農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),20xx年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到110.24億元,實(shí)現(xiàn)增加值66.11億元,分別是1999年的6倍和7倍。20xx年全市 農(nóng)民人均純收入比1999年增加了2442元,增長(zhǎng)幅度達(dá)254%。
二、制約現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素
(一)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重視和支持有待進(jìn)一步提高
在政策層面上,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的指導(dǎo)思想不僅要農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供糧食、原料、資金、勞動(dòng)力和市場(chǎng),還通過(guò)價(jià)格機(jī)制為工業(yè)發(fā)展提供資本積累及后續(xù)投資。長(zhǎng)期以來(lái)形成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使資金、技術(shù)、人才等資源配置上形成了明顯的城市偏向。
在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中,以能源工業(yè)為動(dòng)力的跨越式發(fā)展,凸顯出“三大失衡”問(wèn)題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。20xx年我市三次產(chǎn)業(yè)的增加值之比為6.5:78.7:14.8,呈現(xiàn)出明顯的一產(chǎn)弱、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)滯后的特點(diǎn)。二是區(qū)域南北經(jīng)濟(jì)失衡。20xx年南六縣gdp總和72億元,僅占全市的7.1%;農(nóng)民人均純收入2909元,比全市平均水平低493元。三是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。20xx年榆林城鄉(xiāng)居民人均收入之比為3.58:1,差距為8795元。農(nóng)村在教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、社保、社會(huì)管理等方面的人均投入遠(yuǎn)低于城市,社會(huì)事業(yè)發(fā)展與城市相比滯后明顯。
在工作措施上,盡管已將現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)列入“兩基地一中心”三大任務(wù)之一,并制定出馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜等六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)目標(biāo)等,但縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍停留于只建點(diǎn)不擴(kuò)面、只引進(jìn)不創(chuàng)新的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,沒(méi)有有效地整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和管理資源,行政推動(dòng)力不強(qiáng)。
(二)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)制尚未形成
能源化工基地建設(shè)推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,但由于資源開(kāi)發(fā)體制以及財(cái)稅體制的不盡合理,導(dǎo)致地方政府沒(méi)有足夠的財(cái)力支持“三農(nóng)”。同時(shí),“三農(nóng)”工作與能源化工基地建設(shè)沒(méi)有得到同等重視、同等加強(qiáng)、同等組織、同等支撐,缺乏政府的統(tǒng)籌運(yùn)作。在能源化工建設(shè)浪潮中,廣大農(nóng)民不僅沒(méi)能參與進(jìn)來(lái),分享工業(yè)利潤(rùn),一些農(nóng)民還因此要成為“生態(tài)災(zāi)民”。生態(tài)環(huán)境治理法律、法規(guī)和政策缺失,“誰(shuí)破壞,誰(shuí)治理”的責(zé)任難以落實(shí),治理經(jīng)費(fèi)“懸空”,治理基金機(jī)制尚未建立。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村還停留在行政手段、政治號(hào)召的層面上,沒(méi)有形成制度機(jī)制,至20xx年,全市仍有貧困人口38.7萬(wàn)。
(三)農(nóng)業(yè)投入、資金整合和金融支持不足的問(wèn)題依然沒(méi)有得到較好解決
近年來(lái),中央在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署,加上市縣逐年增加的投資,農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的需要看,農(nóng)業(yè)投入仍然嚴(yán)重不足。這既表現(xiàn)在國(guó)家公共財(cái)政資金投入不足,并且過(guò)于分散,也表現(xiàn)在金融支持力度不夠。
資金投入不足。由于資源開(kāi)發(fā)體制以及財(cái)稅體制的不盡合理,導(dǎo)致地方政府沒(méi)有足夠的財(cái)力支持“三農(nóng)”,直接用于農(nóng)業(yè)科技推廣的投入少、涉及面小。一些增產(chǎn)效果明顯、經(jīng)濟(jì)效益好的新品種、新技術(shù)基本上局限在示范區(qū)內(nèi)。目前世界上發(fā)達(dá)國(guó)家用于農(nóng)業(yè)科研推廣的經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2%—4%,發(fā)展中國(guó)家平均約占1%,而我國(guó)只占0.5%,榆林市則更低,不足0.3%。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門裝備簡(jiǎn)陋,監(jiān)測(cè)、分析化驗(yàn)等設(shè)備嚴(yán)重短缺,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門名存實(shí)亡,沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所,工作條件差,農(nóng)業(yè)科技人員有技術(shù)、無(wú)設(shè)備,缺乏展示技能的平臺(tái),服務(wù)手段落后,工作效能受到很大制約。
財(cái)政支農(nóng)資金投入過(guò)于分散。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明,政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入渠道多而且亂,分散在10多個(gè)部門,約28個(gè)項(xiàng)目渠道,既增加了管理運(yùn)行成本,又降低了農(nóng)業(yè)資金投入使用效率。究其原由,一是由于資金來(lái)源分散,各級(jí)事權(quán)劃分不明確,資金使用范圍模糊。部門各自為政,缺乏有機(jī)協(xié)調(diào),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入混亂,資金使用效益不高。二是資金分塊管理,難以形成整體合力。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科研、生產(chǎn)、流通等方面的財(cái)政資金分屬不同的部門管理,造成了“撒胡椒面”的現(xiàn)象,財(cái)政資金難以合理配置。三是政出多門,監(jiān)督不力,農(nóng)業(yè)資金流失嚴(yán)重。盡管近幾年加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)財(cái)政資金的制度建設(shè),但截留、挪用支農(nóng)資金的現(xiàn)象仍屢見(jiàn)不鮮。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏金融支持。一方面,金融資本集中于能源開(kāi)發(fā)地區(qū),廣大農(nóng)村的資金來(lái)源渠道很窄。另一方面,金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的撤并精簡(jiǎn)也導(dǎo)致了農(nóng)村資金投入不足。農(nóng)民除在信用社獲得小額貸款外,在其他機(jī)構(gòu)很難獲得金融支持。再則,一些涉農(nóng)企業(yè)由于無(wú)資產(chǎn)抵押,很難獲得銀行貸款。榆林市生財(cái)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技有限公司,是陜西省“民營(yíng)科技優(yōu)秀企業(yè)”,先后開(kāi)展了30多項(xiàng)農(nóng)機(jī)新技術(shù),獲國(guó)家專利6項(xiàng),省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)7項(xiàng),產(chǎn)品輻射周邊幾個(gè)省區(qū),實(shí)用價(jià)廉供不應(yīng)求。就是這樣一家企業(yè),因沒(méi)有銀行貸款所需的固定資產(chǎn)抵押,在微利經(jīng)營(yíng)的艱難生存發(fā)展過(guò)程中,全是靠高利息與私人貸款擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的。
(四)農(nóng)副產(chǎn)品加工能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較弱
全市從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多,但布局不合理,發(fā)展不平衡,整體水平較低。相當(dāng)多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶只是一種松散的買賣關(guān)系,沒(méi)有形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的一體化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)在加工中存在著加工初級(jí)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多,精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問(wèn)題,產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,產(chǎn)業(yè)化程度較低。全市至今還沒(méi)有真正意義上的規(guī)模化、集約化生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小,只占總產(chǎn)量的30%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)銷環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)度不高,還沒(méi)有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。
(五)農(nóng)業(yè)科研與推廣體系不健全,科技成果轉(zhuǎn)化率不高
目前,市級(jí)農(nóng)業(yè)科研與推廣單位有技術(shù)人員462人,縣均109人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)均2.5人,30歲以下的僅占4%,呈“倒金字塔”式的不合理結(jié)構(gòu),不能充分發(fā)揮其職能??萍脊芾?、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣等涉農(nóng)部門仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的創(chuàng)新體系尚未建立;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度慢、效率低,一些成果的推廣仍然存在著點(diǎn)上增產(chǎn)增收明顯,面上不顯著的現(xiàn)象。
(六)農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)亟待提高
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,我市農(nóng)民勞動(dòng)力中,文盲、半文盲31萬(wàn)人,占21.6%;小學(xué)文化程度54.6萬(wàn)人,占38.1%;初中文化程度49.5萬(wàn)人,占34.5%;初中以上文化程度的只占5.7%。許多農(nóng)民不會(huì)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)種田,不會(huì)配方施肥,不懂科學(xué)養(yǎng)殖,不會(huì)合理使用化肥、農(nóng)藥及各種添加劑。在農(nóng)民素質(zhì)還未達(dá)到現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)要求的情況下,一方面,農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,另一方面,市場(chǎng)所需要的優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品又很難生產(chǎn)出來(lái),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在低水平上重復(fù),很難達(dá)到預(yù)期效果。
(七)自然生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后
北部風(fēng)沙侵蝕還沒(méi)有得到根本遏制,南部85%以上是丘陵溝壑區(qū)的山坡地,自然災(zāi)害頻繁?;巨r(nóng)田面積小,全市水地僅占農(nóng)耕總面積的17.2%,人均只有0.4畝。水資源較為貧乏且時(shí)空分布不均勻,區(qū)域性和季節(jié)性缺水問(wèn)題普遍存在,全市水資源總量37.41億m³,綜合水量9萬(wàn)m³/k㎡,是全省綜合水量21.35萬(wàn)m³/k㎡的42.4%,全國(guó)綜合水量26.8萬(wàn)m³/k㎡的33.6%。用水比例也不協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用水比例為78:13:9。農(nóng)業(yè)用水效率低,灌溉水利用系數(shù)約為0.40,低于全國(guó)0.45的平均水平。水利設(shè)施老化,水利工程建設(shè)滯后。機(jī)電排灌面積比重小,農(nóng)田灌溉無(wú)法保證。土壤肥力不高,中低產(chǎn)田面積大。
三、發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供行動(dòng)先導(dǎo)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與能源化工兩個(gè)基地同等建設(shè)、地下資源與地上資源同步開(kāi)發(fā)的重要性,深刻理解地下資源日漸枯竭后地上資源對(duì)推動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前,全市能源工業(yè)的快速發(fā)展和財(cái)政的快速增長(zhǎng),已具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力。因此,應(yīng)把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)作為扭轉(zhuǎn)榆林“三大失衡”、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn),與能源化工基地建設(shè)統(tǒng)籌思考,把工業(yè)經(jīng)濟(jì)中適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、能夠有效提高資源利用效率等經(jīng)營(yíng)理念,移植和導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。用抓工業(yè)的理念謀劃發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),同等規(guī)劃定位、同等設(shè)立機(jī)構(gòu)、同等資金扶持,嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,建立退出機(jī)制,確定合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,通過(guò)工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式,支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資本運(yùn)營(yíng),發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的積極性,使能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道路。
(二)進(jìn)一步加大投入整合資源,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供資金支持
首先,要加大財(cái)政投入。把市本級(jí)財(cái)政每年新增財(cái)力的30%用于現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處,各縣區(qū)也要逐年增加財(cái)政投入,逐步建立起財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)政策機(jī)制。其次,要探索整合財(cái)政支農(nóng)資金方式。一是以縣為主統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金。二是圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合。三是打造項(xiàng)目平臺(tái)進(jìn)行整合。此外,還可以進(jìn)行分類歸并、切塊“打包”等方式整合。通過(guò)資金整合,既有利于集中財(cái)力辦大事,也有利于發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。第三,充分發(fā)揮金融支持“三農(nóng)”的作用。鼓勵(lì)各類資本到農(nóng)村投資創(chuàng)業(yè),設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社,積極探索通過(guò)金融支持“三農(nóng)”的有效途徑。此外,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,整頓規(guī)范民間信貸融資市場(chǎng),扶持涉農(nóng)企業(yè)健康快速發(fā)展。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)活力
我市農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱,不斷改善農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備條件,是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的迫切需要。北部地區(qū)在堅(jiān)持搞好農(nóng)田水利設(shè)施的新建、續(xù)建和配套工程建設(shè)的同時(shí),應(yīng)因地制宜積極推行旱作農(nóng)業(yè)。神木縣的解家堡鄉(xiāng)趙家溝村旱作農(nóng)業(yè)示范基地,計(jì)劃投資400萬(wàn)元,今年縣財(cái)政投入80萬(wàn)元,通過(guò)配方施肥、覆膜密植、優(yōu)選良種等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù),已初見(jiàn)成效,莊稼長(zhǎng)勢(shì)喜人,這對(duì)能源開(kāi)發(fā)縣區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)具有典型示范作用。在南部地區(qū)繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展旱作設(shè)施農(nóng)業(yè);進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),支持土地平整、土壤肥力改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力開(kāi)展小型農(nóng)田水利基本建設(shè),確?;巨r(nóng)田數(shù)量穩(wěn)中有增,質(zhì)量不斷提高;推廣節(jié)水灌溉技術(shù),提高灌溉水利用系數(shù),擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積;搞好林權(quán)制度改革,加大封山禁牧力度,鞏固退耕還林成果;積極發(fā)展戶用沼氣和太陽(yáng)能、風(fēng)能等農(nóng)村新能源,鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè);積極推進(jìn)以馬鈴薯、玉米為主的糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,提高農(nóng)作物秸桿綜合利用水平。同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),做到“人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特(反季)”。
創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制,在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包基本政策不變的情況下,建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。結(jié)合我市實(shí)際,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和管理,推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。米脂縣孟岔村的創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、整合資源發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)的模式,改變了土地分散、難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的局面,為集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?;l(fā)展創(chuàng)造了條件,值得推廣和借鑒。
(四)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支持
以推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),把全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),把區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大,把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大的龍頭企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)扶持,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶的作用。二是堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。三是加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,提高市場(chǎng)占有份額。四是提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力,特別是精深加工能力,在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)副產(chǎn)品增加值。五是加快批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步形成以大型批發(fā)市場(chǎng)為中心、各地專業(yè)市場(chǎng)為骨干、遍及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。
發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),還應(yīng)堅(jiān)持品牌化生產(chǎn)。特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨(dú)特的資源條件和地理環(huán)境,具有不可替代的自然壟斷性,是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提。為此,我市一是應(yīng)盡快編制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制定來(lái)規(guī)范生產(chǎn)技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量;二是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、證明商標(biāo)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí),以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)域名的注冊(cè)登記,同時(shí),要加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定和特色農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志保護(hù)登記工作;三是要健全市縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系,不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,有效地促進(jìn)我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
(五)進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供特質(zhì)保障
現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ),以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐,有社會(huì)化服務(wù)體系相配套,用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)管理的農(nóng)業(yè)形態(tài),應(yīng)有計(jì)劃有步驟地建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農(nóng)為中心,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。建立科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)三大服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò),形成多元化、綜合性的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。二是以制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。從我市實(shí)際出發(fā),制定和實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特別是有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,用標(biāo)準(zhǔn)化的手段來(lái)培育名牌產(chǎn)品。三是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)法制工作機(jī)構(gòu),突出抓好種子、農(nóng)藥、肥料、飼料等農(nóng)用生產(chǎn)資料的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)和登記以及耕地保護(hù)、動(dòng)植物檢疫等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序。四是組建完善農(nóng)民各類專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民組織化程度。根據(jù)我市確定的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),落實(shí)配套措施,安排扶持資金。積極支持組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,避免千家萬(wàn)戶闖市場(chǎng)的高風(fēng)險(xiǎn)低效益,提高農(nóng)民組織化程度,提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理,規(guī)范和明確其興辦條件、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、利益分配等基本要求。不斷完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)功能,進(jìn)一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用,提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、組織化程度。
(六)進(jìn)一步注重科技創(chuàng)新,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供人才技術(shù)保障
在工作思路上,首先要本著“穩(wěn)定公益性,放活經(jīng)營(yíng)性”的思路,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革,繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,重視以政策吸引人才,用項(xiàng)目聚集人才,靠環(huán)境留住人才,建機(jī)制激勵(lì)人才,造就一支具有現(xiàn)代科技知識(shí)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新才能的科技人才隊(duì)伍,為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。其次要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技工作思路,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)、加工貯運(yùn)保鮮技術(shù)和降耗增效技術(shù),加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的結(jié)合。第三要加快新品種、新技術(shù)、新成果的引進(jìn)推廣步伐,加速科技成果轉(zhuǎn)化,使農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高。為推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)保障。
在工作措施上,一是要健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò);二是要增設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。以農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)相結(jié)合等各種方式,組建農(nóng)產(chǎn)品深加工研究中心、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)生物繁育中心等研究機(jī)構(gòu),改變研發(fā)體系不健全,農(nóng)業(yè)科研成果儲(chǔ)備不足的狀況;三是要組織培訓(xùn)農(nóng)民。加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人。加強(qiáng)成套生產(chǎn)技術(shù)推廣,著力解決好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶。
[關(guān)鍵詞] 新型農(nóng)業(yè) 經(jīng)營(yíng)主體 調(diào)研
[中圖分類號(hào)] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)06-0036-02
河口鎮(zhèn)地處鳳太公路沿線,下轄14個(gè)村,81個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)人口10822人,全鎮(zhèn)勞動(dòng)力6546人。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用地總面積29796畝,其中耕地18237畝。今年五月,我們對(duì)河口鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社進(jìn)行了調(diào)研。共走訪種養(yǎng)大戶56戶,合作社6個(gè)。
一、河口鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況
1.從產(chǎn)業(yè)類別分類
其中林麝養(yǎng)殖大戶29戶,大鯢養(yǎng)殖大戶20戶(林麝大鯢都有的2戶),中藥材種植大戶6戶,花椒、核桃種植大戶1戶,梅花鹿養(yǎng)殖大戶1戶,養(yǎng)殖專業(yè)合作社3個(gè):生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個(gè),牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個(gè),土蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個(gè);種植業(yè)合作社3個(gè):蘋果種植專業(yè)合作社一1個(gè)、藥材種植專業(yè)合作社1個(gè)、蔬菜種植專業(yè)合作社1個(gè)。
2.從發(fā)展規(guī)模來(lái)分類
2.1種養(yǎng)殖大戶:
林麝養(yǎng)殖戶29戶中:林麝養(yǎng)殖數(shù)量在5~9只的有5戶占比17.2%;10~14只的有9戶占比31%;15~19只的有8戶占比27.6%;20~24只的有4戶占比13.8%;30~34只的1戶,占比3.4%;35~39只的1戶,占比3.4%;40以上的1戶,占比3.4%。
大鯢養(yǎng)殖大戶20戶中:大鯢養(yǎng)殖數(shù)量24只以下的2戶,占比10%;25~49只之間的8戶,占比40%;50~74只之間的6戶,占比30%;75~99只之間的1戶,占比5%;100~499只之間的1戶,占比5%;1000~1499只之間的1戶,占比5%;1500只以上的1戶,占比5%。
藥材種植大戶的發(fā)展規(guī)模均在30~40畝之間?;ń?、核桃種植大戶1戶,發(fā)展規(guī)模為:種植面積110畝;梅花鹿養(yǎng)殖大戶1戶,發(fā)展規(guī)模為:梅花鹿養(yǎng)殖28只。
2.2專業(yè)合作社
種植業(yè)合作社3個(gè):蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模為:蔬菜種植1500畝;藥材種植專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模為:藥材種植1480畝;蘋果專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模為:蘋果種植1400畝。
養(yǎng)殖專業(yè)合作社3個(gè):生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模為:生豬養(yǎng)殖3000頭;牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模為:牛羊養(yǎng)殖35頭;土蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模為:土蜂養(yǎng)殖2000箱。
3.按區(qū)域分類
3.1種養(yǎng)殖大戶
林麝養(yǎng)殖戶29戶中:河口村林麝養(yǎng)殖戶數(shù)量8戶,占比27.6%;石鴨子村、唐溝村、下壩村各有3戶,均占比10.3%;陳家岔村、東溝河村、黃牛咀村、巖灣村各有2戶,均占比6.9%;安河寺村、核桃壩村、候家河村、沙壩村各有1戶,均占比3.4%。
大鯢養(yǎng)殖大戶20戶中:沙壩村大鯢養(yǎng)殖戶13戶;韓家莊村、核桃壩村大鯢養(yǎng)殖戶2戶;安河寺村、唐溝村、巖灣村大鯢養(yǎng)殖戶各有1戶。
花椒、核桃種植大戶1戶,在下壩村;梅花鹿養(yǎng)殖大戶1戶,在黃牛咀村。
3.2專業(yè)合作社:
種植業(yè)合作社3個(gè):蔬菜專業(yè)合作社在巖灣村;藥材種植專業(yè)合作社在東溝河村;蘋果專業(yè)合作社在下壩村。
養(yǎng)殖專業(yè)合作社3個(gè):生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社在黃牛咀村;牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社在陳家岔村;土蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社在沙壩村。
二、河口鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)種養(yǎng)大戶56戶中:林麝養(yǎng)殖大戶29戶,以林麝養(yǎng)殖大戶為最多。58.6%的林麝養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖數(shù)量在10~19只之間,為大多數(shù);養(yǎng)殖林麝數(shù)量5~9只的林麝養(yǎng)殖大戶占比17.2%和養(yǎng)殖林麝數(shù)量20~24只的林麝養(yǎng)殖大戶占比13.8%是較少數(shù);養(yǎng)殖林麝數(shù)量25只以上的林麝養(yǎng)殖大戶占比10.3%,為少數(shù)。河口村林麝養(yǎng)殖戶數(shù)量8戶,為養(yǎng)殖中心區(qū);石鴨子村、唐溝村、下壩村林麝養(yǎng)殖戶數(shù)量各有3戶;陳家岔村、東溝河村、黃牛咀村、巖灣村各有2戶,為養(yǎng)殖輻射區(qū);安河寺村、核桃壩村、候家河村、沙壩村各有1戶,為新興區(qū)。
大鯢養(yǎng)殖戶大戶20戶(林麝大鯢都有的2戶),戶數(shù)較多。大多數(shù)大鯢養(yǎng)殖大戶的大鯢養(yǎng)殖數(shù)量25~74只之間的14戶,占比70%;少數(shù)大鯢養(yǎng)殖大戶的大鯢養(yǎng)殖數(shù)量在75只以上的4戶,占比20%;極少數(shù)大鯢養(yǎng)殖大戶的大鯢養(yǎng)殖數(shù)量在25只以下2戶,占比10%。沙壩村大鯢養(yǎng)殖戶13戶,是大鯢養(yǎng)殖中心區(qū);韓家莊村、核桃壩村大鯢養(yǎng)殖戶2戶,是大鯢養(yǎng)殖輻射區(qū);安河寺村、唐溝村、巖灣村大鯢養(yǎng)殖戶各有1戶,是大鯢養(yǎng)殖新興區(qū)。
中藥材種植大戶共6戶,數(shù)量中等,均分布在候家河村,候家河村是河口鎮(zhèn)的藥材種植中心區(qū)。
花椒、核桃種植大戶和梅花鹿養(yǎng)殖大戶數(shù)量較少,均為1戶。分布在下壩村和黃牛咀村。
1.年生產(chǎn)(出欄)情況
林麝養(yǎng)殖戶29戶,年出欄林麝1733頭;大鯢養(yǎng)殖大戶20戶,年產(chǎn)出大鯢7131條;藥材種植大戶6戶,年產(chǎn)藥材9855公斤;梅花鹿養(yǎng)殖大戶1戶,年出欄梅花鹿2頭;花椒、核桃種植大戶1戶,年產(chǎn)花椒、核桃2000公斤。
下壩村蘋果專業(yè)合作社,年產(chǎn)蘋果340萬(wàn)公斤;田園蔬菜專業(yè)合作社(巖灣村),年產(chǎn)蔬菜150萬(wàn)公斤;河口鎮(zhèn)東溝河藥材種植專業(yè)合作社,年產(chǎn)藥材7.4萬(wàn)公斤;鳳縣畜旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社(陳家岔村),年出欄牛羊5頭;福興生豬養(yǎng)殖合作社(黃牛咀村),年出欄生豬3000頭,鳳縣勤有土蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社(沙壩村),年產(chǎn)蜂蜜3萬(wàn)公斤。
2.經(jīng)濟(jì)效益情況
林麝養(yǎng)殖戶29戶,年收入450萬(wàn)元,年純收入共343.7萬(wàn)元,平均每頭林麝可以帶來(lái)純收入9316.80元,平均每戶純收入11.8517萬(wàn)元;大鯢養(yǎng)殖大戶20戶,年純收入共96.8萬(wàn)元,平均每條大鯢可以帶來(lái)純收入135.70元,平均每戶純收入4.84萬(wàn)元;藥材種植大戶6戶,年純收入共45.826萬(wàn)元,平均每畝藥材年收入2092.50元,平均每戶純收入7.6376萬(wàn)元;梅花鹿養(yǎng)殖大戶1戶,年梅花鹿收入1.5萬(wàn)元;花椒、核桃種植大戶1戶,年產(chǎn)花椒、核桃收入2萬(wàn)元。
下壩村蘋果專業(yè)合作社,年蘋果純收入260萬(wàn)元;田園蔬菜專業(yè)合作社(巖灣村),年產(chǎn)蔬菜純收入135萬(wàn)元;河口鎮(zhèn)東溝河藥材種植專業(yè)合作社,年產(chǎn)藥材純收入232.4萬(wàn)元;鳳縣畜旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社(陳家岔村),年牛羊純收入3萬(wàn)元;福興生豬養(yǎng)殖合作社(黃牛咀村),年生豬純收入320萬(wàn)元,鳳縣勤有土蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社(沙壩村),年產(chǎn)蜂蜜純收入64萬(wàn)元。
3.發(fā)展前景或預(yù)期效益
花椒、核桃是我縣的優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品,市場(chǎng)銷量大,競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),可以擴(kuò)大規(guī)模,大力發(fā)展。
蔬菜種植方面:河口鎮(zhèn)是夏季補(bǔ)淡蔬菜的重要產(chǎn)地,農(nóng)民有良好的種植習(xí)慣,受到地塊限制,規(guī)模已經(jīng)較大,要向名、優(yōu)、特;綠色、無(wú)公害的高端市場(chǎng)發(fā)展,進(jìn)一步提高農(nóng)民收入。
牛羊養(yǎng)殖方面,河口鎮(zhèn)有豐富的山地,可在經(jīng)由有關(guān)專家論證,合理規(guī)劃牛羊養(yǎng)殖的方式和數(shù)量,以達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益雙盈。
林麝養(yǎng)殖方面:目前市場(chǎng)價(jià)格較好,銷路好。可以適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模。
生豬養(yǎng)殖方面:目前市場(chǎng)價(jià)格低,養(yǎng)殖利潤(rùn)低,但生豬消費(fèi)市場(chǎng)大,加強(qiáng)飼養(yǎng)技術(shù),練好內(nèi)功,維持當(dāng)前的規(guī)模。在市場(chǎng)有轉(zhuǎn)機(jī)時(shí),就能有較多的盈利。
大鯢養(yǎng)殖方面:大鯢養(yǎng)殖技術(shù)成熟,目前市場(chǎng)價(jià)格下降快,有一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
藥材種植方面:目前,柴胡價(jià)格穩(wěn)定在24元每公斤,年際間波動(dòng)不大,可以適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模。
中蜂養(yǎng)殖方面:受天氣變化大,年際間產(chǎn)量變化大,去年銷售困難,今年市場(chǎng)還不錯(cuò)??梢苑€(wěn)步發(fā)展。
梅花鹿在我縣,種群少,市場(chǎng)不成熟,應(yīng)謹(jǐn)慎發(fā)展。
三、河口鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在的問(wèn)題
1.市場(chǎng)不成熟
林麝、大鯢產(chǎn)業(yè)處于種群擴(kuò)大階段,沒(méi)有形成成熟的商品化食用產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)有待引導(dǎo)、扶持、培育。
2.管理不規(guī)范
生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范。藥材、林麝、大鯢生產(chǎn)技術(shù)處在經(jīng)驗(yàn)化階段,照搬外地的經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有形成適合本地條件的一套成熟的種植養(yǎng)殖規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、商品的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn);財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)中的財(cái)務(wù)形為建立完整的財(cái)務(wù)檔案,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)盈了多少,虧了多少,心中無(wú)數(shù)。不能及時(shí)減少不必要的支出,造成現(xiàn)金的無(wú)效占用;銷售不規(guī)范,沒(méi)有形成書(shū)面銷售合同,造成商品無(wú)售后溯源,無(wú)法保障消費(fèi)者權(quán)益。
3.附加值不高
市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),產(chǎn)品沒(méi)有初加工,附加值不高。藥材沒(méi)有進(jìn)行清冼、切片、包裝。林麝、大鯢沒(méi)有加工產(chǎn)品。
4.銷售渠道不暢,存在潛在風(fēng)險(xiǎn)
目前,藥材、林麝、大鯢種植戶在家中坐等商販來(lái)收購(gòu),缺乏市場(chǎng)信息,不能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走向和買、賣價(jià)格。
四、幾點(diǎn)建議
大鯢繁殖系數(shù)高,如果能給予資金支持,就目前看,繁殖種苗還是有一定的利潤(rùn),要穩(wěn)步引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶。同時(shí),對(duì)外地大鯢市場(chǎng)進(jìn)行考察,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),聯(lián)系銷路,向大鯢的食用市場(chǎng)進(jìn)軍。
林麝養(yǎng)殖,要求掌握全面的動(dòng)物飼養(yǎng)技術(shù)和病害防治技術(shù),建議對(duì)林麝養(yǎng)殖者加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)力度。文化水平低的農(nóng)民最好不要直接從事林麝養(yǎng)殖。
為加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)與創(chuàng)新,扶持和加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,提出推動(dòng)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的辦法和措施。
一、現(xiàn)狀和特點(diǎn)
1.發(fā)展現(xiàn)狀
自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行以來(lái),縣委、縣政府的高度重視,加快推進(jìn)合作社發(fā)展和規(guī)范化建設(shè),截至去年底止,全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織157家。其中各類專業(yè)合作社93家,成(社、會(huì))員數(shù)3.1萬(wàn)人,帶動(dòng)農(nóng)戶10萬(wàn)多戶,占總戶數(shù)的43%。全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織擁有固定資產(chǎn)總額2.81億元,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入近20億元,獲經(jīng)營(yíng)純收入1.2億元,二次返還利潤(rùn)0.7萬(wàn)余元,成員人平比非成員人平多獲利近2000元。
2.組建形式
2.1從種類上看,合作社中從事種植業(yè)有52家占55.9%;從事養(yǎng)殖業(yè)的有34家占36.6%,從事加工運(yùn)輸業(yè)的有3家占3.2%;從事其他行業(yè)的有4家占4.3%。
2.2從規(guī)模上看,合作社成員成員人數(shù)在5人以上46家占49.5%;成員人數(shù)在20人以上22家占23.7%,成員數(shù)在60人以上2家占2.2%。
2.3從結(jié)構(gòu)上看,以生產(chǎn)銷售為主的有40家占43%;以產(chǎn)品銷售為主的有22家占23.7%;以生產(chǎn)加工銷售一體化服務(wù)的有28家占30%;其他行業(yè)的有3家占3.2%。
3.組建類型
按組建主體劃分主要有四種類型:
一是專業(yè)大戶創(chuàng)辦型。即由農(nóng)村能人和專業(yè)戶牽頭領(lǐng)辦,全縣該類型的有71家,占76.3%。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。即由有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)牽頭主辦,目前該類型的我縣有7家,占7.5%。三是基層干部領(lǐng)辦型。即由鄉(xiāng)村干部領(lǐng)辦的,該類型的我縣有12家,占12.9%。四是涉農(nóng)部門扶持型。即由基層供銷社、農(nóng)技推廣部門、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門領(lǐng)辦的,全縣該類型的有3家,占3.2%。
4.顯著特點(diǎn)
一是發(fā)展速度較快。2007年,我縣發(fā)展合作社13家,2008年新發(fā)展28家,到目前已達(dá)到157家。二是覆蓋范圍較廣。我縣合作社圍繞糧食、棉花、柑桔、蔬菜、茶葉、油茶、水產(chǎn)、牲豬、蛋雞、肉牛等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。三是服務(wù)功能較強(qiáng)。合作社以組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民為宗旨,有效解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的對(duì)接難題,促進(jìn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。四是帶動(dòng)作用較大。近年來(lái),合作社在促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)。
二、發(fā)揮的作用
農(nóng)民專業(yè)合作社有利于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的水平,有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基層民主建設(shè),有利于促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。
1.增加了農(nóng)民收入
據(jù)統(tǒng)計(jì),凡是加入合作組織的的農(nóng)戶收入都高于非成員農(nóng)戶的收入,全縣130個(gè)專業(yè)組織2012年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)純收入近20億元,成員戶人均獲利達(dá)2000元。
2.提高了農(nóng)民素質(zhì)
通過(guò)參與合作組織的建設(shè)和管理,提高了合作社成員的合作意識(shí)、科技意識(shí)、民主意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí),使他們自我發(fā)展的能力得到了進(jìn)一步的提高。
3.加速了農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)和推廣
近幾年來(lái)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢(shì),大力推廣新技術(shù),引進(jìn)新品種,取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
4.解決了農(nóng)民“買難、賣難”的問(wèn)題
農(nóng)民通過(guò)加入合作組織,生產(chǎn)資料由合作組織統(tǒng)一購(gòu)買,降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本;產(chǎn)品統(tǒng)一銷售,減少了交易費(fèi)用,在一定程度上降低了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),受到了農(nóng)民的真誠(chéng)歡迎。
5.推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
農(nóng)民自愿組織起來(lái),通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)行產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng),將千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)變?yōu)榇笊a(chǎn),有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
6.促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變
過(guò)去政府直接管生產(chǎn)管銷售,管得過(guò)細(xì)過(guò)寬,越管得多農(nóng)民越不滿意,而今農(nóng)民有了自己的合作組織,政府借助合作組織的作用為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),使政府從微觀管理中脫離出來(lái),工作職能轉(zhuǎn)移到抓宏觀調(diào)控、政策制定和為合作組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái),這樣群眾滿意了,改善了干群關(guān)系。
三、存在的問(wèn)題
1.發(fā)展規(guī)?!靶 ?/p>
一是成員人數(shù)少。截止目前,我縣在縣工商部門注冊(cè)登記的合作社成員為837戶,僅占全縣農(nóng)民總戶數(shù)的3.7%,大多數(shù)合作社是幾個(gè)農(nóng)戶、十幾個(gè)農(nóng)戶的松散式聯(lián)合,發(fā)揮的作用和影響非常有限。二是資產(chǎn)規(guī)模小。盡管全縣合作社注冊(cè)資金量大,但由于相當(dāng)一部分社員是采取以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木等實(shí)物作價(jià)入股,以現(xiàn)金方式入股的并不多,從而形成合作社賬面資產(chǎn)數(shù)額龐大,而實(shí)際可營(yíng)運(yùn)的資金很少。三是基地規(guī)模小。絕大多數(shù)合作社在基地建設(shè)方面意識(shí)不強(qiáng),力度不夠,加之自身?xiàng)l件所限,其數(shù)量、規(guī)模與規(guī)范化建設(shè)還有很大差距。
2.合作層次“低”
一是服務(wù)范圍窄。絕大多數(shù)合作社服務(wù)的范圍僅限于本村本鄉(xiāng)鎮(zhèn),跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的合作社還非常少。二是合作環(huán)節(jié)少。多數(shù)合作社合作項(xiàng)目少、合作內(nèi)容單一,基本停留在農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上,在產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、品牌創(chuàng)建、營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)等環(huán)節(jié)上還比較欠缺,不能為社員及周邊農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短。主要經(jīng)營(yíng)模式還是生產(chǎn)、銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,從事系列產(chǎn)品和高附加值的精深加工產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的少之又少。
區(qū)政協(xié)常委會(huì)、專委會(huì)(辦公室)、活動(dòng)組20__年工作活動(dòng)安排,已經(jīng)區(qū)政協(xié)常委會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)發(fā)給你們。希望全體政協(xié)委員要在做好本職工作的同時(shí),積極參加政協(xié)的調(diào)研、考察、視察等活動(dòng),充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,與全區(qū)各族各界人民一道,為把__新區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的新區(qū)而奮斗。
一、常委會(huì)工作要點(diǎn)
1、第一季度召開(kāi)區(qū)政協(xié)六屆四次全會(huì),完成會(huì)議各項(xiàng)任務(wù);協(xié)商決定區(qū)政協(xié)20__年常委會(huì)、專委會(huì)、委員活動(dòng)組的工作安排。(1月)
2、第二季度組織常委視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(5月)
3、第三季度組織常委視察__新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況。(9月)
4、第四季度召開(kāi)常委會(huì),聽(tīng)取區(qū)政府關(guān)于政協(xié)提案辦理情況通報(bào);討論區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的籌備情況;審議通過(guò)區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的有關(guān)事宜。(12月)
5、召開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì),組織常委、委員聽(tīng)取管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。(7月)
二、專委會(huì)(辦公室)工作要點(diǎn):
提案委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、搞好區(qū)政協(xié)六屆四次全會(huì)以來(lái)提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點(diǎn)提案,處理好沒(méi)有立案的提案。
2、配合__新區(qū)“兩委辦”搞一次承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和專干培訓(xùn)會(huì)。
3、搞好三次提案督辦活動(dòng)。會(huì)同__新區(qū)“兩委辦”督查處召開(kāi)一次部分提案承辦單位匯報(bào)會(huì),搞一次重點(diǎn)提案辦理視察活動(dòng),開(kāi)展一次對(duì)“b”類提案(列入計(jì)劃擬解決的提案)進(jìn)行督辦的活動(dòng)。
4、對(duì)我區(qū)保障性住房和廉租房建設(shè)情況進(jìn)行一次專題調(diào)研。(6月)
5、做好六屆五次全會(huì)的提案征集工作,面向社會(huì)征集提案線索。
6、協(xié)調(diào)__新區(qū)“兩委辦”督查處搞好20__年提案辦理情況通報(bào)會(huì)的準(zhǔn)備工作。
7、年底做好優(yōu)秀提案評(píng)選工作和提案工作報(bào)告、優(yōu)秀提案選編等會(huì)議材料的撰寫工作。
8、進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)上提交提案的各項(xiàng)功能,為政協(xié)委員提出提案提供更加便捷的途徑。
9、做好新一輪政協(xié)民主監(jiān)督員的選聘工作,選擇兩個(gè)政府職能部門開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)。
10、完成《社情民意》的編寫任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。
2、針對(duì)新區(qū)提出的“一產(chǎn)精、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo),上半年組織部分政協(xié)委員對(duì)優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面進(jìn)行調(diào)研,6月底前形成調(diào)研報(bào)告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)視察新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況活動(dòng),9月底前形成視察報(bào)告。
4、組織部分委員視察新區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況,7月底前形成視察報(bào)告。
5、堅(jiān)持走訪委員活動(dòng),加強(qiáng)與委員的聯(lián)系與交流。年內(nèi)對(duì)新委員進(jìn)行一次普遍走訪。
6、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組“雙優(yōu)”評(píng)選工作的日??己恕?/p>
7、完成《社情民意》編寫任務(wù),做好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》的信息采集和提供工作。
文教法制委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。
2、組織部分政協(xié)委員對(duì)__新區(qū)基督教活動(dòng)情況進(jìn)行專題調(diào)研,9月底前形成調(diào)研報(bào)告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)“關(guān)于__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”的視察活動(dòng)。
4、組織部分政協(xié)委員對(duì)__新區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”情況開(kāi)展專題視察活動(dòng),8月底前形成視察報(bào)告。
5、加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系與交流,走訪所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的活動(dòng)組的__協(xié)委員。
6、在教師節(jié)前夕,組織召開(kāi)政協(xié)委員中教師委員座談會(huì)。
7、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組 “雙優(yōu)”評(píng)選工作的日??己?。
8、完成《社情民意》編寫任務(wù),做好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》的信息采集和提供。
辦公室工作要點(diǎn)
1、牽頭辦好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》。認(rèn)真做好區(qū)政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容的采編和印發(fā)工作,使廣大政協(xié)委員及時(shí)地掌握區(qū)政協(xié)工作動(dòng)態(tài),推動(dòng)各委員活動(dòng)組的工作。
2、做好《社情民意》??臓款^和服務(wù)工作。按主席辦公會(huì)議的意見(jiàn),《社情民意》繼續(xù)由各專委會(huì)輪流承辦,辦公室在負(fù)責(zé)做好編輯、印送工作的同時(shí),完成編寫任務(wù)。
3、做好區(qū)政協(xié)信息反映工作,及時(shí)宣傳我區(qū)政協(xié)工作情況。
4、負(fù)責(zé)《__年鑒》(20__卷)“人民”的編撰上報(bào)。
5、完成“關(guān)于我區(qū)深化行政審批制度改革情況”的調(diào)研,于10月底前形成調(diào)研報(bào)告。
6、做好政協(xié)機(jī)關(guān)的日常管理和服務(wù)工作,保證政協(xié)工作的協(xié)調(diào)、正常運(yùn)行。
三、各委員活動(dòng)組活動(dòng)計(jì)劃
工業(yè)一組:
1、視察__逸盛大化石化有限公司,調(diào)研新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。(3月)
2、參觀__跨海大橋工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、視察東芝__有限公司,了解外資
企業(yè)管理及發(fā)展情況。(5月)
3、視察金港集團(tuán),了解灣里街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。(7月) 工業(yè)二組:
1、定期走訪本組委員企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展情況,召開(kāi)座談會(huì),形成全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告。
2、對(duì)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察,了解和掌握新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及進(jìn)展情況。(4、8月)
3、赴外地對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考察。(9月)
農(nóng)業(yè)組:
1、視察凱富隆蘑菇生產(chǎn)基地、__迪輝農(nóng)業(yè)生態(tài)園,了解新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。(5月)
2、考察新區(qū)及周邊地區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況。(8月)
3、赴先進(jìn)地區(qū)考察休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況。(9月)
科技組:
1、赴外地考察生態(tài)園林城區(qū)建設(shè)情況。(4月)
2、定期視察新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況。
3、對(duì)新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。(8月)
服務(wù)業(yè)一組:
1、赴外地考察旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。(2月)
2、視察新區(qū)旅游景區(qū)休閑旅游規(guī)劃建設(shè)情況。(6月)
3、視察新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)發(fā)展情況。(10月)
服務(wù)業(yè)二組:
1、舉辦服務(wù)業(yè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。(3月)
2、視察新區(qū)服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型企業(yè)。(5、7、9月)
3、考察服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展情況。(10月)
城建一組:
1、春節(jié)前走訪貧困戶,開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。(1月)
2、視察金石灘規(guī)劃建設(shè)、杏樹(shù)漁港建設(shè)情況。(6月)
3、赴外地考察民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃。(9月)
城建二組:
1、對(duì)新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)狀況進(jìn)行視察(5月)
2、對(duì)新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行視察調(diào)研。(7月)
3、考察外地城市先進(jìn)的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。(9月)
教育組:
1、視察__新區(qū)__楓葉學(xué)校、__模特藝術(shù)學(xué)校辦學(xué)情況。(4月)
2、赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)校管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(8月)
3、調(diào)研__新區(qū)學(xué)校特色建設(shè)情況。(10月)
文化組:
1、視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(5月)
2、赴先進(jìn)地區(qū)考察文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)學(xué)保護(hù)情況。(7月)
3、調(diào)研__新區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理情況。(10月)
醫(yī)藥衛(wèi)生組:
1、赴外地考察落實(shí)國(guó)家基本藥物制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(5月)
2、視察__新區(qū)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家基本藥物制度工作情況。(7月)
3、調(diào)研__新區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。(8月)
政法組:
1、赴外地學(xué)習(xí)考察綜合治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(4月)
2、視察__新區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”活動(dòng)開(kāi)展情況。(8月)
3、調(diào)研__新區(qū)部分街道中小企業(yè)對(duì)提供法律法規(guī)援助的需求情況。(9月)
機(jī)關(guān)群團(tuán)組:
1、赴外地考察殘疾人事業(yè)建設(shè)情況。(4月)
2、“助殘日”前夕對(duì)新區(qū)殘疾人工作進(jìn)行視察(5月)。
3、視察__新區(qū)園區(qū)與街道實(shí)施一體化管理工作情況。(8月)
4、調(diào)研__新區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及促進(jìn)農(nóng)民增收情況。(10月)
民族宗教組
1、赴外地考察少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教場(chǎng)所管理情況。(5月)
3、視察__新區(qū)宗教場(chǎng)所及活動(dòng)情況。(6月)
4、調(diào)研__新區(qū)基督教活動(dòng)情況。(9月)
派組
1、視察__新區(qū)金石國(guó)際運(yùn)動(dòng)中心區(qū)建設(shè)情況。(1月)
>> 界首市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策 淺論界首市園區(qū)招商引資工作 寒潮對(duì)界首市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及相關(guān)減災(zāi)措施 界首市新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理工作實(shí)踐與思考 探討農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作 界首市農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)踐探討 武威市氣象科技為特色農(nóng)業(yè)服務(wù)工作探討 關(guān)于金華市江南街道南苑社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方式的調(diào)研 界首市水資源承載力評(píng)價(jià) 界首市短時(shí)強(qiáng)降水特征分析 界首市小麥測(cè)土配方施肥“3414”試驗(yàn) 酒泉市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 安徽省界首市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要做法 關(guān)于界首市西城循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)的調(diào)研報(bào)告 界首市東城辦事處“安居苑”安置小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明 創(chuàng)新基金推動(dòng)界首市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展 淺談提高界首市水資源承載能力的有效途徑 界首市黃連木特征特性及栽培技術(shù) 界首市2013年小麥豐產(chǎn)的主要做法與經(jīng)驗(yàn) 界首市部分羊場(chǎng)效益不佳的原因分析 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:l.
[2] 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作職責(zé)[EB/OL].(2011-03-22)[2014-04-29]..
[3] 董遵.新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2009,25(3):52-53.
[4] 孫環(huán)保.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)工作重在“三新”[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2008(3):52-53.
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);氣象服務(wù);需求;對(duì)策
近年來(lái),隨著極端氣候事件的明顯增多,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā),嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著極其重要的作用。南陽(yáng)市位于河南省西南部,北靠伏牛山,東扶桐柏山,西依秦嶺,南臨漢江,氣候?qū)儆诒眮啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候,土地肥沃,雨量充沛,農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。近年來(lái)南陽(yáng)市開(kāi)始逐漸向生態(tài)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)已無(wú)法真正滿足當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
1生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求
1.1需要?dú)夂蛸Y源的開(kāi)發(fā)利用
當(dāng)前南陽(yáng)市有些地區(qū)還在進(jìn)行傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植,氣候資源沒(méi)有得到合理的開(kāi)發(fā)利用。而要想促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要合理開(kāi)發(fā)運(yùn)用氣候資源,指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要做好氣候論證,進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。
1.2需要豐富專門為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供氣象服務(wù)的產(chǎn)品
南陽(yáng)市需要結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蚯闆r,對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)展開(kāi)相關(guān)調(diào)研工作,實(shí)地了解生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)于氣象服務(wù)的真正需求,形成調(diào)研報(bào)告。并針對(duì)報(bào)告做好分析、研討、錘煉,以開(kāi)發(fā)制作出專門為生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)品。不斷豐富農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品,在繼續(xù)做好常規(guī)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極拓展其他特色專項(xiàng)氣象服務(wù),使預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品多元化、專業(yè)化。
1.3需要拓寬農(nóng)業(yè)氣象傳播途徑
現(xiàn)階段,南陽(yáng)市氣象服務(wù)信息的傳播途徑主要是廣播、手機(jī)短信、電子顯示屏、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段。雖然,在現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展的今天,有些農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善,但是大部分的農(nóng)民朋友獲取天氣預(yù)報(bào)的主要途徑依然是借助于電視機(jī)。再加上南陽(yáng)市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平落后,有些地方通訊不發(fā)達(dá),信息相對(duì)閉塞,致使農(nóng)民氣象信息獲取渠道不通暢,氣象信息無(wú)法及時(shí)順利傳達(dá)到農(nóng)民手中,如果突然發(fā)生災(zāi)害性天氣,天氣預(yù)報(bào)信息如果無(wú)法在第一時(shí)間送達(dá),勢(shì)必會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失。
1.4需要提高氣象預(yù)報(bào)的精細(xì)化水平
生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)天氣預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度要求比較高,而影響天氣變化的原因比較多,不僅僅受大氣運(yùn)動(dòng)的影響,還會(huì)受到地形作用、太陽(yáng)活動(dòng)以及植被分布等多種原因的影響,而這些因素就會(huì)導(dǎo)致天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性受到不利影響。再加上氣象預(yù)報(bào)用語(yǔ)還不夠細(xì)致,單憑借晴雨表述不可以真正展現(xiàn)天氣的各種變化,這會(huì)讓農(nóng)民對(duì)氣象信息的理解發(fā)生歧義,所以,還迫切需要提高氣象預(yù)報(bào)的精細(xì)化水平。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展對(duì)策
2.1建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)管理機(jī)制
要結(jié)合南陽(yáng)市地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展思路,逐步建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)管理機(jī)制,明確各級(jí)氣象業(yè)務(wù)崗位職責(zé),做好氣象服務(wù)的合理分工,使生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)管理向規(guī)劃方向運(yùn)行。同時(shí),要加大資金、人力、技術(shù)等資源的投入,完善農(nóng)村氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng),從各方面提升生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御水平,全面促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作的順利開(kāi)展。
2.2加強(qiáng)氣候資源的開(kāi)發(fā)利用
氣象部門要充分利用當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)并調(diào)整,趨利避害,使產(chǎn)業(yè)能夠取得最大效益。尤其是在引進(jìn)新的優(yōu)良品種及新的農(nóng)業(yè)技術(shù)等項(xiàng)目方面,需要提供詳細(xì)的氣候分析資料。在氣象防災(zāi)減災(zāi)方面也要結(jié)合氣候條件采取相關(guān)措施。氣象部門要熟悉了解當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣?,指?dǎo)農(nóng)戶因地制宜進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以提高糧食產(chǎn)量,增加經(jīng)濟(jì)收入,切實(shí)使生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得良好的效果。
2.3大力拓展氣象信息渠道
充分憑借電視、廣播、12121電話、手機(jī)短信、電子顯示屏、預(yù)警大喇叭、各種移動(dòng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、氣象信息員和氣象信息服務(wù)站等多種形式,實(shí)現(xiàn)氣象信息在全市各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋;至少要保證有一種方式手段在5min以內(nèi)將氣象災(zāi)害預(yù)警信息到90%以上的行政村,在這里就需要做好農(nóng)村地區(qū)村民手機(jī)號(hào)碼的統(tǒng)計(jì)、錄入、聯(lián)網(wǎng)工作,如此便能夠借助于手機(jī)短信及時(shí)實(shí)時(shí)氣象信息,確保農(nóng)民朋友可以在短時(shí)間內(nèi)獲取天氣預(yù)報(bào)信息,為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供有利的氣象信息指導(dǎo)。
2.4積極開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)專題氣象服務(wù)
針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),及時(shí)制定氣象服務(wù)方案,細(xì)化服務(wù)內(nèi)容,積極運(yùn)用農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)制作服務(wù)產(chǎn)品,或利用省局下發(fā)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)產(chǎn)品,進(jìn)行解釋應(yīng)用或訂正,制作農(nóng)用天氣預(yù)報(bào),提出針對(duì)性農(nóng)事生產(chǎn)建議,服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)可能給生態(tài)農(nóng)業(yè)造成影響的大風(fēng)倒伏、干熱風(fēng)、冰雹、暴雨等極端災(zāi)害天氣的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、記錄工作,同時(shí)還要針對(duì)這些極端天氣及時(shí)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的工作,并采取相關(guān)措施幫助農(nóng)民有效防災(zāi)減災(zāi)。
2.5加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象保障服務(wù)
氣象部門應(yīng)結(jié)合農(nóng)事活動(dòng)、發(fā)育期、作物長(zhǎng)勢(shì)、產(chǎn)量結(jié)構(gòu)等與氣象因子的關(guān)系,深入研究氣象服務(wù)產(chǎn)品,可以研究開(kāi)發(fā)農(nóng)田生態(tài)災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)、洪澇、低溫冷害、干熱風(fēng)、干旱指數(shù)預(yù)報(bào)等產(chǎn)品,推廣有以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式、平原農(nóng)林牧復(fù)合生態(tài)模式、丘陵山區(qū)小流域綜合治理模式、生態(tài)種植模式、生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式、生態(tài)漁業(yè)模式、設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式6大類型生態(tài)模式,將農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃進(jìn)行精細(xì)化開(kāi)展。加強(qiáng)氣象信息的宣傳和科普力度,憑借多樣性及專業(yè)性產(chǎn)品切實(shí)為南陽(yáng)地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考及指導(dǎo)作用。
2.6提高天氣預(yù)報(bào)水平和能力
氣象部門需要加強(qiáng)科技研究,不斷完善氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),將精細(xì)化預(yù)報(bào)評(píng)價(jià)指標(biāo)與效果有機(jī)結(jié)合,積極面向現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求,把握氣象現(xiàn)代化發(fā)展方向,以生態(tài)農(nóng)業(yè)需求為牽引,充分借助于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),推進(jìn)業(yè)務(wù)技術(shù)的進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化,努力提高氣象現(xiàn)代化、精細(xì)化預(yù)報(bào)水平和能力,使其適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),完成氣象服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)。
2.7加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)部門溝通合作
氣象部門需要加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)部門的溝通,建立良好的信息溝通機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)氣象信息與資源的資料共享。在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)和災(zāi)害性天氣來(lái)臨前,氣象部門和農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行會(huì)商,加大農(nóng)情和氣候趨勢(shì)性分析和判斷的工作力度。雙方聯(lián)合對(duì)農(nóng)業(yè)重大氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)害、土壤墑情等開(kāi)展小氣候區(qū)域監(jiān)測(cè),探索和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大情況的預(yù)報(bào)、追蹤和反饋渠道,指導(dǎo)農(nóng)民搞好防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。
2.8加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)
加強(qiáng)人才的培養(yǎng)工作,將氣象服務(wù)人才的需求列入本部門的人才戰(zhàn)略規(guī)劃,同時(shí),要不斷充實(shí)南陽(yáng)市各地區(qū)的氣象信息員隊(duì)伍,要求信息員覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村,確保達(dá)到100%。同時(shí),要安裝使用氣象信息員管理系統(tǒng),對(duì)氣象信息員履職情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要定期開(kāi)展培訓(xùn)工作,培養(yǎng)一批能夠熟練掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)及相關(guān)專業(yè)技能氣象服務(wù)技術(shù)骨干,不斷提高氣象服務(wù)人員的整體素質(zhì),盡量更好的為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供最佳的指導(dǎo)。
3結(jié)語(yǔ)
生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的艱巨工程,其對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)發(fā)揮著極其重要的作用。氣象部門需得到政府以及相關(guān)部門的大力支持,制定合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理開(kāi)發(fā)利用氣候資源,有針對(duì)性的開(kāi)展精細(xì)化的生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),切實(shí)為構(gòu)建能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)提供氣象服務(wù)保障。
作者:賈成剛 單位:南陽(yáng)市氣象局
參考文獻(xiàn):
一、安哥拉農(nóng)業(yè)投資環(huán)境與中國(guó)對(duì)安農(nóng)業(yè)投資現(xiàn)狀
(一)安哥拉農(nóng)業(yè)投資環(huán)境
1. 農(nóng)業(yè)自然資源豐富
安哥拉可耕地面積約3500萬(wàn)公頃,殖民時(shí)期耕地面積達(dá)850萬(wàn)公頃,現(xiàn)有耕地僅350萬(wàn)公頃,地域廣大,土地肥沃,河流密布,且溫光充足,雨水充沛,是世界上最適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的地區(qū)之一,具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的巨大潛力和良好的自然條件。此外,安哥拉還有廣闊的牧場(chǎng),牧場(chǎng)及割草地2900萬(wàn)公頃,自然條件適宜畜牧業(yè)生產(chǎn)。由于瀕臨大西洋,漁業(yè)資源豐富,安哥拉漁場(chǎng)自然條件良好,可全年作業(yè)。所以,無(wú)論是發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè),還是漁業(yè),還是農(nóng)產(chǎn)品加工,安哥拉都具備極其豐富的自然資源。
2. 農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/p>
安哥拉發(fā)展農(nóng)業(yè)還有巨大的市場(chǎng)空間。首先,安哥拉本國(guó)糧油類作物嚴(yán)重供不應(yīng)求,主要依賴從國(guó)外進(jìn)口來(lái)滿足國(guó)內(nèi)需求,急需發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足;同時(shí),安哥拉人口年均增長(zhǎng)率2.9%,新生兒死亡率、預(yù)期壽命還有很大的改善空間,人口增長(zhǎng)潛力較大,膳食結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,對(duì)糧食的需求還將剛性增長(zhǎng);另外,非洲中南部地區(qū)是全球糧食最緊缺的地區(qū),周邊國(guó)家對(duì)糧食需求數(shù)量巨大。此外,安哥拉是傳統(tǒng)的牧業(yè)國(guó)家,但同其它非洲國(guó)家相比,存在養(yǎng)殖規(guī)模小、養(yǎng)殖方式落后以及個(gè)體生產(chǎn)水平低等問(wèn)題,所生產(chǎn)的畜產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,每年需要進(jìn)口大量的畜產(chǎn)品,因此迫切需要推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給。
3. 農(nóng)業(yè)投資政策優(yōu)惠
2002年2月實(shí)現(xiàn)和平后,安哥拉對(duì)恢復(fù)農(nóng)業(yè)、消除貧困、實(shí)現(xiàn)糧食自給的愿望十分強(qiáng)烈,安哥拉政府已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到其農(nóng)業(yè)在國(guó)家發(fā)展中的重要地位,并推動(dòng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,通過(guò)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)公共投資,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施,開(kāi)發(fā)農(nóng)牧業(yè)資源,爭(zhēng)取在2至3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品自給。目前,通過(guò)國(guó)際援助來(lái)逐漸修復(fù)被毀壞的公路和鐵路,修建水利工程,增加對(duì)工具、種子、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的投入,大幅度增加播種面積,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。
安哥拉政府制定了《私人投資基本法》、《私人投資促進(jìn)法》和《私人投資稅收和關(guān)稅鼓勵(lì)法》三項(xiàng)法律,根據(jù)這些法律,安哥拉政府給予外國(guó)投資者國(guó)民待遇,政府保證外國(guó)投資者對(duì)投資的所有權(quán)和自由支配權(quán),并享受給予本國(guó)投資者一樣的稅收鼓勵(lì)政策和必要便利。
農(nóng)牧業(yè)是安哥拉政府鼓勵(lì)外商開(kāi)展投資的優(yōu)先領(lǐng)域。對(duì)生產(chǎn)型項(xiàng)目的投資給予財(cái)政稅收鼓勵(lì),如免除投資項(xiàng)目中購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓稅、從收益的第二年起,5年內(nèi)減收工業(yè)稅的50%、免除投資項(xiàng)目專用設(shè)備和原料的進(jìn)口關(guān)稅,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,政府可提供一定的優(yōu)惠貸款,鼓勵(lì)在水利系統(tǒng)管理、維修、農(nóng)業(yè)發(fā)展方案的制訂、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和技術(shù)指導(dǎo)、家禽養(yǎng)殖企業(yè)化、牛羊養(yǎng)殖等領(lǐng)域進(jìn)行投資。對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),政府給予的優(yōu)惠政策是:進(jìn)口設(shè)備和原材料免征關(guān)稅;前三年免征工業(yè)稅;生產(chǎn)所得再投入時(shí),免征所得稅。投資額少于25萬(wàn)美元不被視為外國(guó)投資,投資額多于5000萬(wàn)美元,其特殊優(yōu)惠條件可訂立合同加以確定。
安哥拉已著手制定旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“農(nóng)業(yè)發(fā)展基本法”、“土地法”、“林業(yè)法”等法律法規(guī),鼓勵(lì)私人投資。2000年5月,安哥拉政府通過(guò)了“2000-2001年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綱要”,決心努力振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)綱要,將在全國(guó)發(fā)展100萬(wàn)個(gè)以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)體和6000個(gè)中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)。政府將選派520名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在全國(guó)成立52個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展推廣站,幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。安哥拉政府2004年制定的《農(nóng)村發(fā)展年度計(jì)劃》用于發(fā)展農(nóng)業(yè)和教育,該計(jì)劃從2005年開(kāi)始執(zhí)行,5年一期,計(jì)劃5年共投入2.09億美元,通過(guò)農(nóng)業(yè)貸款的形式向農(nóng)民提供種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料,資助農(nóng)業(yè)的發(fā)展。該計(jì)劃實(shí)施的第一年里資助了80萬(wàn)家庭,其中已有1.5萬(wàn)戶開(kāi)始受益,而且將逐漸增加資助的農(nóng)戶數(shù)量,最終達(dá)到150萬(wàn)戶。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入加大,每年花上億元用于進(jìn)口國(guó)外種子,無(wú)償或有償分配給農(nóng)民,為農(nóng)民提供生產(chǎn)要素,包括:鋤頭、斧頭、銼刀、鐮刀、水泵、發(fā)電機(jī)、碾磨機(jī)、耕畜、各類種子和肥料。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上對(duì)農(nóng)民進(jìn)行資助。
(二)中國(guó)對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)投資現(xiàn)狀
自1983年1月12日建交以來(lái),中國(guó)和安哥拉政府友好合作關(guān)系持續(xù)發(fā)展,在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中保持著良好的協(xié)調(diào)與配合,各領(lǐng)域交流與合作不斷擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)合作穩(wěn)步推進(jìn)。尤其是安哥拉2002年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),國(guó)內(nèi)政局日趨穩(wěn)定,從而也為海外企業(yè)創(chuàng)造了較為穩(wěn)定的投資環(huán)境。中國(guó)除政府加大援助力度外,大型國(guó)有企業(yè)、農(nóng)墾企業(yè)、相關(guān)科研院所、私營(yíng)企業(yè)也充分認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展農(nóng)業(yè)是改善安哥拉人民生活和促進(jìn)安哥拉國(guó)民經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的必然選擇,抓住安哥拉農(nóng)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展的良好時(shí)機(jī),利用自身在農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),紛紛前往安哥拉開(kāi)展農(nóng)業(yè)投資。到目前為止,中國(guó)在安哥拉的許多農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目已取得明顯成效,得到安哥拉政府的充分肯定,對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很好的促進(jìn)作用,樹(shù)立起中國(guó)與安哥拉農(nóng)業(yè)合作的良好形象。
1.雙邊合作基礎(chǔ)良好
2002年安哥拉內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,百?gòu)U待興,中國(guó)一些有實(shí)力的企業(yè)積極“走出去”參與安哥拉的戰(zhàn)后重建,在石油、建筑、電信和農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)合作,推動(dòng)中安經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年上半年中國(guó)從安進(jìn)口182.22億美元,同比增長(zhǎng)51.8%;向安出口16.85億美元,同比增長(zhǎng)45.44%。中國(guó)與安哥拉雙邊貿(mào)易迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步推進(jìn),安哥拉已成為中國(guó)在非洲第一大貿(mào)易伙伴。
近年來(lái),在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,中國(guó)政府加大了對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)的支持力度。在加強(qiáng)原有合作領(lǐng)域和合作項(xiàng)目的同時(shí),分別于2009年、2011年派出了高級(jí)農(nóng)業(yè)專家組,協(xié)助安哥拉農(nóng)業(yè)部科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為安哥拉糧食生產(chǎn)的發(fā)展提供技術(shù)支持和服務(wù)。另外,還加大了對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金支持,提供巨額優(yōu)惠貸款,改善生產(chǎn)條件,發(fā)展糧食生產(chǎn),符合安哥拉的現(xiàn)實(shí)需求,得到了安哥拉政府的高度贊賞。安哥拉政府陸續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)投資農(nóng)業(yè)和歡迎外資來(lái)安開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策,也為中安兩國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛合作打下了良好基礎(chǔ)。
2. 中國(guó)對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先,適應(yīng)性好
農(nóng)業(yè)是中國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的成功對(duì)非洲各國(guó)具有很強(qiáng)的吸引力。特別是水稻、玉米、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)業(yè)技術(shù)與應(yīng)用方面,我國(guó)對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體比較優(yōu)勢(shì)明顯,技術(shù)應(yīng)用適應(yīng)性強(qiáng)。例如,玉米是安哥拉主要糧食作物,每年需要大量進(jìn)口滿足國(guó)內(nèi)需求;當(dāng)?shù)赜衩咨a(chǎn)以小農(nóng)戶為主,由于缺少品種、技術(shù)投入,玉米單產(chǎn)水平很低,增產(chǎn)潛力很大;中國(guó)在玉米生產(chǎn)上有較為先進(jìn)的適宜小農(nóng)戶的技術(shù),開(kāi)展玉米技術(shù)合作與示范有較強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)。此外,在安大多數(shù)中國(guó)公司都建有面積為幾畝到幾百畝大小不等的農(nóng)場(chǎng),進(jìn)行農(nóng)作物種植(以蔬菜為主),呈現(xiàn)出良好的技術(shù)適應(yīng)性。
3. 中國(guó)對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)投資興趣濃厚,開(kāi)發(fā)效果明顯
許多中國(guó)國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶對(duì)投資安哥拉農(nóng)業(yè)充滿信心,對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)前景十分看好。不少在安從事建筑等其他行業(yè)的企業(yè)都開(kāi)始投資農(nóng)業(yè),如中信建設(shè)正在規(guī)劃設(shè)計(jì),在馬蘭熱和威熱分別建設(shè)10000、5000公頃的農(nóng)場(chǎng),中水電籌劃在Caxito開(kāi)辦農(nóng)場(chǎng);國(guó)內(nèi)不少企業(yè)也前來(lái)安哥拉考察,2009年9月湖北種子集團(tuán)、博林國(guó)際公司派出考察組,在安進(jìn)行了為期一個(gè)多月的考察,已向安官方提交了項(xiàng)目報(bào)告書(shū),擬在安哥拉建設(shè)2萬(wàn)公頃的農(nóng)場(chǎng)①;新疆建設(shè)兵團(tuán)在首都附近投資興建了三個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng),其中蔬菜種植已經(jīng)成熟,已成為羅安達(dá)最大的蔬菜供應(yīng)基地,水稻進(jìn)入規(guī)?;N植階段,正在開(kāi)展水利等配套設(shè)施建設(shè)。
由于安哥拉土壤肥沃、水源充足、農(nóng)業(yè)氣候資源好,運(yùn)用中國(guó)成熟的農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和耕種技術(shù),產(chǎn)量大幅度提高,加上目前安哥拉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、物產(chǎn)短缺,一般農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。因此,中國(guó)在安農(nóng)業(yè)投資都獲得較高回報(bào)率,安哥拉成為中國(guó)對(duì)外投資的熱點(diǎn)。投資高速增長(zhǎng)對(duì)語(yǔ)言人才需求暴增,近幾年國(guó)內(nèi)學(xué)葡萄牙語(yǔ)(安哥拉官方語(yǔ)言)的本科生比建筑博士的薪酬還要高。
二、中國(guó)對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)投資面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
(一)基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有效保障
安哥拉相當(dāng)部分地區(qū)交通設(shè)施很差,通行很困難,部分地區(qū)的地雷風(fēng)險(xiǎn)更加劇了對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)。盡管安哥拉境內(nèi)水資源豐富,但水利設(shè)施差,不能得到有效利用。葡萄牙殖民時(shí)期修建的水利設(shè)施,內(nèi)戰(zhàn)期間慘遭破壞,基本不能使用。和平后修建的水利設(shè)施不僅數(shù)量少,也缺乏合理的維修、保養(yǎng)和使用,有效利用率不高。農(nóng)耕地開(kāi)墾后絕大多數(shù)未經(jīng)整理或整理質(zhì)量很差,種植過(guò)程中只用不養(yǎng),地方水土流失嚴(yán)重。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)耕地缺乏有效改造,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有效保障和持續(xù)發(fā)展,只能靠天生產(chǎn),遇旱、澇災(zāi)害就會(huì)造成嚴(yán)重減產(chǎn)。
(二)生產(chǎn)方式原始,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足
安哥拉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于簡(jiǎn)單原始的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的耕作方式,土地?zé)暮筮M(jìn)行耕作,多靠鋤頭和鏟子,沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械。播種采用撒播方式,沒(méi)有田間管理。農(nóng)業(yè)中用來(lái)耕作的役畜少,農(nóng)機(jī)具非常缺乏,播種、種植、收獲全部依靠人工。安哥拉農(nóng)戶種植使用的種子往往是自留或串換的地方老品種,長(zhǎng)期不提純復(fù)壯,混雜、退化嚴(yán)重,生產(chǎn)潛力逐年衰減,加之粗放栽培,產(chǎn)量不可能得到很大提高。同時(shí),安哥拉基本不生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要依靠進(jìn)口,不僅市場(chǎng)供應(yīng)量少,而且價(jià)格十分昂貴。絕大多數(shù)農(nóng)戶買不到,也買不起化肥、農(nóng)藥,又沒(méi)有積造、堆制、使用農(nóng)家肥的習(xí)慣。因此,糧食生產(chǎn)中除農(nóng)場(chǎng)和極少數(shù)農(nóng)戶使用少量肥料、農(nóng)藥外,基本不使用肥料和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,農(nóng)作物處于自然生長(zhǎng)狀態(tài),限制了農(nóng)作物產(chǎn)量的提高。
(三)技術(shù)力量薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏技術(shù)支撐
安哥拉高溫高濕的自然環(huán)境,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)作物病、蟲(chóng)、草害發(fā)生嚴(yán)重,卻沒(méi)有專門研究單位、科技人員對(duì)病、蟲(chóng)、草害進(jìn)行針對(duì)性研究和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),同時(shí)也嚴(yán)重缺少有效的化學(xué)防治藥物和防治技術(shù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中,根本沒(méi)有采取相應(yīng)的防治措施,因此,病、蟲(chóng)和草害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的損失。由于農(nóng)業(yè)教育薄弱,專業(yè)技術(shù)人員少,缺少健全的推廣機(jī)構(gòu),已設(shè)立的機(jī)構(gòu)之間又缺乏合作與交流,很少對(duì)種植農(nóng)戶進(jìn)行直接技術(shù)培訓(xùn)和示范。因此,農(nóng)業(yè)種植者素質(zhì)差,缺乏農(nóng)作物栽培技術(shù)知識(shí)和實(shí)際操作技能的有效指導(dǎo),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺乏技術(shù)支撐。
(四)農(nóng)業(yè)有效勞動(dòng)力數(shù)量少,素質(zhì)差
安哥拉1800萬(wàn)人口中,農(nóng)村人口占65-70%,看起來(lái)似乎農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力很豐富,但大量農(nóng)民依附于石油產(chǎn)業(yè),寧愿居住于大城市周邊生存,也不愿到農(nóng)村種地,造成有效勞動(dòng)力數(shù)量缺乏,而且農(nóng)民素質(zhì)很低,40%-60%的農(nóng)民是文盲,40歲以上的幾乎都是文盲。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)技術(shù)知之甚少,在廣大的農(nóng)村,主要栽培農(nóng)作物以木薯為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上仍處于刀耕火種的原始狀態(tài),例如玉米種植并不進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn),僅憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),玉米種植的行距、株距用腳丈量。作物種植沒(méi)有田間管理,對(duì)作物的病蟲(chóng)害防治只是依靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn),撒一些草木灰在上面,沒(méi)有輪作、套種等概念。
(五)安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻
華人在安哥拉投資農(nóng)業(yè),尤其是生產(chǎn)性開(kāi)發(fā),其人生安全、財(cái)產(chǎn)安全,是投資者最擔(dān)心的事,何況生產(chǎn)中還要進(jìn)行清除戰(zhàn)亂留下的地雷等危險(xiǎn)性工作和遭遇各種地方病魔的侵襲。盡管安哥拉政府不斷完善該國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,但鑒于安哥拉國(guó)內(nèi)貧富差距大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施落后,以及政府部門、辦事效率低下,安哥拉極具風(fēng)險(xiǎn)的投資環(huán)境一直是阻礙其吸引更多外資的一大障礙。再加上安哥拉國(guó)內(nèi)局勢(shì)不穩(wěn),極其容易滋生犯罪團(tuán)伙猖獗發(fā)展的土壤,包括前不久從安哥拉押解回國(guó)的37名中國(guó)籍犯罪嫌疑人。此外,由于文化差異,勞資沖突時(shí)有發(fā)生,危及中方人員安全。
三、中國(guó)對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)投資的對(duì)策建議
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響巨大。每個(gè)國(guó)家都有不同的國(guó)情,地貌、氣候、文化等差異巨大,在中國(guó)證明是成功的農(nóng)業(yè)技術(shù)在其他國(guó)家并不一定就能成功,簡(jiǎn)單復(fù)制實(shí)不可取。農(nóng)業(yè)投資既要考慮安哥拉的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際需求,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能過(guò)于超前,但也要結(jié)合國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)適當(dāng)超前,以引領(lǐng)該國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展,切實(shí)解決安哥拉的農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。
(一)定向育種,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)
農(nóng)作物育種受氣候、地理、生態(tài)、種植技術(shù)等條件影響很大,不同國(guó)家和地區(qū)的品種具有不同的生長(zhǎng)特性和優(yōu)勢(shì)。在所在國(guó)開(kāi)展系統(tǒng)的品種篩選試驗(yàn),進(jìn)行育種技術(shù)研發(fā),將當(dāng)?shù)亟?jīng)過(guò)長(zhǎng)期物種進(jìn)化和自然選擇遺留下來(lái)的優(yōu)異種質(zhì)資源與我國(guó)的特異種質(zhì)資源進(jìn)行優(yōu)化組合,可以創(chuàng)造出更適合所在環(huán)境的新品種。利用安哥拉優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種質(zhì)資源,分別在兩國(guó)建立專業(yè)化的育種基地,運(yùn)用現(xiàn)代分子生物技術(shù)和國(guó)內(nèi)成熟的常規(guī)育種技術(shù),開(kāi)展農(nóng)作物育種研究,培育出適合安哥拉或兩國(guó)兼用型的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗農(nóng)作物新品種。
同時(shí),針對(duì)安哥拉國(guó)情,采取多種形式,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)作物栽培技術(shù)培訓(xùn),不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)和生產(chǎn)技能;廣泛開(kāi)展優(yōu)良品種、高產(chǎn)配套栽培技術(shù)的生產(chǎn)示范,改變目前傳統(tǒng)的種植觀念、種植方式、種植技術(shù)和種植行為,不斷提高農(nóng)作物總體生產(chǎn)水平;提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢和信息服務(wù)。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料開(kāi)發(fā)
在安哥拉目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)作物病蟲(chóng)害十分嚴(yán)重,由于絕大多數(shù)生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不知道怎么防治和怎樣進(jìn)行農(nóng)作物的田間管理,加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的奇缺和價(jià)格昂貴,因而生產(chǎn)者在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中很少使用農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料,造成糧食產(chǎn)量巨大損失,也限制了單產(chǎn)的提高,成為了阻礙糧食生產(chǎn)發(fā)展的重要因素之一。如果引進(jìn)我國(guó)已有的符合環(huán)保要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),或者按照環(huán)保要求在安哥拉建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安方農(nóng)業(yè)所需產(chǎn)品,不僅有利于安哥拉農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也有利我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大②。
(三)農(nóng)副產(chǎn)品加工合作
安哥拉不僅農(nóng)產(chǎn)品品種多,而且有的農(nóng)產(chǎn)品具有獨(dú)特性。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的合作,不僅可延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者收入,而且也可利用他們的獨(dú)特產(chǎn)品滿足我們國(guó)內(nèi)需要和豐富人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求,還可利用發(fā)展起來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)人類發(fā)展的必須產(chǎn)品。如安哥拉目前種植面積居第二、總產(chǎn)量居第一的木薯就是開(kāi)發(fā)生物能源的好原料③。
(四)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)
根據(jù)安哥拉畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、成本高、加工落后,價(jià)格不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)期依賴進(jìn)口滿足國(guó)內(nèi)需求等問(wèn)題,在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投資方面,可以進(jìn)行種公牛養(yǎng)殖合作,通過(guò)引進(jìn)世界優(yōu)秀肉用和乳肉兼用牛波羅門、西門塔爾種公牛在安哥拉國(guó)內(nèi)飼養(yǎng)并生產(chǎn)牛冷凍,解決發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)種源短缺問(wèn)題,并大力推廣短期育肥技術(shù),按肉牛育肥階段營(yíng)養(yǎng)需求實(shí)施補(bǔ)飼,改善養(yǎng)殖環(huán)境,加強(qiáng)高溫季節(jié)飼養(yǎng)管理,從而提高肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)其畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)市場(chǎng)供給。
(五)建立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園區(qū)
安哥拉得天獨(dú)厚的自然資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì),為我國(guó)在安哥拉建立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園區(qū),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地創(chuàng)造了有利條件。安哥拉土地肥沃,發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件好,勞動(dòng)力成本低廉,歷史上是農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó),其周邊國(guó)家對(duì)糧食需求數(shù)量巨大。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì),目前非洲約有2800萬(wàn)人面臨嚴(yán)重糧食短缺,非洲常年糧食缺口在20%以上,年進(jìn)口糧食耗資達(dá)80億美元。因此,我國(guó)政府應(yīng)抓住機(jī)遇,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入安哥拉進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),建立糧食、畜牧、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口基地。比較理性的切入點(diǎn)是購(gòu)買或租用當(dāng)?shù)爻墒斓霓r(nóng)場(chǎng),建立適度規(guī)模化的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園區(qū),利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,形成完善的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈與商品流通機(jī)制,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、養(yǎng)殖、消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)體系。
注釋:
① 資料來(lái)源于中國(guó)援助安哥拉高級(jí)農(nóng)業(yè)專家組調(diào)研報(bào)告。
隨著網(wǎng)絡(luò)普及,電腦成本的不斷下降,網(wǎng)上購(gòu)物已經(jīng)從當(dāng)時(shí)霧里看花遙不可及的狀態(tài),變成了當(dāng)今最火爆,最適合上班族、年輕族群購(gòu)物口味的一種購(gòu)物方式。網(wǎng)上購(gòu)物已經(jīng)慢慢地從一個(gè)新鮮的事物逐漸變成人們?nèi)粘I畹囊徊糠郑瑳_擊著人們的傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣和思維、生活方式,以其特殊的優(yōu)勢(shì)而逐漸深入人心。大學(xué)生作為對(duì)網(wǎng)絡(luò)最敏感的人群,他們對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物行為接受很快,是未來(lái)購(gòu)物市場(chǎng)上的潛在用戶。通過(guò)對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的調(diào)查,了解并尋求大學(xué)生購(gòu)物的趨向以及大學(xué)生的購(gòu)物標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。研究大學(xué)生網(wǎng)上購(gòu)物行為并對(duì)其進(jìn)行分析,了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的消費(fèi)態(tài)度,正確指導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)行為,以及未來(lái)對(duì)網(wǎng)購(gòu)發(fā)展?jié)摿Φ钠谕?/p>
二、引言:
淘寶、支付寶、商家信譽(yù)、旺旺——這些詞語(yǔ)如今是大學(xué)生的常用語(yǔ),在校園里、在宿舍里,怎樣買到物美價(jià)廉的好東西,也是每天都能聽(tīng)到的討論。再看看那些快遞公司每天中午就像開(kāi)展銷會(huì)一樣,在學(xué)校里擺開(kāi)一長(zhǎng)串各式各樣的郵件。求樂(lè)、求廉、求方便是大學(xué)生網(wǎng)上購(gòu)物的主要消費(fèi)動(dòng)機(jī),男女消費(fèi)動(dòng)機(jī)存在顯著差異。男生比較看重便捷,而女性更加重視價(jià)格。從網(wǎng)上買來(lái)一件商品自己是否滿意,除了商品本身外,支付方式、商家信譽(yù)、運(yùn)送滿意度也是影響總體滿意度的幾個(gè)重要方面。
但是還有許多同學(xué)不懈于或者不愿嘗試網(wǎng)上購(gòu)物,主要心理障礙因素是:產(chǎn)品的品牌、價(jià)格、質(zhì)量、可靠性、保質(zhì)期等方面,以及網(wǎng)站上同類產(chǎn)品的信息豐富程度、可篩選性、可對(duì)比性是否能夠達(dá)到購(gòu)買者的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。此外,網(wǎng)上交易的安全性、方便與否也是影響因素。男生更多懷疑的是網(wǎng)站信息的可靠性,而女生則更多懷疑的是網(wǎng)上購(gòu)買產(chǎn)品的質(zhì)量。
因此,網(wǎng)上購(gòu)物對(duì)于大學(xué)生而言的利弊是同時(shí)存在的,我們將就此類問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)述與分析。
三、調(diào)研報(bào)告正文:
(一)調(diào)研方案
1、目的:隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,網(wǎng)上購(gòu)物正以越來(lái)越強(qiáng)的力度沖擊著各國(guó)的消費(fèi)群體。作為大學(xué)生的我們更是不可忽視的進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)的龐大群體。通過(guò)本次調(diào)查了解大學(xué)生網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)的基本情況,為大學(xué)生網(wǎng)上購(gòu)物的開(kāi)發(fā)提供一定的參考。
2、地點(diǎn):XX的部分高校
3、對(duì)象:部分高校的在校本科生
4、方法:網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查(發(fā)放問(wèn)卷XXX份,有效問(wèn)卷XXX份,)
5、時(shí)間:XXXX年XX月XX號(hào)——XXXX年XX月XX號(hào)
(二)調(diào)研結(jié)果部分?jǐn)?shù)據(jù)分析
1、大學(xué)生網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品類型分析
從我們的《大學(xué)生網(wǎng)上購(gòu)物調(diào)查問(wèn)卷》的分析結(jié)果,我們不難發(fā)現(xiàn)大學(xué)生經(jīng)常購(gòu)買的產(chǎn)品類型。首先絕大多數(shù)大學(xué)生選擇的是服裝類產(chǎn)品,其次是選擇在網(wǎng)上充值話費(fèi),當(dāng)然還有部分學(xué)生選擇了數(shù)碼和圖書(shū)類產(chǎn)品。
2、大學(xué)生網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中是否有受騙的經(jīng)歷
網(wǎng)上購(gòu)物,看不見(jiàn),摸不著,即便商家需講求信用,但一些無(wú)良商家還是借此欺騙顧客,從而達(dá)到自己盈利的目的。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)還是有部分人有受騙的經(jīng)歷。
3、大學(xué)生網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)金額情況分析
消費(fèi)的金額主要是由生活水平所決定,而大學(xué)生并沒(méi)有實(shí)際的收入,所以一般的消費(fèi)金額主要集中在30-60段和60-100段,其中女生偏多。
金額數(shù)男女男生所占比列女生所占比列
30以下21130.180.07
30-6027890.240.48
200以上1860.160.03
4、大學(xué)生對(duì)于網(wǎng)購(gòu)商品的滿意程度情況分析
網(wǎng)上商品無(wú)論圖像多么的吸引人,顏色艷麗,但都可能經(jīng)過(guò)修改,跟實(shí)際收到的有所色差及型差,所以有時(shí)購(gòu)物人對(duì)收到的商品會(huì)不滿意,覺(jué)得被商家欺騙。
滿意程度人數(shù)所占比列
很滿意60.02
滿意1080.36
一般1770.59
不滿意90.03
很不滿意00
注:大學(xué)生對(duì)于網(wǎng)購(gòu)的商品滿意程度主要集中在“一般”和“滿意”這兩項(xiàng),也有少部分同學(xué)表示“很滿意”和“不滿意”;沒(méi)有人選擇“很不滿意”。
(三)網(wǎng)購(gòu)優(yōu)點(diǎn)具體分析
1、方便性,不受時(shí)間不受地點(diǎn)限制。
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,是一種極其方便的購(gòu)物方式。隨著生活水平的提高,網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展。網(wǎng)上購(gòu)物已逐漸成為人們的一種消費(fèi)方式?!熬W(wǎng)絡(luò)購(gòu)物”之所以可以深受時(shí)代青年的親睞,第一大特點(diǎn)應(yīng)該就要數(shù)它的便捷性,不論你身處何時(shí)何地,都可以隨時(shí)上網(wǎng)"逛商店",選商品買商品,可以不受時(shí)間地點(diǎn)的約束。時(shí)下的青年男女,白天忙完紛繁的工作,下班時(shí)間有時(shí)會(huì)很晚,再去選擇逛店買商品已很難,那么網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物對(duì)這些年輕人你來(lái)說(shuō)就成了最快最方便,也最喜愛(ài)的購(gòu)物方式。
缺點(diǎn):配送時(shí)間不定
2、網(wǎng)上購(gòu)物要比傳統(tǒng)購(gòu)物還便宜
對(duì)于網(wǎng)店比實(shí)體店價(jià)格還要便宜,主要是由于網(wǎng)店不像實(shí)體店,需要花錢租店面以及其他一系列的花費(fèi),并且開(kāi)網(wǎng)店不要任何稅收,這樣就可以省下很多與實(shí)體店拼價(jià)格。另一點(diǎn),很多開(kāi)網(wǎng)店的人都是一手商,拿貨價(jià)就要比很多實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者還要低,所以在網(wǎng)上開(kāi)店價(jià)位更低也就合理了,不過(guò)并不是所有價(jià)格低廉的網(wǎng)店都是這樣的理由,里面不排除有黑心老板將次貨混在里面將價(jià)位打低。所以選擇的時(shí)候一定要注意商家的信譽(yù)度。
3、可以獲得最大的信息量,貨比N家
現(xiàn)在的網(wǎng)上商場(chǎng)越來(lái)越多,習(xí)慣網(wǎng)購(gòu)的朋友們?cè)谶x擇產(chǎn)品的時(shí)候一般都不會(huì)只選一家,看上就購(gòu)買,而是隨意的挑選,只要你輸入你想了解的商品,同樣的商品不同的商家就會(huì)出現(xiàn),你可以任意挑選,現(xiàn)實(shí)中的貨比三家,在網(wǎng)上就可以變成貨比N家,而且不會(huì)浪費(fèi)你很多的時(shí)間,而更好的一點(diǎn)是,如果你想選擇一件現(xiàn)實(shí)中很難找到的商品,就好像幾十年前的一本很老的小說(shuō),現(xiàn)實(shí)中你可能很難找到,但在網(wǎng)上要找到你需要的并不是一件難事。
4、網(wǎng)購(gòu)更具便捷性
網(wǎng)上購(gòu)物的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)對(duì)宅男腐女而言是最大的誘惑,那就是足不出戶就可以購(gòu)買商品,從訂貨,買貨到收貨都不必你離開(kāi)家門,省時(shí)省力省事,不過(guò)這個(gè)優(yōu)點(diǎn)受惠的當(dāng)然不止是他們,在夏天或冬天,天氣很不好的日子里,利用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物對(duì)大多數(shù)人而言的確都是很不錯(cuò)的選擇,不必忍受外面極冷或極熱天氣的摧殘,也不必忍受去實(shí)體店選購(gòu)產(chǎn)品的煩躁,在家等著送貨上門的服務(wù),是很愜意的。
5、不必懷揣巨款購(gòu)物
在購(gòu)物繳費(fèi)的時(shí)候,網(wǎng)上購(gòu)物不必像傳統(tǒng)購(gòu)物那樣,懷揣巨款或拿著信用卡刷卡時(shí)候擔(dān)心身邊有人會(huì)窺伺你,而擔(dān)心自己的安全問(wèn)題,網(wǎng)上支付就不必?fù)?dān)心這些問(wèn)題,你可以安心的支付而不用過(guò)多的考慮周圍是否有壞人在等著搶劫你,因?yàn)閯e人根本不知道你在做什么。
(四)網(wǎng)購(gòu)缺點(diǎn)具體分析
1、配送時(shí)間不定
雖然方便性讓很多時(shí)尚年輕朋友愛(ài)上了網(wǎng)購(gòu),不過(guò)不能說(shuō)網(wǎng)購(gòu)就是完美的,在貨物的配送速度問(wèn)題上,網(wǎng)購(gòu)就不如傳統(tǒng)購(gòu)物方便,當(dāng)你在網(wǎng)上選購(gòu)好商品,再下單,到收到真正的產(chǎn)品中間短則一到兩天,多則一個(gè)星期也有可能,這一點(diǎn)就不想傳統(tǒng)選購(gòu),你當(dāng)時(shí)就可以拿到你滿意的產(chǎn)品,而且當(dāng)你拿到網(wǎng)購(gòu)的商品后,有可能出現(xiàn)這些或那些小問(wèn)題,解決起來(lái)也不叫麻煩,需要再通過(guò)郵寄或配送環(huán)節(jié)更換產(chǎn)品,這樣中間就需要浪費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間,而在傳統(tǒng)的商場(chǎng)購(gòu)物的話,當(dāng)時(shí)不滿意的話就可以隨意的更換。
2、質(zhì)量不好選擇
就像上面說(shuō)的,的確網(wǎng)店價(jià)格低廉是網(wǎng)店吸引消費(fèi)者的另一法寶,不過(guò)不是每家價(jià)格標(biāo)的很低的商家都能保證他們銷售的產(chǎn)品質(zhì)量上是沒(méi)有問(wèn)題的,里面會(huì)有以次充好的現(xiàn)象,甚至是假貨,在選擇的時(shí)候由于消費(fèi)者無(wú)法見(jiàn)到實(shí)物,所以上當(dāng)受騙有時(shí)候是難免的。這種事情在實(shí)體店一般就不會(huì)出現(xiàn),大家選產(chǎn)品都會(huì)注意挑選,有問(wèn)題當(dāng)時(shí)就可以解決,如果發(fā)現(xiàn)假貨就可以立刻退換。
3、不能當(dāng)場(chǎng)試用
的確,在網(wǎng)上選購(gòu)你可以隨意的挑選,也不會(huì)有不耐煩的服務(wù)小姐對(duì)你?哩吧嗦的絮叨,不過(guò),它也有先天的缺點(diǎn),那就是網(wǎng)購(gòu)的商品你只能在網(wǎng)上看到他的照片,卻不可能當(dāng)時(shí)就見(jiàn)到實(shí)物,如果是選購(gòu)衣服之類的產(chǎn)品,你更不可能當(dāng)時(shí)就試穿或試用,這對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)就是一個(gè)很麻煩的事情,或許你看上的產(chǎn)品與實(shí)物的差距會(huì)很大,這一點(diǎn)在實(shí)體店就會(huì)令人放心很多。
4、售后很難保證
從網(wǎng)上購(gòu)物的缺點(diǎn)之一就是消費(fèi)者往往得不到發(fā)票,產(chǎn)品得不到保修服務(wù),消費(fèi)者想要進(jìn)行維權(quán)會(huì)很難。發(fā)票是消費(fèi)者維權(quán)的基本憑證,沒(méi)有發(fā)票也就無(wú)法受理和解決質(zhì)量糾紛。現(xiàn)在在全國(guó)已出現(xiàn)多起消費(fèi)者因?yàn)樵诰W(wǎng)店購(gòu)買手機(jī)或家電由于沒(méi)有發(fā)票而造成廠商不予負(fù)責(zé)售后問(wèn)題的案件。
5、網(wǎng)上支付也有風(fēng)險(xiǎn)
不要以為像上面說(shuō)的,就以為網(wǎng)上支付是萬(wàn)能了,當(dāng)然不是,他的安全性體現(xiàn)在不必?fù)?dān)心周圍人的窺伺,但卻不能保證網(wǎng)上有沒(méi)有窺伺著你,網(wǎng)上盜號(hào)盜密碼的也大有人在,而且更不好應(yīng)付,除非你自己就是個(gè)電腦高手,打好了所有的漏洞補(bǔ)丁,做好了所有的安全措施,否則網(wǎng)絡(luò)盜號(hào)高手要比現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)盜還要令你頭疼。對(duì)于這一點(diǎn),很多人采取的措施是在網(wǎng)店看好產(chǎn)品的價(jià)格,再去實(shí)體店選購(gòu),以免行當(dāng)受騙,也不必?fù)?dān)心自己的帳號(hào)密碼被盜取。
四、調(diào)研總結(jié):
調(diào)研顯示,有大部分大學(xué)生喜歡偶爾在網(wǎng)上購(gòu)物,主要是因?yàn)榫W(wǎng)購(gòu)節(jié)省時(shí)間、節(jié)約費(fèi)用和在網(wǎng)上比較容易找到自己需要的東西,其次是因?yàn)樵诰W(wǎng)上購(gòu)物操作方便和可以享受購(gòu)物的樂(lè)趣。其少數(shù)大學(xué)生在網(wǎng)上購(gòu)物是為了追求時(shí)尚。大學(xué)生網(wǎng)上購(gòu)物的商品主要是服裝類,其次是在網(wǎng)上充值話費(fèi)和購(gòu)買數(shù)碼產(chǎn)品,再次是購(gòu)買化妝品和禮品。大多數(shù)大學(xué)生網(wǎng)上購(gòu)物的金額也符合大學(xué)生的消費(fèi)水平。曾經(jīng)有過(guò)網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷的人大多數(shù)對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物的優(yōu)點(diǎn)具有更強(qiáng)的認(rèn)同感,她們比起沒(méi)有過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物經(jīng)驗(yàn)的更相信網(wǎng)絡(luò)商家,更習(xí)慣網(wǎng)上購(gòu)物的消費(fèi)方式。這一結(jié)果也說(shuō)明,上網(wǎng)購(gòu)物會(huì)逐漸成為大學(xué)生的生活方式,一旦開(kāi)始,便很可能會(huì)持續(xù)下去。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的經(jīng)營(yíng)者在多年的經(jīng)營(yíng)之后,已經(jīng)比較理性,知道在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展中應(yīng)該去做什么和如何做。
根據(jù)我們這次的調(diào)研也可以看出,大學(xué)生---這一未來(lái)的主要消費(fèi)群體對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物的前景還是很看好的,說(shuō)明網(wǎng)上購(gòu)物這個(gè)市場(chǎng)還是具有很大開(kāi)發(fā)潛力的,相關(guān)網(wǎng)站,企業(yè)和商家應(yīng)提高宣傳力度,同時(shí)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)管理與支付程序等不足加以改進(jìn)。力求做到盡善盡美,以此吸引更多的潛在客戶群體并且增加老客戶的忠誠(chéng)度。不僅讓大學(xué)生這一群體了解,也要讓廣大民眾參與進(jìn)來(lái),促進(jìn)網(wǎng)上購(gòu)物的發(fā)展。
大學(xué)生網(wǎng)購(gòu)調(diào)研報(bào)告(二)
我在很久以前就聽(tīng)說(shuō)了“網(wǎng)購(gòu)”這個(gè)詞,淘寶網(wǎng)更是家喻戶曉的知名網(wǎng)站。人們對(duì)于網(wǎng)購(gòu)這種購(gòu)物形式眾說(shuō)紛紜,在我身邊的大多數(shù)人都覺(jué)得網(wǎng)購(gòu)存在很大的風(fēng)險(xiǎn),也很少人真正嘗試過(guò)。我一直都對(duì)網(wǎng)購(gòu)很感興趣,很好奇,在今年春天我開(kāi)始了我的“網(wǎng)購(gòu)生涯”。從那以后,身邊的同學(xué)也紛紛開(kāi)始了網(wǎng)購(gòu)。后來(lái)網(wǎng)購(gòu)成了我生活中的一部分,什么東西都喜歡從網(wǎng)上買。像我這樣喜歡網(wǎng)購(gòu)的大學(xué)生有多少呢?因此我選了這個(gè)主題。
一、調(diào)查目的
大學(xué)生是新新人類,對(duì)新鮮事物比較好奇,為了揭開(kāi)網(wǎng)購(gòu)的真實(shí)面目,讓更多的人了解網(wǎng)購(gòu),對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行此次調(diào)查。
二、調(diào)查對(duì)象及方法
1、調(diào)查對(duì)象:青島理工大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院(由于調(diào)查的困難性,選取了本學(xué)院進(jìn)行調(diào)查)
2、資料收集方法:采用問(wèn)卷調(diào)查方法調(diào)查。向所取得的樣本中的個(gè)體發(fā)放《大學(xué)生網(wǎng)上購(gòu)物問(wèn)卷調(diào)查》了解學(xué)生關(guān)于上網(wǎng)購(gòu)物基本情形和情況。
3、調(diào)查方法:對(duì)經(jīng)貿(mào)學(xué)院的全部學(xué)生(限于三年級(jí)以下)進(jìn)行分層,分成大一,大二,大三三層,在總體中抽取容量為60的樣本,在每層中進(jìn)行系統(tǒng)抽樣,根據(jù)每層樣本量占總體的比重,在三層中分別抽取容量為22,22,16的樣本。隨機(jī)選定某一學(xué)號(hào)后,間隔10進(jìn)行抽樣,得到樣本。
三、調(diào)查的內(nèi)容:
(調(diào)查問(wèn)卷附在最后一頁(yè))
四、調(diào)查結(jié)果分析
以95%的把握推斷經(jīng)貿(mào)學(xué)院中網(wǎng)購(gòu)人數(shù)比例范圍為45.36%~70.44%
2、在沒(méi)有在網(wǎng)上購(gòu)物的同學(xué)中,有近50%的同學(xué)認(rèn)為網(wǎng)購(gòu)不安全,而在有過(guò)網(wǎng)購(gòu)行為的同學(xué)中有97%的同學(xué)覺(jué)得網(wǎng)購(gòu)值得信任。另外,在前者中有92%的人會(huì)嘗試網(wǎng)上購(gòu)物。
3、在網(wǎng)購(gòu)人群中,因?yàn)楣?jié)約費(fèi)用而選擇網(wǎng)購(gòu)的占網(wǎng)購(gòu)人數(shù)的62%,還有一部分同學(xué)是出于好奇和尋找新奇商品而選擇網(wǎng)購(gòu)。在眾多的購(gòu)物網(wǎng)站中,消費(fèi)者該如何選擇呢?有48.57%的網(wǎng)購(gòu)者會(huì)把網(wǎng)站商品是否齊全作為他們選擇購(gòu)物網(wǎng)站的主要標(biāo)準(zhǔn)。其中,淘寶網(wǎng)名列前茅,有87.3%的同學(xué)選擇在淘寶購(gòu)物。
4、大家都在網(wǎng)上買些什么呢?經(jīng)調(diào)查,數(shù)碼產(chǎn)品位居榜首,占到總消費(fèi)的37.7%,其次是服裝27.87%,在網(wǎng)上買書(shū)也是個(gè)不錯(cuò)的選擇,占到總數(shù)的19.67%。相比之下,由于食品的特殊性(保鮮等問(wèn)題),卻幾乎無(wú)人在網(wǎng)上購(gòu)買食品。
6、在網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中,難免會(huì)遇到一些困難,其中主要困難是商品描述不清楚,達(dá)到45%,其次是商品數(shù)目繁多和網(wǎng)站太多,網(wǎng)上市場(chǎng)太雜亂(21%),網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)有待進(jìn)一步提高。
五、調(diào)查結(jié)果總結(jié)
通過(guò)上述的調(diào)查報(bào)告,說(shuō)明大學(xué)生在網(wǎng)上購(gòu)物還不是很普及,但潛在很大的發(fā)展空間。阻礙他們開(kāi)始網(wǎng)購(gòu)的主要是安全因素,只要他們認(rèn)為網(wǎng)購(gòu)值得信任了,網(wǎng)購(gòu)的方便,省時(shí),商品齊群等優(yōu)點(diǎn)一定會(huì)吸引絕大多數(shù)的人開(kāi)始網(wǎng)購(gòu)。目前,人們?cè)诰W(wǎng)上消費(fèi)的商品種類具有一定的局限性,網(wǎng)購(gòu)要想得到更快更好的發(fā)展,就要優(yōu)化購(gòu)物體系,打破這種局限。
購(gòu)物網(wǎng)站是一個(gè)很好的平臺(tái),他能讓我們實(shí)現(xiàn)資源共享,在網(wǎng)上我們可以找到最便宜的,質(zhì)量最好的,最時(shí)尚的商品,坐在家里就可以買到世界各地的商品,未來(lái)網(wǎng)購(gòu)一定會(huì)成為人們的主要購(gòu)物形式之一。
大學(xué)生網(wǎng)購(gòu)調(diào)研報(bào)告(三)
衡水是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。當(dāng)前,我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展較快,但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍較為滯后,如何在“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化加速發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”實(shí)現(xiàn)“四化同步”是一個(gè)值得深入思考的問(wèn)題。為此,我科結(jié)合我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀完成了這篇調(diào)研報(bào)告。
一、衡水市自然地理和農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、歷史的概念,是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件
近年來(lái),市委、市政府一直非常重視我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,始終堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),深化農(nóng)村改革,增加農(nóng)業(yè)投入,全市農(nóng)業(yè)綜合能力全面提升,經(jīng)營(yíng)效益明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(五)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化水平進(jìn)一步提高?!笆晃濉币詠?lái)我市始終堅(jiān)持健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣步伐。重點(diǎn)推廣良種良法配套、保護(hù)性耕作、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害生物防治等一批增產(chǎn)增收和標(biāo)準(zhǔn)化新技術(shù),扎實(shí)開(kāi)展多種方式的農(nóng)民種養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn),有效提高了農(nóng)民科技素質(zhì)。著眼京津市場(chǎng),生產(chǎn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)藥殘、無(wú)公害的畜禽產(chǎn)品。
四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利因素
“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件更加有利,機(jī)遇難得。
一是國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境繼續(xù)看好。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體向好,并保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),在國(guó)家不斷提高糧食最低收購(gòu)價(jià)、土地和勞動(dòng)力成本提高等因素的綜合影響下,糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將保持持續(xù)上漲態(tài)勢(shì),有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,確保糧食供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足。
二是國(guó)家政策支持更加強(qiáng)化。“十二五”期間國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大,在完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)保護(hù)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等方面制定各種扶持政策。
三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)推動(dòng)作用更加明顯。近幾年我市工業(yè)化快速發(fā)展,信息化水平不斷提高,為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理手段。城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。城市人口增加和生活水平的提高,為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求提供了更為廣闊的空間。
四是科學(xué)技術(shù)支撐作用進(jìn)一步強(qiáng)化。隨著農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的加強(qiáng)、先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織得到大力發(fā)展、農(nóng)技人員素質(zhì)進(jìn)一步提高、科技入戶率明顯提高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高。
五是我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突出。衡水是京津冀都市圈中離北京、天津最近的城市之一,特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使我市成為京津地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地,同時(shí)也是全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地和棉花生產(chǎn)基地。隨著京津冀一體化深入推進(jìn),三省市的經(jīng)濟(jì)合作更加密切,為我們更好地利用京津的技術(shù)、人才、資金、信息、市場(chǎng)等資源發(fā)展我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了良好機(jī)遇。
五、制約現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素
我市正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的初級(jí)階段,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍將面臨許多困難和挑戰(zhàn)。
(一)環(huán)境資源約束加劇,保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)各種自然條件所帶來(lái)影響反應(yīng)敏感。全球氣候變暖帶來(lái)的災(zāi)害頻發(fā)、病蟲(chóng)害、疫害幾率增高問(wèn)題給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極為不利影響,同時(shí)工業(yè)廢物的排放及化肥農(nóng)藥的大量使用造成了地力降低,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量同步下降等問(wèn)題,而且我市水資源量匱乏,僅占全國(guó)人均的6.7%,且高耗水的糧食作物在我市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)期占較高比重,資源性缺水的矛盾將長(zhǎng)期存在。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升,比較效益偏低的矛盾較為突出。自去年以來(lái),國(guó)內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度較大,致使不少農(nóng)民遭受損失,與此同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格的不斷上漲,使農(nóng)民面臨著更多“高成本”風(fēng)險(xiǎn),化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價(jià)格上漲,用工費(fèi)、柴油價(jià)格上漲,使種植成本提高,種糧比較收益依然偏低,農(nóng)民種糧積極性受到影響。
(三)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引進(jìn)的新品種和新技術(shù)的增加,由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,農(nóng)民技術(shù)準(zhǔn)備不足導(dǎo)致的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突顯。
(四)農(nóng)戶生產(chǎn)組織化程度較低,小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾依然明顯。雖然隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高,農(nóng)民專業(yè)合作組織逐年增加,但是農(nóng)戶仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,規(guī)模小、數(shù)量多、生產(chǎn)分散仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)之一,農(nóng)民專業(yè)合作社仍存在規(guī)模小,管理方法不規(guī)范,作用發(fā)揮不大等問(wèn)題。
六、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議
(一)樹(shù)立現(xiàn)念,推動(dòng)思路創(chuàng)新
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、組織形式和推進(jìn)手段,現(xiàn)階段要特別注重以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化思維和項(xiàng)目化手段推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)化思維就是運(yùn)用社會(huì)化大生產(chǎn)的理念,把農(nóng)業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通整個(gè)大產(chǎn)業(yè)鏈條中的一環(huán),從產(chǎn)業(yè)之間內(nèi)在聯(lián)系和要求出發(fā),延長(zhǎng)和拓展產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng),全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
工業(yè)化思維就是把工業(yè)管理理念、組織方式、營(yíng)銷手段、科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理、規(guī)?;a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。
項(xiàng)目化手段就是以項(xiàng)目為載體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。把農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照投資項(xiàng)目方式進(jìn)行運(yùn)作,可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)論證和合理組織,有效提高投資效益,同時(shí)也符合當(dāng)前政策要求,有利于爭(zhēng)取國(guó)家支持。
(二)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
1、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。糧、棉、油是我市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),改革開(kāi)放三十多年以來(lái),我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長(zhǎng),全市糧、棉、油人均占有量已經(jīng)位居全省、全國(guó)前列。當(dāng)前,我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題是占地比重偏大和比較效益低。目前,全市糧棉油占農(nóng)作物播種面積的比重高居90%左右,其中糧占70%左右;受價(jià)格、生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)方式等因素的影響,糧棉油的比較效益明顯低于蔬菜、果品和畜牧等其他產(chǎn)業(yè)。糧棉油占地比重偏大勢(shì)必?cái)D壓其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,并影響到農(nóng)民收入,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看并不利于糧棉油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改造提升糧棉油傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一是通過(guò)增加投入、主攻單產(chǎn)等措施,在保持糧、棉、油總產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)、確保糧食安全的前提下,適當(dāng)降低其占地比重。二是優(yōu)化糧棉油產(chǎn)業(yè)布局,適當(dāng)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。糧食生產(chǎn)要抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)和萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)集中連片開(kāi)發(fā),開(kāi)展糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動(dòng),建成一批噸糧縣。棉花生產(chǎn)逐步向冀州、故城和棗強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,重點(diǎn)抓好深州、饒陽(yáng)和安平油料基地建設(shè),形成一批規(guī)模產(chǎn)區(qū)。
2、大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生豬、奶牛、肉牛、禽蛋、蔬菜、瓜果、園林水果是我市7個(gè)特色產(chǎn)業(yè),我市獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,發(fā)展前景廣闊。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要科學(xué)合理確定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量、發(fā)展規(guī)模和空間布局。特色產(chǎn)業(yè)不在多而在專,不在面廣而在量大,要打破縣、鄉(xiāng)、村行政區(qū)域界線,按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃配置資源,優(yōu)化生產(chǎn)布局,推動(dòng)“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”發(fā)展,使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,向配套設(shè)施最完善、生產(chǎn)條件最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、?yōu)勢(shì)最明顯的區(qū)域集中,逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)格局。對(duì)現(xiàn)有已經(jīng)形成生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的“點(diǎn)、片、線”要促其轉(zhuǎn)化升級(jí),盡快聚點(diǎn)成片,集片成區(qū),擴(kuò)線成帶,完成數(shù)量擴(kuò)張。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)完善道路、市場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)生產(chǎn)要素聚集,抓好特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
3、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要組成部分,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品遞延增值,還可直接帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在我市目前仍然是短板,特別是精深加工領(lǐng)域。根據(jù)全市農(nóng)產(chǎn)品資源條件,應(yīng)著力打造七條加工產(chǎn)業(yè)鏈:一是糧、油精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展食品生產(chǎn),積極開(kāi)發(fā)食品、醫(yī)藥和化工等新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值。二是肉類加工鏈條。大力發(fā)展肉類精深加工,重點(diǎn)是分割肉、冷卻肉、精肉和熟肉制品。三是棉花加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展高支紗、高檔服裝面料、紡織品服裝等檔次高和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。四是果品深加工鏈條。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)果汁、果汁飲料等深加工產(chǎn)品。五是蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)凈菜、腌漬菜、脫水菜、速凍菜和蔬菜罐頭等。六是奶加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)奶制品和高檔奶產(chǎn)品。七是林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展板材生產(chǎn)。
4、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能,積極發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑旅游新興農(nóng)業(yè)。我市靠近北京、天津、石家莊、濟(jì)南等大城市,交通便利,位置優(yōu)越,又有衡水湖等旅游資源,發(fā)展生態(tài)、休閑觀光農(nóng)業(yè)大有可為。要抓住游客親近自然、返璞歸真的心理需求,以各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色種植園、生態(tài)養(yǎng)殖園、林果產(chǎn)業(yè)基地為依托,拓展休閑觀光新功能,開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目,發(fā)展各種形式的休閑、體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉(zhuǎn)變。
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和組織形式創(chuàng)新
目前,全市農(nóng)業(yè)仍然是以農(nóng)戶為主的分散經(jīng)營(yíng)模式,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低,由此導(dǎo)致小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。這就需要不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新。
1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是要加快培育龍頭企業(yè)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè),形成龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路,加快推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),推進(jìn)“一村一品,多村一品”的發(fā)展。三要進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加快形成“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”利益共同體。
2、扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。要在進(jìn)一步加大扶持力度的同時(shí),把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到制度完善、規(guī)范管理和提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力上。提升農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)作率,加強(qiáng)規(guī)范化管理,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)施品牌化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信用合作,在自愿基礎(chǔ)上組建聯(lián)合社,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。
3、健全社會(huì)化服務(wù)體系。一是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公益能力。加快基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè),創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)化服務(wù)。培育壯大專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等各類社會(huì)化服務(wù)主體,提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)能力。
4、健全完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,加快建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能手集中,大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)。
5、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要抓手,是用產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化理念,以項(xiàng)目為手段抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行,合理確定區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)和建設(shè)內(nèi)容,要突出農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃編制。二要把種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行功能分區(qū),合理布局,形成一體化產(chǎn)業(yè)體系。三要加大投入力度,通過(guò)資金整和,對(duì)示范區(qū)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)、新品種開(kāi)發(fā)引進(jìn)、多功能拓展給予集中支持。
(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步
促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。對(duì)高效種養(yǎng)、節(jié)本增效、農(nóng)業(yè)節(jié)水、植物保護(hù)、疫病防控、加工儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)機(jī)等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行組裝配套,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、信息化互相融合,提高適用性和有效性。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,增強(qiáng)服務(wù)功能。鼓勵(lì)農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開(kāi)展科技創(chuàng)新,同時(shí)重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社領(lǐng)辦人等。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
抓好引水農(nóng)灌工程、節(jié)水工程建設(shè)和重點(diǎn)水利工程建設(shè)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、千億斤糧食田間工程建設(shè),建成一批集中連片、平整肥沃、水利設(shè)施齊全、田間道路通暢、林網(wǎng)配套、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
(六)開(kāi)展農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)教育,加快培養(yǎng)新型農(nóng)民
把提高農(nóng)民科技文化水平放在突出位置,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,積極開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā),培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。
大家好!
我叫*,大專學(xué)歷,現(xiàn)年**歲,199*年參加工作,200*年入黨,200*年被聘為農(nóng)業(yè)技術(shù)員。
我本是一個(gè)“只知埋頭工作、一向與世無(wú)爭(zhēng)”的基層農(nóng)技員,今天我站在這里競(jìng)編競(jìng)崗,既是對(duì)我多年來(lái)基層農(nóng)技推廣工作的一個(gè)檢驗(yàn),更是對(duì)我獻(xiàn)身農(nóng)技推廣事業(yè)理想的一次考驗(yàn)。我生在農(nóng)村****在農(nóng)業(yè)、熱愛(ài)農(nóng)民,從小,看著我長(zhǎng)大的、護(hù)在我身邊的,都是辛勤的農(nóng)技工作者,在他們的教育和熏陶下,我對(duì)農(nóng)技推廣工作有關(guān)了濃厚的感情,我月亮船教育資源網(wǎng)立志要把“推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民增收”作為畢生孜孜以求的事業(yè),做一名優(yōu)秀的農(nóng)技員。96年高考結(jié)束,我毅然選擇了農(nóng)業(yè)院校,并參加了華農(nóng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的進(jìn)修。1999年大學(xué)畢業(yè)后,我一直在基層一線工作從事農(nóng)技推廣工作,至今已有六年。
我認(rèn)為自己競(jìng)聘基層農(nóng)技推廣工作崗位,我還有以下四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì):
第一,我有專業(yè)優(yōu)勢(shì),我畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校,所學(xué)的是農(nóng)學(xué)專業(yè),干農(nóng)技推廣工作是我的正業(yè),與“隔行如隔山”的門外漢相比,我專業(yè)對(duì)口,工作起來(lái)自然“如魚(yú)得水”,我具有從事農(nóng)技推廣工作必備的基礎(chǔ)條件。
第二,我有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在基層一線工作的六年時(shí)間里,我先后實(shí)踐過(guò)棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多種作物生產(chǎn)技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣工作,共計(jì)參與新品種試驗(yàn)示范30余項(xiàng)次、參與實(shí)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣項(xiàng)目20余項(xiàng)次,其中:多項(xiàng)優(yōu)質(zhì)新品種、增產(chǎn)新技術(shù)和高效新模式已大面積應(yīng)用,多項(xiàng)項(xiàng)目課題通過(guò)了相關(guān)專家驗(yàn)收,取得了良好的成效。通過(guò)實(shí)踐探索,使我對(duì)全市主要農(nóng)作物的栽培、管理和病蟲(chóng)害防治等關(guān)鍵技術(shù)都有了新的領(lǐng)悟和提高,讓我積累了大量的農(nóng)技推廣和基層工作經(jīng)驗(yàn),并于2004年被評(píng)為全局先進(jìn)工作者。我已基本具備了獨(dú)立開(kāi)展農(nóng)技推廣工作的能力,即使在災(zāi)害頻發(fā)的今年,我所負(fù)責(zé)指導(dǎo)的20個(gè)水稻科技示范戶,仍然實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)12.4%。
第三,我有年齡優(yōu)勢(shì),常言道:“三十而立”。三十歲前后,是人的一生中精力最旺盛、創(chuàng)造力最強(qiáng)、干事效率最高的時(shí)期。我將近而立之年,身體健康,精力旺盛,頭腦靈活,思想成熟,面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì),對(duì)基層農(nóng)技推廣工作提出的新要求,我完全有能力、更有精力從容應(yīng)對(duì)。
第四,我有技能優(yōu)勢(shì),一方面,在多年來(lái)的工作中,我養(yǎng)成了勤于學(xué)習(xí)的習(xí)慣,對(duì)新事物接受快、掌握好;另一方面,為了能與現(xiàn)代農(nóng)技推廣工作接軌,我自學(xué)掌握了計(jì)算機(jī)操作技能,并能熟練運(yùn)用現(xiàn)代辦公工具進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)學(xué)習(xí)和信息交流;另外,我有較強(qiáng)的文字功底,基層工作期間,我先后數(shù)十次參加了局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)技站等各級(jí)組織的各項(xiàng)農(nóng)情調(diào)研和科技攻關(guān)活動(dòng),撰寫了數(shù)十篇調(diào)研報(bào)告和技術(shù)文章,其中參與撰寫的多篇專業(yè)論文在省級(jí)以上刊物上發(fā)表。這些能力,對(duì)我今后推廣農(nóng)技、宣傳農(nóng)情、服務(wù)農(nóng)民,必將起到積極地推動(dòng)作用。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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