前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、以納稅人滿意為追求在服務(wù)環(huán)境上創(chuàng)一流
環(huán)境的作用是巨大的。良好的稅收服務(wù)環(huán)境,體現(xiàn)著對納稅人的平等、尊重、愛護,體現(xiàn)著稅務(wù)干部的熱情、周到、高效,體現(xiàn)著我們國稅干部內(nèi)在素質(zhì)和外部形象。因此,打造一流的服務(wù)環(huán)境,是建設(shè)和諧稅企關(guān)系長期堅持的目標。
堅持因地制宜,打造良好的辦公環(huán)境。泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局現(xiàn)有辦公用房是原來一個鄉(xiāng)稅務(wù)組的所在地,論硬環(huán)境,辦公面積小,地方偏僻,可以說是“麻袋上銹花,底子太差”。為了給納稅人一個良好的硬環(huán)境印象,我們一是巧。就是將辦公環(huán)境巧安排,例如我們的食堂,到午飯時是干部吃飯的地方,平時就是納稅人的休閑區(qū)兼辦稅自助區(qū)。二是齊。就是將服務(wù)設(shè)施設(shè)置齊全,小到針頭線腦、印泥、復(fù)寫紙、飲用水、打氣筒、雨具,大到打字、復(fù)印、電腦,一應(yīng)俱全。三是美。我們對環(huán)境適當美化、綠化,保持辦公環(huán)境整潔明亮,讓納稅人置身美的享受之中。特別是我們的櫥窗板報,定期更換,內(nèi)容涉獵我們局的工作安排、納稅指導(dǎo)、經(jīng)濟動態(tài)、制度規(guī)章、內(nèi)外時事,納稅人十分愿意看。通過上述措施,盡量彌補了硬環(huán)境的不足。
立足制度建設(shè),打造一流的制度環(huán)境。按照崗位、職能、工作性質(zhì),制訂嚴格的、分類的、多層次的服務(wù)制度,是優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化的重要保證。近年來,泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局制訂了執(zhí)法行為、工作流程、儀態(tài)舉止、文明語言、紀律作風(fēng)、廉政行為、稅務(wù)公開七大類的服務(wù)制度,幾乎涉及到稅收工作的各環(huán)節(jié)、全方位。我們特別注重落實與納稅人利益關(guān)系直接的《首問責任制度》、《服務(wù)承諾制度》、《限時辦結(jié)制度》、《稅務(wù)公開制度》、《值班長制度》等項服務(wù)制度,強力推行督查督辦制度,確保了各項服務(wù)制度落到實處。
加強溝通協(xié)調(diào),打造和諧的人文環(huán)境。一是經(jīng)常邀請轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)老總和財務(wù)負責人,召開座談會,交流思想、溝通信息。二是建立稅企之間政策研討沙龍,每當稅收政策調(diào)整或新的稅收政策出臺,我們都邀請企業(yè)人員一起研討,交流看法,加強理解,減少執(zhí)法中的偏差,減少企業(yè)對稅收政策的誤讀,特別是這次新的所得稅政策,我們前后與企業(yè)財務(wù)人員召開了三次研討會,雙方都受益匪淺;三是盡可能幫助納稅人解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。轄區(qū)內(nèi)的金泰環(huán)保有限公司,是一家熱電企業(yè),每到年末歲初,煤炭價格都大幅上漲,影響企業(yè)的效益,但是由于企業(yè)資金十分緊張,不可能大量儲煤。針對這一狀況,我們一方面與有關(guān)金融機構(gòu)說明情況,幫助企業(yè)溝通,增加臨時貸款,另一方面幫助企業(yè)按政策規(guī)定辦理稅款延期手續(xù),讓企業(yè)集中資金在漲價前儲存一部分煤炭。該企業(yè)老板動情地說,你們這里國稅干部太好了,沒官架子,就象親人一樣,我繳再多的稅心里樂意。該企業(yè)稅收年年遞增,從不拖欠稅款。和諧的人文環(huán)境,增強了征納之間的親和力和融合度,征稅人和納稅人真正變成了一家人。
二、以爭先創(chuàng)優(yōu)為標桿在服務(wù)方式上力求創(chuàng)新
服務(wù)創(chuàng)新,是國稅服務(wù)工作進步的動力,是稅收事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是新時代賦于我們的神圣使命。一年來,泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局不斷更新觀念,創(chuàng)新服務(wù)方式,服務(wù)質(zhì)量和效益明顯提升。
建立國稅網(wǎng)站,建立和諧的溝通平臺。我們依托泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)站,建立了“泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局”網(wǎng)頁,定期向納稅人公告我們的工作動態(tài)、政策調(diào)整等情況,設(shè)置了政策咨詢、稅企交流和局長信箱等欄目。網(wǎng)站的建立,使廣大納稅人有了話語權(quán)的平臺,也增加了我們與納稅人溝通的渠道,促進稅企業(yè)之間的交流互動。特別是局長信箱,不記錄發(fā)信者的IP地址。,有利于發(fā)信者,講真話、講心里話,進一步拉近了征納之間的距離。
提前介入預(yù)警,讓企業(yè)降低稅收風(fēng)險。泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局在為納稅人提供便利、周到、高效服務(wù)同時,積極探索為納稅人提供深層次的預(yù)警服務(wù)。為了促使企業(yè)加強內(nèi)控管理,引導(dǎo)企業(yè)自覺規(guī)范納稅,提高稅法遵從度,規(guī)避稅收風(fēng)險。2007年上半年利用所得稅匯繳前4個月時間,采用預(yù)審計手段,組織開展了重點稅源企業(yè)和虧損企業(yè)服務(wù)性調(diào)研活動。共調(diào)研91戶內(nèi)外資企業(yè),發(fā)出管理建議書91份,經(jīng)建議,企業(yè)自行調(diào)增計稅所得額9170萬元,企業(yè)虧損面下降了32個百分點,其中一戶企業(yè),調(diào)增所得稅額1500多萬元,這戶企業(yè)的老總拉著管理員的手說,幸虧你們提供了預(yù)警服務(wù),要不然我一里一外虧大了,還要落得個偷稅的壞名聲。
開辟綠色通道,讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無后顧之憂。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中,常常為節(jié)假日等因素影響發(fā)票購領(lǐng)、開具、認證、手續(xù)審批等具體事項的辦理,進而影響生產(chǎn)經(jīng)營而心急如焚。為此,泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局對轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)開展了一條“綠色通道”,定了三條規(guī)矩。一是急事急辦,預(yù)約服務(wù)。對企業(yè)需要在節(jié)假日辦理的業(yè)務(wù),讓企業(yè)事前進行預(yù)約登記,到時指定該崗位人員及時到班辦理;二是特事特辦,定點服務(wù)。對企業(yè)有特殊要求的,指定責任區(qū)管理科科長特事特辦,并落實責任;三是難事商辦,集體服務(wù)。對于企業(yè)有關(guān)手續(xù)報批和優(yōu)惠政策享受等方面的涉稅事項,泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局規(guī)定由分管局長、科長、管理員集中會商,及時辦理,需要請示上報的,限時答復(fù)。為了保證“綠色通道”服務(wù)無障礙,向企業(yè)提供了局長、科長、管理員的手機、辦公室、家庭的電話號碼,保證聯(lián)系暢通,隨叫隨到。
三、以促進發(fā)展為已任在服務(wù)大局中樹形象
又好又快地發(fā)展經(jīng)濟是地方政府執(zhí)政的第一要務(wù),是當前的中心工作和大局。作為市直駐區(qū)單位,泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,發(fā)揮稅收政策對經(jīng)濟發(fā)展的導(dǎo)向作用,用稅收杠桿促進地方經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,讓稅收成為有源之水、有本之木。
充分發(fā)揮智力優(yōu)勢,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。2007年,國家出臺了包括稅收政策調(diào)整在內(nèi)的一系列宏觀調(diào)控措施,泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局組織力量就“兩稅合并”、出口退稅、中部地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型、福利企業(yè)等政策調(diào)整對地方經(jīng)濟的影響和房地產(chǎn)稅收管理等課題,進行認真調(diào)研,形成調(diào)研報告上報開發(fā)區(qū)及市級以上黨委政府,為地方經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策,提供信息服務(wù)。先后有15條信息受到省市政府及開發(fā)區(qū)管委會主要負責同志的批示,取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。開發(fā)區(qū)工委、管委會主要負責同志在多個場合表示,開發(fā)區(qū)國稅局雖然是駐區(qū)單位,但心系地方經(jīng)濟建設(shè),他們的建議讓我們少走了彎路,產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益,為開發(fā)區(qū)發(fā)展作出貢獻,我們信得過,很滿意?,F(xiàn)在,開發(fā)區(qū)的重大經(jīng)濟項目的決策,都邀請國稅局參與,提供稅收籌劃、政策咨詢和把關(guān)。
一、確立科學(xué)的城市管理思想
科學(xué)的城市管理思想,就是圍繞建設(shè)美好萬源的總目標,適應(yīng)城市前進發(fā)展的步伐,時刻更新觀念,革除因循守舊的陳腐意識,結(jié)合萬源實際,有所超前,有所創(chuàng)新,有所突破。
1、確立科學(xué)的城市管理思想,首先是要堅持以城市發(fā)展為中心。
作為城市管理部門,必須要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個長遠戰(zhàn)略目標,牢固樹立“推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的觀念,立足增加城市亮點、提升城市品位,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,充分發(fā)揮區(qū)域環(huán)境的“強磁場”效應(yīng),凸現(xiàn)地方投資新優(yōu)勢,進而匯聚人力、物力、智力和財力,助推地方經(jīng)濟發(fā)展。
2、確立科學(xué)的城市管理思想,其次是要樹立以人為本的城管理念。
以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在,也是城市管理工作的出發(fā)點和落腳點。所以貫徹以人為本的城管理念,就是要在堅持以人為主體、以人為前提的基礎(chǔ)上,著力解決城市居民的衣食住行等問題,尤其是弱勢群體的就業(yè)、謀生等問題。作為扎根本土的“弱勢經(jīng)濟”,其在活躍地方經(jīng)濟的同時,也是城市居民不可缺少的一部分,必須要考慮其存在的合理性,決不能一味強調(diào)取締、清理,要進行規(guī)范管理,做到市容與繁榮的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3、確立科學(xué)的城市管理思想,最后是要因時、因地制宜。
當前,隨著城市化進程快速推進,人口集聚城區(qū),隨之帶來的人流物流量也集聚增大,不可避免給城市管理提出了新要求,這就迫切需要適時適地的在管理體制、機制、方式方法以及人員配置上進行調(diào)整,做到與時俱進、同步發(fā)展,決不能脫離地區(qū)實際和時展的要求搞“效仿管理”和“超前管理”。
二、建立科學(xué)的城市管理體制
城市管理是一項長期性、復(fù)雜性的社會任務(wù),只有起點、沒有終點,不可能一蹴而就,要想真正實現(xiàn)“全面覆蓋、長效管理”這個目標,必須在治標的基礎(chǔ)上,積極推進城市管理運行機制、管理方式的創(chuàng)新,實現(xiàn)標本兼治。
1、建立科學(xué)的城市管理機制,必須部門聯(lián)動、齊抓共管。
因城市管理工作的廣泛性、經(jīng)常性、長期性、動態(tài)性、復(fù)雜性等特點,城市管理工作不是哪一級政府、哪一個部門能夠獨立完成的。所以城市管理工作必須從現(xiàn)實和科學(xué)的角度出發(fā),堅持在各司其職、各負其責的前提下,建立有效的聯(lián)合執(zhí)法機制,做到互相支持、互相配合、互相理解、齊心協(xié)力、多管齊下打好總體戰(zhàn)。首先是作為地方政府要將行政處罰權(quán)進行集中,明確城市管理部門的“帶頭”地位,賦予其市容管理的指導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán),避免“看得見的管不著”情況的發(fā)生和推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生;其次是各單位、部門要明確專人負責,抽調(diào)人員全面參與城管部門的日常管理工作,便于統(tǒng)一指揮調(diào)度;三是要聯(lián)合各單位、部門,經(jīng)常性開展各類市容環(huán)境綜合整治,形成市容常抓不懈、環(huán)境居高不下的良性管理局面。
2、建立科學(xué)的城市管理機制,必須剛?cè)岵?、管教結(jié)合。
首先必須要以科學(xué)發(fā)展觀和以人為本為原則,在管理過程中要樹立管理就是服務(wù)、執(zhí)法就是幫助的思想,要通過柔性的執(zhí)法方式將問題解決。但是在進行人性化管理的同時,我們必須要保障在堅持法制的前提下維護社會和諧,絕不能降低管理標準、淡化法律的嚴肅性,更不能讓少部分善于“鉆空子”、只圖私利、明知故犯、屢教不改、經(jīng)常與城管執(zhí)法人員“打游擊”的不法分子逃避法律的懲處,尤其是對肆無忌憚而又無視城管法規(guī)的個別人員,絕不能講情面,必須要嚴懲重處,否則就等于姑息、放縱。
3、建立科學(xué)的城市管理機制,必須全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)管理。
全面協(xié)調(diào)可持續(xù),是科學(xué)發(fā)展觀的基本主線,也是城市管理的主要內(nèi)容。所以,城市管理必須要與經(jīng)濟社會發(fā)展的進程相一致,與城市可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。一是要處理好點面、內(nèi)外之間的關(guān)系。在管理過程中既要提高主次干道、繁華地段等窗口區(qū)域的城市品位,同時也要兼顧背街后巷、城郊結(jié)合部以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善。二是要處理好市容與繁榮之間的關(guān)系。繁榮與市容相互促進、和諧統(tǒng)一,對占道經(jīng)營、設(shè)置門頭廣告這些有利于繁榮市場、促進經(jīng)濟發(fā)展,但又或多或少會對市容造成影響的行為,既不能“一棒子打死”,也不能放任自流,要結(jié)合實際情況分類管理、區(qū)別對待。三是要處理好短期行為與長遠利益的關(guān)系。對符合部分人眼前利益、能帶來短期效益,但影響城市長效管理的短期行為,要正確分析、堅決制止,使城管工作更加科學(xué)化、規(guī)范化,減少城市管理的成本,實現(xiàn)城市的和諧發(fā)展。
1、推進企業(yè)債券發(fā)行工作,完成向國家發(fā)改委報送企業(yè)債券發(fā)行申報材料;
2、推進xx農(nóng)村合作銀行改制,完善xx農(nóng)村合作銀行改制成立xx海洋銀行總體方案(草案);
3、籌建成立xx市xx區(qū)華定小額貸款股份有限公司;完成華晟小額貸款公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作,并報省金-
融辦備案;完成華晟小額貸款公司XX年度考評,配合市審計局完成對公司的年度審計工作;著手開展第三家小額貸款公司發(fā)起人征集工作;
4、完成投融資體制機制創(chuàng)新課題研究,制定出臺《關(guān)于進一步加快投融資體制建設(shè)的實施意見》;
5、開展xx投融資網(wǎng)籌建工作,完成年內(nèi)上線目標;
6、主動邀請藍色成長、陽光投資等市外風(fēng)險投資公司來我區(qū)與華業(yè)塑機、森森集團、京洲水產(chǎn)、通發(fā)塑機等企業(yè)現(xiàn)場對接企業(yè)融資上市工作。積極對接中誠信,并邀請其到xx工業(yè)園區(qū)開展投融資業(yè)務(wù)咨詢;
7、組織召開推廣小額貸款保證保險試點工作討論會;
8、制定《xx市xx區(qū)金融服務(wù)中小企業(yè)促進會章程草案》、《xx市xx區(qū)金融業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金使用管理辦法(試行)》、《xx市xx區(qū)中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償辦法(試行)》,并完成意見征求工作;
9、積極關(guān)注區(qū)外商業(yè)銀行引進工作,主動服務(wù)華夏銀行杭州分行在xx設(shè)點選址;
10、謀劃完成《xx區(qū)XX年金融工作思路研究》;
11、加強關(guān)注與交流,做好協(xié)調(diào)服務(wù),積極推進德勤集團、森森集團和正和造船的上市工作。
12、完成全區(qū)重點企業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)的融資需求調(diào)研,并積極銜接各金融機構(gòu)做好推薦工作。完成對金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展。
的年度考評,配合區(qū)政府召開XX年金融聯(lián)席會議,繼續(xù)強化政銀互動溝通。
13、籌備xx村鎮(zhèn)銀行籌建前期工作。
14、浙江省未上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點xx運營中心試營業(yè),組織召開企業(yè)進場咨詢會,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)進場平臺,指導(dǎo)大洋水產(chǎn)開展進場平臺的前期工作。
15、針對中小企業(yè)融資難問題,聯(lián)合交通銀行xx市分行,組織召開面向工業(yè)企業(yè)的融資洽談會。
16、完成《xx區(qū)中小企業(yè)融資存在的問題及對策》、《關(guān)于金融支持xx區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考》等文章和調(diào)研報告
二、XX年工作要點
1、繼續(xù)推進企業(yè)債券發(fā)行工作;
2、繼續(xù)推進xx農(nóng)村合作銀行農(nóng)村商業(yè)銀行改制;
3、兌現(xiàn)小額貸款公司獎勵扶持政策,繼續(xù)推進華晟小額貸款公司增資擴股;籌建成立我區(qū)第三家小額貸款公司。
4、繼續(xù)推進xx投融資網(wǎng)建設(shè);籌建網(wǎng)下專業(yè)投融資服務(wù)平臺,實體化建設(shè)xx“金融超市”,爭取XX年末網(wǎng)下專業(yè)投融資服務(wù)平臺初步建成并投入運營;培育投融資信息服務(wù)平臺經(jīng)營主體,實現(xiàn)平臺運作市場化;
5、繼續(xù)推進我區(qū)小額貸款保證保險試點擴面工作;
6、出臺《xx市xx區(qū)金融服務(wù)中小企業(yè)促進會章程草案》、《xx市xx區(qū)金融業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金使用管理辦法(試行)》、《xx市xx區(qū)中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償辦法(試行)》;
7、探索建立民間資本投資服務(wù)中心;
8、繼續(xù)關(guān)注市外商業(yè)銀行引進工作;
9、繼續(xù)推進德勤集團和森森集團的上市工作;
10、籌備開展村鎮(zhèn)銀行籌建工作;
一、認真開展好食品添加劑專項整治工作。
一是加大對超市、批發(fā)部食品的監(jiān)督檢查力度。食品安全關(guān)系人民百姓的身體健康和切身利益,對此,我局切實加大食品市場的監(jiān)督檢查力度,對*、*、*、*的食品銷售企業(yè)進行了認真檢查,目前我縣食品銷售企業(yè)總體態(tài)勢良好。二是加大對糕點等行業(yè)添加劑使用的備案制度,對于我縣在用的食品添加劑,我局已在去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動中做了詳細調(diào)查,為切實規(guī)范食品添加劑的使用,我局對*和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品添加劑的使用單位進行了重新梳理,現(xiàn)在已有9家糕點生產(chǎn)企業(yè)進行了食品添加劑的備案工作,我局執(zhí)法人員依據(jù)GB2760對這些企業(yè)在用的添加劑進行了認真核對,證實這些企業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的添加劑經(jīng)在國家標準范圍之內(nèi)。三是加大我縣獲證食品企業(yè)的監(jiān)督檢查和巡查力度,重點對茶葉、火腿行業(yè)進行了檢查。
二、嚴格開展特種設(shè)備安全專項檢查活動。
為保障我縣特種設(shè)備的安全使用,我局今年上半年開展了兩次重點轉(zhuǎn)向檢查,其他企業(yè)巡查開展了十多次。一是州縣聯(lián)合檢查組對功果橋電站進行特種設(shè)備安全大檢查次檢查由州局特種設(shè)備科黃德華科長帶隊,主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點施工單位,檢查方式以查閱臺帳和實地檢查為主。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)了一些特種設(shè)備安全隱患問題,諸如:廠內(nèi)機動車輛牌照不齊全,挖掘機、裝載機、推土機牌照不全且操作人員無證,塔吊未經(jīng)登記、注冊、檢驗投入使用,壓力容器未經(jīng)檢驗等問題。黃科長對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與所在項目部進行了溝通銜接,對問題嚴重的作了現(xiàn)場檢查筆錄,并進入下一步執(zhí)法程序。二是我局執(zhí)法人員圍繞功果橋電站沿線公路進行了認真檢查,查出未經(jīng)許可擅自安裝門式起重機案一起、門式起重機未經(jīng)檢驗投入使用案一起,兩起案件現(xiàn)已基本處罰完畢,實現(xiàn)罰沒10萬元。三是對我縣水電站進行了認真排查,重點對水電站在用的特種設(shè)備和低壓電器進行了檢查,目前已查出了3家違法使用特種設(shè)備的案件,正在處理過程中。四是圍繞我縣其他企業(yè)、單位在用的特種設(shè)備進行例行檢查和簽訂了安全責任狀。
三、嚴格市場檢查和監(jiān)督抽樣工作,嚴格行政執(zhí)法,規(guī)范市場,保證安全。我局執(zhí)法人員切實加大對影響民生的重要商品進行監(jiān)督抽樣的力度,以油品、農(nóng)資、飼料等產(chǎn)品為重點,現(xiàn)已抽樣16個,目前大部分都在檢驗過程中。
四、強化農(nóng)資監(jiān)管,確保農(nóng)民利益。
今年云龍局開展了兩次大規(guī)模的農(nóng)資專項檢查活動,一是對轄區(qū)分管負責的*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、民建鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了全方位的檢查,以種子、農(nóng)肥、農(nóng)藥、農(nóng)機為檢點和切入口,聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、籽種站工作人員,共計出動執(zhí)法人員48人次,執(zhí)法車輛12車次,歷時8天,共計檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家,查獲過期籽種30余公斤、過期農(nóng)藥數(shù)百包,監(jiān)督抽查了3個批次的化肥,切實加強了假冒偽劣農(nóng)資案件的查處力度。二是2009年5月上旬,云龍縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局等相關(guān)單位對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地方農(nóng)資市場及經(jīng)營的肥料、農(nóng)藥、種子的質(zhì)量進行了全面的監(jiān)督檢查。檢查活動主要圍繞商品進貨憑證、注冊商標、商品標識、檢驗合格證明等方面的內(nèi)容展開。此次檢查共計出動執(zhí)法人員60余人次,執(zhí)法車輛16車次,共計檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家,監(jiān)督抽查了12個批次的化肥。
五、結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動積極開展企業(yè)調(diào)研和“三走進、三破解”、“三個一”主題實踐活動。
首先,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最具潛力的產(chǎn)業(yè)是煤炭、煤化工、電力等。這些行業(yè)發(fā)展前景好,就業(yè)空間大,經(jīng)濟貢獻率高,深受社會關(guān)注。但目前我們職業(yè)學(xué)院培訓(xùn)培養(yǎng)層次較低,質(zhì)量受限于師資力量和實訓(xùn)能力。有幾個方面的工作需要在教育教學(xué)中探討:聘用企業(yè)的工程技術(shù)人員做兼職教師,一方面可以彌補職業(yè)學(xué)院在相關(guān)專業(yè)方面的師資力量的不足,也可以提高教育教學(xué)質(zhì)量。而這部分工程技術(shù)人員由于積累了豐富的實踐技能,對于培養(yǎng)技能型人才而言,具有先天的優(yōu)勢;而且,有這些人的支持與合作,也會為學(xué)校與企業(yè)的合作提供一座橋梁,通過他們,可以比較容易地爭取到有關(guān)企業(yè)的理解、支持與合作,將實驗、實習(xí)、實訓(xùn)基地設(shè)在企業(yè),這既可以節(jié)省大批資金,也可以更好地使教育教學(xué)服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。當然,加強與企業(yè)的合作,尤其要提高主動到企業(yè)調(diào)研、為企業(yè)服務(wù)的服務(wù)意識,為企業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)提供力所能及的幫助,從而形成良好的校企合作關(guān)系。在校企合作方面,可以挖掘的空間很大:校企合作帶來的政策優(yōu)勢比如稅收、財政研發(fā)支持、人力資源優(yōu)勢等等??傊F蠛献骺梢源_保職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量,更好地滿足企業(yè)需求,也可以做到資源共享。其次,本地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè),因此,畜牧業(yè)服務(wù)、畜產(chǎn)品研發(fā)與加工也是本地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來,良種改良、舍飼圈養(yǎng)生產(chǎn)方式的出現(xiàn)等,都需要新的產(chǎn)業(yè)服務(wù)形式和產(chǎn)業(yè)服務(wù)內(nèi)容,例如高效飼草料的開發(fā)與加丁等都是亟待解決的問題,都需加大科技服務(wù)的技術(shù)含量,在相關(guān)人才培養(yǎng)上也應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變。這樣的專業(yè),不僅社會效益重大,而且由于區(qū)位與人才優(yōu)勢,經(jīng)過孕育,這些專業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展上也理應(yīng)成為品牌特色專業(yè)。第三,草原民俗文化、旅游等第三產(chǎn)業(yè)是本地區(qū)終將得到長足發(fā)展的領(lǐng)域?!疤焯貌菰钡钠放埔呀?jīng)獲得認可,但錫林郭勒民俗、風(fēng)光旅游存在的問題是每年旅游季節(jié)時間太短、旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟附加值太低。在旅游產(chǎn)品開發(fā)與旅游服務(wù)等方面有許多工作可做。高等職業(yè)教育在這項工作上可以做的主要應(yīng)該是旅游人才培養(yǎng)、旅游產(chǎn)品開發(fā)。在人才培養(yǎng)上,應(yīng)該突破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,在培養(yǎng)過程中加強地方民俗文化教材的開發(fā)與建設(shè),增加地方與民俗文化教學(xué)內(nèi)容,為游客提供全面的民俗文化旅游服務(wù)。在旅游產(chǎn)品開發(fā)上,一方面要將旅游產(chǎn)品精細化,改變現(xiàn)存的粗放型模式;另一方面,改變目前的草原風(fēng)光旅游的單一內(nèi)容,開發(fā)出風(fēng)俗游、文化游等旅游項目,延長錫林郭勒旅游的有效時間,從而獲得更大的經(jīng)濟效益。
二、走多樣化合作辦學(xué)之路,拓展學(xué)院辦學(xué)空間
多樣化合作辦學(xué)既可以擴大學(xué)院的辦學(xué)影響,又可以更好地服務(wù)于社會,還可以確保辦學(xué)效益,使學(xué)院擁有比較大的上升空間和足夠的抵御風(fēng)險的能力。這種辦學(xué)思路主要有以下幾個值得探索的方面:校企合作。與企業(yè)合作,在人才培養(yǎng)上探索訂單培養(yǎng)模式,為企業(yè)培養(yǎng)人才。這種培養(yǎng)可以是學(xué)歷教育,也可以打破學(xué)歷教育的局限。當然,這需要職業(yè)院校不僅要了解企業(yè)的人才需求,也要具備根據(jù)企業(yè)需求靈活調(diào)整課程的能力。需要職業(yè)院校做的工作是與有關(guān)企業(yè)建立良好的合作關(guān)系,深入企業(yè)調(diào)研,加強實用性教材開發(fā)與建設(shè)。這項工作可以循序漸進,先從中小企業(yè)做起,積累經(jīng)驗,然后再在大型企業(yè)上獲得突破。與企業(yè)合作,共同設(shè)置產(chǎn)品研發(fā)基地,從而在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合上開創(chuàng)新思路。具體做法就是采取共建的辦法,爭取將企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)基地設(shè)在職業(yè)院校,最終目標是學(xué)院提供人力、實驗室,企業(yè)提供設(shè)備與研發(fā)活動資金。這樣做的好處是既可以提高職業(yè)院校技能型人才培養(yǎng)水平,也可以培育一支具有研發(fā)技能的師資團隊,還可以為企業(yè)發(fā)展注入活力。鑒于地區(qū)經(jīng)濟特點和職業(yè)教育的實際,尋找切合實際的突破口是至關(guān)重要的。校際合作。爭取獲得內(nèi)地更多優(yōu)質(zhì)教育資源的對口支持,在師資隊伍建設(shè)、設(shè)備購置與共享、學(xué)生的提高培訓(xùn)上獲得幫助;同蒙古國有關(guān)地區(qū)與院校合作,在畜牧業(yè)服務(wù)、畜產(chǎn)品加工、生態(tài)保護、礦山開采、蒙古文化等方面加強合作,爭取蒙古國生源。這類生源即使數(shù)量有限,其產(chǎn)生的社會效益也足以彌補經(jīng)濟上的不足。與本地區(qū)各地方的職教中心、職業(yè)高中、綜合高中、其他職業(yè)學(xué)校合作,一方面為他們的人才培養(yǎng)提供師資、設(shè)備等方面的幫助,實現(xiàn)地區(qū)職業(yè)教育資源共享,節(jié)省社會資源;另一方面在五年制高職教育、職業(yè)中學(xué)學(xué)生升學(xué)教育等方面合作,確保高等職業(yè)院校穩(wěn)定的生源來源;與相關(guān)的科研院所合作,推進科研成果的轉(zhuǎn)化,提高學(xué)院的科研水平,擴大學(xué)院影響。
三、爭取政策支持,承擔社會責任
根據(jù)市局安排,我受縣局主要領(lǐng)導(dǎo)委托,就xx縣局商標監(jiān)管工作情況作個匯報。我匯報的題目是“發(fā)揮商標監(jiān)管職能,服務(wù)xx經(jīng)濟建設(shè)”。
近幾年來,在市局的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,在縣委縣政府的大力支持下,隨著xx經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,我局堅持從實際出發(fā),適時調(diào)整商標管理思維方式,引導(dǎo)企業(yè)和群眾以“商標興業(yè)、商標富民”,從而使商標管理事業(yè)在服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)中得到了長足的發(fā)展。
在實際工作中,我們盡量做到三個力求適應(yīng):
一、商標發(fā)展戰(zhàn)略力求適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。
從xx縣情看,有兩個顯著特點:一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在整個縣域經(jīng)濟中比重較大,農(nóng)副產(chǎn)品外銷占主要地位,是典型的農(nóng)業(yè)縣;二是xx山正在打造為世界茶文化圣山,xx茶正在成為知名品牌。xx縣也正在茶文化、茶產(chǎn)業(yè)的推波助瀾中不斷擴大知名度。根據(jù)這兩個特點,縣委縣政府提出了明確的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
我局認為,要造就優(yōu)勢經(jīng)濟,就必須有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);要造就優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),就必須有優(yōu)勢品牌;要造就優(yōu)勢品牌,就必須打造名牌商標。基于這一構(gòu)思,我們在貫徹縣委縣政府經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,注意理清本縣商標發(fā)展思路,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品,特別是茶葉產(chǎn)品商標,為名山經(jīng)濟騰飛奠定一個堅實的基礎(chǔ)。為此,我們做了以下工作:
一是加強了《商標法》和商標發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳。采取印發(fā)宣傳資料,舉辦專題講座和注冊商標成果展,現(xiàn)場咨詢,上門服務(wù)等形式,在企業(yè)和群眾中宣傳實施商標戰(zhàn)略的重大意義,克服部分企業(yè)和群眾中存在的“名山茶出名,皇帝的女兒不愁嫁,不注冊商標也賣得出去”的思想,為發(fā)展注冊商標創(chuàng)造良好氛圍。二是深入企業(yè)、農(nóng)村調(diào)查研究,撰寫了《xx茶葉商標使用管理的現(xiàn)狀和對策》、《關(guān)于保護我縣注冊商標知識產(chǎn)權(quán)的意見》、《關(guān)于在全縣實施茶葉品牌戰(zhàn)略的方案》等調(diào)研報告,得到了縣委縣政府的高度重視,有的以《政務(wù)要情》轉(zhuǎn)發(fā),對理順商標管理關(guān)系,發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)商標起到重要作用。三是實地幫助企業(yè)設(shè)計、制作、申報商標,做到有求必應(yīng)。
通過以上工作,我縣注冊商標數(shù)量有了較快發(fā)展。截止2004年底,共有注冊商標企業(yè)79戶,擁有注冊商標92個,其中茶葉類商標61個?!皒x茶”作為我市唯一的證明商標已注冊成功?!皒x”茶葉商標獲得省級著名商標稱號。“xx”、“xxx”等5個商標被評為市級知名商標。商標業(yè)的發(fā)展,對xx經(jīng)濟起到推動作用。
二、商標管理服務(wù)力求適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要。
商標與企業(yè)是相互依存的,商標靠企業(yè)生存,企業(yè)靠商標發(fā)展。因此,在商標管理服務(wù)上,也必須與企業(yè)血肉相存,息息相通。
為便于為企業(yè)提供商標管理服務(wù),近年來,我局十分重視商標登記檔案的管理工作,逐步建立健全了全縣的商標登記檔案。2004年度,我們還把這一制度推進到工商所,實行局、所聯(lián)管。各工商所在完善商標管理制度,配備商標專管員的同時,還對轄區(qū)內(nèi)注冊商標企業(yè)建立專戶檔案,詳細記載了各個注冊商標的核準時間、圖形、字樣、分類、注冊證號及續(xù)展、變更等數(shù)據(jù)資料。同時,在電腦上建立了商標電子檔案,通過巡查反饋的動態(tài)數(shù)據(jù)與原始資料核對,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在注冊商標管理、運用中出現(xiàn)的問題,以便隨時幫助企業(yè)規(guī)范商標使用行為。實踐證明,這樣的建擋模式,既便于我局上下聯(lián)動,融通管理,也便于企業(yè)隨時查詢,正確掌握使用,得心應(yīng)手。
針對xx自有品牌知名度不高,部分產(chǎn)品仍需依賴外地品牌經(jīng)銷的客觀現(xiàn)狀,在商標年審工作中,我們還增加了注冊商標所有權(quán)企業(yè)的授權(quán)許可協(xié)議和產(chǎn)品外包裝的審驗內(nèi)容,目的是核查企業(yè)的商標使用行為是否合法,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。這樣,既是對本地企業(yè)產(chǎn)品的正常銷售負責,也是對外地企業(yè)的注冊使用權(quán)負責,確保合作雙方相得益彰。
在商標管理服務(wù)中,我們盡量做到想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)的難能解則解,對企業(yè)的惑能答則答。如:我縣xxx酒業(yè)公司在去年發(fā)往湖南xx酒廠的一批產(chǎn)品經(jīng)xx火車站時,當?shù)毓埠凸ど桃陨嫦臃旅扒謾?quán)為由扣留。而我局在日常商標使用跟蹤管理中,對xxx酒業(yè)公司產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性和xx酒廠委托生產(chǎn)的合法性已經(jīng)掌握。因此在接到企業(yè)告急后,我局果斷出具證明,使xx的相關(guān)執(zhí)法部門很快放行,企業(yè)對我局甚為感謝。又如:我縣xx茶葉公司注冊的“xxx”商標,被xxxxx公司以侵犯其“xxx”商標專用權(quán)為由,提出異議。得知這一情況后,我局主動到企業(yè)溝通,經(jīng)實地了解,發(fā)現(xiàn)“xxx”商標無論文字還是圖案都與“xxx”商標有明顯區(qū)別,不致造成消費者誤認。因此,鼓勵xx公司做好準備,積極申辯。企業(yè)贊揚說“工商真是咱企業(yè)的娘家人啊”。
2004年,我們在全縣79戶注冊商標企業(yè)中,確定了“xx”、“xxx”等6戶企業(yè)為商標重點發(fā)展企業(yè),確定“xx”、“xxx”等8戶企業(yè)為商標重點幫護企業(yè),進行有重點的分類指導(dǎo)。
三、商標監(jiān)督執(zhí)法力求適應(yīng)社會經(jīng)濟狀況的需要。
課程體系 職業(yè)教育 職業(yè)能力
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,強化內(nèi)涵建設(shè),是高職教育適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。專業(yè)建設(shè)是龍頭、校企合作是平臺,課程建設(shè)是核心、師資隊伍建設(shè)是關(guān)鍵、制度建設(shè)是保障??梢?,構(gòu)建符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標和滿足社會需求的課程體系成為高等職業(yè)教育研究和實施的重點。課程體系構(gòu)建是實現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個知識框架結(jié)構(gòu),這個框架設(shè)計的要科學(xué)合理,在這個框架中要反映當前社會政治、經(jīng)濟發(fā)展、科技文化等在職業(yè)教育中對人才知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)等方面的要求,只有深入體現(xiàn)學(xué)生知識面、能力結(jié)構(gòu)的課程內(nèi)容和組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新,才能將課程體系的改革落到實處,才能培養(yǎng)出與專業(yè)培養(yǎng)目標相吻合的高端技能型人才,真正建立起一個充滿生機與活力的教育體系。而培養(yǎng)目標的實現(xiàn)主要依賴于高職院校課程體系設(shè)置是否科學(xué)、合理。筆者在電廠設(shè)備運行與維護專業(yè)的課程構(gòu)建與開發(fā)過程得到一些啟示。
一、專業(yè)現(xiàn)狀分析
通過深入企業(yè)調(diào)研分析,結(jié)合高職教育理論的學(xué)習(xí),我們深刻認識到:高職教育在辦學(xué)層次上不是中職教育的簡單上移;在教學(xué)模式上不是普通??频姆?;在教學(xué)內(nèi)容上不是本科的簡單壓縮;在教學(xué)設(shè)計上不是理論課與實踐課的任意拼合。目前一些高職院校普遍存在的問題有:
1.從人才培養(yǎng)方案看,課程相互獨立,有些內(nèi)容深度不夠,實踐課程獨立設(shè)置,相關(guān)知識和技能未能有機的滲透和融合。
2.從知識方面看,學(xué)生學(xué)完一門課程之后,因不能及時與應(yīng)用“接口”或與相關(guān)知識接軌,在專業(yè)教育階段很難形成綜合應(yīng)用能力。
3.從能力方面看,在實踐教學(xué)環(huán)節(jié),延續(xù)著傳統(tǒng)的模擬訓(xùn)練方式,實訓(xùn)的項目、方式方法、要求與生產(chǎn)實際有一定的距離,學(xué)生分析與解決實際問題的訓(xùn)練與生產(chǎn)實際有較大的差距。
4.沒有注重對學(xué)生個性、專業(yè)情感培養(yǎng)。高技能人才除了具有較高的專業(yè)素養(yǎng)之外,還有一個重要的方面就是專業(yè)情感,形成穩(wěn)定的專業(yè)情感,既有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,更有利于促進學(xué)生具備持久的從業(yè)情感,熱愛所從事的專業(yè),形成為之奉獻終身的高尚的職業(yè)情懷,從而有利于提升高職生的就業(yè)競爭力。
二、課程體系設(shè)計的目標選擇
職業(yè)教育是培養(yǎng)技能型人才,而“技能”有經(jīng)驗層面的技能和策略層面的技能,高職教育應(yīng)該注重的是策略層面的技能培養(yǎng),具體到高職電廠設(shè)備運行與維護專業(yè)培養(yǎng)目標是面向熱能與動力工程領(lǐng)域生產(chǎn)管理第一線需要的、從事熱能動力設(shè)備的運行、檢修、檢測和管理的高端技能型專門人才。
目前,各高職院校在確立本專業(yè)培養(yǎng)目標上基本一致,但是在能力的理解上存在差異,有的院校著重滿足第一崗位能力需求,強化專業(yè)能力訓(xùn)練,有的院校主張培養(yǎng)復(fù)合型人才,注重綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。不同的指導(dǎo)思想,對課程設(shè)置產(chǎn)生了不同的影響。本專業(yè)就業(yè)主要面向熱力發(fā)電廠、企業(yè)自備電廠、城市熱源廠等企業(yè)生產(chǎn)一線,從事熱能動力設(shè)備與系統(tǒng)運行、檢修、安裝、檢測等方面的崗位技能工作和管理工作,課程體系的設(shè)置目標以此為基礎(chǔ)和依據(jù)。
三、課程體系構(gòu)建的原則
(一)能力培養(yǎng)為核心原則
能力的培養(yǎng)應(yīng)以“工學(xué)結(jié)合、校企合作”為主線,要以能力應(yīng)用貫穿始終,突出實用性實踐技能,要把職業(yè)標準中應(yīng)知、應(yīng)會的內(nèi)容納入課程體系,要覆蓋本專業(yè)崗位群的職業(yè)能力要求,并把素質(zhì)教育融于整個教學(xué)過程,在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的同時逐步培養(yǎng)學(xué)生的適應(yīng)、調(diào)解能力。
(二)主干課程整體優(yōu)化原則
根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)規(guī)格,通過對工作任務(wù)和職業(yè)能力進行分析,構(gòu)建課程體系、合理安排教學(xué)內(nèi)容、制定課程標準。按照崗位工作流程優(yōu)化各個模塊的課程。教學(xué)內(nèi)容確定后需對其進行優(yōu)化整合,處理好各模塊之間和每門課程各部分內(nèi)容之間的銜接與配合,做到既防止疏漏,又避免不必要的重復(fù),還要合理排序,才能實現(xiàn)主干課程體系的整體優(yōu)化。
(三)開放性原則
將高新科技和社會發(fā)展最新成果特征的多學(xué)科知識,反映到課程設(shè)置中去,使人才培養(yǎng)適應(yīng)技術(shù)快速變革社會的需要。通過與行業(yè)、企業(yè)合作開發(fā)適合高職教育的新課程,建立以職業(yè)能力為核心的課程標準,體現(xiàn)職業(yè)崗位的能力要求,使專業(yè)核心主干課程與職業(yè)崗位技能密切聯(lián)系。所以,課程體系的構(gòu)建是一個不斷變化的動態(tài)調(diào)整過程。課程體系保持一種開放性,有利于及時追蹤相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài),了解職業(yè)崗位的變化及職業(yè)的崗位要求,將這些變化與要求體現(xiàn)于課程設(shè)置中。
四、課程體系的構(gòu)建與開發(fā)
(一)校企合作,明確崗位群
以市場為基準,以行業(yè)標準和崗位設(shè)置為依據(jù),改變過去閉門造車的工作方式,我們先后去了本地及周邊的相關(guān)企業(yè)進行了廣泛而深入的調(diào)查,并對調(diào)查結(jié)果進行了歸納和提煉。通過調(diào)研,了解了本專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位與標準要求、行業(yè)對本專業(yè)人才需求狀況等,形成了調(diào)研報告,明確了電廠設(shè)備運行與維護專業(yè)的崗位(群)設(shè)置及要求。
電廠設(shè)備運行與維護專業(yè)的主要工作崗位有熱力設(shè)備運行崗、熱力設(shè)備檢修崗;相關(guān)工作崗位有熱力設(shè)備安裝與調(diào)試、自動控制、熱工儀表使用及維護、檢修等;發(fā)展工作崗位有專業(yè)技術(shù)管理。
(二)明確職業(yè)崗位技能
通過我們對企業(yè)的調(diào)研分析、對專業(yè)標準的學(xué)習(xí),和企業(yè)人士共同對本專業(yè)崗位進行了分析和歸納,明確了電廠設(shè)備運行與維護專業(yè)崗位的職業(yè)能力。
通過對職業(yè)崗位工作任務(wù)的分析及能力的要求,從而確定了學(xué)生具備這些能力的知識和技能,提煉出基于綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程(見表1)。
(三)圍繞核心職業(yè)技能設(shè)置主干課程體系
在調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照“虛實結(jié)合,能力遞進”的人才培養(yǎng)模式,依托地方企業(yè),融合社會資源,體現(xiàn)學(xué)做一體;強化教學(xué)實踐性,構(gòu)建從基礎(chǔ)能力培養(yǎng)、專業(yè)能力培養(yǎng)、綜合能力培養(yǎng)的遞進式課程體系框架。
基礎(chǔ)教學(xué)階段(1、2學(xué)期)系統(tǒng)地設(shè)計培養(yǎng)學(xué)生文化基礎(chǔ)知識和職業(yè)領(lǐng)域認知課程,目的是幫助學(xué)生增強社會責任感及職業(yè)道德意識,提高文化素養(yǎng),掌握工程制圖、熱力學(xué)定律等內(nèi)容為主,懂得欣賞自然美、科學(xué)美,培養(yǎng)與熱力設(shè)備運行與檢修職業(yè)素質(zhì)相關(guān)的基礎(chǔ)能力。
單項專業(yè)能力訓(xùn)練階段(3、4學(xué)期),目的是培養(yǎng)學(xué)生掌握熱能動力設(shè)備以及輔助設(shè)備工作原理,通過專業(yè)訓(xùn)練,使同學(xué)們掌握專用工具的使用、各種泵和風(fēng)機的檢修、換熱設(shè)備檢修、轉(zhuǎn)動機械轉(zhuǎn)子動靜平衡、轉(zhuǎn)動機械轉(zhuǎn)軸彎曲測量和校正等技能。
職業(yè)核心能力訓(xùn)練階段(5學(xué)期)通過“教學(xué)做一體化”教學(xué),主要培養(yǎng)學(xué)生接近“準職業(yè)人”的能力。運行和檢修兩門課程采用“教學(xué)做一體化”教學(xué)模式,以小組的形式完成更具綜合性和復(fù)雜性的真實項目,使學(xué)生的綜合能力接近就業(yè)崗位的基本標準。
畢業(yè)實踐階段(第6學(xué)期)是實現(xiàn)從“準員工”到“職業(yè)人”轉(zhuǎn)換的預(yù)就業(yè)階段。學(xué)生進入真實的工作崗位,獨立承擔相關(guān)工作任務(wù),使學(xué)生的職業(yè)能力完全達到“職業(yè)人”的培養(yǎng)標準,從而完成從學(xué)校到企業(yè)就業(yè)的過渡,并為學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
專業(yè)是名片,課程是核心,構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系是保證人才質(zhì)量的關(guān)鍵。只有構(gòu)建符合學(xué)生特點和地方經(jīng)濟發(fā)展的課程體系,才能培養(yǎng)出適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的高端技能型人才,真正建立起一個充滿生機與活力的教育體系。
參考文獻:
[1]張德新,李軍,李愛萍.高職院校專業(yè)評價指標體系構(gòu)建的思考[J].十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2011,24(1):5-7.
[2]鄧洵.我國高等職業(yè)教育課程體系構(gòu)建研究―基于工作過程的分析[D].西北大學(xué),2010,7.
[3]孔德璀.模具設(shè)計與制造專業(yè)建設(shè)改革探討[J].科教新時代,2012,(12).
[4]金蓓蓓.高職學(xué)生專業(yè)情感培養(yǎng)的意義與途徑探析[J].商業(yè)經(jīng)濟,2007,(9):114-115.
[5]張桂香,王傳永.成人學(xué)習(xí)動機的培養(yǎng)和激發(fā)[J].中國成人教育,2000,(8):46-47.
[6]胡燕燕.淺談高職課程體系構(gòu)建原則[J].中國職業(yè)技術(shù)教育.
[7]蔡宏標.高職會計專業(yè)主干課程體系構(gòu)建探索[J].財會通訊,2009,(4):43-44.
[8]趙志群.職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合一體化課程開發(fā)指南[M].清華大學(xué)出版社,2009.5.1.
今年以來,我所在縣局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在徐鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下,在全所工作人員的努力下,全面實踐科學(xué)發(fā)展觀,以“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”建設(shè)為重點,加強隊伍建設(shè),改革監(jiān)管方式,強化監(jiān)管手段,切實履行職責,較好地履行了年初既定的工作計劃,實現(xiàn)了時間過半、計劃過半的目標,為徐鎮(zhèn)地方經(jīng)濟發(fā)展和市場經(jīng)濟秩序做出了貢獻。截止6月30日,我所共立案5起、結(jié)案4起,完成罰沒款4.05萬元,個體登記費收入1780元。
現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下,以便總結(jié)經(jīng)驗、找出差距,更好地完成下半年的工作。
一、窗口服務(wù)助推經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用
近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速,轄區(qū)經(jīng)營商戶眾多,一年就新發(fā)展商戶400余戶,給我所注冊登記及日常監(jiān)管工作帶來很大挑戰(zhàn)。
1、作為濮陽縣局首個“基層規(guī)范化工商所”的窗口,我所在登記注冊窗口全面實行人性化服務(wù)新舉措,積極打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口形象,做到“資料齊全當場結(jié)、資料不齊的酌情辦、重點項目指導(dǎo)辦、特殊項目特殊辦”。對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)的落戶,提前介入,主動上門跟蹤服務(wù)。由于窗口現(xiàn)有工作人員3人,每天業(yè)務(wù)受理量都在50人以上,人員少業(yè)務(wù)量大,經(jīng)常加班加點放棄休息時間整理資料,有時甚至晚上和節(jié)假日加班。
2、(1)、在年檢驗照期間,我所利用注冊登記大廳的公示欄、3.15消費維權(quán)工作站,年檢驗照公告,組織執(zhí)法人員深入轄區(qū)開展宣傳督促引導(dǎo),給企業(yè)商戶打電話和上門下達書面通知,抽調(diào)業(yè)務(wù)精、責任心強的同志,到距離工商所偏遠的農(nóng)村或行動不便的經(jīng)營者上門辦理年檢驗照。
(2)協(xié)助縣局注冊股做好 2012年度的企業(yè)年檢工作,上門對企業(yè)進行實地考查,對轄區(qū)內(nèi)的 家內(nèi)資企業(yè)、有限公司、個人獨資企業(yè)進行指導(dǎo),指導(dǎo)他們?nèi)绾芜M行網(wǎng)上申報注冊、審核等一系列工作,受到了企業(yè)的一致好評。
(3)結(jié)合年檢驗照進一步開展市場巡查工作 ,搞好個體戶微機檔案的管理,建好臺賬,實施個體工商戶分層分類監(jiān)管工作,有前置審批的行業(yè)進行上門實地考查,上門年檢服務(wù),做好有關(guān)報表的報送。
二、商標戰(zhàn)略及助企工作再創(chuàng)佳績
三、無照整治工作取得新的突破
截止6月30日,我所已摸查無照經(jīng)營戶105戶,查處無照經(jīng)營戶65戶,引導(dǎo)辦照136戶。
1、爭取政府支持。組織執(zhí)法人員深入企業(yè)、村委、相關(guān)職能部門調(diào)查走訪,切實了解轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)狀及成因,通過調(diào)研,形成調(diào)研報告,擬定無照經(jīng)營專項整治工作方案,積極向縣局、鎮(zhèn)政府匯報工作思路,爭得鎮(zhèn)、村兩級對我所查無照工作的支持與協(xié)助。
2、加強協(xié)調(diào)溝通。在鎮(zhèn)、村兩級的支持下,和中國移動的積極配合下,在轄區(qū)村率先試點推行了以村為主的無照經(jīng)營專項整治工作模式。積極協(xié)調(diào)村委,同時,組織執(zhí)法人員在該村現(xiàn)場集中設(shè)點辦公,引導(dǎo)符合條件業(yè)戶辦理相關(guān)證照。通過有效地整治引導(dǎo),共辦理移動繳費為的個體戶營業(yè)執(zhí)照65戶。
3、整合執(zhí)法資源。通過基層工商所合并,依托轄區(qū)內(nèi)兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)政府各職能部門,對涉及前置審批的無照經(jīng)營業(yè)戶及時函告相關(guān)職能部門,對多次上門督促辦照,屢教不改的無照“釘子戶”,通過聯(lián)合執(zhí)法,聯(lián)合鎮(zhèn)政府相關(guān)部門堅決予以取締,從嚴查處。
四、食品安全監(jiān)管工作邁上新的臺階
目前,我所已建立食品安全監(jiān)管示范集貿(mào)市場5個、示范商場(超市)11個。主動聯(lián)合相關(guān)部門進行了6次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專項整治,出動執(zhí)法人員150人次,檢查食品經(jīng)營戶680戶次。
1、由于我所轄區(qū)經(jīng)濟戶口發(fā)展迅速,人員力量不足,加之過去對食品安全監(jiān)管工作的重視不夠,致使轄區(qū)食品臺賬及索證索票等工作明顯滯后。面對實際,我所組織執(zhí)法人員深入轄區(qū)食品經(jīng)營戶了解情況,并對轄區(qū)內(nèi)安裝電子食品備案系統(tǒng)的43家商戶進行了逐戶排查,有9戶不能正常使用的已送移動公司進行維修,并做到每戶至少每個月巡查一次,做到每次有結(jié)果,巡查有記錄,并及時進行網(wǎng)上錄入。
2、在轄區(qū)監(jiān)管責任制基礎(chǔ)上,做到了責任到人,明確到戶。通過幾個月來的努力,基本對轄區(qū)主干道及市場周邊、和農(nóng)村食品經(jīng)營戶臺賬及索票索證進行了多次規(guī)范檢查指導(dǎo)。轄區(qū)食品市場經(jīng)營秩序發(fā)生了可喜的變化,尤其是大型商場的食品安全工作責任心變強了;食品經(jīng)營戶臺賬登記、索證索票變得自覺了。轄區(qū)內(nèi)所有食品經(jīng)營戶臺賬由原來的80%不規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的95%以上規(guī)范。
五、重點行業(yè)監(jiān)管工作獲得了新的成效
六、加大力度整治農(nóng)資市場
對轄區(qū)內(nèi)109家個體農(nóng)資經(jīng)營戶和30多家內(nèi)資企業(yè)農(nóng)資戶做到定期不定期排查和市場巡查,對農(nóng)資戶經(jīng)營的種子進行了留樣封存,以備消費者投訴時作為有效證據(jù)。并指導(dǎo)他們與農(nóng)民簽訂購買合同,特別是對轄區(qū)的重點企業(yè),家家宜米業(yè)有限公司,現(xiàn)場指導(dǎo)他們與消費者簽訂訂單合同。半年來,我所對農(nóng)資市場大規(guī)模檢查6次,共出去執(zhí)法人員50人次。有效凈化了轄區(qū)的農(nóng)資市場。
七、消費維權(quán)工作贏得了新的贊譽
八、執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平有了新的提升
為切實維護轄區(qū)市場經(jīng)濟秩序,今年以來,我所積極主動尋找案源,突破傳統(tǒng)辦案模式,嚴謹細致從嚴查處違法違章行為,切實加大執(zhí)法辦案力度。在辦案中,嚴格執(zhí)行市局執(zhí)法辦案相關(guān)規(guī)定,在案件調(diào)查終結(jié)報告、行政處罰決定審批表及案管系統(tǒng)中體現(xiàn)適用裁量情況,制定相對一致、相對適當?shù)男姓幜P,啟用說理式文書。同時,開展案件研討,有效地推進案管系統(tǒng)的使用和完善,案件錄入率100%,錄入的及時性、完整性、正確率也得到不斷提高。
九、干部隊伍形象有了新的改觀
應(yīng)該說,撤地設(shè)市以來,我市的職業(yè)教育發(fā)展總體是良好的。無論是政府的工作報告、人大的調(diào)研報告,還是各位委員和同志們的審議發(fā)言,對取得的成績都給予了客觀的評價。當然,我市的職業(yè)教育仍存在不少問題,既有基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題,也有辦學(xué)理念陳舊、管理方式落后、教學(xué)質(zhì)量不高等“軟件”方面的問題,歸根結(jié)底是現(xiàn)有的教育模式與市場經(jīng)濟體制的要求不適應(yīng)的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中,對我市職業(yè)教育工作提出了許多有價值、針對性強的建議意見,希望政府及有關(guān)部門根據(jù)本次會議通過的審議意見,結(jié)合大家在審議中提出的意見建議,認真做好整改落實工作,推動我市職業(yè)教育工作又快又好發(fā)展。
借此機會,我就職業(yè)教育工作談幾點意見。
一、認清形勢,形成共識,切實增強抓好職業(yè)教育的責任感和緊迫感
大力發(fā)展職業(yè)教育,是實施“三市并舉”戰(zhàn)略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實施“三市并舉”戰(zhàn)略中,特別是在我市快速推進城市化和工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的過程中,需要一大批掌握實用科技知識、具有良好職業(yè)道德素質(zhì)的技術(shù)工人和一線勞動者。我市水閣的工業(yè)圖區(qū)逐步建成投產(chǎn)后,招工難的矛盾已逐步凸現(xiàn)出來?!懊窆せ摹睂嵸|(zhì)上是“技工荒”。這既給我市職業(yè)教育提出了更高的要求,同時也要看到這是職業(yè)技術(shù)教育的良好發(fā)展機遇。我們必須從源頭抓起,更加重視發(fā)展職業(yè)教育,為增強我市的綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力提供人力資源保證。
大力發(fā)展職業(yè)教育,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于提高勞動者的素質(zhì)。扎實推進新農(nóng)村建設(shè),一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè);另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這些都有賴于農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的提高,這就必須加強職業(yè)教育,通過職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)、通過農(nóng)民實用技能培訓(xùn)、通過化技校、農(nóng)民夜校等途徑,促進“農(nóng)科教”結(jié)合,逐步提高農(nóng)民的文化知識水平和謀生本領(lǐng)。對我市這樣欠發(fā)達地區(qū)而言,現(xiàn)在多招一名職技校的學(xué)生,將來就能減少一個貧困戶,增加一個小康家庭。
大力發(fā)展職業(yè)教育,是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施。當前,我市正處在“黃金發(fā)展期”,同時也是“矛盾凸顯期”,而就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的突出問題。目前勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存,一方面大量閑散人員和大中專畢業(yè)生不能充分就業(yè),另一方面企業(yè)卻招不到有用的技術(shù)人才,特別是技能型工人嚴重不足。要解決這一問題,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者的就業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。從這個意義上講,發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實的先進生產(chǎn)力,抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟發(fā)展,就是抓社會穩(wěn)定。
大力發(fā)展職業(yè)教育,是深化教育體制改革、實現(xiàn)教育事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如果說普通高等教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程型人才為主,那么職業(yè)教育就是培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才為主,兩者之間只有方向不同,而沒有貴賤之分。我們必須消除職業(yè)教育是“二流”教育的思想,樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念,要通過教育制度改革,讓所有人都得到平等的受教育機會,讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點,那些畫家、畫工也許數(shù)理化功底并不深、學(xué)歷并不高,但是他們卻很有藝術(shù)天賦和經(jīng)營頭腦,這些就是我們需要的人才。
總之,推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展,是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),我們必須牢固樹立并認真落實抓職教就是抓經(jīng)濟,抓經(jīng)濟必須抓職教的觀念,自覺把職業(yè)教育的改革發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展緊密結(jié)合起來,努力把我市職業(yè)教育提升到一個新的水平。
二、深化改革,開拓創(chuàng)新,努力發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的職業(yè)教育
職業(yè)教育有別于普通教育特別是義務(wù)教育,融公益性與產(chǎn)業(yè)性為一體,是教育體系中最富活力、最可深化改革的領(lǐng)域。職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,必須在改革中找出路,在創(chuàng)新中求發(fā)展。
要以市場化改革為導(dǎo)向,進一步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的辦學(xué)理念,在促進職業(yè)教育為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)上下功夫。必須堅持“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針,積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變,政府要從直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,辦學(xué)目標要從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。要按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和職業(yè)教育的自身規(guī)律,加快建立和完善“分級管理、地方為主,政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理新體制。要強化政府的統(tǒng)籌管理職能,進一步統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源,對學(xué)校和專業(yè)的設(shè)置進行合理配置,通過資源整合把優(yōu)勢做強、把強勢做優(yōu)。要加快辦學(xué)體制改革,鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)和社會力量舉辦或資助職業(yè)教育,積極參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展,形成政府主導(dǎo),行業(yè)、企業(yè)和社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局。
要以市場為導(dǎo)向,進一步明確職業(yè)教育的辦學(xué)定位,著力在提升內(nèi)涵、辦出特色上下功夫。職業(yè)教育本身與經(jīng)濟社會有著最緊密、最直接和最廣泛的聯(lián)系。要主動適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求,堅持面向市場、貼近經(jīng)濟,深入研究市場需求。要以辦企業(yè)的理念來辦職業(yè)教育,切實搞好市場調(diào)查研究,預(yù)測勞動力市場需求變化趨勢,切實增強教育培訓(xùn)的針對性。要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源,從本市最需要最緊缺的人才需求出發(fā),大力推行校企合作,實行“訂單式”培訓(xùn)和證書制度,使受訓(xùn)者達到“一證在手、一技在身”,努力為地方經(jīng)濟發(fā)展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機遇,大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育,加快培養(yǎng)文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,尤其要加強對失地農(nóng)民的培訓(xùn),促進他們盡快地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
要以市場為導(dǎo)向,進一步改革職業(yè)教育院校的培養(yǎng)途徑和教學(xué)方法,著力在提高學(xué)生動手能力、提高就業(yè)率上下功夫。大力推進職業(yè)教育由重視提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)向重視提高學(xué)生的綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由重視提高學(xué)生的文化、專業(yè)知識水平向重視提高學(xué)生的創(chuàng)造能力和操作能力轉(zhuǎn)變。要堅持育人為本,把“學(xué)做人”和“學(xué)技能”結(jié)合起來。要發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造特色,以市場需求為導(dǎo)向,以專業(yè)建設(shè)為主線,以品牌專業(yè)和特色專業(yè)為重點,全面推進學(xué)科體系改革,鼓勵各個學(xué)校形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。要切實加強“雙師型”師資隊伍建設(shè),不斷提高教師自身的教學(xué)水平和實踐能力。要深化勞動就業(yè)制度改革,嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度,推行持證上崗,加大職業(yè)技能鑒定工作力度,建立鑒定、使用、待遇結(jié)合的激勵機制。開展政工師、技工師職稱評定工作。加強職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標準的溝通與銜接,充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)在推進職業(yè)資格證書制度中的作用,強化職業(yè)技能的訓(xùn)練和考核。要建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機制和信息交換平臺,為廣大職技校畢業(yè)生和經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)牽線搭橋,提高實際就業(yè)率。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力,不斷開創(chuàng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面
要切實把職業(yè)教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經(jīng)濟工作那樣重視職業(yè)教育,象抓經(jīng)濟工作那樣抓職業(yè)教育。要做好規(guī)劃,制定措施,及時督查,及時研究解決制約和影響職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題。有關(guān)部門和企事業(yè)單位要各司其職,密切配合,改進服務(wù),為職業(yè)教育發(fā)展出謀劃策,多辦實事,真正形成支持、促進職業(yè)教育改革發(fā)展的強大合力。
要依法推進全市職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)發(fā)展職業(yè)教育的法律法規(guī),完善執(zhí)法監(jiān)督機制,加大教育執(zhí)法力度,提高依法辦學(xué)水平。要加強對職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查,整頓和規(guī)范辦學(xué)秩序,堅決糾正各種違法違規(guī)現(xiàn)象,保障職業(yè)教育持續(xù)健康有序發(fā)展。
要努力為職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要完善職業(yè)教育的投入機制,確保用于職業(yè)教育的財政經(jīng)費逐年增長。要重點支持骨干院校、實訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)。要注重扶持農(nóng)村職業(yè)教育,在加快實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的同時,積極實施職業(yè)教育扶貧計劃。要積極利用金融、稅收、社會捐助和市場化的手段,籌措職業(yè)教育經(jīng)費,改革職業(yè)教育收費制度,使收費更加靈活地反映市場供求。要完善職業(yè)教育管理辦法,保障職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)的自。