鄉鎮產業發展調研報告精選(九篇)

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第1篇：鄉鎮產業發展調研報告范文

一、全區鄉鎮街產業區開發建設狀況

自1996年楊村鎮建立私營經濟區開始，全區鄉鎮街道產業區經歷了從少到多，從起步到形成一定規模的逐步發展過程。20__、20__年為快速發展時期。截止到20__年10月底，全區已開工建設的20家鄉鎮街產業區總規劃土地面積82.8平方公里(含白行車王國、大良)。已開發面積22平方公里，累計基礎設施投入8億元，有七個產業區基礎設施建設實現了七通一平，其余均實現五通一平；產業區已建成污水處理廠3座；實際入駐企業700余家，今年1—10月實現銷售收入62億元，利稅7.3億元，招商引資24.7億元。

鄉鎮街產業區的建設，對于促進全區經濟快速發展、推動城市化建設發揮了重要作用。一是鄉鎮街道產業區已成為全區發展的重要載體。20__年，產業區招商引資30億元，占鄉鎮街道引資總額的80％，占全區引資總額的47.6%。二是鄉鎮街產業區稅收已成為財政收入的主要來源，20__年大王古產業區實現稅收2400萬元，占全鎮財政收入的89％，上馬臺產業區實現稅收5000萬元，占全鎮財政收入的75％。三是促進了鄉鎮工業布局和產業結構調整。半數以上的產業區逐步形成了工業企業相對集中，產業結構趨于合理的格局，初步解決了過去鄉鎮工業“滿天星”布局、環境治理難、資源浪費等一系列問題。四是為推進農村城市化進程起到了支撐作用，截止到20__年10月底，鄉鎮產業區累計吸納農村勞動力就業4.7萬人。

二、存在的主要問題及工作舉措

l、規模小，發展速度緩慢，綜合效益低。

主要體現是20__年已開發建設的18個產業功能區實現銷售收入為63億元，創稅收3.5億元，僅占全區稅收總額11％。平均每個功能區年實現銷售收入、稅收分別為3.5億元和0.2億元。不足一個中型企業規模。每畝創稅收遠低于__開發區和周邊先進區縣。由于土地指標及自身環境政策的制約，發展速度較慢，處于初級發展階段，與外界無法抗衡。

2、定位不明確、產業特色不突出。

因鄉鎮產業區多數是以原鄉鎮工業較集中區域為雛形發展起來的，規劃明顯滯后，由于產業區規劃起點低，招商引資門檻低，功能定位、產業定位不明確；造成產業分散，產業特色難以形成。目前，除上馬臺、王慶坨產業功能區形成相對集中的特色產業，其他多數行業分散。

3、基礎設施建設標準低，服務配套功能差。

多數鄉鎮產業功能區還處在“五通一平”的水平上，有的根本不具備投資條件，70％以上的產業功能區無污水處理設施，政府為功能區應提供的融資、管理咨詢、勞動用工、安全保障等方面服務欠賬較大。

4、土地利用粗放，工業、建設用地相對閑置。

目前，多數產業區土地利用水平較低，投資強度在國家規定范圍的下限；協議占地與實際占地出入較大；在建、未建項目占有較大份額，土地資源浪費的現象較普遍，造成一邊土地閑置，一邊無用地指標的事實。

5、入駐實體項目少，實體大項目少。

有半數以上的產業區靠注冊企業維持稅收，據初步調查，鄉鎮產業區1—10月份入駐企業實現稅收占60％。區內規模以上(年銷售收入500萬元及以上)入駐企業個數不足30％，有的產業區沒有規模以上企業。年銷售收入在1億元及以上的企業屈指可數，缺乏龍頭帶動。

目前，鄉鎮產業區進一步發展的機遇與制約因素同在，要實現高水平發展，必須找準存在的突出問題，確定破解這些問題的具體措施。今后應采取了以下措施：

1、堅持規劃先行，在注重總規、控規的同時，更要注重產業發展規劃。

各產業區要借各鄉鎮街著手編制總體規劃的有利時機，結合鄉鎮總體規劃中確定的規模和發展方向，根據__區發展戰略研究和工業布局規劃等，應重新編制總體規劃、控制性詳規及特色產業發展規劃，真正體現規劃統領行動，規劃實現效益。

2、把提高鄉鎮產業區整體水平作為一項長期任務來抓。

首先，各級領導要把鄉鎮產業區列入重要工作議程，在強化領導方面，要盡快調整__市__區經濟區工作領導小組成員，下設實質性機構，充實領導、工作人員，強化部門責任。統一協調指導，研究解決園區發展過程中的各種難題，發揮工作領導小組在工業區認定、實施扶持、考核和日常管理中的作用。在提高招商和開發、建設、管理人員素質方面要不斷創新機制，通過招聘選拔和培訓相結合等途徑盡快打造一支高素質人才。建立人員考核獎勵機制，確保高素質人才隊伍在關鍵崗位發揮重要作用。其次，加大對產業區的扶持力度，區政府每年拿出一定資金用于支持鄉鎮產業區基礎設施建設等，要制定__區扶持鄉鎮產業區加快發展實施意見和扶持辦法，有重點地扶持一部分鄉鎮產業區盡快成為__“區域”經濟的小老虎。第三積極創造條件，爭取更多的鄉鎮街工業區通過市級認定、得到更大的扶持。20__年，按照鄉鎮街工業區認定條件，從工業區的設立、規劃、環評、土地利用、產業布局等八方面組織了四個工業區的認定工作，現申報材料已通過審核。工業區的認定為鄉鎮街產業區提升水平起到促進作用，為爭取市級貼息資金奠定基礎。今年已申報三個工業區的貼息材料，有望獲得近千萬元的貼息資金。明年繼續加大這方面的力度，爭取更多的資金扶持，把扶持資金用在刀刃上。

3、應整合功能區資源，向特色、示范、名牌產業區發展。

一是要結合我區“組團。發展戰略和產業布局規劃，盡快整合產業功能區資源，確定產業功能區發展數量和產業發展方向。要打破鄉鎮之間的界限，樹立全區招商“一盤棋”格局，建立以__開發區為龍頭的統一招商體制，處理好鄉鎮間的利益關系。促進鄉鎮產業區做強、做名及特色的形成

，二是繼續實施大的實體項目帶動戰略，利用大項目爭取更多的用地指標；利用大項目盡快投產帶動一個產業、一個園區的發展，目前上馬臺、梅廠、豆張莊等產業區已顯現出通過大項目帶動園區規模的擴大和產業特色的形成。4、鼓勵集約用地，引導鄉鎮產業區步入可持續發展的軌道。

第2篇：鄉鎮產業發展調研報告范文

2019年以來，縣農業產業發展中心高度重視、扎實推進茶桑產業扶貧工作，深入貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的戰略部署，切實將行業扶貧工作真正落到實處，現結合本單位工作實際，將2019年本中心行業扶貧工作落實情況總結如下：

一、幫扶村基本情況

按照縣扶貧工作統一部署，縣農業產業發展中心結對幫扶全縣兩個重點貧困村，漫水河鎮平田村和東西溪鄉楊樹口村，2019年安排19位干部職工參與結對幫扶55戶183人。2018年度結對幫扶的平田村和楊樹口村兩個村已出列，結對幫扶對象已脫貧53戶172人，還有2戶6人擬2019年度脫貧。

（一）平田村轄23個村民組，606戶，2228人。2016年建檔立卡在冊貧困戶87戶276人，貧困發生率12.8%。至2018年已脫貧73戶244人，貧困發生率下降至0.85%，2019年計劃脫貧13戶19人。縣農業產業發展中心現安排9名干部職工結對幫扶，幫扶對象24戶88人，2018年底已全部脫貧。

（二）楊樹口村轄20個村民組，398戶1460人。2016年建檔立卡貧困戶134戶394人，貧困發生率26.9%。至2018年度全村已脫貧120戶356人，貧困發生率下降至1.3%以下，2019年計劃脫貧3戶11人,2020年脫貧3戶7人。縣農業產業發展中心現安排10名干部職工結對幫扶，幫扶對象31戶95人，2018年已脫貧29戶86人，2019年擬脫貧1戶3人。

二、扶貧工作開展情況

一是全縣43個貧困村都確定了特色主導產業，發展特色種養業專業村全部達標，其中確定特色主導產業的是茶葉的有37個村（楊樹口村和平田村在列），15個貧困村實現了“一村一品”達標認定，其中十一個村是茶葉，占比73%。

二是2016年全縣建檔立卡貧困戶11801戶、32102人， 2019年實施特色種養業項目貧困戶6589戶，項目覆蓋率達76%，其中2019年茶葉產業發展占比79%。產業獎補23368畝茶園。截止目前，共采購良種茶苗桑苗819.49萬株，新建良種茶園桑園基地3210畝，15個鄉鎮，2401戶貧困戶受益。其中茶苗747.72萬株，新建茶園2492畝，12個鄉鎮，55個村（社區），2205戶貧困戶受益；桑苗71.77萬株，新建桑園718畝，

2019年楊樹口和平田兩個貧困村累計免費發放茶苗76.8萬株，桑苗5000株。

三、幫扶舉措

1、組織有力，責任明確。成立領導小組，安排專人分管負責，制定年度扶貧工作計劃和幫扶工作制度。明確包保工作任務，定期研究部署扶貧工作。

2、定期開展調研。主要領導定期到村開展扶貧調研，認真查找扶貧工作存在的問題，分析解決問題并形成調研報告，為結對幫扶村出謀劃策。同時包保干部定期開展走訪，扶貧領導小組根據走訪反饋情況，認真開展研究，發現問題，及時解決問題，全面提高全體扶貧幫扶干部業務水平，推進農業產業發展中心脫貧攻堅工作。

3、主攻特色產業，拓寬增收渠道。

第3篇：鄉鎮產業發展調研報告范文

為貫徹落實省、市、區關于“十四五”規劃編制相關工作要求，切實組織好《XX市XX區“十四五”林業發展規劃》編制工作，特制定本工作方案。

一、指導思想和編制原則

(一)指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，加快生態文明建設步伐，堅持以推動林業高質量發展為主題，以深化林業改革為動力，全面加強森林資源保護管理，積極構建自然保護地體系。持續開展生態保護修復，深入實施國土綠化行動。統籌發展和安全，全力做好建設綠水青山、維護生態安全、打造金山銀山三篇文章，為我區全面開啟林業高質量發展新征程，建設生態文明、秀美山川新XX提供科學的規劃保障和政策指引。

(二)編制原則

1.堅持實事求是與創新發展相統籌原則。既要從實際出發，深入調研，在掌握第一手資料的基礎上，全面總結“十三五”期間林業發展基礎，科學設置“十四五”林業發展目標;又要適應林業轉型后新體制、新環境的內在要求，要以發展的眼光全面分析林業發展現狀與突出問題，主動銜接國家、省、市等上位規劃，銳意改革、大膽創新，確保規劃適應新時代要求。

2.堅持全面謀劃與突出重點相協調原則。既要全面統籌林業各方面，推動全區林業高質量發展;又要突出重點領域、薄弱環節、滯后方面，集中攻關，提出可行思路和務實措施。

3.堅持戰略謀劃與可操作性相統一原則。既要堅持未來五年甚至未來更長遠的發展謀劃，增強規劃的宏觀性、戰略性、指導性;又要突出規劃的針對性和可操作性，充分考慮規劃設定目標的科學、合理和易評估，維護規劃的嚴肅性。

4.堅持政府主導與社會參與相結合原則。既要充分發揮好政府部門編制規劃的主導作用;又要堅持開門搞規劃，充分聽取和吸納社會各界的意見建議，尤其要聽取基層單位、涉林企業及林農的意見，增強規劃編制的民主性，提高規劃工作的透明度和社會參與度。

二、主要任務和責任分工

(一)主要任務

系統總結XX區“十三五”時期林業建設取得的成績、經驗，找出制約林業建設的主要問題，提出“十四五”時期林業發展的總體思路，確定林業改革發展的總體布局、生態治理重點建設區域和重點建設項目;提出營造林任務、森林面積增加、森林蓄積增長、林業產業發展和助農增收等目標指標;確定“十四五”期間深化林業改革的重點任務及需要國家支持的政策建議;制定實施“十四五”林業發展規劃的主要保障措施。

(二)責任分工

1.生態保護修復股。牽頭推進XX區“十四五”林業發展規劃編制工作;落實規劃編制機構單位;征求相關部門、社會各界對林業發展的意見建議;匯總收集相關課題調研報告，整理形成XX區“十四五”林業發展總體思路;組織召開專家咨詢會及規劃評審會;協調解決規劃編制中遇到的重大問題、重大事項。

2.財務股。負責落實規劃編制工作經費。

3.森林資源管理股、森林防火股(辦)、森防站等相關股室(單位)。根據各自工作領域和調研工作安排，完成相關課題調研，并形成調研報告，及時報生態修復股收集匯總。

4.南陽國有林場、區國有林管理所、區種苗站等直屬單位。根據單位自身基本情況，結合“十三五”期間工作開展及項目進度，充分考慮“十四五”期間林業發展方向，撰寫本單位“十四五”林業發展規劃成果報告，并報生態修復股匯總。對全區“十四五”林業發展規劃初步成果提出意見建議。

5.規劃編制單位。具體規劃編制單位采取購買第三方服務，由生態修復股按程序落實。

三、工作階段和時間安排

規劃編制期限為：2020年12月-2021年7月，分為制定工作方案、開展專題調研、形成總體思路、編制規劃大綱、成果編制評審和規劃成果報批6個階段。

(一)制定工作方案階段(2020年12月)

制定XX區“十四五”林業發展規劃編制工作方案;成立規劃編制領導小組;部署開展重大問題調研;組織各直屬單位、局機關有關股室和鄉鎮林業工作人員開展“十三五”工作總結和“十四五”發展基本思路、建設目標、主要任務、重點項目、政策和資金需求等基礎材料及數據收集上報工作。

(二)開展專題調研階段(2021年1月-2月)

圍繞《規劃》編制和重點工作，確立3個調研課題方向，分組開展調研，并形成專題調研報告，于2021年2月底前報“十四五”林業發展規劃編制領導小組辦公室(生態保護修復股)匯總。

1.推動林業轉型，實現“十四五”XX林業高質量發展的方向與對策

課題組組長：施廣，成員：岳映強、曾冬、毛中友、胡昭、李文銘

課題任務：精準分析XX林業存在的問題與困境，準確研判國家林業政策走勢和重大機遇，對接林業改革方向，確立林業轉型思維，研究提出“十四五”林業高質量發展的主要方向、重點任務和實現路徑。

2.建立“十四五”林業森林資源綜合監管保護體系的重點任務與對策措施

課題組組長：XXX;成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

課題任務：吃透國家、省、市林業政策法律法規，結合自身工作職能，提出“十四五”森林資源、野生動植物、自然保護地、有害生物防治、森林防火等體系建設的重點任務和措施。

在專題調研進行的同時，同步啟動規劃編制單位招標。

3.“十四五”林業產業發展提質增效的對策與思考

課題組組長XXX,成員：XXXXXXXXXXXXXXXX

課題任務：全面分析“十三五”XX林業產業發展基礎，把握林業金融、資金等政策走向，提出“十四五”林業產業發展升級的方向、途徑。

(三)形成總體思路階段(2021年3月)

完成規劃編制單位落實。

規劃編制領導小組辦公室(生態保護修復股)在匯總前期資料收集和調研報告的基礎上，結合林業發展相關政策，撰寫形成XX區“十四五”林業發展總體思路，提出發展目標與重點任務，經規劃編制領導小組審定后提交規劃編制單位。

(四)編制規劃大綱階段(2021年4月)

深度剖析國家、省、市林業發展規劃，深入對接上位規劃和區級相關部門“十四五”規劃，編制完成“十四五”林業發展規劃大綱，召開第一次專家咨詢會，修改后報規劃編制領導小組審定。

(五)成果編制評審階段(2021年5-6月)

2021年5月底前，編制完成“十四五”林業發展規劃征求意見稿;6月上旬，廣泛征求相關部門單位、鄉鎮(街道)、機關股室、直屬單位、社會各界等意見建議，召開第二次專家咨詢會，修改形成規劃送審稿;6月下旬，召開專家評審會，根據專家評審會意見修訂形成規劃成果稿。

(六)規劃成果報批階段(2021年7月)

2021年7月，完成XX區“十四五”林業發展規劃成果編制，按程序送審報批。

四、保障措施

(一)加強組織領導。

為切實保證規劃編制工作順利開展,成立XX區“十四五”林業發展規劃編制領導小組，由局主要負責同志任組長，區農業農村局分管林業工作負責同志任副組長，生態修復股、森林資源股、財務股、森林防火股(辦)、區森防站、XX國有林場、區林管所、區種苗站等主要負責人為成員(附件)，下設辦公室于生態修復股，負責日常工作，統籌推進“十四五”林業發展規劃編制，協調解決編制過程中的相關問題。

(二)成立咨詢專班。

邀請省、市、區林業科研規劃領域專家、森林資源保護發展成員單位領導和專業人員、林業新型經營主體代表以及林業鄉土專家代表等組成專家咨詢組，為XX區“十四五”林業發展規劃編制工作等提供智力和科技支持。

第4篇：鄉鎮產業發展調研報告范文

近年來，恩施市委辦公室緊緊圍繞市委中心工作，以“三服務”為核心，突出辦公室四項重點工作，求真務實創新，做到有為有位，不斷提高業務工作水平。 一、強化時效性、構筑黨委信息主渠道

市委辦公室按照“常規信息每天報，問題信息如實報，重大緊急信息及時報”的原則，在狠抓“四點”上下功夫。一是緊扣“關注點”，在對路適用上下功夫。摸清上情，把上級黨委和市委領導的要求作為信息采編的主攻方向，定期結合上級黨委辦公室(廳)信息約稿要點和市委領導的要求，擬定全市信息報送要點，并以文件形式把任務下發到有關單位，報送黨委亟需了解、掌握的信息，不斷提高信息服務的針對性和實效性。二是抓住“閃光點”，在特色信息上下功夫。我們把挖掘特色信息作為提高上報信息質量的重要環節，緊緊抓住經濟社會發展中的熱點和各行各業的亮點，突出圍繞我市在產業結構調整、扶貧開發、生態家園文明新村建設、招商引資、環境建設等方面所取得的成就，編報特色信息。僅2004年前三季度，就有8條反映我市各種成就的信息被省委辦公廳采用。三是捕捉“熱難點”，在問題信息上下功夫。對各種突發事件和重大社會動態，堅持快速作出反應，做到不遲報、不漏報、不瞞報。同時緊緊圍繞經濟社會生活中隱藏或逐步暴露出的一些事關全局的矛盾和問題，以高度的政治責任心和敏銳的政治眼光，捕捉各種潛在性、苗頭性、傾向性的信息，為黨委提供富有參考價值的信息。為了獲取第一手材料，辦公室人員多次深入現場，廣泛調查，及時捕捉各種信息，服務領導決策。四是把握“增長點”，在深層次信息上下功夫。對簡單、零碎的信息進行深加工，對信息背后隱藏的信息進行深挖掘，從整體上開發其深層次價值，不斷拓寬信息的廣度和深度。由于抓住了以上“四點”，上報信息的質量和采用率進一步提高，在全州黨委辦公室信息工作考核中取得了第一名的好成績。

二、增強針對性，開展高質量調查研究。一是開展綜合調研出思路。主動探討一些帶有方向性、全局性、戰略性的研究課題，為領導多出思路、快出思路、出好思路。為科學謀劃全市2005年工作，辦公室組成4個調研專班，分赴16個鄉鎮(街道辦)，對鄉鎮財政體制、農村產業發展、鄉鎮綜合配套改革等事關全局的問題進行深入調查研究，形成了一批有較高價值的調研報告。二是開展個案調研剖典型。市委辦公室立足于高起點，著眼于大政策，開展個案調研，解剖典型，見微知著。同時，通過發現問題、防患未然，樹立典型、學優創先，達到抓點帶面、推動全局的效果。村務公開既是我市2004年工作的亮點，又是州領導關注的熱點，為了發現問題、總結經驗、推廣典型，市委辦公室積極配合州委辦公室、州委政研室深入村組調研，撰寫的“兩審兩會一公開”和“村務公開日”調研報告被州有關媒體采用，作為成功經驗在全省交流，并在全州推廣。三是開展超前調研提預案。中央關于實施人才強國戰略出臺以后，辦公室主動向市委請纓，組織專班深入16個鄉鎮辦和60多個市直部門，就加強我市人才工作求教于基層，問計于群眾。經過一個多月的調研，形成了《關于加快人才興市的思考》等調研文章，為市委制定出臺《關于大力實施人才強市戰略的決定》起到極大的促進作用。

三、突出實效性，抓好高效率督促檢查。按照“圍繞中心，服務大局，突出重點，注重實效”的要求，市委辦公室不斷創新督查方法，增強督查權威，提高督查實效，確保政令暢通。一是大員上陣，營造良好的督查環境。“領導抓，抓領導”是抓好督查工作的重要保證。發展環境是一個地方很敏感的問題，督查難，易反彈。為切實落實州市關于改善發展環境的一系列文件精神，市委主要領導親自批示督辦，每季度召開一次民營企業代表座談會，要求相關部門定期解決民營企業提出的問題，由市委辦公室督辦落實。針對開會遲到早退、自由散漫等問題，市委主要領導要求辦公室就會風問題在全市通報，并親自過問督辦，有力地促進了會風的好轉。同時還實行領導帶隊督查制，對重大事項、重要工作、重點項目每推進到一個階段，市委常委會都要進行階段性總結部署，由市委分管領導帶隊，組織相關單位開展督查活動。二是突出重點，縱深推進督辦檢查。重點圍繞上級黨委、市委重大決策和工作部署的貫徹落實，組織了“三觀”教育活動、民營經濟發展、防汛抗災和安全生產工作、集中處理突出問題等督查活動，指導有關部門開展了安全隱患督辦整改、部分村村務公開問題等督查活動。三是注重時效，認真處理領導批示件。進一步規范辦理程序、創新辦理方式、明確辦理要求，批示件辦結率達到100%。尤其是辦公室對重要批示件的落實進行跟蹤督查，對問題多、困難大的事項進行現場督查，提出解決對策，效果很好。四是完善制度，認真開展新聞督查。嚴格執行輿論批評稿件及時報送、部門負責、報告反饋、限時辦理、逾時催辦、聯合調查、跟蹤督辦等制度。對媒體刊載的批評報道，明確專人及時收集，報送市委領導閱批，督促相關部門負責查處整改，承辦單位要在規定時限內反饋辦理情況，并向有關媒體通報整改情況。辦公室采取明察暗訪的形式到現場督查，確保做到深入細致的“查”，鐵面無私的“督”，實事求是的“報”，誠心實意的“改”。

四、注重權威性，搞好綜合協調。圍繞市委工作大局，統一協調各鄉鎮各部門，保質保量地完成市委和市委領導交辦的各項工作任務。重點加強對一些部門、單位無法協調的重大工作安排、重大活動的協調，如重大接待活動、大型調研活動等的協調。在協調工作中，我們堅持謀事在先，慮事周密，主動提前介入，制定好預案，加強部門、鄉鎮的聯系溝通，為他們提供優質服務。同時注重把握好度，既理直氣壯、堅持原則，又不頤指氣使、越俎代庖。

第5篇：鄉鎮產業發展調研報告范文

各位領導：

200*年*月，根據省實施“人才服務現代農業發展項目”的要求，我被派到西營城鎮做鎮長助理。在這一年多的工作中，我首先對全鎮產業發展情況進行了認真調研，并根據需要組建了科技服務團隊。通過一年多的工作，我在工作中得到了鍛煉，能力上得到了提高，經驗上得到了積累，知識上得到了豐富，我在工作中努力發揮服務團隊整體優勢，采取切實措施，積極為當地的現代農業發展提供服務，現將述職情況報告如下。

一、立足優勢抓產業，尋到服務主攻點

通過在省培訓班的學習和到任后的產業調研，我和團隊成員形成了共識：人才服務項目工作中必須抓住所在鄉鎮的主導產業，突出重點，以點帶面，通過典型帶動，讓周邊的村民從觀望到渴望，從渴望到興望。本著這樣的理念，我們團隊對西營城鎮農業產業發展做了具體的分析，確定了服務的主功點：一是苗木花卉。利用“波泥河北方苗木花卉之鄉”這個品牌效應，把苗木花卉作為服務的主導產業。二是飲馬河大米。飲馬河大米是早年就出了名的民間品牌，將這個品牌大米的生產技術與現代科技融為一體，生產出綠色大米，有機大米，這是一個市場前景最火的生產方向，積于這樣的產業發展戰略，服務團隊就瞄準了機械化生產有機水稻的主攻項目。三是生態養豬。生態養豬既省時又省力，既減少疾病又可提高肉質，全市第一個引進此技術的典型戶又在西營城鎮，團隊當然不會放過這樣一個富民的產業，于是生態養豬便成為養殖業的一個產業發展重點。

二、不拘格式搞服務，遵循市場做引導

我認為服務的手段和過程都不重要，重要的是目的是否達到和效果是否理想。舉個例子：去年秋天我到龐家屯去看那里幾戶苗農種苗的情況，根本沒說是干啥的，只當是買苗的。通過聊天談談苗木行情和苗木發展趨勢，有意識地向他們傳遞苗木市場信息和發展動態。等到今年春天，我的話一一得到了市場的印證，從而這些苗木戶開始大力擴大規模，搶占市場份額。就是這聊天便為農戶服務了。

以生豬養殖為例，今年是豬肉上漲的高峰期，明年就會逐漸價格下降，每3—5年一個價格周期。明年年末到后年年初，我們如果再讓千家萬戶都養豬，那些不具抗風險能力的農戶就有賠得血本無歸找咱們玩命的。從這個角度上講，產業發展方向的引導遠比技術傳授更要走在前列。只有這樣一個具有科學性的服務體系才能給產業帶來微妙變化，給農戶帶來直接或間接的收益，甚至是不知不覺中為各產業發展及各業戶規避了一個個市場危機并帶來可喜收益。

三、拉動產業爭項目，合力創新做實事

團隊開展工作以來精誠團結，發揮各自的行業優勢和自身的技術優勢，為農村、農業、農民做了一些力所能及的工作，為該鎮產業發展起到了一定的推動作用。概括為：搞了一個產業調研，爭到了二個財政項目，抓住了三個產業服務對象，做到了四個很好配合，開展了九項工作。

1、根據省市人才服務項目的工作部署，在團隊組成之前，著手開展調研工作。整個調研緊緊圍繞“開展科技服務、組織人員培訓、發展農村產業、促進農村和諧”的二十四字主題進行。通過座談、問卷和實地考察，形成了調研報告，為后期團隊工作摸清了底數，找到了服務對象、工作目標和主攻方向。

2、服務團隊組建后，緊緊依靠鎮黨委與鎮村兩級干部了解三農情況，探求本地資源優勢，全力策劃了封山育林項目和水稻農業機械化項目。封山育林項目已經上報省林業廳批復，今年即可啟動，封山育林面積達3000公頃，財政總投資21萬元；水稻農業機械化項目目前也已經報到省發改委，正在通過國家審批，預計財政項目總投資400萬元。

3、糧食種植。工作中主要方向是把有機水稻做大，把綠色水稻做強。鎮黨委和政府這幾年積極扶持李雨田創辦的水稻協會，目的就是要把飲馬河沿岸的水稻全部擴大為有機水稻和綠色水稻，建立基地，形成品牌，最后達到種植、加工、銷售一條龍的產業經濟生產模式。為此該鎮去年舉辦了三期水稻種植培訓班，總人數達500人次。該協會籌建的產業加工公司，不僅在本村建立了有機水稻產業基地，現在已擴大到龍嘉鎮飲馬河村，還把部隊農場的200公頃水稻全部承包作為生產基地。

4、苗木花卉。苗木花卉產業也是西營城鎮的一個主導產業。自服務團隊工作以來，積極推薦新品種，推廣新技術，舉辦培訓班，分析市場動態，今年苗木種植產業明顯增加。在去年開辦的二期苗木果樹培訓班的基礎上，在3月20日苗木生產前又辦了2個培訓班，目的是讓更多的農戶趕上這次苗木市場價格高峰。

5、養殖業。該鎮以生態養豬發展最快，李井貴是全市最早把生態養豬技術引進九臺的。目前不僅西營城鎮推廣這項養豬技術，其他鄉鎮包括其他縣市也都來參觀學習。近水樓臺先得月，該鎮共開辦生態養豬培訓班達5次，全鎮大型的培訓班就舉行了2次，還舉辦了一次全市的培訓班，總人數累計達1千人次，今年又在古榆樹村又擴大建設了一個鵝場，進一步拉動了養殖業的發展。

四、與各部門之間的有效配合

1、與上級的緊密配合。可以說，只要上級部門有工作任務，服務團隊都積極配合，全力支持，圓滿完成任務。例如：調研、農村人才統計、科技書屋、科技培訓、產業協會組建等。

2、與地方黨委政府的密切配合。團隊成員進入工作崗位后，始終與鎮黨委保持密切關系，不僅把本職工作始終放在首位，對黨委交辦的其他工作也都能積極投入并很好地完成。

3、與鎮領導的密切配合。在完成本職工作的同時，還積極主動協助配合其他領導工作，例如，社會主義新農村建設、護林防火、造林綠化、春耕生產等工作。

4、與村社領導的密切配合。團隊工作始終以一線生產為工作重點，主動與村社干部接觸，與農戶交朋友，解決生產難題，傳授生產技術，到田間地頭與農民談心，了解問題，上門服務。

五、主抓的九項工作

一是成立了人才服務領導小組。組長由黨委書記擔任，副組長由主管產業化的副書記和我擔任，成員除了服務團成員以外，還把各村書記和站所所長都納入其中，目的是便于溝通，利于解決服務中出現的具體問題。

二是建立了農村實用人才庫。農村實用人才對本村社、本鄉鎮的業戶進行技術指導，真正發揮身邊典型的實際帶動作用，為服務工作減輕了空洞說教的壓力，推動了各類產業的發展。

三是共舉辦培訓班15期。舉辦生態養豬培訓班6期，培訓人數1080人次；舉辦林果培訓班2期，培訓人數150人次；舉辦有機水稻培訓班3期，培訓人數278人次；舉辦苗木花卉種植培訓班3期，培訓人數180人次；與農機局聯合舉辦水稻機械化培訓班1期，培訓人數70人次。

四是產業規模得到擴大。目前為止，新建生態養豬戶達23戶，改造老果園2個，有機水稻種植面積擴大到200公頃，苗木花卉新增面積達20公頃。

五是完成了科普工作。建起了科普畫廊，建立了村級科技書屋2個。

六是為社會主義新農村協調資金2萬元。目前省級新農村典型楊家崗村15個自然屯戶戶通水泥路和有線電視，戶戶用上了沼氣。

七是發放宣傳資料3萬張（冊）。針對各村產業特點，我們不僅在培訓班上發放技術資料，同時結合各村社生產特點和農戶提高的生產難題，組織編寫了技術資料，有的是宣傳單，有的是裝訂成冊，組織各村有針對性的發放。

八是組織參觀學習。為了更好的調動農民發展產業積極性，先后舉辦了生態養豬觀模會、機械化水稻種植現場會、嫩枝扦插苗木培育現場會，總參觀人數達500人次。通過現場觀看，其效果比單一的講課要生動很多，推廣的效果也十分明顯。

九是協助黨委抓好各項中心工作。例如造林綠化、春季防火、夏季防汛等中心工作。

第6篇：鄉鎮產業發展調研報告范文

一、已建在建鄉鎮工業區塊的情況

初步統計我縣已建在建鄉鎮工業區塊七個鄉鎮九個區塊，合計開發面積*畝，*年實現工業產值*億元，開發面積與工業產值比*年的*畝和*億元分別增長*%和*%。

二、規劃建設鄉鎮工業區塊情況

*縣《三十平方公里產業集聚平臺工業建設規劃》以下簡稱〈平臺規劃〉，基本布局方案是構建兩大類，即*生態產業集聚*區塊和*縣鄉鎮工業功能區塊，而*生態產業集聚*區塊又包括了東、中、西三個區塊，分別是*工業園區（東區），*工業區（中區）和*工業區（西區），已經整合了縣工業園區、孵化基地王村區塊及*、*、*、*等現有鄉鎮工業區塊。列入鄉鎮工業功能區范圍的僅有*、*、*茶產業（含新興分區）三塊。

鑒于平臺規劃尚在完善討論之中，以及平臺規劃的長遠性，本報告仍按前言所述的鄉鎮工業功能區范圍討論。據此不含已建在建鄉鎮工業區塊擴容，實際在規劃的新建鄉鎮工業區塊為*鎮石馬鋪區塊，其規劃開發面積為*畝。

三、鄉鎮工業區塊發展空間評價

*成片工業小區開發始于上世紀末，陸續建成了*、*、*三個小區，開發面積約為0.5平方公里。本世紀初以工業園區開發為契機，先后建設了園區一至四期，孵化基地*、王村二個小區，以及*區塊（*工業區塊、*工業區、*茶產業區）和*等區塊，開發面積約為6.28平方公里，全部工業區塊實現工業產值54.1億（園區四期、王村小區、*二期在建），占全縣工業產值的80.1%，是*工業跨越發展的主導力量。

總結調研成果，我們認為在工業發展空間上有以下問題值得探討：

（一）自然空間優勢與政策環境空間限制的關系。*市域第一的*盆地及豐富的低丘緩坡無疑是*產業發展的優勢空間資源，但優勢空間資源的實現還取決于主觀的發展理念和客觀的政策環境空間。目前新一輪土地利用總體規劃已與產業平臺規劃幾經銜接，基本滿足了平臺建設農用地轉換要求，大平臺*生態產業集聚*區塊規劃也在爭取銜接中，*低丘緩坡開發已列入省低丘緩坡重點區塊開發規劃（一期規劃開發5700畝），大量的規劃前期工作初步緩解了政策和土地制約矛盾。“十二五”以至今后的十年，關鍵還是要堅持“大平臺、大項目、大企業、大產業”的發展理念，充分抓住編制新一輪土地利用總體規劃，全省布局產業集聚平臺及省低丘緩坡重點區塊開發規劃三大戰略機遇，乘勢而上，全力而為，向規劃要空間、向低丘緩坡要空間，向大平臺要空間，向工業小區擴容要空間、向工業用地集約利用要空間，做足做好產業平臺拓展工作。

具體而言，主要還是要想方設法突破供地、環保、節能三方面主要瓶頸，在供地方面雖然在編土地利用修編規劃，可以緩解農保率過高的矛盾，但規劃還在討論銜接中，可能還會作必要的調整，難以完全滿足工業用地的調整需要，更為關鍵的是今后的供地指標，尤其是大平臺建設能給多少供地指標尚無政策框架。供地政策制約矛盾依然十分明顯，一方面需要在土地利用規劃修編的同時，多方爭取工業用地建設指標；另一方面更要腳踏實地，根據在規劃工業區塊的重要性及開發條件，合理確定今后五年的區塊開發時序，優先保障大平臺建設和急需擴容的區塊建設，并積極提高土地集約水平上做足文章。在節能方面，今年的有序用電已給我們一個警訊，需要我們在產業定位上有更為明智的選擇，無論是不銹鋼還是銅產業以及新一代合成革產業都是能耗較高產業，其產業發展空間究竟有多大，迫切需要相關部門進行進一步論證。在環保方面，更是面臨雙重擠壓，一方面是國家減排政策壓力，要求化學需氧量、二氧化硫排放總量下降，并實行總量替代政策；另一方面是公民的環保意識覺醒及綠色農業環境需求壓力，工業污染導致的糾紛日益增多。高耗能重污染的產業發展空間越來越小，體現在區域布局上，*以上至*、*不宜布置三類工業用地的民間呼聲也值得引起我們高度重視。

（二）大平臺與鄉鎮工業區塊建設的關系。從規劃層次分析，平臺規劃突出了大平臺的龍頭地位，對鄉鎮工業區塊的整合也十分必要，但客觀上也縮小了鄉鎮工業區塊的發展空間，不利于調動鄉鎮發展工業的積極性。是否可以保留*、*已建在建功能區，*生態產業集聚區*區塊去掉中區，西區僅含*工業區塊，而在東區中劃入孵化基地*區塊，同時在今后東區（*工業園區）擴容開發中劃出一塊園中園由*鎮開發，嘗試建設部分標準廠房孵化本土中小企業。逐步整合形成*、*、*、*四大塊為主的鄉鎮工業區塊空間布局。從操作層次上分析，當前鄉鎮工業區塊開發的根本矛盾還在于，由于鄉鎮工業區塊開發模式已由過去的逐步開發（即在初步規劃的條件下，進一家企業征用一塊土地，建設一家企業的模式）轉到整體連片開發模式，從征地、審批費用及基礎設施建設，開發成本遠非一般的欠發達鄉鎮所能承受，基于我縣鄉鎮的經濟實力及融資條件，以及鄉鎮區塊開發的入不敷出，（一般土地出讓收入均低于征地，審批費用）和現行的以縣為主的財政分配機制，再加鄉鎮功能區開發人才的缺乏，鄉鎮自主獨立開發難上加難，即使條件相對較好的*鎮也是負債經營，基礎設施建設嚴重滯后。緩解這一根本矛盾固然有待管理體制機制、政策保障等方面的創新探索，但在開發模式上縣鄉共同開發可能不失為當前現實條件下的務實舉措，無論是園區還是孵化基地都積累了工業小區開發的成功經驗，且有縣財政依托，有一定融資能力，有實力扶持鄉鎮區塊開發。期盼孵化基地與*鎮在共同開發*石馬鋪區塊中總結經驗教訓，探索一套縣鄉共同開發鄉鎮工業區塊的成功模式。

（三）功能區本身的規模效應及投入產業問題。目前全縣已建在建的鄉鎮功能區開發面積大都在300畝以下，過小的區塊開發面積直接導致了區塊配套成本高、基礎設施建設滯后、環保安全設施難以跟上等一系列問題，典型的如*工業功能區，一期開發200畝有6家不銹鋼企業已經投產或即將投產，污水處理設施也已在建，急需后續二期開發有一批不銹鋼企業入園，否則6家投產企業肯定難以承擔污水處理的高成本運行。加快現有鄉鎮功能區擴容步伐，充分發揮功能區規模效應是拓展鄉鎮功能區空間的首要選擇。而從功能區入園企業的投入產出情況分析，由于新建功能區多數企業剛投產，且受金融危機影響，還很難作出明確的判斷，至于老區情況更為復雜，尤其是*功能區城東區受城市發展影響，已趨萎縮，馬橋片區也有類似趨勢，為盡可能反映功能區入園企業投入產業情況，我們選取了發展穩定，資料詳實的*、*等產業區塊入園企業情況調查表附錄于后。初步統計其區塊的投資強度分別為80萬元/畝與120萬元/畝，畝均產值均在130萬元左右，與工業園區畝均產值150萬元左右相差不大，總體水平偏低，與青田畝均447萬相比，差距更大。還有提高投入產出的巨大潛力空間。至于區內企業則相差懸殊，個別企業畝均產出甚至不足50萬元，這里的原因很多，但也可以看出現有功能區提升的空間仍然很大。

（四）功能區空間與產業定位的關系。功能區區別于一般工業小區的，是以特色優勢產業為支撐，培育發展產業集群。功能區明確的產業定位無論是對區塊基礎設施配套、區域品牌，還是對區塊內企業的協作提升都有積極意義。當然明確的產業定位對于以區外招商引資為主的欠發達地區也有不確定風險挑戰，需要承擔閑置開發用地的風險代價，本質上是空間布局的長遠利益與近期利益的矛盾。這方面龍泉市已做了有益的嘗試，其“一心五點”工業平臺布局都有明確的產業定位，并有企業入園三堂會審，四方會商的制度保障，值得我們參考借鑒，而在發達地區功能區主導產業集聚度則已列為主要考核指標。目前我縣功能區空間產業定位的矛盾主要集中在*和*石馬鋪區塊及在規劃區塊，*二期產業定位迫在眉睫，是堅持不銹鋼產業還是引進其它產業，各方面意見分歧很大。石馬鋪區塊的產業定位直接關系到基礎設施配套，尤其是水電設施的配套條件，作為全縣的重點建設項目啟動在即，也需盡快組織專家論證。至于其它在規劃區塊更要明確工業用地類型，確定大類產業定位，盡可能避免在一個不大的區塊內，一、二、三類工業用地類型齊全的做法。

四、鄉鎮工業區塊空間對策建議

基于以上調研分析，我們的對策建議是：

1、貫徹適度集中原則：綜合考慮鄉鎮工業區塊的規模效應，鄉鎮經濟的現有實力以及環保安全因素，尤其是土地利用修編規劃的展開為大規模集中用地創造前提條件的基礎上，鄉鎮工業區塊布局宜適度集中，除已經規劃的*區塊由縣鄉共同開發，適當時間建設*工業園中園外，近期不再展開新區布局，鄉鎮工業功能區建設以已建在建區塊的擴容為主，重點做大做強*、*（*工業功能區塊、*茶產業區）功能區，力爭“十二五”期間新拓展鄉鎮工業功能區3000畝。與此同時進一步修改完善《*縣鄉鎮工業功能區塊開發實施辦法》的連片開發100畝以上工業區塊的規定，宜結合工業用地類型適當提高鄉鎮工業功能區的最低規模標準，二、三類工業用地至少在連片300畝以上。

第7篇：鄉鎮產業發展調研報告范文

一、注重文化創新，繁榮文藝創作演出。

組織召開藝術生產工作會議，組織創作各類新作品160余件，港城首家民間交響樂團市愛樂樂團即將掛牌；大力扶持王詠梅音樂作品，沖刺頂級文藝盛會，王詠梅6件作品亮相國家級晚會，《我要回家》登陸央視春晚，王詠梅音樂工作室暨音樂作品專輯首發式籌備工作基本就緒；組織女子民樂團完成《“蘇韻流芳”》、《記憶中的旋律》兩個民樂專場50件民樂作品創作排練，籌備高校系列巡演活動，籌備啟動市民周末音樂會；舉行市藝術學校省三星級學校掛牌儀式，承辦省第四屆藝術職業學校專業教師技能比賽，市藝術學校獲一等獎4個，二等獎5個，三等獎5個，優秀獎1個，并獲優秀組織獎，一等獎數量居全省第一；繼續整合系統資源，加強社會運作，策劃承辦組織春節團拜會、機關幼兒園60周年慶典、全市紀念建黨91周年暨創先爭優活動頒獎典禮等大中型文藝演出20余場次。

二、突出文化惠民，完善公共文化服務體系。

一是強力推進國家級示范項目社區文化中心標準化建設。印發《關于進一步加強社區文化中心建設的意見》，召開多次工作會議，組織舉辦社區文化建設培訓班，組建社區文化志愿者隊伍700余人，策劃舉辦社區文化藝術節，整理工作臺帳，拍攝專題片，《中國文化報》、《新華日報》等主流媒體對我市創建工作予以集中報道和充分肯定。

二是積極推進大型文化設施規劃建設。推進藝術學校新校區建設，與科教園區達成初步共識，擬征收市職業技術學院、中醫藥學校西側近80畝地塊用于建設市藝術學校，待市導最后決策后爭取立項。加強市圖書館新館規劃建設前期調研論證，分別赴南京、杭州、上海浦東、鹽城等地學習考察圖書館建設，形成專題調研報告并上報市委。據新海城區建設指揮部領導傳遞的消息，5月初李書記在科教園區調研指出，要加強統籌規劃，在園區一并規劃建市圖書館新館、市科技館等大型文化設施。

三是大力實施文化惠民系列工程。精心組織開展春節文化系列活動，啟動“和諧文化進萬家”廣場文化系列活動；市文化館、圖書館、美術館、博物館全面免費對外開放，舉辦各類市級展覽19臺，免費接待外地和本市游客15萬人次；市博物館完善水晶玉石展廳，推進東側碑林建設，加強與旅行社的合作；市美術館拓展服務功能，開設美術大講堂，結合大型展覽邀請書畫家為廣大美術愛好者免費授課；建立美術書苑，匯集精品畫冊千余冊，免費對外開放；組建美術館之友，登記書畫愛好者聯系方式，通過短信平臺展訊活動；市文化館“相約藝術劇院”惠民演出、市圖書館“蒼梧講壇、少兒圖書館系列特色活動持續開展；開通文化網360全景網上文化場館平臺，完成市文化藝術中心、市美術館、市博物館等市級網上場館建設。今年以來，組織送書下鄉15萬冊，送電影7436場次，送戲423場次。全市新發展有線電視1.8萬戶，增加數字電視用戶8萬戶。

三、堅持“兩手抓”，扎實推進文化遺產保護。

加強文物保護，協調推進連云古鎮、南城中大街、民主路民國建筑群的綜合保護利用，撰寫歷史文化街區調研報告，完成民主路市級文保單位原公大商行維修工程驗收工作，組織4次文物管理和執法部門對55處各級文保單位進行安全巡視，啟動將軍崖巖畫保護規劃編制工作，研究長久性保護措施，并對周邊游客棧道進行重新維修。

加強非物質文化遺產保護，山海文化生態保護區正式獲批省級保護區，召開《山海文化生態保護區規劃綱要》專家論證會，并提請市政府印發規劃綱要；完成第四批市級非遺項目、第三批代表性傳承人、市二批傳承項目基地、市一批優秀傳承人的評審和授牌工作，完成參加韓國麗水世博展覽展示非遺項目的挑選制作工作，組織舉辦文化遺產日系列展演活動。

四、加強扶持引導，促進文化產業加快發展。

加強規劃引導，明確文化產業發展方向。擬訂《市“十二五”文化產業發展規劃綱要》，初步明確文化產業發展的目標、任務、保障措施和基本路徑。考察與清華大學文化產業規劃團隊成功合作的浙江嘉興市，與清華大學簽定合作協議，年底完成《市文化產業發展規劃》初稿。

突出扶持服務，推動重點項目加快建設。對文化企業資金需求情況進行摸底，近期將召開銀企見面會，促進銀企合作；組織指導重點文化企業加強項目包裝，33個項目被推薦申報省級文化產業引導資金；積極對接服務酷歌動漫園建設項目，酷歌動漫產業園正式開工，成為我市目前第一個建設中的動漫游戲產業園區，其研發推出的《童年》網絡游戲，產生六項計算機軟件著作權，填補了游戲產業的空白。與酷歌聯合策劃舉辦“藤花部落·中國”電子商務網站暨“水晶幻境”網絡游戲產品上線會，“藤花部落·中國”電子商務網站是中國首個關注文化創意知識產權保護服務的電子商務平臺，“水晶幻境”是酷歌動漫自主開發的第二款網絡游戲，產生兩項軟件著作權。與酷歌簽定合作協議，委托其版權登記業務。與三禾物業管理公司合作，共同推動三禾城中城古玩藝術品街區建設，計劃國慶期間開業。

發揮協會功能，促進文化企業對接市場。一是加強業務培訓。組織舉辦舉辦文化產業營銷策劃培訓班，90多家文化企業的主管人員參加培訓；聯合市商務局舉辦國家文化出口重點企業和重點項目申報工作培訓會，指導伍江數碼、女子民樂團等積極參與申報工作。二是搭建展銷宣傳平臺。組織晶狐水晶、伍江數碼等5家企業參加首屆“中國蘇州文化創意設計產業交易博覽會”，組織伍江數碼、晶狐水晶、金玉黑陶3家文化企業參加深圳文博會館的集中展示，受到高度評價，新華日報以《文化產業，蘇北追上來了！》為題進行了深入報道。三是組織學習先進經驗。組織協會30多名成員赴常州、蘇州兩地考察文化創意產業，加深了文化企業對文化創意產業的認識，增強了發展信心。

立足示范帶動，促進系統產業加速發展。聯合北京中環影院投資有限公司對市東方藝術中心進行改建，打造具有五星級硬件及服務的中環國際影城，填補了市區西部數字影城空白。聯合市樂淘珠寶有限公司建設博物館水晶礦石展廳，加強與旅行社的商業合作，既大幅度增加了博物館的游客接待量，也創造了較好的經濟效益。歌舞劇院、文化藝術中心、女子民樂團等演出團體承接各類演出活動近百場，市直文化單位完成收入410萬元。

五、下半年，我局將重點推進以下工作：

1、推進藝校新校區建設，下半年完成立項報批、設計，力爭年底實現開工建設；

2、迎接國家督導組來連，確保我市《社區文化中心標準化建設》項目通過驗收；

3、編制完成《市文化產業發展規劃》，舉辦2012文化產品博覽會；

4、編制完成國家級文保《將軍崖巖畫》保護規劃；

5、鞏固基層文化設施長效管理建設，開展優秀鄉鎮文化站、村級文化室、星級農家書屋和農家書屋先進鄉鎮創建活動；

6、爭取政府扶持，繁榮藝術活動，加大引進舉辦高質量惠民演出力度，在之夏旅游文化節、西游記文化節期間引進舉辦一系列惠民演出，并形成機制，常年堅持；

第8篇：鄉鎮產業發展調研報告范文

摘要：推進新型城鎮化建設是加快縣域經濟發展的戰略舉措，就滑縣新型城鎮化建設來講，如何做到以中心城鎮擴容提質為重點，以中心集鎮建設為依托，推動縣域新型城鎮化建設快速發展，值得認真研究和思考。

關鍵詞：新型城鎮化建設調研報告

一、城鎮化建設的現狀

近年來，滑縣始終按照統籌城鄉的發展方向，緊緊圍繞建設具有區域性影響力中等城市目標，按照“中心縣城、明星鄉鎮、小康村落”的城鎮發展布局，加快縣城新區開發和舊城改造，著力推進小城鎮和新農村建設，城鄉面貌明顯變化，縣城被命名為“省級衛生城”、“省級園林城”和“市級文明縣城”。縣城建成區面積由2005年的14平方公里發展到28平方公里。

（一）城鎮布局進一步優化

一是高起點謀劃，城鎮規劃逐步完善。2005年，滑縣全面啟動了縣城新一輪總體規劃修編及主要道路、主要建筑物控制詳細規劃編制工作，規劃面積達到42平方公里。同時鄉鎮總體規劃實現全覆蓋，對19個鄉鎮的總體規劃進行了重新修編、評審和報批；二是縣城空間逐步拓展。將道口鎮、城關鎮、小鋪鄉所轄約100平方公里作為縣城規劃控制范圍，縣城空間規模進一步擴大，空間結構趨向合理。

（二）縣城初具中等城市規模

一是加強道路建設。滑縣投入建設資金3億多元，對縣城16條主干道進行了建設和改造，對城區大部分背街小巷進行了治理；二是抓好配套設施建設。開發建設了賓北廣場、戲曲廣場、敬老廣場等10個休閑廣場和農副產品批發等7個專業市場。建設了體育場、體育館、游泳館；三是全力搞好新區建設。縣委縣政府高度重視新區建設，支持新區建設，初步形成了“五園、四區、三中心”的框架，建成區面積達到了10平方公里。四是大力實施舊城改造。

（三）小城鎮和新農村建設初見成效

各鄉鎮進一步加大道路、學校、敬老院、休閑廣場、文化活動中心和市場建設力度，基礎設施建設取得了明顯改善。新農村社區建設工作初見成效。產業集聚區錦和新城、白道口鎮濱河新村社區兩個省級新農村示范村已全面啟動。錦和新城建設，涉及33個行政村，10063戶，39980人，原村莊占地9451畝，新城占地2476畝，節約土地6975畝。

二、產業集聚區整合土地、村莊的主要做法

為給產業集聚區開發建設提供更為廣闊的空間，有效破解“三農”難題，縣委、縣政府創新管理體制機制，打破行政區劃，先后將原隸屬城關鎮、小鋪鄉管理的37個行政村4萬多農業人口劃歸產業集聚區全權代管。代管的這些村莊，如何實現農業增效、農民增收、農村發展，加快城鄉一體化進程，成為一個新課題。

按照“以社區建設為突破、以產業發展為支撐、以人文關懷為紐帶、以文明建設為保證”的建設方向，通過對代管的行政村進行村莊、土地雙整合，全面啟動了產業集聚區新型農村社區――錦和新城建設。在具體工作中，主要采取了五項措施：一是科學規劃，適度超前；二是民主決策，積極穩妥城鎮化進程；三是政策鼓勵，加快推進城鎮化進程；四是籌集資金，破解錦和新城建設資金匱乏難題；五是整合土地，創新土地流轉模式。

三、城鎮化建設中存在的主要問題

（一）規劃執法剛性不足

縣城及鄉鎮建設普遍缺乏控制性詳規指導，縣城控制性詳細規劃編制評審工作滯后，致使規劃控制缺乏依據。同時受管理體制的影響，鄉鎮建設缺乏規劃人員的監控和指導，規劃實施難以落實，規劃執法剛性不足。部分居民對城鄉規劃了解不夠，支持力度不大。

（二）輻射帶動力不強

全縣除縣城外，其余城鎮建設普遍規模較小，對周邊鄉村的輻射帶動力明顯不足。

（三）產業建設滯后

縣內各建制鎮普遍產業建設規模偏小，技術落后，產品單一，抵御風險能力差，運行困難，產業承載力缺失，競爭力不強。

（四）城管機制不夠健全

城市管理機制有待完善，城市管理尚存在“一治就好、一停就亂”的現象，特別是城鎮基礎設施管理難以監管到位，損毀嚴重；綠化、美化、亮化標準還比較低，城鎮居民的城市意識和參與管理意識不強，社區建設比較滯后。

四、加快新型城鎮化建設的幾點建議

（一）強化規劃修編，促進科學發展

城鎮規劃是城市建設與管理的依據和推進城鎮化的基礎。突出重點抓好縣城、集鎮控制性詳細規劃，正確處理近期建設與遠景發展、城鎮建設與保護耕地、經濟建設與環境保護的關系。編制好交通、供電、通訊、環保、綠化以及市政公用基礎設施等專項規劃，健全城鎮服務功能。

（二）發展縣域經濟，為城鎮化建設提業支撐

以產業發展推動城鎮化建設，大力發展縣域經濟，增強城鎮產業支撐，快速提升城鎮實力，增大城鎮輻射、帶動、集聚作用。按照“因地制宜、合理布局、發揮優勢、創造特色”原則，大力發展現代農業，做強做大農產品加工、紡織服裝、化工塑料傳統優勢產業，培育光伏、新材料和裝備制造業。 （三）理順建設體制，探索城鎮管理與經營新途徑

按照縣城發展策略，抓好城市資產經營，做大做強城建投資公司，提高融資和經營城市的能力。加強城市土地儲備，促進城市建設良性發展。加快縣城管理體制改革，撤消縣城區內建制鄉鎮，設立街道辦事處，全面推進村改居工作，實行城市化管理。完善小城鎮建設開發市場，以鄉鎮政府為主體，走投資、建設、經營一體化道路。

第9篇：鄉鎮產業發展調研報告范文

黨的十六大報告把政府職能定位為“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”。從縣（市、區）基層來講，區政府是抓落實的主體，要根據上級和區委的決策部署，按照年初“兩會”通過的政府工作報告要求，抓好各項工作的落實。今年以來，面對國際金融危機帶來的沖擊，區委、區政府見事早、行動快、措施實，迅速落實一系列保增長措施，經濟呈現企穩回升，社會保持和諧穩定。主要在三個方面下功夫：一是抓重點，二是攻難點，三是創特色。抓重點，主要體現在五個方面：一是克難攻堅，力促工業平穩增長；二是狠抓項目，切實增強投資帶動力；三是多措并舉，積極促進農民增收；四是提升三產，大力發展城市經濟；五是改善民生，著力促進社會和諧。攻難點，當前經濟社會發展中的難點主要有五個方面：一是經濟回升的基礎還不穩固，消費不足，投資力度有待進一步加大；二是企業生產經營仍然比較困難；三是要素制約矛盾十分突出，工業熟地緊缺，融資難的問題突出，用工結構性矛盾依然存在，財政收支的壓力加大；四是農民增收任務艱巨；五是社會穩定壓力增大，安全生產、維穩、甲型H1N1流感疫情防控等工作任務艱巨。創特色，就而言，要圍繞“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”這一條主線，深入實施“四大戰略”，加快推進“三化建設”。保增長，首先要保投資，保投資的前提是保要素，同時保增長還要保企業。抓轉型，重點就是產業轉型升級，包括農業、工業、服務業三大產業的轉型升級。我們還著力在重民生、促穩定上下大力氣，促進社會和諧穩定。具體來講，要做到“四個強化、四個推進”：

（一）強化工業經濟，推進工業化。工業是的第一經濟，是發展的核心問題。是個“三農”區，要解決“三農”問題，最終還要靠工業化。所以，今年上半年，區委、區政府專題對工業經濟進行全方位研究，組織十個課題進行專題調研，出臺和正研究出臺十個方面的政策意見。在客觀環境趨好和各項政策措施推動下，工業經濟在二季度呈現企穩回升態勢，產值增勢逐月上升，效益逐月好轉。月全區實現規模工業總產值億元，同比增長，高出全市平均個百分點，限額以上工業投資完成億元，同比增長，規模企業實現利稅總額億元，同比增長，其中利潤總額萬元，同比增長倍。下一步，我們將圍繞“保增長、促轉型”，做到“四個抓”：

1、抓產業培育和企業服務。產業培育方面，圍繞“3＋新”產業發展布局，突出重點，整合優勢資源，支持高檔特種和裝備制造業發展，制訂產業發展規劃，完善產業發展工作機制，促進產業集聚集群，加大對主導產業和龍頭企業扶持力度，在用地政策、財政優惠、技改貼息等方面給予傾斜，重點扶持規模大、效益好、稅收貢獻率高的領軍型企業，著力提升主導特色產業。目前，已被命名為浙江省高檔特種紙產業基地，年內將舉辦全國高檔特種紙產業論壇。裝備制造業以及鈣、竹等特色產業也圍繞提升產業層次做文章。企業服務方面，扎實推進“三服務”活動，加強幫辦隊伍建設，提高為服務企業的能力水平。繼續清理涉企行政事業性收費，規范和減免中介服務類收費，堅決查處涉企“三亂”行為，健全減輕企業負擔的長效機制。鼓勵企業通過重組并購、合資合作等方式，推動低成本擴張，積極支持有條件的企業啟動創業板上市前期工作，引導企業做大做強。

2、抓招商引資和項目推進。招商引資方面，今年以來，通過完善考核辦法，整合招商力量，并由區領導分片聯系帶隊抓招商，營造濃厚的招商氛圍，形成大招商、招大商和專業化招商的格局。今年月份全區新引進項目個，其中投資千萬元以上項目個，占新引進總數的，投資萬元以上的項目個，同比增加個。按照“突出大招商、突破招大商”的思路，重點要推進大產業招商，主攻大項目招商，抓好大企業招商，構建大平臺招商格局。一個地方發展，除了中央、省、市的政府性投資項目，還需要一批產業性項目支撐，就要突出工業招商、深化農業招商、加強服務業招商。突出工業招商，圍繞“3＋新”產業發展，加大產業鏈招商力度，注重在產業鏈條、產業龍頭企業和產業科研成果轉化招商上下功夫，著力引進投資強度大、項目用地少、科技含量高、畝均稅收多、能耗排放小的“五好合一”項目。深化農業招商，發揮“中國椪柑之鄉”、“中國竹炭之鄉”、“全國瘦肉型商品豬生產基地”、“中國商品糧基地”等特色農業的品牌優勢，著力引進一批高起點、高標準的現代農業生產項目和農產品加工項目，發展一批帶動型的農業龍頭企業。加大城市和服務業招商，積極引進一批有利于涵養稅源、集聚人氣的商貿、超市、市場等項目，力爭引進星級酒店、汽車4S店等項目，培育服務業新亮點。現在招商引資的氛圍比較好，干勁比較足，關鍵要堅持下去，要打持久戰，下決心一抓到底，抓出成效。項目推進方面，按照“在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產”的要求，加快個區級重點項目和個市級重點工業項目以及今年新引進工業項目的建設進度，力促等建成投產，加快實業、機械等項目進度。健全項目工作機制，完善重大項目領導聯系制，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目推進機制，落實重大項目快速會商、并聯審批、全程、限期落地等制度，加快項目建設進度，力促項目早落地、早竣工、早出效益。

3、抓平臺建設和要素保障。平臺建設方面，主要是抓好解決當前用地需求和長遠空間拓展兩件事。立足當前，充分用好開發區四期工業熟地；抓好畝綠地調整地塊和市物流園區畝地塊征地工作，力爭畝工業物流用地規劃調整到位；實施騰籠換鳥，加快閑置土地和廠房盤活工作，提高開發區土地效益；推進“園中村”改造。保障鄉鎮工業功能區用地，重點抓好工業功能區用地報批、征地等工作，加快上方、工業功能區配套建設。著眼長遠，要積極謀劃開發區東擴平方公里的工業空間，著手開展方案可行性研究和土地利用規劃調整等前期工作。要素保障方面，主要是加快開發區征地工作，強化企業用地保障。抓好園區和企業融資工作，切實增強開發區、鄉鎮工業功能區和城區建設的資金投入；進一步深化企業融資服務，落實工業企業貸款周轉金、中小企業貸款風險補償制度，強化銀企對接活動，爭取金融機構擴大融資抵押物范圍、擴大擔保貸款倍數，爭取設立村鎮銀行，擴大融資渠道。深化創業素質工程，充分發揮區企業聯合會和企業家協會作用，積極培育具有較強創業創新能力的企業家隊伍；注重技術藍領、緊缺人才和實用人才培訓；加強企業用工服務，著力解決本地企業用工問題。

4、抓科技創新和節能減排。深化科技創新，積極搭建政校合作、校企合作平臺，加強與杭州電子科技大學的科技合作，努力構建以企業為主體、市場為導向，政、產、學、研相結合的科技創新體系。深入實施品牌戰略和標準化戰略，完善品牌激勵機制，爭創自主品牌。推進節能減排，堅持“以畝產論英雄”，建立健全節約集約用地考核評價體系，完善分級分類供地機制，切實提高投資強度、經濟密度和畝產稅收。抓好重點節能項目建設，落實減排管理措施，確保完成節能減排任務。

（二）強化東部經濟，推進城市化。區作為東區已被正式納入城市總體規劃。我們有平方公里的工業園區，有平方公里的綜合物流園區，還有市的無水港，鐵路貨運站和碼頭馬上要啟動建設。作為東區和東部的重要經濟增長極，我們要抓住機遇，堅持“市區一盤棋”理念，主動對接市區、東港園區、物流園區，加快推進城區建設，大力發展城市經濟。

1、建設宜居濱江區。目前， 區各項基礎設施配套日趨完善，上半年路公鐵立交已建成通車，路改造工程基本完成，城區和開發區南北貫通的格局已形成， 省道建設加快推進，區的人氣集聚功能明顯提升。下一步，要加快出臺促進人口集聚的政策；實施一批有利于人氣集聚的項目，如民辦中學項目、區人民醫院異地擴建項目、信用聯社金融大樓項目等；加快一批城區功能性項目的爭取工作，如市區快速通道、汽車東站等；推進一批房地產項目建設，如地塊項目、和諧家園項目等。進一步鞏固創衛成果，優化城區居住環境。

2、建設商貿物流集聚區。依托綜合物流中心，大力發展物流業，加快推進浙西糧油交易中心、省級糧庫、三口畈大排渠、信安大道東延伸段等市綜合物流中心項目建設，爭取盡快啟動建設浙西農產品交易中心。著力做、華東巨化、聯創等一批現代物流企業，發展一批現代物流主體，積極培育集貿易、運輸、倉儲、信息、配送為一體的社會化、專業化物流企業，努力將建設成為物流業的集聚區。要大力推進專業市場建設，充分發揮港口、高速公路出口等區位優勢，積極發展金屬材料、汽配等一批專業市場。

3、建設產業配套服務區。依托東港園區產業發展，加快建設與東港產業發展相配套的生產性和生活業，打造特色的配套性城市經濟發展格局。

（三）強化“三農”工作，推進生態化。促進農業平穩發展、農民持續增收、農村繁榮穩定是“三農”工作的主要任務，也是“三化”建設的重要內容。當前，要突出重點，突破難點，著力抓好三個方面的工作：

1、推進國土“六項工作”。一是全力以赴抓征地。今年以來，共征地畝，正在實施征地畝，共需征地畝。下步要著重抓好以開發區、區、物流園區為重點的“3＋X”區塊征地，其中開發區需征地畝，區共需征地畝，物流園區共需征地畝，各鄉鎮共需征地畝。切實構建征地聯動協調機制，做到征地任務、時間要求、責任單位、責任領導、協調領導“五明確”，征地程序、政策兌現、宣傳引導、基本保障“四到位”，確保征地工作有力推進。二是積極爭取抓報批。全區現已完成土地報批畝，下一步進一步加強與省、市銜接，切實抓好農轉用報批工作，當前，重點抓好工業功能區、下山脫貧點等項目用地報批，確保項目有序推進。三是切實加大土地開發力度。今年全區共落實低丘緩坡（廢棄園地）開發畝、建設用地（宅基地）復墾畝，目前已分別完成畝、畝。區政府制訂下發了土地開發整理政策和資金項目管理的意見，要嚴格執行到位，加快開發進度，爭取低丘緩坡開發在月底前完成，建設用地整理（復墾）在月底前完成。四是抓好農民建房管理。今年月份，全區共清查發現農民違法占地建房宗、面積萬平方米，違法建房問題仍未得到有效遏制。要按照治舊控新、疏堵結合、標本兼治的要求，堅決查處和有效遏制違法建房問題。在治舊上，研究出臺農村違法占地建房處理意見，依據有關法律法規妥善處理，集中整治；在控新上，規范完善農村村民建房管理辦法，充分發揮村級組織和村干部的日常監督管理作用，強化三級動態巡查，做到違法用地早發現、早報告、早制止、早處理。五是抓好二次土地調查。二次土地調查是土地利用總體規劃修編的基礎性工作，要積極抓好抓實。六是抓好土地利用總體規劃修編。規劃修編是今后發展保障和土地保護的前提，我們將充分抓住這次修編的契機，為發展騰出更多的土地空間。

2、推進水利“四項工作”。一是農民飲用水工程。飲用水程自年實施以來，到年底，已完成供水個村，受益萬余人。今年項目多、任務重，計劃實施個鄉鎮個村，超過前六年的總和，項目爭取成效十分明顯，個項目列入中央和省投資計劃，占全市的近三分之一，目前已完成個村萬人。下一步，我們按照“月底前全面開工、月底基本完工、月底掃尾”的目標要求，全力抓好年前遺留項目、中央投資項目、省投資項目，重點是抓好列入中央投資項目和省投資項目的飲用水工程建設，通過“八個一點”，即向上爭取一點，區里補助一點，鄉鎮安排一點，部門幫扶一點，市場吸納一點，村里投入一點，能人贊助一點，群眾自籌一點），積極籌措資金。同時，加強項目管理，確保項目規范實施，圓滿完成目標任務。二是防汛工作。的防汛工作壓力是非常大的，重點是加強山塘水庫的除險加固，落實防汛責任，加強水庫、堤防巡查等工作，確保萬元一失。三是庫防工作。有各類水庫區座，其中座小型水庫和座山塘，已完成座水庫除險加固，目前仍有座小型水庫屬二三類壩需要加固。針對水庫除險加固任務重的實際，我們將按照輕重緩急，整體規劃、分布實施，積極爭取庫防資金，抓緊實施好列入今年計劃的座千庫保安工程（目前座基本完成），確保進度和質量。同時，抓好以屋頂山塘為重點的山塘整治工作。四是堤防工作。防加固工程km已基本完成，下半年重點抓好樟潭防洪工程、干堤加固工程（）km和鎮前河段堤防加固工程，加快鎮和鄉堤防工程進度。

3、推進庫區“二期工程”。突出以庫區二期脫貧致富工程為重點，推進低收入農戶奔小康工作，堅持庫內庫外并重，轉移培訓就業和生態高效農業并舉，抓好“五千一樂”脫貧致富項目建設，促進庫區毛竹、茶葉、食用菌等產業發展，加快林區道路建設，推進建設搖籃脫貧小區，建成公寓式安置房，爭取啟動后山脫貧小區，切實改善庫區群眾生產生活條件，增加庫區農民收入。充分利用庫區良好的生態環境，積極爭創國家濕地公園，實現開發與保護的同步推進，著力打好庫區生態牌，促進生態與經濟的互動發展。濕地公園將堅持保護優先、統一管理、合理布局、適度開發建設，充分利用濕地資源多種功能和多種價值，開展濕地科教、生態旅游、綜合利用，逐步發揮濕地公園生態效益、社會效益和經濟效益，帶動山區脫貧致富，增加居民收入，改善社區基礎設施和村容村貌，促進生態文明建設和庫區新農村建設相得益彰，找到一條庫區發展保護和開發雙贏的道路。

（四）強化民生保障，推進社會和諧。改善民生是政府一切工作的落腳點，高度重視新形勢下的民生問題，積極推進基本公共服務均等化行動計劃，不斷推進民生事業發展，強化民生保障體系建設，促進社會和諧穩定。

1、進一步完善社會保障體系。突出抓好被征地人員基本生活保障工作，出臺被征地人員基本生活保障實施意見，確保新增被征地人員即征即保，逐步解決歷年應保未保對象的參保問題。擴大社會保險覆蓋面，適時推行城鄉居民社會養老保險制度。抓好城鎮居民醫療保障、新型農村合作醫療、城鄉最低生活保障等工作。

2、進一步健全就業服務網絡。加強就業幫扶和就業促進工作，落實促進就業的政策措施，完善城鄉就業公共服務和就業救助體系，健全就業困難群體的就業援助長效機制，加強被征地人員、返鄉農民工、復退軍人等群體的就業幫扶工作。

3、進一步加強社會事業發展。深化教育事業發展，實施中小學校舍維修工程；推進教育城市化，構建城區優質教育平臺和城鄉優質教育網絡。加快衛生事業發展，結合實際，積極研究和實施醫藥衛生改革工作，主要圍繞以下四個目標任務：一是平時少生病。建立健全公共衛生服務體系，健全公共衛生服務網絡，完善公共衛生服務功能，提高公共服務能力，向城鄉居民免費提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等服務，使群眾平時少生病。二是得病有保障。建立健全醫療保障體系，堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續原則，完善城鄉基本醫療保障體系，提高醫保籌資水平和保障水平，提高看病報銷比例，使群眾得病后看病有醫療保障。三是看病更方便。建立健全醫療服務體系，主要是加強基層醫療機構建設，推進公立醫院改革，完善以社區衛生服務為基礎的醫療衛生服務體系，使群眾能夠做到小病在社區、大病去醫院，看病更方便。四是治病少花錢。建立健全藥品供應保障體系，實施基本藥物制度，從整體上降低藥費負擔，使群眾治病少花錢，減少個人支付的比例。

4、進一步推進平安建設。深化“民情調處日”制度，積極開展“結案化解年”和不穩定因素“大排查、大調處”活動，做到矛盾糾紛早發現、早化解。全面落實安全生產責任制，深入開展安全生產事故隱患排查治理行動，加強重點行業、領域安全生產專項整治，努力實現安全生產三項指標“零增長”。加強應急管理，強化應急一辦四中心建設，提高突發事件的應急處置能力。

二、圍繞中心，服務大局，政協職能得到充分發揮

區政協歷來十分關心、支持政府工作，與區政府一道，同心思發展、聚智謀發展、合力抓發展，有效地發揮了“人才庫”和“智囊團”的作用。尤其是今年以來，區政協認真貫徹區委十一屆五次全體（擴大）會議精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，以“保增長、保民生、保穩定”為主線，圍繞中心、服務大局，積極投身“兩年三服務”活動，認真進行政治協商，有效推進民主監督，扎實開展參政議政，最大限度地發揮協調關系、凝心聚力、建言獻策的作用，為促進經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。具體可以概括為“三個度”：

（一）服務發展，調查研究有深度。區政協始終把調查研究作為履職的基礎工作和關鍵環節來抓。圍繞中心，立足當前和著眼長遠相結合，深入一線開展調查研究，并撰寫出高質量的調研報告。今年以來，為推進經濟轉型升級，重點圍繞“學習實踐科學發展觀，推進工業經濟平穩較快發展”主題開展調研，提出六大方面的調研課題，明確四項重點內容，形成了關于《工業經濟轉型升級中的主要問題與對策》的科學發展建議書，從完善發展規劃、拓展發展空間、注重招商引資、健全政策體系、強化服務、理順管理體制等方面分別提出了建議。工業轉型升級的科學發展建議書，是區政協今年的調研成果，也是區委、區政府今年重中之重的工作，所提的建議既有廣度又有深度，對推動轉型升級具有很強的指導性和可操作性，為區政府制定相關政策措施提供了非常有價值的依據。另外，為加快區服務業發展，促進城市經濟的新提升，區政協最近又在謀劃第二個課題，以“大力發展生產業、促進經濟轉型升級”為主題，針對生產業現狀的統計分析、生產業發展的重點分析、生產業與制造業互動發展分析等七個子課題開展專題調研，并形成了調研報告（初稿）。這個選題非常好，服務業經濟是東部經濟的一個新的增長點，初稿有了，希望能夠繼續完善，政府在決策過程中將盡量吸收政協的調研成果。

（二）突出重點，民主監督有力度。政協民主監督是社會主義民主政治的集中體現，是民主監督機制的重要組成部分，對轉變政府工作作風、加強政府自身建設、提高行政效能具有重要作用。今年以來，區政協把服務發展和民主監督相結合，選擇政府密切關注、人民群眾反映強烈的熱點難點問題，充分運用提案、建議案、專題視察、對口協商、民主評議和反映社情民意等多種形式，切實有效地開展協商，扎實推進民主監督。為推動創衛工作，組織部分委員視察城區環境衛生，針對檢查中發現的問題，認真分析，提出有針對性的整改意見。為促進農民增收、發展現代農業，組織部分委員實地視察了規劃中的鎮竹產品加工園區、廠和村省級竹子現代園區，了解有關竹產業提升工程進展情況，形成《區政協竹產業提升工程視察情況報告》，對竹產業規劃、加工園區建設、示范擴面等提出了建議。為加快建筑房地產業發展，有關委員和建筑房地產企業代表就如何加快建筑房地產業發展進行了協商討論，并提出了行之有效的發展思路和舉措。為推進今年農民飲用水工程建設，月中旬開始對農民飲用水工作進行視察，今天把政府專題研究的農民飲用水工作的通報發給各位委員，當中涉及了當前農民飲用水工程的進展情況、主要問題以及下步工作要求，希望各位委員幫助我們監督一下，看看這項工作有沒有抓到位、能不能抓到位、抓不到位是什么原因。

（三）注重民生，建言獻策有高度。區政協始終堅持以人為本，真情履職，掌握社情民意，提出對策建議，為民生改善發揮了積極的作用。到目前為止，共提交提案142件，這些高質量的提案建議，是全體政協委員精心選題、深思熟慮、深入調研、共同努力的成果，涉及經濟社會發展的方方面面，具有很強的前瞻性和針對性，充分體現了政協委員強烈的事業心和高度的責任感。通過提案的辦理，政府工作重點更加突出，方向更加明確，目標和措施更加科學。

三、相互支持，相互聯動，形成促進發展的強大合力

支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，更好地履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能，是政府做好工作的重要途徑。因此，要積極支持和配合政協充分履行職能，把政協履行職能的作用體現在政府重大決策之前和實施的全過程，使政府與政協的聯系更加密切，配合更加默契，成效更加顯著。

（一）充分認識政協作出的重要貢獻。一直以來，區政協和廣大政協委員充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，做了大量卓有成效的工作，為推動全區經濟社會發展作出了重要貢獻。主要體現在三個方面：

一是政府決策離不開政協的參政議政。區政協和廣大政協委員認真履行職能，積極參政議政，每年都對《政府工作報告》進行認真協商討論，提出許多寶貴的修改意見；對事關全區經濟社會發展的重大問題和人民群眾關注的熱點難點問題進行調研，有針對性地提出提案和建議。所有這些，促進了政府決策的科學化、民主化，推動了政府各項工作順利開展。

二是政府部署離不開政協的大力支持。區政協緊緊圍繞全面實施“四大戰略”、加快推進“三化建設”，認真履行職能，積極建言獻策，做到了政協工作與中心工作在指導思想上一致，在工作目標上協調，在工作部署上呼應。特別是政府工作得到了政協的大力理解、支持、幫助和參與，經濟社會發展取得的每一點成績，都深深凝聚著區政協和廣大政協委員的心血和汗水。

三是政府工作離不開政協的共同參與。近年來，區政協按照區委、區政府確定的總體目標，緊扣加快發展、科學發展的工作取向，積極參與經濟建設，在招商引資、城市建設、新農村建設、民生工程、社會穩定等重要工作中勇挑重擔，做了大量富有成效的工作。經濟社會發展各個領域，都包含著政協組織和政協委員的積極作為，處處都閃現著廣大政協委員的忙碌身影。同時，區政協還承擔了裝備制造業發展的領導和協調工作。

（二）全力支持政協更好地履行職責。重視和支持政協工作，是政府不斷提高行政執行力和水平的客觀需要。因此，政府要進一步加強與政協組織的溝通和聯系，大力支持政協組織發揮“三大職能”，切實提高政府決策的民主化和科學化水平。主要把握好三點：

第一，要更加主動地搞好政治協商。一是要拓寬協商內容。凡是經濟社會發展的重大決策、民主政治建設的重大事項、涉及改革發展穩定的重要部署，以及關系群眾切身利益的重要問題等，都要在決策之前按程序提請政協協商，認真吸收政協提出的合理化建議。二是要規范協商程序。圍繞不同階段政府工作的重點和難點問題，要會同政協研究確定協商內容和形式，及時通報有關工作情況，按計劃有步驟地組織實施。三是要提高協商實效。政府的有關會議和活動，要邀請政協領導或專委會負責人參加，認真聽取并研究采納他們的意見、建議、批評和要求。對政協書面提出的協商意見，不僅要認真聽取，而且要書面回復。

第二，要更加自覺地接受民主監督。一是要認真做好政協提案辦理工作。繼續堅持“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，落實辦理工作督辦、通報、回訪等一系列制度，努力提高提案的辦理質量，切實做到件件有著落、事事有交待，讓委員滿意，最終使群眾得益。二是要繼續支持民主評議工作。政府要認真地、虛心地地接受政協在民主評議中作出的評價、提出的意見，對好的做法要繼續堅持，對不足之處要堅決克服，對存在的嚴重問題要及時整改。三是要高度重視社情民意的反映工作。政府及其部門對政協委員反映的社情民意，要及時妥善解決問題。認真制定和不斷完善社情民意的反映、解決和反饋機制，增強解決問題的時效性和實效性，提高群眾的滿意率。

第三，更加積極地支持政協參政議政。一是要為政協及其委員拓寬知情明政的渠道。進一步完善配合、接待和協助政協進行調研、考察的工作程序，積極商請調研，主動介紹情況，及時提供資料，為政協履職創造條件。二是要建立和健全對政協意見的采納和反饋機制。切實做到積極采納、認真辦理、及時反饋并高度重視和努力促進政協調研成果的轉化，為政府科學民主決策奠定基礎。三是要積極為政協開展工作創造好的條件。切實幫助解決政協委員視察調研、重要會議活動和機關自身建設等方面的實際困難。

（三）衷心希望政協發揮更大的作用。當前，區正處于“爬坡過坎”的關鍵時期，謀求追趕型跨越式發展，我們必須聚萬眾之心、納各方之策、舉全區之力。因此，衷心希望區政協繼續堅定不移地圍繞中心，服務大局，充分發揮好職能作用，為推動經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻。主要有三點愿望：

一要充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，積極支持發展、服務發展。切實加強對事關全區經濟社會發展重大問題的調研，積極向政府工作建言獻策，為政府決策提供參考。當前尤其要把工業轉型升級、新農村建設、維護社會穩定等作為參政議政的重點，把情況摸清楚，把問題找準確，把建議提到位。通過參政議政，切實把政協組織的“人才庫”、“智囊團”優勢發揮出來。