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摘要:本文以麻崖子隧道豎井為例,介紹了豎井施工中應(yīng)考慮的因素,分析了豎井在整個(gè)隧道建設(shè)過(guò)程中所發(fā)揮的作用,對(duì)同類(lèi)工程豎井的建造具有極其重要的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:麻崖子隧道 豎井 因素作用 借鑒
1 工程概況
甘肅省武都至罐子溝高速公路是蘭州至??诟咚俟返闹匾M成部分,其中WG11合同段起訖樁號(hào)為K61+180~K65+790,路線長(zhǎng)4.610km。根據(jù)通風(fēng)設(shè)計(jì)單位依據(jù)麻崖子特長(zhǎng)隧道隧址區(qū)地形和隧道通風(fēng)計(jì)算結(jié)果,隧道在本合同段設(shè)通風(fēng)豎井一個(gè),布置在K63+000右側(cè)31m位置處,近期作為右線隧道的送、排風(fēng)道,遠(yuǎn)期兼作左、右線隧道的送、排風(fēng)道:在火災(zāi)情況下作為左右線隧道的排煙道,豎井內(nèi)部設(shè)置十字橫隔板將豎井劃分為左、右線送、排4個(gè)通道。豎井直徑9.2m,井深213m。豎井井口采用現(xiàn)澆厚50cm鋼筋混凝土襯砌結(jié)構(gòu),井口明挖段長(zhǎng)3.0m。井身段襯砌結(jié)構(gòu)按新奧法原理設(shè)計(jì),采用復(fù)合式襯砌結(jié)構(gòu)形式。
2 施工總體部署及關(guān)鍵工作的注意事項(xiàng)
2.1 總體施工方案
麻崖子隧道通風(fēng)豎井設(shè)計(jì)井筒斷面比通常的大(最大開(kāi)挖寬度達(dá)10.4m),施工時(shí)所需設(shè)備多,大部分設(shè)備須利用井架或井壁懸掛,出碴、進(jìn)料豎直運(yùn)輸,開(kāi)挖、支護(hù)、襯砌只能單工序作業(yè),施工干擾大、施工條件差、安全要求嚴(yán)等特點(diǎn)。根據(jù)本工程的具體情況,擬采取Ⅳ-G型型鋼井架配2JK-2.0/20雙卷筒提升機(jī)為提升設(shè)備,采用普通鉆爆法從上而下進(jìn)行豎井全斷面開(kāi)挖,挖掘機(jī)配合兩個(gè)3m3的吊桶裝碴提升,通過(guò)井口上方設(shè)置的卸渣平臺(tái)與溜渣槽,將渣自動(dòng)卸到自卸汽車(chē)上,運(yùn)至棄碴場(chǎng)卸碴。初期支護(hù)緊跟掌子面,噴射料在井口拌合,通過(guò)井口投料孔(Ф150鋼管)送至掌子面使用,人員上下、物料運(yùn)輸由井架及提升機(jī)完成。
1、井口明洞0~3.0m段采用挖掘機(jī)配合自卸汽車(chē)開(kāi)挖,立鋼模澆筑鋼筋砼鎖口圈。
2、對(duì)3.0m~33mⅤ級(jí)圍巖段采用全斷面自上而下普通鉆爆法短尺掘進(jìn),并及時(shí)支護(hù)。挖掘機(jī)裝渣,移動(dòng)龍門(mén)架提升卷?yè)P(yáng)機(jī)將吊桶提升出井口,通過(guò)縱向移動(dòng)將石渣運(yùn)至自卸車(chē)上卸落,運(yùn)至棄渣場(chǎng)。
3、Ⅴ級(jí)圍巖段開(kāi)挖、初支后,停止開(kāi)挖,在井口平地上拼裝整體襯砌模板臺(tái)車(chē),采用龍門(mén)吊安裝就位襯砌模板,自下而上進(jìn)行Ⅴ級(jí)圍巖段的二次襯砌。
2.2 為保證井筒施工測(cè)量導(dǎo)向精度,滿足施工要求,具體采用以下方法:
⑴豎井中心和豎井十字中線,應(yīng)根據(jù)豎井中心的設(shè)計(jì)平面坐標(biāo)和高程,豎井十字中線的坐標(biāo)方位角,利用設(shè)計(jì)院提供的近井點(diǎn)成果進(jìn)行標(biāo)定。
⑵在固定盤(pán)上方1.2米處安置兩根工字鋼,將激光投點(diǎn)儀按已標(biāo)設(shè)的豎井中心位置安在鋼梁上,以確保激光投點(diǎn)儀的穩(wěn)定性。
⑶利用釘于封口盤(pán)的特制中線牌子板定期對(duì)激光投點(diǎn)儀的位置進(jìn)行檢查和校正。
⑷使用激光儀導(dǎo)向,要適時(shí)利用激光管定位螺旋進(jìn)行調(diào)整,使光斑規(guī)則,邊緣清晰。利用望遠(yuǎn)鏡頭的改正螺絲,使光斑劃圈到最小程度。
⑸每次打眼和穩(wěn)模前,都應(yīng)安排測(cè)量人員對(duì)激光投點(diǎn)儀進(jìn)行檢查校正。必須將儀器精確整平,使水準(zhǔn)器的氣泡在各個(gè)位置嚴(yán)格居中。
⑹每隔一段距離要檢查在四個(gè)方向上光斑(取光斑中點(diǎn))是否投在同一個(gè)點(diǎn)上,如偏差應(yīng)即時(shí)校正,并每隔50m用垂球?qū)膺M(jìn)行一次檢查和校正。
2.3 提升鋼絲繩的安全使用
提升鋼絲繩是連接提升容器和提升機(jī),傳遞動(dòng)力的重要部件。鋼絲繩是由一定數(shù)量的鋼絲捻成繩股,再由若干繩股(一般為六股)沿著一個(gè)含油的纖維繩芯捻制而成。由于提升鋼絲繩直接關(guān)系到人員生命安全,故對(duì)鋼繩的選擇有嚴(yán)格的規(guī)定。針對(duì)不同類(lèi)型的提升機(jī)(單繩或多繩),提人時(shí)的安全系數(shù)要求等仔細(xì)核查。
在提升鋼絲繩的使用上,一方面要合理地選擇結(jié)構(gòu)和規(guī)格;另一方面應(yīng)正確地使用、維護(hù)與檢查,以便及時(shí)掌握鋼絲繩的狀況,延長(zhǎng)鋼絲繩的使用壽命,確保提升安全。
2.3.1 鋼絲繩的使用與維護(hù)
在鋼絲繩的使用中,應(yīng)滿足安全規(guī)程規(guī)定的卷筒直徑與鋼絲繩直徑的比值要求,以控制其彎曲疲勞應(yīng)力。鋼絲繩在卷筒上排列要整齊,運(yùn)行時(shí)要保持平穩(wěn),不跳動(dòng)、不咬繩。
鋼絲繩使用過(guò)程中應(yīng)注意,良好的對(duì)延長(zhǎng)鋼絲繩的壽命影響很大,因此應(yīng)定期對(duì)鋼絲繩涂油。因鋼絲繩繩頭部分損壞較快,所以對(duì)鋼絲繩應(yīng)定期進(jìn)行斬頭。同時(shí)也要定期調(diào)頭,將與卷筒連接的一端和與連接裝置連接的另一端互相更換,以增加鋼絲繩的使用壽命。其斬頭和調(diào)頭的期限,應(yīng)根據(jù)各單位不同使用條件和鋼絲繩損壞情況確定。
井筒內(nèi)應(yīng)盡量減少淋水,保持干燥,以避免鋼絲繩的銹蝕。
此外,要注意鋼絲繩的運(yùn)輸和存放;提升起動(dòng)、停車(chē)、加減速時(shí)要平穩(wěn)操作,以減少對(duì)鋼絲繩的損壞。
2.3.2 鋼絲繩的檢驗(yàn)
新鋼絲繩到貨后應(yīng)檢查是否有廠家合格證書(shū)、驗(yàn)收證書(shū)等資料;有無(wú)銹蝕和損傷,不符合要求的不準(zhǔn)使用。升降人員的鋼絲繩要按安全規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)。
使用中的鋼絲繩應(yīng)每日檢查一次。檢查時(shí),采用慢速運(yùn)行對(duì)鋼絲繩進(jìn)行外觀檢查,同時(shí)可用手將棉紗圍在鋼絲繩上,如有斷絲,其斷絲頭就會(huì)把棉紗掛住。要特別注意檢查繩頭端和容易磨損段,還要注意不得有漏檢。鋼絲繩在遭受卡罐或突然停車(chē)等猛烈拉力時(shí),應(yīng)立即停車(chē)檢查。鋼絲繩的檢查工作要由專(zhuān)人負(fù)責(zé),并作好檢查記錄。
3 結(jié)論
豎井在長(zhǎng)大隧道中具有重要的意義,改善隧道施工及運(yùn)營(yíng)通風(fēng)條件,在純?cè)诟叩貞?yīng)力及瓦斯壓力時(shí),開(kāi)挖豎井可以給圍巖提供臨空面,讓圍巖提前釋放瓦斯壓力,同時(shí)可以幫助緩解洞內(nèi)的車(chē)流量,有些物資可以直接通過(guò)豎井輸入或輸出,同時(shí)豎井也可以被作為應(yīng)急通道,豎井的建造是有巨大效益的,麻崖子隧道豎井的成功建造對(duì)同類(lèi)工程的實(shí)施具有重要的借鑒意義。
參考文獻(xiàn):
[1]騰麗華.麻崖子隧道豎井施工方案.2012.
[2]郇慶珠.豎井在白龍山隧道出口施工中的作用. 鐵道建筑技術(shù), 2000, 3.
一、一年來(lái),市發(fā)展改革委按照年初確定的“以擴(kuò)投資夯實(shí)保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)、以調(diào)結(jié)構(gòu)提高保增長(zhǎng)的質(zhì)量、以抓創(chuàng)新激發(fā)保增長(zhǎng)的動(dòng)力、以惠民生提升保增長(zhǎng)的水平、以優(yōu)服務(wù)改善保增長(zhǎng)的環(huán)境”的工作思路,著重開(kāi)展了以下七個(gè)方面的主要工作:
1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)對(duì)中央調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)分析,定期開(kāi)展月份、季度、半年、年度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,研究制訂《市第四季度保增長(zhǎng)沖刺工作方案》,提出33條措施并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),在超市、農(nóng)批市場(chǎng)、油氣經(jīng)營(yíng)單位建立信息聯(lián)絡(luò)制度,并納入價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
2、全力以赴加大投資力度。根據(jù)金融危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì),加大工作力度,全力推動(dòng)政府投資和社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè),突出以擴(kuò)大投資需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。先后3次組織召開(kāi)全市固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議,組織簽訂責(zé)任書(shū),分解落實(shí)年度投資任務(wù)。
3、積極爭(zhēng)取新增中央投資。充分發(fā)揮中央擴(kuò)內(nèi)需的政策作用,積極組織申報(bào)新增中央投資項(xiàng)目計(jì)劃,起草并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市中央投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)管理暫行辦法》,建立起自查制度、督查制度和考核制度。
4、全力做好資源供給與保障。積極應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感事件,加強(qiáng)重要物資儲(chǔ)備管理,做好防控藥物、防護(hù)用品的調(diào)度和儲(chǔ)備。加快能源保障項(xiàng)目建設(shè),西氣東輸二線深港支干線、大鏟島LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。研究協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)政策,積極推進(jìn)我市天然氣高壓輸配系統(tǒng)工程一張網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。開(kāi)展抽水蓄能電站、電網(wǎng)工程、國(guó)家成品油儲(chǔ)備油庫(kù)等項(xiàng)目的前期工作。
二、抓自主創(chuàng)新,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力
1、深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。出臺(tái)《國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實(shí)施方案》,制訂《市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案》,向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)《生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》,積極爭(zhēng)取國(guó)家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新資源的支持,電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、電子信息產(chǎn)品協(xié)同互聯(lián)、數(shù)字音頻編解碼技術(shù)、數(shù)字電視等國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè),填補(bǔ)了我市在國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)域的空白。
2、全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織編制并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(年)》、《市生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(年)》和《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃()》,相繼出臺(tái)三大新興產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展政策。成功引進(jìn)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)、三大電信運(yùn)營(yíng)商等戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。國(guó)家新能源工程技術(shù)研究中心華南熱利用研發(fā)與測(cè)試中心等項(xiàng)目落戶。
3、積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(年)》、《市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明(LED)產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》、《關(guān)于加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《市節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣實(shí)施方案(年)》等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,推動(dòng)中芯國(guó)際、思科、華星光電8.5代TFT-LCD面板生產(chǎn)線、航天科技產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目建設(shè)。加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),招商引資工作全面展開(kāi)。
4、加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在年出臺(tái)《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》基礎(chǔ)上,制定和實(shí)施《市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》、《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則》、《市總部經(jīng)濟(jì)年工作計(jì)劃》等配套措施,明確總部企業(yè)認(rèn)定資助、總部企業(yè)引進(jìn)、總部集聚基地建設(shè)和深化服務(wù)等工作。
5、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導(dǎo)。編制完成《市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃()》,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)提供重要依據(jù)。修訂《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄(年修訂)》,確定新一輪鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、禁止(淘汰)類(lèi)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入導(dǎo)向政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的約束性指標(biāo)。
三、抓區(qū)域合作,促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地和發(fā)展空間
1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角規(guī)劃綱要的落實(shí)。承擔(dān)并迅速開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,制定《市貫徹落實(shí)〈規(guī)劃綱要〉工作方案》,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和責(zé)任分工。承辦《規(guī)劃綱要》珠三角()現(xiàn)場(chǎng)會(huì),制定《市貫徹落實(shí)珠三角各市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神工作方案》,提出交通對(duì)接、跨界河流治理等重點(diǎn)合作事項(xiàng)。研究起草《市實(shí)施〈規(guī)劃綱要〉方案》,明確各部門(mén)的責(zé)任分工,確保2012年前取得明顯成效。
2、務(wù)實(shí)推進(jìn)深莞惠合作。牽頭起草《推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》,建立起“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議”、“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議辦公室”和“重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)X?zé)小組”三級(jí)合作架構(gòu),形成三市合作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。提出《市東莞市惠州市貫徹落實(shí)<規(guī)劃綱要>推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作近期工作重點(diǎn)事項(xiàng)》、《三市規(guī)劃一體化合作協(xié)議》,明確近期三市在發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、界河治理等領(lǐng)域的重點(diǎn)合作事項(xiàng)。
3、強(qiáng)力推動(dòng)特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)。積極組織與國(guó)家發(fā)改委等部委的溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)特區(qū)延伸工作。加大項(xiàng)目、資金和投資傾斜力度,推動(dòng)特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。加快推動(dòng)大運(yùn)項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)展96所特區(qū)外原村小改造工作,推進(jìn)新建市屬綜合醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院向特區(qū)外轉(zhuǎn)移,繼續(xù)落實(shí)固本強(qiáng)基項(xiàng)目。
四、抓民生實(shí)事,統(tǒng)籌公共服務(wù)需求和供給,穩(wěn)步提高民生福利水平
1、加快基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)大學(xué)醫(yī)學(xué)院、市信息學(xué)院新校區(qū)、南方科技大學(xué)等高等院校建設(shè),繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)第三人民醫(yī)院、疾控中心等衛(wèi)生項(xiàng)目,全面啟動(dòng)社康中心業(yè)務(wù)用房購(gòu)置工作,推進(jìn)當(dāng)代藝術(shù)與城市規(guī)劃館、觀瀾版畫(huà)藝術(shù)博物館、寶安書(shū)城、龍崗書(shū)城、24小時(shí)街區(qū)自助圖書(shū)館系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。
2、加強(qiáng)人口調(diào)控和管理。研究提出分區(qū)域人口調(diào)控指導(dǎo)性計(jì)劃與戶籍人口機(jī)械增長(zhǎng)指令性計(jì)劃相結(jié)合的調(diào)控方式,印發(fā)實(shí)施《市、區(qū)、街道人口工作機(jī)制方案》,加強(qiáng)人口政策研究,推進(jìn)人口信息采集平臺(tái)建設(shè)。
3、著力減輕社會(huì)價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)。出臺(tái)系列價(jià)格惠民政策,停止征收國(guó)家和省取消的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),減免部分中介服務(wù)收費(fèi),自年春季學(xué)期起取消義務(wù)教育借讀費(fèi)和高中節(jié)假日補(bǔ)課費(fèi),完善出租小汽車(chē)油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
五、抓節(jié)能減排,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)生態(tài)文明城市
1、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。編制《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》并報(bào)國(guó)家發(fā)改委審定,開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)總結(jié)工作,完成《市全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期實(shí)施方案(2006-)》評(píng)估工作。出臺(tái)《市循環(huán)型社區(qū)規(guī)劃與實(shí)施方案》,組織起草《市政府采購(gòu)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品目錄》。
2、加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。制定《市節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》,起草《市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法(試行)》并上報(bào)市政府。組織各區(qū)及部分重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗責(zé)任書(shū),分解落實(shí)全市節(jié)能指標(biāo),順利通過(guò)省政府對(duì)我市年節(jié)能目標(biāo)的責(zé)任考核。組織開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。
3、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)治污保潔工程建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)大鵬污水處理廠工程、葵涌污水處理廠工程等項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)市油氣及其他危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治。
六、抓體制改革,發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
1、啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。履行市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開(kāi)展我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的組織協(xié)調(diào),修改完善并出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》,起草《近期重點(diǎn)實(shí)施方案》。
2、改革和精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目審批制度。先后出臺(tái)《關(guān)于簡(jiǎn)政提效強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資的若干意見(jiàn)(試行)》、《加大固定資產(chǎn)投資力度保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)若干措施》,實(shí)施政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批方案、社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案辦法。開(kāi)展政府投資項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),改進(jìn)項(xiàng)目審批辦法,優(yōu)化審核流程,提高服務(wù)效率。
3、積極發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用。推進(jìn)水、電等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革,健全有利于生態(tài)環(huán)保和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格體系。理順排水設(shè)施營(yíng)運(yùn)費(fèi)管理體制,出臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施用電電價(jià)政策、建筑垃圾處置臨時(shí)收費(fèi)政策和汽車(chē)尾氣排污檢測(cè)收費(fèi)政策。貫徹落實(shí)國(guó)家和省電價(jià)調(diào)整方案,優(yōu)化電價(jià)分類(lèi)結(jié)構(gòu)。
七、抓機(jī)關(guān)建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“服務(wù)年”活動(dòng),推動(dòng)行政服務(wù)再上新臺(tái)階
1、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。深入開(kāi)展第二階段的分析檢查、第三階段整改落實(shí)和“回頭看”活動(dòng),形成《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》,制定《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)工作方案》,37項(xiàng)整改措施100%按目標(biāo)進(jìn)度推進(jìn)和落實(shí),達(dá)到了預(yù)期效果。
2、“服務(wù)年”活動(dòng)取得明顯成效。按照以“三服務(wù)”促“三?!钡囊螅贫ú⒙鋵?shí)“服務(wù)年”活動(dòng)13項(xiàng)措施。實(shí)施“三減少一下放”(減少審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間、下放審批權(quán)限)的簡(jiǎn)政提效措施。
3、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委、市委組織部的部署要求,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持開(kāi)展黨組中心組理論學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題議事規(guī)則,制訂《市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》、《市發(fā)展和改革委員會(huì)貫徹落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》等規(guī)章制度。貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)規(guī)定,推進(jìn)信息公開(kāi)和“陽(yáng)光政府”建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)化 檔案數(shù)字化管理 可行性分析
隨著現(xiàn)代化技術(shù)的不斷發(fā)展和完善,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用也逐漸走進(jìn)人們的生活,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的完美結(jié)合,使數(shù)字化成了檔案管理工作以后的發(fā)展方向,檔案管理為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化不再是空想的事情。目前,檔案的數(shù)字化管理在實(shí)際的工作中會(huì)遇到很多問(wèn)題,比如,標(biāo)準(zhǔn)化方面、技術(shù)方面、合作方面以及計(jì)算方面等。所以,檔案管理工作在利用數(shù)字化發(fā)展的進(jìn)程中需要做好科學(xué)的信息分析,對(duì)有效的工作目標(biāo)和實(shí)施方案做好可行性分析。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化為檔案管理工作水平和工作效益提供保障。
1 檔案管理數(shù)字化的可行性分析
1.1 技術(shù)條件
檔案管理的數(shù)字化在發(fā)展的過(guò)程中技術(shù)性要求非常強(qiáng),需要涉及到很多技術(shù),比如,計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)以及信息采集技術(shù)等,這些新型的技術(shù)對(duì)檔案管理的數(shù)字化發(fā)展非常重要。因此,將這些技術(shù)進(jìn)一步的發(fā)展和完善是檔案管理數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要前提。這些技術(shù)的發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用也在一定程度上影響著檔案管理的數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程。
1.2 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)條件
為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化目標(biāo),需要做好兩個(gè)方面,一方面是通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)檔案進(jìn)行整理和應(yīng)用,對(duì)檔案原始資料有了更好的保護(hù);另一方面是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用。因此,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善是做好檔案管理數(shù)字化的重要前提和基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施主要有網(wǎng)站建設(shè)、局域網(wǎng)建設(shè)等。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善,質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)對(duì)檔案管理的數(shù)字化進(jìn)程是否能盡快實(shí)現(xiàn)起著決定作用,因此,它發(fā)揮著非常重要的基礎(chǔ)作用。
1.3 資金條件和人才條件
實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理在實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中非常困難,不是說(shuō)實(shí)現(xiàn)就能快速實(shí)現(xiàn)的,是一個(gè)比較系統(tǒng)龐大的工程。在發(fā)展的過(guò)程中首先需要的就是資金的投入,高科技的利用需要大量的資金注入才能逐漸向前,因此,檔案管理部門(mén)需要依據(jù)自身的發(fā)展情況以及對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化發(fā)展。另外,檔案管理的數(shù)字化需要涉及到很多的新技術(shù)和新知識(shí),這就需要吸引高素質(zhì)、高技術(shù)人才,才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化。因此,人才也是檔案管理數(shù)字化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
2 檔案管理的現(xiàn)狀分析
2.1 管理制度的調(diào)查和分析
目前的檔案管理沒(méi)有建立完善的科學(xué)管理體系,組織建設(shè)不夠全面,崗位職責(zé)劃分不明確等這些都有阻礙了檔案管理的數(shù)字化發(fā)展,檔案部門(mén)需要對(duì)這些情況進(jìn)行分析。因此,檔案部門(mén)需要建立數(shù)字化發(fā)展組織體系,建立科學(xué)的管理體系以及規(guī)章制度,建立數(shù)字化發(fā)展規(guī)范,對(duì)崗位職責(zé)劃分明細(xì)等。
2.2 硬件方面的調(diào)查和分析
目前的檔案管理沒(méi)有完善的基礎(chǔ)設(shè)施,計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不夠先進(jìn),設(shè)備的資金投入不足等。因此,檔案部門(mén)應(yīng)該清楚,檔案的數(shù)字化管理是建立在資金的投入上,如果物質(zhì)基礎(chǔ)達(dá)不到就很難去實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)為前提,主要是數(shù)字化管理工作的硬件設(shè)備以及硬件條件,比如,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以及計(jì)算機(jī)等其他輔助設(shè)施等。
2.3 技術(shù)方面的調(diào)查和分析
目前的檔案管理技術(shù)方面跟不上,新技術(shù)或者新設(shè)施的支持不夠,嚴(yán)重影響檔案數(shù)字化管理的發(fā)展進(jìn)程。檔案部門(mén)要自身的實(shí)際發(fā)展情況做好了解和分析,通過(guò)自身的技術(shù)發(fā)展情況來(lái)制定數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略。由于檔案的數(shù)字化管理具有很強(qiáng)的技術(shù)性特點(diǎn),因此它的發(fā)展需要技術(shù)力量的支持,比如,信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等對(duì)它的發(fā)展來(lái)說(shuō)都非常重要。
3 檔案管理數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)措施
3.1 檔案數(shù)字化管理的實(shí)施目標(biāo)
通過(guò)以上對(duì)檔案管理數(shù)字化的可行性進(jìn)行調(diào)查和分析,檔案部門(mén)需要成立專(zhuān)門(mén)的數(shù)字化建設(shè)小組,制定檔案管理的數(shù)字化的實(shí)施目標(biāo),并提出未來(lái)發(fā)展的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。在發(fā)展目標(biāo)制定的過(guò)程中,需要把檔案管理目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)為制定依據(jù),結(jié)合檔案部門(mén)的實(shí)際情況,做好協(xié)調(diào),制定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)。
3.2 檔案數(shù)字化管理的實(shí)施要素
制定合理的檔案數(shù)字化管理發(fā)展目標(biāo)以后,需要根據(jù)這些目標(biāo)確定要實(shí)施的要素。在數(shù)字化實(shí)施方案的過(guò)程中,實(shí)施要素占主要成分,需要明確檔案管理的數(shù)字化發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)發(fā)展部分或者重點(diǎn)項(xiàng)目。比如,檔案數(shù)字化信息采集建設(shè)、檔案目標(biāo)數(shù)字化建設(shè)以及信息局域網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目等。比如,數(shù)字化檔案的采集是通過(guò)利用文檔一體化進(jìn)行管理,這樣可以保證數(shù)字化文件的信息完整,不會(huì)因?yàn)檫\(yùn)行環(huán)境的改變而被破壞或者丟失等。在發(fā)展過(guò)程中,不同的實(shí)施要素在實(shí)施的方法上也有不同,需要檔案部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的評(píng)估方法或者實(shí)施方法,比如,總結(jié)性描述方法、指標(biāo)體系方法等。
3.3 檔案數(shù)字化管理的保障體系
檔案數(shù)字化管理的保障體系主要是指檔案在數(shù)字化發(fā)展的過(guò)程中實(shí)施的管理體制、運(yùn)行方法以及保障體系等。保障體系為檔案管理的數(shù)字化發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)力量、規(guī)范制度以及組織機(jī)構(gòu)等方面的保障。建立完善的保障體系為檔案數(shù)字化管理的實(shí)現(xiàn)提供有效的保障。
4 結(jié)語(yǔ)
檔案管理工作在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展下面臨挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇,檔案管理部門(mén)應(yīng)該明確它以后的發(fā)展趨勢(shì),通過(guò)對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化管理才能滿足新時(shí)展要求。檔案的數(shù)字化管理是檔案管理未來(lái)的發(fā)展方向也是必由之路,在發(fā)展的過(guò)程中需要對(duì)它的可行性進(jìn)行調(diào)查和分析,結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方案,以保證檔案管理數(shù)字化的順利實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
世界銀行能夠把78萬(wàn)美元花在“邯鄲市數(shù)字城市建設(shè)研究”項(xiàng)目上,這在我國(guó)城市電子政務(wù)咨詢項(xiàng)目中還是首例,究其原因,這和其得天獨(dú)厚的資源和當(dāng)?shù)卣呶萁矐?zhàn)略規(guī)劃分不開(kāi)。
邯鄲歷史悠久,文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在7300多年前,這里就孕育了新石器時(shí)代早期的磁山文化。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,邯鄲迅速繁榮成為趙國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化的中心,留下了“胡服騎射”的千古美名。豐富的歷史文化遺產(chǎn)為邯鄲人民留下了寶貴的精神財(cái)富,也為邯鄲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
早在2001年10月,邯鄲市就被列為國(guó)家信息化試點(diǎn)城市。在2002年5月,經(jīng)過(guò)幾年的信息化建設(shè)實(shí)踐,邯鄲市又被建設(shè)部列為全國(guó)數(shù)字化工程綜合示范城市,2004年9月25日,世界銀行的投資更是將邯鄲數(shù)字化建設(shè)推向一個(gè)更高的平臺(tái)。
世界銀行慷慨解囊支持軟課題研究
“邯鄲市數(shù)字城市建設(shè)研究”項(xiàng)目是邯鄲市政府實(shí)施“電子政府、數(shù)字邯鄲”建設(shè)戰(zhàn)略決策的重要組成部分,結(jié)合數(shù)字邯鄲建設(shè)規(guī)劃,研究如何通過(guò)政務(wù)信息化,實(shí)現(xiàn)政府管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化、辦公自動(dòng)化,如何通過(guò)建設(shè)和完善數(shù)字邯鄲信息基礎(chǔ)平臺(tái),整合各類(lèi)信息資源,提高信息共享和綜合利用水平,如何以信息化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括數(shù)字化邯鄲基礎(chǔ)平臺(tái)及其綜合管理框架、電子政府總體設(shè)計(jì)方案、邯鄲市信息資源數(shù)字化綜合開(kāi)發(fā)利用、邯鄲城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、數(shù)字邯鄲與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、邯鄲“一卡通”實(shí)施方案等6個(gè)方面的課題研究。
邯鄲市信息化辦公室副主任李聯(lián)敏向記者介紹,由于目前搞數(shù)字城市建設(shè)牽扯的方面和涉及的問(wèn)題太多了,而在這方面,對(duì)于城市一級(jí)相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家還尚不齊備,假若盲目行動(dòng),就會(huì)在規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面出現(xiàn)問(wèn)題,尤其是在數(shù)據(jù)規(guī)劃問(wèn)題上,會(huì)產(chǎn)生很多的不一致,將來(lái)在整合的過(guò)程中,有可能會(huì)造成巨大的浪費(fèi)和重建工作。所以,邯鄲市就需要有一個(gè)“數(shù)字邯鄲“的總體設(shè)計(jì),從規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的角度,同時(shí)還有相應(yīng)的一些運(yùn)營(yíng)機(jī)制、管理辦法、政策法規(guī)等多個(gè)角度進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。同時(shí),李聯(lián)敏表示,這個(gè)項(xiàng)目的成功實(shí)施,將對(duì)最終指導(dǎo)邯鄲市實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以政務(wù)信息化轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府工作效率和決策水平,以城市數(shù)字化全面提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,以信息化提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)邯鄲經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
“邯鄲模式”引領(lǐng)中等城市數(shù)字化
不僅如此,更主要的是,邯鄲市趟出了一條中原城市信息化建設(shè)的新路子。其中,電子政務(wù)建設(shè)凸現(xiàn)出了一種“邯鄲模式”。邯鄲市政府信息中心李聯(lián)任在接受采訪時(shí)說(shuō):“2000年以來(lái)市政府又先后投資1000多萬(wàn)元,2001年1月,邯鄲利用政務(wù)工作網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建成開(kāi)通了全市視頻會(huì)議系統(tǒng),市內(nèi)設(shè)三個(gè)中心會(huì)議室(市委、市政府、軍分區(qū))和19個(gè)縣(市)區(qū)分會(huì)議室。2002年完成了對(duì)視頻會(huì)議系統(tǒng)的改造,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家、省視頻會(huì)議系統(tǒng)的匯接。全國(guó)、全省的視頻會(huì)議,在兩個(gè)中心會(huì)議室以及各分會(huì)議室可直接收聽(tīng)收看或發(fā)言。會(huì)議系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)況直播、會(huì)議存儲(chǔ)、會(huì)議點(diǎn)播、重播等功能。到目前為止,會(huì)議系統(tǒng)已成功使用了近300多場(chǎng)次,取得了非常好的效益和效果。
李聯(lián)任介紹說(shuō),通過(guò)統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不僅避免了各自為政、各行其事、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè),而且還為政府各部門(mén)面向企業(yè)和社會(huì)公眾提供網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的統(tǒng)一、安全、高效的應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。
在對(duì)原有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的升級(jí)改造中,邯鄲市政府繼續(xù)實(shí)踐著統(tǒng)一管理的原則。李聯(lián)任介紹說(shuō):“我們改造的原則是在保留原有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)連接的前提下進(jìn)行全網(wǎng)改造,如果更新骨干設(shè)備,原有的設(shè)備也要充分利用。最終實(shí)現(xiàn)的目的是把我們的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為可控制、可管理、高穩(wěn)定性、安全可靠、速度快的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)縣區(qū)和市直的帶寬管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)四大機(jī)關(guān)能夠管理到單機(jī)?!?/p>
同時(shí),邯鄲市政府已經(jīng)開(kāi)發(fā)了電子簽章,并即將部署認(rèn)證中心,力求充分保障電子政務(wù)的安全性。
目前,邯鄲所有縣(市)區(qū)和大部分單位的上報(bào)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行上傳,部分文件的下發(fā)已在網(wǎng)上運(yùn)行。非密級(jí)文件資料的網(wǎng)上傳送已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn);為了避免重復(fù)投資,便于互聯(lián)互通,統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)了通用政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)軟件,以促進(jìn)辦公自動(dòng)化;開(kāi)通了政府的門(mén)戶網(wǎng)站,大大促進(jìn)了政務(wù)的公開(kāi)化,提高了日常辦公效率;通過(guò)建設(shè)12345市長(zhǎng)公開(kāi)電話系統(tǒng)、投資項(xiàng)目審批收費(fèi)等系統(tǒng),拓寬了政府和市民的聯(lián)系渠道,加大了政務(wù)公開(kāi)力度,提高了工作效率,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境,樹(shù)立了良好的政府服務(wù)形象。
3個(gè)層次建數(shù)字邯鄲
為了進(jìn)一步加快數(shù)字邯鄲的建設(shè),邯鄲市政府定下了下一步的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn):在完善已建成的邯鄲市政務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的同時(shí),建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái),包括數(shù)據(jù)處理交換中心、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份中心、安全認(rèn)證中心等,以確保各項(xiàng)電子政務(wù)應(yīng)用的順利開(kāi)展;繼續(xù)整合政府各部門(mén)、各縣(市)區(qū)網(wǎng)站,有計(jì)劃地開(kāi)展交互式網(wǎng)上事務(wù)處理業(yè)務(wù),建設(shè)功能完善的、內(nèi)容豐富的政府綜合門(mén)戶網(wǎng)站;全面推行全市公文交換系統(tǒng)的應(yīng)用,加快辦公自動(dòng)化應(yīng)用的推廣;大力開(kāi)發(fā)政府資源,推動(dòng)資源的綜合利用。
研究目的:
隨著3G時(shí)代的到來(lái),電信運(yùn)營(yíng)商紛紛將經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)從傳統(tǒng)的語(yǔ)音固話業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),作為中國(guó)電信業(yè)務(wù)基地之一的天翼空間應(yīng)用商店,定位于中國(guó)電信的3G應(yīng)用門(mén)戶,肩負(fù)著支撐大網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行流量經(jīng)營(yíng)的重任。為用戶提供各類(lèi)手機(jī)應(yīng)用、數(shù)字內(nèi)容發(fā)現(xiàn)、下載、購(gòu)買(mǎi)的一站式服務(wù)。所提供的應(yīng)用軟件涵蓋影音娛樂(lè)、新聞資訊、游戲、理財(cái)、實(shí)用工具、書(shū)籍、旅行、社交網(wǎng)絡(luò)等類(lèi)別。
本文將從天翼空間的定位開(kāi)始,沿著“行業(yè)現(xiàn)狀”、“戰(zhàn)略制定”、“實(shí)施方案”,的路徑,通過(guò)外部環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及自身的分析,為中國(guó)電信天翼空間應(yīng)用商店制定市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略,本研究不僅對(duì)于中國(guó)電信天翼空間業(yè)務(wù)具有應(yīng)用基礎(chǔ),對(duì)國(guó)內(nèi)正在興起的3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展也具有一定的指導(dǎo)意義。
研究設(shè)計(jì)方案、預(yù)期結(jié)果:
1. 運(yùn)用PEST工具對(duì)天翼空間應(yīng)用商店進(jìn)行宏觀環(huán)境分析,得出其戰(zhàn)略定位
2. 進(jìn)行三角形模型分析,設(shè)計(jì)出天翼空間差異化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略
3. 從產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷(xiāo)四個(gè)維度制定差異化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的實(shí)施方案
所需條件和完成時(shí)間(附細(xì)化到三級(jí)目錄的論文綱要):
時(shí)間 完成任務(wù) 特別條件
3月10日 開(kāi)題報(bào)告
6月10日 中期檢查表
8月30日 論文初稿
9-10月 資格審查
10月 論文正稿
10月下旬 論文評(píng)審
11月中旬 論文答辯
(附:三級(jí)目錄)
1. 緒論
1.1選題背景
1.2研究?jī)?nèi)容
1.3研究思路
2. 天翼空間戰(zhàn)略定位
2.1政策環(huán)境分析
2.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析
2.3社會(huì)環(huán)境分析
2.4技術(shù)環(huán)境分析
2.5天翼空間戰(zhàn)略定位
3. 天翼空間現(xiàn)狀
3.1天翼空間產(chǎn)品現(xiàn)狀
3.1.1產(chǎn)品平臺(tái)組合現(xiàn)狀
3.1.2商店提供應(yīng)用及內(nèi)容現(xiàn)狀
3.2天翼空間推廣現(xiàn)狀
3.2.1天翼空間渠道現(xiàn)狀
3.2.2天翼空間價(jià)格及促銷(xiāo)現(xiàn)狀
3.2.3天翼空間用戶發(fā)展量現(xiàn)狀
4. 制定差異化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略
4.1三角形分析模型
4.1.1競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析
4.1.2競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析
4.1.3企業(yè)自身分析
4.2制定差異化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略
5.差異化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的實(shí)施
5.1產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略的實(shí)施
5.1.1平臺(tái)差異化
5.1.2商品差異化
5.2價(jià)格差異化戰(zhàn)略的實(shí)施
5.3渠道差異化戰(zhàn)略的實(shí)施
5.4促銷(xiāo)差異化戰(zhàn)略的實(shí)施
6.結(jié)束語(yǔ)
新農(nóng)合基金支出按用途分為醫(yī)療基金支出、風(fēng)險(xiǎn)基金支出。醫(yī)療基金支出指按規(guī)定的限額和補(bǔ)償比例用醫(yī)療基金支付的住院和門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償支出、大病保險(xiǎn)繳費(fèi)支出;風(fēng)險(xiǎn)基金支出是指由于新農(nóng)合基金非正常超支而造成基金臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難等而動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)基金所發(fā)生的支出。新農(nóng)合基金支出管理的原則是“以收定支、收支平衡、保障適度、逐步調(diào)整、略有節(jié)余”。統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、近幾年參合農(nóng)民住院率和新農(nóng)合基金支出情況等方面因素制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的新農(nóng)合實(shí)施方案,一般政策規(guī)定住院基金支出70%,門(mén)診基金支出25%,大病保險(xiǎn)繳費(fèi)支出5%。新農(nóng)合實(shí)施方案是制度順利運(yùn)行的有力保障,合理并符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的實(shí)施方案,即保證了基金的安全,又使廣大參合農(nóng)民最大程度受益。加強(qiáng)新農(nóng)合基金安全、合理使用,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是個(gè)關(guān)鍵因素,新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對(duì)申請(qǐng)定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)符合定點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院給予定點(diǎn),以確保定點(diǎn)醫(yī)院合理合規(guī)進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)和落實(shí)新農(nóng)合實(shí)施方案。新農(nóng)合基金使用的基本要求是封閉運(yùn)行,財(cái)政部門(mén)應(yīng)在規(guī)定的銀行設(shè)立基金專(zhuān)戶,所有新農(nóng)合資金收入全部存入財(cái)政專(zhuān)戶;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在規(guī)定的銀行設(shè)立基金支出戶,做到銀行管錢(qián)不管賬,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢(qián),基金收支分離、管辦公開(kāi)。基金的分配和使用是新農(nóng)合基金管理中最重要的環(huán)節(jié),是新農(nóng)合制度順利開(kāi)展的保障;基金使用的合理與否體現(xiàn)參合農(nóng)民的受益程度,體現(xiàn)國(guó)家政策的惠民程度。
二、加強(qiáng)基金結(jié)余管理,確?;鸢踩暾?/p>
基金結(jié)余是指當(dāng)年基金收支相抵后的期末余額,正值為結(jié)余,負(fù)值為超支。新農(nóng)合基金結(jié)余包括醫(yī)療基金結(jié)余和風(fēng)險(xiǎn)基金結(jié)余,醫(yī)療基金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,風(fēng)險(xiǎn)基金結(jié)余按政策和制度要求保持在當(dāng)年籌資總額的10%范圍內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)基金用于發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和當(dāng)年重大疾病人數(shù)增多等導(dǎo)致按規(guī)定應(yīng)由醫(yī)療基金支付的醫(yī)療費(fèi)用超支部門(mén)支出。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,新農(nóng)合基金累計(jì)結(jié)余保持在當(dāng)年籌資總額的25%范圍內(nèi)。就目前各地區(qū)新農(nóng)合開(kāi)展情況來(lái)看,雖然大多地區(qū)略有節(jié)余,但隨著參合農(nóng)民參合意識(shí)和健康意識(shí)的提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的提高,新農(nóng)合基金支出也在提高,給基金安全使用造成巨大壓力,各統(tǒng)籌地區(qū)要加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理。如果基金當(dāng)年入不敷出,需要經(jīng)合作醫(yī)療管理委員會(huì)批準(zhǔn),動(dòng)用歷年滾存結(jié)余,向省級(jí)財(cái)政申請(qǐng)使用縣本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)基金,采取以上措施仍無(wú)法解決的,及時(shí)上報(bào)同級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)。結(jié)余基金是新農(nóng)合基金使用的底限,任何單位、部門(mén)和個(gè)人不得擠占、挪用結(jié)余基金,以確?;鸬陌踩屯暾?。
三、加強(qiáng)基金決算與監(jiān)管,確?;痍?yáng)光支付
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十提出的“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”為指導(dǎo),樹(shù)立“政府創(chuàng)造環(huán)境、人民創(chuàng)造財(cái)富”理念,大力營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、百姓自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶富民、以創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展,形成遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋千家萬(wàn)戶的全民創(chuàng)業(yè)局面,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,民生幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持稅收優(yōu)惠政策,積極發(fā)揮稅收職能作用,為支持創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的稅收環(huán)境,建立起“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)---推動(dòng)發(fā)展---促進(jìn)就業(yè)”的良性互動(dòng)機(jī)制,扶持更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng),幫富于民,進(jìn)一步保障和改善民生,實(shí)現(xiàn)“兩提高、兩降低”工作目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)此次工作的領(lǐng)導(dǎo),縣局成立“市地方稅務(wù)局創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,許保衛(wèi)同志任辦公室主任,同志任辦公室副主任,為成員,負(fù)責(zé)日常工作。
四、工作部署
(一)部署籌備階段(2013年7-8月)。建立健全創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確各部門(mén)職責(zé)分工,制定實(shí)施方案,完善創(chuàng)業(yè)政策支持體系,確保工作有效開(kāi)展。
(二)全面實(shí)施階段(2013年8-12月)。全面啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)型縣創(chuàng)建實(shí)施方案,利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體進(jìn)行廣泛宣傳,讓各類(lèi)企業(yè)納稅人了解掌握相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。充分落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持稅收優(yōu)惠政策,相互配合,形成合力。
(三)發(fā)展完善階段(2014年1-10月)。對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)施情況進(jìn)行階段總結(jié),進(jìn)行自查、自評(píng),找出不足,積極調(diào)整和完善各項(xiàng)政策措施,深入開(kāi)展整改落實(shí),鞏固創(chuàng)建成果。
(四)驗(yàn)收評(píng)估階段(2014年12月)。全面評(píng)估創(chuàng)建目標(biāo)完成情況,并及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建工作總結(jié)報(bào)告。認(rèn)真總結(jié)工作開(kāi)展情況,整理歸類(lèi)有關(guān)資料和報(bào)表,做到資料全、數(shù)字清,為迎接驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
五、相關(guān)要求
各單位開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型縣應(yīng)參照“市地方稅務(wù)局創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型縣工作進(jìn)度安排表”(附件一)有序開(kāi)展,縣局將不定期組織創(chuàng)建督查。
(1)做好信息報(bào)送。各單位在創(chuàng)建過(guò)程中及時(shí)做好總結(jié),每月25日前應(yīng)向縣局辦公室報(bào)送不少于2條創(chuàng)建信息;2013年12月10日前向縣局創(chuàng)建辦公室報(bào)送階段性自查總結(jié);2014年11月10日前向縣局創(chuàng)建辦公室報(bào)送整體創(chuàng)建工作總結(jié),在總結(jié)成績(jī)的基礎(chǔ)上,多查找不足,深入分析原因,注重用數(shù)據(jù)“說(shuō)話”。
為貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》、省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》等的意見(jiàn)和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見(jiàn)的通知》(政辦發(fā)[20*]30號(hào)),充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐、示范與引領(lǐng)作用,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè),提出我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,充分發(fā)揮科技對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支撐、示范和引領(lǐng)作用,緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求,以“科技富民、惠民”為核心,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),以實(shí)施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口,從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個(gè)層次開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn)),培育一批具有帶動(dòng)作用的新農(nóng)村的科技典型。
二、發(fā)展目標(biāo)
到“十一五”末,重點(diǎn)培育30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、15個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣市區(qū);使示范(試點(diǎn))區(qū)域內(nèi)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長(zhǎng)率等有較大幅度提高,科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快,社區(qū)建設(shè)與教育、醫(yī)療、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到較大改善,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高,努力成為科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村樣板。
三、基本原則
(一)突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè),以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范(試點(diǎn))區(qū)域集中,建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),聚集高新技術(shù),培育特色優(yōu)勢(shì)名牌產(chǎn)品,形成產(chǎn)業(yè)群(鏈)。
(二)堅(jiān)持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用,加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用,提升創(chuàng)新與科技服務(wù)能力,形成多種科技活動(dòng)整體推動(dòng)示范(試點(diǎn))的格局。
(三)政產(chǎn)學(xué)研金民結(jié)合。加強(qiáng)政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))的政策性引導(dǎo)。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境,引導(dǎo)各類(lèi)科技人才到示范(試點(diǎn))一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范(試點(diǎn))的技術(shù)依托單位,支持以企業(yè)為主體、利用市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,為示范(試點(diǎn))服務(wù)。利用農(nóng)業(yè)科技貸款,吸納民間資本,推動(dòng)示范(試點(diǎn))工作。
(四)發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”,帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實(shí)際需求,尊重農(nóng)民意愿,提高農(nóng)民協(xié)作程度,激發(fā)農(nóng)民對(duì)科技的多樣化需求,不斷增強(qiáng)農(nóng)民使用技術(shù)的主動(dòng)性和能動(dòng)性,讓農(nóng)民享受科技帶來(lái)的富民、惠民成果。
四、重點(diǎn)任務(wù)和示范內(nèi)容
(一)重點(diǎn)任務(wù)
針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的迫切需求,重點(diǎn)推進(jìn)七項(xiàng)任務(wù)。
1、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化,培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以科技為載體,實(shí)施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程,建設(shè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研金民”結(jié)合,有針對(duì)性地引進(jìn)、轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)成果,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合效益。
2、強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用,引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標(biāo)與農(nóng)民急需解決的問(wèn)題,加強(qiáng)飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設(shè)備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設(shè)施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和功能提升等新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用,發(fā)展設(shè)施相對(duì)優(yōu)良、環(huán)境相對(duì)優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。
3、開(kāi)展重大應(yīng)用技術(shù)研究,提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應(yīng)用技術(shù)問(wèn)題,組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)與示范(試點(diǎn))單位聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān),解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)、健康種養(yǎng)殖技術(shù)、土地修復(fù)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應(yīng)用技術(shù)問(wèn)題,獲得一批實(shí)用技術(shù),進(jìn)行技術(shù)推廣。組織實(shí)施國(guó)家“糧食豐產(chǎn)科技工程”,建設(shè)市級(jí)糧食豐產(chǎn)科技示范基地,推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程,輻射面積100萬(wàn)畝。
4、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng),構(gòu)建科技知識(shí)進(jìn)村入戶的實(shí)時(shí)服務(wù)信息平臺(tái),為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場(chǎng)等信息服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。開(kāi)展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范(試點(diǎn)),加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會(huì)事業(yè)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用,推進(jìn)農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量,豐富信息服務(wù)內(nèi)容,提高基層科技管理部門(mén)信息化管理和服務(wù)水平。
5、強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓(xùn)基地(學(xué)校)和各類(lèi)職業(yè)學(xué)校的作用,采用多種形式,對(duì)示范(試點(diǎn))單位開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,以適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開(kāi)展面向農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營(yíng)能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”,通過(guò)他們的示范帶動(dòng)和影響,使周?chē)霓r(nóng)民掌握一些實(shí)用技術(shù),以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
6、構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái),提升科技服務(wù)能力。堅(jiān)持多元化方向,結(jié)合實(shí)際,引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院、博覽交易會(huì)等新型科技服務(wù)模式,與科研院所和大專(zhuān)院校建立制度化的技術(shù)支持渠道,建設(shè)咨詢服務(wù)專(zhuān)家隊(duì)伍,引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村一線,形成農(nóng)村科技服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),工業(yè)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),鼓勵(lì)非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè),培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè),進(jìn)而拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動(dòng)農(nóng)民增收,增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級(jí)研發(fā)中心,培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)示范內(nèi)容
示范村(試點(diǎn))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))、示范縣市區(qū)(試點(diǎn))分別重點(diǎn)實(shí)施以下內(nèi)容。
1、科技示范村(試點(diǎn))。加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用,推進(jìn)“科技入戶”;加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應(yīng)用,推進(jìn)“信息入戶”;加強(qiáng)科技咨詢指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)“服務(wù)入戶”。發(fā)展“一村一品”,促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模,培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。有條件的地方,集成相關(guān)技術(shù),發(fā)展村級(jí)社區(qū)。
2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和擴(kuò)散,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”,引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大;有條件的地方,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一基地”,開(kāi)展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范,推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化;發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一服務(wù)站”,培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺(tái),開(kāi)展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務(wù);依托現(xiàn)有資源,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一課堂”,開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)。通過(guò)技術(shù)的集成支持,發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。
3、科技示范縣市區(qū)(試點(diǎn))。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化,形成示范樣板;加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新,培育一個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴(kuò)大,引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,壯大縣域經(jīng)濟(jì),建成市級(jí)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地(縣);建立健全多元化科技服務(wù)體系,構(gòu)建科技信息共享服務(wù)平臺(tái),不斷增強(qiáng)科技管理部門(mén)的信息管理和服務(wù)水平,提高科技公共服務(wù)能力;加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、申報(bào)條件與組織管理
(一)申報(bào)條件
申報(bào)示范村(試點(diǎn))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))、示范縣市區(qū)(試點(diǎn)),應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求:
1.圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求,提出了明確的科技發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)先順序、實(shí)施步驟和保障條件。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高,圍繞當(dāng)?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ),發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在其所代表的類(lèi)型內(nèi)具有推廣意義。
3.科技發(fā)展條件相對(duì)較好,科技工作特色明顯,科技環(huán)境優(yōu)越,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到58%以上。
4.農(nóng)民科技意識(shí)較強(qiáng),科學(xué)素質(zhì)較高,具有較強(qiáng)的能動(dòng)性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
5.所在縣市區(qū)黨委政府高度重視,投入和政策措施有保障,出臺(tái)了貫徹落實(shí)政辦發(fā)[2006]114號(hào)、政辦發(fā)〔20*〕30號(hào)文件的政策性文件,圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確了技術(shù)依托單位,形成了黨政主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)、科技主管部門(mén)具體協(xié)調(diào)和推動(dòng)的工作機(jī)制。
6.制定了示范(試點(diǎn))具體實(shí)施方案,并配備開(kāi)展示范(試點(diǎn))所必須的經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)的促進(jìn)措施,明確了技術(shù)依托單位(大專(zhuān)院校、科研院所、有相當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等,多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先),方案切實(shí)可行,管理和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。
7.示范(試點(diǎn))要首先列入本地新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))范圍;示范縣市區(qū)(試點(diǎn))的選擇要與承擔(dān)市級(jí)以上科技項(xiàng)目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮。
8.嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策,特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。
同時(shí)申報(bào)示范村(試點(diǎn))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))、示范縣市區(qū)(試點(diǎn)),還應(yīng)當(dāng)具備以下指標(biāo)條件:
1、示范縣市區(qū)(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上,縣級(jí)財(cái)政收入達(dá)到3億元以上,縣域GDP達(dá)到100億元以上,縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占同級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的20%以上。
2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元以上,地方財(cái)政收入達(dá)到1000萬(wàn)元以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)GDP達(dá)到5億元以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占同級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的50%以上。
3、示范村(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占村級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。
(二)組織管理
1、申報(bào)單位
示范(試點(diǎn))的建設(shè)單位分別為村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設(shè)單位必須具有明確的技術(shù)依托,并編制示范(試點(diǎn))實(shí)施方案、新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))和技術(shù)依托單位合作方案。申報(bào)單位為縣市區(qū)人民政府。
各縣市區(qū)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)科技示范實(shí)施方案,并組織專(zhuān)家對(duì)各建設(shè)單位提交的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審,填寫(xiě)審核意見(jiàn),擇優(yōu)推薦申報(bào)市級(jí)示范(試點(diǎn))。
市科技局組織專(zhuān)家,對(duì)各地申報(bào)的材料進(jìn)行論證,符合條件的認(rèn)定為“市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)(試點(diǎn))”,并擇優(yōu)推薦上報(bào)省科技廳。對(duì)已列入市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點(diǎn)單位等優(yōu)先考慮。
2、支持方式
新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施將以項(xiàng)目為載體,各地根據(jù)實(shí)施方案選擇新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)示范項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施期限原則為2-3年,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)以技術(shù)依托單位和示范(試點(diǎn))相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專(zhuān)項(xiàng)資金,將視組織實(shí)施和投入情況,擇優(yōu)支持。
3、實(shí)施的評(píng)估和驗(yàn)收
1)市科技局對(duì)我市的示范(試點(diǎn))進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和監(jiān)督,并統(tǒng)一部署驗(yàn)收。
2)各縣市區(qū)科技局負(fù)責(zé)本區(qū)域示范(試點(diǎn))工作的組織實(shí)施和具體管理,落實(shí)配套支持經(jīng)費(fèi),對(duì)示范(試點(diǎn))進(jìn)行年度評(píng)價(jià),編制年度執(zhí)行情況報(bào)告,確保示范(試點(diǎn))目標(biāo)的完成。
3)年度評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)估的重點(diǎn)是任務(wù)落實(shí)、組織管理和經(jīng)費(fèi)投入等方面的情況。市科技局將每年公布評(píng)價(jià)或評(píng)估情況。評(píng)價(jià)或評(píng)估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計(jì)劃對(duì)有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù)。
六、保障措施
1、各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見(jiàn)的通知》(政辦發(fā)[20*]30號(hào)),將新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定高水平的新農(nóng)村建設(shè)示范(試點(diǎn))規(guī)劃及操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,組織實(shí)施七大科技支撐工程。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)示范(試點(diǎn))的突破,構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。
2、制定績(jī)效考核辦法,建立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門(mén)以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作的政策措施。鼓勵(lì)非農(nóng)企業(yè)進(jìn)入涉農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域,增加新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。引進(jìn)新的管理理念和運(yùn)行機(jī)制,為示范(試點(diǎn))工作注入活力。
3、設(shè)立市新農(nóng)村建設(shè)科技示范專(zhuān)項(xiàng),圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),突出科技支撐作用,開(kāi)展示范(試點(diǎn))工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款,為新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作提供資金保障。市科技應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,優(yōu)先支持示范(試點(diǎn))工作。開(kāi)展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費(fèi),保障任務(wù)完成。
[關(guān)鍵詞]知識(shí)管理;教育信息資源建設(shè)
1引言
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,優(yōu)質(zhì)教育信息資源為信息化教學(xué)的順利開(kāi)展提供了可靠的基礎(chǔ)保障,但是大量低質(zhì)重復(fù)的信息資源也容易使學(xué)習(xí)者產(chǎn)生“網(wǎng)絡(luò)迷航”或“信息沉沒(méi)”。在教育信息資源建設(shè)中,積極引入知識(shí)管理的理念和方法,使得學(xué)習(xí)者可以高效利用和管理信息和知識(shí),是教育信息化建設(shè)中面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。本文結(jié)合教育信息資源建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題,探討知識(shí)管理平臺(tái)的構(gòu)建方案,以期對(duì)提升教育信息資源由數(shù)據(jù)信息管理到高效知識(shí)管理的層次建設(shè)進(jìn)行有益的探索。
2教育知識(shí)管理概述
在人類(lèi)文明進(jìn)化過(guò)程中一直存在著對(duì)知識(shí)的管理,在人類(lèi)社會(huì)不同發(fā)展時(shí)期,對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理也相應(yīng)存在著不同發(fā)展階段,包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的文獻(xiàn)管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的技術(shù)管理、信息經(jīng)濟(jì)時(shí)期的信息資源管理,以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的知識(shí)管理??梢?jiàn),知識(shí)管理是在信息經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下,以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ),以滿足人的實(shí)際需求為核心,對(duì)知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行管理、組織和重構(gòu)的管理活動(dòng)。就教育領(lǐng)域的知識(shí)管理而言,則是管理學(xué)領(lǐng)域知識(shí)管理的理念在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用和衍生。國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者在分析教育知識(shí)管理的特征和內(nèi)涵時(shí),也提出了不同的見(jiàn)解。目前普遍認(rèn)為,教育知識(shí)管理是運(yùn)用相關(guān)技術(shù)工具對(duì)知識(shí)進(jìn)行數(shù)字化處理、加工、存儲(chǔ)、傳播和利用的過(guò)程。教育知識(shí)管理與傳統(tǒng)意義上的教育信息管理有著本質(zhì)的區(qū)別,更強(qiáng)調(diào)從獲取信息數(shù)據(jù)到構(gòu)建知識(shí)的轉(zhuǎn)化,更強(qiáng)調(diào)新知識(shí)的創(chuàng)新創(chuàng)造和生成共享。因此,信息化教育需要知識(shí)管理,知識(shí)管理可以促進(jìn)信息化教育。
3目前教育信息資源建設(shè)存在的主要問(wèn)題
數(shù)字化資源在教育信息化建設(shè)進(jìn)程中有著舉足輕重的作用。但是,在教育信息資源的建設(shè)實(shí)踐中,當(dāng)前多數(shù)學(xué)校的思路和理念依然因循守舊,延續(xù)了傳統(tǒng)模式下對(duì)教育信息的匯集和整理,更多的學(xué)校僅僅是將眾多的教學(xué)課件、案例素材、網(wǎng)絡(luò)視頻等存放在校園服務(wù)器或者門(mén)戶網(wǎng)站上,教育信息資源的建設(shè)者更多關(guān)注“量”的堆砌,鮮有關(guān)注“質(zhì)”的評(píng)估,缺乏對(duì)知識(shí)管理在信息時(shí)代的新特點(diǎn)新內(nèi)涵的關(guān)注和把握,導(dǎo)致諸多靜態(tài)資源難以在師生的日常教學(xué)實(shí)際中發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次,對(duì)于既有知識(shí)的管理,更多的是進(jìn)行有限的匯集整合,并沒(méi)有從知識(shí)生成、知識(shí)遷移、知識(shí)轉(zhuǎn)化、知識(shí)共享的角度,對(duì)知識(shí)體系進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的擴(kuò)充和甄別,也缺少與教學(xué)的實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行有效融合。如何建設(shè)和管理一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的教育信息資源系統(tǒng),能夠?yàn)樾畔⒒虒W(xué)和信息化管理提供有力支撐,是當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)課題。
4面向教育信息資源建設(shè)的知識(shí)管理平臺(tái)構(gòu)建方案
4.1知識(shí)管理的實(shí)施步驟
知識(shí)管理的實(shí)施是以促進(jìn)信息化教育為目的,考慮內(nèi)外部環(huán)境與資源,選擇支持知識(shí)管理的基礎(chǔ)設(shè)施以及戰(zhàn)略規(guī)劃,并且有計(jì)劃循序漸進(jìn)地進(jìn)行與引進(jìn)各種知識(shí)管理的流程。依據(jù)安達(dá)信咨詢公司的知識(shí)管理項(xiàng)目的實(shí)施方案,具體的實(shí)施方案可遵從如下六個(gè)步驟:(1)認(rèn)知管理階段認(rèn)知是實(shí)施知識(shí)管理的第一步,主要任務(wù)是統(tǒng)一學(xué)校對(duì)知識(shí)管理的認(rèn)知,梳理知識(shí)管理對(duì)學(xué)校整體管理的意義,評(píng)估目前的知識(shí)管理現(xiàn)狀,幫助學(xué)校認(rèn)識(shí)是否需要知識(shí)管理,并確定通過(guò)知識(shí)管理進(jìn)行教育信息資源建設(shè)的正確方向。(2)戰(zhàn)略規(guī)劃階段此階段的目的是擬定知識(shí)管理戰(zhàn)略,即知識(shí)管理的目標(biāo)與范圍焦點(diǎn),同時(shí)擬定信息技術(shù)、組織架構(gòu)及知識(shí)管理流程等方面的戰(zhàn)略。具體而言,首先從學(xué)校教育信息化戰(zhàn)略以及教育教學(xué)各個(gè)業(yè)務(wù)流程及崗位等進(jìn)行知識(shí)管理規(guī)劃;其次制訂知識(shí)管理相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)施策略,并對(duì)流程進(jìn)行合理化改造;另外還需進(jìn)行知識(shí)管理技術(shù)的需求分析及規(guī)劃等。(3)設(shè)計(jì)階段此階段包括以下兩個(gè)重要工作。先導(dǎo)計(jì)劃的選定:知識(shí)管理項(xiàng)目常會(huì)先選擇一個(gè)對(duì)于組織抗拒較小,接受程度較高;能突顯效果,以產(chǎn)生回響且較易成功的地方開(kāi)始,以提高整體信心。因此,在建設(shè)面向教育信息資源的知識(shí)管理平臺(tái)時(shí),可先面向教師的教學(xué)實(shí)際需求,如教學(xué)課件、教學(xué)素材、網(wǎng)絡(luò)課程等,進(jìn)行知識(shí)管理的實(shí)施,在獲得教師的普遍認(rèn)可后,再繼續(xù)推進(jìn)到整個(gè)學(xué)校層面的信息資源,包括管理類(lèi)資源、服務(wù)類(lèi)資源、社會(huì)性資源等,由此實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)的建設(shè)進(jìn)程。四大構(gòu)面的設(shè)計(jì):四大構(gòu)面包括戰(zhàn)略規(guī)劃面、流程面、IT面以及人和組織面,對(duì)其設(shè)計(jì)即對(duì)戰(zhàn)略階段所規(guī)劃出的目標(biāo)與方向進(jìn)行具體實(shí)施設(shè)計(jì),此階段屬于操作導(dǎo)向的設(shè)計(jì)。例如,在信息技術(shù)方面,將針對(duì)知識(shí)庫(kù)中的內(nèi)容、框架、組件、模塊、索引和接口的設(shè)計(jì);組織架構(gòu)中各種知識(shí)管理流程的活動(dòng)設(shè)計(jì)、相關(guān)角色的設(shè)計(jì)、工作環(huán)境與接口設(shè)計(jì)等。(4)原型開(kāi)發(fā)與測(cè)試階段安達(dá)信公司主張知識(shí)管理項(xiàng)目的引進(jìn)要以原型即proto-type的方式進(jìn)行,即先從小部分引進(jìn),邊做邊學(xué),邊做邊改,通過(guò)使用者和各知識(shí)管理相關(guān)單位不斷地溝通,按照“原型開(kāi)發(fā)——原型測(cè)試——原型修改——再測(cè)試”的循環(huán)工作方式,以便學(xué)習(xí)和擴(kuò)大延伸知識(shí)管理的范圍。(5)導(dǎo)入階段知識(shí)管理項(xiàng)目經(jīng)過(guò)原型的循環(huán)擴(kuò)大到使用者認(rèn)可接受后,就可以進(jìn)行引進(jìn)上線的階段,此時(shí)要特別注意教育培訓(xùn)、技術(shù)支持、配套服務(wù)和維修改錯(cuò)等工作。另外要使廣大師生員工了解在變革過(guò)程中,自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和權(quán)限,師生員工或多或少會(huì)對(duì)新的變革產(chǎn)生抗拒心理,而通過(guò)明確職責(zé)和權(quán)力,能提高其配合意愿,確保知識(shí)管理平臺(tái)的順利實(shí)施。(6)評(píng)估維護(hù)階段完成知識(shí)管理與系統(tǒng)導(dǎo)入工作后,必須對(duì)平臺(tái)系統(tǒng)作出正確評(píng)估,并將所獲得的結(jié)果進(jìn)行回饋,運(yùn)用到知識(shí)管理戰(zhàn)略規(guī)劃中。此外,由于環(huán)境的改變,知識(shí)管理的內(nèi)容與方法也要隨時(shí)更新,否則仍利用陳舊的知識(shí)就會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效果。因此在教育信息資源建設(shè)中,必須對(duì)既有資源進(jìn)行全盤(pán)清理,對(duì)一些效用較低、重復(fù)度高的信息資源要及時(shí)進(jìn)行清理和歸并,同時(shí)要引入最新資源形式和相關(guān)研發(fā)成果,使得教育信息資源體系始終處在一個(gè)較高層次,從而有效推動(dòng)教育的發(fā)展與改革。
4.2知識(shí)管理實(shí)施中的流程規(guī)劃
在流程規(guī)劃中,具體可以分為四個(gè)階段:第一階段是確認(rèn)策略性業(yè)務(wù)循環(huán);第二階段是找出信息杠桿點(diǎn);第三階段是加入人員;第四階段是確認(rèn)信息和知識(shí)內(nèi)容。由此繪制而成的知識(shí)歷程圖才會(huì)顯示出“誰(shuí)”“何時(shí)”需要“什么信息和知識(shí)”,可為建設(shè)知識(shí)管理架構(gòu)提供行動(dòng)指南。反映在教育信息資源建設(shè)中,即對(duì)教學(xué)模式與教學(xué)過(guò)程的分析,對(duì)教學(xué)模式中涉及到的課程教學(xué)的整體流程、其中的關(guān)鍵信息點(diǎn)和知識(shí)點(diǎn),師生雙方利用信息技術(shù)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和使用信息資源的實(shí)施策略,以及對(duì)全篇知識(shí)內(nèi)容體系的整體認(rèn)知等。
4.3知識(shí)管理實(shí)施中的技術(shù)規(guī)劃
知識(shí)管理平臺(tái)實(shí)施的技術(shù)規(guī)劃包括兩個(gè)方面,一是知識(shí)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化,即在知識(shí)歷程圖和知識(shí)網(wǎng)絡(luò)圖的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造通用詞匯,制定知識(shí)內(nèi)容類(lèi)型,為收集、分類(lèi)、存儲(chǔ)和分享建立共同的標(biāo)準(zhǔn);二是在知識(shí)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,建立技術(shù)解決方案,包括系統(tǒng)功能架構(gòu)、技術(shù)實(shí)施方案和策略等。(1)知識(shí)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化就是創(chuàng)造編制通用詞匯,為整個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)提供一致適用的分類(lèi)機(jī)制,使得散放各處的知識(shí)內(nèi)容,無(wú)論是結(jié)構(gòu)化還是非結(jié)構(gòu)化的或是非文字表達(dá)的知識(shí)內(nèi)容,都能夠遵循一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行內(nèi)容結(jié)構(gòu)開(kāi)發(fā)、知識(shí)管理自動(dòng)化流程設(shè)計(jì)等工作。因此,在教育信息資源建設(shè)中,首先要進(jìn)行數(shù)字化知識(shí)分類(lèi),這些數(shù)字化知識(shí)包括網(wǎng)絡(luò)信息、教學(xué)課件、電子文檔、數(shù)字圖書(shū)、以及相關(guān)教學(xué)視頻、音頻素材,也包括網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)等。對(duì)其進(jìn)行有效編碼和歸類(lèi),使其更加清晰明了和結(jié)構(gòu)化,從而更易查詢、索引和呈現(xiàn),于此也可促進(jìn)知識(shí)的隱性與顯性的轉(zhuǎn)化和利用。(2)確定技術(shù)構(gòu)架在規(guī)劃知識(shí)管理技術(shù)方案時(shí),可從以下七個(gè)方面確定技術(shù)架構(gòu),根據(jù)實(shí)施的具體情況,設(shè)計(jì)出有針對(duì)性的解決方案。一是在界面層,建立起全局統(tǒng)一的外觀,為各種來(lái)源的信息和知識(shí)提供一致性的訪問(wèn)界面,建立個(gè)性化的統(tǒng)一的瀏覽方式,采用成熟的門(mén)戶設(shè)計(jì)技術(shù)及培養(yǎng)稱職的界面設(shè)計(jì)人員。二是在存取層,實(shí)現(xiàn)保護(hù)信息和安全控制,確定信息和知識(shí)存取的權(quán)限,評(píng)估各種存取方法和成本,慎重選擇存取技術(shù),確定安全人員和密鑰設(shè)置,在存取安全和便利之間尋求平衡。三是在協(xié)作智能和過(guò)濾層,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的個(gè)性化和智能化存取,優(yōu)先考慮注冊(cè)、搜索等傳統(tǒng)信息訪問(wèn)和過(guò)濾技術(shù),同時(shí)隨著技術(shù)發(fā)展逐步引進(jìn)智能技術(shù),如人工智能和智能等。四是在應(yīng)用層,促進(jìn)知識(shí)交流,創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際需求確定功能應(yīng)用,優(yōu)先考慮導(dǎo)入?yún)f(xié)作工具以建立知識(shí)社區(qū),運(yùn)用導(dǎo)入內(nèi)容管理、智能及E-learning等技術(shù)。五是在傳輸層,提供網(wǎng)絡(luò)連接和傳輸能力,對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)視頻、遠(yuǎn)程交互等功能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信量及帶寬的評(píng)估和實(shí)施。六是在中間件/集成層,實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理系統(tǒng)的集成化運(yùn)作,在集成過(guò)程中,需要特別關(guān)注評(píng)估集成對(duì)象、設(shè)立集成目標(biāo)和確定集成技術(shù)。七是在存儲(chǔ)層,實(shí)現(xiàn)信息和知識(shí)的存儲(chǔ),要清查資料來(lái)源,實(shí)現(xiàn)來(lái)源精準(zhǔn)化,建立與存取模式相集成的資料架構(gòu)等。
5結(jié)語(yǔ)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,簡(jiǎn)單的信息管理系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足人們對(duì)教育資源智能化管理的需求,知識(shí)管理應(yīng)運(yùn)而生。知識(shí)管理將各種信息化教學(xué)資源轉(zhuǎn)化為顯性或隱性的知識(shí)集合,以實(shí)現(xiàn)知識(shí)的生成、傳遞、利用和共享。在教學(xué)實(shí)際應(yīng)用中,運(yùn)用知識(shí)管理的理念,將對(duì)教育信息資源建設(shè)乃至整個(gè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過(guò)程都具有十分重要的意義。廣義而言,知識(shí)管理平臺(tái)建設(shè)方案是符合組織特色的技術(shù)體系和實(shí)現(xiàn)方式,由于各個(gè)組織結(jié)構(gòu)和功能需求不盡相同,因此不存在完全一致的解決方案。本文所探討的構(gòu)建方案,也只是為學(xué)校的教育信息資源建設(shè)提供了一個(gè)可定制的具有自身特色的方案規(guī)劃的參考模型,具體的技術(shù)實(shí)施方案,還需在學(xué)校深入調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。
作者:王馨晨 單位:蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)信息工程學(xué)院
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