農機發展調研報告精選(九篇)

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第1篇：農機發展調研報告范文

近幾年來，平羅縣按照“立足大農業、發展大農機、服務新農村”的總體工作思路，認真貫徹落實國家農機購置補貼政策，不斷促進農機服務體系建設。從而涌現出一批起點高、規模大、有水平、效益高、帶動力強的農機服務組織，使各類新式機具得到了大力推廣和廣泛應用，在農業增產、農民增收和農業可持續發展方面起到了積極的作用。

一、基本情況

平羅縣目前已成立農機服務組織56個，其中：農機作業公司7個，租賃公司4個，農機專業合作社45個。總資產達6910.32萬元，合作社社員人數860人，農機具總數2737臺（套）。2014年簽訂作業訂單465多份，完成農機作業服務面積32萬畝，農業機械化作業總收入達1214.3萬元，較去年的1009.6萬元增長20.3%，使全縣耕種收綜合農機化作業水平達到89.17%。

今年9月，平羅縣農機化中心對全縣農機服務組織發展情況進行調研。從調研情況看，多數服務組織都取得了很好的經濟效益和社會效益。其中，平羅縣金瑞豐農機作業公司2014年共簽訂水稻插秧、玉米收割、稻草打捆等各類農機作業合同35份，實現土地流轉共1336畝，共完成各類機械作業面積5.6萬畝，實現經營純收入56萬元，五年累計完成各類機械作業面積19.5萬畝，實現收入1182萬元，經營純收入210萬元，爭取項目資金96萬元。2011-2013年連續三年被區農牧廳評為先進農機服務組織，2012 -2013年連續二年被區農牧廳農機局授予三星級農機作業服務公司。2014年平羅縣金瑞豐農機作業公司在其流轉的土地上采取全程機械化種植了小麥套種玉米和單種玉米及玉米移栽示范園區，并先后成功舉行了玉米全程機械化種植和收獲現場會，受到了區、市、縣相關領導的好評，取得了顯著的社會效益。

二、運行模式

農機合作服務組織的組建，主要任務是規范和整合平羅縣原有的各類農機分散組織，使原有的分散型農機組織成為一個大的整體，這樣平羅縣的各個農機單位的管理和運作將會更加的方便，工作效率也將得到大幅度提升。目前，平羅縣農機專業合作社的主要類型為：農機專業合作社+基地（流轉土地）+農戶，合作社實行統一耕作，統一經營，利益共享，風險共擔。大都是由政府引導、部門支持、干群參與成立的股份制農機服務公司，引進了現代企業管理制度，采用聯村合股、公司運營、訂單作業、滾動發展的機制，使農機服務組織管理運行更加規范，利益結合更加緊密，市場競爭力進一步提高，具有較強的生命力和發展前景，對引領農機社會化服務發展方向，開辟村級集體收入新途徑，推動發展方式轉變，加快城鄉一體化進程具有積極的作用。

三、農機合作社的運行機制

現目前農機服務組織已經建立起了完善的內部管理機構，并且創辦了股東大會。在董事會的領導下，實行社長（經理）負責制，負責日常的經營服務工作。股東大會是合作組織的最高權力機構，負責決定經營方向、經營決策、財產處置、利益分配等重大問題。健全了財務管理制度、機械管理制度、利益分配制度、安全生產制度科學規范的制度體系。農機合作服務組織產權關系明晰，責任、權力、義務明確，自主經營、自負盈虧，內部運行機制科學有效，形成一套自我發展、自我壯大的機制。

四、在農業生產中的主導作用和效果

1.促進全縣農機化水平整體提升，提高了機具的利用率

發展壯大農機服務組織，將農機與市場有效的連結起來，既有效的提高了農機產品的機具利用率，而且進一步推動了大型、復式、高性能機械和先進實用技術的推廣應用，使更多的老百姓和消費者接觸到了先進技術，最大限度地發揮機具的優勢，提高農業機械的利用率，降低了農業技術推廣成本，為機手作業創造良好的環境，具有較強的示范帶動作用、效果顯著。

2.進一步完善了農機社會化服務體系

通過農機服務組織的不斷發展壯大，使更多的人們認識到了農機發展的重要性，進一步推進完善了農機社會化服務體系中間環節，有效承載了基層技術推廣、政策宣傳、農機維修、技術培訓、生產組織和安全教育等農機管理工作，為基層農機服務工作搭建了新的平臺，加快了農機化推廣工作的順利開展，有效提高了農機的規模化作業程度。

3.提高了農機作業標準化、規模化生產，加快了勞動力轉移和農村土地流轉步伐

隨著全縣農機服務組織的不斷完善，讓更多的人們認識和認可了農機農機服務組織的重要性，同時依托服務組織，建立并加快了農機化示范園區的發展速度，為農機作業規模化、標準化的實施起到了良好的推動作用。從而加快農村土地流轉步伐，促進新農村建設進程。

4.提高了農民的協作意識，維護農民合法權益

農機服務組織為成員提供了良好的交流培訓平臺，使他們在技術上能夠互幫互學，信息上實現了信息共享，有效的增強了人們的標準化生產和協作意識，提高應對市場的能力和水平。

5.起到積極的橋梁紐帶作用，活躍了農機市場經濟

農機服務組織是聯接政府部門和農民工作的橋梁，有效拉動了農機消費市場，協助農機主管部門開展工作。他們能夠及時向農機主管部門傳達農機手的真實想法和意圖，使農機手能夠第一時間獲知市場的最新信息并且及時制定出最完善的決策措施。

6.經濟效益和社會效果明顯

自從平羅縣創建了農機服務組織，當地的農機經營規模和經濟效益得到了大幅度提升，經營總收入或利潤提高30%。全面促進了平羅縣的農機市場發展，促進農業的增產增收。

五、存在的主要問題

雖然農機專業服務組織在全縣農機工作中取得了一些成績，但也存在一些問題。

1.影響力不夠

農機合作社規模小，覆蓋面不大，缺乏競爭力，帶動作用還不夠明顯。農機裝備結構單一，糧食生產機械多，經濟作物生產機械較少，特別是蔬菜移栽機械和枸杞采摘機械嚴重缺乏。

2.主體結構單一、服務領域不寬

農機服務組織大都由青一色的農機大戶組成，主體結構單一，缺乏專門的技術人員、專業的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員。目前全縣農機服務組織發展處于自由發展向規范發展的階段，其成效還不夠明顯，對農民的吸引力不夠強，不能得到社會各界的關心與支持。政府項目資金投入不足，發展后勁缺乏，運作效率低。這使平羅農機服務組織的發展受到了很大的約束。

3.管理制度有待規范、運作機制有待完善

按照《農民專業合作社法》、《中華人民共和國公司法》的規定，許多農機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善。沒有真正做到利益共享，風險共擔，缺乏優秀的管理人才和專業技術人才，使服務組織的日常運行和發展壯大受到一定限制。

4.基礎設施建設滯后、扶持政策沒有完全落實

存放高性能、大型農機具的機庫棚建設用地短缺，集公益性、服務性、經營性于一體的區域性農機維修中心等維修服務組織建設滯后。絕大多數服務組織的農機具無機庫棚或場地停放，致使大部分農機合作社機具庫棚簡陋，有的機具還停放在場院，受風吹日曬雨淋，造成機具老化、損耗嚴重，給服務組織帶來了財產損失，機庫用地問題急需解決。

5.成員素質有待提高，以適應市場經濟的需要

在開拓市場、駕馭市場和抗御市場風險方面的能力較弱，市場調研水平和信息捕捉能力也有待提高。部分成員政策法規意識淡薄，組織管理能力欠缺，對新機械新技術的應用技能缺乏，尤其是在新機具的維修、保養、使用技能方面存在較大不足，影響和制約了新技術和新機具的推廣應用。

6.政府扶持力度有待加大

近年來，雖然農機購置補貼力度不斷加大，但是農業機械的價格也在不斷上升，大中型拖拉機的價格在5萬元到30萬元之間，對農民來說購買力有限，造成一些農戶只購買了拖拉機而配套比卻較低，只滿足了耕整地作業，使機械化程度相對較低。

六、發展壯大農機服務組織的幾點建議

1.努力營造農機服務組織發展的良好環境

一是要進一步穩定和強化扶持政策，規范農機服務組織建設標準，把政府對農機服務組織的優惠政策穩固下來，同時建立起有利于當地農機服務組織發展的長效激勵機制，建立和完善投入機制，在資金、政策和信貸等方面給予支持。二是要把農機服務組織的培訓納入到新農村建設培訓規劃，安排一定經費，定期對服務組織各類人才進行學習培訓，切實提高管理層的管理能力和技術員的專業技術操作水平，推動農機服務組織又好又快發展。三是通過開展“評星定級”活動，建立獎勵機制，對示范帶動作用強，發揮效益明顯的農機合作社或作業公司給與獎勵。鼓勵優秀管理人才和農機技術人員到基層農機服務組織鍛煉發展，增強農機服務組織管理和經營水平。四是嚴格按照法律、法規及政策的規定和要求，促進農機服務市場開放和有序競爭，創造公開、公平、公正的良好發展環境。

2.因勢利導，積極探索新的運行機制及管理模式

正確把握改革、創新與發展的關系，優化資源配置，增強服務功能，加快農機服務社會化、專業化和產業化步伐。要進一步對現有服務組織繼續進行整合，培育典型，優化內部結構，拓寬服務領域，實現規模效應。服務組織之間可本著自愿互利的原則，打破地域等限制，積極探索多渠道、多領域多層次的聯合與合作，實現優勢互補，有效增強規模效應及服務能力。

3.在經營模式上，合理引導股份制經營

遵循“民辦公助”的原則，引導和推動農機合作社等各類農機服務組織共同發展。以效率優先、兼顧效益為中心，在自愿、互利、平等的基礎上，形成合理的利益聯結方式和靈活的服務發展模式。在服務模式上采用代種、代耕服務或租賃農民土地，按照“民辦、民管、民受益”的原則，由服務組織自由經營。

4. 積極拓寬個部門的服務層面，增加各部門的服務意識

農機服務組織的根本一定是為農業服務，為人民服務，所以，不論發展都什么時候，都一定是秉著為人民服務，為農業服務的態度。這就需要各個部門以及工作人員不斷學習和提稿服務能力以及服務意識，從農作物的播種到收獲，都需積極最大程度的發揮農機設備的最大作用。包括農產品的運輸以及加工環節，也需服務到位。從內要做到工作人員意識到位，素質到位，能力到位，從外，積極樹立農機組織的形象，讓更多的老百姓接收和認可農機組織，這樣多方面努力，農機組織的發展也必將進入一個良性并且快速的循環當中。

第2篇：農機發展調研報告范文

一、發展現狀

**農機局下設農業機械研究所、農機安全生產監督管理站、農機校三個副科級事業單位，并設有業務科、推廣站、質量監督投訴站下設21個鄉鎮農機管理站、12個農機專業合作組織。全區農機大戶3243個,擁有各類農機維修點51個,專業維修點13個,農機供應點18個，初步形成以農機局為龍頭，鄉鎮農機站為紐帶，村級農機大戶為依托，集管理、推廣、培訓、安全監督為一體的管理和服務網絡。

1、農機裝備總量持續提升，結構進一步改善。今年落實中央農機補貼資金373萬元（是去年的3.85倍），帶動全區新增機具557臺套，其中，大中型拖拉機112臺，免耕播種機52臺，玉米聯收機15臺，秸稈還田機17臺，深耕犁21臺，旋耕機59臺，田園管理機256臺，其他機械25臺，受益農戶達494戶，帶動農民直接投入970萬元，農機裝備結構進一步優化，并呈現出高性能、高質量和多樣化的發展趨勢。

2、農機作業水平穩步提高。全區共上陣機具6825臺套，完成機收面積28.38萬畝，機耕面積25.5萬畝，機播面積35.98萬畝，全區農機化綜合作業水平達到74.32%，同比增長近6個百分點。

3、跨區機收效益明顯。三夏三秋結束后，引導全區280臺小麥聯收機和71臺大型秋耕秋種機械到平度、乳山等地進行了跨區作業，跨區作業面積17.2萬畝，實現作業總收入720萬元。

4、農機服務組織蓬勃發展，產業化進程加快。通過政策宣傳、資金扶持、大戶帶動，今年我們新組建了三家農機專業合作社，使注冊登記的農機專業合作組織覆蓋全區16個鄉鎮、開發區、街道辦事處，組成了當地及跨區作業的主力軍，并承擔起了全區60%以上的收、耕、種作業量，打破了我區素來主要依賴外地機械作業的局面。

二、存在問題

1、投入嚴重不足，制約了新型農業機械的推廣使用。區農機技術推廣站雖有一支較高素質的科技隊伍，但由于推廣經費不足，一定程度上制約了農機新技術、新機具的普及推廣。

2、鄉鎮農機站人員少，工作分管頭緒較多，不能專心從事農機工作，使農機業務開展受到一定程度的制約。

3、農機具無處存放現象嚴重。近年來，農機具場庫棚、機耕道等基礎設施建設，已成為制約我國農機化快速發展的短腿。由于場庫棚的建設投資大，農民無力承受，建設簡易場庫棚又不能很好的應對突發災害，而且用地審批難度非常大，如何解決這一問題成為農機部門亟待解決的問題。

三、建議與對策

當前，隨著社會主義新農村建設等一系列政策強力實施，農業機械化發展正面臨著新的機遇。為此，我們要搶時奮力，強力推進，加快全區農機化發展進程。

一要高度重視。首先，在思想上重視。實施農業機械化作業，解放和發展農業生產力，提高農民耕作效益，是建設社會主義新農村的重要內容之一。各級黨委、政府要將農機化擺上突出位置，納入到本地發展規劃之中，成立領導組織，加強農機化基礎設施建設。其次，在政策上扶持。借助農機購置補貼政策和農機項目支農資金，積極引進先進、適用的農機新技術、新機具，在保證農機總量穩步增長的前提下，加快農機具的更新換代，努力提升全區農機化整體裝備水平。再次，在資金上支持。根據《農機化促進法》要求，區財政每年可適當增加專門經費，用于農機項目配套、農機具補貼和農機示范推廣工作。積極探索和完善“政府扶持、企業主導、項目支撐、大戶帶動”的多渠道、多層次、多元化投入新機制。各鄉鎮也要拿出一定獎勵資金，以獎代補，鼓勵農民購買農機具，加快我區新型農機具的推廣步伐。

第3篇：農機發展調研報告范文

百萬畝水田產業鏈條。以“引嫩入白”國家大型水利工程的實施為契機，在工程沿線組織實施土地開發整理項目，利用兩年時間，集中對西部哈吐氣、建平、黑魚泡三個項目區塊進行土地開發整理，可改造未利用地、宜農地、廢棄地、荒地為高產稻田80萬畝，改造低產旱田為稻田30萬畝，實現新增水田110萬畝，新增水稻產量100萬噸，提高土地利用效率和產出能力，達到以稻治堿、以稻治澇的生態產業效益。同時，項目實施后，能夠涵養水源，增加區域內的濕地面積和綠化面積，促進生態系統環境的健康發展。項目在省、市有關部門的幫助下，已完成論證、立項等前期工作，正在分區塊進行測繪、規劃、設計，預計哈吐氣、建平兩個區塊今年8月份即可開工，明年春季投入使用。

能源建設產業鏈條。加快風電和火電能源建設，實現秸稈就地轉化，秸稈灰轉化為生物肥料走規模化、循環化、潔凈化的產業發展之路。“十一五”末，風力發電裝機總容量力爭達到20萬千瓦以上。火力發電裝機總容量力爭達到10萬千瓦以上。

食品企業產業鏈條。以綠禾有機食品有限公司為核心，積極開展綜合利用，形成“玉米—玉米麥芽糖—殘渣—飼料—養殖場—糞便—肥料—玉米”循環模式，同時加強玉米麥芽糖生產線的環境治理，打造“綠色生態工廠”，把綠禾食品有限公司建成全省循環經濟的示范企業。

造紙企業產業鏈條。新盛紙業有限公司工業示范園區節水、污水處理項目，該項目建成后年可節約用水100萬噸，年處理工業污水200萬噸，污水處理后直接排放到葦田，形成“污水—水—葦田—生產原材料”的循環模式。

城市集中供熱產業鏈條。建立集中供熱公司，供熱面積200萬平方米，年用煤20萬噸，年用水5萬噸。比傳統的小鍋爐年節煤3萬噸，節水2萬噸。供熱后產生的煤渣直接轉化為輕體空心磚。

第4篇：農機發展調研報告范文

一、當前農業經濟運行情況

今年以來，全市認真貫徹落實中央1號文件精神，認真落實國家扶持農業的各項支農惠農政策，緊緊圍繞農民增收，農業增效這一目標，按照“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的發展思路，“抓三子、促三化”，因地制宜，充分發揮資源優勢和政策優勢，大力調整產業結構，在遭遇國際金融危機以及旱情、生豬價格下跌等不利因素的情況下，上半年農業農村經濟仍然保持了平穩的發展態勢。

1.農村綜合經濟實力穩步增強

上半年，全市農業總產值(現價)預計達到30.7億元，比去年同期增長5.0%，按可比價計算，比上年同期增長5.5%。其中：種植業產值增長3.3%(現價，下同)，牧業產值增長6.7%，林業產值增長5.7%，漁業產值增長25%，農林牧漁服務業產值增長5.0%。

2.夏收糧豆等主要農產品增產，但農業生產成本較高，影響農業生產效益

夏收糧豆喜獲豐收。據統計資料顯示，全市夏收糧食作物播種面積122.6萬畝，比20*年增加2.7萬畝，增長2.3%，單產比20*年提高1公斤，糧豆產量11.6萬噸，增長3.6%。從分品種情況看，小麥產量5.95萬噸，增加0.13萬噸，增長2.2%;豆類產量2.98萬噸，增長6.0%;薯類產量1.56萬噸(折糧)，增長4.0%。

油菜創歷史最好水平。近年來，我市加快了優質油料基地建設的步伐，現已成為全省三大油菜主產區之一。今年油菜種植有以下特點：一是種植面積增加。全市油菜種植面積達12萬畝，比去年同期增加2.3萬畝，增長24%;二是油菜籽產量增產。受2、3月份干旱少雨的影響，單產下降，但油菜產量達1.6萬噸，比去年增長13.9%，產量創歷史最高水平;三是主產區鄉鎮博尚鎮、圈內鄉2009年油菜種植面積占全市種植面積的34%，產量占全市總量的53%。在推廣倡導連片種植打造萬畝油菜基地的同時，把油菜作為一種培肥地力作物來種植，使油菜種植地塊的土壤結構得到改良，地力得到改善，降低了烤煙等夏季作物種植成本的投入，助推了當地烤煙的生產，為農民增收提供了保障。

春茶生產呈現“二減一增”。預計今年春茶產量為1.68萬噸，比去年同期減5.1%。(從全國的情況看，今年我國春茶產量大約為65萬噸，比上年下降5%，春茶價格比上年上漲10%--15%，但是云南曬青綠茶的價格比上年同期下降了50%)。其特點是：一是價格下跌。今年全市春茶的平均價格為7.53元/公斤，比20*年同期下跌12%，鮮葉平均價格為1.59元/公斤，比20*年同期下跌20%。從6月15日調查的情況看，夏秋茶的價格還在下跌，6月15日毛茶售價僅在5-6元/公斤左右;二是茶葉采摘率低，茶農收入減少。由于大部分青壯年勞力外出務工，春茶采摘期間春管春種繁忙，勞動力緊張，加之采茶效益相對較低，春茶采摘率低。茶農來自春茶的收入比去年同期減少，如：云縣人均減收63.7%。三是名優茶、高端茶、有區域特色的好茶因其客源和消費市場穩定，茶價有增無減;從臨翔區壩胡李廷忠茶廠的生產及銷售情況看，該廠生產的一款滇紅金芽高端茶，每公斤價格高達600元，價格較去年還有所上升，成泰茶葉有限公司加工生產春尖，銷售價格與去年一致，沒有出現波動現象;雙江冰島茶、云縣白鶯山茶、臨翔區邦東大樹茶等售價有增無減。

受生豬價格下跌，畜牧業增產不增收。我市豬肉價格在20*年4月一度達到頂峰，平均價為24.25元/公斤。自20*年三季度開始我市生豬價格開始滑坡，豬肉價格隨之下跌，到今年清明節后，4、5兩月價格更是急劇下跌。今年上半年，預計生豬出欄56.2萬頭，同比增長1.0%，存欄205.74萬頭，同比下降5%;預計大牲畜出欄增長9%，羊出欄增長11%，家禽出欄增長15%。肉產量為4.7萬噸，比去年增長5.0%左右。據有關部門市場價格調查顯示，近半年來豬肉價格除09年1月受春節影響環比出現上升外，其他月份均出現連續下滑現象。之后緩緩下滑，到今年5月底僅為14.38元/公斤，下跌了35%，平均每月以6.5%的速度下跌。(見下圖)

據調查，到今年5月初生豬銷售價格降到每公斤7.00元左右，仔豬價格降到每公斤6元左右，僅為20*年最高峰時的三分之一，農民養豬效益處于盈虧點以下，給我市的畜牧業發展和農民增收帶來了一定困難。

農村居民現金收入增長11.1%。據國家統計局*調查隊對1000戶農村住戶抽樣調查測算，預計今年上半年全市農民人均現金收入1429元，同比增加143元，增長11%。從收入結構看：1.工資性收入穩步增長，同比增收76.47元，增長25.62%。2.家庭經營收入持續增加。同比增收19.65元，增長2.26%。3.財產性收入和轉移性收入同比略有增加。上半年人均財產性收入17.56元，同比增收4.65元，增36.03%;轉移性收入人均148.97元，同比增加42.37元，增長39.75%。農民收入來自小春、甘蔗、林業收入的增加，但是與去年同期相比，增長速度下降，特別是來自畜牧業的收入減幅較大，部分地方仍存在未兌現甘蔗款的現象。

農村消費勢頭有所改變。今年，農村消費將受到家電下鄉、汽車摩托車下鄉、提高農村商業服務水平和改善農村商業設施條件等擴大農村消費政策的積極影響，以及新農村建設力度的加大，農村社會消費品零售額仍然保持增長勢頭。

大春生產情況較好。因受前期干旱影響，水稻、玉米栽種面積較去年略慢，但隨著降水的增加，一些地方現還在補種或栽種，預計今年大春糧豆種植面積與去年持平。據1—5月份農情數據顯示，全市秋糧種植153萬畝，比上年同期減0.5萬畝。其中稻谷種植40萬畝，同比慢1萬畝，種薯類6.3萬畝，同比快0.16萬畝;包谷種植101萬畝，同比快1.23萬畝。秋糧種植面積有所減少，但優質品種種植面積增加。在水稻種植面積中，優質稻種植18.3萬畝，同比快3.2萬畝，優質玉米種植面積33.3萬畝，同比快3.4萬畝。甘蔗種植面積達46.9萬畝，比上年快2.9萬畝，烤煙面積13.7萬畝，比上年增4.5萬畝。若后期不出現大的自然災害，秋糧可望增收，全年糧食產量預計可達76萬噸的目標。秋糧預計增產主要有以下原因：一是科技含量提高，栽培技術更新，良種推廣面積增加，有利于秋糧生產，糧豆單產預計將提高2-3公斤;二是隨著國家扶持糧食直補、良種補貼、農資增支補貼、農機具購置補貼等惠農政策的落實和農業稅的免征，農民種糧積極性較高。

二、推動全市農業經濟發展的有利因素及制約因素

(一)有利因素：

一是各級政策對農業生產的優惠政策和激勵政策的貫徹落實，農民直接得到了實惠。如：提糧價增補貼力保農民增收。

二是烤煙保農民增收。今年全市已種植烤煙13.7萬畝，增加4.2畝，增長44%。預計今年烤煙產值將達3億元左右(去年1.6億元)，成為今年農民增收的重點產業之一。從被調查鄉鎮的情況看，烤煙長勢良好，若不出現災害性天氣，烤煙將成為這些煙農的重點增收項目。

三是冬季農業開發成為增收新亮點。今年加大了冬農開發力度，在冬早蔬菜、玉米和洋芋種植上大做文章，擴大種植面積，推廣優良品種，加強中間管理，冬早蔬菜、玉米和洋芋增產增收，成為農民增收的渠道之一。據統計，今年全市冬洋芋種植面積為8萬畝，產量達6.9萬噸(鮮薯)，比20*年增長2.2%，價格2元/公斤，比去年上升0.4元/公斤;冬玉米種植2.5萬畝，比20*年增長7.3%，產量達0.52萬噸，增長7.9%，鮮玉米棒的價格高達4元/公斤,價格上揚，面積擴大，為農戶帶來了不扉的收益，成為今年種植戶增收的新亮點。

四是甘蔗平均收購價上升，帶動蔗農增收。20*-2009榨季，我市甘蔗平均收購價達234元/噸，比上年增加約12元，僅這一項，促使農民增收0.5億元左右。

(二)制約因素：

一是生豬和茶葉等農產品價格下跌，給農民增收帶來了不利影響。特別是茶價連續兩年下滑，給茶農的受益帶來了較大影響，在一定程度上影響了茶農增收的信心。

二是農村基礎設施建設落后，自然條件差，地形復雜，坡耕地面積大，抗御自然災害能力弱，較大的制約了我市農業及農村經濟發展。今年1-5月大春作物自然災害累計發生62萬畝，其中旱災57萬畝，從另一層面反應出“靠天吃飯”還是主要的農業生產方式，今年呈現“前旱后澇”，糧食生產仍將受到氣候因素影響。。

三是尚未形成健全的農產品銷售渠道和市場信息網絡體系，農產品幾乎僅以原生形式出售或自食，附加值較低。

四是農業增產不增收的局面依然存在。農民家庭經營收入仍是農民收入的主要來源，約占農民人均純收入比重的50%以上，對農民收入影響很大。近幾年農產品供給格局變化很大，供不應求、供求基本平衡和供大于求交織發生，當前和今后一個時期，需求對農業生產的制約將再度顯現。在農產品價格持續下降的情況下，農民的家庭經營收入增速下降甚至可能會出現虧損。

三、建議

針對農產品市場波動加劇和農民收入徘徊風險加大的情況，迫切需要保持農業穩定發展和農民持續增收。

(一)在實現農業穩定發展問題上。要在穩定農產品市場、實施更加有效的強農惠農政策和提高農業抗災抗病能力等方面加強工作。加強農產品市場監測，做好糧食安全和主要農產品有效供給保障能力預警，引導農業結構調整，及時調控農產品市場，促進農產品市場供求平衡。進一步加大“三農”投入，增加農業補貼，穩定和保護發展農業生產的積極性。發揮農業科技支撐作用，促進農業高產高效。加強災害預警，提高抗災減災能力。

(二)在農民增收問題上。除了繼續在農業和非農產業挖掘農民就業增收的潛力外，需要在三個方面特別關注：一是深刻認識政府行為調整在農民增收中的重要作用。在“多予、少取”上下更大的力氣，通過提高直接補貼和間接的利益補償來增加農民收入。要繼續提高農產品最低收購價格，增加主要農產品儲備，搞好農產品購銷和調動，保持農產品市場價格穩定，實現農民家庭經營第一產業收入的持續較快增長。二是做好“放活”的文章。健全農村市場體系，積培育農村生產要素市場，深化農村市場體系改革，促進農產品流通。三是充分發揮擴大內需政策帶動就業的作用，最大限度拓展農民就業增收空間，延長農業產業鏈、加強農村基礎設施建設和擴大農村第二、第三產業的就業容量，扶持返鄉農民工創業就業，多渠道增加農民工資性收入。四是推進農村扶貧開發，提高農村最低生活標準，改善農村民生，增加農民政策性轉移收入。

(三)在優化服務上，幫助涉農企業共度難關。使龍頭企業帶動農民發展農業生產和擴大農產品市場銷售的動力繼續增強。在資金支持、政策扶持等方面給予企業更多的關心，更大的支持，幫助企業共度過難關。同時，以增值稅轉型改革為契機，切實督促企業加強技術改造，不斷提高產品科技含量，進一步增強企業的競爭力和適應市場變化的能力。

第5篇：農機發展調研報告范文

一、國際金融危機背景分析

在20*年下半年，自美國房地產市場上的次級按揭貸款的危機爆發后，投資者開始對按揭證券的價值失去信心，引發流動性危機，導致金融危機的開始。20*年，金融危機開始失控，導致多家大型的金融機構倒閉或被政府接管，并波及眾多國家，從而演變成全球性的國際金融危機，此次危機極為嚴重，被稱為“金融海嘯”。金融危機又稱金融風暴，是指一個國家或幾個國家與地區的全部或大部分金融指標(如：短期利率、貨幣資產、證券、房地產、土地價格、工商企業破產數和金融機構倒閉數)的急劇、短暫和超周期的惡化。這是繼上個世紀30年代的經濟大蕭條以來最為嚴重的危機，對全球經濟產生了廣泛的影響。隨著金融危機成蔓延之勢，又演化成全球性的實體經濟危機，對農村金融市場的發展又提出了新的挑戰。農村信用社盡管參與程度甚微，但在此大背景影響下也難以“獨善其身”。

二、國際金融危機，對農村信用社的啟示

從美國次貸危機引起的華爾街風暴，到全球性的金融危機。這個過程發展之快，影響之大，思量著這次危機的教訓，找出其顯現出的問題，如以美國大型投資銀行為代表的許多金融機構在公司治理和風險管理方面存在嚴重缺陷。這些金融機構沒有嚴格控制風險，為追求短期利潤最大化，缺少對風險的評估和有效的控制，又缺乏制衡機制，形成結構性失調，為危機的引發埋下了隱患。其次是過度地追求金融創新導致金融風險擴大化。過度的金融衍生產品加上缺少有效的機制監管，導致金融風險被嚴重擴大。還有金融監管體系存在重大的缺陷。美國的金融監管當局過于相信市場的作用，長期奉行自由放任的監管理念。監管制度的漏洞使金融體系的風險逐步積累，同時也導致在問題發生時無法迅速采取及時有效的措施等。金融危機給我們提了一個“風險”醒，我想對于風險的控制，仍然是農村信用社在追求穩健經營中求發展的重中之重。

三、農村信用社科學發展的思考

農村信用社以安全營運為目標，以規范管理為手段，著力提高風險分析、控制能力和水平，強化全員、全過程、全業務風險管理體系，有效防范市場風險、操作風險和信用風險。

（一）合理運用資金營運管理，降低流動性風險。

資產流動性風險增大。由于金融危機已對實體經濟造成不同程度的損害，某些行業的生意鏈遭遇破壞，引發資金短缺，流轉受阻，導致企業破產，部分資產到期不能如期足額收回，進而無法滿足到期負債的償還和新的合理貸款及其他融資需要，從而給農村信用社帶來損失。一方面要大幅度提高資產質量，努力降低資產流動性風險。要合理運用資金，要堅持審慎的經營原則，科學判斷經濟形勢。一季度我國新增人民幣貸款達4.58萬億元，這一數字超過歷年新增貸款量，并且幾近完成全年計劃新增貸款總量。信貸如此放量，為我國歷史上罕見，對經濟可能產生的影響不言而喻，但重點是能否用到“刀刃”上，對保增長、保民生、保穩定發揮真正的作用。因為如果巨額信貸資金不能投入實體經濟，而是大量進入投機領域，不但無助于經濟復蘇，反而會造成資產泡沫，給經濟健康發展蒙上陰影。這對農村信用社的放貸方向提了個醒，要嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業企業的貸款，牢固樹立“立足社區、服務三農、城鄉互動、富民強社”的經營宗旨，加大對支農、小企業、小信聯保、個體工商戶等的金融支持。要加大不良貸款的盤活力度，真正做到“前清后不亂”。

（二）金融創新與金融風險監管齊并進

金融創新是金融業發展永恒的主題。在國際金融危機下，農村信用社面臨的機遇與挑戰并存，以農村信用社的現狀，要生存、求發展，只有通過不斷地創新來增強生命力、提高競爭力，在我國農村金融市場中穩步經營，有所新突破，所以創新已成為農村信用社的必然選擇。但在求創新的同時，不能一味的追求短期的目標，把打包后的金融產品稱之為創新產品，或急于投放，而忽略風險，同時金融監管要一同并存的。因為此次危機的發生，與上世紀80年代以來的金融自由化和金融創新風潮相關。可見創新有創新的好處，但問題是對創新的風險認識嚴重不足，同樣也會導致高風險的產生。農村信用社要建立健全金融風險監管機構，增強金融風險管理的整體性、嚴密性和有效性。完善相關運作機制，加強內部控制并提升執行力建設。結合農村信用社發展戰略和不同的發展階段，根據業務特性、風險類型、經營機構風險管理能力，改進金融監管風險管理模式。所以金融監管應與金融創新齊頭并進。在未來應邊鼓勵金融創新，邊提高金融監管能力，缺一不可。在新的農村金融制度下，農村信用社應堅持穩健經營的方針，加快改革步伐，轉換經營機制，創新金融產品，提升服務水平，增強競爭能力，實現可持續發展。

（三）嚴把信貸管理，降低信用風險。

受國際金融海嘯的影響，部份企業的資金鏈斷裂，企業被迫關停，經營者出逃，導致不能按時還本付息，出現信用風險。在這嚴峻的形勢下，更要未雨綢繆，及時注意了解、跟蹤客戶的變化，做好風險的預警和防范。

一是貸前調查要把好風險準入關。信貸人員應多渠道、多層面、多方面的調查，了解借款人或創業者的道德品質、經營狀況和社會負債等情況，同時要重點關注與經營相關度較高的參考數據如納稅、銷售等指標，準確把握國家產業政策、市場發展潛力和產品競爭優勢、銷售前景、持續發展能力。要對企業所提供的財務報表進行細致地分析，了解其資金動態，客觀評價其經營狀況、銷售業績和風險情況。要深入了解擔保人的擔保資格、經濟實力和信用狀況，了解抵押物的真實市場價值和變現能力。此次次貸危機發生的條件，就是信貸環境的改變，特別是房價停止上漲或下降。在信貸環境改變下，特別是房價下降的情況下，放款機構把房子收回來再賣，就很難實現，房子難賣出去或是因房價賣的過低而導致虧損。所以對于清楚了解抵押物的真實市場價值和變現能力是必要的，同時也是防止變為不良貸款的準入關。二是貸時審查要把好風險控制關。風險部門要對調查人員提供的資料進行核實、評定，復測貸款風險度，客觀評價國家政策風險、市場風險和行業風險。貸款發放時，要嚴格按照信貸管理部門的批復進行操作，不得隨意改變擔保方式或降低貸款條件。發放貸款時，要重點審查是否由借款人本人持身份證辦理貸款業務，貸款資金流向是否符合貸款用途。當前要重點防范由于企業融資難而滋生的自然人幫企業頂名貸款、關聯企業連環擔保貸款、內外勾結虛假評估抵押物擔保貸款等。三是貸后檢查要把好風險管理關。要進一步拓寬對借款人財務和非財務信息的收集渠道，定期了解借款人、擔保人的經營情況和資金投向，加強對抵押物的管理和檢查。要健全貸后檢查記錄，對大額貸款要定期作出調查報告，對檢查出的問題必須及時做出處理。

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第6篇：農機發展調研報告范文

關鍵詞:準政策性;貸款;調研報告

中圖分類號:F832.43 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)20-0115-05

準政策性貸款業務是由農業發展銀行(簡稱農發行)自行承擔貸款風險的糧棉油收購貸款,是現有信貸產品中一類特殊信貸業務,介于政策性貸款業務和商業性貸款業務之間,既具有政策性貸款剛性需求特征,又具有商業性貸款自擔風險特征。在現階段,開展準政策性貸款業務主要是為防止出現區域性農民賣糧難的問題。多年的實踐表明,準政策性貸款業務以其特有的職能和優勢,在履行支農職能、實現有效發展方面,發揮著重要而特殊的作用。在當前糧棉油市場形勢不斷變化、信貸環境日趨復雜的背景下,重視和研究準政策性貸款業務的發展問題,對于做好農發行信貸支農工作,推動全行業務健康較快發展,具有重要的現實意義。

一、準政策性貸款的基本特點

由于兼具政策性和商業性貸款的特征,準政策性貸款具有自身的一些特點:

1.信貸計劃優先安排,信貸資金足額供應,實行基準利率。

2.承貸主體多元化,包括購銷企業、產業化龍頭企業、加工企業和集團客戶等。

3.對借款人要求具備相應的風險承受能力和貸款償還能力。

4.實行封閉管理和風險管理的統一,把風險控制放在突出位置。

5.財政不兜底,自負盈虧。

二、準政策性貸款的作用與成效

(一)雞西市2006―2008糧食年度糧食生產情況與總體趨勢

由表1數據可以看出,雞西市糧食種植面積、總產和商品量呈逐年增加趨勢,詳見圖1。

(二)近幾年準政策性糧食收購情況

2006糧食年度收購準政策性糧食72萬噸,占商品量的28.57%;2007糧食年度收購44萬噸,占14.33%;2008糧食年度收購16萬噸,占5%;雖然受2007糧食年度國家啟動最低收購價敞開收購,2008糧食年度國家全面啟動托市收購等因素的影響,準政策性貸款發放逐年減少,但其產生的作用不可小視。

1.政治作用巨大

前幾年糧食豐收,物價連續上漲,糧食銷售市場價格低迷,受產業政策、出口退稅等因素影響,外地糧商少,市場銷售不暢,企業利潤空間狹窄,局部地區出現賣糧難的現象。針對這一情況,雞西市分行迅速確認轄區內收儲企業的貸款資格,核定最高額度,及時發放準政策性貸款,解決了農民賣糧難的問題,保證了農民利益,保持了社會穩定。正如虎林市市長所說:“農發行的信貸支持使廣大農民可以坐在家中甚至田間地頭有選擇性地售糧,并能賣上好價錢,從中獲得了實惠,嘗到了甜頭,為農村穩定做出了巨大貢獻,也帶動了整個社會的穩定,使政府可以騰出更多的精力抓好地方經濟建設工作”。

2.社會作用突出

糧食企業季節性收購明顯,融資量大,有效資產少,融資困難,不采用全額抵押擔保的方式,很難在商業銀行獲得貸款。農發行順應糧改的需要,在推動收購資金封閉運行管理的基礎上,適時啟動了準政策性這一貸款品種,填補了“政府想辦的、農民所需的、商業銀行不想涉足的”特殊領域的需求。僅雞西地區2004―2006糧食年度在國家沒有啟動政策性收購的情況下,累計發放準政策性貸款22.31億元,共支持43戶國有糧食購銷企業、產業化龍頭企業和加工企業收購糧食145.77萬噸,收購輻射46個鄉鎮、459個村屯和11個國營農場,受益農戶19.3萬戶。2006 年以來累計為地方增加稅收達1.2億元,提供就業崗位5 000余個。農發行也是當地各金融機構貸款增幅最高的銀行,充分發揮了支農領域的骨干作用和不可替代的作用。

3.經濟效益顯著

2006―2008年雞西市發放準政策性貸款20.23億元,支持收購糧食131.62萬噸,幫助企業實現收入22.28億元,獲利1.05億元,達到企業增效、農民增收的目的。同時,農發行也實現收息7 459萬元,間接帶動了存款、中間業務等全面發展,為完成全行利潤計劃等各項經營指標奠定了基礎,實現了三贏。

(三)準政策性貸款對象呈現多元化趨勢,非傳統購銷企業所占的比重穩步提升

2006年,將收購貸款的對象明確界定為在農發行開戶并具備糧食收購資格的企業,首次打破了所有制的界限,將農業產業化龍頭企業、加工和轉化企業以及其他具有相應資格的企業納入了準政策性貸款支持范圍,實現了不同所有制企業公平享受準政策性貸款政策的多元化局面。

從以上數據看,隨著糧改的進一步深入,準政策性貸款支持的行業覆蓋面有較大的拓展。

(四)準政策性貸款效率較高,杠桿作用明顯

從雞西市情況看,準政策性貸款占全口徑貸款比的7.27%,雖然占比不高,但是其作用是高效的,特別是對農業產業化龍頭、加工企業的作用尤為突出。加工企業經營嚴格遵循市場規律,以質論價。有的還采用訂單方式收購,如雞西市興達、海泰及農墾愛邦等公司均與農民簽訂種植協議,從選種、播種、田間管理直至收購糧食全程參與,這樣就保證了糧食的產量和質量,直接增加了農民收入,企業也獲得更高收益。企業效益提高,帶動了地方稅收的增長,企業規模擴大,創造了更多的就業機會。僅雞西興達制米有限公司一家,在2004年接收雞西市第一糧庫下崗工人就達110余人,同時,對農發行經營也起到了促進作用。三年來,雞西市分行此項貸款累計獲得利息收入4 000多萬元,中間業務收入50余萬元。

本次調研重點針對連續三年得到雞西分行信貸支持的5戶企業進行對比分析:資產總額保持增長的有4戶企業,占比80%;所有者權益保持增長的有5戶,占比100%;實收資本增長的有1戶,占比20%;主營業務收入增長的有4戶,占比80%;利潤總額增長的有3戶,占比60%。可以看出,通過對加工企業給予信貸支持,有效地促進了企業的持續發展,企業的經營能力和獲利空間得到穩步提升。如雞西市興達制米有限公司,在農發行信貸支持初期,是單一的糧食加工產業化龍頭企業,幾年來,通過農發行信貸支持,成為了以種植、加工、銷售、倉儲為一體的中型糧食加工企業,是省產業化龍頭企業和省重點出口企業,企業經營和抗風險能力顯著增強;再如,黑龍江農墾愛邦實業有限公司,省級農業產業化龍頭企業,農發行支持初期是年加工原糧3萬～5萬噸的小型加工企業,通過幾年投放準政策性貸款的支持,現已成為年加工原糧近15萬噸,集糧食加工、麥芽發酵、稻殼發電、城鎮供熱于一體的綜合性企業,資產也由原來不足5 000萬元增加到現在的億元以上,由過去抗風險能力較低轉化成現在的經濟實力雄厚、物資保證充足的優質企業。

三、準政策性貸款是政策性貸款的有益補充和必要延續

政策性糧食收購貸款主要特點體現為:政策性強、制度規范、管理成本低、貸款份額高。

(一)目前政策性收購存在局限性

1.保底收購只能在特定條件下使用

政策性收購是為了維護國家糧食安全、調控市場等需要,而實行的國家及地方各項儲備的糧食收購,也是為了保護農民利益,具有保底收購屬性的最低價收購、托市收購和國家臨時儲備糧食收購,是政府在特定時期所采取的必要手段。2006至2008糧食年度,為加強國家宏觀調控,雞西市收購中央儲備糧共46.36萬噸。2007糧食年度,雞西市啟動了水稻最低收購價政策,收購水稻42萬噸,啟動的主要原因是當年市場價格比國家制定價格(0.82元/斤,國標三等)低,而玉米未啟動最低價預案,原因是當年玉米市場購銷活躍,市場價格高。2008糧食年度,雞西市啟動國家糧食調控政策,指標218.4萬噸(含佳木斯樺南縣、七臺河市),在雞西地區實際收購160.8萬噸。2008年全球金融危機引起了經濟動蕩,糧食市場價格起伏較大,國家推出臨儲糧收購政策,有效緩解了農民賣糧難問題,確保了農民利益。從幾年來的糧食購銷實際情況看,政策性貸款應對糧食市場特殊情況具有明顯優勢,而在市場的常態下,發揮的作用受自身先天特性的制約,滿足市場需求的能力有限。

2.嚴格的質價政策性有其局限性

一是質價政策性強。2008年度糧食質量較好,2009年度糧食質量較差,等外糧多,農民如何銷售手中的等外糧將是農民增收的一大障礙。二是國家臨時儲備收購定價限量存在片面性。2008年末,在水稻市場形成稻強米弱的格局,加工企業不敢輕易入市收購,國家及時出臺了臨時儲備收購政策。但計劃指標分批下達和政策宣傳不到位,既給相關部門協調運作增加了難度,又引起了大量農民恐慌性賣糧,使本來能保護農民利益的、較為合理的定價,卻沒有讓農民得到實惠,大部分利潤被糧食經紀人等中間環節侵占了,國家的好政策沒有真正起到作用。三是扭曲市場價格。當政策性糧食收購價高于市場價格較多時,指導價格占據了主導地位,價格信號不能真實地反映市場供求關系,市場喪失調節和引導種植結構的能力,會使某一品種產量居高不下,收儲壓力增大。政府和相關部門應加大力度,對各糧食品種價格定位的合理性進行調研,以達到通過利益驅動來引導農民調整種植結構的目的。

3.代儲企業的被動投入容易轉化成農發行貸款的隱性風險

有些企業原有條件差,為了達到臨儲庫點的標準,前期投入大量資金,但臨時儲存時間的不確定性,極易造成入不敷出的現象,最后形成新的虧損或外欠債務的增加,直接給農發行貸款造成隱性風險。

4.實行政策性收購對加工企業乃至下游產品的沖擊

一是政策性糧食大量收購后,對加工企業和相關的農副產品沖擊加大。政策性收購啟動后,市場糧食價格會被硬性提高,增加了加工企業的收購成本。同時,由于市場競爭激烈,成品價格無法相應提高,形成了不收購、不生產、不虧損,收購越多、生產量越大、虧損越嚴重的怪圈。以2008糧食年度大豆收購為例,國家收購臨儲大豆的價格為3 700元/噸(三等),而進口大豆到港價格為3 300元/噸左右,差價400元。為了減少虧損,有的油脂加工企業被迫采購進口大豆進行加工,這對我國的大豆產業造成了嚴重的沖擊。二是“國進民退”的情況更加嚴重,不利于企業間的競爭和糧食市場經濟的長遠發展。由于政策性收購價高于市場價格,而指定的收購企業基本上都是國有糧食企業。因此,其他企業低于政策價格入市收購,根本收不到,高價收購又要虧損,由此,導致糧食大部分都流向了國有糧食收儲企業,這也是造成2008糧食年度準政策性貸款投放減少的主要原因。

(二)發放準政策性貸款是完善政策性收購的必要手段

1.農發行投放準政策性貸款是履行自身社會職責的需要

一是受政府財力的限制,以增加政策性儲備規模來保障收購的可能性不大;二是國際國內糧食起價較高,糧食最低收購價預案啟動的可能性較小,即便能夠啟動,客觀上存在著時間、地域和品種的限制;三是糧食產業屬弱勢產業,利潤率低,季節性收購明顯,資金需求量大,商業性貸款業務受到資金和計劃的雙重約束,難以對糧食收購提供有效的支持。總之,在政策性業務和商業性業務都難以有效解決收購問題的現實情況下,準政策性貸款是農發行承擔社會責任的主要手段。

2.發放準政策性貸款是支持民族糧食加工業發展的需要

隨著我國糧食市場與國際市場對接,糧食價格也形成對接機制,國際糧商和跨國公司正陸續進入中國糧食市場,對我國民營糧食加工企業造成極大沖擊。如在“2004年大豆危機”之后,國內近70%的大豆壓榨企業停產,大量企業倒閉,國際糧商趁機低價收購和參股。目前,我國80%左右的小包裝食用油控制在國際大糧商手中,而且還有繼續向其他品種擴張的趨勢。跨國企業已掌控我國植物油定價權,如果進一步取得糧食流通的控制權,將會造成我國糧食定價權旁落,給我國糧食宏觀調控和糧食安全造成極大影響。隸屬世界四大糧商之一ADM公司的益海嘉里集團,已經在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產區建立或并購多家糧食加工企業,2009年在雞西市也進行了相關布局的調研和運作。在這種形勢下,我們必須加大對國有或民營糧食加工企業準政策性貸款支持,使其迅速發展壯大,對保證國家糧食安全,增強我國糧食產業在國際市場上的話語權,具有十分重要的現實意義。

3.投放準政策性貸款是農發行自身發展的需要

一是多年來農發行對準政策性貸款的投放和管理已經形成了貸款投向的清晰化、業務操作的規范化和風險控制的程序化。我們認為,這項業務已進入良性發展階段。二是隨著糧改深入,糧食市場流通體系將逐步健全,糧食物流將會逐步順暢,國家除掌握必要的儲備外,市場流通將成為主導,這是準政策性貸款快速發展的有利契機。三是通過多年來的信貸支持,已發展了一批有實力、有規模和抗風險能力強的客戶群體,繼續支持,可把他們打造成大型的糧食骨干和支柱企業,實現農發行貸款業務持續有效的發展。四是通過準政策性貸款的投放,對農發行產生巨大的經濟效益和社會效應。

4.投放準政策性貸款是促進加工企業發展的需要

對糧食加工企業投放準政策性糧食收購貸款,是農發行拓寬糧食收購渠道,積極支持多種形式收購的重要手段。雞西市分行2006―2008三個糧食年度累計對16戶加工企業投放準政策性糧食收購貸款7.72億元,收購糧食46萬噸。

在實際操作中,加工企業真正能夠提供優質資產進行抵押的并不多,為方便糧食收購,企業多建于縣(市)郊區,部分經營用地的取得方式為租賃或占用農村集體土地。按農發行現行規定,設定不了抵押價值或抵押價值較低,直接影響到地上建筑物的價值。受此限制,農發行投放抵押貸款的額度也較低,職能占到企業貸款總需求的10%～30%,個別甚至連10%都達不到。同時,加工企業自身流動資金不足,原因為:一是大部分自有資金投入到固定資產;二是糧食原料收購季節性強,短期內需要大量資金;三是糧食產業利潤率較低,完全是靠量的積累才能實現企業的盈利;四是企業多采取先貨后款的經營方式,這樣就形成一部分結算資金占用,影響了資金的周轉。通過分析,可以看出,商業性貸款無法從根本上解決加工企業流動資金不足的問題,這是因為:①商業性短期流動資金貸款準入門檻較高,信用等級需達到A-級以上,一般要采取擔保的貸款方式;②加工企業可辦理有效抵押的資產較少,以全額抵押方式投放商業性短期流動資金貸款,無法滿足企業收購資金在量上的需求;③找專業擔保機構擔保,增加了企業的成本,原本利潤率就較低的加工企業獲利能力將更加有限;④商業性短期流動資金貸款用于收購糧食的,農發行仍采取封閉運行的管理方式,必須做到購貸銷還,不能周轉使用,這與加工企業的經營方式存在著明顯矛盾。所以說,加工企業迫切需要準政策性貸款支持。

四、當前準政策性貸款業務面臨的形勢和問題

(一)準政策性貸款的社會敏感度提高,政策剛性增強

2010年以來,受物價上漲過快、自然災害頻發、國際糧食供求緊張等因素的影響,農業和糧食生產面臨著比較嚴峻的形勢。在這種背景下,支持糧食收購已不僅僅是個簡單的經濟問題,更是一個高度敏感的政治問題,關系到糧食安全、社會穩定和經濟全局,關系到保證農民利益、促進農民增收,是國家宏觀調控、長遠規劃的重要一環,政策性十分突出。

(二)準政策性貸款的市場環境復雜,風險防控難度加大

一是糧食市場化程度提高。市場化程度的提高也意味著競爭的加劇和風險的加大。從近年來的情況看,市場放開后,各類市場主體為爭奪糧食資源而展開的“收購大戰”頻頻發生,導致市場供求扭曲、價格波動頻繁。二是部分農產品的國際化程度提高,突出表現在大豆市場受國際市場的影響較大。三是企業經營的一體化程度提高。目前,大部分市場主體實行“購加銷”一體化經營。生產經營環節增多,市場風險點也在增加,只要其中一個環節出現問題就有可能影響到整個企業的經營。四是市場經營方式的多元化程度提高。從市場交易的方式看,目前,除了現貨交易之外,還出現了期貨交易、電子撮合交易等新型的交易方式和手段。這在規避傳統風險的同時,也容易產生新的風險。

(三)準政策性貸款的對象基礎薄弱,倒逼貸款現象使農發行監管責任加重

目前,一方面,由于市場主體發育緩慢,導致準政策性貸款投放缺乏足夠的市場載體。幾年來,受應急、應季緩解局部性農民賣糧難問題的制約,擇優投放貸款的空間非常有限。截至2009年末,雞西地區全轄42戶國有糧食購銷企業、產業化龍頭企業和加工企業中,A級以上客戶13戶,只占31%。全市16%的國有糧食企業的貸款資格是由地方政府推薦取得的,實際達不到農發行的認定條件,因而貸款的發放存在著風險隱患。另一方面,國有糧食企業的產權制度改革還不徹底、不到位,企業風險承受能力較弱,其貸款主要用于委托糧食收購,導致貸款的使用權發生了分離。如果市場價差超出風險保證金,委托客戶續存難度大,就會將風險直接轉嫁給企業和農發行。糧食企業與其他行業相比有很大的區別,一年一度集中收購,分期銷售,光靠對報表、現金流、產成品的監督遠遠不夠,第二還款來源較弱,因此,只能靠加強糧食庫存監管來保證貸款安全,農發行監管責任日益加重。

(四)準政策性貸款的第二還款來源較弱,安全措施無法覆蓋風險全部

糧食購銷類企業一般以貿易為主,流動資金多,固定資產較少,因此,企業第二還款來源較弱。截至目前,占用農發行貸款的糧食企業有效資產值僅為3.7億元,其中,糧食購銷企業2.82億元,產業化龍頭企業和加工企業0.88億元,有效資產抵押值為1.85億元。而雞西地區年均糧食收購貸款需求量為30億元左右,有效資產抵押值僅占貸款需求的6%,而且變現難度較大。大量的信用放款僅靠10%～20%的風險保證金來覆蓋,貸款風險難以防控,一旦發生風險,安全措施無法到位。如果要求企業實行抵押擔保的方式,一是抵押率不足,難以滿足貸款需求;二是貸款費用支出較大,企業難以承擔,并且個別企業也難以落實擔保公司的條件。

(五)準政策性貸款的發展定位尚不夠清晰,在操作中存在兩難選擇

隨著糧食市場的逐步放開以及國家宏觀調控的加強,作為農發行收購信貸的兩個重要組成部分,準政策性貸款與政策性貸款之間,客觀上存在著既相互補充,又相互排斥的關系。對準政策性貸款業務來講,如果采取積極的信貸政策,增加準政策性貸款的投放量,就會使企業自主收購能力增強,市場價格上揚,導致國家啟動最低收購價預案的可能性下降,政策性貸款的需求減少,市場風險增加,并通過準政策性貸款向農發行集中。相反,如果采取從緊的信貸政策,壓縮準政策性貸款的投放量,則可能會導致企業自主收購能力削弱,市場價格下降,國家最低收購價預案啟動的可能性上升,政策性貸款的需求增加,但同時政策風險增加。

(六)準政策性貸款承貸主體的多元化,使信貸服務與管理的難度加大

一是客戶結構復雜。目前的貸款客戶,既有購銷流通企業,也有產業化加工企業;既有國有企業,也有民營企業;既有股份企業,也有上市企業。不同類型的企業有不同的組織形式和經營方式,需要農發行提供更加個性化的金融服務,實行更加具有針對性的信貸管理。二是客戶貸款種類復雜。有的企業在農發行既有準政策性貸款,又有政策性貸款,有的還有商業性貸款,各種信貸資金相互交織,分類監管難度較大。三是客戶市場復雜。目前,不少商業銀行也在逐步向涉農優質客戶滲透,客戶競爭日趨激烈。同時,新型市場主體增多,但發育不完善。不少中小型糧食加工企業、糧食經紀人或合作組織通過自身積累、民間借貸等方式逐步成長為不可忽視的市場力量,但普遍存在內部管理體制不健全、財務信息不透明、經營不規范等問題,需要在客戶營銷與培育方面有所突破。

(七)準政策性貸款性質界定的不足,限制其發揮更大作用

一是現行準政策性貸款的范圍界定偏窄,與農村社會經濟發展的需求不相適應。目前,農發行把準政策性貸款僅僅局限于糧棉油收購貸款領域。隨著農村經濟的發展以及人民群眾生活水平的提高,同樣關系到國計民生的農副產品收購也需要準政策性貸款支持。二是現行準政策性貸款的業務范圍與個別商業性貸款業務存在交叉。對農業產業化龍頭企業直接收購糧食所需的資金,目前,既可使用準政策性貸款,即收購貸款,也可使用商業性貸款,即農業產業化龍頭企業貸款。三是準政策性貸款業務缺乏合理的補償機制。由于對準政策性貸款允許存在一定的風險敞口,使得準政策性貸款所承擔的風險要高于政策性貸款和商業性貸款。綜上所述,準政策性貸款在制度設計上需更加完善。

五、結合雞西地區實際,提出推動準政策性貸款業務可持續發展的幾點建議

(一)從全局的高度,明晰準政策性貸款業務的戰略定位

一是準政策性貸款業務應當服從和服務于整個收購信貸業務的發展戰略,應該圍繞“因地制宜、防控風險、力爭多投”的指導思想,來確定可持續發展的路徑。二是準政策性貸款業務的發展應有助于政策性貸款業務的發展。從綜合效益來講,政策性貸款要優于準政策性貸款。對于糧食收購應盡可能地促成國家啟動最低收購價預案,以提高調控貸款在支持收購中的比重。三是準政策性貸款業務應為商業性貸款業務的發展提供支持。對既符合準政策性貸款條件,又符合商業性貸款條件的,應盡可能地選擇使用準政策性貸款,如加工企業就更適合使用準政策性貸款。

(二)強化管理,準確把握準政策性貸款業務的中心環節

在經營管理中,雞西市分行始終嚴格執行“錢隨糧走、購貸銷還、專款專用、庫貸掛鉤、封閉運行”的要求,抓好貸款發放、貸款使用和收貸收息三個重點環節,明確工作職責:客戶經理負責貸后管理,行長、主管副行長承擔相應管理和監督責任,層層簽訂庫存監管責任狀。按程序操作,依制度管理,規定動作不得簡化或省略,關鍵環節的制度執行必須有據可查,杜絕在堅持基本制度上走過場。支行承擔貸款發放并按進度供應資金,監督收購,市行抽調力量監督庫存和法人代表,并嚴格執行庫存動態監管、企業法人離城報告制度。

2008糧食年度,為加強對糧食庫存的監管力度,雞西市分行創新了檢查方式,成立了貸后督查大隊,重點履行糧食庫存督查職能。2009年1至8月份,督查大隊對全轄13個新糧庫點進行每月兩次巡回檢查,采取倒查法,直接深入到企業專職檢查庫存,如發現問題一查到底,直接追責到基層行行長、主管副行長、駐庫信貸員,有力地保證了收購資金封閉運行,為全市糧食貸款筑起了一道堅固的安全防線。如虎林市農墾慶豐糧油加工廠異地儲糧,督查大隊發現后,及時采取措施,追回了1 000多萬元糧款,避免了貸款風險的升級。截至2009年10月末,雞西市2008糧食年度準政策性貸款實現本息“雙結清”。2010年,為加強對2009年度收購的新糧管理,在各基層營業機構正常監管庫存的前提下,市分行組建了三個庫存監管小組,配備專車,堅持每月50%的時間深入到基層檢查庫存。糧食庫存是企業的第一還款來源,庫存有保證,準政策性貸款的風險就可規避。

(三)通過信貸手段創新,破解準政策性貸款業務“兩難”的問題

1.監管手段的創新

在加大庫存監管的同時,雞西市分行還加強對企業法人進行全方位的道德風險監管。一是在資格認定時,對企業法人代表進行全面的調查了解,通過查看法人代表出差票據,根據出差日期看前后有無可疑資金流出或流入,通過企業納稅情況來判斷企業法人代表是否真正遵章守紀。如法人代表道德不過關,實行一票否決。二是在日常庫存監管時,定期對企業法人代表的道德行為進行跟蹤監管,并由支行行長最后做出判斷,出現問題及時向上級行報告。如2009年,在對某企業監管時,發現一戶重點貸款企業法人有做期貨交易的傳聞,市行立即組織人員進行全面調查,最后發現是競爭對手制造的傳聞。三是在貸款全過程中,重視并建立與“法人代表面談”制度。四是在貸后期間,通過在糧食企業中開展“信用企業”和“信用法人代表”活動,形成講究誠信經營、防范法人道德風險的良好氛圍。

2.貸款方式的創新

發放準政策性貸款時,雞西市分行在實行有效資產抵押和風險準備金制度的基礎上,還采取了浮動資產抵押、保險和與法人代表簽訂無限連帶責任保證合同等方式,盡可能地降低風險敞口。目前,雞西市分行正在探索加工企業聯保制,這是一種區域內加工企業聯合會的形式,是在企業內部規范行為,形成互為制約的一種模式。

(四)引入準入與退出機制,凈化信貸整體環境和提升客戶競爭力

雞西市分行采取“有保有壓、有進有退”的營銷原則,根據客戶的資信狀況、發展潛力以及對農發行經營發展的影響程度,進行分類排隊。在逐步收回存量貸款的前提下,穩步實施客戶退出機制,對市場競爭力差、經營效益較低、風險承受能力弱、資信不好的企業逐步使其退出雞西市分行的支持范圍。2009年1至8月份,累計強行退出7戶規模較小、經營管理差、抗風險能較弱的糧食加工企業;逐步退出6戶基礎條件差、交通不便、歷史包袱重、內部管理混亂、不配合信貸監管的國有糧食購銷企業。在確定準政策性貸款支持對象時,始終堅持區別對待,不搞一刀切或遍地開花。特別是經過2008、2009兩個糧食年度的審慎經營,明確重點支持:一是大中型加工企業、產業化龍頭企業收購原料;二是有常年固定合同的軍供糧加工、外省地儲糧收購等糧食企業;三是大型集團客戶進行委托收購。禁止:一是對純貿易類企業收購貿易糧賭后市的企業發放貸款;二是對國有購銷企業自營收購發放貸款;三是對政策性與準政策性混收的企業發放貸款。通過實施分類排隊和客戶退出機制引入,進一步優化了客戶和貸款結構,使雞西市分行掌握了客戶結構和信貸結構調整的主動權,有效的預防和化解了信貸風險。

(五)立足可持續發展,著力構建更加有效的準政策性貸款業務,發展保障機制

一是繼續拓寬準政策性貸款的支持范圍。準政策性貸款具有一定程度的社會公共產品特性,體現的是國家政策和公共利益,受惠的應當是整個農村社會經濟,因而不能把準政策性貸款簡單等同于糧食收購貸款。建議根據農發行支農職能的調整,以及農村經濟發展的需要,不斷拓寬準政策性貸款的內涵和外延。二是爭取政策支持,加快健全自我補償機制。鑒于準政策性貸款的特殊性,應該建立比其他貸款業務更有效的風險補償機制。建議積極爭取國家有關部門對農發行準政策性貸款業務的認同和認可,在財政不承擔補貼責任的情況下,允許農發行提高對準政策性貸款呆賬準備金的比例,以區別其他商業性貸款業務。三是建立有效的考核評價機制。重點從執行政策和防范風險兩個方面來綜合衡量準政策性貸款業務的運作成效,要將考核結果納入到經營績效考核體系中,與工資、費用以及其他資源分配掛鉤。

參考文獻:

[1] 董小君.金融風險預警機制研究[M].北京:經濟管理出版社,2004.

第7篇：農機發展調研報告范文

通過調研，全面準確掌握全市農民專業合作經濟組織的現狀，總結近幾年來的工作經驗、教訓，找出制約發展的主要問題，探討破解發展瓶頸的辦法，進一步理清工作思路，完善政策措施，推動全市農民專業合作經濟組織快速健康發展。

二、調研形式

采取統一調研時間、統一調研內容，分行業、綜合調研等行之有效的調研形式。即由市委農工部牽頭，組織市農業局、果業局、畜牧水產局、農機局、供銷社等農口部門的有關人員組成五個調研組，每個組選擇3～5個合作社進行重點解剖式調研，分析辦得好壞的原因，并形成單獨的調研材料。

三、調研時間

2012年7月27日至7月31日。

四、調研內容及方法

1、農民專業合作社社員數量及構成（農民、非農民等）情況。查看合作社章程及社員名單。

2、社員出資情況即現金入股、實物折價入股情況。查看章程及出資情況表。

3、合作社章程及崗位職責、組織活動、民主管理和監督、生產管理、財務、利潤分配、風險保障、社(會)員檔案管理等制度是否建立和是否切合合作社實際及執行情況。查看制度牌及有關記錄，詢問合作社負責人及2-3個社(會)員。

4、合作社為社員提供服務情況，主要包括是否提供信息、業務培訓、技術指導、農業生產資料、農產品加工、銷售、資金等服務情況。查看有關記錄并隨機詢問2-3個社(會)員。

5、合作社社員(成員)大會、理事會及監事會的組建及活動情況，合作社的民主決策情況。查閱有關記錄并詢問合作社負責人及2-3個社(會)員。

6、合作社的經營及收入情況，主要包括年銷售收入、純利潤、公積金、公益金及第二次分配等情況。查看合作社帳本并隨機詢問2-3個社員。

7、財務制度及財務人員情況。查看制度牌、財務票據及有關會議記錄等。

8、利潤分配制度及實際分配情況。查看合作社帳本并隨機詢問2-3個社員。

9、合作社與農戶聯結的形式及效果。查看協議(合同)、帶動農戶表冊等，并詢問合作社負責人及2-3位農戶。

10、決策的方式。查閱有關記錄并詢問合作社負責人和2-3個社(會)員。

11、合作社發展中存在的困難和問題及對政府、有關部門的具體要求。詢問合作社組織負責人和2-3個業務骨干。

五、調研組成員及分工

六、調研要求

第8篇：農機發展調研報告范文

同大家一同工作了八個多月。這八個月里，年3月17日到市農機總站工作。得到農機戰線廣大干部、職工的大力支持，得到市委市政府與省農機局的關懷。回顧過去可以說，完成了市級目標任務及上級交給的各項任務。此向市委市政府表示感謝，向同志們表示感謝。

一、深入學習實踐科學發展觀。

學習實踐科學發展觀活動中，按照市委提出的重新審視牡丹江、重新謀劃牡丹江、重新定位牡丹江的三個重新“要求。通過深入基層單位進行調研，通過召開市直有關單位、縣（市）區農機部門調研會議反復研磨，并通過發放征求意見表等方式多方征求各相關部門意見，對農機戰線近年來的經驗做法進行了歸納總結，對未來的發展進行了探討和謀劃。

總結經驗，一認真調查研究。為今后工作提供遵循。深入學習科學發展觀及工作實踐中感到牡丹江的農機工作有”五個必須、五個不斷“經驗和做法值得繼續堅持：一是必須堅持跳出農機抓農機的思維方式，不斷開發農機化發展的多種功能，第一產業與二三產業的融合發展中促進農機化在農業增效和農民增收中的作用。二是必須堅持用工業化理念抓農機工作，不斷提高農機產業化經營水平，推進規模化、市場化、組織化和標準化進程中，促進農業分工分業，加快農機現代化建設。三是必須堅持有所為有所不為的工作思路推進農機工作，選準工作的著力點、突破點，不斷探索解決滯約發展的體制機制問題，避免求全面而無所作為。四是必須堅持農機工作項目化、項目工作園區化、產業化的發展戰略，不斷爭取更多的農機產業化項目，并促進農機項目向農業園區聚集。五是必須堅持農機外向化的發展道路，不斷做大做強農機發展經濟，不斷增強牡丹江農機事業對俄、對韓、對臺的開放度。

謀劃思路，二廣泛征求意見。提出我市農機未來發展方向。學習實踐科學發展觀工作中確立了牡丹江今后一個時期農機工作發展的思路和目標：以黨的十七屆四中全會和省委十屆九次全會、市委十屆八次、九次全會精神為指針，以科學發展觀為統領，以增加農民收入、改善農村民生為主線，抓思想、抓落實、抓項目、抓平臺、抓改革、抓典型、抓突破、抓增收，大力發展農機特色突出的現代農業，做到五個必須、五個提高”和“四個建立”為我市確立的力爭農民人均純收入全省領先、新農村建設全省率先、城鄉一體化全省創先、國際化農業全省爭先，農村改革全省闖先，提前3年實現農民人均純收入翻一番目標而努力奮斗。

做到量質并舉、結構合理、科學配備，五個必須、五個提高“一是必須處理好”量“和”質“關系。進一步提高農機裝備水平。二是必須在發展糧食作物機械化的同時，推進農林牧副漁業機械化全面發展，農機農藝協調發展，進一步提高農機作業水平。三是必須提升農機監督管理能力，強化對農機化發展的宏觀調控和市場監管，進一步提高農機安全水平。四是必須培育和扶持農機推廣體系和服務組織發展，促進規模化經營，進一步提高農機服務水平。五是必須結合我市特色農業產業帶建設，加快推進農機科技示范工作，進一步提高農機科技示范水平。

根據牡丹江市不同耕地條件和生產需要的農業機械化耕作模式提出”四個建立“即：200萬畝糧食作物耕地上建立保護性耕作栽培制度；150萬畝經濟作物耕地上建立深松為核心的保護地栽培制度；300萬畝坡耕地上建立特色深松免耕栽培體系；65萬畝水田建立秋翻整地、機械插秧、機械收獲的現代耕作栽培制度。今后的工作中。

二、按照科學發展和現代農業的總思路。

自然災害頻繁、金融危機、經濟總體下滑等諸多不利因素交困的情況下，年。千方百計破難題，腳踏實地抓落實，農機化工作繼續呈現出全面發展、重點突破的良好態勢，為今年全市農業生產大豐收，糧食總產40.4億斤，農民純收入7500元做出了貢獻。

重落實，1抓生產。充分發揮農機生產作業作用。一是抓好冬訓工作。共完成農機培訓20672人次，其中：新駕3922人次，復訓7865人次，農機管理人員290人次，其它8595人次，占應培訓人數21000人次的98.4%通過農機化信息網農機實用信息1030條。二是抓好冬檢工作。全市檢修鏈軌拖拉機578臺，占應修的100%檢修膠輪拖拉機4066臺，占應修的100%檢修小四輪拖拉機10296臺，占應修的100%檢修大型農具應修5653臺，占應修的100%三是春耕整地工作落實到位。共完成機械整地396.8萬畝，其中：深松整地40.8萬畝，80%起壟達到待播狀態。全市完成機械播種628.1萬畝，其中80%面積實現了標準化作業。四是抓好作物田間管理。指導各地加大機械田間中耕管理力度，通過機械中耕，松散土壤，促進土壤水氣循環，提高土壤接納蓄存雨水能力。五是做好秋耕整地工作。截止到11月6日，全市完成整地286.3萬畝，完成任務數的103%其中深松整地225.4萬畝。

促提高，2抓發展。農機補貼拉動農民投入效果顯著。今年，市經過積極努力，爭取到兩批國家購置補貼資金2541萬元，比上年1612萬元增加了58%拉動農民投入5453萬元，購置農機具3513臺套。

重管理，3抓服務。組建扶強農機作業合作社。全市共組建農機作業合作社43個。根據合作社經營管理不一的情況，提出扶強農機作業合作社。各縣(市加強了合作社各方面的管理，取得了較好的經濟效益和社會效益。

重示范，4抓推廣。加強基層推廣體系建設。圍繞我市大豆、水稻等傳統優勢作物和特色農產品種植，開展農機化技術試驗示范和加強基層推廣體系建設工作；結合”大豆振興工程“全市實施大豆全程機械化技術面積達80萬畝；實施等離子體種子處理技術，市已引進6臺等離子體處理機，設立6個試驗示范點開展試驗示范工作。

保安全，5抓執法。為農民生命財產保駕護航。一是集中精力抓好拖拉機落戶和換發牌證工作。全市2005式拖拉機牌證換發達85%以上。二是爭取財力抓好拖拉機安全警示標識的安裝工作。目前已安裝拖拉機發放反光牌1000塊，粘貼反光標識23500條。三是集中人力抓好農業機械安全技術檢驗工作。目前，全市拖拉機檢驗率達85%檢驗拖拉機44671臺。四是深入開展拖拉機安全隱患排查工作。全市已經清理拖拉機”黑車“落戶3728臺，清理”非駕“辦證2705人。落戶辦牌照拖拉機52554臺，占擁有量80093臺的65.6%辦理駕駛證的拖拉機駕駛人39810人。

三、努力提高自身修養。

農機局后，自己本身是個業務干部。努力學習特色理論，注重人生觀和世界觀的修養，注重自身廉潔自律和黨風廉政建設，注重提高領導能力。有幸參加了省委黨校第18期正處級經濟班的學習，使我自己感覺有了明顯的進步。

切實增強黨性修養。堅決貫徹落實黨的各項方針政策，一立黨為公。履行黨組書記職責，抓好本單位黨建工作，科學發展觀學習實踐活動在市委第五組中綜合排名第二。注重領導班子建設，落實領導班子建設年任務，班子中大事講原則，小事講諒解，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。

第9篇：農機發展調研報告范文

本刊訊 農業部、財政部日前制定并印發了《2013年農業機械購置補貼實施指導意見》，標志著2013年農業機械購置補貼正式啟動實施。今年中央財政農機購置補貼資金額度還會進一步加大。并且，今年在補貼資金結算級次下放、農民全價購機、選擇部分機具普惠等完善農機購置補貼操作方式等方面，進一步加大試點工作力度。

今年中央財政資金補貼機具種類范圍為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械等12大類48個小類175個品目機具。在此基礎上，各地可在12大類內自行增加不超過30個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍。在這些農機類型中，對大型拖拉機、高性能青飼料收獲機和棉花采摘機等提高了補貼標準。另外，今年玉米收獲機仍將是補貼重點。

農業部試點建設1000個“美麗鄉村”

本刊訊 日前，農業部正式啟動“美麗鄉村”創建活動，2013-2015年在全國不同類型地區試點建設1000個天藍、地綠、水凈，安居、樂業、增收的“美麗鄉村”。

農業部提出，在美麗鄉村建設過程中，要加大農業生態環境保護力度。大力發展生態農業、循環農業，引導農民采用減量化、再利用、資源化的農業生產方式。實施農村清潔工程，推進農村廢棄物資源化利用，探索新型農村清潔模式。大力發展健康向上的農村文化。農業部將圍繞“美麗鄉村”建設需求，加快總結和篩選一批輕簡、成熟、實用的技術與模式，推進現代科技進村入戶，大力發展綠色、有機和無公害農產品，提高科技水平和產品附加值。在試點村全面實施新型職業農民培訓，培養一批新型職業農民。

數 字

6人/分鐘

《2012中國腫瘤登記年報》顯示，我國每年新發腫瘤病例約為312萬例，平均每天8550人中招，每分鐘有6人被診斷為癌癥，有5人死于癌癥，人們一生中患癌概率為22%。其中，肺癌、胃癌、肝癌成為發病與死亡率最高的癌癥。

781元

2012年，我國糧食主產區的小麥生產畝均成本達到781元，比上年增加12%，畝均收益409元，同比下降了13%。按我國去年生產11791億斤糧食計算，平均每生產1斤糧食，中央財政投入的生產性支出超過0.4元，而用于補貼方面的支出則達到0.14元。

0.015：50

從2月20日起，鐵路貨運價格平均每噸貨每公里上調1分5厘，上調幅度近13%，遠超市場預期。鐵路貨運價格上調對農產品“北貨南運”影響最大。據估算，東北大豆南運或漲30-50元/噸。

55%

據國土資源部調查，2000―2002年，超過60%的地下水資源是屬于1到3類的標準，而到了2009年，四類和五類水質占到了73.8%，2011年，全國城市55%的地下水是較差至極差的水質。

8000元

《2012-2013年中國男女婚戀觀調研報告》發現，80后單身女性心目中的戀愛“起步價”（指當今流行的擇偶標準，對于對方的月收入的起步標準）：上海（9964元）、深圳（8437元）、北京（8149元）、杭州（7828元）。女性理想男友的最低收入一項中，哈爾濱90后女生要求最低，為3712元。福州的70后女生要求最高，她們理想男友的最低收入為9290元。