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生產暨消防工作會議上的講話
今天這個會,是兩會合一,一個是安委會擴大會,再一個就是消防工作會,合起來開,也是為了精減會議,節約時間,集中精力抓好落實。會議的主要任務是通報情況,傳達中省市會議精神,安排今后的工作。剛才新立同志通報了一季度安全生產工作情況,傳達了相關會議精神,凌云同志回顧了2013年消防工作,安排了有關工作,我都同意,關鍵是抓好落實。下面,我再強調幾點意見:
一、高度重視
把安全生產重視到什么程度,怎么來認識?給大家舉個例子,安全生產工作和個人的身體健康聯系起來,就像是給大家作身體健康檢查。如果把健康看作1,那么資產、職位都是1后面的零,沒有了1,再多的零也是空的。安全生產和業務工作相比,到底應該把哪個放在第一位,大家心里一定要清楚。在大是大非面前一定要清醒。對于安全,多次批示、講話,這是大氣候大環境,對人的生命和安全健康比任何時候都要重視,考核側重點也發生了變化,弱化GDP考核,相反把環境保護、安全生產的分值不斷加大,體現了講的“紅線意識、底線思維”。
但從實際來看,一季度通報的四項指標,安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失分別同比上升166%、100%、60%和790%。好在沒有較大以上安全事故發生,但小事故很多,這就很危險,大事故通常都是由小事故發展、釀成的。這就是現狀,特別是790%,真是令人觸目驚心。當前,建筑施工、企業生產等各方面的生產也已全面拉開,加上“五一”馬上到了,旅游高峰期和汛期即將到來,安全生產的壓力在不斷加大。 大家要從思想上對安全生產和消防工作再重視一些,不只是為人民生命財產安全,為社會穩定作貢獻,也是為自己負責。現實中仍有個別單位不重視安全生產,表現在:個別企業注重趕工期、趕生產,注重生產投入,安全方面欠賬多,整改不到位,存在安全隱患;安全生產責任制落實不到位,一些部門和企業,制度定了、措施有了、責任狀簽了,但只限于掛在墻上、寫在紙上,沒有真正落實到行動上,落實到工作中;再一個就是安全監察力度不夠,一些部門沒有建立安全檢查臺賬,或者臺賬雖然建立了,卻未能認真分析解決臺賬中反映出來的問題,一些部門在安全檢查上流于形式,監督檢查不細不嚴,沒有真正找出隱患,沒有真正督促安全隱患整改驗收,等等。這需要逐項對照自檢,認真加以整改。
二、強化措施,把安全生產和消防工作真正落實到行動中
省委書記趙正永在省委常委會上指出,要嚴格執行“四嚴雙查”制度,即就是嚴格執行規章制度、嚴格排查安全隱患、嚴格進行隱患整改、嚴格驗收整改實效和嚴肅查究生產經營者的事故責任、嚴肅查究有關領導的領導責任。對于我們來講,具體要抓好以下四個方面的工作:
一要做好安全生產大檢查。剛才,新立同志已經作了安排,我再強調幾點。一是抓重點。各鎮各部門要結合我縣安全生產工作實際,突出道路交通、建筑施工、消防、危化品等重點行業領域,認真開展檢查。二是抓深入。要按照“管行業、管審批、管生產必須管安全”的原則,立足于查大系統、除大隱患、防大事故,加大監督檢查頻率,特別對各重點行業企業進行全覆蓋拉網排查。三是抓實效。對安全隱患一定要整改落實,對非法違法生產經營處置情況及時開展“回頭看”。四是抓典型。對檢查中發現的重大安全隱患和非法違法生產經營建設行為,要作為隱患整治和打非治違的反面典型,在社會上公開曝光。同時,對做得好的要通報表彰。
二要對重點行業進行專項整治。一是對于危險化學品企業、加油站點、化工企業,安監、公安、消防等部門要逐一進行排查,要逐戶檢查到,把隱患找出來,認真整改并驗收;二是對建筑施工,今年以來建筑施工方面多多少少出過事,在這一方面要加大執法檢查力度,住建局要切實負起責任;三是在交通運輸安全方面,要深入開展超限超載專項整治,嚴格交通運輸市場準入,規范“承包”“掛靠”等經營方式,加大對校車、客運車輛、危險化學品運輸車輛的管理力度。要嚴格車輛技術檢驗和二級強制維護制度,對不符合安全要求的要堅決停運。要加強駕駛人員安全教育,強化安全行車意識,堅決杜絕酒后駕車、野蠻駕車和超速行駛。四是特種設備安全方面,質監部門要認真抓好鍋爐、電梯、壓力容器的檢查檢測。目前一些建筑工地的電梯未經檢測檢驗和驗收就投入使用,質監、 住建等部門一定要從嚴把關。李局長剛講了縣上高層有17座,既有消防安全隱患,也有電梯安全隱患,要格外關注,施工、質監、住建、安監、消防平時檢查要到位。五是對于校園安全,教育部門要加強校園安全監管,落實校車安全責任制,加大安全知識的宣傳普及力度,讓學生從小就樹立良好的安全意識和自我保護意識。要常抓不懈,平時檢查一定要到位,安全防范措施一定要到位。六是食品衛生安全,隨著氣溫的逐步升高,食品安全問題會越來越突出。工商、藥監、衛生等部門一定要加強對中小學校、建筑工地、賓館飯店及農村家宴的安全監管,確保不發生食物中毒安全事件。
三是切實抓好消防工作,確保萬無一失。一要集中開展隱患排查治理。這次通報的消防安全指標上升是最大的,事故起數和直接經濟損失分別達到250%和790%。公安消防部門負責,各鎮、各部門配合,在全縣范圍內立即開展一次火災隱患集中排查,對嚴重影響公共安全的重大隱患,要采取掛牌督辦、綜合治理的措施,確保盡快整治到位。二要探索建立隱患排查治理機制。要以人員密集場所、易燃易爆單位、能源化工企業、“三合一”(生產、經營、儲存與住宿在一起)場所、城鄉結合部、文物古建筑等為重點,建立消防安全隱患排查治理長效機制。三要加強行業監管。教育、民政、人社、住建、文化、衛生等部門,對涉及消防安全的行政審批事項要嚴格依法審批;旅游部門要將消防安全納入賓館、景區等級評定內容;住建部門要加強在建工地的消防安全檢查,嚴格限制使用可燃建筑材料,杜絕使用易燃建筑材料;質監、工商等部門要加大消防產品質量監管力度,嚴厲打擊制售假冒消防產品的違法行為。四要創新消防安全管理模式。要積極學習并大力推行消防安全“網格化”和“戶籍化”管理模式,以鎮、社區、行政村為基本單元,進一步完善消防安全管理網格,提升社會單位整體消防安全管理水平。
四是切實抓好地質災害防治工作。最近天雨持續下了很長時間,今年降雨比往年來得早、雨量大、持續時間長。昨天晚上全縣普降中到大雨,上宋達到40毫米,而一般全年才是600毫米。今天各鎮、國土局及相關部門都來了,回去以后要把這項工作按照安排趕快去落實。縣政府已就地質災害防治工作下發了文件,全縣地質災害隱患點52處,高崖威脅區83處。各鎮政府鎮長是第一責任人,分管領導是分管責任人。參會的分管領導回去后馬上給鎮長匯報,立即研究并拿出措施及時落實。各有關成員單位要把工作職責內的地質災害防治與安全生產工作一并去安排、去落實,切實抓緊抓好。
三、嚴格獎懲,把責任落到實處
(一)嚴格落實責任。要堅持“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。各鎮、各部門的主要負責人是安全生產第一責任人,分管領導是具體責任人,企業是安全生產的責任主體,企業法人是安全生產第一責任人,對本企業的安全生產全面負責,要把規章制度落實到每個環節、每個崗位、每個職工。要落實“一崗雙責”,每個職工既是生產員,又是安全員。
(二)加強監督檢查。安全生產決不是哪一個部門、哪一個單位的事情,今天來參加會的所有同志身上都有責任,要通力協作、密切配合。要樹立“大安全”理念,堅持經常深入現場,及時解決工作中存在的問題。如果有了問題,再去落實就晚了。安監、公安消防部門要充分發揮職能作用,突出抓好日常監管,從苗頭性、傾向性、隱患性問題入手,嚴格監督,嚴格管理,盡早消除隱患、排除事故。
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同志們:
今日,我們在新春佳節即將來臨之際,在大家工作非常忙碌的時分,召開全市建立工程施工安全綜合整治活動發動大會,可見這項工作的主要性和緊迫性。大會的首要內容是分析全市建立工程施工安全面對的嚴肅情勢和存在的突出問題,具體安排和部署當前甚至今后一段期間的整治活動,進一步提高建立工程質量安全程度,為“打造宜居品牌,建立幸福城市”發明調和、不變的社會情況,保證全市人民過上一個安泰、祥和的春節。剛才,市城鄉規劃建立局黃建民局長宣讀了《宜春市建立工程施工安全綜合整治活動施行方案》,對有關工作進行了具體部署。還,會上下發了宜春市人民縣政府《關于進一步增強全市建立工程安全生產監督治理意見的通知》(宜府發〔2012〕1號),這足以闡明市縣政府對建筑安全工作的注重。應邀參與大會的省建立工程安全質量監督治理局黃喜歡平手長做了主要發言,對建立工程施工安全的實踐和操作層面都進行了精辟論述。請大家認真學習,抓好貫實。下面,我講三點意見:
一、認清工作情勢,加強抓好建立工程安全的責任感和緊迫感
市第三次黨代會提出了建立幸福宜春的雄偉目的,尤其是書記和市長在市城建口工作專題匯報會上提出“打造宜居品牌,建立幸福城市”的行動綱要,為全市城建系統干部職工賦予了新的責任和工作。當前,隨著城市化歷程的不斷加速,建立工程領域已成為安全變亂的高發區域,特殊是一些當地正處在大拆遷、大建立的發展階段,拆遷工地多、建筑工地多、施工人員多、施工設備多,抓好建立工程領域的安全生產工作已成為當前安全生產工作的重中之重。據計算,2011年1至11月,全國房子市政工程生產安全變亂503起,滅亡644人,均勻天天發生1.52起、滅亡2人。特殊需求指出的是,我市情臨的情勢也相當嚴肅,上一年我市建立工程接連發生了溫湯國際大酒店、宜豐大酒店、高安八景廣場等3起群死群傷建筑安全生產變亂,招致8人滅亡,在全省甚至全都城形成了很大負面影響。
這些血淋淋的經驗,一次又一次的給我們敲響了警鐘;這些慘痛的安全變亂,表露出當前建立工程安全領域存在的一些突出問題:一是安全認識淡漠。一些企業指導和監管人員對安全生產的主要性認識不足,責任心不強,辦法不得力,存在幸運心思,對安全仍然奉行“講起來主要、干起來非必須、忙起來不要”的準則,安全生產基本單薄,安全生產投入嚴厲不足,安全培訓教育流于方式,施工現場治理紊亂,安全防護不符合規范要求,未能堅持起真正有用運轉的安全生產保證系統。二是安全責任不到位。一些企業安全生產防備系統不健全,防備工作不到位,基本治理不扎實,日常治理不嚴厲;局部企業不克不及實時發現變亂隱患,對已發現的問題采取辦法不果斷,處置不認真;單個企業不克不及嚴厲執行安全生產準則和強迫性規范,違章批示、違章功課、違背勞動安全規律的景象時有發生。三是日常監管不力。對應依法歸入監管的項目未施行有用監管,法律認識不強,實行職責不力,對安全生產違規違法行為和嚴重變亂法律不嚴,處分不力,在責任追查上掉之于寬、掉之于軟、掉之于松、掉之于偏。四是建筑市場紊亂。一些勘探、設計、施工單位違法分包和轉包或是無證、越級承接工程營業,在工程建立中不執行工程建立強迫性規范,還有一些建立單位不實行法定建立順序,憑仗其發包工程的有利位置,隨意壓價、拖欠工程款,不報建、不依法處理施工圖設計文件搜檢,不依法處理施工答應和安全監督,不依法處理質量監督手續。
關于上述存在的突出問題,我們決不克不及漫不經心、麻木粗心,必需采取有用辦法,認真加以處理。要結實堅持“安全首屈一指、沒有安全就沒有一切”的理念,把保證人民群眾生命財富安全作為首要任務。對監管部分來說,保一方的安全是我們的本分,對企業來說,安全生產是企業做大做強的基本,我們必然要堅持“安全永遠比速度、比效益更主要”的理念,在推進工作、加速發展的還,不斷關注安全,事事關喜歡生命,做安全生產的踐行者,做生命之帆的守護者。
二、突出工作重點,強力推進建立工程施工安全綜合整治活動
依據全市開展建立工程施工安全綜合整治活動的統一部署,時間從目前起到歲尾完畢。各地應依照“上下齊心、目的同向、行動同步”的要求,認真研討,制訂方案,細化辦法,高位推進,努力在增強主體責任、改變監管方法和提高營業本質上下功夫。
1.要在增強各方主體責任上下功夫。安全生產,責任重于泰山。每一同變亂的背面,都有這樣或那樣的緣由,但我以為歸根究竟照樣責任沒有落實。汶川地動后,美國地質勘察局地動專家以為:“致人滅亡的不是地動,而是建筑;問題不是出在地下,而是出在地上。”這也充分闡明了責任在預防安全變亂上的突出效果。在安全生產上,防火勝于滅火,必需開發隔離帶,筑好防火墻。要把抓安全生產同抓廉政建立一樣注重,時辰如履薄冰、小心翼翼,時辰處在自危形態,銘刻“不自危就會高危”。在安全生產的規矩面前,寧可“犯傻”、不克不及犯規;在據守各項準則面前,準則第一、靈敏第二。觸及的各方主體,責任必需明確,建立單位把好步隊選擇關、勘探單位把好地基確認關、設計單位把好強迫性規范執行關、施工單位把好項目自查關、監理單位把好順序監督關、監管機構把好行為落實關。只要當各方責任主體的責任真正獲得有用落實,才干徹底改動“部分頻出招、安全不退燒”的安全生產近況。
2.要在增強監管方法改變上下功夫。面臨建筑技能的快速發展、建筑工藝的更新晉級、新型資料的不斷涌現,建立工程安全生產監督工作沿襲保守、故步自封一定不可,必需既要有點子,更要有膽量,沒有點子辦欠好事,沒有膽量辦不成事。一是要采取自查與抽查、放哨與檢查、明查與暗訪相結合的方法,增強施工安全監管。各項目部要堅持項目負責人帶班的自查準則,筑牢安全生產的第一道防地;監管機構既要有按期檢查,又要有隨機抽查和普遍放哨,還要有不打招待、不準時間的暗訪,更要注重“兩會”、嚴重節假期等主要時段的監管,具體避免企業作外表文章、虛偽迎檢。二是要增強各方責任主體,從要我管向我要管改變。施工安全的治理,各方責任主體是第一道樊籬。而當前這一道樊籬基本就沒有發揚它應有的效果,這種景象必需經過此次整治活動來予以處理。今后但凡內部治理機構不健全、關鍵崗位人員不到位、項目部不自查或虛偽檢查、行為不規范的企業,將在誠信平臺上予以曝光,甚至進行問責。這樣做的目標就是要求各方責任主體改變觀念、積極作為,自覺增強施工現場的治理,切實處理好本身存在的問題。三是要延長監管收集。隨著城鎮化歷程的快速推進,我市工程建立出現建立項目多、投資主體多、參戰部分(人員)多的特點,不只在城市(縣城),就是在鄉(鎮、街道),也有多量項目開工建立。城市(縣城)的項目還好一點,基本歸入了監管范圍,而鄉(鎮、街道)的很多工程尤其是農民自建房等處于無人監管的形態,一定會存在良多安全隱患。必需把監管收集縱向延長,充分發揚鄉(鎮、街道)的主體效果,發起社會各界積極參加,使安全生產的監管面掩蓋全社會。
3.要在增強從業人員本質提高上下功夫。從當前我市建立工程從業人員的總體狀況來看,絕大多數為農民工和從其他行業轉移過來的群體,大多文明程度不高,技藝程度偏低,沒有專業培訓,不懂基本操作,不足安全常識和自我防備才能。不提高他們的本質,很難做到防患于未然。要催促企業堅持農民工夜校,增強安全生產知識的教育;要加大培訓力度,保證特種功課人員依照規則操作;要增強對項目治理人員的監督,保證安全行為規范,真正使施工安全生產的有關律例、規范與技能辦法落真實一線,從本源上預防或防止安全變亂的發生。還,要增強對監管人員的營業審核和專業常識培訓,讓他們“打鐵先得本身硬”,真正成為實踐上的威望、實踐中的專家、處理問題的妙手,為建立工程的施工安全保駕護航。
三、增強組織指導,保證建立工程安全生產綜合整治活動獲得實效
建立工程施工安全綜合整治活動任務重、要求高。為使活動獲得實效,各地各部分務必高度注重,依照市縣政府的統一部署和要求,精心組織、統籌協調、強力推進,保證獲得實效,詳細做到“三個到位”。
一是指導到位。為切實增強建立工程施工安全綜合整治活動的指導,市里成立了建立工程施工安全綜合整治活動指導小組。各縣市區要盡快成立響應機構,明確指導責任,抽調專門人員構成辦公室,負責活動開展的組織、協諧和監督指導工作,切實增強此項工作的組織指導。各級建立行政主管部分要緊緊圍繞建立工程施工安全綜合整治活動的工作重點,依照“縣政府主導、部分各負其責”的要求,堅持責任追查機制,各負其職,各盡其責。相關部分的首要指導要親身抓,分擔指導詳細抓,執行上下聯動,齊抓共管,并將責任層層分化,落實到人。
二是宣傳到位。要充分應用報刊、電視、收集等媒體進行普遍宣傳,抓好言論指導,多方式、多條理、多渠道組織開展宣傳活動,大力宣傳建立工程施工安全綜合整治活動的目標、意義和首要內容,還,對毀壞整治效果和治理不到位的行為果斷予以曝光,并積極承受廣大市民的監督。要把宣傳工作做實、做細、做到位,努力構成縣政府主導、部分組織、大眾參加的優越氣氛,為建立工程施工安全綜合整治活動營建好的言論情況。
三是問責到位。依照“誰監管、誰負責”的準則,對發生安全變亂的企業,嚴厲執行“一票否決”;對負有監管責任的相關單位和個人從嚴、從重進行責任追查,決不姑息將就、決不庇護包庇。還要充分發揚社會和市場對企業的約束效果,將嚴厲違規和屢教不改招致安全變亂的企業在建筑誠信平臺和有關媒體長進行曝光,并將其清出宜春建筑市場,以鐵的手段來整治和規范好建筑市場次序,保證廣大群眾的生命財富安全。
安全生產要年年講、月月講、天天講,任何時候都要繃緊這根弦,絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結“”全市安全生產工作,部署“”及20年安全生產任務,確保“”安全生產工作開好局、起好步,市委、市政府決定召開今天這個會議。接下來是小編為大家整理的關于2020安全月領導致辭,方便大家閱讀與鑒賞!
2020安全月 領導致辭1今天我們專門召開年度第一次安全生產例會,目的是總結前一階段安全生產情況,分析當前安全生產形勢,統一思想,進一步加強安全生產工作,切實防范各類安全生產事故,確保春節乃至20年全年的安全與穩定。下面我就安全生產工作講幾點意見。
一、當前安全生產形勢
當前安全生產形勢是持續穩定好轉,但形勢仍然嚴峻,安全生產基礎還比較薄弱,事故總量依然很大,重大事故尚未有效遏制。必須充分認識到搞好安全工作的極端重要性,把這項工作擺在更加突出的位置上。
二、公司安全生產工作
1.20年貴陽交投成立安全生產委員會,建立起貴陽交投、子公司、各部門、一線班組四級安全生產管理體系,將安全生產管理觸角深入到企業的各個層級、各個方面,做到安全生產管理“橫向到邊,縱向到底”。
同時,督促子公司依法合規建立健全安全生產管理體系,按照《安全生產法》規定的標準,設置安全生產管理機構,配備符合管理要求的安全生產管理人員。
2.交司始終貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“誰主管、誰負責”的原則,牢固樹立“紅線意識”,用安全發展理念引領安全生產工作。
3.出臺多項安全生產管理制度,針對子公司實際情況制定全面、適用的安全檢查表、事故隱患排查治理表。
指導、督促子公司全面落實安全檢查和隱患排查治理責任,制定隱患排查治理季度計劃。在事故隱患治理過程中,嚴格按照事故隱患分類管理的規定,實施分類分級管理,嚴格落實重大事故隱患整改“五落實”的規定,確保安全生產。
4.抓好安全生產教育培訓。
集中開展《平安交通杯》學習,制定學習教育計劃,利用每周一下午開展培訓,并落實考核。
三、下步工作要求
1、全面推進安全生產標準化建設。
按照公司對安全生產標準化創建工作的安排和部署,公司上下緊緊圍繞20年年底完成標準化自評總體目標不放松,認真對照《交通運輸企業安全生產標準化評定標準》,在公司范圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度達標活動,對缺失的制度及時進行補充。
2.進一步強化安全生產責任制落實。
認真履行安全生產責任制,以《安全生產法》為依據,認真組織公司、子公司學習黨和國家安全生產法律、法規和方針政策,履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。將安全生產責任層層分解,細化、明確到每個班組、每名職工,落實到生產經營的全過程,真正做到“安全生產,人人有責”,真正意義的實現橫向到邊、縱向到底,安全生產主體責任得到有效落實。
3.做好全年安全教育培訓工作。
20年安全教育培訓作將貫穿全年,每月一個主題,加強在崗職工的安全教育,除應掌握操作規程應知應會外,還應掌握作業崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體,以班組為單位,組織職工學習安全技術操作規程、各級安全管理制度,學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全管理人員要組織相關人員定期進行檢查和考核。對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業、流動作業、危險作業的安全教育,提高職工在實際生產現場條件和多人協同工作情況下的安全操作水平。
四、總結
20年公司的生產經營任務很艱巨,我們必須堅持生產與安全發展并重,按照今天會議的布置和要求,統籌安排,狠抓落實,確保安全生產,為保持全年安全生產形勢的穩定做出我們新的更大的貢獻!
2020安全月 領導致辭2同志們:
書記在擔任縣長期間,歷年均出席了全縣安全生產工作會,今天又親自到會,足見縣委、縣政府對安全生產工作的重視程度。在講安全生產工作之前,我想先講兩個案例:
一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落,升降機上的11人當場死亡,因為該工地為圖省時省事,用塔吊運送工人。事故發生后就開始倒查責任,最后查出當地質監部門曾發現該工地裝備和安全生產工作不合格,也指出了事發位置的安全隱患,并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改,仍然用塔吊運送工人,最終導致慘劇發生。而事故發生后,該質監站雖然下達了6次整改通知,但未整改到位,同樣被問責。
二是前年某地一個項目發生安全事故,死亡4人。事發后,市里啟動調查程序,成立了技術原因調查組和管理原因調查組負責調查事故原因。技術原因調查組負責對事故的直接原因進行調查,管理原因調查組則是對導致事故發生的背景情況進行調查。與事故稍有關聯的所有管理環節都會被調查,如招投標是否存在問題,是否非法、違規轉包,相關部門的管理責任,施工方的管理責任等。我從業20年,說實話,沒有哪個工地是查不出問題的,換句話講,一旦發生事故進行管理責任追查,相關的部門都無法推脫責任。
我想說的是,雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處于經濟社會快速發展時期,安全生產形勢異常嚴峻,這就要求我們部門、鎮街的負責同志不僅要懂經濟,還要懂安全管理。借此機會,我就安全生產工作提五點要求。一是落實企業主體責任。安全生產壓力大,尤其是建筑行業,不僅是工民建,還包括交通、水利及煤礦建設,安全生產監管任務都非常重大。僅采礦行業,全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領導是盯不過來的,就算讓部門的所有同志都到現場去逐個檢查,也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此,一定要按照分級管理的原則,強化企業自身的主體責任。
管理部門要重點抓好施工單位負責人、監理負責人、企業法人安全監管責任的落實。如建筑行業,施工單位負責人、監理負責人、企業法人是第一責任人;煤礦行業,煤礦業主就是第一責任人。一旦發現安全隱患或發生事故,要堅決予以處罰,而且要加大對企業本身的處罰力度,這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事,還包括資質處罰。在建設領域,有國有企業,有民營企業,國有企業一旦出現問題,縣里進行通報,很快就會在全市乃至全國對企業以后的生存發展形成負面影響。所以當涉及到資質處罰時,許多企業都會想盡辦法來減輕或免受處罰,特別是國有企業大多愿意接受罰款,而不希望對企業資質等進行處罰。民營企業也如此,如果在面臨企業處罰和罰款處罰選擇的時候,大多也會選擇罰款處罰。我們應加大對企業本身的處罰力度,強化企業主體責任的落實,否則就會導致在制度推動時面臨很多阻礙。
二是預防為主,強化事前事中監管。事故發生后,我們要做好應急處理、事故調查、賠償損失等工作,但是更為關鍵的是加強預防,讓事故不發生或少發生。剛才張玉平主任介紹了全縣2年的安全生產情況,其中有一段話講得很好,就是對建筑工程企業主體責任、從業人員履職情況進行檢查,進行適時監管和跟蹤問責,這點做得非常好。
在今后的安全生產工作中,要對企業和從業人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業主管部門不可能管理到每個工人,能夠管理到每個項目管理層人員,就已經非常不易了。為解決從業人員個人管理問題,需要建立一套個人管理體系,囊括交通、水利等行業領域。可探索開展對企業從業人員安全生產情況實行信息化管理,針對每個從業人員建立電子檔案,可借鑒公安機關管理車輛駕駛員的做法,發現問題采用扣分機制。這種監管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的,發生了違章就由違章的駕駛員負責,而安全工作是“一對多”,某一個環節出了問題,監理單位、施工單位、業主單位都應該有相應的工作人員負責,接受相應的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件,如相關部門到施工現場檢查,一旦發現安全問題,就能通過信息化系統很快查到是由哪幾個人造成的,應該由哪幾個人負責。這是安全生產監管工作下一步的發展方向。
剛才何平同志說到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現象。前不久,劉強副市長和肖健康局長(市安監局局長)到璧山檢查安全工作時,也提到這個問題,希望大家引起重視。鎮街和部門的同志不可能直接管到每個工人,工人的安全監管需要現場管理人員負責,而現場管理人員又受到行業主管部門規章制度的約束。會后,各行業主管部門要對相關規章制度進行系統的研究,重點對企業管理和從業人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試,在全國還沒有類似的做法,現正在逐步推廣。縣交通局可結合璧山實際進行修改調整后使用,縣城鄉建委原本有相關規章制度,要再進行修改完善。
三是要善于學習和總結。我從交通系統到縣政府工作,是由“線”到“面”的跳躍,要管好全縣的安全工作,我也需要一個學習的過程。同樣,各鎮街及部門的負責同志,只會抓經濟、抓管理還遠遠不夠,必須要會抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我說,“安全和穩定工作是頭等大事,經濟工作和其他工作搞得再好,如果安全和穩定出了問題,就會把所有工作成績歸零”,我想這句話也適合在座的各位。
有位質監部門的領導同志對我說,“為什么每次到工地上總是質監工作人員在發現問題,而業主、監理、施工單位就發現不了問題呢?”是不是他們真的發現不了問題?其實不然,業主、監理、承包人確實有不懂的情況,看不到問題,也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學習,怕的是不學習;懂的也發現了問題卻仍然視而不見,就是缺乏職業道德,安全生產意識淡薄。我曾經在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕,一個農民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調的是,各部門和鎮街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題,如果有不清楚的,一定要努力學習。剛才何平同志談到,我縣去年安全生產事故發生22起、死亡22人,其中交通運輸11起、11人,大家一看這個數字,就應該明白下一步工作的重點在哪里。
此外,煤礦和非煤礦山的安全生產是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦,屬于平原微丘,煤礦的瓦斯含量較低,但還是要重視煤礦的安全工作。最近,我了解到縣內的部分煤礦企業開采的煤層厚度僅25厘米,年產量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采,這樣的煤礦開采,對地方經濟和煤層本身都沒有太大意義,安全隱患也大。剛才何平同志講到,市政府今年計劃在全市范圍內關停100個小煤礦,我們要堅決執行市政府的決策,關停不符合安全生產標準的小煤礦。
四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話,但我還是要說。大家不要覺得安全生產天天講很“煩人”,我不但要鎮街、部門領導“煩”,還要你們繼續“煩”你們的工作人員,“煩”你們管的企業、社區,不管有事沒事,安全生產要一直“緊抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生產的相關規章制度一定要嚴格逗硬執行到位,如果今天“放水”一個,明天就可能“放水”十個,制度成了“一紙空文”,安全工作就更加無從談起了。
五是加強應急保障體系建設。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發生的一起火災的情況,由于距離較遠,消防車開到七塘時,火已經燒了一個多小時,基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊,僅靠中心位置的應急中心無法覆蓋到南北區域。現在青杠有一個消防站,在璧北也應該建一個具有應急保障功能的應急中心,一旦有事能夠最快時間作出反應。
今年的安全生產工作壓力大,希望能繼續保持去年的良好勢頭。我就講這些,謝謝大家。
2020安全月 領導致辭3同志們大家上午好!
轉眼又到年末歲尾,今年的各項工作即將結束,我們每個人應該回過頭來看一看,在這一年里我們做了些什么,那些是我們值得繼續發揚的,那些是我們需要進一步改正的,我們每一個人都要養成凡事要回頭看的習慣,只有這樣才能不斷改進,不斷發展。有一句話說得好“遇事需反思,而后知不足”。所以,我希望同志們在工作中要不斷反思,不斷改進,只有這樣才能把自己的工作做的更好。
前面按照會議議程的安排,各塊負責人對11月份的運行情況進行了匯報,并對12月份的工作打算做了安排部署,考核辦對11月份的考核情況進行了通報,下面我重點講四個問題:
一、十一月份的工作情況
十一月份正值黨的大召開期間,為了迎接大勝利召開,出于安全、穩定的原因,上級有關部門要求各煤礦及有關企業停止井下基建和生產,我公司積極響應上級指示,停止了井下基建,直到大勝利閉幕后我們才向有關部門申請復工。鑒于這種情況,我們11月份共完成進尺146.4
米。盡管進尺不多,但我要說,11月份我們的工作還是喜人的。為什么這樣說呢?因為11月份全國上下,各行各業的中心任務就是保安全,維護社會穩定。我公司也是如此,保安全,維護社會穩定是我公司工作中的重中之重,我們同心協力抓安全,齊抓共管維護社會穩定。在大召開期間以及前后,我公司沒有出現任何安全事故,其他各項工作有序開展,公司秩序相當穩定。安全了,穩定了就是我盲作的最大勝利,就是向大獻了一份厚禮,所有我在這里說11月份我們的工作是令人滿意的。
自從我們實行領導聯片包干制以來,我公司的運行情況有了質的飛躍,工程進度、質量都有了較大的提高。截止11月底,今年我們累計完成進尺2914.7米,已完成了全年任務的116.59%,就是說我們提前完成了年初的計劃任務,并超額完成了16.59%。但成績總數去的,并不代表以后,我們要求的是沒有最好,只有更好,我希望在座的各位要再接再厲,奮戰20年的最后一個月。這就是我下面要講的第二個問題:
二、奮戰31天,打好攻堅戰。
十二月份基建任務及責任區劃分,公司已經下達,從12月1日起至12月31日井巷工程計劃任務為640米,并且責任區已明確到人,各區的負責人就是你這塊的總責任人,我希望各塊的負責人要竭盡全力搞好你的工作,帶好你的團
隊,科長和成員要密切配合負責人搞好工作,同心協力,心往一處想,勁往一處使,全力以赴,高標準、高質量完成任務。在完成任務的過程中可能會遇到這樣或那樣的困難,但是同志們要發揚不怕苦不怕累的精神。大家群策群力,克服種種困難。有一句話就是“辦法總比困難多”。我相信大家有信心,有能力完成任務,給20年劃上一個圓滿的句號。我講的第三個問題就是如何完成任務的保障措施。
三、加大處罰力度,確保安全生產
十二月重點工作之一就是要加大處罰力度,嚴明紀律,嚴查“三違”,確保安全生產。
(一)進度處罰要嚴格按照公司下發十二月份基建任務及責任劃分區的要求執行。安監科要對存在隱患的作業地點及時整改,對違章操作及違章指揮的人員要及時處罰并責令其整改。紀檢牽頭加強對井上井下工作人員的查崗力度,對缺崗、無故脫崗的要及時查處,確保人員到位。
(二)嚴格領導及基層管理人員跟班帶班制度,由安監科牽頭組織,有關科室定期不定期進行巡查,保證井上井下崗位人員到位。
(三)嚴格考核制度。對所有人員進行考核,對月底完不成的任務,工程質量不達標的,考核辦要對其進行雙倍處罰。
我在這里要強調的是,完成任務的前提是確保安全生
產。最后一個月了,在安全上不能,也不允許有半點差錯,每位同志都要牢記“安全第一”的原則,時刻保持警惕,確保實現全年零事故生產。在完成任務的同時要做到高標準、高質量,嚴把質量關。這就是我要講的第四個問題。
四、嚴格工程質量標準、嚴把工程質量關
質量是企業的命脈,在完成任務時必須做到又好又快,“好”是第一位的,在保證質量的同時才能加快工程進度,決不允許為了盡快完成工程任務而不顧工程質量,這就要求各作業地點要嚴格按照施工設計圖紙嚴格施工,任何人不得以任何理由擅自更改現有的支護方式及規格,真正把工程質量落實到實處。
同志們這次會議既是一次安全生產質量月例會,也是一次鼓干勁的會議。我希望同志們借大的東風,鼓足干勁,揚起風帆,圓滿完成20年的所有工作,以飽滿的精神、昂揚的斗志迎接20年新的挑戰。
謝謝大家!
2020安全月 領導致辭4各位領導、同志們:
今天的會議對于確保我區今年及今后一個時期的安全生產,維護社會穩定,促進全區經濟社會健康發展具有十分重要的意義。區建設局將認真貫徹會議精神,嚴格落實目標責任制,為確保全區安全生產態勢穩定作出積極的貢獻。
建設局負責全區建筑安全和燃氣安全的管理工作,任務繁重,責任重大。20年,在區委、區政府的正確領導下,全面貫徹國家、省、市關于安全管理的一系列指示精神,按照建設“平安嵐山”、“平安建設”、“平安燃氣”的目標要求,樹立科學發展觀,以安全管理為核心,以抓隱患整改為重點,堅持“安全第一,預防為主”的工作思路,狠抓安全生產責任制的落實,強化監督檢查力度,確保了全區建筑、燃氣行業平穩、健康、快速發展。
今年是規劃的開局年,今后一個時期將是嵐山建筑業大發展的黃金期,建筑規模不斷膨脹,同時,隨著嵐山經濟社會的快速發展,全區燃氣使用普及率和供氣規模也將日趨擴大,建筑施工和燃氣使用安全生產態勢不容樂觀。為此,必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊質量安全生產這根弦,絕不能有一絲一毫的放松,要殫精竭慮,真抓實干,堅決遏制住重特大事故的發生。
一、狠抓治理整頓和規范建筑市場秩序工作。建筑市場秩序的規范是建筑施工質量和安全生產的著力點。一是嚴格基本建設程序管理,進一步理順關系,形成各部門聯動。二是加強招標投標管理,切實發揮好招標投標作用。三是繼續加大執法監察力度。今年要在治理規避招標和假招標;治理不按規定辦理有關手續,逃避政府監督管理;治理轉包、掛靠和違法分包等三個方面繼續加大執法監察力度,在抓好經常性檢查、重點檢查和拉網檢查的同時,把工業園區、鄉鎮建筑市場及房地產開發市場作為檢查的重點對象,發現問題,及時按有關規定處理,保障建設市場的健康發展。
二、建立健全各項制度,切實加強對施工安全和燃氣使用的監督管理。繼續嚴格執行安全報監制度,施工企業安全生產承諾制度等。全面開展安全標準化活動及文明工地創建活動,推行《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》,提高企業和施工現場安全生產控制能力。以建立規范有序的燃氣市場秩序為目標,突出抓好嵐山區燃氣專業規劃和管理體制創新這兩個重點,強化監督檢查、宣傳教育和規范管理三條措施,進一步加強燃氣監督管理機構和隊伍建設,盡快形成責權明確、管理規范、監督有效、保障有力的安全監管體系。
三、是堅持以人為本理念,強化教育培訓,嚴格持證上崗制度。從維護和保障每一個工人的合法權益著眼,高度重視建筑業及燃氣行業從業人員的安全教育培訓。建立管理人員和作業人員年度安全生產教育培訓制度,加強進入新的施工現場和崗位,以及采用新技術、新工藝、新設備、新材料時對作業人員的安全教育。
四、夯實企業基礎工作,強化企業主體責任。在建筑業企業中廣泛開展安全質量標準化活動,在認真貫徹執行國家、行業和地方有關管理規定和強制性技術標準及規范的同時,制定企業內部安全生產的標準化規定,全面規范生產流程的每個環節和每個崗位。建立和落實質量安全生產責任制度、安全培訓教育制度、專項施工方案專家論證審查制度、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產安全事故應急救援制度。施工企業要按規定設置質量安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,加大安全生產投入,積極采用安全生產評價等方法,全面加強安全生產基礎工作。
建筑安全和燃氣安全工作事關重大,建設局將以對黨和人民高度負責的態度,加強領導,強化管理,真抓實干,確保建筑和燃氣安全生產,為全區經濟發展,構建和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家。
2020安全月 領導致辭5同志們:
這次會議的主要任務是,總結20年第一季度安全生產工作情況,分析當前形勢,部署下步工作。剛才,縣安監局同志對全縣一季度安全生產情況進行了通報。各位副縣長就各自分管行業的安全工作以書面形式進行了安排部署,請大家務必抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊
迫感
從剛才同志通報的情況來看,第一季度全縣發生安全生產事故起數、傷亡人數和直接經濟損失三項指標同比增長16.67%、116.67%、216%,均呈現較大幅度上升,充分說明了全縣安全生產工作仍然存在著一些不容忽視的問題,安全形勢十分嚴峻。主要存在以下四個方面的問題:
第一,對安全生產認識不到位。一是部分鄉鎮和部門對安全工作認識不足,重視不夠,仍然存在重經濟、輕安全,重發展、輕規范,重教育、輕處罰的現象。有的企業置縣政府三令五申于不顧,置員工生命安全于度外,重效益輕安全,安全設施、安全管理不到位,安全投入欠賬較大。二是安全教育的廣度和深度不夠,安全教育流于形式,特別是在規范操作、安全培訓、建章立制等方面差距較大,部分一線員工自我保護意識差,違章作業、疲勞作業、冒險作業時有發生,對潛在的隱患排查整治不到位,放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領導干部還存在認識的上偏差,在抓安全生產工作上缺乏經常性和自覺性,存在僥幸心理,沒有把安全生產擺上重要位置,沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的同志還認為安全生產工作是分管領導的事,“事不關己、高高掛起”,“一崗雙責”沒有真正落實,在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協調配合,互相推諉。
第二,安全隱患整治仍不徹底。一季度,全縣組織開展了“兩會”期間安全生產大檢查、道路交通隱患“大調研、大排查、大整治”百日行動等安全生產隱患專項排查整治。但是,由于一些部門、單位安全監管工作不積極、不主動,怕擔當責任,怕得罪人,安全檢查不夠深入,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,對查出的問題繞道走,存在擺樣子、走過場的現象。3月12日,省煤礦安全專項檢查小組對我縣煤礦進行監督檢查,在長遠煤礦發現隱患48起,罰款60萬元,為什么省里的同志就能查處這么多的隱患點,我們的監管部門、監管人員就發現不了?這充分說明了各安全生產監管部門對縣委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實,導致政令不暢,監管不到位。
第三,安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認為有兩個問題沒有解決好,一是安全措施落實不下去。個別鄉鎮和部門存在厭戰情緒,監管主體責任沒有落到實處,有的單位和部門雖然建立了安全生產規章制度,但沒有扎扎實實地執行貫徹好,部分崗位職責沒有落實到人,職責不明,流于形式,以安全統籌替代安全管理,安全管理上仍存在誤區和死角。二是安全工作“嚴不起來”。有的鄉鎮和部門會議上講得多,工作安排多,務求實效的督促檢查少,安全責任層層衰減,沒有把責任真正落實到基層,落實到企業,落實到一線。
第四,基層安全監管體系仍不健全。我縣安全生產“兩個主體”責任雖然落實了一些措施,也取得了一定的成效,但個別單位、個別地方監管手段、監管力度還是不夠到位,工作不夠扎實,有的人在其位不謀其政,任其職不盡其責,工作中被動應付,守攤過日子,鄉鎮安全監管隊伍仍不穩定,沒有專人專用。
上述情況充分說明,今年以來全縣的安全生產形勢仍然十分嚴峻,面臨的挑戰和困難很多。加之當前全縣正處在全面加快城鎮化建設和推進重點項目建設的關鍵時期,隨著全面大建設的繼續推進,開工項目前所未有的多,建設任務前所未有的重,建筑運輸的車流量較過去成倍增加,載重車、外地車大幅增加,安全事故的誘因增多,為趕工期、抓進度,“三超、三違”現象非常嚴重;農村“雙搶”季節已經來臨,農村非法載客、違章超載以及焚燒柴禾帶來的安全隱患非常大;疲勞駕駛、酒后駕車等違法違規行為有所抬頭;特別是夏季汛期臨近,極易誘發各類自然災害,防汛任務十分繁重。面對當前嚴峻的安全生產形勢,面對維護發展大局的巨大壓力,全縣各級各部門要切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感,進一步增強宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實的作風,時刻繃緊安全生產這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,努力開創全縣安全生產工作新局面。
二、細查嚴整,健全機制,切實剖解和整治制約安全生產的瓶頸問題
第二季度,氣溫升高,雨量增加,春耕生產,工礦商貿企業復工復產,20年的中考、高考即將到來,人流、物流、車流增多,是安全生產事故的易發期和多發期,容易引發道路交通、火災、電力、地質災害等事故,特別是群死群傷的重特大安全事故,安全監管壓力增大,預防各
類安全事故任務十分艱巨。為此,我們必須突出重點,狠抓落實,采取更加有力的措施,堅決遏止事故上升態勢。
(一)切實抓好安全生產事故控制目標管理。今年,國家、省、市對安全生產控制指標要求越來越嚴,市安委會下達給我縣的各類事故死亡人數為13人,較大事故起數為0起;此外,在年度安全生產考核指標中,還要增加億元gdp事故死亡率、工礦商
貿企業10萬人從業人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭百萬噸死亡率四個相對控制指標。由于控制指標減少,考核內容增加,給全縣安全生產工作帶來了更大的壓力。同時,經過連續三年的指標下調,在經濟總量不斷擴大的前提下,要繼續保持生產安全事故起數、死亡人數和四個相對指標不突破,難度越來越大。為此,各鄉鎮、各部門要對照年初縣安全生產工作會議確定的總體目標,按照縣安委辦下達的控制目標和安全生產責任狀要求,進一步細化分解,強化目標管理,加強過程監管,大力做好上半年的安全生產工作,確保全年各類事故死亡人數和四項相對控制指標不突破下達的控制數。
(二)切實抓好安全生產基層基礎建設。任何一項工作,都要從基層抓起,從基礎抓起,從源頭抓起,安全生產也不例外。各鄉鎮、各部門要大力去抓安全監管、抓制度建設、抓長效機制,把安全生產的基層基礎工作做好。一是狠抓源頭管理。嚴格安全生產準入條件,認真執行安全生產許可制度和產業政策,嚴格技術和安全質量標準,嚴把行業安全準入關。強化建設項目安全核準,把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件,未通過安全評估的不準立項;未經批準擅自開工建設的,要依法取締。要嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。二是加強風險監控。各級各部門要充分運用科技和信息手段,建立健全安全生產隱患排查治理體系,強化監測監控、預報預警,及時發現和消除安全隱患。企業要定期進行安全風險評估分析,重大隱患要及時報安全監管監察和行業主管部門備案。要對重大隱患實行掛牌督辦,確保監控、整改、防范等措施落實到位。要建立重大危險源管理檔案,實施動態全程監控。三是實施標準化建設。今年,將重點在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業大力開展崗位達標、專業達標和企業達標建設,對在規定期限內未實現達標的企業,要根據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的,要依法予以關閉。
(三)切實抓好安全生產專項整治和檢查。各鄉鎮、各部門要嚴格監管,嚴防死守,切實將各項安全防范措施落到實處。在抓好重要時段安全生產大檢查和專項檢查的同時,繼續把公共消防、道路交通、水上運輸、危險化學品和煙花爆竹、建筑等安全生產專項整治作為一項常規工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運單位要把客運管理作為首要任務抓實抓好,嚴格把住客運汽車出站關,堅決杜絕病車上路,禁止攜帶任何不安全物品,確保旅客安全;各中小學要做好師生春游、中考、高考期間的安全工作;消防、安監等部門要重點加強對公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監控,防止發生重特大火災事故;安監部門要做好城區危險化學品和煙花爆竹經營單位的搬遷、轉產和關閉工作;各級負有安全監管職能的部門要不斷提高行政執法能力和政策水平,進一步強化行政執法監管力度,采取切實有效措施,加強督促檢查,確保安全生產。
(四)切實抓好安全生產保障能力建設。一要強化組織保障。各級各部門要定期召開安全工作會議,集中解決安全生產工作中的突出問題,確保政府監管責任和企業主體責任落實到位。特別是縣安委辦要發揮職能作用,建立健全聯席會議、重特大事故現場會議和事故分析通報及責任追究等制度。二要強化投入保障。各生產企業作為安全生產責任主體,要加大事前預防性投入。安全生產有關部門要加大各領域安全生產專項經費和全縣安全生產重點項目建設專項資金的爭取和投入力度,形成安全生產風險抵押金與安全生產責任保險互動機制。三要強化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強正面引導,積極營造良好的輿論氛圍,努力形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。