前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
浙江省奉化市地處長三角南翼的東海之濱,是隸屬于寧波的副中心城市,陸域面積1277km2,海域面積91km2,人口48.5萬,2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值為260.23億元。奉化市自然條件優(yōu)越,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)眾多,已形成水蜜桃、芋艿、竹筍、草莓、花卉苗木、海水養(yǎng)殖等六大主導農(nóng)產(chǎn)品,先后獲得“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”、“中國芋艿頭之鄉(xiāng)”、“中國青梅之鄉(xiāng)”和“中國草莓之鄉(xiāng)”等稱號。近些年來,奉化市依托資源、市場、區(qū)位和經(jīng)濟優(yōu)勢,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),著力開發(fā)“一鎮(zhèn)一景”、“一村一特”、“一戶一品”等特色產(chǎn)品,努力把農(nóng)產(chǎn)品基地建設成為休閑觀光園區(qū),同時,進一步深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,打造旅游品牌,每年舉辦“中國奉化桃花節(jié)”“水蜜桃旅游文化節(jié)”、“中國尚田草莓節(jié)”等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。目前,已建成7個國家、省級農(nóng)(林)業(yè)觀光示范園區(qū),32個萬畝種養(yǎng)基地,5個村和7家農(nóng)家樂分別被認定為浙江省和寧波市農(nóng)家樂特色村(點)。2011年奉化市榮獲首批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(市)稱號。
研究方法
在對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程涉及諸多方面的相互關系作出準確判斷的基礎上,是指標體系既要科學地反應其發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展目標,還要能夠預測其發(fā)展趨勢,并對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐具有指導意義。系統(tǒng)性原則。從系統(tǒng)論的角度來看,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展可以視為一個由若干子系統(tǒng)構成的整體,子系統(tǒng)又可以細分為若干評價要素,評價要素則有各評價因子構成。同時,評價指標體系還應根據(jù)研究需要和指標功能劃分出不同的層次,層次之間表現(xiàn)為隸屬關系,層次內(nèi)部各分量之間則是并列關系。可行性原則。構建的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價指標因子概念清晰,內(nèi)容簡單明了,數(shù)據(jù)易于獲取,計算結(jié)果便于分析和對比,且具有一定的可信度。另外可行性原則還有要求定性指標可以間接賦值量化,定量指標直接量化,以盡量減少主觀色彩。代表性原則。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展評價指標體系要有足夠的覆蓋面,既要全面反映休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構組成和本質(zhì)特點,而且要清晰地表達各個主題,既要選取具有代表性的指標,又要避免相近的評價指標重復出現(xiàn)。評價指標體系的建立依據(jù)上述原則,并在借鑒前人研究成果的基礎上,確定了由游客接待量等27個評價因子組成的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價體系。該指標體系包括4個層次,其中制約層由經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境和社會文化3個子系統(tǒng)構成,要素層由產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎、資源基礎、生態(tài)環(huán)境、旅游社區(qū)和傳統(tǒng)文化6個方面組成,評價指標權重確定本研究采用兩兩比較法確定評價指標權重。該方法是對同一層次內(nèi)所有被評價指標兩兩比較,構造出兩兩比較判斷表,然后根據(jù)某一評價標準對每2個配對指標進行重要性的權衡[25]。兩兩比較法多用來選擇最優(yōu)方案,所以一般采用0~1分打分法即可。但是本研究利用兩兩比較法是用來確定各指標間的權重。而很多指標間的權重大小差異比較小,所以必須采用更加多層次的打分方式。有2種常用的更多層次打分方式,分別是0分~4分打分法和多比例打分法。多比例打分法計算更加復雜,但是為保證權重確定的科學性,本文將采用多比例打分法。多比例打分法要求兩兩比較中兩項的得分之和為1即可。具體示例如下:當2個指標i與j同等重要時,則令(式略)為了使評價因子權重結(jié)果更加客觀、科學,邀請了地理、資源、生態(tài)、旅游和農(nóng)業(yè)方面的10名專家進行打分,并對結(jié)果進行統(tǒng)計,加權平均,最后進行歸一化化處理,最終得出評價指標的權重。數(shù)據(jù)來源和處理在各項評價因子中,定量指標D1至D22均來自《奉化市統(tǒng)計年鑒》、《奉化市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《奉化發(fā)展和改革局經(jīng)濟分析》、《寧波市統(tǒng)計年鑒》、《寧波市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《寧波市環(huán)境狀況公報》及其他相關權威部門的統(tǒng)計報告和資料等。而后,對其進行無量綱化處理,其公式為aj=a/A,其中,aj為標準化后的結(jié)果,a為原始值,A為標準值。指標賦分標準在評價休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展狀態(tài)時,對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因子進行分析,評分采用10分制對評價因子層各指標進行評分,以確定各項因子得分。定性指標數(shù)據(jù)的獲取是通過向有關專家和旅游、農(nóng)業(yè)部門工作人員征詢的方式進行。評價指標的綜合評價某一地域休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展時,該研究地域的各指標評分值綜合起來反映了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展狀態(tài),假設用向量δ表示這個狀態(tài),那么δ的每一個分量從不同側(cè)面反映該系統(tǒng)在特定階段的發(fā)展狀態(tài),因此向量(式略)而后根據(jù)事物的持續(xù)發(fā)展論和發(fā)展階段論,將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展劃分為5個階段
評價結(jié)果與分析
評價結(jié)果根據(jù)本文建立的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段評判標準,奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價分值為8.47,經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境和社會文化3個子系統(tǒng)層評價值分別為9.46、8.06和7.34。產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎、資源基礎、生態(tài)環(huán)境、旅游社區(qū)、傳統(tǒng)文化6個要素層綜合評價值依次為9.55、9.34、7.68、8.36、6.74和7.95。由綜合評價結(jié)果可以看出,奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于“發(fā)達階段”,說明奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,前景可觀,“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號名副其實。結(jié)果分析從奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展評價的子系統(tǒng)層指標指數(shù)來看,經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)評價得分明顯高于另外2個子系統(tǒng)。雖然該系統(tǒng)的權重相對較大,但是奉化市在此指標上分值很高,說明了其在該指標上肯定具有一定的優(yōu)勢。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最為直觀的體現(xiàn),9.46分的評價結(jié)果充分說明了奉化市休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了相當大的發(fā)展規(guī)模,并且獲得了良好的經(jīng)濟效益。為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)營造了良好的政策環(huán)境,奉化市政府部門出臺了《關于加快“農(nóng)家樂”休閑旅游發(fā)展的若干意見》等相關政策,鼓勵農(nóng)村和農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)家樂。奉化市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)除了在經(jīng)濟規(guī)模上有優(yōu)勢以外,還具有多個方面的有利條件。奉化市的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標就相當豐富,約有近300只注冊商標,其中國家原產(chǎn)地標記認證的就有4只,它們分別是水蜜桃、芋艿頭、曲毫茶葉和千層餅。旅游資源數(shù)量也非常豐富,單體旅游資源數(shù)量在500個左右,其中4級以上的就有22個,而且奉化市休閑農(nóng)業(yè)本身就相當成熟,尤其是在溪口和滕頭景區(qū)具有相當大的旅游影響力。還有奉化市的傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動豐富,近年來各種與休閑農(nóng)業(yè)相關的節(jié)慶活動也越來越多。良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是奉化市休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的又一支撐因素。全市森林覆蓋率為66%,以連續(xù)9年有超過350天空氣質(zhì)量為優(yōu)良天氣。奉化市先后獲得了“全國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“浙江省衛(wèi)生城市”、“浙江省環(huán)境保護模范城市”、“浙江省生態(tài)市”等榮譽稱號。特別是2010年以來,全市共投入數(shù)億元資金對農(nóng)村環(huán)境進行全面整治,先后實施了“環(huán)境整治”、“鄉(xiāng)村康莊工程”、“千里清水河道”、“村村植綠”等工程,重點打造了城區(qū)至溪口生態(tài)公路、城區(qū)經(jīng)滕頭至溪口觀光線、西塢至莼湖花木長廊等3條精品線。此外,奉化市各職能部門相繼制定了《奉化市農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》、《奉化市森林城市建設總體規(guī)劃》、《奉化市生態(tài)文明建設規(guī)劃》、《奉化市河道整治規(guī)劃》等專項規(guī)劃,為休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展提供了堅強的政策與制度保障。本文認為奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段還未達到高級階段,還存在著不足之處。結(jié)合實地勘察發(fā)現(xiàn)問題如下:第一,休閑農(nóng)業(yè)用地問題。浙江省是七山二水一分田,人均耕地不到全國平均水平一半的資源小省。奉化市僅有36.5萬畝的耕地面積,而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)很可能涉農(nóng)業(yè)用地問題,導致經(jīng)營者有所顧慮,發(fā)展的信心不足,阻礙了奉化市休閑農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展。第二,休閑農(nóng)業(yè)管理問題。盡管奉化休閑農(nóng)業(yè)景點數(shù)量較多,但是管理問題上存在不少問題。特別是從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高,很大一部分景點雇傭的從業(yè)人員多是當?shù)氐霓r(nóng)村村民或者外來務工人員,沒有經(jīng)過任何培訓上崗,導致服務質(zhì)量較差。另外還有經(jīng)營者本身多是農(nóng)村居民,文化水平有限,缺乏營銷意識和現(xiàn)代化管理水平。第三,休閑農(nóng)業(yè)項目缺乏特色。奉化市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)擁有較多的優(yōu)勢,但是從目前發(fā)展現(xiàn)狀來看,各項目多以垂釣,采摘,燒烤為主,經(jīng)營方式比較單一,缺乏特色,使得各休閑農(nóng)業(yè)景點風格類似,游客選擇性較小。第四,休閑農(nóng)業(yè)基礎設施簡陋。奉化休閑農(nóng)業(yè)多以農(nóng)村個體經(jīng)營為主,規(guī)模較小,投資金額有限,導致休閑農(nóng)業(yè)基礎設施簡陋,甚至存在安全隱患。
關鍵詞 休閑觀光;農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;對策;江蘇連云港
中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)02-0328-01
觀光農(nóng)業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或休閑農(nóng)業(yè),是一個朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要內(nèi)容。早在19世紀30年代,歐洲一些國家就已經(jīng)開始著手開發(fā)以莊園和城堡為主體的農(nóng)業(yè)旅游資源。西班牙、法國、美國等發(fā)達國家,將一個個農(nóng)場、林地、村莊改建成一座座農(nóng)業(yè)公園、森林公園,旅游農(nóng)業(yè)成為消費時尚。隨著我國人口的急劇增加和城市化進程的加快,在繁鬧中生活的市民日益向往安靜的環(huán)境、新鮮的空氣、成片的森林、空曠的田野和美麗的風景。20世紀90年代中期旅游農(nóng)業(yè)開始在我國逐步興起,首先在沿海一些經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)以及大中城市和著名景區(qū)的周邊地帶發(fā)展[1]。
1 連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)的基本現(xiàn)狀
近年來,連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,目前已形成以果蔬采摘、休閑垂釣、綠色購物、品農(nóng)家酒菜、賞農(nóng)家風景、體驗農(nóng)家生活為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)最近一次的調(diào)查統(tǒng)計,連云港市現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、采摘園、垂釣園等多類經(jīng)營主體92個,從業(yè)人數(shù)130 676人(其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)119 141人),帶動農(nóng)戶20 997戶,年利潤總額58 919萬元,資產(chǎn)總額1 018 191萬元,經(jīng)營面積13 059.6 hm2。
1.1 區(qū)位優(yōu)勢明顯
一是絕大部分的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)(農(nóng)莊、農(nóng)家樂)處于城市周邊或城鄉(xiāng)結(jié)合部,有的由于城市的擴張,已成為城中村,具有交通快捷、便利的優(yōu)勢,是人們周末休閑娛樂的首選之地。二是連云港市有眾多的風景名勝、旅游景點,許多休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)就在景區(qū)邊緣,在經(jīng)濟、服務功能、人氣上很容易受到景點的輻射,為園區(qū)業(yè)主帶來較好的經(jīng)濟效益。
1.2 機制形式靈活
目前,連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)的投資主體是民間資本,經(jīng)營形式一般為個人獨資經(jīng)營和股份合作經(jīng)營。園區(qū)業(yè)主既可以根據(jù)自身的能力優(yōu)勢、經(jīng)濟實力和當?shù)刭Y源特點,靈活確定經(jīng)營項目,又可根據(jù)市場行情變化,隨時變更經(jīng)營項目,以取得利潤的最大化。在用工上更加靈活,根據(jù)季節(jié)、客流量的多少吸納園區(qū)周邊的農(nóng)民工就業(yè)。這些從業(yè)人員隨喊隨到,來去自由,離土不離鄉(xiāng),既能創(chuàng)收,又不耽擱農(nóng)時,為園區(qū)降低了經(jīng)營成本。
1.3 發(fā)展迅速
休閑觀光農(nóng)業(yè)適應社會需要及市場需求,符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標準,且具有投資規(guī)模靈活、回報周期長等特點,從一推出就顯示出強大的生命力。經(jīng)過幾年的發(fā)展,全市休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體如雨后春筍般地發(fā)展起來,已建和在建的休閑農(nóng)業(yè)項目近百個,逐步形成為一大產(chǎn)業(yè),特別是連云港市的贛榆縣,個別經(jīng)營主體已把特色餐飲、特色住宿、特色休閑、特色娛樂、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售上升到一條龍服務,具有一定的規(guī)模檔次。
2 連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
一方面缺少整體規(guī)劃和科學的論證,發(fā)展具有一定的盲目性。高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還很少,多數(shù)休閑園區(qū)規(guī)模小,設施簡陋,內(nèi)容單調(diào),區(qū)域特色不明顯,標準化程度低。園區(qū)業(yè)主缺乏自主創(chuàng)新意識,跟風現(xiàn)象嚴重,在小范圍內(nèi)有著過強的競爭,很難取得好的經(jīng)濟效益。能提供餐飲、住宿、休閑、娛樂、農(nóng)產(chǎn)品銷售一條龍服務的綜合型休閑點較少,知名度不高,缺少吸引力。另一方面因內(nèi)容少,容易造成資源閑置,資金利用率低,影響業(yè)主的經(jīng)濟收入。
3 連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
3.1 適時制定全市休閑觀光農(nóng)業(yè)中長期規(guī)劃
目前,休閑觀光農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點,為農(nóng)民增收找到了新路子,有利于推動城鄉(xiāng)一體化的進程,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。2011年,江蘇省農(nóng)業(yè)委員會下發(fā)了《關于印發(fā)2011年全省園藝業(yè)工作指導意見的通知》,要求進一步提高休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點的宣傳推介力度;隨后又下發(fā)了《關于開展園藝業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研的通知》,2012年將休閑觀光農(nóng)業(yè)列入省財政補貼發(fā)展項目。休閑觀光農(nóng)業(yè)是較理想的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標模式,連云港旅游資源相當豐富,交通便利,地處蘇北魯南,民風民情多姿多彩,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的有利條件。同時,充分認識發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的重要意義,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,形成共識。
3.2 加強休閑觀光農(nóng)業(yè)協(xié)會的服務能力
依托協(xié)會協(xié)調(diào)維護會員權益并協(xié)助解決困難;進行行業(yè)星級評優(yōu);開展資金互助服務;國內(nèi)外合作招商交流;項目環(huán)評、貸款信用評估、可行性研究報告編制;成果鑒定資格評審;項目投資及貸款,并提供行業(yè)規(guī)劃指導和人才培訓等服務。
3.3 落實有關優(yōu)惠政策
在景區(qū)內(nèi)建立多個農(nóng)家樂,并給予優(yōu)惠政策。爭取有關休閑觀光農(nóng)業(yè)的稅費優(yōu)惠政策,進一步加大財政資金整合力度,切實改善休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎設施條件。借助農(nóng)村公共服務的投入,把農(nóng)業(yè)基礎設施建設、鄉(xiāng)村道路建設、鄉(xiāng)村清潔工程、小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)村能源和農(nóng)村文化、環(huán)保等項目資金向休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域傾斜。涉農(nóng)培訓項目資金如“陽光工程”、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等項目資金針對休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、餐飲服務從業(yè)人員開展技能培訓。
3.4 加強指導與扶持力度
連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)雖然已經(jīng)過幾年的運作發(fā)展,但終究還是新生事物,發(fā)展還處于起步階段,與當?shù)刎S富的旅游業(yè)相比,仍明顯處于劣勢。要突破市場瓶頸,贏得客源,關鍵是做好規(guī)劃引導,使其沿著正確的方向發(fā)展,具體應做到以下幾點:一是搞好科學規(guī)劃,根據(jù)各縣區(qū)自有資源,制定近期和遠期發(fā)展目標,盡量避免盲目發(fā)展、無序發(fā)展、重復發(fā)展。二是規(guī)范管理,對轄區(qū)內(nèi)的休閑觀光農(nóng)業(yè)點要如實登記備案、審核,以便管理部門的檢查指導及日后政策上的傾斜。三是爭取盡快出臺加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,加大資金投入力度。建立和安排專項資金,對一些經(jīng)營特色明顯、帶動能力強、可持續(xù)發(fā)展能力足、運作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予扶持和獎勵;對具有一定規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè),經(jīng)有關部門審核后,可享受市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有關特惠政策[3]。
3.5 打造有特色的精品
休閑觀光農(nóng)業(yè)建設是一項事關農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的大事。要立足于新、奇、特、優(yōu),打造一批集餐飲、住宿、休閑、娛樂、購物于一體的精品,休閑農(nóng)業(yè)根植的基地是農(nóng)村,賴以生存的條件是特色。對連云港市這樣旅游資源豐富的城市來說,離開特色就沒有吸引力,更沒有競爭力。為此,連云港市應在充分調(diào)研的基礎上,重點培育一批精品示范點,給予人才、技術、資金上的支持,幫助其盡快轉(zhuǎn)型升級,使其達到具有一般旅游景點的競爭能力。
4 結(jié)語
總之,休閑觀光農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展,進一步挖掘了農(nóng)業(yè)在塑造良好鄉(xiāng)村風貌、保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、改善人民生活水平方面的潛在作用;進一步詮釋和豐富了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級的重要途徑,開辟了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新渠道[4]。相信連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)在市政府相關主管部門的共同指導下會發(fā)展得更好,會越來越成為連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點。
5 參考文獻
[1] 陳宗元.觀光農(nóng)業(yè)[M].南京:江蘇人民出版社,2006.
[2] 吳金桃.我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議[J].福建農(nóng)業(yè),2009(6):6-7,13.
關鍵詞:低碳;休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展動力
鄉(xiāng)村旅游起源于1885年的法國,經(jīng)過19世紀80年代大規(guī)模發(fā)展和20世紀30年代至80年代的全面發(fā)展階段,目前鄉(xiāng)村旅游在發(fā)達國家和地區(qū)已具有相當?shù)囊?guī)模,走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道。國內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展起步較晚,但發(fā)展迅速。20世紀80年代初中期,國內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游開始萌芽。20世紀80年代末,國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游進入發(fā)展階段。90年代以后,鄉(xiāng)村旅游開始全面發(fā)展,這一時期,人們逐漸將休閑納入到生活方式之中來,休閑農(nóng)業(yè)旅游逐步在中國發(fā)展起來。休閑農(nóng)業(yè)旅游是鄉(xiāng)村旅游的高級形式之一,是鄉(xiāng)村旅游走向成熟的重要標志。全面發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游,有利于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化,實現(xiàn)農(nóng)民增收,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的重要途徑。2008年中國生態(tài)旅游科學發(fā)展高層論壇提出:我國休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、較快發(fā)展,其年總收入已達到400億美元,成為我國旅游產(chǎn)業(yè)一個新的增長點。
隨著低碳的概念深入人心,低碳旅游也成為了當先旅游界的一個新坐標。休閑旅游由于對環(huán)境保護和資源節(jié)約強調(diào),更加凸顯了其低碳的特性。
一、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、研究現(xiàn)狀
休閑農(nóng)業(yè)興起于20世紀30―40年代的意大利、奧地利等地,隨后迅速在歐美國家發(fā)展起來,目前,日本、美國等發(fā)達國家的休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入其發(fā)展的最高階段――租賃。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐方面,我國東部沿海省、市、區(qū)是發(fā)展較早、較快的地區(qū),內(nèi)地云南、四川、河南、黑龍江、新疆等省區(qū),由于旅游業(yè)或特色農(nóng)業(yè)發(fā)達,也間接帶動觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在理論方面,段兆麟(2004)、郭煥成(2008)等從不同的角度給出了休閑農(nóng)業(yè)的概念,但到目前為止還沒有一個完全一致的定義,大多數(shù)學者廣泛引用的是2000年臺灣公布修正的“農(nóng)業(yè)發(fā)展條例”,將休閑農(nóng)業(yè)界定為“指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,提供國民休閑,增進國民對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗為目的農(nóng)業(yè)經(jīng)營”。國內(nèi)學者對休閑農(nóng)業(yè)消費者行為也進行了探討。馬勇等認為:“隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和人們生活水平的提高,休閑農(nóng)業(yè)的目標顧客開始呈現(xiàn)出多元化特征,消費群體的差異性開始顯現(xiàn)。”楊麗華以湖南省長沙市為例對休閑農(nóng)業(yè)消費者滿意度進行了調(diào)查和分析。
關于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,嚴力蛟、王兵等從不同的角度進行了歸納。王和才等以蘇州為例著重論述了休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。陳艷等總結(jié)了有關學者的研究成果將休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式概括為五類。在休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃和旅游產(chǎn)品設計方面,高旺、陳東田、董小靜等研究了生態(tài)規(guī)劃在休閑農(nóng)業(yè)觀光園項目策劃中的應用。田華等對丹東市五龍背鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品進行了設計。同時,學者們還對休閑農(nóng)業(yè)的有關問題進行了研究和總結(jié)。如伍冠鎖對我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題進行了探討,石青輝對湖南休閑農(nóng)業(yè)的營銷模式進行了研究。
同時國內(nèi)學者還研究了地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及休閑農(nóng)業(yè)吸引物空間布局等問題,這些研究成果對推動我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了至關重要的作用。但是我們也看到就具體旅游開發(fā)研究還存在很多問題,主要體現(xiàn)在以下三點:一是休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)特色不突出,對資源和市場分析不到位,開發(fā)項目大同小異;二是保障機制研究滯后,開發(fā)主體、社區(qū)參與、人才培養(yǎng)、資金保障等方面的研究有待加強;三是旅游產(chǎn)品深度開發(fā)問題。
二、低碳經(jīng)濟及低碳背景下休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的影響因素分析
(一)低碳經(jīng)濟
2003年2月24日,英國政府在能源白皮書《 我們能源的未來 ――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中首次提出來低碳經(jīng)濟的概念。國家 “十二五” 規(guī)劃也明確指出樹立綠色、低碳發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點,健全激勵與約束機制,加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式。馮之浚認為低碳經(jīng)濟是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術、低碳生活等一類經(jīng)濟形態(tài)的總稱,以低能耗、低排放、低污染為基本特征。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率的提高和能源結(jié)構的優(yōu)化,其核心內(nèi)容包括低碳產(chǎn)品、低碳技術和低碳能源的開發(fā)利用。
(二)低碳背景下休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)影響因素的研究
低碳背景下休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展既受到主觀因素的影響,又受到客觀因素的影響。主觀因素主要涉及到供給因素、需求因素和保障因素,客觀因素主要是支持因素。
1.供給因素
作為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的基礎,旅游供給因素是由兩個層次構成,即器物層和文化層。其中文化層是核心,器物層是載體,最終二者統(tǒng)一于產(chǎn)品有償提供給旅游者。
器物層是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的物質(zhì)基礎。包括景觀資源、環(huán)境、設施以及活動。其中景觀資源是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的主要基礎;環(huán)境主要是指旅游地的氣候、地質(zhì)地貌、水體、植被等條件;設施由服務設施和游憩設施兩部分構成;活動主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以及節(jié)事活動等。文化層是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的文化基礎。主要包括村野文化、民俗文化、地方文化和居民獨特的生活方式。
2.需求因素
作為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的動力因素,相對應于供給因素,旅游需求是由物質(zhì)需求和精神需求兩個層次構成的。物質(zhì)需求是對供給中器物層的需求,其滿足的是生理需求;精神需求是對供給中文化層的需求,其滿足的是心理需求。其中,最根本的需求是城市人逃避城市污染和快節(jié)奏的生活方式,渴望回歸鄉(xiāng)野的心理需要。
3.保障因素
保障因素是為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游提供保證的因素,是旅游發(fā)展必不可少的因素。主要包括政策引導、社區(qū)參與、資金來源、人才培養(yǎng)等因素。
政策引導主要是政府在休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中為供需雙方提供政策、制度、資金方面的支持,以鼓勵、管理、規(guī)范休閑農(nóng)業(yè),完善當?shù)氐幕A設施和配套服務設施,保障旅游開發(fā)和發(fā)展各方利益,避免出現(xiàn)惡性競爭、環(huán)境污染、服務質(zhì)量下降和居民利益受損等不利行為。社區(qū)參與。休閑農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)應以農(nóng)民的利益為出發(fā)點和歸宿點,保證社區(qū)對休閑農(nóng)業(yè)旅游決策、開發(fā)、管理和收益的參與。如果社區(qū)不能充分參與旅游發(fā)展,農(nóng)民不能成為主要受益者得到實惠,農(nóng)民參與的積極性將大打折扣,旅游業(yè)發(fā)展必然受挫。資金保障。旅游開發(fā),尤其是旅游設施設備的建設需要大量資金的投入,休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)也不例外。為此,充足的開發(fā)資金是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的核心保障因素。這主要涉及到旅游融資問題。人才培養(yǎng)。旅游的發(fā)展離不開專業(yè)的管理人才和高素質(zhì)的服務人才,這樣加強人才的引進和培養(yǎng)就顯得尤為重要。
4.支持因素
支持因素是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的重要因素和進一步發(fā)展的支撐條件,主要包括新型技術、區(qū)位條件、交通條件、信息服務和中介服務等。休閑農(nóng)業(yè)旅游要想實現(xiàn)低碳式發(fā)展,就得依靠相應的科學技術支撐,如低碳能源技術、低碳交通技術、低碳建筑技術等。
三、總結(jié)和建議
休閑農(nóng)業(yè)旅游是在市場的拉動和資源的推動下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必然結(jié)構和高級階段,文章就在低碳背景下休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展動力體系提出自己的觀點和看法,但是休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展是一個系統(tǒng)而龐大的工程,文章由于受篇幅所限不能一一全述。在以后的研究工作中,對發(fā)展模式、人才的培養(yǎng)、信息技術服務和市場營銷等工作需要加以重視。
參考文獻:
[1]何昆.中國生態(tài)旅游科學發(fā)展高層論壇提出:休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游需要科學發(fā)展[N].光明日報,2008.06.30
[2]郭紅芳.國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)研究綜述[J].桂林旅游高等??茖W校學報,2007.18
[3]王婉飛,王敏嫻,周丹.中國觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢[J].經(jīng)濟地理,2006.5
[4]段兆麟.海峽兩岸觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展之比較[J].中國供銷商情,2004.10
[5]郭煥成.休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展[J].貴州師范大學學報(自然科學版),2008.26
[6]陳艷,龍岳林,張佳嫻等.中國休閑農(nóng)業(yè)研究進展[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學,2008.5
[7]馬勇,趙蕾,宋鴻等.中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑及模式[J].經(jīng)濟地理,2007.2
[8]楊麗華.休閑農(nóng)業(yè)消費者滿意度調(diào)查報告――湖南省長沙市的實證分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2009.2
[9]嚴力蛟.我國休閑觀光農(nóng)業(yè)的模式與發(fā)展對策[J].新農(nóng)村,2007.2
[10]王兵.從中外鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀對比看我國鄉(xiāng)村旅游的未來[J].旅游學刊,1999.2
[11]王和才,蔡健,梁榮華.蘇州休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策研究[J].經(jīng)濟研究導刊,2008.8
[12]高旺,陳東田,董小靜等.生態(tài)規(guī)劃在休閑農(nóng)業(yè)觀光園項目策劃中的應用研究[J].山東農(nóng)業(yè)大學學報(自然科學版),2009.40
[13]田華,侯立白,寧生全.丹東市五龍背鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的設計[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2009.3
[14]伍冠鎖.我國休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008.14
[15]石青輝.湖南休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的營銷模式研究[R].“中國市場營銷創(chuàng)新與發(fā)展”學術研討會,2008
[16]馮之浚.推行低碳經(jīng)濟促進了綠色發(fā)展[J].科學學研究,2010.1
[17]佟立志,高云龍.低碳經(jīng)濟與我國經(jīng)濟發(fā)展研究[J].理論前沿,2010.1
應臺灣農(nóng)場經(jīng)營協(xié)會的邀請,2018年7月30日--8 月4日,由市政協(xié)牽頭組織的福州市休閑農(nóng)業(yè)交流團成員6人赴臺灣考察學習。在臺期間,先后參訪了源鮮智慧農(nóng)場 、新峰農(nóng)場、茉莉花壇夢想館、魔菇部落生態(tài)休閑農(nóng)場、臺一生態(tài)休閑農(nóng)場、桃米生態(tài)村、花露休閑農(nóng)場、坪林茶業(yè)博物館等休閑企業(yè)。拜訪了臺灣農(nóng)場經(jīng)營協(xié)會、福建省長樂同鄉(xiāng)會、馬祖經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會,并分別召開了座談會,就休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、休閑農(nóng)業(yè)用地、休閑農(nóng)業(yè)資金籌措等問題進行座談交流,深入了解臺灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程。考察期間,全體學員不僅虛心學習臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗,而且不斷探討新問題,提出新思路,通過考察學習,開闊了視野,增長了見識,更新了觀念,達到了學習交流、借鑒經(jīng)驗及尋找差距的目的。
一、臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
80年代初,臺灣開始推廣以觀光、休閑、采摘為主要內(nèi)容的觀光農(nóng)園。臺北市政府率先在木柵推行“觀光茶園”計劃,標志著政府部門正式開始輔導休閑農(nóng)業(yè)。到了80年代后期,政府又著力推行“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)。1990年臺灣農(nóng)委會設立了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃》,從技術、經(jīng)費、宣傳等方面加大了對休閑農(nóng)業(yè)支持力度。1992年臺灣農(nóng)委會頒發(fā)了《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設置管理辦法》,規(guī)定面積50公頃以上為設置休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的條件,并編印指導教材。此后,臺灣農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)的種植農(nóng)業(yè)到種植+觀光農(nóng)業(yè),再發(fā)展到現(xiàn)代的種植+觀光+休閑度假的農(nóng)業(yè)結(jié)構。具有高觀光品質(zhì)、高服務與高附加值的經(jīng)營模式,提供休閑服務,集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和三產(chǎn)服務業(yè)于一體。據(jù)相關統(tǒng)計截至2017年為止,臺灣將近有600家休閑農(nóng)場,全年共接待游客約5000萬人次,營業(yè)總收入超過55億元,休閑農(nóng)業(yè)不僅解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷、農(nóng)民和市場脫節(jié)的問題,還大大提升了農(nóng)民的收入,改善了農(nóng)民的生活水平。
1.注重政策扶持引導。臺灣“農(nóng)委會”對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)高度重視,在“農(nóng)委會”下設立休閑農(nóng)業(yè)管理及輔導處,各縣市也相應設立休閑農(nóng)業(yè)管理及輔導機構,從上到下形成了休閑農(nóng)業(yè)管理和輔導體系,同時制定了一系列政策法規(guī)扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。先后出臺了《發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計劃》《休閑農(nóng)業(yè)輔導管理辦法》《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃》《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設置管理辦法》《民宿旅游管理辦法》《精致農(nóng)業(yè)健康卓越方案行動計劃》等扶持政策,并在臺灣農(nóng)場經(jīng)營協(xié)會的輔導與協(xié)助下,休閑農(nóng)業(yè)各項工作逐步走向正規(guī)化和程序化。臺灣農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)的種植農(nóng)業(yè)到種植觀光農(nóng)業(yè),再發(fā)展到現(xiàn)代的種植+觀光+休閑度假的農(nóng)業(yè)結(jié)構,使休閑農(nóng)業(yè)的功能進一步得到了拓展。
2.注重突出主題創(chuàng)意。臺灣休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意無處不在,主題創(chuàng)造經(jīng)典,凸顯地方風情,以深度開發(fā)見長,不求“大而全”,而是追求“小而美”?;缎蓍e農(nóng)場場長陳基能提出,創(chuàng)意是立場之本,立志把花露農(nóng)場建設成為世界上最精致最美麗花園。他創(chuàng)意的二便文化概念館確實美,衛(wèi)生間外的水龍頭也很有型,男女衛(wèi)生間的水龍頭各用了翩翩飛舞的蝴蝶及象征智慧的貓頭鷹造型,而男性衛(wèi)生間更是有驚喜,每個小便兜都變成美麗的花朵,去小便就是去盡情地“澆花”。再如地震災區(qū)桃米村蘊藏著豐富的生態(tài)資源,桃米擁有臺灣原生23種青蛙,56種蜻蜓。桃米村民挖掘資源潛力,不斷宣傳各種各樣的青蛙和色彩斑斕的蜻蜓,把兩種小動物設計出各種可愛的卡通形象,遍布鄉(xiāng)村醒目位置,鼓勵村民動手,用紙、用布、用石頭等鄉(xiāng)村材料,制作手工藝品,很快使桃米村從一個地震廢墟變成一個昆蟲生態(tài)文化體驗休閑區(qū)。
3.注重體驗項目設計。臺灣休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富,休閑項目精彩紛呈,不僅僅局限于吃農(nóng)家飯,住農(nóng)家屋,更加注重游客情感和生活的體驗。如臺一生態(tài)休閑農(nóng)場,前身為 “臺一種苗場”。2001年起開始發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光,興建了亮眼雅致且溫馨舒適的花卉驛棧,充滿浪漫與新奇感的水上花屋。興建南芳花園宴會廳,其并推出花餐養(yǎng)生料理?;ɑ茉炀?、自然生態(tài)與悠閑住宿,從賞景看花到自然學習再到體驗農(nóng)事,臺一生態(tài)農(nóng)場都讓盡情享受其中的樂趣。從入口緩緩進入,花卉、植物融進建筑、屋頂、墻面。置身其中,仿佛參加一場小型花博展,所到之處,繁花盛開,花香四溢。精心規(guī)劃的主題館可謂別出心裁,不僅主題與文化結(jié)合,還利用多種農(nóng)業(yè)廢棄有機質(zhì)打造基礎設施,采用環(huán)保綠色建材興修建筑物,自行培植花卉,自建花柱花屋,營造水上餐廳,讓我們感受到臺灣島的生態(tài)風情。
4.注重民宿發(fā)展。臺灣第一個正式的民宿法在2001年頒布,到現(xiàn)在全臺有2萬多家民宿。民宿注重多樣化發(fā)展,融合了當?shù)氐淖匀蝗宋沫h(huán)境要素,再加上創(chuàng)意和美學元素,打造成了頗具特色、不同主題的民宿產(chǎn)品。有田園鄉(xiāng)村主題、人文藝術主題、異國風情主題、原住民風情主題、家庭溫馨主題、懷舊復古主題等等,給人一種“宿在民居、樂在鄉(xiāng)野”的感覺。在經(jīng)營理念上,趨向于隱逸,追求人與自然的和諧相處。民宿已成了主人個性的最佳秀場和吸引志趣相投之人的聚集地。如臺一生態(tài)農(nóng)場民宿整體建筑設計采用環(huán)保的綠色建材,精心營造“春露”、“夏荷”、“秋楓”、“冬戀”的季節(jié)樓層和歐式風格的水上木屋。晚上可以在露臺上吃水果、看星星,如同在家中一樣親切。再如花露休閑農(nóng)場設計了夢幻之城--精油城堡。城堡房間設計非?,F(xiàn)代化,原木床、高級紓壓床墊、精油泡澡浴缸、落地景觀窗臺、落地玻璃,讓你在床上或浸浴時既可欣賞原始的農(nóng)村風貌,亦可遠眺大雪山的美景。傍晚的夕陽,還有夜晚伴隨著蛙鳴蟲唱觀星賞月,別有一番享受。
5.注重產(chǎn)品深度開發(fā)與推廣。臺灣利用食品加工技術、自動化技術等方面優(yōu)勢,根據(jù)企業(yè)的特點特色研發(fā)出自己的主導產(chǎn)品、系列產(chǎn)品、創(chuàng)意精品。如源鮮智慧農(nóng)場采用農(nóng)業(yè)4.0,植物工廠化、益生菌水耕蔬菜、利用Led照明模擬太陽光等技術,生產(chǎn)聽音樂喝豆槳長大的綠色蔬果。再如魔菇部落生態(tài)休閑農(nóng)場利用蘑菇做的黑美人菇餅干、杏鮑菇脆片餅干等各種零食,香皂、面膜和護手霜等深加工產(chǎn)品。
二、一些啟示
通過考察學習臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,結(jié)合我市休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,獲得一些啟示。
1.發(fā)揮政府的扶持引導作用。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既符合經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)的根本利益,順應城市居民休閑旅游需求的形勢,又符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的基本方針。政府相關職能部門在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中應積極推動休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導作用體現(xiàn)在:一是積極引導,二是統(tǒng)籌規(guī)劃,三是必要的政策和資金扶持。如切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,增加資金投入,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.突出休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌,應當是一個持久而穩(wěn)定可靠的品牌形象。在旅游消費者心中,樹立對其的認知,進而形成一種差別。也正是這種差別才成為吸引旅游者的興趣,提高其消費欲望,最終凝聚成休閑農(nóng)業(yè)品牌的無形資產(chǎn)。因此,休閑農(nóng)業(yè)項目的布局應注重與客源市場的聯(lián)系,考慮項目所在區(qū)域的交通區(qū)位,還應考慮與其周圍的其他休閑項目及名勝古跡等風景區(qū)的關系。各地應結(jié)合本地資源特點,發(fā)展有本地特色的休閑農(nóng)業(yè)項目,避免與周圍已有休閑項目開發(fā)上的雷同,力求與周圍其他休閑項目相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補、相互促進。
3.完善休閑農(nóng)業(yè)服務體系。休閑農(nóng)業(yè)是一種觀光、游覽、度假的形式,旅游者是以體驗農(nóng)村和農(nóng)民生活這種特殊的方式來休閑,而不是一般地到農(nóng)村去觀光或“學農(nóng)”;尤其“農(nóng)家樂”,是旅游者直接深入到農(nóng)民家里,吃住在農(nóng)家面對面地感受農(nóng)村文化和農(nóng)民文化。所以,一方面不應該游離于農(nóng)民家庭之外,把城里的賓館、標房簡單“克隆”到農(nóng)村;另一方面,作為一種休閑度假,必須對環(huán)境、接待、服務提出相應的要求,諸如環(huán)境整潔、居住干凈、餐飲衛(wèi)生、安全方便、基本設施保障等,以及接待人員自身的健康、禮儀和素質(zhì),讓旅游者在農(nóng)民家里既享受到規(guī)范的服務,又感受到賓館旅舍所沒有的家庭式溫馨,因而能夠充分放松、盡情休息。休閑農(nóng)業(yè)要在服務上下大功夫,提高休閑農(nóng)業(yè)層次,這也是一個地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)能否取得成功的關鍵因素之一。從觀光線路的策劃到每個景點內(nèi)容的確定,從農(nóng)業(yè)觀光的導引介紹到田園風光的品味鑒賞,從日間的餐飲到夜晚的住宿,都需要一支專門的服務隊伍。
與會專家圍繞休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主題,從休閑農(nóng)業(yè)文化建設、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)意與設計農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)規(guī)劃、觀光葡萄建設、臺灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗以及都市農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)等方面作了精彩報告。
為快速推進我國休閑農(nóng)業(yè)科學發(fā)展,此次會議提出了五點倡議。一要因地制宜,注重農(nóng)業(yè)與農(nóng)村文化的傳承保護,注重與新農(nóng)村建設相結(jié)合,注重保護耕地資源,注重保護生態(tài)環(huán)境,注重挖掘休閑農(nóng)業(yè)的社會價值和科普價值,進一步強化相關政策、金融、體制、機制的保障,夯實發(fā)展基礎,真抓實干,推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模、上臺階;
二要正確處理好休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關系,充分利用好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活資源做好休閑農(nóng)業(yè)文章的同時,通過休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,帶動和促進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,拉動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的進步,進一步發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的聚合和龍頭作用;
三要進一步加強休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)的干部隊伍建設,強化行業(yè)的指導、服務和監(jiān)督職能,切實加強休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需求的農(nóng)村實用人才培養(yǎng),提高從業(yè)農(nóng)民的科學素質(zhì)和服務技能水平;
四要注重保護農(nóng)民利益,不斷探索多種形式的利益結(jié)合機制,讓農(nóng)民收入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步增長,充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在增加農(nóng)民收入中的帶動作用;
五要加強學科建設和理論研究,深入總結(jié)和提煉休閑農(nóng)業(yè)的有效模式,不斷完善休閑農(nóng)業(yè)的理論基礎,拓展休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延,切實加強產(chǎn)學研的合作,提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的服務能力和綜合效益,提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)代化的水平。
作為會議主辦方之一,廣西壯族自治區(qū)近年來在休閑農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展成就,成為與會者討論的熱點。廣西具有得天獨厚的農(nóng)業(yè)生態(tài)自然資源、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化以及自然優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園風景,為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎。休閑農(nóng)業(yè)既可以增進城市居民對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的體驗,又可以提高農(nóng)民的收益,是一種能讓農(nóng)民和市民實現(xiàn)“雙贏”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模糊。
目前,廣西按照“一縣一個點,一市一條線”進行布局,精心打造了15條風格各異的休閑精品線路,打包向自治區(qū)內(nèi)外游客推介,引領人們親近自然、親近山水、親近田園,以提升廣西休閑農(nóng)業(yè)品牌的影響力。
關鍵詞:天津市;都市型農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:G353 文獻標識碼: A
近年來,以京津冀都市圈為核心的京津冀區(qū)域都市農(nóng)業(yè)布局已基本形成,天津依托其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城郊型農(nóng)業(yè)為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。隨著農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進,農(nóng)業(yè)用地面積的減少,天津在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展上仍存在產(chǎn)業(yè)機構不合理、科技支撐能力不足等問題。針對這些問題,提出天津市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的對策,對天津市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設具有重要意義。
一、天津發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的基礎
天津具有豐富的農(nóng)業(yè)基礎。天津土地總面積為1. 19萬平方公里,其中耕地面積48. 56萬公頃,占全市土地面積的40. 7%。近年來,天津利用現(xiàn)代高新技術大幅度提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,為市民提供了大量豐富名特優(yōu)、無公害綠色、營養(yǎng)價值高的新鮮蔬菜、水果與鮮活畜禽、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構的逐步調(diào)整,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢將逐漸顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)生產(chǎn)與穩(wěn)定供應為天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。
1.天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實。自從2008年以來,天津市的設施農(nóng)業(yè)建設進入了前所未有的快速發(fā)展階段,新建設施種植業(yè)基地102萬畝,是前十年的總和。通過實施“4412”工程,天津設施農(nóng)業(yè)面積達到6. 67萬hm2,建成18個高標準設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、100個生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值412.36億元,增長3.8%。
2.農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)成效顯著。首先,建成了小麥節(jié)水生產(chǎn)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),平均畝節(jié)水50m3,取得了良好的經(jīng)濟效益。其次12個區(qū)縣建立了無公害生產(chǎn)示范小區(qū),小區(qū)輻射面積6萬畝,每個中心小區(qū)規(guī)模400畝。再次,大蔥、大蒜、天鷹椒標準化示范區(qū)。完成“三辣”標準化基地建設16萬畝,總增效益4800萬畝。第四,2014年,天津圍繞居民“菜籃子”做文章,重點實施五大農(nóng)業(yè)工程,大力發(fā)展高附加值的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè),建設100個萬畝糧棉高產(chǎn)示范基地、55個肉蛋奶養(yǎng)殖基地、22個水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖基地、40萬畝放心菜基地和40萬畝優(yōu)質(zhì)水果標準化生產(chǎn)基地,進一步強化本市糧食、肉、菜、蛋、奶、果、水產(chǎn)品生產(chǎn)保障能力。
3.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。近年來我市都市型休閑旅游農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)耕體驗地域、活動形式逐漸豐富。天津薊縣山區(qū)、靜海的團泊洼水庫、楊柳青的森林公園等自然景觀旅游資源開發(fā)與當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的觀光、休閑等功能開發(fā)有機結(jié)合,通過自然景觀旅游帶動農(nóng)業(yè)功能的拓展,促進了都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展迅速。近年來,天津市投資77億元在濱海新區(qū)建設濱海耐鹽堿植物科技園,濱海海水養(yǎng)殖科技園區(qū)、濱海茶淀葡萄科技園區(qū)等六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。2014年,加快推進種業(yè)發(fā)展,加大種業(yè)創(chuàng)新平臺建設支持力度,扎實推進育種研究專項,完善種業(yè)基地建設貸款貼息管理辦法,進一步提高蔬菜、雜交粳稻、肉羊、種豬等優(yōu)勢種業(yè)競爭力。推廣農(nóng)業(yè)新品種30個、新技術30項,建成一批農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地,建立8000個科技示范戶。
5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高。近年來,通過積極推廣“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“批發(fā)市場+經(jīng)紀人+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,充分發(fā)揮了科技型企業(yè)、專業(yè)市場和農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動作用,促進了產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)形式由過去的松散型逐步向緊密型發(fā)展。2014年共新認定農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)462家,總數(shù)達到2100多家,其中小巨人企業(yè)110家,領軍企業(yè)10家,突破了細胞懸浮培養(yǎng)、禽流感DNA疫苗產(chǎn)業(yè)化等一批重大技術。
6.初步完成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。近年來,天津市農(nóng)業(yè)國家級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟達到3家,使市級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達到8家,組織召開了國家雜交粳稻聯(lián)盟、國家獸用化藥聯(lián)盟研討會,推動開展國內(nèi)外技術合作。組建海水種業(yè)、生物獸藥等8家市級工程技術中心,使市級工程技術中心達到28家。組建葡萄育種、淡水魚育種等13家企業(yè)重點實驗室,農(nóng)業(yè)企業(yè)重點實驗室達到16家。初步形成了布局合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。
二、天津市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)存在的問題
1.可用耕地面積銳減。近年來由于,城鎮(zhèn)的外延擴張、各項基礎設施的不斷完善等社會發(fā)展需要和生活廢棄物任意排放、農(nóng)業(yè)自身生產(chǎn)的非點源污染等人為污染,造成天津市常用耕地資源逐年減少。天津的農(nóng)業(yè)用地,除了擔負著提供城市居民需要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、綠化、美化城市環(huán)境的功能外,還擔負著城市建筑擴張用地和工業(yè)用地功能。耕地面積逐年減少對天津都市農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展構成嚴重障礙。
2.科技參與不夠,缺乏區(qū)域整體規(guī)劃。與發(fā)達國家和國內(nèi)先進城市相比,目前天津都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展科技水平較低,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強,缺少區(qū)域整體規(guī)劃和科學論證,許多項目比較粗糙,科技含量不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構趨同,農(nóng)業(yè)信息技術、生物技術、農(nóng)業(yè)工程技術等高新技術在農(nóng)業(yè)領域的應用還不夠,高附加值產(chǎn)品規(guī)模小,市場競爭力低、組織化程度低的狀況十分突出。
3.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境亟待改善。在傳統(tǒng)都市化農(nóng)業(yè)進程中,化肥農(nóng)藥的大量使用、畜禽糞便的無處理排放對土地和水體造成嚴重污染。農(nóng)業(yè)地膜使用的增加導致土壤中積累了過多的不易分解的殘膜,嚴重影響植物根部的生長發(fā)育。此外,城市中一些耗能高、污染重、難以治理的工業(yè)企業(yè)和城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,成為農(nóng)村新的污染源。同時農(nóng)膜使用也使“白色污染”日趨嚴重。
4.科技創(chuàng)新支撐能力有待加強。一是農(nóng)業(yè)科技供給的總量和結(jié)構與產(chǎn)業(yè)升級的需求不相適應,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不足40%,已有農(nóng)業(yè)科技核心競爭優(yōu)勢發(fā)揮不充分,沿海都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的設施農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境技術等新興領域創(chuàng)新性成果不多。二是農(nóng)業(yè)科技投入主要依賴于財政,企業(yè)和社會投入尚顯不足。三是適應市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村新型科技服務體系尚未健全,缺乏有利于科技成果及時傳播和轉(zhuǎn)化的平臺。
5.現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構不合理?,F(xiàn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構不能很好地滿足居民進入小康社會后對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化、專用化消費需求,表現(xiàn)為“四多四少”,即大路產(chǎn)品多,低檔產(chǎn)品多,普通產(chǎn)品多,原料型產(chǎn)品多;優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,高檔產(chǎn)品少,專用品種少,深加工品種少。
三、天津都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策與建議
1.天津都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的模式選擇
根據(jù)天津沿海都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式從總體上看,應以經(jīng)濟功能的改造提高為主,逐步拓展發(fā)展其他功能,形成經(jīng)濟功能、觀光體閑功能、文化功能、環(huán)境功能等多種功能并舉的發(fā)展模式,可供選擇的具體模式主要有:
海洋農(nóng)業(yè)+港口貿(mào)易模式。依據(jù)天津港口城市的優(yōu)勢及建設現(xiàn)代化港口城市和北方重要經(jīng)濟中心的戰(zhàn)略定位,在濱海經(jīng)濟帶,大力提高海洋資源綜合開發(fā),圍繞豐富的海洋資源,通過綜合規(guī)劃,全面開發(fā)海產(chǎn)品生產(chǎn)、海洋旅游休閑、海洋文化及港口貿(mào)易等產(chǎn)業(yè),形成具有天津特色的濱海型都市農(nóng)業(yè)。
高新科技+高附加值產(chǎn)業(yè)模式。建立以高新科技為基礎,生產(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品以實現(xiàn)較高的效益的生態(tài)科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。在環(huán)城經(jīng)濟區(qū)域 ,開發(fā)休閑體驗農(nóng)業(yè),如發(fā)展市民菜園、采摘園,旅游景點附近的農(nóng)家小院等。
循環(huán)農(nóng)業(yè)+農(nóng)業(yè)廢棄資源利用模式。隨著都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的改變,越來越多的廢棄物使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境越來越差,嚴重制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)可持續(xù)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,就要求我們將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)資源重新加以利用。
2.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效益
在發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的道路上,因地制宜地制定好天津市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體發(fā)展規(guī)劃,引導農(nóng)戶向社會化、專業(yè)化、市場化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)發(fā)展,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。根據(jù)現(xiàn)實基礎、技術水平、區(qū)位優(yōu)勢等條件確定支柱產(chǎn)業(yè),以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此基礎上,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,將發(fā)展領域向第二、第三產(chǎn)業(yè)拓展。運用現(xiàn)代科技手段,提高農(nóng)業(yè)的科技內(nèi)涵,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中每一種涉農(nóng)的具有可觀賞性、可參與性、可休閑性的自然資源和涉及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的每一項生產(chǎn)過程,都合理納入觀光體閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)范疇,構建農(nóng)業(yè)觀光體閑旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
參考文獻:
[1]蔣黎,江晶.京津冀都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與戰(zhàn)略選擇[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)濟與管理,2014(5):32-39.
[2]陳紅霞,李國平,張丹.京津冀區(qū)域空間格局及其優(yōu)化整合分析[J].城市發(fā)展研究, 2011(11):74-79.
[3]郭巖峰,王曉利.京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].特區(qū)經(jīng)濟, 2011(11): 66-67.
[4]李國平.京津冀區(qū)域發(fā)展報告[M].北京:中國人民大學出版社, 2013.
關鍵詞:特色農(nóng)業(yè),農(nóng)民增收,郵政金融
作者簡介:王弘穎(1968-),江蘇南京人,金陵科技學院商學院副教授;
馬凌(1979-),江蘇南京人,金陵科技學院商學院講師。
中圖分類號:F616 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2011.11.28 文章編號:1672-3309(2011)11-61-02
促進農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的方針與政策導向,具體實現(xiàn)根本路徑還在于農(nóng)業(yè)發(fā)展給農(nóng)民帶來的收入增長,其中發(fā)展特色農(nóng)業(yè)就是重要理念和方式。特色農(nóng)業(yè)是與我國農(nóng)業(yè)水平相適應的發(fā)展目標,所謂特色農(nóng)業(yè),是指利用獨特的自然條件和農(nóng)業(yè)資源,產(chǎn)出特有商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。不僅能夠滿足民眾基本生活需要,而且更能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對農(nóng)產(chǎn)品類型多樣化的需求,并籍此為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供新的方式。
郵政金融主要是指郵政儲蓄銀行,利用中國郵政的基礎設施、服務網(wǎng)點、人力資本以及品牌信譽等資源,面向城市社區(qū)和農(nóng)村居民提供零售金融產(chǎn)品(服務)業(yè)務。2007年3月正式掛牌的中國郵政儲蓄銀行,建立差異化的市場定位,充分依托和發(fā)揮郵政網(wǎng)絡優(yōu)勢,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供金融支持。從現(xiàn)實角度看,郵政金融相對完善了農(nóng)村金融服務體系,是農(nóng)村金融體系的組成部分。
一、現(xiàn)狀分析
特色農(nóng)業(yè)依賴特定的自然條件與區(qū)域環(huán)境,其產(chǎn)品具有不可替代性和壟斷性,可以保證長期而穩(wěn)定的產(chǎn)品市場價值并帶來較高利潤,是增加我國農(nóng)民收入的有效途徑。
特色農(nóng)業(yè)發(fā)展類型多樣,比較常見的有以下5種:第一是特色種植業(yè),是比較普遍的形式,如特種稻米、特種蔬菜等;第二是特色林果業(yè),主要是經(jīng)濟型果木種植,如蜜桔、核桃等;第三是特色養(yǎng)殖業(yè),主要是水上與陸上的、有特定技術和市場需求的養(yǎng)殖業(yè),如養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、養(yǎng)貂、養(yǎng)蛇等;第四是特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),主要是對前幾類特色農(nóng)業(yè)成果的深加工。是融資需求較高的工廠化農(nóng)業(yè);第五是觀光休閑農(nóng)業(yè),主要以農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)家樂等形式存在。是民眾休閑時間增加與回歸自然的心理需求提高而興起的特色農(nóng)業(yè)。
特色農(nóng)業(yè)為農(nóng)民增收提供了可期實現(xiàn)的關鍵路徑,借助必要的資金支持和保障,能夠促進農(nóng)業(yè)資源充分利用和深度開發(fā),保證農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的可持續(xù)。政府提供政策引導之外,也應增加資金的支持力度,但是政府只是國家管理部門,不是慈善機構,也不是金融機構,因此農(nóng)村金融體系提供相應產(chǎn)品與服務就顯得舉足輕重且必不可少。我國農(nóng)業(yè)人口眾多,能夠提供金融服務的主體機構也有限,農(nóng)村金融服務體系尚不完善與全面,存在“瓶頸”現(xiàn)象,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的進一步提高。
目前,為農(nóng)村提供金融服務的主要有三類主體:一是國有銀行(包括郵儲銀行),二是屬于政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,三是農(nóng)村信用社。以國有四大銀行為主的絕大多數(shù)商業(yè)銀行,其服務對象和目標客戶基本都鎖定在城市和相對高端的行業(yè),為農(nóng)村提供的金融服務不斷萎縮(網(wǎng)點較少、產(chǎn)品單一);作為政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,主要從事糧棉油的收購和儲備資金的供給服務,通常不涉及一般的金融零售業(yè)務;農(nóng)村信用社是服務農(nóng)村基礎金融的主要力量之一,但是有限的資金實力和技術能力以及常年經(jīng)營累計的負擔和風險,極大地限制其提供金融服務的規(guī)模和種類。
農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增加,帶來農(nóng)村金融需求的快速增長。例如與特色農(nóng)業(yè)密切相關的小額貸款的需求,就呈現(xiàn)逐年大幅增加的局面,而與之相符合的金融產(chǎn)品的種類和規(guī)模有限、門檻設定較高。此外,金融行業(yè)存在對農(nóng)村市場的“地域歧視”,忽視提供農(nóng)村金融服務,農(nóng)民收入增加和生活改善后出現(xiàn)的金融服務的新需求無法滿足。郵儲銀行的定位便順勢而為,依據(jù)差異化營銷理論,鎖定農(nóng)村金融市場為業(yè)務經(jīng)營導向,尤其是據(jù)此所提供的面向農(nóng)戶的特色微型金融產(chǎn)品,極大地填補了此類空白,為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一種融資途徑,進而促進農(nóng)民增收。其中最具有代表性的就是郵儲小額貸款。
郵政儲蓄小額貸款業(yè)務是中國郵政儲蓄銀行面向農(nóng)戶和商戶(小企業(yè)主)推出的貸款產(chǎn)品。其中“農(nóng)戶小額貸款”是指向農(nóng)戶發(fā)放的用于滿足其農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖或生產(chǎn)經(jīng)營需要的短期貸款。主要包括農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)戶保證貸款,貸款額度戶均上限是5萬元。還有農(nóng)戶與商戶都可申請的定期存單貸款。這些業(yè)務形式貸款門檻比較低,還貸形式靈活(如一次還本付息法、等額本息還款法、階段性還款法),提供了有效的融資途徑,促進了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。郵儲銀行利用自身的郵政業(yè)務建立起來的網(wǎng)絡,提供金融服務的成本收益之比相對合理,也為自身市場開拓與實力增長提供了新源泉。
二、策略思考
基于特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)民增收的金融服務需求與郵儲銀行的服務定位,二者的協(xié)調(diào)發(fā)展,既能促進特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)民收入的提升,也能促進郵儲銀行競爭能力與利潤水平提高,屬于典型的合作雙贏關系。兩者合作雖取得一定成效,但也存在不少問題,尤其是合作深度與廣度上還有極大空間。圍繞特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)民增收需求,郵政金融應提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務。
(一)堅持社會性原則。與其他商業(yè)銀行不同,郵儲銀行是脫胎于郵政業(yè)務的商業(yè)銀行,由于母體淵源的特殊性,使得廣大的農(nóng)村地區(qū)對于郵儲銀行的信任程度和接受程度非常之高。同時,遍布鄉(xiāng)村的約3.6萬個營業(yè)網(wǎng)點,是其他商業(yè)銀行無法比擬的基礎優(yōu)勢,因此郵政金融應堅持商業(yè)性與公益性的適度結(jié)合。
我國農(nóng)村地域廣闊,城鄉(xiāng)差別較大,農(nóng)村公共服務尤其是公共財政機構的數(shù)量與服務能力嚴重不足。郵政金融可利用自身網(wǎng)點和公信力的優(yōu)勢,提供部分涉及公共經(jīng)濟與財政的服務。特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收關系到農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長,各級地方政府都非常重視和支持,特色農(nóng)業(yè)的財政補貼、專項財政撥款等的發(fā)放,可以借助郵儲銀行實現(xiàn)。此類包涵更多公益性和社會性意義的中間業(yè)務,無形中為郵政金融帶來廣告效應和市場口碑,在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的逐步實現(xiàn)過程中,會產(chǎn)生持續(xù)的連帶效應,吸引農(nóng)戶在需要其他金融服務時,首選郵儲銀行,構建由維護公益性而帶來的隱性的后期利潤收益的良性通道,公益性與商業(yè)性的相互促進,是郵政金融服務于特色農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、履行社會責任的獨特途徑。
(二)實現(xiàn)定向性原則。特色農(nóng)業(yè)類別多樣,其金融需求尤其是資金需求的特點各不相同。結(jié)合目前的郵儲小額貸款,郵儲銀行可以為農(nóng)戶開設特定的銀行賬戶,結(jié)合特色農(nóng)業(yè)特點提供有針對性的服務。比如特色養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)的資金需求在數(shù)量和時間上就不盡相同,種植業(yè)倚重季節(jié)性,養(yǎng)殖業(yè)則更多地考慮養(yǎng)殖周期,郵儲銀行應分別考察融資需求,提供相應的資金準備,同時合理調(diào)控貸款的授信額度,并把握貸款者還貸的適當時機,保證農(nóng)戶增收,也降低自身經(jīng)營風險。
特色農(nóng)業(yè)在特定的自然條件和范圍內(nèi)具備趨同性和規(guī)模性,郵儲金融的定向,可提供批量的、有指向性的融資產(chǎn)品,實現(xiàn)金融服務的高效對口。同時也便于統(tǒng)一宣傳與業(yè)務處理,有利于降低郵儲銀行經(jīng)營成本。這是郵儲金融服務于特色農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、提高服務質(zhì)量的重要途徑。
(三)拓展綜合性原則。作為農(nóng)村金融的主體,服務特色農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收是郵政金融的重要業(yè)務內(nèi)容。隨著我國城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的深入,廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟成分與產(chǎn)業(yè)類別趨于多樣,農(nóng)民金融需求也愈多樣化。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)戶(商戶)以致富增收為目標的額度較大的融資需求在增加。同時,隨著收入和生活水平提高,也產(chǎn)生了對其他類別的金融產(chǎn)品和服務業(yè)的需求。
在提供基本的相對低端的農(nóng)村金融產(chǎn)品基礎上,郵政儲蓄應審時度勢,為農(nóng)民提供更全面系統(tǒng)的服務。目前郵儲銀行已開辦綠卡、保險、代收代付、匯兌、劃撥以及基金代銷等中間業(yè)務。郵儲銀行應充分利用自身平臺,大力拓寬中間業(yè)務。特色農(nóng)業(yè)的政策扶植的手段之一就是農(nóng)業(yè)保險,郵政金融在商業(yè)保險之外,也應爭取農(nóng)業(yè)保險的中間業(yè)務,使得特色農(nóng)業(yè)的金融業(yè)務(信貸與保險)實現(xiàn)全程對接,為特色農(nóng)業(yè)提供良好的金融條件,為農(nóng)民增收做好基本的金融服務,也創(chuàng)新自身的核心業(yè)務。
另外,結(jié)合特色農(nóng)業(yè)市場化的“訂單農(nóng)業(yè)模式”,郵政金融可以嘗試“第三方支付”的角色,為農(nóng)戶與訂購者之間提供獨立單向的資金支付業(yè)務,參與和監(jiān)督訂單農(nóng)業(yè)的過程管理,平衡各方利益,控制風險,實現(xiàn)多贏。這是郵儲金融服務于特色農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、完善服務體系的創(chuàng)新途徑。
(四)關注延伸性原則。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示:2010年農(nóng)村居民人均純收入為5919元,比上年實際增長14.9%,同時農(nóng)民各類金融需求亦逐年增長。在農(nóng)村金融服務中加入延伸性內(nèi)容,就成為前瞻性的戰(zhàn)略策略。例如在特色農(nóng)業(yè)的信貸業(yè)務中,大力推行客戶經(jīng)理制,保證客戶經(jīng)理與客戶“面對面”交流,直觀推介業(yè)務功能,加強互動和溝通,并為農(nóng)戶延伸提供貸款規(guī)劃、家庭財務計劃、理財規(guī)劃等咨詢服務??蛻艚?jīng)理可在完成金融服務的基礎上,根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)情況和家庭經(jīng)濟條件,幫助其將增收部分進行合理安排,在生活生產(chǎn)條件改善、子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老、家庭儲蓄等方面提供規(guī)劃咨詢的延伸服務,促進農(nóng)民增收與理財觀念的建立。在農(nóng)村金融市場上,此類供給尚有極大空白,是郵政金融促進農(nóng)民增收、延伸服務內(nèi)涵的可持續(xù)發(fā)展途徑。
雖然某些定式思維認為農(nóng)村金融“本大利小”,但是經(jīng)濟學的“長尾理論”表明,借助時間與規(guī)模所產(chǎn)生的累計效應,農(nóng)村金融服務亦可實現(xiàn)良性循環(huán)與可觀利潤。郵政金融的定位和發(fā)展重點在農(nóng)村金融市場,立足特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收,應結(jié)合發(fā)展特點和發(fā)展要求,提供差異化的特色服務。農(nóng)業(yè)發(fā)展與郵儲金融,二者的深度合作,必將帶來農(nóng)戶與郵儲銀行間的多贏與良性互促,促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收和郵儲金融的快速穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
[1] 李盛竹、葉子榮.郵政金融服務新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2009,(02).
鎮(zhèn)第三批學習實踐科學發(fā)展觀第一階段調(diào)研報告
一﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,##農(nóng)業(yè)緊緊圍繞“提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力和增加農(nóng)民收入”為目標,以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構,調(diào)整為主線,積極發(fā)展生態(tài)﹑特色農(nóng)業(yè)﹑取得了一定成效。
##鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村人口4萬,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約1.5萬人,可耕地面積3.8萬畝。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名優(yōu)水產(chǎn)品等五大主導產(chǎn)業(yè)。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元,畝產(chǎn)值近5千元。
(一)種植業(yè)結(jié)構持續(xù)調(diào)整,成績顯著。優(yōu)質(zhì)西甜瓜﹑翠冠梨等市場適銷產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,品牌效應明顯提高,市場占有率不斷上升。糧經(jīng)比例23:77,種植業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中有增。
(二)林果業(yè)健康發(fā)展。至20xx年末,全鎮(zhèn)林地和經(jīng)濟果林總面積已達到9000畝,林地覆蓋率已達26%。林業(yè)建設的質(zhì)量和生態(tài)效益大幅度提高。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到初步發(fā)展。全鎮(zhèn)以“打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群﹑延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”為目標,已培育農(nóng)民專業(yè)合作社30余家。20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值達5千多萬元,“田博”、“君安”成為全市知名品牌產(chǎn)品,其中“君安”在20xx年被選為奧運會特供蛋品。產(chǎn)品通過國家級無公害產(chǎn)品認證,全鎮(zhèn)已有“田博”等多家專業(yè)合作社的耕地通過無公害產(chǎn)地認證。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)初現(xiàn)雛形。鎮(zhèn)內(nèi)完成了兩港大道以東為條狀的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設,引入了青扁豆、西甜瓜、百果園、特色蔬菜、生態(tài)片林、特色水產(chǎn)品等一批項目。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)生產(chǎn)總面積已達3000余畝。
二﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
(一)指導思想
根據(jù)中央提出的建設社會主義新農(nóng)村和市委市政府關于建設社會主義國際大都市農(nóng)村新郊區(qū)的總要求,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)工作布局,以科教興農(nóng)﹑深化經(jīng)營體制改革和擴大開放為動力,促進人和自然的和諧發(fā)展,構建現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本構架。
(二)目標任務
重點推進農(nóng)業(yè)發(fā)展“四大轉(zhuǎn)型”和“五化建設”。
1、“四大轉(zhuǎn)型”
一是產(chǎn)業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)型。大膽開拓和創(chuàng)新,積極探索和建設具有##特色的現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;積極扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社﹑品牌農(nóng)業(yè)﹑生態(tài)休閑觀光旅游開發(fā)和建設。基本構筑起現(xiàn)代都市型生態(tài)和服務農(nóng)業(yè)的基本框架。
二是生產(chǎn)方式和組織形式的轉(zhuǎn)型。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)服務體系建設為主要抓手,積極推進農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營,加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟合作組織的扶持力度,向產(chǎn)加銷一體化、直銷配送、連鎖經(jīng)營的方向發(fā)展,努力創(chuàng)新和提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
三是產(chǎn)品結(jié)構和市場的轉(zhuǎn)型。強化品牌建設和推行標準化生產(chǎn),以龍頭企業(yè)或合作社為依托,在各主要產(chǎn)品生產(chǎn)上,做好做強1-2個品牌,以品牌的質(zhì)量、形象和誠信,拓展超市、專賣店、賓館酒店等中高端市場,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的升級和市場轉(zhuǎn)型。通過休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品等服務性農(nóng)業(yè)發(fā)展,不斷提高服務性產(chǎn)品的比重,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務和市場的多元化。
四是生產(chǎn)布局空間結(jié)構的轉(zhuǎn)型。以條狀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)的布局模式調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,并與臨港新城、安置小區(qū)和其他非農(nóng)集聚區(qū)有機組合,形成和諧有序的區(qū)域空間結(jié)構,建設田園化都市農(nóng)業(yè)區(qū)域。
2、“五化建設”
一是農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。以高產(chǎn)糧田基礎設施建設工程,蔬菜瓜果園藝設施工程,以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工﹑貯運配套設施建設工程為主要抓手,努力推進農(nóng)業(yè)設施現(xiàn)代化建設,提高農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。以品牌﹑技術服務和統(tǒng)一銷售的橫向聯(lián)合和多種合作,探索和建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流﹑加工配送直銷等產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營中各環(huán)節(jié)利益協(xié)調(diào)極致和模式,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化建設,提升發(fā)展水平。
三是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。以新品種﹑新技術引進和推廣應用﹑現(xiàn)代信息和生態(tài)農(nóng)業(yè)中的實踐應用為重點,強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應用能力建設,提高農(nóng)業(yè)的科技含量。
四是農(nóng)業(yè)品牌和標準化建設。如在西甜瓜和水果生產(chǎn)上,以“田博”和“生清”品牌戰(zhàn)略為抓手,在各生產(chǎn)點建立配套的產(chǎn)品技術標準、標準化生產(chǎn)技術和操作規(guī)范,帶動全鎮(zhèn)同類農(nóng)產(chǎn)品的標準化品牌生產(chǎn),大幅度提高產(chǎn)品的市場競爭力。
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模生態(tài)化。以循環(huán)經(jīng)濟和生產(chǎn)鏈銜接,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中再生資源的綜合利用、化肥和農(nóng)藥的“雙減”使用,生產(chǎn)、生態(tài)和景觀效益的有機結(jié)合為主要目標,加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設的投入和扶持,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的和諧發(fā)展。
(三)具體措施
1、種植業(yè)
重點抓好各村高產(chǎn)糧田示范基地基礎設施建設,達到市政府要求的最低保有量,增強抗御自然風險能力和提高綜合生產(chǎn)能力;強化測土配方,提高土地肥力;進一步調(diào)優(yōu)夏﹑秋熟種植結(jié)構,發(fā)展無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品。切實抓好待開發(fā)過渡性地區(qū)存續(xù)期內(nèi)的種植業(yè)生 產(chǎn)。
2、林果業(yè)
以桃、梨、桔為主的經(jīng)濟果林,要重點扶持優(yōu)質(zhì)品種的開發(fā)、引進和推廣,調(diào)優(yōu)品種結(jié)構;建設生態(tài)型果園,拓展生態(tài)景觀和休閑觀光功能積極開發(fā)衍生服務產(chǎn)品。繼續(xù)強化大治河沿岸的千畝桔林的生產(chǎn)和自然生態(tài)景觀。
3、養(yǎng)殖業(yè)
要穩(wěn)步調(diào)減總量與規(guī)模;適度引進養(yǎng)殖新品種,優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)品的結(jié)構和產(chǎn)品質(zhì)量;逐步完成鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場的標準化生態(tài)改造,支持“君安”品牌成為20xx年世博會專供蛋品供應商。
4、休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)
重點依托##人家、百果園、上海鮮花港、森林公園、大治河沿岸林果帶等優(yōu)勢資源條件,以農(nóng)村文化﹑民俗風情﹑景觀生態(tài)﹑參與體驗為主題,生產(chǎn)經(jīng)營與休閑觀光有機融合,率先打造一批有特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)精品。為市民提供親近自然、體驗農(nóng)村生活的休閑場所。
5、農(nóng)業(yè)服務體系建設
以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術推廣服務站為中心,進一步健全和完善多層次的農(nóng)業(yè)社會化服務體系,涉及農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、點面結(jié)合的專業(yè)農(nóng)技推廣服務隊伍和農(nóng)業(yè)社會化服務網(wǎng)絡,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種配套服務。以“科技強農(nóng)”為載體,立足自主創(chuàng)新、積極引進和消化吸收先進的農(nóng)業(yè)科技成果、加強信息技術在農(nóng)業(yè)上的應用、強化農(nóng)民技術培訓、大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
6、農(nóng)業(yè)標準化
要進一步強化標準意識,積極扶持標準化生產(chǎn)示范項目建設,努力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),在主導產(chǎn)品生產(chǎn)上,品牌合作社輻射帶動全鎮(zhèn)范圍內(nèi)能基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。同時,加強食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系,實行嚴格的市場準入制度。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和質(zhì)量認證工作力度,努力提高無公害和綠色產(chǎn)品認證率,無公害和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)比重逐步提高到50%以上。加強動物防疫和植保體系建設,切實做好重大動物疫病和農(nóng)作物病蟲害的防治工作。
7、種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?;蜕罴庸し较虬l(fā)展
為提高生產(chǎn)效益和水平,應積極支持土地向大戶集中,按照市場經(jīng)濟規(guī)律,大力推動土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營機制,確實以規(guī)模產(chǎn)生效益。同時,引進食品加工企業(yè),特別是像桔﹑梨﹑桃等水果產(chǎn)業(yè),只有在延長產(chǎn)業(yè)鏈基礎上,才能有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和產(chǎn)生更高的經(jīng)濟效益。
單位:萬元
1、項目名稱
大澗山生態(tài)農(nóng)業(yè)科普示范園
2、資金類別
財政支農(nóng)資金
3、項目屬性
∨新建 擴建 改建
4、總 投 資
800萬元
其中:申請財政補助
80萬元
5、項目單位
名 稱:
***正東建設集團有限公司
地 址:
***保稅區(qū)天智大廈9樓
法人代表:
周宗智
法人代表電話:
0532-86959085
開戶銀行:
上海浦東發(fā)展銀行***經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)支行
銀行帳號:
69040154740001057
二、項目可行性研究報告摘要
1
·
項目與項目單位概況
該項目位于***市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)大澗山,面積約3000畝。集種植農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)于一體。融合"生態(tài)與生產(chǎn)、觀賞與休閑、民俗特色與娛樂參與"等旅游活動,體現(xiàn)"市場供應、示范推廣、旅游觀光、素質(zhì)教育"現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)四大"循環(huán)經(jīng)濟"功能。園區(qū)現(xiàn)有各種特色果樹300畝左右、蔬菜種植約10畝、200畝的水面用于水產(chǎn)等養(yǎng)殖、品種繁多,面積廣闊的綠化樹木形成一個天然氧吧。示范園將以加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為宗旨,以科技為支撐,以大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線,走"公司+科技+農(nóng)戶+現(xiàn)代服務業(yè)"的發(fā)展模式,拓展出一條"采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)"的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路;營造出一方"綠水環(huán)保、田園漁歌"的農(nóng)牧生活。創(chuàng)造"健康、生態(tài)、綠色、環(huán)保"的現(xiàn)代生活模式;將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與觀光、度假、娛樂、參與等旅游活動有機結(jié)合,構建現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
***正東建設集團有限公司始建于1998年,是以港口與航道、市政公用工程和土石方工程及基礎工程為主的國家二級資質(zhì)施工企業(yè)。集團公司擁有固定資產(chǎn)5億元,下設10個全資公司,1個控股公司,1個參股公司。經(jīng)營范圍涉及工程設計、施工、建材生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)、礦業(yè)開發(fā)、國際貿(mào)易、生態(tài)旅游等多項領域,形成了以工程建設項目施工為主導,集礦產(chǎn)資源型、社會服務型、生產(chǎn)制造型、外向型為一體的綜合型企業(yè)集團。
2
·
投資必要性分析
***開發(fā)區(qū)是一個旅游城市,歷史人文景觀和美麗市容吸引了大量的國內(nèi)外游客。隨著假日的增多,市區(qū)居民的休閑旅游的興趣越來越濃。崇尚回歸自然、返璞歸真的農(nóng)家樂假日休閑旅游,近郊農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的建立,可大力發(fā)展生態(tài)旅游,八生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設與生態(tài)旅游建設統(tǒng)一起來,提高產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度,帶動其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,不帶為***開發(fā)區(qū)提供了新的旅游項目,而且宣傳了生態(tài)農(nóng)業(yè)科普知識,增加了經(jīng)濟效益,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的全面發(fā)展與進步。通過示范園的建設,從而起到生產(chǎn)技術、生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式、消費方式和直接參與等方面的示范樣板基地的作用,帶動***開發(fā)區(qū)和周邊地區(qū)農(nóng)村運用高新生物技術走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗和無污染的生態(tài)新路子達到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。因此,建設該示范園是示范必要的。
3
·
市場分析
創(chuàng)新蔬菜品種、發(fā)展蔬菜生產(chǎn)時國家種子工程中的一個重要內(nèi)容。綠色無公害、保健型的蔬菜,是人們生活中不可缺少的主要副食品,目前市場上為數(shù)不多,供不應求,深受人們的歡迎。
蔬菜生產(chǎn)有害物質(zhì)污染已越來月嚴重,不少地方出現(xiàn)過使用污染蔬菜造成的急性中毒事件,特別是農(nóng)藥殘留已嚴重影響到人們的身體健康。人們開始認識到農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護的重要性。未來的農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢決定于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境研究創(chuàng)新能力及相應研究成果的轉(zhuǎn)化率,既要大幅提高土地生產(chǎn)率又要維護改善農(nóng)業(yè)資源基礎與生態(tài)環(huán)境,因此,建設生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,引導農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)無公害、綠色、有機蔬菜是人們保證生活質(zhì)量,提高健康水平的需要。
無公害、綠色、有機水果的需求量逐年增長,隨著人們生活水平的提高,水果已成為人們必備的食品,但由于化肥、農(nóng)藥激素的無節(jié)制應用,使水果的農(nóng)藥殘量超標,危害到人們的身體健康,無公害、綠色、有機水果成為市場的熱銷水果產(chǎn)品。
大澗山有較豐富的荒山荒坡資源,合理開發(fā)荒山荒坡資源,建立具體生產(chǎn)與環(huán)境改善相結(jié)合的生態(tài)果園,亦是***開發(fā)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個有力方向。同時,監(jiān)理生態(tài)果園,為改善市場供應結(jié)構、提高人們生活水平提供物質(zhì)保障。***開發(fā)區(qū)農(nóng)村水果消費水平較低,隨著人們生活水平提高,水果消費將逐步上升,特別是符合世界健康潮流的有機水果,將進入世界水果市場并具有較強的競爭力,市場前景將十分廣闊。
二、項目可行性研究報告摘要
4
·
生產(chǎn)
、
建設條件分析
大澗山有較豐富的荒山荒坡資源,合理開發(fā)荒山荒坡資源,建立具體生產(chǎn)與環(huán)境改善相結(jié)合的生態(tài)果園,亦是***開發(fā)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個有力方向。同時,監(jiān)理生態(tài)果園,為改善市場供應結(jié)構、提高人們生活水平提供物質(zhì)保障。***開發(fā)區(qū)農(nóng)村水果消費水平較低,隨著人們生活水平提高,水果消費將逐步上升,特別是符合世界健康潮流的有機水果,將進入世界水果市場并具有較強的競爭力,市場前景將十分廣闊。
5
·
建設方案
在地勢較平坦處建設蔬菜大棚及實驗室、員工食堂等附屬設施。蔬菜生產(chǎn)大棚采用鋼架結(jié)構和磚混網(wǎng)結(jié)構式,明頂或單體式明頂、大棚內(nèi)采用自然通風和強制通風相結(jié)合,設噴、滴灌系統(tǒng)、大棚明頂采用弧形,最大面積接受光照,有條件可設置太陽能裝置,解決升溫的所需的能源。
利用地形規(guī)劃種植各種水果,使春、夏、秋都有果花觀賞、果實采摘,利用部分果蔬間隔地間種種草藥、綠肥,既有原始山村風格,又可按生態(tài)要求還原自然。群落式生態(tài)果園按規(guī)劃布置,讓觀光的游人在技術人員的指導下在果園中除草、修枝、采摘、品嘗,使游人在勞動中回歸大自然,置身田園中。
道路設計:主要道路東西穿過,各組團均有石子鋪就的次干道。主干道采用石子路面,5米寬,為主要運輸進出路線。次道路路寬3米,聯(lián)系各分區(qū),便于組織人流、運輸、觀光。支道路為原土路,寬1米左右,用于步行到各生產(chǎn)點。
給排水分為給水工程和排水工程。給水工程分為生活用水和生產(chǎn)用水。生活用水均為井水。灌溉用水來自塘、庫。水質(zhì)沒有污染,可供生產(chǎn)用水。排水工程設計:各示范基地就近與水塘貫通,形成排水系統(tǒng)、近期采用雨污合流制、通過排水溝形成排水體系,雨水就近排入溝或水塘,再排出。生活污水處理后用于澆灌農(nóng)田或排入水溝。
電力工程主要為示范基地就近介入各用電場所,采用地下套管式輸送。
綠化各基地開發(fā)后要注重植被保護,防止水土流失,采用生態(tài)模式形成科學、合理的綜合種植養(yǎng)殖形勢,自然平衡生態(tài)鏈、現(xiàn)實生態(tài)農(nóng)業(yè)美景。各基地的綠化安排應綜合考慮、統(tǒng)一規(guī)劃,形成豐富層次的觀賞景觀。
6
·
財政補助資金支持環(huán)節(jié)
1、蔬菜大棚及實驗室的建設;
2、果林基礎建設及果樹品種的引進;
3、水電路等基礎設施的建設;
4、原生態(tài)山體、植被等的保護。
二、項目可行性研究報告摘要
單位:萬元
7
·
投資估算與資金籌措
項目資金來源
金額
一、申請財政補助
80萬元
二、項目單位投入
720萬元
三、銀行貸款
無
四、其他投入
無
合計
800萬元
投資構成
金額
其中財政補助
蔬菜園區(qū)
50萬元
10萬元
果樹園區(qū)
200萬元
20萬元
園區(qū)硬件設施(水、電、路等、)
300萬元
30萬元
旅游休閑
250萬元
20萬元
合計
800萬元
80萬元
二、項目可行性研究報告摘要
8
·
主要財務指標
銷售
收入
銷售
利潤
稅金
投資
利潤
率
9
·
社會效益分析
示范
帶動
作用
通過本項目的帶動可以對***經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構可以起到優(yōu)化調(diào)整的作用。
通過本項目示范園和周邊地區(qū)的技術推廣及輻射,可迅速提高***經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民的文化素質(zhì),廣大農(nóng)民群眾通過參與項目建設。接受技術培訓,可較快的提高自身的科學文化和科技應用水平。
促進
農(nóng)民
增收
示范園將以加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為宗旨,以科技為支撐,以大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線,走"公司+科技+農(nóng)戶+現(xiàn)代服務業(yè)"的發(fā)展模式。增加就業(yè)機會,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
公共
服務
覆蓋
范圍
本項目建成后具有明顯的社會效益,預計每年可提供5萬個就業(yè)工日,緩和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力,可為***經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)居民提供無公害、綠色優(yōu)質(zhì)保健農(nóng)副產(chǎn)品,豐富城鎮(zhèn)居民的餐桌,提高人民的生活質(zhì)量。促使產(chǎn)品質(zhì)量上檔次,補充淡季供應的缺品,本項目實施后,可以推動項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
本項目建成后,每年上繳稅收,增加了地方財政收入,以示范作用輻射周邊地區(qū),促進該區(qū)域國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)
環(huán)境
影響
本項采用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設,不但不會產(chǎn)生環(huán)境污染源,而且還可以減少水土流失,培肥土壤,提高土地的利用價值,保護自然生態(tài)環(huán)境,形成以蔬菜、果樹為主的生態(tài)模式。在實施前進一步計劃對各子項目的生態(tài)效益的具體數(shù)據(jù),達到定量分析、科學評價實施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,充分利用資源,都有較大的促進作用。
二、項目可行性研究報告摘要
10
·
結(jié)論
建設生態(tài)農(nóng)業(yè)科普示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機結(jié)合,在追求經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益并舉的基礎上達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路;向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,增加農(nóng)民收入,為市場提供無公害農(nóng)副產(chǎn)品,是符合當前國家和我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。
項目區(qū)環(huán)境條件好、氣候適宜、雨量充沛、土地資源豐富,可充分發(fā)展多種農(nóng)業(yè)項目。本項目從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范考慮各子項的綜合開發(fā)利用,使項目總體上產(chǎn)生良性循環(huán),變廢為寶,并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益,保護了環(huán)境,有顯著的生態(tài)效益。
項目建成后,保證了***經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)近郊土地資源的高效利用,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,示范園的建設可帶動***經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)域農(nóng)業(yè)科學技術推廣和應用,使***經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得以改善,真正做到對資源與生態(tài)環(huán)境的保護。
本項目各子項均引進良種栽培,采用先進的耕作技術,依托科研院校不斷更新,做到高投入、高效益,在調(diào)整生態(tài)生產(chǎn)模式的同時,發(fā)展深加工,形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),進一步提高經(jīng)濟效益。項目擬生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品為主,全面開發(fā)無公害、有機食品,供應***經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)市場及輻射周邊區(qū)域,起到示范推廣作用,市場前景十分看好。
項目的經(jīng)濟效益、社會效益明顯,各項相關指標均高于一般農(nóng)業(yè)項目,項目是可行的。
11
·
結(jié)論
項目單位(蓋章): 法人代表(簽字):