鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案范文

我縣是全省重點竹產(chǎn)區(qū)之一，竹類資源豐富，開發(fā)利用潛力巨大。近年來，全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但仍存在經(jīng)營粗放、質(zhì)量不高、投入不足等問題。為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升綠色質(zhì)量，推動竹產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，打造生態(tài)文明展示區(qū)，現(xiàn)就加快我縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、充分認(rèn)識發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的重要意義

1、竹子是重要的可再生森林資源，在涵養(yǎng)水源、防治水土流失、發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)等方面具有重要作用。積極培育、開發(fā)和利用竹類資源，加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對增加林產(chǎn)品有效供給、培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等都具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識培育、開發(fā)和利用竹類資源的重要意義，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，推動全縣竹產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

2、我縣現(xiàn)有竹林面積14.2萬畝，毛竹立竹量2100萬根。由于受傳統(tǒng)經(jīng)營觀念等因素影響，竹林生產(chǎn)經(jīng)營和開發(fā)利用水平不高，與竹業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，尚具很大的發(fā)展?jié)摿?。為盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取得力措施，精心組織實施，確保如期實現(xiàn)全縣竹業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

3、指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，以市場需求為導(dǎo)向，以竹資源培育為基礎(chǔ)，以提升竹林質(zhì)量為支撐，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體，優(yōu)化區(qū)域布局，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施集約化、規(guī)?；l(fā)展，逐步形成貿(mào)工林一體化、產(chǎn)加銷一條龍的竹產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、基本原則。堅持統(tǒng)一規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合；堅持適度竹林資源培育與強(qiáng)化竹林質(zhì)量提升相結(jié)合；堅持資源開發(fā)與保護(hù)并重；堅持以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點，以提高綜合效益為目標(biāo)；堅持科技興竹，提高竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平。

三、發(fā)展目標(biāo)和實施步驟

5、發(fā)展目標(biāo)。2011年—2015年，全縣新造竹林2萬畝，完成5萬畝竹林質(zhì)量提升，竹林總面積達(dá)到17.8萬畝，培育竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2家，竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3億元，竹農(nóng)在竹業(yè)上人均收入達(dá)1500元以上。2016—2020年，全縣新造竹林3萬畝，完成7萬畝竹林質(zhì)量提升，竹林總面積達(dá)22.8萬畝，再培育竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2家，竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8億元，竹農(nóng)在竹業(yè)上人均收入達(dá)3000元以上。

6、建設(shè)步驟。共分三步走。第一步：集中財力、物力、人力，在祁山、鳧峰等毛竹重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展竹林增產(chǎn)增效提升活動，使竹林畝效益在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高一倍以上。第二步：將竹林增產(chǎn)增效提升活動成果向其他竹子主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，在竹子主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)竹子現(xiàn)代示范區(qū)。第三步：在全縣所有竹子分布地區(qū)全面開展竹林增產(chǎn)增效提升活動，逐步在全縣建成竹子現(xiàn)代示范點（片）1萬畝以上，示范點畝均年產(chǎn)值超600元。

四、政策措施

7、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。將竹業(yè)開發(fā)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹業(yè)開發(fā)實施情況進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣竹產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

8、制定發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃及年度實施方案，把竹林基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育和市場開發(fā)緊密結(jié)合起來，形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要建立健全竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和竹業(yè)示范基地檢查驗收制度，確保竹資源持續(xù)開發(fā)和利用。林業(yè)主管部門要掌握竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時解決竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題?？h直相關(guān)部門要及時提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，共同推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9、加大政策扶持。采取以獎、增加信貸和農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的投入、聚集社會財力、向上級爭取專項資金等多種渠道，廣籌資金，保障有效投入到位?？h政府每年拿出不少于50萬元的專項資金，用于扶持竹林培育和筍竹加工企業(yè)的發(fā)展。積極整合重點林業(yè)項目，優(yōu)先安排毛竹造林和竹林懇復(fù)。允許筍竹林經(jīng)營者以通過合法途徑取得的林地使用權(quán)和林權(quán)作抵押，向銀行貸款用于筍竹林建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)對從事竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)，在符合貸款政策的前提下優(yōu)先給予貸款。積極鼓勵扶持個體、企業(yè)及外商出資造林，發(fā)展我縣竹業(yè)產(chǎn)業(yè)。

10、建立科技示范。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，狠抓科學(xué)育竹、科技興竹。5年內(nèi)，依靠科技進(jìn)步使低產(chǎn)竹林由目前的每畝產(chǎn)值不到200元增加到400元以上。在毛竹重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立竹子現(xiàn)代示范區(qū)，推廣豐產(chǎn)栽培技術(shù)，提高集約化經(jīng)營水平和科技含量。采取舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，科技信息等多種形式送科技下鄉(xiāng)。積極鼓勵和支持廣大林業(yè)科技人員進(jìn)村入戶，上山入林，與村、場、大戶“定點掛鉤”，開展技術(shù)開發(fā)、示范、推廣、承包等有償服務(wù)，提高竹農(nóng)管理技能、竹林產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。

11、實行科學(xué)經(jīng)營。對竹林進(jìn)行全面科學(xué)的調(diào)查規(guī)劃，根據(jù)地形、坡向、立地條件、交通情況、勞力狀況的不同，確定經(jīng)營類型，根據(jù)加工業(yè)布局、市場需求情況區(qū)分不同培育目標(biāo)，通過成立農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)戶造林等方式新造和墾復(fù)毛竹林，特別是要重點抓好筍用林培育。要充分發(fā)揮我縣優(yōu)良適生竹種多的優(yōu)勢，大力開發(fā)鄉(xiāng)土竹種資源，著重發(fā)展中、小徑竹，逐步提高竹林產(chǎn)出效益。加強(qiáng)竹林中有價值的闊葉幼苗幼樹保護(hù)，改善林分結(jié)構(gòu)。加快林道建設(shè)，改善竹林交通條件。

12、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵各種社會主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，參與全縣林地和竹林使用權(quán)的流轉(zhuǎn)；鼓勵各種社會主體參與或投資竹業(yè)開發(fā)，興建竹林基地和竹產(chǎn)品加工基地；鼓勵竹農(nóng)將分戶經(jīng)營的竹林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給竹業(yè)龍頭企業(yè)或個體承包大戶，實施規(guī)模經(jīng)營。對依法流轉(zhuǎn)獲取竹林使用權(quán)并投資開發(fā)竹林基地的，及時給予辦理林權(quán)登記手續(xù)，依法保護(hù)其合法權(quán)益。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案范文

縣鎮(zhèn)位于最北端，距縣城23公里，與區(qū)、區(qū)、區(qū)和三臺縣交界，地處兩市五縣（區(qū)）八鎮(zhèn)交匯之地，是北部重鎮(zhèn)，素有“北大門”之稱。全鎮(zhèn)幅員面積81.88平方公里，下轄16個行政村，2個居委會，109個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，總戶數(shù)15492戶，總?cè)丝?9901人，非農(nóng)業(yè)人口4665人。全鎮(zhèn)有耕地面積39901畝,其中：水田18300畝、旱地21601畝。

二、發(fā)展優(yōu)勢

交通：

水源：

區(qū)位：一是地處八鎮(zhèn)交匯之地，近鄰百萬人口城市，流動人口對比常住人口成倍增加。同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人們的經(jīng)濟(jì)水平和消費水平不斷提高，鄉(xiāng)村休閑旅游消費需求和需求量更加突出。

氣候：屬亞熱帶濕潤氣候帶，溫暖濕潤，日照充足，雨量適中，無霜期長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)按照“山上林果藥、田里稻魚蝦”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，依靠科技進(jìn)步，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶持模式，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特種水產(chǎn)、生豬和蠶桑養(yǎng)殖、多經(jīng)產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。

四、下步產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

按照省委《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章的實施方案》等“1+24+1”工作方案和市、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足鎮(zhèn)糧油+水產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)實際，實施產(chǎn)業(yè)基地提升工程。推動“12316”工程（1指“1個鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)”，2指“建設(shè)片以產(chǎn)業(yè)大道為主線的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，青市片以花巖村為主的稻魚綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”，3指“優(yōu)質(zhì)糧油2.5萬畝、特種水產(chǎn)8000畝和優(yōu)質(zhì)牧草10000畝”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，16指“16個行政村，每個村著重建設(shè)一個‘一村一品’產(chǎn)村相融示范片”）打造“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，連片建設(shè)規(guī)?；?、良種化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地。把縣眾合糧食發(fā)展中心建設(shè)成全省首家功能齊全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)基地，把正大龍泊水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)成為川北特種水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，建設(shè).“鳳凰熊貓草”科研示范基地，為把省委1+24鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)試點鎮(zhèn)建設(shè)落到實處作出努力。

五、存在的困難

1、資金不足：無工業(yè)無稅收收入，運轉(zhuǎn)靠財政轉(zhuǎn)移支付。敢想無錢干事。無法跳出看未來的發(fā)展和定位，無法高起點做出特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)全域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)劃。

2、建設(shè)用地困難：可用建設(shè)用地和一般耕地太少，完全不利農(nóng)旅融合發(fā)展。

3、水庫不能合理利用。農(nóng)旅融合休閑旅游缺乏亮點。

六、對策和建議

1、規(guī)劃先行。以區(qū)域性特種水產(chǎn)小鎮(zhèn)、對外窗口和后花園定位，請專業(yè)機(jī)構(gòu)高起點量身定制規(guī)劃。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案范文

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照市委統(tǒng)一部署，充分運用“樹、創(chuàng)、促”主題實踐活動成果，以深入開展“百家破百題”活動為主要抓手，結(jié)合本局整改方案和職能特點，集中力量開展“科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)試點工作，深入推進(jìn)市政府與中科院合作，真正讓黨員群眾看到學(xué)習(xí)實踐活動的扎實成效。

二、時間安排

從7月中旬開始，到8月中旬結(jié)束。

三、主要內(nèi)容及措施

（一）開展“科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)試點工作

主要措施：

1、開展前期調(diào)研。采取電話咨詢、網(wǎng)上搜集、實地調(diào)研摸底等形式，對北京“創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作進(jìn)行前期調(diào)研，對我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察。

2、研究制定《科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施辦法》。在調(diào)研、考察、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，制定我市“科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施辦法”，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，指導(dǎo)試點工作順利開展。

3、確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部署試點工作。選擇有一定科技創(chuàng)新工作基礎(chǔ)的2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行部署，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展規(guī)劃、科技項目包裝、科技信息直通、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等方面開展實質(zhì)性工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)（社會發(fā)展）科

完成時限：八月中旬

（二）深入推進(jìn)市政府與中國科學(xué)院合作

主要措施：

1、邀請中科院專家來秦與企業(yè)面對面交流，為企業(yè)現(xiàn)場解決技術(shù)難題。

2、與市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合舉辦產(chǎn)學(xué)研合作項目簽約儀式。

3、與中科院研究調(diào)研工作方案，深入企業(yè)開展調(diào)研工作，對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行診斷。

4、籌備召開中科院技術(shù)項目洽談會，為全市企業(yè)提供先進(jìn)適用技術(shù)和項目。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙麗萍

責(zé)任部門：綜合計劃科

完成時限：八月中旬

四、具體要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

黨組要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實、見成效的表率作用。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視“集中攻堅月”活動，親自督促解決重點難點問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓主要問題，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，親自督促指導(dǎo)；責(zé)任科室要積極謀劃、精心組織。局活動領(lǐng)導(dǎo)辦公室要注意跟蹤活動進(jìn)展情況，督促工作進(jìn)度，把上級的指示要求及時傳達(dá)到位、抓好落實。

2、積極穩(wěn)妥，全力推進(jìn)。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案范文

你們好。

我叫，今年歲，學(xué)歷，個人工作經(jīng)歷介紹，首先，我要感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我一次與其它同事公平竟?fàn)幍臋C(jī)會，我競聘的崗位是市規(guī)劃發(fā)展科和市場開發(fā)科的科長。這兩個科室都是我們到位的主要職能科室，與原來的規(guī)劃與市場開發(fā)科相比，這兩個科室的工作任務(wù)肯定更重、膽子也更沉，但我相信自己能夠在這兩個崗位上發(fā)揮自己所學(xué)，給各位領(lǐng)導(dǎo)作好助手、當(dāng)好參謀，同時也給自己一個鍛煉和提高的機(jī)會。我認(rèn)為自己競聘這兩個崗位的優(yōu)勢在于兩個方面：

一是我有比較扎實的理論基礎(chǔ)。大學(xué)期間我學(xué)習(xí)的就是旅游專業(yè)，對這個行業(yè)有比較清醒地認(rèn)識，同時比較注重提高自己理論素養(yǎng)，大學(xué)里廣泛涉獵各方面的知識，工作后也沒有放棄學(xué)習(xí)，自己購買了大量的書籍，供閑暇時間閱讀，平時也能通過互聯(lián)網(wǎng)等積極學(xué)習(xí)其他知識，使自己的知識面得到擴(kuò)展，理論水平得到穩(wěn)固和提高，有了比較扎實的理論功底。

二是積累了一定的實際工作經(jīng)驗。參加工作以后，我一直在規(guī)劃與市場開發(fā)科工作。兩年來，在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，工作水平有了較大的提高，積累了一些實際工作經(jīng)驗，對規(guī)劃和市場開發(fā)工作也有了更深入的認(rèn)識。今年1月份，被單位聘任為規(guī)劃與市場開發(fā)科科長，這是領(lǐng)導(dǎo)對我自身工作的肯定。雖然現(xiàn)在規(guī)劃、市場開發(fā)科一分為二，但我相信，在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，我能夠勝任這兩科的工作，做出與崗位相符合的工作實績。

競聘這兩個崗位，對我來說是一次機(jī)會，但更多的是對自身能力的考驗，在今后的工作中，我將更加努力的工作，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對我的培養(yǎng)和信任。在這里也談一點自己對今后工作的一點想法。

規(guī)劃發(fā)展方面：

1、盡快編制完成全縣旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市海洋旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃、列島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等指導(dǎo)性文本，盡快編制出縣海洋旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃，在今后五年里更好的指導(dǎo)全縣旅游業(yè)發(fā)展。

2、充分利用旅游資源普查成果。在年，我們配合勢力進(jìn)行了全縣旅游資源普查，普查結(jié)果已經(jīng)出來了。利用這次資源普查的成果，匯集開發(fā)價值較大的資源，建立旅游項目庫，明確將來的旅游發(fā)展方向和建設(shè)重點。

3、加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與縣內(nèi)重點旅游項目規(guī)劃和各景區(qū)、景點的詳細(xì)規(guī)劃的評審。加強(qiáng)對全縣景區(qū)規(guī)劃的管理，禁止隨意開發(fā)建設(shè)，確保每個建設(shè)項目都有科學(xué)的規(guī)劃為指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)單位嚴(yán)格落實既定規(guī)劃方案。

4、積極申報a級景區(qū)。今年我參加了省旅游局舉辦的旅游區(qū)質(zhì)量等級評定員培訓(xùn)班，從我縣旅游區(qū)的建設(shè)情況看，基湖核心景區(qū)是最有希望成為我縣首個a級景區(qū)的單位，接下來要指導(dǎo)和幫助他們做好a級景區(qū)的申報工作。并隨著我縣各旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，隨時做好個新建項目的a級景區(qū)申報、推薦和評定工作。

5、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開發(fā)旅游產(chǎn)品。以休閑度假為突破口，貫徹“重點旅游工程優(yōu)先開發(fā)、特色旅游項目優(yōu)先發(fā)展、大旅游產(chǎn)品優(yōu)先完善、跨區(qū)域旅游精品線路優(yōu)先打造”的發(fā)展策略，大力開發(fā)漁家樂旅游、海洋休閑度假旅游等具有海洋特色的旅游產(chǎn)品。

6、做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。目前大多數(shù)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有編制自己的旅游發(fā)展規(guī)劃，旅游開發(fā)方面以自主開發(fā)為主，缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)。規(guī)劃科要發(fā)揮自身職能，指導(dǎo)各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制旅游發(fā)展規(guī)劃，走科學(xué)發(fā)展之路。

市場開發(fā)方面：

一是深入開展市場調(diào)查，高起點制定宣傳促銷方案。在主要客源城市和來嵊游客中間進(jìn)行問卷調(diào)查，分析旅游消費群體成分、了解列島在游客心中的形象地位，以此為基礎(chǔ)，制訂旅游市場開發(fā)計劃和宣傳策略，并提前做好每年的年度實施方案。

二是協(xié)助實施旅游節(jié)慶，舉辦主題活動。協(xié)助做好每年一屆的中國貽貝文化節(jié)期間旅游活動的組織和實施;同時通過與網(wǎng)站、電視等合作，每年舉辦一次較大規(guī)模的主題活動，逐步打響旅游的品牌。今年與電視合作舉辦的海鮮總動員、自駕車之旅就是一個很好的例子。

三是做好宣傳隊伍的組織工作。組織下屬旅游企業(yè)參加每年全國各地舉辦的旅游交易會等活動;在各主要客源城市和潛力城市舉行幾次較大規(guī)模的旅游推介會，條件成熟的話，組織“大篷車”宣傳，努力開拓客源市場。

四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)促銷方式。一直以來，政府都是我縣旅游宣傳促銷活動的主體，各旅游企業(yè)參與。今后，要努力轉(zhuǎn)變這種傳統(tǒng)的宣傳方式，政府部門逐步淡出旅游宣傳促銷的舞，而由旅行社、景區(qū)等旅游企業(yè)自主開發(fā)旅游市場，爭取客源。

五是做好旅游網(wǎng)的籌建工作。目前已與中國博客網(wǎng)達(dá)成初步協(xié)議，由他們負(fù)責(zé)為旅游網(wǎng)的設(shè)計及維護(hù)，

下一步要做好全縣旅游信息的收集工作，網(wǎng)站建成后做好網(wǎng)站信息的更新和日常管理工作。

六是整合資源，開辟旅游線路。根據(jù)我縣旅游資源分布特點，重點推出西部石景觀光游、港橋游、商務(wù)旅游，中部海島海濱休閑度假游、列島觀光游、漁家樂游，東部漁鄉(xiāng)風(fēng)情游、貽貝之鄉(xiāng)游、漁港重鎮(zhèn)游、游艇海釣游、碧海潛水、人文懷古旅游等多條精

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案范文

一、指導(dǎo)思想

按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，通過環(huán)境污染的綜合整治，切實解決影響我縣環(huán)境質(zhì)量、危害人民群眾健康的突出問題，保障人民正常的生產(chǎn)和生活，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，全面完成生態(tài)示范縣建設(shè)任務(wù)。

二、整治重點

著重抓好河流域段的環(huán)境保護(hù)。

三、整治措施

(一)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。環(huán)境保護(hù)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性，真正把環(huán)境保護(hù)工作擺在重要議事日程，大力支持環(huán)保部門依法行政，履行環(huán)保職責(zé)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要對照縣政府的要求狠抓落實，建立環(huán)境責(zé)任追究制，對環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化，環(huán)境污染反彈，并造成嚴(yán)重后果的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入一線，掌握情況，專題研究，制定方案，切實解決問題，把整治工作真正抓到底，抓到位。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管，控制源頭。要綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)與法律的手段，依法加大環(huán)境監(jiān)管力度，從源頭上把好建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)，國土、技監(jiān)、安監(jiān)、工商、規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)、電力、金融等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。要加大查處力度，依法關(guān)閉、取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的采選、冶煉企業(yè)。切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)管理。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和職能部門缺位、越位、錯位造成環(huán)境監(jiān)管不到位，導(dǎo)致發(fā)生污染事故和因污染引起的重大的，要依法依規(guī)給予相關(guān)責(zé)任人行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)肅查處黨員干部入股分紅等違法案件和擅自向取締關(guān)閉企業(yè)供電、供水、提供火工產(chǎn)品的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對整治不力和整治不徹底的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任并給予經(jīng)濟(jì)處罰。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案范文

為加快我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)重慶市人民政府《關(guān)于加快商貿(mào)流通發(fā)展的決定》（渝府發(fā)〔*〕98號）精神，結(jié)合我縣實際,現(xiàn)提出如下意見。

一、加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求

（一）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展為主線，加快商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，開拓市場、擴(kuò)大消費，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)流通格局向大市場、大貿(mào)易、大流通轉(zhuǎn)變；堅持發(fā)展商貿(mào)流通與推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加快構(gòu)建公益和經(jīng)營相結(jié)合，專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系；加快市場法制監(jiān)管、監(jiān)測調(diào)控及商業(yè)信用等三大商貿(mào)流通市場環(huán)境工程體系建設(shè)，促進(jìn)市場繁榮與規(guī)范市場行為、加強(qiáng)市場監(jiān)測調(diào)控相結(jié)合，推動商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。

（二）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。堅持以“一保（保障市場供應(yīng)）、一建（建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)）”為抓手，完善縣城商貿(mào)“十個一”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)“五個一”工程建設(shè)，建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、培育大企業(yè)、搞活大流通。到2012年，實現(xiàn)“四個翻番”、“兩個突破”，構(gòu)建三峽庫區(qū)旅游商品“購物天堂”和“風(fēng)味美食之都”，流通現(xiàn)代化水平和區(qū)域聚合輻射能力明顯提高。即到2012年，實現(xiàn)社會消費品零售總額、商品銷售總額、限額以上商貿(mào)企業(yè)總數(shù)、億元以上商品交易市場總數(shù)在2007年的基礎(chǔ)上翻一番以上，分別達(dá)到40億元、64億元、50家、4個；商業(yè)增加值、商貿(mào)從業(yè)人員分別突破10億元、5萬人。擴(kuò)大對外開放，進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到1800萬美元，外派勞務(wù)實現(xiàn)200人。

二、加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點

（三）打造商貿(mào)服務(wù)平臺。加快城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施建設(shè)步伐，積極打造縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級商貿(mào)服務(wù)平臺。大力實施縣城商貿(mào)“十個一”工程，兩年內(nèi)至少建成一個中心商圈、一條商業(yè)特色街、一個綜合批發(fā)市場（專業(yè)、特色市場）、一條餐飲娛樂夜市街、一個商業(yè)示范社區(qū)、一個物流配送中心、一家龍頭商貿(mào)企業(yè)、一家四星級以上賓館、一家餐飲名店、一個品牌展會。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)“五個一”工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2012年以前至少打造一個商業(yè)中心（商業(yè)集聚區(qū)）、建設(shè)一家品牌連鎖超市、新建或改造一個農(nóng)貿(mào)市場（綜合市場、專業(yè)市場、特色市場）、培育一家知名餐館、一家星級農(nóng)家樂。2009年底，全面改造或新建每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)日用品和農(nóng)資連鎖經(jīng)營超市，以及每個村級日用品和農(nóng)資便民放心商店，確保兩年內(nèi)實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋。

（四）推進(jìn)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)為切入點，加快構(gòu)建農(nóng)村商貿(mào)流通“六大”網(wǎng)絡(luò)。一是加快完善以縣配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營超市為骨干、村級便民放心商店為基礎(chǔ)的農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)，兩年實現(xiàn)全覆蓋。二是支持農(nóng)資龍頭企業(yè)開展配送、加工、采購和技術(shù)服務(wù)，以及農(nóng)機(jī)具租賃、維修等多樣化服務(wù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)。三是大力發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場,積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運銷大戶，著力打造從基地、加工到市場、配送、終端一條龍的農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)。四是堅持統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識、協(xié)調(diào)價格、衡器、車輛、服裝、管理及規(guī)范經(jīng)營等“七統(tǒng)一規(guī)范”，著力打造點面結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)健全、功能完善的城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。五是大力發(fā)展城鄉(xiāng)餐飲、洗染、攝影、美容美發(fā)、家電維修、家政服務(wù)等生活服務(wù)網(wǎng)點。授牌確認(rèn)有實力、有信譽的服務(wù)企業(yè)、經(jīng)營大戶和專業(yè)服務(wù)隊伍，建立上門服務(wù)和集中服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)民生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。六是充分利用和整合科技、信產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、供銷、通信等部門的農(nóng)村信息資源,搭建農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)公共平臺,建立集“信息、交易對接、咨詢互動”三大功能于一體的農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)。積極實施便民服務(wù)工程，發(fā)展護(hù)老托幼、維修、回收、洗染、美容美發(fā)、送餐服務(wù)、醫(yī)療保健、信息服務(wù)等便民服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)社區(qū)在家政、看護(hù)、保潔、文化娛樂、休閑健身等方面的服務(wù)功能。大力發(fā)展汽摩、建材、家具、機(jī)電、化醫(yī)、服裝和農(nóng)村消費品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等專業(yè)市場。大力發(fā)展便民早餐、中式快餐、風(fēng)味小吃及“農(nóng)家樂”等社區(qū)餐飲，挖掘餐飲文化內(nèi)涵，推進(jìn)餐飲業(yè)特色經(jīng)營，著力提升餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平。引進(jìn)商業(yè)企業(yè)落戶社區(qū)，促進(jìn)典當(dāng)、拍賣、再生資源企業(yè)發(fā)展。鼓勵城鎮(zhèn)居民、下崗失業(yè)人員開展社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)街道居委會加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)?？h商委、發(fā)改委、財政、勞動、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、移民等部門要大力支持社區(qū)商業(yè)發(fā)展。

（六）積極發(fā)展現(xiàn)代物流。加快規(guī)劃建設(shè)南北兩岸貨運中轉(zhuǎn)中心，重點打造水天坪工業(yè)園、鎮(zhèn)江精細(xì)化工園、丁莊溪、高家鎮(zhèn)等物流園區(qū)，逐步構(gòu)建各種物流配送布局結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)設(shè)施先進(jìn)、運轉(zhuǎn)暢達(dá)高效的現(xiàn)代物流體系。積極引導(dǎo)本地流通龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)縣外物流企業(yè)，重組整合社會物流資源，促進(jìn)傳統(tǒng)的貨運部向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化。鼓勵有條件的生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)設(shè)置供應(yīng)鏈流程，逐步分離物流業(yè)務(wù)，積極發(fā)展理貨、采購、倉儲、分撥、配送等第三方現(xiàn)代物流業(yè)。積極推廣現(xiàn)代流通方式，拓展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、電視購物等新型流通方式的領(lǐng)域。支持物流企業(yè)以多種方式與縣外及境外先進(jìn)物流企業(yè)合資、合作，建立與生產(chǎn)基地直接掛鉤的農(nóng)副產(chǎn)品配送中心。

（七）切實保障市場供應(yīng)。加快完善和落實《*縣突發(fā)公共事件生活物資應(yīng)急保障預(yù)案》，加強(qiáng)物資儲備，建立完善糧油、豬肉、成品油、液化石油氣等日常生活用品和藥品、棉被、帳篷、民爆物品等救災(zāi)應(yīng)急物資儲備制度，保持合理儲備量。建立應(yīng)急商品信息數(shù)據(jù)庫，提高區(qū)域調(diào)劑的快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)儲備商品的管理及定期輪換，保證應(yīng)急物資質(zhì)量?？h商委、物價、工商、農(nóng)業(yè)、糧食等部門要加強(qiáng)對日常商品供應(yīng)和價格情況的動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警，引導(dǎo)供給需求，維護(hù)市場穩(wěn)定。

（八）積極推進(jìn)對外開放。大力實施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，搶抓沿海梯度轉(zhuǎn)移契機(jī)，加強(qiáng)與長三角、珠三角等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，積極引進(jìn)商貿(mào)流通知名企業(yè)。重點引進(jìn)先進(jìn)的營銷方式、經(jīng)營理念和流通技術(shù)，引導(dǎo)外資投向農(nóng)村市場和流通現(xiàn)代化建設(shè)。吸引國內(nèi)外大型商貿(mào)流通企業(yè)在我縣設(shè)立連鎖店和物資采購配送中心，推動更多企業(yè)進(jìn)入零售企業(yè)全球銷售網(wǎng)絡(luò)。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵優(yōu)勢商貿(mào)企業(yè)到縣外及境外拓展市場空間，發(fā)展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，將*品牌推向全國、推向世界。鼓勵生產(chǎn)性企業(yè)加強(qiáng)對外交流與合作，努力做強(qiáng)做大。加強(qiáng)與市內(nèi)外其他區(qū)縣（城市）服務(wù)貿(mào)易方面的往來，打破地區(qū)封鎖、內(nèi)外貿(mào)及行業(yè)分割，促進(jìn)各種要素和商品自由流動，鼓勵平等競爭。加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化出口基地和示范區(qū)建設(shè)力度，力爭藠頭、榨菜、肉牛、藥材等基地納入國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化出口基地建設(shè)，爭取對肉牛、藠頭等實行原產(chǎn)地保護(hù)政策。

（九）努力營造發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域誠信建設(shè)，大興“誠信經(jīng)商”之風(fēng)。鼓勵商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)立和維護(hù)商標(biāo)信譽，逐步實行信用分類監(jiān)管，建立健全商業(yè)信用體系。加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐、壟斷經(jīng)營、哄抬物價、囤積居奇、低價傾銷等擾亂市場秩序的行為。建立產(chǎn)品購銷隨附單制、可溯源制、責(zé)任追究制等制度，切實維護(hù)市場經(jīng)營秩序和消費者合法權(quán)益。嚴(yán)格生豬屠宰、酒類流通、特種商品、危險化學(xué)品及民爆物品的監(jiān)督管理，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序。規(guī)范發(fā)展商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織，充分發(fā)揮其行業(yè)自律作用。加強(qiáng)商業(yè)文化建設(shè)，將*神曲文化、民俗文化、三峽移民文化及風(fēng)土人情融入商業(yè)設(shè)施和商業(yè)經(jīng)營活動，營造商業(yè)文化氛圍。

三、加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣“四大家”分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣商委，負(fù)責(zé)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展及協(xié)調(diào)服務(wù)。發(fā)改委要跟蹤商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃實施情況，國土房管部門要為商貿(mào)流通協(xié)調(diào)落實好重點項目建設(shè)用地，農(nóng)業(yè)、畜牧、糧食、供銷等部門要積極參與

農(nóng)村市場的開拓，文化廣電部門及新聞媒體要為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，旅游、統(tǒng)計、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門要根據(jù)職能職責(zé)，為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境，推動全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（十一）完善建設(shè)規(guī)劃。堅持商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合，與旅游、金融、房地產(chǎn)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)，加快編制完善商貿(mào)中心建設(shè)、商業(yè)網(wǎng)點布局、現(xiàn)代物流發(fā)展等商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。商貿(mào)流通主管部門對大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)行合理調(diào)控，在規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程選址意見書和建設(shè)用地許可證之前，由商貿(mào)主管部門出具商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的確認(rèn)意見書。建立大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)項目監(jiān)測系統(tǒng)，對網(wǎng)點數(shù)量、布局、結(jié)構(gòu)及市場需求實施動態(tài)分析，引導(dǎo)企業(yè)投資行為。

（十二）加大資金投入。健全商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金匹配機(jī)制，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金預(yù)算從50萬元增加到100萬元，以后每年按10%增加預(yù)算，用于商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目貸款擔(dān)保和貸款貼息、應(yīng)急保供物資儲備輪換和貸款貼息的部分費用，以及商貿(mào)流通十強(qiáng)企業(yè)的考核獎勵和項目工作經(jīng)費等。金融部門要大力支持商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全服務(wù)業(yè)貸款利率差別化定價機(jī)制；大力發(fā)展銀行卡特約商戶，逐步降低餐飲店的銀行刷卡費率；鼓勵各類風(fēng)險投資基金向商貿(mào)流通業(yè)領(lǐng)域投資。三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等要向商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)傾斜。對年營業(yè)額1000萬元以上的新辦餐飲住宿、居民服務(wù)業(yè)的連鎖企業(yè)，企業(yè)所得稅地方留成部分前兩年征收后全額返還，后三年減半返還；對年營業(yè)額100萬元以上、且實際納稅在5萬元以上的家政服務(wù)企業(yè)，年終按企業(yè)當(dāng)年對地方財政的貢獻(xiàn)給予獎勵，由財政資金予以兌現(xiàn)。

（十三）加強(qiáng)發(fā)展扶持。建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系十強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)和重點建設(shè)項目制度。堅持每年開展“商貿(mào)流通業(yè)十強(qiáng)”評選表彰活動,對其法定代表人進(jìn)行獎勵。工商、質(zhì)監(jiān)、國土房管、環(huán)保、市政、衛(wèi)生防疫、公安等職能部門涉及商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的收費,按收費標(biāo)準(zhǔn)的低限予以收取。物價部門要加強(qiáng)對收費的監(jiān)督檢查。市政等部門要大力支持商貿(mào)流通重點企業(yè)舉行節(jié)日促銷活動。加快推進(jìn)工商企業(yè)用電、用水、用氣同價。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，按照“規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理”和煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，配套煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，完善煙葉生產(chǎn)組織，優(yōu)化煙葉管理流程，突出煙農(nóng)主體地位作用，努力實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建縣發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的新模式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

考核種植面積5000畝，考核收購煙葉15000擔(dān)。

三、區(qū)域布局

以韓坊、沙地、王母渡、大埠、長洛、大田等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小坪辦事處為煙葉產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展產(chǎn)區(qū)，列入縣績效考核。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)為煙葉自由發(fā)展區(qū)域，不列入縣績效考核。

四、時間安排

2012年12月中旬前，優(yōu)化種植布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓一個以上200畝集中連片示范點，在12月10日前完成播種育苗，12月底前完成冬翻初整地，縣煙草公司與煙農(nóng)簽訂好種植合同。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

1月份：開好全縣整地作畦調(diào)度會；月底完成煙田整地及蓋膜待栽，并施好基肥，搞好田間“三光”，開好“三溝”;落實好烤房建設(shè)任務(wù)，堆漚好營養(yǎng)土;調(diào)運、儲備和發(fā)放好煙用物資。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2月份：搞好商品化育苗管理，及時進(jìn)行剪葉、施肥、煉苗;下旬進(jìn)行膜下小苗移栽，新建烤房完成主體工程。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3月份：辦好大田移栽技術(shù)培訓(xùn)班，開好全縣大田移栽調(diào)度會,本月5日至10日進(jìn)行大田移栽;移栽后及時辦好大田管理技術(shù)培訓(xùn)班，抓好小培土，月底驗收新建烤房。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4月份：20日前，完成大培土工作，同時施好肥、管好水，抓好病蟲害綜合防治。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

5月份：月初辦好煙葉烘烤技術(shù)培訓(xùn)班，做好煙葉烘烤前的準(zhǔn)備工作（備好煤、柴，檢修或調(diào)試好烤房等），中旬開始煙葉烤制。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

6月份：進(jìn)入煙葉烘烤高峰期，抓好大田煙葉的后期管理。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

7月份：辦好煙葉清級扎把及煙葉保管的技術(shù)培訓(xùn)班;做好煙葉烘烤掃尾階段，月底組織召開煙葉收購工作會議。及時落實收購場所、整頓煙葉流通市場等。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

8月份：開好全縣煙葉收購平衡會,平衡好各站之間的等級標(biāo)準(zhǔn)；開始收購煙葉。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

9月份：繼續(xù)抓好煙葉收購工作，維護(hù)好煙農(nóng)和企業(yè)的利益。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

10月份：做好煙葉收購的善后工作。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

11月份：做好年度總結(jié)工作，提出下年度煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案，落實好下年度烤煙種植面積。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

12月份：開好全縣烤煙面積落實、漂浮育苗調(diào)度會，辦好漂浮育苗技術(shù)培訓(xùn)班。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

五、獎扶措施

（一）完善扶持政策

1.煙葉稅在考核任務(wù)內(nèi)實行縣、鄉(xiāng)、村2.5：5.5：2.0分成。對超額完成考核收購任務(wù)的，超額部分的煙葉稅全部獎勵給鄉(xiāng)、村，具體分配比例由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。

2.縣級分成的25%煙葉稅，用于建立煙葉發(fā)展基金。主要用于補貼烤房建設(shè)、獎勵先進(jìn)、支付縣經(jīng)作辦日常辦公經(jīng)費和建立災(zāi)害風(fēng)險基金等。

（1）烤房建設(shè)扶持：2013年新建密集型烤房由縣經(jīng)作辦給予每座1萬元補助（全縣20座），項目由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報經(jīng)縣經(jīng)作辦批準(zhǔn)后組織實施，在春節(jié)前實施完成，經(jīng)縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗收合格后給予補貼到位。

（2）獎勵先進(jìn)：對收購煙葉2000擔(dān)以上且完成考核任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府予以通報表彰，并給予2萬元的獎勵；對交售烤煙總量達(dá)1000擔(dān)以上的村，給予“千擔(dān)村”獎，每個村1萬元，同時每增加200擔(dān)另增加獎勵0.2萬元，對交售煙葉100擔(dān)以上、且均價高于全縣均價的煙農(nóng)，給予“示范戶”獎，每戶獎0.1萬元；對完成收購任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)，具體獎勵辦法另文下發(fā)；對在煙葉生產(chǎn)中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)煙技人員和抓煙干部，給予“先進(jìn)個人獎”，全縣共獎勵10名，每名獎0.2萬元。

（3）維持給予縣經(jīng)作辦原有工作經(jīng)費10萬元。

（4）剩余資金作為災(zāi)害風(fēng)險基金和其它用途，實行跨年度滾動使用（以上資金除第（3）項直接拔付縣經(jīng)作辦外，其余資金由財政核拔）。

3.縣煙草公司要加大對煙葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)的扶持力度，具體辦法報縣經(jīng)作辦備案。

（二）實行合同收購制度

縣煙草公司要按照年度計劃，實行合同收購。烤煙的等級確定由縣經(jīng)作辦與縣煙草公司依有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共同商定并印發(fā)至各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣經(jīng)作辦監(jiān)督執(zhí)行，實行一個標(biāo)準(zhǔn)、一個等級、一種價格收購，現(xiàn)金支付、不打白條。

（三）實行企業(yè)自主經(jīng)營

煙葉種植基地的建立，從品種確定、種苗繁育、日常技術(shù)指導(dǎo)及煙葉收購等，均由縣煙草公司按照上級規(guī)定自主決定。鄉(xiāng)村組織和縣經(jīng)作辦及其派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙技站應(yīng)協(xié)助縣煙草公司抓好技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、基地的落實，并維護(hù)好烤煙收購秩序?？h煙草公司可依據(jù)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)制定并印發(fā)詳細(xì)的階段性工作方案至各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并報縣經(jīng)作辦備案，以便抓好各項任務(wù)的落實。非重點發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣煙草公司自主培植商，由商代表縣煙草公司直接與煙農(nóng)簽訂生產(chǎn)與收購合同。以探索公司﹢商﹢煙農(nóng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案范文

[P鍵詞] 竹山縣 畜牧業(yè) 綠色發(fā)展 成效 問題

[中圖分類號] F326.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0264-02

1 畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀情況

1.1 畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖初具規(guī)模

按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)?；?、防疫制度化、糞污處理無害化、監(jiān)管常態(tài)化”標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖，加大了對新建、改建畜禽圈舍的技術(shù)指導(dǎo)力度，穩(wěn)定豬禽，狠抓牛羊，努力培育專業(yè)合作社、家庭牧場等新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體，形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)殖收入持續(xù)增長，推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全縣累計達(dá)到畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場708個，養(yǎng)殖小區(qū)145個，養(yǎng)殖企業(yè)10個，農(nóng)民專業(yè)合作組織135個。

1.2 動物疫病防控扎實有效

一是按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”和推行了動物防疫承由第三方承包的工作機(jī)制扎實開展了春秋兩季集中免疫與季防月補相結(jié)合的動物免疫工作，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫和小反芻獸疫等6種重大動物疫病強(qiáng)制免疫做到了應(yīng)免盡免，重大動物疫病強(qiáng)制免疫密度達(dá)到100%，免疫監(jiān)測合格率達(dá)到85%以上，全年未發(fā)生重大動物疫情；二是把動物免疫率、建檔率、標(biāo)識佩帶率和動物疫苗管理及空瓶回收等“三位一體”到位率作為動物防疫考核驗收的重要依據(jù)，動物疫病防控能力不斷增強(qiáng)；三是無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建工作得到省局領(lǐng)導(dǎo)和專家充分肯定，并順利通過驗收。

1.3 動物衛(wèi)生監(jiān)督措施得力

一是將動物衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管工作作為重點制定措施、細(xì)化方案，加大綜合執(zhí)法力度；二是把握熱點，積極應(yīng)對。對違禁物添加、藥物殘留等熱點問題，采取專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法手段，堅持縣、鄉(xiāng)、部門區(qū)域聯(lián)動，與公安、食藥、工商等部門聯(lián)合，加大打擊力度，確保熱點不熱；三是破解難點，嚴(yán)厲打擊。建立健全病死畜禽無害化處理體系，對病死畜禽無害化處理實現(xiàn)“全覆蓋、全收集、全處理、全監(jiān)管”；四是全程推行“痕跡化”監(jiān)管模式，確保執(zhí)法監(jiān)管工作每一個步驟和環(huán)節(jié)都有記錄、有數(shù)據(jù)，實現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)有章可循、責(zé)任追究有據(jù)可查、獎罰分明有據(jù)可依；五是以省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣、省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)優(yōu)爭先、省食品安全創(chuàng)建縣活動為契機(jī)，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保我縣“舌尖上的安全”。

1.4 科技推廣工作成效顯著

一是認(rèn)真組織開展畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工作，編印精準(zhǔn)扶貧畜禽養(yǎng)殖技術(shù)手冊發(fā)放到全縣各扶貧工作隊、貧困戶，有效確保了貧困戶養(yǎng)殖安全順利、產(chǎn)業(yè)扶貧方法科學(xué)可行；二是引導(dǎo)養(yǎng)殖戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，從養(yǎng)殖場選址、欄圈設(shè)計、種苗引進(jìn)、生產(chǎn)管理、污染防治等全方位提供免費技術(shù)指導(dǎo)，組織畜牧技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊和選派畜牧科技指導(dǎo)員，定點聯(lián)系指導(dǎo)各規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.5 畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧亮點紛呈

一是按照“精準(zhǔn)扶貧、畜牧先行”的工作思路，制定了《畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧工作指導(dǎo)意見》，為推動扶貧工作打下堅實基礎(chǔ)；二是積極開展扶貧戶畜禽種苗供應(yīng)工作，動員縣內(nèi)10家規(guī)模養(yǎng)殖場（黃牛3家、生豬2家、山羊2家、雞3家）參與完成供種企業(yè)招投標(biāo)，確保優(yōu)質(zhì)畜禽種苗源頭安全；三是突出鄖巴黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展50―100頭鄖巴黃牛規(guī)模養(yǎng)殖場，輻射帶動全縣貧困農(nóng)戶；四是成立鄖巴黃牛養(yǎng)殖協(xié)會，輻射帶動黃牛養(yǎng)殖戶抱團(tuán)發(fā)展，有力促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)規(guī)模黃牛養(yǎng)殖場的經(jīng)驗交流、信息互通、帶領(lǐng)弱勢會員走出發(fā)展困境，找準(zhǔn)了幫帶路子。

1.6 產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)實現(xiàn)突破

積極向上爭取了奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、生豬良種補貼、能繁母牛擴(kuò)群增量、退耕還草、南方草地推進(jìn)行動、生豬調(diào)出大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜禽發(fā)展、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等畜牧項目，通過項目帶動，吸引了大量社會資本投入到畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 主要工作及成效

2.1 及時調(diào)整了發(fā)展思路

根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢、新特點、新要求，我縣及時調(diào)整發(fā)展思路，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由污染型向生態(tài)型轉(zhuǎn)變、由單一型向循環(huán)型轉(zhuǎn)變，并堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相結(jié)合，制定了《竹山縣畜牧業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，在全縣劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，指導(dǎo)全縣畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展、合理發(fā)展、有序發(fā)展。

2.2 研究制定了創(chuàng)建工作方案

聯(lián)合縣環(huán)保局組建工作專班，深入各養(yǎng)殖場進(jìn)行綜合調(diào)查，實地查看環(huán)境污染治理情況，詳細(xì)了解各養(yǎng)殖場生產(chǎn)現(xiàn)狀、現(xiàn)實困難和業(yè)主真實想法，研究制定了全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理和糞污資源化利用實施方案及各規(guī)模養(yǎng)殖場“一場一策”治理方案。印發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)清單和養(yǎng)殖污染治理及糞污資源化利用推廣模式，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)殖業(yè)主開展污染治理及糞污利用提供詳實的資料和可借鑒的辦法。

2.3 強(qiáng)化了組織保障措施

縣政府成立了以分管副縣長任組長，畜牧、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財政、國土、農(nóng)機(jī)、金融等部門負(fù)責(zé)人為成員的“畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把綠色轉(zhuǎn)型作為事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展全局的重點工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作方案，明確工作責(zé)任。

2.4 層層落實創(chuàng)建工作責(zé)任

縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，畜牧獸醫(yī)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢工作站分別簽訂了“竹山縣綠色畜牧業(yè)發(fā)展示范縣創(chuàng)建暨畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理目標(biāo)責(zé)任書”，將主要工作以責(zé)任狀形式落實，同時制定考評細(xì)則，明確任務(wù)，明確責(zé)任。

2.5 開展了創(chuàng)建活動宣傳

一是縣政府組織召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、畜牧系統(tǒng)干部職工、養(yǎng)殖業(yè)主、防疫員等參加全縣綠色畜牧業(yè)發(fā)展示范縣創(chuàng)建動員會議；二是印發(fā)《竹山縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動倡議書》、《竹山縣畜禽養(yǎng)殖污染專項治理行動倡議書》、《竹山縣動物糞污資源化利用和病死畜禽無害化處理知識手冊》等宣傳資料發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及規(guī)模養(yǎng)殖場；三是舉辦專題培訓(xùn)班，利用電視、局域網(wǎng)等媒體廣泛向社會公眾、養(yǎng)殖業(yè)主宣傳相關(guān)法律法規(guī)，全縣上下形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)注、業(yè)主參與、公眾監(jiān)督”的濃厚氛圍，為養(yǎng)殖污染治理奠定了思想基礎(chǔ)。

2.6 主推了畜禽糞污資源化利用模式

啟動養(yǎng)殖污染治理工作初期，在全縣選定不同規(guī)模、不同類型的養(yǎng)殖場作為試點，開展污染治理模式和糞污資源化利用方式的探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善辦法。在現(xiàn)有成型模式中，選定“糞污制沼、沼氣供戶、沼液（渣）種菜（樹）”的種養(yǎng)結(jié)合，循環(huán)利用模式在全縣推廣

2.7 環(huán)保突出問題整改取得實效

一是對全縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域?qū)嵤┝司珳?zhǔn)劃分，制定了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域劃分實施方案》、《畜禽養(yǎng)殖污染專項治理工作實施方案》。通過“三區(qū)”劃分，進(jìn)一步完善了糞污資源化利用和病死畜禽無害化處理體系，有效升了全縣畜禽養(yǎng)殖污染防治水平，力爭十三五期末，我縣畜禽養(yǎng)殖實現(xiàn)“零排放”目標(biāo)，糞便綜合利用率達(dá)到90%以上。二是多次召開問題督辦專題會議，針對各自不同的問題實際，嚴(yán)格制定落實整改措施。對各污染問題實際現(xiàn)場督辦，確保環(huán)境問題整改保質(zhì)、保量、按期完成。三是及時發(fā)放《規(guī)模養(yǎng)殖場面源污染情況調(diào)查表》、《養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)管名錄》由整改工作專班深入全縣各養(yǎng)殖場實地，對養(yǎng)殖情況開展摸底，對污染情況不定時排查，做到了養(yǎng)殖情況心中有底、污染情況心中有數(shù)、整治情況扎實長效。同時加強(qiáng)對畜牧業(yè)綠色發(fā)展、糞污資源化利用等養(yǎng)殖技術(shù)的宣傳，積極推廣種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，變廢為寶，把環(huán)境整治、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，從而形成畜牧業(yè)生態(tài)、立體、長效發(fā)展機(jī)制，真正做到“既要青山綠水，又要金山銀山”。

3 面臨的主要困難和問題

3.1 養(yǎng)殖觀念落后

養(yǎng)殖戶生態(tài)養(yǎng)殖意識較低，缺乏生態(tài)循環(huán)發(fā)展的理念。最近幾年，農(nóng)村的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，為了追求更高的利潤，許多養(yǎng)殖戶將畜禽糞便直排到周邊環(huán)境中，在造成排泄物浪費的同時也對環(huán)境產(chǎn)生影響。

3.2 基礎(chǔ)條件薄弱

長期以來，畜牧業(yè)受到資金投入不足的困擾，各項基礎(chǔ)設(shè)施未能從根本上得到有效地改觀，畜禽良繁，動物防疫、畜牧科教等服務(wù)體系普遍存在設(shè)施簡陋，服務(wù)手段落后等問題，與生產(chǎn)發(fā)展的需要還存在較大的差距。

3.3 ^域布局欠妥

由于缺乏合理的規(guī)劃，加之農(nóng)民缺乏科學(xué)知識，養(yǎng)殖場建設(shè)隨意性很強(qiáng)。一些養(yǎng)殖場周邊沒有相應(yīng)的農(nóng)田、果園、茶園等，糞尿很難就近消化。

3.4 科技推廣滯后

在科技研究與推廣方面還存在諸多問題，畜牧業(yè)資源的深度利用不足等。由于生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展技術(shù)沒有全面推廣應(yīng)用，很大程度上制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5 資金投入不足

政府的投入相對不足，生態(tài)畜牧業(yè)主要以養(yǎng)殖場自籌資金為主。由于投入不足，造成畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式落后，基礎(chǔ)較薄弱。

3.6 政策支持力度不夠

一是獎勵機(jī)制不健全，中央、省級財政支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策多，而縣級財政投入到畜牧業(yè)發(fā)展的資金相對較少；二是畜禽養(yǎng)殖企業(yè)融資困難，養(yǎng)殖業(yè)投入大、風(fēng)險高、效益低，規(guī)避風(fēng)險的機(jī)制還未真正建立。

3.7 面源污染日漸突出

隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量不斷增加，集中、量大的畜禽糞污給養(yǎng)殖企業(yè)的處理帶來了較大的壓力。特別是少數(shù)養(yǎng)殖場還存在污染防范未到位、無害化處理機(jī)制不夠健全等諸多難題。

4 主要建議

4.1 強(qiáng)化生態(tài)意識，加快觀念更新

要不斷增強(qiáng)干部、群眾的生態(tài)意識和環(huán)保意識 ，激發(fā)他們建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)的自覺性和積極性，使畜牧從業(yè)人員真正認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)對增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境的重要作用。

4.2 抓好功能區(qū)劃，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

要結(jié)合農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，按照種植業(yè)和周邊環(huán)境的承載量，科學(xué)規(guī)劃畜牧業(yè)的布局和規(guī)模，大力推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)。加快推進(jìn)畜牧業(yè)用地規(guī)劃，鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，有效突破畜牧業(yè)的用地瓶頸，拓展畜牧業(yè)發(fā)展空間。

4.3 推進(jìn)小區(qū)建設(shè)，資源集中利用

按照已編制的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在適養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)畜牧小區(qū)，積極引導(dǎo)中小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶入小區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖。加強(qiáng)對小區(qū)外散養(yǎng)戶改建、擴(kuò)建畜禽欄舍用地的監(jiān)管，逐步建立用地申報制度。

4.4 依靠科技創(chuàng)新，推廣適用技術(shù)

加快生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā)，堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)裝備水平。把改善生態(tài)環(huán)境放在首位，發(fā)展資源節(jié)約型畜牧業(yè)和集約化畜牧業(yè)，重點推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)料、節(jié)藥和節(jié)能措施，發(fā)展低投入、低消耗、低排放和高效率的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推廣農(nóng)牧結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用水平，努力做到既推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，又節(jié)約肥料資源，既改善土壤地力，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

4.5 優(yōu)化政策導(dǎo)向，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

要加強(qiáng)調(diào)查研究，制定推進(jìn)建設(shè)生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)的規(guī)劃和實施方案，并積極爭取政府出臺扶持農(nóng)牧結(jié)合、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的政策措施，加大推進(jìn)力度。要對發(fā)展生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)所需的管網(wǎng)設(shè)施、沼液肥水貯存池、槽罐運輸專用車等加強(qiáng)財政補助。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞:蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū) 背景 意義 工作目標(biāo) 工作內(nèi)容

中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)05-266-01

浙江蒼南工業(yè)園區(qū)是2006年經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立并經(jīng)國家發(fā)改委審核通過的省級開發(fā)區(qū)。經(jīng)過三年多的快速發(fā)展,園區(qū)2.41平方公里的土地已基本開發(fā)建設(shè)完成,現(xiàn)有入園企業(yè)52家,年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元,財政稅收2.5億元,形成了以玉蒼鋼業(yè)、名紳電器、木蘭摩托、神硅電子等為龍頭的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)群,機(jī)電、太陽能光伏、家具、食品加工等一批產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),蒼南工業(yè)園區(qū)作為蒼南工業(yè)崛起主戰(zhàn)場的地位日益凸顯。然而,蒼南工業(yè)園區(qū)在快速發(fā)展的同時也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),園區(qū)啟動區(qū)2.41平方公里的范圍已接近開發(fā)完成,擴(kuò)區(qū)工作仍在努力之中,擴(kuò)展區(qū)6個平方公里的農(nóng)用地調(diào)整也需要時日。如何居安思危,在下一步的工作中充分發(fā)揮蒼南工業(yè)園區(qū)這一省級開發(fā)區(qū)的品牌優(yōu)勢,更好地帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的發(fā)展,把蒼南工業(yè)園區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)進(jìn)行整合提升,建立工業(yè)園區(qū)組合區(qū),成了擺在決策者面前的一個富有現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義的課題。下面結(jié)合蒼南實際進(jìn)行粗淺地探討。

一、省級工業(yè)園區(qū)組合區(qū)的內(nèi)涵

所謂省級工業(yè)園區(qū)組合區(qū)是指在新形勢下加快省級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的一種新模式,在行政隸屬關(guān)系和財政稅收體制保持不變的前提下,以省級工業(yè)園區(qū)為依托,按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,以一個省級工業(yè)園區(qū)組合帶動數(shù)個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為產(chǎn)業(yè)園區(qū),以充分發(fā)揮省級工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的資源優(yōu)勢,擴(kuò)大園區(qū)知名度和影響力,提升園區(qū)綜合競爭力。

二、建設(shè)蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)的背景和意義

浙江蒼南工業(yè)園區(qū)是蒼南縣唯一的省級工業(yè)園區(qū),充分利用好蒼南工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢和政策優(yōu)勢是蒼南工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)戰(zhàn)略提升和跨越發(fā)展的關(guān)鍵。要加強(qiáng)蒼南工業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),建成一個高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺,使之適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要還任重道遠(yuǎn)。蒼南工業(yè)園區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)如橋墩鎮(zhèn)、宜山鎮(zhèn)、錢庫、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的工業(yè)功能區(qū)之間地域相鄰,產(chǎn)業(yè)相近,車程不超過30分鐘,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)之間無序競爭的狀況有待改變,實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展既是可行的,也是很有意義的。

1.建設(shè)蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)是破解發(fā)展難題,實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要舉措。省級工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的整合提升實質(zhì)是對生產(chǎn)力空間布局的優(yōu)化,是對各種資源要素的有效集聚和最佳配置,是應(yīng)對蒼南土地資源匱乏、環(huán)境承載壓力加大等制約因素的有力突破,是新形勢下解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求。

2.推進(jìn)蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的迫切需要。當(dāng)前蒼南縣工業(yè)正處在轉(zhuǎn)型優(yōu)化、全面提升的關(guān)鍵階段。推進(jìn)這項工作,有利于組合體統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一公共設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一招商引資、統(tǒng)一區(qū)域品牌建設(shè),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、政策、環(huán)境、機(jī)制等綜合優(yōu)勢,推進(jìn)新興和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育,壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實力。

3.推進(jìn)蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域聯(lián)合開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程的有效途徑。借助省級工業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用,更好發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,互利共贏,完善園區(qū)平臺服務(wù)體系建設(shè),提升園區(qū)建設(shè)發(fā)展水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、建設(shè)“蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)”的工作目標(biāo)和內(nèi)容

(一)工作目標(biāo)

以蒼南工業(yè)園區(qū)為依托,帶動縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)功能區(qū),如橋墩鎮(zhèn)、宜山鎮(zhèn)、錢庫、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)功能區(qū)為產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成1+4模式的蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū),將原來蒼南工業(yè)園區(qū)2.41平方公里的用地范圍通過建組合區(qū)的形式拓展到8.6平方公里,逐步建成高新技術(shù)園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)加工園、服裝加工園、家具產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、針織棉紡園、印刷包裝園、商標(biāo)禮品園等九大園區(qū),真正貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型的實施意見》精神,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,為蒼南縣跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

(二)工作內(nèi)容

1.做好組合區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展”理念,做好蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主規(guī)劃和各產(chǎn)業(yè)園發(fā)展子規(guī)劃,并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)集聚。在規(guī)劃指導(dǎo)下,明確組合區(qū)的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)定位,明確項目準(zhǔn)入條件,設(shè)定符合國家和蒼南發(fā)展的能耗、環(huán)保、技術(shù)以及安全標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)能耗量化監(jiān)測、評價和管理,嚴(yán)禁不符合產(chǎn)業(yè)政策的淘汰和禁止類項目進(jìn)入園區(qū)。

2.建立組合區(qū)統(tǒng)一招商引資工作機(jī)制。充分發(fā)揮浙江蒼南工業(yè)園區(qū)這一省級工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢,加大對外聯(lián)合宣傳力度,創(chuàng)新招商引資模式,以各種招商推介活動為契機(jī),組成各種招商團(tuán)隊,積極開展專題招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商、聯(lián)合招商,研究招商對策,落實招商責(zé)任制和激勵機(jī)制,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商,力爭更多“大好高”項目入園。

3.充分協(xié)調(diào)利用好組合區(qū)的土地資源優(yōu)勢。通過引入好項目到相應(yīng)的功能區(qū),淘汰落后項目,逐步優(yōu)化組合區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局。在當(dāng)前土地資源緊張,特別是蒼南工業(yè)園區(qū)目前可供出讓土地存量不多的情況下,組合區(qū)可根據(jù)要求入園企業(yè)的具體情況,引導(dǎo)企業(yè)到相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū),既可解決企業(yè)用地難題,又可解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)較難吸引好的項目的矛盾,提高組合區(qū)土地資源的利用水平和效率最大化。

4.創(chuàng)新組合區(qū)管理新體制。建立與組合區(qū)管理職能相適應(yīng)的科學(xué)高效管理體制,創(chuàng)新組合區(qū)開發(fā)建設(shè)的模式和機(jī)制,進(jìn)一步推行多主體構(gòu)成、多元化融資、多方式投入和市場化運作的開發(fā)機(jī)制,拓寬組合區(qū)建設(shè)融資新渠道,推進(jìn)組合區(qū)管理社會化、市場化。通過組合區(qū)與外界的廣泛交流與合作,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究,更好地指導(dǎo)組合區(qū)企業(yè)的發(fā)展。

5.營造組合區(qū)良好投資發(fā)展環(huán)境。樹立“重商、親商、敬商、扶商”的服務(wù)理念,深化行政審批制度和管理方式創(chuàng)新,簡化審批程序,提高辦事效率。致力于龍頭企業(yè)培育、區(qū)域品牌引領(lǐng)、服務(wù)平臺構(gòu)建、信息化帶動以及區(qū)域創(chuàng)新體系、專業(yè)化協(xié)作體系、社會化服務(wù)體系建設(shè)。幫助組合區(qū)企業(yè)與外地高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)、國內(nèi)外重大項目的對接,提高組合區(qū)企業(yè)的競爭力。

四、蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)建設(shè)實施步驟

1.組合區(qū)的審批認(rèn)定。由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)牽頭組織蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)的整合工作,將蒼南工業(yè)園區(qū)與地理相臨、產(chǎn)業(yè)相近、基礎(chǔ)設(shè)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如橋墩鎮(zhèn)、宜山鎮(zhèn)、錢庫、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)功能區(qū)率先進(jìn)行組合。向省經(jīng)信委提出申報,由省經(jīng)信委認(rèn)定。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立蒼南工業(yè)園區(qū)組合區(qū)建設(shè)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,提出具體工作方案和實施意見交縣政府審批。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,按照“高目標(biāo)定位、高強(qiáng)度招商、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量服務(wù)”的要求開展工作。

3.健全合作機(jī)制。建立“一園多區(qū)”聯(lián)席會議制度,落實整合發(fā)展規(guī)劃,研究出臺相應(yīng)配套政策。各方之間要及時研究解決整合提升過程中遇到的困難和問題,共同協(xié)商制定并落實年度目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接、資源對接、擴(kuò)大交流、推進(jìn)合并。

4.加大政策傾斜力度。工業(yè)園區(qū)組合區(qū)的整合提升,包含了戰(zhàn)略規(guī)劃提升、空間布局優(yōu)化、龍頭企業(yè)培育、區(qū)域品牌引領(lǐng)、服務(wù)平臺構(gòu)建、信息化帶動以及區(qū)域創(chuàng)新體系、專業(yè)化協(xié)作體系、社會化服務(wù)體系建設(shè)等諸多內(nèi)容,為充分發(fā)揮組合區(qū)示范帶動效應(yīng),經(jīng)貿(mào)部門要在行業(yè)主導(dǎo)、技術(shù)改造、信息化技術(shù)應(yīng)用、品牌建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)化改造以及爭取銀行信貸支持等方面予以重點支持,以更好更快地提升組合區(qū)開發(fā)建設(shè)水平。