農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方案范文

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；經(jīng)濟管理；農(nóng)村經(jīng)濟；農(nóng)村發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是一個長期性的系統(tǒng)工程，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體系中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是核心與關(guān)鍵，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性保障[1]。在實際工作中，要著眼農(nóng)村經(jīng)濟實踐，強化管理的科學(xué)化水平，創(chuàng)造性解決“三農(nóng)”發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題，助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提檔升級。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要作用

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理直接關(guān)系到發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展決策和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供保障和支撐，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學(xué)、高效發(fā)展的基礎(chǔ)，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，是提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的內(nèi)在要求。

1.1提供制度保障和支撐

從我國目前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，通過強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度上的保障。強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，提升管理的針對性和科學(xué)性，可以因地制宜，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟資源的充分利用[2]。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度體系，可以提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性，避免農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的盲目性，通過構(gòu)建科學(xué)合理的制度體系，提高農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展積極性，消除農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟過程中的后顧之憂，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。

1.2提供理論指導(dǎo)和解決方案

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展站在新的歷史節(jié)點上，迎接著新的發(fā)展機遇，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。新興技術(shù)的發(fā)展和運用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了更高效的手段，同時也產(chǎn)生了諸多新情況、新問題，特別是在法律關(guān)系和經(jīng)濟發(fā)展方向上，對農(nóng)村經(jīng)濟管理者提出了更高的要求。因此，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的解決方案，幫助農(nóng)民解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題，提升經(jīng)濟發(fā)展水平和效率。

2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀分析

2.1信息化水平落后

在我國農(nóng)村經(jīng)濟管理實踐當(dāng)中，一個突出的問題就是信息化水平不高。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨，在社會經(jīng)濟管理體系中，信息化技術(shù)的重要性與日俱增。由于地域和經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，農(nóng)村經(jīng)濟管理在運用現(xiàn)代信息技術(shù)上，與城市仍存在著較大差距，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸[3]。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中，現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在管理方法和決策程序上，由于信息的閉塞，農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中，存在著一定的盲目性，導(dǎo)致了資源利用率低下的問題。因此，強化現(xiàn)代信息技術(shù)的利用，是提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的重要方式。

2.2沒有健全的經(jīng)濟管理制度體系

從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀來看，制度的缺位也是制約農(nóng)村經(jīng)濟管理水平提升的重要因素。由于歷史和社會因素的原因，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，普遍沒有建立起科學(xué)、完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，制度上的不完善，導(dǎo)致了經(jīng)濟管理水平和管理能力的低下，很多好的經(jīng)濟發(fā)展理念和策略得不到制度保障，無法充分落實并發(fā)揮作用，導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟活力的不足。由于相關(guān)制度不夠完善，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中，滋生了很多經(jīng)濟糾紛，由于缺乏足夠的制度保障，農(nóng)民在發(fā)展過程當(dāng)中，也存在著一定的顧慮，都會對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

3發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟管理作用的策略

3.1完善制度體系

提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，要從體系建設(shè)入手，完善的制度體系，對于發(fā)揮經(jīng)濟管理作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大，具有至關(guān)重要的作用。在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程當(dāng)中，由于歷史原因，存在著諸多不科學(xué)、不規(guī)范的作用。因此，強化體系建設(shè)，要從操作制度、權(quán)益保障等方面入手[4]。在農(nóng)村經(jīng)濟資源權(quán)屬問題上，要進一步明確，通過明確責(zé)任人和受益人，可以最大程度激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展活力，為農(nóng)村經(jīng)濟“注血”。同時，在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中，存在著明顯的操作不規(guī)范問題，要通過強化制度建設(shè)，明確操作規(guī)范和操作流程，做到有章可循，同時可以減少在發(fā)展過程中存在的道德風(fēng)險，將農(nóng)村經(jīng)濟管理放到制度體系的“籠子”當(dāng)中，實現(xiàn)管理的科學(xué)性和規(guī)范性。

3.2構(gòu)建多元立體管理模式

開展農(nóng)村經(jīng)濟管理，不是一個孤立的工作，而是一項系統(tǒng)性的工程，通過構(gòu)建多元化、立體化的管理模式，可以有效提升經(jīng)濟管理水平和管理質(zhì)量。在現(xiàn)有經(jīng)濟體系下，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，要聚合社會發(fā)展力量，通過對資金、人才、資源的整合，發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展平臺效應(yīng)，通過引入發(fā)展基金、吸引社會投資、爭取政策資金等方式，為經(jīng)濟管理做好資金準(zhǔn)備，與此同時，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理離不開人才的支撐，要引入高水平管理人才，并通過制度和生活上的保障，留住人才，提升管理效能和管理質(zhì)量。此外，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，要善于運用多元化的管理手段，特別是要注意科技的運用。

4結(jié)語

綜上所述，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的促進作用。強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，是保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素。在農(nóng)村工作實踐當(dāng)中，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的科學(xué)化和實效性，是推動我國“三農(nóng)”建設(shè)的核心。因此，理論研究者和農(nóng)村經(jīng)濟管理者要著眼“三農(nóng)”現(xiàn)實問題，強化宏觀把控和微觀操作能力，提升管理水平和管理能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，為我國全面建成小康社會奠定堅實的農(nóng)村基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]陳利霞.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2015,35(8):228-229.

[2]薛賢明.分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響作用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016(4):12.

第2篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方案范文

1.城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

自改革開放以來，我國對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)均提高了重視度，但在真正的落實過程中，因各種原因使得在城鎮(zhèn)建設(shè)中難免存在一些問題，這些問題的存在一定程度上也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

1.1城鎮(zhèn)建設(shè)的投資機制不合理

在我國，對于城鎮(zhèn)建設(shè)資金的投入不足屬于普遍性存在的問題之一，一些城鎮(zhèn)本來就屬于國家級的貧困城鎮(zhèn)，因此城鎮(zhèn)全年的財政收入普遍較低，從而也使得對于城鎮(zhèn)建設(shè)投入的資金較少。或者，一些城鎮(zhèn)為了能夠更好的進行建設(shè)，相關(guān)的政府部門在建設(shè)資金的籌措方面便顯得有些不合理，主要的籌資方法為借資、集資、以地生財?shù)?。隨著我國逐漸推行人性化管理，這些籌資方法會給相關(guān)企業(yè)或是百姓帶來一定程度的不滿。因此，在城鎮(zhèn)建設(shè)中因為投資機制的不太合理，不僅不能夠順利的進行城鎮(zhèn)建設(shè)，也因此阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

1.2城鎮(zhèn)建設(shè)的管理環(huán)節(jié)薄弱

雖然，我國對于城鎮(zhèn)建設(shè)十分的重視，且近些年也取得了一定的成績，但是，在實際的城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，因為管理環(huán)節(jié)的薄弱，使得建設(shè)工作存在一些的弊端。因此，也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的有效發(fā)展。管理環(huán)節(jié)的薄弱主要體現(xiàn)在監(jiān)督力度不強、規(guī)劃指導(dǎo)不合理等方面。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，一些城鎮(zhèn)的監(jiān)督部門沒有能按照相關(guān)制度嚴(yán)格地進行執(zhí)法，且未能按照城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃進行執(zhí)行，從而在建設(shè)過程中，常會出現(xiàn)違反規(guī)劃或擅自更改建設(shè)方案的現(xiàn)象。另外，一些城鎮(zhèn)對于建設(shè)方案規(guī)劃不太合理，比如規(guī)劃沒有特點，不能更好凸顯地方特色。因此，使得農(nóng)村所生產(chǎn)的種植物不能夠更好地進行銷售，從而也阻滯了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。又或者對于城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃比較混亂，由于城鎮(zhèn)規(guī)劃的混亂，則會顯得城鎮(zhèn)建設(shè)的布局雜亂無章，各種建筑也沒有結(jié)合城鎮(zhèn)本身的風(fēng)格與實際。且因為規(guī)劃的混亂，一些基礎(chǔ)的設(shè)施設(shè)備未列入到建設(shè)當(dāng)中，從而使城鎮(zhèn)整體的功能得不到有效發(fā)揮。因為城鎮(zhèn)建設(shè)的管理環(huán)節(jié)薄弱，從而使得其建設(shè)不合理，也間接地影響到了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

2.針對城鎮(zhèn)建設(shè)中存在問題的建議

2.1健全城鎮(zhèn)投融資體制

針對一些城鎮(zhèn)在建設(shè)中沒有較多的投入資金，應(yīng)該通過合理的手段進行多元化的籌資，從而保證城鎮(zhèn)建設(shè)的資金能夠到位。如完善城鎮(zhèn)財政的管理體制，并把財政增長的活力留給基層，使基層人員能夠發(fā)揮更多的能動性與積極性進行科學(xué)合理的聚資，從而為城鎮(zhèn)的建設(shè)提供更多的資金。另外，也可適當(dāng)?shù)奶岣呱虡I(yè)用地開發(fā)的效益，政府部門可通過大力的宣傳等方式，提高城鎮(zhèn)的知名度，從而引來更來的投資商親睞。通過多種合理的渠道廣聚城鎮(zhèn)建設(shè)所需資金，為共同建設(shè)美好的城鎮(zhèn)打下基礎(chǔ)。通過這些有效的方法，使城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐能夠緊跟時代潮流，從而也會快速地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，并實現(xiàn)社會經(jīng)濟的共同發(fā)展。

2.2加強城鎮(zhèn)建設(shè)的管理工作

為了能更好地進行城鎮(zhèn)建設(shè)，并促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，相關(guān)的政府部門必須要加強城鎮(zhèn)建設(shè)的行政管理工作。政府應(yīng)制定出結(jié)構(gòu)合理、職能明確、廉潔、高效的管理體制，并根據(jù)所制定管理體制，在管理工作中嚴(yán)格地執(zhí)行。相關(guān)的政府部門應(yīng)該根據(jù)本城鎮(zhèn)實際的發(fā)展與需要，結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、當(dāng)?shù)厣钏健⒔?jīng)濟發(fā)展、主要特色特點等，對城鎮(zhèn)建設(shè)的方案進行科學(xué)合理的規(guī)劃。相關(guān)城鎮(zhèn)建設(shè)的監(jiān)督管理人員，也應(yīng)該根據(jù)合理的規(guī)劃方案對建設(shè)工作進行嚴(yán)格的執(zhí)行與監(jiān)督。且在城鎮(zhèn)建設(shè)中，其建設(shè)項目必須要通過嚴(yán)格的審核與批準(zhǔn)才能進行施工。當(dāng)項目工程在施工過程中，監(jiān)督管理人員若發(fā)現(xiàn)實際施工與規(guī)劃不符時，則應(yīng)該要求相關(guān)負(fù)責(zé)人及時的進行改正，使城鎮(zhèn)建設(shè)能夠符合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)格，并凸顯出城鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐奶厣Ｍㄟ^對城鎮(zhèn)建設(shè)的合理規(guī)劃，使其在建設(shè)過程中能夠有法可依、有章可循，有序進行，并將城鎮(zhèn)建設(shè)納入到政府監(jiān)督管理的軌道內(nèi)。通過對城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的加強，也加快了城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，并有效地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

第3篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方案范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村；經(jīng)營管理；經(jīng)濟發(fā)展；促進作用

農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)在實際工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況與需求，全面開展管理活動，建立健全管控機制，遵循工作原則，逐漸增加農(nóng)村經(jīng)營管理中的經(jīng)濟來源，以此提高其社會效益。

一、農(nóng)村經(jīng)營管理工作重要性分析

在對農(nóng)村進行經(jīng)營管理的過程中，最為主要的就是貫徹落實黨在農(nóng)村方面的政策，代替政府開展象征管理、監(jiān)督等活動，可以全面反映農(nóng)民的思想，將其傳遞給上級政府，起到一定的橋梁作用。在農(nóng)村經(jīng)營管理期間，需要對農(nóng)民日常生活、集體地、勞動力、集體服務(wù)資產(chǎn)與專業(yè)技術(shù)等進行管理。在良好的指導(dǎo)之下，能夠根據(jù)農(nóng)民對經(jīng)濟發(fā)展的需求，創(chuàng)建專業(yè)的管控機制，全面了解農(nóng)村實際發(fā)展需求與經(jīng)營現(xiàn)狀，通過科學(xué)的管理方式完成當(dāng)前各方面工作任務(wù)，逐漸提高農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟水平。由此可見，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，經(jīng)營管理工作較為重要，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以足夠重視，利用現(xiàn)代化工作方式，創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)營管理機制，明確發(fā)展需求，達到預(yù)期的管理目的。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)營管理問題分析

在國家經(jīng)濟建設(shè)進程中，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到廣泛重視，加大經(jīng)營管理力度、促進經(jīng)濟效益提升，是全國經(jīng)濟建設(shè)中的重點工作內(nèi)容。然而，當(dāng)前一些農(nóng)村區(qū)域在經(jīng)營管理中，還存在一些問題，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重制約，無法滿足當(dāng)前的工作要求。具體為以下幾點：1、缺乏專業(yè)的經(jīng)營機構(gòu)。當(dāng)前，在農(nóng)村實際建設(shè)期間，經(jīng)營管理方面的機構(gòu)較少，經(jīng)濟匱乏現(xiàn)象較為嚴(yán)重，尤其在一些貧困區(qū)域，甚至沒有設(shè)立專門的管理點，無法有效的對上級政府相關(guān)政策進行落實或貫徹，在一定程度上，會限制上級政府與農(nóng)村之間的聯(lián)系，難以全面提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平。且一些上級政府對于農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)較為忽視，還沒有樹立正確觀念，不能通過先進的工作方式對其進行監(jiān)督與管理。例如：一些農(nóng)村在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，缺乏基礎(chǔ)灌溉設(shè)備，鄉(xiāng)村的道路較為陳舊，無法更好的對農(nóng)作物進行運輸；在用電設(shè)施方面，存在嚴(yán)重匱乏等問題，難以滿足農(nóng)民在日常生活方面的需求，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重限制。同時，在農(nóng)村經(jīng)營管理工作中，缺乏專業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才，沒有引進先進的技術(shù)設(shè)備，不能更好的開展文化教育工作，難以全面調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)工作積極性，導(dǎo)致其整體收入水平受到抑制性影響。2、缺乏產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)。農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)在實際工作中忽視產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)工作，不能根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)或是牧業(yè)實際發(fā)展情況配置專門的指導(dǎo)人員，也無法設(shè)置先進的投資方案吸引更多企業(yè)到農(nóng)村投資，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重影響。農(nóng)村區(qū)域的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)較少，在地區(qū)發(fā)展中，無法為農(nóng)民提供足夠的工作機會，難以促進其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況下，農(nóng)民的個人收入與整體收入難以提升，在外出打工的情況下，出現(xiàn)勞動力流失的現(xiàn)象，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。3、缺乏優(yōu)秀管理人才。全國農(nóng)村區(qū)域在經(jīng)營管理期間，還沒有意識到管理人才的重要性，不能根據(jù)相關(guān)需求建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。首先，在農(nóng)村經(jīng)營管理工作中，沒有引進專業(yè)的人才，難以完成上級政府下達的命令，也不能將農(nóng)村發(fā)展情況反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致經(jīng)營管理失去原有的意義。其次，在農(nóng)村生產(chǎn)中，管理人員由于缺乏專業(yè)技術(shù)知識，不能予以一定的生產(chǎn)指導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致無法全面提高農(nóng)村的經(jīng)濟水平，難以從根本上優(yōu)化自身工作機制。最后，在管理人員實際工作中，缺乏自主學(xué)習(xí)精神，相關(guān)管理機構(gòu)也不能階段性的對其進行專業(yè)知識與先進技能的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)營管理工作受到嚴(yán)重影響，抑制當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的有效發(fā)展。

三、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)營管理工作的促進作用分析

農(nóng)村經(jīng)營管理工作對于經(jīng)濟發(fā)展而言，具有一定的促進作用，具體表現(xiàn)在以下幾點：1、為經(jīng)濟發(fā)展提供制度的保證。農(nóng)村相關(guān)經(jīng)濟管理機構(gòu)在實際工作中，能夠全面分析經(jīng)濟發(fā)展情況，制定有針對性的管理制度；依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀，合理開展相關(guān)管理活動，以此提高經(jīng)濟管理效果，做出良好的制度保障。在經(jīng)營管理工作中，可以對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況進行規(guī)范，使農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展都能符合經(jīng)濟建設(shè)的需求，取得良好的成就，充分體現(xiàn)當(dāng)前的發(fā)展水平。2、理論指導(dǎo)相關(guān)作用。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中，經(jīng)營管理可以為其指明方向，達到一定的經(jīng)濟發(fā)展目的，加快其發(fā)展速度，提高經(jīng)濟水平。同時，經(jīng)營管理機構(gòu)能夠明確農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)地位，引導(dǎo)政府與其他產(chǎn)業(yè)投入資金，在一定程度上帶動當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。3、解決現(xiàn)存的問題。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中常常會存在一些問題，導(dǎo)致出現(xiàn)制約性影響，這就要求相關(guān)機構(gòu)開展的經(jīng)營管理工作能夠有針對性的分析各類問題，采取有效手段，以取得良好的工作效果。在制定經(jīng)營管理方案之后，能夠合理的建設(shè)經(jīng)濟規(guī)劃體系，針對農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀，建立健全管控機制，為農(nóng)村的建設(shè)提出有效的建議與意見，可以明顯提高農(nóng)村經(jīng)濟水平。同時，經(jīng)營管理機構(gòu)可以充分整合與利用農(nóng)村各類資源，全面提高經(jīng)濟效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)營管理問題應(yīng)對措施

1、加大教育工作力度。相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施進行改善，投入足夠的教育資金，在農(nóng)村區(qū)域中建設(shè)較為正規(guī)的學(xué)校。在大力推廣義務(wù)教育工作的情況下，在農(nóng)村中開展宣傳工作，保證適齡兒童可以得到就學(xué)的機會，以此提高農(nóng)村整體文化水平。同時，還要針對大學(xué)生投入資金，支持其就讀高校，以此提升農(nóng)村教育工作可靠性與有效性。2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展措施。在全國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展期間，應(yīng)當(dāng)注重“三農(nóng)”問題的分析與解決，在健全基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，科學(xué)引進先進技術(shù)，將農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)作為重點內(nèi)容，在保證農(nóng)業(yè)發(fā)展增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點開展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)活動。同時，要積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使得農(nóng)作物以更快的速度、更高的價格售出。如：發(fā)展城鄉(xiāng)合作工作，使得農(nóng)村快速進入小康社會，加快經(jīng)濟建設(shè)工作速度。3、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式。隨著國家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)金技術(shù)引入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條中，以此改善產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，提高農(nóng)作物產(chǎn)量與質(zhì)量。如：在農(nóng)作物育種、病蟲害防治方面，都要引進先進技術(shù)，以此提升工作效果。同時，要促進農(nóng)村生產(chǎn)的機械化與自動化發(fā)展，大力提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平，節(jié)省勞動力，充分應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)。4、加大資金投入力度。在農(nóng)業(yè)發(fā)展期間，為了提高當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)水平，應(yīng)當(dāng)加大資金的投入力度，改善農(nóng)民生活環(huán)境，使其可以利用先進技術(shù)投入生產(chǎn)，在提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，提升其工作成效[1]。5、建立專門的經(jīng)營管理機構(gòu)。在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)營管理工作中，應(yīng)當(dāng)建立專門的經(jīng)營管理機構(gòu)，根據(jù)其實際發(fā)展需求，完善相關(guān)管理體系，充分落實上級政府下達的命令。一方面，應(yīng)當(dāng)注重經(jīng)營管理機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，根據(jù)其實際發(fā)展需求，引進先進的管理技術(shù)。另一方面，在貧困農(nóng)村區(qū)域，應(yīng)當(dāng)加大機構(gòu)建設(shè)力度，投入足夠自資金，以此提高工作成效[2]。6、建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理人才隊伍。相關(guān)機構(gòu)應(yīng)該引進高素質(zhì)專業(yè)人才，階段性的對其進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，使其可以掌握各方面技能，有利于在農(nóng)業(yè)發(fā)展中做出正確指導(dǎo)。同時，要在惡劣工作環(huán)境中，提高經(jīng)營管理人才薪資水平，以免出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象，影響其長遠(yuǎn)發(fā)展[3]。

五、結(jié)語

在全國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的過程中，經(jīng)營管理工作較為重要，是促進經(jīng)濟發(fā)展的可靠途徑。相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以足夠重視，利用先進的管理方式，全面提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平，拓寬投資渠道，加大產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度，發(fā)揮自身積極作用。

參考文獻

[1]查華彬.農(nóng)村經(jīng)營管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用[J].河南農(nóng)業(yè)，2016(23):10.

[2]唐德祥，岳俊.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險分擔(dān)的金融組織創(chuàng)新研究[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015(6):430-433.

第4篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方案范文

隨著新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的深度實施，農(nóng)村經(jīng)濟問題、衛(wèi)生醫(yī)療問題以及環(huán)境問題等逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，尤其經(jīng)濟發(fā)展更是重中之重的工作，其不僅關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的切身利益，同時也關(guān)系著國家的穩(wěn)定和長治久安。但目前受各方面因素的制約，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和管理中還存在不少問題有待解決。鑒于此，本文結(jié)合筆者實踐工作經(jīng)驗，主要對提升農(nóng)村經(jīng)濟管理工作水平的有效途徑展開分析。

關(guān)鍵詞：

新農(nóng)村建設(shè)；經(jīng)濟管理；問題；有效途徑

國內(nèi)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的全面進步，使得傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，迫切需要相關(guān)職能部門和工作人員在充分了解當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟管理模式、方式進行優(yōu)化和創(chuàng)新。

一、新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中存在的主要問題

（一）經(jīng)濟管理體制不夠健全。

近年來，國家加強了對農(nóng)村經(jīng)濟的扶持力度，并且出臺了不少優(yōu)惠政策，從而進一步推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而，通過觀察當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀可知，其中仍然存在諸多問題，根本性的問題就是管理體制不健全，并且整個管理制度缺少針對性和時效性，往往不能有效解決當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟問題。

（二）土地管理制度不夠完善。

現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，土地管理制度不完善仍然是阻礙經(jīng)濟發(fā)展的一大因素，其中最突出的問題便是土地產(chǎn)權(quán)混亂，管理機制也不夠科學(xué)。

（三）資金利用效率比較低。

盡管國家一直在加大對農(nóng)村經(jīng)濟的扶持力度，但是在資金和技術(shù)上的投入依然比較少，況且所投的資金也比較分散，并不能切實幫助農(nóng)民群眾增加收入，只是簡單的讓這部分資金變成了補貼，所以說資金利用率并不高，并不能起到推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的效用。

二、新形勢下提升農(nóng)村經(jīng)濟管理工作水平的有效途徑

（一）加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作人員的管理意識。

首先應(yīng)當(dāng)從提升農(nóng)民群眾和管理工作人員的經(jīng)濟管理意識開始，具體措施有：（1）加強宣傳和教育工作，全面提升廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟管理意識，并有效貫徹與落實國家的相關(guān)經(jīng)濟管理政策，讓農(nóng)民群眾認(rèn)清經(jīng)濟管理的利好。（2）經(jīng)濟管理工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)清當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢，深入到農(nóng)民群眾中去，從群眾的意見和需求中，針對性制定經(jīng)濟管理方案和措施。（3）國家和地方政府應(yīng)當(dāng)不斷完善經(jīng)濟管理的相關(guān)法律法規(guī)，為經(jīng)濟管理工作的執(zhí)行和落實提供保障、創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

（二）提高農(nóng)產(chǎn)品市場的組織程度，確保產(chǎn)銷實現(xiàn)良性循環(huán)。

農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展使得農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化程度不斷提升，因此確保農(nóng)村各種經(jīng)濟成份、各類產(chǎn)業(yè)以及交換分配、生產(chǎn)流通等彼此間的平衡至關(guān)重要，這也是促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中必須解決的問題。為此，我們在促進農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、市場化的同時，還應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品市場組織程度，積極支持各類供銷企業(yè)或組織的建立、發(fā)展，充分發(fā)揮經(jīng)濟管理部門的市場調(diào)節(jié)作用。

（三）積極開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理咨詢服務(wù)，有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。

農(nóng)產(chǎn)品走市場化的道路既是對農(nóng)村經(jīng)濟的一種有效推動，同時也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨一定的市場風(fēng)險，所以作為經(jīng)濟管理工作人員的我們應(yīng)當(dāng)加大市場調(diào)查力度，同時面對廣大群眾和地方重要產(chǎn)業(yè)開展經(jīng)營管理咨詢服務(wù)，將經(jīng)營管理技術(shù)、市場信息等傳遞給生產(chǎn)者，幫助農(nóng)民群眾有效應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險和市場風(fēng)險，有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。

（四）提高資金利用效率，加大對農(nóng)村經(jīng)濟的支持力度。

新形勢下，國家應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，提升資金利用效率，從而幫助農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收。具體措施有1、國家應(yīng)當(dāng)制定更加完善的農(nóng)民補貼政策，并將其公之于眾，嚴(yán)格落實，讓補貼款真正造福于民。2、國家和地方政府還應(yīng)當(dāng)在認(rèn)清地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，針對性調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。3、政府和經(jīng)濟管理部門還應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)建立合作社，切實增加農(nóng)民致富的有效途徑。

結(jié)語：

總的來說，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重要且長遠(yuǎn)的作用和意義。但從現(xiàn)階段的經(jīng)濟管理工作來看，還存在諸多問題有待解決，因此相關(guān)工作者和職能部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中的問題，并根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求制定行之有效的應(yīng)對措施，從而為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供堅實的保障。

作者：阿不都外力·艾合買提 托乎提·達吾提 單位：新疆巴州尉犁縣古勒巴格鄉(xiāng)人民政府農(nóng)經(jīng)站 新疆巴州庫爾勒市西尼爾鎮(zhèn)人民政府農(nóng)經(jīng)站

參考文獻：

第5篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方案范文

一、影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到各方面因素的制約，就社會發(fā)展的大環(huán)境而言，農(nóng)村沒有城市豐富的資源，在市場上缺乏城市的競爭的空間。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中所遇到的瓶頸凸顯了農(nóng)村在工業(yè)化中的尷尬境地。

（一）人地關(guān)系緊張

農(nóng)村土地資源在不同的地區(qū)體量上是不一致的，而使用情況也因地區(qū)間的差異而有所不同。在一些地區(qū)因為地形地勢的原因，雖然有廣袤的土地，但是不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件。在農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)人地關(guān)系緊張的現(xiàn)象主要存在兩種原因，首先就是上文所說的，土地資源本身很緊張，在特定地區(qū)的人口增多，人均土地面積減少。另一種情況是土地資源很多，但是由于工業(yè)化和城市化占用土地，壓縮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積，造成了土地總體量縮小，土地的價值飆升，因此土地的稀缺性增強了地區(qū)人民對土地的占有。在這種背景下，人地關(guān)系出現(xiàn) 緊張。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低

農(nóng)村地處城市化和工業(yè)化的外圍空間，由于歷史上的原因，農(nóng)村自給自足，缺少與外界溝通交流的動力。城市機器化大生產(chǎn)，而農(nóng)村還延續(xù)著傳統(tǒng)的牛耕面貌。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力較低，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下，家庭實現(xiàn)自主經(jīng)營自主生產(chǎn)，但是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展受到自然環(huán)境的影響，而家庭缺乏應(yīng)付這些因素的能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是按照傳統(tǒng)作物生產(chǎn)的方式來進行，而傳統(tǒng)作物單位面積生產(chǎn)量較少，而且生產(chǎn)銷售的價格也較低，這就造成了生產(chǎn)投入與產(chǎn)出不成比例，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效果不明顯。

（三）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村發(fā)展中根據(jù)市場的動態(tài)來調(diào)整生產(chǎn)可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加更多的額外收入，但是在適應(yīng)市場時需要有科學(xué)合理的規(guī)劃，而在一些農(nóng)村地區(qū)盲目的跟隨市場，結(jié)果造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與實際的自然環(huán)境不適應(yīng)，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本回收困難。在一些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要有政策導(dǎo)向，而政策上的家長制作風(fēng)強行的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了農(nóng)民對這些政策方案的反感，未能夠積極的配合，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總處于變動的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到影響。

（四）農(nóng)村資源不利勞動力缺失

農(nóng)村在發(fā)展中需要勞動力資源同時也需要自然資源，而在城市化和工業(yè)化中，城市的優(yōu)越條件以及高工資導(dǎo)致了農(nóng)村勞動力的外遷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動力減少進一步造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的荒廢，特別是在一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低的社會。農(nóng)村在發(fā)展中可以利用本地區(qū)的優(yōu)勢資源進行開發(fā)利用，而在一些地區(qū)缺乏這種先天性的資源優(yōu)勢，結(jié)果限制了本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。農(nóng)村在發(fā)展中需要加強與外界的交流與溝通，加強與市場間的距離。但是農(nóng)村在發(fā)展中因為沒有交通的優(yōu)勢，信息技術(shù)發(fā)展也不明顯，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展處于孤島的境地，很難實現(xiàn)較快的發(fā)展。

二、推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的策略

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到和諧社會的建設(shè)，要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型需要破除農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，利用農(nóng)村資源綜合開發(fā)，同時需要政策上的支持。

（一）加強農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)的科技水平

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低主要的原因就在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用較少。要加強農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)的科技水平，首先要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工具改造，改變單純的牛耕模式，利用技術(shù)牽引來開展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選種上利用先進的品種來種植，增加農(nóng)作物單位面積的產(chǎn)量。在農(nóng)作物生長的過程中根據(jù)農(nóng)作物生長狀況以及地區(qū)的土壤以及氣候狀況來合理的施肥以及除草，對生長的過程加以科學(xué)合理的養(yǎng)護。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平就是通過這種手段來增加農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值來提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

（二）規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

單一農(nóng)作物的種植時代遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工業(yè)化社會，要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中根據(jù)市場動態(tài)合理的規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在城郊地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟時需要考慮到城市經(jīng)濟發(fā)展的需要，可以利用城市的市場需求規(guī)?；纳a(chǎn)蔬菜供應(yīng)城市，同時可以整合資源來開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游項目吸引城市游客，增加農(nóng)村的收入項目。在較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村在發(fā)展時可以利用地區(qū)的資源來布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求相對接。

第6篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；金融；熱點問題；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F832.7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-00-02

一、引言

伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，信息技術(shù)水平的不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟也取得了相應(yīng)的發(fā)展。在當(dāng)前這個經(jīng)濟快速發(fā)展的信息時代，怎樣認(rèn)識農(nóng)村經(jīng)濟金融可持續(xù)發(fā)展中熱點問題，且采取相應(yīng)的措施以及政策，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整以及轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)村經(jīng)濟增長效益以及質(zhì)量已成為當(dāng)前研究農(nóng)村經(jīng)濟金融的一個重要課題。本文就農(nóng)村經(jīng)濟金融可持續(xù)發(fā)展中的熱點問題進行詳細(xì)地闡述。

二、農(nóng)村經(jīng)濟金融可持續(xù)發(fā)展中的熱點問題剖析

（一）農(nóng)村金融領(lǐng)域發(fā)展中的問題

1.金融供給體系的強制改變效果不佳

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟也發(fā)生了相應(yīng)的變化，其農(nóng)產(chǎn)品已從以往統(tǒng)購統(tǒng)銷慢慢地轉(zhuǎn)變成為了自由貿(mào)易，于國內(nèi)已形成為統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品交易市場，但是統(tǒng)一且自由的農(nóng)村市場面臨的交融供給體系卻是個局部壟斷以及行政分割的市場體系。雖然農(nóng)村金融機構(gòu)的進入門檻相對有所下降，但依舊由國家來絕對控制，很難形成有效的競爭機制。在存款利率上行使行政管制導(dǎo)致資金價格出現(xiàn)了扭曲，在業(yè)務(wù)經(jīng)營上出現(xiàn)了一種“畫地為牢”的局面，在金融主體上形成為了一種多方割據(jù)。同時因信用社對經(jīng)營的壟斷，使得金融的服務(wù)功能得不到充分地發(fā)揮，以至于農(nóng)村資金供給方與資金需求方之間的有效對接受到了嚴(yán)重影響。

2002-2010年農(nóng)村金融機構(gòu)存貸款規(guī)模變動圖

數(shù)據(jù)來源：《中國金融統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》

上圖表明，在資金自由配置情況下，農(nóng)村金融機構(gòu)存款完全可以滿足貸款需求。然而農(nóng)村地區(qū)的實際情況確是每年都有大量的資金需求由于種種原因得不到滿足。由此可見，在政府主導(dǎo)下，農(nóng)村金融市場從經(jīng)濟體外部借助于政府力量人為強制介入農(nóng)村經(jīng)濟體當(dāng)中，迫于政府金融方面因素的刺激，盡管在農(nóng)村經(jīng)濟體系內(nèi)缺乏關(guān)于金融市場成長因素的積累，但是也只能強制性地啟動，從而回應(yīng)政府外部金融的刺激，而這種增長效果并不是很理想，表現(xiàn)為效率低下以及有量無質(zhì)。

2.農(nóng)村市場需求的不可持續(xù)

在農(nóng)村金融的發(fā)展過程中，國家已出臺了比如家電下鄉(xiāng)補貼以及農(nóng)機購置補貼等一系列的下鄉(xiāng)補貼措施，期望通過政策的引導(dǎo)以及資金的支持，使農(nóng)村消費市場得以重新啟動。這些政策和措施所產(chǎn)生的效應(yīng)盡管比較顯著，但是對于龐大的農(nóng)村市場而言，卻是杯水車薪。對于低收入階層的農(nóng)村居民，其自身的邊際消費傾向應(yīng)比城鎮(zhèn)居民大，然而1978年至2006年我國農(nóng)村居民人均純收入增長了26.85倍，同期農(nóng)村居民儲蓄存款增長了340多倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村居民人均純收入的增長速度。

我國歷年農(nóng)村儲蓄率與存貸比走勢圖

數(shù)據(jù)與來源：《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《中國金融年鑒》及中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，經(jīng)本人整理

通過分析可知農(nóng)村居民收入過低、城鄉(xiāng)收入差距過大以及眾多的不確定風(fēng)險因素是造成農(nóng)村家庭儲蓄率居高不下的主要原因。對此，啟動潛力巨大的農(nóng)村消費市場應(yīng)該以農(nóng)村社會保障制度的構(gòu)建以及完善與城鄉(xiāng)居民之間收入差距的縮小為前提。對此，應(yīng)對我國當(dāng)前農(nóng)村金融改革的價值取向進行調(diào)整，盡快出臺切實可行的調(diào)整政策以及實施方案，在農(nóng)村金融的改革過程中從政策層面為農(nóng)村市場予以更多的資助以及補償。

3.農(nóng)村生產(chǎn)效益較低下，導(dǎo)致資金外流

我國農(nóng)村金融的發(fā)展與改革走的是市場化道路，因此農(nóng)村金融供給利益調(diào)節(jié)機制必然會在一定程度上受市場規(guī)律的影響，即生產(chǎn)效率決定資金流向。作為資金供給方為獲得更可觀的資金收益率，就會優(yōu)先將資金配置給效益更高的第二、第三產(chǎn)業(yè)；同時金融部門基于自身利益的考慮，那些名為“支農(nóng)”的資金或者機構(gòu)，往往也會和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要相背離，農(nóng)村儲蓄資金流入到非農(nóng)村的經(jīng)濟活動中，這種對農(nóng)村資金的虹吸作用會嚴(yán)重抑制農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，農(nóng)村資金借貸還存在以下四個問題：非生產(chǎn)性借貸、逆向選擇、特質(zhì)性成本和風(fēng)險以及抵押品的缺乏。金融機構(gòu)經(jīng)營的穩(wěn)健性原則與農(nóng)業(yè)企業(yè)融資的高風(fēng)險特點存在著矛盾。長期以來，發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟的金融服務(wù)主要靠政策推動，導(dǎo)致政策性和商業(yè)性矛盾日益突出，若讓金融機構(gòu)站在市場的角度自己來選擇的話，出于自身利益的考慮，大部分機構(gòu)都會“離農(nóng)而去”缺乏服務(wù)“三農(nóng)”的社會責(zé)任和長效機制。若政府強令要求這些機構(gòu)支農(nóng)、惠農(nóng)，而這些金融機構(gòu)迫于行政壓力別無選擇時，則會由于沒有辦法克服上述這四個問題所帶來的風(fēng)險以及成本問題，造成損失，最終甚至?xí)绊憴C構(gòu)自身的生存與發(fā)展。

注：資金流失率=（非農(nóng)貸款+凈拆出+購買債券余額）/存款總額

數(shù)據(jù)來源：谷慎.我國農(nóng)村金融效率實證分析.西安交通大學(xué)學(xué)報.第26卷第5期

（二）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的問題

1.投資環(huán)境較差，民間投資受限

投資作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，其在提高經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力方面的作用舉足輕重；擴大投資一方面要發(fā)揮中央投資在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的“領(lǐng)頭羊”作用，積極參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)中；另一方面，要借助于政府投資來帶動和擴大民間投資，支持并引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中民間資本投向至滿足國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及政府鼓勵的相關(guān)領(lǐng)域。通過民間投資的充分調(diào)動，才可使經(jīng)濟具備可持續(xù)發(fā)展能力。但就當(dāng)前農(nóng)村市場機制以及民間投資的實際情況來看，因受多方面因素的影響和制約，其依舊存在著不足，究其原因主要如下：投資的法律、政策等軟環(huán)境欠佳、市場準(zhǔn)入所存障礙比較明顯、民間投資缺乏相應(yīng)的動力和載體、民間投資可涉及的領(lǐng)域受限、投資服務(wù)體系不健全、缺乏有效且合理的財稅支持、現(xiàn)存投融資渠道不暢、滿足不了市場需求以及缺乏相應(yīng)的服務(wù)和引導(dǎo)機制等。

2.農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展面臨困難，融資渠道較窄

在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，中小企業(yè)作為重要的構(gòu)成部分，其在繁榮經(jīng)濟、促進增長及增加就業(yè)等方面具有十分重要的作用，特別是就業(yè)方面，已逐漸成為擴大就業(yè)的渠道。應(yīng)借助于中小企業(yè)的發(fā)展，使就業(yè)得到擴大，提高人民的消費能力，使民間投資得到激活，增強農(nóng)村經(jīng)濟增長和發(fā)展的內(nèi)在動力，以此進一步建立滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)模式。伴隨著經(jīng)濟形勢的不斷好轉(zhuǎn)，國內(nèi)中小企業(yè)也取得了相應(yīng)的發(fā)展。結(jié)合其他關(guān)于中小企業(yè)融資狀況的調(diào)查研究結(jié)果，農(nóng)村中小企業(yè)融資面臨的諸多困境，這也引發(fā)了許多社會問題。大批中小企業(yè)為了生存發(fā)展，多方籌集資金，甚至不惜涉足高利貸，加劇了民間資本借貸秩序混亂，擴大企業(yè)融資成本，最終使得中小企業(yè)不堪重負(fù)，借款違約、躲債、騙款、跑路現(xiàn)象此起彼伏，使得整個農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境更加惡化。

3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化

農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主體，在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)十分重要的位置。近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，科學(xué)技術(shù)的進步，我國農(nóng)業(yè)開放度也隨之上升一些非傳統(tǒng)或者傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也越來越凸顯。在這種形勢下，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的因素也越來越多，且農(nóng)民收入快速增長的難度也不斷增大，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求也在不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)也越來越重，農(nóng)村結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)自主能力的降低、農(nóng)村增收難以及外部依賴性強等問題急需要解決。

三、推動農(nóng)村經(jīng)濟金融可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)建議和措施

（一）充分運用財政、金融政策，對中小企業(yè)發(fā)展予以相應(yīng)的支持

1.在金融服務(wù)上，應(yīng)多管齊下，確保投融資渠道的暢通

首先于金融政策層面對中小銀行予以傾斜，為其發(fā)展提供合理的政策扶持以及稅收優(yōu)惠，鼓勵其貸款給一些中小企業(yè)。其次，創(chuàng)新中小企業(yè)融資擔(dān)保方式，針對農(nóng)村投資特點制定出與之相適應(yīng)的貸款政策和管理辦法，繼續(xù)完善和發(fā)展為農(nóng)村投資服務(wù)的信用擔(dān)保機構(gòu)和擔(dān)保基金，切實解決農(nóng)戶融資的擔(dān)保問題。

2.在財政政策上，要多予少取

應(yīng)充分考慮到中小企業(yè)發(fā)展的實際需求，可實施相應(yīng)的各類退稅及抵免措施，同時對治理濫收費以及行政審批費用等實施清理，降低稅外收費

（二）加強農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系

1.穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品的供給

強化農(nóng)村交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件進行改善，將農(nóng)村消費市場的打開以及農(nóng)業(yè)就業(yè)問題的解決當(dāng)作城鄉(xiāng)建設(shè)的結(jié)合點，加大農(nóng)村城市化發(fā)展與建設(shè)的力度。加大對農(nóng)產(chǎn)品精深加工的投入，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理地調(diào)整，并對發(fā)展方式進行有效地轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭能力，進一步推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級。

2.健全金融組織體系

增設(shè)各農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點，彌補大銀行的經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)空洞化，推進普惠金融的實施。同時鼓勵農(nóng)村中小企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村銀行網(wǎng)點多加接觸，使得自身的經(jīng)營狀況和資信狀況更好的被了解，避免了現(xiàn)有的大型銀行與農(nóng)村中小企業(yè)之間信息不對稱和道德風(fēng)險的問題，從而既幫助農(nóng)村中小企業(yè)融資，又能降低社區(qū)銀行的信貸風(fēng)險和成本。從根本上激發(fā)各金融機構(gòu)和企業(yè)服務(wù)三農(nóng)的主動性和積極性，緩解由國有銀行網(wǎng)點撤出引起的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展乏力狀況。

（三）加快城鎮(zhèn)化進程，加強民間投資

1.推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，提高城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量以及規(guī)劃水平

首先健全創(chuàng)業(yè)扶持方面的相關(guān)政策，加大城鎮(zhèn)居民安居工程的建設(shè)力度，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)；其次加大財政投入，加強土地融資新模式的探討與研究積極解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方面的問題，放寬投資準(zhǔn)入，充分發(fā)揮民間發(fā)動型、政府發(fā)動型這兩種城鎮(zhèn)化發(fā)展機制所具功能；最后還應(yīng)對城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)的籌資機制進行創(chuàng)新，實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。

2.對壟斷行業(yè)進行合理地改革

拓寬投資領(lǐng)域，降低其準(zhǔn)入門檻，積極引導(dǎo)資本進入到新興產(chǎn)業(yè)；刺激消費來帶動投資，鼓勵并引導(dǎo)國內(nèi)現(xiàn)有的各中小金融企業(yè)；加大微型企業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)財政補貼以及稅收優(yōu)惠力度，對民間投資環(huán)境進行優(yōu)化，構(gòu)建專業(yè)的服務(wù)機構(gòu)，以此進一步推動農(nóng)村民營經(jīng)濟的發(fā)展。

第7篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方案范文

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代信息技術(shù);經(jīng)濟建設(shè);農(nóng)村發(fā)展;又好又快

現(xiàn)代信息技術(shù)在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式、提高農(nóng)民生活水平等方面發(fā)揮著不可替代的作用。目前,農(nóng)村經(jīng)濟仍然存在農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一以及農(nóng)業(yè)科技水平相對低下等不足。對于這些不足,學(xué)者提出了很多建議,如提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、開發(fā)特色產(chǎn)品、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進先進的科學(xué)技術(shù)等,這些建議對解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一些問題有著建設(shè)性的意義,但對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代技術(shù)的關(guān)系關(guān)注不夠,如關(guān)于農(nóng)村的信息資源比較匱乏、信息渠道不夠多。由于缺少必要的信息,農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品價格把握不夠準(zhǔn)確,不能適時調(diào)整農(nóng)業(yè)種植品種,造成農(nóng)產(chǎn)品積壓,或農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不足,導(dǎo)致農(nóng)民增收困難,從而影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。因此,很有必要加強在農(nóng)村全面發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),使信息技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費以及農(nóng)村社會、經(jīng)濟技術(shù)等各個具體環(huán)節(jié),提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)科技水平,從而提高農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟活動全面發(fā)展,帶動其他方面的進步。

1　國外研究現(xiàn)狀與評述

總結(jié)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平比較高的一些發(fā)達國家的經(jīng)驗可知,現(xiàn)代信息技術(shù)在該領(lǐng)域發(fā)揮了不可替代的作用。賀文慧,楊秋林在云南省科學(xué)技術(shù)情報研究院網(wǎng)站上撰文,介紹國外農(nóng)村信息化投資發(fā)展模式時,認(rèn)為農(nóng)村信息化投資發(fā)展主要采用了由國家調(diào)控下的事業(yè)性運行和商業(yè)化運行兩種模式。以事業(yè)性運行模式為主導(dǎo)的模式主要是政府進行的公益性投資,提供基礎(chǔ)性的、面向農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技、市場信息、生產(chǎn)與管理等一整套信息服務(wù)體系。商業(yè)化運行模式主要是一些大的企業(yè)建立的信息服務(wù)體系,對于特定的服務(wù)內(nèi)容收取一定的費用。

目前的實施目標(biāo)主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完備以及網(wǎng)絡(luò)化,從美國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站經(jīng)濟“研究業(yè)務(wù)”欄目可以看出,2004年美國56%的農(nóng)場擁有電腦并接入互聯(lián)網(wǎng),其中20%的用戶通過互聯(lián)網(wǎng)購買相關(guān)的農(nóng)業(yè)項目,29%的人通過互聯(lián)網(wǎng)購買家庭用品心]。在加拿大,廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建立社區(qū)信息接入站點,方便當(dāng)?shù)鼐用襁M入各級政府的電子政務(wù)網(wǎng)站和其他商業(yè)和服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民通過上網(wǎng)可以獲得一般性的咨詢服務(wù),還可就一些具體問題尋求相關(guān)信息,并向有關(guān)專家直接咨詢。日本作為因地制宜發(fā)展應(yīng)用型農(nóng)業(yè)信息化的典型代表,從發(fā)展地域農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)人手,由政府撥款,建立起了發(fā)達的有地域特色的地域農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)。通過有線電視播放、村內(nèi)電話、調(diào)頻廣播等方式傳播農(nóng)業(yè)信息,并以計算機和多功能傳真等作為補充,傳遞農(nóng)戶和農(nóng)協(xié)之間的發(fā)貨和銷售信息。由于政府不斷加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率大幅度上升。計算機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的普及率已達93%,日本政府還在實施一項意在21世紀(jì)使所有農(nóng)民擁有微機的“綠色天國”計劃。韓國的農(nóng)產(chǎn)品流通信息十分發(fā)達,形成了全方位的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),和其它發(fā)達國家一樣,政府和公共機構(gòu)在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面起著主導(dǎo)作用,承擔(dān)農(nóng)村的信息主干網(wǎng)的投資建設(shè),韓國計劃到2010年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達到100%。特別是,韓國各主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)。英國也建立了覆蓋全國的農(nóng)業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)。

國外比較有代表性的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和相關(guān)數(shù)據(jù)庫如美國農(nóng)業(yè)部、美國國家農(nóng)業(yè)圖書館、聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織等,提供了很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的信息,如農(nóng)產(chǎn)品的價格行情、種植養(yǎng)殖技術(shù)等,通過相關(guān)介紹,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以瀏覽相關(guān)信息,及時把握市場變化。

美國Doug Rickman等人于2003年提出實施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),解決農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)產(chǎn)品總量、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量、資源嚴(yán)重不足且利用率低、環(huán)境污染等問題。而印度Satyaveer Singh提出實施農(nóng)業(yè)行情信息系統(tǒng)(跨數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng),專家知識系統(tǒng),地理信息系統(tǒng)和在線分布式咨詢功能)、價格預(yù)測程序等有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及時了解市場信息,做出決策。In6s Sante-Riveira(2008)等人研究的基于GIS的農(nóng)村土地探測系統(tǒng)(Rural Land-use Explora―tion System)主要用于土地適用性評估、土地使用區(qū)域最優(yōu)化以及土地使用的空間分布。這些都體現(xiàn)了信息技術(shù)發(fā)達的國家對信息技術(shù)用于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的高度重視。

總體來說,信息技術(shù)發(fā)達的國家對信息技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用方面已經(jīng)達到了較高的水平,主要集中在建立完善的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和數(shù)據(jù)庫等信息資源。這些先進的計算機通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫資源的支持使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更為及時、準(zhǔn)確、完整地獲得市場信息,把握市場行情,及時調(diào)整生產(chǎn)戰(zhàn)略,有效地減少了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的生產(chǎn)風(fēng)險,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,從而提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入水平。

2　國內(nèi)研究現(xiàn)狀與評述

過去很多地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站,引進技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對于很多農(nóng)民來說,當(dāng)遇到生產(chǎn)上的技術(shù)難題時,往往束手無策,將影響一年的收成,技術(shù)指導(dǎo)人員可以在一定程度上給予農(nóng)民技術(shù)上的建議與幫助,幫助農(nóng)民選種及操作,指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)活動。但是這種傳統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)方式往往會受到信息資源數(shù)量和時效性的限制,得到的信息可能不能及時地反映目前農(nóng)民技術(shù)上的缺陷,而利用現(xiàn)代信息技術(shù)可以有效彌補這一缺陷。

目前我國省、市、縣三級信息中心正逐步建立,一些大型農(nóng)業(yè)信息資源庫、知識管理系統(tǒng)和專家系統(tǒng)等也正在逐步完善,以此為基礎(chǔ)建立的農(nóng)業(yè)網(wǎng)點也已經(jīng)初具規(guī)模,例如,農(nóng)業(yè)部1994年建立了“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”,通過“中國農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺”實現(xiàn)農(nóng)戶之間以及國際、國內(nèi)各省市之間的農(nóng)產(chǎn)品信息共享和交換,幫助農(nóng)民及時了解相關(guān)政策、價格信息以及農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展前景預(yù)測。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立的“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”于1997年10月開始運行,基礎(chǔ)設(shè)施方面也取得了很大進步。北京大北農(nóng)集團和農(nóng)民日報社于1999年共同創(chuàng)辦的中國農(nóng)網(wǎng),通過一種綜合信息提供平臺,使農(nóng)民獲得最新的經(jīng)濟政策和產(chǎn)品信息。

從1990年開始,科技部通過國家863計劃,組織實施的“智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程”,該項目依靠計算機網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程直接存取大型數(shù)據(jù)庫中的信息和共享主機系統(tǒng)軟件資源。建設(shè)目標(biāo)是將通訊、監(jiān)測、模擬、自動控制和專家系統(tǒng)等多方面的技術(shù)有機地結(jié)成為一體,綜合地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。加上國家科技攻關(guān)計劃“農(nóng)業(yè)專家決策系統(tǒng)與信息技術(shù)系統(tǒng)研究”項目,形成了一批農(nóng)業(yè)信息化平臺技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù),研究開發(fā)了一批服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的信息資源數(shù)據(jù)庫。例如,由北

京示范區(qū)組建的“三網(wǎng)合一”的農(nóng)村信息化體系建設(shè)項目,能對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息資源進行整合、集成和數(shù)據(jù)挖掘,形成農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫,依托該庫建設(shè)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站(三農(nóng)網(wǎng)),實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、電話網(wǎng)和無線網(wǎng)的基于同一數(shù)據(jù)庫的“三網(wǎng)合一”,達到最大利用農(nóng)業(yè)信息資源的目的。張鴻教授(2008)也通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出、農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)勞動力投入與農(nóng)業(yè)資本投入的相關(guān)分析以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長模型的實證研究,提出了加快農(nóng)村信息化建設(shè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要影響作用。此外,針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者面臨的價格風(fēng)險,我國一些學(xué)者提出農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險預(yù)警機制,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險管理方法的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)部從2005年5月開始,每月定期農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)信息?？傮w來說,國內(nèi)已經(jīng)建成初步的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和后臺數(shù)據(jù)庫支持,但仍然存在信息更新不夠及時以及沒有全面普及的問題。

3　加強現(xiàn)代信息技術(shù)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性

3.1　有利于推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)

傳統(tǒng)的農(nóng)耕觀念和耕作習(xí)慣嚴(yán)重影響了土地的產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,大力推廣先進的農(nóng)業(yè)科技是解決這一問題的有效手段,利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行先進農(nóng)業(yè)科技的推廣將會有利于未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展。典型的如,農(nóng)業(yè)科學(xué)院1997年推出的多媒體小麥管理系統(tǒng),通過廣泛收集與小麥有關(guān)的科技知識和科學(xué)數(shù)據(jù),建立知識庫,提供小麥生長動態(tài)、生長潛力以及產(chǎn)量預(yù)測等多媒體信息。通過這一信息技術(shù)的應(yīng)用,農(nóng)民能夠根據(jù)科學(xué)的數(shù)據(jù)預(yù)測小麥的生長過程,提高產(chǎn)量。此外通過網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)技術(shù),獲得所需要的技術(shù),科學(xué)種植和養(yǎng)殖,對提高作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入有著重大的促進作用。傳統(tǒng)的技術(shù)普及方式不適用中國農(nóng)業(yè)地域廣、區(qū)域性強、生產(chǎn)個體分散的特點,利用現(xiàn)代信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,使農(nóng)民適應(yīng)國內(nèi)外市場需求,使得農(nóng)村經(jīng)濟又好又快增長。

3.2　有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力

目前農(nóng)產(chǎn)品的競爭力不強,在農(nóng)產(chǎn)品的種植和加工方面,利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高產(chǎn)品生產(chǎn)加工的自動化程度,在流通和銷售方面,引進現(xiàn)代信息技術(shù),大力開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)活動,用互聯(lián)網(wǎng)來連接生產(chǎn)者和消費者,從而達到農(nóng)村經(jīng)濟效益最大化。

3.3　有助于暢通農(nóng)村經(jīng)濟信息的流通渠道

目前,農(nóng)村信息的不流暢,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的滯銷現(xiàn)象比比皆是,不同程度地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處于個體經(jīng)營、小農(nóng)生產(chǎn),沒有形成統(tǒng)一的、專業(yè)的信息提供、和反饋平臺,在很大程度上影響了農(nóng)民獲取信息的及時性和準(zhǔn)確性,同時也制約了農(nóng)民對于信息的熱情?，F(xiàn)代信息技術(shù)可以幫助拓寬農(nóng)民獲取信息的渠道,增強農(nóng)民利用信息來增加收入的意識。

4　加強現(xiàn)代信息技術(shù)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議

4.1　為農(nóng)戶提供有效信息,增強市場預(yù)測和經(jīng)營決策能力

對于如何有效增強農(nóng)戶的市場能力,其中最為重要的是及時、準(zhǔn)確地向他們提供有效信息。不了解市場信息,或依據(jù)失真的信息做出判斷,都會導(dǎo)致預(yù)測和經(jīng)營決策失誤而蒙受市場風(fēng)險。如上面提到的產(chǎn)品地區(qū)性過剩以及農(nóng)產(chǎn)品價格的問題,就是因為不能及時了解供求方面的信息和價格變動、政策變動信息,造成重大損失。減少農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險,有賴于依靠真實、準(zhǔn)確、全面、及時的信息進行預(yù)測和決策,因此,要利用現(xiàn)代信息技術(shù)幫助農(nóng)戶掌握市場、了解市場、提高市場駕馭能力,減少市場波動對農(nóng)戶生產(chǎn)的影響。

4.2　購置必要的基礎(chǔ)設(shè)施以及構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)點

國外一些發(fā)達國家農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的建立以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用已經(jīng)達到了很高的水平,而在我國農(nóng)村中計算機的普及率還很低,需要投入大量資金,購置必要的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)產(chǎn)品價格、供求方面的信息;構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)點,及時更新農(nóng)業(yè)相關(guān)信息,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,增加農(nóng)民收入,使得農(nóng)村經(jīng)濟向著更好更快的方向發(fā)展。

4.3　加強信息技術(shù)的教育和培訓(xùn),建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

現(xiàn)在農(nóng)村中農(nóng)民的信息意識還很薄弱,對信息技術(shù)的認(rèn)識還很模糊,人們獲取信息的主要方式是電視、廣播和報紙等傳統(tǒng)方式,而通過這些方式獲取信息存在著時效性問題,獲取的信息不能反映最新的實時動態(tài)。使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將把十分復(fù)雜的農(nóng)業(yè)技術(shù),以形象、易懂、易學(xué)的方式表現(xiàn)出來,網(wǎng)絡(luò)以一種嶄新的形式促進農(nóng)業(yè)科技推廣、科技咨詢和農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展。

4.4　建立農(nóng)戶應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的信心。加速觀念更新和信息技術(shù)應(yīng)用進程

在具體實施信息技術(shù)工程建設(shè)過程中,一方面需要消耗大量的人力,物力和財力,最典型的是需要購置大量的現(xiàn)代設(shè)備、進行信息技術(shù)人才的教育與培訓(xùn),這在一定程度上阻礙了農(nóng)戶對信息技術(shù)的投入與消費;另一方面,農(nóng)戶的信息意識不強,對信息技術(shù)之于農(nóng)村的重要作用認(rèn)識不足,在應(yīng)用信息技術(shù)時會有猶豫心理,造成信息技術(shù)應(yīng)用上的障礙。因此在實際信息技術(shù)的應(yīng)用過程中,應(yīng)該注重培養(yǎng)農(nóng)戶對信息技術(shù)的信心,加強農(nóng)戶信息技術(shù)的意識,觀念的更新,從而加速信息技術(shù)的應(yīng)用進程,使現(xiàn)代信息技術(shù)促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

5　結(jié)束語

第8篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方案范文

關(guān)鍵詞農(nóng)村金融;金融體系;農(nóng)村經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展

一、我國農(nóng)村金融體系的現(xiàn)狀難于促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

(一)農(nóng)村金融機構(gòu)不健全

1.農(nóng)業(yè)銀行收縮經(jīng)營范圍,對農(nóng)村地區(qū)的貸款減少

由于進行市場化的改革,農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)營戰(zhàn)略進行了調(diào)整,撤并大量的基層分支機構(gòu),把經(jīng)營核心轉(zhuǎn)移到金融資源聚集的城市,對農(nóng)村的放款大幅減少。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能較為單一

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是面向農(nóng)村的政策性銀行,但是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要從事糧棉收購貸款發(fā)放,其他業(yè)務(wù)拓展緩慢,對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進農(nóng)民增收的作用較小。

3.農(nóng)村信用社經(jīng)營效益不佳,難以發(fā)揮支農(nóng)主力軍的作用

在商業(yè)化改革導(dǎo)向的影響下,農(nóng)信社貸款結(jié)構(gòu)同樣表現(xiàn)出日趨嚴(yán)重的“非農(nóng)化”和“城市化”傾向,再加上省、市、縣聯(lián)社壟斷格局的形成以及內(nèi)部人控制的“體制鎖定”,完全有可能再度限制農(nóng)村內(nèi)部金融競爭的發(fā)展與滿足農(nóng)民和農(nóng)村中小企業(yè)金融需求“主力軍”作用的發(fā)揮。

4.郵政儲蓄銀行業(yè)務(wù)亟待快速進展

郵儲銀行自成立以來,由于制度設(shè)計上的先天缺陷,使得郵儲銀行在開辦以來,就成為了農(nóng)村資金的抽水泵;另外郵儲銀行面對農(nóng)村地區(qū)的小額信貸業(yè)務(wù)利率高、審批嚴(yán)、授信額度小,削弱了郵儲銀行為農(nóng)村經(jīng)濟提供金融服務(wù)的能力。

5.其他小型農(nóng)村金融機構(gòu)無法滿足大客戶的資金需求

村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助合作社等小型金融機構(gòu)資金規(guī)模小、在融資上難度較大,匯兌、結(jié)算比較困難,無法滿足貸款大戶的資金需求。

(二)農(nóng)村金融產(chǎn)品少,金融服務(wù)方式單一

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)對資金的需求領(lǐng)域不斷擴大,需求結(jié)構(gòu)不斷升級,需求項目不斷增加,需求整體發(fā)生了顯著的變化。而我國大部分的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)戶和企業(yè)能夠享受到的金融服務(wù),主要是來自于正規(guī)金融機構(gòu),但是這些金融機構(gòu)提供的主要是傳統(tǒng)的存、貸、匯業(yè)務(wù),而信托投資、咨詢、理財、資本營運、外匯業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)在廣大農(nóng)村地區(qū)難以開展。我國農(nóng)村地區(qū)金融產(chǎn)品少、金融服務(wù)方式單一、金融服務(wù)質(zhì)量和效率不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會和農(nóng)民多元化金融服務(wù)需求的問題仍然突出。必須通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式,進一步促進金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”可持續(xù)的有效資金投入,創(chuàng)新和完善涉農(nóng)金融服務(wù)新機制新體制,不斷滿足農(nóng)村多元化的金融服務(wù)需求,讓農(nóng)民得到更實惠、更便捷的金融服務(wù),在更大范圍和更高層次上全面提升農(nóng)村金融服務(wù)水平,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

(三)缺乏財政及貨幣政策對農(nóng)村金融的正向激勵

農(nóng)業(yè)作為一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),受自然環(huán)境和市場的影響較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期長、生產(chǎn)效率低下,使得投入的資金不能較快地形成投資收益,制約了投資主體的投資積極性。在這種情況下,完全通過市場進行調(diào)節(jié),必然導(dǎo)致農(nóng)村資金的非農(nóng)化,因此國家財政政策、貨幣政策的介入是必要的。而我國國家財政用于農(nóng)業(yè)支出的絕對額由1978年的150.66億元增長到2008年的5955.5億元,增長了38.5倍,但支農(nóng)支出占財政總支出的比重卻由1978年的13.43%下降到2008年的9.54%。支農(nóng)資金比率偏低、支出結(jié)構(gòu)不合理、使用效率低下。貨幣政策作為國家宏觀調(diào)控的重要手段,通過引導(dǎo)市場主體參與經(jīng)濟,從而實現(xiàn)政策目標(biāo)。但是我國農(nóng)村金融體系的不健全、商業(yè)銀行經(jīng)營策略的調(diào)整、農(nóng)村信用體系的缺失都導(dǎo)致了貨幣政策難以發(fā)揮有效的作用。

(四)農(nóng)村金融保障體系不健全,不利于農(nóng)村金融風(fēng)險分散與轉(zhuǎn)移

1.農(nóng)業(yè)保險亟待建立

農(nóng)業(yè)受到來自于自然環(huán)境和市場兩方面的風(fēng)險,使得農(nóng)業(yè)成為低收益、高風(fēng)險的行業(yè),亟待保險的支持。但是我國的政策性保險的政策支持不足,目前農(nóng)業(yè)保險主要屬于商業(yè)性保險。考慮到農(nóng)業(yè)的雙重風(fēng)險和低收益,商業(yè)性的保險機構(gòu)不愿涉足農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)業(yè)保險化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險和信貸風(fēng)險的作用微乎其微,在一定程度上既抑制了農(nóng)村金融有效需求的產(chǎn)生,又阻滯了農(nóng)村金融有效供給。

2.貸款擔(dān)保體系不健全

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的有效信貸投放不足,最主要的一個原因就是擔(dān)保問題。我國目前農(nóng)村信貸擔(dān)保體系不健全,信貸擔(dān)保中介組織發(fā)展滯后,政府對信貸擔(dān)保的政策性支持不足,農(nóng)村有效抵押物的缺乏等,使得農(nóng)村金融機構(gòu)貸款風(fēng)險增加,惜貸現(xiàn)象嚴(yán)重,最終的結(jié)果就是農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款難。因此加快構(gòu)建農(nóng)村信貸擔(dān)保體系應(yīng)成為完善農(nóng)村金融體系的一項重要任務(wù)。

(五)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境落后,制約了農(nóng)村金融的發(fā)展

金融生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村金融運行的外部環(huán)境,良好的金融生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村金融運行的支持,是農(nóng)村金融商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而我國目前農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境總體較差,主要表現(xiàn)在金融法制環(huán)境不佳、信用體系缺失、風(fēng)險防范不健全、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)落后等。農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村金融的發(fā)展不相適應(yīng),阻礙了農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展及支農(nóng)作用的最大發(fā)揮。

二、完善農(nóng)村金融體系建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

(一)構(gòu)建多元化競爭性的農(nóng)村金融機構(gòu),建立合理的分工協(xié)作,為農(nóng)村經(jīng)濟提供多層次的信貸支持

加快建立和完善符合“三農(nóng)”要求的商業(yè)性金融、政策性金融、合作金融和其他金融組織,各有定位、功能互補、適度競爭的多層次農(nóng)村金融機構(gòu)體系。

1.發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行的國有商業(yè)銀行作用

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村地區(qū)的主要作用。農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)發(fā)揮國有商業(yè)銀行資金充裕的優(yōu)勢,網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢,制定符合農(nóng)村實際的信貸管理方案和信貸政策。在防范風(fēng)險的前提下,重點支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等資金需求較大的企業(yè)進行信貸投放,逐步提高涉農(nóng)貸款的總量和占比,為“三農(nóng)”提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。

2.強化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性的銀行,應(yīng)體現(xiàn)政府政策意圖、成為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村金融機構(gòu)分工的基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重新進行職能定位,明確農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支持重點,強化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行的支農(nóng)功能,承擔(dān)起支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重任。

3.繼續(xù)推進農(nóng)村信用社的改革,發(fā)揮支農(nóng)主力軍的作用

繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),深入推進農(nóng)村信用社管理體制、產(chǎn)權(quán)制度和公司治理,切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,強化內(nèi)部管理和自我約束。農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求,牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改善服務(wù)方式,增加服務(wù)品種,增強服務(wù)功能。

4.加速發(fā)展郵政儲蓄銀行的業(yè)務(wù)

從滿足廣大農(nóng)村群眾日益增長的基礎(chǔ)金融需求,完善農(nóng)村金融服務(wù)角度出發(fā),郵政儲蓄銀行的農(nóng)村網(wǎng)點要從服務(wù)“三農(nóng)”的大局出發(fā),農(nóng)村網(wǎng)點要通過完善功能,充實業(yè)務(wù),加強與政策性銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)的全面合作,進一步加大郵儲資金支農(nóng)力度,進一步擴大農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)的覆蓋面和滿足度。

5.拓展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等小型農(nóng)村金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)

加強小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行的融資渠道,鼓勵民間資金等其他資金的進入,降低小型農(nóng)村金融機構(gòu)的準(zhǔn)入門檻。拓展小型金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)種類,使得小型金融機構(gòu)能夠在農(nóng)戶、農(nóng)村小企業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。

(二)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提高金融服務(wù)質(zhì)量

各類金融機構(gòu)應(yīng)該深入研究農(nóng)村金融的發(fā)展規(guī)律、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展特點、農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)對資金需求特性,進行體制機制創(chuàng)新,開發(fā)貼近農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),為農(nóng)戶和企業(yè)提供安全、便利、質(zhì)優(yōu)價廉、多樣性的金融服務(wù)和金融產(chǎn)品,提高金融服務(wù)質(zhì)量,滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的多元化需求,為農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供資金支持。創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理流程,不斷增強風(fēng)險管理能力。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、簡化信貸手續(xù)、降低信貸成本,提高經(jīng)濟效益,推出一系列包括貸款、承兌、貼現(xiàn)、信用證、理財、咨詢、網(wǎng)上銀行等綜合產(chǎn)品;加強各金融機構(gòu)之間的合作,進行優(yōu)勢互補,最大限度地發(fā)揮各金融機構(gòu)在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

(三)完善農(nóng)村金融的政策體系,建立有效的正向激勵機制

要合理運用財政杠桿,貨幣政策、信貸政策等,建立有效的正向激勵機制,引導(dǎo)和帶動更多的社會資金投向農(nóng)村,吸引金融機構(gòu)增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信貸投入,促進農(nóng)村金融的健康持續(xù)發(fā)展,支持農(nóng)村經(jīng)濟增長。加大財政對農(nóng)村金融的政策扶持力度,充分發(fā)揮財政資金對支農(nóng)信貸投放的杠桿效應(yīng)。將財政資金采用農(nóng)村金融機構(gòu)貸款的方式,減少政府的直接投資,提高資金的周轉(zhuǎn)使用效率;通過稅收優(yōu)惠的方式,對農(nóng)村金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款利息收入的營業(yè)稅等稅收減免和費用補貼,降低金融機構(gòu)的營業(yè)費用;適當(dāng)放寬金融機構(gòu)對涉農(nóng)貸款的呆賬核銷條件;設(shè)立涉農(nóng)貸款風(fēng)險補償基金,完善財政支持下的風(fēng)險分散機制。

(四)建立健全農(nóng)村金融的保障體系,完善農(nóng)村金融風(fēng)險分散與轉(zhuǎn)移機制

建立合理有效的保障體系,能夠分散與轉(zhuǎn)移農(nóng)村金融風(fēng)險,進而促進金融機構(gòu)的發(fā)展,使金融機構(gòu)可以持續(xù)增加對農(nóng)村經(jīng)濟的信貸投放。

1.建立農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)

建立以農(nóng)業(yè)保險為主的政策性農(nóng)業(yè)保險專門機構(gòu),完善政策性保險機構(gòu)的發(fā)展模式、管理體制、運行機制、簡化理賠程序,逐步推進政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)和保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。鼓勵商業(yè)性保險機構(gòu)開展涉農(nóng)保險,建立支持農(nóng)業(yè)保險的政策體系,將農(nóng)業(yè)保險納入農(nóng)村政策扶持體系。對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)稅費予以減免優(yōu)惠,允許其在稅前列支農(nóng)業(yè)保險準(zhǔn)備金,對經(jīng)辦農(nóng)業(yè)政策性保險的機構(gòu)適當(dāng)減免所得稅。

2.完善貸款擔(dān)保體系

加快制定和完善農(nóng)村信貸擔(dān)保體系的建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村信用擔(dān)保中介組織,建立政府扶植的、多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機制?？梢試L試建立地方政府、企業(yè)和其他社會資金共同組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司或擔(dān)?；?為農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶融資提供擔(dān)保。針對農(nóng)村貸款缺乏有效抵押物的現(xiàn)狀,應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特點,積極探索和開展農(nóng)村抵押擔(dān)保制度創(chuàng)新。建立對“三農(nóng)”信用擔(dān)保機構(gòu)的成本與風(fēng)險轉(zhuǎn)移、分擔(dān)和補償機制,幫助其健全風(fēng)險準(zhǔn)備制度,并適當(dāng)減免相應(yīng)稅費,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)有效增加涉農(nóng)信貸投放。

(五)構(gòu)建良好農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,并不完全是由于農(nóng)村金融的不發(fā)達而引起的,但是如果農(nóng)村金融能得到較好的發(fā)展,必將推動農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。因此必須加強農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè),促進農(nóng)村金融發(fā)展,支持農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)。完善農(nóng)村金融運行的法律環(huán)境,健全法律法規(guī)的建設(shè),提高執(zhí)法的力度,確保農(nóng)村各經(jīng)濟主體利益;加快推進農(nóng)村地區(qū)的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高金融服務(wù)的自動化水平和效率;提升農(nóng)村各類金融機構(gòu)的風(fēng)險意識,風(fēng)險防范及風(fēng)險控制的能力;加快農(nóng)村征信體系的建設(shè),提高整個社會的誠信意識,保護貸款人和守信農(nóng)戶雙方的利益,實現(xiàn)農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展,進而推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

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第9篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方案范文

一、農(nóng)村稅費改革對地方政府財政收入的影響

農(nóng)村稅費改革是促進農(nóng)村經(jīng)濟水平提高的重要舉措，是我國稅收機制的重大改革，能夠體現(xiàn)出我國對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重視程度。此外，農(nóng)村稅費改革作為我國結(jié)構(gòu)性減稅的重要一環(huán)，對于試點地區(qū)政府的財政會產(chǎn)生較大影響，將明顯降低地方政府的稅收收入。這一改革對地方政府財政收入的具體影響如何呢，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下三個方面具體論述。

1. 從結(jié)構(gòu)上免除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)稅。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展農(nóng)民外出務(wù)工越來越多，從而導(dǎo)致了我國很多土地的閑置。對于我國的現(xiàn)狀來說，仍然是一個農(nóng)業(yè)大國，而且擁有十幾億的人口，所以土地的閑置無疑是對農(nóng)業(yè)發(fā)展的抑制。所以我國在2007年工作報告中就指出要嚴(yán)守18億畝耕地的紅線。所以對農(nóng)業(yè)的促進是必要的政策，而免除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)稅也是必要的促進措施。農(nóng)業(yè)稅的免除讓地方政府在財政收入方面的確缺少了極大的收入板塊。但是，政府可以從市場經(jīng)濟的刺激方面進行一定的彌補和開發(fā)。

2. 取消政府性基金和集資對政府財政的影響。我國城市化進程的加快讓許多城鎮(zhèn)在發(fā)展的時候采取政府名義融資建設(shè)的方法。通過融資平臺向銀行貸款，然后借助城建投資而發(fā)行政府債券，導(dǎo)致了地方政府融資平臺的債務(wù)規(guī)模極大，且控制極難。地方政府的融資建設(shè)本質(zhì)是求發(fā)展的道路，然而融資的時期應(yīng)該是政府發(fā)展最好的時候融資，才能有足夠的能力控制融資平臺以及債務(wù)清算。所以取消政府性基金和集資對政府的發(fā)展來說并沒有太大的影響，而且從一定程度上減少了政府債務(wù)，也從一定程度上解決了農(nóng)村合作銀行對政府的依賴性。

3. 營業(yè)稅改增值稅對農(nóng)村經(jīng)濟及政府稅收的影響。營業(yè)稅改增值稅簡稱“營改增”，是我國稅收體制改革的重要一環(huán)，是提高國民收入的重要舉措，對生產(chǎn)及消費行業(yè)有著很大的推動作用。營改增實施之后，我國生產(chǎn)及消費的平衡得到改變。在刺激生產(chǎn)消費行業(yè)增值稅抵扣鏈條的基礎(chǔ)下，營改增對我國消費產(chǎn)生了強烈的刺激，很大程度上促進了消費的增長。這也是我國十后簡政放權(quán)、以市場經(jīng)濟發(fā)展為核心戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，也說明了營業(yè)稅改增值稅是符合國情的稅制改革，為營改增的可行性提供了有利支撐。雖然，在實施營改增之后，在降低企業(yè)稅負(fù)的同時，必然減少政府稅收收入，會對地方政府的財政收入造成很大影響，但是，事實上試點行業(yè)稅收減少并不能立即體現(xiàn)出來，政府稅收收入的減少存在一定緩沖期，稅收減少的趨勢較慢。

4. 改革現(xiàn)行村提留征收的辦法對政府財政收入的具體影響。村提留主要包括公積金、公益金和管理費三項，這三項費用的收取主要是由村集體年初進行編制預(yù)算，經(jīng)過討論通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案向農(nóng)民征收。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，許多地方的村提留款和鄉(xiāng)統(tǒng)籌款所占人均純收入的比例已經(jīng)越來越少，這不僅是我國農(nóng)民發(fā)展的具體表現(xiàn)，也是我國對農(nóng)村稅費改革的具體表現(xiàn)，這些具體表現(xiàn)說明了地方財政收入受到了各方面的影響。

二、緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境的具體措施與分析

經(jīng)濟學(xué)杠桿原理是集不同原理于一身的發(fā)展原理。通俗來說，就是利用金融行業(yè)的發(fā)展進行經(jīng)濟宏觀調(diào)控。下面筆者就財務(wù)杠桿對經(jīng)濟的調(diào)控進行如下分析與論述

1. 巧用經(jīng)濟杠桿對農(nóng)村經(jīng)濟進行具體調(diào)控，通過市場發(fā)展緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境。經(jīng)濟杠桿的使用基于國家經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實狀況。在分析當(dāng)前國家經(jīng)濟問題之后，國家調(diào)控實施機關(guān)對宏觀經(jīng)濟條件進行把控，針對經(jīng)濟發(fā)展問題通過制定政策來促進經(jīng)濟的發(fā)展。例如，河南省的是我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大的省級行政單位，“三農(nóng)”問題較為突出，政府通過收入補助機制，很好地促進了河南省農(nóng)村經(jīng)濟水平的提高，刺激了農(nóng)村消費。其次，河南省發(fā)達城市不多，存在大量的中小貧困城鎮(zhèn)，因此，國家做出了扶持小型輕工業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控舉措，對中小貧困城鎮(zhèn)的消費進行了刺激。再次，河南省市場上存在大量散戶，這些散戶的技術(shù)實力及資產(chǎn)實力都不足，省內(nèi)也不具備具有強大競爭力的企業(yè)?；谶@一現(xiàn)狀，國家對個別具有區(qū)域競爭力的小型企業(yè)進行了扶持，通過提高這部分企業(yè)的市場占有率，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)率，改變了農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，刺激了農(nóng)民的消費。

2. 開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技化經(jīng)營，利用科技擴大政府財政的收入途徑。農(nóng)村稅費改革能夠降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民集中精力投入到新型經(jīng)濟發(fā)展中來?；谖覈r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，國家可以考慮將信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村經(jīng)濟，比如電子商務(wù)的發(fā)展是現(xiàn)代社會信息高科技的產(chǎn)物，在電商的發(fā)展過程中，多數(shù)電商都已經(jīng)具備了自己的金融投資市場，促進了國家金融業(yè)的發(fā)展，社會信息經(jīng)濟水平得到了很大提升。這種信息技術(shù)的引入不僅讓農(nóng)村發(fā)展得到了具體的保障，也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入和發(fā)展得到有力的促進。

三、利用金融與經(jīng)濟措施改善農(nóng)村發(fā)展傳統(tǒng)模式

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國已經(jīng)擁有不少的民間金融組織，這對農(nóng)村金融供給來說意義重大。所以利用金融和經(jīng)濟措施改善農(nóng)村發(fā)展的傳統(tǒng)模式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政收入具有較大的促進作用。

1. 通過金融行業(yè)調(diào)控農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)村經(jīng)濟水平，從而提升政府財政收入。我國市場經(jīng)濟的發(fā)展速度已經(jīng)有了顯著提升，市場經(jīng)濟模式已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要模式。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國逐步放開了對市場經(jīng)濟的管控，提高了市場的公平性及競爭性。基于城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的視角，國有金融機構(gòu)在市場中的涉足越來越廣泛，銀行對借貸進行控制以提高自身風(fēng)險規(guī)避能力。然而，正是由于風(fēng)險規(guī)避思想，降低了我國農(nóng)村金融供給量，阻礙了三農(nóng)問題的解決，這也是我國三農(nóng)問題中極為顯著的經(jīng)濟現(xiàn)象。因此，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及三農(nóng)問題解決的過程中，政府應(yīng)該加大對金融機構(gòu)的調(diào)控，使金融機構(gòu)能夠積極主動提高農(nóng)村市場的金融供給量，降低借貸利息，讓金融業(yè)成為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的強大助力。

2. 利用金融行業(yè)調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。金融行業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的幫助很大，但是農(nóng)村合作銀行對三農(nóng)問題解決的作用發(fā)揮還不夠顯著。在實際工作中，農(nóng)村合作銀行最早出現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，這類區(qū)域城鄉(xiāng)一體化程度較高，三農(nóng)問題不夠突出，不少的農(nóng)民已經(jīng)不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，轉(zhuǎn)為工業(yè)、手工業(yè)等現(xiàn)代生產(chǎn)，農(nóng)村合作銀行的功能發(fā)生了改變，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用無法與企業(yè)經(jīng)濟相比，農(nóng)村合作銀行對農(nóng)業(yè)的支持明顯不夠。因此，在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，農(nóng)村合作銀行應(yīng)該提高自身對農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，抓住改革契機，讓農(nóng)村合作銀行切實投身到解決三農(nóng)問題的行動中，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，切實提高農(nóng)民收入水平，刺激農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。