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一、將建立制度與常態(tài)化學(xué)法相并重,提升稅務(wù)干部法治素養(yǎng)。根據(jù)中央“七五”普法規(guī)劃中關(guān)于加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)的部署及稅收“七五”普法規(guī)劃要求,成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了《“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見》《普法教育工作安排》《領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃》《普法責(zé)任清單》等制度。在學(xué)習(xí)上,將法制教育融入干部日常培訓(xùn)中,采取“自學(xué)為主、聘請(qǐng)外部專家培訓(xùn)為輔、送出去培訓(xùn)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)相結(jié)合”等方式,強(qiáng)化全員法制知識(shí)學(xué)習(xí),全面提升干部依法治稅、依法行政水平。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座、黨委理論中心組學(xué)法等制度,并將憲法、征管法及其他相關(guān)法律列為黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,五年來(lái)利用中心組學(xué)習(xí)開展法治培訓(xùn)達(dá)40余次。實(shí)行稅務(wù)人員憲法宣誓制度,將每周五定為全員學(xué)習(xí)日,組織開展《稅收相關(guān)法律及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范》集中學(xué)習(xí),確保了普法教育常態(tài)化、制度化。并聘請(qǐng)了專職法律顧問(wèn),補(bǔ)充購(gòu)買法律法規(guī)書籍150余本,每季度組織開展一次法律知識(shí)集中培訓(xùn),增強(qiáng)了干部職工的法治觀念和運(yùn)用法治思維、法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力。與此同時(shí),積極做好對(duì)稅務(wù)人員執(zhí)法資格培訓(xùn)工作,加強(qiáng)執(zhí)法證件管理,對(duì)沒(méi)有取得執(zhí)法資格證書、稅務(wù)檢查證的人員,一律不得從事稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)。持證上崗率達(dá)到了100%。并組織全員參加市政府法制辦組織的法制培訓(xùn)、法律知識(shí)測(cè)試,受訓(xùn)面達(dá)到了100%,為稅收?qǐng)?zhí)法提供了強(qiáng)有力的法律人才支撐。
二、將普法教育與依法治稅相結(jié)合,持續(xù)改善稅收營(yíng)商環(huán)境。牢固樹立依法治稅的工作理念,認(rèn)真執(zhí)行組織收入原則,突出減稅降費(fèi)這一工作主題,將國(guó)務(wù)院和稅務(wù)總局、省局出臺(tái)的各項(xiàng)減稅政策執(zhí)行不折不扣落到實(shí)處。將依法治稅貫穿組織稅費(fèi)收入工作始終,堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則,嚴(yán)格政策底線,嚴(yán)守紀(jì)律紅線,確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的稅費(fèi)目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)和梳理各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,通過(guò)丁稅寶稅企交流群和微信服務(wù)群第一時(shí)間推送給企業(yè),并通過(guò)“云直播”的方式詳細(xì)解讀。針對(duì)企業(yè)實(shí)際困難和訴求,確定適用每戶企業(yè)的稅費(fèi)政策指引,實(shí)行“一企一策”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向企業(yè)推送,使企業(yè)真正享受到政策紅利。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,開展“建體系、防風(fēng)險(xiǎn)、促規(guī)范”專題活動(dòng),全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環(huán)節(jié)、全行業(yè)、全流程的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范,形成5大類38個(gè)具體項(xiàng)目。針對(duì)稅源特點(diǎn),重點(diǎn)修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發(fā)、普通道路運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作指引。共掃描分析監(jiān)控類指標(biāo)23項(xiàng),下發(fā)基礎(chǔ)征管、發(fā)票管理等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)4100余條,消除風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)3200余條,有力規(guī)范了納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,降低了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。開展稅收治理,對(duì)15戶高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況開展核查,聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門開展加油站(點(diǎn))稅收秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),查補(bǔ)入庫(kù)稅款1433萬(wàn)元。開展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業(yè)”稅收治理、房地產(chǎn)行業(yè)評(píng)估和工業(yè)企業(yè)涉土稅收核查,進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)公平、執(zhí)法規(guī)范,進(jìn)一步優(yōu)化了稅收營(yíng)商環(huán)境。
三、將三項(xiàng)制度與日常執(zhí)法相融合,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深化推行三項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法三項(xiàng)制度,在行政執(zhí)法公示制度方面,通過(guò)市行政執(zhí)法公示平臺(tái)和稅務(wù)系統(tǒng)的三項(xiàng)制度公示系統(tǒng)對(duì)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員及權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法依據(jù)及行政處罰、行政許可行政執(zhí)法事項(xiàng)數(shù)據(jù)和投訴舉報(bào)途徑進(jìn)行公示。截止目前,在信息公示平臺(tái)共公示行政處罰41件、行政許可162件。在行政執(zhí)法全過(guò)程記錄方面,配備執(zhí)法記錄儀85臺(tái),基本上滿足了工作需要。目前涉及的執(zhí)法事項(xiàng)增值稅專用發(fā)最高開票限額審批,需要對(duì)開票限額10萬(wàn)元以上的納稅人進(jìn)行事前實(shí)地查驗(yàn);一般程序注銷戶進(jìn)行實(shí)地核查和疑點(diǎn)調(diào)查、文書送達(dá)方面的留置送達(dá)和公告送達(dá),執(zhí)法事項(xiàng)的音像記錄做到了無(wú)遺漏全記錄,對(duì)全過(guò)程記錄資料按照規(guī)定立卷、及時(shí)歸檔。在重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,主要有稅務(wù)行政處罰一般程序、稅收保全措施、稅收強(qiáng)制措施、稅款數(shù)額較大的稅務(wù)行政征收決定。對(duì)上述事項(xiàng)主要對(duì)嵌入金三系統(tǒng)的稅務(wù)行政處罰一般程序?qū)徍?。共審核一般行政處罰案件50余件。并把普法責(zé)任貫穿到征收管理、行政審批、行政處罰、執(zhí)法監(jiān)管等稅收行政執(zhí)法和管理服務(wù)的事前、事中、事后全過(guò)程。同時(shí),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,對(duì)重大執(zhí)法事項(xiàng),及時(shí)聯(lián)系市十力律師事務(wù)所的李青春律師進(jìn)行指導(dǎo),保證了重大執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范開展,杜絕了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(一)稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的生成機(jī)理
信息不對(duì)稱是信息失靈的一種具體表現(xiàn)形式。現(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,信息不對(duì)稱是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的某些參與人所掌握的信息與另一些參與人所擁有的信息在數(shù)量和質(zhì)量上存在著差異。這一方面表現(xiàn)為信息優(yōu)勢(shì)主體往往利用自己的信息優(yōu)勢(shì)地位去損害劣勢(shì)主體的利益,另一方面也表現(xiàn)為信息劣勢(shì)主體不能通過(guò)獲取及時(shí)有效的信息去維護(hù)自身的利益。稅收征管中的信息不對(duì)稱存在于多元主體之間,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的信息不對(duì)稱;第二,稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的信息不對(duì)稱;第三,稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他有關(guān)部門之間的信息不對(duì)稱。
信息不對(duì)稱作為一種“客觀存在”,是稅收征管實(shí)踐中的“常態(tài)”,為征管過(guò)程中的稅收風(fēng)險(xiǎn)提供了滋生的土壤。所謂風(fēng)險(xiǎn),從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,是指損害或損失發(fā)生的可能性。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的瑞典稅務(wù)專家Blickman和Wittberg則寬泛地認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是任何可能影響一個(gè)組織達(dá)到它的目標(biāo)的事情。信息不對(duì)稱語(yǔ)境下的稅收風(fēng)險(xiǎn),從主體的角度講,表現(xiàn)為稅收征管中的納稅人以及征收人員的雙重道德風(fēng)險(xiǎn)。按照傳統(tǒng)的理性人假設(shè),追求自身效用最大化的納稅人在決定是否誠(chéng)實(shí)納稅時(shí)取決于其對(duì)預(yù)期逃稅的“收益”與“成本”權(quán)衡的結(jié)果。在稅務(wù)部門信息不充分的情形下,一方面,納稅人利用私有信息,可能存在偽造、隱瞞收入以逃稅避稅的道德風(fēng)險(xiǎn);另一方面,當(dāng)居于信息劣勢(shì)的稅收征管部門不能正確地通過(guò)信息甄別制度來(lái)判斷選擇高質(zhì)量(誠(chéng)實(shí)守信)的納稅人時(shí),將出現(xiàn)類似“劣者驅(qū)逐良者”的“逆向選擇”現(xiàn)象,即低質(zhì)量(不誠(chéng)實(shí)守信)的納稅人會(huì)越來(lái)越多,高質(zhì)量(誠(chéng)實(shí)守信)的納稅人會(huì)越來(lái)越少。對(duì)于稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)稅務(wù)征收部門之間的信息不對(duì)稱現(xiàn)象而言,稅務(wù)征收人員可能存在的道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為以下兩種行為:偷懶,稅務(wù)征收人員為工作所付出的努力小于其已經(jīng)得到的報(bào)酬;機(jī)會(huì)主義行為,主要反映在為了獲得“權(quán)力租金”,往往采用“設(shè)租”、“尋租”等手段,通過(guò)征納串通合謀個(gè)人效用,其努力的方向與上級(jí)稅務(wù)管理部門背道而馳。
稅收風(fēng)險(xiǎn)的存在是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的邏輯前提。美國(guó)學(xué)者Williams和Heins將風(fēng)險(xiǎn)管理定義為通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量和控制,以最小的成本使風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失達(dá)到最低程度的管理方法。認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理是處理純粹風(fēng)險(xiǎn)和決定最佳管理方法的一套技術(shù)。綜合以上觀點(diǎn),稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)以風(fēng)險(xiǎn)管理理論為基礎(chǔ),利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)技術(shù)和信息技術(shù)研究稅收風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生規(guī)律,通過(guò)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量和控制,以最小的成本,使稅收風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失達(dá)到最低程度的最佳管理方法。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種積極、主動(dòng)的管理,提供了稅源控管的路徑和方向,進(jìn)而提升了稅源管理的質(zhì)量和效率。
稅源聯(lián)動(dòng)管理制度作為一種新型的稅收征管方式,正好契合了信息不對(duì)稱語(yǔ)境下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的需要,通過(guò)各稅收主體之間的信息聯(lián)動(dòng)消解信息不對(duì)稱的困境,從而有效提高稅務(wù)部門對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制的能力。在稅收征管實(shí)踐中,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度不應(yīng)當(dāng)是一種“非典型性”制度,而應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)常態(tài)性的工作制度,通過(guò)納入日管工作體系,使稅收風(fēng)險(xiǎn)管理常規(guī)化、制度化,從而促進(jìn)傳統(tǒng)征管方式向現(xiàn)代化征管方式的嬗變。
(二)稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的基本內(nèi)涵
所謂稅源聯(lián)動(dòng)管理制度,是指在各級(jí)部門之間、上下層級(jí)之間以及稅源、稅基管理的主要環(huán)節(jié)之間,整合職能配置,整合數(shù)據(jù)應(yīng)用,建立起職責(zé)清晰、銜接順暢、重點(diǎn)突出、良性互動(dòng)的管理制度。稅源聯(lián)動(dòng)管理制度有廣義和狹義之分,廣義的稅源聯(lián)動(dòng)管理制度是指稅務(wù)部門與非稅務(wù)部門之間的稅源聯(lián)動(dòng)管理制度;狹義的稅源聯(lián)動(dòng)管理制度則是指稅務(wù)部門系統(tǒng)內(nèi)部的稅源聯(lián)動(dòng)管理制度。從不同的角度,可以將稅源聯(lián)動(dòng)管理制度分為不同的類型:
首先,從聯(lián)動(dòng)主體的角度看,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度包括橫向聯(lián)動(dòng)和縱向聯(lián)動(dòng)。稅源管理的橫向聯(lián)動(dòng)是指同級(jí)稅務(wù)部門之間以及同級(jí)稅務(wù)部門與非稅務(wù)部門之間的稅源聯(lián)動(dòng)管理關(guān)系。稅源管理的橫向聯(lián)動(dòng)應(yīng)當(dāng)細(xì)分為兩個(gè)層級(jí):第一個(gè)層級(jí)是指同級(jí)稅務(wù)部門與非稅務(wù)部門之間的橫向聯(lián)動(dòng)。包括同級(jí)稅務(wù)部門與工商管理部門、交通管理部門、建設(shè)規(guī)劃部門、國(guó)土房管部門、金融部門、統(tǒng)計(jì)部門、審計(jì)部門以及與稅源管理工作密切相關(guān)的同級(jí)非稅務(wù)部門之間所建立的信息交換與共享制度;第二個(gè)層級(jí)是指同級(jí)稅務(wù)部門之間的橫向聯(lián)動(dòng),主要是指國(guó)地聯(lián)動(dòng),即同級(jí)國(guó)稅局與地稅局之間的稅源聯(lián)動(dòng)管理關(guān)系。稅源管理的橫向聯(lián)動(dòng)與廣義的稅源聯(lián)動(dòng)管理有所不同,盡管兩者都包含稅務(wù)部門與非稅務(wù)部門之間的聯(lián)動(dòng)管理關(guān)系,但是前者僅強(qiáng)調(diào)聯(lián)動(dòng)主體的同級(jí)性和橫向性;后者則無(wú)此限制,同級(jí)和不同級(jí)的稅務(wù)部門與非稅務(wù)部門之間的稅源聯(lián)動(dòng)都屬于廣義的稅源聯(lián)動(dòng)管理。稅源管理的縱向聯(lián)動(dòng)是指國(guó)稅系統(tǒng)或地稅系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間的聯(lián)動(dòng)管理關(guān)系。稅源管理的縱向聯(lián)動(dòng)有“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”和“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”之分。“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”主要是指市局、區(qū)縣局、稅收管理員上下聯(lián)動(dòng)匯聚縱軸的三位一體的管理制度。如濟(jì)南、晉城等就實(shí)行“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理制度?!八募?jí)聯(lián)動(dòng)”是指通過(guò)構(gòu)建貫通四級(jí)的稅收風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)控管體系,實(shí)行省局、市局、區(qū)縣局、稅收管理員的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理制度。江蘇省國(guó)稅局就實(shí)行四位一體的稅源聯(lián)動(dòng)管理制度。
其次,從聯(lián)動(dòng)流程的角度看,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度是一種流程聯(lián)動(dòng)。流程導(dǎo)向?qū)⒍愒绰?lián)動(dòng)管理制度納入稅收征管流程中,實(shí)行程序化操作,在上下級(jí)之間、部門之間、征管業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié)之間,形成一個(gè)循環(huán)往復(fù)的工作流程,推動(dòng)稅源管理分析、監(jiān)控、評(píng)估、稽查四個(gè)環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)。在流程聯(lián)動(dòng)中各主要環(huán)節(jié)結(jié)成節(jié)點(diǎn),每個(gè)環(huán)節(jié)在發(fā)揮其作用時(shí),既能得到其它環(huán)節(jié)的呼應(yīng)和有力支持,又能使自身的作用成果與其它環(huán)節(jié)共享。
再次,從聯(lián)動(dòng)稅種的角度看,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度還可以在關(guān)系密切的稅種之間建立起稅種聯(lián)動(dòng)制度。如房產(chǎn)稅、契稅與城鎮(zhèn)土地使用稅之間的聯(lián)動(dòng)制度,增值稅與城市維護(hù)建設(shè)稅之間以及增值稅與所得稅之間的稅源聯(lián)動(dòng)管理制度等。
最后,從聯(lián)動(dòng)地域的角度看,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度可以在不同區(qū)域之間建立起地域聯(lián)動(dòng),這是一種更高級(jí)的稅源聯(lián)動(dòng)管理制度。由于當(dāng)前的稅源聯(lián)動(dòng)管理制度還處于發(fā)展初期,各地的地域聯(lián)動(dòng)實(shí)踐還尚未興起。稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的地域聯(lián)動(dòng)能夠突破區(qū)域之間的信息壁壘,應(yīng)對(duì)稅收實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的“跨區(qū)縣外出管理證明書問(wèn)題”(或異地工程問(wèn)題),因此,建立稅源管理的地域聯(lián)動(dòng)非常必要。隨著稅源管理的地域聯(lián)動(dòng)制度的成熟和完善,最終將形成一個(gè)全國(guó)“一體化”的稅源聯(lián)動(dòng)管理制度,這是稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的最高形式。
二、稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的法律缺陷
(一)法律制度缺陷
1稅源聯(lián)動(dòng)管理制度缺乏稅收實(shí)體法依據(jù)。從稅收實(shí)體法的角度講,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的執(zhí)行依據(jù)具有很強(qiáng)的行政命令色彩。我國(guó)一直存在稅法效力弱化和稅收立法行政化的傾向,稅收?qǐng)?zhí)法行為大量依據(jù)行政解釋,直接導(dǎo)致了稅法效力的削弱,稅收法律關(guān)系也因此被扭曲。作為一種發(fā)端于稅收實(shí)踐中的稅收程序制度,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的稅收行政化傾向則更為明顯,其零散而雜亂的行政執(zhí)行依據(jù)有違稅收法治原則。從稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的緣起可以看出,無(wú)論是稅源聯(lián)動(dòng)管理制度萌芽初期,還是其形成時(shí)期,都離不開各級(jí)政府和稅務(wù)行政主管機(jī)關(guān)的大力推動(dòng);而政府和各級(jí)稅務(wù)部門所出臺(tái)的有關(guān)政策文件,是稅源聯(lián)動(dòng)管理制度實(shí)踐最主要的執(zhí)行依據(jù)。這些執(zhí)行依據(jù)具有以下特點(diǎn):一是文件層級(jí)低,目前有關(guān)稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的最高層級(jí)的文件是國(guó)家稅務(wù)總局的年度工作總結(jié)和工作要點(diǎn);二是執(zhí)行依據(jù)的零散性和雜亂性,主要表現(xiàn)在國(guó)稅部門與地稅部門沒(méi)有統(tǒng)一行動(dòng),而是分別在自己的系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行稅源聯(lián)動(dòng)管理制度實(shí)踐,而且即使在國(guó)稅系統(tǒng)或地稅系統(tǒng)內(nèi)部也都是各自為政。各地稅務(wù)部門的實(shí)施依據(jù)各不相同,其實(shí)踐效果也大相徑庭,從而不利于稅收法制的統(tǒng)一與稅收程序正義的實(shí)現(xiàn)。
2稅源聯(lián)動(dòng)管理制度缺乏稅收程序法依據(jù)?!抖愂照鞴芊ā肥嵌愂粘绦蚍ǎ愒绰?lián)動(dòng)管理制度是一種稅收程序性制度,理應(yīng)在《稅收征管法》中得到體現(xiàn)。然而現(xiàn)行《稅收征管法》對(duì)稅源聯(lián)動(dòng)管理制度明顯缺乏其應(yīng)有的指導(dǎo)作用。主要體現(xiàn)在以下方面:
第一,現(xiàn)行《稅收征管法》中稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的被動(dòng)性和事后性與稅源聯(lián)動(dòng)管理制度中稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的主動(dòng)性和事前性之間存在矛盾?,F(xiàn)行《稅收征管法》以納稅人的主動(dòng)性和稅務(wù)管理機(jī)關(guān)的被動(dòng)性為邏輯起點(diǎn),忽視了納稅人的經(jīng)濟(jì)人本性,以納稅人均具有高度的納稅自覺(jué)性為前提,過(guò)分強(qiáng)調(diào)納稅人的主動(dòng)性和自覺(jué)性,要求納稅人主動(dòng)進(jìn)行稅務(wù)登記和納稅申報(bào),并自覺(jué)進(jìn)行賬簿、憑證管理,如若出現(xiàn)相反的情形,則稅務(wù)機(jī)關(guān)只能進(jìn)行被動(dòng)的事后救濟(jì)——稅務(wù)稽查。而稅源聯(lián)動(dòng)管理制度則以稅務(wù)機(jī)關(guān)的主動(dòng)性和納稅人的相對(duì)被動(dòng)性為前提,強(qiáng)調(diào)無(wú)論納稅人違反納稅申報(bào)和進(jìn)行賬簿、憑證管理與否,稅務(wù)機(jī)關(guān)都可以預(yù)先進(jìn)行稅務(wù)信息的調(diào)查、收集與管理,因而這種管理更具有主動(dòng)性和事前性。
第二,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的信息化管理沒(méi)能在《稅收征管法》中得到具體體現(xiàn)。稅源聯(lián)動(dòng)管理制度是一種科學(xué)化、精細(xì)化和信息化的稅收征管制度。稅源聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制的科學(xué)化體現(xiàn)在稅源聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別——納稅評(píng)估——聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)的過(guò)程中,運(yùn)用數(shù)據(jù)模型等科學(xué)方法進(jìn)行分析;稅源聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制的精細(xì)化則體現(xiàn)在稅源聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制建立了一套以聯(lián)席會(huì)議為主導(dǎo)的、縱橫交錯(cuò)的精細(xì)化管理體系;稅源聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制的信息化體現(xiàn)在稅源聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制的運(yùn)行必須以信息平臺(tái)為依托,整合數(shù)據(jù)資源,以進(jìn)行一體化的數(shù)據(jù)管理。稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的科學(xué)化、精細(xì)化和信息化必然要求《稅收征管法》對(duì)稅源聯(lián)動(dòng)管理的信息化管理做出更加明確而具體的規(guī)定。然而現(xiàn)行《稅收征管法》僅在第二十三條規(guī)定了稅控裝置的推廣使用,由于《稅收征管法》規(guī)定的原則性,加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地緣差異,稅務(wù)信息失靈的狀況沒(méi)有得到根本改變:一是稅務(wù)信息呈靜止?fàn)顟B(tài),靠人工輸入的稅務(wù)登記信息資料往往在一段時(shí)間內(nèi)未能及時(shí)變更;二是稅務(wù)信息的非真實(shí)性,納稅人隱瞞經(jīng)營(yíng)成果、設(shè)立假賬應(yīng)付稅務(wù)檢查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是稅務(wù)信息的滯后性,實(shí)施集中征收、重點(diǎn)稽查后,有的地方形成以查代管、管理缺位的狀態(tài),弱化了征前監(jiān)控,使準(zhǔn)確的稅務(wù)信息呈現(xiàn)滯后性。
第三,《稅收征管法》中部門協(xié)調(diào)制度的法律規(guī)定不完善,導(dǎo)致稅源聯(lián)動(dòng)管理中的“部門聯(lián)動(dòng)”在實(shí)踐中缺乏可操作性?!抖愂照鞴芊ā返谖鍡l規(guī)定“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)稅收征管工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)”,在我國(guó)依法行政尚不完善、權(quán)力尋租在某些地區(qū)還頗為盛行的情形下,該條規(guī)定無(wú)疑從法律上為政府對(duì)稅收征管執(zhí)法的不當(dāng)干預(yù)提供了法律依據(jù);對(duì)于稅收征管中的部門協(xié)調(diào)問(wèn)題,現(xiàn)行《稅收征管法》第五條僅原則性地規(guī)定“各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)”,至于究竟有哪些部門,具體的支持協(xié)助義務(wù)是什么,《稅收征管法》僅用兩個(gè)條款對(duì)工商管理部門及銀行等金融機(jī)構(gòu)做出粗略規(guī)定,其他部門卻沒(méi)有含攝。此外,在“法律責(zé)任”一章中也沒(méi)有對(duì)不履行支持協(xié)助義務(wù)的行為規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。沒(méi)有責(zé)任的約束無(wú)異于一紙空談,法律規(guī)定的原則性和模糊性是稅收實(shí)務(wù)中部門協(xié)調(diào)依靠“人情”而非“法律”的重要根源,部門協(xié)調(diào)制度的不完善在嚴(yán)重削弱稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的可操作性。
第四,《稅收征管法》對(duì)信息共享制度的規(guī)定過(guò)于原則,不利于稅源聯(lián)動(dòng)管理制度中計(jì)算機(jī)輔助功能的有效發(fā)揮。《稅收征管法》第六條規(guī)定國(guó)家有計(jì)劃地利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立信息共享制度,然而,計(jì)算機(jī)在稅收征管中雖然普及但使用水平較低,大多數(shù)僅限于以電腦代替手工勞動(dòng),而其信息共享、管理監(jiān)控、決策分析功能卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。稅務(wù)軟件開發(fā)各自為政,且層次低、投入高、浪費(fèi)大,“以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托”的征管模式?jīng)]有真正建立起來(lái)。
(二)法律理論缺憾
1稅源聯(lián)動(dòng)管理制度中稅收契約精神之缺憾。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家一直以“超社會(huì)”的形象在稅收法律關(guān)系中出現(xiàn),納稅被定性為一種無(wú)償?shù)男袨椤S捎谡膹?qiáng)制征稅權(quán)被過(guò)度強(qiáng)化,導(dǎo)致納稅人與政府之間權(quán)利義務(wù)的失衡——監(jiān)督與制約制度缺位情形下,納稅人對(duì)政府征稅行為的軟約束與政府強(qiáng)勢(shì)征稅權(quán)力對(duì)納稅人弱勢(shì)權(quán)利的侵犯。
稅收契約論從一個(gè)全新的視角重新審視了國(guó)家與納稅人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,由于公共利益的需要,國(guó)家作為一個(gè)政治實(shí)體是人民與國(guó)家之間的契約,憲法中的稅收條款就是稅收契約,即人民向國(guó)家納稅——讓渡其自然財(cái)產(chǎn)權(quán)利的一部分,是為了能夠更好地享有其他自然權(quán)利以及在其自然權(quán)利一旦受到侵犯時(shí)可以尋求國(guó)家的公力救濟(jì);國(guó)家征稅也正是為了能夠有效地、最大限度地滿足人民對(duì)國(guó)家的上述要求。由此可見,稅收契約關(guān)系是一種理性關(guān)系,雙贏互利是雙方締約的初始動(dòng)機(jī)和目標(biāo)訴求,納稅與征稅之間的邏輯關(guān)系在于:首先人民基于公共產(chǎn)品的消費(fèi)需要與國(guó)家達(dá)成契約,讓渡自己的一部分財(cái)產(chǎn)權(quán)利,做出同意納稅的次優(yōu)選擇;而后產(chǎn)生國(guó)家征稅權(quán),國(guó)家征稅權(quán)的行使在于為納稅人服務(wù),保護(hù)納稅人的合法權(quán)利,而不是為了征管而征管。從這種意義上講,在稅收契約法律關(guān)系中,納稅人的權(quán)利是一種原生權(quán)利,屬于第一性權(quán)利;征稅權(quán)是一種次生權(quán)利,屬于第二性權(quán)利。
2稅源聯(lián)動(dòng)管理制度中程序正義之缺憾。稅收契約論重新闡釋了國(guó)家征稅權(quán)的正當(dāng)性來(lái)源,國(guó)家征稅權(quán)的正確行使離不開稅收征管程序正義的保障。程序正義對(duì)于稅收征管而言,不僅是稅收征管的必然要求,更是稅收征管實(shí)然的過(guò)程本身。稅收征管程序正義應(yīng)當(dāng)遵從以下原則:(1)程序法定原則,即稅收的征管程序不僅必須由法律規(guī)定,而且規(guī)定應(yīng)當(dāng)盡可能明確而不致出現(xiàn)歧義,其精神實(shí)質(zhì)是通過(guò)明確具體的法律規(guī)定排除或限制行政機(jī)關(guān)在稅收問(wèn)題上的自由裁量權(quán);(2)程序透明原則,即稅收的征管程序應(yīng)當(dāng)以成文法的形式予以公布,為納稅人的決策行為提供合理的預(yù)期;(3)程序民主原則,即稅收征管程序的各方主體應(yīng)當(dāng)在充分協(xié)商與對(duì)話的基礎(chǔ)上全程參與稅收征管程序的制定、執(zhí)行和遵守等各個(gè)環(huán)節(jié);(4)程序平等原則,即程序與平等相互依存,程序正義的理念內(nèi)生于稅收征管程序中各方主體之間的對(duì)等關(guān)系,且平等地受到法律的追究。
稅源聯(lián)動(dòng)管理制度通過(guò)稅收信息資源的聯(lián)動(dòng)整合,為稅務(wù)部門提供及時(shí)的稅收信息和準(zhǔn)確的執(zhí)法依據(jù),使稅收征管工作有的放矢,在一定意義上有助于稅收程序正義的實(shí)現(xiàn)。但是,如果以稅收征管程序正義的四大原則為視角重新審視稅源聯(lián)動(dòng)管理制度,不難發(fā)現(xiàn)存在以下缺憾:
第一,有違程序法定原則。從前面有關(guān)稅源聯(lián)動(dòng)管理制度緣起的考察中可以知道,目前實(shí)務(wù)部門所推行的稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的依據(jù)大多散見于省、市一級(jí)稅務(wù)部門的工作計(jì)劃、工作總結(jié)或工作意見之中,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度所出現(xiàn)的最高級(jí)別的文件是國(guó)家稅務(wù)總局的工作總結(jié)和工作要點(diǎn)。由于缺乏法律上的依據(jù),在稅源聯(lián)動(dòng)管理實(shí)踐中,稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)很大,更多地體現(xiàn)為一種各自為政的行政行為而非制度化的法律行為,呈現(xiàn)出個(gè)別性、政策性、零散性、地方性的特點(diǎn)。第二,不符合程序透明原則的要求。稅源聯(lián)動(dòng)管理制度發(fā)端于稅收實(shí)踐,以各具特色的不同層級(jí)的稅務(wù)機(jī)關(guān)文件為指導(dǎo)。稅務(wù)機(jī)關(guān)的文件是一種內(nèi)部政策性文件,缺乏普適性和透明性特質(zhì),致使稅收行政相對(duì)人——納稅人對(duì)稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的運(yùn)行方式缺乏合理的預(yù)期,作為“理性經(jīng)濟(jì)人”,納稅人無(wú)法在充分掌握稅源聯(lián)動(dòng)管理制度信息的情形下做出戰(zhàn)略決策,以實(shí)現(xiàn)自身利益“最大化”。
第三,與程序民主原則不相契合。稅源聯(lián)動(dòng)管理制度是稅收實(shí)務(wù)部門基于稅源控管需求所進(jìn)行的征管方式的實(shí)踐試煉,是稅收征管權(quán)實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新途徑。在這一創(chuàng)新過(guò)程中,稅收征管部門始終處于積極主動(dòng)的主導(dǎo)地位,而納稅人則處于消極被動(dòng)的服從地位。稅源聯(lián)動(dòng)管理制度并非源自于稅收征納主體之間協(xié)商對(duì)話的結(jié)果,而是稅收行政部門的單方意志的體現(xiàn),因而當(dāng)前的稅源聯(lián)動(dòng)管理制度中缺乏納稅人的民主參與。
第四,有違程序平等原則。由于稅源聯(lián)動(dòng)管理制度有違程序法定原則、程序透明原則和程序民主原則的精神實(shí)質(zhì),程序正義的理念很難內(nèi)生于稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的設(shè)計(jì)運(yùn)行之中,在缺乏制度約束的情形下,稅務(wù)行政部門出于自身的利益偏好,難以在其制定的內(nèi)部文件中“自縛手腳”以彰顯納稅人的利益訴求。綜觀目前稅收實(shí)踐中林林總總的稅源聯(lián)動(dòng)管理制度,發(fā)現(xiàn)其中唯獨(dú)缺乏稅務(wù)行政部門征管責(zé)任的制約制度。
3稅源聯(lián)動(dòng)管理制度中納稅人權(quán)利保障之缺憾?!捌跫s是意志自由的雙方所作出的合意,這種合意來(lái)自平等、友好的協(xié)商。協(xié)商是契約的重要理念,體現(xiàn)出一種雙向交流與溝通的精神,這一點(diǎn)在習(xí)慣于以單方意志思考的行政領(lǐng)域尤顯得難能可貴,它能彌補(bǔ)權(quán)力行政的不足,讓納稅人參與到優(yōu)化稅務(wù)行政的過(guò)程中?!倍愂掌跫s論的精神實(shí)質(zhì)在于政府對(duì)納稅人利益格局的重新調(diào)適,實(shí)現(xiàn)政府與納稅人應(yīng)然角色的回歸,通過(guò)法律制度的設(shè)計(jì)弱化甚至消解征稅權(quán)的強(qiáng)勢(shì)性以保護(hù)納稅人的合法權(quán)利,因此,納稅人享有權(quán)利是稅收契約論的應(yīng)然之義。納稅人的權(quán)利一般包含以下內(nèi)容:(1)限額納稅權(quán);(2)稅收優(yōu)惠權(quán);(3)稅收秘密權(quán);(4)稅收回避權(quán);(5)稅收知情權(quán);(6)取得憑證權(quán);(7)稅收救濟(jì)權(quán)。由于稅源聯(lián)動(dòng)管理制度缺乏雙向交流制度,在法律的視域下,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度存在著納稅人權(quán)利缺乏保障之缺憾。
第一,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度難以保障納稅人的稅收秘密權(quán)。稅源聯(lián)動(dòng)管理制度主要依賴于橫向聯(lián)動(dòng)制度消解部門之間的信息不對(duì)稱障礙,由于現(xiàn)行《稅收征管法》僅原則性地規(guī)定了部門之間的協(xié)助義務(wù),至于部門之間應(yīng)當(dāng)怎樣協(xié)助、其它部門應(yīng)當(dāng)在多大程度上進(jìn)行信息披露、在信息披露(或者聯(lián)動(dòng))過(guò)程中應(yīng)當(dāng)如何保障納稅人的信息秘密權(quán)等,《稅收征管法》沒(méi)有做出明確規(guī)定,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度也缺乏統(tǒng)一的度量??梢?,由于缺乏法律的規(guī)制,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度在矯治稅收信息不對(duì)稱的同時(shí),也為稅務(wù)部門征稅權(quán)的不當(dāng)行使提供了運(yùn)作空間,為侵犯納稅人的稅收秘密權(quán)提供了便利。
第二,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度不利于保障納稅人的稅收知情權(quán)。如前文所言,由于現(xiàn)行的稅源聯(lián)動(dòng)管理制度僅以內(nèi)部文件的形式規(guī)制,缺乏普適性和透明性,由此極易導(dǎo)致納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的信息不對(duì)稱,納稅人可能因?qū)Χ愒绰?lián)動(dòng)管理制度的內(nèi)容、程序等信息缺乏了解而無(wú)法做出合理預(yù)期,從而不利于保障納稅人的稅收知情權(quán)的行使。
第三,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度未能很好地與稅收優(yōu)惠權(quán)對(duì)接。稅源聯(lián)動(dòng)管理制度是稅收風(fēng)險(xiǎn)控制理念下的產(chǎn)物,稅收風(fēng)險(xiǎn)的深層次根源來(lái)自于納稅人的信用風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于納稅人信用風(fēng)險(xiǎn)的防范可以采取以下措施:(1)對(duì)納稅人予以外在的制度約束,即加強(qiáng)稅源控管;(2)對(duì)納稅人進(jìn)行內(nèi)在的激勵(lì),即建立與稅收優(yōu)惠權(quán)相對(duì)接的納稅人信譽(yù)等級(jí)制度。但是目前的稅源聯(lián)動(dòng)管理制度只是稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的單方管控行為,盡管某些地區(qū)實(shí)行了納稅人信用等級(jí)制度,但就總體而言,稅收部門尚未普遍建立起納稅人信譽(yù)等級(jí)制度。即使建立了納稅信用缺失等級(jí)監(jiān)控制度,也未能將這一制度與納稅人的稅收優(yōu)惠權(quán)相對(duì)接,以至于既不利于稅源聯(lián)動(dòng)管理制度運(yùn)行中納稅人的主動(dòng)性和積極性的發(fā)揮,也不利于納稅人稅收優(yōu)惠權(quán)的有效行使。
第四,納稅人的稅收救濟(jì)權(quán)利在稅源聯(lián)動(dòng)管理制度中缺乏實(shí)現(xiàn)的途徑。由于稅源聯(lián)動(dòng)管理制度只是一種政策化的征管權(quán)運(yùn)行方式,而非一種法制化的稅收征管方式,稅務(wù)部門基于本位主義思想,僅從征管權(quán)的行使和稅收風(fēng)險(xiǎn)控制的角度設(shè)計(jì)稅源聯(lián)動(dòng)管理制度,而忽視了對(duì)納稅人的稅收秘密權(quán)、稅收知情權(quán)等權(quán)利的保障和救濟(jì)。
三、稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的法制化進(jìn)路
(一)稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的法制化
實(shí)踐是源,理論是流,理論來(lái)源于實(shí)踐,又指導(dǎo)實(shí)踐。學(xué)界應(yīng)當(dāng)在論證思辨中尋求稅源聯(lián)動(dòng)管理制度與稅法精神理念的對(duì)應(yīng)、關(guān)聯(lián)與轉(zhuǎn)換,以一種主動(dòng)化的進(jìn)路滲透到稅源聯(lián)動(dòng)管理制度實(shí)踐中,并在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)與修正,從而達(dá)到稅源聯(lián)動(dòng)管理制度與稅法精神理念之間的契合與互動(dòng)。為此,法學(xué)界應(yīng)當(dāng)從法理層面積極回應(yīng)稅源聯(lián)動(dòng)管理制度。然而據(jù)現(xiàn)有資料顯示,盡管稅源聯(lián)動(dòng)管理制度已經(jīng)實(shí)施兩年有余,但是實(shí)務(wù)部門從經(jīng)驗(yàn)和方法的角度探討較多,學(xué)術(shù)界的理論探討較少,法學(xué)界的回應(yīng)則更為遲緩——目前幾乎尚未對(duì)稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的法學(xué)理論進(jìn)行探討。稅源聯(lián)動(dòng)管理制度背后的法之源在哪里?法之理是什么?稅源聯(lián)動(dòng)管理制度是否關(guān)涉稅收程序正義與納稅人權(quán)利保護(hù)問(wèn)題?稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的法律性質(zhì)是什么?稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的主體和客體范疇?wèi)?yīng)當(dāng)如何界定?……等等,學(xué)界尤其是法學(xué)界應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分地論證。
稅源聯(lián)動(dòng)管理制度發(fā)端于稅收征管實(shí)踐,是工業(yè)化、信息化進(jìn)程中稅收管理面臨新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)背景下的產(chǎn)物。實(shí)踐需要理論的升華與指導(dǎo),更需要法律的規(guī)制和完善,否則實(shí)踐將因缺乏理性而迷失方向,因缺少法治而喪失正義。法制化是稅源聯(lián)動(dòng)管理制度在現(xiàn)代法治社會(huì)中應(yīng)然的路徑選擇。
所謂稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的法制化,是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)借助于一定的立法程序,將稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的實(shí)踐活動(dòng)從政策層面上升為法律制度的活動(dòng)。其核心內(nèi)容是將稅收政策實(shí)踐轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范。稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的法制化并非緣于稅收實(shí)踐的單方需求,而是稅收實(shí)踐與法律相互需要的產(chǎn)物。稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的法制化應(yīng)當(dāng)依循以下向度:一是理論指導(dǎo)實(shí)踐,稅法理念與法治精神應(yīng)當(dāng)主動(dòng)滲透到稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的實(shí)踐工作中以指導(dǎo)實(shí)踐,并在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)與修正,這是一種主動(dòng)的法制化;二是政策實(shí)踐法制化,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度政策實(shí)踐的演進(jìn)需要借助法力的強(qiáng)勢(shì)而將其實(shí)踐化為最基本的法律制度,這是政策實(shí)踐對(duì)法律功能的需求,是一種被動(dòng)的法制化。這兩個(gè)向度的關(guān)系在于:前者是后者的前提和基礎(chǔ),只有蘊(yùn)含著法治精神的實(shí)踐政策才有可能轉(zhuǎn)化為法律;后者是前者的升華,實(shí)踐政策經(jīng)過(guò)法律程式的分析、評(píng)估、篩選與凝煉而具有成熟穩(wěn)定的品格,并以法律制度的形式存續(xù)下來(lái)。
(二)稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的法制化進(jìn)路
1稅源聯(lián)動(dòng)管理理論的法制化——稅法基本理念的融入。(1)遵循稅收法定主義原則,克服稅法的行政化傾向。稅收法定主義,是英國(guó)近展的產(chǎn)物。稅收法定主義主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是稅收要件法定主義,這是稅收立法的準(zhǔn)則,包含稅收要件明確的要求;二是稅務(wù)合法性原則,這是稅收?qǐng)?zhí)法的準(zhǔn)則。按照稅收法定主義原則,一方面,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行形式上的稅源聯(lián)動(dòng)管理制度立法。在稅源聯(lián)動(dòng)管理的具體法律制度設(shè)計(jì)中,應(yīng)當(dāng)就有關(guān)稅源聯(lián)動(dòng)管理的聯(lián)動(dòng)主體、聯(lián)動(dòng)對(duì)象、聯(lián)動(dòng)關(guān)系、聯(lián)動(dòng)準(zhǔn)則和聯(lián)動(dòng)程序等,應(yīng)盡可能地在實(shí)體法律中做出明確的規(guī)定;另一方面,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法征稅,不允許逾越稅法的規(guī)定而隨意擴(kuò)大征稅權(quán)利,以行政性規(guī)定取代法律的規(guī)定,以至于在稅源聯(lián)動(dòng)管理制度中違反程序正義原則,忽視對(duì)納稅人基本權(quán)利的尊重。此外,在當(dāng)前稅源聯(lián)動(dòng)管理制度存在法律漏洞的情形下,為保證法律的安定性和可預(yù)測(cè)性,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循稅收法定主義原則,禁止稅務(wù)行政機(jī)關(guān)對(duì)稅法漏洞進(jìn)行補(bǔ)充,克服稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的行政化傾向。(2)尊重納稅人的基本權(quán)利,契合稅法契約精神。稅收契約論以全新的視角重新闡釋了國(guó)家與納稅人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,是對(duì)“稅收國(guó)家主義”的修正,稅收契約精神是現(xiàn)代民主制度與法制觀念的產(chǎn)物。鑒于稅源聯(lián)動(dòng)管理制度與納稅人權(quán)利保障的嚴(yán)重疏離,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度在注入稅收程序正義理念的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)彰顯納稅人權(quán)利保障的現(xiàn)代法治精神:通過(guò)消解信息聯(lián)動(dòng)與稅收秘密權(quán)之間的緊張關(guān)系確保納稅主體的稅收秘密權(quán)不受侵犯;通過(guò)征稅主體與納稅主體之間的聯(lián)動(dòng)制度保障納稅人的稅收知情權(quán)的行使;通過(guò)納稅人信譽(yù)等級(jí)制度與稅收優(yōu)惠權(quán)的對(duì)接,調(diào)動(dòng)納稅主體自覺(jué)納稅的積極性;通過(guò)稅收行政復(fù)議與行政訴訟制度的不斷完善,為納稅人的權(quán)利救濟(jì)提供最后的保障。(3)遵守稅收程序正義,彰顯現(xiàn)代法治精神。稅收程序正義是弱化甚至消解征稅權(quán)的強(qiáng)勢(shì)性,以保護(hù)納稅人合法權(quán)利的根本保障,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度法制化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要在長(zhǎng)期的實(shí)踐試煉中融入稅收程序正義的理念,體現(xiàn)稅收法治的精神實(shí)質(zhì)。鑒于稅源聯(lián)動(dòng)管理制度中稅收程序正義的缺失,我們首先應(yīng)當(dāng)融入稅收程序正義的精神理念:通過(guò)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的稅收征管制度,適當(dāng)約束稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán);通過(guò)協(xié)商對(duì)話、民主參與等制度的建立,使稅源聯(lián)動(dòng)管理制度更加透明化、民主化與平等化。
2稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的法制化——現(xiàn)行《稅收征管法》的完善。稅源聯(lián)動(dòng)管理制度是稅收實(shí)踐試煉的結(jié)晶,具有科學(xué)化、精細(xì)化和信息化的現(xiàn)代性特質(zhì),是稅收征管方式從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的路徑選擇。法律制度的形成及其功能進(jìn)化源于社會(huì)實(shí)踐的變遷,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度作為一種新生的稅收征管制度,應(yīng)當(dāng)在新一輪《稅收征管法》的修訂中得到回應(yīng)。
作為一種征管方式的創(chuàng)新制度,盡管稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的所有制度不可能在《稅收征管法》中得到全面體現(xiàn),然而現(xiàn)行《稅收征管法》可以在“稅款征收”一章增加專門性條款對(duì)稅源聯(lián)動(dòng)管理制度做出原則性的規(guī)定,并在此基礎(chǔ)上將與稅源聯(lián)動(dòng)管理制度密切相關(guān)的條款進(jìn)行細(xì)化和完善卻是切實(shí)可行的。(1)修訂和完善《稅收征管法》第五條、第十五條、第十七條。部門之間的協(xié)作是橫向聯(lián)動(dòng)的重要法律依據(jù),但是現(xiàn)行《稅收征管法》第五條僅做了原則性的規(guī)定;就具體的協(xié)助部門而言,《稅收征管法》第十五條和第十七條僅對(duì)工商管理部門和銀行等金融機(jī)構(gòu)做了粗線條的規(guī)定,而對(duì)于國(guó)稅部門與地稅部門之間的協(xié)助義務(wù)、稅務(wù)部門與審計(jì)部門、國(guó)土房管部門、交通部門等與稅收征管工作密切相關(guān)的其他部門的協(xié)助義務(wù),《稅收征管法》沒(méi)有做出具體規(guī)定,更沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。因此,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的橫向聯(lián)動(dòng)法律依據(jù)不足,在新一輪的《稅收征管法》修訂工作中應(yīng)當(dāng)對(duì)此予以完善。(2)修訂和完善《稅收征管法》第六條。健全稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的關(guān)鍵在于依托信息共享制度打破信息瓶頸,然而現(xiàn)行《稅收征管法》僅用一個(gè)條文進(jìn)行了粗略的規(guī)定,信息共享制度應(yīng)當(dāng)如何構(gòu)建?主體是否就只能是抽象的“國(guó)家”?信息共享制度中每個(gè)信息共享者應(yīng)當(dāng)享受何種權(quán)利?履行何種義務(wù)?遵守什么樣的信息共享規(guī)則?信息共享制度的主體在不履行義務(wù)、不遵守規(guī)則時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任?等等,《稅收征管法》需要做進(jìn)一步的明確規(guī)定。(3)修訂和完善《稅收征管法》第二十三條。現(xiàn)行《稅收征管法》第二十三條對(duì)稅控裝置的使用做出了規(guī)定,但仍有不完善之處:一是“納稅人”作為“安裝、使用稅控裝置”的義務(wù)主體是否具有法律上的正當(dāng)性有待進(jìn)一步探討;二是可以將“稅控裝置使用”的有關(guān)制度與稅源聯(lián)動(dòng)管理制度中“稅收信息化平臺(tái)”的建立和完善相結(jié)合。
3.稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的法制化進(jìn)程。稅源聯(lián)動(dòng)管理制度既關(guān)涉稅收實(shí)體問(wèn)題,也關(guān)涉稅收程序問(wèn)題,是實(shí)體與程序的有機(jī)統(tǒng)一體,因而不宜也不可能將稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的實(shí)體制度與程序制度進(jìn)行割裂,而應(yīng)在相應(yīng)的稅收實(shí)體法與程序法中分別做出規(guī)定。在條件成熟的情況下,制定一部統(tǒng)一的《稅源聯(lián)動(dòng)管理制度單行條例》是稅源聯(lián)動(dòng)管理制度未來(lái)的路徑選擇。
關(guān)于《稅源聯(lián)動(dòng)管理制度單行條例》的具體制度設(shè)計(jì),并非是一蹴而就的事情,需要一個(gè)漫長(zhǎng)的實(shí)踐創(chuàng)新與理論探討過(guò)程,但就《稅源聯(lián)動(dòng)管理制度單行條例》制定的成熟時(shí)機(jī)而言,至少應(yīng)當(dāng)具備以下條件:第一,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度在稅收實(shí)踐中經(jīng)反復(fù)試煉而趨于成熟;第二,稅源聯(lián)動(dòng)管理制度由內(nèi)部政策上升為國(guó)家政策,由區(qū)域政策上升為全國(guó)統(tǒng)一政策,且具有一定程度的穩(wěn)定性;第三,理論界尤其是法學(xué)界在稅源聯(lián)動(dòng)管理制度實(shí)踐與政策研究的基礎(chǔ)上,對(duì)稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的法之源和法之理進(jìn)行了卓有成效的探討,對(duì)稅源聯(lián)動(dòng)管理制度的法律制度設(shè)計(jì)進(jìn)行了充分的證成。
法律與實(shí)踐是一種互動(dòng)互生的關(guān)系:法律的建構(gòu)與運(yùn)行是實(shí)踐的,而非冥想的,它需要回應(yīng)和關(guān)注社會(huì)發(fā)展的需求以獲得旺盛的生命力;實(shí)踐的踐行與運(yùn)作是制度化的,而非零碎的,它需要法律的支持與調(diào)適以獲得普適性的品格。稅源聯(lián)動(dòng)管理制度是內(nèi)生于稅收實(shí)踐的社會(huì)產(chǎn)品,需要一個(gè)漫長(zhǎng)的法制化的過(guò)程,實(shí)踐的試煉——政策的指導(dǎo)——合理性與正當(dāng)性的法律證成是稅源聯(lián)動(dòng)管理制度法制化必經(jīng)的歷程。
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不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)、出納的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),及時(shí)了解和掌握國(guó)家頒布的相關(guān)法律、法規(guī)以及新稅法政策出臺(tái)的真正意義,提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。一起來(lái)看看公司財(cái)務(wù)經(jīng)理工作總結(jié)范文精選5篇,歡迎查閱!
公司財(cái)務(wù)經(jīng)理工作總結(jié)1
一、財(cái)務(wù)管理工作
1998年5月調(diào)至沈陽(yáng)市____開發(fā)中心做財(cái)務(wù)工作,同年8月成立沈陽(yáng)____公司,擔(dān)任財(cái)務(wù)部經(jīng)理。當(dāng)時(shí)__公司的財(cái)務(wù)人員在三好街辦公,而生產(chǎn)基地在外地,工作溝通相當(dāng)不方便,為了保證公司的生產(chǎn)正常進(jìn)行,公司領(lǐng)導(dǎo)決定將財(cái)務(wù)部搬到生產(chǎn)基地辦公,于1999年8月10日搬到生產(chǎn)基地辦公。
本人業(yè)務(wù)本事的提高與沈陽(yáng)____公司的成長(zhǎng)是同步的。公司成立伊始,財(cái)務(wù)人員少、資金嚴(yán)重不足,整個(gè)生產(chǎn)車間正在進(jìn)行改良,產(chǎn)品在進(jìn)行試生產(chǎn)階段,項(xiàng)目不能適應(yīng)規(guī)模生產(chǎn),限制了企業(yè)的發(fā)展,當(dāng)時(shí)整天都在想怎樣才能將銀行的貸款及早到位,幫忙企業(yè)運(yùn)作起來(lái),在領(lǐng)導(dǎo)的多方努力下,最終在1999年6月將第一筆貸款撥到公司的帳戶上。當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的一句話我至今仍記憶如初“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō):趙會(huì)計(jì),這可是一千萬(wàn)哪,我說(shuō),就是一個(gè)億,支出也要按照財(cái)務(wù)的規(guī)定去支出?!边@說(shuō)明我們借款的錢來(lái)之不易,在支出方面必須要花得得當(dāng),盡可能的減少支出,給領(lǐng)導(dǎo)做一個(gè)好參謀。
建廠初期,財(cái)務(wù)規(guī)模很小,雖然注冊(cè)資金1000萬(wàn)元,但貨幣資金到位的僅有102萬(wàn)元。由于注冊(cè)資本股東單位多次變更,直至到__年12月份,經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資及評(píng)估,確認(rèn)了股東單位的出資額及所占比例,這使財(cái)務(wù)工作的管理得到了進(jìn)一步的規(guī)范,6年來(lái)公司從小規(guī)模企業(yè)發(fā)展到總資產(chǎn)達(dá)6797萬(wàn)元中型企業(yè)。從籌集資金到項(xiàng)目開發(fā);從固定資產(chǎn)改良到購(gòu)買土地、新建廠房;從運(yùn)營(yíng)資本管理到產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)開發(fā)、產(chǎn)品銷售、回收資金;從審計(jì)檢查到財(cái)務(wù)決算;從對(duì)外報(bào)表到國(guó)家大企業(yè)工委的企業(yè)基礎(chǔ)材料的編制,在本人的帶領(lǐng)下,財(cái)務(wù)做了很多的工作,異常是,沈陽(yáng)____公司被沈陽(yáng)市國(guó)家稅務(wù)局評(píng)選為“__年度優(yōu)秀___納稅戶”的284家企業(yè)之一。
二、業(yè)務(wù)方面
本人自1978年開始從事財(cái)務(wù)工作,擔(dān)任過(guò)出納員、記帳員、成本核算員,從事的會(huì)計(jì)行業(yè)有商業(yè),建筑業(yè),科研事業(yè),工業(yè)企業(yè)的核算,擔(dān)任財(cái)務(wù)部門主管會(huì)計(jì)__年,擔(dān)任財(cái)務(wù)部門經(jīng)理6年。本人完全利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)和考試的,目的是不能影響單位的工作,也為了和本部門人員在業(yè)務(wù)方面共同提高,以最高的業(yè)務(wù)水平指導(dǎo)本部門人員的工作,無(wú)論是審核原始憑證、制單、記帳、報(bào)表、預(yù)算、決算上都指導(dǎo)在先,異常是財(cái)務(wù)軟件,erp系統(tǒng)更要實(shí)行規(guī)范化,是為了更好地做好公司的財(cái)務(wù)工作,為公司的經(jīng)營(yíng)決策供給及時(shí),準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息。
自從擔(dān)任財(cái)務(wù)部經(jīng)理以來(lái),服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,聽從領(lǐng)導(dǎo)的指揮,縱向職責(zé)明晰,橫向進(jìn)取努力協(xié)調(diào),按照公司的規(guī)章制度辦事。在資金的管理上:工程項(xiàng)目按計(jì)劃、合同列支;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按生產(chǎn)計(jì)劃列支;日常零星開資按領(lǐng)導(dǎo)在erp系統(tǒng)審批計(jì)劃列支。總之,我從事20多年的財(cái)務(wù)工作,我認(rèn)為沈陽(yáng)____公司在財(cái)務(wù)管理方面的制度很規(guī)范,主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)很及時(shí),這都是我學(xué)習(xí)的地方。多年來(lái),會(huì)計(jì)職業(yè)時(shí)刻提醒我,必須要恪守會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德,按照《會(huì)計(jì)法》和《稅法》的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本公司的實(shí)際情景,進(jìn)取參加并做好會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作,共同提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,做好公司的財(cái)務(wù)管理工作,以最優(yōu)的方案為領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)決策供給及時(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。
三、協(xié)調(diào)、配合好各部門的工作,做好服務(wù)工作
財(cái)務(wù)對(duì)一個(gè)公司來(lái)講,是一個(gè)核心部門,日常工作比較繁瑣,涉及部門比較廣,在收支款項(xiàng)、查詢信息等方面必然要接觸很多人,我作為部門經(jīng)理:從我做起,嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)人員按照公司的規(guī)章制度辦事,微笑服務(wù),對(duì)不貼合手續(xù)的業(yè)務(wù)必須做好解釋,這是我們一貫要求的工作作風(fēng)和服務(wù)宗旨,在月末報(bào)表過(guò)程中,需要對(duì)各部門的上報(bào)信息進(jìn)行核對(duì),這就更要求我做好配合、協(xié)調(diào)工作,這也是我的重要工作資料之一。
四、對(duì)財(cái)務(wù)工作的設(shè)想
在近6年財(cái)務(wù)經(jīng)理的實(shí)踐工作中,我深深感受到企業(yè)制度規(guī)范化的重要性,除了發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督,服務(wù)職能外,工作的職責(zé)心,事業(yè)心業(yè)務(wù)本事也是十分重要的。按公司目前的發(fā)展步伐,停留在目前的水平上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要有一個(gè)跨越式的飛躍,不能我一個(gè)人提高,要全體財(cái)務(wù)人員共同提高。我想:經(jīng)過(guò)mba的學(xué)習(xí),要在管理、預(yù)算、項(xiàng)目投資方面進(jìn)一步加強(qiáng),要把學(xué)到的知識(shí)真正運(yùn)用到公司今后的發(fā)展中,做好公司的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。我相信:在不久的將來(lái),財(cái)務(wù)部門將成為優(yōu)秀人才向往的地方。
公司財(cái)務(wù)經(jīng)理工作總結(jié)2
一、財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分,是有關(guān)資金的獲得和使用的管理工作,關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。所以,上任伊始,我就抓緊學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí),尋找內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),堵絕各種漏洞。先后多次帶隊(duì)對(duì)各車間的庫(kù)存進(jìn)行了盤查,摸清家底,進(jìn)行目標(biāo)成本管理,__年10月,組織人員深人實(shí)際,收集資料,歷經(jīng)一月,編制了加工車間主要產(chǎn)品的目標(biāo)成本,以此,對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行控制。__年12月份,今年8月份兩次帶隊(duì)對(duì)各單位帳務(wù)進(jìn)行了檢查,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正,年初親自起草制定了《_____關(guān)于現(xiàn)金管理的辦法》,堵決了小金庫(kù)的存在。嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)、材料費(fèi)用等的報(bào)銷制度,堵決弄虛作假。今年6月份,安排_(tái)__重新對(duì)全廠的固定資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真核查,規(guī)范了管理。經(jīng)過(guò)以上等方面的努力,使我廠的內(nèi)部控制工作更加有效,財(cái)務(wù)核算工作更加合理、真實(shí)、可靠。
二、受___委托,從__年8月份開始,對(duì)______“三項(xiàng)制度改革”進(jìn)行調(diào)研,先后帶隊(duì)考察了公司內(nèi)外改革、改制多家單位,組織人員起草了《_________改革實(shí)施方案》。按照公司十屆三次職代會(huì)精神,今年2、3月份與公司相關(guān)處室共同協(xié)商,完善了該方案,并獲得批準(zhǔn)。7月份率先對(duì)__進(jìn)行了改革。由于精心安排,周密布署,取得了較好的結(jié)果。
三、今年元月份,主持制定了《______經(jīng)營(yíng)職責(zé)制實(shí)施辦法》,進(jìn)一步完善了以經(jīng)營(yíng)職責(zé)制為中心,責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,按勞分配,績(jī)效優(yōu)先,兼顧公平的經(jīng)營(yíng)職責(zé)制考核體系,有效發(fā)揮了經(jīng)營(yíng)職責(zé)制的杠桿作用。
四、重視職工技能培訓(xùn),從__年8月到今年8月,共組織舉辦了電工、管工、焊工、司爐工、鍛工、泵工、化驗(yàn)工、鑄造工等培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員____人,獎(jiǎng)勵(lì)____人,降崗__人,促進(jìn)了技術(shù)工人技能的提高。并且我廠也榮獲了____職工培訓(xùn)先進(jìn)單位稱號(hào)。
五、今年4月份,在“__”肆虐時(shí)期,按公司要求,及時(shí)組織抽調(diào)人員,設(shè)立檢查站保護(hù)水源、并經(jīng)常檢查督促此項(xiàng)工作,圓滿完成了任務(wù)。
六、協(xié)助___開展____戶搬遷和周轉(zhuǎn)房、騰空房處置等工作,并負(fù)主要職責(zé)。此項(xiàng)工作時(shí)間長(zhǎng),任務(wù)重,焦點(diǎn)多,矛盾大。為了搞好這項(xiàng)工作,近一年來(lái),多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,經(jīng)常深入車間、單身樓、家屬區(qū)了解情景,解決問(wèn)題,平息矛盾,克服了諸多困難,使我廠此項(xiàng)工作開展的比較順利。
七、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理,從__年7月份開始,全廠干部、職工實(shí)行掛牌上崗,并制定了《______勞動(dòng)紀(jì)律管理辦法》,并不定期對(duì)各單位進(jìn)行檢查,極大地改變了干部、職工的工作作風(fēng)。
第二部分工作剖析和自身剖析
工作剖析
在一年的任職經(jīng)歷中,雖說(shuō)盡心盡力,但也有許多不盡人意的地方值的我去反思,去不斷地改善。
1、______虧損____,雖說(shuō)是由原材料質(zhì)量問(wèn)題引起,但我在查庫(kù)工作中沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),異常是去年的潛虧轉(zhuǎn)移到今年,給今年的經(jīng)營(yíng)工作帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。我應(yīng)負(fù)很大職責(zé)。
2、《經(jīng)營(yíng)職責(zé)制實(shí)施方案》由于研究市場(chǎng)變化及其他不確定因素較少,因而造成一些車間的經(jīng)營(yíng)情景與預(yù)期的結(jié)果出人較大。
3、職工培訓(xùn)投入大,效果不很明顯,投人與結(jié)果不對(duì)等。雖說(shuō)與大環(huán)境有關(guān)系,但主要與培訓(xùn)缺乏創(chuàng)新,方法單一有關(guān),需要下大力氣進(jìn)行改善。
4、____改革后,沒(méi)有及時(shí)抓勞動(dòng)紀(jì)律,最近,全廠勞動(dòng)紀(jì)律有所退步。
自身剖析
我分管經(jīng)營(yíng)工作,管錢、管人、管事。能夠說(shuō)利在手中,但我深知“貪欲一開始,就意味著要在牢獄中去終”。所以,我時(shí)刻嚴(yán)格要求自我,管住自我的手,管住自我的口,管住自我的腿。廉潔自律,秉公辦事。自身不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),以提高管理本事,業(yè)務(wù)水平,能緊密聯(lián)系群眾。深入實(shí)際,大膽工作。但“金無(wú)赤金,人無(wú)完人”,我自身還有許多缺點(diǎn),需要在以后的工作加以克服,不斷提高自我的素質(zhì)和本事,更加自如地干好本職工作,使_____的經(jīng)營(yíng)工作上臺(tái)階。
第三部分提議、意見和今后工作努力的方向
1、提議、意見
在________改革過(guò)程中,我們也聽到了不一樣的聲音,我認(rèn)為這很正常,改革就是破舊立新,就是要改掉束縛生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系,樹必要打破舊的思想觀念,舊的利益關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益趨于成熟,而我們的觀念不改變,我們的機(jī)制、體制不創(chuàng)新,只能生存于一時(shí),不能生存于長(zhǎng)久。改革是大勢(shì)所趨,時(shí)代所迫。為了機(jī)電修配廠的生存,發(fā)展,各項(xiàng)改革應(yīng)穩(wěn)步向前推進(jìn)。
2、今后努力的方向
繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),不斷適應(yīng)環(huán)境的變化。加強(qiáng)道德修養(yǎng),拒腐防變。踏實(shí)干事,老實(shí)做人,努力做到讓組織放心、職工滿意、自我心中無(wú)愧。在其崗,謀其事。干好本職工作。謀求______經(jīng)營(yíng)工作的健康,穩(wěn)步,有效開展。
公司財(cái)務(wù)經(jīng)理工作總結(jié)3
時(shí)間如梭,__年很快就過(guò)去了?;仡欉@半年的工作,我對(duì)公司財(cái)務(wù)工作已逐步了解,并比較順利地接手了大部分工作。同時(shí)對(duì)應(yīng)收應(yīng)付賬款進(jìn)行了清理,剔除了往年遺留的不清賬目,應(yīng)當(dāng)說(shuō)此刻的賬目是清楚的。利潤(rùn)核算也不再像以往的“過(guò)山車”,忽高忽低,這主要得益于進(jìn)銷存業(yè)務(wù)的電算化。當(dāng)然__年也有很多不足之處,主要有以下幾點(diǎn):
1、財(cái)務(wù)部的工作不夠主動(dòng),往往是被動(dòng)理解工作,屢次影響其他部門的工作;
2、工作不夠細(xì)化,存在很多漏洞,比如現(xiàn)金的盤點(diǎn)工作就僅有形式?jīng)]有實(shí)質(zhì);
3、財(cái)務(wù)沒(méi)有起到很好的監(jiān)督作用,給公司運(yùn)營(yíng)增加了不少隱性成本。
二、__年度工作計(jì)劃
過(guò)去的成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去?!澳嫠兄?,不進(jìn)則退”。在新的一年里,我們除了在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行崗位職責(zé),圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作外,搞好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格按照“一責(zé)兩制”進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督。(一)、“一責(zé)”是指問(wèn)責(zé)制,誰(shuí)沒(méi)有盡職,那么就由誰(shuí)承擔(dān)職責(zé);“二制”是指公司財(cái)務(wù)制度及稅法制度。1、按照公司人員編制計(jì)劃,財(cái)務(wù)部將由4人組成,對(duì)于今后各個(gè)工作的崗位的定位,我們會(huì)制訂相應(yīng)的崗位職責(zé)。財(cái)務(wù)部工作崗主要由財(cái)務(wù)部主管、往來(lái)會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)、出納組成。那個(gè)崗位出錯(cuò),則由崗位職責(zé)人承擔(dān)相關(guān)職責(zé)。
2、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)制度審查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報(bào)銷單據(jù),根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證做好會(huì)計(jì)核算工作,及時(shí)記帳、結(jié)帳,做到帳帳相符、帳表相符。按月、季、年度及時(shí)上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。細(xì)化公司收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)核算方法,構(gòu)成一套適合本企業(yè)的完整核算程序,做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。認(rèn)真審核各項(xiàng)合同。搞好固定資產(chǎn)核算及進(jìn)銷存工作;嚴(yán)格按稅法規(guī)定準(zhǔn)確計(jì)算營(yíng)業(yè)稅款及個(gè)人所得稅等各項(xiàng)稅金并負(fù)責(zé)按時(shí)及時(shí)、足額地繳納稅款,進(jìn)取配合稅務(wù)部門使用新的稅收申報(bào)軟件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問(wèn)題并予以改正,堅(jiān)持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導(dǎo)。做好發(fā)票的領(lǐng)用、開具、繳銷工作,及時(shí)做好防偽稅控系統(tǒng)的抄稅工作。負(fù)責(zé)與有關(guān)部門聯(lián)系做好系統(tǒng)軟件的升級(jí)及維護(hù)保養(yǎng)工作。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部稽查制度,定期或不定期抽查銀現(xiàn)金庫(kù)存的銀行賬目,杜絕內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。
(二)、我公司是商品流通企業(yè),所以準(zhǔn)確的進(jìn)銷存核算及合理的存貨控制對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)有著極其重要的作用。首先合理的庫(kù)存有利于減少資金的占用,其次準(zhǔn)確的核算存貨能正確的反映公司的運(yùn)營(yíng)情景。在__年我們計(jì)劃財(cái)務(wù)部這邊同時(shí)對(duì)存貨進(jìn)行數(shù)量核算,在廣度上把會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理職能滲透到商品的進(jìn)銷存諸環(huán)節(jié),推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化,加強(qiáng)對(duì)存貨的管理,改變以往單獨(dú)由物料部門掌控存貨的局面。使財(cái)務(wù)能真正起到監(jiān)督的作用。
(三)、嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度督促相關(guān)部門的工作。比如督促客服、采購(gòu)、物料部門的報(bào)表編制和上報(bào)。及時(shí)進(jìn)行月度、季度、年度財(cái)務(wù)決算,為公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)分析供給真實(shí)、及時(shí)、可靠的決策信息。在深度上從事后反映轉(zhuǎn)變到事前控制、事后考核分析的管理會(huì)計(jì)上來(lái),使會(huì)計(jì)信息更加具有時(shí)效性和真實(shí)性。
以上計(jì)劃的順利執(zhí)行離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持信任、離不開財(cái)務(wù)部的同事們共同努力,同時(shí)也需要其他協(xié)作部門的支持。期望在__年我們能取得更好的成績(jī)。
回顧過(guò)去的一年,財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和各部門經(jīng)理的通力合作及各位同仁的全力支持下,在圓滿完成財(cái)務(wù)部各項(xiàng)工作的同時(shí),很好地配合了公司的中心工作,在如何做好資金調(diào)度,保證工程款的支付,及時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤地辦理銀行按揭和房款的收繳等方面也取得了驕人的成績(jī)。當(dāng)然,在取得成績(jī)的同時(shí)也還存在一些不足,下頭我一一向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁匯報(bào):
一、財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作
組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理與各方面的財(cái)務(wù)關(guān)系是我部的本職工作,隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張,記帳、登帳工作越來(lái)越重要。為提高工作效率,使會(huì)計(jì)核算從原始的計(jì)算和登記工作中解脫出來(lái)。我們?cè)谀瓿跫催M(jìn)行了會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施,經(jīng)過(guò)一個(gè)月的數(shù)據(jù)初始化和三個(gè)月的手機(jī)結(jié)合,全體財(cái)務(wù)人員全都熟練掌握了財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用與操作,財(cái)務(wù)核算順利過(guò)渡到用電算化處理業(yè)務(wù)。這為財(cái)務(wù)人員節(jié)儉了時(shí)間,還大大提高了數(shù)據(jù)的查詢功能,為財(cái)務(wù)分析打下了良好的基礎(chǔ),使財(cái)務(wù)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。
財(cái)務(wù)部一向人手較少,但在我們高效、有序的組織下,能夠輕重緩急妥善處理各項(xiàng)工作。財(cái)務(wù)部每一天都離不開資金的收付與財(cái)務(wù)報(bào)帳、記帳工作。這是財(cái)務(wù)部最平常最繁重的工作,一年來(lái),我們及時(shí)為各項(xiàng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)供給了應(yīng)有的支持?;旧蠞M足了各部門對(duì)我部的財(cái)務(wù)要求。公司資金流量一向很大,尤其是在8月至12月收繳銷售款的期間,現(xiàn)金流量巨大而繁瑣,財(cái)務(wù)部鄒治和胡蓉兩位同志本著“認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作作風(fēng),各項(xiàng)資金收付安全、準(zhǔn)確、及時(shí),沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)任何差錯(cuò)。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)資金收付達(dá)2億3757萬(wàn)元。企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終都將以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的方式展現(xiàn)出來(lái)。在財(cái)務(wù)核算工作中每一位財(cái)務(wù)人員盡職盡責(zé),認(rèn)真處理每一筆業(yè)務(wù),為公司節(jié)省各項(xiàng)開支費(fèi)用盡自我最大的努力。財(cái)務(wù)部全年審核原始單據(jù)12824張,處理會(huì)計(jì)憑證2179張,準(zhǔn)確無(wú)誤地出具各類會(huì)計(jì)報(bào)表無(wú)數(shù)。
制度屬于企業(yè)的硬性管理,任何成功的企業(yè)無(wú)一例外的有其嚴(yán)格的規(guī)章制度。長(zhǎng)天公司從無(wú)到有,從當(dāng)初的三兩人到今日的上百人,規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為已日益成為企業(yè)管理的主題。在過(guò)去的一年中,財(cái)務(wù)部相繼出臺(tái)了關(guān)于財(cái)產(chǎn)管理、合同簽定、費(fèi)用控制等方面的規(guī)章制度。為完善公司各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,建設(shè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)外環(huán)境盡了我們應(yīng)盡的職責(zé)。
財(cái)務(wù)部除要認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理公司內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系外,為達(dá)成本單位的任務(wù),還要妥善處理外部各方面的財(cái)務(wù)關(guān)系。與外部建立并堅(jiān)持良好的聯(lián)系。本年度財(cái)務(wù)部友好妥善地處理了各單位的往來(lái)款項(xiàng)的收支。同時(shí)與銀行建立了優(yōu)良的銀企關(guān)系、與稅務(wù)機(jī)構(gòu)建立了良好的稅企關(guān)系,全面處理了保險(xiǎn)公司遺留資產(chǎn)的往來(lái)手續(xù),并圓滿完成了對(duì)統(tǒng)計(jì)、工商等各部門有關(guān)資料的申報(bào)。
二、資金調(diào)度和信貸工作
資金對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),就如“血液”對(duì)于人體一樣重要。今年工程建設(shè)全面鋪開,各經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)逐步建立,新員工不斷加盟。資金需求日益增加。尤其在1-7月份項(xiàng)目未能取得任何經(jīng)濟(jì)收益的情景下,公司承受了巨大的資金壓力。我部根據(jù)工程建設(shè)和公司發(fā)展的要求,為確保資金使用單位各項(xiàng)工作的順利開展,與總公司一齊籌劃、合理安排調(diào)度資金。同時(shí)財(cái)務(wù)部還全面承擔(dān)了8月份開始的銷售收款和銀行按揭工作,在全體財(cái)務(wù)人員和招商人員的共同努力下全力以赴地做好了資金的快速回籠。保證了市場(chǎng)建設(shè)的順利進(jìn)行,及時(shí)償還了銀行到期貸款,全年累計(jì)完成投資2.6億元,償還到期貸款4500萬(wàn)元。資金的成功運(yùn)作保證了長(zhǎng)天和東方公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn),更是繼續(xù)樹立了東方公司“aaa資信企業(yè)”的良好形象。
自項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),一向有多家銀行向公司進(jìn)行信貸營(yíng)銷。為了公司的長(zhǎng)足發(fā)展,財(cái)務(wù)部與工行東塘支行建立了信貸關(guān)系,以期到達(dá)積累企業(yè)信譽(yù)的目的。我部于3月—5月向銀行申請(qǐng)房地產(chǎn)開發(fā)貸款3000萬(wàn)元。期間收集、整理了很多資料,編制各類貸款報(bào)告,與銀行人員商談貸款工作,多次接待銀行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的視察,在完成貸款工作的同時(shí)與銀行建立了良好的合作伙伴關(guān)系,同時(shí)使我們對(duì)貸款工作有了全面的了解,學(xué)到了新的業(yè)務(wù)知識(shí)。
三、全力協(xié)助招商工作
招商是本年度的重中之重,招商政策的優(yōu)劣與否直接關(guān)系到公司的生存和發(fā)展。財(cái)務(wù)部協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)做了很多的財(cái)務(wù)分析和市場(chǎng)調(diào)查。全面參與了公司招商政策的制定,為公司制定銷售價(jià)格、租賃價(jià)格,出臺(tái)各項(xiàng)招商政策和調(diào)動(dòng)招商進(jìn)取性和主觀能動(dòng)性供給財(cái)務(wù)參考。
由于董事長(zhǎng)、總經(jīng)理正確的決策和超前的預(yù)見,以及全體員工的不懈努力,招商工作取得了可喜的成績(jī)。根據(jù)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截至12月31日,門店銷售:297個(gè)、住房銷售262個(gè),成交率72.44%,成交額11560萬(wàn)元,實(shí)收房款9301萬(wàn)元,尚有未收房款__萬(wàn)元,資金回收率為82.62%;預(yù)定門店67套,收取定金139萬(wàn)元。出租自有門店82套,收取定金59萬(wàn)元,出租率53.25%。在這5個(gè)月中,財(cái)務(wù)部和招商部同心協(xié)力,加班加點(diǎn),尤其是在審批至11月16日的按揭貸款中,表現(xiàn)了兩部門不怕苦不怕累的良好工作作風(fēng)。當(dāng)月工行東塘支行向公司發(fā)放按揭貸款2391萬(wàn)元,創(chuàng)該行月發(fā)放按揭貸款的最高記錄。確實(shí)取得了驕人的業(yè)績(jī)。
時(shí)光飛逝,今年的工作轉(zhuǎn)瞬即為歷史。一年中,財(cái)務(wù)部有很多應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作,比如在資產(chǎn)實(shí)物性管理的建章建卡上,在各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的控制上,在規(guī)范財(cái)務(wù)核算程序、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理表格上,在及時(shí)準(zhǔn)確地向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),實(shí)施財(cái)務(wù)分析等方面都相當(dāng)欠缺。在財(cái)務(wù)工作中我們也發(fā)現(xiàn)公司的基礎(chǔ)管理工作比較薄弱;日常成本費(fèi)用支出比較隨意;公司對(duì)員工工作要么沒(méi)有很明確嚴(yán)格具體科學(xué)的要求;要么就是執(zhí)行乏力;也有一些員工在工作中不能站在公司的立場(chǎng)和利益上等等。這些應(yīng)當(dāng)是__年財(cái)務(wù)管理要重點(diǎn)思考和解決的主題,也是每一位長(zhǎng)天人如何提高自我、服務(wù)企業(yè)所要思考和改善的必修課。作為財(cái)務(wù)人員,我們?cè)诠炯訌?qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面還應(yīng)盡更大的義務(wù)與職責(zé)。我們將不斷地總結(jié)和反省,不斷地鞭策自我,加強(qiáng)學(xué)習(xí),以適應(yīng)時(shí)代和企業(yè)的發(fā)展,與各位共同提高,與公司共同成長(zhǎng),。
公司財(cái)務(wù)經(jīng)理工作總結(jié)4
總公司領(lǐng)導(dǎo):
本人有幸擔(dān)任湖南分公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理,深知自我肩負(fù)的職責(zé)重大,財(cái)務(wù)部門是企業(yè)的核心部門,它的工作貫穿了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。資金則相當(dāng)于企業(yè)的血液,它的循環(huán)是否暢通,構(gòu)成比例是否合理將直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。所以,本人自入職以來(lái)也一向嚴(yán)格要求自我,按照國(guó)家的法律法規(guī)以及總公司的財(cái)務(wù)制度來(lái)執(zhí)行,以高度的職責(zé)心和進(jìn)取心對(duì)待本職工作,現(xiàn)就本人今年1-3月份以來(lái)的學(xué)習(xí)和工作等情景向各位經(jīng)理、總經(jīng)理做出如下匯報(bào):
一、主要工作業(yè)績(jī)
1、根據(jù)總公司財(cái)務(wù)部發(fā)放的《財(cái)務(wù)管理》與《財(cái)務(wù)規(guī)范事項(xiàng)》,歸納和總結(jié)了貨幣資金收支業(yè)務(wù)審批程序的相關(guān)規(guī)定,制定了《財(cái)務(wù)審批與支付程序》,進(jìn)一步規(guī)范和完善了分公司內(nèi)部的審批制度與報(bào)銷流程,使分公司的收支業(yè)務(wù)嚴(yán)格的、有序按照事前與事后五級(jí)審批制度來(lái)執(zhí)行;
2、制定了公司非財(cái)務(wù)人員和公司新進(jìn)員工基本財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)資料,包括:費(fèi)用的預(yù)算、資金的申請(qǐng)、費(fèi)用的審批、審核與報(bào)銷、資金的支付和方式以及外購(gòu)物品出入庫(kù)等要求與程序;
3、將內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合,每月開始了自查、自檢工作,從原始票據(jù)的審核、票據(jù)的粘貼、票據(jù)的填制以及印章保管等最基礎(chǔ)的工作抓起,細(xì)化財(cái)務(wù)報(bào)賬流程,加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性、合理性和合法性,保障和促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展,進(jìn)一步完善分公司的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督體系;
4、盤點(diǎn)和清查了湖南分公司自重新組建以來(lái)所購(gòu)置的所有固定資產(chǎn)和物品,并將固定資產(chǎn)的使用職責(zé)落實(shí)到了部門和使用人;
二、今后需要加以改善的方面
1、經(jīng)過(guò)總公司檢查小組指出我們現(xiàn)存的一些問(wèn)題后,意視到在我們的工作中還存在著嚴(yán)重的管理漏洞,需要去完善和落實(shí),“開源節(jié)源”不是建立在一句口號(hào)上的,是要我們把它落實(shí)到、具體到日常的管理工作中去,所以我們財(cái)務(wù)部門將會(huì)配合和監(jiān)督各個(gè)部門一齊來(lái)落實(shí)和完善這個(gè)工作,以資金管理和成本費(fèi)用控制為重點(diǎn),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行預(yù)算制,將費(fèi)用預(yù)算與考核制度相結(jié)合,控制點(diǎn)滴的成本與費(fèi)用,合理、高效的運(yùn)用和調(diào)配每一分錢財(cái),節(jié)儉和保障公司經(jīng)營(yíng)所需的資金;
2、不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)、出納的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),及時(shí)了解和掌握國(guó)家頒布的相關(guān)法律、法規(guī)以及新稅法政策出臺(tái)的真正意義,提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。
公司財(cái)務(wù)經(jīng)理工作總結(jié)5
一,業(yè)務(wù)方面:
1,明確部門的工作目標(biāo)和職責(zé)范圍,必須要與老板反復(fù)溝通,最好有書面文件,或構(gòu)成書面資料;2,組建財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì),即使原先已經(jīng)有財(cái)務(wù)部門,也要按自我的思路重新規(guī)劃,但要逐步推進(jìn)。。。千萬(wàn)不能意氣用事。。。
3,分析目前的現(xiàn)狀,初步找出從現(xiàn)狀出發(fā)要到達(dá)你的工作目標(biāo)的戰(zhàn)略安排;
4,制定各種財(cái)務(wù)管理規(guī)定和工作流程;
5,制定考核和激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);
6,把你的團(tuán)隊(duì)打造成一個(gè)真正的團(tuán)隊(duì);
7,盡量多的與其他部門溝通;
二,辦公室政治方面
1,保護(hù)自我和保護(hù)自我的團(tuán)隊(duì);
2,不會(huì)有永遠(yuǎn)的朋友,也不會(huì)有永遠(yuǎn)的敵人,僅有永遠(yuǎn)的利益;
3,在處理控制公司五大資源的部門的關(guān)系上必須要慎重(五大資源:采購(gòu)、銷售、人力資源、信息、資金);
4,永遠(yuǎn)對(duì)老板和對(duì)公司忠誠(chéng),如果你這點(diǎn)都做不到,收拾行李走人;
5,維護(hù)自我獨(dú)立和尊嚴(yán);
三,工作技巧方面
1,永遠(yuǎn)關(guān)心你的團(tuán)隊(duì)建設(shè),永遠(yuǎn)以人為本;
2,時(shí)刻關(guān)注現(xiàn)金流
3,成本控制是成本職責(zé)的落實(shí),不是成本項(xiàng)目的分解
4,我理解的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)職業(yè),不是天然具有控制和監(jiān)督職能的,任何監(jiān)督和控制都來(lái)自管理的需要,任何監(jiān)督和控制都需要管理層的單獨(dú)授權(quán)。。。沒(méi)有授權(quán),財(cái)務(wù)不要想當(dāng)然的認(rèn)為自我就有監(jiān)督和控制權(quán)。。。
1、制度管理:協(xié)助制定財(cái)務(wù)制度;嚴(yán)格執(zhí)行制定的財(cái)務(wù)制度。
2、報(bào)表管理:每月及時(shí)報(bào)送各種財(cái)務(wù)報(bào)表,包括外部報(bào)表和內(nèi)部報(bào)表,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3、會(huì)計(jì)監(jiān)督:子公司有不貼合總公司制度規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生,及時(shí)向財(cái)務(wù)總監(jiān)反映。配合審計(jì)部、會(huì)
計(jì)師事務(wù)所等部門的工作。
4、流程管理:合理設(shè)崗,合理配人,培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查,對(duì)本部門工作流程全面監(jiān)控,關(guān)注重點(diǎn),
確保流程的順利實(shí)施,發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。協(xié)調(diào)處理流程之外事宜。
5、目標(biāo)分解:根據(jù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)制定本部門階段性工作目標(biāo),分解細(xì)化完成目標(biāo)的時(shí)間、職責(zé)人。
6、日常管理:將公司文件、通知、會(huì)議精神及時(shí)下傳,將本部門員工的工作成果、提議和意見及時(shí)
上傳;組織日常會(huì)計(jì)核算,確保及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)表;
7、稽核:審核會(huì)計(jì)憑證和復(fù)核會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析。
8、定期分析:組織各崗位人員充分利用所掌握的經(jīng)濟(jì)信息,從財(cái)務(wù)角度全面、深入地對(duì)所處理經(jīng)濟(jì)
業(yè)務(wù)進(jìn)行定期、定向財(cái)務(wù)分析,匯總后對(duì)本公司的經(jīng)營(yíng)情景進(jìn)行全面分析,與財(cái)務(wù)報(bào)表一同報(bào)出。經(jīng)過(guò)分析,找出當(dāng)期經(jīng)營(yíng)存在問(wèn)題,提請(qǐng)公司或有關(guān)部門加以改善。
9、專題分析:組織對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行效益測(cè)算、對(duì)有關(guān)部門申請(qǐng)購(gòu)置的大型固定資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)
可行性分析等。
10、內(nèi)部控制:針對(duì)業(yè)務(wù)循環(huán)和會(huì)計(jì)要素制定對(duì)賬、盤點(diǎn)等公司內(nèi)部控制制度,不斷完善公司內(nèi)部控制
體系,不斷提高規(guī)范化、制度化管理水平;進(jìn)取貫徹執(zhí)行公司內(nèi)控制度,保證賬賬、賬證、賬實(shí)
相符,保證公司資產(chǎn)的安全完整,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
11、融資管理:進(jìn)取開拓融資渠道,充分利用銀行政策,完成公司下達(dá)的融資任務(wù)。
12、納稅管理:熟悉稅收政策,獲取稅務(wù)支持,協(xié)調(diào)稅金繳納、發(fā)票認(rèn)證及供應(yīng)等。
13、合作服務(wù):與其他部門密切合作,牢固樹立后勤服務(wù)意識(shí),維護(hù)公司形象。
14、思想工作:經(jīng)常與下屬溝通,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)本部門員工工作進(jìn)取性,確保業(yè)務(wù)水平的不斷提
高和隊(duì)伍的穩(wěn)定。
15、政策掌握:不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和國(guó)家政策,根據(jù)政策變化適時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)處理,確保公司及時(shí)、最大
限度地獲取政策利益或避免政策損失。
16、其他:完成本公司領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作任務(wù)。
要做好財(cái)務(wù)經(jīng)理工作,務(wù)必要有正確的政治思想。善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。下面就是小編給大家?guī)?lái)的2020財(cái)務(wù)部門經(jīng)理工作總結(jié),希望能幫助到大家!
2020財(cái)務(wù)部門經(jīng)理工作總結(jié)一
時(shí)光如梭,__年很快就過(guò)去了?;仡欉@半年的工作,我對(duì)公司財(cái)務(wù)工作已逐步了解,并比較順利地接手了大部分工作。同時(shí)對(duì)應(yīng)收應(yīng)付賬款進(jìn)行了清理,剔除了往年遺留的不清賬目,就應(yīng)說(shuō)此刻的賬目是清楚的。利潤(rùn)核算也不再像以往的“過(guò)山車”,忽高忽低,這主要得益于進(jìn)銷存業(yè)務(wù)的電算化。當(dāng)然__年也有很多不足之處,主要有以下幾點(diǎn):
1、財(cái)務(wù)部的工作不夠主動(dòng),往往是被動(dòng)理解工作,屢次影響其他部門的工作;
2、工作不夠細(xì)化,存在很多漏洞,比如現(xiàn)金的盤點(diǎn)工作就只有形式?jīng)]有實(shí)質(zhì);
3、財(cái)務(wù)沒(méi)有起到很好的監(jiān)督作用,給公司運(yùn)營(yíng)增加了不少隱性成本。
二、__年度工作計(jì)劃
過(guò)去的成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去。“逆水行舟,不進(jìn)則退”。在新的一年里,我們除了在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行崗位職責(zé),圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作外,搞好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格按照“一責(zé)兩制”進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督。(一)、“一責(zé)”是指問(wèn)責(zé)制,誰(shuí)沒(méi)有盡職,那么就由誰(shuí)承擔(dān)職責(zé);“二制”是指公司財(cái)務(wù)制度及稅法制度。1、按照公司人員編制計(jì)劃,財(cái)務(wù)部將由4人組成,對(duì)于今后各個(gè)工作的崗位的定位,我們會(huì)制訂相應(yīng)的崗位職責(zé)。財(cái)務(wù)部工作崗主要由財(cái)務(wù)部主管、往來(lái)會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)、出納組成。那個(gè)崗位出錯(cuò),則由崗位職責(zé)人承擔(dān)相關(guān)職責(zé)。
2、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)制度審查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報(bào)銷單據(jù),根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證做好會(huì)計(jì)核算工作,及時(shí)記帳、結(jié)帳,做到帳帳相符、帳表相符。按月、季、年度及時(shí)上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。細(xì)化公司收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)核算方法,構(gòu)成一套適合本企業(yè)的完整核算程序,做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。認(rèn)真審核各項(xiàng)合同。搞好固定資產(chǎn)核算及進(jìn)銷存工作;嚴(yán)格按稅法規(guī)定準(zhǔn)確計(jì)算營(yíng)業(yè)稅款及個(gè)人所得稅等各項(xiàng)稅金并負(fù)責(zé)按時(shí)及時(shí)、足額地繳納稅款,用心配合稅務(wù)部門使用新的稅收申報(bào)軟件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問(wèn)題并予以改正,持續(xù)與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導(dǎo)。做好發(fā)票的領(lǐng)用、開具、繳銷工作,及時(shí)做好防偽稅控系統(tǒng)的抄稅工作。負(fù)責(zé)與有關(guān)部門聯(lián)系做好系統(tǒng)軟件的升級(jí)及維護(hù)保養(yǎng)工作。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部稽查制度,定期或不定期抽查銀現(xiàn)金庫(kù)存的銀行賬目,杜絕內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。
(二)、我公司是商品流通企業(yè),因此準(zhǔn)確的進(jìn)銷存核算及合理的存貨控制對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)有著極其重要的作用。首先合理的庫(kù)存有利于減少資金的占用,其次準(zhǔn)確的核算存貨能正確的反映公司的運(yùn)營(yíng)狀況。在__年我們計(jì)劃財(cái)務(wù)部這邊同時(shí)對(duì)存貨進(jìn)行數(shù)量核算,在廣度上把會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理職能滲透到商品的進(jìn)銷存諸環(huán)節(jié),推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化,加強(qiáng)對(duì)存貨的管理,改變以往單獨(dú)由物料部門掌控存貨的局面。使財(cái)務(wù)能真正起到監(jiān)督的作用。
(三)、嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度督促相關(guān)部門的工作。比如督促客服、采購(gòu)、物料部門的報(bào)表編制和上報(bào)。及時(shí)進(jìn)行月度、季度、年度財(cái)務(wù)決算,為公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)分析帶給真實(shí)、及時(shí)、可靠的決策信息。在深度上從事后反映轉(zhuǎn)變到事前控制、事后考核分析的管理會(huì)計(jì)上來(lái),使會(huì)計(jì)信息更加具有時(shí)效性和真實(shí)性。
以上計(jì)劃的順利執(zhí)行離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持信任、離不開財(cái)務(wù)部的同事們共同努力,同時(shí)也需要其他協(xié)作部門的支持。期望在__年我們能取得更好的成績(jī)。
2020財(cái)務(wù)部門經(jīng)理工作總結(jié)二
__年_月份的工作即將告一段落,可能是這個(gè)月的天數(shù)比別的月都少的原因吧,覺(jué)得一眨眼這個(gè)月就過(guò)去了,回顧一下這個(gè)月來(lái)的工作,主要是日常工作及__年度的年報(bào)工作。 首先說(shuō)一下日常工作:
1.審核和調(diào)整了以前完成的賬目,及時(shí)改正一些賬務(wù)上的錯(cuò)誤
2.配合銷售部門做好銷售結(jié)算開票,督促銷售貨款及時(shí)回籠,合理使用資金
3.根據(jù)會(huì)計(jì)制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行業(yè)務(wù)核算,及時(shí)進(jìn)行記賬、登帳、編制各種會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表;做好財(cái)務(wù)最基本工作,所有賬實(shí)相符,支出考慮合理性,做到出有憑,入有據(jù);在做好本職工作的同時(shí),處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。 這個(gè)月最最重要的工作就是__年度帳的審計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
對(duì)于我來(lái)說(shuō),這項(xiàng)工作給我的壓力很大,這個(gè)審計(jì)過(guò)程的順利與否,直接證明了這一年來(lái)我們?cè)谪?cái)務(wù)工作上的成績(jī),值得欣慰的是,沒(méi)有什么大問(wèn)題,只有一些數(shù)據(jù)需要核實(shí)證明一下就可以了,連給我們做審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師也夸我們今年的帳比去年的做的清楚多了,基本上沒(méi)有什么問(wèn)題了。
這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)就是最大的鼓舞和信心。 再有就是統(tǒng)計(jì)局的年報(bào)工作,以前的統(tǒng)計(jì)申報(bào)工作是會(huì)計(jì)公司負(fù)責(zé)上報(bào)的,我們自己沒(méi)有接觸過(guò)這種報(bào)表,所以今年的統(tǒng)計(jì)年報(bào)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)挑戰(zhàn),每一個(gè)數(shù)字都要查幾遍,算幾遍,不會(huì)的,不懂得也及時(shí)向統(tǒng)計(jì)局商調(diào)隊(duì)的老師請(qǐng)教,在我們的共同努力下終于全部審核通過(guò)。
下面是總結(jié)的一些關(guān)于財(cái)務(wù)上面的問(wèn)題: 由于新來(lái)的實(shí)習(xí)生是在年底進(jìn)入我們公司的,臨近年關(guān),所以沒(méi)有把工作具體的分工到個(gè)人,這也就造成了有些事,做完之后沒(méi)有人整理、記錄,甚至出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。所以,在這個(gè)月,我們重新分配了一下工作,定人定崗,每個(gè)人每天必須上交詳細(xì)的工作記錄,避免此現(xiàn)象的再次產(chǎn)生。
還有就是做事情粗心,財(cái)務(wù)工作最重要的就是要有細(xì)心,其次是用心,再者就是耐心,如果是因?yàn)樽约翰患?xì)心的結(jié)果而感到委屈的話,大可不必,只要做到以后耐心的用心仔細(xì)對(duì)待每一件工作就好了。在這里也對(duì)給大家?guī)?lái)麻煩的同事說(shuō)聲抱歉,人總是會(huì)犯一些錯(cuò)誤,希望大家再給一次機(jī)會(huì),讓我們慢慢成長(zhǎng)起來(lái)。
下月公司財(cái)務(wù)部的重點(diǎn)工作主要是加強(qiáng)對(duì)新員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn),以及完善本部門組織機(jī)能,細(xì)化各員工工作職責(zé),各項(xiàng)工作內(nèi)容具體落實(shí)到人,定時(shí)定量完成,提高部門工作質(zhì)量要求,圓滿完成公司交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
新的一月又開始了,財(cái)務(wù)部還有很多應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作,這些應(yīng)該是以后財(cái)務(wù)要重點(diǎn)思考和解決的問(wèn)題,也是每一位安都人如何提高自我、服務(wù)企業(yè)所要思考和改進(jìn)的必修課。作為財(cái)務(wù)人員,我們?cè)诠炯訌?qiáng)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為等方面還應(yīng)盡更大的義務(wù)與責(zé)任。我們將不斷地總結(jié)和反省,不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),以適應(yīng)時(shí)代和企業(yè)的發(fā)展,與各位共同進(jìn)步,與公司共同成長(zhǎng)。
2020財(cái)務(wù)部門經(jīng)理工作總結(jié)三
1、財(cái)務(wù)部一向人手較少,但在我們有序的組織下,能夠輕重緩急妥善處理各項(xiàng)工作。財(cái)務(wù)部每一天都離不開資金的收付與財(cái)務(wù)報(bào)帳、記帳工作。這是財(cái)務(wù)部最平常最繁重的工作,一年來(lái),我們及時(shí)為各項(xiàng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶給了應(yīng)有的支持?;旧蠞M足了各部門對(duì)我部的財(cái)務(wù)要求。公司資金流量一向很大,財(cái)務(wù)部員工本著“認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作作風(fēng),各項(xiàng)資金收付安全、準(zhǔn)確、及時(shí),沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)任何差錯(cuò)。
2、建立了一系列財(cái)務(wù)管理制度并督促各單位認(rèn)真執(zhí)行,費(fèi)用管理辦法,資金管理辦法,辦公用品管理辦法,計(jì)算機(jī)管理辦法,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度,費(fèi)用預(yù)算管理辦法等幾個(gè)規(guī)范性財(cái)務(wù)文件。
3、制定了年度費(fèi)用預(yù)算,并每月反饋給各部門,要求各部門每月進(jìn)行分析,對(duì)全公司各單位的管理費(fèi)用每個(gè)季度進(jìn)行一次分析,并上報(bào)局財(cái)務(wù)部。管理費(fèi)用控制在年度預(yù)算范圍內(nèi)。預(yù)算管理得到穩(wěn)步推進(jìn)一是細(xì)化預(yù)算資料。一是按科目進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì),為全面預(yù)算奠定基礎(chǔ);二是提高預(yù)算透明度。預(yù)算方案根據(jù)各分公司反饋回來(lái)的意見適當(dāng)調(diào)整后,經(jīng)總經(jīng)理審議透過(guò)后構(gòu)成正式文件下發(fā)至各分公司,使各單位對(duì)本公司的預(yù)算有一個(gè)全面的了解,增強(qiáng)了預(yù)算的透明度;三是增加預(yù)算的剛性。我們注重了預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題和有關(guān)狀況,不定期的向預(yù)算委員會(huì)反饋狀況,對(duì)于超預(yù)算等問(wèn)題嚴(yán)格審批程序,對(duì)申請(qǐng)調(diào)整的事項(xiàng),需經(jīng)過(guò)專門的論證分析后,按規(guī)定的程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。一年以來(lái),預(yù)算的總體執(zhí)行狀況良好。
4、每半年度組織全司各個(gè)單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析列入財(cái)務(wù)日常管理工作中。為公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策帶給了依據(jù)。、搞好財(cái)務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)帶給有效的參考依據(jù);為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模效益量化分析具體的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),并結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略,為企業(yè)決策和管理帶給有力的財(cái)務(wù)信息支持;
5、在謝總的協(xié)調(diào)下,財(cái)務(wù)部根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)資金需要,全年共計(jì)向局借款1。08億元,有力保證了各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金周轉(zhuǎn)需要。其中安徽公司2000萬(wàn)元,隧道公司2800萬(wàn)元,公司總部1000萬(wàn)元,哈大項(xiàng)目部2000萬(wàn)元,水綏項(xiàng)目部3000萬(wàn)元。
6、用心爭(zhēng)取局支持,將局采購(gòu)哈大和隧道公司的設(shè)備轉(zhuǎn)為局投資款,全年共計(jì)轉(zhuǎn)為投資的4525萬(wàn)元,其中現(xiàn)金900萬(wàn)元,這樣不僅僅使公司每年少向局交借款利息300多萬(wàn)元,而且是公司固定資產(chǎn)增加了4000多萬(wàn)元,大大加強(qiáng)了公司實(shí)力。
6、完成了總公司上市內(nèi)部控制審核工作。
7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查及內(nèi)控管理力度,防范資金風(fēng)險(xiǎn)公司收入資金、費(fèi)用資金納入企業(yè)貨幣資金帳戶核算,便于對(duì)現(xiàn)金的監(jiān)控管理;制定了定期財(cái)務(wù)檢查制度,每季度組織1次財(cái)務(wù)檢查,檢點(diǎn)放在印鑒是否按規(guī)定分管,資金管理、存貨管理、固定資產(chǎn)管理等方面,并針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題限期整改,并檢查其整改落實(shí)狀況。
總之,本年度全體財(cái)務(wù)人員在繁忙的工作中都表現(xiàn)出十分的努力和敬業(yè)。雖然做了很多工作,但還有很事情待著我們,還有些事情做的不夠。
2020財(cái)務(wù)部門經(jīng)理工作總結(jié)四
歲月如梭,光陰似箭,又到一年金秋季節(jié)。一年時(shí)間對(duì)人類歷史而言,只是一瞬,但對(duì)一個(gè)人的一生而言卻不算短,特別是當(dāng)年富力強(qiáng)的時(shí)侯,更具有十分重要的意義。過(guò)去的一年,是我走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的第一年,更是我人生的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在廠行政領(lǐng)導(dǎo)分工中,___安排我分管經(jīng)營(yíng)工作,主管財(cái)務(wù)、勞動(dòng)工資培訓(xùn)、公安、福利等科室。面對(duì)比較陌生的業(yè)務(wù),我邊學(xué)習(xí)邊工作,邊工作邊學(xué)習(xí),一年多的工作中,既有苦,也有樂(lè);既有成績(jī),也有不盡人意之處。我非常重視組織給予的機(jī)會(huì),竭盡全力,兢兢業(yè)業(yè)地工作,以回報(bào)組織和廣大職工對(duì)我的信任。在全廠經(jīng)營(yíng)形勢(shì)非常困難的情況下,也較好地完成了公司下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)?,F(xiàn)就自己一年多來(lái)的學(xué)習(xí)、工作等情況做以總結(jié)和剖析,向在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做以匯報(bào)
一、主要工作成績(jī)
一、財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分,是有關(guān)資金的獲得和使用的管理工作,關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。所以,上任伊始,我就抓緊學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí),尋找內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),堵絕各種漏洞。先后多次帶隊(duì)對(duì)各車間的庫(kù)存進(jìn)行了盤查,摸清家底,進(jìn)行目標(biāo)成本管理,20__年10月,組織人員深人實(shí)際,收集資料,歷經(jīng)一月,編制了加工車間主要產(chǎn)品的目標(biāo)成本,以此,對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行控制。20__年12月份,今年8月份兩次帶隊(duì)對(duì)各單位帳務(wù)進(jìn)行了檢查,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正,年初親自起草制定了《_____關(guān)于現(xiàn)金管理的辦法》,堵決了小金庫(kù)的存在。嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)、材料費(fèi)用等的報(bào)銷制度,堵決弄虛作假。今年6月份,安排_(tái)__重新對(duì)全廠的固定資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真核查,規(guī)范了管理。通過(guò)以上等方面的努力,使我廠的內(nèi)部控制工作更加有效,財(cái)務(wù)核算工作更加合理、真實(shí)、可靠。
二、受___委托,從20__年8月份開始,對(duì)______“三項(xiàng)制度改革”進(jìn)行調(diào)研,先后帶隊(duì)考察了公司內(nèi)外改革、改制多家單位,組織人員起草了《_________改革實(shí)施方案》。按照公司十屆三次職代會(huì)精神,今年2、3月份與公司相關(guān)處室共同協(xié)商,完善了該方案,并獲得批準(zhǔn)。7月份率先對(duì)__進(jìn)行了改革。由于精心安排,周密布署,取得了較好的結(jié)果。
三、今年元月份,主持制定了《______經(jīng)營(yíng)責(zé)任制實(shí)施辦法》,進(jìn)一步完善了以經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為中心,責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,按勞分配,績(jī)效優(yōu)先,兼顧公平的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核體系,有效發(fā)揮了經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的杠桿作用。
四、重視職工技能培訓(xùn),從20__年8月到今年8月,共組織舉辦了電工、管工、焊工、司爐工、鍛工、泵工、化驗(yàn)工、鑄造工等培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員____人,獎(jiǎng)勵(lì)____人,降崗__人,促進(jìn)了技術(shù)工人技能的提高。而且我廠也榮獲了_____職工培訓(xùn)先進(jìn)單位稱號(hào)。
五、今年4月份,在“__”肆虐時(shí)期,按公司要求,及時(shí)組織抽調(diào)人員,設(shè)立檢查站保護(hù)水源、并經(jīng)常檢查督促此項(xiàng)工作,圓滿完成了任務(wù)。
六、協(xié)助___開展____戶搬遷和周轉(zhuǎn)房、騰空房處置等工作,并負(fù)主要責(zé)任。此項(xiàng)工作時(shí)間長(zhǎng),任務(wù)重,焦點(diǎn)多,矛盾大。為了搞好這項(xiàng)工作,近一年來(lái),多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,經(jīng)常深入車間、單身樓、家屬區(qū)了解情況,解決問(wèn)題,平息矛盾,克服了諸多困難,使我廠此項(xiàng)工作開展的比較順利。
七、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理,從20__年7月份開始,全廠干部、職工實(shí)行掛牌上崗,并制定了《______勞動(dòng)紀(jì)律管理辦法》,并不定期對(duì)各單位進(jìn)行檢查,極大地改變了干部、職工的工作作風(fēng)。
二、工作剖析和自身剖析
工作剖析
在一年的任職經(jīng)歷中,雖說(shuō)盡心盡力,但也有許多不盡人意的地方值的我去反思,去不斷地改進(jìn)。
1、______虧損____,雖說(shuō)是由原材料質(zhì)量問(wèn)題引起,但我在查庫(kù)工作中沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),特別是去年的潛虧轉(zhuǎn)移到今年,給今年的經(jīng)營(yíng)工作帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。我應(yīng)負(fù)很大責(zé)任。
2、《經(jīng)營(yíng)責(zé)任制實(shí)施方案》由于考慮市場(chǎng)變化及其他不確定因素較少,因而造成一些車間的經(jīng)營(yíng)情況與預(yù)期的結(jié)果出人較大。
3、職工培訓(xùn)投入大,效果不很明顯,投人與結(jié)果不對(duì)等。雖說(shuō)與大環(huán)境有關(guān)系,但主要與培訓(xùn)缺乏創(chuàng)新,方法單一有關(guān),需要下大力氣進(jìn)行改進(jìn)。
4、____改革后,沒(méi)有及時(shí)抓勞動(dòng)紀(jì)律,最近,全廠勞動(dòng)紀(jì)律有所退步。
自身剖析
我分管經(jīng)營(yíng)工作,管錢、管人、管事。可以說(shuō)利在手中,但我深知“貪欲一開始,就意味著要在牢獄中去終”。所以,我時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,管住自己的手,管住自己的口,管住自己的腿。廉潔自律,秉公辦事。自身不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),以提高管理能力,業(yè)務(wù)水平,能緊密聯(lián)系群眾。深入實(shí)際,大膽工作。但“金無(wú)赤金,人無(wú)完人”,我自身還有許多缺點(diǎn),需要在以后的工作加以克服,不斷提高自己的素質(zhì)和能力,更加自如地干好本職工作,使_____的經(jīng)營(yíng)工作上臺(tái)階。
三、建議、意見和今后工作努力的方向
1、建議、意見
在________改革過(guò)程中,我們也聽到了不同的聲音,我認(rèn)為這很正常,改革就是破舊立新,就是要改掉束縛生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系,樹必要打破舊的思想觀念,舊的利益關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益趨于成熟,而我們的觀念不改變,我們的機(jī)制、體制不創(chuàng)新,只能生存于一時(shí),不能生存于長(zhǎng)久。改革是大勢(shì)所趨,時(shí)代所迫。為了機(jī)電修配廠的生存,發(fā)展,各項(xiàng)改革應(yīng)穩(wěn)步向前推進(jìn)。
2、今后努力的方向
加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好會(huì)計(jì)出納工作的保證。年內(nèi)一方面加強(qiáng)考核,實(shí)行工效掛鉤的機(jī)制,按月考核差錯(cuò)率,并督促整改問(wèn)題,及時(shí)消除事故隱患,解決問(wèn)題。下面給大家分享關(guān)于優(yōu)秀的財(cái)務(wù)經(jīng)理年終工作總結(jié)范文,方便大家學(xué)習(xí)。
優(yōu)秀的財(cái)務(wù)經(jīng)理年終工作總結(jié)范文1在4S店,作為財(cái)務(wù)經(jīng)理,除了掌握好公司費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)外,重點(diǎn)是如何做好公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作,以下是20_年工作總結(jié):
一、存貨管理
財(cái)務(wù)人員一定要對(duì)公司的服務(wù)管理軟件非常了解,幾個(gè)重要數(shù)據(jù)要明確其意義,明確獲得途徑,主要是庫(kù)存?zhèn)浼O(jiān)督好備件的入出庫(kù)過(guò)程,對(duì)于存貨管理軟件應(yīng)熟悉其功能,對(duì)于一些比較特殊的入出庫(kù)需要在財(cái)務(wù)的監(jiān)督下進(jìn)行,4s店財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)。財(cái)務(wù)上的庫(kù)存?zhèn)浼欢ㄒc庫(kù)房?jī)?nèi)實(shí)物價(jià)值相符。
二、服務(wù)收入管理
公司每月的服務(wù)收入一定要與服務(wù)軟件系統(tǒng)的數(shù)字相符,一定要慎重進(jìn)行反結(jié)算,并確保反結(jié)算是在財(cái)務(wù)的監(jiān)督下。且反結(jié)算只能是由財(cái)務(wù)結(jié)算人員進(jìn)行,不對(duì)其他人員授權(quán)。
三、整車銷售收入的管理
確保每一筆銷售都形成訂單,且訂單上一定反映真實(shí)的銷售價(jià)格,有關(guān)贈(zèng)送保險(xiǎn)、精品的一定要在定單上反映出來(lái),公司的銷售價(jià)格政策要在財(cái)務(wù)備案,超出授權(quán)的要由有關(guān)負(fù)責(zé)人員在定單上簽字確認(rèn)。
四、加強(qiáng)供應(yīng)商的管理
4S店一般對(duì)于客戶管理不需要財(cái)務(wù)人員關(guān)注,因?yàn)橐话氵@都有現(xiàn)在的管理模式,往往取決于生產(chǎn)廠商的要求。備件、精品的采購(gòu)由于財(cái)務(wù)人員并不懂得有關(guān)專業(yè)知識(shí),似乎很難對(duì)此加以監(jiān)管,但這又是非常重要的需要監(jiān)管的地方,初期簡(jiǎn)單的方法是,要求采購(gòu)部門將供應(yīng)商檔案提交,必要時(shí)可進(jìn)行適當(dāng)抽查,試調(diào),分析主要消耗品的供應(yīng)價(jià)格是否與市場(chǎng)價(jià)格同步,當(dāng)然這項(xiàng)工作是需要管理層介入才有較好效果。
優(yōu)秀的財(cái)務(wù)經(jīng)理年終工作總結(jié)范文2轉(zhuǎn)眼間又過(guò)了一年,回顧這一年,在平凡而繁細(xì)的工作中,付出了許多艱辛與努力,也有了一些收獲與喜悅,重要的是豐富與鍛煉了自己,在工作中能夠自覺(jué)的服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,努力的做好財(cái)務(wù)部的各項(xiàng)工作,也較好地完成了各項(xiàng)工作,但由于財(cái)會(huì)工作繁事多、雜事多,其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點(diǎn),因此在工作中自己和整個(gè)財(cái)務(wù)部門仍有許多不足,仍需在今后的工作中不斷地加以完善,結(jié)合具體情況,現(xiàn)將全年的工作總結(jié)如下:
個(gè)人總結(jié)部分:
一、完成的主要工作:
1、以認(rèn)真的工作的態(tài)度及時(shí)準(zhǔn)確的完成各月開票、認(rèn)證、記帳、結(jié)帳和賬務(wù)處理工作,及時(shí)準(zhǔn)確的填報(bào)各類月度、季度、年終賬務(wù)報(bào)表、并按時(shí)向各部門報(bào)送,及時(shí)準(zhǔn)確的完成了稅務(wù)的申報(bào)與繳納,及時(shí)且順利的完成了今年290萬(wàn)的退稅工作。
以及對(duì)各類會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行了分類、裝訂、歸檔。
2、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度及時(shí)準(zhǔn)確的核簽公司日常的各類支出,并進(jìn)行費(fèi)用明細(xì)分類。
及時(shí)準(zhǔn)確的根據(jù)公司的資金情況和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行“資金預(yù)算”并提出合理的建議,以便讓上層管理者能夠及時(shí)的了解公司的資金情況并采取相對(duì)應(yīng)的措施。
3、對(duì)公司各種證件的變更及年檢負(fù)責(zé),由于公司正處于發(fā)展初期,加上經(jīng)營(yíng)地址的變更,導(dǎo)致公司的各類證件需要發(fā)生相應(yīng)的變更,除了今年4月份由于本人工作上的疏忽對(duì)海關(guān)部門沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行變更,導(dǎo)致_x單的報(bào)關(guān)沒(méi)能按照正常的報(bào)關(guān)程序進(jìn)行,好在劉總通過(guò)自己的人脈關(guān)系及時(shí)采用了其它的報(bào)關(guān)渠道才沒(méi)有造成不必要的損失,在此做自我檢討,希望自己在以后的工作中能夠更加嚴(yán)謹(jǐn)以杜絕類似的情況發(fā)生。
除此以外其它相關(guān)部門的各類證件都做到了及時(shí)變更和順利年檢。
4、對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交待的其它臨時(shí)工作能夠及時(shí)的完成。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重提升個(gè)人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)
1、通過(guò)報(bào)紙雜志、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體,加強(qiáng)政治思想和品德修養(yǎng)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)方面的各項(xiàng)規(guī)定及新的法規(guī)政策,自覺(jué)按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事。
始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上,腳踏實(shí)地的工作。
3、努力做到學(xué)以致用,融會(huì)貫通,理論聯(lián)系實(shí)際,讓自己“在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”,使自身綜合能力不斷得到提高。
三、個(gè)人工作中存在的不足
盡管自己順利的完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù),但在工作還是有不足之處:謙于財(cái)會(huì)工作的繁與雜,日常忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作較多,而深入的探討、思考、研究財(cái)務(wù)管理的辦法和工作制度較少,導(dǎo)致在工作上廣度有余,而深度不足。加之財(cái)務(wù)部門人員的不穩(wěn)定,以致自己對(duì)于整個(gè)財(cái)務(wù)部沒(méi)有起到很好的統(tǒng)領(lǐng)作用。
四、明年的工作構(gòu)想及要點(diǎn):
希望自己在新的一年里,逐步學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)的方法,加強(qiáng)對(duì)本部門的管理,提高本部門的工作效率,以達(dá)到事半功倍的的效果。主要有以下三點(diǎn):一是加強(qiáng)本部門的成本核算與管理,二是加強(qiáng)與各部門的工作鏈接,包括收匯管理,應(yīng)付管理,進(jìn)出倉(cāng)跟進(jìn)等,最大限度地發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的職能。三是是準(zhǔn)確做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)測(cè)算,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。
第二部分 財(cái)務(wù)部門的總結(jié)
大家都知道財(cái)務(wù)部的工作較為繁瑣,就算到年終,仍不能停歇手中的工作,加之一直以來(lái)人手較少和頻煩的人員變動(dòng),從而使財(cái)務(wù)部的管理工作達(dá)不到公司領(lǐng)導(dǎo)的要求,但在_年財(cái)務(wù)部通過(guò)大家的努力,整體的人員架構(gòu)、工作秩序和職能管理已向前邁出了一大步。以下是對(duì)本部門做的一個(gè)工作總結(jié):
1、出納崗位:人員已穩(wěn)定,除了日常按時(shí)準(zhǔn)確的付款/及時(shí)的登賬/和日清月結(jié)外,還建立了按月費(fèi)用支出的分類歸集表,按月收匯明細(xì)表及匯總表,及時(shí)了解收匯情況并對(duì)差異進(jìn)行備注。
2、成本崗位:這是本年新增的一個(gè)崗位,目前主要是成本審核、核算、及控制工作,實(shí)行按訂單號(hào)乃至套件號(hào)進(jìn)行成本臺(tái)帳的核算與控制,對(duì)各訂單的實(shí)際成本負(fù)責(zé),為相關(guān)部門提供及時(shí)有用的信息,這也是一個(gè)同時(shí)要與各部門鏈接的崗位,新增這一個(gè)崗位后,建立了各供應(yīng)商應(yīng)付賬款臺(tái)賬和每月的供應(yīng)商對(duì)賬表,使得今年在業(yè)務(wù)量番一翻的情況下仍能很好的完成各應(yīng)付賬款所需的數(shù)據(jù)及發(fā)票跟蹤到位的情況,但也許是由于各種因素的存在,導(dǎo)致今年的成本核算沒(méi)能達(dá)到預(yù)計(jì)的效果,希望在新的一年里各部門能夠積極的配合財(cái)務(wù)部門成本核算的工作,共同為成本所反映的真實(shí)性及時(shí)性出一份力,同時(shí)作為成本崗位的核算者也應(yīng)該不斷地鞭策自己,加強(qiáng)學(xué)習(xí),從而達(dá)到一個(gè)企業(yè)成本核算的真正意義。
3、總賬崗位:在前面的個(gè)人總結(jié)里已做總結(jié),再此處就不再贅訴。
4、財(cái)務(wù)部門:總的來(lái)說(shuō)本年度財(cái)務(wù)部門算是友好妥善了地處理對(duì)內(nèi)對(duì)外的各項(xiàng)工作鏈接,包括與工商/稅務(wù)/銀行等外圍部門都建立了良好的關(guān)系。
總之,今年的工作即將轉(zhuǎn)瞬成為歷史。也希望財(cái)務(wù)部那些應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作也隨著_年的逝去而成為歷史,在新的一年_到來(lái)之際,讓我們?yōu)樽约杭佑?,為部門加油,為公司加油,共同進(jìn)步,共同成長(zhǎng)。
最后,我再一次衷心感謝身邊的每一位同事,有了你們這樣好的同事,我相信我們的公司明天會(huì)更好!再一次衷心感謝公司,在這片熱土上,我們將收獲無(wú)限的希望!
優(yōu)秀的財(cái)務(wù)經(jīng)理年終工作總結(jié)范文3作為財(cái)務(wù)經(jīng)理,這一年來(lái)帶領(lǐng)財(cái)務(wù)部較好的把工作做好了,現(xiàn)在就這2019年財(cái)務(wù)部的一些工作做下總結(jié)。
一、不斷提高人員素質(zhì)
1.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,奠定會(huì)計(jì)出納工作的基矗,今年我根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展變化和治理的要求,對(duì)責(zé)任、制度修舊補(bǔ)新,明確責(zé)任、目標(biāo),并按照缺什么補(bǔ)什么的原則,補(bǔ)充建立了上些新的制度,對(duì)支行強(qiáng)化內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)起到了積極的作用,非凡是針對(duì)七、八月差錯(cuò)率高居不下,及時(shí)組織、制訂、出臺(tái)了“____制度”,有效地遏制了風(fēng)險(xiǎn)的蔓延。
2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好會(huì)計(jì)出納工作的保證。
年內(nèi)一方面加強(qiáng)考核,實(shí)行工效掛鉤的機(jī)制,按月考核差錯(cuò)率,并督促整改問(wèn)題,及時(shí)消除事故隱患,解決問(wèn)題。另一方面,加大檢查力度,改變會(huì)計(jì)檢查方式,采取定期、不定期,常規(guī)與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn),再對(duì)癥下藥,解決問(wèn)題,有效地防范了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3.以人為本,加強(qiáng)會(huì)計(jì)、出納專業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)、出納工作的規(guī)范化治理。
年內(nèi)主要做了以下七點(diǎn)工作:
(1)主動(dòng)、積極地抓好服務(wù)工作,堅(jiān)持不懈地搞好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),樹立服務(wù)意識(shí);
(2)堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,統(tǒng)一學(xué)習(xí)新文件,從實(shí)際操作出發(fā),將碰到的問(wèn)題及難點(diǎn)列舉出來(lái),通過(guò)研究討論,尋求解決途徑;
(3)堅(jiān)持考核與經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤;
(4)成立了以骨干為主的結(jié)算小組;
(5)積極地組織柜員上崗考試;
(6)培養(yǎng)一線員工自覺(jué)養(yǎng)成對(duì)傳票審查的習(xí)慣;
(7)開展不定期的技能比武、知識(shí)競(jìng)賽,加強(qiáng)對(duì)員工綜合能力的培養(yǎng),提高結(jié)算工作質(zhì)量和效率,
二、加強(qiáng)成本意識(shí),提高經(jīng)濟(jì)效益
1、更好的完成年度財(cái)務(wù)工作,我嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定,認(rèn)真編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,及時(shí)完整準(zhǔn)確的進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)資料的報(bào)送,并于每季、年末進(jìn)行具體地財(cái)務(wù)分析;
在資產(chǎn)購(gòu)置上做到了先審批后購(gòu)置,在固定費(fèi)用上,全年準(zhǔn)確的計(jì)算計(jì)提并上繳了職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)藥保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、住房公積金、固定資產(chǎn)折舊、長(zhǎng)期待攤資產(chǎn)的攤銷、應(yīng)付利息等,并按照營(yíng)業(yè)費(fèi)用子目規(guī)范列支。
2、費(fèi)用支出實(shí)行了專戶、專項(xiàng)治理,在臨時(shí)存款科目中設(shè)置了營(yíng)業(yè)費(fèi)用專戶,專門核算營(yíng)業(yè)費(fèi)用支出,建立了相應(yīng)的手工臺(tái)賬,實(shí)行了一支筆審批制度,嚴(yán)格區(qū)分了業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)支出資金和費(fèi)用支出資金。
在費(fèi)用使用上壓縮了不必要的開支,厲行節(jié)約,用最少的資金獲得最大利潤(rùn)。__年開支費(fèi)用總額為__萬(wàn)元,較上年增加了__萬(wàn)元,增幅為_%;實(shí)現(xiàn)收入_萬(wàn)元,較上年增加_萬(wàn)元,增幅為_%。從以上的數(shù)據(jù)可知,收入的增長(zhǎng)速度是費(fèi)用增長(zhǎng)速度的_倍。在費(fèi)用的治理上,嚴(yán)格費(fèi)用指標(biāo)控制,認(rèn)真執(zhí)行審批制度,做好日常的賬務(wù)處理,并將費(fèi)用使用情況及財(cái)務(wù)制度中規(guī)定比例列支的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行說(shuō)明,以便行領(lǐng)導(dǎo)把握費(fèi)用開支去向。全年按總部費(fèi)用率的考核標(biāo)準(zhǔn),支行實(shí)際費(fèi)用率為_%,節(jié)約費(fèi)用_個(gè)百分點(diǎn),費(fèi)用總額沒(méi)有突破下達(dá)的年度費(fèi)用控制指標(biāo)。
三、恪盡職守,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
我在抓好治理的同時(shí),切實(shí)注重加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)駕馭工作能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)工作的原則性和預(yù)見性。二是堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng),堅(jiān)持抵制和反對(duì)腐朽消極現(xiàn)象,在實(shí)際工作中,積極幫助解決問(wèn)題,靠老老實(shí)實(shí)的做人態(tài)度,兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度,實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,不搞個(gè)人主義。
四、明年工作打算
1、挖掘人力資源,調(diào)動(dòng)一切積極因素。
立足在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上,根據(jù)目前人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)況狀確定培訓(xùn)重點(diǎn),豐富培訓(xùn)形式,加大培訓(xùn)力度,非凡是對(duì)業(yè)務(wù)骨干的專項(xiàng)培訓(xùn)。
2、降低成本費(fèi)用,促進(jìn)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
一是加強(qiáng)成本治理,減少成本性資金流失。二是加強(qiáng)結(jié)算治理,最大限度地增加可用資金。三是合理調(diào)配資金,提高資金利用率;認(rèn)真匡算資金流量,盡可能地壓縮無(wú)效資金和低效資金占用,力求收益最大化。四是降低費(fèi)用開支,增強(qiáng)盈利水平。五是準(zhǔn)確做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)測(cè)算,為行領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。
優(yōu)秀的財(cái)務(wù)經(jīng)理年終工作總結(jié)范文4時(shí)光如梭,_年很快就過(guò)去了。回顧這半年的工作,我對(duì)公司財(cái)務(wù)工作已逐步了解,并比較順利地接手了大部分工作。同時(shí)對(duì)應(yīng)收應(yīng)付賬款進(jìn)行了清理,剔除了往年遺留的不清賬目,就應(yīng)說(shuō)此刻的賬目是清楚的。利潤(rùn)核算也不再像以往的“過(guò)山車”,忽高忽低,這主要得益于進(jìn)銷存業(yè)務(wù)的電算化。當(dāng)然_年也有很多不足之處,主要有以下幾點(diǎn):
1、財(cái)務(wù)部的工作不夠主動(dòng),往往是被動(dòng)理解工作,屢次影響其他部門的工作;
2、工作不夠細(xì)化,存在很多漏洞,比如現(xiàn)金的盤點(diǎn)工作就只有形式?jīng)]有實(shí)質(zhì);
3、財(cái)務(wù)沒(méi)有起到很好的監(jiān)督作用,給公司運(yùn)營(yíng)增加了不少隱性成本。
二、_年度工作計(jì)劃
過(guò)去的成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去。“逆水行舟,不進(jìn)則退”。在新的一年里,我們除了在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行崗位職責(zé),圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作外,搞好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格按照“一責(zé)兩制”進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督。(一)、“一責(zé)”是指問(wèn)責(zé)制,誰(shuí)沒(méi)有盡職,那么就由誰(shuí)承擔(dān)職責(zé);“二制”是指公司財(cái)務(wù)制度及稅法制度。1、按照公司人員編制計(jì)劃,財(cái)務(wù)部將由4人組成,對(duì)于今后各個(gè)工作的崗位的定位,我們會(huì)制訂相應(yīng)的崗位職責(zé)。財(cái)務(wù)部工作崗主要由財(cái)務(wù)部主管、往來(lái)會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)、出納組成。那個(gè)崗位出錯(cuò),則由崗位職責(zé)人承擔(dān)相關(guān)職責(zé)。
2、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)制度審查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報(bào)銷單據(jù),根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證做好會(huì)計(jì)核算工作,及時(shí)記帳、結(jié)帳,做到帳帳相符、帳表相符。
按月、季、年度及時(shí)上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。細(xì)化公司收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)核算方法,構(gòu)成一套適合本企業(yè)的完整核算程序,做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。認(rèn)真審核各項(xiàng)合同。搞好固定資產(chǎn)核算及進(jìn)銷存工作;嚴(yán)格按稅法規(guī)定準(zhǔn)確計(jì)算營(yíng)業(yè)稅款及個(gè)人所得稅等各項(xiàng)稅金并負(fù)責(zé)按時(shí)及時(shí)、足額地繳納稅款,用心配合稅務(wù)部門使用新的稅收申報(bào)軟件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問(wèn)題并予以改正,持續(xù)與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導(dǎo)。做好發(fā)票的領(lǐng)用、開具、繳銷工作,及時(shí)做好防偽稅控系統(tǒng)的抄稅工作。負(fù)責(zé)與有關(guān)部門聯(lián)系做好系統(tǒng)軟件的升級(jí)及維護(hù)保養(yǎng)工作。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部稽查制度,定期或不定期抽查銀現(xiàn)金庫(kù)存的銀行賬目,杜絕內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。
(二)、我公司是商品流通企業(yè),因此準(zhǔn)確的進(jìn)銷存核算及合理的存貨控制對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)有著極其重要的作用。首先合理的庫(kù)存有利于減少資金的占用,其次準(zhǔn)確的核算存貨能正確的反映公司的運(yùn)營(yíng)狀況。在_年我們計(jì)劃財(cái)務(wù)部這邊同時(shí)對(duì)存貨進(jìn)行數(shù)量核算,在廣度上把會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理職能滲透到商品的進(jìn)銷存諸環(huán)節(jié),推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化,加強(qiáng)對(duì)存貨的管理,改變以往單獨(dú)由物料部門掌控存貨的局面。使財(cái)務(wù)能真正起到監(jiān)督的作用。
(三)、嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度督促相關(guān)部門的工作。比如督促客服、采購(gòu)、物料部門的報(bào)表編制和上報(bào)。及時(shí)進(jìn)行月度、季度、年度財(cái)務(wù)決算,為公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)分析帶給真實(shí)、及時(shí)、可靠的決策信息。在深度上從事后反映轉(zhuǎn)變到事前控制、事后考核分析的管理會(huì)計(jì)上來(lái),使會(huì)計(jì)信息更加具有時(shí)效性和真實(shí)性。
以上計(jì)劃的順利執(zhí)行離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持信任、離不開財(cái)務(wù)部的同事們共同努力,同時(shí)也需要其他協(xié)作部門的支持。期望在_年我們能取得更好的成績(jī)。
優(yōu)秀的財(cái)務(wù)經(jīng)理年終工作總結(jié)范文5一、按照規(guī)模化發(fā)展,專業(yè)化管理的要求,統(tǒng)一公司財(cái)務(wù)核算方面度量衡,統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn):一是建立了一系列財(cái)務(wù)管理制度并督促各單位認(rèn)真執(zhí)行,全年公司除大部分使用局財(cái)務(wù)核算制度外,還針對(duì)公司實(shí)際情況制定了《費(fèi)用管理辦法》,《資金管理辦法》,《辦公用品管理辦法》,《計(jì)算機(jī)管理辦法》,《經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度》,《費(fèi)用預(yù)算管理辦法》等幾個(gè)規(guī)范性財(cái)務(wù)文件。并在全公司范圍內(nèi)實(shí)施,保證了公司在幾個(gè)主要費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)上的統(tǒng)一。二是制定了年度費(fèi)用預(yù)算的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)具體的崗位給定具體的標(biāo)準(zhǔn),并每月反饋給各部門,要求各部門每月進(jìn)行分析,對(duì)全公司各單位的管理費(fèi)用每個(gè)季度進(jìn)行一次分析,并上報(bào)局財(cái)務(wù)部。管理費(fèi)用控制在年度預(yù)算范圍內(nèi)。預(yù)算管理得到穩(wěn)步推進(jìn),細(xì)化預(yù)算內(nèi)容。
按科目進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì),為全面預(yù)算奠定基礎(chǔ);預(yù)算方案根據(jù)各分公司反饋回來(lái)的意見適當(dāng)調(diào)整后,經(jīng)總經(jīng)理審議通過(guò)后形成正式文件下發(fā)至各分公司,使各單位對(duì)本公司的預(yù)算有一個(gè)全面的了解,增強(qiáng)了預(yù)算的透明度;增加預(yù)算的剛性。我們注重了預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題和有關(guān)情況,不定期的向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋情況,對(duì)于超預(yù)算等問(wèn)題嚴(yán)格審批程序,對(duì)申請(qǐng)調(diào)整的事項(xiàng),需經(jīng)過(guò)專門的論證分析后,按規(guī)定的程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。一年以來(lái),預(yù)算的總體執(zhí)行情況良好。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理和費(fèi)用預(yù)算管理,確保維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最低現(xiàn)金流量:今年公司合同額目標(biāo)為50億,這就需要我們投入大量的投標(biāo)保證金來(lái)支撐,鐵路項(xiàng)目也需自購(gòu)很多大型設(shè)備,而我司成立時(shí)間不長(zhǎng),資金儲(chǔ)備不足,為了緩解資金壓力,規(guī)范資金使用和費(fèi)用開支,今年財(cái)務(wù)部對(duì)資金和費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算管理,千方百計(jì)籌措資金,具體措施如下:一是資金的使用和安排,按照“以收定支”、“量入為出”、“總體平衡”的原則,公司要求各單位報(bào)送資金周報(bào),統(tǒng)一管理和調(diào)配和調(diào)配資金,實(shí)行日常資金預(yù)算審批制度。
公司對(duì)公司內(nèi)部資金實(shí)行內(nèi)部有償調(diào)劑。占用資金要交納使用費(fèi)。二是制定制度,加大工程款的收回力度,把工程款結(jié)算的主要責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理部全體管理人員,把資金的回收納入對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的考核并與全體人員的收入掛鉤,尤其是項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)工程款的結(jié)算負(fù)責(zé)到底要負(fù)終身責(zé)任,達(dá)不到一定收款比例的不能兌現(xiàn)承包責(zé)任獎(jiǎng)。三是明確將現(xiàn)金流指標(biāo)作為公司的重要考核指標(biāo);堅(jiān)持項(xiàng)目“以收定支,不收不支”的原則,建立項(xiàng)目收款預(yù)警機(jī)制;清理拖欠工程款,將責(zé)任細(xì)分到個(gè)人(應(yīng)收款與其他應(yīng)收款);公司核定各單位應(yīng)繳利潤(rùn)和貨幣資金,通過(guò)套現(xiàn)提高資產(chǎn)收益率。
全年公司核定各單位應(yīng)上交公司3400萬(wàn)元,實(shí)際收回3156萬(wàn)元,除鐵路公司有235萬(wàn)未交足外,其余均按時(shí)交足。四是實(shí)行固定費(fèi)用預(yù)算管理制度,節(jié)約支出,具體來(lái)說(shuō),不僅對(duì)公司分公司的固定費(fèi)用實(shí)行預(yù)算管理、盡可能的控制支出,同時(shí)對(duì)公司和分公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理的固定費(fèi)用也要象部門一樣進(jìn)行單獨(dú)核算和預(yù)算,在開源的基礎(chǔ)上達(dá)到節(jié)流的目的。五是在謝總的協(xié)調(diào)下,財(cái)務(wù)部根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)資金需要,全年共計(jì)向局借款1.08億元,有力保證了各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金周轉(zhuǎn)需要。其中安徽公司2000萬(wàn)元,隧道公司2800萬(wàn)元,公司總部1000萬(wàn)元,哈大項(xiàng)目部2000萬(wàn)元,水綏項(xiàng)目部3000萬(wàn)元。六是積極爭(zhēng)取局支持,將局采購(gòu)哈大和隧道公司的設(shè)備轉(zhuǎn)為局投資款,全年共計(jì)轉(zhuǎn)為投資的4525萬(wàn)元,其中現(xiàn)金900萬(wàn)元,這樣不僅使公司每年少向局交借款利息300多萬(wàn)元,而且是公司固定資產(chǎn)增加了4000多萬(wàn)元,大大加強(qiáng)了公司實(shí)力。
三、定期進(jìn)行財(cái)務(wù)資金分析,提供決策支持。財(cái)務(wù)部制定了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模塊,將相關(guān)表格相對(duì)固化,形成標(biāo)準(zhǔn)的程序和指標(biāo)。通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流量分析,總結(jié)公司現(xiàn)金流量的來(lái)源和貢獻(xiàn),通過(guò)定期財(cái)務(wù)分析,使各公司對(duì)所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀能及時(shí)準(zhǔn)確地了解,促進(jìn)公司內(nèi)部降低成本費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)效益。
四、做好日常財(cái)務(wù)管理工作,及時(shí)為分公司和項(xiàng)目提供服務(wù)支持:
一是在財(cái)務(wù)部人手較少的情況下,通過(guò)有序的組織,能夠輕重緩急妥善處理各項(xiàng)工作。財(cái)務(wù)部每天都離不開資金的收付與財(cái)務(wù)報(bào)帳、記帳工作。這是財(cái)務(wù)部最平常最繁重的工作,一年來(lái),我們及時(shí)為各項(xiàng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了應(yīng)有的支持。基本上滿足了各部門對(duì)我部的財(cái)務(wù)要求。公司資金流量一直很大,財(cái)務(wù)部員工本著“認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作作風(fēng),各項(xiàng)資金收付安全、準(zhǔn)確、及時(shí),沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)任何差錯(cuò)。
二是及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供各種報(bào)表,及時(shí)將公司財(cái)務(wù)狀況匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),便于領(lǐng)導(dǎo)決策。
三是配合上級(jí)部門及時(shí)完成上市831工作。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查及內(nèi)控管理力度,防范資金風(fēng)險(xiǎn)公司收入資金、費(fèi)用資金納入企業(yè)貨幣資金帳戶核算,便于對(duì)現(xiàn)金的監(jiān)控管理;制定了定期財(cái)務(wù)檢查制度,每季度組織1次財(cái)務(wù)檢查,檢點(diǎn)放在印鑒是否按規(guī)定分管,資金管理、存貨管理、固定資產(chǎn)管理等方面,并針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題限期整改,并檢查其整改落實(shí)情況。
一、七稅一費(fèi)完成情況及分析
1、 房產(chǎn)稅:全年征收4558萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的100.18%,比上年同期增長(zhǎng)5.56%。增長(zhǎng)的主要原因是,一是各局利用四月份房產(chǎn)稅征收期及稅收宣傳月大力進(jìn)行稅收政策宣傳,二是加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的催報(bào)催繳工作,強(qiáng)化了個(gè)人房屋出租的征收力度,三是新辦企業(yè)的增加,這些因素均促進(jìn)了該稅種的增長(zhǎng)。
2、 車船稅:全年征收1603萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的210.92%,比上年同期增長(zhǎng)89.48%。增長(zhǎng)的主要原因,一是車船稅交由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳后,使車船稅從源泉上得以控管,二是車船稅稅額標(biāo)準(zhǔn)得到提高,征稅范圍加以擴(kuò)大,三是將摩托車的車船稅全部交由交警部門代征,最大限度的堵塞了車船稅的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
3、土地使用稅:全年征收2310萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的133.53%,比上年同期增長(zhǎng)138.88%。增長(zhǎng)的主要原因,一是政策因素的影響,稅額標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,二是稅基得到擴(kuò)大。
4、土地增值稅:全年征收924萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的72.76%,比上年同期增長(zhǎng)2.21%。增長(zhǎng)幅度不大,甚至在土地增值稅清算過(guò)程中出現(xiàn)退稅的情況。
5、 城建稅:全年征收13942萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的121.76%,比上年同期增長(zhǎng)73.49%。增長(zhǎng)的主要原因是增值稅和營(yíng)業(yè)稅的帶動(dòng),其中,伊寧市和奎屯市的城建稅較上年同期有較大幅度增長(zhǎng),僅新疆卷煙廠一家就清理往年欠稅3496萬(wàn)元。
6、 印花稅:全年征收1510萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的123.77%,比上年同期增長(zhǎng)38.15%。增長(zhǎng)的主要原因一是加強(qiáng)了印花稅的日常管理工作,二是查補(bǔ)入庫(kù)了一些企業(yè)漏繳的印花稅,僅新疆卷煙廠就自查補(bǔ)繳稅款105萬(wàn)元。
7、 資源稅:全年征收2262萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的101.43%,比上年同期增長(zhǎng)30.68%。增長(zhǎng)的主要原因,一是加強(qiáng)了資源稅的征收管理力度,二是**鋼鐵廠及一些礦產(chǎn)企業(yè)的資源稅較上年有較大增長(zhǎng),今年,僅**鋼鐵有限責(zé)任公司就入庫(kù)資源稅941萬(wàn)元,較上年有了大幅度的增長(zhǎng)。
8、教育費(fèi)附加:全年征收6891萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)15.31%。增長(zhǎng)的原因同城建稅。
二、七稅一費(fèi)征管工作采取的措施
1、加強(qiáng)稅源分析工作。州局對(duì)做好稅源分析提出了明確要求,就做好稅源分析工作從八個(gè)方面再次進(jìn)行了明確和要求。各縣(市)局按月召開稅收分析會(huì),根據(jù)稅收完成情況、重點(diǎn)稅源的發(fā)展變化、稅收收入特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)稅收政策等情況,結(jié)合稅收增長(zhǎng)規(guī)律、相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì),準(zhǔn)確預(yù)測(cè)稅收情況,掌握稅源變化情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收的影響,為完成稅收收入計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。
2、以開展“建制履責(zé)年”活動(dòng)為主題,大興稅收調(diào)研之風(fēng)。今年,我局在車船稅、土地使用稅、資源稅等地方稅種上開展了積極有效的稅收調(diào)研工作,先后多次深入基層局及企業(yè)積極開展調(diào)研、督導(dǎo),了解掌握基層局稅收征管情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,解決基層的實(shí)際困難和問(wèn)題,為州局掌握基層情況,制定征管措施提供了第一手資料,對(duì)稅收征管工作起到了積極的促進(jìn)作用。
3、健全征管制度,完善崗責(zé)體系。州直各縣(市)地稅局在認(rèn)真落實(shí)稅收管理員工作規(guī)程的基礎(chǔ)上,不斷采取有效措施,加強(qiáng)征管各環(huán)節(jié)的制度建設(shè),完善稅收管理員崗責(zé)體系和考核辦法,進(jìn)一步深入推行稅收管理員與稅收法制員制度,明確崗位職責(zé),規(guī)范工作流程,將執(zhí)法過(guò)程中各系列、各環(huán)節(jié)、各崗位的工作以及每個(gè)人的目標(biāo)進(jìn)度、工作質(zhì)量等納入目標(biāo)考核之中,形成縱向到底,橫向到邊的考核體系,把考核的觸角延伸到執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)和部位。同時(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究,把制度落實(shí)到位,為進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法奠定基礎(chǔ)。有力地促進(jìn)了各項(xiàng)稅收政策的落實(shí)和稅收任務(wù)的圓滿完成。
4、加強(qiáng)綜合治稅工作。州直各縣(市)地稅局在繼續(xù)鞏固已有的委托代征工作成果的基礎(chǔ)上,積極同有關(guān)部門協(xié)調(diào),不斷擴(kuò)大委托代征面。各縣(市)協(xié)稅護(hù)稅組織在當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持下得到了完善和加強(qiáng),目前,州直各縣(市)都建立了由政府牽頭的協(xié)稅護(hù)稅組織,建立了“縣、鄉(xiāng)、場(chǎng)”三級(jí)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。有效的減少了漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)各級(jí)政府的協(xié)稅護(hù)稅,拓寬了稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理面,減輕了稅收管理負(fù)擔(dān),降低了管理成本,提高了稅收收入。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
三、明年的工作打算
1、繼續(xù)積極開展地方稅的稅收調(diào)研工作,保證地方稅稅收政策的正確貫徹執(zhí)行,規(guī)范稅收依法行政和稅收?qǐng)?zhí)法行為,優(yōu)化納稅服務(wù),不斷提高征管水平。
2、繼續(xù)做好“七稅一費(fèi)”的匯總分析、總結(jié)上報(bào)工作,了解收入的增減因素,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的政策依據(jù),加強(qiáng)征管、堵塞漏洞,促進(jìn)全年收入任務(wù)的完成。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)地方各稅征管。
(1)、對(duì)各保險(xiǎn)公司代收代繳車船稅的工作情況進(jìn)行一次全面檢查,進(jìn)一步規(guī)范代收代繳工作程序,使其代收代繳工作質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。
(2)、繼續(xù)做好資源稅的稅收征管工作,目前,**的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)增長(zhǎng)迅猛,我們要在做好為企業(yè)服務(wù)的前提下,使其依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅,保證資源稅的足額征收入庫(kù)。
(3)、新的土地使用稅征稅范圍和稅額調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,明年,我們將結(jié)合土地使用稅清查工作,對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅進(jìn)行一次全面清查,保證土地使用稅的順利入庫(kù)。
**年度,××縣國(guó)家稅務(wù)局關(guān)心下一代工作在××縣關(guān)工委和州局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加強(qiáng)國(guó)稅干部職工思想政治建設(shè)和開展禁毒防艾及新農(nóng)村建設(shè)工作為中心,深入貫徹未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議精神,不斷改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
為了把關(guān)心下一代工作做好、做實(shí),我局黨組高度重視此項(xiàng)工作,完善了組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo),并制定了工作方案,為此項(xiàng)工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一年來(lái),我局關(guān)心下一代工作注重加強(qiáng)全局干部職工的思想政治學(xué)習(xí)教育,把握中央及有關(guān)部門加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)的文件和精神,研究我局教育工作重點(diǎn),明確關(guān)心下一代的工作任務(wù)和目標(biāo)。進(jìn)一步提高對(duì)關(guān)心下一代工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),家長(zhǎng)是孩子的第一任老師,家長(zhǎng)工作的好與壞直接關(guān)系到青少年的順利成長(zhǎng),把關(guān)心下一代教育工作從家庭教育抓起,從提高父母的認(rèn)識(shí)抓起。
二、把握工作重點(diǎn)和方法
一年來(lái),我局關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)組織、動(dòng)員本單位干部、職工,通過(guò)各種有效途徑,開展對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)干部職工的未成年子女培養(yǎng)教育工作。
一是堅(jiān)持以德育為主,通過(guò)開展各種工作和活動(dòng)全面提高國(guó)稅機(jī)關(guān)干部職工未成年子女的道德水平,對(duì)他們進(jìn)行革命理想、革命傳統(tǒng)、民主法制、家庭美德教育,今年假期組織本單位干部子女27人觀看教育片《讓世界充滿愛(ài)》,使他們樹立正確的世界、人生觀和價(jià)值觀,不斷提高青少年的思想道德素質(zhì),為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)培養(yǎng)好“四有”新人。
二是積極配合禁毒防艾及新農(nóng)村建設(shè)工作對(duì)掛鉤點(diǎn)(護(hù)國(guó)鄉(xiāng)幸福村)小學(xué)在今年10月26日“中國(guó)禁毒宣傳日”為全校師生講解了的危害,告誡同學(xué)們要“珍惜生命、遠(yuǎn)離”,努力學(xué)習(xí),共同擔(dān)負(fù)起歷史和時(shí)代的重任。
三是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,認(rèn)真貫徹“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略方針,積極引導(dǎo)農(nóng)村青少年學(xué)文化、學(xué)科學(xué),不斷提高青少年的文化科學(xué)知識(shí),今年響應(yīng)××縣委政府的號(hào)召,為××縣孤兒開展夏令營(yíng)活動(dòng)捐資2500元。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)
一、當(dāng)前稅源管理存在的問(wèn)題
問(wèn)題一:稅源管理機(jī)構(gòu)職能“缺位”。在新一論征管改革中,隨著征、管、查分離和計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用,稅務(wù)專管員的職能發(fā)生了變化,由“管戶”為主逐漸過(guò)渡到以“管事”為主,這在一定程度上防止了“人情稅”和“關(guān)系稅”,有利于稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè),改革的方向是對(duì)的。但是,在一些地方也出現(xiàn)了“兩少一多”現(xiàn)象:稅收管理員下戶調(diào)查研究的少了,對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況、繳稅情況及稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真分析的少了,依靠納稅戶自行申報(bào)來(lái)掌握稅源、指導(dǎo)征收的多了。如申報(bào)不實(shí),出了偷漏稅問(wèn)題則由稽查部門去處理。這樣一來(lái),在稅源的管理上便出現(xiàn)了“空檔”,管事與管戶在相當(dāng)程度上脫了節(jié)。由于征、管、查之間始終處于變動(dòng)磨合的狀態(tài),未達(dá)到統(tǒng)一和規(guī)范,稅源管理的職能存在“缺位”現(xiàn)象。辦稅大廳征收人員不再下戶,就表征稅,被動(dòng)接受納稅人的申報(bào)資料,并不能主動(dòng)收集納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅源變動(dòng)情況;基層分局(所)的稅收管理員對(duì)稅源控管乏力,由過(guò)去的專管員下廠了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況變成了遠(yuǎn)離企業(yè)、坐看報(bào)表的靜態(tài)管理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的稅源底數(shù)不清,戶籍不明,造成大戶管不細(xì)、小戶漏管多,“疏于管理、責(zé)任淡化"的問(wèn)題凸現(xiàn)。
問(wèn)題二:稅源管理手段相對(duì)滯后。在當(dāng)前稅源管理過(guò)程中,單一地以實(shí)現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點(diǎn)稅源和非重點(diǎn)稅源,工作重心側(cè)重于重點(diǎn)稅源的管理,在一定程度上忽視了非重點(diǎn)戶、非重點(diǎn)稅源、某些行業(yè)、某些區(qū)域及工作環(huán)節(jié)的管理,造成稅源管理“頭重腳輕”,征管基礎(chǔ)薄弱,給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機(jī)。傳統(tǒng)的稅源管理手段相繼取消而喪失,而新的信息管理手段又未到位,基層稅務(wù)干部普遍感到茫然和無(wú)所適從。有的被動(dòng)地等待信息化建設(shè)的發(fā)展,寄希望于省局為他們提供“一步到位”的辦法和手段。雖然近些年加大了信息化的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)流程微機(jī)管理,但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)稅源的狀況不能運(yùn)用大量的信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行調(diào)研、分析和預(yù)測(cè)。此外,還建立沒(méi)有完全意義上的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和管理監(jiān)控機(jī)制,納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息傳遞渠道單一、滯后。
問(wèn)題三:部門協(xié)調(diào)配合不得力。從外部來(lái)看,涉及稅源管理最緊密的工商、國(guó)稅、銀行、質(zhì)監(jiān)、土管、城建、地稅等部門之間的協(xié)作配合還沒(méi)有真正建立起來(lái),不能進(jìn)行有效的信息傳遞,更談不上信息高度共享。從內(nèi)部來(lái)看,征、管、查三部門、機(jī)關(guān)科(股)室之間、上級(jí)局與下級(jí)局之間在強(qiáng)化稅源管理方面還存在工作脫節(jié),協(xié)調(diào)配合不暢,沒(méi)有形成各部門齊抓共管、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良性稅源管理機(jī)制,適應(yīng)現(xiàn)代稅源管理的監(jiān)控體系還沒(méi)有建立起來(lái)。
問(wèn)題四:稅源管理力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在稅源管理過(guò)程中,困擾基層的一個(gè)主要問(wèn)題就是征管力量不足,城鄉(xiāng)稅源管理人力資源分配不合理,存在基層稅源少、人員多,而城區(qū)或重點(diǎn)稅源單位稅收任務(wù)重、人員少;機(jī)關(guān)管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象?;鶎佣愒垂芾砣藛T應(yīng)付事務(wù)性工作繁重,很難集中精力開展稅源控管,以致對(duì)納稅人的信息掌握不全。同時(shí)存在部分地區(qū)稅收管理員制度落實(shí)不到位,稅收管理員日常工作存在任務(wù)不明、目標(biāo)不清、考核不到位的問(wèn)題。稅收管理員業(yè)務(wù)水平參次不齊,適應(yīng)現(xiàn)代稅收征管的工作能力和稅收?qǐng)?zhí)法水平不高,工作缺乏主動(dòng),不能很好地履行工作職責(zé)。
問(wèn)題五:經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多元化,增加了稅源管理的難度。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨,我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度接軌,各種所有制形式的經(jīng)濟(jì)主體跨國(guó)家、跨地區(qū)、跨行業(yè)相互滲透,長(zhǎng)期并存,使納稅主體呈現(xiàn)多元化;混合經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)上交易、資產(chǎn)重組等加劇,使征稅對(duì)象呈現(xiàn)多元化;經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多樣性,使其收入來(lái)源也呈多元化,增加了納稅環(huán)節(jié)確認(rèn)難度,稅源監(jiān)管的復(fù)雜性與日俱增。而稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)這些變化的應(yīng)對(duì)措施相對(duì)滯后,使稅源管理工作陷于被動(dòng)。
二、加強(qiáng)稅源管理的建議今年,省局把稅源管理作為三大重點(diǎn)工作之一,提得高度可見,重要性之強(qiáng)。要全面提高稅源控管水平,必須改變傳統(tǒng)的監(jiān)控思維模式,樹立科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的管理理念,充分利用信息技術(shù),通過(guò)人機(jī)結(jié)合強(qiáng)化對(duì)稅源的管理和監(jiān)控。
(一)理順關(guān)系,明確職責(zé),全面建立稅源管理體系。
按照加強(qiáng)管理、講求效率和有利于服務(wù)的原則,科學(xué)設(shè)置基層稅源管理機(jī)構(gòu),合理調(diào)整征管職能,實(shí)現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步明確征、管、查三部門的職責(zé)分工,避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責(zé)交叉或缺位,三部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接,既要分工,又要協(xié)作;既要制約,又要協(xié)調(diào),凝集征、管、查合力,實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合,提高稅源管理的整體效能。搞好征管信息系統(tǒng)前、后臺(tái)的業(yè)務(wù)整合與銜接,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做到分工不分家,防止推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題的發(fā)生,保證征管業(yè)務(wù)流程銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效??h(區(qū))局管理股應(yīng)為專門的稅源管理部門,主要負(fù)責(zé)稅源的收集、匯總、分析,監(jiān)督指導(dǎo)基層分局(所)加強(qiáng)稅源管理;稽查局、辦稅服務(wù)廳作為稅源監(jiān)控的輔助管理部門,主要負(fù)責(zé)納稅人的稅源采集及稅收征管相關(guān)情況的反饋工作?;鶎臃志郑ㄋ槎愒垂芾淼闹髁姡?jīng)常深入到納稅單位進(jìn)行稅源調(diào)查分析,監(jiān)控掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅源變化情況,掌握一些非常規(guī)性的稅源變化情況,特別要加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)、有偷稅嫌疑的企業(yè)、漏征漏管戶、新辦戶、停(歇)業(yè)戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監(jiān)控工作,減少稅收死角。定期、不定期地組織稅收管理員,對(duì)某一地區(qū)、某一行業(yè)的稅源進(jìn)行專項(xiàng)檢查、調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析和控管,將稅源監(jiān)控置于征管之中,在征管中尋找稅源、監(jiān)控稅源。進(jìn)一步健全和完善征管、稅政、法制、發(fā)票、計(jì)財(cái)、信息中心、監(jiān)查審計(jì)等部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)特長(zhǎng)和職能功效,積極為基層部門強(qiáng)化稅源管理提供指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督,多渠道多領(lǐng)域地實(shí)現(xiàn)稅源的精細(xì)化、規(guī)范化管理,全方位地構(gòu)建稅源管理體系。
(二)以人為本,注重實(shí)效,把稅收管理員制度落到實(shí)處。
1、科學(xué)配置人力資源,充實(shí)稅收管理員隊(duì)伍??h(區(qū))級(jí)局、基層分局要綜合考慮所管轄的稅源數(shù)量、稅源結(jié)構(gòu)、稅源地域分布、稅源發(fā)展趨勢(shì)、基層人員數(shù)量與素質(zhì)等因素,按照稅源管理的需要,結(jié)合起征點(diǎn)提高,農(nóng)村稅源向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中的特點(diǎn),重新整合優(yōu)化稅收管理員隊(duì)伍,科學(xué)合理配置人力資源,優(yōu)先保證對(duì)大企業(yè)、納稅信用等級(jí)較低企業(yè)以及城區(qū)等重點(diǎn)稅源戶的監(jiān)管需要,并引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,將管理重點(diǎn)放在稅源流失風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,以實(shí)現(xiàn)管理效益的最大化。加強(qiáng)稅收管理員的培訓(xùn),按照“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,結(jié)合崗位的專業(yè)特點(diǎn)和管理的難易程度,有針對(duì)性地加強(qiáng)稅收管理員知識(shí)更新和技能培訓(xùn),切實(shí)提高稅收管理員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
2、建立健全崗責(zé)體系,明確稅收管理員職責(zé)。積極探索稅收管理員能級(jí)管理激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)工作難易程度和稅收管理員的能力差異分配任務(wù),做到以能定級(jí),按級(jí)定崗,以崗定責(zé),嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲分明,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅收管理員工作積極性。建立健全稅收管理員崗責(zé)體系,按照稅收管理員工作崗位的不同,規(guī)范工作流程,明確職能定位和工作重點(diǎn),減少日常的應(yīng)付性事務(wù)工作,確保稅收管理員有時(shí)間、有精力從事稅源管理工作。實(shí)行稅收管理員工作底稿制度,規(guī)范稅收管理員的執(zhí)法行為,形成執(zhí)法有記錄、過(guò)程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績(jī)效可考核的良性循環(huán)機(jī)制。
3、建立稅收管理員工作平臺(tái),提高工作效率。積極利用信息技術(shù)輔助稅收管理員開展工作,要在征管業(yè)務(wù)核心軟件基礎(chǔ)上拓展功能,研究開發(fā)稅收管理員工作平臺(tái)。通過(guò)工作平臺(tái)規(guī)范和固化稅收管理員的工作任務(wù),按照工作流事項(xiàng),自動(dòng)分配任務(wù),自動(dòng)提示完成狀態(tài),變?nèi)苏沂聻槭抡胰?,方便管理員查詢各項(xiàng)涉稅信息。圍繞管理員工作重點(diǎn),通過(guò)分析、預(yù)警、監(jiān)控、評(píng)估、篩選、異常信息處理、臺(tái)帳、工作總結(jié)等功能模塊,解決管理員“管什么”、“怎么管”、“管沒(méi)管”的問(wèn)題,提高稅收管理員工作的實(shí)效性和針對(duì)性,有效地加強(qiáng)稅源管理,提高稅收征管的質(zhì)量和效率。
(三)創(chuàng)新手段,改進(jìn)方法,實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理。
1、加強(qiáng)戶籍管理,夯實(shí)稅源基礎(chǔ)?;鶎臃志郑ㄋ┮謪^(qū)域、分經(jīng)濟(jì)類型、分行業(yè)、分類別、分戶建立納稅人戶籍檔案。健全房屋、土地、車輛等信息數(shù)據(jù)庫(kù)。充分運(yùn)用稅收信息化的手段,加強(qiáng)戶籍管理,做到實(shí)有戶數(shù)與系統(tǒng)機(jī)內(nèi)戶數(shù)一致。加強(qiáng)對(duì)納稅人開業(yè)、變更、停(復(fù))業(yè)、注銷、非正常戶以及外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記等日常管理,定期組織開展戶籍管理情況的專項(xiàng)清理工作,減少漏征漏管戶。
2、堅(jiān)持屬地原則,實(shí)施分類管理。實(shí)行分類組織與管理,是目前國(guó)際上較為推崇的征管組織形式。根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)、企業(yè)存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和信用等級(jí)等實(shí)行稅源分類管理。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作:一是抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅種等“五個(gè)重點(diǎn)”,建立健全重點(diǎn)稅源管理和跟蹤監(jiān)控制度;二是抓好房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)稅收征管。尤其是這兩行業(yè)中的所得稅和土地增值稅征管難度大、漏洞多,要進(jìn)一步認(rèn)真研究,全面落實(shí)房地產(chǎn)稅收一體化;三是抓好個(gè)體經(jīng)營(yíng)大戶的征收管理,采取有效措施,規(guī)范個(gè)體經(jīng)營(yíng)大戶的征管,使其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際稅負(fù)接近申報(bào)征收入庫(kù)的稅款,減少稅收流失;四是抓好娛樂(lè)業(yè)、飲食業(yè)等高利潤(rùn)行業(yè)的挖潛增收。五是抓好不同納稅信用等級(jí)納稅人的管理與服務(wù)。
3、加強(qiáng)源頭控制、稅收分析和納稅評(píng)估。一是要做到源頭控制與稅收分析相結(jié)合。源頭控制就是通過(guò)調(diào)查研究了解和掌握納稅人實(shí)現(xiàn)的稅款數(shù)量,以及各稅種收入的潛在分布情況,以便征收過(guò)程中心中有數(shù),防止稅源流失。稅收分析主要是對(duì)稅收收入的來(lái)源和結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究分析,從中了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,以便調(diào)整稅收工作部署和征管重點(diǎn)。事前源頭控制和事后稅收分析,兩者都很重要,都是稅源管理的有效方法。但在實(shí)踐中,一些單位往往重視一頭而忽視了另一頭,兩者未有機(jī)結(jié)合起來(lái)。有的甚至兩者都未給予足夠的重視,收稅憑經(jīng)驗(yàn),既不作稅源調(diào)查也不作事后分析,收稅收到多少算多少,收到哪里算哪里,只要完成任務(wù)就行。這種做法難免帶來(lái)有稅未收足或收“過(guò)頭稅”的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)源頭控制和稅收分析的最佳結(jié)合,要求每個(gè)稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤,認(rèn)真負(fù)責(zé),不坐等納稅申報(bào)等資料,把室內(nèi)靜態(tài)分析與深入納稅戶實(shí)施稅源跟蹤或動(dòng)態(tài)管理緊密結(jié)合起來(lái),積極主動(dòng)地掌握稅源情況,并善于從調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施。二是要扎實(shí)推進(jìn)納稅評(píng)估。積極探索建立納稅評(píng)估管理平臺(tái),運(yùn)用指標(biāo)分析、模型分析等各種行之有效的方法,對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析評(píng)估。在評(píng)估工作中,注重綜合評(píng)估與分稅種評(píng)估的有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,注重人機(jī)結(jié)合。三是建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查之間的互動(dòng)機(jī)制。形成稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估,納稅評(píng)估用于稅源管理和稅款征收,并為稅務(wù)稽查提供案源,稅務(wù)檢查與稽查又促進(jìn)分析與評(píng)估,促進(jìn)完善稅收政策、改進(jìn)稅收征管的工作機(jī)制。
4、加強(qiáng)發(fā)票管理,強(qiáng)化“以票控稅”。大力推進(jìn)“逐筆開具發(fā)票,獎(jiǎng)勵(lì)索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)?,推行稅控器具”的發(fā)票管理機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)行消費(fèi)者監(jiān)督、稅控器具電子監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督多管齊下,促使納稅人依法開具、使用發(fā)票,促進(jìn)地稅機(jī)關(guān)“以票控稅”,強(qiáng)化稅源監(jiān)控。要抓住發(fā)票管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),改進(jìn)和完善發(fā)票“驗(yàn)舊售新”工作。積極穩(wěn)妥地推廣應(yīng)用稅控器具,要將稅控器具記錄的開票數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),嚴(yán)格按規(guī)定征稅,真正發(fā)揮稅控器具控稅作用。
5、充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)稅源管理。按照“功能齊全、監(jiān)控有力”的原則,進(jìn)一步擴(kuò)大征管業(yè)務(wù)軟件的涵蓋范圍,研究開發(fā)統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行監(jiān)控管理,將管理的觸角伸向城鄉(xiāng)各個(gè)角落,覆蓋整個(gè)稅源分布點(diǎn)和所有納稅戶;進(jìn)一步拓寬與政府相關(guān)職能部門之間的信息交換,形成信息聯(lián)網(wǎng);積極推行多元化電子申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào),建成一個(gè)“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的稅務(wù)綜合信息庫(kù),并使之成為信息處理中心和稅源監(jiān)控中心。同時(shí),以綜合征管軟件應(yīng)用為載體向深度發(fā)展,積極開發(fā)一些輔助程序,提高數(shù)據(jù)綜合利用率,迅速、準(zhǔn)確地進(jìn)行稅收經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析,滿足監(jiān)控、分析和決策的需要。充分利用征管業(yè)務(wù)信息省級(jí)集中優(yōu)勢(shì),運(yùn)用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),對(duì)各級(jí)稅源數(shù)據(jù)逐級(jí)分析與查詢,實(shí)現(xiàn)對(duì)征管工作質(zhì)量與效率考核評(píng)價(jià)的程序化和自動(dòng)化,確保稅源管理各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)加強(qiáng)稽查,整頓秩序,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。
一是以日常檢查為重點(diǎn),堵塞征管漏洞。建立完善日常檢查管理辦法,規(guī)范日常檢查工作程序,提高日常檢查的效能。處理好日常檢查與稽查兩者之間的關(guān)系,把日常檢查作為納稅評(píng)估與稽查之間的橋梁和紐帶,構(gòu)建一種以納稅評(píng)估為基礎(chǔ),以日常檢查為紐帶,以稽查為總閘的良性互動(dòng)機(jī)制;二是加大稽查打擊力度,整頓稅收秩序。樹立“重點(diǎn)稽查”的意識(shí),對(duì)一些稅收秩序比較混亂、征管基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)與行業(yè),有針對(duì)性地開展專項(xiàng)稅收治理,加大對(duì)涉稅違法行為的查處和打擊力度,力爭(zhēng)做到檢查一個(gè)行業(yè)規(guī)范一個(gè)行業(yè)的稅收秩序;三是積極開展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作。對(duì)查處的案件特別是典型案件要進(jìn)行分析解剖,研究發(fā)案規(guī)律、作案特點(diǎn)和手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收政策和管理上的漏洞,提出打擊、防范和堵塞漏洞的措施,并選擇典型案件進(jìn)行曝光宣傳。
今年以來(lái),我們XX鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政法委直接指導(dǎo)下,以十六大精神為指導(dǎo),以綜治工作為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)創(chuàng)建最平安地區(qū)工作會(huì)議精神,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下通力協(xié)作,精心組織,有力地打擊和預(yù)防了犯罪行為,調(diào)處了矛盾糾紛,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了保駕護(hù)航和維穩(wěn)作用,維護(hù)了鎮(zhèn)區(qū)的政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。由于全鎮(zhèn)綜治基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí),目前已完成社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)任務(wù),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化法制教育。穩(wěn)定壓倒一切。我們鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建及社會(huì)治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重,堅(jiān)持常抓不懈,形成了黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,創(chuàng)建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初,黨委、政府分別與各村支部書記、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽定了綜治責(zé)任狀,實(shí)行社會(huì)治安一票否決,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。同時(shí),調(diào)整和充實(shí)了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,有公安、司法、法庭、民政、計(jì)生、城建、工商、稅務(wù)、學(xué)校等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室具體操作,定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢(shì),確定工作重點(diǎn),組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。鎮(zhèn)政府在財(cái)政十分緊張的情況下,舍得投入資金,印刷“四?五”普法教材培訓(xùn)普法骨干,使全鎮(zhèn)真正形成一支高素質(zhì)的普法宣傳隊(duì)伍,到課堂、田間、村莊進(jìn)行法制宣傳、教育,為各所學(xué)校聘請(qǐng)法制校長(zhǎng),有效地預(yù)防和減少違法犯罪,社會(huì)狀況好于往年。
二、突出重點(diǎn)管理、強(qiáng)化措施落實(shí)。社會(huì)治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大,必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化、突出重點(diǎn),有針對(duì)性地強(qiáng)化防范措施。今年,我們本著實(shí)現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進(jìn)一步下降,民眾對(duì)社會(huì)治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標(biāo),突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深入開展創(chuàng)安活動(dòng),努力促進(jìn)各項(xiàng)防范措施的范實(shí),在區(qū)公安局的支持指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)在去年底就把鎮(zhèn)區(qū)推廣使用紅外線裝置,提高鎮(zhèn)區(qū)防盜能力作為打擊犯罪、創(chuàng)建最安全地區(qū)的一件大事,擺上工作重要位置,鎮(zhèn)里撥出6萬(wàn)余元資金,擴(kuò)招輔警力量,確保有足夠人力全天候值班待警,目前我鎮(zhèn)紅外線科技防盜報(bào)警一條街已初步形成并運(yùn)作,年底將實(shí)現(xiàn)200戶沿街商戶安裝技防設(shè)施。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)及流動(dòng)人口的管理,積極預(yù)防和減少各類違法犯罪。首先是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理工作,改變以往“重管理輕服務(wù)”的做法,通過(guò)改善他們生產(chǎn)、生活條件,提高他們的文化素質(zhì),預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。重點(diǎn)做到了社會(huì)閑散青年輟學(xué)學(xué)生、流失生的教育,關(guān)心這 些青少年的學(xué)習(xí)和生活,防止他們誤入歧途,堅(jiān)持對(duì)中小學(xué)生的法制教育,不惜投入精力凈化其成長(zhǎng)環(huán)境,并經(jīng)常開展對(duì)電子游戲室、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的專項(xiàng)治理和學(xué)校周邊地區(qū)的治安整治,切實(shí)解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問(wèn)題。三是化解各種不安定因素作為加強(qiáng)社會(huì)治安防范的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,擺上重要位置,暢通民意表達(dá)渠道。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),針對(duì)農(nóng)民的熱點(diǎn)難點(diǎn)及重大性突發(fā)性的反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛,及時(shí)化解解決,建立起矛盾糾紛排查機(jī)制,司法、合并辦公,前三季度村組排查矛盾糾紛162起,調(diào)解率達(dá)100,調(diào)解成功率達(dá)96,鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解矛盾糾紛43起,成功率達(dá)100,確保小糾紛不出組、大糾紛不出村,重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭和動(dòng)向,做到了預(yù)警在先、措施在先,及時(shí)緩解矛盾,較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
三、抓好隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)打方針。為了保證建設(shè)一支拉得出、反應(yīng)快、打得響、高素質(zhì)的治安隊(duì)伍,今年,我們按照上級(jí)要求,結(jié)合本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理所遇到的新情況、新問(wèn)題,在防范思維、體制、措施上創(chuàng)造性地開展工作,調(diào)整在聯(lián)防隊(duì),新組建保安聯(lián)防隊(duì),并在全鎮(zhèn)招聘了42人思想先進(jìn)、工作過(guò)硬、退役武警為鎮(zhèn)保安聯(lián)防隊(duì)員,實(shí)行保安有償服務(wù)和治安服務(wù)承諾制,加大全鎮(zhèn)巡防工作力度,提高巡防工作的針對(duì)性和有效性,為規(guī)范保安聯(lián)防工作,鎮(zhèn)里還制定了《保安隊(duì)員職責(zé)》、《執(zhí)勤巡邏制度》和《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等。同時(shí),實(shí)行崗位激勵(lì)和追究機(jī)制,較好地發(fā)揮他們的職能作用,今年以來(lái)共抓獲違法犯罪人員27余人,協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪分子3名,參與調(diào)解民事糾紛40余起,與此同時(shí),鎮(zhèn)派出所也始終堅(jiān)持嚴(yán)打高壓陣勢(shì),特別在社會(huì)治安綜合集中整治工作中,配合黨委政府排查不穩(wěn)定因素和刑事犯罪苗頭,制定整治目標(biāo)及工作措施,大力破案追逃,加大打擊鎮(zhèn)、村、市霸的力度,對(duì)多發(fā)性地區(qū)實(shí)行公開巡邏和伏擊守候相結(jié)合,打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、追逃犯,有效地消除了治安隱患,召開公開拘捕處理大會(huì)2次,有力地震懾了犯罪分子。
四、做好幫教工作,增加兩勞人員的信心。我鎮(zhèn)98年以來(lái),共有刑釋解教人員108人(其中今年新增14名),為了做好他們的幫教工作,預(yù)防重新犯罪,鎮(zhèn)里專門又調(diào)整幫教組織,加大力度,并明確了由綜治辦負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)幫教小組采取對(duì)不同性質(zhì)、不同類型,因地制宜,因事制宜的辦法,定期或不定期與兩勞人員見面,了解他們的思想動(dòng)態(tài),輔導(dǎo)有關(guān)法律知識(shí),提高他們法治意識(shí),增強(qiáng)他們的生活信心,與此同時(shí),為杜絕他們重新復(fù)燃,組織到會(huì),讓他們接受再教育,由于我們鎮(zhèn)幫教工作扎實(shí),并落實(shí)到實(shí)處,全鎮(zhèn)無(wú)一人兩勞釋放人員重新犯罪。
我們XX鎮(zhèn)在創(chuàng)建平安XX及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作上做了一定工作,取得了一定的成績(jī),但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作距上級(jí)要求還有許多不足和差距,在下半年內(nèi),我們決心以市、區(qū)兩會(huì)精神為指針,狠抓薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)識(shí)再深化、工作再加強(qiáng)、舉措再扎實(shí),努力為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)就一個(gè)良好的社會(huì)安定環(huán)境。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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