動物防疫員培訓(xùn)方案精選(九篇)

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第1篇：動物防疫員培訓(xùn)方案范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實《動物防疫法》、《畜牧法》等法律法規(guī)，以提高基層動物防疫水平、維護公共衛(wèi)生安全為目標(biāo)，以實施基層動物防疫補助為手段，充分調(diào)動村級動物防疫員開展動物防疫工作的積極性和主動性，有效落實各項重大動物疫病防控措施，進一步完善基層動物防疫體系，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供給，努力促進全市畜牧業(yè)健康發(fā)展。

二、補助內(nèi)容、對象及補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補助內(nèi)容。對村級動物防疫員承擔(dān)的為畜禽實施強制免疫等基層動物防疫工作給予勞務(wù)補助。

（二）補助對象。村級動物防疫員。

（三）補助標(biāo)準(zhǔn)。村級動物防疫員勞務(wù)補助經(jīng)費由各級財政共同承擔(dān)，縣級財政投入為主，中央、省、市財政給予適當(dāng)補助。具體補助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)村級動物防疫員承擔(dān)的任務(wù)和我市實際，原則上人均補助標(biāo)準(zhǔn)不低于1000元，其中，市級以上財政對各市區(qū)的人均補助標(biāo)準(zhǔn)不低于250元，榮成市村級動物防疫員勞務(wù)補助經(jīng)費市級承擔(dān)部分仍按威牧醫(yī)字〔2008〕3號文件執(zhí)行，其余部分由縣級財政承擔(dān)。

三、補助經(jīng)費用途

補助經(jīng)費主要用于村級動物防疫員承擔(dān)以下防疫任務(wù)的勞務(wù)補貼：按照免疫操作規(guī)程，實施防疫責(zé)任區(qū)內(nèi)的動物強制免疫注射；加施動物標(biāo)識、建立防疫責(zé)任區(qū)內(nèi)動物免疫檔案；對飼養(yǎng)的動物數(shù)量、種類、進出欄時間、疫病發(fā)生、無害化處理等情況進行記錄和備案；防疫責(zé)任區(qū)內(nèi)動物疫情觀察和報告工作；協(xié)助開展環(huán)境衛(wèi)生消毒、產(chǎn)地檢疫、動物飼養(yǎng)場（戶）監(jiān)管、監(jiān)測采樣、疫情調(diào)查和撲滅等任務(wù)。

四、項目實施與管理

基層動物防疫工作補助經(jīng)費項目采取分級管理、分工負(fù)責(zé)的方式進行。

（一）科學(xué)分配補助經(jīng)費。根據(jù)各市區(qū)畜禽年度免疫任務(wù)、村級動物防疫員人數(shù)、上年度防疫工作開展績效等因素，市財政局、市畜牧獸醫(yī)局采取因素法，將補助經(jīng)費測算分配到各市區(qū)。

（二）準(zhǔn)確核實村級動物防疫員基本情況。縣級畜牧獸醫(yī)、財政部門要逐鎮(zhèn)逐村核實本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村防疫人員數(shù)量，確保數(shù)量、基本情況等準(zhǔn)確無誤，并認(rèn)真填寫《省農(nóng)村動物防疫員基本情況匯總表》（附件1），對村級動物防疫員基本情況登記造冊，經(jīng)縣級畜牧獸醫(yī)、財政部門審核并加蓋公章后，聯(lián)合報送市畜牧獸醫(yī)局、市財政局備案。

（三）不斷完善管理制度。各市區(qū)畜牧獸醫(yī)、財政部門要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進一步完善本區(qū)域內(nèi)村級動物防疫員管理辦法、工作目標(biāo)考核辦法和動物防疫工作補助經(jīng)費管理辦法等規(guī)章制度，真正做到用制度管人、管事、管錢，調(diào)動村級動物防疫人員開展好基層動物防疫工作的積極性，確保補助經(jīng)費發(fā)放、使用合規(guī)，并切實發(fā)揮效益。

（四）簽訂基層動物防疫工作責(zé)任書?？h級畜牧獸醫(yī)部門與村級動物防疫員簽訂基層動物防疫工作責(zé)任書，明確各自權(quán)利和義務(wù)，督促村級動物防疫員正確行使權(quán)力，履行相關(guān)義務(wù)。責(zé)任書中應(yīng)對村級動物防疫員實施畜禽強制免疫、為畜禽加掛標(biāo)識、建立免疫檔案，報告動物疫情等提出具體要求，量化工作任務(wù)，細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確考核指標(biāo)，確保具有可操作性和約束力。

（五）開展工作目標(biāo)績效考核?？h級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)基層動物防疫工作目標(biāo)考核辦法和責(zé)任書相關(guān)內(nèi)容，每半年對本轄區(qū)內(nèi)村級動物防疫員進行一次工作績效考核，評出優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次，并將動物防疫員補助經(jīng)費安排與工作考核結(jié)果直接掛鉤，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。村級動物防疫員的考核結(jié)果及補助經(jīng)費額度應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公示，公示期不少于7天，接受社會監(jiān)督。

（六）及時發(fā)放補助經(jīng)費。公示無異議后，縣級畜牧獸醫(yī)部門要及時組織填寫《省基層動物防疫工作補助經(jīng)費發(fā)放登記表》，并由村級防疫員簽字確認(rèn)。財政部門根據(jù)縣畜牧獸醫(yī)部門提供的《省基層動物防疫工作補助經(jīng)費發(fā)放登記表》，及時將補助經(jīng)費通過“財政涉農(nóng)補貼資金一本通”發(fā)放到防疫員手中。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實和使用好基層動物防疫工作補助經(jīng)費，對于調(diào)動農(nóng)村防疫員工作積極性，提高基層動物防疫工作能力，有效預(yù)防和控制重大動物疫病的發(fā)生和流行，具有十分重要的意義。各級畜牧獸醫(yī)、財政部門一定要充分認(rèn)識國家關(guān)于基層動物防疫工作補助經(jīng)費政策的重要性，增強做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，真正把這項政策落實好。特別是縣級畜牧獸醫(yī)、財政部門具體負(fù)責(zé)防疫工作補助經(jīng)費的發(fā)放、使用和管理等工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，安排專門人員負(fù)責(zé)這項工作，確保補助經(jīng)費及時、足額發(fā)放。

（二）明確責(zé)任分工。各市區(qū)畜牧獸醫(yī)部門會同財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，結(jié)合已經(jīng)開展的基層動物防疫經(jīng)費補助情況，編制本地基層動物防疫工作補助經(jīng)費項目實施方案。畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)村級防疫員的日常管理、工作目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和責(zé)任書簽訂，以及各項制度的制定和監(jiān)督執(zhí)行；財政部門負(fù)責(zé)基層動物防疫工作補助經(jīng)費預(yù)算安排、資金撥付等，并會同畜牧獸醫(yī)部門對資金使用管理情況進行監(jiān)督檢查。

（三）落實補助資金。各市區(qū)畜牧獸醫(yī)、財政部門要綜合考慮畜禽飼養(yǎng)量、農(nóng)村防疫員工作量、養(yǎng)殖方式等因素，合理確定防疫工作補助標(biāo)準(zhǔn)，在用足用好中央、省、市財政補助經(jīng)費的基礎(chǔ)上，足額落實地方應(yīng)承擔(dān)的補助資金，并列入財政預(yù)算，不能因中央、省、市安排基層動物防疫補助經(jīng)費，就相應(yīng)減少地方資金投入。同時，縣級財政部門要將疫苗儲存、運輸、注射等相關(guān)費用列入財政預(yù)算，確保強制免疫工作順利開展。各級財政、畜牧獸醫(yī)部門要積極采取有效措施，切實加強資金監(jiān)管，對補助經(jīng)費實行專賬管理、?？顚Ｓ?。

（四）強化日常管理。縣級畜牧獸醫(yī)部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)村級動物防疫員選配、管理和考核等工作。村級防疫員實行動態(tài)合同制管理，每半年考核一次，兩次考核不合格的，要及時調(diào)整出防疫員隊伍。村級動物防疫員要嚴(yán)格按照《動物防疫法》、《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》、《動物疫情報告管理辦法》、《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》和《2011年重大動物疫病免疫方案》要求，認(rèn)真做好重大動物疫病強制免疫、畜禽標(biāo)識加掛、免疫檔案建立、動物疫情報告等工作?？h級畜牧獸醫(yī)部門要定期組織對村級動物防疫員進行技術(shù)培訓(xùn)，每年至少培訓(xùn)一次，切實提高防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)。縣級畜牧獸醫(yī)部門要建立基層動物防疫工作數(shù)據(jù)庫，及時記錄防疫員情況、補助經(jīng)費使用發(fā)放情況和基層動物防疫工作開展情況等。

第2篇：動物防疫員培訓(xùn)方案范文

關(guān)鍵詞：基層；動物防疫體系；建設(shè)；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：S8-1 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）02-0056-01

畜牧業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵就在防疫工作，若出現(xiàn)大規(guī)模的動物疫情，那么必然會給畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來災(zāi)難性損失。加強基層動物防疫體系建設(shè)，不僅能夠降低養(yǎng)殖風(fēng)險，減少因人畜共患病給養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的巨大經(jīng)濟損失，而且有利于現(xiàn)代畜牧業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。本文就基層動物防疫體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對策進行探討。

1 基層動物防疫體系建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展，養(yǎng)殖密度和養(yǎng)殖總量都呈現(xiàn)出明顯的增長態(tài)勢，畜產(chǎn)品的流通半徑也不斷擴大，這就使動物疫病防控工作變得更加復(fù)雜。而從目前來看，中國廣大農(nóng)村地區(qū)仍然以散養(yǎng)模式為主，規(guī)?；a(chǎn)程度較低，據(jù)統(tǒng)計，生豬的規(guī)?；B(yǎng)殖比例占到了25%，家禽的規(guī)?；B(yǎng)殖比例占到了40%，牛羊的規(guī)?；B(yǎng)殖比例則更低。與此同時，還有很多農(nóng)村散養(yǎng)戶將多種動物進行混養(yǎng)，這樣就會加大疫病發(fā)生的幾率。從目前來看，基層動物防疫體系建設(shè)主要存在著以下一些問題：第一，沒有充分意識到動物防疫工作的重要性。有相當(dāng)數(shù)量的養(yǎng)殖戶的防疫風(fēng)險觀念及防疫意識淡薄，為了盡量地降低成本，很少為動物注射疫苗；為了能夠讓養(yǎng)殖收益更高，大量使用生長激素、抗生素，造成動物抗擊疫病的能力較差。第二，基層動物防疫經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，很多基層動物防疫站的設(shè)備明顯呈現(xiàn)出老化、陳舊的問題，尤其是冷藏設(shè)備、防疫設(shè)備、檢驗設(shè)備、檢測設(shè)備缺乏，嚴(yán)重制約著基層動物防疫工作的正常開展。第三，基層動物防疫人員編制短缺。隨著廣大人民群眾對于畜產(chǎn)品的需求日益增加，從事養(yǎng)殖工作的農(nóng)戶數(shù)量劇增，這也就使得基層動物檢疫、檢測、防疫工作繁重，而基層動物防疫人員數(shù)量又極為有限，工作強度高、工作量大，再加上待遇不高，很多年輕人不愿意從事這項工作，導(dǎo)致基層動物防疫人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。

2 建設(shè)基層動物防疫體系的措施

（1）整頓隊伍。針對基層動物防疫隊伍人員構(gòu)成復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊的狀況，各地政府務(wù)必要把加強村級防疫員隊伍建設(shè)作為重大動物疫病防控工作的重要內(nèi)容，對防疫員進行統(tǒng)一管理，組織開展了村級動物防疫員選聘工作，通過資格審查、筆試、考核，公開擇優(yōu)聘用村級防疫員，制定以績效考核為主要內(nèi)容的《村級防疫員管理辦法》，對上崗的防疫員進行統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)，建立了固定學(xué)習(xí)日制度，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心帶領(lǐng)開展日常工作，在基層建立了一支動物防疫骨干力量。同時，統(tǒng)一為村級防疫員辦理人身安全保險，解決了基層防疫員的后顧之憂。畜牧獸醫(yī)部門還應(yīng)該對防疫員實行百分制考核管理，筆者建議分半年考核、全年考核和民主評議?？己朔謾n案管理、動物防疫、動物檢疫、動物疫病普查、動物疫情撲滅和消毒、民主評議六大項?？己朔?jǐn)?shù)在90分（含90分）以上的防疫員，發(fā)給105%的防疫補助金；70～89分的，發(fā)90%；70分以下的，發(fā)70%～80%；50分以下的不予補助。

第3篇：動物防疫員培訓(xùn)方案范文

為扎實抓好動物防疫工作，嚴(yán)格控制重大動物疫情發(fā)生，維護公共衛(wèi)生安全，保障我市生態(tài)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進全市經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定，現(xiàn)就做好2012年動物防疫工作的有關(guān)要求通知如下：

一、深化認(rèn)識，切實增強做好動物防疫工作的緊迫感和責(zé)任感

動物防疫是各級政府的法定職責(zé)，是事關(guān)我市生態(tài)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障群眾身體健康、維護社會和諧穩(wěn)定的重要工作，是提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的重要保障，也是提升我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力的客觀要求。我市部分縣（區(qū)）陸續(xù)發(fā)生O型口蹄疫、羊布魯氏桿菌病、豬支原體性肺炎等疫情，暴露了我市動物防疫工作的問題和薄弱環(huán)節(jié)。各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，充分認(rèn)識做好動物疫病防控工作、落實好各項防控措施的極端重要性,切實增強做好動物防疫工作的緊迫感和責(zé)任感，站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，認(rèn)清當(dāng)前疫情防控的緊迫性，按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，在工作部署、目標(biāo)分解、組織落實、政策保障、設(shè)施建設(shè)等方面采取有力措施加以推進，確保今年全市不發(fā)生重大動物疫情。

二、突出重點，扎實抓好動物防疫各項工作

動物防疫工作是用嚴(yán)格的立法手段和先進的技術(shù)措施來防止動物疫病、寄生蟲病入侵傳播的一項防范性工作。家畜少發(fā)病、少死亡，最根本的途徑和最有效的做法就是扎實做好動物疫病防控。為此，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）今年要重點抓好六個方面的工作。

（一）打牢基礎(chǔ)，認(rèn)真抓好基層動物防疫。認(rèn)真落實“春秋集中免疫，月月定時補針，定期監(jiān)測抗體”防疫制度，扎實做好春秋兩季動物疫病集中免疫工作，不斷完善“巡回免疫補針”、“畜禽補欄申報免疫補針”等制度，確保全市重大動物疫病做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”。在動物防疫過程中，要堅持做到“五統(tǒng)一”、“五到位”和“五不漏”，即統(tǒng)一疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫標(biāo)識、統(tǒng)一評價免疫質(zhì)量，物資到位、宣傳到位、質(zhì)量到位、責(zé)任到位、工作到位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針。保證規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)、公路沿線、老疫區(qū)等區(qū)域的高致病性禽流感、口蹄疫應(yīng)免密度達100%，豬瘟、高致病性藍耳病、新城疫應(yīng)免密度在95%以上；規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)等的畜禽免疫標(biāo)識佩戴率達100%，散戶畜禽免疫標(biāo)識佩戴率在70%以上。

（二）強化措施，全面加強動物疫病監(jiān)測預(yù)警。把動物疫病監(jiān)測作為動物疫病防治工作中最重要的技術(shù)手段，增加監(jiān)測頻率，擴大監(jiān)測范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《動物防疫法》、《動物疫情報告管理辦法》、《國家動物疫情測報體系管理規(guī)范》、《地區(qū)動物防疫工作責(zé)任制》等法律法規(guī)及規(guī)章，全面加強動物疫情監(jiān)測預(yù)警。加強動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，明確重點監(jiān)測對象，切實做好春秋兩防集中免疫抗體監(jiān)測，及時準(zhǔn)確掌握動物疫病的發(fā)生狀況和流行趨勢，為有效做好動物疫病控制、徹底消除疫情隱患提供科學(xué)依據(jù)。落實疫情信息通報制度，市畜牧局要隨時掌握了解國內(nèi)外、省內(nèi)外和市內(nèi)外疫情信息動態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定及時通報疫情信息。

（三）創(chuàng)新機制，加快動物防疫體系建設(shè)。建立動物疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、防疫檢疫監(jiān)督、獸藥質(zhì)量監(jiān)察與殘留監(jiān)控，以及防疫技術(shù)支撐和物資保障等系統(tǒng)，形成上下貫通、橫向協(xié)調(diào)、有效運轉(zhuǎn)、保障有力的動物防疫體系，提高重大動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅能力，對獸藥質(zhì)量監(jiān)察和獸藥殘留的監(jiān)控能力，對動物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全的跟蹤追溯能力。積極爭取國家、省的支持，進一步加強縣級動物疫病預(yù)防控制中心實驗室建設(shè)，確保能夠獨立開展動物疫病實驗室檢測。抓好動物防疫體系項目庫建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、超前謀劃，本著在建一批、申報一批、籌備一批的原則，有針對性地選擇項目進行申報。

（四）加強監(jiān)管，高度重視動物衛(wèi)生監(jiān)督。進一步完善動物檢疫申報點建設(shè)，落實檢疫人員，抓好動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫工作。在生豬定點屠宰場（點）派駐檢疫人員，堅持24小時值班制度，實現(xiàn)全流程同步檢疫。確保規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)產(chǎn)地檢疫率達100%，以行政村為單位，散養(yǎng)戶產(chǎn)地檢疫開展面達100%，上市動物及其產(chǎn)品持證率達100%。加強對動物及動物產(chǎn)品市場流通、內(nèi)外調(diào)運的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行引種引畜申報審批、報驗和隔離觀察等制度，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及其產(chǎn)品的違法行為，對拒不接受或不按規(guī)定要求實施免疫、檢疫的業(yè)主和不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定私自跨區(qū)域引種引畜導(dǎo)致重大動物疫情發(fā)生的，依照《動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行立案查處。

（五）完善制度，強化突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備。進一步完善以高致病性禽流感、口蹄疫為主的重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案，落實資金，做好診斷試劑、消毒藥品、防護服等各種應(yīng)急物資的儲備，抓好應(yīng)急預(yù)備隊伍培訓(xùn)、演練等工作。認(rèn)真執(zhí)行重大動物疫情報告制度，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級疫情報告網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情報告的及時性、準(zhǔn)確性。一旦發(fā)生疫情，按照“及時發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、嚴(yán)格處理、減少損失”的原則，有效組織、快速反應(yīng)、及時應(yīng)對、嚴(yán)格處置，嚴(yán)防疫情擴散蔓延。發(fā)生疑似重大疫情時，各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和畜牧獸醫(yī)部門主要負(fù)責(zé)人要第一時間作出反應(yīng)，第一時間深入現(xiàn)場指揮，第一時間組織制定處置方案，全程指揮、督導(dǎo)疫情的撲滅過程，確?！坝胁〔怀蔀?zāi)，有疫不流行”。對疫情報告和處置不及時，造成重大動物疫病發(fā)生或擴散蔓延的，必須作為重大事故調(diào)查處理，按照職責(zé)和責(zé)任大小進行責(zé)任追究。

（六）強化培訓(xùn)，加強防疫員隊伍建設(shè)。采取培訓(xùn)提高、人才引進、外地參觀學(xué)習(xí)和邀請獸醫(yī)專家現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，著力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的獸醫(yī)專家隊伍。要抓好基層動物防疫人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，建立健全村級動物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度，提高動物防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)造條件，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一定區(qū)域設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，作為縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所的派出機構(gòu)，促進檢疫工作深入開展，實現(xiàn)以檢促防。

三、完善機制，確保動物防疫工作落到實處

（一）明確責(zé)任分解。各級政府和業(yè)務(wù)主管部門要分行政、業(yè)務(wù)兩條線，層層簽訂動物防疫工作目標(biāo)責(zé)任書，將動物防疫工作列為上級黨委、政府對下級黨委、政府年度考核和“雙評雙考雙掛鉤”的重要內(nèi)容。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，逐級明確責(zé)任區(qū)域，杜絕防疫死角。

第4篇：動物防疫員培訓(xùn)方案范文

做好防疫工作不僅能減少動物養(yǎng)殖過程中不必要的數(shù)量損失，還能改善動物產(chǎn)品質(zhì)量。本文就如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作進行探討。

關(guān)鍵詞：

基層；動物防疫；畜牧業(yè)；獸醫(yī)；難點；對策

1基本情況

海北州位于青海省東北部，畜牧業(yè)是海北州的支柱產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)牧民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。畜牧業(yè)的發(fā)展和畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員是密不可分的，從目前來說，海北州基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作進行還比較順利，算是在平穩(wěn)運行的過程中。但是我國在針對動物防疫方面和畜牧養(yǎng)殖方面的相關(guān)法律法規(guī)還不夠全面，對畜牧獸醫(yī)動物防疫工作法制建設(shè)中還不夠完善，缺少相關(guān)專業(yè)知識人才，不能從根本上確保防疫工作的順利開展。

2基層畜牧獸醫(yī)動物防疫主要工作

2.1預(yù)防工作

做好春秋兩季重大動物疫病和包蟲病、布病等防治工作。

2.2建立防疫方案

建立健全從事畜牧業(yè)的合作社、養(yǎng)殖戶、家庭農(nóng)牧場和各大養(yǎng)殖場的防疫方案，詳細(xì)記錄每個養(yǎng)殖戶的免疫動物數(shù)量種類、還有未免疫的動物情況等。

2.3加強屠宰監(jiān)管

強化產(chǎn)地和屠宰場的檢疫監(jiān)管，在源頭控制疫情，確保在流通環(huán)節(jié)上不傳播疾病。

2.4加強疫病防控

做好人畜共患病的防治工作；加強對疫情的檢查，及時準(zhǔn)確報告疫情發(fā)展?fàn)顩r；準(zhǔn)備齊全各種應(yīng)急物資，例如疫苗、消毒服、防護服等；開展對畜牧動物的抗體檢測和免疫效果評估，對免疫效果不明顯、抗體指數(shù)不合格的畜群及時加強免疫防治；對各地免疫情況進行考核評估，對免疫效果進行專項檢查；建立對動物標(biāo)識和疫病可尋的體系，做到疫病的可追溯管理。

3基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作難點要點

3.1基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中的難點

3.1.1對科技水平要求高

在對畜牧獸醫(yī)動物防疫工作進行過程中，對科技水平要求比較高，但目前海北州科技水平相對較低，在進行動物免疫工作過程中，會因為缺乏經(jīng)驗，技術(shù)不足等原因?qū)е旅庖呤?。使從事畜牧業(yè)農(nóng)牧戶、帶頭能人和養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)牧場等降低對畜牧獸醫(yī)的信賴，對獸醫(yī)防疫工作也帶來很多弊端。

3.1.2從事畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的人員較少

由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，在海北州從事畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的人員相對較少，加上從事畜牧獸醫(yī)的工作人員待遇普遍較低，大大打擊了這些從事防疫工作人員的工作熱情，導(dǎo)致越來越多的人放棄這一職業(yè)，進而導(dǎo)致從事畜牧業(yè)防疫工作的人員就更少。

3.2基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中的要點

3.2.1加強科學(xué)研究

結(jié)合海北州發(fā)展現(xiàn)狀與實際情況，根據(jù)防疫工作的發(fā)展熱點問題，分析海北州技術(shù)不足點，運用科學(xué)技術(shù)研究完善對畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的技術(shù)改良，加強科學(xué)研究，為今后的發(fā)展做鋪墊。

3.2.2完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

主要是完善基層防疫工作設(shè)備設(shè)施，合理配置各項設(shè)施，為防疫工作順利開展提供合適的場地和設(shè)備，促進防疫工作的有效開展。

3.2.3健康檢查

定期做好養(yǎng)殖動物的疫病檢查以及相關(guān)工作人員的身體檢查，及時預(yù)防疫病傳播，在發(fā)現(xiàn)有疫情出現(xiàn)時及時治療與控制。

4基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作難點要點對策

4.1改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念

首先要端正人們觀念，加強人們對防疫工作的重視，提高相關(guān)工作者的社會地位以及工作福利與待遇，吸引更多的人參加這份工作，培養(yǎng)更多的專業(yè)技術(shù)人才。

4.2培養(yǎng)更多人才，組建工作團隊

吸納大量年輕的具備專業(yè)技術(shù)知識的人才，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀后備，改變行業(yè)的年齡結(jié)構(gòu)，由于目前人口老齡化嚴(yán)重，所以要加強對青少年的專業(yè)培訓(xùn)。

4.3完善相關(guān)部門的基礎(chǔ)設(shè)施

只有完善基礎(chǔ)設(shè)施，才能從根本上提高動物防疫工作的質(zhì)量，提高防疫效率，有利于動物防疫工作的順利開展，帶動海北州畜牧業(yè)發(fā)展，其次也保護了畜牧業(yè)從事者的經(jīng)濟利益，降低資源浪費。

5小結(jié)

第5篇：動物防疫員培訓(xùn)方案范文

[關(guān)鍵詞] 動物防疫 問題提出 解決措施

[中圖分類號] S851.34 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0242-02

隨著我國經(jīng)濟飛速的發(fā)展，人們生活水平不斷的提高，人們把更多的目光放在對食品安全質(zhì)量問題上，對食品安全提出了更高的要求。那么，如何保障人們生活品質(zhì)的安全，成為我們必須認(rèn)真思考的問題。到目前為止，我國動物防疫工作體系相對完善，但還會出現(xiàn)各類問題。這就需要政府與地方部門結(jié)合我縣的自身情況進行多方面的配合，來解決此類問題。本文以府谷縣為例來闡述動物防疫中存在的問題及其解決措施。

一、府谷縣動物防疫存在的問題

1.動物防疫工作落實不到位

據(jù)調(diào)查，我國動物種類繁多，導(dǎo)致流行疾病種類也相對偏高。當(dāng)某種疾病在本區(qū)域發(fā)生并延伸時，相關(guān)部門在了解情況后，上報給上級部門請示，等待救援。但由于疫情蔓延迅速，等指示與支援下達，往往錯過了最佳時期，使養(yǎng)殖戶損失慘重，給養(yǎng)殖戶帶來了重大的經(jīng)濟損失。這在一定程度上說明，我縣動物防疫工作落實還不夠及時到位。此外，由于我縣基層防疫人員隊伍不穩(wěn)定，村級防疫員的素質(zhì)、水平和能力參差不齊，防疫工作環(huán)境差，范圍廣，工資待遇又很低，個別農(nóng)戶還不愿意接受疫苗，這些無形中增加了工作量和工作難度，使得防疫工作很難落到實處。

2.防疫經(jīng)費不足

防疫經(jīng)費不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備簡陋，沒有足夠的經(jīng)費購買先進的疫病監(jiān)測診斷設(shè)施設(shè)備，無法保障重大動物疫病防治工作的需要。二是防疫員工資待遇低，一個村級防疫員負(fù)責(zé)一個行政村的防疫工作，工作量大，防疫程序復(fù)雜，付出的勞動和得到的經(jīng)濟報酬反差大，這些嚴(yán)重挫傷了他們的工作積極性，導(dǎo)致防疫員責(zé)任心不強，抱有完任務(wù)心態(tài)。三是動物注射疫苗后個別會出現(xiàn)嚴(yán)重反應(yīng)導(dǎo)致死亡的，死亡補償又很低，這使得部分養(yǎng)殖戶對動物防疫有抵觸情緒，甚至拒打。這些都嚴(yán)重影響著動物防疫的質(zhì)量和密度。

3.宣傳力度不夠

我縣的養(yǎng)殖戶們由于缺乏專業(yè)知識，當(dāng)疫情發(fā)生時養(yǎng)殖人員也無對策可施，只能等待救援，往往錯過最佳時期，這在一定程度上加大了養(yǎng)殖戶的損失。宣傳力度一旦不夠，那么養(yǎng)殖戶對于疫情的了解就不夠，就容易出現(xiàn)這樣那樣的問題了。因此，我縣應(yīng)大力推廣和普及專業(yè)養(yǎng)殖知識，使每位養(yǎng)殖人員都能充分了解，在疫情發(fā)生時做出最正確的選擇。

4.人員積極性不夠高

村級防疫員都是臨時聘用人員，基層獸醫(yī)站人員絕大多數(shù)也是臨時工和公益性崗位，他們的工資待遇都非常低，面對又苦又累、又臟又臭的工作環(huán)境，每天還要挨家串戶，這種報酬與工作量的極不相稱，大大降低了防疫人員的積極性，往往工作熱情不高，甚至抱著完任務(wù)和應(yīng)付檢查的心態(tài)，這在一定程度上影響了動物防疫的效果。

二、針對府谷縣動物防疫存在問題的對策

1.強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的運行管理機制，明確職責(zé)，做好分工，將任務(wù)有條不紊的層層下達，確保防疫工作有序進行，派動物疾病預(yù)防控制中心的人員對所抓包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫情工作負(fù)責(zé)；發(fā)動基層工作人員的積極性，分清他們的責(zé)任，將他們的工作成績列入年度考察的行列中去，任務(wù)明確，責(zé)任到人；在防疫過程中，要注意在領(lǐng)取、運輸、儲存、攜帶等各個環(huán)節(jié)，做到“苗不離冰，冰不離苗”，保證疫苗的質(zhì)量；并將對防疫人員的勞動報酬及時支付，保證工資不拖欠，這樣防疫員們就都能認(rèn)真防疫、放心高效完成工作；公路重要路段要設(shè)置關(guān)卡，保障患有疫情的畜類不會流入縣城內(nèi)。強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，認(rèn)真做好好動物防疫工作。

2.加大動物防疫經(jīng)費的投入

建議各級政府進一步加大防疫經(jīng)費的投入，充足鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的設(shè)施設(shè)備。加大死亡賠償金，打消養(yǎng)殖戶們對防疫的抵觸情緒，維護好防疫員的切身利益，充分調(diào)動他們的積極性，使他們主動把動物防疫工作當(dāng)成一項事業(yè)來做，各方齊心協(xié)力，保障動物防疫工作的成效。

3.宣傳力度要加大，工作人員培訓(xùn)不能少

我縣可以通過標(biāo)語、宣傳冊等形式，向群眾宣傳動物防疫等方面的知識。使鄉(xiāng)民正確理解防疫工作的重要，讓他們能積極配合工作人員對防疫工作的開展。防疫工作是一份長期而艱巨的工作。所以工作人員必須具有較高的身體和心理素質(zhì)，能夠吃苦耐勞。我縣可采取邀請專家進行授課、座談等方式，對養(yǎng)殖和控制疫情以及增加產(chǎn)值等方面進行全方位的培訓(xùn)指導(dǎo)。通過培訓(xùn)可以增強工作人員的專業(yè)知識，在實施工作時就更加得心應(yīng)手。養(yǎng)殖企業(yè)在學(xué)習(xí)這些知識后，提高養(yǎng)殖水平，從而增加企業(yè)效益。

4.改變方法，促進工作人員積極性

如果采用“大鍋飯”的形式來對疫情控制人員進行分配的話，不能夠有效的對防疫工作進行開展。許多工作人員的積極性并不高，在工作過程中也缺少熱情，因此要建立相應(yīng)的管理制度，在防疫工作中，要對防疫工作人員進行劃分區(qū)域治理，明確其職責(zé)，并將防疫結(jié)果作為個人年度考核的重要指標(biāo)，合格者下一年繼續(xù)聘用，不合格者予以解聘。這樣每個人的工作積極性自然會提高。同時也將村級防疫人員納入養(yǎng)老保險和大病統(tǒng)一管理負(fù)責(zé)的行列，那么防疫工作人員就會少了很多顧慮，工作的激情自然就會提高。

三、總結(jié)

可見，動物防疫的工作涉及很多方面，每個部門，每個人都有自己的職責(zé)和任務(wù)。各級部門都要引起重視，既要到強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把握防疫工作的重要關(guān)節(jié)，又要投入足夠的經(jīng)費，保障防疫工作的順利進行。同時要加大宣傳力度，讓養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識到位。動物防疫工作不是僅僅靠單方面的努力就能完成的，這需要各部門各組織相互協(xié)調(diào)一起努力才能完成。動物防疫工作任重而道遠(yuǎn)，需要長期不懈的努力和奮斗才能完成。但隨著科學(xué)的不斷發(fā)展，解決防疫措施的種類越來越多。動物防疫工作也不會像過去那樣那么棘手。這需要大家的共同努力。

參考文獻

[1]田旭.昭覺縣動物防疫中存在的問題及對策[J]. 西昌學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2006，04：34-35+43.

第6篇：動物防疫員培訓(xùn)方案范文

[關(guān)鍵詞] 基層 動物防疫體系建設(shè) 探討

[中圖分類號] S851.33 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0220-01

基層動物防疫員隊伍建設(shè)是動物防疫工作的基礎(chǔ)和本質(zhì)，鄉(xiāng)級乃至村級的獸醫(yī)站中的從業(yè)人員是動員檢疫隊伍中處于基層的動物檢疫人員，村級的防疫人員是動物檢疫工作開展的重要補充，是聯(lián)系基層人民群眾中堅力量，在他們的工作中能了解到養(yǎng)殖戶反應(yīng)最普遍的關(guān)于動物檢疫的問題和難題，同樣這些基層的防疫人員也是實施動物防疫工作和相關(guān)獸醫(yī)技術(shù)推廣的最直接的發(fā)起人，他們保障了基層養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)健康的發(fā)展，同樣也保障了消費者購買的動物產(chǎn)品以及相關(guān)的動物制品的安全、可靠，基層動物防疫人員是推進健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶?；鶎拥姆酪唧w系建設(shè)，直接關(guān)系到基層畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的安全與否，是增加農(nóng)民收入，穩(wěn)定公共社會秩序的重要保證。筆者根據(jù)多年從事基層動物檢疫工作的實踐經(jīng)驗，從以下幾個方面對基層動物防疫隊伍建設(shè)進行了思考和探討。

一、基層動物防疫工作的現(xiàn)狀

目前，我國的基層的動物防疫部門的管理模式主要有以下幾種模式，一種是工作人員、財產(chǎn)和所有的物資都屬于縣級的動物防疫部門管理，一種是實行的分層管理，雙方共同管理的模式，但是具有最后決定權(quán)的仍是縣級動物防疫部門，最后一種是所有人員、財產(chǎn)以及物資都?xì)w基層動物檢疫部門進行管理，只是一些具有技術(shù)上的問題需要由縣級部門進行傳達和指導(dǎo)。根據(jù)作者的工作經(jīng)驗來看，現(xiàn)有的管理模式占絕大部門的是第二種模式，第一種和第三種模式在現(xiàn)有階段的動物檢疫工作中占有很少一部分，且動物檢疫管理工作落實到村級以后，基本上述所有的管理模式都不存在了。

二、基層動物檢疫體系建設(shè)中存在的問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施跟不上時代的發(fā)展，工作條件相對艱苦

基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)過程中由于受到了集成經(jīng)濟條件不發(fā)達的影響，設(shè)施建設(shè)和發(fā)展相對較為緩慢，且呈現(xiàn)出落后很不上時展需求的趨勢。在基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村地區(qū)辦公人員全部集中在一間小房子里，白天是辦公室，夜晚就是集體宿舍，動物檢疫的設(shè)備更是十分的陳舊和落后，且每次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的改革，基層的防疫部門都不能得到相應(yīng)的整改和設(shè)備的更新，一些物質(zhì)往往都被其他部門占有，經(jīng)過層層的剝削最終落實到基層動物檢疫部門手中的東西和設(shè)備的少之又少。此外，工作人員的工作條件也是十分的艱苦，雖然經(jīng)過的多次的改革，但是基層動物防疫人員的待遇問題始終沒有得到一個很好的解決。

2.專業(yè)的技術(shù)人員老化，非專業(yè)的從業(yè)人員比例增加，從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)家底，發(fā)展后勁不足

根據(jù)作者在基層防疫部門的觀察來看，隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)中專學(xué)歷占據(jù)了絕大的部分，中專以上學(xué)歷也有相當(dāng)多的一部分，但是根據(jù)作者的調(diào)查了解到，在這些相對學(xué)歷較高的從業(yè)人員中，大部分是由于升職或者其他的需要在工作以后通過繼續(xù)教育取得了較高的學(xué)歷，這些人員往往已經(jīng)成為基層防疫隊伍中的骨干或者領(lǐng)導(dǎo)者，但是他們的年齡都相對偏大，一般的都超過了45歲。此外，非專業(yè)人員大量涌入基層的動物檢疫隊伍，基層的動物檢疫部門好像成為了閑置人員的收容所一樣，不管什么專業(yè)的人員全部安排到本部門來工作，不斷完成不了相應(yīng)的檢疫工作，還擠占了大量的事業(yè)編制，致使相關(guān)動物檢疫專業(yè)的人員無法補充到隊伍建設(shè)中來，造成隊伍的青黃不接現(xiàn)象突出。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理基層的動物檢疫部門，使得相關(guān)的人員長期的調(diào)配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展其他工作，造成技術(shù)人員的技術(shù)和知識荒廢，職業(yè)素質(zhì)下降。在基層的管理部門對于人員管理、財務(wù)管理和物資的管理存在一定的隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作人員開展工作中收到的一些微薄的收入也常常被政府以各種理由占有，使得動物檢疫部門成為一個名存實亡的空殼，發(fā)展不起來，工作人員工作的積極性和主動性差。

三、基層動物防疫體系建設(shè)的對策

1.加強基層動物防疫體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善防疫檢疫和疫病診斷裝備

依據(jù)我國現(xiàn)行的財政管理體制，由于基層的經(jīng)濟水平達不到動物檢疫建設(shè)的需要，相關(guān)的動物防疫體系建設(shè)中涉及到的資金應(yīng)該有本地的省級以上的政府和中央財政進行投資，有縣級的人民政府通過政策的傾斜，為基層動物檢疫部門解決相關(guān)的辦公場地和辦公設(shè)備的問題。根據(jù)相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和職能業(yè)務(wù)開展的范圍，每一個基層部門的占地應(yīng)該不少于1.13公頃，建筑面積不少于300平方米。動物檢疫屬于一項非盈利的公益事業(yè)，基層的動物檢疫工作同樣也是一項公益事業(yè)，其建設(shè)用地應(yīng)該按照建設(shè)公共設(shè)施的標(biāo)注來進行征地，并對其作統(tǒng)一的規(guī)劃。基礎(chǔ)設(shè)施完成以后要明確所有權(quán)和使用權(quán)，避免設(shè)施被其他部門占有事情的上演。

2.加強基層隊伍建設(shè)，提高基層隊伍素質(zhì)

首先，強化對現(xiàn)有隊伍人員的職業(yè)素質(zhì)教育與管理，制定合理的培訓(xùn)計劃和方案，按照計劃的詳細(xì)步驟開展形式多樣的動物防疫技術(shù)培訓(xùn)，對現(xiàn)有的非專業(yè)人員進行系統(tǒng)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并要求他們繼續(xù)教育。其次，制定完善的考核制度，通過綜合的考核，對達不到本專業(yè)水平的技術(shù)人員和任何本職工作的人員進行在培訓(xùn)或者直接解除勞動合同，最后，從源頭上限制非專業(yè)人員進行該部門從事動物檢疫工作。

參考文獻

[1] 霍全勝.基層動物防疫體系建設(shè)存在的問題及對策[J].養(yǎng)殖與飼料.2010（09）

第7篇：動物防疫員培訓(xùn)方案范文

村級獸醫(yī)以行政村為單位，以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體，它是獸醫(yī)體制的最基礎(chǔ)，也是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作和動物防疫體系建設(shè)的重要組成部分，是防制人畜共患病的有力保障。村級獸醫(yī)人員承擔(dān)著動物疫病防疫、診療、疫情測報、產(chǎn)地檢疫等工作，對促進農(nóng)村防疫工作和新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。長期以來，貴州省的村級獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較差，為加快村級獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實村級動物防疫基礎(chǔ)。

一、村級獸醫(yī)人員的現(xiàn)狀

1．房屋基礎(chǔ)條件嚴(yán)重不足

全州8個縣(市)的村級獸醫(yī)室的

獸醫(yī)人員，至今大多數(shù)還沒有產(chǎn)權(quán)，沒有屬于自己的工作用房，均在原村委會的舊房內(nèi)或是自己家里工作，并且房屋住所安排零亂，吃、住、工作場所混為一體。辦公條件極為簡陋，多數(shù)僅有共用的一間辦公室，室內(nèi)除有幾張陳舊的桌椅外，幾乎無辦公用品。

2．冷藏設(shè)施不全

缺乏必要的工作設(shè)備，嚴(yán)重影響動物防疫效果，難以保證工作質(zhì)量。全州8個縣(市)多數(shù)行政村均未建立村級獸醫(yī)室，貯藏疫苗和藥品的設(shè)備、器械和藥品等物資都只能由防疫人員私人保存，條件稍好的存放在自家冰箱中，條件不好的則采取水冷方式貯存，不能保證疫苗和藥品的有效使用。村級防疫員缺乏必要的交通工具，特殊的山地地形和養(yǎng)殖戶分散居住的特點，使防疫人員只能徒步開展工作，不能及時將攜帶的疫苗注射完，加之人員老化、農(nóng)村養(yǎng)殖面廣，難以保證工作質(zhì)量和效果。

3．村級獸醫(yī)動物防疫人員報酬低

全州8個縣(市)的行政村，根據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量及保證一村一名動物防疫員的原則，但報酬較低，補助也不高，最高的縣市為每人200多元/月，最低的縣市為每人幾十元/月，省、州財政均未設(shè)相應(yīng)的匹配資金。各級政府對分流人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等沒有妥善處理。動物防疫工作量的不斷增加，防疫人員的工作強度和工作報酬反差更大，導(dǎo)致部分村級動物防疫人員對動物防疫工作產(chǎn)生消極心態(tài)，工作積極性不高，甚至另謀他路。

4．村級獸醫(yī)動物防疫人員工作量大

強制免疫病種逐年增多，2000年以前，動物疫病實行因病設(shè)防，防疫人員僅在春、秋兩季對“兩瘟三病”(豬瘟、雞瘟、豬丹毒、豬肺疫和牛出敗)進行預(yù)防。隨著口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病和甲型流感病毒等新型動物疫病的發(fā)生及口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病亞型的增加和毒株的變異，動物防疫工作形勢日趨嚴(yán)峻。從2003年起，國家農(nóng)業(yè)部要求，免疫工作由原來的每年春秋兩防改為春秋兩季集中免疫結(jié)合平時補針進行，免疫方式由因病設(shè)防變?yōu)閺娭泼庖?，免疫項目?項變?yōu)榘ㄘiO型口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟，牛O型、亞洲Ⅰ型口蹄疫二價苗和A型口蹄疫，雞、鴨、鵝高致病性禽流感、雞新城疫，狂犬病。隨著晴隆縣生豬計劃免疫工作的開展、動物防疫工作的進一步規(guī)范，動物防疫工作量逐年增加強制免疫病種近20項。大大增加了動物防疫工作者的工作時間(僅每年春秋兩季防疫時間就達90d以上)、危險性大、又臟又累、工資待遇低、人身安全無保障及老無所養(yǎng)等，不能解決村級防疫員的后顧之憂，造成防疫隊伍不穩(wěn)定，即春防來，秋防走；今年來，明年走；想來則來，想走就走，并且春、秋季集中免疫時恰逢春播、秋種大忙季節(jié)，導(dǎo)致無人防疫現(xiàn)象時有發(fā)生，這一情況在我們邊遠(yuǎn)山區(qū)更為突出。

5．獸醫(yī)技術(shù)人員知識陳舊

村級獸醫(yī)技術(shù)人員知識陳舊，難以適應(yīng)錯綜復(fù)雜病例，自組建村級獸醫(yī)隊伍以來，除硬件設(shè)施短缺外，對軟件設(shè)施建設(shè)方面的投入同樣較少，現(xiàn)在村級獸醫(yī)技術(shù)人員絕大多數(shù)都是自學(xué)成才，很少有深造機會，更談不上業(yè)務(wù)技術(shù)的系統(tǒng)培訓(xùn)及掌握先進診療技術(shù)知識，致使對于臨床上錯綜復(fù)雜的疾病癥狀束手無策，給疾病診斷帶來困難，多數(shù)情況下造成誤診。

二、村級獸醫(yī)室的建設(shè)

1．明確村級獸醫(yī)人員的地位

村級獸醫(yī)人是動物防疫的主力軍，動物疫病防控體系的基礎(chǔ)，發(fā)達國家將軍事、經(jīng)濟實力和動物防疫作為評價綜合國力的“三要素”。各級應(yīng)把村級獸醫(yī)人員隊伍建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和基層動物防疫體系建設(shè)的一項緊迫任務(wù)，擺到突出位置，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定落實晴隆縣村級動物防疫員隊伍建設(shè)實施方案，配置相應(yīng)的辦公場所、儀器設(shè)備等相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，有計劃、有步驟地加以推進。同時，要求把村級獸醫(yī)人員隊伍建設(shè)作為考核重大動物疫病防控措施、落實和獸醫(yī)管理體制改革工作的一項指標(biāo)，逐級進行考核。

2．提高村防員待遇

各級政府應(yīng)隨著工作要求提高、工作量增加、社會物價指數(shù)上漲等因素，根據(jù)其勞動強度，在分解“養(yǎng)事經(jīng)費”時，適當(dāng)對防疫工作進行傾斜。村防員勞動強度大，如果按工時計算，幾乎成了脫產(chǎn)防疫，耗費時間比其他農(nóng)林系統(tǒng)從業(yè)者多。因此，各級財政撥付補助經(jīng)費時，動物防疫經(jīng)費的比重應(yīng)高于其他部門，適當(dāng)增加村防員的強制免疫基本補助經(jīng)費。堅持以人為本，將村防員的安全健康放在首位，強化人身意外保險，有條件的區(qū)縣可實施農(nóng)民社會養(yǎng)老保險或企業(yè)養(yǎng)老保險，逐步探索醫(yī)療保障機制，解決村防員的后顧之憂。

第8篇：動物防疫員培訓(xùn)方案范文

[關(guān)鍵詞] 畜牧獸 防疫 九臺市

[中圖分類號] S851.33 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0176-02

一、前言

九臺市位于吉林省中部，以畜牧養(yǎng)殖發(fā)展較快而聞名。九臺市的畜牧養(yǎng)殖規(guī)模日漸增加，養(yǎng)殖的水平也是逐步提高，在動物防疫方面也有扎實的基礎(chǔ)，良種繁育體制建設(shè)也在逐步完善，畜牧的相關(guān)產(chǎn)品安全質(zhì)量不斷的加強，九臺市因為畜牧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)兩年被省里評為省級畜牧業(yè)加快發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制先進單位，現(xiàn)在全市的畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)能夠占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一半以上。畜牧業(yè)的發(fā)展極大地改善了農(nóng)民的生活水平，對九臺市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的推動作用。

二、畜牧業(yè)防疫工作現(xiàn)狀與問題

1.畜牧業(yè)防疫工作現(xiàn)狀

1.1九臺市牧業(yè)局于2007年制定了《九臺市人民政府關(guān)于獸醫(yī)管理體制改革的實施方案》，并且這項方案已經(jīng)在市政府日常會議上研究討論通過，此方案的實行很大的程度上完善了畜牧產(chǎn)業(yè)防疫的改革工作任務(wù)，改革后的九臺市畜牧直屬站是由：九臺市動物疾病預(yù)防控制中心、九臺市動物檢疫站、九臺市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、九臺市畜牧總站、九臺市獸藥飼料監(jiān)督檢驗所等部門組成，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽防疫服務(wù)中心也統(tǒng)一更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，和以前對比，現(xiàn)在的服務(wù)站在服務(wù)方面有了質(zhì)的飛躍，工作人員精神和素質(zhì)方面提高很多，在各項工作之方面也更加完善，這樣就讓各部門對畜牧防疫更加容易掌控。

1.2九臺市的畜牧防疫工作在以前扎實的基礎(chǔ)上防疫更加到位，在過去的一年里畜牧業(yè)共免疫豬瘟九十多萬頭，豬藍耳病十三萬頭，?？谔阋呤迦f頭，豬口蹄疫九十萬頭，豬肺疫七十萬頭，免疫禽流感兩千萬只，在防疫免疫方面取得了碩碩成果，并且建立了畜牧動物的標(biāo)識溯源系統(tǒng)，在養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等方面建立系統(tǒng)的檔案加強管理。在動物的防疫方面也逐漸健全，畜牧產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品安全也得到提高，動物及產(chǎn)品與國內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌。

2.畜牧業(yè)防疫工作問題

2.1畜牧業(yè)防疫工作體制不健全

目前畜牧業(yè)防疫的工作體制不是很完善。首先，行政執(zhí)法存在諸多問題。近年來，我市的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作取得了一定進步，但是執(zhí)法主體錯位、違法執(zhí)法、以罰代法、執(zhí)法不規(guī)范等情況還個別存在，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所等執(zhí)法部門決定把今年作為“監(jiān)督執(zhí)法年、規(guī)范執(zhí)法年”，這個很有必要。可以改善執(zhí)法主體錯位、缺位，還有執(zhí)法人員蠻橫執(zhí)法、以罰代法、違法執(zhí)法、不按規(guī)范執(zhí)法、不使用統(tǒng)一執(zhí)法文書和執(zhí)法證件、沒有完善執(zhí)法檔案等問題。其次，群眾認(rèn)識不夠?qū)е鹿ぷ鳠o法進行的問題。九臺市動物疾病預(yù)防控制中心提出“三全兩保”有償技術(shù)風(fēng)險服務(wù)，這樣可增強防疫工作的安全，但由于大家不愿配合，畜牧業(yè)各級防疫部門也無法實施。沒有完善的畜牧業(yè)防疫工作體制，畜牧業(yè)防疫工作中就會出現(xiàn)畜牧業(yè)防疫人員工作責(zé)任心不強，畜牧業(yè)防疫工作水平低、效果差等問題。而群眾也會因為認(rèn)識不夠在疫情發(fā)生時沒有及時上報上級主管部門，對病死的畜禽沒有做即時的處理，致使疫情廣泛傳播、流行，造成不可估量的經(jīng)濟損失。

2.2經(jīng)費不足，設(shè)備簡陋，力量薄弱

畜牧業(yè)防疫工作是無償和有償相結(jié)合，所以畜牧業(yè)防疫工作的經(jīng)費長期不足，致使基層畜牧獸醫(yī)站設(shè)備設(shè)施不適應(yīng)工作需要，養(yǎng)殖用地受到一定限制。因此與廣大農(nóng)村養(yǎng)殖規(guī)模需求相比，畜牧獸防疫工作隊伍力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致畜禽育種能力差、體系不配套，畜禽病疫時有發(fā)生，規(guī)模養(yǎng)殖污染與生態(tài)環(huán)境建設(shè)矛盾越來越突出。使畜牧業(yè)造成不必要的損失，制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.3基層畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)有待提高

目前，我市存在防疫站的隊伍呈現(xiàn)老齡化的問題，并且基層人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，知識更新不到位，部分近幾年進站的年輕人未進行系統(tǒng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，因工資補貼少，產(chǎn)生消極心態(tài)，忽視加強學(xué)習(xí)，不肯鉆研業(yè)務(wù)，不認(rèn)真工作，導(dǎo)致一針多用，或者用錯藥等問題，給農(nóng)村動物防疫工作帶來諸多不利。

三、畜牧獸醫(yī)防疫工作中問題及對策

1.實行強制免疫制度和強制保健制度

1.1強制免疫制度的實行就是由國家或者相關(guān)部門頒布相應(yīng)的規(guī)定，要求飼養(yǎng)戶在飼養(yǎng)的畜禽，強制性的接受畜牧防疫，并且對不接受防疫的人員進行教育或者相應(yīng)的處理。

1.2強制保健制是對所有強制免疫的畜禽進行配套健全的服務(wù)，并且服務(wù)方面包括：畜禽病了包治，死了包賠，在一定的范圍內(nèi)可以收取適當(dāng)?shù)谋＝≠M。

1.3強制免疫和強制保健的收費應(yīng)根據(jù)各地的具體情況按照合法程序，由各地區(qū)政府制定相關(guān)的收費標(biāo)準(zhǔn)，建立健全收費制度，杜絕亂收費現(xiàn)象。

2.加強基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是動物防疫體系的重要基礎(chǔ)和主要依托，應(yīng)根據(jù)畜禽飼養(yǎng)、農(nóng)戶居住和交通狀況等實際情況，加強動物防疫體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照一定比例的農(nóng)戶數(shù)配備一名專職村級動物防疫員，建立穩(wěn)定的動物防疫機構(gòu)，成立一支能吃苦耐勞、責(zé)任心強、技術(shù)水平較高的動物防疫員隊伍重視防疫隊伍建設(shè)，并采取多種形式，有計劃、有步驟、有目標(biāo)地對防疫人員進行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)、考核等手段，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員的素質(zhì)。動物防疫人員的競爭應(yīng)該建立健全的上崗體質(zhì)，對于那些精神面貌差，技術(shù)服務(wù)水平不夠的應(yīng)該實行人員待崗制或者離崗培訓(xùn)制，從而建立一個防疫方面的高素質(zhì)、高要求、高發(fā)展的畜牧防疫隊伍。

四、結(jié)束語

畜牧業(yè)的良好發(fā)展離不開防疫工作，防疫工作是最基礎(chǔ)的工作，只有我們把我們最基礎(chǔ)的工作做好，做細(xì)，才能保證畜牧業(yè)的進一步健康發(fā)展，只有畜牧業(yè)健康的進一步發(fā)展，人民的收入才能提高，人民的生活質(zhì)量才會得到改善，人民的安居樂業(yè)才能得到保障。

參考文獻

[1]羅宗勇，畜牧獸醫(yī)工作中存在的問題及應(yīng)對措施 2011-7 南方農(nóng)業(yè)第5卷第7期.

第9篇：動物防疫員培訓(xùn)方案范文

1.1目的

為確保在發(fā)生重大動物疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地進行應(yīng)急處理，確保我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展，促進出口貿(mào)易和社會經(jīng)濟發(fā)展，保護人體健康，維護社會安定，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《遼寧省重大動物疫病控制應(yīng)急預(yù)案》及《鐵嶺市重大動物疫病控制應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1本預(yù)案所稱重大動物疫病是指口蹄疫、高致病性禽流感等A類疫病，以及其他對人畜危害嚴(yán)重，需要采取緊急、嚴(yán)厲的強制預(yù)防、控制、撲滅措施的動物疫病。

1.2.2各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案規(guī)定，做好控制重大動物疫情所需經(jīng)費、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲備，按年度納入各級國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和財政預(yù)算。重大動物疫情發(fā)生后，各級人民政府要動員社會各方面力量，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則，按照本預(yù)案規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，有關(guān)部門通力協(xié)作，立即采取緊急措施，盡快控制和撲滅疫情。

2.組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1指揮系統(tǒng)

設(shè)立縣重大動物疫病防治指揮部。指揮長由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，畜牧、計劃、財政、公安、商業(yè)、衛(wèi)生、工商、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、鐵路、商業(yè)、外經(jīng)、司法、林業(yè)、電信等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)全縣重大動物疫病疫情的控制工作，決策有關(guān)重大事項。

2.2縣重大動物疫病防治指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣動監(jiān)局，按照指揮部決策，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮緊急疫情的控制工作；分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出有關(guān)本預(yù)案的建議；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、地區(qū)落實本預(yù)案，并監(jiān)督實施。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)林場辦事處要設(shè)立相應(yīng)的指揮部和辦公室，負(fù)責(zé)指揮和實施轄區(qū)內(nèi)重大動物疫病疫情的控制和撲滅工作。

2.3部門職責(zé)

2.3.1畜牧獸醫(yī)行政管理部門：調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫情控制工作；建立疫情監(jiān)測網(wǎng)站，做好疫情監(jiān)測、預(yù)報工作；開展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對疫情做出全面評估；診斷疫病，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施；參與組織對疫點內(nèi)染疫畜禽的撲殺及無害化處理工作，監(jiān)督指導(dǎo)對疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所等實施消毒和無害化處理；組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物實施緊急免疫接種；對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及產(chǎn)品生產(chǎn)、貯存、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督管理；建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊；動物防疫監(jiān)督檢查站對經(jīng)過省境運輸動物及其產(chǎn)品的車輛監(jiān)督檢查、查證（檢疫證明、消毒證明和各種審批手續(xù)）、驗物、補檢、重檢、處理疫病動物，依法處罰違法行為，車輛免費實施消毒；組織對疫點、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

2.3.2計劃部門：負(fù)責(zé)緊急動物防疫物資儲備、調(diào)運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。

2.3.3財政部門：負(fù)責(zé)安排緊急動物防疫儲備金和緊急動物防疫物資儲備所需資金。

2.3.4民政部門：負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟工作。

2.3.5交通、鐵路部門：負(fù)責(zé)優(yōu)先運送控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械，配合畜牧獸醫(yī)部門做好動物防疫監(jiān)督檢查工作和疫區(qū)封鎖工作。

2.3.6公安、武警部門：協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)畜禽的撲殺，加強疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

2.3.7工商部門：根據(jù)對疫區(qū)封鎖情況，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)畜禽及其產(chǎn)品加工、交易場所。

2.3.8監(jiān)察部門：協(xié)助畜牧獸醫(yī)部門做好動物防疫監(jiān)督檢查工作。

2.3.9衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預(yù)防工作。

2.3.10科技部門：負(fù)責(zé)重大動物疫病應(yīng)急控制技術(shù)儲備，安排研究項目。

2.3.11氣象部門：提供疫區(qū)及周邊地區(qū)氣象資料。

2.3.12質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：加強對禽鳥屠宰及加工企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防禽流感疫區(qū)的禽鳥及其產(chǎn)品進入我縣加工銷售環(huán)節(jié)；立即對集貿(mào)市場、冷庫和禽類產(chǎn)品加工點進行全面檢查，防止疫區(qū)的禽鳥及其產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域。發(fā)現(xiàn)非法入境及疫區(qū)的禽鳥類及其產(chǎn)品立即報告。做好畜禽產(chǎn)品進出口檢疫檢驗工作。

2.3.13商業(yè)、外經(jīng)、司法、林業(yè)、電信等部門按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助畜牧獸醫(yī)行政管理部門作好緊急疫情處理工作。

3.1預(yù)測、報告、值班

3.1監(jiān)測與報告

根據(jù)重大動物疫病發(fā)生數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢，將劃分為三個等級。

3.1.1一級疫病控制應(yīng)急預(yù)案（省級），當(dāng)疫情涉及兩個（市級）以上行政區(qū)域時，啟動有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級即遼寧省防治重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案。

3.1.2二級疫病控制應(yīng)急預(yù)案（市級），當(dāng)疫情涉及兩個縣區(qū)（縣級）以上行政區(qū)域時，啟動有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級即鐵嶺市防治重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案。

3.1.3三級疫病控制應(yīng)急預(yù)案（縣級），當(dāng)疫情發(fā)生在縣、（市）、區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，啟動三級即縣（市）、區(qū)重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案。

3.2值班系統(tǒng)

*縣重大動物疫病預(yù)防指揮部總值班室試行24小時值班?？傊蛋嗍邑?fù)責(zé)人：周紹浩

總值班室電話：5825377（白天）5822511（晚上）

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1縣級以下疫情的應(yīng)急措施

各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要加強對轄區(qū)內(nèi)從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營及畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的單位和個人的監(jiān)督管理。

4.1.1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場級重大動物疫病防治指揮部或動物防疫監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)可疑重大動物疫情或接到可疑重大動物疫情報告時，要立即派人趕赴現(xiàn)場，進行流行病學(xué)調(diào)查。同時對發(fā)病畜禽實行臨時隔離措施，限制同場（戶）畜禽及其產(chǎn)品的流動，并監(jiān)督消毒等措施的實施。

4.1.2縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)接到可疑重大動物疫情報告后，必須立即派人到場，對疫情進行確認(rèn)，必要時請指定專家進行現(xiàn)場診斷，并進行流行病學(xué)調(diào)查同時采集病料，送指定中心實驗室檢驗。

4.1.3確認(rèn)為重大動物疫情后，疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場重大動物疫病防治指揮部辦公室要立即向同級人民政府重大動物疫病防治指揮部報告，提出三級疫情控制措施建議。疫區(qū)重大動物疫病防治指揮部要立即啟動本地區(qū)的疫病控制應(yīng)急預(yù)案，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，組建并立即調(diào)集動物疫情處理預(yù)備隊，同時要按照有關(guān)規(guī)定迅速上報疫情。

4.1.4疫區(qū)重大動物疫病防治指揮部要立即召集會議，針對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)分別做出封鎖、銷毀、消毒、免疫接種、限制畜禽產(chǎn)品流動等控制和撲滅疫情的有關(guān)決策，疫區(qū)人民政府封鎖令，組織有關(guān)單位，對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害處理、緊急免疫等應(yīng)急處理措施，迅速撲滅疫情。有關(guān)部門要做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利進行。

4.2縣級疫情的應(yīng)急措施。

4.2.1縣重大動物疫病防治指揮部應(yīng)急措施

縣重大動物疫病防治指揮部辦公室接到疫情報告后，應(yīng)當(dāng)迅速派人赴現(xiàn)場了解疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出三級疫情控制工作方案，報縣重大動物疫病防治指揮部，啟動本地區(qū)的控制應(yīng)急預(yù)案。同時將疫情報市重大動物疫病防治指揮部。

4.2.2縣級重大動物疫病防治指揮部應(yīng)當(dāng)立即召集會議，通報情況，對工作進行周密部署。及時調(diào)集人員、物資、資金、督促各地和各部門落實各項措施，并將控制、撲滅方案及其執(zhí)行進度情況及時上報市重大動物疫病防治指揮部?？h重大動物疫病防治指揮部辦公室要立即按照指揮部的工作部署和要求組織有關(guān)部門落實。

4.3當(dāng)疫情涉及本市其他縣行政區(qū)域時，請求市級重大動物疫病防治指揮部采取應(yīng)急措施。

保障系統(tǒng)

5.1物資保障：建立縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)緊急防疫物資儲備庫，儲備物資（包括緊急用疫苗庫、藥品庫、器械庫等。）。儲備庫應(yīng)設(shè)在交通方便、具備儲運條件、安全保險的區(qū)域。

5.2資金保障：縣、鄉(xiāng)各級財政每年儲備緊急防疫物資、撲殺病畜補貼、疫情處理、疫情監(jiān)控所需資金。

5.3技術(shù)保障：建立縣診斷實驗室，負(fù)責(zé)重大動物疫病實驗室診斷。

5.4人員保障：各級重大動物疫病防治指揮部辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)動物防疫人員，設(shè)立現(xiàn)場診斷專家組，負(fù)責(zé)提供控制和撲殺疫情的技術(shù)決策建議和現(xiàn)場診斷。組建疫情處理預(yù)備隊。

6.后期處理

6.1各鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）、場政府參照本預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，制定重大動物疫情控制應(yīng)急預(yù)案。

6.2從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定，在疫情發(fā)生后執(zhí)行重大動物疫病防治指揮部辦公室提出的疫病控制方案和措施。

6.3對違反本預(yù)案規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

7.重大動物疫病處理事項

7.1重大動物疫病疫情報告、通報

7.1.1任何單位或個人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大動物疫病疫情時，必須立即向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告。當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)應(yīng)立即赴現(xiàn)場進行診斷，并提出處理意見，采取防疫措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行，不得拒絕或推托。

7.1.2疫情報告形式。各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部《動物疫情報告管理辦法》的規(guī)定，以最快的形式報告疫情。

7.1.3動物防疫監(jiān)督機構(gòu)疫情報告內(nèi)容包括：疫情發(fā)生的時間、地點，發(fā)病畜禽的種類和品種、日齡、死亡數(shù)量、臨床病變，實驗室診斷初步結(jié)果，養(yǎng)殖場（戶）的生產(chǎn)和免疫接種情況，已采取的控制措施，疫情報告單位和個人，聯(lián)系方式。

7.1.4縣級鄉(xiāng)級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)接到報告后立即趕赴現(xiàn)場，進行初步確定，同時，分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報告。

7.2動物疫情處理預(yù)備隊

7.2.1動物疫情處理預(yù)備隊組成。

7.2.2.1獸醫(yī)專業(yè)人員。包括：獸醫(yī)行政官員、臨床診斷技術(shù)人員、動物免疫人員、動物檢疫人員、動物防疫監(jiān)督人員和動物疫病檢驗化驗人員。

7.2.1.2消毒、撲滅處理輔助人員。

7.2.1.3公安人員。

7.2.1.4衛(wèi)生防疫人員。

7.2.1.5其他方面人員。

7.2.1.6縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)預(yù)備隊人員。

預(yù)備隊人員情況：縣級一般情況下由50人組成，鄉(xiāng)級一般情況下100人左右組成。

*縣動物防疫處理預(yù)備隊組成單位如下：

縣委宣傳部1人

縣動監(jiān)局：15人，其中局機關(guān)5人，縣動物疫病預(yù)防控制中心5人，縣動物防疫監(jiān)督檢驗所5人。

縣計劃經(jīng)濟委員會：1人

縣公安局：2人

縣衛(wèi)生局：2人

縣商業(yè)局：1人

縣工商局：1人

縣財政局：1人

縣交通局：1人

縣監(jiān)察局：1人

*火車站：1人

縣民政局：1人

縣廣播電視局：1人

縣司法局：1人

縣氣象局：1人

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)察局：1人

縣林業(yè)局：1人

縣外經(jīng)局：1人

縣電信局：1人

縣科委：1人

縣農(nóng)發(fā)委：1人

縣武警中隊：1人

7.2.2任務(wù)。負(fù)責(zé)按照本級人民政府的要求具體實施有關(guān)疫情處理工作。

7.2.3培訓(xùn)。預(yù)備隊組成后，應(yīng)當(dāng)對預(yù)備隊人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。

7.2.3.1動物疫病知識。包括：流行病學(xué)、臨床癥狀、病理變化、檢疫檢驗要點等。

7.2.3.2預(yù)防、控制、撲滅動物疫病知識。包括：技術(shù)知識、病料采集及送檢、免疫注射、消毒、疫情檢測等；疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃分和管理；隔離、封鎖、撲殺及無害化處理；動物防疫法律、法規(guī)；監(jiān)督檢查站的設(shè)立與工作開展；其他相關(guān)知識。

7.2.3.3個人防護知識。

7.2.3.4治安與環(huán)境保護。

7.2.3.5工作協(xié)調(diào)、配合要求。

7.2.3.6其他有關(guān)知識。

7.3疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)

7.3.1疫點：指患病動物所在的地點，一般是指患病畜禽所在的畜禽場（戶）或者有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位和所在村屯。

7.3.2疫區(qū)：指以疫點為中心的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)（禽流感的疫區(qū)為半徑3至5公里）區(qū)域。疫區(qū)劃分時應(yīng)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障（如河流、山脈等）。

7.3.3受威脅區(qū)：指疫區(qū)為順延5至30公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

7.4封鎖

7.4.1封鎖地區(qū)的劃定。由所在地畜牧獸醫(yī)行政管理部門劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

7.4.2封鎖令的。畜牧獸醫(yī)行政管理部門報請當(dāng)?shù)厝嗣裾畬σ邊^(qū)實行封鎖，同級人民政府在接到封鎖報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)封鎖令。

7.4.3封鎖的實施。對疫區(qū)進行封鎖，并對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施。

7.4.3.1疫點

7.4.3.1.1嚴(yán)禁人、畜禽與車輛的進出和畜禽產(chǎn)品及可能受污染的物品運出，在特殊情況下必須出入時，須經(jīng)所在地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格檢疫、消毒并符合防疫要求的方可出入。

7.4.3.1.2對所有的畜禽及畜禽產(chǎn)品，在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進行撲殺及無害化處理。

7.4.3.1.3疫點出入口必須有消息措施，疫點內(nèi)所有的運載工具、用具，畜禽舍、屠宰和貯存場所及環(huán)境等必須進行嚴(yán)格消毒。對動物糞便、墊料、飼料等可能受污染的物品，必須在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進行無害化處理。

7.4.3.2疫區(qū)

7.4.3.2.1出入疫區(qū)的交通路口設(shè)立臨時性檢疫消毒站，設(shè)置專人和消毒設(shè)備，禁止動物、動物產(chǎn)品出入疫區(qū)，對進出人員和車輛進行嚴(yán)格消毒。特殊情況下，出入疫區(qū)的動物和動物產(chǎn)品事先必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格檢疫、消毒后方可出入。

7.4.3.2.2停止易感動物及其產(chǎn)品的交易、移動。

7.4.3.2.3對易感動物進行監(jiān)測和緊急免疫接種。

7.4.3.3受威脅區(qū)

7.4.3.3.1對所有易感動物進行緊急免疫接種。

7.4.3.3.2對易感動物實施疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。

7.4.4封鎖令的解除。疫點內(nèi)所有畜禽及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下，進行徹底消毒，15日后，（禽流感21日），經(jīng)動物防疫監(jiān)督人員審驗，認(rèn)為可以解除封鎖時，由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門向原封鎖令的政府申請解除封鎖令。疫區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對該疫區(qū)進行疫情監(jiān)督，6個月后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，即可宣布該疫情撲滅。

7.5消毒

7.5.1消毒前的準(zhǔn)備

7.5.1.1消毒前必須清除畜禽糞便、污物、飼料、墊料等。

7.5.1.2消毒必須選擇對畜禽病毒有效的藥品。

7.5.1.3備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒車輛、消毒防護器械（口罩、手套、防護靴等）、消毒容器等。

7.5.2消毒

7.5.2.1飼養(yǎng)場（戶）金屬設(shè)施設(shè)備的消毒，可采取火焰、熏蒸等方式消毒。

7.5.2.2飼養(yǎng)場（戶）的畜禽圈舍、場地、車輛等，可采取用消毒液清洗、噴灑等消毒方式。

7.5.2.3飼養(yǎng)場（戶）的畜禽飼料、墊料等，可采取深埋發(fā)酵處理或焚燒處理等消毒方式。

7.5.2.4畜禽糞便等，可采取堆積密封發(fā)酵或焚燒等消毒方式。

7.5.2.5飼養(yǎng)、管理等人員，可采取淋浴消毒，飼養(yǎng)、管理人員的衣帽鞋被污染的物品，可采取浸泡、高壓滅菌等方式處理。

7.5.2.6疫點內(nèi)辦公室、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場所，可采用噴灑的方式。

7.5.2.7對屠宰加工、貯存等場所的消毒，可采取相應(yīng)的方式進行，并避免造成有害物質(zhì)的污染。

7.6應(yīng)急防疫物資儲備及管理

7.6.1物資儲備

7.6.1.1疫苗：口蹄疫濃縮苗及禽流感H5、H7、滅活菌，其他亞型疫苗視實際情況貯備。

7.6.1.2診斷試劑：禽流感瓊擴抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清，H5、H7、H9分型抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清，其他13個亞型分型抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清，口蹄疫等重大動物疫病診斷所需試劑視實際情況做適當(dāng)儲備。

7.6.1.3消毒藥品：氯制劑消毒藥品、復(fù)合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等。

7.6.1.4常用消毒設(shè)備：高壓消毒機、輕便消毒器；消毒容器規(guī)格：20升、50升。

7.6.1.5防護用品：透氣連體衣褲重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡。

7.6.1.6其他用品：毛巾、手電筒、一次性2毫升注射器。

7.6.1.7運輸工具：密封防護卡車、大卡車、防疫車。

7.6.1.8密封工具：高強度密封塑料袋。

7.6.1.9通訊工具：移動電話、大功率車載電話、對講機。

7.6.2管理辦法

7.6.2.1應(yīng)急物資儲備于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場重大動物疫病防治指揮物資儲備庫。

7.6.2.2應(yīng)急物資儲備由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場重大動物疫病防治指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，由重大動物疫病防治指揮部統(tǒng)一調(diào)配。

7.6.2.3儲備的應(yīng)急物資要妥善保管，定期檢查，特殊物品要根據(jù)其有效期進行更換,保持所有應(yīng)急物資隨時處于有效狀態(tài)。

7.6.2.4應(yīng)急物資僅用于控制和撲滅重大動物疫病疫情,不得挪用。