動物防疫員培訓方案精選(九篇)

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第1篇：動物防疫員培訓方案范文

一、指導思想

認真貫徹落實《動物防疫法》、《畜牧法》等法律法規，以提高基層動物防疫水平、維護公共衛生安全為目標，以實施基層動物防疫補助為手段，充分調動村級動物防疫員開展動物防疫工作的積極性和主動性，有效落實各項重大動物疫病防控措施，進一步完善基層動物防疫體系，確保畜產品質量安全和有效供給，努力促進全市畜牧業健康發展。

二、補助內容、對象及補助標準

（一）補助內容。對村級動物防疫員承擔的為畜禽實施強制免疫等基層動物防疫工作給予勞務補助。

（二）補助對象。村級動物防疫員。

（三）補助標準。村級動物防疫員勞務補助經費由各級財政共同承擔，縣級財政投入為主，中央、省、市財政給予適當補助。具體補助標準，根據村級動物防疫員承擔的任務和我市實際，原則上人均補助標準不低于1000元，其中，市級以上財政對各市區的人均補助標準不低于250元，榮成市村級動物防疫員勞務補助經費市級承擔部分仍按威牧醫字〔2008〕3號文件執行，其余部分由縣級財政承擔。

三、補助經費用途

補助經費主要用于村級動物防疫員承擔以下防疫任務的勞務補貼：按照免疫操作規程，實施防疫責任區內的動物強制免疫注射；加施動物標識、建立防疫責任區內動物免疫檔案；對飼養的動物數量、種類、進出欄時間、疫病發生、無害化處理等情況進行記錄和備案；防疫責任區內動物疫情觀察和報告工作；協助開展環境衛生消毒、產地檢疫、動物飼養場（戶）監管、監測采樣、疫情調查和撲滅等任務。

四、項目實施與管理

基層動物防疫工作補助經費項目采取分級管理、分工負責的方式進行。

（一）科學分配補助經費。根據各市區畜禽年度免疫任務、村級動物防疫員人數、上年度防疫工作開展績效等因素，市財政局、市畜牧獸醫局采取因素法，將補助經費測算分配到各市區。

（二）準確核實村級動物防疫員基本情況。縣級畜牧獸醫、財政部門要逐鎮逐村核實本區域內農村防疫人員數量，確保數量、基本情況等準確無誤，并認真填寫《省農村動物防疫員基本情況匯總表》（附件1），對村級動物防疫員基本情況登記造冊，經縣級畜牧獸醫、財政部門審核并加蓋公章后，聯合報送市畜牧獸醫局、市財政局備案。

（三）不斷完善管理制度。各市區畜牧獸醫、財政部門要根據相關法律法規進一步完善本區域內村級動物防疫員管理辦法、工作目標考核辦法和動物防疫工作補助經費管理辦法等規章制度，真正做到用制度管人、管事、管錢，調動村級動物防疫人員開展好基層動物防疫工作的積極性，確保補助經費發放、使用合規，并切實發揮效益。

（四）簽訂基層動物防疫工作責任書。縣級畜牧獸醫部門與村級動物防疫員簽訂基層動物防疫工作責任書，明確各自權利和義務，督促村級動物防疫員正確行使權力，履行相關義務。責任書中應對村級動物防疫員實施畜禽強制免疫、為畜禽加掛標識、建立免疫檔案，報告動物疫情等提出具體要求，量化工作任務，細化質量標準，明確考核指標，確保具有可操作性和約束力。

（五）開展工作目標績效考核。縣級畜牧獸醫部門根據基層動物防疫工作目標考核辦法和責任書相關內容，每半年對本轄區內村級動物防疫員進行一次工作績效考核，評出優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次，并將動物防疫員補助經費安排與工作考核結果直接掛鉤，獎優罰劣，獎勤罰懶。村級動物防疫員的考核結果及補助經費額度應在鄉鎮進行公示，公示期不少于7天，接受社會監督。

（六）及時發放補助經費。公示無異議后，縣級畜牧獸醫部門要及時組織填寫《省基層動物防疫工作補助經費發放登記表》，并由村級防疫員簽字確認。財政部門根據縣畜牧獸醫部門提供的《省基層動物防疫工作補助經費發放登記表》，及時將補助經費通過“財政涉農補貼資金一本通”發放到防疫員手中。

五、工作要求

（一）加強組織領導。落實和使用好基層動物防疫工作補助經費，對于調動農村防疫員工作積極性，提高基層動物防疫工作能力，有效預防和控制重大動物疫病的發生和流行，具有十分重要的意義。各級畜牧獸醫、財政部門一定要充分認識國家關于基層動物防疫工作補助經費政策的重要性，增強做好這項工作的責任感和緊迫感，強化組織領導，采取有效措施，真正把這項政策落實好。特別是縣級畜牧獸醫、財政部門具體負責防疫工作補助經費的發放、使用和管理等工作，主要領導要切實負起責任，安排專門人員負責這項工作，確保補助經費及時、足額發放。

（二）明確責任分工。各市區畜牧獸醫部門會同財政部門根據當地實際，結合已經開展的基層動物防疫經費補助情況，編制本地基層動物防疫工作補助經費項目實施方案。畜牧獸醫部門負責村級防疫員的日常管理、工作目標考核、業務培訓和責任書簽訂，以及各項制度的制定和監督執行；財政部門負責基層動物防疫工作補助經費預算安排、資金撥付等，并會同畜牧獸醫部門對資金使用管理情況進行監督檢查。

（三）落實補助資金。各市區畜牧獸醫、財政部門要綜合考慮畜禽飼養量、農村防疫員工作量、養殖方式等因素，合理確定防疫工作補助標準，在用足用好中央、省、市財政補助經費的基礎上，足額落實地方應承擔的補助資金，并列入財政預算，不能因中央、省、市安排基層動物防疫補助經費，就相應減少地方資金投入。同時，縣級財政部門要將疫苗儲存、運輸、注射等相關費用列入財政預算，確保強制免疫工作順利開展。各級財政、畜牧獸醫部門要積極采取有效措施，切實加強資金監管，對補助經費實行專賬管理、專款專用。

（四）強化日常管理。縣級畜牧獸醫部門具體負責本轄區村級動物防疫員選配、管理和考核等工作。村級防疫員實行動態合同制管理，每半年考核一次，兩次考核不合格的，要及時調整出防疫員隊伍。村級動物防疫員要嚴格按照《動物防疫法》、《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》、《動物疫情報告管理辦法》、《省畜禽養殖管理辦法》和《2011年重大動物疫病免疫方案》要求，認真做好重大動物疫病強制免疫、畜禽標識加掛、免疫檔案建立、動物疫情報告等工作。縣級畜牧獸醫部門要定期組織對村級動物防疫員進行技術培訓，每年至少培訓一次，切實提高防疫員業務素質。縣級畜牧獸醫部門要建立基層動物防疫工作數據庫，及時記錄防疫員情況、補助經費使用發放情況和基層動物防疫工作開展情況等。

第2篇：動物防疫員培訓方案范文

關鍵詞：基層；動物防疫體系；建設；現狀；對策

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）02-0056-01

畜牧業發展成敗的關鍵就在防疫工作，若出現大規模的動物疫情，那么必然會給畜牧業生產帶來災難性損失。加強基層動物防疫體系建設，不僅能夠降低養殖風險，減少因人畜共患病給養殖業及相關產業造成的巨大經濟損失，而且有利于現代畜牧業的可持續性發展。本文就基層動物防疫體系建設的現狀與對策進行探討。

1 基層動物防疫體系建設的現狀

隨著我國畜牧養殖業規模的快速發展，養殖密度和養殖總量都呈現出明顯的增長態勢，畜產品的流通半徑也不斷擴大，這就使動物疫病防控工作變得更加復雜。而從目前來看，中國廣大農村地區仍然以散養模式為主，規模化生產程度較低，據統計，生豬的規模化養殖比例占到了25%，家禽的規模化養殖比例占到了40%，牛羊的規模化養殖比例則更低。與此同時，還有很多農村散養戶將多種動物進行混養，這樣就會加大疫病發生的幾率。從目前來看，基層動物防疫體系建設主要存在著以下一些問題：第一，沒有充分意識到動物防疫工作的重要性。有相當數量的養殖戶的防疫風險觀念及防疫意識淡薄，為了盡量地降低成本，很少為動物注射疫苗；為了能夠讓養殖收益更高，大量使用生長激素、抗生素，造成動物抗擊疫病的能力較差。第二，基層動物防疫經費投入嚴重不足，很多基層動物防疫站的設備明顯呈現出老化、陳舊的問題，尤其是冷藏設備、防疫設備、檢驗設備、檢測設備缺乏，嚴重制約著基層動物防疫工作的正常開展。第三，基層動物防疫人員編制短缺。隨著廣大人民群眾對于畜產品的需求日益增加，從事養殖工作的農戶數量劇增，這也就使得基層動物檢疫、檢測、防疫工作繁重，而基層動物防疫人員數量又極為有限，工作強度高、工作量大，再加上待遇不高，很多年輕人不愿意從事這項工作，導致基層動物防疫人員老齡化現象嚴重。

2 建設基層動物防疫體系的措施

（1）整頓隊伍。針對基層動物防疫隊伍人員構成復雜，人員素質參差不齊的狀況，各地政府務必要把加強村級防疫員隊伍建設作為重大動物疫病防控工作的重要內容，對防疫員進行統一管理，組織開展了村級動物防疫員選聘工作，通過資格審查、筆試、考核，公開擇優聘用村級防疫員，制定以績效考核為主要內容的《村級防疫員管理辦法》，對上崗的防疫員進行統一的崗前培訓，建立了固定學習日制度，統一由鄉鎮農業服務中心帶領開展日常工作，在基層建立了一支動物防疫骨干力量。同時，統一為村級防疫員辦理人身安全保險，解決了基層防疫員的后顧之憂。畜牧獸醫部門還應該對防疫員實行百分制考核管理，筆者建議分半年考核、全年考核和民主評議。考核分檔案管理、動物防疫、動物檢疫、動物疫病普查、動物疫情撲滅和消毒、民主評議六大項。考核分數在90分（含90分）以上的防疫員，發給105%的防疫補助金；70～89分的，發90%；70分以下的，發70%～80%；50分以下的不予補助。

第3篇：動物防疫員培訓方案范文

為扎實抓好動物防疫工作，嚴格控制重大動物疫情發生，維護公共衛生安全，保障我市生態畜牧業持續健康發展，促進全市經濟社會繁榮穩定，現就做好2012年動物防疫工作的有關要求通知如下：

一、深化認識，切實增強做好動物防疫工作的緊迫感和責任感

動物防疫是各級政府的法定職責，是事關我市生態畜牧業持續健康發展、保障群眾身體健康、維護社會和諧穩定的重要工作，是提高畜牧業綜合生產能力、促進農民增收的重要保障，也是提升我市畜禽水產品質量和市場競爭能力的客觀要求。我市部分縣（區）陸續發生O型口蹄疫、羊布魯氏桿菌病、豬支原體性肺炎等疫情，暴露了我市動物防疫工作的問題和薄弱環節。各縣（區）和市直有關部門務必引起高度重視，充分認識做好動物疫病防控工作、落實好各項防控措施的極端重要性,切實增強做好動物防疫工作的緊迫感和責任感，站在講政治、顧大局、保穩定的戰略高度，認清當前疫情防控的緊迫性，按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，在工作部署、目標分解、組織落實、政策保障、設施建設等方面采取有力措施加以推進，確保今年全市不發生重大動物疫情。

二、突出重點，扎實抓好動物防疫各項工作

動物防疫工作是用嚴格的立法手段和先進的技術措施來防止動物疫病、寄生蟲病入侵傳播的一項防范性工作。家畜少發病、少死亡，最根本的途徑和最有效的做法就是扎實做好動物疫病防控。為此，各縣（區）人民政府（管委會）今年要重點抓好六個方面的工作。

（一）打牢基礎，認真抓好基層動物防疫。認真落實“春秋集中免疫，月月定時補針，定期監測抗體”防疫制度，扎實做好春秋兩季動物疫病集中免疫工作，不斷完善“巡回免疫補針”、“畜禽補欄申報免疫補針”等制度，確保全市重大動物疫病做到“應免盡免，不留空檔”。在動物防疫過程中，要堅持做到“五統一”、“五到位”和“五不漏”，即統一疫苗、統一免疫程序、統一操作規程、統一免疫標識、統一評價免疫質量，物資到位、宣傳到位、質量到位、責任到位、工作到位和鄉（鎮）不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針。保證規模養殖場（戶）、養殖小區、公路沿線、老疫區等區域的高致病性禽流感、口蹄疫應免密度達100%，豬瘟、高致病性藍耳病、新城疫應免密度在95%以上；規模養殖場（戶）、標準化養殖小區等的畜禽免疫標識佩戴率達100%，散戶畜禽免疫標識佩戴率在70%以上。

（二）強化措施，全面加強動物疫病監測預警。把動物疫病監測作為動物疫病防治工作中最重要的技術手段，增加監測頻率，擴大監測范圍。嚴格執行《動物防疫法》、《動物疫情報告管理辦法》、《國家動物疫情測報體系管理規范》、《地區動物防疫工作責任制》等法律法規及規章，全面加強動物疫情監測預警。加強動物疫病監測網絡體系建設，明確重點監測對象，切實做好春秋兩防集中免疫抗體監測，及時準確掌握動物疫病的發生狀況和流行趨勢，為有效做好動物疫病控制、徹底消除疫情隱患提供科學依據。落實疫情信息通報制度，市畜牧局要隨時掌握了解國內外、省內外和市內外疫情信息動態，按照有關規定及時通報疫情信息。

（三）創新機制，加快動物防疫體系建設。建立動物疫病監測預警、預防控制、防疫檢疫監督、獸藥質量監察與殘留監控，以及防疫技術支撐和物資保障等系統，形成上下貫通、橫向協調、有效運轉、保障有力的動物防疫體系，提高重大動物疫病的預防、控制和撲滅能力，對獸藥質量監察和獸藥殘留的監控能力，對動物及其產品質量安全的跟蹤追溯能力。積極爭取國家、省的支持，進一步加強縣級動物疫病預防控制中心實驗室建設，確保能夠獨立開展動物疫病實驗室檢測。抓好動物防疫體系項目庫建設，統籌規劃、超前謀劃，本著在建一批、申報一批、籌備一批的原則，有針對性地選擇項目進行申報。

（四）加強監管，高度重視動物衛生監督。進一步完善動物檢疫申報點建設，落實檢疫人員，抓好動物產地檢疫、屠宰檢疫工作。在生豬定點屠宰場（點）派駐檢疫人員，堅持24小時值班制度，實現全流程同步檢疫。確保規模養殖場（戶）、標準化養殖小區產地檢疫率達100%，以行政村為單位，散養戶產地檢疫開展面達100%，上市動物及其產品持證率達100%。加強對動物及動物產品市場流通、內外調運的監管，嚴格執行引種引畜申報審批、報驗和隔離觀察等制度，嚴厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及其產品的違法行為，對拒不接受或不按規定要求實施免疫、檢疫的業主和不執行有關規定私自跨區域引種引畜導致重大動物疫情發生的，依照《動物防疫法》等有關法律法規規定進行立案查處。

（五）完善制度，強化突發重大動物疫情應急準備。進一步完善以高致病性禽流感、口蹄疫為主的重大動物疫病應急預案，落實資金，做好診斷試劑、消毒藥品、防護服等各種應急物資的儲備，抓好應急預備隊伍培訓、演練等工作。認真執行重大動物疫情報告制度，建立健全市、縣、鄉、村四級疫情報告網絡體系，提高疫情報告的及時性、準確性。一旦發生疫情，按照“及時發現、快速反應、嚴格處理、減少損失”的原則，有效組織、快速反應、及時應對、嚴格處置，嚴防疫情擴散蔓延。發生疑似重大疫情時，各級政府分管領導和畜牧獸醫部門主要負責人要第一時間作出反應，第一時間深入現場指揮，第一時間組織制定處置方案，全程指揮、督導疫情的撲滅過程，確保“有病不成災，有疫不流行”。對疫情報告和處置不及時，造成重大動物疫病發生或擴散蔓延的，必須作為重大事故調查處理，按照職責和責任大小進行責任追究。

（六）強化培訓，加強防疫員隊伍建設。采取培訓提高、人才引進、外地參觀學習和邀請獸醫專家現場指導等方式，著力打造一支業務精、作風硬的獸醫專家隊伍。要抓好基層動物防疫人員業務技能培訓，建立健全村級動物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度，提高動物防疫人員的業務素質。創造條件，在鄉鎮或一定區域設立動物衛生監督分所，作為縣級動物衛生監督所的派出機構，促進檢疫工作深入開展，實現以檢促防。

三、完善機制，確保動物防疫工作落到實處

（一）明確責任分解。各級政府和業務主管部門要分行政、業務兩條線，層層簽訂動物防疫工作目標責任書，將動物防疫工作列為上級黨委、政府對下級黨委、政府年度考核和“雙評雙考雙掛鉤”的重要內容。按照屬地管理、分級負責的原則，逐級明確責任區域，杜絕防疫死角。

第4篇：動物防疫員培訓方案范文

做好防疫工作不僅能減少動物養殖過程中不必要的數量損失，還能改善動物產品質量。本文就如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作進行探討。

關鍵詞：

基層；動物防疫；畜牧業；獸醫；難點；對策

1基本情況

海北州位于青海省東北部，畜牧業是海北州的支柱產業，也是農牧民賴以生存的物質基礎。畜牧業的發展和畜牧獸醫專業技術人員是密不可分的，從目前來說，海北州基層畜牧獸醫動物防疫工作進行還比較順利，算是在平穩運行的過程中。但是我國在針對動物防疫方面和畜牧養殖方面的相關法律法規還不夠全面，對畜牧獸醫動物防疫工作法制建設中還不夠完善，缺少相關專業知識人才，不能從根本上確保防疫工作的順利開展。

2基層畜牧獸醫動物防疫主要工作

2.1預防工作

做好春秋兩季重大動物疫病和包蟲病、布病等防治工作。

2.2建立防疫方案

建立健全從事畜牧業的合作社、養殖戶、家庭農牧場和各大養殖場的防疫方案，詳細記錄每個養殖戶的免疫動物數量種類、還有未免疫的動物情況等。

2.3加強屠宰監管

強化產地和屠宰場的檢疫監管，在源頭控制疫情，確保在流通環節上不傳播疾病。

2.4加強疫病防控

做好人畜共患病的防治工作；加強對疫情的檢查，及時準確報告疫情發展狀況；準備齊全各種應急物資，例如疫苗、消毒服、防護服等；開展對畜牧動物的抗體檢測和免疫效果評估，對免疫效果不明顯、抗體指數不合格的畜群及時加強免疫防治；對各地免疫情況進行考核評估，對免疫效果進行專項檢查；建立對動物標識和疫病可尋的體系，做到疫病的可追溯管理。

3基層畜牧獸醫動物防疫工作難點要點

3.1基層畜牧獸醫動物防疫工作中的難點

3.1.1對科技水平要求高

在對畜牧獸醫動物防疫工作進行過程中，對科技水平要求比較高，但目前海北州科技水平相對較低，在進行動物免疫工作過程中，會因為缺乏經驗，技術不足等原因導致免疫失敗。使從事畜牧業農牧戶、帶頭能人和養殖大戶、家庭農牧場等降低對畜牧獸醫的信賴，對獸醫防疫工作也帶來很多弊端。

3.1.2從事畜牧獸醫動物防疫工作的人員較少

由于受到傳統觀念的影響，在海北州從事畜牧獸醫動物防疫工作的人員相對較少，加上從事畜牧獸醫的工作人員待遇普遍較低，大大打擊了這些從事防疫工作人員的工作熱情，導致越來越多的人放棄這一職業，進而導致從事畜牧業防疫工作的人員就更少。

3.2基層畜牧獸醫動物防疫工作中的要點

3.2.1加強科學研究

結合海北州發展現狀與實際情況，根據防疫工作的發展熱點問題，分析海北州技術不足點，運用科學技術研究完善對畜牧獸醫動物防疫工作的技術改良，加強科學研究，為今后的發展做鋪墊。

3.2.2完善基礎設施建設

主要是完善基層防疫工作設備設施，合理配置各項設施，為防疫工作順利開展提供合適的場地和設備，促進防疫工作的有效開展。

3.2.3健康檢查

定期做好養殖動物的疫病檢查以及相關工作人員的身體檢查，及時預防疫病傳播，在發現有疫情出現時及時治療與控制。

4基層畜牧獸醫動物防疫工作難點要點對策

4.1改變人們的傳統觀念

首先要端正人們觀念，加強人們對防疫工作的重視，提高相關工作者的社會地位以及工作福利與待遇，吸引更多的人參加這份工作，培養更多的專業技術人才。

4.2培養更多人才，組建工作團隊

吸納大量年輕的具備專業技術知識的人才，培養出更多的優秀后備，改變行業的年齡結構，由于目前人口老齡化嚴重，所以要加強對青少年的專業培訓。

4.3完善相關部門的基礎設施

只有完善基礎設施，才能從根本上提高動物防疫工作的質量，提高防疫效率，有利于動物防疫工作的順利開展，帶動海北州畜牧業發展，其次也保護了畜牧業從事者的經濟利益，降低資源浪費。

5小結

第5篇：動物防疫員培訓方案范文

[關鍵詞] 動物防疫 問題提出 解決措施

[中圖分類號] S851.34 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0242-02

隨著我國經濟飛速的發展，人們生活水平不斷的提高，人們把更多的目光放在對食品安全質量問題上，對食品安全提出了更高的要求。那么，如何保障人們生活品質的安全，成為我們必須認真思考的問題。到目前為止，我國動物防疫工作體系相對完善，但還會出現各類問題。這就需要政府與地方部門結合我縣的自身情況進行多方面的配合，來解決此類問題。本文以府谷縣為例來闡述動物防疫中存在的問題及其解決措施。

一、府谷縣動物防疫存在的問題

1.動物防疫工作落實不到位

據調查，我國動物種類繁多，導致流行疾病種類也相對偏高。當某種疾病在本區域發生并延伸時，相關部門在了解情況后，上報給上級部門請示，等待救援。但由于疫情蔓延迅速，等指示與支援下達，往往錯過了最佳時期，使養殖戶損失慘重，給養殖戶帶來了重大的經濟損失。這在一定程度上說明，我縣動物防疫工作落實還不夠及時到位。此外，由于我縣基層防疫人員隊伍不穩定，村級防疫員的素質、水平和能力參差不齊，防疫工作環境差，范圍廣，工資待遇又很低，個別農戶還不愿意接受疫苗，這些無形中增加了工作量和工作難度，使得防疫工作很難落到實處。

2.防疫經費不足

防疫經費不足主要表現在以下幾個方面：一是基層獸醫站基礎設施設備簡陋，沒有足夠的經費購買先進的疫病監測診斷設施設備，無法保障重大動物疫病防治工作的需要。二是防疫員工資待遇低，一個村級防疫員負責一個行政村的防疫工作，工作量大，防疫程序復雜，付出的勞動和得到的經濟報酬反差大，這些嚴重挫傷了他們的工作積極性，導致防疫員責任心不強，抱有完任務心態。三是動物注射疫苗后個別會出現嚴重反應導致死亡的，死亡補償又很低，這使得部分養殖戶對動物防疫有抵觸情緒，甚至拒打。這些都嚴重影響著動物防疫的質量和密度。

3.宣傳力度不夠

我縣的養殖戶們由于缺乏專業知識，當疫情發生時養殖人員也無對策可施，只能等待救援，往往錯過最佳時期，這在一定程度上加大了養殖戶的損失。宣傳力度一旦不夠，那么養殖戶對于疫情的了解就不夠，就容易出現這樣那樣的問題了。因此，我縣應大力推廣和普及專業養殖知識，使每位養殖人員都能充分了解，在疫情發生時做出最正確的選擇。

4.人員積極性不夠高

村級防疫員都是臨時聘用人員，基層獸醫站人員絕大多數也是臨時工和公益性崗位，他們的工資待遇都非常低，面對又苦又累、又臟又臭的工作環境，每天還要挨家串戶，這種報酬與工作量的極不相稱，大大降低了防疫人員的積極性，往往工作熱情不高，甚至抱著完任務和應付檢查的心態，這在一定程度上影響了動物防疫的效果。

二、針對府谷縣動物防疫存在問題的對策

1.強化領導，落實責任

按照“政府保密度，部門保質量”的運行管理機制，明確職責，做好分工，將任務有條不紊的層層下達，確保防疫工作有序進行，派動物疾病預防控制中心的人員對所抓包鄉鎮的疫情工作負責；發動基層工作人員的積極性，分清他們的責任，將他們的工作成績列入年度考察的行列中去，任務明確，責任到人；在防疫過程中，要注意在領取、運輸、儲存、攜帶等各個環節，做到“苗不離冰，冰不離苗”，保證疫苗的質量；并將對防疫人員的勞動報酬及時支付，保證工資不拖欠，這樣防疫員們就都能認真防疫、放心高效完成工作；公路重要路段要設置關卡，保障患有疫情的畜類不會流入縣城內。強化領導，落實責任，認真做好好動物防疫工作。

2.加大動物防疫經費的投入

建議各級政府進一步加大防疫經費的投入，充足鄉鎮獸醫站的設施設備。加大死亡賠償金，打消養殖戶們對防疫的抵觸情緒，維護好防疫員的切身利益，充分調動他們的積極性，使他們主動把動物防疫工作當成一項事業來做，各方齊心協力，保障動物防疫工作的成效。

3.宣傳力度要加大，工作人員培訓不能少

我縣可以通過標語、宣傳冊等形式，向群眾宣傳動物防疫等方面的知識。使鄉民正確理解防疫工作的重要，讓他們能積極配合工作人員對防疫工作的開展。防疫工作是一份長期而艱巨的工作。所以工作人員必須具有較高的身體和心理素質，能夠吃苦耐勞。我縣可采取邀請專家進行授課、座談等方式，對養殖和控制疫情以及增加產值等方面進行全方位的培訓指導。通過培訓可以增強工作人員的專業知識，在實施工作時就更加得心應手。養殖企業在學習這些知識后，提高養殖水平，從而增加企業效益。

4.改變方法，促進工作人員積極性

如果采用“大鍋飯”的形式來對疫情控制人員進行分配的話，不能夠有效的對防疫工作進行開展。許多工作人員的積極性并不高，在工作過程中也缺少熱情，因此要建立相應的管理制度，在防疫工作中，要對防疫工作人員進行劃分區域治理，明確其職責，并將防疫結果作為個人年度考核的重要指標，合格者下一年繼續聘用，不合格者予以解聘。這樣每個人的工作積極性自然會提高。同時也將村級防疫人員納入養老保險和大病統一管理負責的行列，那么防疫工作人員就會少了很多顧慮，工作的激情自然就會提高。

三、總結

可見，動物防疫的工作涉及很多方面，每個部門，每個人都有自己的職責和任務。各級部門都要引起重視，既要到強化領導，落實責任，把握防疫工作的重要關節，又要投入足夠的經費，保障防疫工作的順利進行。同時要加大宣傳力度，讓養殖戶充分認識到位。動物防疫工作不是僅僅靠單方面的努力就能完成的，這需要各部門各組織相互協調一起努力才能完成。動物防疫工作任重而道遠，需要長期不懈的努力和奮斗才能完成。但隨著科學的不斷發展，解決防疫措施的種類越來越多。動物防疫工作也不會像過去那樣那么棘手。這需要大家的共同努力。

參考文獻

[1]田旭.昭覺縣動物防疫中存在的問題及對策[J]. 西昌學院學報（自然科學版），2006，04：34-35+43.

第6篇：動物防疫員培訓方案范文

[關鍵詞] 基層 動物防疫體系建設 探討

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0220-01

基層動物防疫員隊伍建設是動物防疫工作的基礎和本質，鄉級乃至村級的獸醫站中的從業人員是動員檢疫隊伍中處于基層的動物檢疫人員，村級的防疫人員是動物檢疫工作開展的重要補充，是聯系基層人民群眾中堅力量，在他們的工作中能了解到養殖戶反應最普遍的關于動物檢疫的問題和難題，同樣這些基層的防疫人員也是實施動物防疫工作和相關獸醫技術推廣的最直接的發起人，他們保障了基層養殖業和畜牧業健康的發展，同樣也保障了消費者購買的動物產品以及相關的動物制品的安全、可靠，基層動物防疫人員是推進健康養殖產業的橋梁和紐帶。基層的防疫體系建設，直接關系到基層畜牧業和養殖業的安全與否，是增加農民收入，穩定公共社會秩序的重要保證。筆者根據多年從事基層動物檢疫工作的實踐經驗，從以下幾個方面對基層動物防疫隊伍建設進行了思考和探討。

一、基層動物防疫工作的現狀

目前，我國的基層的動物防疫部門的管理模式主要有以下幾種模式，一種是工作人員、財產和所有的物資都屬于縣級的動物防疫部門管理，一種是實行的分層管理，雙方共同管理的模式，但是具有最后決定權的仍是縣級動物防疫部門，最后一種是所有人員、財產以及物資都歸基層動物檢疫部門進行管理，只是一些具有技術上的問題需要由縣級部門進行傳達和指導。根據作者的工作經驗來看，現有的管理模式占絕大部門的是第二種模式，第一種和第三種模式在現有階段的動物檢疫工作中占有很少一部分，且動物檢疫管理工作落實到村級以后，基本上述所有的管理模式都不存在了。

二、基層動物檢疫體系建設中存在的問題

1.基礎設施跟不上時代的發展，工作條件相對艱苦

基礎設施在建設過程中由于受到了集成經濟條件不發達的影響，設施建設和發展相對較為緩慢，且呈現出落后很不上時展需求的趨勢。在基層的鄉鎮或者農村地區辦公人員全部集中在一間小房子里，白天是辦公室，夜晚就是集體宿舍，動物檢疫的設備更是十分的陳舊和落后，且每次的鄉鎮機構的改革，基層的防疫部門都不能得到相應的整改和設備的更新，一些物質往往都被其他部門占有，經過層層的剝削最終落實到基層動物檢疫部門手中的東西和設備的少之又少。此外，工作人員的工作條件也是十分的艱苦，雖然經過的多次的改革，但是基層動物防疫人員的待遇問題始終沒有得到一個很好的解決。

2.專業的技術人員老化，非專業的從業人員比例增加，從業人員職業素養家底，發展后勁不足

根據作者在基層防疫部門的觀察來看，隊伍的學歷結構中專學歷占據了絕大的部分，中專以上學歷也有相當多的一部分，但是根據作者的調查了解到，在這些相對學歷較高的從業人員中，大部分是由于升職或者其他的需要在工作以后通過繼續教育取得了較高的學歷，這些人員往往已經成為基層防疫隊伍中的骨干或者領導者，但是他們的年齡都相對偏大，一般的都超過了45歲。此外，非專業人員大量涌入基層的動物檢疫隊伍，基層的動物檢疫部門好像成為了閑置人員的收容所一樣，不管什么專業的人員全部安排到本部門來工作，不斷完成不了相應的檢疫工作，還擠占了大量的事業編制，致使相關動物檢疫專業的人員無法補充到隊伍建設中來，造成隊伍的青黃不接現象突出。與此同時，鄉鎮管理基層的動物檢疫部門，使得相關的人員長期的調配到鄉鎮開展其他工作，造成技術人員的技術和知識荒廢，職業素質下降。在基層的管理部門對于人員管理、財務管理和物資的管理存在一定的隨意性，鄉鎮的基層工作人員開展工作中收到的一些微薄的收入也常常被政府以各種理由占有，使得動物檢疫部門成為一個名存實亡的空殼，發展不起來，工作人員工作的積極性和主動性差。

三、基層動物防疫體系建設的對策

1.加強基層動物防疫體系的基礎設施建設，改善防疫檢疫和疫病診斷裝備

依據我國現行的財政管理體制，由于基層的經濟水平達不到動物檢疫建設的需要，相關的動物防疫體系建設中涉及到的資金應該有本地的省級以上的政府和中央財政進行投資，有縣級的人民政府通過政策的傾斜，為基層動物檢疫部門解決相關的辦公場地和辦公設備的問題。根據相關的建設標準和職能業務開展的范圍，每一個基層部門的占地應該不少于1.13公頃，建筑面積不少于300平方米。動物檢疫屬于一項非盈利的公益事業，基層的動物檢疫工作同樣也是一項公益事業，其建設用地應該按照建設公共設施的標注來進行征地，并對其作統一的規劃。基礎設施完成以后要明確所有權和使用權，避免設施被其他部門占有事情的上演。

2.加強基層隊伍建設，提高基層隊伍素質

首先，強化對現有隊伍人員的職業素質教育與管理，制定合理的培訓計劃和方案，按照計劃的詳細步驟開展形式多樣的動物防疫技術培訓，對現有的非專業人員進行系統知識的培訓學習，并要求他們繼續教育。其次，制定完善的考核制度，通過綜合的考核，對達不到本專業水平的技術人員和任何本職工作的人員進行在培訓或者直接解除勞動合同，最后，從源頭上限制非專業人員進行該部門從事動物檢疫工作。

參考文獻

[1] 霍全勝.基層動物防疫體系建設存在的問題及對策[J].養殖與飼料.2010（09）

第7篇：動物防疫員培訓方案范文

村級獸醫以行政村為單位，以執業獸醫為主體，它是獸醫體制的最基礎，也是農村公共衛生工作和動物防疫體系建設的重要組成部分，是防制人畜共患病的有力保障。村級獸醫人員承擔著動物疫病防疫、診療、疫情測報、產地檢疫等工作，對促進農村防疫工作和新農村建設具有重要作用。長期以來，貴州省的村級獸醫基礎設施建設相對較差，為加快村級獸醫基礎設施建設，夯實村級動物防疫基礎。

一、村級獸醫人員的現狀

1．房屋基礎條件嚴重不足

全州8個縣(市)的村級獸醫室的

獸醫人員，至今大多數還沒有產權，沒有屬于自己的工作用房，均在原村委會的舊房內或是自己家里工作，并且房屋住所安排零亂，吃、住、工作場所混為一體。辦公條件極為簡陋，多數僅有共用的一間辦公室，室內除有幾張陳舊的桌椅外，幾乎無辦公用品。

2．冷藏設施不全

缺乏必要的工作設備，嚴重影響動物防疫效果，難以保證工作質量。全州8個縣(市)多數行政村均未建立村級獸醫室，貯藏疫苗和藥品的設備、器械和藥品等物資都只能由防疫人員私人保存，條件稍好的存放在自家冰箱中，條件不好的則采取水冷方式貯存，不能保證疫苗和藥品的有效使用。村級防疫員缺乏必要的交通工具，特殊的山地地形和養殖戶分散居住的特點，使防疫人員只能徒步開展工作，不能及時將攜帶的疫苗注射完，加之人員老化、農村養殖面廣，難以保證工作質量和效果。

3．村級獸醫動物防疫人員報酬低

全州8個縣(市)的行政村，根據養殖數量及保證一村一名動物防疫員的原則，但報酬較低，補助也不高，最高的縣市為每人200多元/月，最低的縣市為每人幾十元/月，省、州財政均未設相應的匹配資金。各級政府對分流人員的養老、失業、醫療等沒有妥善處理。動物防疫工作量的不斷增加，防疫人員的工作強度和工作報酬反差更大，導致部分村級動物防疫人員對動物防疫工作產生消極心態，工作積極性不高，甚至另謀他路。

4．村級獸醫動物防疫人員工作量大

強制免疫病種逐年增多，2000年以前，動物疫病實行因病設防，防疫人員僅在春、秋兩季對“兩瘟三病”(豬瘟、雞瘟、豬丹毒、豬肺疫和牛出敗)進行預防。隨著口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病和甲型流感病毒等新型動物疫病的發生及口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病亞型的增加和毒株的變異，動物防疫工作形勢日趨嚴峻。從2003年起，國家農業部要求，免疫工作由原來的每年春秋兩防改為春秋兩季集中免疫結合平時補針進行，免疫方式由因病設防變為強制免疫，免疫項目由5項變為包括豬O型口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟，牛O型、亞洲Ⅰ型口蹄疫二價苗和A型口蹄疫，雞、鴨、鵝高致病性禽流感、雞新城疫，狂犬病。隨著晴隆縣生豬計劃免疫工作的開展、動物防疫工作的進一步規范，動物防疫工作量逐年增加強制免疫病種近20項。大大增加了動物防疫工作者的工作時間(僅每年春秋兩季防疫時間就達90d以上)、危險性大、又臟又累、工資待遇低、人身安全無保障及老無所養等，不能解決村級防疫員的后顧之憂，造成防疫隊伍不穩定，即春防來，秋防走；今年來，明年走；想來則來，想走就走，并且春、秋季集中免疫時恰逢春播、秋種大忙季節，導致無人防疫現象時有發生，這一情況在我們邊遠山區更為突出。

5．獸醫技術人員知識陳舊

村級獸醫技術人員知識陳舊，難以適應錯綜復雜病例，自組建村級獸醫隊伍以來，除硬件設施短缺外，對軟件設施建設方面的投入同樣較少，現在村級獸醫技術人員絕大多數都是自學成才，很少有深造機會，更談不上業務技術的系統培訓及掌握先進診療技術知識，致使對于臨床上錯綜復雜的疾病癥狀束手無策，給疾病診斷帶來困難，多數情況下造成誤診。

二、村級獸醫室的建設

1．明確村級獸醫人員的地位

村級獸醫人是動物防疫的主力軍，動物疫病防控體系的基礎，發達國家將軍事、經濟實力和動物防疫作為評價綜合國力的“三要素”。各級應把村級獸醫人員隊伍建設作為當前農業農村工作和基層動物防疫體系建設的一項緊迫任務，擺到突出位置，列入重要議事日程，切實加強領導，制定落實晴隆縣村級動物防疫員隊伍建設實施方案，配置相應的辦公場所、儀器設備等相應的基礎設施，有計劃、有步驟地加以推進。同時，要求把村級獸醫人員隊伍建設作為考核重大動物疫病防控措施、落實和獸醫管理體制改革工作的一項指標，逐級進行考核。

2．提高村防員待遇

各級政府應隨著工作要求提高、工作量增加、社會物價指數上漲等因素，根據其勞動強度，在分解“養事經費”時，適當對防疫工作進行傾斜。村防員勞動強度大，如果按工時計算，幾乎成了脫產防疫，耗費時間比其他農林系統從業者多。因此，各級財政撥付補助經費時，動物防疫經費的比重應高于其他部門，適當增加村防員的強制免疫基本補助經費。堅持以人為本，將村防員的安全健康放在首位，強化人身意外保險，有條件的區縣可實施農民社會養老保險或企業養老保險，逐步探索醫療保障機制，解決村防員的后顧之憂。

第8篇：動物防疫員培訓方案范文

[關鍵詞] 畜牧獸 防疫 九臺市

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0176-02

一、前言

九臺市位于吉林省中部，以畜牧養殖發展較快而聞名。九臺市的畜牧養殖規模日漸增加，養殖的水平也是逐步提高，在動物防疫方面也有扎實的基礎，良種繁育體制建設也在逐步完善，畜牧的相關產品安全質量不斷的加強，九臺市因為畜牧產業已經兩年被省里評為省級畜牧業加快發展目標責任制先進單位，現在全市的畜牧業發展已經能夠占農業經濟的一半以上。畜牧業的發展極大地改善了農民的生活水平，對九臺市的農業經濟的發展起到了重要的推動作用。

二、畜牧業防疫工作現狀與問題

1.畜牧業防疫工作現狀

1.1九臺市牧業局于2007年制定了《九臺市人民政府關于獸醫管理體制改革的實施方案》，并且這項方案已經在市政府日常會議上研究討論通過，此方案的實行很大的程度上完善了畜牧產業防疫的改革工作任務，改革后的九臺市畜牧直屬站是由：九臺市動物疾病預防控制中心、九臺市動物檢疫站、九臺市動物衛生監督所、九臺市畜牧總站、九臺市獸藥飼料監督檢驗所等部門組成，農村的鄉鎮畜禽防疫服務中心也統一更名為鄉鎮畜牧獸醫站，和以前對比，現在的服務站在服務方面有了質的飛躍，工作人員精神和素質方面提高很多，在各項工作之方面也更加完善，這樣就讓各部門對畜牧防疫更加容易掌控。

1.2九臺市的畜牧防疫工作在以前扎實的基礎上防疫更加到位，在過去的一年里畜牧業共免疫豬瘟九十多萬頭，豬藍耳病十三萬頭，牛口蹄疫十五萬頭，豬口蹄疫九十萬頭，豬肺疫七十萬頭，免疫禽流感兩千萬只，在防疫免疫方面取得了碩碩成果，并且建立了畜牧動物的標識溯源系統，在養殖場、養殖小區等方面建立系統的檔案加強管理。在動物的防疫方面也逐漸健全，畜牧產業的產品安全也得到提高，動物及產品與國內外質量標準接軌。

2.畜牧業防疫工作問題

2.1畜牧業防疫工作體制不健全

目前畜牧業防疫的工作體制不是很完善。首先，行政執法存在諸多問題。近年來，我市的畜牧獸醫行政執法工作取得了一定進步，但是執法主體錯位、違法執法、以罰代法、執法不規范等情況還個別存在，市動物衛生監督所等執法部門決定把今年作為“監督執法年、規范執法年”，這個很有必要。可以改善執法主體錯位、缺位，還有執法人員蠻橫執法、以罰代法、違法執法、不按規范執法、不使用統一執法文書和執法證件、沒有完善執法檔案等問題。其次，群眾認識不夠導致工作無法進行的問題。九臺市動物疾病預防控制中心提出“三全兩保”有償技術風險服務，這樣可增強防疫工作的安全，但由于大家不愿配合，畜牧業各級防疫部門也無法實施。沒有完善的畜牧業防疫工作體制，畜牧業防疫工作中就會出現畜牧業防疫人員工作責任心不強，畜牧業防疫工作水平低、效果差等問題。而群眾也會因為認識不夠在疫情發生時沒有及時上報上級主管部門，對病死的畜禽沒有做即時的處理，致使疫情廣泛傳播、流行，造成不可估量的經濟損失。

2.2經費不足，設備簡陋，力量薄弱

畜牧業防疫工作是無償和有償相結合，所以畜牧業防疫工作的經費長期不足，致使基層畜牧獸醫站設備設施不適應工作需要，養殖用地受到一定限制。因此與廣大農村養殖規模需求相比，畜牧獸防疫工作隊伍力量遠遠不夠，導致畜禽育種能力差、體系不配套，畜禽病疫時有發生，規模養殖污染與生態環境建設矛盾越來越突出。使畜牧業造成不必要的損失，制約了畜牧業的發展。

2.3基層畜牧獸醫人員素質有待提高

目前，我市存在防疫站的隊伍呈現老齡化的問題，并且基層人員少、業務素質差，知識更新不到位，部分近幾年進站的年輕人未進行系統的畜牧獸醫技術培訓，因工資補貼少，產生消極心態，忽視加強學習，不肯鉆研業務，不認真工作，導致一針多用，或者用錯藥等問題，給農村動物防疫工作帶來諸多不利。

三、畜牧獸醫防疫工作中問題及對策

1.實行強制免疫制度和強制保健制度

1.1強制免疫制度的實行就是由國家或者相關部門頒布相應的規定，要求飼養戶在飼養的畜禽，強制性的接受畜牧防疫，并且對不接受防疫的人員進行教育或者相應的處理。

1.2強制保健制是對所有強制免疫的畜禽進行配套健全的服務，并且服務方面包括：畜禽病了包治，死了包賠，在一定的范圍內可以收取適當的保健費。

1.3強制免疫和強制保健的收費應根據各地的具體情況按照合法程序，由各地區政府制定相關的收費標準，建立健全收費制度，杜絕亂收費現象。

2.加強基層畜牧獸醫隊伍建設

鄉鎮畜牧獸醫站是動物防疫體系的重要基礎和主要依托，應根據畜禽飼養、農戶居住和交通狀況等實際情況，加強動物防疫體系和基礎設施建設，按照一定比例的農戶數配備一名專職村級動物防疫員，建立穩定的動物防疫機構，成立一支能吃苦耐勞、責任心強、技術水平較高的動物防疫員隊伍重視防疫隊伍建設，并采取多種形式，有計劃、有步驟、有目標地對防疫人員進行培訓，通過培訓、考核等手段，提高鄉鎮畜牧獸醫人員的素質。動物防疫人員的競爭應該建立健全的上崗體質，對于那些精神面貌差，技術服務水平不夠的應該實行人員待崗制或者離崗培訓制，從而建立一個防疫方面的高素質、高要求、高發展的畜牧防疫隊伍。

四、結束語

畜牧業的良好發展離不開防疫工作，防疫工作是最基礎的工作，只有我們把我們最基礎的工作做好，做細，才能保證畜牧業的進一步健康發展，只有畜牧業健康的進一步發展，人民的收入才能提高，人民的生活質量才會得到改善，人民的安居樂業才能得到保障。

參考文獻

[1]羅宗勇，畜牧獸醫工作中存在的問題及應對措施 2011-7 南方農業第5卷第7期.

第9篇：動物防疫員培訓方案范文

1.1目的

為確保在發生重大動物疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地進行應急處理，確保我縣畜牧業健康發展，促進出口貿易和社會經濟發展，保護人體健康，維護社會安定，依據《中華人民共和國動物防疫法》和《遼寧省重大動物疫病控制應急預案》及《鐵嶺市重大動物疫病控制應急預案》，制定本預案。

1.2工作原則

1.2.1本預案所稱重大動物疫病是指口蹄疫、高致病性禽流感等A類疫病，以及其他對人畜危害嚴重，需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅措施的動物疫病。

1.2.2各鄉、鎮人民政府和有關部門應當按照本預案規定，做好控制重大動物疫情所需經費、物資、設備、技術等儲備，按年度納入各級國民經濟發展計劃和財政預算。重大動物疫情發生后，各級人民政府要動員社會各方面力量，運用法律、行政、經濟、技術等手段，遵循“早、快、嚴、小”的原則，按照本預案規定，做到統一指揮，有關部門通力協作，立即采取緊急措施，盡快控制和撲滅疫情。

2.組織機構與職責

2.1指揮系統

設立縣重大動物疫病防治指揮部。指揮長由縣政府主管領導擔任，畜牧、計劃、財政、公安、商業、衛生、工商、交通、質量技術監督、鐵路、商業、外經、司法、林業、電信等有關部門領導為成員，領導全縣重大動物疫病疫情的控制工作，決策有關重大事項。

2.2縣重大動物疫病防治指揮部下設辦公室，辦公室設在縣動監局，按照指揮部決策，負責統一指揮緊急疫情的控制工作；分析疫情及發展態勢，及時提出有關本預案的建議；組織、協調有關部門、地區落實本預案，并監督實施。

各鄉、鎮人民政府，農林場辦事處要設立相應的指揮部和辦公室，負責指揮和實施轄區內重大動物疫病疫情的控制和撲滅工作。

2.3部門職責

2.3.1畜牧獸醫行政管理部門：調集動物防疫和防疫監督有關人員開展疫情控制工作；建立疫情監測網站，做好疫情監測、預報工作；開展流行病學調查，迅速對疫情做出全面評估；診斷疫病，劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實施；參與組織對疫點內染疫畜禽的撲殺及無害化處理工作，監督指導對疫點、疫區內污染物和場所等實施消毒和無害化處理；組織對疫區、受威脅區易感動物實施緊急免疫接種；對疫區、受威脅區內的易感動物及產品生產、貯存、運輸、銷售等活動進行檢疫和監督管理；建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊；動物防疫監督檢查站對經過省境運輸動物及其產品的車輛監督檢查、查證（檢疫證明、消毒證明和各種審批手續）、驗物、補檢、重檢、處理疫病動物，依法處罰違法行為，車輛免費實施消毒；組織對疫點、疫區及周圍群眾的宣傳工作。

2.3.2計劃部門：負責緊急動物防疫物資儲備、調運等基礎設施建設的計劃安排。

2.3.3財政部門：負責安排緊急動物防疫儲備金和緊急動物防疫物資儲備所需資金。

2.3.4民政部門：負責疫區受災群眾的安撫和救濟工作。

2.3.5交通、鐵路部門：負責優先運送控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械，配合畜牧獸醫部門做好動物防疫監督檢查工作和疫區封鎖工作。

2.3.6公安、武警部門：協助做好疫區封鎖、疫點內畜禽的撲殺，加強疫區社會治安管理和安全保衛工作。

2.3.7工商部門：根據對疫區封鎖情況，關閉疫區內畜禽及其產品加工、交易場所。

2.3.8監察部門：協助畜牧獸醫部門做好動物防疫監督檢查工作。

2.3.9衛生部門：負責疫區內人員的疫情監測和預防工作。

2.3.10科技部門：負責重大動物疫病應急控制技術儲備，安排研究項目。

2.3.11氣象部門：提供疫區及周邊地區氣象資料。

2.3.12質量技術監督部門：加強對禽鳥屠宰及加工企業的監督管理，嚴防禽流感疫區的禽鳥及其產品進入我縣加工銷售環節；立即對集貿市場、冷庫和禽類產品加工點進行全面檢查，防止疫區的禽鳥及其產品進入流通領域。發現非法入境及疫區的禽鳥類及其產品立即報告。做好畜禽產品進出口檢疫檢驗工作。

2.3.13商業、外經、司法、林業、電信等部門按照有關規定協助畜牧獸醫行政管理部門作好緊急疫情處理工作。

3.1預測、報告、值班

3.1監測與報告

根據重大動物疫病發生數量、傳播速度、流行范圍和趨勢，將劃分為三個等級。

3.1.1一級疫病控制應急預案（省級），當疫情涉及兩個（市級）以上行政區域時，啟動有關行政區域共同的上一級即遼寧省防治重大動物疫病應急預案。

3.1.2二級疫病控制應急預案（市級），當疫情涉及兩個縣區（縣級）以上行政區域時，啟動有關行政區域共同的上一級即鐵嶺市防治重大動物疫病應急預案。

3.1.3三級疫病控制應急預案（縣級），當疫情發生在縣、（市）、區內各鄉鎮時，啟動三級即縣（市）、區重大動物疫病應急預案。

3.2值班系統

*縣重大動物疫病預防指揮部總值班室試行24小時值班。總值班室負責人：周紹浩

總值班室電話：5825377（白天）5822511（晚上）

4.應急響應

4.1縣級以下疫情的應急措施

各級動物防疫監督機構要加強對轄區內從事畜禽飼養、經營及畜禽產品生產、加工、經營的單位和個人的監督管理。

4.1.1鄉（鎮）場級重大動物疫病防治指揮部或動物防疫監督機構發現可疑重大動物疫情或接到可疑重大動物疫情報告時，要立即派人趕赴現場，進行流行病學調查。同時對發病畜禽實行臨時隔離措施，限制同場（戶）畜禽及其產品的流動，并監督消毒等措施的實施。

4.1.2縣級動物防疫監督機構接到可疑重大動物疫情報告后，必須立即派人到場，對疫情進行確認，必要時請指定專家進行現場診斷，并進行流行病學調查同時采集病料，送指定中心實驗室檢驗。

4.1.3確認為重大動物疫情后，疫區鄉鎮場重大動物疫病防治指揮部辦公室要立即向同級人民政府重大動物疫病防治指揮部報告，提出三級疫情控制措施建議。疫區重大動物疫病防治指揮部要立即啟動本地區的疫病控制應急預案，劃定疫點、疫區、受威脅區，組建并立即調集動物疫情處理預備隊，同時要按照有關規定迅速上報疫情。

4.1.4疫區重大動物疫病防治指揮部要立即召集會議，針對疫點、疫區、受威脅區分別做出封鎖、銷毀、消毒、免疫接種、限制畜禽產品流動等控制和撲滅疫情的有關決策，疫區人民政府封鎖令，組織有關單位，對疫點、疫區、受威脅區采取封鎖、撲殺、消毒、無害處理、緊急免疫等應急處理措施，迅速撲滅疫情。有關部門要做好疫區內生產、生活安排，保證疫情控制工作順利進行。

4.2縣級疫情的應急措施。

4.2.1縣重大動物疫病防治指揮部應急措施

縣重大動物疫病防治指揮部辦公室接到疫情報告后，應當迅速派人赴現場了解疫情發生的時間、地點、發病情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發展趨勢，提出三級疫情控制工作方案，報縣重大動物疫病防治指揮部，啟動本地區的控制應急預案。同時將疫情報市重大動物疫病防治指揮部。

4.2.2縣級重大動物疫病防治指揮部應當立即召集會議，通報情況，對工作進行周密部署。及時調集人員、物資、資金、督促各地和各部門落實各項措施，并將控制、撲滅方案及其執行進度情況及時上報市重大動物疫病防治指揮部。縣重大動物疫病防治指揮部辦公室要立即按照指揮部的工作部署和要求組織有關部門落實。

4.3當疫情涉及本市其他縣行政區域時，請求市級重大動物疫病防治指揮部采取應急措施。

保障系統

5.1物資保障：建立縣和鄉（鎮）區緊急防疫物資儲備庫，儲備物資（包括緊急用疫苗庫、藥品庫、器械庫等。）。儲備庫應設在交通方便、具備儲運條件、安全保險的區域。

5.2資金保障：縣、鄉各級財政每年儲備緊急防疫物資、撲殺病畜補貼、疫情處理、疫情監控所需資金。

5.3技術保障：建立縣診斷實驗室，負責重大動物疫病實驗室診斷。

5.4人員保障：各級重大動物疫病防治指揮部辦公室負責培訓動物防疫人員，設立現場診斷專家組，負責提供控制和撲殺疫情的技術決策建議和現場診斷。組建疫情處理預備隊。

6.后期處理

6.1各鄉、（鎮）、場政府參照本預案，結合本地實際情況，制定重大動物疫情控制應急預案。

6.2從事畜禽飼養、經營和畜禽產品生產、經營的單位和個人應當遵守本預案的規定，在疫情發生后執行重大動物疫病防治指揮部辦公室提出的疫病控制方案和措施。

6.3對違反本預案規定并造成嚴重后果的，要依法追究有關責任人的責任。

7.重大動物疫病處理事項

7.1重大動物疫病疫情報告、通報

7.1.1任何單位或個人發現發生重大動物疫病疫情時，必須立即向當地動物防疫監督機構報告。當地動物防疫監督機構應立即赴現場進行診斷，并提出處理意見，采取防疫措施。有關單位和個人應立即執行，不得拒絕或推托。

7.1.2疫情報告形式。各級動物防疫監督機構應按照農業部《動物疫情報告管理辦法》的規定，以最快的形式報告疫情。

7.1.3動物防疫監督機構疫情報告內容包括：疫情發生的時間、地點，發病畜禽的種類和品種、日齡、死亡數量、臨床病變，實驗室診斷初步結果，養殖場（戶）的生產和免疫接種情況，已采取的控制措施，疫情報告單位和個人，聯系方式。

7.1.4縣級鄉級動物防疫監督機構接到報告后立即趕赴現場，進行初步確定，同時，分別向鄉鎮場和縣級動物防疫監督機構報告。

7.2動物疫情處理預備隊

7.2.1動物疫情處理預備隊組成。

7.2.2.1獸醫專業人員。包括：獸醫行政官員、臨床診斷技術人員、動物免疫人員、動物檢疫人員、動物防疫監督人員和動物疫病檢驗化驗人員。

7.2.1.2消毒、撲滅處理輔助人員。

7.2.1.3公安人員。

7.2.1.4衛生防疫人員。

7.2.1.5其他方面人員。

7.2.1.6縣、鄉鎮場區預備隊人員。

預備隊人員情況：縣級一般情況下由50人組成，鄉級一般情況下100人左右組成。

*縣動物防疫處理預備隊組成單位如下：

縣委宣傳部1人

縣動監局：15人，其中局機關5人，縣動物疫病預防控制中心5人，縣動物防疫監督檢驗所5人。

縣計劃經濟委員會：1人

縣公安局：2人

縣衛生局：2人

縣商業局：1人

縣工商局：1人

縣財政局：1人

縣交通局：1人

縣監察局：1人

*火車站：1人

縣民政局：1人

縣廣播電視局：1人

縣司法局：1人

縣氣象局：1人

縣質量技術監察局：1人

縣林業局：1人

縣外經局：1人

縣電信局：1人

縣科委：1人

縣農發委：1人

縣武警中隊：1人

7.2.2任務。負責按照本級人民政府的要求具體實施有關疫情處理工作。

7.2.3培訓。預備隊組成后，應當對預備隊人員進行系統培訓。

7.2.3.1動物疫病知識。包括：流行病學、臨床癥狀、病理變化、檢疫檢驗要點等。

7.2.3.2預防、控制、撲滅動物疫病知識。包括：技術知識、病料采集及送檢、免疫注射、消毒、疫情檢測等；疫點、疫區、受威脅區的劃分和管理；隔離、封鎖、撲殺及無害化處理；動物防疫法律、法規；監督檢查站的設立與工作開展；其他相關知識。

7.2.3.3個人防護知識。

7.2.3.4治安與環境保護。

7.2.3.5工作協調、配合要求。

7.2.3.6其他有關知識。

7.3疫點、疫區、受威脅區

7.3.1疫點：指患病動物所在的地點，一般是指患病畜禽所在的畜禽場（戶）或者有關屠宰、經營單位和所在村屯。

7.3.2疫區：指以疫點為中心的所在鄉鎮內（禽流感的疫區為半徑3至5公里）區域。疫區劃分時應注意考慮當地的飼養環境和天然屏障（如河流、山脈等）。

7.3.3受威脅區：指疫區為順延5至30公里范圍內的區域。

7.4封鎖

7.4.1封鎖地區的劃定。由所在地畜牧獸醫行政管理部門劃定疫點、疫區、受威脅區。

7.4.2封鎖令的。畜牧獸醫行政管理部門報請當地人民政府對疫區實行封鎖，同級人民政府在接到封鎖報告后，應在24小時內封鎖令。

7.4.3封鎖的實施。對疫區進行封鎖，并對疫點、疫區、受威脅區采取不同的處理措施。

7.4.3.1疫點

7.4.3.1.1嚴禁人、畜禽與車輛的進出和畜禽產品及可能受污染的物品運出，在特殊情況下必須出入時，須經所在地動物防疫監督機構批準，經嚴格檢疫、消毒并符合防疫要求的方可出入。

7.4.3.1.2對所有的畜禽及畜禽產品，在動物防疫監督機構的監督指導下進行撲殺及無害化處理。

7.4.3.1.3疫點出入口必須有消息措施，疫點內所有的運載工具、用具，畜禽舍、屠宰和貯存場所及環境等必須進行嚴格消毒。對動物糞便、墊料、飼料等可能受污染的物品，必須在動物防疫監督機構的監督指導下進行無害化處理。

7.4.3.2疫區

7.4.3.2.1出入疫區的交通路口設立臨時性檢疫消毒站，設置專人和消毒設備，禁止動物、動物產品出入疫區，對進出人員和車輛進行嚴格消毒。特殊情況下，出入疫區的動物和動物產品事先必須經當地動物防疫監督機構批準，經嚴格檢疫、消毒后方可出入。

7.4.3.2.2停止易感動物及其產品的交易、移動。

7.4.3.2.3對易感動物進行監測和緊急免疫接種。

7.4.3.3受威脅區

7.4.3.3.1對所有易感動物進行緊急免疫接種。

7.4.3.3.2對易感動物實施疫情監測，掌握疫情動態。

7.4.4封鎖令的解除。疫點內所有畜禽及其產品按規定處理后，在當地動物防疫監督機構的監督下，進行徹底消毒，15日后，（禽流感21日），經動物防疫監督人員審驗，認為可以解除封鎖時，由當地畜牧獸醫行政管理部門向原封鎖令的政府申請解除封鎖令。疫區解除封鎖后，要繼續對該疫區進行疫情監督，6個月后如未發現新的疫情，即可宣布該疫情撲滅。

7.5消毒

7.5.1消毒前的準備

7.5.1.1消毒前必須清除畜禽糞便、污物、飼料、墊料等。

7.5.1.2消毒必須選擇對畜禽病毒有效的藥品。

7.5.1.3備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒車輛、消毒防護器械（口罩、手套、防護靴等）、消毒容器等。

7.5.2消毒

7.5.2.1飼養場（戶）金屬設施設備的消毒，可采取火焰、熏蒸等方式消毒。

7.5.2.2飼養場（戶）的畜禽圈舍、場地、車輛等，可采取用消毒液清洗、噴灑等消毒方式。

7.5.2.3飼養場（戶）的畜禽飼料、墊料等，可采取深埋發酵處理或焚燒處理等消毒方式。

7.5.2.4畜禽糞便等，可采取堆積密封發酵或焚燒等消毒方式。

7.5.2.5飼養、管理等人員，可采取淋浴消毒，飼養、管理人員的衣帽鞋被污染的物品，可采取浸泡、高壓滅菌等方式處理。

7.5.2.6疫點內辦公室、飼養人員的宿舍、公共食堂等場所，可采用噴灑的方式。

7.5.2.7對屠宰加工、貯存等場所的消毒，可采取相應的方式進行，并避免造成有害物質的污染。

7.6應急防疫物資儲備及管理

7.6.1物資儲備

7.6.1.1疫苗：口蹄疫濃縮苗及禽流感H5、H7、滅活菌，其他亞型疫苗視實際情況貯備。

7.6.1.2診斷試劑：禽流感瓊擴抗原及標準血清，H5、H7、H9分型抗原及標準血清，其他13個亞型分型抗原及標準血清，口蹄疫等重大動物疫病診斷所需試劑視實際情況做適當儲備。

7.6.1.3消毒藥品：氯制劑消毒藥品、復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等。

7.6.1.4常用消毒設備：高壓消毒機、輕便消毒器；消毒容器規格：20升、50升。

7.6.1.5防護用品：透氣連體衣褲重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡。

7.6.1.6其他用品：毛巾、手電筒、一次性2毫升注射器。

7.6.1.7運輸工具：密封防護卡車、大卡車、防疫車。

7.6.1.8密封工具：高強度密封塑料袋。

7.6.1.9通訊工具：移動電話、大功率車載電話、對講機。

7.6.2管理辦法

7.6.2.1應急物資儲備于縣、鄉（鎮）、場重大動物疫病防治指揮物資儲備庫。

7.6.2.2應急物資儲備由縣、鄉（鎮）場重大動物疫病防治指揮部辦公室負責管理，由重大動物疫病防治指揮部統一調配。

7.6.2.3儲備的應急物資要妥善保管，定期檢查，特殊物品要根據其有效期進行更換,保持所有應急物資隨時處于有效狀態。

7.6.2.4應急物資僅用于控制和撲滅重大動物疫病疫情,不得挪用。