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關(guān)鍵詞:綠色農(nóng)業(yè)技術(shù);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);推廣使用
在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)今及未來發(fā)展的重要方向。在全球化發(fā)展的背景下,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展除了規(guī)?;C械化的生產(chǎn)之外,綠色的、無公害的農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用更是其關(guān)鍵?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種植大體上包括糧食和蔬菜2個方向,所以提高綠色生產(chǎn)種植技術(shù)在這2個部分中的應(yīng)用是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要工作。
1綠色農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)使用的必要性分析
綠色農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的推廣使用是適應(yīng)現(xiàn)今市場經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)的新要求,經(jīng)濟全球化的發(fā)展背景要求加強對農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高,這樣才能夠為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展走出國門奠定重要的基礎(chǔ);傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展對土地、環(huán)境形成了許多不利的影響,這不符合現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展的理念,所以推廣使用現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是保護環(huán)境,保護土地資源的必要做法。
2綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用的途徑分析
綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣使用主要在糧食生產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)2個方面進行落實使用的。具體如下:
2.1無公害農(nóng)作物的栽培技術(shù)推廣
我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)作物的種植占據(jù)非常重要的地位。所以,面對種植面積較多的農(nóng)作物,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)主要指的是無公害栽培技術(shù)在農(nóng)作物中的推廣使用。在具體的工作過程中,應(yīng)該選擇專門為培育無公害農(nóng)作物的培植場地,場地的選擇要遠離居民區(qū)與污染區(qū),同時培植場地也不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染等不利影響;選擇優(yōu)良的種植品種,優(yōu)良品種的選擇能夠提高其抗病蟲害的能力,這樣能夠減少化學(xué)農(nóng)藥的使用,而且優(yōu)良品種的生長能力也是較強的,這樣避免了化肥的使用過多,總體而言化肥和農(nóng)藥的使用非常符合無公害農(nóng)作物的種植;農(nóng)作物的無公害栽培主要指的是治療病蟲害中的對土地和環(huán)境影響較大的可溶解的、高濃度的農(nóng)藥,使用科學(xué)治理病蟲害的措施。
2.2無公害蔬菜病蟲防治技術(shù)推廣分析
蔬菜作為人民生產(chǎn)生活必不可少的部分,在實際種植的過程中綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)主要針對的是蔬菜種植過程中病蟲害的防治工作。病蟲害的防治工作是農(nóng)業(yè)種植過程中必然遇到的難題,綠色農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的使用是盡量避免病蟲害防治過程中對土地和周圍環(huán)境形成的不利影響。綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)中無公害蔬菜的病蟲害防治同樣注意避免使用高濃度、能夠分解的農(nóng)藥,盡量使用現(xiàn)代市場上新出的科技含量較高,危害性較小的農(nóng)藥。必要情況下可以進行人工抓捕防治工作,可以通過溫度計水分的合理控制對蔬菜進行無公害的栽培種植。
3強化綠色農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的建議分析
3.1加強宣傳,提高社會群眾對綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)存在的重要性認識
我國現(xiàn)今意識到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)使用的農(nóng)戶還是比較少的,所以為了提高綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用范圍及使用程度,加強宣傳,提高全社會群眾的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)使用的必要性認識。宣傳可以通過報紙、書刊及網(wǎng)絡(luò)的方式進行;可以在部分地區(qū)首先進行綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)使用的試點工作,然后讓具體體驗的農(nóng)戶將經(jīng)驗、好處向當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娊榻B分析,通過對比分析,加強人民群眾對綠色農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)使用的重要性認識。
3.2建立科學(xué)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的高水平與高效率的推廣使用必然要在科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)內(nèi)進行的,這是為其提供制度保障。所以,建立科學(xué)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是非常必要的,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機構(gòu)要從農(nóng)作物的種植栽培方面來講,建立合理的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植體系和評價標(biāo)準(zhǔn),在精準(zhǔn)的數(shù)字分析的基礎(chǔ)上提高農(nóng)作物生產(chǎn)種植的綠色化;在農(nóng)業(yè)培育過程中,農(nóng)業(yè)管理部門可以建立專家專門現(xiàn)場指導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用過程,并且建立農(nóng)戶、商家、科研單位等多方面合作交流的平臺,為構(gòu)建科學(xué)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培育結(jié)構(gòu)共同努力;利用市場化的發(fā)展效果向農(nóng)戶提供綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)使用的標(biāo)準(zhǔn),通過最終的商業(yè)利益激發(fā)人民群眾對綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)使用的興趣與信心,以此方便綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣使用。
3.3結(jié)合實際農(nóng)作物的生產(chǎn),促進綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣使用
綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的最終推廣使用還是要深入到具體的農(nóng)作物生產(chǎn)中進行的,所以相關(guān)農(nóng)業(yè)管理部門可以定時的組建專業(yè)團隊深入都農(nóng)戶種植的實際過程中,結(jié)合具體的農(nóng)作物種植過程、種類、面積等進行專業(yè)的指導(dǎo),在具體的農(nóng)作物生產(chǎn)的過程中,加強綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)使用的科學(xué)性與可持續(xù)性,讓農(nóng)戶切實體會到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)使用的重要意義。
4結(jié)束語
綜上所述,綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣使用是當(dāng)今社會發(fā)展的必然要求,所以相關(guān)部門應(yīng)加強宣傳,在建立科學(xué)的適合綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,深入到農(nóng)作物種植的具體過程中,在無公害農(nóng)作物及蔬菜的種植栽培中促進綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣使用。
作者:韓科 單位:成武縣農(nóng)業(yè)局
【關(guān)鍵詞】:綠色;農(nóng)業(yè)種植技術(shù);推廣;農(nóng)村發(fā)展
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和種植模式都是以人工為主,而且為了讓農(nóng)作物能夠生長的更為快速以及讓病蟲害的現(xiàn)象得到有效的控制,其在生產(chǎn)過程中會過度的使用化肥和農(nóng)藥,這會讓土壤出現(xiàn)嚴(yán)重的板結(jié),讓土壤肥力沒有辦法達到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),同時也會對自然環(huán)境帶來一定的威脅,未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要想獲得良好的發(fā)展,必須落實綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù),讓農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程認識的綠色農(nóng)業(yè)種植里面的重要性,并且積極調(diào)動他們對綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)學(xué)習(xí)的積極性,讓綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)得到有效的推廣,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到進一步的增強。如此一來,也可以讓農(nóng)村在發(fā)展過程中有更好的方向。
1當(dāng)前綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣工作中面臨的問題
首先要對目前我國綠色種植技術(shù)在推廣工作進行的過程中會面臨的問題進行討論,進而才能夠為相應(yīng)工作的展開提供更加有基礎(chǔ)的理論,依據(jù)農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,推行綠色農(nóng)業(yè)是必須的道路,所謂綠色農(nóng)業(yè)就是指農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中要發(fā)揚綠色種植的理念,讓種植管理工作受到重視,同時要減少使用化肥和農(nóng)藥讓農(nóng)作物的健康安全得到進一步的保障。在一些農(nóng)村,尤其是以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村,其在發(fā)展過程中會不斷擴大自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,而且隨著發(fā)展期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會進行進一步的調(diào)整,人們的生活要求也越來越高,相關(guān)人員的健康意識和環(huán)境保護意識也在不斷地增強,同時綠色生態(tài)理念在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的有機融合等方面無疑不再強調(diào)綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣的必須性,但是由于一些傳統(tǒng)種植理念和方法仍會在農(nóng)戶種植過程中得以應(yīng)用,而且一些農(nóng)戶在種植過程中無法馬上轉(zhuǎn)變綠色生產(chǎn)的觀念,所以在推廣綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的過程中也會遇到很多問題。綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣的水平普遍不高,這是由于在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的時候?qū)r(nóng)戶相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)工作沒有落實到位,而且對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展會造成很大的影響,造成這種情況的根本原因,還是相關(guān)人員對綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣工作,缺乏中是沒有意識到,綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主要道路,如果不積極的開展相應(yīng)的推廣工作。在生產(chǎn)過程中還采取傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和模式,會讓生產(chǎn)效率低的情況持續(xù)存在,而且會對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染,讓土壤逐漸惡化,讓農(nóng)作物的生長受到嚴(yán)重的阻礙。推廣機制不夠完善也是綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù),在推廣過程中面臨的問題,如果沒有更具有相應(yīng)的推廣工作,建立起完善統(tǒng)一的推廣機制和相關(guān)的管理制度,會讓綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣工作遇到更多的問題,而且沒有辦法統(tǒng)一解決,使得相應(yīng)的推廣目標(biāo)也不能得到進一步的實現(xiàn)和完成。示范基地建設(shè)不足推廣綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)當(dāng)中遇到的問題之一,建設(shè)示范性的基地是在推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)過程中需要重點實施的內(nèi)容,示范基地可以給其他相應(yīng)工作帶好道路,做好榜樣的作用,同時還可以集聚農(nóng)戶,激發(fā)他們對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
2綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣策略
2.1加強對綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣的重視
首先要對綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣等工作加強重視。要通過專門的推廣團隊來加強綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣,并且結(jié)合農(nóng)村的實際情況來建立相應(yīng)的推廣體系,如此一來,可以讓農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的應(yīng)用更好的融入各個農(nóng)村發(fā)展過程當(dāng)中,在推廣農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的時候,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物開展相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,并且借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)來讓綠色農(nóng)產(chǎn)品的種植技術(shù)得到進一步的推廣,同時還可以建立起相應(yīng)的推廣網(wǎng)絡(luò),加強對綠色農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)的宣傳,相關(guān)人員還要重視推廣綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)工作,并且培養(yǎng)招聘更加專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣人員,同時要根據(jù)工作人員的自身素質(zhì)合理安排這些人員的工作,讓工作人員都能夠深入到基層,保證農(nóng)戶都能夠熟練掌握各種的綠色種植技術(shù)。例如,在開展相關(guān)宣傳工作的過程中,可以借助微信、微博、電視、村集體宣傳墻等載體來讓農(nóng)戶了解綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給他們生活所帶來的便利,并且借助互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶了解綠色種植技術(shù)的具體內(nèi)容,使得其在日常生活過程中都能夠了解掌握綠色種植技術(shù),并且積極的開展相關(guān)工作的過程中應(yīng)用綠色種植技術(shù)。
2.2進一步完善綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣機制
對綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣機制進一步的完善,可以讓綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù),在推廣過程中獲得原動力,而且要對推廣機制進行創(chuàng)新的過程中,要根據(jù)目前農(nóng)村環(huán)境變化的實際情況和綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù),在推廣方面的要求的來深入探究新型的綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣模式的開展方式,并且加強相應(yīng)的專業(yè)合作社建設(shè),讓專業(yè)合作社的優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮,可以充分組織農(nóng)民來學(xué)習(xí)相關(guān)的技術(shù)進一步的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,同時還可以安排專業(yè)的推廣人員去為農(nóng)民講解一些在種植過程當(dāng)中會遇到的技術(shù)問題,如此一來才能夠讓傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式得到徹底的改變,讓綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的專業(yè)化培訓(xùn)可以得到進一步的發(fā)展。同時還可以發(fā)展一些田間培訓(xùn)項目,讓作物綠色生產(chǎn)技術(shù)研究成為發(fā)展中的重點。同時還可以讓農(nóng)作物的品種得到進一步的改良,使得農(nóng)業(yè)技術(shù)得到進一步的提高。
2.3加強綠色農(nóng)業(yè)種植示范基地的建設(shè)
此外,要加強綠色農(nóng)業(yè)種植示范基地的建設(shè)是有效推廣綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的有效模式,還可以讓農(nóng)戶對應(yīng)用綠色種植技術(shù)、開展相關(guān)的農(nóng)業(yè)種植工作的積極性得到進一步的調(diào)動。同時可以增長他們應(yīng)用農(nóng)業(yè)種植技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心。在建設(shè)示范基地的時候,要根據(jù)本地的農(nóng)作物類型,有針對性地開展相應(yīng)的工作,使得在基地內(nèi)完全種植綠色生態(tài)無公害的植物,同時要讓日常中的管理工作和病蟲害綜合防治管理工作得到有效地落實,讓種植模式得到進一步的改善,如此一來才能夠使得農(nóng)作物生長的水平不斷提高相關(guān)人員可以定期組織周圍的農(nóng)戶來到示范基地參觀相應(yīng)的內(nèi)容,同時向他們介紹綠色種植技術(shù)的優(yōu)勢價格,讓綠色種植技術(shù)得到進一步的推廣。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;價值;策略
中圖分類號:[X171.3]文獻識別碼:A文章編號:2096-1073(2020)09-0017-18
1生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要特征
1.1局限性和開放性
局限性和開放性看似是完全對立的兩個特征,可卻同時存在于生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系之中。一方面,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展時間尚短,無法與西方發(fā)達國家相媲美,在體系建設(shè)和運行結(jié)構(gòu)上有所不足,人均占有率低于世界平均水平[1],難以滿足我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要,不少工作仍需要相關(guān)人員去探索、去實踐,給生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成了一定的阻礙。另一方面,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路有著許許多多可以借鑒的理論,要以包容、開放的態(tài)度將這些先進思想融合應(yīng)用,將西方發(fā)達國家發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進思想作為基礎(chǔ),與我國國情國策緊密結(jié)合到一起,制定我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展策略,有利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走向生態(tài)化、綠色化道路。
1.2有機性
一般來說,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要有完善的政策和體制作為強力支撐,能夠為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,立足于技術(shù)和管理的角度,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[2]。為了保證生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的穩(wěn)定運行,應(yīng)該建立溝通與協(xié)調(diào)機制,劃分監(jiān)督管理責(zé)任,將生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點告知各相關(guān)單位和部門,使之能夠有機聯(lián)系起來,成為利益共同體,共同為生態(tài)農(nóng)業(yè)的科學(xué)高效管理獻計獻策,以加強對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督。他們對于發(fā)現(xiàn)的污染問題要及時找出原因并加以遏制,還要思考如何能夠不斷提高土地資源的利用率,確保農(nóng)產(chǎn)品能夠具有較高的產(chǎn)量和品質(zhì),得到消費者的青睞,進而展現(xiàn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的應(yīng)有價值。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要性
2.1提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平
一直以來,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中都沿用著傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式,不注重對生態(tài)環(huán)境的保護,致使環(huán)境問題日益惡化,家園遭到了嚴(yán)重破壞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也極為低下。通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想,將環(huán)保理念應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改革和創(chuàng)新,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程和模式,大幅推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化進程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得以不斷提高,創(chuàng)造的經(jīng)濟效益更為可觀,這為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展注入了不竭動力[3]。
2.2擴大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益
當(dāng)今時代人們越來越關(guān)注食品安全問題,希望食用的農(nóng)產(chǎn)品具有綠色特性,愿意為這類產(chǎn)品付出更多的金錢,這就意味著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工要朝著綠色、環(huán)保、節(jié)能的方向全面邁進,與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理念不謀而合。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品種類,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),豐富了人們的物質(zhì)生活,贏得了消費者的滿意,同時還實現(xiàn)了綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建,打響了品牌知名度,大幅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮。
2.3加大了資源保護力度
無論是自然資源還是農(nóng)業(yè)資源都需要給予大力保護,這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)協(xié)同發(fā)展的必要前提[4]。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)該積極研究資源保護之策,針對當(dāng)前資源過度浪費和利用率低的問題,想方設(shè)法的予以解決,不同類型的資源要有相應(yīng)的開發(fā)利用對策,比如說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中盡量優(yōu)先使用可再生資源,不可再生資源則要嘗試循環(huán)利用,降低其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用量,以維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡性,減少自然災(zāi)害的發(fā)生,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會持續(xù)穩(wěn)定的進行,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展也能得以成為現(xiàn)實。
3生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效策略
3.1推行生態(tài)能源型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式
現(xiàn)階段,全球能源危機形勢愈發(fā)嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中如果繼續(xù)利用傳統(tǒng)能源,將會讓不可再生能源更早的枯竭,進而危害到人們的正常生活,影響人們的生活品質(zhì),這與可持續(xù)發(fā)展理念相背離。生態(tài)能源型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式,指的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加強可再生清潔能源的開發(fā)和使用,如太陽能、水能、風(fēng)能、生物能等,都有著較大的使用潛力,會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)進行優(yōu)化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中基本不會生成污染物質(zhì),打破生態(tài)平衡,對于緩解能源危機、保護生態(tài)環(huán)境起到了積極作用。例如,有一種先進的農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng),是運用太陽能或風(fēng)能構(gòu)建發(fā)電裝置,為系統(tǒng)提供電能,對灌溉用水予以精準(zhǔn)控制,可以顯著減少水資源的浪費。該系統(tǒng)具有自動計算功能,可以根據(jù)外界環(huán)境溫濕度計算農(nóng)作物蒸騰量,系統(tǒng)元件還可以自動控制發(fā)電量,保證灌溉量能夠滿足農(nóng)作物實際生長需求,賦予了農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)智能化、自動化的特點,突出展現(xiàn)了生態(tài)能源型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式的應(yīng)用價值,值得在生態(tài)農(nóng)業(yè)中予以大范圍的推廣應(yīng)用。
3.2提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中貫徹落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這一先進思想,加強先進技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,對農(nóng)產(chǎn)品進行深度加工,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值,才能從農(nóng)產(chǎn)品銷售中獲得更為豐厚的利益回報,是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得以可持續(xù)發(fā)展的核心思路。首先,要引入激勵機制,鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新,促使先進技術(shù)手段被廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工之中,用于優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的利用,調(diào)整農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)加工工序,節(jié)省不必要的資金資源投入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高就會成為必然。其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用先進技術(shù)和設(shè)備,是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的一個重要舉措,其運用原理為:不同農(nóng)作物的生長習(xí)性有著顯著差異,在生長期間還容易遭受多種病蟲害的侵襲,導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益隨之縮水。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),充分把握農(nóng)作物生長所必需的一切條件,實施機械化生產(chǎn)作業(yè),利用科學(xué)手段來防治病蟲害,確保農(nóng)作物的健康茁壯生長,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益將會穩(wěn)定持續(xù)的增長。
3.3完善社會服務(wù)體系
為了有效提升生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的綜合效果,要秉持可持續(xù)發(fā)展的理念,建構(gòu)系統(tǒng)化的社會服務(wù)體系,保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終遵循我國法律法規(guī),符合市場發(fā)展規(guī)律。要夯實政府制定的相關(guān)優(yōu)惠政策,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的全面進步,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品的推廣以及營銷管理創(chuàng)設(shè)良好的平臺。一方面,要制定規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品管理工序,整合經(jīng)營試點項目,積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和運行體系,提高綠色農(nóng)產(chǎn)品進入市場的門檻,加強對農(nóng)產(chǎn)品的檢測,不符合資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品堅決不允許在市場上流通和售賣,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制的全面落實。另一方面,要在社會服務(wù)體系內(nèi)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強資金資源的投入,構(gòu)建生態(tài)監(jiān)管體系,實時動態(tài)的監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響,做出科學(xué)客觀的評價,懲處肆意破壞環(huán)境的行為,將維護生態(tài)平衡作為著力點,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,強化環(huán)境監(jiān)管效果。除此之外,建立健全的人力資源管理機制,打造優(yōu)秀的監(jiān)督人才隊伍,提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)能力,使其秉持認真負責(zé)的態(tài)度進行專業(yè)化指導(dǎo),順應(yīng)時展趨勢,有效創(chuàng)設(shè)良好的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
3.4積極發(fā)展農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)
關(guān)鍵詞:貴港市;農(nóng)業(yè)發(fā)展;問題;對策
貴港市的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有幾千年的發(fā)展歷史,地處廣西的東南位置,屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源豐富。雖然歷經(jīng)多年的農(nóng)業(yè)推進和發(fā)展,但是其現(xiàn)代化建設(shè)水平還相對滯后,在其發(fā)展建設(shè)的進程中還有很多不容忽視的問題制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展,為使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,需要加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護并行的可行舉措,以提升本市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。
1貴港市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的問題分析
貴港市具有豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源,具有良好的地理和氣候條件促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,水利資源豐富,有利于資源的開發(fā)和利用。蔗糖、稻米、蔬菜、水果等為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,隨著貴港市農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的不斷提高,逐漸將桑蠶、食用菌、中藥材等經(jīng)濟作物引入到發(fā)展扶持體系中,通過引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)進行質(zhì)量認證等形式,產(chǎn)品質(zhì)量明顯得到提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力也逐漸增強,為促進農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、增收工作,本市提出一系列針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施,雖然取得了一定的工作成果,但是還有很多問題制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較低,未能充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢。貴港市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值率較低,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比重較大,而現(xiàn)代高效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式卻沒有得到重視和普及,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有將自身豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢發(fā)揮出來,化肥農(nóng)藥使用率明顯增加,在生產(chǎn)成本中占比較大,不利于農(nóng)業(yè)生態(tài)體系的構(gòu)建。雖然在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的體系中有很多優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)品類,但是其發(fā)展水平相較于農(nóng)業(yè)先進地區(qū),還存在較大的差距。養(yǎng)殖業(yè)被農(nóng)戶選擇成為自主發(fā)展生產(chǎn)的增收方式,集約發(fā)展程度較高,但是在具體的生產(chǎn)經(jīng)營操作中,還存在布局不規(guī)范、生產(chǎn)環(huán)節(jié)對于環(huán)境污染較大的問題,制約優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展要求。貴港市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)還處于較為落后的生產(chǎn)水平,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)沒有得到廣泛的應(yīng)用和普及,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門的工作制度不完善,服務(wù)工作效率較低,而且其服務(wù)內(nèi)容不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展要求?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念沒有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進程中得到推廣,農(nóng)民不能理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展的理念、缺少進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用的動力,農(nóng)民缺少學(xué)習(xí)新技術(shù)、新理念的渠道,造成化肥、農(nóng)藥等眾多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源被過量使用,不僅造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)的下降,更對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了巨大的威脅。養(yǎng)殖業(yè)造成的人畜糞便以及作物秸稈等有機肥料生產(chǎn)資源被大量丟棄閑置,還有人類生活垃圾等都成為環(huán)境污染物,造成巨大的資源浪費以及環(huán)境污染,限制了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展水平。1.3進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重。隨著城市發(fā)展進程的不斷加快,加之東西部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距,大量的青壯年勞動力外出務(wù)工,在本區(qū)域內(nèi)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員老齡化趨勢明顯,很多的田地因為缺乏生產(chǎn)勞動力而被閑置,年齡結(jié)構(gòu)偏大的生產(chǎn)勞動力對于現(xiàn)代技術(shù)和生產(chǎn)理念的接受程度較低,生產(chǎn)效率也較為低下,很多農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅能保證自身的生活物質(zhì)需求,沒有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的積累,難以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時也難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進步。1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源沒有被有效開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)需要結(jié)合自身的生產(chǎn)優(yōu)勢,才能更為有效的實現(xiàn)其產(chǎn)品價值。貴港市內(nèi)很多山區(qū)地區(qū)特別適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物的種植,能夠?qū)崿F(xiàn)較大的市場經(jīng)濟價值,但因為種植技術(shù)等原因限制,很多農(nóng)戶為解決溫飽問題,卻將這些地區(qū)拓展為糧食作物的生產(chǎn),農(nóng)戶即使在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時因為交通不便等原因會有很多的生產(chǎn)阻力,但是卻只能進行糧食作物的種植,農(nóng)民在滿足自身的基本糧食保證之后,再實現(xiàn)糧食作物向市場經(jīng)濟行為的轉(zhuǎn)化,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。另外,本區(qū)域內(nèi)進行農(nóng)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小,很多中小型企業(yè)都重視眼前經(jīng)濟利益的實現(xiàn),缺乏發(fā)展的戰(zhàn)略眼光,忽視農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),欠缺農(nóng)產(chǎn)品深加工的理念,導(dǎo)致整體行業(yè)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值較低,難以實現(xiàn)更大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
2現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)成為貴港市未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
隨著社會經(jīng)濟增長的逐漸增快,貴港市內(nèi)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的民眾生活壓力逐漸增大,而在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中,又不能實現(xiàn)更大的經(jīng)濟收益,人們?yōu)閷崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效率和高效益,違背了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動的自身規(guī)律,加大了現(xiàn)代化學(xué)物質(zhì)的使用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量造成了巨大的影響,同時對生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞,影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。社會以及民眾已經(jīng)感覺到環(huán)境污染以及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)破壞對于人類生活的重要影響,現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)成為貴港市未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式應(yīng)該重視對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化以及集約化生產(chǎn)經(jīng)營模式,追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護和諧發(fā)展的模式,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)體系的構(gòu)建,將自然環(huán)境的開發(fā)和利用與自然環(huán)境的保護和建設(shè)統(tǒng)一起來,實現(xiàn)對自然環(huán)境科學(xué)合理的改造,保證人們在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及生活需求的同時,還能夠得到優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的享受,加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)進程成為相關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)發(fā)展工作亟需解決的課題。
3貴港市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展體系的構(gòu)建
貴港市具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢自然條件,耕地、林地、水利等自然條件優(yōu)越,在進行相關(guān)體系建設(shè)工作時,需要將這些資源優(yōu)勢充分利用起來,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)與自然生態(tài)建設(shè)并行,構(gòu)建迎合時代需求的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展體系。3.1利用潯郁平原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展提高,社會民眾對于食品安全的重視程度也逐漸增高,綠色稻米、有機稻米成為稻米市場的消費熱點,貴港市內(nèi)的潯郁平原自然條件優(yōu)越,土壤肥沃,氣候條件良好,雖然在目前的稻米生產(chǎn)中,連年實現(xiàn)增產(chǎn)增收,但是農(nóng)戶應(yīng)該具有時代的發(fā)展眼光,重視稻米品質(zhì)的提升,積極發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn),種糧大戶要積極發(fā)揮自身的經(jīng)濟以及實力優(yōu)勢,加大對于現(xiàn)代稻米種植技術(shù)的應(yīng)用,在實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基本目標(biāo)基礎(chǔ)之上,開展綠色稻米、有機稻米生產(chǎn)模式,利用產(chǎn)品品質(zhì)的提升,擴大稻米產(chǎn)品的市場盈利空間,進而提升糧食作物的綜合生產(chǎn)能力以及現(xiàn)代化生產(chǎn)水平,促進地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。3.2拓展區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進城新模式。貴港市內(nèi)的城鎮(zhèn)人口眾多,社會民眾的日常生活需要大量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,具有較大的農(nóng)產(chǎn)品市場需求,相關(guān)部門要敏銳把握民眾的民生需要,發(fā)展包括優(yōu)質(zhì)蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及畜禽養(yǎng)殖在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)項目,大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營的操作模式,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率的同時,促進區(qū)域農(nóng)業(yè)集約化,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的浪費。同時,現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)項目的開展,能夠保障民眾生產(chǎn)生活需求,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向城鎮(zhèn)百姓的餐桌,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.3積極推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的綜合效益。貴港市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有很多農(nóng)業(yè)原料型品類,如蔗糖、木薯、桑蠶、中藥材等,進行農(nóng)業(yè)發(fā)展需要對這些農(nóng)業(yè)原料加以利用,扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)開展相關(guān)的生產(chǎn)項目,發(fā)揮龍頭企業(yè)的經(jīng)濟帶動作用,以產(chǎn)品加工以及深加工來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,并能夠充分調(diào)動農(nóng)民進行農(nóng)作物生產(chǎn)的積極性。根據(jù)不同的農(nóng)作物產(chǎn)品制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持政策,促進對相關(guān)作物的產(chǎn)品深加工生產(chǎn)項目建設(shè),實現(xiàn)對作物的綜合開發(fā)利用,通過農(nóng)業(yè)作物的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的綜合效益。3.4打造現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。現(xiàn)代城鎮(zhèn)人口的生活工作壓力重大,民眾期望在節(jié)假日時間走進自然,放松身心,農(nóng)業(yè)發(fā)展要積極把握市場經(jīng)濟契機,利用自然資源優(yōu)勢開展現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目?,F(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)將自然資源、農(nóng)業(yè)資源以及地域人文資源綜合利用,利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的發(fā)展理念,促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)之外的增產(chǎn)增收,同時促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展,發(fā)展集農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀、休閑度假娛樂、人文宗教以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗為一體的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè),將為農(nóng)戶帶來巨大的增收空間,促進區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。
4貴港市開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的對策和建
議4.1加大城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè),促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為我國未來階段的重要經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,在進行農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)的同時需要與農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化協(xié)同共進,探索和挖掘區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)特色,順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及社會經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展模式和規(guī)律,組織建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū),通過科技示范為相關(guān)工作的開展發(fā)揮示范帶動作用。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,發(fā)展和推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),改革農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳和推廣模式,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)技推廣的社會職能。另外,相關(guān)工作部門還要積極開展農(nóng)村的水源以及生產(chǎn)生活環(huán)境的改善工作,提高農(nóng)村民眾的生活環(huán)境和條件,以促進城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的推進。4.2加大對品牌建設(shè)的重視力度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值。首先確定現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和發(fā)展目標(biāo),充分利用自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色,創(chuàng)立生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)以及特色農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化,加大對社會公眾進行生態(tài)消費的觀念宣傳,引導(dǎo)社會公眾接受和認可集約型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式,促進農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護共進。同時要加大對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的品牌建設(shè)宣傳,以重點企業(yè)及龍頭企業(yè)為主、中小企業(yè)為輔,加大對自主農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營品牌建設(shè),通過提高產(chǎn)品品質(zhì)以及擴大品牌的市場影響力等多種措施,使農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)生社會公信力以及消費力,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟附加值的提高,進而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)戶以及企業(yè)的增產(chǎn)增收。4.3實行現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)階梯化、差別化發(fā)展戰(zhàn)略。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展體系的構(gòu)建是循序漸進的過程,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有周期性特點,相關(guān)部門在開展工作時,需要考慮實際生產(chǎn)發(fā)展情況,實施階梯化以及差別化的發(fā)展戰(zhàn)略。階梯化生產(chǎn)模式是基于對生態(tài)農(nóng)作物的生產(chǎn)而言,其一要加大對農(nóng)作物生產(chǎn)的土壤改良,增加有機種植肥料的應(yīng)用,利用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)減少化肥和農(nóng)藥的使用,減少環(huán)境污染和產(chǎn)品品質(zhì)污染,其二需要推廣生態(tài)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、間套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)代生產(chǎn)模式,提高生產(chǎn)資源利用率,其三推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù),帶動有機肥料等行業(yè)的發(fā)展。差別化發(fā)展戰(zhàn)略是基于生態(tài)農(nóng)業(yè)體系構(gòu)建而言,生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展體系的構(gòu)建需要因地制宜,結(jié)合不同區(qū)域的自然資源優(yōu)勢和農(nóng)作物特色優(yōu)勢,開展不同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物的生產(chǎn)和經(jīng)營,利用自然資源優(yōu)勢作為開展相關(guān)工作的基礎(chǔ),進而實現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)的提升,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟價值的實現(xiàn),通過產(chǎn)品品質(zhì)的提升擴大市場空間以及產(chǎn)品收益,促進農(nóng)戶在進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營時,能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)經(jīng)濟收入的增長,提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
5結(jié)論
貴港市具有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,在其發(fā)展和建設(shè)的進程中凸顯出的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題,丞待解決,相關(guān)工作部門要改革和創(chuàng)新工作理念,加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣,引導(dǎo)民眾樹立現(xiàn)代的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費理念,通過加大城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè),促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新,加大對品牌建設(shè)的重視力度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值,實行現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)階梯化、差別化發(fā)展戰(zhàn)略等可行措施來促進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展體系的構(gòu)建,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護的和諧發(fā)展,同時利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)的提升來提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)增產(chǎn)增收,促進區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
作者:張原天 單位:國家行政學(xué)院政府經(jīng)濟研究中心
參考文獻:
[1]劉永賢,潘麗萍,楊彬等.科學(xué)推進貴港市富硒生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造西江流域”中國硒港”[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2017,28(1):158-160.
一、指導(dǎo)思想
以十七屆五中、六中全會會議精神為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,以“科技進村入戶,助力增產(chǎn)增收”為主題,通過開展多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),把先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)傳授給農(nóng)民,把農(nóng)業(yè)的優(yōu)良品種推薦給農(nóng)民,做到“關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動入戶,突發(fā)事件及時到戶,技術(shù)咨詢隨時入戶”的要求,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和各項農(nóng)業(yè)科技入戶工程相結(jié)合,全面提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì),不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果的入戶率和到位率,真正把農(nóng)業(yè)良種加良法轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,有力促進全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
通過開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),能夠普遍提高廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進的實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐操作技能,同時通過開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際中出現(xiàn)的新問題和新情況及時處理在萌芽中,減少農(nóng)業(yè)損失,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入。
三、培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)模
糧油、蔬菜、果樹、茶葉、水產(chǎn)、畜禽、蜜蜂、農(nóng)機是我縣主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)行業(yè),結(jié)合我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,將上述產(chǎn)業(yè)和行業(yè)作為開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的主要內(nèi)容,包括技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo),其中:糧油高產(chǎn)栽培技術(shù)、綠色植保技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、良種良法配套等內(nèi)容16期800人次;蔬菜無公害生產(chǎn)技術(shù)、蔬菜反季節(jié)栽培技術(shù)、大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)等內(nèi)容12期共600人次;果樹豐產(chǎn)栽培技術(shù)、果樹病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)等內(nèi)容12期共600人次;茶葉高產(chǎn)栽培技術(shù)、高檔名優(yōu)茶制作技術(shù)等內(nèi)容12期共600人次;水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、魚病防治技術(shù)、種草養(yǎng)魚技術(shù)等內(nèi)容8期共400人次;畜禽養(yǎng)殖、防疫等內(nèi)容16期共800人次;農(nóng)業(yè)機械操作、維修、保養(yǎng)等內(nèi)容14期共700人次;上述產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)4500人次。
四、培訓(xùn)資金的安排和使用
1、糧油培訓(xùn)6萬元;2、蔬菜培訓(xùn)4.5萬元;3、果樹培訓(xùn)4.5萬元;4、茶葉培訓(xùn)4.5萬元;5、水產(chǎn)培訓(xùn)3萬元;6、畜牧培訓(xùn)6萬元;7、農(nóng)機培訓(xùn)5萬元;8、科技宣傳1萬元;9、教學(xué)設(shè)備的配置1.5萬元;10、物化技術(shù)補貼3萬元;合計39萬元。
資金的使用主要用于技術(shù)手冊及相關(guān)培訓(xùn)資料的編印,科技宣傳,教學(xué)設(shè)備的配備添置,培訓(xùn)教師授課、農(nóng)技人員下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)補貼、物化技術(shù)補貼、用車燃料費等。
五、培訓(xùn)措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。為了確保培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)的順利完成,成立縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、廣泛開展宣傳,加大送科技下鄉(xiāng)活動力度。一年之計在于春,在春耕備耕期間,充分利用宣傳車、標(biāo)語、黑板報等宣傳工具,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心,同時,將派出6組農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場開展送科技下鄉(xiāng)活動,免費發(fā)放優(yōu)良雜交水稻種子、蔬菜種子500斤,農(nóng)藥、化肥0.5噸等物技結(jié)合的方式,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3、確定服務(wù)重點對象。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)分布,從全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)中挑23個村、場或鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)中的一些種養(yǎng)大戶,生產(chǎn)技術(shù)骨干,致富能手,村民小組長農(nóng)機手等作為服務(wù)對象,通過培訓(xùn)能起到傳、幫、帶示范推廣作用,達到以點帶面效果,推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、編寫通俗易懂的培訓(xùn)教材。為了使參加培訓(xùn)的學(xué)員在課堂上一聽就懂,一看就會,縣農(nóng)技推廣中心組織全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)力量,充分調(diào)查研究,結(jié)合我縣當(dāng)前實際和農(nóng)民生產(chǎn)需要,編寫《水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)》、《油料作物高產(chǎn)栽培技術(shù)》、《生豬養(yǎng)殖技術(shù)》《果樹豐產(chǎn)栽培技術(shù)》《茶葉豐產(chǎn)與加工技術(shù)》《實用水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)》《無公害蔬菜栽培技術(shù)》《蜜蜂飼養(yǎng)技術(shù)》《農(nóng)業(yè)機械操作、維修、保養(yǎng)知識》、《綠色植保手冊》等實用技術(shù)手冊和培訓(xùn)資料。
5、開展集中培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特點和生產(chǎn)季節(jié),以行政村為單位,及時有計劃、有步驟開展培訓(xùn),當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)需要,同時開展現(xiàn)場跟蹤指導(dǎo)服務(wù),解決他們生產(chǎn)實踐中遇到的問題,通過邊學(xué)邊用邊指導(dǎo),起到立竿見影的效果,真正把農(nóng)業(yè)科技變?yōu)樯a(chǎn)。
6、加強技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管和考核機制。為了使開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)取得實效,對培訓(xùn)教師和農(nóng)技指導(dǎo)人員實行考核制度,一是推行培訓(xùn)登記表,每次學(xué)員參加培訓(xùn)后,必須在培訓(xùn)登記表上進行簽字,并記錄培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間,地點等情況,確保培訓(xùn)次數(shù),和學(xué)員進行考評。二是推行服務(wù)對象簽名制,農(nóng)技人員開展下鄉(xiāng)指導(dǎo)服務(wù),被服務(wù)對象要進行簽名,對服務(wù)質(zhì)量和次數(shù)也進行考核,項目結(jié)束由縣農(nóng)業(yè)局和培訓(xùn)學(xué)員進行考核評比,農(nóng)業(yè)局對考核結(jié)果優(yōu)的,在職稱晉升等方面給予優(yōu)先,通過開展督促、檢查激勵機制等手段,確保培訓(xùn)效果和服務(wù)質(zhì)量。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植方式給碳排放和碳增匯帶來的影響隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種植方式主要以精耕細作為主,以不斷提高單位面積內(nèi)農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,從而滿足人們?nèi)找嬖鰪姷奈镔|(zhì)文化需求對糧食產(chǎn)量提出的要求?,F(xiàn)展中,充分運用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科技技術(shù),提高耕地的復(fù)種指數(shù),已經(jīng)成為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的重要手段。例如:我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常用的一年兩熟種植方式、一年三熟種植方式和兩年三熟種植方式,仍然蔬菜種植中采用的還有一年四熟的方式,大大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。總的來說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植中,通過在相同的土地面積中反復(fù)種植不同的農(nóng)作來增加農(nóng)作產(chǎn)量,已經(jīng)成為提高耕地使用效率和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要途徑。但是,對一定面積的耕地進行反復(fù)耕作,采用過多農(nóng)藥和化肥等,在快速提高農(nóng)作物產(chǎn)量的同時,會使土壤中的碳被迅速排放和六十,給耕地以后的長期使用造成極大影響。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作方式給碳排放和碳增匯帶來的影響在農(nóng)田生產(chǎn)中,二氧化碳的排放與農(nóng)作物的生長速度有著直接聯(lián)系,而農(nóng)業(yè)耕作方式的選用,會直接影響土壤中二氧化碳的排放,因此,選擇正確的農(nóng)業(yè)耕作方式非常重要。目前,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作方式是深耕翻土和精耕細作,通過農(nóng)業(yè)機械來完成各種操作。根據(jù)相關(guān)研究顯示,反復(fù)耕種會使用農(nóng)業(yè)機械會直接影響土壤中二氧化碳的排放量,并且會破壞土壤中的團粒結(jié)構(gòu),使有機物得到分解,從而影響二氧化碳的釋放量。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)耕作方式的研究還需要不斷深入,才能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系更加完善。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉方式給碳排放和碳增匯帶來的影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的灌溉方式,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到大大提高,同時使土壤的有機碳等得到有效保持,是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要途徑。尤其是在進行水稻的栽種時,對水分供給進行合理、科學(xué)的管理,可以有效調(diào)整土壤中甲烷菌的活性,從而抑制水稻的碳排放和增加稻田的碳累積。但是,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉中,各種機械設(shè)備和電力設(shè)施的建立,使碳排放得到一定增加,因此,合理使用灌溉方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中節(jié)能減排的重要途徑。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)外來工業(yè)品給碳排放和碳增匯帶來的影響現(xiàn)展中,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的外來工業(yè)品主要是農(nóng)藥、化肥和生長劑等,可以大大提高農(nóng)作物的碳排放,并且,對土壤中的碳累積也會造成一定影響。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,化肥在幫助農(nóng)作生產(chǎn)的過程中,可以使土壤表面的生物量不斷增加,從而對碳吸收和合成起到一定積極作用。與此同時,化肥還能使土壤中的有機碳含量有一定性的增加,但是,長期使用會使土壤碳化,從而降低土壤中的有機碳總量,最終出現(xiàn)有機質(zhì)老化情況。由此可見,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)外來工業(yè)品的使用,會大大增加碳排放。
二、低碳經(jīng)濟視角下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)體系和模式選擇
對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和耕作方式等進行全面研究,低碳經(jīng)濟視覺下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式應(yīng)以如下幾種技術(shù)體系和模式選擇為主:以生物技術(shù)和物理防治為基礎(chǔ)的綜合病蟲害防控技術(shù)體系和管理模式、以當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活廢棄物利用為基礎(chǔ)的生物質(zhì)能源開發(fā)利用技術(shù)體系和管理模式、以種養(yǎng)加結(jié)合為基礎(chǔ)的循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和管理模式和以免或少耕栽培和休閑或輪作為基礎(chǔ)的地力培養(yǎng)技術(shù)體系和管理模式四種,以有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系更加完善。其中,以生物技術(shù)和物理防治為基礎(chǔ)的綜合病蟲害防控技術(shù)體系和管理模式,是以生物的方式進行病蟲防害、提高農(nóng)作物生長速度等,從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給生態(tài)環(huán)境帶來的營銷;以當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活廢棄物利用為基礎(chǔ)的生物質(zhì)能源開發(fā)利用技術(shù)體系和管理模式,是以農(nóng)作物中的材料作為生產(chǎn)添加劑使用,如秸稈可被肥料化來直接幫助農(nóng)作物生長、調(diào)節(jié)土壤的營養(yǎng)成分;以種養(yǎng)加結(jié)合為基礎(chǔ)的循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和管理模式是通過延長食物鏈或者采用食物鏈加環(huán)技術(shù),使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量形成閉合狀態(tài),從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和生產(chǎn)效率,達到降低碳排放的目的;以免或少耕栽培和休閑或輪作為基礎(chǔ)的地力培養(yǎng)技術(shù)體系和管理模式,是不經(jīng)常對一定面積的耕地進行翻種、中耕等,采用小播種或移栽的方式,并將農(nóng)作物的秸稈作為肥料的方式。通過相關(guān)研究調(diào)查顯示,采用合理的方式對統(tǒng)一塊耕地進行反復(fù)種植,而不經(jīng)常耕地,可以使一定面積內(nèi)的光能得到最有效利用,從而提高綠色植物合成有機物的總量,并且,可以增加耕地的覆蓋強度,使水土流失、風(fēng)蝕和水蝕給耕地帶來的影響降到最低。與此同時,這樣的種植方式,還可以不斷增加土壤中的碳累積,使土壤的營養(yǎng)成分變得更加豐富。因此,采用這種方式,可以有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作量、增加碳增匯,從而提高一定面積耕地的農(nóng)作物產(chǎn)量。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)農(nóng)業(yè);經(jīng)濟發(fā)展
我國的國情決定了在進行農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中需堅持可持續(xù)發(fā)展觀念,在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的同時保護生態(tài)環(huán)境,促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的和諧發(fā)展。通過不斷總結(jié)農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),進行科學(xué)合理的規(guī)劃,實現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前,我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍存在一些問題,如僅依靠勞動力和資源投入的方式刺激經(jīng)濟的增長,在農(nóng)業(yè)種植技術(shù)等方面與西方國家存在較大的差距,可持續(xù)發(fā)展意識不夠深入,經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)的保護未實現(xiàn)有效的統(tǒng)一。我國現(xiàn)行的經(jīng)濟體制也制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,資源配置不合理等問題對生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長產(chǎn)生不利的影響。
1生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點
首先,我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)具有開放性和局限性的雙重特點,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較好較快發(fā)展,需不斷改進現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),找到最符合國情的發(fā)展模式,使其滿足現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。其次,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展利用自然規(guī)律,形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù),在促進農(nóng)作物生長的同時又保護環(huán)境,實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與社會效益的最大化。同時,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還具有有機性的特點,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需各類資源技術(shù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,保證經(jīng)濟系統(tǒng)的和諧。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展重視經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境的共存,因此在依靠自然資源和人力技術(shù)的基礎(chǔ)上,需要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),避免資源浪費,保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)在可持續(xù)發(fā)展觀中的作用
目前,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處于歷史轉(zhuǎn)型時期,可持續(xù)發(fā)展觀對生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長具有重要的影響。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念是將保護生態(tài)環(huán)境和可再生資源作為前提,再發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也會保護當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,提高資源的利用效率,最終實現(xiàn)生態(tài)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。近年來,在政府的正確引導(dǎo)下,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展受到廣泛的重視,農(nóng)村人民的生活水平有所提高,經(jīng)濟快速增長,社會地位也得到了提升,但對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的損害。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資料屬于可再生資源,不合理的利用和破壞導(dǎo)致污染難以在短時間內(nèi)恢復(fù),而農(nóng)村中現(xiàn)有的勞動力無法解決此類問題。因此,需從根本上改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式,提高資源的利用率,將環(huán)境保護作為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的前提條件,通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以滿足市場的需求。
3可持續(xù)發(fā)展觀念下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展路徑
3.1發(fā)展能源型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式
通過深入可持續(xù)發(fā)展觀念,正確地處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源環(huán)境間的關(guān)系,避免通過破壞生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟利益的現(xiàn)象發(fā)生。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中,減少化工產(chǎn)品的使用頻率,結(jié)合國外的先進經(jīng)驗,發(fā)展生產(chǎn)技術(shù),有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題。保證我國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定發(fā)展,選擇適合生態(tài)農(nóng)業(yè)的新能源,如太陽能、風(fēng)能等降低能耗,減少對化工產(chǎn)品的依賴,在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下有效發(fā)展能源型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。
3.2提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力
從生態(tài)的角度出發(fā),了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[2]。依據(jù)因地制宜的理念,調(diào)整和優(yōu)化當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),合理利用農(nóng)業(yè)資源,處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的各部門需用科學(xué)的態(tài)度發(fā)展經(jīng)濟活動,提高生產(chǎn)力,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定地進行。在農(nóng)村地區(qū)有效發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),并且?guī)悠渌漠a(chǎn)業(yè),建立環(huán)境友好型社會。通過可持續(xù)發(fā)展觀念的引導(dǎo),開發(fā)出更具有生態(tài)效益的高附加值產(chǎn)品,走出符合我國國情的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。政府出臺資源節(jié)約和環(huán)境保護的政策,為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供動力支持。
3.3完善農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系
建立健全的農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系,加強法律法規(guī)的建設(shè),為保證生態(tài)農(nóng)業(yè)市場的平衡,政府需出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,并且指導(dǎo)農(nóng)民將綠色農(nóng)產(chǎn)品走出國門。開展規(guī)?;霓r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營試點,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),放寬農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度。在此基礎(chǔ)上,強化可持續(xù)發(fā)展觀念,加強對生態(tài)環(huán)境的保護,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),維護生態(tài)平衡,嚴(yán)禁亂砍亂伐的行為。通過一系列的措施,促進我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
4結(jié)語
深刻認識發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性,樹立可持續(xù)發(fā)展觀念意識,積極探索適合發(fā)展我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的方式。通過發(fā)展能源型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力,完善農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系等措施,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。將保護生態(tài)環(huán)境作為獲取經(jīng)濟利益的前提,實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)要求。
參考文獻
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1遼寧省開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗
1.1開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性工作。全省以縣為單位實施縣域環(huán)評工作,為大規(guī)模推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ),也為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)搭建了公益性平臺,更為農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)的劃分奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。一是開展試點,積極探索。1997年,為解決綠色食品認證所需要的產(chǎn)地環(huán)境檢測問題,由康平縣政府出資,全省首次開展了綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價。次年,撫順市科委通過科技立項,在清原縣、新賓縣和撫順縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價。2001—2002年,在省財政廳的支持下,原省農(nóng)業(yè)廳安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專項資金,在新賓縣等12個縣進行縣域環(huán)評試點工作。二是制定計劃,明確任務(wù)。經(jīng)過前期探索和試點,2003年初,縣域環(huán)評被作為省政府對各市工作的考核指標(biāo)寫進省政府工作報告,并提出用3a時間完成全省縣域評價工作。原省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全省耕地、果園環(huán)境質(zhì)量檢測與評價工作的意見》(遼農(nóng)[2003]72號),此后,又先后下發(fā)了一系列規(guī)范性文件,明確了全省縣域環(huán)評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)及完成時限,并提出了規(guī)范性技術(shù)要求。三是篩選機構(gòu),制定規(guī)范。通過對全省14個檢測機構(gòu)進行資格審查和現(xiàn)場考察,省農(nóng)業(yè)廳委托中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所農(nóng)產(chǎn)品安全與環(huán)境質(zhì)量檢測中心等6家具有CMA資質(zhì)的檢測機構(gòu),承擔(dān)全省縣域環(huán)評任務(wù)。全省制定了《全省農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量檢測與評價工作技術(shù)規(guī)范》,詳細規(guī)定了采樣布點原則及方法、采樣方法、檢測項目與分析方法等。規(guī)定以無公害食品、綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對全縣所有耕地、果園進行采樣、檢測,并劃分適宜生產(chǎn)區(qū)域。此外,在對土壤、水質(zhì)、大氣采樣檢測的基礎(chǔ)上,還增加了17項土壤營養(yǎng)元素的檢測項目,并對城市郊區(qū)及設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)等特殊區(qū)域加大了布點密度。四是多方聯(lián)動,落實任務(wù)。按照《全省耕地、果園環(huán)境質(zhì)量檢測與評價工作實施方案》要求,由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門代表縣政府提出環(huán)評申請,各地在省委托的單位中自行選擇檢測機構(gòu),并代表縣政府與檢測機構(gòu)簽訂全省規(guī)范文本的四方縣域環(huán)評協(xié)議,省、市農(nóng)業(yè)部門參與協(xié)議簽訂并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各方開展縣域環(huán)評工作。檢測機構(gòu)在縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門配合下開展工作。檢測周期自簽訂協(xié)議開始,一般為6個月至1a。五是組織驗收,匯總分析??h域環(huán)評工作結(jié)束后,由省農(nóng)委牽頭,組織有關(guān)專家組成項目驗收小組進行項目驗收。對全部數(shù)據(jù)進行匯總后,全省建立了遼寧省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價地理信息系統(tǒng)和遼寧省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫,編寫了《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告》、《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價報告》、《遼寧省“三品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀集》等多套圖文資料和數(shù)據(jù)庫。從2007年起,每年安排專項資金按10%的比例開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量例檢,從而保證了環(huán)評結(jié)果的動態(tài)性和可靠性。
1.2推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)
為確保工作的連續(xù)性,推動各地應(yīng)用縣域環(huán)評研究,以縣為單位開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化暨“三品”生產(chǎn)整體推進項目建設(shè)。通過大規(guī)模推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),開創(chuàng)一條發(fā)動大批企業(yè)參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的新途徑,取得了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益與社會效益。一是開展環(huán)境調(diào)查,劃定“三品”適宜生產(chǎn)區(qū)。各地農(nóng)業(yè)部門根據(jù)縣域環(huán)評結(jié)果,對本轄區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境開展排查,特別是對不合格區(qū)域與臨界區(qū)域進行重點排查。依據(jù)產(chǎn)地環(huán)境有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),全省確定了無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)適宜區(qū)。二是制定標(biāo)準(zhǔn),抓好“三品”管理與農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。各地制定了大批地方標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)操作規(guī)程,出臺了一批操作性較強的禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品管理辦法。運用各種農(nóng)藝措施和綜合防治方法減少化學(xué)投入品的使用,以推廣“三品”標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容,舉辦大規(guī)模的技術(shù)培訓(xùn)。同時一些地方還出臺了《無公害農(nóng)產(chǎn)品與綠色農(nóng)產(chǎn)品檔案管理辦法》,下發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全手冊》。三是組織“三品”認證,發(fā)動企業(yè)參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過項目實施,市級以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的“三品”認證率達到45.3%。在已認證的“三品”生產(chǎn)基地中,50%以上是由農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動的。全省累計認證“三品”2500多個,項目縣“三品”認證數(shù)量平均較項目實施前提高54.3%。以“三品”為主的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達到213.3萬hm2,占全省耕地果園總面積的47.2%,是項目實施前的2.5倍。一些企業(yè)為農(nóng)民墊資建棚,對投入品實行統(tǒng)購、配送、提價收購,深受農(nóng)民歡迎。四是建設(shè)生產(chǎn)示范區(qū),積極探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。結(jié)合“一村一品”工程,項目縣共選擇135處由市級以上龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會帶動的“三品”生產(chǎn)基地,開展“三品”生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),面積達20.5萬hm2。此外,全省還通過建立農(nóng)戶編碼、生產(chǎn)記錄,鼓勵上市銷售的認證產(chǎn)品加貼防偽標(biāo)簽,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。各地大白菜貼標(biāo)上市、北鎮(zhèn)市鮮儲葡萄包裝編碼到戶等做法,深受消費者歡迎。
1.3強化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作是對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的收口,據(jù)此將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入監(jiān)管范疇,確保認證產(chǎn)品嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。遼寧省在加強認證產(chǎn)品監(jiān)管方面,連續(xù)多年實施以“兩檢一告”(產(chǎn)品抽檢、企業(yè)年檢、產(chǎn)品公告)為中心的認證產(chǎn)品管理模式,每年對認證企業(yè)進行檢查,安排專項資金進行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,連續(xù)10余a在《遼寧日報》刊登“三品”公告,對不合格產(chǎn)品堅決予以淘汰,接受社會監(jiān)督。為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全反應(yīng)能力和強化監(jiān)管手段,全省為各市的檢測機構(gòu)配備了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測車,為各市的監(jiān)管機構(gòu)配備了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法車。通過對農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進行專項整治,凈化了農(nóng)業(yè)投入品市場。管理手段的加強與監(jiān)管力度的加大,為實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制、確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康發(fā)展提供了保障。
2遼寧省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題
2.1重視程度不夠,研究成果尚未廣泛應(yīng)用各地縣域環(huán)評工作完成后,一些市對環(huán)評成果進行了統(tǒng)一匯總,一些縣將環(huán)評成果作為招商引資、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要依據(jù)。但還有一部分地區(qū)對縣域環(huán)評工作重視程度不夠,導(dǎo)致在成果應(yīng)用方面研究不足,沒有將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和縣域經(jīng)濟發(fā)展。
2.2標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,標(biāo)準(zhǔn)制定滯后于技術(shù)革新隨著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷開展與農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善,初步實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有標(biāo)可依。但總體來看,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定還存在盲區(qū)或滯后情況,特別是省級標(biāo)準(zhǔn)制(修)定的速度無法跟上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新的步伐。
2.3土地經(jīng)營分散,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)受制約分散經(jīng)營的土地經(jīng)營模式?jīng)Q定我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不可能經(jīng)營大量集中連片的土地。隨著國家土地流轉(zhuǎn)政策的推行,這種情況有了一定程度的改善,但在土地經(jīng)營模式與土地經(jīng)營權(quán)不可能改變的情況下,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作將一直受到某種程度制約。此外,農(nóng)業(yè)推廣體系服務(wù)職能的萎縮也制約了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。
3促進遼寧省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議
3.1增強政策支持,加大資金投入積極爭取政策支持,把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為支持公益性事業(yè)的首選方向,增加資金投入,重點支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加大對“三品”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度,繼續(xù)從政策、資金上引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。繼續(xù)安排專項資金,進行持續(xù)動態(tài)監(jiān)控,對重點區(qū)域進行加密布點檢測,對縣域環(huán)評中出現(xiàn)的臨界區(qū)域?qū)嵤﹦討B(tài)監(jiān)控。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品出口;綠色壁壘;影響;對策
綠色貿(mào)易壁壘是指那些為了保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性、廣泛性、隱蔽性和歧視性等特點。
綠色壁壘的表現(xiàn)形式有:綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色補貼制度和綠色關(guān)稅制度等。
一、綠色壁壘的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟效率的理論分析
從理論上講,綠色壁壘的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)決定了環(huán)境成本的高低,因此也就決定了生產(chǎn)者成本的高低,從而影響著經(jīng)濟效率。假定綠色壁壘的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)正好符合最優(yōu)污染水平(如:污染排放量或?qū)ε盼壅哒鞫?,即此時私人邊際純收益與邊際外部成本(即下圖中的MNPB=MEC),則在市場經(jīng)濟條件下,這樣的標(biāo)準(zhǔn)是最理想的:既達到了保護環(huán)境的目的,又保證了經(jīng)濟效率。這應(yīng)該是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中確定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。
如果綠色壁壘的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)偏嚴(yán)(如將排放量定在Qs*,遠遠小于最優(yōu)污染水平QE),對環(huán)境的好處是顯而易見的,受害者少支付了相當(dāng)于Qs*BEQE的外部成本,但廠商所減少的私人純收益(Qs*AEQE)更大,兩者相抵,社會凈損失ABE的純收益,這意味著廠商和全社會都喪失了本來可以得到的收益,因而是缺乏經(jīng)濟效率的。如果環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)偏寬松(如允許排放的污染量為Qs**,超過了最優(yōu)污染水平QE),這時廠商雖然多得了相當(dāng)于QEED Qs**的私人純收益,但受害卻多支付了更多的外部成本(QEEC Qs**),兩者相抵,社會多支付了相當(dāng)于ECD的外部成本,這意味著受害者和全社會都付出了本來可以不必支付的外部成本,因而也是缺乏效率的。
發(fā)達國家由于環(huán)保型技術(shù)優(yōu)勢的存在,其最優(yōu)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已明顯左移至Qs*,而發(fā)展中國家的最優(yōu)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)目前保持在QE,即發(fā)達國家的最優(yōu)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)顯然高于發(fā)展中國家最優(yōu)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。假定發(fā)達國家在對外貿(mào)易中采取其最優(yōu)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對付發(fā)展中國家的產(chǎn)品,則發(fā)展中國家必然喪失一部分本來可以得到的收益,按發(fā)達國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來對待發(fā)展中國家,實際上是要求發(fā)展中國家以犧牲一定的經(jīng)濟效率為代價。發(fā)達國家綠色壁壘的實質(zhì)就是要求發(fā)展中國家放棄一定的經(jīng)濟效率,按照發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)組織出口商品的生產(chǎn)以滿足它們的需要。
盡管從長期來看,私人純收益與外部成本的均衡是動態(tài)變化的,隨著綠色環(huán)保技術(shù)的發(fā)展,最優(yōu)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也會逐步提高,但一般在短期內(nèi)很難做到。像我國這樣的發(fā)展中國家在加入WTO后面臨綠色壁壘的情況下,短期內(nèi)必然面臨經(jīng)濟效率下降的挑戰(zhàn)。從長期來看,如果加大環(huán)保型科技的發(fā)展,加強對環(huán)境的保護,努力提高資源的利用效率,那么突破綠色壁壘是有可能的。但也必須清醒地認為到,正如國際貿(mào)易中技術(shù)缺口模型理論所描述的那樣,發(fā)展中國家在實現(xiàn)技術(shù)進步的同時,發(fā)達國家的科技也在進步。發(fā)展中國家如何學(xué)習(xí)和趕超發(fā)達國家的先進水平將是一項長期而艱巨的任務(wù)。
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實施需要投資、技術(shù)創(chuàng)新和相應(yīng)的通訊交通及其他服務(wù)行業(yè)的支撐,西方發(fā)達國家則擁有高新技術(shù)和雄厚的資金,在這些領(lǐng)域都已基本實現(xiàn)配套,而發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平低,技術(shù)落后,資金短缺,環(huán)保型科技還僅處于起步階段,缺乏在短期內(nèi)實施嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的能力。同時由于存在生產(chǎn)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)的差異,發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中初級產(chǎn)品和粗加工產(chǎn)品比重大,它們對自然資源的消費量大,生產(chǎn)過程對環(huán)境破壞也較大,因而單位產(chǎn)值的環(huán)境成本也較高。發(fā)達國家與發(fā)展中國家在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實踐中地位的非對稱性,使發(fā)達國家處于支配地位。因此,在目前國際形勢下發(fā)達國家要求統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),甚至在實踐中對發(fā)展中國家實施更嚴(yán)格的歧視標(biāo)準(zhǔn),為發(fā)展中國家制造了一個新的無形的貿(mào)易壁壘,抑制了發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。
4.健全農(nóng)業(yè)金融和保險制度。農(nóng)產(chǎn)品出口不僅受國內(nèi)外經(jīng)濟因素的影響,還容易受到非經(jīng)濟因素如政治因素影響,企業(yè)風(fēng)險更大,應(yīng)大力發(fā)展出口信用保險。因此我國必須建立和健全農(nóng)產(chǎn)品出口金融和保險制度,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,促進農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展。
5.調(diào)整出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營方式,加強農(nóng)產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)互認合作。中國出口農(nóng)產(chǎn)品要努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重,降低初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重;強化出口經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)合,建立集團公司,提高專業(yè)化、規(guī)?;⒓瘓F化水平,增強市場開拓能力;努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口一體化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;加強與世界各國的合作,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)互認,通過與其他國家簽訂互認協(xié)議,為中國農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場打開通道。
6.通過稅收優(yōu)惠和財政補貼以及金融支持來增加綠色農(nóng)業(yè)投入。完善農(nóng)村財政金融制度,對綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)戶、綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)單位增加財政補貼并實行稅收減免;通過農(nóng)村信用合作社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對其進行信貸支持;鼓勵和扶持有潛力的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)上市,從資本市場獲取資金支持。
7.積極參與國際間的綠色貿(mào)易規(guī)則的制定及建立同外國貿(mào)易管理部門的信息溝通機制。政府應(yīng)積極開展“環(huán)境外交”,參與國際環(huán)境公約和國家多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判。在國際的多邊貿(mào)易組織中,充分發(fā)揮貿(mào)易大國的作用,加強與發(fā)展中國家的協(xié)調(diào)與合作,制定一些有利于發(fā)展中國家或發(fā)展中國家能承受的國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),或者在一些國際標(biāo)準(zhǔn)中附加保護發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中免受發(fā)達國家歧視的保障條款。積極與他國交涉協(xié)商,爭取建立有效的雙邊或多邊的非正式協(xié)調(diào)溝通機制,使我國可以盡早獲得進口國的新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),及時通報相關(guān)企業(yè)和出口商采取補救措施,并且估計本國所受影響程度以及達到新標(biāo)準(zhǔn)的速度,與進口國進行協(xié)商談判,爭取有利于我國的實施標(biāo)準(zhǔn)和時間安排。
8.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的切實收入以及社會地位,鼓勵年青大學(xué)畢業(yè)生以及有識之士從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。我國農(nóng)產(chǎn)品之所以屢遭國外綠色壁壘,根本原因就是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化水平低,遠遠跟不上國外發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此,政府文化宣傳部門應(yīng)著重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的社會地位,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的實際素質(zhì)和技術(shù)是解決農(nóng)產(chǎn)品受困的根本出路。
(二)企業(yè)
1.樹立清潔生產(chǎn)觀念,生產(chǎn)無公害食品。提高農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量,產(chǎn)地和中間投入品都是非常重要的方面。首先,應(yīng)該凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。這是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的一個非常重要的因素,如果產(chǎn)地環(huán)境污染,環(huán)境因素有被排放的重金屬廢液或放射性廢水、未經(jīng)處理的含病原體的污水、有害氣體及其他有毒有害物質(zhì),這些有害物質(zhì)會經(jīng)由生物食物鏈傳遞濃縮于產(chǎn)品中。因此,要加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測力度,嚴(yán)禁工業(yè)“三廢”等有毒害物質(zhì)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。其次,要強化對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管種子、種畜禽、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件,并設(shè)法加強管理,以避免它們對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染,特別嚴(yán)厲打擊制售使用假冒偽劣的農(nóng)業(yè)投入品的行為。
2.加快農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐,提高技術(shù)創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進步,科學(xué)技術(shù)決定著未來農(nóng)產(chǎn)品的份額和農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景。因此,政府應(yīng)鼓勵企業(yè)加大項目科技投入,提高項目科技含量,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和效益,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“雙增”目標(biāo),實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。應(yīng)抓住科技示范園建設(shè)的契機,以科技推廣為重點,不斷加強新技術(shù)、新品種、新工藝的引進、示范、推廣工作,提升科技開發(fā)水平,促進農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。加強質(zhì)量安全管理是擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的有效手段。我們應(yīng)密切跟蹤國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認證制度,從源頭抓起,實現(xiàn)用標(biāo)準(zhǔn)貫穿農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、儲藏、消費等各個環(huán)節(jié),加快制定與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.產(chǎn)品升級和市場多元化戰(zhàn)略。中國畜禽產(chǎn)品出口主要以生鮮產(chǎn)品為主,深受進口國檢疫措施的影響,國內(nèi)一些企業(yè)可嘗試把生鮮產(chǎn)品改為熟制品,這樣一來,不僅提高了產(chǎn)品的附加值,而且還可以避開苛刻的檢疫限制。另外,由于各國對進口農(nóng)產(chǎn)品的檢測標(biāo)準(zhǔn)不一,一些出口企業(yè)除了花大力氣提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量外,還須努力開拓新市場,形成市場多元化格局,避免由于某一個國家市場關(guān)閉而導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。
4.企業(yè)應(yīng)積極實施對外直接投資,實施“走出去”策略,繞過綠色壁壘。中國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)積極開展對外直接投資,實現(xiàn)跨國經(jīng)營。對此,中國出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以在外國開辦獨資、合資生產(chǎn)企業(yè)的形式,不僅可以在外國設(shè)立研發(fā)中心,利用當(dāng)?shù)厝瞬牛o跟國際消費潮流,而且可以利用外國在資金、某些原材料上的價格優(yōu)勢,節(jié)約運輸?shù)榷囗棾杀?。另外,企業(yè)還可以采用勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出等方式,實施“走出去”戰(zhàn)略,就地生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品,變“銷地”為“產(chǎn)地”,繞開綠色壁壘。
5.推行全程質(zhì)量控制技術(shù),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試體系。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝和運輸過程中推行全程質(zhì)量控制技術(shù),建全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試體系,完善與國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。改革農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體制,進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使出口企業(yè)能夠從生產(chǎn)、加工到包裝、銷售等各個環(huán)節(jié),控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
6.建立和完善行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品出口商會等中介組織。通過它們反映企業(yè)的要求和問題,收集企業(yè)所需的信息,使之成為農(nóng)產(chǎn)品出口綠色標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)成果等相關(guān)信息交流和的平臺。此外中介組織還應(yīng)協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間關(guān)系,以民間組織的角色與國外有關(guān)部門交涉和協(xié)商,為行業(yè)會員提供優(yōu)良服務(wù)。
(三)農(nóng)民
1.合理使用化肥農(nóng)藥,控制農(nóng)業(yè)土地污染。發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)業(yè),農(nóng)民應(yīng)樹立綠色觀念,減少農(nóng)藥的使用,引用科學(xué)的、綠色的生產(chǎn)技術(shù),提高環(huán)保意識,維護生態(tài)平衡。
2.農(nóng)民應(yīng)多參加政府舉行的農(nóng)業(yè)知識講座或培訓(xùn),提高生產(chǎn)技術(shù)以及自身農(nóng)業(yè)素質(zhì)。我國農(nóng)村人口的受教育水平遠遠低于發(fā)達國家,農(nóng)民掌握的科學(xué)知識較少,加上勞動力過剩,農(nóng)村人口中受教育層次相對較高且科學(xué)知識相對豐富的年輕一代紛紛離開農(nóng)村,加入到城市的勞動大軍中,從而造成農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的那部分人口的素質(zhì)得不到提高,難以進行科學(xué)的生產(chǎn)和經(jīng)營。另外,我國農(nóng)產(chǎn)品以勞動密集型為主,生產(chǎn)規(guī)模小,基本是傳統(tǒng)的家庭式生產(chǎn),技術(shù)裝備相對落后,科技含量較少,因此生產(chǎn)效率比較低,生產(chǎn)的產(chǎn)品很難達到發(fā)達國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此,農(nóng)民應(yīng)通過政府這個橋梁,多參加由政府舉辦的農(nóng)業(yè)知識講座或培訓(xùn),提高生產(chǎn)技術(shù)以及自身的農(nóng)業(yè)素質(zhì)。
3.生產(chǎn)者與管理者各司其職,分工明確。應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的活動者包括生產(chǎn)經(jīng)營者和管理者兩個方面。農(nóng)民作為生產(chǎn)者必須了解出口目的地要求(注冊、認證、標(biāo)簽、品質(zhì)、證書等)以及嚴(yán)格按照要求組織生產(chǎn)(保證生產(chǎn)資料的安全性、科學(xué)管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等)。而政府及各類管理者就是要履行好“把關(guān)”與“服務(wù)”義務(wù):首先是提高把關(guān)質(zhì)量,如加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈所需生產(chǎn)資料的質(zhì)量管理、提高口岸檢測能力;其次要提高服務(wù)水平。
(四)農(nóng)產(chǎn)品消費者
1.提高全社會應(yīng)對“綠色貿(mào)易壁壘”的緊迫感。加強宣傳,把綠色貿(mào)易壁壘給我們帶來的挑戰(zhàn)和機遇變成全社會的動力,使全社會認識到應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)的重要性,自覺地以實際行動來應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。
2.推行綠色生活方式,使綠色經(jīng)濟意識融入到每一個人的生產(chǎn)生活中。加強生態(tài)環(huán)境教育,強化國民綠色經(jīng)濟意識,培育綠色經(jīng)濟行為,推進綠色生產(chǎn)活動,促進企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。要加大媒體的宣傳力度,使國民看到綠色經(jīng)濟的廣闊前景和歷史必然趨勢,樹立起綠色經(jīng)濟意識與綠色經(jīng)濟預(yù)期,建立綠色產(chǎn)業(yè)、綠色市場,培養(yǎng)綠色生產(chǎn)、綠色消費行為,自覺保護生態(tài)環(huán)境。打破綠色貿(mào)易壁壘。提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,并非只是外貿(mào)企業(yè)和有關(guān)部門的事,它是關(guān)系到我國經(jīng)濟的國際地位、我國產(chǎn)品在國際市場所占的份額、改善我國貿(mào)易環(huán)境的大事,它的實現(xiàn)要靠全體國民的共同努力。
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