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關(guān)鍵字:振興規(guī)劃;文化產(chǎn)業(yè);前景
一、引言
2009年7月,繼鋼鐵、汽車等十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之后,我國(guó)政府又出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,該規(guī)劃的出臺(tái)具有劃時(shí)代意義,意味著文化產(chǎn)業(yè)終于被提升到國(guó)家層面,作為一種產(chǎn)業(yè)受到政府的巨大重視,自此我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了高速發(fā)展的春天?!段幕a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的出臺(tái)使我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始了一個(gè)新的征程,它將站在更高起點(diǎn)上,迎來(lái)大發(fā)展、大繁榮的契機(jī)。
二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
文化產(chǎn)業(yè)以為滿足人民文化生活需求為主要目標(biāo),以生產(chǎn)和為社會(huì)提供精神財(cái)富為主旨而發(fā)展壯大的一門(mén)產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)作狹義上包括電視劇創(chuàng)作、音樂(lè)創(chuàng)作、小品相聲創(chuàng)作、舞蹈創(chuàng)作、電影創(chuàng)作、文學(xué)創(chuàng)作、機(jī)械設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)。文化產(chǎn)業(yè)是在人們消費(fèi)方式與手段大變革,國(guó)際分工日益緊密,經(jīng)濟(jì)全球化中發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè),被喻為經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。
(一)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
雖然中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始比較晚,但是由于我國(guó)政府比較重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,所以發(fā)展迅猛。2009年,我國(guó)政府制定并《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,文中強(qiáng)調(diào):“文化產(chǎn)業(yè)是我國(guó)文化事業(yè)的重要載體,是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要的重要途徑,是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)?!?012年,十報(bào)告指出,“著力推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)”。
這些政策的出臺(tái)明顯提升了文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的戰(zhàn)略地位,給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)和巨大的政策優(yōu)惠,將有效地促進(jìn)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。截止2012年,中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)有34萬(wàn)個(gè),從事文化產(chǎn)業(yè)的人員逾500萬(wàn)。2010年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為12000億元,占GDP的比重為3%,2012年,第一次突破4萬(wàn)億元。
(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與日本、歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大一段距離,如日本的GDP構(gòu)成中,文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占到20%,美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為GDP的22%,由此觀之,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異性明顯,文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展快,而在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)則發(fā)展較慢。根據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年我國(guó)中東部地區(qū)人均文化事業(yè)費(fèi)為36元,中部和西部地區(qū)分別為27元和25元,相差甚遠(yuǎn)。
另外,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)中在各行業(yè)發(fā)展情況也大不相同。電影行業(yè)發(fā)展最為迅猛,2012年我國(guó)電影產(chǎn)量共893部,居全球前三。2010年,我國(guó)出版?zhèn)髅?、音?lè)、廣告、電影等行業(yè)的增長(zhǎng)約為16%,增長(zhǎng)情況相對(duì)溫和。
三、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意義
文化產(chǎn)業(yè)的崛起是一國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)、大潮流,我國(guó)擁有5000年的深厚文化底蘊(yùn)和豐富人文情懷,有非常的豐富文化資源可用于開(kāi)發(fā)。和其他國(guó)家相比,我國(guó)有得天獨(dú)厚的條件開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)。
(一)創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有利于帶動(dòng)國(guó)民消費(fèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí),有利于增加就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)水平。文化產(chǎn)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染小,市場(chǎng)需求強(qiáng)、消費(fèi)空間大,開(kāi)發(fā)價(jià)值高、投資機(jī)會(huì)多,是當(dāng)今世界最具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平日益提高,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的效益和作用不言而喻,由于市場(chǎng)空間廣闊,可以拉動(dòng)巨大的消費(fèi)需求,促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(二)保障人民文化權(quán)益
要發(fā)展一國(guó)文化產(chǎn)業(yè),就必須深度挖掘該國(guó)文化產(chǎn)品的內(nèi)涵,努力對(duì)其進(jìn)行合理有效開(kāi)發(fā),不僅要對(duì)各種文化作品與服務(wù)進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分,還要對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方式進(jìn)行操作,努力營(yíng)造文化氣氛,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化精神生活需求。
(三)弘揚(yáng)中國(guó)文化
文化只有得到廣泛傳播,才能促進(jìn)不同膚色、不同地區(qū)的人們廣泛交流。世界各國(guó)、各民族之間都有著不同的語(yǔ)言、不一樣的生活方式、不一樣的和文化差異,通過(guò)文化交流才能增進(jìn)相互了解,要實(shí)現(xiàn)這些,就必須著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),使其相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入不同地域、不同國(guó)度人們的日常生活中,潛移默化地影響該國(guó)人民,達(dá)到弘揚(yáng)中國(guó)文化的目的。
四、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題
在我國(guó)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的大背景下,我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展暴露出的問(wèn)題日益明顯,例如對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投資過(guò)少、缺少影響力品牌、對(duì)外文化交流局限性大、文化輸出緩慢等一系列問(wèn)題。
(一)文化產(chǎn)業(yè)投資過(guò)少
2012年,全國(guó)在文化、娛樂(lè)、體育方面的投資達(dá)到2400億元,同比增長(zhǎng)60%,但其投資完成額僅占全國(guó)城鎮(zhèn)投資完成總額的1.2%;2012年國(guó)家財(cái)政支出為113600億元,用于公共文化建設(shè)僅為155億元。
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)接受和利用外資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)的外商投資比例,2012年,外商投資額為1117億美元,只有6億美元投資在文化和娛樂(lè)業(yè)領(lǐng)域,僅占全部投資額的0.5%。2012年。與外商簽訂的直接投資合同中,文化體育娛樂(lè)業(yè)僅占全部總數(shù)的0.5%。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在利用外資結(jié)構(gòu)和方向上依然存在著一些問(wèn)題,如在融資方面面臨著融資難的問(wèn)題,處境不容樂(lè)觀。
(二)缺少影響力品牌
如今,商品品牌成為全球經(jīng)濟(jì)矚目的焦點(diǎn),有影響力品牌意味著巨額、豐厚利潤(rùn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地,屹立而不倒,就要實(shí)施品牌戰(zhàn)略,打造屬于自己的品牌。文化品牌作為經(jīng)濟(jì)價(jià)值與精神價(jià)值的雙重載體,成功打造文化品牌作為加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,意義不言而喻。
每年,全球65%的動(dòng)畫(huà)片和動(dòng)漫產(chǎn)自日本,電子游戲業(yè)更是給日本帶去巨額財(cái)富。2001年,日本文化產(chǎn)業(yè)僅次于制造業(yè)成為第二大支柱產(chǎn)業(yè),總產(chǎn)值約占國(guó)民生產(chǎn)總值的19%。美國(guó)文化娛樂(lè)業(yè)以年收入超過(guò)400億美元的成績(jī)?cè)缫殉蔀閮H次于工業(yè)的美國(guó)第二大支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)司相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2012年,中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增幅為1.5萬(wàn)億元,僅占GDP比重的3%,和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,相去甚遠(yuǎn)。
2009年,我國(guó)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,對(duì)加速我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展、轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)方式與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。雖然《規(guī)劃》的出臺(tái)有助于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但目前還只是一個(gè)口號(hào),落實(shí)具體政策才是關(guān)鍵。
(三)文化輸出速度緩慢
根據(jù)《中國(guó)文化文物交流年鑒》顯示:從1985年到2012年,簽訂的文化協(xié)定從5項(xiàng)變?yōu)?45項(xiàng),從協(xié)定數(shù)量上可以看出,沒(méi)有發(fā)生任何根本性變化。在這一段時(shí)期內(nèi),中國(guó)GDP總量卻從9016億元增長(zhǎng)到519322億元,增幅達(dá)5660%。由此觀之,我國(guó)對(duì)外文化交流水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,出現(xiàn)這種情況的主要因素是我國(guó)對(duì)外文化交流的機(jī)制、市場(chǎng)、平臺(tái)尚不完備,文化交流信息不對(duì)稱。雖然,我國(guó)有比較完善的房地產(chǎn)、人才、農(nóng)貿(mào)、證券交易、黃金期貨等市場(chǎng),唯一缺少的是文化交流市場(chǎng),缺少全民交流就是失去了文化產(chǎn)業(yè)賴以生存的土壤,也必然會(huì)阻礙我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。
五、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資前景
要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),全國(guó)各級(jí)政府部門(mén)意見(jiàn)高度統(tǒng)一。2011年,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值接近14000億元,約占GDP的3%;文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2004年的1.94%增加至2011年的2.85%,年平均增長(zhǎng)23.35%。2011年,我國(guó)新聞出版業(yè)收入為14569億元,電子、圖書(shū)出版物發(fā)行量居世界前列。2012年,中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)4萬(wàn)億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8.5%,總額和比重都有了進(jìn)一步的提升。2012年,國(guó)產(chǎn)故事片上映893部,電影的票房收入達(dá)到171億元,比2011年增加30個(gè)百分點(diǎn)。
(一)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,是投資最佳選擇
根據(jù)調(diào)查,一國(guó)人均GDP大于1000美元時(shí),居民在文化領(lǐng)域的消費(fèi)就會(huì)快速擴(kuò)張;達(dá)到3000美元時(shí),文化消費(fèi)就會(huì)呈快速上升勢(shì)頭;超過(guò)5000美元時(shí),就會(huì)發(fā)生井噴現(xiàn)象。2012年,我國(guó)人均GDP達(dá)6100美元,步入文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)的快車道,是進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。
(二)文化產(chǎn)業(yè)投資空間廣闊,回報(bào)鏈條延伸長(zhǎng)
2004年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”界定包括生產(chǎn)與銷售以相對(duì)獨(dú)立的物態(tài)形式呈現(xiàn)的文化產(chǎn)品的行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容價(jià)值可以重復(fù)使用、多次消費(fèi),產(chǎn)品形式豐富,如將文化資源轉(zhuǎn)化為電影、音樂(lè)、電視劇、畫(huà)冊(cè)等,之后可以把這些產(chǎn)品制作成CD或紀(jì)念品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展要求
我國(guó)正在執(zhí)行“拉內(nèi)需、擴(kuò)消費(fèi)”的政策來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境,擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)是拉動(dòng)我國(guó)內(nèi)需,拉大居民消費(fèi)的最重要且最有效的手段。盡管我國(guó)從2003年才開(kāi)始提出文化產(chǎn)業(yè)的概念,但政府部門(mén)很重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!笆逡?guī)劃”專門(mén)強(qiáng)調(diào)要施行一系列舉措,不斷繼承、創(chuàng)新我國(guó)傳統(tǒng)文化,推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。2009年,我國(guó)政府《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,明確了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意義和具體措施。這一系列相關(guān)政策確定了文化產(chǎn)業(yè)成為“支柱性產(chǎn)業(yè)”的地位,這些政策的出臺(tái)都說(shuō)明了文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。
六、啟示
中國(guó)擁有世界大最龐大的消費(fèi)市場(chǎng),消費(fèi)潛力巨大,同時(shí)也擁有豐富的文化資源,但是資源并不等同于生產(chǎn)力,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)任務(wù)艱巨,任重而道遠(yuǎn),如市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力有待提高,文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度亟待完善,經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏等。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮的遠(yuǎn)大目標(biāo),在新一輪國(guó)際分工中占據(jù)重要地位,還需要社會(huì)、企業(yè)和政府提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí),從而共同努力,通過(guò)一系列改革來(lái)破除原有體制機(jī)制的詬病,強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置,解放市場(chǎng)文化生產(chǎn)力,充分發(fā)揮創(chuàng)新人才價(jià)值,共迎文化產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展前景。
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