新農村建設規劃方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新農村建設規劃方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：新農村建設規劃方案范文

關鍵詞：新農村建設；素養提升；規劃

一、新農村建設工作規劃與農民素養現狀

農民的思想觀念比較落后，傳統的小農意識仍根深蒂固，生產、生活和行為方面與現代社會生活的要求相差甚遠。農民的文化素質普遍偏低，我縣農村勞動力中學及以下文化程度的占76%以上。在技能素養方面具有一技之長的人比較少，導致農業生產只能粗放經營不能集約經營。所以要突出農民的主體地位，充分調動農民參與新農村建設的積極性。而且要廣泛宣傳新農村建設的成果和先進事跡（或事例），通過農民自己親身感受新農村建設帶來的變化激發建設的自覺性。在建設過程中，要從農民群眾最迫切需要解決的問題入手，同時充分尊重農民的意見和建議，突出農民的主體地位，由農民參與投入，自己作主，自己管理，讓自己信賴的人組織實施，培養農民建設新農村的主人翁意識。在道德素質方面關心集體，熱心公益事業的集體主義觀念淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣仍難以遏制，一定程度上影響了新農村建設的推進步伐。農民素養亟須提升。

二、新農村建設工作規劃與農民素養的提升對策

1.領導高度重視新農村建設的措施

縣委、縣人民政府高度重視新農村建設，介紹了整體城鄉發展的意見，社會主義新農村建設的典型事例，從組織領導、規劃、宣傳教育、經濟發展和新農村建設標準提出具體要求，成立了領導小組，為新農村建設，實現新農村建設規劃了具體的工作程序。各相關部門也積極響應縣委縣人民政府的號召，從實際出發，采取了切實行動方案。

2.科學編制規劃

新農村建設把加快發展城市和農村地區作為一個整體。在具體操作中，由城市建設規劃部門負責，為新農村建設試點在生態文明建設方面進行規劃和設計，用3到5年的時間來完成所有的自然村落的縣的規劃和設計工作。縣農業局、縣住建局、縣國土局和其他31部門積極配合，編制了省級新農村試點鄉鎮整體建設規劃和具體實施計劃。規劃的流程嚴格執行“計劃圖，審批一支筆，”一個系統的管理方法，注重協調規劃、建設新農村建設，逐步淘汰太分散的自然村莊，村里的大村，實現合理布局，集約發展。結合本縣農業、發展旅游業的支柱產業，獨特的地方特色的建筑設計和建設社區，逐步形成一個場景、一村一品的村莊產業特色。

3.加大資金投入

第2篇：新農村建設規劃方案范文

今年以來，區鎮村新農村建設點駐村幫扶工作組堅持以打造“城郊新村”為奮斗目標，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊密結合該村的實際，充分發揮農民主體作用，多渠道籌措資金，千方百計完善基礎設施，想方設法發展村級經濟，主要以“四抓”扎實做好新農村建設幫扶和指導工作。

一、以抓村莊建設規劃為先導，務求整體布局科學合理。新農村建設啟動伊始，工作組積極協調有關部門，聘請規劃設計專業人員，根據村莊人口、用地規模、規劃范圍和產業發展等情況高標準制定了符合村莊實際、與村莊經濟社會發展相適應的村莊建設規劃方案，并多次征求村民意見后，報區新村辦審核通過。同時，按照村莊建設規劃方案的要求，分別請區林業局、區蔬菜辦、區規劃設計院，就村莊整體綠化、蔬菜產業發展和村莊幾個重點活動場所作了詳細規劃設計。村整個規劃體系詳細、具體，空間布局合理，亮點特色鮮明，具有較高的前瞻性和科學性，對新農村有序建設和持續發展起到較好的指導作用。

二、以抓農村經濟發展為核心，不斷拓寬農民增收渠道。農民增收是新農村建設的經濟基礎。幫扶工作開展以來，工作組與鄉鎮、村干部一道，詳細分析了村的經濟發展優勢和潛力，理出了“盤活集體資源，壯大集體經濟；培植主導產業，促進農民增收”的發展思路。一方面，依托山地資源多，且適宜果樹和花卉苗木栽培有利條件，與熙可攜農公司、園林公司簽訂了420畝用地長期租賃合作，每年可以增加集體收入2萬多元；另一方面，充分利用水源便利、灌溉條件好，而且村民長期以來有蔬菜種植習慣和經驗的有利條件，準備近兩年高標準建設一個面積達100畝以上的蔬菜基地，實現集中連片規模化經營，促進農村增收。同時，積極組織村民參加知識培訓和各種技能培訓，增強農民參與市場經濟的競爭能力；引導農村富余勞動力向區內外轉移，拓寬農民增收渠道。

三、以抓基礎設施建設為重點，全力改善村民居住環境。從完善村內基礎設施建設入手，制定了《村新農村建設項目實施計劃》，共安排建設項目11個。目前，累計落實資金100余萬元，硬化通村干道1200米，硬化巷道及場地4000平方米；建成可集中供水80余戶的供水井1座，全村100%農戶完成改水、改廁，興建沼氣池51座；建好了標準化籃球場1個、圖書閱覽室1個、休閑健身場所1處。同時，大力實施環境整治，共拆除破爛房舍2000余平方米；粉刷房屋墻面500余平方米，平整荒空地近5000平方米。村莊臟亂差現象得到有效改善，基本實現了農民走平坦路、喝自來水、燃潔凈能源、用衛生廁的建設目標。

四、村務民主管理為主線，積極倡導健康文明新風。在推進社會主義新農村建設進程中，工作組不僅注重幫助完善硬件設施建設，更注重抓好民主法制建設和精神文明建設。按照民選、民辦、民管、無償的原則，組織村里德高望重、熱愛公益事業、具有號召力的村民成立了村民理事會。進一步完善了村務公開和民主管理制度，對需要村組投資投勞等重大事項，嚴格按照“一事一議”制度執行。為豐富村民業余文化生活，在村莊入口處建有一塊長10米、高2.5米的文化宣傳長廊，在村內設有村民健身廣場和圖書閱覽室，在村中心建有標準化籃球場。充分利用村中的宣傳櫥窗、文化活動室等一系列公共設施，大力倡導社會主義文明新風，形成了健康、科學、文明的生活方式，鄰里之間能友好、和諧相處。

第3篇：新農村建設規劃方案范文

一、領導重視，部署試點村建設工作的開展

《__縣加快社會主義新農村建設實施方案》下發到我局后，局領導非常重視新農村建設工作，及時進村調研，了解試點村的實際情況，確定試點村工作方案，并向縣有關領導匯報，爭取縣領導對工作的支持。x月x日，在縣委__x組織下，我局牽頭召集掛點合山鎮縣屬單位到合山鎮政府開會，統一部署試點村建設工作，確定了推進新農村建設的初步方案，促進新農村建設工作的有序推進。

二、規劃先行，編制農村村莊建設規劃

按照“節約土地、延續特色、尊重農民意愿、新建、整治和保護相結合”的原則和按《廣東省村莊整治規劃編指引》要求，我局由__副局長帶隊，組織技術力量對__村現狀進行測繪，并帶領規劃設計部門人員加班加點，積極做好規劃編制工作。規劃工作組通過與村民的多次座談、問卷調查，較為全面、深入地了解了農民的需要，充分尊重了農民意愿，切實解決農民最關心的問題，較好地完成了規劃設計任務。并指導其他村規劃工作的開展，目前已有__條試點村在我局的具體指導下，完成了規劃編制工作。

三、突出重點，開展村莊整治，抓配套設施建設

我局推進新農村建設工作中，從農民反映最迫切、最直接、最現實的事情入手，通過“四個一點”（政府部門支持一點、村集體拿出一點、社會各界贊助一點、農民群眾自籌一點）辦法解決試點村的建設資金，有重點、有步驟地組織開展“五改”（改路、改水、改房、改廁、改灶）工作。突出鄉村特色，重點配套、建設好基礎設施如道路、公共村場、文體活動、排水排污、垃圾處理、禽畜集中圈養等。目前，__村已投入資金約__萬元，已整治和美化了村前池塘綠化，建好村場巷道硬底化、休閑涼亭、籃球場、文化廣場、休閑小公園、文化室以及__公里硬底化村道，牧畜養作區目前已完成基礎建設，現處在砌墻階段。__村的各項建設正在按計劃順利推進。

四、下步工作設想

1、進一步發展農村經濟，多渠道增加農民收入；以大力整治和美化村容村貌為切入點，進一步完善基礎設施建設，改善農民生產條件和生活環境；進一步加強農村精神文明建設，提高農民綜合素質，促進鄉風文明，農村和諧穩定。

第4篇：新農村建設規劃方案范文

新年將至，縣委、縣政府研究決定，召開全縣新農村建設工作會議，目的是認真貫徹落實黨的**全會精神，總結工作，部署任務，這也充分體現了縣委、縣政府對新農村建設工作的高度重視。剛才，會議對在全縣第二批新農村示范工程建設中做出突出成績的優秀示范村鎮和先進單位給予了表彰，獲獎的先進單位代表進行了發言。尚改同志代表縣領導組作了一個很好的工作報告，充分肯定了過去一年的工作和所取得的成績，客觀地指出了存在的問題和不足，全面部署了第三批新農村示范工程建設任務，我完全贊同。下面，就如何抓好下一步全縣新農村建設工作，我再強調幾點意見：

一、進一步統一思想，準確把握新農村建設的新要求

黨的**全會提出，要進一步統一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉統籌發展。省委八屆九次全會提出，要從解決農民最緊迫、最直接、最關心的實際問題入手，從花錢不多、效果明顯的事情做起，在全省農村集中開展一次村容整治活動，并提出了“道路干凈、河渠暢通、村居整齊、院落清潔、圈廁衛生”的要求。市委二屆十三次全委（擴大）會議也強調，要扎實推進以“三清三改三整頓”為主要內容的村莊整治活動，建立健全領導機制、投入機制和推進機制，切實把示范工程抓緊抓好，有步驟地推進面上新農村工作。為深入貫徹中央、省、市提出的社會主義新農村建設的目標任務，我們必須要進一步統一思想，提高認識，堅持以科學發展觀為統領，以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為目標，進一步加深對新農村建設豐富內涵的理解，創新新農村建設推進方式，扎實開展第三批新農村示范工程建設。

全縣第三批新農村建設示范工程的總要求是開展村莊整治、新村建設和城鄉一體化試點。村莊整治就是圍繞“三清三改四整頓”（清垃圾、清污水、清雜物；改路、改水、改廁；整頓空心村、整頓廢棄房、整頓畜禽圈舍、整頓村內村邊墳），徹底改變村莊舊面貌，改善人居環境，解決農民行路難、用水難、用廁難。新村建設就是按照“全面規劃，遷村并點，綜合配套，政府主導，市場運作”的基本思路，積極開展土地流轉和宅基地置換，對拆遷安置與遷村并點的村莊進行重新規劃、重新建設，緊緊圍繞“四通三化三提升”（路通、水通、電通、信息通；綠化、美化、亮化；提升村莊配套功能、提升管理服務水平、提升村民整體素質），力爭建設成為規劃科學、布局合理、居住舒適、功能齊備、土地節約的和諧、富裕新村莊。城鄉一體化試點就是按照土地流轉、綜合改革、新農村建設“三位一體”的要求，著力推進“四集中三轉換一建立”（耕地、工業、就業、居住適度集中，資本、產業、身份加快轉換，公共服務體系基本建立）,力爭在城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得初步成效，把新農村建設從點上示范引向面上整體推進。

二、突出工作重點，扎實有效地開展第三批示范工程建設

一要以農民增收為基本點，發展特色產業。要堅持把發展現代農業作為新農村建設的首要任務，示范村要立足區位、資源和產業等優勢，以農業產業化為核心，以龍頭企業為紐帶，大力發展“一村一品”；要堅持以工業的理念抓農業，推進現代農業發展，大力調整農業產業結構，加快發展優質、安全、無公害農副產品，扶持農業產業化龍頭企業發展，增強龍頭企業的帶動力，發展農民專業合作組織，加強市場建設，實施品牌帶動戰略，進一步拓展農產品市場，拓寬農業發展領域和途徑，構建產業鏈和產業體系，鼓勵農民在生產、銷售、中介服務等領域大膽創新，創造新的經營方式和就業渠道，千方百計增加農民收入。只要農民腰包鼓了，手頭寬了，建設新農村就有了底氣、士氣和勇氣。

二要以老村整治和新村建設為切入點，改善人居環境。隨著農村經濟的發展、農民收入的增加、城鎮化進程的加快和農民素質的提高，解決行路難、用水難、用廁難，改善居住環境等問題成了農民群眾迫切要求。全縣第三批示范工程安排4個示范鎮建設、60個示范村莊整治、10個新村建設和3個鎮的城鄉一體化試點，目的就是以此為切入點，把新農村建設工作向面上推進，統籌城鄉發展。各鎮、各部門都要緊緊圍繞老村整治和新村建設等工作，以改善人居環境為目標，全力投入，努力改變農村臟亂散差的現狀，進一步優化農村生產生活環境，切實發揮示范工程的示范、引導和帶動作用。

三要以文化建設為著眼點，推進鄉風文明。推進新農村建設，最終要靠廣大農民素質的提高，靠廣大農民身體力行。各示范點要圍繞提高農民素質，大力加強對農民群眾的教育，普及科技文化知識，加強創業技能培訓，增強創業致富的本領，加快培育新型農民。要加強對農民思想道德教育，深入開展群眾性精神文明創建活動，引導農民破除陳規陋習，樹立先進的思想理念、文明的生活方式、健康的娛樂方式，形成文明向上的良好風尚。要以落實好民生工程為契機，加強農村社會保障和救助工作，保障困難群眾的基本生活需求。要積極開展和諧創建，深入開展矛盾糾紛排查調處活動，扎實做好基層人民調解工作，努力把矛盾化解在基層，維護農村的和諧穩定。文體、廣電等部門要廣泛開展文體下鄉活動，組織豐富多彩的鄉村精神文明活動，推進鄉風文明。

四要以基層組織建設為側重點，促進管理民主。社會主義民主政治在農村的具體體現就是民主管理，民主管理是新農村建設的體制保障。各示范點要堅持把農村基層組織建設，作為農村民主政治建設的龍頭工程來抓，繼續堅持農村基層組織“三級聯創”不動搖，建好鎮村組織。要全面加強示范村鎮的基層組織和黨員干部的思想、能力和作風建設，加強理論武裝，堅定理想信念，提高綜合素質，增強發展農村經濟、帶領農民致富的能力，樹立良好風氣，密切黨群干群關系。要進一步落實各項民主制度，由農民群眾自己管理自己的重大事務，把涉及農民群眾切身利益或群眾普遍關注的事情，通過村務公開、一事一議等形式告知群眾，使群眾在了解實情的基礎上，參與村務決策與管理，并實施有效監督，切實保障農民群眾的知情權、選擇權、參與權和監督權，充分調動廣大農民參與示范工程建設的積極性和創造性。

三、落實工作舉措，確保示范工程建設取得實效

一要加強組織領導。各級各部門要充分認識推進新農村建設示范工程的重要性，切實加強領導，把新農村建設擺上重要日程，確保各項措施落到實處。要繼續堅持領導干部聯系示范點制度和幫扶制度，縣級聯系負責人要率先垂范，帶頭抓好各自的聯系點和示范工程。各級領導干部要深入實際，開展調查研究，加強工作指導，解決實際問題。各部門都要找準定位，有所作為，創造性地開展工作。要通過上下聯動，努力形成黨委、政府統一領導，相關部門齊抓共管，全社會共同參與的新農村建設工作格局。

二要堅持規劃先行。各示范村鎮要圍繞目標任務，結合實際，編制村莊經濟發展（生產發展）規劃和建設規劃，各幫扶單位以及縣直相關部門要加強對村莊規劃編制工作的指導。一是規劃要體現科學性。要按照統籌城鄉發展，推進城鄉一體化的要求，將新農村建設規劃納入到當地經濟和社會發展的總體規劃之中，使新農村建設規劃與其他各項規劃相吻合，把社會各項事業發展與村莊建設結合起來，把村莊建設與發展現代農業結合起來，并將城市功能拓展與農村產業結構調整作為有機的整體統籌推進。二是規劃要體現協調性。要結合村莊的地形地貌特征，注意保護生態環境，突出田園風光特色，促進人與自然的和諧發展。三是規劃要體現嚴肅性。要加強規劃管理，嚴格按規劃建設，嚴防建設和整治的隨意性，同時要加大農村違規建設行為查處力度。四是規劃要體現特色。農村經濟，有特色才有優勢，有特色才有競爭力，在農村經濟發展規劃中，要充分體現經濟特色化、特色經濟產業化。縣委、縣政府將加強對村莊規劃工作的考核，并與村干部的工資待遇掛鉤。

三要認真抓好幫扶工作。縣委、縣政府決定，繼續對第三批示范工程開展結對幫扶工作。各幫扶單位要制定切實可行的幫扶工作計劃和方案，通過支持資金、支援物資、引進項目、指導規劃、提供技術、協調矛盾等有效措施，幫助示范村鎮完成各項任務。幫扶單位主要負責同志要把幫扶共建工作擺在重要位置，列入年度工作計劃加以落實；分管負責同志要具體抓，經常到示范點指導工作；抽調駐示范點的同志要認真負責，沉下身子抓落實，指導、協調、督促、幫助示范點建設。要進一步拓寬籌資渠道。認真總結第二批示范工程經驗，完善農民自籌、政府獎補、幫扶單位幫扶、社會各方捐助、項目支撐“五輪驅動”籌資方式，建全縣級財政穩定投入與持續增長機制，改進和完善以獎代補方式。要積極爭取項目資金，建立村村通、安全飲用水、改廁、全民健身等涉農項目資金整合機制，健全多元化的投入機制；要創新方法，結合土地流轉，整合土地資源，引進外部資金，開展村企共建，爭取社會資金贊助，切實解決建設資金問題，促進新農村建設健康有序開展。

第5篇：新農村建設規劃方案范文

新農村建設是一個長期工程，由于我場的農墾體制原因，歷史原因太多，組成人員復雜。場領導高度重視，實行主要領導負責抓，分管領導親自抓，主管領導具體抓，機關科室配合抓，分場大隊落實抓，理事成員人人抓的齊抓共管機制，一級抓一級，層層抓落實。組成了工作組，長駐新村點。選舉出熱愛公益事業、樂于奉獻，大公無私的人員組成理事會隊伍。上下聯動，形成合力，打造出了堅強的隊伍,形成了統籌有力、協調有方、建設有效的良好局面，為新農村建設提供了堅強的組織保障。

二、立足農場實際制定建設規劃

我場黨委行政高度重視新農村建設，充分認識到，好的規劃是新農村建設系統工程健康發展的重要保證。結合鎮村聯動，深入調查研究和了解村情民意，組織外地參觀，借鑒外地經驗，從整體上制訂了長遠規劃和短期規劃。在規劃中，我們立足高標準。做到規劃一步到位，建設分部實施。并且在各個不同村點上按照客觀實際制定村莊建設規劃，經濟產業規劃和社區發展規劃。力求因地制宜，富于特色，為做好新農村建設工作制定了良好的建設規劃。

三、注重宣傳引導營造濃厚氛圍

由總場、分場、大隊組成的工作組長駐新村點指導工作，且與理事會成員深入群眾，上門串戶，與群眾交流溝通，建立感情。召開戶主會、代表會，宣傳黨的惠民政策和實用技術培訓。召開專題會，調度會落實部署安排工作。發放圖片、文字宣傳單300余份，主辦文化長廊宣傳欄4期，懸掛標語80條、橫幅10幅。宣傳新農村建設的重大意義、方針政策。通過有力宣傳，營造了良好的氛圍，廣大群眾踴躍參與，調動了干部群眾的積極性、主動性和創造性。

四、發揮群眾作用增強建設動力

通過宣傳發動，充分發揮群眾的主體作用。廣泛征求群眾的意見和建議，群策群力，制定了科學的符合實際的實施方案，明確了目標任務。按照“三清七改五普及”、“四綠五治理”的要求進行村莊整治和基礎設施建設。我場組織代表赴周邊的市縣學習參觀，讓他們親身感受到了新農村建設帶來的新變化、新氣象、自覺自愿投入到活動中來。建立激勵機制，有力地調動了群眾參與建設的積極性和主動性。已道路硬化3000余米，休閑廣場綠化美化2000平方米，已進行庭院美化、房屋亮化坡屋頂10000余平方米、太陽能200余臺、瓷磚墻3000余平方米，徹底改變了居住條件差、行路難、吃水難的問題，改善了人居、生產、生活環境質量。

五、拓寬融資渠道加大資金投入

我場積極破解資金投入難題，大家建言獻策，出主意、想辦法。眾人拾柴火焰高，有錢出錢，有力出力，有智出智。按照市財政幫助一點、本場財政安排一點、幫扶單位扶持一點、相關項目整合一點、農戶自籌一點“五個一點”方式落實建設資金。積極爭取政策，新農村建設專項資金100萬元，“一事一議”10萬元，省農墾危房改造資金100余萬元，多方籌集資金，社會捐贈30萬元，群眾集資300余萬元。共計投資700萬元。

六、發展特色農業做大做強做優

我場發揮近城區位優勢和土地水面優勢，精心打造現代特色農業“三園七基地”。“三園”是迎春玫瑰產業園、螺絲港臺灣農業科技生態園、農業科技示范園。“七基地”是袁隆平超級稻示范基地、城郊與供港蔬菜基地、特種養殖基地、特種水產養殖基地，國潤肉牛養殖基地、大棚西瓜種植基地、板鴨生產加工基地。“三園七基地”使我場特色產業初具規模，奠定基礎，形成一批涵蓋一、二、三產業的一村一品專業村，使新農村建設點上的農民增收有新支柱。現有家庭農場5個，農民專業合作社5個。

七、培育新型農民倡導文明新風

我場臨城臨園，大部分新村點都在郊區，前后都是工業園，就業十分方便。我們在開會的同時對青壯年勞動力進行培訓，使之掌握1-2門先進實用技術，提高就業能力和市場競爭能力。注重加強精神文明建設和思想道德教育，培養“四有”新人、倡導“五講四美”，使村民之間團結友好，互敬互愛，樂于助人，和睦相處，樹立了社會主義新風尚。

八、健全長效機制鞏固建設成果

第6篇：新農村建設規劃方案范文

××市為典型的大城市帶大農村的二元結構，也是四川省人口最為稠密的地區，全市幅員面積11939平方公里，人口1060萬，農民比例約占三分之二，人多地少的矛盾非常突出，“三農問題”成為制約××進一步發展中最為突出的問題。近年來，××市作為全國建設社會主義新農村的試點城市，按照推進城鄉一體化的總體要求，因地制宜，初步探索出了一條農民就地市民化、實現城鄉一體化的路子，在社會主義新農村建設工作上取得了重大突破和明顯成效。為此，市規劃局組織有關人員于2005年12月9日至11日利用周末時間赴××專題學習考察該市經濟發達區域和城市郊區社會主義新農村規劃建設情況。經過實地參觀、資料收集和專題座談，使我們受益匪淺。

××市新農村規劃的主要經驗

××市深刻分析本市經濟社會發展形勢，牢牢把握工業化和城市化快速發展的難得歷史機遇，在新農村建設中，緊緊依托加快推進城鄉一體化，在規劃和建設環節，創造性地提出“三個集中”（即工業向園區集中、土地向規模化經營集中、農民向農村社區集中）的發展思路，切實加強城鄉規劃的先導和引導作用，充分激活土地流轉模式，全面突出政府主導，實現了城鄉一體化與新農村建設的良好互動，推進了經濟發達區域和城市郊區社會主義新農村的全面建設。具體而言，他們在規劃方面的主要經驗有：

一、完善城鄉規劃編制體系，強化規劃對新農村建設的引導作用

××市提出要通過科學的規劃來合理配置各類資源，實現城鎮、農村的合理建設，城鄉產業的合理布局，讓城鄉居民通過城鄉一體化得到實惠。為此，該市通過加快編制城鄉一體化規劃，實現了規劃編制市域全覆蓋，使全市城鄉規劃真正成了一盤棋。

一是加快分區規劃和遠郊市縣城市總體規劃編制。全面完成《××市城市總體規劃（2003—2020年）》修編；完成了龍泉驛、新都等7個衛星城的分區規劃和都江堰市、崇州市等8個遠郊市縣的城市總體規劃編制，全市20個區（市）縣都有了自己的分區規劃或總體規劃；完成了中心城117平方公里新增城市建設用地規劃，中心城區域實現了控規全覆蓋；編制了198平方公里非城市建設用地規劃。

二是加快鎮鄉規劃編制和重大基礎設施建設項目規劃落地。組織了對全市30個重點鎮的總體規劃修編和評審工作；對全市2800多個總投資1538億元的城鄉一體化基礎設施建設項目，在各級規劃中逐一進行了審核和落實。

三是積極推進農民新居工程建設規劃和村莊整治規劃編制。完成農民新居工程的建設規劃，高效優質完成了“新居工程”選點和提供規劃設計條件工作，為加快推進城鄉一體化進程、實現城鄉同發展、共繁榮打下了堅實基礎。在新農村建設中，該市還積極推進村莊整治規劃編制，取得顯著成效。如白果村村莊整治規劃和行動方案專門由省村鎮規劃建筑設計院進行規劃，縣建筑設計院進行設計。制定了以“村莊發展治散、基礎設施治缺、村內建設治空、村容環境治臟、農戶住房治大”為主要內容的白果新農村建設方案。

在農民新村規劃編制中，××市注重結合實際，突出五項原則。一是將農民新村納入城市（城鎮）總體規劃和土地利用規劃，并編制建設規劃。農民新村建設強調搞好路、水、電、氣、通訊和排污治污等基礎設施的配套，同時要求應有相應的文化、體育、衛生、教育、商貿、綠地、公共服務設施，建設生態新村、文化新村、現代化文明新村；二是按照城鄉統籌的原則，增強農民新村規劃的科學性和實用性。規劃編制要求符合國家有關規范、標準，要有利于農業和村莊產業多樣化發展，兼顧城鎮建設和城鄉經濟社會發展；三是農民新村規劃分區域控制。城鎮規劃區內不設置中心村，屬城鎮近期建設片區，根據規劃和有關標準設置農村居民點或城鎮居民住區，防止形成“城中村”；四是農民新村規劃結合產業結構調整的需要。農民新村按有利生產、方便生活的原則，科學合理地布局，配置好基礎設施和公共服務設施。除滿足居住服務的基本功能，還結合農民發展經濟、增加收入的需要，統籌考慮各種生產因素，綜合布局，使生產與居住、生活有機結合；五是農民新村規劃結合當地環境和特點，突出地方特色。農民新村規劃在布局形態上因地制宜，靈活布局。加強對房屋建設風格、色彩的指導，推薦適合當地建設的方案，使農村新村環境優美、具有地方特色。注意環境保護和生態環境建設，通過規劃建設農民新村，使農民既增收致富，又改善居住環境，享受現代文明。

二、改革城鄉規劃管理體制，充分發揮城鄉規劃戰略引導和綜合調控作用

××市在推進城鄉一體化，建設新農村的戰略中，認識到城鄉規劃是貫徹落實科學發展觀的基礎，是推進城鄉一體化的前提。該市按照城鄉統籌規劃、區域協調發展的要求，切實改進和加強城鄉規劃管理工作，提高規劃“科學、民主、依法”行政管理水平，建立與加快推進城鄉一體化相適應的規劃管理新體制，實現城鄉規劃編制管理、實施管理和監督管理工作“滿覆蓋”，充分發揮城鄉規劃戰略引導和綜合調控作用，促進全市經濟社會與資源環境全面、協調、可持續發展。

一是進一步理順規劃工作關系。進一步完善市規劃委員會工作制度，充分發揮市規劃委員會決策作用。健全市規劃委員會專業委員會的結構，加強市規劃委員會辦公室力量，理順市規劃委員會與各職能部門的職責關系，提高規劃決策水平。調整區（市）縣城鄉規劃制定程序。各區（市）縣城鎮體系規劃、城市總體規劃、建制鎮總體規劃、村莊和集鎮總體規劃、開發區和風景名勝區規劃等，須經市規劃委員會審查同意，并按法定程序審批。將市建設行政管理部門負責的村鎮規劃管理職能劃轉市規劃局。將城市戶外廣告總體規劃及技術標準的編制管理職能劃轉市規劃局。對××市高新區、龍泉驛區等15個區（市）縣城鄉規劃行政管理機構的業務工作，由市規劃局負責歸口管理和指導。

二是不斷健全城鄉規劃管理機構。在主城五區設置規劃分局，負責中心城區城市規劃實施管理工作。設置××市規劃執法監督局（市級行政二級局），負責全市城鄉規劃監督管理工作。將市規劃管理稽查大隊并入市規劃執法監督局，不再保留市規劃稽查大隊。市規劃執法監督局由市規劃局管理。設置市政府派駐龍泉驛區、金堂縣等14個區（市）縣城鄉規劃督察專員，負責所駐區（市）縣城鄉規劃行政工作督察。市規劃局加掛市政府派駐區（市）縣城鄉規劃督察專員辦公室牌子，負責全市城鄉規劃督察專員的日常管理工作。組建××市規劃編制研究中心，負責全市城鄉規劃發展戰略研究。組建××市規劃信息技術中心，負責全市城鄉規劃信息資源管理。組建××高新區、金堂縣等15個區（市）縣規劃行政管理機構。負責所轄行政區域規劃管理工作。

同時，××市還特別注重加強鎮鄉規劃管理。在溫江區、雙流縣等14個區（市）縣設置區（市）縣政府派駐鎮（鄉）規劃助理員，負責所駐鎮（鄉）規劃實施與監督管理工作。規劃助理員的日常管理工作由當地規劃行政管理機構負責。

三是切實落實人員和工作經費。明確干部管理權限。市政府派駐的督察專員、規劃執法監督局的組織人事由市規劃局統一管理。其余區（市）縣規劃管理部門領導班子成員的任免，征求××市規劃局意見，由當地區（市）縣任免。市規劃局及派出機構、市規劃執法監督局、市政府派駐區（市）縣城鄉規劃督察專員的人員編制由市機構編制部門核定下達，各區（市）縣規劃行政管理機構及駐鎮（鄉）規劃助理員的人員編制由當地政府負責落實。所需工作經費納入市、區（市）縣同級公共財政預算。

三、突出重點，抓好示范，以點帶面，促進新農村建設全面推動

新農村建設是一項系統工程，也是一個長期的過程。在新農村的規劃建設中，××市特別注重突出重點，抓好試點，以點帶面，促進新農村建設的全面推動。

第7篇：新農村建設規劃方案范文

的安排，組成專項調研組二次對全縣10個社會主義新農村建設試點村進行了全面的調研。此次調研的主要內容是：各試點村是否有新農村建設規劃方案和領導機構；試點村工作開展情況：主要措施、取得成效、成功經驗、特色亮點；存在問題、主要困難、要求及建議等。現將調研情況通報如下：

一、整體情況

我縣社會主義新農村建設工作自2006年6月30日正式全面啟動以來，從總體上看，進展是順利的，健康的。各鄉鎮黨委、政府高度重視，基本能按照縣委、縣政府的要求及時成立領導機構，制定工作計劃，做到了“兩明確”，即：明確專職鄉鎮黨委副書記和鄉鎮長分管、明確專職辦事人員，各項工作開展比較順利。

通過調研,我們不僅看到了我縣新農村建設取得的可喜成績，也發現了工作中存在的問題和困難。

1、主要成效：

各鄉鎮黨委、政府思想認識到位，村民積極性較高，特別是八弓鎮、桐林鎮、瓦寨鎮、長吉鄉、臺烈鎮、雪洞鎮和滾馬鄉工作成效都比較明顯。

八弓鎮已經對所轄的勝利村、星光村的建設計劃列出了建設日程表，對新農村建設工作實行倒計時管理；星光村兩委領導帶頭進行改圈、改廁、修建沼氣池；村民自愿集資改路、幫助拆除不符合規劃的豬牛圈和苕窖。

桐林鎮的對河村已基本實現了“四改五通六進村”；對河村大寨組沼氣普及率已達95％以上，該村的環境衛生非常令人滿意，但是他們自己卻還不滿意。

瓦寨鎮發展思路清晰，宣傳力度大，該鎮的文藝宣傳隊已經著手新農村建設專項宣傳；斗街村進寨主支道已進入全面施工；主導產業已明確。

長吉鄉司前村已拿出較為符合村情的規劃，已完成了人畜飲水工程改造，在村寨的主道上安裝了路燈，并已著手進行沼氣建設。

臺烈鎮利用高速公路等設施制作了50多條永久性新農村建設宣傳標語，頗洞村兩委建設新農村的積極性和主動性非常高，成立了文藝隊。該村已基本實現了無糾紛調解，村寨衛生有人自覺保潔，該村還計劃在村上安裝高音喇叭。

雪洞鎮把新農村建設與小城鎮建設相結合。滾馬鄉大灣村計劃修建村寨消防通道，發展旅游產業，等等。

2、主要存在問題：

一是各部門配合縣新農村建設規劃實施組的人員未能按縣委和縣政府的要求到位開展工作。

二是部分鄉鎮和村思想認識不到位，發展不平衡，個別村動作緩慢,“等、靠、要”思想較為嚴重；個別村兩委意見不統一，有互不理解、互不支持的現象。

三是縣財政困難，投入資金少，群眾自籌有難度，資金缺口大，致使新農村建設專項規劃項目無法按進度實施。

四是各試點村村干及村民對社會主義新農村建設內容缺乏深層認識，少數農戶“各人自掃門前雪”的傳統小農觀念依然存在，缺乏整體發展意識和大局意識。

五是以村為單位的新農村建設規劃與社會主義新農村建設要求差距較大。

六是圈舍亂搭亂建現象較為嚴重，排污功能差，導致公共基礎設施難度大。

七是指導力度不夠，特別是對農戶如何進行新農村建設缺乏進村入戶指導。

八是大部分試點村土地規劃難度大，土地流轉不暢，制約著農業產業的發展。

九是宣傳缺乏全面性和系統性，宣傳力度不夠，宣傳方式單一（由于經費問題，正式的宣傳工作難以啟動，縣宣傳方案無資實施）。

十是欠缺激勵機制，尤其是產業發展方面的激勵機制。

二、分村情況

（一）、桐林鎮對河村

1、成效：

有規劃；已基本實現四改五通六進村；大寨沼氣普及率達95以上，對河達40，全村達70以上；建成了精品水果種植示范基地，金秋梨產量達40多萬斤，主要銷往廣西、四川、重慶、貴陽等地；養殖大戶唐和忠每年50頭以上；每戶掌握1-2門技術，普及了拋秧技術；村民投工投勞籌資修路，積極性高。已修復溝渠1100多米。勞務輸出240人左右/年，勞務輸出返回額可觀，年返資140多萬；

2、主要困難：

(1)庭院綠化需支持設計規劃圖。

(2)修垃圾池或填埋場、部分道路硬化缺資金。大寨山塘治理缺水泥1200m(3萬左右)，水泥100t左右。

(3)村辦公室改造、修建娛樂場所、培訓中心欠資。

(4)金秋梨品種更新缺技術人才，希加大農技培訓力度。

(5)集體經濟薄弱，缺村級企業，村集體經濟發展缺乏好思路。

（二）、瓦寨鎮斗街村

1、成效：

①文藝隊宣傳內容豐富(快板、小品、詩頌、錢棍)，播放光碟、遠教、標語、資料。

②經費實行“四個一點”：政府補助一點、包

村部門支持一點、社會力量贊助一點、村民自籌一點。

③已完成進寨道路2600米的硬化建設。

④現有1130多戶種植大戶(10戶以上年收入過萬)；養殖戶30多戶；運輸業10多戶。

⑤規劃發展斗笠旅游產業。

⑥成立基礎設施領導小組負責具體工作。

⑦成立優質果品協會、蔬菜協會、碑協、竹編協

會、養殖協會、老年協會。

⑧沼氣：政府投資500元990元物質。

⑨出臺一系列治亂整臟條約。

⑩壯大村集體經濟(力爭達到全縣上等)，現有林化廠、門面收入600元/年，巖廠年收入4萬元左右，孵鴨蛋2萬只左右/年。

2、主要困難：

(1)主勞動力缺乏(300人左右/年外出務工)，舉家外出20多戶；

(2)違規拆除和臟亂治理難度較大。政府雖已聯系舉家外出戶主回來處理臟亂問題，但能回來的可能性不大；

(3)經費投入不足：鎮政府投入2000元/試點村；

(4)26戶房屋庭院改造難度大，木房二樓有毛草扇2戶；

(5)主導產業發展單一，進展緩慢；

(6)梨子太多愁銷路。

3、要求和建議：

(1)統一規劃，分步實施；

(2)縣里要加大投資(特別是基礎設施)；

(3)加大四改投放；

(4)加大幫扶指導力度；

(5)協會：公司基地農戶，缺銷路，希望縣委、政府給予幫扶；

(6)產品改良保鮮缺技術；

(7)需壓路機幫助小學至寨進路壓緊(長120m)；

(8)計劃開創老年大學，需1.2萬以上(原政府幼兒園)。集鎮內有老年人300多人(其中退休80多人)。

（三）雪洞鎮雪洞村

1、成效

成立了領導機構，試點村規劃未做，計劃把“雪洞、民主、桃溪”作為樣板村。利用遠程教育基地舉辦4次農技培訓；黨建工作實行“傳幫帶”、“一對一”結對子，全方位服務；開展整臟治亂專項活動(重點治理亂停亂放、亂搭亂建)；建成簡易垃圾填埋場(巴仙坡)；剩余勞動力轉移陽光培訓12人。小城鎮規劃：建設客運車站、牲畜市場、農貿市場；養殖技能培訓、二元雜交豬、養牛；計劃蔬菜連片種植、計劃組建種植協會，與原有的養殖協會合并為種養殖協會；制定衛生保潔制度；加大新農村建設專項宣傳力度；河道治理已完成規劃；移民搬遷列入新農村建設；發展子豬生加工業。

2、存在問題及困難：

(1)該村環境衛生差；庭院綠化差；亂搭建現象嚴重。

(2)破舊房屋拆除改造有困難。

(3)路燈安裝缺，電費上交有困難。

(4)資金欠缺，米場壩硬化、建老年活動中心，需10多噸水泥；計劃硬化老寨至街上2公里路面硬化缺4萬元(不含工價)、老寨至老井3公里缺3萬元。

（四）長吉鄉司前村

1、成效：

已制定方案，成立機構；已向群眾宣傳，村民積極性高；自來水普及率達80；進村路面已基本硬化，已安裝路燈20盞；組建農機服務隊，進行農技培訓；大頭菜種植加工、雜稻制種80余畝，超級稻100多畝。主導產業：大頭菜(3.5元/斤)種植及加工、脫毒馬鈴薯300畝、計劃購置大型犁田機要求補充60、種植大蒜(2元/斤)、計劃養子鴨10000只以上，老鴨2000只以上，豬2頭/戶。

2、主要困難：

(1)雖然村民積極性高，沼氣補助990175設備，衛生局改廁補助300元/口，但工程仍然很大。按規劃建設缺乏資金，群眾不太理解，閑置沼氣池2口(病池)。

(2)村辦公樓改造和場地硬化已由農辦答應幫助解決25000元，仍缺資金3萬，綠化缺3萬左右苗木。

(3)主道改建需搬遷4戶二棟：缺地基和資金。

(4)主道硬化拉直擴寬0.87公里，缺3.2萬。

(5)計劃修建消防栓缺5000元。

(6)6個自然寨中有3個自然寨進寨公路6公里，缺18萬。

(7)計劃修建荷花池兼消防池360平方米和14個垃圾池，缺3萬。

(8)2個自然寨(老堡子、大坡腳)150戶，提灌引水缺資金。

(9)農業綜合開發項目機耕道工程(渠相通、路相連)未完。

(10)上寨(八組)道路硬化缺資。

(11)自來水管填埋缺1萬元。

(12)改廁、改廚、改圈有困難。

（五）臺烈鎮頗洞村

1、成效：

①全村山林覆蓋率50％以上。務工人員多，建筑、經商的較多。98脫貧，人均收入2000元左右。

②產業：何祖龍種蔬菜6畝，養豬(3頭母豬)，年收入2萬多。

③無人要求解決困難，無糾紛調解，無茅草屋。

④道路硬化基本完成，庭院綠化意識形成。

⑤計劃制作村情光碟。

⑥60以上的農戶安裝了電話、手機。

⑦河堤整治效果明顯，溝渠暢通，旱澇保收。

⑧沼氣池2口成病池，主要能源以電為主，環境衛生狀況較好。少數農戶在燒柴，搞公益事業的人多，熱心人多。

2、主要困難：

(1)無垃圾池，無填埋場所。

(2)計劃安裝高音喇叭，缺資金8000元左右。

(3)道路硬化500多米及修復缺60多噸水泥。

(4)消除燒柴戶有難度(原因是少數農戶經濟困難)。

(5)改廁有困難，占四分之三農戶。

(6)路燈安裝愁電費。

(7)沙梨、金秋梨無銷路。

（六）滾馬鄉大灣村

1、成效：

領導重視，成立機構，大力宣傳，制定規劃，認真組織實施。5月召開新農村建設座談會。全村自來水普及率100，無茅草屋、茅廁。投資3萬元，修復防洪堤400多米。主導產業：成立了種草養畜協會。種草、養殖(牛、豬、鴨)、四季蔥。

2、主要困難及要求：

(1)建設局已制作1：500規劃圖未發到村。

(2)計劃牛圈集中，缺規劃用地。

(3)灌溉工程屬空白，400多畝農田灌溉無保障。

(4)70的土已退耕還林，森林覆蓋率達80以上，水果種植少。

(5)計劃修建消防通道500米，涉及拆除廚房、豬牛圈，缺資金。

(6)進寨主道及過寨山溝治理，按水利局測算需20萬元，缺資。

(7)燒柴農戶有近50戶，其他農戶主要用電為能源。沼氣90多口(由寧波旗塔寺補助10萬用于沼氣建設，每口2000元)。由于地質原因，不能再建。

(8)建議利用塘沖水庫把大灣規劃成旅游點。

(9)4戶非法占用村綠化風景用地(公用地)，拆遷有難度(8年前一2年前修建時無人過問，現已成鄉、村兩級政府的一個難題)。

(10)亂搭亂建(豬牛圈)嚴重，需規劃拆除。

(11)路燈未安，電費缺。

(12)燈光球場重建無資金。

（七）八弓鎮

（1）勝利村

1、成效：

成立以鎮黨委書記為組長的領導小組，成立2個工作組專抓新農村建設工作，6月下旬制定了方案。

全村自來水普及率達100。人均收入2400元。新合醫達95以上。

主要產業：種、養、運輸、經商、務工。養鴨大戶(楊政林、楊政海、楊再發、黃先發)。

2、主要困難及要求：

(1)沼氣建設難開展(多數農戶用電、液化氣、煤)。要求組織村民外出參觀沼氣池建設。

(2)煮豬潲用柴(主要在寨壩老)。

(3)堰溝至寨壩老道路硬化缺資金20多萬(含工價)，要求修保坎，占田總量由村自行解決。

(4)改廁糞便水排除建排污管道。衛生局雖資助每戶300元，用于改廁，但無沼氣的農戶如何改？建議縣里拿出一個科學的規劃方案（涉及100多戶）。

（2）星光村

1、成效：

①為了搞好新農村建設工作，組上選出了負責人。根據20字方針，首先抓沼氣建設，星光解放組起帶頭作用，18戶建15口沼氣池，達到三通四改。

②道路硬化：每戶投入300元(預計)，投工每戶20個。群眾自籌5400元，修建進寨主干道154米（寬3.5米），支道168米（路寬2米）。

③為了推進沼氣建設，凡挖好池子的農戶經技術人員驗收合格后，每口補助300元現金。

④四改：每戶投入4000元(預計)，國家補助1975元。

⑤計劃建垃圾池、防火池，國家撥款，群眾投工。(具體預算待定)

⑥產業結構：雜稻治種，荸薺。支柱產業：打工，加工業(米粉，咸粑)。

2、主要存在困難：

①辦公樓面積360m2，已經到位資金9萬元，缺口3萬元。鎮財政已借款4萬元。付屬設施缺1萬元。

②改水、改路預計每戶投入500-600元。

③辦公樓周邊活動場所預計缺1萬元。

④村寨道路建設，每戶都投入2000元左右，仍然不夠。

⑤勞力欠缺，建設工作困難大。

⑥經濟困難，本村情況只能解決溫飽，到不了小康。

⑦沼氣池已建16口，還有70多口正在建設中。沼氣池建設并配套進行改廚、改廁、改圈，缺資金。全村計劃建沼氣池60口，估算18萬元。村民自籌6萬元，對口部門幫扶12萬元。

⑧主要產業：種植(雜交水稻)，養殖(牛、羊)，產業單一。

⑨進寨主道路長0.8公里，寬4.5米；組內道路2條2公里，寬3.5米，估算12萬元。村民自籌1萬元，需上級部門解決11萬元。

⑩村委綜合辦公樓建設：二樓一底，面積320m2，估算12萬元。村委自籌5萬元，需上級解決7萬元。

第8篇：新農村建設規劃方案范文

一、新農村建設示范片涉及村莊規劃編制完成情況

省、市示范片建設的工作重點是發展現代農業，現代畜牧業，現在林業，突出發展農業產業，培育基地縣。為此，示范片選擇要在土地綜合整治，農業綜合開發，小型農田水利重點地區，以工代賑新農村示范和扶貧連片開發區等核心區和可連片推進的區域進行。根據省、市通知精神，我縣2012年前建設兩個市級新農村建設示范片：大寨—箭竹為一類示范片，建成現代烤煙主導產業2萬畝；觀文—白泥為二類示范片，培育畜牧產業大戶800戶以上。今年我局繼續積極指導和協助鄉鎮村鎮規劃的編制和修編工作，于3月召集相關鄉鎮確定規劃任務，至今除去雙沙、箭竹外的10個鄉鎮已完成規劃和地形圖測量，水口鎮已完成初步規劃方案，預計在今年11月完成規劃評審。另外，為切實推動大寨—箭竹新農村整鄉成片推進工作，我局已委托四川三眾建設計有限公司編制《大寨—箭竹新農村建設整鄉成片推進規劃》，預計在八月底編制完成。我局委托深圳深中建設有限公司編制了《縣城鄉風貌治理規劃設計方案》，對我縣城鄉風貌塑造起到了積極的指導作用。

二、新農村建設示范片農房建設和風貌改造進展情況

2009年下半年，市上下達農村危房改造任務450套，今年將該任務作為跨年完成任務。目前，全部改造內容已下達到戶，并由農戶實施，擬于10月組織驗收。

將在鄉鎮開展“一鄉一景”打造旅游沿線特色風貌塑造工作和開展大寨、箭竹新農村建設整鄉推進為重點的農村居住環境治理。全縣各鄉鎮分別確定一條街進行風貌塑造，體現各鄉鎮特色。在大寨、箭竹開展以新村為核心的新農村示范片建設。注重規劃編制，突出基礎設施、村落民居改造和城鄉風貌治理整鄉成片推進，以此為契機2010年在全縣以環衛設施、改造居住環境為重點實施16個新農村示范治理。重點打造箭竹鄉團結村、大寨鄉向陽村、德耀鎮福來村和水口馬躍村四個新村。在全縣范圍內形成各級示范點相互促進、擴點成片、以片促面的局面。

三、市級村莊人居環境治理進展情況

去年共審批鄉鎮規劃區個人建設35戶，建設規模8000㎡，建設投資約300萬元；單位項目32個，建筑面積48000㎡，總投資約2500萬元；村莊建設規模96500㎡，總投資約4500萬元。完成農村危房改造450戶，總投資約1310萬元。我局認真貫徹執行《城鄉規劃法》和《瀘州市人民政府關于進一步加強村莊建設工作的意見》（瀘州市府發〔2009〕33號）相關管理規定及精神，按“因地制宜、分類指導，量力而行、積極穩妥，先易后難、有序推進”的要求，以“城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展”為原則，積極督促指導村鎮農房改造建設，大寨富民村、箭竹鄉團結村已啟動市級人居環境治理試點工作，鄉鎮前后投入共120萬元用于強化村莊建設規劃、治理亂搭亂建、規范家禽牲畜飼養和生活垃圾處理等，積極引導農民在村民居住點集中建房。

四、對村鎮建設管理、技術人員培訓安排

為加強對村鎮建設的管理，抓好隊伍建設，提高村鎮建設管理人員素質，我局積極組織村鎮干部和村鎮建設管理人員參加省建設廳舉辦的規劃建設管理培訓。組織17人員參加省建設廳舉辦的業務培訓，爭對我縣村鎮規劃管理面廣、人員業務參差不齊的狀況，除組織集中培訓外，還對村鎮管理人員實行“以批代培”等形式進行業務培訓。上半年免費發放《農村住宅設計方案推介圖集》40冊，同時結合地方特色，著手開展具有特色的農村居民推介圖集。

五、在村鎮建設工作及新農村建設示范片工作中好的經驗做法

在“新農村建設”活動實施過程中，我縣結合自身實際，因地制宜，創新工作思路，創新工作方法，加大工作力度，在實際工作中收獲了一些好的經驗做法：

2008年，大寨苗族鄉啟動新農村示范片建設，在省、市、縣領導的關心支持下，該鄉黨委政府帶領示范片群眾齊心協力，積極努力建設新農村，昔日貧困落后的苗鄉有了日新月異的變化，在建設期間，主要采取了以下工作措施：

1.加強領導。鄉黨委政府抽調精兵強將組成新農村示范片建設領導小組，制定相應工作制度，明確分工，層層落實責任，嚴格獎懲，使新農村建設的各項政策和措施能夠切實到落到實處。

2.團結協作。鄉黨委政府創新性地采用群眾自選建設項目的工作方法，調動群眾的建設積極性，不但能使群眾統一思想、提高認識，充分發揮群眾的主人翁作用，也不斷解決一個又一個難題，使新農村建設順利進行。

3.整合資金。在新農村示范片建設中，鄉政府整合、財政、交通、農機、水利、宣傳、以工代賑、廣播電視、煙草公司等多部門資金及農民自籌資金，各項資金的整合并規劃使用，優勢互補、相得益彰，使新農村建設工作進一步深化。:

4.發展經濟。鄉黨委政府因地制宜，徹底轉變群眾傳統種植觀念，放干水田建立現代煙草農業烤煙科技園區，2009年全鄉19個社種植烤煙，種植面積6432畝，烤煙經濟首次突破千萬元大關，真正始烤煙成為大寨鄉“一鄉一品”的支柱產業，逐步實現農民群眾增收致富的愿望并為新農村建設提供經濟保障。

六、存在的問題和困難

第9篇：新農村建設規劃方案范文

20*年以來，我縣新農村建設從點到面，分步實施，全面啟動。為規范新農村建設依法用地行為，縣政府下發了《關于做好新農村建設村莊規劃編制工作的通知》（*政〔20*〕25號）、《關于規范城鎮建設和管理工作的通知》（*政〔20*〕39號）等文件，要求加快規劃編制，加強新農建設用地的管理。但在近一時期，少數鄉鎮在新農村建設過程中，不按土地利用規劃和村鎮規劃，擅自擴大集鎮、村莊建設用地規模，甚至利用集體土地違法違規搞房地產開發。為此，根據國務院《關于促進節約集約用地的通知》（國發〔20*〕3號）和國務院辦公廳《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》（〔20*〕71號）精神，結合我縣實際，就進一步加強村鎮建設用地管理工作通知如下：

一、加大宣傳力度，切實提高對合理利用土地資源重要性的認識

土地是不可再生的寶貴資源，珍惜和合理利用土地資源涉及全縣人民的根本利益，是促進縣域經濟社會可持續發展的重要基礎性工作。要大力宣傳土地管理法律、法規，教育全縣廣大干部群眾充分認識實行最嚴格土地管理制度的重要性和必要性，能用劣地的不用好地，盡量少用或不用耕地。深刻領會集鎮和村莊建設和發展在深化農村經濟改革、加快農村城鎮化進程和富裕農民中的重要作用，統一思想，提高認識，按照貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉經濟社會發展的要求，堅持適度集聚、節約用地和有利于生產、方便生活的原則，正確處理發展用地與保護耕地以及依法行政與積極主動為經濟建設服務的關系，促進村鎮建設健康發展。鄉鎮政府要把規范農村建設用地工作列入年度工作考核范圍，強化對各村的目標任務考核。

二、堅持依法用地，嚴格執行土地用途管制制度

（一）嚴格建設用地審批管理。集鎮和村莊建設必須符合土地利用總體規劃和村鎮建設規劃，嚴禁占用基本農田。任何建設項目需要將農用地和未利用地轉為建設用地的，都必須依法經過批準。興辦鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設需要使用集體土地的，必須符合規劃并依法辦理農用地轉用和建設項目用地審批手續。嚴格禁止擅自將農用地轉為建設用地，嚴格禁止“以租代征”將農用地轉為非農業用地。

（二）集鎮建設要按照“統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的原則，全面推進由點、線向面的開發建設方式，提高城鎮開發建設的綜合水平。嚴格按照縣建設部門規劃選址、發改委批準立項、國土部門供地的規定程序報批。經營性用地一律實行公開、公平、公正的市場配置方式，采取招標、拍賣、掛牌方式供地。較大的建設項目，出讓地塊的規劃設計方案要經專家評審，項目用地要經縣土地市場管理委員會研究批準。

（三）村莊建設要與土地復墾整理相結合，按規劃穩妥開展集體建設用地整理。要加大空心村整治工作力度，確保全縣建設用地總量不增加、耕地總量不減少。控制農戶超用地標準建房，逐步清理歷史遺留的一戶多宅問題，實行“一戶一宅”、“建新必須拆舊”，防止產生新的超面積占用宅基地和一戶多宅現象。

三、強化執法監督，嚴肅查處違法違規用地行為