村級飲水安全應急預案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的村級飲水安全應急預案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：村級飲水安全應急預案范文
一、應急機構和職責分工。鄉政府成立地質災害防治應急指揮部，鄉黨委書記勝任總指揮，下設辦公室和工作小組，即：現場搶險救災組、災情排查組、后勤保障組、醫療衛生組、交通運輸組、電力通訊組。主要職責是：
(一)鄉地質災害防治應急指揮部1、地質災害防治應急指揮部是突發性地質災害防治應急工作的指揮決策機構，負責全鄉的地質災害及救災工作，對各村的防災救災工作進行統一安排部署。2、及時掌握各村情況，調派工作組，并將村上的地質災害情況及搶險救災工作報縣政府。3、組織開展救災工作，緊急調用救災物資，做好災民安置工作。
(二)指揮部辦公室主要職責1、迅速了解、收集和匯總全鄉地質災害情況，及時報告總指揮。2、傳達指揮部防治地質災害工作指令，了解救災工作進展情況，督促各項救災措施的落實。3、協調上下關系，做到上傳下達。
(三)現場搶險救災組主要職責：1、地質災害發生后，迅速組織人員奔赴災區，開展群眾疏散撤離和搶救受災人員及財物。2、幫助受災群眾恢復生產生活。3、做好災民的轉移和安置工作。4、排除險情，預防次生災害發生。
(四)險情排查組主要職責：(1)、負責災情的信息調查、收集整理和上報。(2)、負責災情現場的監測工作。(3)、密切監測地質災害的變化情況及趨勢。
(五)后勤保障組主要職責：1、做好應急資金、物資、食品的準備工作。2、設置災民避難場所和救濟物資供應點，調配食品和物資，確保災區人民生活必需品的供應。3、做好應急救災款的發放工作。
(六)醫療衛生組主要職責：1、迅速組成醫療防疫隊伍進入災區，結合村級保健員，搶救、醫治和轉運傷病人員。2、及時檢查、監測災區的飲水和食品衛生安全等。3、做好衛生防疫工作。
(七)交通運輸組主要職責：1、做好救濟物資、設備的運輸工作。2、盡快組織搶修被毀道路、橋梁、涵洞及有關設施，恢復交通。3、確保搶險救災人員、傷員的運輸及災民的轉移、疏散。
(八)電力通訊組主要職責：1、保障電力線路暢通，確保現場用電。2、保障通訊24小時暢通，確保信息上傳下達。
第2篇：村級飲水安全應急預案范文
關鍵詞：供水工程管理；現狀；農村；改進對策
Abstract: Self-district village of the rural drinking water safety project alone since my area of rural drinking water safety has been further improved, but now I'm drinking water safety in rural areas there are still many problems: First, the scale of a single village water supply project improper selection, resulting in a waste of resources; two mobility of rural residents, the construction can not play its due role; Third, the rural drinking water safety project operation management difficulties; four water source water pollution is serious. Therefore, this single village water supply projects in rural management and improvement of the status of countermeasures were analyzed.
Keywords: Water supply project management; situation; countryside; improving countermeasures
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
漢濱區地處陜西省東南高，北依秦嶺，南枕巴山，漢水橫貫全境。全區總面積3644平方公里，轄34個鎮（辦），801個行政村，總人口105萬，是全省農業人口第一大區（縣），是安康市的政治、經濟和文化中心。
自2005年開始，國家開始實施《全國農村安全飲水工程十一五規劃》、《全國農村安全飲水工程十二五規劃》，截止2012年年底，全區共建成供水工程706處，中省總投資1.68億元，解決了飲水安不全人口44.48萬余人，受益人口59.6萬余人。全區農村自來水普及率由過去的49%，提高到現在的85.1%。據統計，我區農村戶籍總人口為75萬人，其中飲水安全人口為20.36萬人；飲水不安全人口為54.64萬，飲水不安全主要問題是水質超標。根據我區制定的農村飲水安全工程規劃，我區還有10.16萬人沒有解決飲水困難問題，可見，我區農村飲水安全問題依然十分突出，農村飲水安全工程建設的任務十分艱巨。
1.農村飲水安全工程建設中的成就
十一五期間，中央高度重視農村飲水安全問題，水利部制定了規劃，中央財政累計投資達400億元。我區缺水類型主要為水質不達標、水量不足、方便程度不達標和水源保證量不足。多次向省、市里反映情況，引起了有關部門的高度重視，將我區農村飲水安全問題，納入了省、市確定的飲水不安全人口范圍。
2011年5月至2012年，恒口、五里、張灘、流水、茨溝、大河、吉河、關廟等8個片區安全飲水工程管理分站相繼成立，分別負責各自轄區鎮辦農村安全供水工程的建設與管理等工作，為全額撥款股級事業單位。
在農村飲水安全工程建設和管理中，我區水利部門堅持“大水源、大水廠、大管網”的原則，因地制宜，高起點、高標準地科學規劃工程布局。按照鄉鎮老水廠水網延伸、聯村共建、新建與改擴建相結合等方式，改變了過去的單村建水廠的模式，成本低、水質好，水廠的管理逐步規范。因地制宜積極探索管理運行模式，出臺了管理辦法，創新管理模式，全區目前有三種管理模式：一是分站管理。對國家投資興建的聯鎮（村）水廠，由各供水分站統一管理運營。二是村委管理。對以國家投資興建的單村農村飲水安全工程，由各供水分站和項目村簽訂管護合同，由村級統一管理運營。三是水廠管理。成立水廠管理運營中心，聯村水廠自來水管網延伸工程建成后，簽訂合同，交由水廠自行管理，水廠按期匯報運營狀況。農村水廠的建設與管理出現了前所未有的好形勢，初步解決了60余萬人的飲水安全問題。飲水安全工程建設得到老百姓的擁護和支持，被稱為“民心工程”、“德政工程”，有力地促進了我區新農村建設，解放了生產力，改善了農村生態環境。
2.農村飲水安全工程中存在的問題
2.1新建水廠普遍沒有達到設計的運行規模，“大馬拉小車”現象嚴重影響了工程效益
根據對全區19個農村水廠調查的數據，設計日供水能力有0.81萬噸，而現實運行的供水規模只有0.67萬噸。大大影響了水廠的經濟效益和自我維持能力，也形成了實際飲水不安全的農村人口超過上報數據的局面。
2.2部分水廠出水質量不達標，影響了農民對安裝自來水的信心
初步統計了8個分站19處水廠的水質檢測數據（區疾病預防控制中心和區水質檢測中心提供），按照國家對農村飲水質量的要求(GB5749—2006),只有15處水廠的所有檢測指標是達標的，另外4處水廠都有2—4項指標不符合國家標準。
2.3農村水廠運行維護成本偏高，管理體系有待規范
所調查的19個水廠水費收入每年約40余萬元，支出的直接成本達60余萬元，成本中主要是人員工資與電費。表明農村水廠運行的經濟效益較差。各地普遍反映電費過高，電力部門沒有執行中、省有關對新建農村水廠按農村生產用電標準價格收取電費的政策，平均電費在0.75—1.05元/度之間，電費開支占水廠運行成本的30%—70%。此外，農村水廠普遍沒有提取折舊基金和大修基金，國家投資的資產安全沒有制度性保障。
3.建立農村飲水安全長效機制的對策建議
3.1明確農村安全飲水屬于公益事業的認識
保障農民飲水安全，如同保障城區居民飲水安全一樣，屬于公共事業的一部分，責任主體是政府。當前急需市、區政府出面，爭取全區下一步農村飲水安全工程規劃得到批準實施，落實項目建設資金。長久看，農村水廠的管理問題，需要從機構、制度、法規等方面做出長期性的安排。
3.2明確水利部門是農村安全飲水行業主管部門的地位
農村安全飲水也是一個重要的行業，需要政府加強支持和監管。目前政府的支持還是比較多，但監管比較缺乏。如供水質量、時間、服務等。農村水廠的管網長、分布廣，管理維護困難多，也需要各級政府，包括村級政權機構加強對作為公益事業的供水管網體系的保護，建立如同保護電力、通訊、運輸系統一樣的法律規范。因此，應賦予水利部門在行業監管上的更多執法手段。建議將基層農村供水工程管理部門作為常設事業機構，在編制、經費上予以保障。
3.3健全飲水安全工程的管理制度
國家已經出臺《農村飲水安全工程管理辦法》。落實這一辦法，需要根據各地管理模式的不同，分門別類制定管理細則，指導各個水廠完善管理制度。尤其是對供水質量、時間、服務以及財產、財務管理，區、鎮兩級主管部門要加強指導，建立信息上報、反饋的渠道，及時提出整改意見，充分發揮工程效益。
根據國家近期出臺的政策，2010—2013年將是農村飲水安全工程建設的關鍵時期，國家計劃從根本上解決全國農村飲水安全問題。從漢濱區情況看，我區尚有近20%的農村人口沒有安全的飲水，工程建設的任務十分艱巨，工程建成以后的管理任務將更加重大。為了漢濱75萬農民的身體健康，為了漢濱的新農村建設，我們一定要抓住當前機遇，爭取落實建設資金，爭取將農村飲水安全事業推向新的發展階段。
3.4建立完善農村集中供水工程管理體制和運行機制，確保工程長效良性運行
一是實行監管與運營分離，剝離專業供水公司和鄉鎮供水站監管職能。落實水利部門行業監管、行政執法職能職權。二是加強水價調控，通過出臺各項優惠政策、減少成本項目來實現農村低水價，可按照“運行成本+大修費用+折舊費+合理收益”的原則制定供水價格。三是改革收費制度，供水水價的測算和水費計收、使用情況要在受益范圍內公開。四是探索建立分類扶持優惠政策。對老少邊窮地區和需要遠距離調水、供水成本較高、農民經濟承受能力過低地區的供水企業給予財政補助，對低保和五保人員給予用水補貼；國家投資為主的供水企業，可適當延長折舊年限，或建立運行維修管護基金，免提折舊和大修理費，減輕供水成本壓力。五是制定農村緊急用水應急預案，構建工程維修網絡，加強水質監測體系建設，并形成有效的預警和應急救援機制。
3.5加大飲用水水源保護，確保水質安全
一是要進一步強化各級政府和部門飲用水源保護責任意識，明確主體責任和目標要求，并納入考核內容，健全監督、考核、追責等制度。二是強化已建水廠和水源保護區管理。加強飲用水水源地綜合治理，完善突發性供水安全應急預案，加大環境執法力度，嚴把項目審批關，嚴格控制水源地工業污染。三是加強農業面源治理。減少用藥次數和用藥量，強化高毒高殘留農藥和禁用農藥的執法和管理力度，推廣高效施肥技術。
第3篇：村級飲水安全應急預案范文
一、工程概況
蘭溪市梅江鎮地處蘭溪市東北部，轄78個行政村，全鎮總人口6.89萬人，其中農業人口6.72萬人，工農業總產值10.79億元，其中農業產值1.23億元，工業產值9.56億元，農民人均收入2000余元。域范圍內水系發達，雨量充沛，水量充足，地表水豐富。但梅溪兩岸村莊居民較多，生產、生活污水和垃圾向溪中排放，污染水質，特別是隨著工業園區的快速發展，地表水受污染的機會大大增加；梅江鎮地下水豐富，埋藏較淺，開采方便，但與地表徑流聯系密切，易受污染。梅江鎮農村生活用水無集中供水系統，靠各自獨立的自來水系統供應或打井取水，無水處理措施，供水保證率不高，水質和水量不能保證。梅江鎮項目區內國慶等13個行政村2.97萬人，全部屬于飲水不安全人口。
隨著生活水平的提高和經濟的發展，農民對飲用水提出了高的要求，同時，為加快項目區新農村建設，確保人民群眾身體健康，維護社會穩定，經有關部門批準，梅江鎮農村飲水安全工程項目列入金華市農村飲水安全項目。該工程水源地選用上游的城頭水庫，在水庫壩腳建設凈水廠，向下游13個村，2個集鎮和9所中小學實施供水，解決了下游2.97萬人的用水問題。工程建設主要內容包括：新建日處理能力6000噸凈水廠一座，鋪設供水主管道13公里，改造13個村的村內配水管網，總投資1167萬元。項目于2006年3月開工建設，2007年7月通水運行。目前水廠已安全運行五年，切實解決了多年來困擾梅江鎮人民的農村飲水安全問題，保障了廣大農民群眾身體健康和生命安全。
二、管理經驗
按照現代化企業管理要求，水廠要做到良性運行，運行管理要著重做好以下四個方面。
1.水廠內部的生產運行管理
水廠內部的生產運行管理包括如下：
1.1水源管理
要管住源頭，就要抓好三個方面的工作：①水源的水量要滿足水廠取水量的要求，才能生產出所需要的水。為此，水庫根據歷年供水情況，編制科學的水庫控制運用計劃，并嚴格執行；②做好水源衛生防護工作，使水源不受到污染。城頭水庫2006年被確定為梅江鎮集中式供水水源后，蘭溪市人民政府將水庫及集雨面積范圍劃定為水源一級保護區。建立水庫水質監測系統，水庫水面養殖禁止人工投飼，庫區進行封山育林，庫區村莊生活、生產垃圾進行集中收集外運，主要入庫河口建立生態濕地等措施，有效保證了水庫原水水質，水庫原水水質指標穩定在地表水Ⅱ類水標準。
1.2做好取水設施、凈化設施、輸配水管網與調節構筑物的運行管理和維護
組建凈水廠值班、主管道巡查、抄表收費、應急維修等專門隊伍，運行和維護各項設施，切實保障各項設施的長效管理。
1.3水質管理
根據《生活飲用水水源水質標準》(CJ 3020-1993)要求，水廠組建了水質化驗室，每日對原水、出廠水和供水管網末梢水PH值、濁度、余氯、細菌等14項指標進行監測；并根據監測分析結果，確定投加量并通過濁度和余氯在線監測系統進行自動調整，確保出廠水濁度小于1NTU，余氯大于0.3mg/l；同時委托蘭溪市衛生疾控中心一年二次對原水、出廠水、管網末端水進行全分析；建立沉淀池、濾池、清水池定期清洗制度，制定水質事故應急預案；定期進行員工培訓。這些做法有效地保障了供水水質，保證了受益群眾喝上了優質安全的自來水。
2.水廠的計劃與技術管理
2.1制定各項主要技術經濟指標
繪制水廠的取水量、供水量、質量(水質合格率、水壓合格率、管網漏失率)，消耗指標(包括電耗、藥耗、水耗)、勞動生產率(總產值／水廠總人數)、設備完好率、成本(運行成本、制水成本)，水廠利潤等技術經濟指標統計表，為水廠良性運行提供依據。
2.2制定生產、勞動工資、物資需求、設備維修、財務等計劃
2.3建立和健全各種規章制度，包括水源衛生防護、水質檢測、崗位責任、運行操作、交接班、維護保養、計量收費、突發事件應急措施等管理制度
2.4建立和健全各種技術檔案
建立起相應的檔案制度。做好水廠建成后的圖紙、設施維修、水質化驗、運行日記等的歸檔工作。
2.5做好職工技術培訓與考核工作
采用“送出去、請進來”的方式對員工進行培訓，提高員工技能和素質。建立出廠水控制指標、管道漏損率、水費收繳率、群眾投訴情況等考核指標，分別對各專門隊伍進行動態考核，提高服務質量。
3.財務管理
3.1在資產管理上，梅江鎮農村飲水安全工程采用明晰產權，建立健全分級管理機制
梅江鎮農村飲水安全工程按照“政府補助、受益群眾自籌、項目法人商業貸款”的資金籌集模式建設，政府補助和項目法人貸款資金用于凈水廠和供水主管道建設，群眾自籌資金主要用于各村的村內配水管網的改造。按照“誰投資，誰受益”的原則，確定產權劃分與分級管理，具體做法如下：1）凈水廠和供水主管道產權歸國有，委托城頭水庫管理處進行運行管理；2）各村的村級配水管網產權歸各村所有，由各村負責日常管理；3）各村與城頭水庫管理處簽訂供水合同，明確產權分界點、管理維護責任、水質管理目標、水費收繳義務、應急聯動機制，保障供水工程的安全有序運行。
3.2通過成本核算，合理確定水價，形成“以水養水”的良性循環
梅江鎮農村飲水安全工程針對受益區各村的實際情況，在蘭溪市發改局的指導下，由蘭溪市水務局和梅江鎮政府按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則，對供水工程的運行成本進行測算；結合各村的原收費標準，對供水水價進行核定，規定城頭水庫管理處向各村收取合理的水費價格。并實行水費“月結月收”的制度，上墻公布接受群眾監督，各村管水員按照到戶水表向農戶收取水費，并按照到村總表向城頭水庫管理處上繳躉售水費，結余部分用于村級管網維修養護和支付管理人員工資。據調查，受益區各村農民水費負擔均比改造前有所下降，村級供水管網維修養護資金比改造前更為充裕，確保了供水工程“以水養水”的良性運行。
4.水廠對外營業管理
作為一個集中供水廠，對外營業管理主要包括以下四個方面：一是抄表計費，加強水費的收繳工作，同時要確保水費的收繳率；二是新用戶接水，統一采用申請-審批-安裝的管理模式，建立規范用戶檔案；三是采用數字信息系統，向用戶及時發送檢修停水、送水等溫馨信息，實現人性化管理 ；四是加大對廣大農民用水戶的宣傳力度，使其轉變觀念，提高安全用水、水是商品、水與健康、保護水源、節約用水等意識。建立專項資金推進村級管網升級改造，試點“到戶水表集中安裝”，定期公布用水和水費收繳情況，讓農民群眾享有知情權、參與權、管理權、監督權，促進節約用水。
三、結語
梅江鎮農村飲水安全工程自投運以來，累計供水869萬噸，收繳水費835萬元，工程已進入良性運行的軌道，受益村實實在在地享受到了“潔凈、衛生、安全、便利”的優質自來水，在當地引起了極大的好評。不僅解決了當地百姓的生產、生活用水，而且促進了蘭溪市梅江鎮地方經濟地快速發展。然而，當前農村飲水管理中管理隊伍中學歷水平較低、水質監測工作尚未規范、水費征收難、水費的收取尚不能徹底解決工程的運行費用等問題還普遍存在。這些問題表明，只有繼續在實踐中積極探索“科學、合理、優質、高效”的農村飲水安全工程管理體制和運行機制，科學合理地確定供水規模，進一步加強水源保護、水質監測、運行管理人員的業務培訓考核，建立合理水價制度，才能確保工程建成后長期穩定地運行、可持續發展，才能發揮良好的經濟效益和社會效益，實現徹底解決我國農村人口飲水困難。
參考文獻：
[1]游雪現、曾瑞勝 浙江省農村供水工程可持續運行管理體制調查研究[J];中國農村水利水電;2007年02期.
第4篇：村級飲水安全應急預案范文
doi：10.3969j.issn.1004-7484（x.2013.10.842文章編號：1004-7484（2013-10-6264-02
飲用水安全是保障公眾健康的重要基礎，是基本的民生問題，黨和政府歷來高度重視，特別是近年來，國家進一步加大了對飲用水安全保障工作的力度，城鄉飲用水衛生安全狀況不斷得到改善。但是，飲用水安全工作的形式依然嚴峻。特別是集中式供水單位普遍存在供水安全隱患，筆者在實際水質衛生監督工作中得到的體會，現總結如下。
1集中式供水單位衛生安全管理中存在的問題
1.1衛生許可證持證率較低通過對各縣（市集中式供水單位檢查中發現，供水單位持證率僅達到70%左右，持證率低的主要原因是一些自建式供水設施主管單位在設計及竣工后，不向衛生行政部門申報衛生許可，衛生監督機構通過調查等發現并驗審，多數又都不能達到生活飲用水衛生管理規范要求。因相關法規對此類違法行為的處罰規定中缺乏臨時控制的措施，因此，供水單位雖無衛生許可仍可違規供水，此問題已成為生活飲用水衛生監督管理的一個頑癥。
1.2沒有安裝保證供水安全的衛生消毒設施及制度多數縣（市城區水廠的衛生狀況不符合供水衛生管理基本要求。有的水廠無凈化消毒設施，基本衛生制度缺失。有的水廠衛生基本條件比較差。個別水廠的水源來自淺層井，最深的井井深僅40米，由于采用液氯方式消毒，冬天水質消毒流程不能正常運行。有的水廠采用投放漂白粉方法消毒，消毒方法落后，消毒操作也不規范，因保證安全供水消毒設施不健全，使生活飲用水污染危害人體健康的事件時有發生。
1.3自建式供水單位水質自檢工作不到位絕大多數供水單位都無水質檢驗能力，也都缺乏委托檢驗制度，所以，自建式供水單位的日常水質衛生質量基本處于失控狀態。（各自建供水的無法承擔集中式供水要求的檢測頻次所涉及的檢測費用各衛生監督或疾控機構的常規水質檢測也存在著檢測頻次不到位和采用不規范的實際問題。
1.4實施綜合衛生監督單位中水質衛生許可監管漏項問題嚴重。在對賓館、餐飲業、學校、醫院等較大型衛生從業單位實施綜合衛生監督中，綜合衛生許可證上水質衛生許可項目常常被遺漏，日常監管也存在著輕水質衛生監管的現象，供水衛生安全指導與服務不到位。
1.5各鎮鄉居民飲用水供應單位的衛生監管基本處于缺失狀態。隨著小城鎮與新農村建設的迅速發展，原農村自家打井分散取水的飲水現多數已被集中供水取代，但是，市縣（市衛生監督機構沒有對鎮鄉供水單位開展有效的衛生監督，各鎮鄉供水單位基本處于無衛生許可、無水質凈化消毒設施，無水質檢測制度的狀況，農村水質衛生安全難以得到保障。
1.6水質衛生監督內容不全面，教育規范工作不到位各衛生監督機構對涉水衛生安全產品和消毒產品的索證管理基本空項，農村各學校飲水衛生監測工作基本空白，各縣（市水廠消毒管理缺乏有效地規范，水質衛生違法行為查處不到位，在監管單位很少見到相關的衛生監督執法文書。
1.7水質衛生監督人力投入不足，協調配合機制待理順現各縣（市衛生監督機構基本沒有水質衛生監管科室，有的單位甚至沒有專職監管人員，個別縣（市疾控中心的水質監測信息反饋不及時或不反饋，市、縣二級衛生監督機構的水質衛生監督工作基本是跑單幫，與其他部門的協調配合較差較難。
此外，一些單位還存在著領導對水質安全重視不夠，多數供水單位的供水人員太少，年齡偏大，文化水平太低給衛生知識培訓帶來困難，水質衛生安全應急預案缺如，應急機制不健全等問題。
2幾點建議
2.1提高重視程度，依法高壓推進，力求盡快改善水質衛生監督滯后的問題。開展水質衛生監督專項集中整頓或通過其他有效的形式，敦促縣（市衛生局和衛生監督機構提高對水質衛生的重視度，明確監管責任，落實監管目標，加大人力與精力的投放，形成一定的高壓態勢，全面推進水質衛生監督各項工作，確保城鄉群眾飲水衛生安全。
2.2主動協調，發揮“鎮鄉網”的作用，形成齊抓共管的局面。一是分層次分別向市、縣（市政府和鎮鄉政府報告（反饋各集中式供水單位的衛生狀況與衛生安全隱患，將飲水安全納入各級政府的民生工程中，加大政府層次的重視與支持力度；二是向水利（建設部門或供水的主管部門通報有關情況，增強各主管部門的飲水衛生安全責任意識，提高各主管部門的對水質衛生的領導和支持力度；三是協調市、縣（市財政部門，保障水質衛生監督檢測的基本經費，保證城鄉各類集中式供水單位衛生監督檢測制度的規范運行；四是發揮鎮鄉衛生監督網作用，開展村級供水單位的衛生監督工作。
第5篇：村級飲水安全應急預案范文
深謀遠慮——布局xx鎮位于xx山下，處于xx區城鄉結合部，林業管護面積5335為畝。面對百年一遇的高溫伏旱災害，xx站在戰略的高度提出：思路決定出路，我們的抗旱救災工作必須要看得遠、想得深，做到撲火、抗旱、發展一盤棋。工作中，他大膽決策，主動應對，開盤五手布好局。
先手——勇挑重擔，理順機構。由于鎮長重病住院，xx黨政工作一肩挑，主動承擔了全局工作。面對嚴重干旱、最高級火警，他要求全鎮認真貫徹“煉就公仆心，服務天下人”的理念，把抗旱救災作為當前頭等大事來抓，即刻成立鎮、村、社三級抗旱救災班子和應急隊伍，強化責任制管理。
二手——以人為本，確保穩定。新增飲水設施，解決村民飲水困難；組織衛生服務隊伍進村入戶，防止疫情發生；做好紅巖魂廣場二期建設等工程的拆遷穩定工作；加大投入，解決受災群眾特別是特困戶、重災戶的生活救災救濟。
三手——抗旱防汛，多管齊下。“連晴抗旱，下雨防汛”，在盡量減輕干旱損失的情況下，全面做好防大汛、抗大災的各項應急準備工作。切實加強塘堰管理，積極預防地質災害，抓好企業生產安全和市場居民區消防安全等多種安全隱患的排查，確保災情信息傳遞暢通。
四手——及早準備，抓好晚秋。專題研究晚秋生產的新方案、新舉措，鼓勵村民多種及時種，完成受旱災的農經作物的補種、改種工作，組織采購經濟價值高、生長周期短的蔬菜種子和技術送到受災群眾手中開展生產自救，努力減少干旱帶來的損失。
五手——做強產業，綜合減災。以新農村建設為契機，加快五大工程實施步伐和對規模以上企業的培育，通過實施以科技和質量為內在支撐的名牌戰略，培育發展區域品牌，增強企業創新原動力和新增就業崗位，提高村、居民就業機會，在壯大村級集體經濟實力的基礎上，保證農民收入在大旱之年不減反增。
妙手點眼——活子一眼死兩眼活。在面對多年沒有發生森林大火，林內可燃物載量大，連晴高溫火險等級高；入山通道多，交通便利，進出人員多雜；多年來沒有經過滅火實戰，組織、指揮和隊伍的專業能力還不高；防火撲火工具不足而且原始落后等“四面合圍”的逼人形勢，xx冷靜沉著，審時度勢點活了兩眼。
一眼嚴防死守。
“抗旱救災重在防”，xx與其他黨委成員達成共識，深入發動，全面動員，調動方方面面人員嚴防死守。 演習：“報告指揮長，鎮應急隊集合完畢，應到20人，實到20人，請指示”、“報告指揮長，上橋村應急隊集合完畢，應到20人，實到20人，請指示”、“報告指揮長，新橋頁巖磚廠應急隊集合完畢，應到10人，實到10人，請指示”這是陶書記在上橋村團倉社舉行的一次小規模森林防火演習，經過簡短的動員培訓，一聲令下，各應急隊兵分三路撲向火場，辟隔離帶、挖防火溝、滅火彈、滅火器齊上陣，短短十幾分鐘就將大火撲滅，實現了打早、打小、打了的目標，提高了應急處理的能力。
聯防：“老陳，老陳，在你背后渣場后山腰林區有兩個人，你注意檢查！”新橋村金竹溝社護林員何顯華正與對面石堰社護林員陳功民通話。“區防火指揮部嗎？我是xx鎮梨樹灣村主任彭乾祿，我村楊家溝社護林員發現上面xx山鎮新開社林區有股濃煙，估計發生火災，請核實處理。” 二眼強化保障。
認識：“與其拿錢救災，不如花錢防治。”xx在鎮黨委會上講道，“與發生災害所造成的經濟損失少相比，平時防治成本僅僅是很少一部分，這筆費用不能省，人、財、物保障一定要跟上”。 慰問：“你們辛苦了，我代表鎮黨委、鎮政府感謝你們！”7月12日，8月31日，陶書記兩次到一線慰問護林人員。“這是一些防暑藥、綠豆、毛巾和軍用水壺，希望你們一定要注意防暑，確保自身安全，把山頭守住，把進山路口守住，把野外用火管住，確保我鎮連續九年不發生重大森林火災”。
調兵遣將——順勢合全盤之力為一擊謂之順勢。xx認識到，要下好xx鎮抗旱救災這盤棋，重要的是充分利用現有的人力、物力資源，發動全鎮干部群眾心往一處想，勁往一處使。同時，xx鎮作為xx區抗旱救災全局中的一顆棋子，也要服從全區的統一調配，增援井口“8.9”火災。8月9日晚8時，正在與有關同志加班討論新農村建設方案的xx接到區政府調集100人增援井口鎮撲救森林火災的命令時，放下手中的材料，立即啟動應急預案組織人員趕赴火場。一時間，森林火災警報聲、汽車馬達聲成了戰前的動員令。30分鐘后，鎮、村、社三級139名撲火突擊隊員、干部、群眾到達井口鎮石堰溝社，xx鎮臨時撲火指揮小組成立。在區指揮部的調配下，xx對火災撲救進行了分工，明確了各人的責任，大家拿起工具沖向火場。夜11點，經過近3個小時的撲救，區指揮部考慮到現場能見度極差，趕來增援的同志又不熟悉地形，在火情基本得到控制、武警部隊前來增援的情況下，要求增援的同志全部撤離。鎮里的同志告訴xx可以回家休息了，他說：“我們鎮的同志還沒有全部撤下來，我要看到他們都平安回家，我才睡得安穩。”就這樣，xx一直守在火場外圍，直到xx鎮增援的全體同志都撤離現場后才回家。最后撤下來的一批同志看到他還在現場，都說：“陶書記這么關心我們，我們再累也不怕。” 像這樣的增援行動還有很多。8月10日下午，高速公路管理處轄區的石壁山林區發生山火：8月19日下午，xx山國有林場突發山火：8月26日，平頂山荒坡出現火情……每一次，xx都在第一時間組織xx鎮的應急隊伍趕往現場，并總是在任務完成后最后一個撤離。三個月來，xx先后組織1000余人次參加森林火災撲救，投入經費3萬多元。區有關部門同志在一次抗旱救災會議上對他說：“陶書記，謝謝你，每次都麻煩你來支援。”他只是笑笑，說：“這是大局嘛。要謝就謝我們xx的干部群眾，都是他們的功勞。”
第6篇：村級飲水安全應急預案范文
一、水利建設全面推進
（一）六千水利工程建設進展順利
一是千萬農民飲水工程，下達任務12個村，目前水質化驗9個村；飲水安全工程完成8個村。二是千座水庫保安工程，小王水庫除險加固完成初設審查，目前正在施工設計。際下水庫除險加固3月31日完工，完成投資16.5萬元。三是千萬畝節水灌溉工程，*鎮灌區節水改造項目、永勝水利節水灌溉項目，正在制定實施方案，計劃7月動工。四是千萬方山地水利工程，*臍橙示范場、*等2處山地水利，目前正在設計。五是千萬畝水土流失治理工程，實施地坪墩小流域水土保持綜合治理項目，完成投資15.32萬元，治理面積1200畝，其中封禁740畝，造林450畝，種草10畝。
（二）小農水項目建設情況
一是大飯水庫灌區渠道擴建及節水改造。完成投資240萬元，支渠防滲6100米，干渠防滲700米。二是永勝水利改造工程。完成平臺開挖1.26km，完成投資17.88萬元。三是2009年中央小農水項目申報。共上報8個，總投資438.33萬元。
（三）冬春修水利任務完成
截至3月底，冬春水利建設任務全面完成，共完成土石方54萬立方米，投資1263萬元，投勞44萬工日。解決村級供水21處；完成中小型水庫除險加固1座；新建塘壩1座，新增蓄水能力6萬方；新增山地水利蓄水池61個；治理水土流失面積1.2平方公里；改善灌溉面積0.3萬畝。完成重點水毀工程集中整治修復項目25項，投資461萬元，完成土石方17.1萬立方米。
（四）堤防工程建設情況
一是將樂縣閩江上游防洪二期工程。20*年計劃新建金溪左岸和平村段防洪堤1.3公里、朱林溪左右岸3.2公里。計劃投資1200萬元。目前初設已完成，待審查、批復。二是*堤防工程。計劃建設堤長2120米，按30年一遇洪水標準設計，下砼擋墻上土堤復合式堤型，其中下擋墻高程144.5米（下擋墻堤高5.5-6.5米，上擋墻堤高9.5米），堤頂高程154米，總土石方37.14萬立方米，估算投資2075萬元。目前正在辦理防洪堤建設同意書。
二、防汛抗災扎實有效
（一）抓好災毀水利設施搶修工作。雨雪冰凍災害，全縣水管破裂2.913萬米，近5000人飲水困難，水渠塌方1.94萬米。我局落實工作責任制，深入一線，抓緊做好應急搶修工作，積極利用竹、木、蘆葦、沙袋等材料搭建木壩進行臨時圍堰和修復水渠護岸，修建臨時渡槽、用竹管、pvc管材等及時更換破裂的鍍鋅管等引水設施來解決生產生活用水。2月17日，市水利局黃德恭局長到我縣指導災毀水利設施搶修工作，并對搶修工作給予肯定。
（二）抓好防汛備汛工作。一是抓好組織準備。3月31日召開全縣防汛抗旱暨水利工作會議，調整充實各級防汛抗旱指揮部成員和防汛行政責任人，落實行政首長負責制。修訂、完善和細化各項預案及各類水庫的洪水調度方案。二是抓好工程準備。開展汛前、汛中安全大檢查，下發整改通知書12份。預警到鄉、預案到村、責任到人工程，完成139個行政村（社區）村級防洪應急預案和5個水位雨量站、4個雨量站。完成13個鄉鎮防汛指揮中心建設。三是抓好物資準備。維護和保養2艘橡皮舟、5艘防汛搶險沖鋒舟、救生衣360件、編織袋5萬條、海事衛星電話1臺等搶險物資，新添置100把鐵鍬、30把鋤頭、30擔土箕；維護維修測試防汛應急通訊系統、錄音系統、衛星云圖系統；保養維護抗旱機具；完成防汛倉庫道路硬化工程，鋪設水泥路面130米。四是抓好隊伍準備。全縣組建的搶險隊伍38支2460人，以民兵建制落實到村組，并對人員進行登記造冊。五是抓好防汛演練準備。4月10日-11日在城區開展防汛指揮搶險救援演練和在高唐庫區開展沖鋒舟搶險演練。20*年1月17日，林共妙縣長到我局調研指導防汛工作。
三、工程管理效益提高
堅持建管并重的原則，以確保工程安全，提高水利管理效益為中心，全面加強各項水利管理工作。加強永勝水利工程管護，上半年內向自來水廠供水162天。
四、城區供水服務優質
一是經濟指標按序時進度完成，完成工業生產總值(現價）343萬元；完成售水量140萬噸；實現稅利總額11.2萬元；銷售收入160萬元；水費回收率95%；產銷率100%；水質綜合合格率99.7%；管網服務壓力99.5%。二是加強城區管網安裝及改造，完成管網改造及安裝1700米，解決用水戶（新安裝用戶）240戶。三是新建城區飲水工程。在對我縣的水資源情況進行摸底分析基礎上，擬選出5個城區供水水源備選點，制定出5套供水方案進行比選，初步確定采用106電站壓力管取水方案。目前，各項前期工作正按照時間安排進行有效銜接和落實。
五、水電資源建管有序
一是抓好水電建設。今年以來全縣投產農村小水電站2處,機組4臺，裝機容量1880kw，概算投資742萬元。全縣累計水電站153處，機組253臺，裝機容量24.2721萬kw。全縣在建農村小水電站3處，機組6臺，裝機容量2820kw，概算投資1373萬元。二是抓好安全檢查。組織開展發電企業的農電安全生產大檢查，共發安全整改通知書5份，提出整改項目18條，要求各單位限期整改。三是嚴格規范電站項目的審查審批及小水電清查整頓工作。對新建電站項目嚴格按省人民政府《加強水能資源開發利用的管理規定》等有關文件執行，對不符合流域綜合規劃的水電項目堅決不予以審查審批,避免無序開發水電項目，減少因水電開發產生的水事糾紛、利益糾紛等矛盾。四是抓好電氣化項目實施。文曲電站改建工程已完成防洪閘門、排砂閘門建設及廠房的防洪加固。
六、依法治水力度加大
（一）加大水法規宣傳。一是在3.22“世界水日”、“中國水周”期間，利用縣電視臺和縣城區中心廣場大屏幕滾動播放《人水法》宣傳片，水法、防洪法、水土保持法、省水資源費征收使用管理辦法、省河道采砂管理辦法等和中國水周宣傳口號。二是在城區中心廣場設立水務咨詢臺，開展水利知識猜謎活動，分發宣傳材料1000份，水法宣傳車進行巡回宣傳，在主要街道及繁華地帶張掛橫幅5條。三是以手機短信方式、中郵廣告的報紙分發中把水利法律法規、政策宣傳發（派）送給廣大市民，共發出短信2萬余條、宣傳單（冊、圖）8000份。四是在城區、鄉鎮設立三塊水法固定宣傳牌。五是在縣廣播臺設立《發展水利改善民生》專欄，在每周二與周四黃金時段廣播水利專題宣傳。
（二）水政水保行政執法。一是加強河道采砂管理。下發《關于加強采砂船舶汛期防漂流工作的通知》，聯合交通、國土、公安、安監等部門開展執法檢查，共出動執法人員35人次，檢查采砂船只39只，下發執法檢查整改通知書39份，限期整改。在3-5月開展全縣河道采砂專項整治行動中，共處理非法采砂案件3起，拆除違法采砂船只2只，整治堆砂場39個。三是抓好整頓違規取水專項行動。目前已完成換發新版取水許可證50本。四是抓好水保方案年審審批。上半年審批水土保持方案4個，年審水土保持方案15個。五是依法查處水事案件。上半年共查處水事違法案件3起，調解水事糾紛4起。
（三）抓好水土流失治理和試驗研究。上半年完成水土流失治理任務11200畝，占市辦下達的20*年治理任務11250畝的99.6%。繼續做好《石灰巖地區環境地質對水土流失影響研究》課題研究工作。
七、質量監督落實到位
質量是工程的生命線。堅持高標準、嚴要求，始終把建設質量放在首位，建立健全質量保證體系，確保工程長期發揮效益。切實把好“五關”：把好前期質量關，要求項目規劃設計應由具有相應資質的單位承擔，并經審核同意后實施；把好材料質量關，主要材料設備如管材、水泥等，應選擇質量有保證的廠家采購，確保產品質量，降低成本；把好施工隊伍關，嚴格執行“項目法人責任制、工程招標投標制、項目監理制、項目合同制”等制度；把好施工質量關，水利專業技術人員加強工程施工的技術指導，做好項目施工質量、進度監督；把好驗收關，項目建成后，在有關鄉村自驗合格的基礎上提出驗收申請，我局對工程進行驗收。同時強化資金監管，確保建設資金及時、足額到位。
八、項目帶動爭取資金
深化項目帶動戰略，用足用活相關政策，加大跑省、市力度，向上爭取工程項目優先立項，截至目前已到位資金118.3元。
九、文明建設協調發展
一是政治理論學習形成制度化。采取集中學習和自學相結合，充分發揮黨員干部在理論學習上的示范帶頭作用，組織干部職工學習《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》和《行政許可法》、《水法》等法律法規，深入學習、三個代表重要思想、科學發展觀，黨的十七大會議精神等，不斷提高執政能力。二是深入推進新農村建設工作，明確分管領導和工作隊長經常性深入村里，協助掛勾村祖教村開展經濟建設，并上報項目爭取資金及提供技術支持；同時發揮駐村單位幫扶作用，協助小王村落實項目和資金，并下撥資金2萬元。三是切實提高服務水平。大力推行績效評估，強化政務公開，開展民評工作，建立健全各項規章制度，實行職責上墻，提高了行政效能。四是認真做好人大議案和政協提案的辦理工作。自覺接受社會監督，妥善處理來信來訪，幫助群眾排憂解難，共辦結議案7件，辦結率100％。五是加強水利安全生產和社會治安綜合治理工作。深入開展“安全生產月”活動和“平安水利”創建活動。六是強化人口計劃生育綜合治理。全面落實縣政府下達的計劃生育工作責任目標，抓好雙查工作。七是規范水利政務信息工作。信息工作質量和水平逐步提升。八是認真落實離退休干部政治待遇、生活待遇。把尊重、管理、服務和組織融為一體，充分發揮離退休干部的作用。九是加強學習型、服務型機關建設。大興求真務實之風，有力地提高了水利干部職工的學習能力、實踐能力和創新能力，工作效率、工作質量和工作水平不斷提高，樹立了良好的水利行業形象。
十、下半年工作打算
下半年，我局繼續緊緊圍繞縣委、縣府的工作中心，認真履行職能,加快水利工程建設進度，加強工程技術服務和質量監督，做好防汛防旱防臺風和水環境保護工作，嚴格執法，依法行政，努力推進我縣水利工作再上新臺階。
（一）加快工程建設進度。從上半年水利工程建設情況看，全縣水利工程進度不快，還有一部分項目沒有開工。有的項目正在設計，有的項目待批。下半年，我局著重要抓好項目實施，加快工程進度，沒有動工的項目爭取盡早開工，確保今年的水利建設項目在當年完成。
（二）做好防汛防旱防臺風。加強防汛值班，注重防汛防旱防臺風工作，認真做好山塘水庫的巡查，落實防汛抗臺風軟件和硬件準備以及各項基礎性工作，充分發揮水利工程的防汛抗洪和減災作用，確保安全度汛。
（三）嚴格水行政執法。加強河道采砂管力度，開展集中檢查和不定期巡查，以整頓違規取水專項行動為契機，規范取水行為，嚴厲查處違法違章案件，維護良好的水事秩序。
第7篇：村級飲水安全應急預案范文
1、思想認識要提高提高再提高。近年來，極端天氣事件明顯增多，并呈現出多災并發、重災頻發，時空異常、旱澇急轉等特點，遠遠超出了以往的認識和經驗，防御難度越來越大，安全威脅與日俱增。從氣候變化來看，今年是厄爾尼洛現象第二年，根據氣象水文分析，全省防汛抗旱形勢依然十分嚴峻：預計汛期全省平均降雨量接近常年，降雨時空分布不均，有前多后少、北多南少的趨勢。湘中以北地區及湘東南的局部地區降雨量較常年正常略偏多，其他地區較常年略偏少。預計雨水集中期出現在。降雨集中期內，區均有可能發生超警戒水位的洪水，其中澧水流域、沅水下游有可能出現較大洪水。部分地區有可能出現暴雨山洪。預計雨季結束時間，。雨季結束后，全省大部分地區有夏秋干旱。從我縣實際情況來看，洪澇和干旱天氣交替發生的情況極易出現，暴雨突發性強，洪水頻率高，一旦遭遇強降水，就會形成山洪暴發等災害，對村莊、道路、橋梁等基礎設施構成威脅；我縣水資源分布不均，在現有條件下可利用率不高，一些塘壩年久失修，抗旱調節能力不足。因此，洪旱雙防工作將是一項長期艱巨的任務。各級各有關部門必須保持清醒認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財產安全為上，全面做好“防大汛、抗大災”的各項工作。
2、重點環節要盯緊盯緊再盯緊。目前，防汛工作到了臨戰狀態，我們要堅決按照省、市防汛抗旱工作會議要求和安排部署，切實做好查漏補缺，進一步強化工作措施，全力實現“五個確保”的防汛抗旱工作目標。一是要重點抓好水庫、電站安全度汛工作。確保流域防洪安全；突出抓好103座水庫安全度汛，重點監控在建的4座和未加固的27座水庫，包括汛期需空庫運行的5座，要認真汲取近年來其它地方個別水庫垮壩的深刻教訓，處理好水庫蓄水與安全度汛的關系，不準超汛限水位蓄水，有重大險情的水庫、電站要堅決放水迎汛，千方百計確保水庫安全度汛。在建工程要細化度汛方案，嚴防安全事故發生。二是要重點抓好山洪地質災害防御工作。我縣是山洪地質災害易發區，也是多發區，山洪地質災害分布范圍大，地質災害隱患點多。要突出抓好121處地質災害隱患點的治理和監控，決不能因為工作疏忽大意造成人員傷亡。要繼續加強山洪地質災害防御知識的宣傳，努力增強群眾的防災自救意識，提高群眾防災、避災、自救、互救的能力。要采取分片包戶包人等行之有效的措施，在災害發生前及時把受威脅的群眾轉移疏散，避免造成重大損失。三是要重點抓好城鎮防洪抗旱工作。一方面要統籌考慮城鎮外洪內澇問題，高度關注低洼區，特別是人口聚集區和居住危房險房的度汛安全，重點加強銅灣、銅鼎集鎮監測。另外由于縣城防洪堤工程還沒有全部完工，我們要密切關注雨情水情，提前做好河西防洪排澇的物資準備和安全轉移群眾、轉移財產工作。另一方面，要超前謀劃抗旱工作。要進一步完善抗旱應急預案，在確保防洪安全的前提下，保持水利工程適度蓄水。特別是部分因除險加固而放空的水庫，要適度增加抗旱水源，保障生產及生活、生態用水需求。
3、防范措施要到位到位再到位。一是責任落實要到位。主要領導要堅守崗位，深入一線，靠前指揮，嚴格落實防汛責任制，確保責任落實到防汛抗旱工作的全過程，落實到各個層次、各個環節、覆蓋到每一段堤壩、每一座閘站、每一項工程。縣與鄉、鄉與村以及水庫安全員、村與組層層簽訂責任狀。切實完善防汛抗旱工作協調聯動機制，各級各部門要在縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認真履行職責，相互配合，積極協作，形成防汛抗旱的整體合力。二是安全檢查要到位。通過前期的備汛檢查來看，各級各部門雖然做了大量的工作，但也存在著一些不足，如：個別鄉鎮調整的防汛責任人業務不熟、部分地段的防汛物資實地儲備不足、防汛演練培訓不到位等。下階段，各鄉鎮、縣防指各成員單位，要在今年汛前防汛安全檢查的基礎上，開展汛期防汛安全再檢查工作，重點檢查受損工程設施修復情況和安全度汛措施，進一步落實水庫、水電站、山洪易發區、城鎮和人口密集區防汛行政責任人，完善和細化各類防洪預案，做好預測預警和應急處置工作。住建、教育、供電、國土、經信等部門要對在建公路、橋梁、城建工地、學校、地質災害隱患點和工業園區進行拉網式排查，對檢查中發現的安全隱患要立即落實整改措施，嚴防防汛安全事故的發生。三是預案準備要到位。防汛抗災，打有把握之仗，防災預案是關鍵。各鄉鎮和電站業主重點要做好病險水庫下游、山洪地質災害、流域骨干電站的防汛應急預案，確保預案的操作性和可行性。各相關部門加強對防汛物資的儲備、物資運輸道路路況的檢查，抓緊補充所需防汛搶險設備，保證物資能滿足搶險需要，特別是對重點的在建水庫工程，在物資儲備和預案制定方面要更加嚴格的要求，做到既有度汛方案，又有應急搶險預案。全面開展防汛搶險避災演練，加強防汛抗災避災知識宣傳培訓，讓群眾熟悉防汛基本知識，搶險避災基本知識，熟知轉移的路線、方法。四是基礎工作要到位。氣象、水文等部門要充分利用現代化的手段，著眼于及時、準確的掌握雨情、水情和險情，科學預測，準確預報，及時預警，切實提高科學防洪的水平。及時提供和信息。特別是災害性天氣變化信息，要隨時向社會。要加強基層預警體系建設。堅持兩條腿走路，既要充分利用通信、計算機技術等現代預警手段，又要結合實際充分利用操作簡便、性能可靠的傳統預警手段，做到關鍵時刻能及時預警信息，爭取人員轉移時間。
4、工作紀律要嚴明嚴明再嚴明。防汛抗旱工作就是一場“戰爭”，必須要有“軍令如山”的紀律。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達的指令，各鄉鎮各部門各單位必須無條件服從，不折不扣地執行。特別是要加強防汛值班工作，進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度，各鄉鎮、各有關部門，水庫、重點河道，在汛期必須24小時有人值班，領導干部要帶頭帶班，保持24小時通訊暢通，一旦有雨情汛情險情，領導干部和工作人員要在第一時間到崗到位，切實履行工作職責。縣防汛辦和縣督查組要不定期對防汛抗旱工作開展情況進行檢查，對檢查中發現的責任不明確、工作不落實、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的，要依法照章追究相關人員責任，真正做到布置有檢查、落實有反饋、效果有跟蹤、責任有追究。
二、關于水利建設
興水利、除水害，促進人水和諧，一直是歷屆縣委、縣政府的重大戰略部署。各級各部門要切實增強治水興水的責任擔當，全面加強水利建設，協調推進水利管理和改革，為全縣經濟社會發展提供有力的水資源保障。
1、準確把握水利建設面臨的新形勢。當前，水利保發展、保民生的要求更高，責任更大，必須深入分析水利建設面臨的新形勢，應對新情況，解決新問題。我縣水利建設面臨的新形勢，可以概括為四句話,即工作有成績，現狀有差距，群眾有期盼，發展有機遇。工作有成績，就是近年來我縣水利建設投入資金量大、新上項目多、發展速度快、取得的成效較為明顯。據統計，全縣水利投資完成5.41億元，是我縣歷史上水利投入最大的時期，成功列入“全國小型農田水利重點縣”。先后開工建設和完成了一大批水利工程項目，實施病險水庫除險加固64座，渠道改造330公里；改造中低產田4萬余畝，改善灌溉條件2.8萬余畝；治理水土流失12.89平方公里；完成農村安全飲水工程92處，解決了9.14萬農村人口安全飲水問題；防洪減災、農田基礎、生態環境、水源安全、水能資源利用體系進一步完善。客觀地講，在我們這樣一個自然條件較為脆弱，各方面困難較多的后發展山區農業縣，能夠取得這樣的成績，確實來之不易。現狀有差距，就是目前我縣水利發展仍存在不少困難和問題，與經濟社會發展還不相適應。主要表現在：一是水利工程年久失修，病險水庫多，溝渠不配套，供水效率低;二是水利設施建設經費籌措困難，投入嚴重不足；三是農田灌溉方式比較粗糙，水資源浪費較大；四是水利工程管理體制改革有待進一步深化。同時，在干部群眾的思想層面，還存在著水利工程年年搞，差不多了就行的松懈思想；干旱洪澇不會年年有，何必年年折騰的厭戰思想；以及有多少錢、辦多少事的消極應付思想。這些，都是我們必須在下一步著力解決好的重點問題。群眾有期盼，就是人民群眾迫切希望加快水利建設步伐，提高生活質量。目前，群眾主要有“三盼”：一盼喝上水。我縣部分地區還存在干旱死角，喝水難的問題還在一定程度上存在。去年農村因干旱發生臨時飲水困難人口達3萬多人。二盼喝好水。我縣仍有8.7萬農村人口存在飲水不安全問題。三盼有水用。農業灌溉“最后一公里”到達問題仍未得到解決，村級水利工程有人用，但無人建、無人管，農民灌溉用水糾紛時有發生。這“三盼”，既是老百姓的迫切期待，更是我們義不容辭的責任。發展有機遇，就是在新時期、新階段，中央將水利提升到關系經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度，作為發展的重點，擺在了更加突出的位置。今年，中央1號文件強調要繼續加大農村水利基礎設施投入，4月份國務院印發了《水污染防治行動計劃》（水十條），推出了一系列指向明確、作用直接、見效迅速的水資源保護政策。這為我們加快水利發展創造了良好的機遇和條件。我們一定要從戰略和全局的高度，充分認識水利建設的重要性，緊緊抓住當前的有利時機，全面加快我縣水利建設步伐。
2、著力做好相關基礎性工作。機遇總是垂青有準備的人。面對中央投資增加、各項政策利好的歷史機遇，必須切實抓好相關基礎性工作，打有準備之仗。在爭取國家和省里投資上，天上不會掉陷餅，坐在家里是等不來的，要爭取到項目投資，基礎工作是很重要的，必須做扎實，做到位；基礎工作不實，僅憑嘴說，是要不來項目和資金的。一方面，要完善好規劃。我們經常講，“富規劃，窮建設”。這個“富”，并不是要多花錢，而是要遵循自然規律、經濟規律和市場規律，從長遠和全局的高度，作深入細致的研究，使規劃更切合實際、更科學可行。當務之急，要抓緊完善編制好2個綜合規劃和9個專項規劃，2個綜合規劃為：《水利規劃）》和《水利發展規劃》；9個專項規劃為：灌區建設工程規劃、五小水利工程建設規劃、沅水舞水綜合治理規劃、重點山區河道治理規劃、后備應急水源工程建設規劃、農村飲水安全工程規劃、中小河流水能資源開發規劃、水土保持生態環境工程建設規劃和治澇規劃。另一方面，要儲備好項目。項目是水利建設的載體，也是爭取投資的載體。各級各有關部門務必下大力氣抓好項目儲備工作，為水利建設提供源源不斷的項目，爭取更多的項目進入國家和省里規劃“籠子”。一是要開發包裝好項目。要結合“十三五”水利發展規劃，深入研究國家和省里的水利政策和投資方向、投資重點，有針對性地研究謀劃、開發儲備一批骨干防洪工程、重要水源工程、民生水利工程，建立起上下聯通、橫向共享、滾動開發、適時更新的重大水利項目庫，隨時做好爭取國家和省里支持的準備。二是要做好項目前期工作。對開發篩選出來的項目，發改、國土、環保、林業、水利等部門，在項目可研、申報、核準、備案、土地使用等方面，要加強協調，主動搞好服務，提高工作效能，保證前期工作的進度和質量。在此基礎上，多加強與國家部委和省里的溝通、銜接和匯報，把能批的項目盡早批回來，把可以爭取的資金盡快爭回來，把可以開工的項目盡早推上馬。
3、突出抓好水利基礎設施建設。水利基礎設施建設是今后一個時期中央投資的重點，也是我縣欠賬較多的薄弱環節，全縣上下務必搶抓機遇，順勢而為，集中攻堅。要切實加快防洪減災工程建設。把加強防洪減災工程建設作為新一輪水利建設發展的首要任務來抓。要以提高城市排澇標準為根本，堅持與搞好城市供水、改善城市水環境和城市綠化美化相結合，認真抓好縣城河西防洪堤掃尾工程建設，全面提升縣城防洪能力。同時，要切實抓好中小河流重點河段治理，加大抗旱水源工程建設，調整充實縣、鄉兩級抗旱服務組織，建立完善防汛抗旱服務體系。要扎實推進農田水利基本建設。要圍繞提高農業綜合生產能力，加快病險水庫除險加固，確保今年完成“十二五”規劃內剩余的27座小II型病險水庫除險加固任務，徹底消除水庫安全隱患，實現正常運行。要扎實推進“全國小型農田水利重點縣”項目建設，按時保質保量完成好瀘陽、聶家村片區的小農水重點縣項目建設任務。要因地制宜興建中小型水利設施，支持小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建設，解決農田灌溉用水“最后一公里”到達問題，提高農業用水效益。要高度重視水環境保護和水生態建設。堅持把水生態環境治理保護作為生態建設的戰略重點，突出保護優先和自然恢復，扎實推進水土保持和水生態保護，切實保護好的青山綠水。要切實加強水土保持工作，大力開展小流域綜合治理、水土流失綜合整治等重點工程建設；繼續推進“碧水、青山、藍天”工程，扎實抓好沅水河道綜合整治、舞水生態走廊工程建設；加強水資源配置工程建設，通過工程措施及水資源優化配置和科學調度，確保河道不斷流、灘地不萎縮、水質不下降，生物多樣性得到有效保育，自然環境得到較好保護。要積極推進安全飲水工程建設。近年，我縣正處于大規模建設發展時期，高速鐵路、高速公路及城鄉基礎設施建設，礦山開采及工農業生產等等，一邊大量抽排地下水，一邊大量排放廢水，這些都直接改變了城鄉地下水系，有些存在千年以上的水源可能徹底消失。這要求我們必須及時了解水源分布的最新變化，隨時掌握安全飲水特別是農村安全飲水情況。在此基礎上，既要按水利發展規劃，逐步推進適度規模的集中供水工程建設，更要根據水情水系變化，解老百姓燃眉之急、生存之需。要切實加強農村飲用水源保護，加強對水源和水質的保護與監測，狠抓重點流域、重點領域的水污染治理。同時，要加強應急備用水源工程建設，確保城鄉居民生活、生產和生態用水需求。當前要重點抓好2014年農村飲水安全工程新建的42處集中供水工程竣工驗收工作，抓好2015年農村飲水安全工程擬新建的34處集中供水工程建設，解決好1.86萬人的飲水困難問題。
4、不斷深化水利綜合改革。總的要求就是要按照中央、省委、市委和縣委深化改革的要求，重點在以下三個方面取得突破。一是完善最嚴格的水資源管理制度。一方面，要嚴格落實水資源管理行政首長負責制。從今年開始，省政府將考核市州、縣（市、區）政府，也就是考核市（州）長、縣（市、區）長，并將按有關規定嚴格問責，縣政府也要對鄉鎮進行嚴格考核。另一方面，要嚴格管理用水總量、用水效率和水功能區限制納污三條“控制紅線”。在布局或上馬項目時，要嚴格實施水資源論證，凡是達到或逼近水資源、水生態承載能力上限的建設項目，一律不予審批。二是完善水利工程長效運行管理機制。要充分發揮已建工程的效益，結合不動產登記，推進水利工程產權制度改革，明確管護主體，落實管理責任；完善財政獎補、先建后補、項目扶持等政策措施，鼓勵農民、種養大戶參與小型農田水利設施建設和管護，真正把小型水利工程的管護責任，落實到合作組織和受益的種養大戶及農民，確保小型水利工程“有人建、有人管、長受益”。三是完善多元化投融資機制。水利是保障發展、惠及民生的公益性事業，是各級政府的責任。在加大公共財政投入的同時，要綜合采取信貸融資、PPP等方式，引導社會資本投入，縣財政對于群眾急需、遲早要上的項目，要優先落實配套建設資金。
三、關于當前經濟工作
從全縣一季度主要經濟指標完成情況來看，總的是有喜有憂、喜憂參半。喜的是：GDP完成13.02億元，同比增長4.1%，其中一、二、三產業分別完成1.67億元、8.88億元、2.47億元，同比分別增長3.4%、3.1%、8.5%；縣內規模工業增加值增長12%，全市排名第2；完成固定資產投資22.45億元，同比增長27%，絕對值全市排名第2，增速全市排名第5；實現社會消費品零售總額4.93億元，同比增長11.1%；農民人均可支配收入達1873元，城鎮居民可支配收入達5490元，同比分別增長9.8%和10.2%；完成公共財政收入1.24億元，地方財政收入8160萬元，同比分別增長10.6%和2.4%，扭轉了去年負增長局面。特別是3月份公共財政收入、地方財政收入的稅占比分別達74.18%，60.83%，同比分別提高了7.06、7.03個百分點，在全市排名均居首位，財政收入質量得到進一步提高。憂的是：主要經濟指標大部分增速排名靠后，且進度均有欠賬。GDP、社會消費品零售總額增速全市均排名第8，公共財政收入、地方財政收入增速全市均排名第7，全社會用電量同比下降12%，增速全市排名倒數第二。GDP、固定資產投資、公共財政收入、地方財政收入分別欠時序進度11.2、4.4、0.6、0.7個百分點。總的來說，今年一季度全縣經濟運行整體平穩，穩中有進，特別是財政收入和第三產業扭轉了去年負增長勢頭，但多項主要經濟指標增幅在全市排名靠后，進度欠賬較多，形勢嚴峻。
二季度是完成全年任務的關鍵時期，現在4月下旬馬上就要過去了，離上半年時間任務“雙過半”，僅剩2個月時間了。如果我們不能做好第二季度工作，不光不能實現“雙過半”，更會導致下半年工作的全面被動。各分管領導和部門負責人一定要保持清醒頭腦，認真對照“雙過半”和全年任務目標，檢查工作進度，找準薄弱環節，采取有力措施，確保實現“雙過半”，為完成全年各項目標任務打下堅實基礎。
1、要奮力攻堅產業倍增。一季度，園區（縣工業園、縣湘商文化科技產業園）技工貿總收入達到17.85億元，增速14.4%；工業增加值達到4.91億元，增速11.4%；兩大園區工業稅收同比下降21.7%。二季度，要按照“一區兩園”的總體布局，強力推進產業園區三年倍增計劃，力爭實現全年技工貿總收入達73.5億元，規模工業增加值18億元，財稅收入1.65億元（其中縣工業園實現1.4億元，縣湘商文化科技產業園實現0.25億元）。要突出產業特色，重點圍繞材料工業、農產品加工、倉儲物流、機械裝備制造和印刷包裝五大主導產業，拉長產業鏈條，促進集聚發展；要夯實平臺基礎，完善交通、供水、供電、供氣、污水垃圾處理等基礎設施，積極穩妥推進標準廠房建設，年內完成標準廠房建設15萬平方米（其中縣工業園完成10萬平方米，縣湘商文化科技產業園完成5萬平方米）；要推進園區改革，按照“一權兩制一司”要求，下放12個部門43項管理權限，由園區管委會在園區范圍內分別以縣直部門2號公章形式履行經濟社會管理職責，實行全員聘任、競爭上崗和職員制，建立與工作績效掛鉤的工資制，推行“一站式辦公、保姆式服務”。
2、要著力突破城鎮提質。一季度，29個重點城建項目完成投資3.2億元，占年度計劃的17.6%，欠時序進度7.4個百分點。下一步，重點是要以實施城鎮綜合提質三年行動計劃為抓手，持續推進旺市融城，突出加快產城融合，扎實推進城鎮綜合提質，大力提升縣城在縣域經濟中的中心地位。一要進一步加快產城融合。要按照“以產興城、以城促產、產城一體、融合發展”的思路，把縣工業園建設與瀘陽小城鎮開發、縣湘商文化科技產業園建設與縣城建設結合起來，加快產業園區與城鎮建設相互促進、良性互動、融合發展，使工業園區發展與城鎮建設做到資源共享、設施配套、功能互補。在產業發展上，要注重按照城鎮布局來調整優化產業結構，做大優勢產業、做優新興產業，初步形成材料工業、農產品加工、倉儲物流、機械裝備制造和印刷包裝五大主導產業，為城鎮建設提業支撐。在城鎮建設上，要分別在縣工業園和縣湘商文化科技產業園加快路、水、電、通訊、管網等配套設施建設，提升園區的承載力和吸引力。二要進一步落實責任分工。牽頭縣級領導要督促責任單位對照城鎮綜合提質三年行動計劃目標任務，迅速制定詳細的工作方案，把任務細化到每個項目、每宗地塊，把責任落實到責任領導、責任部門和具體工作人員，把時間倒排到每個季度、每個月、每周甚至每天。城鎮綜合提質六大指揮部要按照已經明確的具體項目、建設進度和責任分工，分頭抓好落實，實行工期倒排、責任倒查，一人盯一人，一環扣一環，做到以各個擊破保全戰役勝利，以階段性勝利保全年勝利。三要進一步強化城市管理。加大“兩違”整治力度，切實鞏固省級衛生縣城、省級園林縣城創建成果，全面啟動省級文明縣城創建工作。四要進一步銜接落實鎮省級建制鎮示范試點申報工作。積極爭取確保將我縣鎮列入省級建制鎮示范試點，通過探索建立“多規合一”的城鄉規劃機制、城鎮投融資機制、產城融合機制和公共服務供給方式等市場化機制，致力將鎮打造成省級生態文化旅游名鎮。五要進一步完善城鎮規劃體系。盡快同步完成全縣土地利用規劃和縣城總體規劃修編。
3、要強勢推進項目落地。一要抓好現有項目落地。要集中精力推動15個市級重點項目建設、保障性住房和安全飲水等民生項目建設、園區基礎設施和標準廠房等影響產業項目落地的配套設施建設，做到簽約項目促落地、開工項目抓進度。當前全縣重點項目推進過程中仍然存在進度較慢、個別要素偏緊、投資后勁不足等問題。1-3月，我縣完成固定資產投資22.5億元（總量全市排名第二），同比增長26.9%（增速全市排名第五），占年度計劃的20.6%，欠時序進度4.4個百分點。其中，市級重點項目完成3.7億元，占年度計劃的28.9%，超時序進度3.9個百分點。縣級重點項目完成10.7億元，占年度計劃的19.6%，欠序時進度5.4個百分點。各分管領導、責任單位要千方百計抓好現有項目落地及建設進度，盡快形成實物量，確保完成年度目標任務。特別是縣湘商文化科技產業園要結合縣城建設，加快中鐵五新、裕隆漆包線、恒裕實業、金泰再生資源大市場、中龍建材物流及大道以東沿線重點項目建設進度，做好市委、市政府6月份重點項目巡檢會的現場準備。二要積極向上爭取項目。縣直各部門要加強與上級主管部門的對接，積極向上爭取項目工作，特別是省級建制鎮試點、國家級生態功能區申報工作，請小龍同志牽頭，財政、發改等部門為責任單位，明確專人，認真做好申報工作的跟蹤對接，確保鎮省級建制鎮試點申報成功，國家級生態功能區進入省里項目籠子，力爭進入國家項目籠子。三要抓好十三五規劃編制。縣直各有關部門，要結合我縣實際，做好具有部門特色的專項項目編制工作，建立切實可行的“十三五”項目庫，要謀劃包裝重大項目，要緊緊圍繞產業倍增、城鎮擴容提質、全面小康等重點工作，包裝好項目。縣發改局要認真負責地搞好上情下達、下情收集、解惑釋疑、指導編制“十三五”縣級綜合項目庫工作。
第8篇：村級飲水安全應急預案范文
【關鍵詞】農村；集中式飲用水水源地；環境問題；對策與建議
1 引言
隨著國民經濟的快速發展，農村城鎮化建設進程的加快，農村人口快速增加，對水資源消耗日益增多，同時各農村居住面積不斷擴大，原來在農村或郊外的飲用水水源井大多數已被村莊建筑物包圍，或處于居民區內，與旱廁、垃圾堆放點為鄰，對農村飲用水水源安全產生極大污染隱患。而相對來講，農村的環保工作存在滯后性，居民環保意識不強，已有部分飲用水水源地水質出現超標現象。因此，必須加強對水資源的科學管理，針對存在的環境問題采取有效的環保措施來保障農村飲用水安全。
2赤峰市地理位置及水資源概況
2.1地理位置及行政區劃
赤峰市地處東部，地理坐標北緯41°17′10″～45°24′15″，東經116°21′07″～120°58′52″。東西最寬320多km，南北最長430多km，全市國土面積90021km2，占總面積的7.6%。轄12個旗縣區，303個鄉鎮、開發區、社區居委會和街道辦事處，2142個行政村。
2.2地下水資源概況
赤峰地區玄武巖地下水可劃分為玄武巖裂隙水、層間裂隙孔隙水和層底砂礫石裂隙水三種類型。赤峰市地下水資源量為21.8564億m?，地下水可開采量13.3902億m?，地下水年均開發利用量10.4952億m?，工業用水年均開發利用量0.8728億m?，生活用水年均開發利用量1.5936億m?，農業用水年均開發利用量15.4417億m?。
3農村水源地保護區劃分及管理情況
3.1農村飲用水水源類型
農村飲用水水源地大致可分為兩類：地表水型水源地和地下水型水源地。其中地表水型水源地主要包括河流型水源地和湖泊（水庫）型水源地；地下水型水源地主要包括潛水、承壓水型水源地。
3.2農村水源地保護區劃分情況
目前為止，共劃分了20個城鎮水源地保護區、86個鄉鎮級水源地保護區、114個農村級水源地保護區。劃分水源地保護區總面積789.0115 km2，其中一級保護區22.9908km2，二級保護區面積766.0207km2，劃分的準保護區面積為5.4km2，我市水源地類型主要以地下水型水源地為主。
3.3農村水源地管理現狀
現有農村水源地一般均有專門的部門進行管理（一般為鄉政府或村委會），多數水源地水源井為國家安全飲水工程，從劃分水源地保護區時搜集的資料來看，水質由各地疾控中心或環境監測站進行過監測，一般水源地保護區內均不存在污水排放口。
4農村集中式飲用水水源地存在的環境問題
我市農村水源地主要以地下水型水源地為主，相對地表型水源地來說，地下水型水源地不易受到污染，管理相對容易，但仍存在一定的環境問題，我市農村集中式飲用水水源地一般存在的環境問題主要有：
（1）現有水源地保護方面存在重供水，輕視水源地環境污染防治的問題；
（2）一級保護區內存在與取水無關的構筑物、農田、道路等，水源地選址一般選在已有居民居住建成區內；另外，水源地一般建設時間較早，而水源地保護區劃分相對滯后，居民一般圍繞水源地在周邊進行民居的建設；這兩點造成保護區劃分后一級保護區內存在大量與取水無關的構筑物（主要為居民住宅），而居民住宅拆遷經濟、社會影響巨大，一般難以實現，另外民居的周邊大多分布有大面積農田。
（3）二級保護區內普遍存在居民住宅和農田。居民生活產生生活污水、生活垃圾，農田全部施用化肥和農藥，農業生產中使用農藥、化肥會對水源地造成面源污染等威脅水源地水質安全。
（4）個別水源地二級保護區內存在加油站、畜禽養殖場等。
（5）部分水源地水源井未設立井房等防護設施。
（6）部分水源地水質存在氟化物、總硬度、氨氮等項目超標現象。
（7） 村民對飲用水安全保護意識不強。
5對策和建議
針對我市農村集中式飲用水水源地普遍存在的問題，按照《水污染防治法》、《飲用水水源保護區劃分技術規范》、《集中式飲用水源地保護指南》及《農村牧區飲用水供水條例》結合我市實際提出對策和建議如下：
5.1對策
（1） 一級保護區：有管理權限職能部門拆除一級保護區內的與取水無關的構筑物，對于拆遷難度較大，社會影響較大的水源地，建議將水源地內水源井進行移址新建或者水源地重新選址；一級保護區內禁止從事農牧業活動，近期不使用農藥化肥，提倡使用農家肥，遠期逐步退耕還林還草；
（2） 二級保護區：北方農村地區生活污水基本漫灑-蒸發，無集中外排明流，但應妥善處理生活污水，對于生活污水集中收集條件較好水源地擬結合農村環境綜合整治工作對生活污水進行集中收集，輸送到污水處理廠集中處理；對農村旱廁、化糞池進行防滲處理；合理安排農田施肥用量，提倡施用農家肥，嚴禁使用劇毒、高殘留農藥，禁止污水灌溉；
（3） 對于存在水質超標現象的水源地，政府責令有關部門將水源地供水中超標指標處理達到《生活飲用水衛生標準》（GB 5749-2006）標準后方可作為飲用水水源。
（4） 保護區內禁止開展規模化和專業戶畜禽養殖；加強固體廢棄物（主要是生活垃圾）的治理與管制，集中收集，定期處理；拆除或者關閉加油站，對于無法拆除或關閉的加油站必須采取有效的防滲措施防止污染地下水；
（5） 建設規范的水源地保護區界標、警示標志等設施，并建設必要的防護隔離工程；
（6） 制定《飲用水水源保護區污染防治管理辦法》，對于未建立風險應急預案的應盡快制定風險應急預案。
5.2建議
（1） 新建、改建、擴建的飲用水水源工程，工程建設單位應在選址階段進行水量、水質、水源保護區或保護范圍劃分方案的論證；水源保護區和保護范圍的劃分、標志建設、環境綜合整治等工作，應與農村飲水工程同時設計、同時建設、同時驗收。
（2） 衛生檢測部門定期監測水質，并及時公布和數據共享。
（3） 已劃分水源地保護區農村水源地按照《水污染防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《集中式飲用水水源環境保護指南》及《農村牧區飲用水供水條例》進行管理；其他農村牧區水源地按照《水污染防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《分散式飲用水水源地環境保護指南》及《農村牧區飲用水供水條例》進行管理。
參考文獻：
[1]《中華人民共和國水污染防治法》，2008年2月28日
[2]《集中式飲用水水源環境保護指南（試行）》，2012年3月
[3]《分散式飲用水水源地環境保護指南（試行）》，2012年3月
[4]《飲用水水源保護區污染防治管理規定》，2010年10月22日
[5]《飲用水水源保護區劃分技術規范》（HJ/T338-2007），2007年2月1日
[6]《農村牧區飲用水供水條例》，2010年12月2日
[7]《水污染防治行動計劃》，2015年4月2日
第9篇：村級飲水安全應急預案范文
結合當前工作需要，的會員“都市麗人”為你整理了這篇鄉鎮“十三五”及2020年工作任務完成情況匯報范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
三道坑鎮位于芷江縣境西北部，距縣城18公里，區域面積189.29平方公里，轄7個村和1個居委會、113個村民小組、4429戶、12472人。“十三五”期間，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞一個中心、四個芷江”的發展目標，堅持“生態立鎮，旅游興鎮，產業旺鎮，打造民俗特色旅游名鎮”戰略定位，以脫貧攻堅為總攬，堅定不移抓發展，眾志成城防疫情，全心全意保民生，全鎮面貌更加美麗，經濟更加發展，隊伍更加有力，作風更加務實，干群關系更加融洽，經濟建設和社會各項事業穩定發展。現將相關情況匯報如下：
一、“十三五”及2020年工作任務完成情況
1.堅持凝聚最強力量，決戰決勝脫貧攻堅
全鎮有貧困村6個，建檔立卡貧困戶725戶2309人，截至2019年底已實現脫貧695戶2258人，剩余未脫貧30戶51人預計在2020年已全部實現脫貧。2020年我鎮一是全面開展脫貧質量“回頭看”及相關問題整改。對2019年來27項各類問題清零銷號。二是強化基礎設施建設，鞏固提升脫貧動力。新完成4條組級公路硬化，實現全鎮組級公路通暢率94.6%；自籌資金3萬元獎補維修集中飲水點10個組，維修水井17口，對于6個季節性缺水村民小組制定應急預案，解決木葉溪社區7個組安全飲水問題。全鎮電力改造、網絡到村、衛生室建設全面達標。三是進一步打牢“兩不愁三保障工作基礎。貧困戶基本醫療保障100%覆蓋，重點“五類”人群100%繳納；完成危房改造3戶，廚房廁所改造8戶；義務教育保障方面無輟學問題。
2.堅持常態化防控，打贏疫情防控阻擊戰。做好“三防三查三清”，組建了共計109人的8支干部進村隊伍進行全面排查，共發放宣傳資料4500份，張貼宣傳橫幅20條，宣傳到位率100%。全鎮共組建普通專班69戶122人，重點專班3戶10人，實行24小時體溫、去向等監測，在時限結束后均按規定解除了專班管理并做好后續幫扶工作。我鎮結合實際加強芷銅高速項目部、西晃山風電廠、五郎溪扶貧車間等重點區域流動人口排查管控。各村防疫聯絡員與各重點區域管控人員全覆蓋建立微信好友，實時掌握動向。
3.堅持安全發展理念，強化安全監管。將安全發展擺在社會管理首要突出位置，每周一次工作例會，每月一次專題調度會。嚴格執行領導干部帶隊檢查安全生產工作制度，加強安全隱患排查。一是開展馬路市場整治，完成木葉溪集鎮秩序改造；二是與391臺機動車全部簽訂安全責任書，摩托車1734臺進行宣傳登記；三是日常監管運渡船3只、民用漁船137只、工礦企業1家、山泉飲用水廠2家、煙花爆竹專賣店3家；四是以網格為單位由網格干部、村干部、組長黨員組成摸排小組開展汛期安全防患地毯式復查登記，排查防汛隱患點75處，影響人口92戶230人，全部責任到人，實行常態監測，并密切關注山體滑坡風險區域19戶50人，古樹大樹邊19戶50人，涉溪孤寡老人、重病人員等重點監測對象15戶28人；五是注重中小學生防溺水工作部署，加強水庫巡邏預警、加大宣傳力度，除中小學常規安全宣傳外，設置防溺水警示牌16個，懸掛標語橫幅18幅，發放宣傳單1000余份。
4.堅持守住民生底線，解決群眾實際困難。各項惠農政策尤其是“新農合、新農保”等社會保障政策得到有效落實。救災、救濟、救助等工作機制進一步完善，農村低保、社會保障資金按標準落實到位。全鎮有低保戶261戶、483人，其中扶貧戶178戶368人，非扶貧戶83戶115人；有特困供養97人，其中集中供養27人、分散供養70人；重新摸底未頒發殘疾證殘疾人，核定殘疾人數425人。不斷擴大社會保障范圍，在積極落實民政優撫、低保、五保和農村社會養老保險等政策的基礎上，對困難對象給予臨時救助，幫助其解決生活困難，并完善臨時救助評定方案、規范申報救助程序、統一幫扶救助標準、健全監督監察機制。截至2020年七月，我鎮實施臨時困難救助218戶，發放救災資金19.31萬元，發放棉被43床、棉大衣43件、床單200床、夏涼被100件、枕頭100件、枕套200件、夏裝100件。
5.堅持推動政務改革，惠民服務到村到戶。根據鄉鎮權責清及縣直各單位下放便民服務事項清單梳理出31項群眾常辦事宜，明確村級直接代辦辦理23項和鎮級辦理8項，實現74%的業務在村直接受理辦理，變群眾跑路為干部上門，極大地方便了群眾。我鎮明確政務中心兩名同志專人負責便民服務數據后臺登記匯總、交辦分發、督查跟蹤，不斷提高便民服務規范化、制度化水平，以確保群眾申請信息和村級受理信息無遺漏，提升服務質量。為更好推進政務服務改革，我鎮做到100%入戶走訪宣傳，對78個大院落設立宣傳欄，發放宣傳單2400余份。截至目前，承辦事項共計721項，辦結率100%。全面提升了便民服務水平，做到“群眾少走路、干部多跑腿”。
6.線上線下平臺落地，推動農業產業升級。我鎮充分發揮生態優勢，打造生態產品品牌。按照“一個產品、一個合作社、一支隊伍、一個標準、一個包裝、一個品牌”“六個一”的工作模式，在原有的葡萄、柚子等大眾產品的基礎上新發展了優質大米、烏雞綠殼蛋、蜂蜜、羊肚菌等特色生態產品。為了舞活產業龍頭，三道坑鎮在加強對外合作的同時，成立了位于鎮域內的芷江沅豐特色農產品銷售有限公司，充分聚合本地能人隊伍抱團發展，統一組織生產、統一銷售平臺、統一品牌商標對外銷售。5月初，三道坑鎮“沅豐商場”上線試運行，開啟了該鎮電商經濟發展新引擎，大力推廣綠殼雞蛋、羊肚菌、蜂蜜、大米、藍莓5個主打、12個系列生態產品，實現合作社與公司的利益聯接協議、完成產品宣傳與質量溯源視頻錄制，完成蜂蜜加工車間和電商中心布置。
7.堅守底線，穩固污染防治攻堅戰。關于“綠盾”專項行動交辦問題及其他環保關于網箱拆除問題，后續工作已完善，已整改處置到位，下一步將做好穩控和穩固方面工作。
二、工作中存在的問題和困難
1.人員編制存在空缺現象。雖然上級針對鄉鎮開展了多次人員招聘，但因基層人員流動大等原因，人員數量一直未完全滿足工作需求。
2.人員工作能力待加強。很多基層工作者由于年齡偏大等原因，對電腦等設備操作不熟練，導致一些工作效率受影響。
3.基層財力不足。很多基層工作需要投入資金，而鄉鎮財力有限，因此難免出現“捉襟見肘”的情況，工作推進受影響。
三、2021年及“十四五”經濟社會發展工作思路及擬采取主要措施
1.全力以赴沖刺脫貧攻堅。我們將保持清醒頭腦，嚴格對標脫貧標準及要求，集中人力、物力、財力做到問題清零，做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，統籌做好脫貧監測戶和邊緣易致貧戶的跟蹤和幫扶，堅持物質文明和精神文明建設一起抓，進一步提升貧困農村地區公共服務水平，為建立解決相對貧困的長效機制打好基礎。
2.示范帶動抓好環境整治。強化8個示范院落建設、摸索環境整治經營；不斷完善基礎設施，加快“廁所革命”進程；結合精品旅游環線建設，在適當區域合理規劃觀賞樹木及花卉種植，美化亮化沿線風光。
3.抓好便民服務改革試點。按照全縣政務改革試點要求，進一步對照鄉鎮權責清單及縣直單位下放便民服務事項，為全縣便民服務摸索經驗。
4.穩步推進項目建設。繼續全力以赴抓好三道坑景區游服中心、田園綜合體、垅口至三道坑旅游公路、旅游環線四好公路建設、舞水庫區公路提質改造、三道坑集鎮客運車站、三道坑鎮木葉溪集鎮改造、懷銅高速建設等建設項目的保障協調，實現全鎮硬件條件升級完善。還要重點繼續抓好特色農產品綠色食品創建，推動品牌建立。
5.啟動民俗旅游文化工程。按照縣委、縣政府關于將三道坑鎮建設成龍頭旅游景區的部署安排，經過與縣旅游局全面對接協調，下半年將通過深挖掘我鎮民俗文化內涵，恢復相關建筑習俗文化，學習借鑒侗族地區保留精品文化，組建民俗文化隊伍，組織推廣培訓活動，營造濃厚氛圍，打牢文化旅游基礎。
6.毫不放松抓好疫情防控。繼續保持高度警惕不放松，進入常態化疫情防控，對重點地區人員的動態動向及時掌握，向群眾宣傳好勤通風、勤洗手、公眾場合戴口罩等注意事項，堅決打好疫情防控人民戰爭。
四、對政府自身建設的意見和建議