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我市各類水利工程遭受了8號“莫拉克”臺風(fēng)的襲擊,水利工程發(fā)揮了重要作用,但也受到了不同程度的毀壞,存在諸多安全隱患。為了切實做好防汛防旱工作,確保我市各類水利工程安全度汛,根據(jù)省、市防指《關(guān)于開展水利工程汛前大檢查的通知》(蘇防3號、鹽市防3號)要求,我局迅速部署,在全市范圍內(nèi)開展水利工程汛前大檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、汛前檢查總結(jié)
1、認(rèn)真落實了汛前檢查責(zé)任制
今年春節(jié)過后根據(jù)市防指的要求,2月20日我市以大防指1號下發(fā)了《關(guān)于開展水利工程汛前大檢查的通知》文件,并成立了水利工程汛前檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管局長擔(dān)任副組長,分別對內(nèi)地、沿海、城市水利設(shè)施進(jìn)行汛前大檢查。同時結(jié)合冬春水利農(nóng)田工作,對各鎮(zhèn)的圩堤加固,河道疏浚及配套建筑物的建設(shè)進(jìn)行逐一檢查。各鎮(zhèn)、各單位按防汛工作責(zé)任制的要求,相應(yīng)落實汛前檢查責(zé)任制,明確各項工程檢查的行政和技術(shù)責(zé)任人。檢查結(jié)束后,由行政和技術(shù)責(zé)任人簽字,切實落實以行政首長制為重點(diǎn)的防汛防旱責(zé)任制。
2、抓水利工程建設(shè),確保汛期發(fā)揮效益
一是進(jìn)一步夯實水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。全市水利建設(shè)總投入2.5億元,完成總土方1212萬方,其中中溝以上土方739萬方,整治市鎮(zhèn)河道60條、村莊河塘74個、小溝4887條,清理大中溝河603條,修筑圩堤85公里,配套建設(shè)各類水工建筑物542座。在西部低洼易澇地區(qū)配套建設(shè)蘇ii泵站29座,20寸排灌泵站6座,圩口閘34座,涵洞5座。重點(diǎn)實施了竹港閘下移工程、中片農(nóng)村飲水安全工程。二是進(jìn)一步強(qiáng)化項目規(guī)劃。編制完成了中小河流治理、泵站改造、水系調(diào)整、灌區(qū)建設(shè)等10多項可研初設(shè)報告和規(guī)劃文本,切實增強(qiáng)了水利可持續(xù)發(fā)展后勁。三是進(jìn)一步規(guī)范依法治水。創(chuàng)新水法宣傳方式,強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè),加大了水政執(zhí)法力度,協(xié)調(diào)水事糾紛16起,立案查處水事違法案件4起,強(qiáng)制執(zhí)行1起。制訂出臺了《市城市河道管理實施細(xì)則》、《市節(jié)約用水管理辦法》兩個規(guī)范性文件。四是重大工程爭取和推進(jìn)取得突破。重點(diǎn)抓了川東港閘下移、農(nóng)村河道疏浚整治、小型農(nóng)田水利專項工程、堤東灌區(qū)片續(xù)建配套與節(jié)水改造、王港河上游治理等項目的規(guī)劃上報及工程實施,為我市防汛抗旱工作提供了強(qiáng)有力的支撐。
3、狠抓防汛物資管理和河道清障工作
我市共儲備編織袋50萬只,毛竹1100支,樹棍6萬根,鐵絲6112公斤,搶排泵425臺,潛水泵21臺。對搶險物資實行專庫儲存、專人保管。去年汛后,對庫存物資進(jìn)行細(xì)致的盤點(diǎn),潛水泵、搶排泵全部維修保養(yǎng)一遍,對部分超過保存年限的編織袋進(jìn)行了銷毀,并及時補(bǔ)充庫存,保證防汛物資滿足供應(yīng)。同時我市還組建了11個堤防搶險隊,計2200人,內(nèi)地共組建420個搶險隊,計13473人,提高了防汛搶險隊伍的應(yīng)急能力。春節(jié)以來,水政監(jiān)察大隊多次出動水政監(jiān)察艇在通榆河、斗龍港、王港河、川東港、干河等市屬骨干河道上巡邏檢查。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也抓緊開展汛前清障工作,目前市屬骨干河道和大中溝的設(shè)障情況已登記造冊,并制定了清障計劃。5月下旬我市將組織水政、漁政、公安、水產(chǎn)等部門進(jìn)行聯(lián)合清障,確保汛期無障礙。
4、狠抓防汛信息化建設(shè),全面提高防汛水平。
為保證“四情”及時傳達(dá),我市將繼續(xù)升級改造防汛決策支持系統(tǒng)、水雨情測報系統(tǒng)、汛期實時監(jiān)控系統(tǒng),完善pda掌上決策平臺、防汛ota平臺。同時對防汛指揮中心機(jī)房、測報基站設(shè)備進(jìn)行維修、維護(hù),保障水情信息傳輸無故障。
5、狠抓防汛急辦工程,確保汛期發(fā)揮效益。
一是抓好沿海擋潮閘和內(nèi)地節(jié)制閘的機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)。二是對竹港、川東下游港堤雨淋溝進(jìn)行整修,并落實巡查制度,每周巡查三次,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報處理。三是要求對城市防洪工程進(jìn)行保養(yǎng)、調(diào)試。四是對四卯酉閘上下游沖塘進(jìn)行除險加固。五是抓沿海港道清淤工作,我們根據(jù)水情變化,適時利用上下游閘水位差,用機(jī)船拖淤,保證港道不淤死。
6、修訂了防汛預(yù)案
我們根據(jù)多年的防汛經(jīng)驗和防汛工作中暴露出的問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照市局要求,近期組織專家技術(shù)人員修訂了《市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《市防臺預(yù)案》、《市水利工程調(diào)度預(yù)案》、《市城市防洪預(yù)案》、《市防洪排澇預(yù)案》、《市抗旱預(yù)案》和各生命線工程防洪抗旱預(yù)案,所訂預(yù)案力求做到切實可行、操作性強(qiáng)。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
我市雖然加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,水利工程在歷次防汛防旱中發(fā)揮了顯著的效益。但是,現(xiàn)有的水利工程體系仍沒有達(dá)到抗御特大洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)要求。主要表現(xiàn)在:
1、四卯酉閘下游沖塘險情依然存在。
四卯酉閘下游沖塘位于防沖槽下游25米,順?biāo)鏖L95米,垂直水流長70米,最深處底高程-9.5米。由于該沖塘的存在,目前只能通過控制開閘,降低過閘水流流速等措施,來保障閘身安全,嚴(yán)重制約該閘泄洪能力,在汛期,在需進(jìn)行緊急排澇時,不能進(jìn)行大開大排,增加了該流域的滯澇時間。該沖塘已嚴(yán)重影響該閘的安全運(yùn)行,并成為我市防汛工作的心頭之患。
2、沿海港道淤積嚴(yán)重。
由于我市處于淤長型海岸,閘下港道易淤難沖,港道淤積嚴(yán)重。根據(jù)多年觀測,近期至汛前受上游來水減少和 農(nóng)業(yè)用水高峰雙重影響,我市王港閘、四卯酉閘和三里閘下港道,將嚴(yán)重回淤,受潮汐影響,嚴(yán)重時每天會淤積10厘米以上,為沖淤保港,我市每年在汛前投入的經(jīng)費(fèi)達(dá)100多萬元。
三、下一階段工作計劃
1、繼續(xù)抓汛前檢查和整改工作。我們將進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié),消除影響安全度汛的隱患。
2、抓好在建工程建設(shè)。一是抓好竹港閘、川東閘下移工程;二是抓好四卯酉閘填塘工程,確保汛期安全度汛。
3、繼續(xù)抓好河道清淤清障工作。我市內(nèi)河淤積相當(dāng)嚴(yán)重,要抓住目前有利時機(jī)加大河道清淤清雜力度。同時清除縣屬以上骨干河道中的魚罾、魚籪等障礙物。
你廳報送的《關(guān)于審核〈江蘇省1999年度企業(yè)工資調(diào)控目標(biāo)〉的請示》(蘇勞〔1999〕36號)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下:
一、根據(jù)1999年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的總體安排及工資分配宏觀調(diào)控的總體要求,并結(jié)合1999年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測和你省社會經(jīng)濟(jì)的實際情況,經(jīng)綜合平衡,對你省1999年工資指導(dǎo)線審核意見為:
1.1999年企業(yè)貨幣平均工資增長基準(zhǔn)線為8%;
2.企業(yè)貨幣平均工資增長預(yù)警線為13%;
3.企業(yè)貨幣平均工資增長最低線為實際平均工資零增長或負(fù)增長,但企業(yè)支付給提供正常勞動的職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
上述工資指導(dǎo)線適用于企業(yè)在崗職工工資分配。
二、在工資指導(dǎo)線正式之后,根據(jù)你省今年工資調(diào)控目標(biāo),按照分類調(diào)控的原則,引導(dǎo)各類企業(yè)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益狀況,合理安排職工工資增長。
省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會收到省人民政府提請省人大常委會審議的《浙江省大氣污染防治條例(修訂草案)》后,于11月10日召開全體會議,對條例草案進(jìn)行了審議。此前,10月中旬,由袁榮祥副主任帶隊赴寧波、溫州、臺州、麗水征求意見,10月下旬又征求了省級有關(guān)部門的意見。現(xiàn)將審議情況報告如下:
2003年我省實施大氣污染防治條例以來,先后實施清潔空氣、大氣復(fù)合污染防治專項和新一輪治氣“三大行動”,大氣污染防治取得明顯進(jìn)展,大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、有所提高。但隨著我省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,大氣污染負(fù)荷仍然較高。2014年,全省11個設(shè)區(qū)市中,除舟山外其余均未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn), 69個縣以上城市中,僅有9個達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),大氣污染防治任務(wù)十分艱巨。為認(rèn)真貫徹落實新的大氣污染防治法,很有必要重新修訂我省的大氣污染防治條例。
環(huán)資委認(rèn)為,省人民政府提請的修訂草案針對本省大氣污染防治現(xiàn)狀、特點(diǎn)及監(jiān)管需要對上位法進(jìn)行了補(bǔ)充、細(xì)化和必要的創(chuàng)設(shè),內(nèi)容基本可行,建議提請省十二屆人大常委會第二十四次會議審議。同時,提出以下修改意見。
一、關(guān)于完善和細(xì)化部門監(jiān)管職責(zé)及追責(zé)問題。法律的有效實施最終還是要落實在具體可行的部門監(jiān)管職責(zé)及追責(zé)上。修訂草案第四條第一、二款和第五十七條雖已依照大氣行動計劃及其分工方案對部門職責(zé)及追責(zé)作了規(guī)定,但由于部門監(jiān)管職責(zé)不夠明朗以及問責(zé)追究相對較輕,這不僅容易造成部門間的相互推諉及不作為的現(xiàn)象,而且也容易降低法律的適用性。目前,上海、江蘇等地對部門監(jiān)管職責(zé)及追責(zé)都作了較為明確的具體規(guī)定,為把“對監(jiān)管者的監(jiān)管”落到實處,同時又考慮到與長三角地區(qū)的法律銜接,建議修訂草案鑒借兄弟省市的一些成功經(jīng)驗和做法,進(jìn)一步完善和細(xì)化部門監(jiān)管職責(zé)及追責(zé)條款,切實達(dá)到部門監(jiān)管職責(zé)清晰、問責(zé)追究有章可循。
二、關(guān)于大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃問題。大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃是大氣污染防治法的一項重要制度。上位法對未達(dá)標(biāo)城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃作了規(guī)定,本修訂草案對此沒有涉及。但由于目前多數(shù)城市大氣環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo),這項制度的貫徹落實就顯得格外重要。為使這項制度在我省更具操作性,建議修訂草案除上位法規(guī)定外,應(yīng)進(jìn)一步明確大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的內(nèi)容,包括空氣質(zhì)量、因素分析、階段目標(biāo)以及各階段的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施;同時,對其執(zhí)行情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為政府和各有關(guān)部門績效考核的重要內(nèi)容,并向社會公布,接受社會監(jiān)督,以確保這項制度在我省更好地貫徹實施。
三、關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污單位總量控制及削減問題。重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污單位總量控制及削減對整個大氣污染防治起著至關(guān)重要的作用。盡管修訂草案第九條對行政區(qū)域和一般排污單位的大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實作了規(guī)定,但由于我省“低小散”的“塊狀經(jīng)濟(jì)”明顯,區(qū)域性污染相對比較突出,加上重點(diǎn)排污單位的污染,直接影響著我省的大氣環(huán)境質(zhì)量。如果只按行政區(qū)域和一般排污單位分解落實總量控制指標(biāo),就容易造成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污單位污染物變相轉(zhuǎn)嫁或被平均的現(xiàn)象,從而規(guī)避法律對其總量控制及削減的要求。因此,建議修訂草案除行政區(qū)域和一般排污單位分解落實總量控制指標(biāo)外,應(yīng)重點(diǎn)明確重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污單位分解落實總量控制及削減指標(biāo),從而實現(xiàn)行政區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域、一般排污單位和重點(diǎn)排污單位“雙控”的目的。
四、關(guān)于企業(yè)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行和實時數(shù)據(jù)傳輸責(zé)任問題。企業(yè)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行是確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的重要前提,而企業(yè)監(jiān)測實時數(shù)據(jù)又是企業(yè)舉證和環(huán)境監(jiān)管部門的法律證據(jù)。修訂草案第十三條雖對企業(yè)尤其是重點(diǎn)排污單位監(jiān)測作了規(guī)定,但由于目前有的企業(yè)法律意識淡薄,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假,偷排偷放時有發(fā)生,給環(huán)境執(zhí)法部門調(diào)查取證、及時查處帶來難處。為強(qiáng)化企業(yè)尤其是重點(diǎn)排污單位大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任,建議修訂草案進(jìn)一步明確企業(yè)尤其是重點(diǎn)排污單位監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行和實時數(shù)據(jù)傳輸?shù)呢?zé)任,并輔以明確、嚴(yán)厲的違法懲罰措施;同時,將企業(yè)監(jiān)測實時數(shù)據(jù)作為企業(yè)舉證和環(huán)境監(jiān)管部門的法律證據(jù),以確保企業(yè)尤其是重點(diǎn)排污單位舉證有據(jù)、環(huán)境執(zhí)法部門監(jiān)管到位。
五、關(guān)于禁止露天焚燒秸稈問題。秸稈處置是大氣污染防治法的一項重要內(nèi)容。修訂草案第四十一條對秸稈處置尤其是禁止露天焚燒秸稈作了明確的規(guī)定,但由于目前一些偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民祖祖輩輩都有靠露天焚燒秸稈的傳統(tǒng)習(xí)慣,它既可燒死害蟲及蟲卵,又可肥地。偏遠(yuǎn)山區(qū)集中秸稈處置成本很高,具體實施比較難。為使秸稈處置更切實際,建議修訂草案依據(jù)上位法第七十七條授權(quán)條款,在城鎮(zhèn)、機(jī)場、鐵路、高速公路等主要干道以及大氣環(huán)境特殊保護(hù)區(qū)附近,可以先劃定露天焚燒秸稈禁止區(qū)域,以確保這些區(qū)域真正做到有令禁止、有令能止。
**智慧城市監(jiān)督指揮中心建設(shè),原方案經(jīng)省住建廳評審,在市執(zhí)法局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下已完成招投標(biāo),正在進(jìn)行裝飾裝修。為提升形象、提高標(biāo)準(zhǔn),建議對原方案進(jìn)行調(diào)整,現(xiàn)將調(diào)整情況匯報如下:
一、指揮大廳
增加大廳面積、大屏面積和座席人員數(shù)量。具體如下:
(一)門廳:東西長3.2米、南北寬18米,面積57.6㎡,比原方案面積增加1.2㎡。
(二)指揮大廳:
1、總面積:南北寬18米、東西長13米,面積234㎡,比原方案面積增加47㎡。新方案有效使用面積:南北長13米、東西寬7米,面積125㎡,比原方案面積增加24㎡。
2、大屏:由原來的18塊增加為30塊,面積為25.2㎡,比原方案面積增加10.1㎡。
3、坐席區(qū):設(shè)置坐席2排、每排16人,共32人;領(lǐng)導(dǎo)席一排,共8人;后設(shè)有站臺,站臺28㎡;比原方案坐席員增加14人,領(lǐng)導(dǎo)席增加2人,站臺面積增加3.5㎡。
二、建設(shè)費(fèi)用
教學(xué)目標(biāo):
知識目標(biāo):1通過探究螞蟻信息交流的方式
2認(rèn)識動物群體中信息交流的意義。
能力目標(biāo):1運(yùn)用已有知識經(jīng)驗進(jìn)行推理和假設(shè),嘗試探究螞蟻的信息交流方式
2科學(xué)探究能力的培養(yǎng);
3 探究報告的完善。
情感目標(biāo):1體驗科學(xué)探究的艱辛,進(jìn)行科學(xué)精神的培養(yǎng);
2認(rèn)同群體的力量大于個體,認(rèn)同合作與交流的重要性;
3培養(yǎng)學(xué)生愛護(hù)小動物,拒絕殘害生命的現(xiàn)象發(fā)生。
教學(xué)重點(diǎn): 1動物群體中信息交流的意義;
2運(yùn)用已有的知識和經(jīng)驗進(jìn)行推理和假設(shè)。
3培養(yǎng)學(xué)生在探究、合作中的嚴(yán)謹(jǐn)求實、持之以恒的科學(xué)態(tài)度。
教學(xué)難點(diǎn): 1探究方案的設(shè)計和實施;
2探究報告的完善。
3運(yùn)用已有的知識和經(jīng)驗進(jìn)行推理和假設(shè)。
學(xué)情分析: 學(xué)生對群體生活動物的社會行為很感興趣,但在具體探究螞蟻的行為時,很多學(xué)生無從下手,很難在規(guī)定的時間內(nèi)完成探究方案的設(shè)計,不過,通過引導(dǎo),學(xué)生也能通過課前小組間的合作完成。
教學(xué)方式: 以學(xué)生自主探究和合作的學(xué)習(xí)方式為主,結(jié)合教師輔導(dǎo)、引導(dǎo)、提問、總結(jié)的教學(xué)方式。
教學(xué)用具: 螞蟻 香水 各種食物(面包·餅干·糖·)鑷子 小紙片 筆
教學(xué)設(shè)想:
關(guān)于螞蟻行為的探究,由于初一年級重點(diǎn)學(xué)習(xí)了探究的基本方法,所以這個探究我給予學(xué)生更大的自主空間,引導(dǎo)學(xué)生自己提出問題,作出假設(shè),并自主制定探究計劃,而且要求學(xué)生在課下分小組完成探究實驗,課堂上分組匯報交流,完善探究報告。
課題:探究螞蟻的通訊
情境導(dǎo)入:
同學(xué)們:通過前一周小組探究螞蟻的通訊活動,大家一定很想把探究結(jié)果分享給同學(xué)們吧!通過探究活動,你了解了螞蟻的通訊方式嗎?你的探究實驗遇到困難了嗎?讓我們每一組的代表依次來匯報吧!
匯報內(nèi)容:(匯報時,師生傾聽,教師引導(dǎo)質(zhì)疑。學(xué)生可提出疑問,匯報組解釋)
1:提出問題:
2:作出假設(shè):
3: 實施計劃(探究步驟·探究方法·注意事項)
4:探究結(jié)果
5:探究活動過程中存在的問題,發(fā)現(xiàn)的問題,改進(jìn)的方法及其他
討論內(nèi)容:
1:你們小組在飼養(yǎng)螞蟻時,給螞蟻提供什么樣的食物?飼養(yǎng)螞蟻時需注意哪些問題?
2:在探究過程中,你們發(fā)現(xiàn)了什么特別有趣的現(xiàn)象,
3:螞蟻的通訊方式是依靠氣味嗎?你能提供讓人信服的證據(jù)嗎?i
4:螞蟻的行為對于螞蟻的生活有什么意義?通過本實驗的啟示,你認(rèn)為通訊在人類社會中有什么意義?
5:你還知道哪些關(guān)于動物通訊方面的知識。
課堂小結(jié):學(xué)生談實驗得失,教師補(bǔ)充并激勵學(xué)生,增加學(xué)生對探究實驗的興趣。
一、目的任務(wù)
經(jīng)過自查自評,實事求是、客觀公平評價我市各地各部分開展藥品安全專治工作實效,總結(jié)成果,改進(jìn)不足,進(jìn)一步落實藥品安全責(zé)任系統(tǒng),進(jìn)一步完善藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,保證全市人民群眾用藥用械安全。
二、檢查評價對象及施行機(jī)構(gòu)
(一)檢查評價對象是各相關(guān)監(jiān)管部分,藥品及醫(yī)療道理生產(chǎn)、流通、運(yùn)用各環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位。
(二)經(jīng)市縣政府贊同,市藥品安全專治工作指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)施行全市藥品安全專治工作檢查評價,指導(dǎo)各單位開展藥品安全專治工作的自查自評;協(xié)調(diào)市有關(guān)部分構(gòu)成結(jié)合檢查評價組,對各單位藥品安全專治工作進(jìn)行檢查評價。
三、檢查評價的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
(一)綜合評價。評價標(biāo)準(zhǔn)詳見《會藥品安全專治工作檢查評價表》(見附件2)。由各相關(guān)部分依照評價表上各自的職責(zé)內(nèi)容完成自查自評,寫出自查自評申報,并于9月17日之前上報市藥品安全專治指導(dǎo)小組辦公室。
(二)群眾滿意度測評。各部分結(jié)合各自開展藥品安全專治工作的職責(zé)制造查詢問卷。由各部分依照查詢問卷組織網(wǎng)上問卷查詢或發(fā)放問卷,開展對各自工作的群眾滿意度測評。還針對群眾滿意度測評狀況做好自我評價,并將自評狀況實時上報市藥品安全專治指導(dǎo)小組辦公室。
(三)企事業(yè)單位自查自評。企事業(yè)單位自查自評方案由企事業(yè)單位自行制訂,主管部分不作詳細(xì)規(guī)則,企事業(yè)單位自查自評的必需在9月17日前,轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位在完成自我評價基本上,寫出自查自評申報并上報市藥品安全專治指導(dǎo)小組辦公室。在具體開展自查并上報自查自評申報之后,由市縣政府將合時組織相關(guān)部分對企事業(yè)單位自評狀況進(jìn)行抽查。
四、檢查評價方法與辦法
(一)檢查評價方法:采取逐級自查自評與上級檢查評價相結(jié)合的方法,以自查自評為主,上級檢查評價為輔。
(二)檢查評價辦法:采取聽取匯報、檢查材料、現(xiàn)場檢查、召開座談會、問卷查詢等辦法,具體調(diào)查被檢查評價對象開展藥品安全專治工作狀況。
1.聽取匯報。聽取各相關(guān)部分和涉藥企事業(yè)單位開展有關(guān)藥品安全專治工作的狀況匯報,并做好向上級結(jié)合檢查評價組匯報工作的預(yù)備。
2.檢查材料。查閱專治工作文件、大會紀(jì)要、工作報表以及有關(guān)工作制度規(guī)則、違法犯罪案件查處卷宗、新聞宣傳等材料,并整治成冊,做好迎檢預(yù)備。
3.現(xiàn)場檢查。隨機(jī)選擇轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行實地檢查,各類型有代表性企事業(yè)單位均不少于2家。
4.召開座談會。召開企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會和群眾代表參與的座談會。
5.問卷查詢。對過往群眾、運(yùn)營單位業(yè)務(wù)人員、基層法律人員等進(jìn)行隨機(jī)拜訪和查詢。
(三)評分及加減分方法:見《藥品安全專治工作檢查評價表》。
五、檢查評價工作安排
(一)2012年9月15日至17日,各部分及有關(guān)企事業(yè)單位依照《藥品安全專治工作檢查評價施行方案》開展自查自評工作。
(二)2012年9月17日至20日,完成自查自評,構(gòu)成藥品安全專治工作自查自評申報并上報市藥品安全專治指導(dǎo)小組辦公室。
(三)2012年9月20日至24日,由市藥品安全專治指導(dǎo)小組構(gòu)成結(jié)合檢查評價組對各相關(guān)部分和涉藥企事業(yè)單位開展藥品安全專治工作進(jìn)行檢查評價。檢查評價完畢后,由市藥品安全專治指導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成全市藥品安全專治工作自查自評申報和工作總結(jié),經(jīng)市縣政府審核贊同后以指導(dǎo)小組名義實時上報市藥品安全專治工作指導(dǎo)小組辦公室。
六、工作要求
(一)堅持標(biāo)準(zhǔn),具體預(yù)備。要依照省五部分《關(guān)于印發(fā)省藥品安全專治工作檢查評價施行方案的通知》(食藥監(jiān)文〔2012〕83號)和本施行方案的要要求標(biāo)準(zhǔn),堅持腳踏實地、客觀公平,具體預(yù)備,具體檢查,發(fā)現(xiàn)問題實時整改,不留死角,不走過場。
(二)保證質(zhì)量,按時完成。各類、各項自評申報均依照先總述、后分述、再列出響應(yīng)備查材料的要求來編寫,要力圖做到觀念明確、條理清楚、文字簡練、資料有力,保證自評申報的質(zhì)量。各類備查材料按分類分項要求匯編成冊,于2012年9月20日前報送市藥品安全專治工作指導(dǎo)小組辦公室。
自區(qū)劃調(diào)整專項工作開展以來,行政區(qū)劃組按照濟(jì)寧市工作方案和我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳引導(dǎo),出臺規(guī)范文件,全力推進(jìn)撤市設(shè)區(qū)各項工作。現(xiàn)將行政區(qū)劃組有關(guān)工作匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。民政局成立了局區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了行政區(qū)劃組的職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù);召開全體人員會議,要求全體人員正確認(rèn)識區(qū)劃調(diào)整工作,按照職責(zé)分工做好工作,同時關(guān)注社會輿論,加強(qiáng)正面引導(dǎo),為區(qū)劃調(diào)整工作提供保障。
二、積極對接。區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人積極與濟(jì)寧市民政局對接,及時匯報我區(qū)工作情況,。濟(jì)寧市民政局徐局長對我市區(qū)劃調(diào)整工作從5個方面提出了具體要求。一是要高度重視區(qū)劃調(diào)整產(chǎn)生的影響,按照職能分工,做好本職工作,注重正面引導(dǎo),確保大局穩(wěn)定。二是各項民政工作在此次區(qū)劃調(diào)整中能不變的暫時不變,待調(diào)整完成后再作安排。三是宣傳和信息交流時,堅持正確的輿論導(dǎo)向,盡量與避開與行政區(qū)劃相聯(lián)系的問題。四是認(rèn)真梳理好各項民政政策,對照濟(jì)寧市中區(qū)、任城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌考慮,就高不就低。五是做好民政方面的公共服務(wù),堅持便民、不增加群眾負(fù)擔(dān)的原則,盡量滿足群眾需求。
三、制定我市行政區(qū)劃組工作方案。按照市領(lǐng)導(dǎo)小組要求,參照濟(jì)寧市行政區(qū)劃調(diào)整行政區(qū)劃組工作方案,我局區(qū)劃調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究,充分調(diào)研,結(jié)合我市實際,制定了我市行政區(qū)劃組工作方案,明確職責(zé)分工,任務(wù)目標(biāo)等。
一是針對社會上關(guān)于區(qū)劃調(diào)整各種輿論,根據(jù)政策規(guī)定,加強(qiáng)正面的宣傳引導(dǎo),引導(dǎo)群眾樹立對區(qū)劃調(diào)整工作的正確認(rèn)識。
二是區(qū)劃調(diào)整后,區(qū)紀(jì)委、組織部等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅撤市設(shè)區(qū)后有關(guān)紀(jì)委的通知》(兗紀(jì)發(fā)[2013]30號)文件,在政治、組織人事、財經(jīng)、工作、保密等方面,嚴(yán)明紀(jì)律,并嚴(yán)肅責(zé)任追究。
三是按照區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,協(xié)助兩辦起草并下發(fā)了《關(guān)于更換印章和名牌的通知》(兗辦發(fā)[2013]51號);積極做好行政區(qū)域界線勘定的籌備工作,3月底前完成我區(qū)勘界工作,上報勘界成果;按照濟(jì)寧市民政局要求,積極配合濟(jì)寧市新的政區(qū)圖、功能區(qū)圖的制發(fā)工作,做好兗州區(qū)部分的校對;按照“五年四個不變”(保持原縣級市事權(quán)不變,五年內(nèi)繼續(xù)實行原兗州市在城鄉(xiāng)建設(shè)管理、社會事務(wù)管理等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能;保持經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限不變,五年內(nèi)繼續(xù)實行原兗州市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的管理權(quán)限;保持財稅體制不變,除中央、省財稅體制調(diào)整外,五年內(nèi)繼續(xù)按濟(jì)寧市對原兗州市的財稅分成體制結(jié)算;保持優(yōu)惠政策不變,五年內(nèi)繼續(xù)享受原兗州市享受的優(yōu)惠政,策并享受市轄區(qū)所有相應(yīng)優(yōu)惠政策)的原則,做好區(qū)劃調(diào)整其他相關(guān)工作。
二、下步工作打算
1、做好勘界工作。按照區(qū)劃調(diào)整工作方案要求,積極做好行政區(qū)域界線勘定的籌備工作,3月底前完成我區(qū)勘界工作,上報勘界成果。
2、做好地圖出版工作。按照濟(jì)寧市民政局要求,積極配合濟(jì)寧市新的政區(qū)圖、功能區(qū)圖的制發(fā)工作,做好兗州區(qū)部分的校對。
在此之前,他們會議行程一般在兩天左右,報告的方式如下:
第一步曲:銷售經(jīng)理總攬全局:
1、本月總銷量,本月總的達(dá)成率,主要問題分析。
2、各大區(qū)完成情況,主要客戶表現(xiàn)與存在問題簡述。
區(qū)域 產(chǎn)品 任務(wù)額 完成額 實際達(dá)成率 備注
華東 A產(chǎn)品
華南 A產(chǎn)品
華北 ……
華中 ……
西南 ……
西北 ……
第二步曲:各大區(qū)經(jīng)理輪流開講。下例:華中大區(qū)
區(qū)域 產(chǎn)品 任務(wù)額 完成額 實際達(dá)成率 備注
武漢辦事處 A產(chǎn)品
南昌辦事處 A產(chǎn)品
鄭州辦事處
太原辦事處
……
第三步曲:銷售部經(jīng)理接受眾人盤詢,對重點(diǎn)問題的回應(yīng)(如大型促銷活動的執(zhí)行情況、新項目的表現(xiàn))過關(guān),陳述詞:定性,概述。
市場部各產(chǎn)品組經(jīng)理分時段參加,并分別作以下內(nèi)容的陳述:
1、數(shù)據(jù)表現(xiàn):
產(chǎn)品組品項任務(wù)達(dá)成比率(餅圖)
各產(chǎn)品去年同期達(dá)成比;(柱狀圖)
各產(chǎn)品本年底月份趨勢圖;(連線圖)
2、線上策略與線下活動投入與效果:
媒體投放計劃與實際投放區(qū)域;
促銷產(chǎn)品發(fā)放資料與地面活動執(zhí)行情況總結(jié);
往往雙方匯報完畢后,銷售部經(jīng)理與市場總監(jiān)往往會就某一件事:比如某地區(qū)因為促銷品未及時到而銷量差;或者是市場總監(jiān)反駁銷售部濫用費(fèi)用的舉例,總之,這種爭論集中在某件事情上面而爭論無休止。經(jīng)歷一段PK,雙方會暫時休息,一齊等待著老總發(fā)話,以便調(diào)整、確定下月的任務(wù)與推廣計劃。
此時老總是完全糊涂的,盡管他心里非常焦急,這一點(diǎn)筆者從他緊鎖的眉頭與徹夜的工作可以略知一二。為何每個月重要的回顧分析,仍不能真正對銷售決策起支撐作用?
從上面的陳述可以看出問題:
1、銷售部與市場部匯報脫節(jié)。銷售部的銷量是完全依靠銷售部——大區(qū)——駐地辦事處這種三級管理的銷售團(tuán)隊來完成的,所以他們的匯報以地域為主,只有對銷售總量的粗放式說明,缺乏對銷量構(gòu)成的具體分析;而市場部各產(chǎn)品組是完全關(guān)注產(chǎn)品為中心的,他們關(guān)心各個產(chǎn)品在整外銷量中的比例,誰的邊際貢獻(xiàn)最強(qiáng),下一步要投入的資源要打向哪里?
2、分析問題的方向不同。銷售部分析存在的問題側(cè)重于對產(chǎn)品價格、功能與消費(fèi)者接受程度的方向來分析,側(cè)重于渠道政策與支持力度等來解答一些關(guān)于滯銷的問題,反駁的是市場部策略上的缺陷;市場部總是關(guān)心產(chǎn)品推廣的方案是否被銷售部行之有效地執(zhí)行下去的問題,費(fèi)用是否被挪用被更改的問題,反駁的是銷售部執(zhí)行意識與執(zhí)行能力的薄弱。
3、各自的出發(fā)點(diǎn)不同。其實他們的匯報完全無可厚非,這是與公司的考核傾向有關(guān)的。銷售部主要對銷量負(fù)責(zé),市場部主要對產(chǎn)品邊際貢獻(xiàn)負(fù)責(zé)。如果沒有良好的協(xié)作與分工管理,造成的局面就是銷售部不管三七二十一拿來市場部的費(fèi)用,只管往好賣的產(chǎn)品上下功夫;而市場部各產(chǎn)品組經(jīng)理削尖腦袋聚集在市場總監(jiān)周圍發(fā)話,并頻繁向銷售部經(jīng)理頒布卷帙浩繁的“執(zhí)行方案”,以為自己爭取資源、區(qū)域、時間,全方位促進(jìn)產(chǎn)品貢獻(xiàn)率。
4、欠缺主動溝通的意識。比如媒體投放和促銷品的發(fā)放一直是由市場部負(fù)責(zé)的,但其必須與銷售部的地面活動同期進(jìn)行,如果沒有在媒體播放的合適的時間,拿到足量的促銷品,及時開展地面活動,就會在執(zhí)行過程造成資源浪費(fèi),又起不到促進(jìn)銷量的效果。
說實話,這種市場部與銷售部的分工與協(xié)作在很多企業(yè)都是運(yùn)作得非常成熟的,除去市場本
身的變數(shù),從內(nèi)部的協(xié)作管理與數(shù)據(jù)分析來看,筆者后來牽頭作了如下工作:
一、 清晰職能:
市場部:在年度計劃的支撐下,負(fù)責(zé)與銷售部溝通,制訂月度銷量目標(biāo)與費(fèi)用比例,和推廣策略,并提供必要的執(zhí)行方案、指導(dǎo)手冊和宣傳物料的設(shè)計、制作;
市場部每季度1日前,按產(chǎn)品類別向銷售部提供表格內(nèi)容為:
產(chǎn)品:A 第一季度 備注
一月份 二月份 三月份
銷量
銷額
費(fèi)用
投入產(chǎn)出比
推廣策略 媒體計劃 投放區(qū)域/時間/頻獎見附表
消費(fèi)者促銷活動 路演
比賽
……
通路促銷 進(jìn)貨折扣
……
特珠項目 市場調(diào)研
公關(guān)
……
注:以季為單位,是考慮到本公司產(chǎn)品一般市場活動執(zhí)行的期限較長,但月度如有變化可以微調(diào),另在制訂該計劃前,市場部各產(chǎn)品組須與銷售部確定推廣區(qū)域,對各產(chǎn)品進(jìn)行總體協(xié)調(diào),以免資源重復(fù)、方案相撞。
另外,市場部上述表格得到市場總監(jiān)和老總審批后,即可存放至財務(wù)部,費(fèi)用計劃內(nèi)由銷售部自行支配使用與控制,不可跨產(chǎn)品使用。
這種由市場部制訂策略與提供費(fèi)用、編制活動手冊的方式,好處在于,一方面將市場部從繁忙的做執(zhí)行方案、報批費(fèi)用的時間解放出來,放在研究產(chǎn)品、制訂策略、赴各地出差檢驗終端效果、分析消費(fèi)者的建設(shè)性工作上來;
另一方面,將目標(biāo)與費(fèi)用統(tǒng)一撥付銷售部,便于銷售部各級管理者能夠在掌握大方向的前提下,因地制宜,迅速開展工作,而不需要像以往一樣坐等方案審批的被動局面,在享受一定自由度的時候,也要承擔(dān)費(fèi)用投入與產(chǎn)出比的壓力。
二、重新確定月度聯(lián)席會議的召開模式:
月度會議打破了產(chǎn)品組分組召開的形式,考慮到各產(chǎn)品組存在資源共享與協(xié)調(diào)的工作,集中召開,銷售部工作由銷售部經(jīng)理和推廣經(jīng)理負(fù)責(zé)匯報;市場部工作由市場總監(jiān)統(tǒng)一匯報。下面按照匯報順序?qū)⒏髯詢?nèi)容陳述如下:
1、銷售部經(jīng)理匯報內(nèi)容:
各大區(qū)與各產(chǎn)品達(dá)成情況
區(qū)域 產(chǎn)品類別 任務(wù)額 完成額 實際達(dá)成率 備注
華東 A產(chǎn)品
B產(chǎn)品
華南 A產(chǎn)品
B產(chǎn)品
華北 ……
華中 ……
西南 ……
西北 ……
2銷售部推廣經(jīng)理匯報內(nèi)容:
A各大區(qū)/辦事處/各產(chǎn)品推廣方案執(zhí)行情況
產(chǎn)品 區(qū)域 所轄辦事處 完成額 實際達(dá)成率 促銷項目/費(fèi)用 費(fèi)用比
A產(chǎn)品 華東 杭州辦
上海辦
華南
華北
華中
西南
西北
B達(dá)成率最優(yōu)地區(qū)分析;達(dá)成率最劣地區(qū)分析;費(fèi)用比最優(yōu)地區(qū)分析;費(fèi)用比最劣地區(qū)分析。
3市場部總監(jiān)簡要匯報:
A上月所有產(chǎn)品銷量構(gòu)成計劃額與完成額比較柱狀圖
B去年同期所有產(chǎn)品銷量構(gòu)成計劃額與完成額比較柱狀圖
C本年度所有產(chǎn)品銷量走向趨勢圖
D將上月表現(xiàn),按照“費(fèi)用高低”與“銷量高低”制作波士頓圖表,將全體產(chǎn)品劃分入類
E對照媒體播放行程、收視數(shù)據(jù)、地域情況、競品情況、終端表現(xiàn)等進(jìn)行綜合分析,指出問題所在。
4、銷售部經(jīng)理匯報:
按照產(chǎn)品功效、價格、渠道、促銷綜合匯報上月產(chǎn)品表現(xiàn),以一兩個案例進(jìn)行說明。
如:明星客戶上月的表現(xiàn);
與市場部成員共同討論上月的成功經(jīng)驗與不足之處,從策略與執(zhí)行兩方面討論,并,達(dá)成共識。
5、銷售部經(jīng)理匯報:
產(chǎn)品類別 期初庫存量/金額 上月結(jié)存庫存額量/金額 本月下單生產(chǎn)量/金額 剩余庫存量/金額 庫存等級 消化建議
A產(chǎn)品
……
6、市場總監(jiān)匯報:
本月推進(jìn)項目;新產(chǎn)品項目;重點(diǎn)策略。
市農(nóng)機(jī)局:
根據(jù)省農(nóng)機(jī)辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)的通知》的通知要求,我局高度重視,立即組織有關(guān)人員針對全局的服務(wù)收費(fèi)情況進(jìn)行了認(rèn)真核查,現(xiàn)將情況匯報如下:
1、我局財務(wù)工作統(tǒng)一有局財務(wù)科管理,任何單位、部門不單獨(dú)設(shè)立財務(wù),杜絕下屬單位私設(shè)財務(wù)和“小金庫”現(xiàn)象。
2、我局所有收費(fèi)項目均經(jīng)過物價部門核準(zhǔn),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、在實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策過程中,嚴(yán)格按照省、市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案陽光操作,做到公開、公正、公平。并與購機(jī)戶簽定雙向承諾書,農(nóng)機(jī)局承諾絕不向購機(jī)戶和生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商收取任何費(fèi)用,今年在實施460萬農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金落實過程中,沒有收到購機(jī)戶和生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商有關(guān)違規(guī)收費(fèi)方面的投訴,我局不存在違規(guī)收費(fèi)的問題。
***區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局