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1總則
1.1編制目的
堅持“安全第一、預防為主”,快速、及時、妥善地處理本縣中小學幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)事件,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產損失和社會危害,保護師生的人身、財產安全和學校的財產安全,建設“平安校園”,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中小學幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》以及《舟山市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《岱山縣突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣范圍內普通中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園(以下統(tǒng)稱學校)校園內突發(fā)性各類安全事件的預防和應急處置。
1.4工作原則
(1)“統(tǒng)一領導,分級負責”的原則;
(2)“以人為本,安全優(yōu)先”的原則;
(3)“立足基層,有效控制”的原則;
(4)“加強教育,預防為主”的原則。
2組織指揮體系及職責
在縣政府統(tǒng)一領導下,按照《岱山縣突發(fā)公共事件總體應急預案》組織領導體系的要求,成立縣中小學幼兒園校園突發(fā)事件應急指揮領導小組(以下簡稱縣應急指揮領導小組)。
2.1縣應急指揮領導小組
2.1.1縣應急指揮領導小組組成
縣應急指揮領導小組是全縣中小學幼兒園校園突發(fā)性安全事件應急處置的指揮機構,負責對全縣校園突發(fā)性安全事件應急處置工作的統(tǒng)一領導和指揮??h應急指揮領導小組組長由縣政府分管副縣長擔任,副組長由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長擔任,成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委宣傳部、縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣財政局、縣建設局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣交通局、縣消防大隊、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質量技監(jiān)局、電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司等單位和部門負責人組成。
2.1.2縣應急指揮領導小組主要職責
(1)統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調校園各類突發(fā)事件的應急處理工作。
(2)向縣政府和市教育行政部門 報告有關校園突發(fā)事件以及應急處置情況。
(3)組織會商,分析、判斷校園突發(fā)事件可能造成的影響和后果,提出對策和措施。
(4)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學校在突發(fā)事件應急處置工作中履行職責情況進行監(jiān)督檢查。
(5)對校園突發(fā)事件進行調查,做好事后評估和信息工作。
(6)調動必要的人力和物力,做好應急救助工作。
(7)決定其他有關重大事項。
2.1.3縣應急指揮領導小組成員單位主要職責
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn):成立應急指揮領導小組,主要領導或分管領導擔任組長。按照屬地管理的原則,協(xié)助縣應急指揮領導小組對本行政區(qū)域內校園突發(fā)事件應急處置的組織、指揮和協(xié)調,參與應急救援工作的調查、分析和處理。承擔縣應急指揮領導小組日常事務和交辦的其他事項。
(2)縣委宣傳部:協(xié)調校園突發(fā)事件的新聞報道,擬定對外宣傳口徑,組織、協(xié)調校園突發(fā)事件的新聞,具體按照《岱山縣突發(fā)公共事件新聞應急預案》實施。
(3)縣安全監(jiān)管局:參與校園突發(fā)事件應急救援的組織、指揮和協(xié)調,參與事件的調查和處理。
(4)縣公安局:負責校園突發(fā)事件處置的安全保衛(wèi)工作,維護現(xiàn)場秩序;負責事故現(xiàn)場區(qū)域內的道路交通管制和交通疏導工作;負責保障搶險救援人員、車輛的通行,參與校園突發(fā)事件應急救援的組織、指揮和協(xié)調,依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財產安全的案件。
(5)縣財政局:負責校園突發(fā)事件應急救援資金保障及管理。
(6)縣建設局:負責對受災學校校舍的鑒定及修復重建報告的審批等工作。
(7)縣衛(wèi)生局:參與校園突發(fā)事件應急救援的組織、指揮和協(xié)調,負責獲救傷病員和感染病人的醫(yī)療救治工作及緊急醫(yī)療援助,實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應急措施,預防和控制校園內傳染病的發(fā)生和蔓延,指導學校開展公共衛(wèi)生工作。
(8)縣教育局:承擔縣應急指揮領導小組辦公室的日常工作,參與應急救援的組織、指揮和協(xié)調;負責搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,組織指揮事發(fā)學校實施緊急搶險行動,協(xié)助縣應急指揮領導小組調動專業(yè)人員和社會力量參與應急救援;負責校園突發(fā)事件的聯(lián)絡與報告工作;負責校園突發(fā)事件的調查和處理,組織指揮學校安全宣傳、教育、培訓及日常安全督查工作。
(9)縣食品藥品監(jiān)管局:負責依法開展對校園重大食品安全事故的查處,做好應急救援工作的組織協(xié)調和配合;負責校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置藥品和醫(yī)療器械質量監(jiān)管。
(10)縣交通局:參與校園突發(fā)事件應急救援的組織、指揮和協(xié)調,為應急救援工作提供交通保障等。
(11)縣消防大隊:參與校園突發(fā)事件的救援工作,并提供救援裝備和技術支持。
(12)縣氣象局:負責向縣應急指揮領導小組辦公室提供近期及每天的氣象預報信息。
(13)縣環(huán)保局:負責因環(huán)境污染造成校園重大安全事故的違法行為調查及環(huán)境監(jiān)測工作;負責污染的處置工作,對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。
(14)縣文化廣電新聞出版局:負責受災學校廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復。
(15)縣工商局:依法開展對食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事件違法行為的調查處理。
(16)縣質監(jiān)局:依法開展對食品生產、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事件的調查處理和相關技術鑒定。參與校園特種設備突發(fā)事件應急救援工作并提供技術支持,依法開展校園內特種設備安全事故的調查、處理和技術鑒定。
(17)電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司:負責校園突發(fā)事件救助活動中通信保障工作和提供通信技術支持。
2.2縣應急指揮領導小組辦公室
2.2.1縣應急指揮領導小組辦公室組成
縣應急指揮領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,負責日常工作。
辦公室主任:由縣教育局分管學校安全工作的副書記擔任。
辦公室成員:縣教育局辦公室主任、教育科科長、計財科科長、組織人事科科長、督導室主任、紀檢監(jiān)察科科長。事件響應時,抽調縣應急指揮領導小組成員單位有關人員充實辦公室力量。
2.2.2縣應急指揮領導小組辦公室職責
(1)參與應急救援的組織、指揮和協(xié)調;
(2)負責搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,及時匯總、評估、報告校園突發(fā)事件的救助工作情況;
(3)組織指揮事發(fā)學校實施緊急搶險行動;
(4)協(xié)助縣應急指揮領導小組調動相關單位專業(yè)人員和社會力量參與應急救助;
(5)參與學校突發(fā)事件的調查、分析和處理;
(6)組織指揮學校安全宣傳、教育、培訓及日常安全督查工作,組織預案演練;
(7)承擔縣應急指揮領導小組日常事務和交辦的其他事項。
2.3應急處置工作小組
2.3.1專家組
縣應急指揮領導小組根據(jù)突發(fā)事件的類別與級別,組織相應的專家組。專家組由公安、衛(wèi)生、消防、工商、食品藥品、質量技監(jiān)、氣象、環(huán)保、安全監(jiān)管等行業(yè)專家、專業(yè)技術人員組成。負責提供校園突發(fā)事件應急處置的技術咨詢和建議;參與相關應急救援體系建設的研究工作;分析事件原因及造成的危害。
2.3.2綜合協(xié)調組
由縣應急指揮領導小組相關成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成,負責協(xié)調相關部門展開應急救援工作;密切關注事件發(fā)展的動向,及時收集、匯總、核對事件發(fā)展情況;在接報事件發(fā)生1小時內向縣政府和市教育局報送信息,及時傳達上級政府和有關部門對突發(fā)事件的處置指示。
2.3.3宣傳報道與信息收集組
由縣委宣傳部負責,組織縣教育局及相關成員單位人員做好信息收集工作,組織新聞媒體對校園突發(fā)事件進行全過程的追蹤報道。
2.3.4后勤保障組
由縣應急指揮領導小組相關成員單位、縣教育局辦公室、計財科組成,負責各類物資儲備工作,確保應急處置的物資供應。
2.4各學校應急處置領導小組的組成與職責
各學校都應成立校園突發(fā)事件應急處置領導小組, 校長負責指揮本校各類突發(fā)事件的應急處理工作。
主要職責:及時上報本學校的突發(fā)事件信息,在縣應急指揮領導小組的統(tǒng)一領導下,開展緊急搶險行動,及時如實報告學校突發(fā)事件的情況,配合上級有關部門對學校突發(fā)事件的調查和處理,負責對學校師生安全宣傳、教育、培訓及日常安全管理工作,落實安全教育課程,組織師生進行安全演練。
3事件分類分級
3.1事件分類
本預案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類:自然災害、公共衛(wèi)生、事故災難、群體性或多個體安全事件。
3.2事件分級
按照校園發(fā)生的安全事件的嚴重程度和影響范圍,分為特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級)、重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級)、較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級)、一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級)。
3.2.1特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級)
(1)自然災害事件:受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響,校園內造成群體性人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者校舍大面積倒塌等特別重大財產損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例,疫情有擴散趨勢;校園內發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)超過50例,或食物中毒死亡3例及以上;校園內發(fā)生群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢;校園內發(fā)生霍亂疫情,5天內發(fā)病10例及以上或死亡3例及以上;省級以上政府衛(wèi)生部門認定的其他特別重大的突發(fā)性衛(wèi)生事件。
(3)事故災難:校園內發(fā)生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發(fā)生交通事故等造成學校人員3人及以上群體性死亡,或者人員受傷20人及以上,或者造成學校特別重大財產損失。
(4)群體性或多個體安全事件:校園內發(fā)生群毆、械斗以及打砸公物事件,并造成人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者造成學校特別重大財產損失;學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件;學校組織學生實踐、實習期間發(fā)生3人及以上死亡事件;校園內一次性發(fā)生3人及以上多個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電死亡事件;中、高考試卷泄密、造成嚴重后果;外來暴力入侵校園造成學校特別重大財產損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。
3.2.2重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級)
(1)自然災害事件:受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響,校園內造成人員死亡2人,或者人員受傷10-19人,或者造成學校重大財產損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例,或腺鼠疫確診病例;校園內發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)30-49例,或食物中毒死亡病例2例;校園發(fā)生群體性不明原因疾??;校園內發(fā)生霍亂疫情,5天內發(fā)病5-9例或死亡2例;預防接種或群體性預防服藥出現(xiàn)人員死亡;省級以上政府衛(wèi)生部門認定的其他危害嚴重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災難:校園內發(fā)生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發(fā)生交通事故等造成學校人員2人死亡,或者人員受傷10-19人,或者造成學校重大財產損失。
(4)群體性或多個體安全事件:發(fā)生學校人員群體性非法集會、罷教、參與__功等組織滲透、煽動、鬧事;校園內發(fā)生群毆、械斗以及破壞公物事件,并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人;發(fā)生學校人員群體性越級上訪、離校出走事件;學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件;學校組織學生實踐、實習期間發(fā)生2人死亡或者10-19人受傷事件;校園內發(fā)生個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電事件,并一次死亡2人;學校聘用的外籍教師在本縣所聘學校內或教育行政部門以及學校組織師生到境外參加學習活動時發(fā)生人員生命安全事件,并造成人員死亡2人;外來暴力入侵校園造成學校重大財產損失,或者人員死亡2人,或者人員受傷10-19人的安全事件。
3.2.3較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級)
(1)自然災害事件:受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響,校園內造成人員死亡1人,或者人員受傷3-9人,或者造成學校較大財產損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內發(fā)生霍亂疫情,5天內發(fā)病2-4例及以上或出現(xiàn)死亡1例;發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)10-29人或出現(xiàn)死亡1例;1周內發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上;發(fā)生預防接種或群體預防服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應;市級以上政府衛(wèi)生行政部門認定的其他較大(ⅲ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災難:校園內發(fā)生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發(fā)生交通事故等造成學校人員1人死亡,或者人員受傷3-9人,或者造成學校較大財產損失。
(4)群體性或多個體安全事件:校園內發(fā)生師生員工群毆以及破壞公物,造成1人死亡或者3-9人受傷;學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學生相互擁擠、踩踏等造成1人死亡或者3-9人受傷;學校組織學生實踐、實習期間發(fā)生1人死亡或者3-9人受傷;校園內發(fā)生個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電事件,并造成1人死亡或者3-9人受傷;校園內發(fā)生原因不明的多名學生出走事件;外來暴力入侵校園造成學校財產較大損失,或造成1人死亡,或者3-9人受傷。
3.2.4一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級)
(1)自然災害事件:受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響,校園內造成1-2人受傷或財產損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內發(fā)生霍亂病人1例及以上,或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株;1周內發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上;縣級以上政府衛(wèi)生行政部門認定的其他一般(ⅳ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災難:校園內發(fā)生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發(fā)生交通事故等造成學校人員1-2人受傷或學校財產損失。
(4)群體性或多個體安全事件:學校內發(fā)生師生員工群毆以及打砸公物,并造成1-2人受傷事件;學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的學生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件;學校組織學生實踐或實習期間發(fā)生1-2人受傷事件;學校內發(fā)生不明原因的個別學生出走事件;外來暴力入侵校園造成學校財產損失或出現(xiàn)1-2人受傷事件。
4預警與報告
4.1預警
及時收集可能引起校園突發(fā)事件的預警信息。根據(jù)預警信息及等級,采取相應措施,提前做好應急反應方案和應急準備工作。
4.1.1預防預報預警信息
(1)預防預報預警體系建設
建立全縣校園突發(fā)事件預防預報預警信息平臺,構建縣應急指揮領導小組辦公室與各級各類學校的預防預報預警網(wǎng)絡,及時獲取校園可能引起突發(fā)事件的實時信息。
(2)信息收集與分析
縣應急指揮領導小組辦公室負責校園突發(fā)事件的信息收集。各級各類學校負責為縣應急指揮領導小組提供即時的學校有關預防預報預警信息??h應急指揮領導小組辦公室對接收的信息進行分析評估,根據(jù)預警采取應急準備。
4.1.2預防預警行動
事先針對不同學校突發(fā)事件,縣應急指揮領導小組辦公室做好預案,并根據(jù)學校 不同的預警等級,采取積極的預防和應急措施。
縣應急指揮領導小組辦公室負責及時向相關部門、相關學校預警信息,防止學校突發(fā)事件的發(fā)生,減少學校突發(fā)事件對人命、財產和環(huán)境造成的危害。
(1)學校預報預警
縣應急指揮領導小組辦公室收集的預報預警信息,經辦公室負責人確認,通過相關部門向學??赡芤饘W校突發(fā)事件的信息。
(2)救助力量應急待命
縣應急指揮領導小組辦公室接收到可能引起學校突發(fā)事件預警后,縣應急指揮領導小組組長、成員及相關指定救助力量負責人進入應急指揮待命,指定救助力量單位的指揮員、救援人員進入待命,各種備車待命,應急通信設備進入守聽狀態(tài)。
4.2突發(fā)事件險情信息報告
(1)縣應急指揮領導小組辦公室接收到學校突發(fā)事件信息后,對信息進行分析與核實后,按照信息報告程序在1小時內向縣政府和市教育局報告,并及時通報相關部門。
(2)各級各類學校接到突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經發(fā)生的報告后,應當按應急信息上行快速報告渠道,在第一時間向縣教育局報告。上報信息應當做到客觀、真實、及時,不得遲報、漏報、謊報、瞞報,并在24小時內寫出書面報告,報送主管部門。事故報告應包括以下內容:
(1)發(fā)生事件的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事件的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計;
(3)事件原因、性質的初步判斷;
(4)事件搶救處理的情況和采取的措施;
(5)需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;
(6)事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5應急分級響應
依據(jù)校園安全事件的分級,救援行動實施分級響應。校園安全事件救援應急響應以屬地管理為主,事發(fā)地政府按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域學校安全事件的救援,縣應急指揮領導小組和相關成員單位,根據(jù)校園安全事件的應急處置的實際情況,實行統(tǒng)一指揮。
5.1特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)校園突發(fā)安全事件應急響應
縣應急指揮領導小組啟動本預案??h應急指揮領導小組及相關成員單位進入緊急應對狀態(tài),實行24小時值班,并立即向縣政府和市教育局匯報,相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學幼兒園校園突發(fā)事件應急預案必須啟動。
(1)縣應急指揮領導小組組長到現(xiàn)場組織指揮,縣應急指揮領導小組相關成員單位參加,對校園突發(fā)安全事件救援的重大事項作出決定,控制事件的損失和擴大,把損失減少到最低程度;及時全面了解事件情況,與上級政府部門取得聯(lián)系,爭取上級政府部門的指導和支援,并將上級政府部門的決策及時傳達。
(2)及時向上級部門報告突發(fā)事件及應急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時內向縣政府、市教育局報告,以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
(3)迅速了解、掌握事件發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事件發(fā)展趨勢等;迅速制定事件處置方案并組織指揮實施。
(4)檢查督促有關部門做好搶險救災、事件調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應急準備工作。
(5)事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學校安全事故報告后,應立即趕到現(xiàn)場,并安排人員及時引導疏散教職工、學生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關人員進入救援現(xiàn)場。
(6)如發(fā)生可預見的自然災害,在災害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學校全部停課,所有學生全部離校回家,對寄宿制學校學生在特殊情況下無法迅速離?;丶业?,學校負責將學生安置到安全地方,并安排專人負責。同時安排人員參加抗御自然災害,保護國家財產的一級搶險處置工作。各學校除安排抗災值班人員外,將其余教職工全部撤離學校。
(7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學校在縣應急指揮領導小組的統(tǒng)一指揮下,做好隔離消毒工作,必要時相關學校、相關班級安排停課。
5.2較大(ⅲ級)校園突發(fā)安全事件應急響應
縣應急指揮領導小組啟動本預案??h應急指揮領導小組辦公室(縣教育局)負責組織協(xié)調有關縣應急指揮領導小組相關成員單位進入應急響應程序,縣教育局實行24小時值班,指導相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學校開展應急救援工作。
相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學幼兒園校園突發(fā)事件應急預案必須啟動。
(1)縣應急指揮領導小組辦公室及時與有關成員單位聯(lián)系,溝通學校安全事件信息;組織會商,分析學校安全事件形勢,落實對事發(fā)學校的救助支持措施;組織有關成員單位共同聽取事發(fā)學校的情況匯報。
(2)及時向上級政府和部門報告突發(fā)事件及應急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時內向縣政府、市教育局報告,以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
(3)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。
(4)檢查督促有關部門做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發(fā)事故的防范措施和應急準備工作。
(5)事發(fā)地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學校安全事故報告后,應立即趕到現(xiàn)場,并安排人員及時引導疏散教職工、學生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關人員進入救援現(xiàn)場。
(6)如發(fā)生可預見的自然災害,在災害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學校全部停課,所有學生全部離校回家,對寄宿制學校學生在特殊情況下無法迅速離校回家的,學校負責將學生安置到安全地方,并安排專人負責。同時安排人員參加抗御自然災害,保護國家財產的一級搶險處置工作。各學校除安排抗災值班人員外,將其余教職工全部撤離學校。
(7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學校在縣應急指揮領導小組的統(tǒng)一指揮下,落實隔離、消毒等應急處置工作,必要時相關學校、相關班級安排停課。
5.3一般(ⅳ級)校園突發(fā)安全事件應急響應
啟動相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學幼兒園校園突發(fā)事件應急預案,本預案視情啟動。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應急指揮領導小組進入應急響應程序,縣教育局指導事發(fā)學校開展救援工作。
學校發(fā)生突發(fā)事件后,事發(fā)地政府、教育部門主要負責人、學校校長及校領導班子成員應立即趕到現(xiàn)場,指揮現(xiàn)場應急處置工作;迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;在第一時間,即1小時內向縣政府和教育局報告,以后每天一次向縣政府和教育局報告前24小時安全事故情況;迅速啟動應急預案,并根據(jù)事故發(fā)生情況補充處置方案;請求上級部門盡快安排支援人員進行搶險救援工作;在應急救援力量未到之前,及時安排人員搶救傷病人員、引導疏散教職工和學生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關人員進入救援現(xiàn)場;配合上級部門做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應急準備工作。
5.4緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠事件發(fā)生的學校及學校所屬行政區(qū)域內的應急處置力量。學校突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)學校和當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照應急預案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況下,現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,應及時制定緊急處置方案,采取緊急處置措施。
5.5應急響應結束及后期處置
5.5.1應急響應結束
校園突發(fā)事件救援工作已完成,事發(fā)學校秩序基本恢復,由實施應急響應的指揮機構 宣布應急響應結束。
5.5.2善后處理
根據(jù)學校突發(fā)事件情況,相關成員單位按各自的職責,在縣應急指揮領導小組統(tǒng)一部署指揮下,進行具體后期處理。
5.5.3總結
有關部門做好學校突發(fā)事件應急行動的總結評估工作,并在10個工作日內,向上一級政府和主管部門提交總結評估報告。
6應急保障
6.1信息保障
縣應急指揮領導小組宣傳報道與信息收集組負責承擔學校安全事件信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。學校突發(fā)安全事件發(fā)生后,應及時向社會校園突發(fā)安全事件信息,并嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則,對媒體的信息,必須經縣應急指揮領導小組辦公室同意后向社會。
6.2醫(yī)療保障
學校安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生部門應開展應急救援和醫(yī)療救治工作。
6.3人員保障
事發(fā)學校所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應急指揮領導小組負責組織相關部門人員、專家參加事件處置。
6.4技術保障
學校安全事件的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當突發(fā)事件發(fā)生時,相關資質檢測機構受縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應急指揮領導小組的委托,立即開始工作,為事故的定性提供科學依據(jù)。
6.5治安維護
學校安全事件現(xiàn)場的治安秩序維護由縣公安局負責。應急預案啟動后,公安部門應立即啟動治安應急保障行動方案和有關預案,組織、指導現(xiàn)場治安保障工作。根據(jù)應急需要,按照有關規(guī)定和程序,調動力量參與學校突發(fā)事件的應急處置,依法嚴厲打擊學校突發(fā)事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。
7應急管理
7.1安全教育培訓與演練
(1)縣級教育行政部門應有組織、有計劃地指導學校廣泛開展安全宣傳教育活動,要求中小學幼兒園按規(guī)定開設安全教育課程,并保證課時,縣級教育行政部門要定期進行督查。
(2)各學校每年要認真制訂安全宣傳教育計劃,充分利用各種載體、運用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預防知識和避險、自救、生存基本技能。要對學生進行用水用電的安全教育;進行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護等方面的安全防護教育;進行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛(wèi)生健康和心理健康教育,培養(yǎng)學生的安全意識,提高學生的自我防護能力。
(3)縣級教育行政部門應當組織負責安全管理的主管人員、學校校長、幼兒園園長和學校負責安全保衛(wèi)工作的人員,定期接受有關安全管理培訓。
(4)學校應當制定教職工安全教育培訓計劃,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護常識,學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。
(5)學??筛鶕?jù)實際情況,組織師生開展多種形式的事故預防演練。學校應當每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險、逃生、自救的方法。
(6)縣應急指揮領導小組、教育行政部門適時組織預案演練,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。建立學校應急處置和搶救小分隊。
7.2安全專管員
各級各類學校應配備專、兼職安全專管員,對學校安全工作進行管理,加強常規(guī)信息和突發(fā)事件易發(fā)地的信息監(jiān)控。多途徑廣泛收集有關突發(fā)事件的信息,做好信息的分析、評估與判定工作,并建立有關制度,鼓勵學生、教師、職工、家長或者其他人員、單位提供有關突發(fā)事件信息。
7.3獎勵與責任
對在校園突發(fā)事件應急處置工作中成績顯著或者作出突出貢獻的單位和個人,應當視情給予表彰、獎勵。對在校園突發(fā)事件預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中因而造成損失的,依據(jù)國家有關法律法規(guī)追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8附則
8.1預案管理
本預案由縣教育局會同縣政府有關部門制訂,報縣政府批準后實施。根據(jù)形勢發(fā)展,由縣教育局牽頭及時修訂本預案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應根據(jù)本預案,結合當?shù)貙嶋H,制定本地區(qū)中小學幼兒園校園突發(fā)事件應急預案。
8.2解釋部門
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
全面落實安全生產責任,推進校園安全文化建設,努力創(chuàng)建安全和諧校園,確保教育大局和諧穩(wěn)定。
二、活動主題
全縣各學區(qū)、校(園)要以創(chuàng)建安全和諧校園為載體,突出以人為本,唱響“科學發(fā)展、安全發(fā)展”主旋律,扎實開展安全生產宣傳教育活動,進一步明確學校安全生產監(jiān)管責任和安全主體責任,提高全體教職工和學生的安全意識,推動全縣教育事業(yè)和諧健康發(fā)展。
三、活動時間
2013年6月1-30入。其中:
1、6月3-8日為安全生產事故警示教育周。
2、6月9-14日為安全生產宣傳咨詢周。
3、6月18-24日為應急預案演練周。
4、6月26日為廣場安全生產咨詢日。
5、6月3-30日為中小學生安全知識網(wǎng)絡競賽期。
四、組織機構
縣教育局成立教育系統(tǒng)安全生產月活動領導小組,局長任組長,主管副局長為副組長,各股室負責人為成員,辦公室設在局安穩(wěn)辦。各學區(qū)、校(園)要成立相應的領導小組,明確工作機構和具體工作人員,具體負責開展安全生產月活動。
五、活動形式和內容
(一)營造濃厚安全生產氛圍。
1、懸掛安全警示標語?!鞍踩a月”期間,各學區(qū)、校(園)要懸掛符合學校自身特點的安全生產警示標語(橫幅)等,營造濃厚的安全生產氛圍,擴大“安全生產月”的知曉度和影響力。
2、強化媒體宣傳。各學區(qū)、校(園)要充分利用班會、國旗下的講話、宣傳櫥窗、黑板報等宣傳教育平臺,著重宣傳科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,宣傳普及安全生產法律法規(guī)應急救援知識和安全常識,倡導社會關愛生命、關注安全,全面落實安全生產責任。
3、致家長一封公開信。結合近期學校安全教育的主要內容:安全生產月、打非治違專項行動、防災減災工作、預防溺水安全、食品安全等活動,讓家長參與,讓社會參與,共同營造“科學發(fā)展、安全發(fā)展”、“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
(二)積極開展安全警示教育和普及應急避險救援知識。
1、開展安全生產事故警示教育周活動(6月3-8日)。組織學生閱讀防災減災、防震減災等方面的書籍和涉災影視作品,如《人命關天》、《安全為天》等。對學生進行一次專家輔導報告,對學生進行一次強化防災減災科普教育。
2、開展安全生產宣傳咨詢周(6月9-14日)及廣場咨詢日活動(6月26日)。各學區(qū)、校(園)要設立安全咨詢點,以應急避險、救援知識為重點,通過發(fā)放安全宣傳資料、安全知識圖片展覽、安全知識咨詢、現(xiàn)場演練演示等方式,大力普及安全知識,提高學生的安全意識。6月26日,縣局和部分學區(qū)校將在中心廣場,開展群眾性安全咨詢日活動。
3、開展應急預案演練周活動(6月18-24日)。通過防災、減災宣傳教育活動,認真組織一次防汛抗旱、防震減災、防風防雷、地質災害預防、消防安全、衛(wèi)生防疫等方面的應急演練,進一步檢驗和完善應急預案,鍛煉應急救援隊伍,強化全員應急意識和技能,完善應急救援協(xié)調聯(lián)動機制和聯(lián)合處置機制,提高應急處置能力,增加應急處置的科學性、及時性和有效性。
4、開展安全網(wǎng)絡知識競賽活動(6月3-30日)。各學區(qū)、校(園)要認真組織師生參加省第三屆中小學生安全知識網(wǎng)絡競賽活動,并將組織情況、競賽結果一并報局安穩(wěn)辦。
(三)全面排查安全隱患,落實整改措施,限期整改到位。
各學區(qū)、校(園)要本著“查找問題、解決問題、消除隱患”的指導思想,重點對消防安全、交通安全、設施設備安全、建筑物安全、汛期安全、食品衛(wèi)生安全、校園及周邊環(huán)境及日常安全管理進一步梳理,全面排查安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患逐項進行登記,建立臺帳,落實整改措施和責任人,限定期限,務必整改到位。
六、活動要求
(一)精心組織,加強領導。各學區(qū)、校(園)要牢固樹立以人為本、關注安全、關愛生命,切實加強對安全生產月活動的領導,精心組織,嚴格落實。
車間內的明、暗插座距地面的高度一般不低于(
)米。A
2.
對于危害和整改難度較大、要全部或者局部停產停業(yè)并經過一定時間整改治理才能排除的隱患,稱為(
)。B
3.
當打開房門聞到很濃的燃氣氣味時,要迅速(
),防止引發(fā)爆燃事故。b
4.
心臟驟停(
)時間,自主呼吸逐漸停止。B
5.
生產經營單位對重大危險源,重大事故隱患,必須登記建檔、評估、制定應急預案。A
6.
商場發(fā)生混亂時,注意收聽廣播,服從現(xiàn)場工作人員指引,盡快就近從安全出口有序疏散。A
7.
雷雨天氣應注意關閉門窗,以防側擊雷和球雷侵入。A
8.
某礦工因長期在井下作業(yè),身患矽肺病,依據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定,應(
)。A
9.
進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。A
10.
企業(yè)辦公室、生產車間內的消防安全設施設備應定期檢查保養(yǎng)、確保完整好用。A
11.
地鐵在隧道運行時停電,乘客應該(
)。C
12.
任何人發(fā)現(xiàn)火災,都應當立即報警。任何(
)都應當無償為報警提供便利,不得阻攔報警。BD
13.
事故隱患排查內容包含重大安全風險管控措施不落
實情況和(
)等。ABCD
14.
下列哪些物品是不允許在公共交通工具上攜帶的易燃易爆危險品(
)?BCD
15.
發(fā)生交通事故,報警時需要說明(
)。ABCD
16.
《職業(yè)病防治法》規(guī)定,用人單位對(
)的勞動者,應當給予適當?shù)膷徫唤蛸N。B
17.
企業(yè)辦公室、生產車間內的消防安全設施設備應定期檢查保養(yǎng)、確保完整好用。A
18.
突發(fā)事件預警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、(
)、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。C
19.
發(fā)生危險化學品火災時,滅火人員應個人單獨滅火。B
20.
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,應(
)。A
21.
對于危害和整改難度較大、要全部或者局部停產停業(yè)并經過一定時間整改治理才能排除的隱患,稱為(
)。B
22.
公民參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利(
)。A
23.
事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置(
),暫時停產停業(yè)或者停止使用。B
24.
依據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定,在道路上發(fā)生交通事故,造成人身傷亡的,駕駛人應當(
),并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。C
25.
地震發(fā)生時你在戶外如何避震(
)?ABD
26.
危險程度和滅火方法不同的毒害品可同庫混存,性質相抵的禁止同庫混存。B
27.
河道洪水一般水流湍急、來勢兇猛,以下做法正確的是ABCD
28.
在地震救援過程中,發(fā)現(xiàn)活著的被埋者之后,正確的救援措施是(
)ABC
29.
搶救溺水者時,應最先采取的急救措施是(
)。B
30.
在隱患排查治理工作中企業(yè)的法定代表人要負(
)。A
31.
以下說法正確的是(
)。ABC
32.
我國第一部應急管理的專門法律是(
)。B
33.
胸外按壓的部位為兩連線的中點或者在(
)。B
34.
救助溺水者,應迅速游到溺水者附近,觀察清楚位置,從其后方出手救援,或投入木板、救生圈、長桿等,讓落水者攀扶上岸。A
35.
(
)應當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。B
36.
災害發(fā)生在白天(且為工作時間),搜索營救的重點應該是(
)。AB
37.
運輸中通過積雪路面時,道路貨物運輸駕駛員應該(
)。ACD
38.
安全生產責任制是生產經營單位各項安全生產規(guī)章制度的核心。A
39.
如發(fā)現(xiàn)或懷疑傷員有脊柱骨折時,搬動應十分小心,防止脊柱彎曲和扭轉,以免加重傷情,應使用軟擔架。B
40.
易燃氣體、不燃氣體和有毒氣體要分別專庫儲藏。A
41.
以下(
)是我國全面規(guī)范安全生產的專門法律,是安全生產法律體系的基本法。A
42.
洪水預警安全轉移方案通常以(
)為原則。ABCD
43.
數(shù)量較大的遇濕易燃物品發(fā)生著火事故時,絕對禁止用(
)撲救。ABD
44.
身上著火后,下列滅火方法,錯誤的是(
)。c
45.
在街上遭遇地震,應抱頭迅速到空曠地蹲下。A
46.
公民、法人和其他組織有義務參與突發(fā)事件應對工作。A
47.
為了確保消防安全,以下哪些場所禁止吸煙(
)?ABC
48.
用人單位是職業(yè)健康監(jiān)護工作的責任主體,其主要負責人對本單位職業(yè)健康監(jiān)護工作全面負責。A
49.
應急救援人員在控制事故發(fā)展的同時,應將傷員救出危險區(qū)域和組織群眾撤離、疏散,消除危險化學品事故的各種隱患。A
50.
根據(jù)《安全生產許可證條例》,企業(yè)取得安全生產許可證后,疏于安全生產管理,不再具備本條例規(guī)定的安全生產條件的,頒證機關應當(
)安全生產許可證。B
51.
聞到有濃烈的煤氣異味,應立即開燈查看,確認煤氣泄漏位置。B
52.
在國家安全生產管理體制中,工會行使(
)職能。C
53.
被困電梯內,應立即扒門爬出。B
54.
電動車可以放在建筑物內部的樓道口充電。B
55.
特種設備的主要危險包括:爆炸、火災、燙傷、中毒、窒息、觸電、墜落、碰撞、物體打擊、設備傷害等。A
56.
礦井瓦斯等級分為低瓦斯礦井、高瓦斯礦井和(
)礦井。B
57.
如果在山洪易發(fā)區(qū)活動,錯誤的做法是(
)。C
58.
生產經營單位為了企業(yè)利益,可以與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。B
59.
公交車自燃前總會有些前兆。如聞到焦糊等異味,立即提醒司機停車檢查。A
60.
在爆炸危險場所,絕緣導線可以明敷設。B
61.
下列有關勞動防護用品管理的做法中,錯誤的是(
)。B
62.
泥石流來臨,逃生時應(
)。B
63.
各級人民政府應當加強消防組織建設,根據(jù)經濟和社會發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織,加強消防技術人才培養(yǎng),增強(
)能力。AB
64.
突發(fā)事件發(fā)生地縣級人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴重社會危害的,應當(
)。C
65.
任何人發(fā)現(xiàn)火災,都應當立即報警。任何(
)都應當無償為報警提供便利,不得阻攔報警。BD
66.
對因人為原因造成的責任事故,必須依法追究責任者的法律責任。a
67.
如發(fā)現(xiàn)或懷疑傷員有脊柱骨折時,搬動應十分小心,防止脊柱彎曲和扭轉,以免加重傷情,應使用軟擔架。B
68.
人員密集場所應至少每(
)組織一次對從業(yè)人員的集中消防培訓。B
69.
以下火場緊急避險方法不正確的是(
)。C
70.
對于謊報火情的行為,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。A
71.
在山區(qū),突遭暴雨侵襲,河流水量會迅速增大,很容易爆發(fā)山洪,正確的做法是(
)。ABCD
72.
撲救煙花爆竹火災總要求是(
)。A
73.
生產經營單位應當向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的(
)、防范措施以及事故應急措施。A
74.
甲、乙類倉庫內可設置辦公室、休息室等。B
75.
應急預案的管理實行(
)的原則。ABCD
76.
什么時候易出現(xiàn)滑坡、崩塌(
)。ABCD
77.
化學品火災的撲救要特別注意滅火劑的選擇,撲救遇濕易燃物品火災時,禁止用水、酸堿等濕性滅火劑撲滅,對于鈉、鎂等金屬火災的撲救,應選擇干粉滅火劑。A
78.
公共場所的消防設施可以隨意使用。B
79.
撲救電器火災,你盡可能首先(
)。B
80.
對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。A
81.
現(xiàn)場保持氣道通暢的措施錯誤的是(
)。AB
82.
單位要對員工進行消防安全培訓,使每位員工具備以下能力(
)。ABCD
83.
用電時要注意防火安全。下面哪些說法是正確的(
)?ABC
84.
教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業(yè)培訓機構應當將消防知識納入教學、教育、培訓的內容。A
85.
生產安全事故分為責任事故和非責任事故兩大類。無法預測的原因導致的事故,可認定為是非責任事故。A
86.
在爆炸危險場所,絕緣導線可以明敷設。B
87.
游樂設施出現(xiàn)非正常情況停機時,應該(
)。ABD
88.
采用濕式作業(yè)法,主要是為防止下列哪種危害(
)。C
89.
我國的安全生產工作方針是(
)。BCD
90.
地震發(fā)生后,被困廢墟下是應不斷大聲呼喊等待救援。B
91.
地震時人員應采取緊急避險措施,下列做法正確的是(
)
。ABD
92.
事故隱患排查內容包含重大安全風險管控措施不落實情況和(
)等。ABCD
93.
下面屬于專業(yè)礦山救護隊職責的有(
)。ABCD
94.
地震救援裝備從使用上劃分,主要為(
)兩大類。AC
95.
被狗、貓等動物咬(抓)傷后,應立即到醫(yī)療門診接種人用狂犬病疫苗。第一次注射狂犬病疫苗的最佳時間是被咬(抓)傷后的(
)小時內。C
96.
障礙物移除方法一般采取由外向里,先小后大的順序移除。A
97.
《職業(yè)病防治法》是為了(
)和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及其相關權益,促進經濟發(fā)展,根據(jù)憲法而制定。C
98.
下列哪些場所禁止燃放煙花爆竹ACD
99.
在化工生產中排放的各種廢物料,可以不采取措施直排下水道。B
100.
遇到火災時,要迅速向(
)逃生。B
101.
危險度是由(
)決定的。A
102.
發(fā)生人身觸電事故,在進行救護時,首先應采取的措施是(
)。B
103.
河道洪水一般水流湍急、來勢兇猛,以下做法正確的是(
)。ABCD
104.
除消防安全重點單位以外的其他單位發(fā)生火災,不必立即組織力量撲救,可以等待消防機構施救。B
105.
在進行電子底板貼焊、剪腳等工序時應(
)。A
106.
事故隱患分為(
)。AC
107.
人們一般訓練狗幫助人類進行地震搜救。A
108.
單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由發(fā)生火災的單位給予補償。B
109.
某化工廠一條液氨管道腐蝕泄漏,當班操作工人王某及時關閉截止閥,切斷泄漏源,對現(xiàn)場泄漏殘留液氨可采用噴水吸附稀釋的處理方法。A
110.
發(fā)現(xiàn)燃氣漏氣時,正確的應急措施是(
)。BCD
111.
火災逃生時,不要貪戀個人財產耽誤時間,逃離后更不能返回火場。A
112.
應急預案的層次可分為綜合預案、(
)、現(xiàn)場預案。B
113.
(
)的應急能力,是全部應急管理的基礎。B
114.
事故隱患分為(
)。B
115.
.
生產經營單位發(fā)生生產安全事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告(
)。B
116.
人員密集場所發(fā)生火災時,該場所的現(xiàn)場工作人員應當立即組織、引導在場人員參與滅火。B
117.
以下3種森林火災危險地帶中,易發(fā)生轟燃的地形是(
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位:
近期,我縣安全生產事故集中多發(fā),涉及非煤礦山、居民建房施工、道路交通、學生溺水等領域,給我鎮(zhèn)安全生產工作再次敲響警鐘。為深刻汲取事故教訓,迅速落實8月6日縣安委會的會議精神,切實做好當前各領域安全生產工作,防止類似事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)就進一步加強當前安全生產工作的有關事項緊急通知如下:
一、堅決遏制事故多發(fā)勢頭
各村(社區(qū))、各單位要站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的政治高度,認真貫徹落實國、省、市、縣安全生產工作會議精神,針對主汛期全鎮(zhèn)安全生產特點,加強組織領導,采取得力措施,狠抓工作落實,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定要對當前和今后一段時間安全生產工作再部署、再動員、再落實,切實落實各單位安全生產主體責任,加大安全隱患排査治理力度,加強從業(yè)人員安全教育培訓工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的工作要求,把治大隱患、防大事故放在首位,集中力量開展專項整治,確保工作不留死角,堅決遏制安全生產事故多發(fā)、頻發(fā)的勢頭
二、強化建設施工安全生產責任落實
各村(社區(qū))、各部門要清醒認識當前建筑業(yè)安全生產形勢,認真落實國、省安全生產電視電話會議精神,進一步筑牢紅線意識,強化責任意識,扎實抓好深基坑、腳手架、高大模板支護、塔吊、臨時用電等安全基礎工作,嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。狠抓暑期校園建設、修繕工程安全管理和責任落實,加強居民建房安全管理,杜絕類似事故再次發(fā)生。
三、切實加強非煤礦山安全管理
各村(社區(qū))、各部門、各企業(yè)要切實加強現(xiàn)場作業(yè)管理,全面預防片幫冒頂事故發(fā)生。一是非煤礦山企業(yè)要加強采礦作業(yè)技術力量配備,對井下地質枃造帶進行調查,對地質結枃破碎地段必須采取安全技術措施。二是嚴格落實《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的各項要求,各采掘作業(yè)點配備數(shù)量足夠的支護材料和備用支樁,對結構不穩(wěn)定的部位進行鋼結構支護,主要井巷堅決淘汏木支護。三是加強檢查巡查,嚴格落實敲幫問頂制度,對檢查發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象的,及時采取措施進行處理。四是推廣撬毛臺車等安全設施,對采掘作業(yè)人員實施保護。五是對采空區(qū)、廢棄巷道及時進行封堵,嚴禁人員進入。六是切實加強機械通風工作,地下礦山必須安裝通風機,建立和完善機械通風系統(tǒng),正常生產情況下,主要通風機必須連續(xù)運轉
四、切實落實各項防汛應急措施
各村(社區(qū))、各部門、各企業(yè)要切實加強防汛工作落實,認真做好“一案三制”和防汛物資準備,把防汛安全作為當前安全生產領域的核心工作切實抓緊抓好。要加強對礦山、尾礦庫、建筑施工場所、校園防汛安全檢查,對排査出的事故隱患要按隱患等級進行登記,建立隱患排查治理檔案,采取措施實施監(jiān)控治理。要開展事故應急救援預案演練,提高應急救援和疏散演練實效性,做到緊急情況下能夠迅速撤離避險。
五、立即開展安全生產大檢查
從即目起,立即在全鎮(zhèn)范圍內開展為期一個月的以非煤礦
山、礦庫、河道、建筑施工和校園等為重點的安全生產大檢査。大檢查要與當前正在開展的全縣安全生產“三項攻堅行動”密切結合,與全縣正在推進“六化”體制機制建設密切合,與“雙重預防機制建設”密切結合。各分管領導和職能站所及各村(社區(qū))要認真履行安全監(jiān)管職責,加強重點領域的安全專項檢查。
(一)加強對道路交通安全管理檢查。各村(社區(qū))要積極配合片區(qū)執(zhí)法中隊加大對摩托車、電瓶車、面包車、農用車載人和機動車超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛,無牌、無證違法上路行駛行為的隱患排查整治力度;各村(社區(qū))認真檢查道路警示標志設置、防護欄設置、危險橋梁、危險路段、事故多發(fā)路段的安全隱患排查。
(二)加強對公眾聚集場所的安全檢查。派出所要協(xié)助鎮(zhèn)經發(fā)辦、市監(jiān)辦加強對轄區(qū)商場、飯店、學校、網(wǎng)吧、醫(yī)院、賓館、超市、廣場等公眾場所進行全面檢查,落實責任,形成記錄,確保安全。
(三)加強對消防工作的安全檢查。社區(qū)要對公眾聚集和人員密集場所全面開展消防安全檢查,重點檢查消防安全管理和責任制是否落實,安全通道是否暢通,消防設施的配備和設施是否完好有效,用電、用氣是否符合安全。同時加大消防安全知識宣傳,開展農村用火用電安全檢查,落實消防安全網(wǎng)絡管理責任制,嚴防農戶居家火災事故發(fā)生。
(四)加強對危險化學品、煙花爆竹的檢查。派出所、經發(fā)辦、市監(jiān)辦加強對煙花爆竹及危險化學品的生產、經營、儲存、運輸?shù)臋z查。要按照《煙花爆竹管理條例》的規(guī)定,認真履行職責,加大煙花爆竹銷售管理的整治力度。查處非法經營網(wǎng)點,嚴防發(fā)生事故。
(五)加強防洪防汛和地質災害監(jiān)控工作。
農綜站要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關于全面落實防汛抗旱減災責任的通知》的要求組織村(社區(qū))認真做好農田水利設施施的檢查、統(tǒng)計,落實好監(jiān)測人員,在汛期期間不定時開展監(jiān)測,對塘、庫、堰、涵洞、生產橋和灌溉渠系等進行全面摸排,找出隱患,進行整改。
國土所要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關于全面落實防汛抗旱減災責任的通知》要求組織村(社區(qū))落實責任,認真開展?jié)撛诨隆⑽r崩塌(崩石)等地質災害的排查,對已有的地質災害點要按照要求做好監(jiān)測,發(fā)放明白卡和防范預案。
各村(社區(qū))要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關于全面落實防汛抗旱減災責任的通知》要求要認真做好水利設施、地質災害的統(tǒng)計、排查、整改;落實好臨時應急避難場所,督促各類監(jiān)測人員如實開展好監(jiān)測,并形成監(jiān)測記錄,發(fā)現(xiàn)異常及時向村(社區(qū))和政府報告;要將政府發(fā)送的氣象預警信息及時通過廣播、短信息、微信等傳媒向廣大人民群眾。
黨政辦要按照應急值班安排督促各位值班人員按時收集各村(社區(qū))值班反饋信息并如實填報。
(六)加強校區(qū)的安全教育宣傳和安全自查工作。對留守兒童中心校、各村(社區(qū))通過宣傳,讓其認識到河道、池塘、水庫存在的安全威脅,嚴防學生暑期溺水事故發(fā)生。中心校要組織人員對校舍設施、消防安全、交通安全、食品及衛(wèi)生防疫、自然災害防范、危險化學品安全、校園“三防”等情況進行全面檢査。
(七)加強建筑施工安全的檢查。各村(居)要加大對農村建房現(xiàn)場施工用電、塔吊、機械、防護網(wǎng)及安全管理的監(jiān)督檢查力度,凡發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場混亂、問題突出、隱患嚴重且不及時整改的工地,要立即向鎮(zhèn)經發(fā)辦、派出所報告并勒令停工整頓,直至驗收合格后方可施工。
(八)加強礦區(qū)安全生產檢査。地下礦山重點檢査通風、排水、提升運輸設備設施是否完好有效,特別是要加強井巷和采場的安全管理,嚴格落實敲幫問頂制度,嚴防片幫冒頂事故發(fā)生;露天礦山重點檢査邊坡角、臺階高度、平臺寬度是否符合設計要求,嚴防邊坡垮塌事故發(fā)生;尾礦庫重點檢查筑壩、堆存、排洪系統(tǒng)是否符合設計規(guī)范,確保安全度汛。建筑施工場所重點排查深基坑、高陡邊坡、腳手架、高空作業(yè)、個體防護等環(huán)節(jié)。
其他各行業(yè)也要結合各自行業(yè)特點開展安全生產大檢查。
六、落實值班制度,保持信息暢通
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要認真落實安全生產值班制度,明確值班領導和值班責任人,保證通訊聯(lián)絡暢通;認真落實事故報告制度,有重大安全生產問題及時向鎮(zhèn)黨政辦報告;積極做好安全生產事故突發(fā)應急救援準備工作,一旦發(fā)生安全事故,要以最短的時間、最快的速度、最有效的措施,控制事態(tài)和處置事故,為人民群眾生命和財產安全提供有力保障。
xx縣xx鎮(zhèn)人民政府
----羅布鄉(xiāng)中心學校安全工作會議
各位校長、分管安全工作的副校長:
大家好!
時逢我縣學校安全事故多發(fā)季節(jié),學校安全工作形勢嚴峻。隨著全縣教育系統(tǒng)安全工作緊急會議的召開,我鄉(xiāng)中心學校辦公會議研究決定召開本次各校領導安全工作會議,我主要談有以下三個方面:
一、進一步提高學校領導在安全工作管理上的責任感和警惕性。
老師們,學校安全工作是一切工作之首,維護校園穩(wěn)定、保護師生生命財產安全、構建平安、和諧校園是學校領導的首要管理任務。只有師生安全得到保障,學校才談得上發(fā)展。為此,我們作為學校主要負責人,應以高度的責任感和使命感切實履行好學生、學校生命財產的管理職責,扎實抓好安全管理工作。在此,我們要明確學校校長的管理職責,學校校長是安全管理工作的第一責任人,副校長是具體責任人,事發(fā)當事人是直接責任人。作為校長,對學校安全工作負總則,對上級的相關文件、方案、精神以及工作安排都必須做到心中有數(shù)。否則,你如何去指導副校長開展安全管理工作呢?同時,學校安全管理工作中只要涉及到校方責任事故的發(fā)生,校長都是有不可推卸的責任。作為副校長是在校長的領導和指導下具體開展安全管理工作,要不折不扣地完成校長交辦的各類安全管理工作,校長與副校長之間既要加強領導,又要團結協(xié)作,共同提升學校安全管理工作水平。
其次是作為學校主要領導,要時刻保持安全工作的高度警惕性和敏銳感。要具備較強的預見能力,真正把安全管理做到防患于未然。居安思危和生于憂患、死于安樂是安全工作管理者的必備意識,要真正領會安全工作以預防為主的核心指導思想,我們所做的一切安全工作都是預防措施。我們要時刻留心周邊學校、區(qū)域發(fā)生的相關安全事故信息,結合自身實際,對照工作開展情況進行查缺補漏。前車之鑒、后事之師,我們要善于從別人的安全事件中吸取經驗教訓,在此,我把《威信縣教育局關于XX年春季學期以來學校安全事故的通報情況》給大家學習……
二、進一步加強學校安全工作過程管理和安全臺賬的規(guī)范性。
5月16日,鄉(xiāng)中心校人員分兩個組對全鄉(xiāng)部分學校安全工作開展情況進行檢查。在此,對檢查中各校存在的問題進行通報:
1、安全預案制定沒有及時更新和健全;
2、學校法制教育沒有切實開展;
3、安全教育課沒有開展,個別學校班級本學期以來安全教育內容無任何記錄。安全教育課教案和計劃網(wǎng)上隨意下載和抄襲,沒有針對性和時效性;
4、班級學生請銷假制度沒有嚴格執(zhí)行;
5、學校對鄉(xiāng)中心校下發(fā)的各類安全文件管理不善,重視程度不夠。沒有組織教師對《云南省教育系統(tǒng)安全管理辦法》進行學習。在安全工作檢查中沒有認真填寫《云南省學校安全狀況檢查登記表》;
6、學校門衛(wèi)登記制度和巡查制度沒有形成常規(guī)化;
7、應急預案演練缺乏科學性和相關文字資料;
8、學校沒有專門的安全工作記錄本;
針對以上情況,結合縣教育局相關安全工作管理要求,對各校安全工作過程管理和臺賬建立做以下規(guī)范要求:
1、安全工作強調過程管理和痕跡資料的保存,安全工作臺帳的鍵全是各級主管部門檢查學校安全工作的核心內容,是學校開展安全工作的主要依據(jù),是安全事故責任追究的參考依據(jù),為此,各學校一定要注重資料的收集和分類保存。
2、安全工作計劃包括學校工作計劃和班級工作計劃,學校安全工作計劃分年度擬定,總結分半年總結和全年總結。班級工作計劃按學期擬定,總結按學期擬定。教師安全責任書分年度簽訂,學生安全責任書分學年簽訂。
3、各校擬定安全文件處理情況登記表,對上級有關部門下發(fā)的安全類文件進行收文日期,文件號、文件名、處理情況等進行填寫,做到每一份文件都有安排和落實,嚴格執(zhí)行每一份文件的要求和精神,不留任何空白和死角。期末歸檔保存。
4、各校在進行安全工作檢查時,要認真填寫《云南省學校安全狀況檢查登記表》,校長簽字后歸檔保存,它是各級教育主管部門檢查安全工作的必查內容之一。
5、對各校點存在的安全隱患,要填寫《云南省學下安全隱患限期整改通知書》下發(fā)并保留好存根,限期進行整改。
6、各班級安全臺帳包含以下內容:a安全工作計劃b安全管理制度c安全教育記錄d每周一節(jié)的安全課教案e學生請銷假制度(包括每天學生缺席情況、缺席原因、家長聯(lián)系情況的詳細登記)e其他涉及安全方面的相關材料。安全課教案要切實從讓學生掌握必要的安全防范知識、提高學生自救自護能力、突發(fā)事件應變處理能力等方面出發(fā),自行設計撰寫,嚴禁網(wǎng)上隨意下載。
7、各校校務日志上要有較為詳細的安全教育記錄,體現(xiàn)安全無小事、天天講、時時講的安全管理痕跡。
8、學校安全臺賬應建立每學期在校學生花名冊、特異體質學生檔案、問題師生檔案。
9、預案制定內容包括:突發(fā)事故應急救援預案、師生非正常死亡應急救援預案、師生突發(fā)流行疾病應急處置預案、食物中毒應急處置預案、消防火災應急預案、防震抗災應急救援處置預案、校園內突發(fā)群體性事件應急處置預案、師生大型活動應急救援處置預案。各類預案分年度制定,每年從中選擇一個以上進行全體師生參與的演練活動,演練結束后形成完整的文字記錄和圖片資料歸檔保存。
10、涉及鄉(xiāng)中心校下發(fā)的各類實施方案,各校要及時擬定相應的實施方案組織實施,并歸檔保存。
11、學校各類安全管理制度要打印、制定目錄裝訂成冊。
12、學校食堂要嚴格按要求進行安全臺賬管理。嚴禁購買熟豬油和“三無”食品。
13、各校要有專門的安全會議記錄本和安全工作檢查記錄本。每學期行政會議研究安全工作不少于3次,在所轄校區(qū)安全工作檢查每月至少一次。
三、近期學校安全工作重點。
1、各校按以上要求認真清理和完善學校、班級安全管理臺賬,分類建立檔案。
2、按照屬地管理原則,加強各校區(qū)民辦幼兒班的安全監(jiān)管力度。
3、加強學生道路交通安全教育。臨近公路的學校在放學時段應安排教師做好學生的看護和管理工作。
4、各校集中清理學生管制刀具一次以上,對學生進行遵紀守法的教育。并做好文字記錄和相關資料保存。
5、各校要嚴格按每月一次的法制教育課要求,積極聯(lián)系公安、司法等部門進行法制教育講座。并做好文字記錄和相關資料保存。
6、嚴格執(zhí)行校內外安全事故報告制度,無論是否校方責任,事發(fā)后一小時內必須報鄉(xiāng)中心校。
7、對學生進行防溺水、防雷電等安全知識教育,根據(jù)天氣變化情況及時調整學校作息時間,保證學生離校后的安全。
8、對校園及周邊環(huán)境路段進行認真排查,在地質災害多發(fā)區(qū)、溝渠、河流、滑坡等危險區(qū)域設置安全警示標志。
9、加強學生未到?;蛟缤饲闆r的家長聯(lián)系制度,做好詳細記錄。10、隨著氣候炎熱,半寄宿制學校要加強學生食堂的衛(wèi)生清理工
作,嚴防食物發(fā)霉變質和學生中毒事件發(fā)生。
(一)目的
為了有效防范和處置教育系統(tǒng)的突發(fā)事件,最大限度降低突發(fā)事件的危害,切實保障師生生命及學校財產的安全,維護教育教學秩序的穩(wěn)定,確保教育教學的順利進行及學校的可持續(xù)發(fā)展,按照《XX縣教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置預案》,結合本校實際,特制定本預案。
(二)工作原則
統(tǒng)一領導、層級負責,職責明確、運轉高效,反應迅速、措施果斷,加強合作、處置有力。
(三)適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我校校園內外由學校師生員工實施或以其為侵害對象的涉及破壞社會和校園秩序,并造成人身財產嚴重損害的突發(fā)公共事件。包括人為或自然因素引起,具有突發(fā)性,對師生人身安全、學校教學、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況,如:安全事故(火災、公用設施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故、溺水事故、觸電事故等)、公共衛(wèi)生事件(食物和職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等)、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災害事故(洪水、山體滑坡、破壞性地震等)及其它涉及師生生命、學校財產安全的事件等。
二、組織機構及職責
(一)突發(fā)事件應急處置總指揮部
突發(fā)事件應急處置總指揮部的職能:一是發(fā)生突發(fā)事件時,由指揮部應急救援命令、信號;二是組織指揮救援隊伍實施救援行動;三是及時向上級匯報通報事故情況;四是必要時向上級及有關部門請求緊急救援;五是配合上級開展事故調查,在調查取證基礎上寫出有關書面材料。
(二)突發(fā)事件應急處置現(xiàn)場指揮部
學校突發(fā)事件應急處置總指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場需要,組成現(xiàn)場指揮部。其中,現(xiàn)場指揮長由總指揮根據(jù)事故類別指派副總指揮擔任;現(xiàn)場指揮部成員由學校相關處室的負責人及事故發(fā)生處室的有關領導擔任。
現(xiàn)場指揮部下設警戒維護組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡組、后勤保障組、善后處理組、預備機動組。
現(xiàn)場指揮部職責:及時向總指揮部報告事故發(fā)生的態(tài)勢及救援情況,提出處置意見,執(zhí)行總指揮的決策、指令和命令,指揮現(xiàn)場處置;采取措施控制事件或險情的進一步蔓延、擴大;調配現(xiàn)場處置力量和救護裝備物質,組織搶救傷員,實施現(xiàn)場救護;具體負責善后處理工作。
警戒維護組:由政教處人員及有關人員組成,主動或配合做好現(xiàn)場保護、危險區(qū)人員撤離、維護現(xiàn)場秩序、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等。
緊急搶救組:由發(fā)生事故的年級組或處室人員組成,其職能主要是開展現(xiàn)場施救。
信息聯(lián)絡組:由校辦公室人員組成,保持與上級及相關部門的聯(lián)系,保持信息暢通,及時、正確地向上級匯報事態(tài)發(fā)展的情況,向相關部門通報有關信息。必要時向有關部門發(fā)出緊急呼救求援。
后勤保障組:由學??倓仗幱嘘P人員組成,負責現(xiàn)場施救人員及其他有關人員的食宿安排,組織救援物資,協(xié)助做好救援工作。
善后處理組:由學校工會及事故發(fā)生處室組的有關人員組成,做好勸解、安撫、慰問等工作,妥善處理善后事件,消除不穩(wěn)定因素。
預備機動組:由指揮部臨時確定隨時聽候總指揮的調動、使用。
三、突發(fā)事件分級
根據(jù)學校突發(fā)事件的性質、涉及范圍、危害程度等將突發(fā)事件劃分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、特大突發(fā)事件。
(一)一般性突發(fā)事件
指對師生人身安全、學校教學工作、生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成一定影響,按規(guī)定必須向縣教育局報告的突發(fā)事件。
(二)重大突發(fā)事件
指對師生人身安全、學校教學工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成嚴重影響和重大危害,或出現(xiàn)人員傷亡,需由學校和教育主管部門共同參與處理,甚至需涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及有關部門處理,按規(guī)定必須向縣教育局報告的突發(fā)事件。
(三)特大突發(fā)事件
指對師生人身安全、學校教學工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成特別重大危害并產生惡劣影響,出現(xiàn)跨學校甚至向社會蔓延擴散的態(tài)勢,死亡3人以上,需由縣委、縣政府、教育主管部門和其他部門共同參與協(xié)調處理,甚至需由上一級黨委、政府組織有關部門共同處置,按規(guī)定必須向縣教育局報告的突發(fā)事件,或按有關應急處置工作預案確定為特大級的緊急情況。
四、應急處置
(一)突發(fā)事件的報告
突發(fā)事件發(fā)生后,事件發(fā)生的處室或知情者在向110、119報警和通知120醫(yī)療救護的同時,在第一時間內向學校主要領導(總指揮)報告,并立即將事故地點、時間、類別等事故有關信息報校值班室或辦公室(聯(lián)系電話:),由學校值班人員或辦公室立即向副總指揮等涉及人員報告。并由信息組及時向上級有關部門報告。突發(fā)事件報告應包括以下內容:
1、突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、單位;
2、突發(fā)事件簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計;
3、突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷;
4、事發(fā)后采取的措施及事故控制的情況;
5、事件報告單位。
如事件緊急,為做到處置及時,可先報第1項內容,同時指定專人及時將事態(tài)發(fā)展情況續(xù)報。
(二)校園內突發(fā)事件的處置程序
1、突發(fā)事件由總指揮或副總指揮立即通知相關人員在最短時間內趕赴現(xiàn)場,組成突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮部;
2、指揮部迅速調集力量按照分工組織施救和疏散,根據(jù)突發(fā)事件等級,適時向縣教育局等有關部門請求救援;
3、迅速開展搶險救治和善后處理工作;
4、做好情況和信息的報告;
5、事件穩(wěn)定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩(wěn)定工作;
6、開展事故調查。
(三)校園外的處置程序
1、信息組或值班室接到有關部門、處室或知情者通報后,立即報告總指揮,并通知指揮部相關成員在最短時間內趕赴現(xiàn)場。同時通知相關領導,并由其通知學校有關處室負責人,涉及的班主任、教師在最短時間內趕赴現(xiàn)場;
2、現(xiàn)場由總指揮或其指派的副總指揮統(tǒng)一調度和處置;
一、指導思想
認真踐行科學發(fā)展觀,圍繞打造平安校園,創(chuàng)建人民滿意學校的目標,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面排查學校、幼兒園安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,深入開展集中整治,嚴防各類安全事故發(fā)生。
二、工作目標
通過深入開展學校、幼兒園公共安全集中整治,進一步推動職能部門和學校、幼兒園各項安全工作責任落實到位,重大隱患排查、整改率達100%,應急救援預案***制定完善、上報備案率達100%。進一步規(guī)范教育教學安全工作秩序,改善教育教學條件,提升安全工作水平,遏制一般事故,杜絕重特大安全事故,圓滿完成全年各項安全工作目標。
三、組織領導
按照屬地管理與行業(yè)管理相結合的原則,在市政府統(tǒng)一領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,市直學校由市教體局牽頭,教育、安監(jiān)、建設、公安、文化、衛(wèi)生、工商、交通等部門按照職責分工參與整治活動。
學校、幼兒園的安全集中整治工作由校長(園長)直接負責,明確處、室人員崗位職責,確定重點整治內容,落實經費,堅決治理各種隱患。
四、整治內容
(一)學校、幼兒園公共安全責任制 、突發(fā)安全事故應急預案、安全管理制度建立完善情況。
(二)對冬季防火、防煤氣中毒、防溜冰溺水、防擁擠踩踏等安全教育及應急救援措施落實情況。
(三)學校、幼兒園各類教學設施、供電、供水、運動場體育器材等重要設備安全隱患排查整改情況。
(四)放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質在校園實驗室、儀器室安全存放及安全管理情況;校園周邊加油站、易燃易爆、危險化學品生產、貯存過程中存在的安全隱患。
(五)接送學生、幼兒的機動車輛存在的隱患及交通安全管理情況。
(六)消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口存在的安全問題。
(七)食堂環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和學校周邊飲食店管理中的問題。
(八)校園周邊可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水等危害情況。
(九)校園周邊治安狀況:交通秩序、非法經營的網(wǎng)吧、游戲室、錄像廳、歌舞廳,違規(guī)經營的音像書刊、飲食攤點、出租屋,違法向未成年人銷售煙酒、彩票的經營場所,以及違章建筑、占道經營管理情況等。
(十)學校、幼兒園衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生保健、甲型h1n1流感和各類傳染性疾病的防控情況。
五、部門職責
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:對轄區(qū)內各學校、幼兒園的安全負全面責任,并進行集中整治。
(二)教體局 :對各學校、幼兒園開展安全教育,建立安全管理制度、安全事故應急預案,落實學校安全責任制;組織開展對各學校、幼兒園的食堂、學生宿舍、教學附屬設施以及實驗室安全等進行整治;配合公安、消防、文化、衛(wèi)生等部門對學校周邊環(huán)境進行專項整治。
(三)公安局(交警大隊):對學校、幼兒園周邊治安亂點,擾亂學校教學秩序、侵害學生人身及財產安全的違法犯罪行為進行整治;對校車交通安全進行集中整治;對學校、幼兒園附近交通秩序進行整治。
(四)消防大隊:對學校、幼兒園及各類社會職業(yè)文化培訓機構消防安全進行集中整治。
(五)工商局:對擅自設立的互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所進行整治;對校園周邊經營的營業(yè)場所進行整治,職締違法經營。
(六)交通局 :對接送學生的運營客車進行集中整治。
(七)文化局 (新聞出版):對校園周邊200米以內網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場進行集中整治;對接納未成年人進入的互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所進行整治;加強校園周邊文化場所的監(jiān)管工作。
(八)衛(wèi)生局 :對學校、幼兒園衛(wèi)生及食品安全進行集中整治;強化對學校、幼兒園傳染病防治工作的監(jiān)管,落實防控措施。
(九)建設局:加強對學校、幼兒園及周邊建筑安全的管理;加強對校舍安全的監(jiān)督檢查。
(十)城管局:對學校、幼兒園周邊流動商販和占道經營進行整治。
(十一)質監(jiān)局:對學校、幼兒園特種設備及相關設施進行整治。
(十二)安監(jiān)局:對校園周邊加油站、易燃易爆、危險化學品生產、貯存等安全隱患進行整治。
六、工作步驟
(一)動員部署階段(2009年12月14日—16日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照市政府統(tǒng)一部署,結合實際,制定各自的實施方案,成立集中整治組織,落實工作人員,明確責任,扎實有序開展各項工作。
七、工作要求
(一)加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學校和幼兒園要充分認識做好學校安全工作的重要性,主要負責同志親自過問,主管領導親自抓,組織力量,深入基層、深入學校,扎實有效開展集中整治活動。在整治過程中要做到組織落實、責任落實、措施到位、整改到位,全面整治,不留死角。
突發(fā)安全事故應急預案與方案
為全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實搞好廠區(qū)安全工作,認真做好各種突發(fā)事件應對工作,將可能發(fā)生的事故降到最低限度,根據(jù)《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》、和上級有關部門要求,結合公司實際情況,制定以下應急預案。
一.組織機構及主要職責.
公司成立突發(fā)事件應急預案領導小組,組長黨支部書記xx同志擔任,副組長由生產經理xx、技術經理xx同志擔任,成員由部門、車間負責人組成,領導小組下設指揮組,搶險組和后勤保障組。
1.指揮組由xx、xx組成。在第一時間突發(fā)事件的相關情況,第一時間組織員工疏散,第一時間組織員工自救,保證員工人身安全,第一時間保證公司財產和員工財產安全,第一時間組織協(xié)調各項工作有序進行。
2.搶險組:由20名員工組程:由xx任組長,xx任副組長,組員由xx、xx、xx、xx、xx、xx承擔危難工作,在保證自身安全的前提下完成任務。
3.后勤保障組:由6名同志組成,xx任組長,xx為副組長,組員由xx、xx擔物資裝備供應,切實保證突發(fā)事件工作所需。
二.突發(fā)事件應急救援預案措施
1.發(fā)生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故及其他突發(fā)事件,當班值班人員應立即報告車間、部門和公司領導,逐級上報?;鹁馂膿艽?19請求救援。人身傷亡事故應立即送醫(yī)院治療,或撥打120請求救援,但不管是哪類事故,搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態(tài)擴大。
2.發(fā)生重大火災事故,應立即切斷電源,迅速向公司匯報,公司逐級向上反映。崗位人員撥打119救援電話請求援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火,根據(jù)著火部位、性質也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火,電氣火災要用干粉滅火器,變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠離,嚴防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
3.發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向班組長、車間主任、部門、公司逐級上報后,還要通知醫(yī)院工傷搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷部位屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若為出血嚴重,要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜從事靜臥。若發(fā)生嚴重燒傷、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上,若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風良好的地方,進行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達后立即送醫(yī)院搶救。
4.若發(fā)生食物中毒事故,救援人員在救援時要了解中毒原因,迅速把中毒人員抬至通風良好處進行一般性搶救,并立刻送往醫(yī)院搶救。
5.發(fā)生重大設備事故,要立即報告,同時停止設備運轉,處理事故時,要有專業(yè)人監(jiān)護。嚴格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。
6.發(fā)生爆炸事故,要立即關閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預案救援。
7.發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場,待事故調查分析處理。
三.注意事項
1.突發(fā)事件應急預案工作領導小組成員要保證24小時開機,認真做好各項預防工作,隨時準備應付各類突發(fā)事件發(fā)生。
2.突發(fā)事件應急預案工作要聽從指揮,服從安排,要切實做到安全第一、預防為主、綜合治理。
3.本預案可根據(jù)實際情況進行修改完善。
突發(fā)安全事故應急預案與方案
為切實做好網(wǎng)絡突發(fā)事件的防范和應急處理工作,進一步提高預防和控制網(wǎng)絡突發(fā)事件的能力和水平,減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響,確保我局網(wǎng)絡與信息安全,根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關法規(guī)文件精神,結合我局實際情況,特制定本應急預案。
一、指導思想
認真落實“教育在先,預防在前,積極處置”的工作原則,牢固樹立安全意識,提高防范和救護能力,以維護正常的工作秩序和營造綠色健康的網(wǎng)絡環(huán)境為中心,進一步完善網(wǎng)絡管理機制,提高突發(fā)事件的應急處置能力。
二、組織領導及職責
成立計算機信息系統(tǒng)安全保護工作領導小組
組 長:xx
副組長:xx
成 員:xx
主要職責:負責召集領導小組會議,部署工作,安排、檢查落實計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)重大事宜。副組 長負責計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)應急預案的落實情況,處理突發(fā)事故,完成局領導交辦的各項任務。
三、安全保護工作職能部門
1. 負責人: xx
2. 信息安全技術人員:xx
四、應急措施及要求
1. 各處室要加強對本部門人員進行及時、全面地教育和引導,提高安全防范意識。
2. 網(wǎng)站配備信息審核員和安全管理人員,嚴格執(zhí)行有關計算機網(wǎng)絡安全管理制度,規(guī)范辦公室、計算機機房等上網(wǎng)場所的管理,落實上網(wǎng)電腦專人專用和日志留存。
3. 信息所要建立健全重要數(shù)據(jù)及時備份和災難性數(shù)據(jù)恢復機制。
4. 采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各處室信息員為第一層防線,發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時刪除;信息所為第二層防線,負責對所有信息進行監(jiān)視及信息審核,發(fā)現(xiàn)有害信息及時處理。
5. 切實做好計算機網(wǎng)絡設備的防火、防盜 、防雷和防信號非法接入。
6.所有涉密計算機一律不許接入國際互聯(lián)網(wǎng),做到專網(wǎng)、專機、專人、專用,做好物理隔離。連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計算機絕對不能存儲涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件。
附:
應急處理措施指南
(一)當人為、病毒破壞或設備損壞的災害發(fā)生時,具體按以下順序進行:判斷破壞的來源與性質,斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡設備,斷開與破壞來源的網(wǎng)絡物理連接,跟蹤并鎖定破壞來源的ip或其它網(wǎng)絡用戶信息,修復被破壞的信息,恢復信息系統(tǒng)。按照災害發(fā)生的性質分別采用以下方案:
1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施
(1)網(wǎng)站、網(wǎng)頁由信息所值班人員負責隨時密切監(jiān)視信息內容。
(2)發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)內容被篡改或非法信息時,值班人員應立即向本單位信息安全負責人通報情況;情況緊急的,首先中斷服務器網(wǎng)線連接,再按程序報告。
(3)信息安全相關負責人應在接到通知后立即趕到現(xiàn)場,作好必要記錄,清理非法信息,妥善保存有關記錄及日志或審計記錄,強化安全防范措施,并將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。
(4)追查非法信息來源,并將有關情況向本單位網(wǎng)絡領導小組匯報。
(5)信息化領導小組召開會議,如認為事態(tài)嚴重,則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。
2、 黑客攻擊事件緊急處置措施
(1)當發(fā)現(xiàn)黑客正在進行攻擊時或者已經被攻擊時,首先()將被攻擊的服務器等設備從網(wǎng)絡中隔離出來,保護現(xiàn)場,并將有關情況向本單位信息化領導小組匯報。
(2)信息安全相關負責人應在接到通知后立即趕到現(xiàn)場,對現(xiàn)場進行分析,并做好記錄,必要時上報主管部門。
(3)恢復與重建被攻擊或破壞系統(tǒng)。
(4)信息化領導小組召開會議,如認為事態(tài)嚴重,則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。
3、病毒事件緊急處置措施
(1)當發(fā)現(xiàn)有計算機被感染上病毒后,應立即向信息安全負責人報告,將該機從網(wǎng)絡上隔離開來。
(2)信息安全相關負責人員在接到通報后立即趕到現(xiàn)場。
(3)對該設備的硬盤進行數(shù)據(jù)備份。
(4)啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理,同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。
(5)如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒,應立即向本單位信息化領導小組報告,并迅速聯(lián)系有關產品商研究解決。
(6)信息化領導小組開會研究,認為情況嚴重的,應立即市政府信息化辦公室和公安部門報警。
4、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施
(1)重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份,與軟件系統(tǒng)相對應的數(shù)據(jù)必須按本單位容災備份規(guī)定的間隔按時進行備份,并將它們保存于安全處。
(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊,應立即向信息安全負責人報告,并將該系統(tǒng)停止運行。
(3)檢查信息系統(tǒng)的日志等資料,確定攻擊來源,并將有關情況向本單位信息化領導小組匯報,再恢復軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。
(4)信息化領導小組召開會議,如認為事態(tài)嚴重,則立即市政府信息化辦公室和公安部門報警。
5、數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施
(1)對于重要的信息系統(tǒng),主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應按雙機設備設置,并至少要準備兩個以上數(shù)據(jù)庫備份,平時一個備份放在機房,另一個備份放在另一安全的建筑物中。
(2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰,值班人員應立即啟動備用系統(tǒng),并向信息安全負責人報告。
(3)在備用系統(tǒng)運行期間;信息安全工作人員應對主機系統(tǒng)進行維修并作數(shù)據(jù)恢復。
(4)如果兩套系統(tǒng)均崩潰而無法恢復,應立即向有關廠商請求緊急支援。
6、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施
(1)廣域網(wǎng)線路中斷后,值班人員應立即向信息安全負責人報告。
(2)信息安全相關負責人員接到報告后,應迅速判斷故障節(jié)點,查明故障原因。
(3)如屬我方管轄范圍,由信息安全工作人員立即予以恢復。
(4)如屬電信部門管轄范圍,立即與電信維護部門聯(lián)系,要求修復。
(5)如有必要,向本單位信息化領導小組匯報。
7、局域網(wǎng)中斷緊急處置措施
(1)設備管理部門平時應準備好網(wǎng)絡備用設備,存放在指定的位置。
(2)局域網(wǎng)中斷后,信息安全相關負責人員應立即判斷故節(jié)點,查明故障原因,并向網(wǎng)絡安全組組長匯報。
(3)如屬線路故障,應重新安裝線路。
(4)如屬路由器、交換機等網(wǎng)絡設備故障,應立即從指定位置將備用設備取出接上,并調試通暢。
(5)如屬路由器、交換機配置文件破壞,應迅速按照要求重新配置,并調測通暢。
(6)如有必要,向本單位信息化領導小組匯報。
8、設備安全緊急處置措施
(1)服務器等關鍵設備損壞后,值班人員應立即()向信息安全負責人報告。
(2)信息安全相關負責人員立即查明原因。
(3)如果能夠自行恢復,應立即用備件替換受損部件。
(4)如屬不能自行恢復的,立即與設備提供商聯(lián)系,請求派維護人員前來維修。
(5)如果設備一時不能修復,應向本單位信息化領導小組匯報。
(二)當發(fā)生的災害為自然災害時,應根據(jù)當時的實際情況,在保障人身安全的前提下,首先保障數(shù)據(jù)的安全,然后是設備安全。具體方法包括:硬盤的拔出與保存,設備的斷電與拆卸、搬遷等。
(三)當發(fā)生火災時,若因用電等原因引起火災,立即切斷電源,撥打119報警,組織人員開啟滅火器進行撲救。
(1)對于初起火災,現(xiàn)場人員應立即實施撲救工作,使用滅火器具實施滅火撲救工作;
(2)火勢較大時,應立即撥打119火災報警電話和根據(jù)火災情況啟動有關消防設備,通知有關人員到場滅火;
(3)在保障人員安全的前提下,按上款保護數(shù)據(jù)及設備。
(四)當市電不正常時,采用ups供電,供電時間視電池容量而定,一般不超過1小時,若超過此時間,關團服務器等網(wǎng)絡設備,等市電供應正常后半小時再重新啟動服務器。
(五)其它
做好機房及戶外網(wǎng)絡設備的防盜竊、防雷擊、防鼠害等工作。若發(fā)生事故,應立即組織人員自救,并報警。
其它沒有列出的不確定因素造成的災害,可根據(jù)總的安全原則,結合具體的情況,做出相應的處理。不能處理的可以請示相關的專業(yè)人員。
突發(fā)安全事故應急預案與方案
為了尊重生命、維護顧客的生命安全,在堅持"以預防為主"的前提下,按照《xx市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求,為落實游泳館的屬地責任制,更科學有效地處理泳館安全事故突發(fā)事件,特制定應急預案。
一、突發(fā)事件應急小組
組長:
副組長:
成員:
聯(lián)絡員:
二、突發(fā)事件應急處理方法
1.緊急處理并報案
在場的救生員及安全員應在第一時間實施搶救措施,并向120急救中心、應急小組負責人報告;
2.處理
游泳館接到安全事故突發(fā)事件報告,應迅速派人趕到事故現(xiàn)場,立即進行專業(yè)處理,應急小組負責人應迅速趕到事故現(xiàn)場指揮解決問題,并及時上報董事會。
3.聯(lián)系電話
處理溺水的應急小組電話:
處理受傷、突發(fā)疾病等事故電話:
急救中心:120
安全事故:110報警,
制度建設(5分)
學校的各種領導機構、工作制度、崗位職責,完善、健全,有切合學校實際的獎懲辦法、崗位職責、德育教育管理方案、安全制度、衛(wèi)生條例等。每缺一項扣0.5分。
二、
校容校貌(5分)
1、
有《學校衛(wèi)生保潔制度》,并落實到位。
2、
校園干凈整潔、無雜物,有一定的衛(wèi)生設施。
3、
綠化美化布局合理,環(huán)境幽雅怡人。
4、
有濃郁的文化氣息,體現(xiàn)學校特色。
5、
力爭每年都有新的變化。
三、
德育工作(20分)
1、
每期都有切實可行的《德育教育管理方案》,并能按照計劃扎實開展德育教育活動,每期要有1次以上的大型德育教育活動。
2、
德育領導小組機構健全,裝框上墻,有明確的職責和分工。
3、
能按照《中小學生守則》、《中小學生日常行為規(guī)范》對學生進行日常行為的教育,校風良好。
4、
有關工委組織,并定期召開家長會,密切家校聯(lián)系,每期要對一半以上的學生進行家訪、電訪或平等對話。
5、
學校要有對學生的獎勵、處罰規(guī)定,并將獎懲結果記入學生發(fā)展檔案。
6、
有經常性的升旗制度和記錄。
7、
有三好學生、優(yōu)秀干部、文明班級的評選辦法。
四、
教學管理(50分)
1、
領導要深入教學第一線,了解課堂教學的實際情況,經常聽課、評課、兼課。
2、
教學成績考評制度、教學計劃、教研計劃具有可操作性和指導性。
3、
按規(guī)定開足、開全課程。
4、
有教師備課要求,備課及時認真,步驟齊全。
5、
教師講課要面向全體、精講多練、善導善啟、因材施教。
6、
作業(yè)布置適量適當、批改認真、反饋及時、全批全改。
7、
有培優(yōu)補差計劃,輔導主動熱情,不歧視學困生。
8、
狠抓單元檢測過關,夯實基礎,查漏補缺。
9、
學校應有綜合素質評價方案,對學生采取多元性綜合評價,學生成長記錄袋充實。
10、
學校應狠抓以校為本的教研活動,大力開展說、上、評活動,人人參與,記錄真實。
11、
教師要不斷鉆研業(yè)務,開展研究,同伴互動;有教學反思、教育故事,有教研活動記錄和教師發(fā)展檔案。
12、“普九”檔案規(guī)范、齊全。
13、深入開展教育科研活動,積極申報研究課題和撰寫論文,成績顯著。
14、積極參加上級組織的各種競賽,開展校內學科競賽活動,措施到位,輔導得力,效果突出。
15、結合過程性評價并以統(tǒng)考、抽考的綜合分對學校進行評價。
五、
安全與后勤(20分)
1、
有完善的《學校安全管理制度》,安全領導小組裝框上墻,職責明確。
2、
有預防突發(fā)事件的《事故應急救援預案》
3、
有常規(guī)性的安全檢查制度和檢查記錄,發(fā)現(xiàn)隱患應限時整改。
4、
定期對師生進行安全常識教育和安全演練,防火、防電、防溺水、防煤氣、防食物中毒、防樓道擁擠、防意外傷害等。
5、
安全設施齊全并定期檢查更換。教學樓、宿舍樓、實驗室、圖書室、伙房等處要按規(guī)定配備滅火器、應急燈、緊急出口指示燈、樓梯照明燈等安全器材。
6、
實驗室要有專門的有毒藥品管理制度,完備的物品取用登記記錄。
7、
伙房的防蠅、防鼠工作要有專人管理,嚴禁使用毒鼠強滅鼠,嚴禁購買三無商品和過期食品,確保師生人身安全。
8、
學生宿舍干凈整潔、物品擺放整齊,無安全隱患。
9、
財、物管理得當,定期公布帳目,清退費到位,無“三亂”現(xiàn)象。
六、
一票否決
對因師德、安全、計生等原因引起的上訪或社會影響較壞的學校實行一票否決。