村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
目前已進(jìn)入201x年汛期，為切實(shí)做好我區(qū)各校防汛抗旱工作，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保師生生命安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合教育系統(tǒng)的實(shí)際，制定本預(yù)案，學(xué)校防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和要求
堅(jiān)持以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分深刻認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性，實(shí)行防汛責(zé)任單位、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“以人為本、安全第一，以防為主，常備不懈”原則，做到組織機(jī)構(gòu)健全，學(xué)校安全底數(shù)清，重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)部位明確，措施得力，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱工作，確保學(xué)校安全度汛。
二、防汛措施
(一)日常工作
1、各校要及早制訂切合實(shí)際的防汛應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。要準(zhǔn)備防汛必要的工具和物資，密切注意氣象水利部門(mén)的汛情通告。
2、各校要加強(qiáng)對(duì)師生防汛知識(shí)的宣傳教育，通過(guò)教職工例會(huì)、國(guó)旗下講話(huà)、主題班（隊(duì)）會(huì)、宣傳欄、黑板報(bào)等形式，把防汛的基本知識(shí)傳授到每位師生，提高全校教師的防汛工作能力和學(xué)生的自救互救能力。
3、各校要認(rèn)真進(jìn)行汛前檢查。校（園）長(zhǎng)要親自帶隊(duì)，聯(lián)系所在鎮(zhèn)黨委、政府和助鎮(zhèn)幫校干部，對(duì)學(xué)校建筑物、圍墻、排水系統(tǒng)、校內(nèi)施工場(chǎng)地、校園周邊山體、危橋險(xiǎn)路、村小防汛等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，采取積極有效的措施，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
4、各校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校圖書(shū)、電教、儀器設(shè)備、貴重物品的防護(hù)工作，對(duì)圖書(shū)室、電腦室、實(shí)驗(yàn)室要嚴(yán)格管理，特別要注意?；幤返陌踩娣?，切實(shí)做好防水防潮等工作。
(二)救災(zāi)應(yīng)急工作
1、學(xué)校的應(yīng)急行動(dòng)
（1）一旦發(fā)生險(xiǎn)情，各校領(lǐng)導(dǎo)在及時(shí)向教育局、所在鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告的同時(shí)，立即啟動(dòng)各自的防汛應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校職能部門(mén)必須服從指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，全力應(yīng)對(duì)，確保師生員工的安全和減少校產(chǎn)損失。
（2）按照預(yù)案迅速轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)生，安排他們的學(xué)習(xí)、生活，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。
（3）加強(qiáng)對(duì)校舍及附屬設(shè)施的監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作，妥善安排災(zāi)后教育教學(xué)工作。
2、教育局的應(yīng)急反應(yīng)
（1）教育局在接到學(xué)校災(zāi)情報(bào)告后及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情。同時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情，及時(shí)傳遞信息。
（2）指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校迅速轉(zhuǎn)移師生，慰問(wèn)安撫受災(zāi)師生，協(xié)助有關(guān)部門(mén)合理調(diào)配食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資，確保救災(zāi)物資及時(shí)分發(fā)到涉及學(xué)校。
（3）根據(jù)救災(zāi)工作的需要，動(dòng)員社會(huì)各界向受災(zāi)師生開(kāi)展捐款捐物活動(dòng)或向有關(guān)部門(mén)提出救助申請(qǐng)。
三、教育局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員職責(zé)
組長(zhǎng)：在區(qū)政府防汛辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行區(qū)防汛指揮部指示精神，全面指揮各校園防汛工作。
第2篇：村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
“雖然這次臺(tái)風(fēng)對(duì)邵武沒(méi)有造成太大的直接影響。但預(yù)案可操作性和應(yīng)急能力，在這次實(shí)戰(zhàn)中得到充分體現(xiàn)!目前，有關(guān)人員正在嚴(yán)密監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)過(guò)后的次生災(zāi)害。”8月11日，邵武市防汛辦副主任陳宏介紹說(shuō)。
“預(yù)案，是應(yīng)對(duì)災(zāi)害的指導(dǎo)性文件，就如同呵護(hù)生命的‘路線(xiàn)圖’。而能否有效化解災(zāi)害，最大限度減少生命財(cái)產(chǎn)損失，預(yù)案的可操作性將至關(guān)重要!”邵武市防汛辦主任江興明說(shuō)。
以前，各類(lèi)預(yù)案操作性相對(duì)不強(qiáng)。比如，出現(xiàn)險(xiǎn)情，有規(guī)定要求轉(zhuǎn)移人員，但沒(méi)有具體的轉(zhuǎn)移人數(shù)、路線(xiàn)和安全位置；規(guī)定要用2萬(wàn)只麻袋，可是麻袋在哪、由誰(shuí)拿、怎么拿、運(yùn)輸路線(xiàn)等等細(xì)節(jié)都沒(méi)有寫(xiě)清楚……這樣。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，人、財(cái)、物的響應(yīng)將會(huì)混亂、滯后，貽誤時(shí)機(jī)。
為此，近年來(lái)，邵武市著力加強(qiáng)各類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修訂，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善，旨在增強(qiáng)其科學(xué)性和可操作性，使之在災(zāi)害來(lái)臨前后的關(guān)鍵時(shí)刻，更好地發(fā)揮作用。
在邵武市防汛抗旱指揮部辦公室，筆者看到櫥柜內(nèi)碼放著一疊疊厚厚的各類(lèi)預(yù)案，有電站洪水調(diào)度預(yù)案、防漂船漂木預(yù)案、抗旱預(yù)案等等。工作人員告訴筆者，這些預(yù)察他們年年都在修訂完善。就拿城區(qū)防洪預(yù)案來(lái)說(shuō)，幾年前，只有一套較為籠統(tǒng)、相對(duì)粗糙的預(yù)案，經(jīng)過(guò)近年的完善，如今已根據(jù)降雨量和水位的不同情況，形成了三套詳細(xì)的應(yīng)對(duì)預(yù)案，其中還細(xì)化了7個(gè)子預(yù)案，整個(gè)預(yù)案文本詳實(shí)具體，操作性極強(qiáng)。再拿各村的防汛預(yù)案來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在不僅詳細(xì)寫(xiě)明了主要易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)部位、物資儲(chǔ)備、組織搶救，甚至連如何通過(guò)電話(huà)、短信和敲鑼、擴(kuò)音器等方式報(bào)警，都寫(xiě)得非常具體，并附上了人員轉(zhuǎn)移安置示意圖?！斑@樣的預(yù)案很清晰，該怎么做我們一看就懂，非常實(shí)用!”水北鎮(zhèn)四都村主任李書(shū)和評(píng)價(jià)說(shuō)。
為了提高預(yù)案響應(yīng)和操作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，邵武市投資數(shù)百萬(wàn)元，在全市所有水庫(kù)安裝了水位自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，指揮部就可實(shí)時(shí)查看水庫(kù)的蓄水情況，改變了以往通過(guò)打電話(huà)詢(xún)問(wèn)、人員到現(xiàn)場(chǎng)查看的落后歷史。同時(shí)，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部安裝了應(yīng)急視頻視聽(tīng)會(huì)商指揮系統(tǒng)，做到視頻到鄉(xiāng)、視聽(tīng)到村。此外，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還全部安裝了雨量站，每個(gè)部位的降水情況可了如指掌。準(zhǔn)確、及時(shí)的信息，為科學(xué)研判、操作提供了可靠的保障。
第3篇：村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
近期，我鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)干部職工、村干和部分群眾對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防汛安全隱患點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)密的排查，重點(diǎn)是鄉(xiāng)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼地帶以及各村屯的危房，切實(shí)做到排查不留死角，確保防汛工作有效開(kāi)展。經(jīng)過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題主要有：
一是xxxx村xxxx屯馮金源、劉明冠屋后山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；二是崠僚村那派屯等低洼地帶；
三是各村排查出來(lái)的危房。
二、存在問(wèn)題
（一）臺(tái)風(fēng)期間，有時(shí)通訊會(huì)中斷，手機(jī)沒(méi)有信號(hào)。
（二）經(jīng)過(guò)排查，各行政村都存在一定數(shù)量的危房，但由于受經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村危房改造名額等因素的限制，部分農(nóng)村危房不能立即整改。
（三）部分群眾防汛抗旱自救觀念淡薄，總是等靠要，缺乏主動(dòng)性；部分干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不高。
三、下一步工作措施
針對(duì)以上問(wèn)題，我們將從以下幾方面加強(qiáng)工作：
（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。牢固樹(shù)立防汛思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，克服僥幸心里，真正從思想上、組織上和行動(dòng)上做好抗旱防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組人員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)汛期防汛工作。同時(shí)，調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和人員，落實(shí)了搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，確保了防汛抗旱工作所需的人力、物力、財(cái)力。
（三）以防為主，做好防汛預(yù)案。為使汛期安全，減少洪澇災(zāi)害損失，制定了《xxxx年xxxx鄉(xiāng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》、充實(shí)調(diào)整了xxxx鄉(xiāng)防汛應(yīng)急分隊(duì)，確保大洪來(lái)臨能實(shí)現(xiàn)有效調(diào)度，人、財(cái)、物齊全，最大限度降低人民群眾的損失，保證群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）做好值班安排，及時(shí)溝通信息。為保證防洪信息及時(shí)傳遞，落實(shí)了汛期24小時(shí)值班制度，每一輪值班均有值班領(lǐng)導(dǎo)帶班，要求值班人員堅(jiān)守崗位，不擅自離崗。做到密切監(jiān)視水情、雨情、災(zāi)情及天氣形勢(shì)，一旦發(fā)生災(zāi)情，第一時(shí)間上報(bào)。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，立即疏散安置災(zāi)民。
（五）進(jìn)一步充實(shí)物資的儲(chǔ)備，切實(shí)做到未雨綢繆。加大與縣民政局的對(duì)接，進(jìn)一步充實(shí)防災(zāi)救災(zāi)物資，為防汛工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第4篇：村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
一、防汛抗旱形勢(shì)分析
（一）氣象水文預(yù)測(cè)
突發(fā)性、災(zāi)害性氣候事件有增多趨勢(shì)。隨著全球變暖，從氣候變化情況看。氣候變化越來(lái)越復(fù)雜，區(qū)域性集中降雨、干旱、低溫、沙塵暴等極端天氣事件頻發(fā)，應(yīng)對(duì)突發(fā)性氣候事件難度增大。
全省降水總趨勢(shì)較常年偏多12成。空間分布上，據(jù)省氣象部門(mén)預(yù)測(cè)：2010年夏季。沈陽(yáng)、鐵嶺、撫順地區(qū)偏多23成，向陽(yáng)地區(qū)偏少1成，其他地區(qū)偏多12成。時(shí)間分布上，6月份偏多1成，7月份接近終年，8月份偏多2成。7月至8月，將有一個(gè)臺(tái)風(fēng)或熱帶氣旋北上直接或間接影響我省，遼河干流中上游可能出現(xiàn)區(qū)域性洪澇，影響鐵嶺、撫順、沈陽(yáng)地區(qū)。
（二）防洪綜合減災(zāi)能力評(píng)估
縣防洪抗旱減災(zāi)綜合能力還不足。一是穿堤建筑物、河道兌岸險(xiǎn)工、砂基砂堤段較多；二是一些新建工程未經(jīng)大水考驗(yàn)；三是排水站長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，1.從工程情況看。水工建筑物年久失修、老化，排水能力逐年降低；四是縣城排澇規(guī)范偏低，排水水網(wǎng)梗阻較多，極易形成大面積積水；五是抗旱綜合能力不強(qiáng)?，F(xiàn)有抗旱工程設(shè)施年久失修、老化壞損嚴(yán)重，抗旱手段單一，資金投入低。
基層干部組織指揮防汛抗旱工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，2.從人力和物力上看。群眾自救互救、自我維護(hù)能力差；防汛搶險(xiǎn)、救生隊(duì)伍缺乏主力人員；防汛抗旱經(jīng)費(fèi)籌集困難，物資器材貯藏品種單一、更新滯后，救生設(shè)施手段落后。各級(jí)防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)滯后，辦公、通訊設(shè)施落后，缺乏完善的防汛工情數(shù)據(jù)庫(kù)和決策支持系統(tǒng)。
應(yīng)急管理環(huán)節(jié)單薄，3.從機(jī)制上看。聯(lián)動(dòng)機(jī)制不強(qiáng)。防汛抗旱應(yīng)急管理水平低，嚴(yán)重制約高效、有序、科學(xué)地組織投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
多年干旱少水，4.從思想上看。干部群眾防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)較為淡薄，普遍存在麻痹?xún)e幸心理；個(gè)別群眾毀堤平溝種地，致使農(nóng)田排水系統(tǒng)不暢，遇強(qiáng)降雨極易導(dǎo)致局部?jī)?nèi)澇；私設(shè)道口、傾倒垃圾、侵占河道、毀堤種地、亂采亂挖等妨礙工程設(shè)施運(yùn)行平安等違法行為仍時(shí)有發(fā)生。
縣今年的防汛形勢(shì)仍然嚴(yán)竣。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門(mén)必需充分認(rèn)識(shí)防汛工作中存在有利因素，上述情況標(biāo)明。統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，樹(shù)立“寧可信其有，不可信其無(wú)；寧可備而不來(lái)，不可來(lái)而不備”思想，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感；要把防汛形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻些，把工程隱患估計(jì)得充分些，把應(yīng)急建設(shè)準(zhǔn)備得扎實(shí)些；要立足于早分析、早檢查、早準(zhǔn)備、早動(dòng)員、早部署，從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)”把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，思想上、組織上、物資上、技術(shù)上、預(yù)案上全面做好防汛防旱工作，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。
二、防汛抗旱工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。確保人民群眾生命平安；立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，確保遼河、渾河、繞陽(yáng)河三條大河及十一條中小河流度汛平安，努力保證縣城排澇平安，做到規(guī)范內(nèi)洪水不決堤，城鎮(zhèn)不受淹；確保主要交通干道、企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)安全，做到規(guī)范內(nèi)暴雨農(nóng)田不澇地、交通不受阻、企業(yè)不停產(chǎn)，通訊、供水供電不中斷；確保城鄉(xiāng)居民生活用水，努力滿(mǎn)足生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，采取應(yīng)急措施，科學(xué)調(diào)度，奮力搶險(xiǎn)，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。
三、防汛抗旱主要任務(wù)
各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門(mén)要明確各自工作重點(diǎn)。根據(jù)分級(jí)管理原則。
（一）省屬三條大河：遼河、渾河、繞陽(yáng)河的防洪調(diào)度由省防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。上述河流流經(jīng)的鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)日常防洪準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)等工作。具體防洪任務(wù)：遼河保證流量5000立方米/秒；渾河保證流量4000立方米/秒；繞陽(yáng)河保證流量1770立方米/秒。如發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。堅(jiān)決服從上級(jí)防汛抗旱指揮部門(mén)指揮、調(diào)度，確保重點(diǎn)堤段平安。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)及城區(qū)防汛抗旱指揮部要在主汛前做出易淹地區(qū)群眾平安轉(zhuǎn)移方案，做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
（二）小柳河、外遼河、舊繞陽(yáng)河、遼繞運(yùn)河、賀家排干等回水支流防汛工作由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。
（三）農(nóng)田除澇：遇現(xiàn)有工程除澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的降雨不澇地。
（四）城區(qū)防洪：如遇暴雨、大風(fēng)時(shí)。確保社會(huì)穩(wěn)定。其他有防洪任務(wù)的鎮(zhèn)場(chǎng)要落實(shí)切實(shí)可行的度汛措施，確保城鎮(zhèn)平安。
（五）抗旱保糧食安全：本著有汛防汛、有旱抗旱的原則。要認(rèn)真做好抗旱的思想與物資準(zhǔn)備工作。有抗旱設(shè)施和水源的地區(qū)，要保證遇設(shè)計(jì)保證率的旱情正常灌溉。水利條件好的地區(qū)，要保證3050天無(wú)雨不旱。水利條件差的地區(qū)，力求大旱時(shí)人畜飲用水不發(fā)生困難。
四、防汛抗旱工作措施
（一）深入宣傳。
依法動(dòng)員組織社會(huì)資源做好防汛抗旱宣傳工作。要充分利用各種媒體，各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)編制預(yù)案簡(jiǎn)本、科普讀物、影像資料、知識(shí)講座、培訓(xùn)教材、發(fā)放宣傳資料等多種方式，重點(diǎn)面向社區(qū)、鎮(zhèn)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、暴雨中心區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、人口密集區(qū)，深層次、全方位地開(kāi)展防汛抗旱宣傳，使公眾掌握逃險(xiǎn)避險(xiǎn)基本知識(shí)，增強(qiáng)群眾自我維護(hù)意識(shí)，形成全民防災(zāi)抗災(zāi)的良好氛圍。
（二）落實(shí)責(zé)任。
逐級(jí)落實(shí)以行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家防汛抗旱總指揮部印發(fā)的地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、工程管理、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。并貫穿于防汛抗旱工作全過(guò)程。要落實(shí)汛期平安管理責(zé)任制，建立巡查制度，及時(shí)巡查排險(xiǎn)。各類(lèi)險(xiǎn)工險(xiǎn)段要逐一落實(shí)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、搶險(xiǎn)責(zé)任人、平安監(jiān)督責(zé)任人，不留遺漏和空缺，并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)省、市水利部門(mén)。各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人要真正肩負(fù)起防汛抗旱保平安的職責(zé)。
接受社會(huì)監(jiān)督。1.各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)行政主要領(lǐng)導(dǎo)為外地區(qū)防汛抗旱第一責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人名單要張貼公布或現(xiàn)場(chǎng)插牌標(biāo)記。
鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村組、包責(zé)任段、包重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、包排水站等崗位責(zé)任制。2.實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)。
3.城鎮(zhèn)防汛工作按部門(mén)、行業(yè)、區(qū)域落實(shí)包片責(zé)任制。
4.各行業(yè)、部門(mén)、企事單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本行業(yè)、部門(mén)、企事業(yè)單位防汛抗旱工作第一責(zé)任人。
5.重點(diǎn)險(xiǎn)工實(shí)行“五落實(shí)”責(zé)任制（即：落實(shí)險(xiǎn)工地點(diǎn)；落實(shí)險(xiǎn)工性質(zhì)；落實(shí)險(xiǎn)工搶險(xiǎn)措施；落實(shí)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍；落實(shí)工程負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員）
（三）嚴(yán)格檢查。
也是各級(jí)防汛責(zé)任人依法承當(dāng)?shù)氖滓氊?zé)。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門(mén)要及早落實(shí)，汛前、汛中檢查是保證平安度汛的首要舉措。扎實(shí)開(kāi)展好汛前檢查工作。檢查對(duì)象要全，做到橫向到底、縱向到邊”一處不漏。檢查內(nèi)容要細(xì)，包括思想發(fā)動(dòng)、組織準(zhǔn)備、責(zé)任制落實(shí)、工程平安、經(jīng)費(fèi)布置、器材儲(chǔ)藏、隊(duì)伍組建、預(yù)案落實(shí)以及清障等，要檢查到位。檢查效果要實(shí)，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，要逐一登記，明確責(zé)任人，限期處置到位，不留隱患。對(duì)重要防洪工程要按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行汛前檢查責(zé)任卡制度，確保檢查質(zhì)量。
認(rèn)真檢查各類(lèi)險(xiǎn)工險(xiǎn)區(qū)的防汛責(zé)任人、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、躲險(xiǎn)避險(xiǎn)安排等登記備案工作落實(shí)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，1.加強(qiáng)重點(diǎn)河流上的排水閘站、砂基砂堤段、兌岸險(xiǎn)工等關(guān)鍵部位排查。要及時(shí)提出處置意見(jiàn)，落實(shí)整改措施，完全消除隱患，確保每一個(gè)工程、每一個(gè)環(huán)節(jié)不出紕漏。亟待解決的問(wèn)題必需及時(shí)處置，汛前不能處置的要制定切實(shí)可行的應(yīng)急度汛措施。
現(xiàn)場(chǎng)備足備齊搶險(xiǎn)物料；做好宣傳與督察，2.加強(qiáng)中小河道單薄堤段、道口等處巡查。嚴(yán)防群眾隨意在堤身堆積柴垛、傾倒垃圾、破堤開(kāi)口、毀堤毀溝毀林種地，主汛前要將四級(jí)溝道與堤身違法耕種作物完全清除，堅(jiān)持溝道暢通，恢復(fù)堤身原貌與植被。
特別是暴雨中心區(qū)、低洼易澇區(qū)的敬老院、學(xué)校、商店及人群集中的公共場(chǎng)所，3.各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要對(duì)老房、危房、險(xiǎn)房進(jìn)行排查登記。要切實(shí)加強(qiáng)防洪平安責(zé)任的落實(shí)和督察，制定搶修措施和撤離安排方案，杜絕發(fā)生防汛平安事故。城建、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)要注意防范發(fā)生房屋、樹(shù)木、燈箱廣告牌等倒塌傷人意外情況。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)服務(wù)功能。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要有針對(duì)性地組織開(kāi)展防汛抗旱搶險(xiǎn)知識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力培訓(xùn)，1.完善公共保證體系。加強(qiáng)政府社會(huì)管理、公共服務(wù)職責(zé)。要完善以公共財(cái)政為主渠道的防汛抗旱投資體制，各級(jí)財(cái)政用于防汛抗旱的預(yù)算內(nèi)資金要隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高而逐步增加。要加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高技術(shù)裝備，發(fā)揮抗洪搶險(xiǎn)和應(yīng)急抗旱生力軍作用。
落實(shí)防洪除澇措施。6月30日前，2.加強(qiáng)排灌水站檢修。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要完成排水站檢修、試轉(zhuǎn)工作。要認(rèn)真做好排（灌）水站穿堤入口水工建筑物及防洪閘的檢查與維修，抓緊做好隱患處置，建立健全排水閘站值班制度。堅(jiān)持“定人、定位、定任務(wù)、定時(shí)間”原則，做好排水溝道的清淤除障，全面整治田間排水溝道，打通所有埂阻，達(dá)到溝溝相通，溝河相連，并制定出易澇區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)暴雨排澇預(yù)案。重點(diǎn)澇區(qū)要儲(chǔ)備必要的機(jī)動(dòng)排水機(jī)泵、輸水管帶、油料等物資以備急需之用，確保雨后田間無(wú)積水、糧田不受淹。要以雨為令，鎮(zhèn)村干部第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)排查積水情況，隨時(shí)開(kāi)車(chē)排水。各站、閘要安排專(zhuān)人日夜值班看管防盜，確保汛期每臺(tái)機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
提高應(yīng)急管理能力。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門(mén)要按照《防洪法》遼寧省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》遼寧省抗旱預(yù)案》縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，3.強(qiáng)化預(yù)案管理。不時(shí)完善防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高預(yù)案質(zhì)量，狠抓預(yù)案宣傳和演練，重點(diǎn)防范區(qū)要設(shè)置警示牌，對(duì)預(yù)案中的預(yù)警、預(yù)報(bào)方式、避險(xiǎn)路線(xiàn)以及災(zāi)民轉(zhuǎn)移、安頓、救護(hù)、物資保證等具體措施，及時(shí)告之公眾，提高社會(huì)公眾自我防范能力，最大限度減少災(zāi)害損失。要建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步伐一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提高統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理能力。要結(jié)合工程狀況和應(yīng)急管理工作要求，及時(shí)編制、修訂完善適合外地區(qū)的防御洪水方案》防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案》等預(yù)案。城區(qū)指揮部要編制《城區(qū)防洪排澇應(yīng)急預(yù)案》民政部門(mén)制定《自然災(zāi)害救助方案》人武部制定《民兵搶險(xiǎn)預(yù)案》供電部門(mén)制定《電力供應(yīng)預(yù)案》交通部門(mén)制定《水毀公路搶護(hù)預(yù)案》和《渡口應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》衛(wèi)生部門(mén)制定《醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案》教育部門(mén)制定《中小學(xué)防洪預(yù)案及重點(diǎn)地區(qū)學(xué)生躲險(xiǎn)、避險(xiǎn)方案》氣象部門(mén)制定《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》電信部門(mén)要對(duì)各種通訊設(shè)備進(jìn)行全面檢修，制定應(yīng)急情況調(diào)度方案；城建部門(mén)制定《居民應(yīng)急供水預(yù)案》確保居民正常生活秩序。糧食、農(nóng)業(yè)等其他部門(mén)和各企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，編制完善本部門(mén)、本單位的相應(yīng)預(yù)案。各部門(mén)、單位的預(yù)案要報(bào)縣防汛抗旱指揮部備案。
組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。依照滿(mǎn)足防大汛、搶大險(xiǎn)的需要和“誰(shuí)受益，4.備足防汛物資。誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則，積極做好各類(lèi)防汛物資的補(bǔ)充和更新，集中定點(diǎn)存儲(chǔ)或就近聯(lián)系供貨商代為貯存。對(duì)市場(chǎng)代儲(chǔ)的器材，要依照市場(chǎng)規(guī)律，完備手續(xù)，保證供應(yīng)。采用號(hào)活樹(shù)方法貯藏木樁的地區(qū)要嚴(yán)格劃好地塊、統(tǒng)一編號(hào)。各類(lèi)物資要登記造冊(cè)、合理擺放、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，6月30日前必需全部落實(shí)到位，要落實(shí)運(yùn)輸工具，制定科學(xué)合理的物資調(diào)運(yùn)預(yù)案，確保汛期搶險(xiǎn)器材能及時(shí)送達(dá)出險(xiǎn)地點(diǎn)。易受洪水威脅的鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要購(gòu)置必要的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救生設(shè)施，應(yīng)對(duì)突發(fā)性洪水緊急情況下人員安全轉(zhuǎn)移。防汛器材、車(chē)輛、船只等物資器材，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自動(dòng)用。要落實(shí)好各類(lèi)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和專(zhuān)用搶險(xiǎn)車(chē)輛。
受縣防汛抗旱指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要按要求組織落實(shí)本級(jí)群眾和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（詳見(jiàn)附件31搶險(xiǎn)隊(duì)：縣人武部在各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)和城鎮(zhèn)基干民兵中組織120人以上的防汛應(yīng)急突擊搶險(xiǎn)分隊(duì)。
負(fù)責(zé)汛期鄉(xiāng)村社會(huì)治安和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。2治安巡邏隊(duì)：由縣公安局確定人員。
負(fù)責(zé)汛期救護(hù)。3救護(hù)醫(yī)療隊(duì)：由縣衛(wèi)生局組織落實(shí)30人以上的救護(hù)防疫隊(duì)伍。
統(tǒng)一排號(hào)調(diào)動(dòng)?？h交通局、城建局準(zhǔn)備80輛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車(chē)和10臺(tái)挖掘設(shè)備，4防汛搶險(xiǎn)車(chē)輛：縣交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)從縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中抽調(diào)20臺(tái)越野吉普車(chē)。農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組織50臺(tái)供運(yùn)輸或牽引用的拖拉機(jī)，隨時(shí)聽(tīng)從縣防汛抗旱指揮部調(diào)度使用?？h公安局和衛(wèi)生局分別落實(shí)治安巡邏車(chē)、救護(hù)車(chē)?？h防汛抗旱指揮部成員單位也要抽調(diào)必要的搶險(xiǎn)車(chē)輛備急需之用。
落實(shí)召集人及聯(lián)系方式。針對(duì)農(nóng)村青壯年外出打工增多的實(shí)際，巡查隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)要統(tǒng)一登記備案。對(duì)防汛人員逐一登記造冊(cè)，不能掛空名，要切實(shí)將一、二、三線(xiàn)群眾防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、預(yù)備隊(duì)落實(shí)到位。安排好集結(jié)地點(diǎn)、通信聯(lián)絡(luò)方式及交通運(yùn)輸方案，適時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。承辦單位要將落實(shí)的防汛車(chē)輛和搶險(xiǎn)人員數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人和調(diào)用順序等情況，于7月10日前報(bào)縣防汛抗旱指揮部公辦室備案
落實(shí)查險(xiǎn)整修任務(wù)。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要加強(qiáng)巡堤檢查，5.加強(qiáng)堤防檢查。對(duì)降雨過(guò)程中出現(xiàn)的雨沖溝、較大塌陷、脫坡等情況，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)。要合理安排堤頂預(yù)備土、整修雨沖溝、灌洞穴、打壩草等工作。堤頂、險(xiǎn)工、道口處要準(zhǔn)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)備用土，不準(zhǔn)以舊翻新，統(tǒng)一放置于背肩側(cè)后整平。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要以水為令，出現(xiàn)水情后迅速組織巡堤隊(duì)伍打好壩草。
確保信息渠道疏通。氣象、水文部門(mén)要切實(shí)做好洪水災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，6.加強(qiáng)觀測(cè)預(yù)警。提高時(shí)效性和準(zhǔn)確性，保證超標(biāo)準(zhǔn)暴雨洪水信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。要特別加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，不時(shí)提高預(yù)報(bào)精度、災(zāi)害預(yù)報(bào)的超前性、預(yù)見(jiàn)性，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，為群眾及時(shí)準(zhǔn)確掌握預(yù)報(bào)效果、提前平安轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要根據(jù)洪澇災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家加密防汛會(huì)商頻次，增強(qiáng)決策科學(xué)性。要及時(shí)了解掌握防汛突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息，努力提高險(xiǎn)情災(zāi)情信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，保證突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)送。農(nóng)業(yè)、民政等部門(mén)依照國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室印發(fā)的防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情演講管理暫行規(guī)定》要求，建立健全突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息管理和演講工作制度，明確工作順序，理順報(bào)送機(jī)制，保證防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息第一時(shí)間報(bào)送到縣防汛抗旱指揮部。
縣直有關(guān)單位協(xié)作，7.加強(qiáng)城區(qū)防洪、落實(shí)應(yīng)對(duì)措施?？h城防洪任務(wù)由縣城建局與臺(tái)東區(qū)、臺(tái)南區(qū)、臺(tái)西區(qū)、臺(tái)北區(qū)承擔(dān)。確保城區(qū)防洪排澇平安。要立足于防大雨、排大澇、抗大災(zāi)，落實(shí)防御暴雨措施，編制切實(shí)可行的排澇預(yù)案，全力做好城區(qū)排澇各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要做好低洼學(xué)校、住宅區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域的危房、險(xiǎn)房排查，暫不能維修加固的危房要制定應(yīng)急方案，落實(shí)躲險(xiǎn)措施，杜絕造成人員傷亡事件發(fā)生；要定期清理疏通城區(qū)易受淹區(qū)域下水道，特別注意城鄉(xiāng)結(jié)合部位轉(zhuǎn)為暗溝的干溝，以及因鄉(xiāng)村改造拆遷引起排水溝道堵塞、排水流向改變等突出問(wèn)題，確保城區(qū)下水道疏通。排水維護(hù)人員要做到以雨為令、降雨到崗”及時(shí)清除雨水井箅上的阻水物，降雨量大時(shí)可打開(kāi)排水井蓋加速排出積水，并派專(zhuān)人看護(hù)好井口、井蓋，積水排除后要立即蓋好。各泵站在大雨降臨前要抽升排空管道。低洼地帶要配備臨時(shí)機(jī)泵、發(fā)電機(jī)組和油料，及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)排路面較深積水。
狠抓日常工作管理。各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室要緊緊圍繞“組織、籌劃、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮”工作職能，8.加強(qiáng)能力建設(shè)。建章立制，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。要強(qiáng)化信息管理，努力提高信息采集、整理、上報(bào)質(zhì)量和時(shí)效性；及時(shí)掌握突發(fā)性重要汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)生和發(fā)展動(dòng)態(tài)，做出符合實(shí)際的分析和判斷，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)；要適時(shí)參謀，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出顧問(wèn)意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
全面做好災(zāi)害防范。保證各類(lèi)抗旱機(jī)械正常運(yùn)行和溝渠暢通。要堅(jiān)持計(jì)劃用水、節(jié)約用水，9.防汛抗旱齊抓。合理利用河道、方塘、井窯水資源。旱情嚴(yán)重時(shí)，要努力發(fā)掘地下水。依照“以防為主、防抗結(jié)合和因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般”抗旱原則，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一開(kāi)機(jī)、統(tǒng)一用水、統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，首先保證居民生活用水，其次保證高產(chǎn)高效經(jīng)濟(jì)作物和水稻等農(nóng)作物生長(zhǎng)用水。水源緊缺地區(qū)，要因地制宜種植耐旱高效作物，盡量減少干旱缺水的影響。要加快抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建立完善社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)、扶持單位和個(gè)人興辦抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。
加強(qiáng)防汛值班值守。入汛后各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)防汛辦公室負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持通信疏通，10.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。確保發(fā)生突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情反應(yīng)迅速，處置突發(fā)洪水災(zāi)害事件及時(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示演講制度。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上崗帶班，做好隨時(shí)處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)通報(bào)汛情、災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，為防汛抗洪工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。要嚴(yán)格失密措施，任何單位和個(gè)人，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外界透露有關(guān)防汛工作的任何信息。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法。
重點(diǎn)整治河道內(nèi)建房、違法排放和河道內(nèi)阻水林木等問(wèn)題。堅(jiān)決依法清除河道內(nèi)行洪障礙，各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要對(duì)河道清障工作進(jìn)行全面檢查。已廢除的套堤絕不允許再恢復(fù)。如發(fā)生較大量級(jí)洪水，嚴(yán)禁搶修套堤。如遇危及大堤平安等重大險(xiǎn)情時(shí)，各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要無(wú)條件執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部命令，隨時(shí)拆扒套堤，確保護(hù)岸工程和大堤安全。如因清障不力或清障后再恢復(fù)，以及搶修套堤、民堤導(dǎo)致護(hù)岸等治河工程損毀，或危及大堤平安的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（六）明確職責(zé)。
涉及面廣，防汛抗旱工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立防汛抗災(zāi)一盤(pán)棋思想，各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)。鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)之間、部門(mén)之間要顧全大局，密切配合，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，堅(jiān)決執(zhí)行各級(jí)防汛抗旱指揮部調(diào)度指令，積極主動(dòng)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
加強(qiáng)防洪工程檢查和管理，1.縣水利局：負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作。組織、指導(dǎo)全縣防汛抗旱工作。制定各類(lèi)防汛預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供技術(shù)支持。
2.縣人武部、武警中隊(duì)、消防中隊(duì)：負(fù)責(zé)縣防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和搶險(xiǎn)救援工作。
確保供水、供氣平安;落實(shí)城區(qū)危房、險(xiǎn)房、低洼積水帶排查，3.縣城建局：負(fù)責(zé)汛期建筑施工平安及城區(qū)防汛工作。定期檢修、更新泵站、排水管網(wǎng)等設(shè)施，及時(shí)搶排積水。
保證防洪排澇、搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)。4.縣供電局：負(fù)責(zé)電力設(shè)施運(yùn)行平安；負(fù)責(zé)水毀電力設(shè)施搶修；負(fù)責(zé)緊急狀況時(shí)提供臨時(shí)供電設(shè)施。
指導(dǎo)各學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，5.縣教育局：負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)的平安度汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。
6.縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)汛期各有關(guān)單位、生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)防汛的各項(xiàng)平安措施。
及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛抗旱指揮部辦公室及成員和鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供天氣預(yù)報(bào)和即時(shí)降水短信。7.縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
根據(jù)洪水變化及時(shí)、全面制定并上報(bào)防汛預(yù)警預(yù)報(bào)信息，8.縣水文局：負(fù)責(zé)水情測(cè)報(bào)工作。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
9.縣公安局：負(fù)責(zé)汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)的治安管理和平安捍衛(wèi)工作；緊急情況下協(xié)助縣防汛抗旱指揮部組織險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)。
確?？购閾岆U(xiǎn)人員和物資的及時(shí)運(yùn)輸。10.縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)運(yùn)輸隊(duì)和車(chē)輛調(diào)動(dòng)工作。
11.縣發(fā)改局、財(cái)政局：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、水毀修復(fù)資金的籌集、調(diào)撥工作。
確保汛期交通疏通。12.縣交通局：負(fù)責(zé)汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛的籌集調(diào)用；負(fù)責(zé)水毀公路、橋梁搶修。
優(yōu)先保證防汛物資的供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)，13.縣經(jīng)信局、供銷(xiāo)聯(lián)社、商業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)防汛物資。并協(xié)調(diào)交通部門(mén)組織調(diào)運(yùn)。
14.縣民政局：負(fù)責(zé)組織核查并上報(bào)災(zāi)情；組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移安頓、救濟(jì)和災(zāi)后重建工作。
負(fù)責(zé)組織派出醫(yī)療隊(duì)，15.縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療及災(zāi)區(qū)防疫工作；發(fā)生重大洪澇災(zāi)害時(shí)。并做好災(zāi)區(qū)疫情防控工作。
負(fù)責(zé)洪澇干旱災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)等工作。16.縣農(nóng)經(jīng)局：掌握農(nóng)業(yè)洪澇干旱受災(zāi)情況。
制定和落實(shí)儲(chǔ)糧點(diǎn)的防洪、平安轉(zhuǎn)移方案。組織貯藏一定數(shù)量的防搶險(xiǎn)用麻袋。17.縣糧食局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。
及時(shí)協(xié)助縣防汛抗旱指揮部向公眾暴雨、臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào)及防汛、抗洪、抗臺(tái)通知。18.縣廣播電視臺(tái)、新聞中心：負(fù)責(zé)開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)等工作的宣傳報(bào)道。
保證搶險(xiǎn)用地。19.縣國(guó)土局：依法優(yōu)先料理防汛抗旱排澇工程征地手續(xù)。
做好抗災(zāi)機(jī)具技術(shù)服務(wù)，20.縣農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)組織抗旱排澇農(nóng)用機(jī)具的貯藏和維修。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)油料供應(yīng)。
緊急防汛期負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)所需木材砍伐手續(xù)的操持。21.縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。
優(yōu)先保證防汛油料供應(yīng)。22.縣石油公司：負(fù)責(zé)所轄油庫(kù)及設(shè)施的防洪平安。
及時(shí)安排信貸資金，23.中國(guó)人民銀行支行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融部門(mén)依照國(guó)家信貸政策。協(xié)助農(nóng)戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)、遭災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
暴雨來(lái)臨之前督促投保單位做好防范工作，24.中保財(cái)險(xiǎn)支公司、中國(guó)人壽平安支公司、太保財(cái)險(xiǎn)：及時(shí)做好投保單位受災(zāi)損失理賠工作。減輕損失。
做好汛期通訊保證工作；負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的維護(hù)和搶修；緊急狀況時(shí)提供臨時(shí)通訊設(shè)施，25.聯(lián)通、電信、移動(dòng)公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的防洪平安。確保通訊疏通。
積極提供有利條件，26.其他有關(guān)部門(mén)要根據(jù)防汛搶險(xiǎn)需要。完成各自承當(dāng)?shù)姆姥磽岆U(xiǎn)任務(wù)。
協(xié)助解決物資、資金等問(wèn)題。27.縣直各包鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)部門(mén)和單位要經(jīng)常與所包鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)溝通情況。
對(duì)汛前準(zhǔn)備、防汛責(zé)任、防汛紀(jì)律等落實(shí)情況進(jìn)行督查，28.縣防汛抗旱指揮部、監(jiān)察等部門(mén)要深入一線(xiàn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)防洪法律，，破壞防洪設(shè)施，阻礙防洪搶險(xiǎn)，偷盜防洪器材等違法違紀(jì)行為要依法從嚴(yán)查處。
第5篇：村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析我市防汛抗旱形勢(shì)，安排部署今年全市防汛抗旱工作。剛才，世宏同志具體安排部署了今年防汛抗旱工作，慧明同志宣讀了指揮部成員單位防汛抗旱工作職責(zé)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員分片包縣區(qū)職責(zé)，東宏同志作了2012年天氣形勢(shì)分析報(bào)告，我完全同意；市政府與各縣區(qū)政府簽訂
了防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)今年防汛抗旱工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任進(jìn)行了分解細(xì)化，請(qǐng)各縣區(qū)、各部門(mén)務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感
近年來(lái)，在各級(jí)的艱辛努力下，我市連年安全平穩(wěn)度汛，有力地維護(hù)了全市廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全?？偨Y(jié)起來(lái)，主要得益于以下幾個(gè)方面：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。進(jìn)入主汛期以后，各縣區(qū)、各部門(mén)都能把防汛工作作為頭等大事來(lái)抓，始終保持防大汛、抗大洪的高度緊急狀態(tài)。二是防汛責(zé)任全面落實(shí)。每年，市政府與各縣區(qū)，各縣區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)部門(mén)、企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村分別簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任；制定了指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員單位職責(zé)，實(shí)行指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員分片包縣，行政、技術(shù)人員包河道、水庫(kù)、城鎮(zhèn)、廠(chǎng)礦責(zé)任制，保證各項(xiàng)防汛措施的有效落實(shí)。三是防汛應(yīng)急體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。市、縣各級(jí)都能根據(jù)情況變化，適時(shí)修訂完善防汛預(yù)案，并組織開(kāi)展應(yīng)急演練，保證了預(yù)案的可操作性；各級(jí)分別組建了防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按要求足額儲(chǔ)備防汛物資。四是及時(shí)消除防汛安全隱患。深入開(kāi)展防汛安全隱患排查整治活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)隱患治理措施，夯實(shí)整改責(zé)任，做到隱患查得出、能治理、保安全。五是全民防汛意識(shí)明顯增強(qiáng)。采取多種形式，廣泛開(kāi)展防汛宣傳活動(dòng)，形成了全社會(huì)重視、支持、參與防汛工作的良好格局。這些都是大家長(zhǎng)期工作實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，我們一定要堅(jiān)持下去。
二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施
今年全市防汛工作的重點(diǎn)是，兩河（延河、洛河）、三庫(kù)（王瑤、中山川、寒砂石）、四礦區(qū)（姚店、永坪、交口河、七里村）、五城區(qū)（延安城區(qū)、延長(zhǎng)、吳旗、富縣、子長(zhǎng)縣城）。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)防汛措施，力爭(zhēng)做到在發(fā)生一般洪水時(shí)，確保主要堤防不決口、大中型水庫(kù)不垮壩、交通通訊干線(xiàn)不中斷；當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，千方百計(jì)確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失減小到最低程度。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面工作：
（一）深入開(kāi)展防汛隱患排查與治理。市、縣水利、防汛部門(mén)要在前一階段兩次檢查的基礎(chǔ)上，再次開(kāi)展拉網(wǎng)式防汛隱患大排查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要逐一造冊(cè)登記，并落實(shí)整改責(zé)任部門(mén)、單位和責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。當(dāng)前，特別是要加快病險(xiǎn)水庫(kù)和水毀工程的加固和修復(fù)進(jìn)度。在建工程，要科學(xué)安排工序，上足勞力機(jī)械，加快施工進(jìn)度，確保按計(jì)劃完成?？缪雌谑┕さ墓こ?，要落實(shí)好汛期施工計(jì)劃和調(diào)度運(yùn)行方案。對(duì)影響度汛安全的重大險(xiǎn)工、險(xiǎn)段要抓緊處理，在短期內(nèi)難以解決的要研究制定方案，落實(shí)好應(yīng)急防范措施。要按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清障”的原則，實(shí)行“條條帶頭、塊塊負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)承包”的辦法，層層分解任務(wù)，及時(shí)組織人員做好河道清障工作，確保行洪暢通。對(duì)不能按要求和時(shí)限清除河道障礙的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理責(zé)任人。河道管理、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)要加大監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂倒等違法行為，從根本上解決河道設(shè)障問(wèn)題。
（二）切實(shí)加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和信息傳遞。各縣區(qū)要盡快修復(fù)完善防汛通訊設(shè)施，確保防汛指令、相關(guān)信息傳遞暢通。氣象、水文等部門(mén)要密切關(guān)注天氣、水情變化，科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)作出預(yù)測(cè)，為政府決策提供可靠依據(jù)。水利部門(mén)要加強(qiáng)水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)和巡視檢查工作，密切注視
運(yùn)行狀況，制定切實(shí)可行的抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案和洪水調(diào)度方案。各縣區(qū)要落實(shí)轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)、淤地壩的安全度汛措施，經(jīng)常性地巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。要建立防汛信息相互通報(bào)制度，加強(qiáng)信息傳遞，一旦出現(xiàn)特殊異常情況，在迅速報(bào)告相關(guān)部門(mén)的基礎(chǔ)上，及時(shí)通報(bào)相鄰可能造成危害的縣區(qū)，做好防備。
（三）切實(shí)做好城區(qū)防汛工作。市城區(qū)防汛指揮部成員單位要按照“客水不進(jìn)城、內(nèi)水少成災(zāi)、房屋不倒塌、人民生命財(cái)產(chǎn)保安全”的要求，各負(fù)其責(zé)，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)城防設(shè)施建設(shè)，不斷提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和防御洪水的能力。要加大整治力度，組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)一些嚴(yán)重影響排水的建筑物、垃圾進(jìn)行徹底清理，疏通地下管道和排水溝渠，落實(shí)好排
澇搶險(xiǎn)措施，確保市、縣城區(qū)安全度汛?？h城河道有水景觀工程的，要適時(shí)安排蓄水放水，合理調(diào)度。
（四）完善防汛應(yīng)急預(yù)案。各縣區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，抓緊修改完善和制訂防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制。預(yù)案編制完成后，要組織開(kāi)展一定形式的預(yù)案演練，切實(shí)提高預(yù)案編制質(zhì)量。一旦發(fā)生防汛突發(fā)事件，能拿得出、用得上、靠得住，便于操作，使防汛工作臨危不亂，有條不紊。要通過(guò)發(fā)放明白卡、張貼公示等方式，加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，從容應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情。
（五）加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要本著專(zhuān)防和群防相結(jié)合的原則，切實(shí)搞好防汛隊(duì)伍建設(shè)。水管單位職工隊(duì)伍是一線(xiàn)防汛的主要力量，一定要穩(wěn)定好這支隊(duì)伍，守住第一條防線(xiàn)。對(duì)于防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)，要逐一落實(shí)到社區(qū)、到村組、到單位、到個(gè)人，登記造冊(cè)，明確召集人、聯(lián)系方式、集結(jié)時(shí)間、搶險(xiǎn)任務(wù)。加強(qiáng)組織訓(xùn)練，通過(guò)舉辦多種形式的防汛搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)技能，必要時(shí)可組織一定規(guī)模的防汛搶險(xiǎn)演習(xí)，真正做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。
（六）足額儲(chǔ)備應(yīng)急物資，保證防汛經(jīng)費(fèi)。各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，做好防汛搶險(xiǎn)物資、器材的補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作，抓緊更新補(bǔ)充所需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，做到有備無(wú)患。同時(shí)要研究制定物資管理辦法，規(guī)范物資管理，重要物資要定點(diǎn)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管，確保急用時(shí)能足量調(diào)撥到位。各縣區(qū)要優(yōu)先安排防汛經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急之需，不能因經(jīng)費(fèi)而影響防汛工作正常開(kāi)展。
（七）認(rèn)真做好抗旱工作。陜北地區(qū)抗旱與防汛同等重要，要挖掘利用好水資源，維修必要的水利設(shè)施，提高抗旱應(yīng)急能力，確保城鄉(xiāng)人畜飲水安全，確保農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保全市安全度汛
（一）落實(shí)防汛責(zé)任。各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要經(jīng)常抓、具體抓，關(guān)鍵問(wèn)題要拍板決策，關(guān)鍵時(shí)刻要靠前指揮，確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。
（二）密切協(xié)調(diào)配合。防汛工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的方方面面。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的合力。水利部門(mén)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用；發(fā)改、財(cái)政、電力、交通、通訊等部門(mén)要做好調(diào)度工作；公安、民政、衛(wèi)生等部門(mén)要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作；新聞單位要及時(shí)報(bào)道防汛抗旱的典型經(jīng)驗(yàn)和模范事跡；廣大武警官兵、民兵預(yù)備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險(xiǎn)的中流砥柱作用，在關(guān)鍵時(shí)刻勇于承擔(dān)大量急難險(xiǎn)重任務(wù)；其他部門(mén)和單位也要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，打好整體戰(zhàn)。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。指揮部成員單位、各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人在汛期要保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。需外出的，必須向市委、市政府請(qǐng)假。防汛部門(mén)和市直各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值帶班制度，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化，及時(shí)做好上傳下達(dá)，確保政令暢通。市委辦、市政府辦、市防汛辦要定期不定期地進(jìn)行防汛值班抽查，抽查情況要進(jìn)行通報(bào)。
第6篇：村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
團(tuán)結(jié)水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)團(tuán)結(jié)水庫(kù)及其上游因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫(kù)面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫(kù)及下游防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫(kù)運(yùn)行及下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)而預(yù)先制定的，可操作的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制必要性
團(tuán)結(jié)水庫(kù)自1971年建成以來(lái)，已多次遭受較大洪水的襲擊，且都不同程度地導(dǎo)致工程本身發(fā)生了險(xiǎn)情，因此預(yù)先制定可操作的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，以達(dá)到防止和減輕災(zāi)害損失的目的是非常必要的，其必要性歸納主要以下四點(diǎn)：
①確保水庫(kù)及下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要；
②確保黃旗洞村及*長(zhǎng)期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；
③提高下游河道防洪御能力的需要；
④確保省道S322線(xiàn)和涼亭彎電站、永樂(lè)江防洪安全的需要。
1.3編制原則
水庫(kù)防洪預(yù)案的編制原則：堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，力保安全，貫徹“以防為主，防重于搶、搶重于救，常備不懈”的方針。
1.4適用條件
根據(jù)團(tuán)結(jié)水庫(kù)工程的運(yùn)行特點(diǎn)和可能發(fā)生的重大突出事件制定本預(yù)案。
1.4.1預(yù)案啟動(dòng)的審批機(jī)關(guān)為資興市防汛抗旱指揮部辦公室和團(tuán)結(jié)水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部，預(yù)案啟動(dòng)命令的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為資興市防汛抗旱指揮部。
1.4.2團(tuán)結(jié)水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案的范圍為*鎮(zhèn)內(nèi)黃旗洞村、*2個(gè)村及*鎮(zhèn)所屬機(jī)關(guān)單位和河口的涼亭灣電站等。
1.4.3根據(jù)團(tuán)結(jié)水庫(kù)工程運(yùn)行特點(diǎn)和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件特制定本預(yù)案。
2、工程概況
2.1水庫(kù)流域概況
2.1.1自然地理
團(tuán)結(jié)水庫(kù)位于資興市的東北部*鎮(zhèn)黃旗洞村，所在流域?yàn)橛罉?lè)江—*小流域，流域內(nèi)北部為仙頭嶺上，森林豐富，雨量充沛，流域控制面積為0.56km2，溪河呈樹(shù)枝狀分布，從東南部谷口注入永樂(lè)江。
2.1.2水文氣象
流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤(rùn)氣候，具有四季分明，雨季明顯，冬春暖流頻繁的山區(qū)氣候特點(diǎn)，多年平均氣候氣溫為15.6。C，多年平均降雨為1600mm—1800mm，無(wú)霜期長(zhǎng)，為270天左右，冰凍期少，為15天左右，年日照時(shí)面長(zhǎng)，陽(yáng)光適宜，氣候溫和。
2.1.3地形地質(zhì)
流域內(nèi)地貌特征以崗平地為主，山地、丘崗、平地相組合，土壤主要為花崗巖石發(fā)育而成的砂壤土，土質(zhì)疏松，導(dǎo)致水土流失。
2.1.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)
水庫(kù)下游有：黃旗洞、*2個(gè)村，5個(gè)村民小組，1個(gè)初級(jí)中學(xué)和*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位，居民104戶(hù)，人口1500余人，耕地面積1300畝，農(nóng)民人均收入2916元，詳見(jiàn)附表1－1－1。
水庫(kù)下游農(nóng)田連片，地勢(shì)開(kāi)闊，土地肥沃，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，是*鎮(zhèn)重點(diǎn)糧食主產(chǎn)區(qū)，也是*鎮(zhèn)的高產(chǎn)制種基地，交通有省道S322線(xiàn)貫穿全境。流域內(nèi)溝溪交錯(cuò)，溪小溝深水急，水面降落快，一旦遭遇不測(cè)，將沖毀兩岸農(nóng)田、村莊和鎮(zhèn)文化中心，造成巨大的淹沒(méi)和水沖砂壓損失。
2.2：水庫(kù)工程基本情況
2.2.1工程簡(jiǎn)述
團(tuán)結(jié)水庫(kù)是1970年動(dòng)工修建的小二型水庫(kù)，水庫(kù)1971年10月竣工，工程分樞紐和灌區(qū)兩大部分，樞紐建筑物由大壩、低涵及溢洪道等組成，灌區(qū)由左干引水渠組成，全長(zhǎng)2.2公里。
水庫(kù)樞紐工程位于*鎮(zhèn)黃旗洞村，水庫(kù)以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)植等綜合效益，大壩設(shè)計(jì)為勻質(zhì)土壩，最大壩高14.9m，壩頂長(zhǎng)77m，壩頂寬為3.6m，高程601m，溢洪道土堰頂高程598.55m，水庫(kù)設(shè)計(jì)正常蓄水位598.584m，總庫(kù)容15.02萬(wàn)m3，正常庫(kù)容10.1m3，設(shè)計(jì)灌溉引用流量0.2m3/S。
渠系工程：主要附屬建筑物有明渠800m，暗涵1.4公里。
2.2.2工程建設(shè)情況
水庫(kù)于1970年10月由*鎮(zhèn)人民政府委托資興市水利水電技術(shù)設(shè)計(jì)室勘查設(shè)計(jì)，報(bào)資興水電局批準(zhǔn)后由資興縣水電建筑公司施工建設(shè)，工程1971年10月大壩工程完工并交付使用。整個(gè)工程歷時(shí)一年整，共完成土石方開(kāi)挖0.8萬(wàn)m3，，土方填筑1.5萬(wàn)m3,漿干砌石0.12萬(wàn)m3，鋼筋砼62m3，木材15m3，工程總投資8萬(wàn)元，其中樞紐工程6.5萬(wàn)元，灌區(qū)工程1.5萬(wàn)元。
2.3水庫(kù)下游水利工程基本情況
水庫(kù)下游水利工程主要有團(tuán)結(jié)水庫(kù)左干渠2.2km，電站一座500km，攔河壩3處，其它水利工程2處，如水庫(kù)潰壩決口對(duì)水利工程和下游河道將帶來(lái)巨大沖擊。
2.4水情、水工監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和調(diào)度
2.4.1水庫(kù)所在流域未配置水文、氣象觀測(cè)設(shè)施，水庫(kù)管理人員無(wú)法對(duì)降雨、徑流等要素進(jìn)行預(yù)報(bào)，也無(wú)法對(duì)水庫(kù)進(jìn)行預(yù)泄、錯(cuò)峰和補(bǔ)償調(diào)節(jié)，只得憑借經(jīng)驗(yàn)判斷水情，憑借庫(kù)內(nèi)水位尺報(bào)告水庫(kù)水位。團(tuán)結(jié)水庫(kù)未配置大壩觀測(cè)儀器設(shè)施，不能準(zhǔn)確在取得各種水工建筑運(yùn)行的觀測(cè)成果，只能用肉眼觀察后進(jìn)行表述。調(diào)度方式只能依靠資興市防汛辦工作人員的表述進(jìn)行判斷，然后用程控電話(huà)或移動(dòng)電話(huà)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行必要的調(diào)度。
2.4.2大壩管理
水庫(kù)竣工運(yùn)行后，由鎮(zhèn)政府組建了管理機(jī)構(gòu)，對(duì)水庫(kù)實(shí)行專(zhuān)管，管理人員在行政上由鎮(zhèn)政府管理，業(yè)務(wù)上服從市防汛辦領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，認(rèn)真做好水庫(kù)的日常觀察和管護(hù)，維護(hù)工程的正常運(yùn)行，嚴(yán)格實(shí)行防汛工作崗位責(zé)任制，服從防汛指揮調(diào)度命令，汛期實(shí)行24小時(shí)值班，定期、定時(shí)進(jìn)行巡壩查險(xiǎn)，并做好雨情、水情、工情記錄及時(shí)上報(bào)市防汛辦，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。
2.5經(jīng)濟(jì)損失
①人員傷亡，房屋倒塌造成的損失；
②農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的損失；
③交通運(yùn)輸、電力、通信設(shè)施損失；
④水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失；
⑤防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等費(fèi)用會(huì)計(jì)支出。
2.6社會(huì)影響
水庫(kù)下游是*鎮(zhèn)的主要糧食產(chǎn)區(qū)，又是雜交制種基地，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上占有舉足輕重的地位，省道S322線(xiàn)是我市連接臨近縣市的咽喉部位，如遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水將對(duì)下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和交通、電力、通信設(shè)施造成嚴(yán)重威脅，影響社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.7工程及防汛安全存在的問(wèn)題
水庫(kù)運(yùn)行36年來(lái)，為當(dāng)?shù)胤姥纯购底龀隽司薮筘暙I(xiàn)，雖然年復(fù)一年全力整修，但由于水庫(kù)地處偏遠(yuǎn)及地質(zhì)條件差等原因所限，水庫(kù)水工建筑運(yùn)行基本正常。但也存在一些問(wèn)題，如水庫(kù)壩腳存在少量滲漏現(xiàn)象。
3、應(yīng)急組織保障
3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工
團(tuán)結(jié)水庫(kù)是*鎮(zhèn)目前唯一的小二型水庫(kù)，按照防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，成立團(tuán)結(jié)水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部，指揮部由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任指揮長(zhǎng)，分管黨群的副書(shū)記、分管政法的副書(shū)記、分管防汛工作的副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng),其中鎮(zhèn)分管防汛工作的副職領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，鎮(zhèn)政府其他駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部及各辦、站、所、院負(fù)責(zé)人為成員。成員名單、職責(zé)、聯(lián)系方式見(jiàn)負(fù)責(zé)表：3—1—1。
水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、參謀組和后勤組，其中辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理及上傳下達(dá)工作，主任由鎮(zhèn)政府辦公室主辦秘書(shū)擔(dān)任。參謀組負(fù)責(zé)水文、氣象、水工監(jiān)測(cè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)，組長(zhǎng)由分管防汛工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。后勤組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物質(zhì)、食品、通訊、電力、治安、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、宣傳、車(chē)輛調(diào)度等，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。
3.2決策制定與執(zhí)行
水庫(kù)遇突發(fā)事件，水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部成員應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)緊急會(huì)商，制定搶險(xiǎn)方案，由指揮長(zhǎng)簽發(fā)，同時(shí)上報(bào)資興市防汛指揮部，水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮長(zhǎng)根據(jù)指揮長(zhǎng)簽發(fā)的命令迅速啟動(dòng)預(yù)案，全面組織實(shí)施。
3.3搶險(xiǎn)隊(duì)伍
3.3.1專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
水庫(kù)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍由鎮(zhèn)水利管理站、供電所、國(guó)土站等單位技術(shù)人員和管理人員組成，由鎮(zhèn)分管水利建設(shè)或防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)大壩樞紐工程險(xiǎn)情排查處理，信件收集、傳遞、報(bào)告，重大險(xiǎn)情部文蹲點(diǎn)、值守等任務(wù)，人員10人。
3.3.2群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍
群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍從水庫(kù)下游2個(gè)村和機(jī)關(guān)單位中選拔有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員及基干民兵組成，共50人。由鎮(zhèn)分管黨群的副書(shū)記負(fù)責(zé)，主要配合專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)排除大壩樞紐工程中存在的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，以及大壩決口搶護(hù)，以及解救被洪水圍困的群眾，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍見(jiàn)附表3—3—2。
3.4應(yīng)急防疫保障
應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)計(jì)劃見(jiàn)附表3－4。
3.5宣傳、報(bào)告
水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和組織實(shí)施工作，宣傳和培訓(xùn)一年一次，在每年三月底完成。
4、水庫(kù)險(xiǎn)情及影響評(píng)估
4.1險(xiǎn)情分類(lèi)及影響
4.1.1團(tuán)結(jié)水庫(kù)下流排洪通道為上陡下緩，壩下至彭市鄉(xiāng)聯(lián)富村村部坡降大，黎家組至*河口處坡降緩。并有黎家、鋪上、學(xué)校等多處山體滑坡危險(xiǎn)區(qū)，如遇特大暴雨極易形成大面積山體滑坡，引發(fā)泥石流，導(dǎo)致河道淤積、阻塞河床，抬高水位。
4.2警戒區(qū)級(jí)別劃分
一級(jí)警戒區(qū)：黃旗洞村村部、學(xué)校及黎家、蔣家、竹山下等三個(gè)組臨河村民居住等區(qū)域。
二級(jí)警戒區(qū)：林管站、鎮(zhèn)中學(xué)、機(jī)關(guān)單位及省道S322線(xiàn)兩邊居民區(qū)。
5、水庫(kù)防洪預(yù)警程序
水庫(kù)如出現(xiàn)以下三種情況之一，按市－鎮(zhèn)－組－戶(hù)的次序在最短時(shí)間內(nèi)緊急避災(zāi)信號(hào)。第一：氣象、水文指標(biāo)達(dá)到警戒數(shù)據(jù)，水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部向村發(fā)出警戒暴雨信息。第二：工程監(jiān)測(cè)出現(xiàn)險(xiǎn)情，即團(tuán)結(jié)水庫(kù)（大壩）洪水即將漫頂或壩體出現(xiàn)裂縫、內(nèi)外滑坡、有潰壩可能時(shí)，水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向下游發(fā)出警戒信號(hào)，并迅速通知危險(xiǎn)區(qū)群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
6、信號(hào)發(fā)送手段和責(zé)任人
汛期水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部實(shí)行24小時(shí)值班。鎮(zhèn)、村、組責(zé)任人在接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令或獲得危急的監(jiān)測(cè)信息后必須緊急到責(zé)任區(qū)信息，按照責(zé)任區(qū)的劃分，明確各村支兩委成員、村民小組長(zhǎng)、會(huì)計(jì)為信息發(fā)送員。緊急避災(zāi)信號(hào)發(fā)送方式為逐戶(hù)通知、廣播、電話(huà)聯(lián)系、鳴鑼等。信號(hào)發(fā)送程序?yàn)橄纫患?jí)警戒區(qū)、隨后二級(jí)警戒區(qū)。
7、轉(zhuǎn)移安置的原則、轉(zhuǎn)移路線(xiàn)
轉(zhuǎn)移安置原則是：先人員，后財(cái)產(chǎn)，先老、弱、病、殘、婦、幼，后一般人員。如需交通工具轉(zhuǎn)移的，按照后一級(jí)警戒區(qū)，后二級(jí)警戒區(qū)。轉(zhuǎn)移中信號(hào)發(fā)送責(zé)任人和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開(kāi)災(zāi)害發(fā)生區(qū)。
轉(zhuǎn)移路線(xiàn)本著就近、就便、安全的原則進(jìn)行安排。
轉(zhuǎn)移工作采取鎮(zhèn)、村、組干部層層包片負(fù)責(zé)的辦法。
轉(zhuǎn)移安置路線(xiàn)及負(fù)責(zé)人安排見(jiàn)附表。。
8、轉(zhuǎn)移人員安置辦法
轉(zhuǎn)移人員采取集中、分散到戶(hù)、搭棚三種安置方式。本預(yù)案共轉(zhuǎn)移安置104戶(hù)1500人（含學(xué)生），涉及2個(gè)村及鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)，其中設(shè)置集中安置點(diǎn)10個(gè)，轉(zhuǎn)移安置必須無(wú)條件服從指揮部指揮。
9、應(yīng)急組織保障
9.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立*鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部。由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨群副書(shū)記、政法副書(shū)記、主管防汛工作的副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)政府辦公室主辦秘書(shū)任辦公室主任。
9.2指揮部職責(zé)
指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)指揮部調(diào)度指揮，制定搶險(xiǎn)方案，調(diào)度命令，切實(shí)做好干部管理和成員單位綜合協(xié)調(diào)，掌握搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)搶險(xiǎn)情況。
副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)制定緊急行動(dòng)方案，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)方案執(zhí)行和督促各項(xiàng)調(diào)度命令的落實(shí)。
指揮部人員：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、后勤保障及指揮部各項(xiàng)命令的具體執(zhí)行。
10.轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律
第一條:服從命令、聽(tīng)從指揮，應(yīng)急抗災(zāi)物質(zhì)實(shí)行緊急征用。
第二條：堅(jiān)守工作崗位，勤政務(wù)實(shí)。指揮部成員及水雨量測(cè)報(bào)成員、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人、信號(hào)發(fā)送人不得擅自離崗，對(duì)者必須追究瀆職責(zé)任。
第三條：雨情報(bào)告必須及時(shí)，有險(xiǎn)速報(bào)，會(huì)商及時(shí)，指揮果場(chǎng)。
第四條：對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)者，必須追究責(zé)任，對(duì)臨陣脫逃者予以查辦，對(duì)貽誤戰(zhàn)機(jī)、釀成惡果者繩之以法。
第五條：部門(mén)分工、各司其職，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。
第7篇：村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
防汛上半年工作總結(jié)范文一
20xx年，我局的防汛工作在上級(jí)相關(guān)部門(mén)和區(qū)防汛辦的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，立足防大汛、抗大災(zāi)，加大防范力度，強(qiáng)化應(yīng)急處置，狠抓汛前、汛中各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保了汛期安全，較好地完成了今年防汛目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將防汛工作情況總結(jié)如下：
一、主要做法及特點(diǎn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。我局黨組高度重視防汛工作，為扎實(shí)做好交通運(yùn)輸行業(yè)防汛工作，成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)了對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級(jí)做好防汛工作的要求，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際，擬制下發(fā)了《成都市新都區(qū)交通運(yùn)輸局關(guān)于做好20xx年汛前準(zhǔn)備工作通知》，召開(kāi)了防汛工作專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)防汛工作進(jìn)行了安排和部署，明確了各單位今年防汛工作的重點(diǎn)，把防汛工作目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到單位和個(gè)人。
(二)加大物資儲(chǔ)備，建強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。針對(duì)今年汛期早，汛期長(zhǎng)的實(shí)際，我們加大了防汛物資器材的儲(chǔ)備，儲(chǔ)備了麻袋20xx條、編織袋20xx條、柴油2噸、編織膠布100平方米、砂石料1萬(wàn)立方米、水泥50噸、樁木10立方米，鉛絲10公斤、救生衣30件、搶險(xiǎn)工具30件、發(fā)電機(jī)2臺(tái)等物資器材，并組織了50輛貨車(chē)、20輛客車(chē)備勤，完全滿(mǎn)足防汛搶險(xiǎn)物資器材的需要。
選調(diào)了240人，組建了5支搶險(xiǎn)隊(duì)伍。并在9月5日，假想我區(qū)天降暴雨，路政人員雨中巡查發(fā)現(xiàn)“石化大件路下游新都岸護(hù)岸被洪水沖刷，有部分段面垮塌現(xiàn)象，對(duì)大橋橋臺(tái)構(gòu)成威脅”這一情況，組織了公路搶險(xiǎn)應(yīng)急演練。通過(guò)演練，既鍛煉了隊(duì)伍，又提高了應(yīng)急協(xié)調(diào)組織能力。
(三)開(kāi)展汛前普查，集中力量整治。4月上旬，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織局安全監(jiān)督科、交管所、執(zhí)法大隊(duì)、公路所等相關(guān)人員對(duì)全區(qū)的道路交通、客運(yùn)企業(yè)、車(chē)站、在建工地等進(jìn)行了一次汛前安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)新新路、成環(huán)路等6條道路部分邊溝和排水設(shè)施被填埋或占用，道路排水不通暢，石木路4號(hào)橋左側(cè)第4、5塊橋板出現(xiàn)較大縱向裂縫等隱患問(wèn)題，我局立即采取對(duì)石木路4號(hào)橋左側(cè)進(jìn)行封閉交通措施，組織人員對(duì)第4、5塊橋板進(jìn)行現(xiàn)澆換板，消除隱患。
安排道路養(yǎng)護(hù)單位對(duì)管養(yǎng)的道路邊溝、涵洞、橋梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水設(shè)施進(jìn)行了集中清掏，共計(jì)清掏邊溝7.4公里、水箅子294處，轉(zhuǎn)運(yùn)淤塞物380.2m3;對(duì)新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水設(shè)施進(jìn)行了清掏轉(zhuǎn)運(yùn)淤積物12m3，同時(shí)對(duì)3座水泵房設(shè)施進(jìn)行了檢修，保證了抽(排)水設(shè)備的良好運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)汛期巡查，有效應(yīng)對(duì)處置。進(jìn)入汛期以來(lái)，我們以雨為令，加強(qiáng)巡查，突出道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、客運(yùn)企業(yè)、車(chē)站、在建工地等單位的的檢查督導(dǎo)，查出隱患2起，整改2起。7月初，我局還聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局對(duì)青白江大橋施工項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在配電設(shè)施設(shè)置位置不合理等安全隱患問(wèn)題，責(zé)令施工方限期整改。
加大對(duì)渡口、道路橋梁、下穿通道、泵房等防汛重點(diǎn)部位的巡查力度，發(fā)現(xiàn)并處置病害橋梁3座，恢復(fù)石木路光輝村道路左側(cè)擋土墻25米(高2.5米，寬0.9米)。
(五)集中力量，加快水毀橋梁修復(fù)。去年，“7.9”洪災(zāi)中，我區(qū)石化大道新三邑大橋、新洛路張家庵大橋、青白江大橋等8座橋梁受到不同程度的損毀。為了使受損橋梁盡快恢復(fù)正常通行功能，我局集中力量，組織人員在今年4月份啟動(dòng)了修復(fù)加固工作，目前已完成7座橋梁加固修復(fù)工作，其中老成彭路龍橋因汛期暫停施工，目前現(xiàn)已復(fù)工，抓緊搶修。
(六)加強(qiáng)防汛值守，保證指揮暢通。為落實(shí)防汛應(yīng)急值班制度，我局專(zhuān)門(mén)設(shè)立了防汛(應(yīng)急)值班室，下發(fā)了《成都市新都區(qū)交通運(yùn)輸局值班安排通知》。要求全局在編人員無(wú)條件地參加防汛值班工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員必須在崗在位，認(rèn)真履職，認(rèn)真做好防汛值班記錄，確保一旦發(fā)生汛情(災(zāi)情)能及時(shí)傳達(dá)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，將損失降到最低。
二、存在的問(wèn)題及不足
個(gè)別單位防汛工作開(kāi)展不及時(shí)，防汛預(yù)案可操作性不強(qiáng)，防汛搶險(xiǎn)演練針對(duì)性不強(qiáng)。
三、下一步打算
在20xx年防汛工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)防汛工作的督導(dǎo)和隱患治理工作，強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，以確保我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)平安渡汛。
防汛上半年工作總結(jié)范文二
在縣防汛抗旱指揮部的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以防洪保安為主，認(rèn)真做好防汛抗旱工作，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，各類(lèi)防汛抗旱預(yù)案的編制，防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和演練，防汛抗旱物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化落實(shí)防汛抗旱值班、各類(lèi)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置等具體工作，通過(guò)精心組織，周密部署，確保安全度汛.現(xiàn)將我鎮(zhèn)2015年防汛抗旱工作總結(jié)如下:
一、基本情況
本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)56個(gè)行政村，451個(gè)村民小組，總?cè)丝?1147人，是典型的地質(zhì)災(zāi)害大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫(kù)。楊家壩、白磷巖兩個(gè)在建工程和宜巴高速的等大型建設(shè)項(xiàng)目。
二、具體工作情況
(一)精心安排，全面部署
3月5日，我鎮(zhèn)召開(kāi)了今年第一次防汛指揮部全體成員會(huì)議，對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)的在建工程和涉水項(xiàng)目進(jìn)行了全面的安全隱患大檢查， 4月15日召開(kāi)了全鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)我鎮(zhèn)的防汛工作作了動(dòng)員、安排和部署。傳達(dá)了中央、省、州、縣黨委政府及上級(jí)防汛指揮部對(duì)防汛工作的要求，安排部署了全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。
對(duì)全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門(mén)也按照上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時(shí)對(duì)組織機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整、預(yù)案完善、防汛檢查、水毀修復(fù)、清淤排澇、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)演練、船舶管理、信息報(bào)送、警報(bào)等一系列工作進(jìn)行了周密、全面安排布置。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制，確保防汛工作落實(shí)
做好防汛工作，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。今年，我鎮(zhèn)防汛指揮部以落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛減災(zāi)責(zé)任制作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步建立鍵全了防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到位，工作執(zhí)行到位。
(三)扎實(shí)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開(kāi)展了一次拉網(wǎng)式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)檢查和技術(shù)人員檢查相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合的方式，并加大了突擊檢查力度。
在各相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，縣防汛辦還增派力量，配合國(guó)土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門(mén)分別對(duì)全鎮(zhèn)的水庫(kù)、塘埝、溝渠、山地災(zāi)害、排水管網(wǎng)、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險(xiǎn)工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查，對(duì)檢查情況形成了專(zhuān)題檢查報(bào)告。
2、抓好隱患整治
對(duì)存在安全隱患的企業(yè)和單位下達(dá)了整改通知書(shū)，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重點(diǎn)是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險(xiǎn)水庫(kù)、河道泄洪道通暢情況、山地災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等突出問(wèn)題。
對(duì)因受條件限制一時(shí)難以整改的隱患，制定了預(yù)案，落實(shí)了行之有效的應(yīng)急措施，并將責(zé)任落實(shí)到人。開(kāi)展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作;規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè);另外，派出干部深入防汛重要區(qū)域，走村串戶(hù)，廣泛宣傳，以增強(qiáng)群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。
3、抓好防汛預(yù)案的修訂和完善
為了進(jìn)一步完善防汛指揮體系和工作程序，不斷強(qiáng)化各級(jí)、各部門(mén)的防汛責(zé)任，按照上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，鎮(zhèn)防汛辦對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行了全面的修訂和完善，并上報(bào)縣防汛辦。并針對(duì)羅溪河流域的實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，并成立了羅溪壩防汛搶險(xiǎn)臨時(shí)指揮點(diǎn)，配備了相應(yīng)的人員和物資，積極有效的應(yīng)對(duì)沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。對(duì)可能受山洪災(zāi)害影響的村進(jìn)行了普查和分析，并針對(duì)不同實(shí)際情況制定了山洪避險(xiǎn)預(yù)案。
4、抓好防汛物資儲(chǔ)備
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難，千方百計(jì)籌集資金，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材，特別是重災(zāi)時(shí)群眾生活必須品的儲(chǔ)備。糧貿(mào)、供銷(xiāo)、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應(yīng)等部門(mén)都制定了各種應(yīng)急安排措施。搞好鎮(zhèn)防汛辦和羅溪壩臨時(shí)指揮點(diǎn)的物資儲(chǔ)備，安排專(zhuān)柜專(zhuān)人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作，今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務(wù)中心搬到鎮(zhèn)政府，花5萬(wàn)多元購(gòu)買(mǎi)相關(guān)設(shè)備和防汛救災(zāi)物資，請(qǐng)縣氣象局安裝自動(dòng)雨量計(jì)，大大改善了防汛值班的工作環(huán)境，增添了防汛物資儲(chǔ)備和相關(guān)硬件設(shè)施。汛期各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行了24小時(shí)防汛值班制，落實(shí)了防汛值班責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制。
縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛辦和有關(guān)部門(mén)多次進(jìn)行突擊檢查和電話(huà)抽查值班情況，全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法聯(lián)系的現(xiàn)象，相關(guān)信息都能在第一時(shí)間得到反饋和迅速的處理。
(四)切實(shí)做好了防汛救災(zāi)工作。
今年7月15日22時(shí)4分至7月16日凌晨3時(shí)12分，我鎮(zhèn)遭受了三十年一遇的暴雨襲擊，是1987年以來(lái)最嚴(yán)重的一次，其中15日晚11時(shí)至16日凌晨1時(shí)兩小時(shí)間降水量達(dá)到129毫米。突如其來(lái)的暴雨導(dǎo)致山洪肆虐，使全鎮(zhèn)56個(gè)村不同程度受災(zāi)，重災(zāi)村有37個(gè)，經(jīng)濟(jì)損失近8萬(wàn)元巴巫線(xiàn)、雙神線(xiàn)、沿羅線(xiàn)及大部分村組公路全部中斷。
全鎮(zhèn)公路受損里程近2公里，大面積塌方達(dá)5余處，其中巴巫路毀壞近3公里，最為嚴(yán)重的是姚家灘路段，塌方4余處，最大塌方量達(dá)到5余方;雙神線(xiàn)塌方2處，塌方1余方;鎮(zhèn)內(nèi)公路(村級(jí)公路)全部受到影響，不同程度的毀壞路段近17公里，沿羅路損壞1多公里，已完全癱瘓不能通行，樟樹(shù)、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴(yán)重。
羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結(jié)構(gòu)人行橋被沖走，在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經(jīng)濟(jì)損失11萬(wàn)余元。沖走機(jī)動(dòng)車(chē)13臺(tái)，全鎮(zhèn)倒房戶(hù)186戶(hù)472間，其中倒光戶(hù)69戶(hù)2015間，倒間戶(hù)13戶(hù)257間;危房戶(hù)191戶(hù)1116間，其中嚴(yán)重危房戶(hù)41戶(hù)14間。
羅溪壩集鎮(zhèn)部分房屋內(nèi)積水達(dá)到3米以上，房屋內(nèi)冰箱等生產(chǎn)生活用品被山洪沖走，西邊淌12組、14組、16組共1戶(hù)農(nóng)戶(hù)房屋被淹。直接損失18余萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)及電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施也損毀嚴(yán)重。
7月15日晚12時(shí)鎮(zhèn)防汛辦值班人員和全體在家黨政領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)直單位干部在鎮(zhèn)政府集結(jié)待命。16日時(shí)39分，沿渡河鎮(zhèn)黨委政府啟動(dòng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)救災(zāi)人員分赴各受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，全力指揮救援。
因沿羅路中斷，無(wú)法到達(dá)羅溪河現(xiàn)場(chǎng)，鎮(zhèn)黨委政府委托羅溪村書(shū)記錢(qián)坤賢代表鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)通知全鎮(zhèn)56個(gè)村主職干部負(fù)責(zé)各村的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，通知宜巴高速做好防汛搶險(xiǎn)工作。要求他們?nèi)D(zhuǎn)移受災(zāi)人員，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
災(zāi)情之嚴(yán)重，前所未有，但在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極科學(xué)救援，為災(zāi)民的安全轉(zhuǎn)移贏得了寶貴的時(shí)間，沒(méi)有造成人員傷亡和重大安全損失。災(zāi)后全體干部積極有效的開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，降低災(zāi)害損失，確保災(zāi)后社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
三、存在的問(wèn)題和不足
1、缺乏資金投入，在應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，人員培訓(xùn)方面還存在較大欠缺。
2、大型工程項(xiàng)目損毀和堵塞排洪設(shè)施嚴(yán)重，棄渣棄土的堆放易影響行洪安全，部分防汛預(yù)案還有待進(jìn)一步細(xì)化和完善。
3、水庫(kù)整修資金短缺。近年來(lái)雖然陸續(xù)爭(zhēng)取了一些資金對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)進(jìn)行了整修，由于資金少，整修都不徹底，至今還是空庫(kù)運(yùn)行。因此，請(qǐng)求上級(jí)加大對(duì)本鎮(zhèn)水庫(kù)整修資金的投入，排除隱患，排除憂(yōu)心，讓水庫(kù)正常蓄水，早日發(fā)揮水庫(kù)的效益。
4、防汛信息和情況收集系統(tǒng)還需進(jìn)一步完善。
雖然今年防汛信息的報(bào)送工作得到了加強(qiáng)和規(guī)范，重大災(zāi)害天氣在鎮(zhèn)廣播電視臺(tái)播出，但有線(xiàn)電視覆蓋面有限。同時(shí)，防汛信息的監(jiān)測(cè)和采集、報(bào)送、手段仍然十分落后。
防汛上半年工作總結(jié)范文三
項(xiàng)目部防汛工作在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門(mén)的積極配合和大力支持，通過(guò)全體人員的共同努力，使防汛工作形成段段有人管、層層有人抓、工作有檢查、任務(wù)有安排，保證了汛期群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，較好地完成了今年防汛防洪工作的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
一、建立防汛指揮機(jī)構(gòu)，明確防汛責(zé)任
防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行單位個(gè)人負(fù)責(zé)制，成立以于陳**同志為組長(zhǎng)，李**同志為副組長(zhǎng)，各組人員為成員的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮、布置防汛搶險(xiǎn)工作各項(xiàng)要求。庫(kù)區(qū)內(nèi)各施工單位的負(fù)責(zé)人為本單位的防汛搶險(xiǎn)第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，明確了防汛責(zé)任體系和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，為做好庫(kù)區(qū)防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、完善防汛應(yīng)急預(yù)案，突出防汛重點(diǎn)
結(jié)合庫(kù)區(qū)實(shí)際，對(duì)《防汛預(yù)案》進(jìn)行了修改完善，此次修編更加突出了防汛重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了防汛指揮體系，明確了防汛職責(zé)，并按新的汛情預(yù)警及顏色制訂了應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施步驟。使其針對(duì)性、操作性更強(qiáng)，監(jiān)督施工企業(yè)建立防汛體系并將項(xiàng)目防汛責(zé)任人和防汛值班人聯(lián)系方式上報(bào)防汛辦公室備案。
三、精心準(zhǔn)備隊(duì)伍和籌措物資，做到未雨綢繆
今年，項(xiàng)目部對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，組建了以專(zhuān)職防汛人員為隊(duì)長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)防汛搶險(xiǎn)巡查隊(duì)和具有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的工程搶險(xiǎn)隊(duì)共計(jì)30人。4月8日，組織專(zhuān)業(yè)防汛搶險(xiǎn)巡查隊(duì)伍進(jìn)行演練，提前練好內(nèi)功，為防汛搶險(xiǎn)工作做好充分的人力準(zhǔn)備。與此同時(shí)，建設(shè)局按照管委的有關(guān)要求，積極儲(chǔ)備防汛物資，并在汛前逐項(xiàng)檢查防汛物資的完好情況，及時(shí)更換、補(bǔ)充，并建檔立卡，做到有備無(wú)患。
四、巡查防汛重點(diǎn)部位，科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位
對(duì)庫(kù)區(qū)的重點(diǎn)防汛部位，制定了專(zhuān)門(mén)的防汛預(yù)案，并落實(shí)專(zhuān)人巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握汛情。對(duì)人工圍堰、泄洪排水溝渠等重點(diǎn)部位實(shí)行嚴(yán)防死守，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上游巡查力度，并做好安全巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩及圍堰可能存在的滲漏、裂縫、滑坡、垮塌等安全隱患。同時(shí)科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位，指定在水庫(kù)上游設(shè)立水位監(jiān)測(cè)員，實(shí)行24小時(shí)水位監(jiān)測(cè)，明確了水位監(jiān)測(cè)員的工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到了早預(yù)測(cè)、早監(jiān)測(cè)、早報(bào)告，為確保安全度汛創(chuàng)造了有利條件。
五、嚴(yán)格防汛值班制度，確保24小時(shí)監(jiān)控
制定并完善干部防汛值班制度，在汛期，項(xiàng)目部堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，各相關(guān)施工責(zé)任單位設(shè)置固定防汛值班室，并保持24小時(shí)暢通。值班期間，值班人員準(zhǔn)時(shí)到崗，按照區(qū)防汛辦要求及時(shí)將雨情、汛情向施工單位通報(bào)并做好相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。做到了一般事務(wù)自己處理，特殊事件或遇緊急汛情、災(zāi)情及可能發(fā)生的重大隱患立即向管委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。并認(rèn)真做好了值班記錄和交接班工作。
六、堅(jiān)持防汛督查，促進(jìn)隱患治理
專(zhuān)業(yè)防汛隊(duì)員堅(jiān)持對(duì)庫(kù)區(qū)開(kāi)展定期和不定期的防汛檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確責(zé)任單位，限期整改，及時(shí)消除隱患，對(duì)解決難度較大且影響防汛安全的重要問(wèn)題，先采取臨時(shí)保護(hù)措施，并向局防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，確定處置方案。督促有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)責(zé)任部門(mén)制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目部督促施工單位抓緊落實(shí)整改措施，確保隱患得到徹底排查整治。
20**年的汛期結(jié)束，但防汛工作還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。在來(lái)年的防汛工作中，我們將繼續(xù)根據(jù)項(xiàng)目要求，早動(dòng)員，早部署，層層檢查，狠抓落實(shí)，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓。加強(qiáng)宣傳教育工作力度，注重提高建設(shè)局干部和群眾的防洪防汛意識(shí)。為下游人民提供良好的環(huán)境和有力的保障。
看了“防汛上半年工作總結(jié)”的人還看了
1.防汛工作總結(jié)
2.防汛工作總結(jié)1500字
3.2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年工作總結(jié)和下半年計(jì)劃
第8篇：村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
一、總則
（一）編制目的
在災(zāi)害形成前，通過(guò)嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制目的和依據(jù)
為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災(zāi)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。
二、組織指揮體系和職責(zé)
（一）鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、國(guó)土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)、海事、水務(wù)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水務(wù)站，由樊波任辦公室主任，姚生敏負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
各村相應(yīng)成立防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所屬地域的防災(zāi)減災(zāi)工作。
（二）防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)
1、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)由防汛、氣象等部門(mén)提供的天氣預(yù)報(bào)、洪水警報(bào)和上級(jí)有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作文件；督促各單位抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報(bào)與，協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)動(dòng)員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)工作。
3、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和車(chē)輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅(jiān)決打擊。
4、社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園，負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情，并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和穩(wěn)坪建設(shè)同步進(jìn)行。
6、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)站負(fù)責(zé)管制木材的堆放，避免木材漂流，防止發(fā)生阻水事故。
8、國(guó)土負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時(shí)設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門(mén)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見(jiàn)上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動(dòng)物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護(hù)各項(xiàng)工作。
10、學(xué)校負(fù)責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力，做好學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。
11、海事負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)域內(nèi)渡船及船工的安全管理等工作。
12、水務(wù)站負(fù)責(zé)抓好各水庫(kù)山塘安全管理工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）預(yù)防預(yù)警信息
1、汛情信息 鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時(shí)接收縣氣象部門(mén)或上級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。
2、洪澇災(zāi)害信息 主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警 根據(jù)縣氣象部門(mén)的暴雨警報(bào)，及時(shí)向全鎮(zhèn)預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍。
2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警 可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。密切聯(lián)系縣氣象、國(guó)土資源部門(mén)，相互配合，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)預(yù)報(bào)警報(bào)。
四、防汛應(yīng)急響應(yīng)
（一）汛情分級(jí)
1、一般汛情 日降雨量50－100毫米[可能導(dǎo)致垮壩險(xiǎn)情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水，或其他可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作較大汛情處理。
2、較大汛情 日降雨量100-200毫米；過(guò)程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作重大汛情處理。
3、重大汛情 暴雨臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段；日降雨量200毫米以上；過(guò)程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
1、一般汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到上級(jí)汛情報(bào)告，及時(shí)向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班，并向各村（單位）防汛機(jī)構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報(bào)汛情信息，根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)防汛通知。
2、較大汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報(bào)；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3、重大汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到各級(jí)重大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)上崗到位，時(shí)時(shí)跟蹤上級(jí)部門(mén)播報(bào)降雨量及未來(lái)天氣趨勢(shì)與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知；成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按本預(yù)案分組實(shí)施
（三）工作內(nèi)容
1、組織指揮 鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門(mén)認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。
2、信息 鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)上級(jí)相關(guān)部門(mén)汛情災(zāi)情、防汛緊急警報(bào)、臺(tái)風(fēng)消息與警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報(bào)。
3、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào) 接收播報(bào)縣氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍；接收播報(bào)縣國(guó)土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。
4、水利工程調(diào)度 強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對(duì)全鎮(zhèn)水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。
5、物資、車(chē)輛調(diào)用 發(fā)生重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車(chē)輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。
6、人員物資撤離 各村各單位部門(mén)要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
7、信息播報(bào) 報(bào)道汛情、災(zāi)情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道，按有關(guān)規(guī)定審查后。
（四）組織分工
重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1、決策指揮組 由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé)：抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令；決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍；負(fù)責(zé)請(qǐng)示上級(jí)政府調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn)；決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。
2、技術(shù)指導(dǎo)組 由鎮(zhèn)防汛辦、國(guó)土有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總；負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對(duì)策措施。
3、紀(jì)檢督查組 由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記及黨組成員組成。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各村各單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。
4、抗洪搶險(xiǎn)組 由鎮(zhèn)黨政辦、人武部、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、海事、水務(wù)、學(xué)校、各村兩委等單位部門(mén)的有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類(lèi)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)；搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛的調(diào)集；搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門(mén)的供電、通訊保障；搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。
5、綜合統(tǒng)計(jì)組 由鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫(xiě)抗洪救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。
6、宣傳報(bào)道組 由鎮(zhèn)黨政辦人員組成。主要職責(zé)：及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺(tái)風(fēng)信息、汛情公報(bào)等播報(bào)任務(wù)；及時(shí)報(bào)道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況。
7、后勤保障組 由鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛具體安排；負(fù)責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
五、應(yīng)急保障
（一）通信與信息保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T(mén)，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話(huà)、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
（二）應(yīng)急支援與裝備保障
對(duì)易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿(mǎn)足搶險(xiǎn)急需。情況需要應(yīng)及時(shí)積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取支援。
（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專(zhuān)業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（縣組織建立的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和人武部組建的抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
（四）供電保障
供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
（五）交通運(yùn)輸保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門(mén)工作，積極發(fā)動(dòng)本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車(chē)輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛的及時(shí)調(diào)配。
（六）醫(yī)療保障
衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)所及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
（七）治安保障
派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
（八）物資保障
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。
（九）資金保障
鎮(zhèn)政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于遭受?chē)?yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。
（十）社會(huì)動(dòng)員保障
防汛是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任；鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì)力量，做好防汛工作。
六、救災(zāi)
（一）發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門(mén)和單位人員參加指揮部辦公室工作。
（二）鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級(jí)社會(huì)事務(wù)辦部門(mén)爭(zhēng)取生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
（三）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
（四）各村各單位按屬地管理原則應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
七、災(zāi)后重建
（一）對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)積極上報(bào)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
（三）各村各單位部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問(wèn)題，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
第9篇：村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：非工程措施；防洪抗旱；內(nèi)涵；作用
我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，尤其是水災(zāi)、旱災(zāi)更為頻繁。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，各地已對(duì)防洪抗旱的工程措施運(yùn)用自如，發(fā)揮了顯著的效益。但隨著全球氣候變暖，極端天氣事件隨之增多，洪澇、干旱等自然災(zāi)害將更為頻繁，強(qiáng)度也明顯上升，單靠工程措施來(lái)應(yīng)對(duì)已明顯不足。與此同時(shí)，非工程措施作為防洪抗旱的綜合措施之一，越來(lái)越受重視。該文現(xiàn)以非工程措施的內(nèi)涵入手，簡(jiǎn)析非工程措施在防洪抗旱工作中的重要作用。
1 非工程措施的內(nèi)涵
非工程措施是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段以及直接運(yùn)用防洪工程以外的其他手段來(lái)減少洪澇干旱等自然災(zāi)害損失的措施。非工程措施具有投資少、見(jiàn)效快，并可為防洪抗旱工程充分發(fā)揮效益提供保證的特點(diǎn)，因而可在防洪抗旱工作中廣泛應(yīng)用[1]。非工程措施主要包括以下幾個(gè)方面：一是依照有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)防洪工程管理，堅(jiān)決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙，以確保行蓄洪的能力；二是建立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)；三是完善水法律、法規(guī)的制定，大力宣傳，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；四是制定和完善防洪抗旱預(yù)案；五是建立洪水干旱預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)；六是建立完善的防洪抗旱物資儲(chǔ)備制度。
2 非工程措施的作用
（1）加強(qiáng)江河湖泊及防洪工程管理，是認(rèn)真做好防洪抗旱準(zhǔn)備工作的重要前提。防患于未然是防洪抗旱重要的先決條件，要求在水旱等自然災(zāi)害來(lái)臨之前，認(rèn)真做好江河湖泊及防洪工程管理，這既是防洪抗旱工作的重要環(huán)節(jié)，也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要前提[2]。因此，各地有關(guān)部門(mén)應(yīng)在汛后制訂計(jì)劃，依照閘站養(yǎng)護(hù)手冊(cè)對(duì)水工程進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)；地方各級(jí)防汛抗旱指揮部在國(guó)家防總的統(tǒng)一部署下，逐級(jí)開(kāi)展汛前檢查，實(shí)行防汛責(zé)任制，制訂詳細(xì)的檢查方案，對(duì)水工程進(jìn)行逐一排查，對(duì)查出的隱患和問(wèn)題及時(shí)處理；同時(shí)依照《中華人民共和國(guó)防洪法》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)江河湖泊的管理，堅(jiān)決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙，制止盲目圍墾湖泊、河道、灘地的違法行為，以確保行蓄洪的能力?；春恿饔蚋骷?jí)防汛抗旱辦公室通過(guò)加強(qiáng)江河湖泊及防洪工程的管理，落實(shí)防汛責(zé)任制，及時(shí)清除安全隱患，切實(shí)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資的落實(shí)，為奪取2003、2007年防洪抗旱的全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（2）完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)，全面提升防洪抗旱管理能力。我國(guó)水旱災(zāi)害頻繁，造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。單靠工程措施遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力。面向未來(lái)防洪抗旱減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，水利部提出了防洪抗旱的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱的轉(zhuǎn)變。“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的推進(jìn)將全面提高我國(guó)的抗災(zāi)水平和能力，而國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建立正是促進(jìn)、推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要措施和手段。自1998年淮河流域大水后，我國(guó)加大了對(duì)防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)的投入力度，其指揮系統(tǒng)涉及水利部、七大流域機(jī)構(gòu)和31個(gè)?。ㄊ小^(qū)），以更好地為當(dāng)?shù)胤篮榭购倒ぷ鞣?wù)。
（3）完善相關(guān)法律法規(guī)的制訂，加強(qiáng)法制宣傳教育工作，促進(jìn)依法行政。法律、法規(guī)貫穿于防洪抗旱全過(guò)程，是一個(gè)完整的、與其他法律和政策充分匹配的政策法規(guī)體系，為防洪抗旱提供了全面的政策與法律支撐。目前，我國(guó)已形成了以《水法》《防洪法》為核心，以《防汛條例》《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》《河道管理?xiàng)l例》等相配套的防洪抗旱法律法規(guī)體系，各流域管理機(jī)構(gòu)、省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)頒布并實(shí)施了大批防洪抗旱配套法規(guī)。安徽省先后修訂完善了《安徽省抗旱條例》《安徽省水文管理辦法》《安徽省水工程管理和保護(hù)條例》等法規(guī)、規(guī)章，并嚴(yán)格防洪抗旱執(zhí)法程序。隨著防洪抗旱工作的不斷深入，我國(guó)防洪政策法規(guī)建設(shè)已不能滿(mǎn)足防洪抗旱的要求，應(yīng)著力健全法律法規(guī)，加快《抗旱條例》《洪水影響評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》《蓄滯洪區(qū)管理?xiàng)l例》的制訂，把防汛抗旱立法工作納入法制化軌道。此外法律的制訂需要公眾的認(rèn)知，因此要加強(qiáng)法制宣傳工作，提高法律透明度與認(rèn)知力。
（4）制定和完善防洪抗旱預(yù)案，提高洪水災(zāi)害的反應(yīng)與處置能力。近年來(lái)，在國(guó)務(wù)院、國(guó)家防總的大力推動(dòng)和指導(dǎo)下，各級(jí)防汛抗旱指揮部大力加強(qiáng)防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)，由總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成的預(yù)案體系逐步健全，為規(guī)范應(yīng)急管理打下很好的基礎(chǔ)。防洪抗旱預(yù)案本身就是在總結(jié)地區(qū)洪澇干旱發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，按照防洪抗旱目標(biāo)和調(diào)度原則，在分析現(xiàn)有水源和充分利用現(xiàn)有工程設(shè)施的基礎(chǔ)上，制定不同干旱條件下的防洪抗旱對(duì)策和措施[3]?；次鶕?jù)國(guó)家防總批復(fù)的《淮河洪水調(diào)度方案》，積極推動(dòng)淮域各地繼續(xù)加強(qiáng)防洪預(yù)案的修改完善和動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程變化情況，修訂完善了《蓄澇洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案，極大提高了洪水災(zāi)害的反應(yīng)與處置能力。
（5）加大洪水干旱預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，為防御水旱災(zāi)害提供技術(shù)支撐。近年來(lái)，隨著全球氣候變暖，我國(guó)局部暴雨、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和極端高溫干旱等事件呈現(xiàn)多發(fā)、并發(fā)的趨勢(shì)。極端災(zāi)害性天氣的頻繁發(fā)生，對(duì)提高預(yù)警預(yù)報(bào)水平提出了更高的要求。淮委在每年水旱災(zāi)發(fā)生之前，著力抓好預(yù)警預(yù)報(bào)，特別是加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測(cè)：一是針對(duì)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低的城市，加強(qiáng)對(duì)短歷時(shí)、大強(qiáng)度災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并注重提高基層預(yù)報(bào)水平，增強(qiáng)預(yù)報(bào)時(shí)效；二是加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，全面滿(mǎn)足防洪調(diào)度指揮決策的要求；三是建立水文報(bào)旱制度，綜合降雨、江河來(lái)水等相關(guān)信息，確定與旱情相關(guān)水文特征值，這些措施的運(yùn)用，為戰(zhàn)勝2007年淮河流域洪水提供了技術(shù)支撐。
（6）建立完善的防洪抗旱物資儲(chǔ)備制度與反應(yīng)迅速的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，是取得防汛抗旱勝利的前提條件。防洪抗旱物資儲(chǔ)備制度的建設(shè)是完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)安全度汛抗旱的基礎(chǔ)。建立防洪抗旱物資儲(chǔ)備制度可以克服防洪抗旱經(jīng)費(fèi)加撥過(guò)程緩慢和被挪用等弊端，滿(mǎn)足“一旦需要，隨時(shí)調(diào)用”的工作要求，也是一項(xiàng)切實(shí)可行的主動(dòng)防洪抗旱措施[4]。國(guó)家向來(lái)重視防洪抗旱物資儲(chǔ)備建設(shè)，并加大防洪抗旱物資器材的投入，同時(shí)把防洪抗旱經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)預(yù)算，按照分級(jí)籌措、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理的原則，儲(chǔ)好、管好、用好防洪抗旱物資，提高對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力，以確保防洪抗旱的最后勝利。
做好物資儲(chǔ)備的同時(shí)，也要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。全國(guó)各地市大都成立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防洪抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)，逐人登記，加強(qiáng)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)防洪抗旱搶險(xiǎn)知識(shí)，提高全民防洪抗旱搶險(xiǎn)能力，并根據(jù)各自情況開(kāi)展防洪抗旱搶險(xiǎn)演習(xí)，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急搶先水平，做到“招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。正是防洪抗旱物資儲(chǔ)備的完善及搶險(xiǎn)隊(duì)伍的保障，成功緩解了2001年淮河旱情以及2007年流域性大洪水。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙清，高洪濤.非工程防洪措施淺析[J].中國(guó)西部科技，2009，8（28）：61-62.
[2] 周美冬.非工程措施在山區(qū)縣防汛調(diào)度中的應(yīng)用[J].江西水利科技，2009，35（3）：206-208.