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1總則
1.1目的
為了規(guī)范氣象災(zāi)害防御活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害事故的預(yù)防,杜絕重特大事故的發(fā)生,降低事故損失,建立事故情況下快速搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,保障企業(yè)職工生命及財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)和工作秩序,特編制本預(yù)案。
1.2依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國(guó)家和電力行業(yè)的法律、法規(guī),以及中國(guó)華能集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國(guó)華能集團(tuán)公司重大突發(fā)事件(事故)應(yīng)急管理辦法》等制定。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于中國(guó)華能集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災(zāi)害防御及應(yīng)對(duì)工作。
1.4氣象災(zāi)害定義
指熱帶氣旋(含臺(tái)風(fēng))、暴雨(雪)、雷電、寒潮、大風(fēng)、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風(fēng)、冰雹、霜凍、連陰雨等災(zāi)害性天氣、氣候造成的災(zāi)害。
1.5工作原則
根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在華能集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制,落實(shí)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,快速、有效地組織事故搶險(xiǎn),最大限度地降低事故損失,保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來(lái)人員的生命安全,保障設(shè)備安全。
2危險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)分析
中國(guó)華能集團(tuán)公司主要從事電力資源的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理;具有信息、交通運(yùn)輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司各企業(yè)遍布全國(guó),各地氣象差異極大,各類氣象災(zāi)害都可能對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)行與人員、設(shè)備的安全構(gòu)成威脅。
氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)可能影響安全的危險(xiǎn)點(diǎn)有:主廠房、輸煤通道、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物;升壓站;臨時(shí)構(gòu)筑物;廠區(qū)大型露天設(shè)備如:斗輪機(jī)、龍門(mén)吊、港口設(shè)備等;露天堆放的各種材料、設(shè)備;各類車輛、船舶等。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1集團(tuán)公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),是集團(tuán)公司處置重大氣象災(zāi)害應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu),由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室。設(shè)在集團(tuán)公司安監(jiān)部,部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,成員由其他相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。
3.1.1集團(tuán)公司辦公室電話:
3.2集團(tuán)公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,總指揮由各單位行政正職擔(dān)任,副總指揮由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各職能管理部門(mén)、主要生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,并成立相應(yīng)的事故應(yīng)急工作小組,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作。3.1.2集團(tuán)公司應(yīng)急值班室電話:62291877、62291777、62291666。
3.3各部門(mén)職責(zé):
3.3.1集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門(mén)職責(zé)
3.3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:提出修訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)定期組織演練,監(jiān)督檢查各單位在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案作出決策,及時(shí)組織、調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量,指揮應(yīng)急工作的進(jìn)行。
3.3.1.2安監(jiān)部:負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行《應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂、變更,跟蹤落實(shí)應(yīng)急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練及緊急救護(hù)培訓(xùn)。事故發(fā)生后參與應(yīng)急工作,提出應(yīng)急工作指導(dǎo)意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急工作結(jié)束后收集有關(guān)原始材料,組織進(jìn)行分析、整改工作。
3.3.1.3辦公廳:負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及日常檢查,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)險(xiǎn)情及處理情況,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的信息傳遞與通訊聯(lián)絡(luò)。
3.3.2重特大事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)及部門(mén)職責(zé)
3.3.2.1應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組:在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急組織指揮工作。
3.3.2.2安全生產(chǎn)部門(mén):在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下組織實(shí)施應(yīng)急工作。協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處理等工作。
3.3.2.3行政事務(wù)管理部門(mén):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作,交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。
3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門(mén):負(fù)責(zé)滅火、警戒、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。
3.3.2.5衛(wèi)生部門(mén):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作。
3.3.2.6物資部門(mén):負(fù)責(zé)事故所需應(yīng)急物資保障。
3.3.3事故應(yīng)急工作小組職責(zé):
3.3.3.1警戒疏散引導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安,交通指揮,設(shè)立警戒線以防止與事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū),指導(dǎo)群眾疏散,物資保衛(wèi)等。
3.3.3.2技術(shù)咨詢組:負(fù)責(zé)研究確定現(xiàn)場(chǎng)事故搶救、搶險(xiǎn)方案,提出應(yīng)急的安全技術(shù)措施,為現(xiàn)場(chǎng)指揮工作提供技術(shù)支持。
3.3.3.3現(xiàn)場(chǎng)搶救小組:負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)事故搶救、搶險(xiǎn)工作,及時(shí)控制危險(xiǎn)源,積極采取安全措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大;
3.3.3.4后勤保障小組:負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸,保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險(xiǎn)道路的暢通;負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援的器材和物資;負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體和物質(zhì),提供應(yīng)急所需的有關(guān)防護(hù)用品;負(fù)責(zé)生活保障,提供休息場(chǎng)所、食物及其它生活必需品等。
3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組:參與由事故單位及其上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣块T(mén)組成的事故調(diào)查善后處理小組,負(fù)責(zé)提供相關(guān)原始資料,做好善后處理相關(guān)事宜。
3.3.3.6宣傳報(bào)道對(duì)外接待組:由行政部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭,如實(shí)、客觀向上級(jí)機(jī)關(guān)和新聞媒體反映災(zāi)害損失和現(xiàn)場(chǎng)救援情況,接待與應(yīng)急事件相關(guān)的人員。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與預(yù)防
4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災(zāi)害安全管理規(guī)章制度,制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》,使每位職工明確自己在工作中所負(fù)的安全責(zé)任。
4.1.2制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,教育職工不斷提高安全意識(shí)意識(shí),開(kāi)展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),切實(shí)提高職工自我保護(hù)能力和規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4.1.3每年定期舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,使職工熟悉應(yīng)急工作過(guò)程,掌握應(yīng)急工作要領(lǐng),通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問(wèn)題,及時(shí)整改。
4.1.4組織開(kāi)展防氣象災(zāi)害專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查各部門(mén)防氣象災(zāi)害準(zhǔn)備工作、防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任制落實(shí)情況、防氣象災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)控部位、防氣象災(zāi)害物資儲(chǔ)備情況等。
4.1.5加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施檢查,按《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一要求,進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和標(biāo)志。改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具有較強(qiáng)的抗御氣象災(zāi)害的能力。
4.1.6編制防氣象災(zāi)害特殊運(yùn)行方式及反事故預(yù)案,并組織學(xué)習(xí)、演習(xí)。
4.1.7在各類氣象災(zāi)害季節(jié)到來(lái)前負(fù)責(zé)對(duì)全廠防汛排水設(shè)備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應(yīng)急照明設(shè)施等應(yīng)急機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備進(jìn)行一次全面維護(hù)。
4.1.8在熱帶氣旋(含臺(tái)風(fēng))、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須實(shí)施如下的預(yù)防措施:
4.1.8.1露天設(shè)備如斗輪機(jī)、龍門(mén)吊、港口設(shè)備等應(yīng)調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施,防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。
4.1.8.2海輪、拖輪、船駁等船只應(yīng)在可靠地點(diǎn)錨定或在避風(fēng)港避風(fēng)。
4.1.8.3主要建筑物的門(mén)窗應(yīng)及時(shí)關(guān)閉,生產(chǎn)區(qū)域的閥門(mén)井、污水坑(池)、污油坑(池)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施,防止水位異常升高,引起設(shè)備被淹甚至損壞。
4.1.8.4廠區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施,防止地表水位上升,雨水倒灌至車間、地下設(shè)施,造成設(shè)備被淹損壞,機(jī)組被迫停運(yùn)的事故。
4.1.9在雷電災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設(shè)備的接地與防雷電的安全措施。
4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣到來(lái)前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。
4.1.11大霧災(zāi)害性天氣發(fā)生前必須利用停電機(jī)會(huì),對(duì)室外電氣設(shè)備清洗,做好防污閃措施;對(duì)電器絕緣進(jìn)行檢查。
4.1.12高溫天氣到來(lái)前,應(yīng)布置開(kāi)展夏季防暑降溫安全大檢查。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1集團(tuán)公司及所屬各單位根據(jù)不同業(yè)務(wù)及其階段性、季節(jié)性特點(diǎn),結(jié)合環(huán)境、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)信息,按照早預(yù)想、早通報(bào)、早布置的原則,開(kāi)展各類氣象災(zāi)害相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估。在得到下列極端氣象警報(bào)后,啟動(dòng)預(yù)警。
4.2.1.1臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào):24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8~9級(jí),或陣風(fēng)9~10級(jí)并可能持續(xù)。
4.2.1.2暴雨橙色預(yù)警信號(hào):3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
4.2.1.3高溫橙色預(yù)警信號(hào):24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。
4.2.1.4寒潮橙色預(yù)警信號(hào):24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上,或陣風(fēng)7級(jí)以上;或已經(jīng)下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上,或陣風(fēng)7級(jí)以上,并可能持續(xù)。
4.2.1.5雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào):6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)8—9級(jí),或陣風(fēng)9-10級(jí)并伴有強(qiáng)雷電,且可能持續(xù)。
4.2.1.6大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào):12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8—9級(jí),或陣風(fēng)9—10級(jí)并可能持續(xù)。
4.2.1.7強(qiáng)沙塵暴橙色預(yù)警信號(hào):12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣(能見(jiàn)度小于500米),或者已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。
4.2.1.8冰雹橙色預(yù)警信號(hào):6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣,并可能造成雹災(zāi)。
4.2.2預(yù)警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門(mén),經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)后以傳真形式報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關(guān)部門(mén)。預(yù)警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察部門(mén),主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報(bào)集團(tuán)公司值班室并抄送各有關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。
4.2.3進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,預(yù)警區(qū)域的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取如下措施:
4.2.3.1按照各應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認(rèn)各類用于應(yīng)急的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備及器材,各種應(yīng)急材料、設(shè)備等,必須配備齊全。
4.2.3.2檢查確認(rèn)各種通訊工具的報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號(hào)使用規(guī)定,確認(rèn)各種救援隊(duì)伍熟悉掌握事件發(fā)生后所要采取的對(duì)應(yīng)方法和步驟。
4.2.3.3檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點(diǎn)安全可靠,轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員,并進(jìn)行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動(dòng)。
4.2.3.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作,召集應(yīng)急工作小組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
4.3信息報(bào)告
4.3.1即時(shí)報(bào)告
4.3.1.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)立即逐級(jí)向集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負(fù)責(zé)人、事故單位所在地政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。
4.3.1.2即時(shí)電話報(bào)告程序規(guī)定如下:
1)事故單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向主管部門(mén)、安全監(jiān)察室報(bào)告,主管部門(mén)、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理(副廠長(zhǎng))、經(jīng)理(廠長(zhǎng))報(bào)告;
2)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門(mén)、地方政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告,事故單位行政部門(mén)向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門(mén)報(bào)告,事故單位經(jīng)理(廠長(zhǎng))或分管副經(jīng)理(副廠長(zhǎng))向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告;
3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報(bào)告;產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局報(bào)告,產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門(mén)向集團(tuán)公司辦公廳報(bào)告,產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告;
4)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會(huì)、國(guó)家安全監(jiān)察總局報(bào)告。
4.3.2事故快報(bào)
4.3.2.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,引起重特大人身傷亡事故、重特大設(shè)備事故、重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,事故單位在完成即時(shí)報(bào)告后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)用傳真、電子郵件等方式,向產(chǎn)業(yè)公司、集團(tuán)公司、電監(jiān)會(huì)上報(bào)事故書(shū)面快報(bào),快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
2)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);設(shè)備損壞初步統(tǒng)計(jì);對(duì)社會(huì)是否造成影響等情況;
3)事故原因的初步判斷;
4)事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施以及事故控制情況。
4.3.2.2事故快報(bào)內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限及報(bào)告流程
1)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室報(bào)告;
2)產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告;副總經(jīng)理向總經(jīng)理報(bào)告;
3)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會(huì)、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報(bào)告。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
按照事故級(jí)別,華能集團(tuán)公司因氣象災(zāi)害導(dǎo)致事故的響應(yīng)分級(jí)如下:
5.1.1一級(jí)響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災(zāi)事故、特大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣2000萬(wàn)元以上,為省級(jí)應(yīng)急,集團(tuán)公司、省市級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位組織事故應(yīng)急工作。
5.1.2二級(jí)響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬(wàn)元以上,為地市級(jí)應(yīng)急,集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級(jí)政府、事故單位組織事故應(yīng)急工作。
5.1.3三級(jí)響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致一般人身事故、一般火災(zāi)事故、一般設(shè)備事故,為企業(yè)級(jí)應(yīng)急,事故單位組織事故應(yīng)急工作。
5.2應(yīng)急響應(yīng)程序
5.2.1應(yīng)急啟動(dòng)
5.2.1.1集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門(mén)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)后,立即通知有關(guān)單位做好預(yù)防措施,發(fā)出預(yù)警。在接到事故單位事故即時(shí)報(bào)告后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指示,立即啟動(dòng)本預(yù)案并通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。
5.2.1.2事故單位重特大事故應(yīng)急工作在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由現(xiàn)場(chǎng)總指揮全面組織指揮事故的應(yīng)急工作,按救援需要及時(shí)通知專業(yè)隊(duì)伍施救。
5.2.2實(shí)施應(yīng)急救援
5.2.2.1事故應(yīng)急工作小組接到事故報(bào)告后,立即按照事故應(yīng)急預(yù)案,做好本職工作。各職能部門(mén),按照應(yīng)急預(yù)案要求組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。
5.2.2.2應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害實(shí)際情況,成立必要的應(yīng)急專業(yè)組,展開(kāi)救援工作。
5.2.2.3針對(duì)不同類型的氣象災(zāi)害,各單位啟動(dòng)有關(guān)的應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。
5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險(xiǎn)方案和安全技術(shù)措施實(shí)施事故人員搶救、工程搶險(xiǎn),并有相應(yīng)的安全防范措施。
5.2.2.5確保通訊暢通。包括事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。
5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應(yīng)、防護(hù)用品供后勤供應(yīng)。
必要時(shí)可充分利用集團(tuán)公司的資源,及時(shí)調(diào)配,盡可能降低損失。
5.2.2.7當(dāng)事故對(duì)人員造成威脅,應(yīng)注意緊急避險(xiǎn)。
5.2.2.8當(dāng)事故對(duì)運(yùn)行設(shè)備造成威脅,應(yīng)立即采取措施,包括緊急停止設(shè)備運(yùn)行,盡可能避免設(shè)備損壞。
5.2.2.9當(dāng)事故有擴(kuò)大傾向,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法消除,必須盡快向上級(jí)匯報(bào),擴(kuò)大應(yīng)急范圍,及時(shí)采取補(bǔ)充應(yīng)急措施。
5.3應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作完成后,現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)盡快了解各部門(mén)、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際做好次生、衍生事故隱患的消除工作,布置好現(xiàn)場(chǎng)警戒,并將有關(guān)情況逐級(jí)向集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。安監(jiān)部門(mén)人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急工作結(jié)束后,事故單位應(yīng)著手準(zhǔn)備事故應(yīng)急工作材料,主要內(nèi)容包括事故情況,人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作情況,索賠資料,損失報(bào)告以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)等。
6信息
集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)生氣象災(zāi)害事件引起的重特大損失后,有關(guān)事故處理情況的信息由集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé),并統(tǒng)一向新聞媒體通報(bào)。
發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查、搶險(xiǎn)、搶救以及恢復(fù)處理的實(shí)際進(jìn)展情況,定期逐級(jí)向集團(tuán)公司報(bào)告。發(fā)生社會(huì)影響較大、涉險(xiǎn)人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟(jì)損失的特別重大未遂事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團(tuán)公司報(bào)告。集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解有關(guān)情況,督促整改措施的落實(shí)。
7后期處置
7.1發(fā)生重特大氣象災(zāi)害事件后,集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮,了解事故情況,安撫遇難人員家屬,看望慰問(wèn)傷員和事故搶險(xiǎn)人員,組織并指導(dǎo)生產(chǎn)恢復(fù)工作。向有關(guān)政府部門(mén)匯報(bào)氣象災(zāi)害事件及其救援情況。
7.2事故單位研究確定生產(chǎn)恢復(fù)方案,上報(bào)集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)地方政府有關(guān)部門(mén)同意后實(shí)施,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7.3集團(tuán)公司辦公廳、安全監(jiān)察部門(mén)及事故單位的有關(guān)部門(mén)對(duì)事故搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估,提出應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善意見(jiàn)。
7.4事故調(diào)查及追究,按照集團(tuán)公司《事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。
7.5及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物質(zhì)。
7.6及時(shí)辦理保險(xiǎn)索賠。
8保障措施
8.1通信與信息保障
建立通信與信息網(wǎng)絡(luò),保證信息上傳下達(dá)暢通。明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法,建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
為確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作快速、正確、有效地開(kāi)展,最大限度減少傷亡和損失,根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)重點(diǎn)和危險(xiǎn)有害因素及事故的類別,重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建專家組,具體研究確認(rèn)事故搶險(xiǎn)方案和各項(xiàng)安全技術(shù)措施。
各企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況組建消防隊(duì)和義務(wù)消防員隊(duì)伍、以及階段性兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
集團(tuán)公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急所需的各類物資和裝備,其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)列入各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在每個(gè)氣象災(zāi)害發(fā)生周期到來(lái)之前,必須準(zhǔn)備就緒,應(yīng)急工作小組應(yīng)作專項(xiàng)檢查。
8.4經(jīng)費(fèi)保障
集團(tuán)公司所屬各企業(yè)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急所需資金由“事故檢修維護(hù)費(fèi)用”中列支,按實(shí)撥付,具體參考“成本管理辦法”,確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
8.5其他保障
根據(jù)集團(tuán)公司氣象災(zāi)害事故應(yīng)急要求,集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)保證安全的各項(xiàng)措施。
9培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
集團(tuán)公司所屬各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)要訂立計(jì)劃、根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀筇攸c(diǎn),開(kāi)展針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn),教育職工不斷提高安全意識(shí),提高防范惡劣氣象災(zāi)害和規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
9.2演練
每半年舉行一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,使職工熟悉應(yīng)急工作過(guò)程,掌握應(yīng)急工作要領(lǐng),通過(guò)演練檢查各部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問(wèn)題,正確評(píng)估企業(yè)應(yīng)急工作能力,及時(shí)整改存在的隱患。
10獎(jiǎng)懲
10.1對(duì)在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
10.1.1出色完成重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急任務(wù)的;
10.1.2對(duì)重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急工作提出重要建議,實(shí)施效果顯著的;
10.1.3其他應(yīng)予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
10.2有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或給予相應(yīng)的行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
10.2.1負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;
10.2.2對(duì)重特大火災(zāi)事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的;
10.2.3有對(duì)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。
11附則
11.1預(yù)案修訂和更新
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題每三年修訂一次,補(bǔ)充完善,經(jīng)集團(tuán)公司組織審批后生效。。
11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
本預(yù)案報(bào)國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)資委備案。
11.3制定與解釋
本預(yù)案由集團(tuán)公司制定并負(fù)責(zé)解釋。
一要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。各地各部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,落實(shí)好現(xiàn)有防汛工作預(yù)案和防汛措施,并明確專人加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保險(xiǎn)情信息能夠第一時(shí)間向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告;要扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,配備配齊相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠立即組織力量進(jìn)行處置。
二要強(qiáng)化各類安全隱患的監(jiān)測(cè)和排查。區(qū)水利部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化,及時(shí)和通報(bào)雨情信息宣傳防范應(yīng)對(duì)常識(shí),提高群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí),要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)區(qū)內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)、屋頂當(dāng)家塘進(jìn)行逐一排查,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正確處理好“防汛”與“適度蓄水”的關(guān)系,確保安全度汛和科學(xué)蓄水;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)建委、國(guó)土等部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)工程、建筑工地及陰雨天氣可能造成的道路塌方、山體滑坡、道路施工存在的安全隱患進(jìn)行全面排查,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施,及時(shí)排除隱患,防止災(zāi)害事故發(fā)生;區(qū)交通、交警等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理,加大重點(diǎn)路段的巡查力度,保障交通運(yùn)輸安全;區(qū)教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各中小學(xué)校的安全管理,加大在校學(xué)生逃生訓(xùn)練、溺水自救等安全知識(shí)的宣傳力度,提高學(xué)生的避險(xiǎn)自救能力,要督促各學(xué)校做好夜間值班工作,確保在校學(xué)生安全。
三要全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)排查出的各類安全隱患,各地、各部門(mén)要及時(shí)制定相應(yīng)的整改措施,并督促相關(guān)單位進(jìn)行整改,迅速消除安全隱患,對(duì)一時(shí)不具備整改條件的,要制定應(yīng)急避險(xiǎn)措施,落實(shí)包保責(zé)任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房及易塌方地段、低洼地段居住群眾情況進(jìn)行逐一排查,全面落實(shí)轉(zhuǎn)移度汛預(yù)案和各項(xiàng)應(yīng)急保障措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四要著力減少因?yàn)?zāi)損失。區(qū)民政部門(mén)要密切關(guān)注災(zāi)情,切實(shí)加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作,對(duì)因強(qiáng)降雨造成的損失,要在第一時(shí)間核查清楚,并迅速上報(bào),爭(zhēng)取更多救災(zāi)補(bǔ)助資金;區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)要派出工作組趕赴鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)、茶園管理、蜂業(yè)養(yǎng)殖等方面的技術(shù)指導(dǎo),特別是田間農(nóng)作物管理方面,要指導(dǎo)農(nóng)民群眾及時(shí)清溝瀝水、噴灑藥物,努力減少持續(xù)陰雨對(duì)農(nóng)作物的危害,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保產(chǎn)保收;區(qū)經(jīng)委要深入工業(yè)企業(yè),及時(shí)掌握、監(jiān)測(cè)春汛對(duì)工業(yè)生產(chǎn)造成的影響,幫助企業(yè)安全度汛;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)群眾加強(qiáng)田間作物和茶園管理,提高群眾防災(zāi)抗災(zāi)的意識(shí)和能力,提前謀劃災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),最大程度上減少雨災(zāi)損失。
【 關(guān)鍵詞 】 電力系統(tǒng);信息安全;負(fù)面影響;安全機(jī)制;建設(shè)
1 引言
信息技術(shù)當(dāng)前在各行各業(yè)都發(fā)揮著重要作用,尤其是隨著電力系統(tǒng)的逐步市場(chǎng)化,建立龐大的數(shù)據(jù)調(diào)度網(wǎng)和綜合信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于電網(wǎng)管理成為了必然要求。雖然信息技術(shù)有著多種優(yōu)勢(shì),但是同時(shí)也帶來(lái)了安全方面的一系列問(wèn)題,比如威脅電力生產(chǎn)、傳輸與運(yùn)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域,所以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理,建立完善的安全機(jī)制服務(wù)于電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)成為了關(guān)鍵。
2 網(wǎng)絡(luò)與信息安全影響分析
電力系統(tǒng)因自身的特殊性質(zhì)在信息技術(shù)應(yīng)用方面十分復(fù)雜,所涵蓋的信息源十分龐大,因此無(wú)論是操作系統(tǒng)還是應(yīng)用軟件需求都較高,致使風(fēng)險(xiǎn)漏洞隱患較多。網(wǎng)絡(luò)與信息安全對(duì)電力系統(tǒng)的最大影響來(lái)自于安全方面,安全措施不到位會(huì)帶來(lái)諸多負(fù)面影響,比如病毒的傳播、木馬惡意入侵、網(wǎng)頁(yè)破壞和代碼控制隱患等,帶來(lái)諸多弊端。
計(jì)算機(jī)本身防御能力較差,作為通信設(shè)備其存在著嚴(yán)重潛在惡意入侵可能性,這對(duì)于系統(tǒng)安全和信息安全而言都十分不利,尤其是現(xiàn)在系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中存在著大量的保密數(shù)據(jù),一旦發(fā)生惡意入侵現(xiàn)象,可能會(huì)造成信息丟失、盜竊或者破壞等,威脅電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理。
網(wǎng)絡(luò)和信息安全的一個(gè)典型特征就是來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)病毒的安全威脅,不僅對(duì)軟硬件造成破壞,甚至還通過(guò)自我復(fù)制導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰,引發(fā)危機(jī)連鎖反應(yīng)。信息網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和共享性使得電力系統(tǒng)內(nèi)各種各樣的信息都可能流入到網(wǎng)絡(luò)世界,不少違法分子通過(guò)故意編寫(xiě)惡意程度木馬植入瀏覽器漏洞形成網(wǎng)頁(yè)病毒,輕者造成崩潰嚴(yán)重者導(dǎo)致格式化,致使信息丟失或者被盜竊。
對(duì)于電力部門(mén)而言,其辦公所使用的眾多系統(tǒng)和服務(wù)器,商業(yè)性質(zhì)較為突出,源代碼不公開(kāi)意味著自身不能對(duì)軟件源代碼進(jìn)行獨(dú)立控制,無(wú)形中就給自身的信息安全帶來(lái)了眾多隱患。電力系統(tǒng)作為自成一系的系統(tǒng),一般只有內(nèi)部員工使用或者訪問(wèn),在權(quán)限管理不嚴(yán)格的情況下有時(shí)會(huì)因?yàn)椴僮魇д`、缺乏保密意識(shí)等因素帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全威脅,針對(duì)內(nèi)部管理和訪問(wèn)情況,做好授權(quán)等級(jí)授予工作,將是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部信息安全的硬性舉措。
3 網(wǎng)絡(luò)信息安全機(jī)制建設(shè)探討
對(duì)當(dāng)前電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)而言,安全措施不到位,安全機(jī)制建設(shè)不完善,已經(jīng)成為了信息安全的最大問(wèn)題。面對(duì)這些安全隱患和問(wèn)題,通過(guò)加強(qiáng)安全機(jī)制建設(shè)防范信息犯罪,消除安全隱患,全面走上信息化建設(shè)的道路,促使電力系統(tǒng)完成轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。
加強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)內(nèi)部職工的網(wǎng)絡(luò)安全信息教育,從客觀上根本深化信息安全意識(shí)是電力企業(yè)內(nèi)部建設(shè)的首要舉措。促使員工從自身做起,自覺(jué)維護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全,定期舉行學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)技術(shù)鍛煉學(xué)習(xí),提高安全技術(shù)水平,可有效為安全機(jī)制的完善建設(shè)和貫徹實(shí)踐提供保障。完善網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度建設(shè)是促使信息安全到位的有效措施,從制度建設(shè)上予以完善,做到權(quán)責(zé)明晰,對(duì)需保密的信息進(jìn)行登記審批實(shí)施地址綁定策略,對(duì)信息訪問(wèn)、應(yīng)用做出嚴(yán)格管理,將會(huì)從制度領(lǐng)域?yàn)樾畔踩q{護(hù)航。
對(duì)電力系統(tǒng)而言,對(duì)自身網(wǎng)絡(luò)和信息安全面臨風(fēng)險(xiǎn)做出正確評(píng)估確保安全機(jī)制完善并落實(shí)的必要舉措。面對(duì)這么一個(gè)技術(shù)要求高、內(nèi)容龐大復(fù)雜的系統(tǒng),以多種手段來(lái)消弭脆弱性造成的隱患,是把風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度的必然要求,所以,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,分析系統(tǒng)面臨的多種風(fēng)險(xiǎn),將其降低到可控的程度,是迫切要求和客觀需要。
網(wǎng)絡(luò)信息安全的防護(hù)技術(shù)舉措有多種,但是主要要從防火墻技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)安全建設(shè)三方面入手,建立信息安全中心和技術(shù)聯(lián)合服務(wù)中心,構(gòu)建多層次的安全防護(hù)體系。防火墻技術(shù)要以防御為核心構(gòu)建多技術(shù)層次體系,以提高自身的綜合防護(hù)能力,在順利為電力系統(tǒng)服務(wù)的同時(shí)規(guī)避來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的各種攻擊。入侵檢測(cè)技術(shù)的具體工作原理是ITDB(Integrated Testing DataBase,綜合測(cè)試數(shù)據(jù)庫(kù))通過(guò)命令的形式通過(guò)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)可疑行為的隔離,并且對(duì)疑似攻擊的行為進(jìn)行自我判定收集信息以配置相應(yīng)部件來(lái)規(guī)避誤操作和攻擊命令對(duì)系統(tǒng)所產(chǎn)生的負(fù)面影響。TDB在數(shù)據(jù)庫(kù)的防護(hù)中發(fā)揮著重要作用,它能對(duì)有可能造成破壞的可疑命令或惡意行為進(jìn)行發(fā)現(xiàn)并隔離,通過(guò)對(duì)攻擊行為進(jìn)行容忍來(lái)保障運(yùn)行的安全。防火墻邏輯位置示意圖見(jiàn)圖1。除此之外,電力企業(yè)本身也要積極加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)改造,做好自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,掌握核心科技,讓系統(tǒng)全方位為自己服務(wù),保證電力系統(tǒng)的信息安全和健康發(fā)展。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之,電力企業(yè)想要健康發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)與信息安全的保障必不可少,針對(duì)自身存在的安全隱患,做好風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,從各個(gè)方面入手完善安全機(jī)制建設(shè),解決存在的隱患與問(wèn)題,是為電力企業(yè)信息安全保駕護(hù)航的關(guān)鍵舉措,也是促使其良性發(fā)展的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:地鐵;安全施工;因素;防治措施
中圖分類號(hào):P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,城市人口越來(lái)越多,隨之而來(lái)的是擁堵的交通,地鐵憑借其客運(yùn)量大、正點(diǎn)、占用城市地面空間少、安全性好、能耗低等優(yōu)點(diǎn)成為了解決城市交通擁堵問(wèn)題的首選。但是地鐵工程屬于地下工程,在施工過(guò)程中存在作業(yè)空間小、各專業(yè)交叉施工、空氣流通不暢等問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在加大了施工的安全風(fēng)險(xiǎn),因此,加強(qiáng)地鐵施工的安全管理就顯得尤為重要。
一、地鐵工程安全施工的重要性
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,地鐵工程成了疏散人流、緩解地面交通壓力的重要工程項(xiàng)目,且在全國(guó)的各大城市已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始施工。一般情況下,地鐵工程的施工地點(diǎn)為城市的繁華地段,具有人流量大、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境雜亂、需要的施工技術(shù)高、施工工藝復(fù)雜、施工難度大,風(fēng)險(xiǎn)高、施工周期長(zhǎng)等施工特點(diǎn),這就給工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、決策、管理、施工等帶來(lái)了很大的困難,可以說(shuō)安全形勢(shì)不容忽視。在施工過(guò)程中一旦決策失誤,沒(méi)有正確處理問(wèn)題就容易帶來(lái)安全隱患,甚至引發(fā)安全事故,給國(guó)家和人民造成重大損失。因此,要加強(qiáng)地鐵工程施工前和施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理,確保安全施工,避免不必要的損失,保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)城市的健康發(fā)展。
二、影響地鐵施工安全的因素
1、人的因素
人既是地鐵工程的施工者,是工程的主體,所以人是影響地鐵施工的一個(gè)重要因素。
(1)設(shè)計(jì)人員
設(shè)計(jì)人員在整個(gè)施工過(guò)程中處于最核心的位置,一旦設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)施工方案時(shí)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)考慮不周全,或者對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)制定的施工方案不合理很容易引發(fā)安全事故。
(2)安全管理人員
工程安全管理人員所做的工作是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的重要環(huán)節(jié),如果管理人員的安全意識(shí)不高,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,不能對(duì)施工人員的違規(guī)操作進(jìn)行及時(shí)的制止或者不嚴(yán)格按照施工安全原則進(jìn)行管理,都可能導(dǎo)致地鐵安全事故的發(fā)生。
(3)施工人員
施工人員的職業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識(shí)等都直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和安全,施工人員在作業(yè)過(guò)程中如果違反施工操作流程或者不嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工很容易引發(fā)安全事故。
2、環(huán)境因素
地鐵建設(shè)工程因?yàn)樵诘叵率┕?,所以特別容易受到環(huán)境的影響,其影響可以分為以下兩種:
(1)地質(zhì)環(huán)境
地質(zhì)環(huán)境對(duì)地鐵工程的影響巨大,城市中一些特殊的地質(zhì)常常使得隧道發(fā)生形變,一旦處理不當(dāng)便會(huì)發(fā)生坍塌事故。另外施工地點(diǎn)多為繁華區(qū)的地下,周圍建筑物繁多,地下管線分布密集,這也給地鐵施工安全帶來(lái)了很大的影響。
(2)氣候影響
不同地區(qū)的氣候條件不同,給施工造成的影響也不同。一些地區(qū)的雨季持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),這樣在施工過(guò)程中雨水較大,容易在低洼的地鐵U型槽中大量積水,一旦大量的雨水進(jìn)入車站和地下隧道的話就會(huì)造成嚴(yán)重的損失。
3、施工設(shè)備因素
地鐵工程屬于大型工程,施工過(guò)程中常常需要使用起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備來(lái)完成施工。該設(shè)備在施工過(guò)程中使用頻率高、作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、危險(xiǎn)性大,所以是安全事故的重要根源。另外,工程的技術(shù)復(fù)雜性決定了在施工過(guò)程中還需要用到多種機(jī)具設(shè)備,這些機(jī)具設(shè)備的故障也常常引發(fā)安全事故。
三、地鐵工程施工安全防范措施
地鐵施工工程時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)難度大、施工環(huán)境復(fù)雜,所以要預(yù)防地鐵施工安全事故的發(fā)生,就必須將安全控制在整個(gè)施工過(guò)程中放到最重要的位置,做好整個(gè)施工過(guò)程中的安全預(yù)防工作。
1、施工方案的控制和管理
不同項(xiàng)目具有不同的風(fēng)險(xiǎn)源,因此在施工過(guò)程中需要針對(duì)不同的項(xiàng)目制定不同的施工方案。施工方案中應(yīng)包括針對(duì)性的安全措施和必要的緊急預(yù)案,對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目,施工方案要經(jīng)過(guò)多位專家的論證和審查后方可通過(guò),最后還需要施工方結(jié)合具體技術(shù)進(jìn)行整改,力爭(zhēng)將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
2、加強(qiáng)施工管理人員的安全意識(shí)教育
人是地鐵安全施工的執(zhí)行者。因此,對(duì)施工管理人員及作業(yè)人員的安全意識(shí)教育必須放在首要位置,將安全施工的觀念落實(shí)到施工過(guò)程的方方面面。同時(shí),在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理中若是發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程的行為必須加大處罰力度并進(jìn)行安全意識(shí)教育;合理分配施工人員,加強(qiáng)關(guān)鍵施工部位的安全管理,對(duì)高危崗位要派專人監(jiān)督,以保證工程安全順利的進(jìn)行。在基本配備能夠滿足的前提下,我們要根據(jù)工程的規(guī)模、工程的施工進(jìn)度對(duì)施工人員進(jìn)行合理的分配,對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的崗位要調(diào)配專業(yè)人員完成,同時(shí)相互配合,分工負(fù)責(zé)。另外,要建立完善的培訓(xùn)考核機(jī)制,用以提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平和盡職盡責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、做好施工環(huán)境的檢測(cè)工作
地鐵施工與整個(gè)環(huán)境息息相關(guān),所以在施工過(guò)程中要密切檢測(cè)施工環(huán)境的變化,實(shí)時(shí)監(jiān)控地鐵施工過(guò)程中地質(zhì)、水文、土層及結(jié)構(gòu)自身等環(huán)境的變化,對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中的環(huán)境資料做到了如指掌,并要求施工監(jiān)理人員按時(shí)進(jìn)行匯報(bào)。光這些還不夠,在了解環(huán)境變化之后還要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,對(duì)于會(huì)發(fā)生重大危險(xiǎn)的施工地段要做好記錄并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,為相應(yīng)地段的施工作參考。
4、做好機(jī)具設(shè)備的管理工作
對(duì)于施工所用的諸如大型起重吊裝設(shè)備、臺(tái)車、鉆機(jī)、旋噴機(jī)、電焊機(jī)等施工器械要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,所有設(shè)備必須得按照程序經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)審批合格后,再準(zhǔn)許進(jìn)場(chǎng)。注意安全設(shè)備的使用期限是否在安全期,其性能是否能滿足安全生產(chǎn)的要求。其次,我們?cè)谠O(shè)備采購(gòu)時(shí)要嚴(yán)格要求,堅(jiān)決不能采購(gòu)質(zhì)量不過(guò)關(guān)、安全性能差的產(chǎn)品。最后,在使用過(guò)程中,施工單位要派專人定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查以及保養(yǎng)維護(hù),對(duì)存在安全隱患的設(shè)備要精心維修,直至設(shè)備合格才可繼續(xù)投入使用。
5、注意地下管線
由于地鐵施工占用面積廣,所以施工過(guò)程中必須注意施工工地周邊的地下公用管線,防止其損壞后對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成重大影響。鑒于此,我們必須完善施工安全管理機(jī)制,有針對(duì)性的采取相應(yīng)的防護(hù)措施。同時(shí),地鐵工程由于是在地下工作,有些地質(zhì)情況很難預(yù)測(cè),所以我們要在施工前期就與有關(guān)部門(mén)溝通,盡可能的搜集詳盡的地下管線圖紙,水文、水質(zhì)資料用以做參考。
結(jié)束語(yǔ):
地鐵工程方便了市民的出行,緩解了地面的交通壓力,對(duì)城市的發(fā)展具有重要的意義。同時(shí)地鐵工程也是一項(xiàng)投資費(fèi)用大、使用人數(shù)多、建成后運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)的工程,地鐵的這些自身特征決定了地鐵工程必須要保證施工的安全。我們要分析影響地鐵施工安全因素的基礎(chǔ)上提高安全意識(shí),通過(guò)采取各種有效措施來(lái)加強(qiáng)安全管理,減少地鐵安全事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
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[摘要] 目的 探討腦梗死患者頸動(dòng)脈病變與血清同型半胱氨酸(Hcy)水平的關(guān)系及葉酸、甲鈷胺長(zhǎng)期干預(yù)對(duì)其影響。方法 對(duì)165例急性腦梗死患者進(jìn)行血清Hcy的測(cè)定及頸動(dòng)脈超聲檢查,并按動(dòng)脈硬化的程度分組,比較不同程度頸動(dòng)脈粥樣硬化患者Hcy水平,部分高Hcy血癥患者給予葉酸、甲鈷胺干預(yù),隨訪2年。結(jié)果 隨著頸動(dòng)脈病變程度的加重,血清Hcy濃度呈上升趨勢(shì),高Hcy血癥干預(yù)者動(dòng)脈內(nèi)中膜厚度明顯減小。結(jié)論 高Hcy血癥對(duì)頸動(dòng)脈粥樣硬化的形成起重要作用,長(zhǎng)期給予葉酸、甲鈷胺干預(yù)可能減輕頸動(dòng)脈粥樣硬化。
[關(guān)鍵詞] 同型半胱氨酸;頸動(dòng)脈粥樣硬化;腦梗死
Effect of homocystein on carotid artery atherosclerosis and its intervention
[Abstract] Objective To identify the relationship between serum homocysteine and carotid artery atherosclerosis in patients with cerebral infarction and effects of foliate,methylcobalamin.Methods The concentrations of Hcy were determined by means of fluorescence polarization immunoassay and carotid arteries was examined with color Doppler ultrasound in 165 patients with cerebral infarction.The subjects were pided into 4 groups according to the severity of lesion of carotid artery.The concentrations of Hcy were compared in different groups.The patients with hyperhomocysteinemia received foliate and methylcobalamin.Results When lesion of carotid artery became severer,serum Hcy was higher.The intimamedial thicknesses of carotid artery were significantly decreased in patients with hyperhomocysteinemia who received foliate and methylcobalamin for two years.Conclusion Hyperhomocysteinemia may play an important role in development of carotid artery atherosclerosis.The intervention of foliate and methylcobalamin may reduce carotid artery atherosclerosis.
[Key words] homocysteine;carotid artery atherosclerosis;cerebral infarction
近年來(lái),大規(guī)模動(dòng)物、臨床及流行病學(xué)研究顯示,高同型半胱氨酸(Hcy)血癥可能是造成及加速動(dòng)脈粥樣硬化的新的獨(dú)立危險(xiǎn)因素,但高同型半胱氨酸血癥致動(dòng)脈硬化的確切機(jī)制尚不清楚。本文旨在研究腦梗死患者Hcy對(duì)頸動(dòng)脈病變的影響及長(zhǎng)期干預(yù)的結(jié)果。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象 選擇2002~2003年在我院神經(jīng)內(nèi)科住院、發(fā)病3天內(nèi)的腦梗死患者165例,男104例,女61例,年齡42~81歲,平均(62.35±10.01)歲,診斷均符合第4屆全國(guó)腦血管病會(huì)議制定的診斷標(biāo)準(zhǔn),均經(jīng)頭顱CT或MRI證實(shí),并排除血液病、肝腎功能不全及甲狀腺疾病。其中有高血壓病史者62例,糖尿病史者28例。
1.2 方法
1.2.1 血清Hcy的檢測(cè) 患者入院次日清晨抽空腹肘靜脈血2ml,立即送檢。采用熒光偏振免疫法測(cè)定血清Hcy,所用免疫發(fā)光分析儀和試劑由美國(guó)雅培公司提供。
1.2.2 頸動(dòng)脈彩色多普勒超聲檢測(cè) 采用Philips ATL-5000彩色多普勒超聲探測(cè)儀,探頭頻率12~5MHz?;颊呷∑脚P位,頭偏向一側(cè),探頭沿頸動(dòng)脈走向,自下而上做連續(xù)縱、橫切面掃描雙側(cè)頸總、頸內(nèi)、頸外動(dòng)脈,分別于雙側(cè)頸總動(dòng)脈遠(yuǎn)端分叉處1cm、頸動(dòng)脈竇部及頸內(nèi)動(dòng)脈起始段1cm處測(cè)量,管腔內(nèi)膜交界面到中膜與外膜交界面之間的垂直距離為內(nèi)中膜厚度(IMT)。以動(dòng)脈內(nèi)膜光滑、IMT<1.0mm為正常頸動(dòng)脈;以動(dòng)脈內(nèi)膜毛糙、IMT≥1.0mm為頸動(dòng)脈硬化;以IMT≥1.2mm,并有局限性隆起者為動(dòng)脈粥樣硬化斑塊形成;動(dòng)脈管腔狹窄率≥50%者為動(dòng)脈狹窄。
1.2.3 高同型半胱氨酸血癥的診斷標(biāo)準(zhǔn)及藥物干預(yù) 以目前較公認(rèn)的參考范圍5~15μmol/L為正常范圍,>15μmol/L為高Hcy血癥,<30μmol/L為輕度,30~100μmol/L為中度,>100μmol/L為重度。對(duì)高Hcy的腦梗死患者給予葉酸5mg qd、甲鈷胺(商品名:彌可保,日本衛(wèi)材株式會(huì)社)500μg qd,口服,并長(zhǎng)期服用阿司匹林,嚴(yán)格控制高血壓、高血脂及高血糖等危險(xiǎn)因素,隨訪2年。
1.2.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 將各項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)數(shù)值輸入計(jì)算機(jī),利用SPSS 10.0軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì),所有變量以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示,兩樣本均數(shù)比較采用t檢驗(yàn),多個(gè)樣本均數(shù)的比較進(jìn)行方差分析,然后進(jìn)行q檢驗(yàn),顯著性界值為P<0.05。
2 結(jié)果
2.1 不同程度頸動(dòng)脈粥樣硬化的Hcy比較 165例腦梗死患者進(jìn)行頸動(dòng)脈超聲檢查,隨著頸動(dòng)脈病變程度的加重,高Hcy者百分比依次升高,并且Hcy濃度也呈上升趨勢(shì),與正常頸動(dòng)脈比較差異有顯著性,見(jiàn)表1。
2.2 干預(yù)對(duì)高Hcy血癥患者頸動(dòng)脈硬化的影響 72例高Hcy患者給予藥物干預(yù),隨訪2年后,有37例行頸動(dòng)脈超聲檢查,結(jié)果顯示頸動(dòng)脈IMT明顯減小,見(jiàn)表2。
3 討論
1969年McCully[1]從尸檢中發(fā)現(xiàn)2例血漿Hcy濃度超過(guò)正常人幾十倍的患兒存在著廣泛的動(dòng)脈粥樣硬化和血栓以來(lái),越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注高Hcy血癥與動(dòng)脈粥樣硬化及血管性疾病的關(guān)系。本研究顯示,隨著頸動(dòng)脈粥樣硬化程度的加深,高Hcy發(fā)生率逐漸升高,血清Hcy濃度也呈上升趨勢(shì),差異有顯著性,顯示Hcy與頸動(dòng)脈硬化呈正相關(guān),提示Hcy可能參與了動(dòng)脈粥樣硬化的過(guò)程。有研究表明,高Hcy血癥頸動(dòng)脈狹窄≥25%的比率比(OR)為2.0(95%可信區(qū)間,1.4~2.9),經(jīng)校正,性別、年齡、血脂、收縮壓及吸煙狀況后Hcy與頸動(dòng)脈狹窄呈正相關(guān)[2]。另有研究顯示,正常濃度偏高Hcy者,頸動(dòng)脈粥樣硬化及腦梗死的危險(xiǎn)性也上升[3,4]。動(dòng)脈內(nèi)中膜厚度是動(dòng)脈粥樣硬化的早期表現(xiàn),輕度Hcy增高是頸動(dòng)脈內(nèi)中膜厚度和斑塊形成的一個(gè)獨(dú)立危險(xiǎn)因素[5],而中度Hcy增高可預(yù)測(cè)腦梗死患者腦動(dòng)脈硬化的程度,而且與血管狹窄部位的數(shù)量有關(guān)[6]。Hcy致動(dòng)脈硬化進(jìn)一步發(fā)展成為腦梗死的原因可能為:(1)Hcy對(duì)內(nèi)皮細(xì)胞的化學(xué)損傷作用:Hcy在氧化過(guò)程產(chǎn)生的自由基對(duì)內(nèi)皮細(xì)胞有很強(qiáng)的毒性作用,它還可以間接地影響細(xì)胞消除超氧化物的能力[7]。(2)促進(jìn)血管平滑肌細(xì)胞增生:Hcy可增加平滑肌細(xì)胞內(nèi)的cfos和myb基因的表達(dá),誘導(dǎo)靜止期細(xì)胞進(jìn)入分裂期,促進(jìn)平滑肌細(xì)胞迅速增殖。在培養(yǎng)的腦血管平滑肌細(xì)胞中發(fā)現(xiàn),Hcy升高可引起Mg2+異常,從而啟動(dòng)動(dòng)脈粥樣硬化和血管痙攣[8]。(3)激活血小板,促進(jìn)血栓形成:高Hcy可增加血小板黏附,促進(jìn)血小板衍生生長(zhǎng)因子的生成,激活Ⅴ、Ⅹ、Ⅻ因子,抑制tPA與其受體結(jié)合,從而干擾內(nèi)皮纖溶活性[9]。
在蛋氨酸生物合成中作為輔助因子的B12只有甲基B12(甲鈷胺)參與反應(yīng),甲鈷胺的藥物學(xué)作用可以通過(guò)加強(qiáng)Hcy轉(zhuǎn)化為蛋氨酸的再甲基化過(guò)程來(lái)降低血漿Hcy水平。從理論上說(shuō)甲鈷胺降低Hcy的效果較B12(氰鈷胺)強(qiáng)。我們的另一研究顯示,聯(lián)合應(yīng)用甲鈷胺與葉酸僅3~4周,使Hcy明顯下降[10]。國(guó)內(nèi)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),無(wú)論是腦梗死還是正常老年人補(bǔ)充葉酸、維生素B12都有助于降低血Hcy,并且腦梗死組中的干預(yù)治療組因腦梗死再次入院的人數(shù)低于非干預(yù)治療組[11]。另有報(bào)道,聯(lián)合應(yīng)用葉酸、吡哆醇和鈷胺素可使高Hcy患者頸動(dòng)脈斑塊面積逐年縮小,結(jié)合流行病學(xué)證據(jù)提示,血管病變患者Hcy水平應(yīng)控制在9μmol/L以下[12],一項(xiàng)對(duì)心血管成形術(shù)進(jìn)行的前瞻性研究表明,隨訪6個(gè)月后,給予葉酸、維生素B6和維生素B12,治療組Hcy水平顯著下降,血管狹窄程度降低,再狹窄發(fā)生率也顯著降低[13]。本研究對(duì)部分長(zhǎng)期給予小劑量葉酸、甲鈷胺干預(yù)的高Hcy患者隨訪2年后頸部血管超聲提示頸動(dòng)脈IMT厚度明顯減少。也證實(shí)了長(zhǎng)期葉酸、維生素B12干預(yù)高Hcy血癥患者對(duì)其動(dòng)脈硬化的改善。
總之,高Hcy血癥與動(dòng)脈硬化密切相關(guān),葉酸、維生素B12的干預(yù)可能會(huì)減輕動(dòng)脈粥樣硬化,且服用葉酸、維生素B12安全有效、副作用少又經(jīng)濟(jì),更適合我國(guó)國(guó)情,有臨床推廣價(jià)值,應(yīng)引起臨床醫(yī)師的高度關(guān)注。
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11 黃延焱,程梅芬.老年腦梗死患者血同型半胱氨酸水平調(diào)查及干預(yù)治療.實(shí)用老年醫(yī)學(xué),2001,15(3):144-147.
12 Hackam DG,Peterson JC,Spence JD.What level of plasma homocysteine shoud be treated?Effects of vitamin therapy on progression of carotid atherosclerosis in patients with homocysteine level above and below 14μmol/L.Am J Hypertens,2000,13:105-110.
關(guān)鍵詞:濕氣計(jì)量 安裝方式 沉降器應(yīng)用 改善措施
中圖分類號(hào):TH814 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2017)04(a)-0023-02
氣田從單井開(kāi)采到多井開(kāi)采和集輸過(guò)程中,均會(huì)涉及濕氣計(jì)量,即使在計(jì)量前端都配備有分離器,但由于工況條件(壓力、溫度)的變化,經(jīng)分離后的氣體中還是不可避免地含有液體,易在導(dǎo)壓管上、下游淅出液體,在導(dǎo)壓管或儀表腔室內(nèi)形成液柱,產(chǎn)生一定的附加壓力,將影響差壓式流量計(jì)的準(zhǔn)確度,通過(guò)在導(dǎo)壓管加沉降器,經(jīng)過(guò)再次氣液分離,確保流量計(jì)計(jì)量準(zhǔn)確度得到有效改善。
1 國(guó)內(nèi)外濕氣計(jì)量研究現(xiàn)狀
美國(guó)雪佛龍公司對(duì)濕氣計(jì)量的試驗(yàn)研究結(jié)果表明:(1)用孔板流量計(jì)測(cè)量氣體流量,當(dāng)氣體中夾帶少量液體時(shí),流量測(cè)量不確定度偏高,測(cè)量的濕氣流量隨β的增加而減少,在β比為0.7時(shí),測(cè)得的流量偏差為-1.7%;(2)當(dāng)少量液體時(shí),在β比為0.5時(shí)表明孔板性能較好,但是將夾帶在孔板上游脫出,以獲得最佳的計(jì)量性能;(3)用舊的孔板流量計(jì)測(cè)量濕氣,流量計(jì)量值將降低3%[1]。中石油計(jì)量測(cè)試研究所對(duì)濕氣計(jì)量研究結(jié)果表明:在特定現(xiàn)場(chǎng)條件下對(duì)用于濕氣測(cè)量的一臺(tái)孔板流量計(jì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)測(cè)試,測(cè)試結(jié)果表明,濕氣測(cè)量存在約3%的正偏差[2]。
2 流量計(jì)安裝引起的濕氣計(jì)量誤差理論分析
川西氣田差壓式流量計(jì)安裝方式有三種:第一種是在導(dǎo)壓管上端安裝,常用于流量計(jì)算機(jī)和SGQ化一體化差壓式流量計(jì);第二種是在導(dǎo)壓管下端安裝,常見(jiàn)于流量比對(duì)用的核查儀;第三種是流量計(jì)與導(dǎo)壓管直接安裝,如QJT01一體化差壓式流量計(jì)。
流量計(jì)在導(dǎo)壓管上端安裝誤差理論分析圖如圖1所示。
根據(jù)液體力學(xué)原理,可得出以下公式:
式中:ρ為液體密度;g為重力加速度;h上液為濕氣條件下孔板節(jié)流裝置引壓管上游液柱高;h下液為濕氣條件下孔板節(jié)流裝置引壓管下游液柱高;P上液為濕氣條件下加在壓力變送器及差壓變送器(一體化差壓式流量計(jì))高端的壓力;P下液為濕氣條件下加在差壓變送器(或一體化差壓式流量計(jì))低端的壓力;P為干氣條件下孔板節(jié)流裝置產(chǎn)生的差壓;P液為濕氣條件下孔板節(jié)流裝置產(chǎn)生的差壓。
根據(jù)公式(3)可以得出濕氣條件下,差壓式流量計(jì)在導(dǎo)壓管上端安裝時(shí),差壓、流量運(yùn)行的幾種情況:
(1)當(dāng)h下液>h上液時(shí),濕氣條件下測(cè)得的差壓比干氣條件下測(cè)量的差壓值偏高,流量比干氣條件下測(cè)得的流量偏大。
(2)當(dāng)h上液>h下液時(shí),濕氣條件下測(cè)得的差壓比干氣條件下測(cè)量的差壓值偏低,流量比干氣條件下測(cè)得的流量偏小。
(3)當(dāng)h上液=h下液,濕氣條件下測(cè)得的流量與干氣條件下測(cè)量的流量相同。
同理,可以推出濕氣條件下,差壓式流量計(jì)在引壓管下端安裝時(shí),差壓、流量運(yùn)行的幾種情況:
(1)當(dāng)h上液>h下液時(shí),濕氣條件下測(cè)得的差壓比干氣條件下測(cè)量的差壓值偏高,流量比干氣條件下測(cè)得的流量偏大。
(2)當(dāng)h上液
(3)當(dāng)h上液=h下液時(shí),濕氣條件下測(cè)得的流量與干氣條件下測(cè)量的流量相同。
當(dāng)流量計(jì)與導(dǎo)壓管直接安裝,流量計(jì)不受導(dǎo)壓管、儀表腔室液柱的影響,但易受測(cè)量管內(nèi)液體的波動(dòng),在引壓管處形成脈動(dòng)流,影響計(jì)量準(zhǔn)確度。
3 沉降器現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)
3.1 沉降器對(duì)干氣計(jì)量的影響
大邑配氣站氣質(zhì)干凈,不含液,通過(guò)在進(jìn)氣管線流量計(jì)算機(jī)加沉降器后計(jì)量與出氣管線流量計(jì)算機(jī)進(jìn)行比對(duì)(大邑配氣站只有一條進(jìn)氣管線和一條出氣管線),通過(guò)65 min的流量比Γ進(jìn)氣管線流量計(jì)算機(jī)與出氣管線流量計(jì)算機(jī)的流量絕對(duì)誤差-3 m3,流量相對(duì)誤差為-0.06%,說(shuō)明在干氣條件下,加沉降器不會(huì)影響流量計(jì)計(jì)量準(zhǔn)確度。
3.2 未加沉降器的流量比對(duì)
聯(lián)4高壓氣質(zhì)中含有一定的凝析油,在聯(lián)4井站高壓裝置計(jì)量系統(tǒng)排污閥接口并聯(lián)連接SGQ流量核查儀,經(jīng)過(guò)6 d的流量比對(duì),流量核查儀比流量計(jì)算機(jī)偏低2.88%;可見(jiàn),濕氣計(jì)量不適合作流量比對(duì),且核查儀在導(dǎo)壓管下端安裝,一般流量偏低。
3.3 沉降器現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)效果
3.3.1 流量計(jì)在導(dǎo)壓管上端安裝
選擇氣質(zhì)含液的聯(lián)4井站,取壓裝置采用高級(jí)孔板閥,差壓式流量計(jì)在引壓管上端安裝,流量核查儀與沉降器的安裝如圖2所示。
流量計(jì)算機(jī)每隔8 h進(jìn)行一次導(dǎo)壓管排液,沉降器每天排一次液,流量計(jì)算機(jī)與流量核查儀比對(duì)數(shù)據(jù)如圖3所示。
從圖3中可以看出,流量計(jì)算機(jī)每次排液后,差壓及流量相對(duì)誤差最小,隨著時(shí)間的增加,含液氣體在導(dǎo)壓管內(nèi)淅出液體,形成附加壓力,造成差壓虛高,從而引起流量偏高;同時(shí),可以看出,含液氣體對(duì)靜壓影響可以忽略不計(jì),可見(jiàn),濕氣計(jì)量對(duì)所測(cè)的差壓及流量的準(zhǔn)確度影響極大。
聯(lián)4高壓流量計(jì)算機(jī)、流量核查儀的交接量與新場(chǎng)配氣站聯(lián)4高壓接收量的流量誤差如圖4所示。
從圖4以看出,聯(lián)4高壓流量計(jì)算機(jī)與聯(lián)4高壓接收量之間流量波動(dòng)較大,最大日輸差在6%左右,通過(guò)加沉降器,聯(lián)4高壓流量核查儀與聯(lián)4高壓接收量之間輸差較平穩(wěn),保持在2%左右,說(shuō)明通過(guò)安裝沉降器,對(duì)濕氣計(jì)量準(zhǔn)確度有明顯改善。
3.3.2 流量計(jì)與導(dǎo)壓管水平安裝
在新26井一級(jí)分離后計(jì)量裝置導(dǎo)壓管上加沉降器后與流量核查儀相連,一、二級(jí)計(jì)量均采用QJT01流量計(jì),流量、溫度變化趨勢(shì)如圖5所示。
從圖5中可以看出,積液初期流量相對(duì)誤差較小,隨著沉降器積液的增多,沉降在沉降器內(nèi)的液體易對(duì)差壓信號(hào)產(chǎn)生脈動(dòng)干擾,流量相對(duì)誤差變化幅度加大,因此,沉降器要按時(shí)排液,一般沉降器每日排1~2次液,可避免沉積在沉降器內(nèi)的液體對(duì)流量的擾動(dòng);由于QJT01取壓口向下,水平安裝不會(huì)在導(dǎo)壓管及儀表腔室內(nèi)形成液柱,因此,流量計(jì)水平安裝對(duì)濕氣計(jì)量有一定改善。
4 濕氣計(jì)量的改善措施
(1)加密計(jì)量系統(tǒng)排液周期,對(duì)含液較少的氣體有明顯改善,對(duì)含液較多的氣體計(jì)量改善不明顯。
(2)在導(dǎo)壓管上加裝沉降器后計(jì)量,對(duì)計(jì)量準(zhǔn)確度改善明顯,但必須加強(qiáng)對(duì)沉降器排液,避免沉降器液體沉積較多時(shí),會(huì)對(duì)氣流形成脈動(dòng)干擾。
(3)改善氣質(zhì)條件:①對(duì)氣量較小的交接計(jì)量點(diǎn)加裝分離器和自動(dòng)疏水閥;②對(duì)集氣量大的交接計(jì)量點(diǎn)加裝脫水裝置,目前采氣廠主要采用三甘醇脫水和分子篩脫水等工藝技術(shù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:氣象災(zāi)害;應(yīng)急管理;鞏留縣
中圖分類號(hào):S42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)14-0247-02
一、伊犁鞏留縣預(yù)警管理基本情況
(一)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況
鞏留縣加大了氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)力度,不斷提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。
1.鞏留縣氣象觀測(cè)臺(tái)站的建設(shè)情況
近年來(lái),鞏留縣加大氣象觀測(cè)臺(tái)站建設(shè)的資金投入力度,目前已建成氣候觀測(cè)站、地面天氣觀測(cè)站、農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站,建立了相對(duì)穩(wěn)定的氣象資料獲取平臺(tái),初步實(shí)現(xiàn)了氣象部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)貧夂驙顩r的氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確獲取。鞏留縣還出臺(tái)了保護(hù)氣象觀測(cè)臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境的若干規(guī)定,確保氣象數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
氣象觀測(cè)站:是一個(gè)自動(dòng)化的氣象站,普遍采取干電池或太陽(yáng)能供電,功耗較低,能夠通過(guò)GPRS無(wú)線遠(yuǎn)傳,便于對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行氣象觀測(cè)。目前,鞏留縣建立了基準(zhǔn)氣候站、基本氣候站、一般氣候站。
地面天氣觀測(cè)站:主要是通過(guò)氣壓表、溫度計(jì)和雨量表等被動(dòng)式傳感器對(duì)大氣壓力、氣溫、空氣濕度、風(fēng)速、風(fēng)向、雨量能見(jiàn)度等氣象要素進(jìn)行測(cè)量,獲取相關(guān)資料。地面天氣觀測(cè)站擔(dān)負(fù)著定時(shí)地面天氣觀測(cè)并向氣象部門(mén)進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)報(bào)的任務(wù),提供給天氣分析預(yù)報(bào)使用。
農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站:農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站是農(nóng)業(yè)氣象生態(tài)環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng)的重要組成部分,承擔(dān)著氣象監(jiān)測(cè)的任務(wù),主要承擔(dān)收集大氣壓力、雨量、太陽(yáng)輻射、土壤濕度和空氣中CO2 含量的測(cè)定等任務(wù),主要由農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站、基本農(nóng)業(yè)氣象站和一般農(nóng)業(yè)氣象站組成。
2.氣象應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)情況
互聯(lián)網(wǎng):鞏留縣依托伊犁州氣象局專用氣象網(wǎng)絡(luò),及時(shí)上傳氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)相關(guān)信息,公眾通過(guò)瀏覽網(wǎng)頁(yè)便能準(zhǔn)確獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息,依據(jù)氣象部門(mén)的提醒建議做好防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備。
手機(jī)短信:手機(jī)短信具有簡(jiǎn)單、直接、快捷的特點(diǎn),鞏留縣氣象部門(mén)建立了氣象信息短信平臺(tái),一旦遇到突發(fā)氣象災(zāi)害,該平臺(tái)便會(huì)及時(shí)向手機(jī)用戶發(fā)送手機(jī)短信。鞏留縣近年來(lái)手機(jī)短信平臺(tái)的運(yùn)用取得了良好的使用效果,得到了廣大人民群眾的好評(píng)。
廣播電視:廣播、電視具有覆蓋面廣、信息傳播快速的特點(diǎn),鞏留縣充分利用廣播、電視進(jìn)行氣象災(zāi)害預(yù)警信息的傳播。在縣領(lǐng)導(dǎo)、氣象部門(mén)的指導(dǎo)下,鞏留縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)制作了氣象信息宣傳節(jié)目,每天定時(shí)進(jìn)行氣象播報(bào),基本實(shí)現(xiàn)了全縣16萬(wàn)人的覆蓋。
(二)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制運(yùn)行情況
作為縣域范圍內(nèi)氣象信息觀測(cè)、收集及氣象災(zāi)害預(yù)警信息工作的主體,近年來(lái),鞏留縣氣象局不斷健全其氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和災(zāi)后服務(wù)機(jī)制。鞏留縣氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制不斷完善,突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后,基層氣象信息員立即向縣氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)辦公室匯報(bào)相關(guān)氣象災(zāi)害情況,縣氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)辦公室按照國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急辦公室和伊犁州氣象災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)的統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展氣象災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作。鞏留縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即做出災(zāi)情監(jiān)測(cè)和氣象災(zāi)害預(yù)警的工作安排,并對(duì)獲取的氣象災(zāi)害相關(guān)信息進(jìn)行分析和評(píng)估,對(duì)于達(dá)到氣象災(zāi)害預(yù)警啟動(dòng)等級(jí)的,責(zé)令氣象部門(mén)氣象災(zāi)害預(yù)警,并上報(bào)伊犁州氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)。氣象災(zāi)害預(yù)警分為4個(gè)等級(jí),即一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重,分別由藍(lán)色、黃色、橙色、紅色代表預(yù)警信號(hào)級(jí)別,氣象災(zāi)害紅色預(yù)警為最高等級(jí)。政府相關(guān)職能部門(mén)按照本部門(mén)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案做好各項(xiàng)防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)準(zhǔn)備工作??h氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)辦公室對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),確保各級(jí)政府部門(mén)、社會(huì)公眾嚴(yán)格按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行救災(zāi)工作,減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。
災(zāi)害發(fā)生后,鞏留縣氣象局將氣象災(zāi)害情況上報(bào)伊犁州氣象部門(mén),再上報(bào)至新疆維吾爾自治區(qū)氣象主管部門(mén),由自治區(qū)氣象主管部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估,并向國(guó)家氣象局匯報(bào)氣象災(zāi)害相關(guān)信息。同時(shí),鞏留縣政府組織相關(guān)職能部門(mén)設(shè)置災(zāi)民臨時(shí)安置點(diǎn),并做好災(zāi)民安置和救災(zāi)物資的接收工作,按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署開(kāi)展災(zāi)后重建工作。縣衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)始災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的消毒防疫工作,防止災(zāi)區(qū)疫情的發(fā)生和傳播。縣統(tǒng)計(jì)局及時(shí)調(diào)查災(zāi)情,對(duì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)災(zāi)區(qū)受災(zāi)程度進(jìn)行客觀評(píng)估,并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果按照相關(guān)規(guī)定予以公布。抗災(zāi)救災(zāi)以及災(zāi)后重建工作完成后,縣氣象部門(mén)組織相關(guān)單位人員對(duì)氣象災(zāi)害的成因、整個(gè)救災(zāi)過(guò)程進(jìn)行總結(jié),為以后氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定提供依據(jù),不斷完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系。
二、伊犁鞏留縣氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體制完善對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
加快鞏留縣氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),不斷提高洪水等衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性和時(shí)效性。充分發(fā)揮鞏留縣政府相關(guān)職能部門(mén)突發(fā)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力,建立跨部門(mén)的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警機(jī)制,構(gòu)建相關(guān)部門(mén)互通協(xié)作的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象災(zāi)害的準(zhǔn)確、高效監(jiān)測(cè),為鞏留縣氣象災(zāi)害的防治提供更加精確的預(yù)報(bào)信息。加強(qiáng)鞏留縣冰雹、暴雨、大風(fēng)等多發(fā)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè),著重加強(qiáng)10—100km范圍內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力,建立健全鞏留縣氣象應(yīng)急服務(wù)體系,為政府提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)。
(二)氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)
鞏留縣頻發(fā)的氣象災(zāi)害主要有暴雨、冰雹、霜凍災(zāi)害等,縣政府應(yīng)當(dāng)制定對(duì)應(yīng)氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。不斷完善高效、快速反應(yīng)的氣象災(zāi)害預(yù)警組織體系,參照國(guó)家氣象部門(mén)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)的制定相關(guān)氣象災(zāi)害的預(yù)警等級(jí)。綜合氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、氣象觀測(cè)臺(tái)站收集的相關(guān)氣象信息,對(duì)潛在氣象災(zāi)害信息的整合、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照氣象災(zāi)害預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),由政府部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)警。同時(shí),積極開(kāi)展與廣電網(wǎng)絡(luò)、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信的合作,拓寬信息途徑,確保預(yù)警信息渠道的暢通。除此之外,強(qiáng)化氣象部門(mén)與農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、電力局、水利局等相關(guān)政府職能部門(mén)的合作,完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系,明確相關(guān)部門(mén)的責(zé)任和義務(wù),建立健全多部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害的機(jī)制,為氣象災(zāi)害的防治提供組織保障。廣泛開(kāi)展部門(mén)間的氣象災(zāi)害觀測(cè)預(yù)報(bào)相關(guān)技術(shù)的研究,不斷提高全縣氣象災(zāi)害預(yù)警能力。
(三)完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
科學(xué)、完整的應(yīng)急預(yù)案能為氣象災(zāi)害防治工作提供參照依據(jù)。不斷完善鞏留縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,建立健全災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制,提高鞏留縣應(yīng)對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害的能力。針對(duì)當(dāng)前氣象災(zāi)害頻發(fā)、氣象災(zāi)害容易衍生次生災(zāi)害的特點(diǎn),鞏留縣政府應(yīng)該在《鞏留縣突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和單個(gè)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,對(duì)多災(zāi)種氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案給予界定,對(duì)多災(zāi)種并發(fā)的重大氣象災(zāi)害防治提供指導(dǎo)。鞏留縣政府還應(yīng)不斷完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的配套制度,同時(shí),還應(yīng)加大預(yù)案執(zhí)行中的檢查力度和加強(qiáng)氣象災(zāi)害的應(yīng)急演練。
(四)強(qiáng)化氣象災(zāi)害應(yīng)急管理部門(mén)間協(xié)作
建立健全以鞏留縣政府部門(mén)為主導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制,有助于相關(guān)部門(mén)形成合力,更加高效地進(jìn)行氣象災(zāi)害防治工作。鞏留縣政府應(yīng)明確各部門(mén)的職責(zé),對(duì)災(zāi)害的防治過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,并做好工作總結(jié);建立相關(guān)部門(mén)互通的信息共享平臺(tái),促進(jìn)部門(mén)間交流互動(dòng),不斷完善氣象局、水利局、電力局等部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)警和救助機(jī)制,不斷增強(qiáng)多部門(mén)協(xié)同抵御突發(fā)氣象災(zāi)害的能力。
(五)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理法制建設(shè)
現(xiàn)行的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理法律制度并不完善,建議我國(guó)政府完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的法律約束和指導(dǎo),明確各級(jí)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置中的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范其行為。待我國(guó)災(zāi)害應(yīng)急管理立法后,鞏留縣政府應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況,完善防范氣象災(zāi)害的總體和專項(xiàng)條例及實(shí)施細(xì)則,著力構(gòu)建多部門(mén)協(xié)作的災(zāi)害防治體制。
(六)加強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)自救能力培訓(xùn)
廣大社會(huì)公眾是氣象災(zāi)害防治的重要組成部分,當(dāng)前,鞏留縣人民群眾的危機(jī)意識(shí)相對(duì)淡薄。
1.建立培訓(xùn)制度:對(duì)鞏留縣中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)教育,從小學(xué)開(kāi)始,進(jìn)行氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)。由鞏留縣氣象部門(mén)編制氣象災(zāi)害防治知識(shí)手冊(cè),每個(gè)月均開(kāi)設(shè)氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)班,對(duì)縣域范圍內(nèi)的居民進(jìn)行氣象災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)專業(yè)技能培訓(xùn),提高全縣公民應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力。
2.加大氣象災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳力度:防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳應(yīng)面向社會(huì),普及氣象災(zāi)害防治知識(shí)。
3.氣象災(zāi)害應(yīng)急演練:應(yīng)急演練是宣傳氣象災(zāi)害防治知識(shí)最直接、也是最有效的方法,此種方法相對(duì)簡(jiǎn)單,更容易被廣大人民群眾理解。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 氣象科技;雷電防護(hù);安全知識(shí);宣傳誤區(qū)
中圖分類號(hào) S761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)081-0193-01
隨著《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等一系列法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的深入貫徹實(shí)施,城市建構(gòu)筑物防雷安全平均合格率越來(lái)越高,因建構(gòu)筑物防雷不合格原因造成的雷擊事件正在大幅度地減少。可是在另一個(gè)方面,人員(主要集中在農(nóng)村和中小學(xué)校)在野外遭雷擊的事件卻在不斷地增多,[1]據(jù)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),這其中除了氣候變異和環(huán)境惡化等原因?qū)е吕讚纛l率增高等客觀因素外,還與我們?cè)谶@方面的科普宣傳中存在誤區(qū)有一定的關(guān)系。
1 以定性的雷雨天氣預(yù)報(bào)作為雷電預(yù)警信息,模糊了雷電與雷擊的概念,麻痹了人們的防雷安全意識(shí)
進(jìn)入21世紀(jì)后,以報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子廣告牌等為載體而無(wú)處不在的天氣預(yù)報(bào),作為一種公眾信息,已成了我們這個(gè)社會(huì)男女老少普遍關(guān)注的科普知識(shí)。目前,我國(guó)絕大多數(shù)氣象臺(tái)站,都是以未來(lái)當(dāng)?shù)乜赡艹霈F(xiàn)雷雨或局部可能出現(xiàn)雷雨這樣一種定性化的天氣預(yù)報(bào),作為雷電災(zāi)害預(yù)警信息的。然而,預(yù)報(bào)畢竟是預(yù)報(bào),預(yù)報(bào)有雷雨其結(jié)果不一定會(huì)出現(xiàn)雷雨,出現(xiàn)了雷雨雖有雷電也不一定會(huì)有雷擊,因?yàn)橹挥性谌嘶蛭矬w遭到雷擊時(shí)才會(huì)形成所謂的雷電災(zāi)害,因此,在絕大多數(shù)情況下,盡管氣象臺(tái)站作出了未來(lái)可能有雷雨的預(yù)報(bào),同時(shí)也了雷電災(zāi)害預(yù)警信息,而且確實(shí)也下了雨聽(tīng)到了雷聲,但往往由于雷暴云離我們較遠(yuǎn)或雷暴云底離地面較高,而最終沒(méi)有出現(xiàn)雷擊事件、造成雷電災(zāi)害。更何況即便是發(fā)生了雷擊,其擊中建構(gòu)筑物及人員的幾率也是很低的(當(dāng)然,雖可能遭雷擊的幾率很低,但只要有哪怕是一次被雷擊,也足以造成嚴(yán)重后果)。也就是說(shuō),在絕大多數(shù)情況下,我們的雷電預(yù)警信息并沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)際效應(yīng),而沒(méi)有效應(yīng)或很少產(chǎn)生效應(yīng)的預(yù)警信息是不可能起公眾警示作用的,猶如《狼來(lái)了》的故事一樣。前些日子我們?nèi)ド絽^(qū)農(nóng)村調(diào)查,那里的很多農(nóng)民朋友尤其是中老年農(nóng)民朋友對(duì)我們說(shuō),農(nóng)民不可能因?yàn)槁?tīng)了“今天、明天或是后天有(或局部有)陣雨或雷陣雨”這樣一種模糊的天氣預(yù)報(bào)消息,而放棄寶貴的勞動(dòng)時(shí)間的,特別是在十分緊張的農(nóng)忙時(shí)節(jié)(因?yàn)榇藭r(shí)恰恰也正是多雷雨季節(jié)),除非你們能給我們提供準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)的雷擊預(yù)報(bào)信息。顯然,在這樣的思想觀念氛圍下,農(nóng)村野外雷擊事件逞逐年增加趨勢(shì)是很自然的了。而實(shí)際上,在我們居住的城市里面又何嘗不是這樣的呢!
2 雷雨天外出穿膠鞋可以起防護(hù)作用的說(shuō)法,混淆了市電與雷電的差別,弱化了人們的自我保護(hù)意識(shí)
近些年來(lái),經(jīng)常有關(guān)于青少年在野外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上踢足球或打籃球時(shí),因遭雷擊發(fā)生集體性傷亡事件的新聞報(bào)道。與此同時(shí),不少媒體在宣傳雷電防護(hù)知識(shí)時(shí),提醒人們?cè)诶子昙竟?jié)外出要著膠鞋,以增加人身的安全性。其實(shí)這種說(shuō)法并不完全正確,因?yàn)榧词故菍?duì)于市電,除了專業(yè)用的標(biāo)準(zhǔn)絕緣膠鞋外,一般性膠鞋我們都不敢說(shuō)是安全的。我們?nèi)粘J褂玫氖须婋妷翰贿^(guò)數(shù)百伏,而雷電的沖擊電流有數(shù)萬(wàn)安培到數(shù)十萬(wàn)安培,因此而產(chǎn)生的交變磁場(chǎng)感應(yīng)電壓高達(dá)萬(wàn)伏甚至數(shù)萬(wàn)伏,其瞬間能量可使局部空氣溫度升高至數(shù)千攝氏度,足見(jiàn)傳統(tǒng)的絕緣理論及市電操作經(jīng)驗(yàn)是不適用于雷電防護(hù)的,更不要說(shuō)是一雙普通膠鞋了。類似的還有如“雷雨天不宜把羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上”的說(shuō)法,意在警示人們:這些器具有可能引雷燒身。說(shuō)羽毛球拍和高爾夫球桿能“引雷”,同樣缺乏科學(xué)依據(jù),試想,面對(duì)電流、電壓特超強(qiáng),溫度特超高,閃擊速度特超快(一般約為50~100微妙)[3]的雷電,在同一條閃擊帶(同一個(gè)閃擊通道)中,除了較高大的物體會(huì)先于較矮小的物體遭雷擊外,人的肩上是否扛有羽毛球拍或高爾夫球桿,并無(wú)什么大的區(qū)別,道理很簡(jiǎn)單,因?yàn)閺?qiáng)大的、凌空而下的、且極速前進(jìn)的雷電流不可能受制于一桿小小球拍的牽引,反之亦然,一桿小小的球拍是不可能改變強(qiáng)大的雷擊通道的,因?yàn)樗拈W擊速度實(shí)在太快了,以至于快得沒(méi)有任何東西能有機(jī)會(huì)去改變它。今年暑期我們?nèi)コ墙颊{(diào)查,適遇一群正在冒雨打籃球的中學(xué)生,勸他們停止打球回到室內(nèi)去(因?yàn)榇藭r(shí)雷聲隆隆且還有更強(qiáng)的雷雨云在快速移來(lái)),他們竟?jié)M不在乎地說(shuō)自己不是在打羽毛球而是在打籃球,還穿著膠鞋呢,不會(huì)有事的。邊說(shuō)邊繼續(xù)打球。
【關(guān)鍵詞】腦卒中;抑郁癥;單胺類遞質(zhì);氟西汀
文章編號(hào):1009-5519(2007)13-1900-02中圖分類號(hào):R5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
腦卒中后抑郁(Post stroke depression,PSD)以情緒低落,睡眠障礙,興趣下降等為特征的腦卒中后常見(jiàn)的并發(fā)癥,臨床發(fā)病率約為20%~70%[1,2]。PSD癥狀的存在不僅影響腦卒中治療,不利于患者的以后康復(fù),進(jìn)一步降低患者生活質(zhì)量,還可能導(dǎo)致與抑郁有關(guān)的病變。本研究通過(guò)鹽酸氟西汀膠囊治療PSD患者,探討血清5-羥色胺(5-HT)和去甲腎上腺素(NE)的變化,進(jìn)一步揭示其發(fā)病機(jī)制及病理改變。報(bào)道如下:
1資料與方法
1.1研究對(duì)象:PSD患者均為2004年8月~2005年5月我院神經(jīng)內(nèi)科首次住院患者80例,隨機(jī)分為鹽酸氟西汀膠囊抗抑郁治療組40例,男27例,女13例,年齡50~72歲,平均(63.0±5.8)歲,非抗抑郁常規(guī)治療組40例,男21例,女19例,年齡52~71歲,平均(61.0±6.5)歲,非PSD患者均為2004年7月~2005年3月我院首次住院腦卒中患者共40例,男22例,女18例,年齡58~63歲,平均(60.0±1.6)歲,正常對(duì)照組均為健康體檢者40例,男24例,女16例,年齡57~63歲,平均(61.0±1.6)歲,4組間年齡、性別比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
1.2入選標(biāo)準(zhǔn):(1)腦卒中診治均符合1995年全國(guó)第四屆腦血管學(xué)術(shù)會(huì)議制定腦卒中診斷標(biāo)準(zhǔn)[3],并經(jīng)頭顱MRI或CT證實(shí),排除意識(shí)喪失、失語(yǔ)及癡呆患者;(2)均符合《中國(guó)精神疾病分類方案與診斷標(biāo)準(zhǔn)》第三版(修訂本)(CCMD-3)抑郁癥診斷標(biāo)準(zhǔn)][4];(3)均符合漢密頓抑郁量表(HAMD)評(píng)分≥8分,意識(shí)清晰、語(yǔ)言理解,排除既往有神經(jīng)、精神病史及檢查不合作患者。
1.3方法
1.3.1給藥方法:抗PSD治療組:入院時(shí)立即停服其他抗PSD抑郁藥物,并進(jìn)行1周清潔期后,在神經(jīng)內(nèi)科常規(guī)治療基礎(chǔ)上,服用鹽酸氟西汀膠囊(20 mg/d)。PSD常規(guī)治療組:患者均未服用抗PSD的抑郁藥物,僅采用神經(jīng)內(nèi)科常規(guī)治療。
1.3.2抑郁情緒評(píng)定:在治療前與治療后第六周末作抑郁程度評(píng)定,采用HAMD評(píng)分,超過(guò)35分為嚴(yán)重抑郁,20~34分為中度抑郁,8~19分為輕度抑郁。
1.3.3檢測(cè)方法:采血前3天內(nèi),患者避免進(jìn)食高酪胺食物。在治療前與治療后6周于清晨08:00抽取空腹靜脈血各5 ml,3 000 r/min離心10分鐘,取上清液放置-70 ℃冰箱保存,待批量后送中心實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)(標(biāo)準(zhǔn)樣品采用Sig-ma公司產(chǎn)品,熒光分析儀由Hitachi公司生產(chǎn))。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法:各組計(jì)量資料數(shù)據(jù)以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示,兩組數(shù)據(jù)比較采用Mann-Whitney U秩和檢驗(yàn),多個(gè)組數(shù)據(jù)比較采用Kruskal-Wallis H秩和檢驗(yàn)。用SPSS12.0軟件進(jìn)行分析。
2結(jié)果
2.1治療前后HAMD量表評(píng)分改變:見(jiàn)表1。
注:與正常組比較,P
3討論
PSD的發(fā)病機(jī)制尚不十分清楚,目前有兩種學(xué)說(shuō):(1)生物機(jī)制學(xué)說(shuō)認(rèn)為,腦卒中病灶破壞了NE神經(jīng)元和5-HT神經(jīng)元及其通路,使這兩種神經(jīng)遞質(zhì)低下而導(dǎo)致抑郁病。檢測(cè)出PSD患者中樞NE和5-HT水平低下。(2)反應(yīng)性機(jī)制學(xué)說(shuō),家庭、社會(huì)、生理等多種影響導(dǎo)致病后生理、心理平衡失調(diào)。
本研究發(fā)現(xiàn)PSD患者外周血5-HT、NE含量低于非PSD患者和正常人,可能與腦卒中直接破壞了去甲腎上腺能和5-羥色胺能通路有關(guān)。腦額葉和海馬,與機(jī)體的情緒、學(xué)習(xí)、記憶、行為等精神活動(dòng)密切相關(guān)。去甲腎上腺素能和5-HT神經(jīng)元胞于腦干,其軸突通過(guò)丘腦及基底節(jié)到大腦額葉皮質(zhì)和海馬,在精神、情緒調(diào)節(jié)中有著重要作用,病灶累及上述部位時(shí),可影響區(qū)域內(nèi)的5-羥色胺能和去甲腎上腺素能的神經(jīng)通路,NE和5-HT含量下降而導(dǎo)致抑郁。研究表明,抑郁癥與患病年齡和腦部病灶的數(shù)目呈正相關(guān),多發(fā)性病灶及雙側(cè)病損害易發(fā)生抑郁癥[5]。腦內(nèi)5-HT和NE含量減少可引起抑郁、悲哀、自卑、絕望、郁悶、淡漠、空虛、失眠、焦慮等癥狀。在長(zhǎng)期抑郁狀態(tài)下,也可促使體內(nèi)5-HT、NE長(zhǎng)期釋放,可致5-HT、NE耗竭,最終導(dǎo)致中樞5-HT、NE減少,使行為障礙更進(jìn)一步加重。
鹽酸氟西汀膠囊為高選擇性5-HT重吸收抑制劑,其通過(guò)阻滯5-HT再攝取和增強(qiáng)控制5-HT釋放,增強(qiáng)其傳遞而發(fā)揮抗抑郁作用。同時(shí)5-HT可改善并促進(jìn)神經(jīng)細(xì)胞運(yùn)動(dòng)功能。研究結(jié)果表明,PSD患者接受鹽酸氟西汀膠囊治療后,其HAMD評(píng)分下降,與對(duì)照組比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,提示鹽酸氟西汀膠囊可改善抑郁癥狀。PSD患者在抗抑郁治療后與非抗抑郁治療后比較,5-HT、NE含量升高更明顯,提示在抗抑郁藥物治療后,5-HT、NE表達(dá)上調(diào),抑郁情緒得到緩解或控制,使患者行為障礙明顯減輕。
通過(guò)觀察PSD患者5-HT、NE含量的變化,提示了單胺類遞質(zhì)改變與PSD有密切關(guān)系,可作為早期診斷PSD的指標(biāo)之一,特別是那些失語(yǔ)、意識(shí)障礙、智能障礙等不能配合量表檢查的腦卒中患者,以減少漏診率,爭(zhēng)取早期給予抗抑郁藥物治療,從而改善預(yù)后。
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