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關(guān)鍵詞:機(jī)電設(shè)備安裝;造價(jià);對(duì)策
中圖分類號(hào):TV734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1.機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)影響因素分析
1.1施工單位的技術(shù)水平和服務(wù)理念影響
個(gè)別施工企業(yè)盡量以最少的投入來(lái)獲取不合法的最大收入,內(nèi)部質(zhì)量技術(shù)及造價(jià)管理部門的設(shè)置不健全或設(shè)置健全但無(wú)具體的落實(shí)和監(jiān)督措施。這種施工單位不是本著提高服務(wù)質(zhì)量、為建設(shè)單位節(jié)約的原則,強(qiáng)化管理、內(nèi)部挖潛、減少浪費(fèi)、降低成本,而采用以下方法獲利:
(1)在訂立合同時(shí),采用各種辦法使合同條款欠缺細(xì)致的規(guī)范,給施工單位預(yù)先留下許多漏洞,導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重突破工程預(yù)算。特別是在包干工程項(xiàng)目中,導(dǎo)致包干項(xiàng)目包不死,最終成為按實(shí)結(jié)算工程。
(2)在工程預(yù)算、分階段結(jié)算或工程竣工結(jié)算時(shí),施工單位往往站在自身角度,故意曲解定額工程量計(jì)算規(guī)則及定額子目的套價(jià),對(duì)定額中的活口,更是加以充分利用。
(3)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不按“安裝工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)”和施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)套,低類高套,增加安裝工程造價(jià)。
(4)安裝工程未計(jì)價(jià)材料的價(jià)格,目前完全是實(shí)行市場(chǎng)價(jià)。在進(jìn)入計(jì)價(jià)表之前,必須經(jīng)建設(shè)單位的價(jià)格認(rèn)定。在工程實(shí)施過(guò)程中,施工單位大量采用高價(jià)低質(zhì)的材料;重復(fù)報(bào)量和超進(jìn)度報(bào)量。同樣的工作內(nèi)容,改頭換面或稍加修飾,重復(fù)多次向建設(shè)單位報(bào)量,為以后的工程結(jié)算糾紛和工程造價(jià)的超冒奠定基礎(chǔ)。
(5)由建設(shè)單位供應(yīng)材料的工程,施工末期施工單位采用多報(bào)材料計(jì)劃,材料到貨后,易地串換,套成現(xiàn)金,為日后甲乙雙方“扯皮”埋下伏筆。
1.2建設(shè)單位在施工過(guò)程中修改既定設(shè)計(jì),增加建設(shè)內(nèi)容,提高標(biāo)準(zhǔn)
施工過(guò)程中難免或多或少地發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更及簽證現(xiàn)象。如何處理即將發(fā)生或已發(fā)生的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用及簽證費(fèi)用,將會(huì)直接影響到安裝工程造價(jià)。由于不少業(yè)主對(duì)工程概預(yù)算專業(yè)不甚精通,處理不妥就會(huì)增加工程造價(jià)成本。
1.3按工程建設(shè)的進(jìn)程,影響造價(jià)最大的工程設(shè)計(jì)
影響造價(jià)的各種可能因素中,其中初步設(shè)計(jì)階段占75%~95%,技術(shù)設(shè)計(jì)階段占35%~75%,施工圖設(shè)計(jì)占5%~35%。如果設(shè)計(jì)不合理,設(shè)備和材料選用不合理,則直接影響工程造價(jià)的控制。當(dāng)前,各設(shè)計(jì)單位相同專業(yè)設(shè)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,加之管理及用人制度的諸多矛盾的影響,針對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目,在設(shè)計(jì)人員安排上不可能擇優(yōu)組合,這不僅影響建設(shè)工程的質(zhì)量、造價(jià)、工期,而且影響設(shè)計(jì)單位的聲譽(yù)和業(yè)主的收益;另一方面,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和管理、分配體制的影響,設(shè)計(jì)人員熱衷于為業(yè)主從“推薦”施工單位到“推薦”“選用”某種品牌的設(shè)備、材料,從中收取生產(chǎn)廠商的回扣,實(shí)質(zhì)加大了業(yè)主的投資。個(gè)別設(shè)計(jì)單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益,趕時(shí)間、搶任務(wù),設(shè)計(jì)質(zhì)量差、深度淺、詳圖不全或相互矛盾、漏洞百出,無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量工程量。
2.機(jī)電安裝工程造價(jià)的對(duì)策
2.1建立健全的管理制度,加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的考核管理國(guó)家相繼出臺(tái)的工程造價(jià)咨詢單位管理辦法和造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法等法規(guī),使工程造價(jià)管理逐漸走向法制化,不斷提高造價(jià)管理人員的從業(yè)道德水平、專業(yè)技術(shù)從業(yè)水平,加強(qiáng)工作責(zé)任心,為機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)有效控制與管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2制定先進(jìn)合理的安裝工程造價(jià)控制目標(biāo) 開工前應(yīng)充分閱讀施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同對(duì)合同中有“活口”的條款、針對(duì)各種內(nèi)外部因素進(jìn)行綜合分析,找出投資控制的關(guān)鍵點(diǎn),并準(zhǔn)備對(duì)應(yīng)的防范措施。
由于安裝工程中管線布置較密,難免會(huì)有“打架”情況,因此需要做好施工圖紙交底會(huì)審工作,對(duì)施工單位提出問題的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行確定與控制。若發(fā)現(xiàn)各專業(yè)問圖紙出現(xiàn)矛盾,則盡早向設(shè)計(jì)單位提出修改,以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象,造成不必要的資金浪費(fèi)。
2.3擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)
在工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變配電所安裝工程、煤氣工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。一般每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購(gòu)到安裝的專業(yè)分包,而且價(jià)格是一口價(jià)。如某房地產(chǎn)公司開發(fā)的由幾棟辦公樓及數(shù)棟住宅樓組成的小區(qū),需要10kV擴(kuò)容供電及新建幾個(gè)用戶站,供電部門所屬的三產(chǎn)根據(jù)《電力建設(shè)安裝工程定額》、《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》編制的預(yù)算為3600萬(wàn)元,對(duì)此預(yù)算進(jìn)行分析并通過(guò)材料市場(chǎng)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)母線槽2500A的價(jià)格要高出40%,原報(bào)價(jià)11520元/m,而詢價(jià)只有6200元/m,就此一項(xiàng)差了100多萬(wàn)元。為了降低造價(jià),同時(shí)又確保質(zhì)量,首先以尊重供電部門的規(guī)定為交涉前提,但同時(shí)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,另外邀請(qǐng)幾家供貨商參與報(bào)價(jià),同時(shí)向供電局認(rèn)可的幾家供應(yīng)商詢價(jià),通過(guò)與供電部門所屬的三產(chǎn)一輪又一輪的商討,列舉證據(jù),最終同意以3200萬(wàn)元的合同價(jià)與業(yè)主簽訂了合同,從而使供電部門的壟斷價(jià)格盡量貼近市場(chǎng)實(shí)際,僅此一項(xiàng)為業(yè)主節(jié)約400萬(wàn)元投資,核減率為10%。
2.4靈活運(yùn)用多種材料、設(shè)備詢價(jià)體系
安裝工程由于系統(tǒng)多,材料設(shè)備的種類也多,其價(jià)格的高低直接影響到安裝工程的造價(jià),所以嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。某些大型設(shè)備如冷水或熱泵空調(diào)機(jī)組、變壓器、高低壓開關(guān)柜;水泵、鍋爐、柴油發(fā)電機(jī)組等,在總包招標(biāo)過(guò)程中一般只要求施工總包單位報(bào)安裝費(fèi)、人工費(fèi),而設(shè)備購(gòu)置則由業(yè)主通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)或業(yè)主指定供貨商進(jìn)行采購(gòu)。由于大型設(shè)備經(jīng)測(cè)處將占機(jī)電安裝工程總造價(jià)的60-70%,而且這些設(shè)備專業(yè)性強(qiáng)、價(jià)值高,對(duì)造價(jià)影響大,造價(jià)工程師可在此階段或在施工階段協(xié)助業(yè)主采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式,從技術(shù)規(guī)范的響應(yīng)性、商務(wù)報(bào)價(jià)的高低水平、付款方式的優(yōu)惠程度、售后服務(wù)等方面,由評(píng)標(biāo)小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)綜合評(píng)議法或最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行比選,并對(duì)供貨商或生產(chǎn)商加以考察。主要考察其生產(chǎn)或供貨能力、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品質(zhì)量、工程業(yè)績(jī),在此基礎(chǔ)上選擇符合要求的合格供貨商或生產(chǎn)商。通過(guò)集中招投標(biāo)采購(gòu),可使業(yè)主獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格。
2.5嚴(yán)格把握安裝工程變更簽證
由于安裝工程的復(fù)雜性,影響因素的多變性,工程實(shí)施階段會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的圖紙外工程項(xiàng)目或隱蔽工程。對(duì)于建設(shè)單位,除隨時(shí)檢查隱蔽工程外,對(duì)圖紙外工程實(shí)施隱蔽前要組織設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)隱蔽工程進(jìn)行會(huì)簽,確保隱蔽工程的準(zhǔn)確性 建設(shè)單位管理人員,要堅(jiān)持按圖施工,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快進(jìn)度、控制造價(jià)。工程造價(jià)人員必須認(rèn)真履行隱蔽工程會(huì)簽制,搞好動(dòng)態(tài)結(jié)算,為工程款支付提供可靠依據(jù)。工程管理人員要嚴(yán)格堅(jiān)持按圖施工的原則,按照設(shè)計(jì)施工圖要求,進(jìn)行施工和監(jiān)督,這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下,加快工程進(jìn)度、控制工程造價(jià)。在施工及預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,必須以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算作為標(biāo)準(zhǔn),核實(shí)各階段施工單位所報(bào)進(jìn)度量,嚴(yán)格按合同規(guī)定的有關(guān)材料設(shè)備供應(yīng)方式、現(xiàn)場(chǎng)簽證辦法、進(jìn)度結(jié)算制度等執(zhí)行,各專業(yè)部門必須按基建程序起到層層把關(guān)的作用,力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算造價(jià),這是施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵。
2.6做好竣工結(jié)算工作,把好工程造價(jià)控制最后一道關(guān)
作為對(duì)造價(jià)的綜合控制與管理,設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算是工程造價(jià)的三把鑰匙??⒐そY(jié)算是控制造價(jià)的最后一道關(guān)口。建設(shè)單位必須按圖紙、規(guī)范、合同及基建程序的要求進(jìn)行復(fù)查。建設(shè)單位工程造價(jià)管理部門應(yīng)首先對(duì)完成的工程量進(jìn)行復(fù)核,對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證逐一核實(shí),予以確認(rèn);對(duì)工程質(zhì)量、工期作出評(píng)定,此后再按核實(shí)工程數(shù)量、定額單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定結(jié)算造價(jià),并按合同要求作出進(jìn)一步處理,只有這樣,才能比較完善地控制好安裝工程造價(jià)。3.結(jié)語(yǔ)
如何加強(qiáng)建筑安裝工程投資管理,把建設(shè)資金控制好,最大限度地創(chuàng)造出投資效益是投資管理者孜孜以求的目標(biāo)。只有將每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都時(shí)刻控制在制定的每個(gè)分項(xiàng)目標(biāo)范圍內(nèi),才能保證整個(gè)安裝工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:安全堅(jiān)持 企業(yè) 安全發(fā)展 社會(huì)和諧
和諧是社會(huì)的主旋律,企業(yè)的安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。安全檢查是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分,應(yīng)著力抓好。
一、安全檢查的目的
安全檢查是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針的重要手段,同時(shí)也是發(fā)現(xiàn)安全隱患,堵塞安全漏洞,強(qiáng)化安全管理,搞好安全生產(chǎn)的重要措施之一。作為安全管理程序中的一個(gè)重要部分,對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的目的是:識(shí)別存在及潛在的危險(xiǎn),確定危害的根本原因,對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控,最終采取糾正措施,確保企業(yè)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二、安全檢查的方式
安全檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期等多種檢查方式。
1.日常安全檢查
1.1生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和巡回檢查。
1.2非生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人,應(yīng)根據(jù)本崗位特點(diǎn),在工作前和工作中進(jìn)行檢查。
1.3各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全管理人員,應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全問題,及時(shí)督促有關(guān)部門解決。
2.定期安全檢查
2.1季節(jié)性檢查:春季防火大檢查;雨季“八防”(防觸電、防中暑、防工傷事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防車禍、防中毒)檢查;冬季“六防”(防凍、防火災(zāi)、防爆炸、防中毒、防觸電、防機(jī)械傷害)檢查。
2.2節(jié)日前檢查:春節(jié)前、“五一”節(jié)前、國(guó)慶節(jié)前、元旦前及其它節(jié)日前的安全檢查。
3.專業(yè)檢查
每年應(yīng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、
機(jī)械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測(cè)儀器、危險(xiǎn)物品、防護(hù)器具、消防設(shè)施、運(yùn)輸車輛、防塵防毒、液化氣系統(tǒng)等分別進(jìn)行專業(yè)檢查。
4.不定期檢查
4.1企業(yè)應(yīng)在裝置開工前、停工后、檢修中、新裝置竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),進(jìn)行不定期的安全檢查。
4.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)發(fā)生的重大事故,及時(shí)組織有針對(duì)性的安全檢查。
三、安全檢查的內(nèi)容
安全檢查的內(nèi)容包括:查管理機(jī)構(gòu)、查管理制度、查現(xiàn)場(chǎng)管理、查安全培訓(xùn)、查安全防護(hù)措施、查特種設(shè)備及危險(xiǎn)源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練情況、查違章、查事故隱患等。
1.安全機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
1.1查管理機(jī)構(gòu)是否堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)的指示、規(guī)定,大力推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的情況。
1.2查是否設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)、部門,是否健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),是否定期召開安全會(huì)議對(duì)安全事宜做出反應(yīng)與決定。企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)是否健全、設(shè)置是否合理,安全部門是否崗位明確、工作協(xié)調(diào)。
1.3安全人員配備情況。是否按《安全生產(chǎn)法》的要求,礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位以及從業(yè)人員超過(guò)300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須配備安全生產(chǎn)管理人員,關(guān)鍵裝置、要害部位配有注冊(cè)安全工程師。除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外,從業(yè)人員超過(guò)300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員(或聘用注冊(cè)安全工程師)。
2.安全生產(chǎn)管理制度完善及執(zhí)行情況
2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,并制定安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的承包活動(dòng)記錄執(zhí)行情況;基層班組的安全活動(dòng)情況。
2.2安全規(guī)章制度是否完善,并能夠不斷改進(jìn)。包括制定安全生產(chǎn)管理、考核、獎(jiǎng)懲等規(guī)定的情況;制定現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)、危險(xiǎn)源管理等安全規(guī)章制度的情況,安全制度在執(zhí)行中能否得到不斷細(xì)化、持續(xù)改進(jìn)和及時(shí)完善等。
2.3制定崗位安全操作規(guī)程并定期進(jìn)行修訂完善,崗位操作人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況。
2.4危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。包括能否根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際,確定本企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)文件與記錄, 特種作業(yè)的審批記錄,是否建立動(dòng)火、動(dòng)土、臨時(shí)用電、大型吊裝、爆破等特殊作業(yè)的審批程序規(guī)定和管理臺(tái)賬。
3.安全培訓(xùn)、教育情況
3.1職工安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。是否建立了職工安全教育培訓(xùn)制度,職工按規(guī)定參加了相應(yīng)級(jí)別的培訓(xùn),安全教育培訓(xùn)工作做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有檔案。
3.2特種作業(yè)人員持證上崗情況。是否做到了特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%,特種作業(yè)人員復(fù)審率達(dá)100%,并制定了相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核制度。
3.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要安全負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)情況。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要安全負(fù)責(zé)人是否落實(shí)了安全培訓(xùn)管理考核制度,并對(duì)其制定了培訓(xùn)計(jì)劃或已進(jìn)行了培訓(xùn)。
3.4消防知識(shí)培訓(xùn)與演練情況。有無(wú)消防知識(shí)的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄,以及消防演練計(jì)劃、演練記錄。
4.勞防用品發(fā)放、使用情況
4.1是否根據(jù)規(guī)范要求配備崗位勞防用品,并有勞防用品的發(fā)放制度及記錄,勞防用品質(zhì)量符合安全技術(shù)要求。
4.2現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞防用品的管理與使用是否規(guī)范,操作人員能否熟練使用。
5.建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理情況
5.1建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià),在建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告和設(shè)計(jì)報(bào)告中,是否有勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇,是否對(duì)設(shè)計(jì)方案中的安全專篇進(jìn)行了審查。
5.2投產(chǎn)前是否進(jìn)行了安全驗(yàn)收,有明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收檔案,不符合項(xiàng)的記錄、整改情況。
5.3投產(chǎn)后是否有安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)的管理規(guī)定、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的管理辦法以及安全評(píng)價(jià)報(bào)告中措施的落實(shí)情況。
6.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理情況
6.1是否有安全檢查制度,定期開展安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改反饋單。
6.2是否按標(biāo)準(zhǔn)化管理要求進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,并有標(biāo)準(zhǔn)化檢查規(guī)定和記錄。
6.3防護(hù)設(shè)施配備是否符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、有效。
6.4安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位的施工現(xiàn)場(chǎng)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理情況。
6.5防火、防爆、防雷擊、防中毒、防靜電等制度是否健全,臺(tái)賬是否齊全,安全檢查監(jiān)督是否到位。
7.特種設(shè)備管理情況
7.1特種設(shè)備是否按有關(guān)規(guī)定辦理了使用登記手續(xù),特種設(shè)備的維修改造是否按程序進(jìn)行申報(bào)。
7.2特種設(shè)備是否建立了完善的技術(shù)檔案、臺(tái)賬、登記表,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度、維修保養(yǎng)制度。
7.3特種設(shè)備設(shè)施是否有年度檢驗(yàn)計(jì)劃和安排,特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率能否達(dá)到100 %,存在問題隱患能否按規(guī)定整改,有無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告的存檔制度或記錄。
8.危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況
8.1是否建立了危險(xiǎn)源管理制度、應(yīng)急預(yù)案,危險(xiǎn)源檔案是否齊全。
8.2有無(wú)危險(xiǎn)源的檢查制度,對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行了預(yù)先分析。
9.安全投入情況
9.1按照國(guó)家規(guī)定和上級(jí)要求,是否按標(biāo)準(zhǔn)保證了足額的安全投入(包括安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、隱患整改資金、勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用等)。
9.2是否做到了安全設(shè)施齊全,勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、護(hù)品滿足要求,塵毒作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)措施達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
10.隱患識(shí)別和治理情況
10.1有無(wú)隱患識(shí)別機(jī)制,有無(wú)開展隱患識(shí)別機(jī)制的活動(dòng)記錄,是否做到了對(duì)有關(guān)隱患有分析報(bào)告,并建立了隱患臺(tái)賬。
10.2隱患整改落實(shí)情況。能否做到:有隱患整改措施,明確責(zé)任人員、崗位,重大隱患的整改實(shí)施有計(jì)劃、有控制、有記錄,重大隱患整改計(jì)劃資金到位并限期整改。
11.應(yīng)急預(yù)案及演練情況
11.1應(yīng)急預(yù)案制定情況。包括能否根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況制定應(yīng)急預(yù)案,并有不斷改進(jìn)與完善應(yīng)急預(yù)案的制度,有應(yīng)急預(yù)案的管理檔案,有保障應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的程序。
11.2應(yīng)急預(yù)案演練情況。包括有無(wú)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按應(yīng)急預(yù)案定期演練,有演練記錄、演練報(bào)告、演練效果分析。
11.3能否根據(jù)演練情況和生產(chǎn)情況的變化,不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
12.事故管理情況
12.1事故上報(bào)情況。包括各類事故按規(guī)定、按時(shí)進(jìn)行上報(bào),對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、對(duì)比、分析,并提出相應(yīng)對(duì)策的情況。
12.2事故調(diào)查情況。能否做到事故調(diào)查程序合法,事故調(diào)查及時(shí),信息資料詳實(shí)、充分、完整,事故調(diào)查報(bào)告符合規(guī)范。
12.3事故結(jié)案情況。事故處理結(jié)案后公開宣布處理結(jié)果時(shí),能否做到造成事故的原因清楚,責(zé)任劃分明確,事故性質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)確。
12.4事故處理“四不放過(guò)”的落實(shí)情況,即:查清事故原因,落實(shí)防范措施,教育職工群眾,處理事故責(zé)任者。
四、安全檢查的實(shí)施
1.安全檢查的準(zhǔn)備
1.1確定安全檢查的對(duì)象、目的、任務(wù)。
1.2查閱在掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
1.3了解檢查對(duì)象的情況 。
1.4分析檢查對(duì)象的危險(xiǎn)有害因素的特點(diǎn)。
1.5編寫安全檢查表或檢查提綱。
2.安全檢查的形式
2.1單位自查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、車間、班組操作人員,對(duì)本單位、本崗位的情況比較熟悉,對(duì)本單位、本崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)、危險(xiǎn)有害因素的情況十分了解,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可由主要負(fù)責(zé)人組織、安全生產(chǎn)管理部門牽頭、全體共同參與,開展自查活動(dòng),并形成書面材料逐級(jí)上報(bào),由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管部門匯總后報(bào)上級(jí)主管部門,同時(shí)對(duì)查出的隱患按照“三定”“三不交”原則限期整改。但由于班組人員的檢查缺乏系統(tǒng)性,對(duì)一些習(xí)慣性的行為,往往不易察覺,對(duì)企業(yè)的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造等方面的隱患習(xí)以為常,所以單位的自查具有一定的局限性,需要用互查、上級(jí)檢查的方式彌補(bǔ)。
2.2上級(jí)單位的檢查。上級(jí)單位的檢查是企業(yè)提高安全管理水平、發(fā)現(xiàn)存在隱患的重要手段。上級(jí)單位的檢查首先要成立安全檢查組,配齊各專業(yè)人員,統(tǒng)一思想、明確目的后對(duì)企業(yè)實(shí)施安全檢查。各專業(yè)人員根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)開展的檢查更有針對(duì)性,檢查結(jié)果更客觀現(xiàn)實(shí)。
2.3安全檢查的切入點(diǎn)。針對(duì)我市的企業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)行業(yè)特點(diǎn),安全檢查前要做認(rèn)真地分析。我市的企業(yè)主要有以下特點(diǎn):
2.3.1石油化工天然氣企業(yè)。主要存在的危險(xiǎn)物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、毒害品、腐蝕品等,涉及的主要工藝過(guò)程有:燃燒、氧化、聚合、鹵化、裂解、縮合、加氫、芳化、胺化、烷基化等危險(xiǎn)工藝,采用的主要單元操作有:蒸餾、合成、裂解、過(guò)濾、冷卻、萃取、結(jié)晶、真空、回流、凝結(jié)、攪拌、升溫等。這些企業(yè)的綜合危險(xiǎn)性較大,而且大都構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,對(duì)其進(jìn)行檢查的重點(diǎn)要涵蓋安全檢查內(nèi)容的各個(gè)方面。
2.3.2玻璃企業(yè)和建材企業(yè)。主要使用的危險(xiǎn)品有:依然品、易爆品、有、放射性物品、腐蝕品等,主要涉及的工藝過(guò)程有:燃燒、高溫、攪拌等,對(duì)其進(jìn)行安全檢查應(yīng)重點(diǎn)把握防火、防爆、芳高溫、防機(jī)械傷害、防止粉塵職業(yè)病等。
2.3.3紡織企業(yè)。紡織行業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè),主要存在的傷害有:機(jī)械傷害、火災(zāi)、職業(yè)病等,主要涉及職業(yè)危害有:噪音、振動(dòng)、高溫、粉塵等。安全檢查應(yīng)以消防、疏散、通風(fēng)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)作為切入點(diǎn)。
2.3.4流通企業(yè)。主要包括經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、門店等,主要涉及“二合一”、火災(zāi)、盜竊、對(duì)易制毒化學(xué)品和有毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng),這類企業(yè)應(yīng)以防火、防盜、防止“二合一”及安全管理法規(guī)的落實(shí)、合法經(jīng)營(yíng)作為切入點(diǎn)。
2.3.5交通企業(yè) 。主要涉及危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸和人員的交通安全,存在的主要危險(xiǎn)有害因素有:車輛傷害、爆炸、火災(zāi)等,安全檢查應(yīng)以運(yùn)輸資質(zhì)、特種人員、特種設(shè)備、交通安全意識(shí)及應(yīng)急處理等作為切入點(diǎn)。
2.3.6電力企業(yè)。包括發(fā)電企業(yè)和供配電企業(yè)。主要存在的危險(xiǎn)有害因素有:觸電、機(jī)械傷害、高空墜落、起重傷害、灼燙、鍋爐爆炸、容器爆炸等,安全檢查應(yīng)以防觸電、防爆炸、特種人員、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)及設(shè)備設(shè)施的安全使用作為切入點(diǎn)。
2.3.7機(jī)械修造企業(yè)。主要存在的危險(xiǎn)有害因素有:物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、起重傷害、灼燙、火災(zāi)爆炸及噪音、振動(dòng)、輻射等。安全檢查應(yīng)以加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、防止傷害和職業(yè)危害作為切入點(diǎn)。
五、安全檢查方式
實(shí)施安全檢查就是通過(guò)訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式獲得信息的過(guò)程。
1.訪談。主要通過(guò)與有關(guān)人員的談話查安全意識(shí)、查規(guī)章制度的落實(shí)情況。
2.查閱文件和記錄。檢查設(shè)計(jì)文件、操作規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、作業(yè)規(guī)程、原始記錄、交接班紀(jì)錄等是否齊全有效,查閱相應(yīng)的記錄判斷上述文件是否被執(zhí)行。
3.現(xiàn)場(chǎng)觀察。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行觀察,尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
六、安全檢查的結(jié)果和要求
1.各種形式的安全檢查都應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄,按要求上報(bào),并抄送安全技術(shù)監(jiān)督部門。
2.各級(jí)檢查組織,對(duì)查出的隱患要逐項(xiàng)研究,編制整改方案,做到“三定”、“三不交”(“三定”即定措施,定負(fù)責(zé)人,定完成期限;“三不交”即班組能整改的不交車間,車間能整改的不交廠,廠能整改的不交上級(jí))。對(duì)于暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目,除采取有效防范措施外,應(yīng)納入安技措施或檢修計(jì)劃,限期整改。
3.對(duì)各級(jí)檢查查出的重大安全隱患,實(shí)行《隱患整改通知單》管理?!峨[患整改通知單》的內(nèi)容包括隱患項(xiàng)目、整改意見和解決期限。通知單由安全技術(shù)監(jiān)督部門辦理,必要時(shí)經(jīng)主管安全的領(lǐng)導(dǎo)簽署后發(fā)出,隱患所在單位、部門負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)處理。通知單要存檔、備查。
壓力容器事故應(yīng)急預(yù)案
為保證公司、社會(huì)及職工生命財(cái)產(chǎn)安全,在事故、事件發(fā)生時(shí),能迅速做出響應(yīng),并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理,最大限度的減少對(duì)人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則,特制訂本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
公司成立應(yīng)急救援指揮中心,負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。
二、應(yīng)急救援崗位職責(zé)
1、應(yīng)急救援總指揮崗位職責(zé)
1)組織制訂壓力容器事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員、資源配備,應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。
3)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。
4)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作。
5)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止。
6)事故狀態(tài)下確立辦公室、安全保衛(wèi)組、安全消防組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤救護(hù)組、事故分析調(diào)查組、通信聯(lián)絡(luò)組、善后工作組等內(nèi)部機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)和各級(jí)人員的職責(zé)。
7)壓力容器事故的上報(bào)工作。
8)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)物證、資料。
9)組織應(yīng)急救援的演練。
10)接受政府的指令和調(diào)動(dòng)。
2、應(yīng)急救援副總指揮崗位職責(zé)
1)協(xié)助應(yīng)急救援總指揮工作。
2)向應(yīng)急救援總指揮提出對(duì)策和建議。
3)保持與現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的直接聯(lián)絡(luò)。
4)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需物資、設(shè)備以及支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作。
3、現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作職責(zé)
1)對(duì)壓力容器事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)情況進(jìn)行及時(shí)評(píng)估并隨時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
2)傳達(dá)和落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令和安排、承上啟下保證現(xiàn)場(chǎng)救援有條不紊的進(jìn)行。
3)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援各組的工作,保持相互溝通,快捷有效的按程序?qū)嵤┚仍?/p>
4、安全保衛(wèi)組工作職責(zé)
1)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和警戒工作,在保證應(yīng)急救援的同時(shí)盡量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
2)必要時(shí)協(xié)助指揮部負(fù)責(zé)事故周圍危險(xiǎn)區(qū)域人員的疏散和撤離。
3)維持救援現(xiàn)場(chǎng)的秩序
4)負(fù)責(zé)通信保障。
5、安全消防組工作職責(zé)
1)負(fù)責(zé)將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
2)采取有力措施切斷事故發(fā)展鏈條,控制事故危險(xiǎn)源的發(fā)展和擴(kuò)大。
3)負(fù)責(zé)壓力容器的搶修和應(yīng)急設(shè)備的監(jiān)測(cè)等工作。
6、后勤救護(hù)組工作職責(zé)
1)負(fù)責(zé)后勤物資的供應(yīng),包括應(yīng)急救援保障,技術(shù)資料,應(yīng)急設(shè)備和物資,通信設(shè)備及資金等。
2)提供現(xiàn)場(chǎng)后勤保障服務(wù),負(fù)責(zé)傷員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和送往醫(yī)院。
7、設(shè)備搶修組工作職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備搶修及設(shè)備保障。
三、應(yīng)急設(shè)備:
1、營(yíng)救設(shè)備:救援服務(wù)車,干粉滅火器、消防沙。
2、通信設(shè)備:對(duì)講機(jī)、手持話筒、電話、傳真等。
3、個(gè)人防護(hù)設(shè)備:防護(hù)服、安全帽、安全帶、防滑靴、防砸鞋、絕緣鞋、手套、防護(hù)眼鏡等。
4、醫(yī)療設(shè)備:救護(hù)車、擔(dān)架、夾板、急救箱等。
5、文件資料:壓力容器使用維修說(shuō)明書、電氣原理圖及敷線圖、基礎(chǔ)圖、安裝拆卸工藝及有關(guān)計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)信息等。
四、危險(xiǎn)辯識(shí)與災(zāi)害后果預(yù)測(cè)
本公司壓力容器,主要為車間生產(chǎn)提供壓力的空氣壓縮機(jī)、干燥器、儲(chǔ)氣罐、油水分離器、液氣分離器,壓力容器事故限壓力容器爆炸事故。
五、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制:
依公司各類特種設(shè)備安全操作規(guī)程。由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
六、應(yīng)急響應(yīng):
1、由壓力容器事故引起火災(zāi)/爆炸事件時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告,接警人員或值班守衛(wèi)人員聽到或接到報(bào)警后,立即向公司總經(jīng)理和區(qū)消防隊(duì)報(bào)告:
(1)火警電話:119;
(2)講清門牌號(hào)碼、單位、著火的部位;
(3)講清什么物品著火、火勢(shì)大??;
(4)講清報(bào)警用的電話號(hào)碼和報(bào)警人姓名;
(5)報(bào)警后要留人,并到路口迎接消防車。
2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即安排行動(dòng)計(jì)劃,并立即趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮救災(zāi)工作。
3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即停止作業(yè),關(guān)閉設(shè)備、電源,選用一切有效措施進(jìn)行降溫和阻隔火路,盡量避免火勢(shì)蔓延。
4、如涉及液化氣鋼瓶泄漏必須謹(jǐn)慎處理,將鋼瓶移至安全區(qū)域再進(jìn)行處置。操作時(shí)要注意
鋼瓶?jī)?nèi)壓,預(yù)防開裂和爆炸的危險(xiǎn)。如果泄漏發(fā)生在接頭、閥門、減壓裝置等附件處,應(yīng)使用專用工具消除。如果泄漏發(fā)生在液位以下,應(yīng)盡可能改變鋼瓶位置,使鋼瓶?jī)?nèi)只泄出氣體,同時(shí)冷卻鋼瓶減壓。
5、火勢(shì)較大,控制困難,所有人員應(yīng)立即撤離,如有影響鄰近單位時(shí),應(yīng)由安全保衛(wèi)組立
即通知鄰近企業(yè)和社區(qū)、行人。
6、各課長(zhǎng)立即根據(jù)疏散指示將所有無(wú)關(guān)人員和車輛撤離至安全區(qū)域,各部門主管負(fù)責(zé)清點(diǎn)
本部門員工人數(shù),如人數(shù)不符,則應(yīng)立即查明原因或安排進(jìn)行搜救工作。所有救災(zāi)工作必須考慮到人員的安全。
7、安全保衛(wèi)組應(yīng)安排設(shè)置隔離區(qū),將無(wú)關(guān)人員隔離至安全地帶
8、安排專人在救護(hù)車到達(dá)之前的急救工作,引導(dǎo)救護(hù)車的到達(dá),為增援救援的外來(lái)機(jī)構(gòu)到
達(dá),指引安排必要的通道,協(xié)助救護(hù)人員的工作,隨時(shí)報(bào)告?zhèn)咔闆r。
9、可能的情況下,迅速將把火場(chǎng)周圍的可燃物品、貴重物品和重要資料轉(zhuǎn)移到安全地方,
初期火災(zāi)時(shí),把燃燒物移到空曠的地方。
10、利用一切設(shè)施進(jìn)行回收泄漏的物料,控制外溢物料的蔓延擴(kuò)大,清理消防救援通道,保持暢通。
11、對(duì)消防處理產(chǎn)生的廢棄物及時(shí)進(jìn)行清理,按照環(huán)保要求進(jìn)行處理,防止造成污染。
12、若鄰近單位發(fā)生火災(zāi)/爆炸事件時(shí),在判斷清楚具體情況后,公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案,避免其影響擴(kuò)大到本公司。
13、救火時(shí)應(yīng)特別注意以下事項(xiàng):
(1)油類或電線起火時(shí),應(yīng)以砂物撲滅,不可用水灌救。
(2)衣服著火時(shí),應(yīng)立即在地上打滾。
(3)必須將人員安全作為第一保護(hù)要?jiǎng)t,先救人、后救物。搶救物品時(shí),應(yīng)先救帳冊(cè)、憑證、重要文件或貴重物品。
(4)在救火時(shí),應(yīng)用濕毛巾、濕布掩住口鼻。
(5)如大火封住出口時(shí),被困人員應(yīng)利用繩索從窗口逃生。
(6)處于煙火包圍中時(shí),應(yīng)俯身行走、貼地面匍匐前進(jìn)。
(7)對(duì)于在火災(zāi)中受傷的人員,須及時(shí)聯(lián)系和救治。
七、應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)處置措施
1、疏散、撤離程序
當(dāng)易燃易爆介質(zhì)大量泄漏事故發(fā)生后,危及到現(xiàn)場(chǎng)及廠區(qū)附近安全時(shí),應(yīng)立即撥打119、110、120求助,啟動(dòng)疏散程序。該程序的啟動(dòng)是在應(yīng)急救援部門未到現(xiàn)場(chǎng)前采取的應(yīng)急行動(dòng)。當(dāng)應(yīng)急救援部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,按照地方應(yīng)急救援部門的救援程序?qū)嵤┤藛T疏散、撤離。當(dāng)事態(tài)發(fā)展超出控制時(shí),并按事故上報(bào)程序迅速向上一級(jí)報(bào)告。
1.1廠區(qū)人員緊急疏散程序
(1)第一負(fù)責(zé)人:廠區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo)者;第二負(fù)責(zé)人:廠區(qū)安全管理員。
(2)廠區(qū)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)按照廠區(qū)標(biāo)明的逃生路線,撤離到廠區(qū)外緊急集合點(diǎn),并對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn)。一方面報(bào)告應(yīng)急辦公室,同時(shí)向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
1.2附近居民緊急疏散程序
(1)通知地方政府,通告并指導(dǎo)附近居民進(jìn)行疏散。
(2)疏散路線應(yīng)最大限度的避開危險(xiǎn)源,發(fā)生易燃易爆介質(zhì)泄漏事故和火災(zāi)事故的疏散集合點(diǎn)應(yīng)確定在位于泄漏事故點(diǎn)的上風(fēng)口。
(3)疏散時(shí)撤離要迅速,行動(dòng)要有秩序。
2、易燃易爆介質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸的應(yīng)急處理
2.1一般處理原則:
(1)迅速切斷易燃易爆介質(zhì)來(lái)源,管道發(fā)生泄漏時(shí),若時(shí)間允許,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)杜絕危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的一切火源和電源。
(2)封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,設(shè)置警示標(biāo)志,同時(shí)設(shè)法保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備,應(yīng)杜絕火源、切斷電源、防止靜電火花,并盡量將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域,防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生事故。
(3)迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域,維護(hù)好社會(huì)治安,同時(shí)做好撤離群眾的生活安置工作。
(4)事故現(xiàn)場(chǎng)如有人員出現(xiàn)傷亡,立即調(diào)集相關(guān)(外傷、燒傷、中毒等方面)的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治,適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療。
(5)設(shè)置警戒線和劃定安全區(qū)域,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊地區(qū)進(jìn)行易燃易爆介質(zhì)體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)。
(6)及時(shí)制定事故的搶修維修方案(滅火、堵漏等),并組織實(shí)施。
(7)現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須做好人身安全防護(hù),避免燒傷、噪音等人身傷害。
(8)確認(rèn)發(fā)生管道易燃易爆介質(zhì)大量泄漏事故后,安全、生產(chǎn)運(yùn)行管理部門立即通知單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。
(9)發(fā)生火災(zāi)或爆炸應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)消防預(yù)案,實(shí)施人員搶救。
2.2一般搶修技術(shù)措施
(1)當(dāng)發(fā)生易燃易爆介質(zhì)泄漏時(shí),應(yīng)迅速通知一切可能危及安全區(qū)域的動(dòng)火作業(yè),應(yīng)注意避免過(guò)猛、過(guò)急、敲打等動(dòng)作,防止電器開停可能引發(fā)的火種。
(2)視火情嚴(yán)重程度和燃燒物質(zhì),以及可利用的滅火器材,采用冷卻、隔離、窒息、抑制方法滅火。
3、應(yīng)急救援的其他工作
3.1嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取拍照、攝像、繪圖、采樣等方法記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)物證。
3.2搶險(xiǎn)人員應(yīng)佩帶職責(zé)標(biāo)志,搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)易燃易爆介質(zhì)泄漏程度確定警戒區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志,并隨時(shí)監(jiān)測(cè)周圍環(huán)境的易燃易爆介質(zhì)濃度,無(wú)關(guān)人員不應(yīng)入內(nèi)。
3.3操作人員進(jìn)入警戒區(qū)前應(yīng)按規(guī)定穿戴防靜電服、鞋及防護(hù)用具,并嚴(yán)禁在作業(yè)區(qū)內(nèi)穿脫和摘戴。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù),不應(yīng)單獨(dú)操作。
(3)疏散時(shí)撤離要迅速,行動(dòng)要有秩序。
2、易燃易爆介質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸的應(yīng)急處理
2.1一般處理原則:
(1)迅速切斷易燃易爆介質(zhì)來(lái)源,管道發(fā)生泄漏時(shí),若時(shí)間允許,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)杜絕危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的一切火源和電源。
(2)封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,設(shè)置警示標(biāo)志,同時(shí)設(shè)法保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備,應(yīng)杜絕火源、切斷電源、防止靜電火花,并盡量將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域,防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生事故。
(3)迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域,維護(hù)好社會(huì)治安,同時(shí)做好撤離群眾的生活安置工作。
(4)事故現(xiàn)場(chǎng)如有人員出現(xiàn)傷亡,立即調(diào)集相關(guān)(外傷、燒傷、中毒等方面)的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治,適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療。
(5)設(shè)置警戒線和劃定安全區(qū)域,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊地區(qū)進(jìn)行易燃易爆介質(zhì)體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)。
(6)及時(shí)制定事故的搶修維修方案(滅火、堵漏等),并組織實(shí)施。
(7)現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須做好人身安全防護(hù),避免燒傷、噪音等人身傷害。
(8)確認(rèn)發(fā)生管道易燃易爆介質(zhì)大量泄漏事故后,安全、生產(chǎn)運(yùn)行管理部門立即通知單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。
(9)發(fā)生火災(zāi)或爆炸應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)消防預(yù)案,實(shí)施人員搶救。
2.2一般搶修技術(shù)措施
(1)當(dāng)發(fā)生易燃易爆介質(zhì)泄漏時(shí),應(yīng)迅速通知一切可能危及安全區(qū)域的動(dòng)火作業(yè),應(yīng)注意避免過(guò)猛、過(guò)急、敲打等動(dòng)作,防止電器開??赡芤l(fā)的火種。
(2)視火情嚴(yán)重程度和燃燒物質(zhì),以及可利用的滅火器材,采用冷卻、隔離、窒息、抑制方法滅火。
3、應(yīng)急救援的其他工作
3.1嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取拍照、攝像、繪圖、采樣等方法記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)物證。
3.2搶險(xiǎn)人員應(yīng)佩帶職責(zé)標(biāo)志,搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)易燃易爆介質(zhì)泄漏程度確定警戒區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志,并隨時(shí)監(jiān)測(cè)周圍環(huán)境的易燃易爆介質(zhì)濃度,無(wú)關(guān)人員不應(yīng)入內(nèi)。
3.3操作人員進(jìn)入警戒區(qū)前應(yīng)按規(guī)定穿戴防靜電服、鞋及防護(hù)用具,并嚴(yán)禁在作業(yè)區(qū)內(nèi)穿脫和摘戴。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù),不應(yīng)單獨(dú)操作。
3.4警戒區(qū)內(nèi)應(yīng)無(wú)煙火;不得使用手機(jī)等通信工具及非防爆型的機(jī)電設(shè)備及儀器、儀表等;夜間搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)照明須采用安全照明燈。所有車輛必須佩帶防火帽,除搶險(xiǎn)車輛外其他車輛一律不許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
3.5應(yīng)對(duì)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行易燃易爆介質(zhì)檢測(cè)。當(dāng)易燃易爆介質(zhì)濃度在爆炸極限范圍以內(nèi)時(shí),應(yīng)強(qiáng)制通風(fēng),降低濃度后方可作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保證人員疏散通道及消防通道暢通,滅火器材專人到位。
八、應(yīng)急保障
1、通訊保障:公司采用移動(dòng)電話聯(lián)系及固定電話聯(lián)系方式,在必要時(shí)由后勤救護(hù)組配備對(duì)講機(jī)進(jìn)行公司內(nèi)部聯(lián)系。內(nèi)、外部聯(lián)系方式見附件《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急通訊錄》。
2、后勤救護(hù)應(yīng)急保障:
公司依各廠區(qū)、各部門選定義務(wù)消防人員,具體人員分工及職責(zé)依照突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組對(duì)應(yīng)的人員及職責(zé)進(jìn)行應(yīng)急救援。其召集應(yīng)急通訊方式依附件《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通訊錄》。
3、公司成立后勤救護(hù)工作小組,包括公司現(xiàn)有客車、貨車,在遇緊急情況時(shí),無(wú)條件優(yōu)先
安排應(yīng)急工作。
3.1公司每個(gè)生產(chǎn)車間及辦公樓總臺(tái)處隨時(shí)準(zhǔn)備急救藥箱及并常備藥品,以備應(yīng)急使用。
3.2安環(huán)部對(duì)公司消防設(shè)備如滅火器、消防栓、消防沙等進(jìn)行日常維護(hù)、巡查,并保持所有消防設(shè)備完備可用并合理布局,確保消防通道通暢。公司守衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)和保持廠區(qū)廣場(chǎng)應(yīng)急消防通道通暢。
3.3生產(chǎn)技術(shù)部設(shè)備搶修組應(yīng)按設(shè)備管理要求,準(zhǔn)備隨時(shí)可用的工具、應(yīng)急備件,以備應(yīng)急時(shí)使用。
4、應(yīng)急物資保障:公司常備應(yīng)急保障物資,并保證最低數(shù)量保障應(yīng)急使用
4.1應(yīng)急藥箱:
(1)外傷藥:創(chuàng)可貼,橡皮膏、醫(yī)用酒精、鑷子、剪刀、滅菌紗布,脫脂棉球、雙氧水,云南白藥、紅紫藥水,止血帶等
(2)解暑藥、退熱藥。霍香正氣水、去痛片、阿司匹林。
(3)胃腸道感染。瀉立停、口腹抗生素。
(4)抗生素:阿莫西林、羅紅霉素、左氧弗沙星
(5)心臟病救急藥:如速效救心丸、心得安(普奈洛爾)
4.2企業(yè)藥箱由后勤專門負(fù)責(zé),各車間備藥箱由安全專責(zé)負(fù)責(zé),各備一個(gè)藥箱。外傷藥、解暑退燒藥及胃腸道感染藥總務(wù)應(yīng)備20人/份以備用。
4.3藥箱保管人要經(jīng)過(guò)初級(jí)救護(hù)訓(xùn)練,能夠進(jìn)行一般包扎和了解非處方藥品的使用常識(shí),緊急救護(hù)藥品的使用方法。
4.4公司應(yīng)保持至少10人的在職急救員,請(qǐng)具資質(zhì)醫(yī)院進(jìn)行培訓(xùn),最新急救資格人員名單見附件。
九、應(yīng)急宣傳教育、培訓(xùn)與演練
1、公司每年組織一次模擬演習(xí)。
2、開展事故應(yīng)急演練時(shí),演練必須做到有方案、有記錄、有總評(píng)、有考核。
3、每次應(yīng)急演練的程序安排及注意事項(xiàng),必須列出詳細(xì)演練計(jì)劃,并采用公司管制文形式各部門。
4、公司應(yīng)急演練記錄,應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)拍攝演練過(guò)程照片,根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。并要求一周內(nèi)在公司各分廠公告宣傳欄上進(jìn)行文宣,促進(jìn)各部門員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的全面認(rèn)知。
十、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及調(diào)查
1、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)
(1)除因搶救傷員和控制事態(tài)發(fā)展外,安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)在事故調(diào)查尚未進(jìn)行之前,任何人不得破壞和改變現(xiàn)場(chǎng)。特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。確因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
(2)事故相關(guān)的證據(jù)收集與保全。
2、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)事故調(diào)查。
3、情況調(diào)查
向事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員詢問關(guān)于事故發(fā)生前后及事故過(guò)程的情況,主要內(nèi)容有:(1)有關(guān)人員基本情況;(2)設(shè)備運(yùn)行情況:設(shè)備是否正常,是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄(滲)漏、異常響聲、安全附件及保護(hù)裝置失效等異常情況;(3)運(yùn)行管理及作業(yè)人員的操作情況;(4)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施及應(yīng)急救援情況;(5)其他情況。
4、資料調(diào)查
生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供事故發(fā)生前后特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、檢驗(yàn)、使用等檔案資料、運(yùn)行記錄和相關(guān)會(huì)議記錄(包括工作日記)。調(diào)查組重點(diǎn)查閱以下資料。
4.1特種設(shè)備的生產(chǎn)檔案資料。特種設(shè)備結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、材料的選用情況;特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造質(zhì)量情況;型式試驗(yàn)、安裝、改造、維修質(zhì)量情況,并對(duì)特種設(shè)備損壞造成的影響進(jìn)行分析。
4.2特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置定期檢驗(yàn)情況及存在問題整改情況。
4.3安全責(zé)任制、相關(guān)制度落實(shí)情況。
4.4使用單位對(duì)存在事故隱患的整改情況。
5、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
5.1仔細(xì)勘察記錄各種現(xiàn)象,并進(jìn)行必要的技術(shù)測(cè)量。記錄特種設(shè)備的承壓、承重部件、事故發(fā)生部位及周圍設(shè)施損壞情況,要注意檢查安全附件及安全保護(hù)裝置等情況。
5.2人員傷亡情況的調(diào)查,設(shè)備本體及部件損壞情況調(diào)查。
5.3安全附件、安全保護(hù)裝置、附屬設(shè)備(施)損壞情況的調(diào)查。
5.4事故發(fā)生過(guò)程中采取應(yīng)急措施與應(yīng)急救援情況。
5.5需要調(diào)查的其他情況
關(guān)鍵詞:水電廠;安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化
引言:
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,保持人員、機(jī)械、材料、工法、環(huán)境、測(cè)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。對(duì)于水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)說(shuō),其主要目的也是為了推動(dòng)水電廠安全生產(chǎn)工作的有效開展。對(duì)此,本文提出了以下幾點(diǎn)內(nèi)容。
一、 水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要作用
1、 有利于推進(jìn)企業(yè)的法制建設(shè)
水電廠開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高水力發(fā)電企業(yè)安全素質(zhì)的基本建設(shè)工程。其主要目的是未來(lái)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和實(shí)現(xiàn)水力發(fā)電企業(yè)安全長(zhǎng)效生產(chǎn)。通過(guò)對(duì)責(zé)任主體的落實(shí),有利于規(guī)范企業(yè)的法制行為,對(duì)推動(dòng)水力發(fā)電企業(yè)的法制建設(shè)具有重要的作用。
2、 保障水電廠安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作
水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是為了保障水電廠安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)生產(chǎn)工作。實(shí)現(xiàn)水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,有利于保證水電廠安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。對(duì)于提高水電廠工作人員的安全生產(chǎn)水平和保障工作人員的人身安全具有重要的作用。因此,水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)是保證企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要前提。
3、 避免水電廠安全生產(chǎn)過(guò)程中的安全事故問題
對(duì)于水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)說(shuō),其作用建設(shè)內(nèi)容是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)水電廠的分級(jí)管理、分類指導(dǎo),保證水電廠安全生產(chǎn)處于一個(gè)穩(wěn)定、和諧的狀態(tài)。有助于規(guī)范水電廠工作人員的安全行為,促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)工作的安全隱患排查治理,保持水電廠安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)治久安。
二、水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步驟
1、成立水電廠安全生a標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)小組
對(duì)于水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)來(lái)說(shuō),必學(xué)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)工作部門。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行明確的分工。同時(shí)還需要建立健全的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收、評(píng)分評(píng)級(jí)、考核獎(jiǎng)懲等工作制度。規(guī)范工作人員的操作行為。同時(shí)還要成立相應(yīng)的水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)小組,組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)培訓(xùn),以及相應(yīng)的宣傳工作。充分提高工作人員對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。
2、 規(guī)范水電廠安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作
對(duì)于水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),必須利用NOSA風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析方法,對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、生產(chǎn)流程進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的工作事件和工作地點(diǎn),并采取一定的計(jì)劃和控制措施,通過(guò)基于閉環(huán)反饋控制原理的風(fēng)險(xiǎn)管理方法有效控制風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。其次,通過(guò)細(xì)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)管理,對(duì)檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全方位定位管理,檢修零部件、檢修工器具、檢修材料備品等按照定制圖擺放??偟膩?lái)說(shuō),是要組織工作人員對(duì)照《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行規(guī)范操作,其中標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)為139項(xiàng)。因此,對(duì)于水電廠安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作必須要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)開展。
3、 專家評(píng)審,持續(xù)改進(jìn)
在水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中,需要通過(guò)專家的評(píng)審,保持水電廠安全生產(chǎn)表轉(zhuǎn)化建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)。只有通過(guò)持續(xù)改進(jìn),水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)才能有一個(gè)良好的質(zhì)量保證。因此,在水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)注化建設(shè)過(guò)程中,必須要嚴(yán)格追求評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),做到水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的質(zhì)量最優(yōu)化。
三、 水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐
1、制定全面的安全政策和管理體系
按照NOSA五星體系建設(shè)的要求,對(duì)于水電廠的安全生產(chǎn)表轉(zhuǎn)化建設(shè),必須結(jié)合實(shí)際的水力發(fā)電企業(yè)的安全管理框架,并制定相應(yīng)的遵從法律、;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、持續(xù)改進(jìn)的安健環(huán)政策;組織各部門工作人員對(duì)環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行重復(fù)識(shí)別和評(píng)價(jià);同時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施細(xì)則及降低危險(xiǎn)的控制措施;梳理和補(bǔ)充完善水電廠原有的管理體系,并結(jié)合NOSA五星體系,建立一個(gè)新的綜合性的管理體系。可以有效的避免多頭管理造成的混亂局面,有利于修訂和完善企業(yè)的各類管理規(guī)定和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)這是必不可少的條件。
2、建立安全生產(chǎn)責(zé)任、明確安全生產(chǎn)目標(biāo)
在實(shí)踐過(guò)程中,企業(yè)必須要按照國(guó)家法律法規(guī)以及對(duì)水力發(fā)電企業(yè)的相關(guān)要求,將公司的安全生產(chǎn)作為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分。對(duì)發(fā)電企業(yè)的各個(gè)部門和各個(gè)崗位的安全責(zé)任進(jìn)行細(xì)化和明確。加大對(duì)崗位職責(zé)的考核和追究力度。保證安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任能夠貫徹落實(shí)。
3、完善應(yīng)急管理體系
為了控制水力發(fā)電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合水力發(fā)電企業(yè)的自身特點(diǎn),有必要建立一套完整的應(yīng)急管理系統(tǒng)。同時(shí),為了保證工作人員能夠充分了解應(yīng)急管理體系的應(yīng)用,必須讓工作人員對(duì)每一項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案都進(jìn)行充分的演練。按照相關(guān)的法律規(guī)定,以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動(dòng)情況,必須制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。
4、保證員工的安全和健康
在水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中,保證員工的安全和健康是非常中要的,因此對(duì)于水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),必須遵循NOSA五星管理體系理念。按照NOSA的相關(guān)要求,水電廠必須嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)安全健康管理的各方面措施,首先要對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)安全健康知識(shí)講座,并要求員工定期參與職業(yè)安全健康的培訓(xùn),其主要的宣傳內(nèi)容一般包括危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全事故講座、風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)防措施講座、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)永平配置標(biāo)準(zhǔn)講座。由于水力發(fā)電企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中容易造成較大的噪音,水電廠必須頂起對(duì)生產(chǎn)區(qū)域的噪音進(jìn)行監(jiān)測(cè),組織生產(chǎn)崗位人員進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檢,根據(jù)不同情況采取消聲、減振和懸掛警示標(biāo)識(shí)等措施; 對(duì)所有轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備或有防護(hù)但有缺陷的部位加裝防護(hù)罩、防護(hù)網(wǎng); 對(duì)生產(chǎn)區(qū)域走道、倉(cāng)儲(chǔ)、坑洞蓋板周圍、通行區(qū)域、有可能造成人員絆跌的突出地面物體周圍以及可能造成人員頭部或身體碰撞受傷的立柱、構(gòu)架、門檻等部位用統(tǒng)一的色標(biāo)進(jìn)行了劃線警示和標(biāo)示。
5、貫徹和落實(shí)持續(xù)改進(jìn)理念
在NOSA五星管理體系中,必須從人員安健環(huán)意識(shí)和安全健康防護(hù)及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等多方面的因素進(jìn)行持續(xù)的改善。通過(guò),全員的參與,不斷地從細(xì)節(jié)過(guò)程加強(qiáng)對(duì)水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)的生產(chǎn)規(guī)范監(jiān)督,保證安全生產(chǎn)表轉(zhuǎn)化建設(shè)的進(jìn)程不斷提高。加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施整治,定期檢查了設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況,對(duì)缺陷和存在安全隱患及時(shí)整改,尤其對(duì)設(shè)備的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象及時(shí)高效治理,提高設(shè)備設(shè)施安全健康水平。
結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,水電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須要提高安全管理水平,從根本上出發(fā),建立健全的安全生產(chǎn)管理制度;同時(shí)建立應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練;其次,做到以人為本的管理理念,保證員工的身體健康安全;最后,貫徹落實(shí)持續(xù)改進(jìn)理念,保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷發(fā)展,為我國(guó)的水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建立良好的制度基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]陽(yáng)新峰,王鋒輝. 特大型水電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探討[J]. 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2012,05:207-209.
6月7日,75.8萬(wàn)廣東考生就要奔赴2018年高考考場(chǎng)啦!從廣東省教育考試院獲悉,今年廣東制定了因洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)、衛(wèi)生疫情等極端事件引發(fā)的突況應(yīng)急工作預(yù)案,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,能做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對(duì)、果斷處置。今年廣東高考為131名殘疾考生提供了合理便利,其中,為13名殘疾考生提供大字號(hào)試卷,為43名殘疾考生延長(zhǎng)30%考試時(shí)間。
制定暴雨臺(tái)風(fēng)等突發(fā)應(yīng)急預(yù)案
2018年普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試于6月7日-8日舉行,普通高中學(xué)業(yè)水平考試于6月9日舉行。今年,廣東省高考考生報(bào)考總?cè)藬?shù)75.8萬(wàn)人,比去年略有增加。昨日省教育考試院負(fù)責(zé)人就考生和家長(zhǎng)關(guān)心的熱點(diǎn)問題及考試有關(guān)事項(xiàng)作提示。
今年高考或受臺(tái)風(fēng)影響,考試當(dāng)天如果發(fā)生突發(fā)性的災(zāi)害性天氣或有個(gè)別考生身體出現(xiàn)意外狀況等,有哪些準(zhǔn)備和安排?
省教育考試院表示,已制定了一系列應(yīng)急處置預(yù)案,包括制定了因洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)、衛(wèi)生疫情等極端事件引發(fā)的突況應(yīng)急工作預(yù)案,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,能做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對(duì)、果斷處置。
入場(chǎng)進(jìn)行“人臉識(shí)別”或“指紋驗(yàn)證”
為嚴(yán)防考生替考作弊,同時(shí)避免個(gè)別大意考生因誤帶手機(jī)進(jìn)入考場(chǎng)違紀(jì),今年廣東省繼續(xù)使用考生身份識(shí)別系統(tǒng)和金屬探測(cè)儀,由監(jiān)考員在考生進(jìn)入考場(chǎng)前實(shí)行“人臉識(shí)別”或“指紋驗(yàn)證”,防止替考,禁止考生攜帶通訊工具等違禁物品進(jìn)入考場(chǎng)。
考生在指紋身份認(rèn)證檢查中如出現(xiàn)無(wú)指紋數(shù)據(jù),或驗(yàn)證不通過(guò),監(jiān)考員根據(jù)考生身份證信息、準(zhǔn)考證信息和考生本人進(jìn)行比照再次核驗(yàn)確認(rèn)。核驗(yàn)無(wú)誤的考生安排入場(chǎng)。
如在金屬探測(cè)儀檢查中出現(xiàn)報(bào)警聲,考生要配合監(jiān)考員詢問并出示相關(guān)金屬物品。物品出示后,考生要配合監(jiān)考員對(duì)原檢查部位再次檢測(cè),至確認(rèn)無(wú)禁帶物品后方可進(jìn)場(chǎng)。如拒不配合檢查,拒不出示可疑物品,監(jiān)考員有權(quán)禁止其進(jìn)入考場(chǎng)。
監(jiān)考人員和“電子眼”“雙重”監(jiān)控
省考試院提醒考生,赴考時(shí),須帶身份證、準(zhǔn)考證,按規(guī)定時(shí)間和準(zhǔn)考證上各科目的考試考場(chǎng)、座位號(hào)參加考試。開考前30分鐘開始進(jìn)入考場(chǎng),非英語(yǔ)科的外語(yǔ)科目開考前35分鐘開始入場(chǎng),正式考試開始15分鐘(非英語(yǔ)科的外語(yǔ)科目開考前15分鐘)后禁止遲到考生入場(chǎng)考試,每科考試結(jié)束前30分鐘起方可交卷離場(chǎng)。
今年,廣東全部考場(chǎng)均實(shí)現(xiàn)對(duì)考試過(guò)程實(shí)時(shí)網(wǎng)上遠(yuǎn)程監(jiān)控,考生將在考場(chǎng)監(jiān)考人員和“電子眼”的“雙重”監(jiān)控下考試,考試時(shí),不得攜帶任何書籍、資料,不準(zhǔn)攜帶通訊工具進(jìn)入考場(chǎng),不得雇人代考、替考,不得旁窺、抄襲或有意讓他人抄襲。按照教育部的有關(guān)規(guī)定,考生攜帶任何書籍、資料及通訊工具(手機(jī)、傳呼機(jī))等違規(guī)物品進(jìn)入考場(chǎng),無(wú)論使用與否,將被取消考試成績(jī)。
今年為131名殘疾考生提供合理便利
今年高考,廣東加強(qiáng)服務(wù)保障工作,積極為參加今年高考的131名殘疾考生提供合理便利,其中,為13名殘疾考生提供大字號(hào)試卷,為43名殘疾考生延長(zhǎng)30%考試時(shí)間,確保每一位考生不因特殊情況而失去高考機(jī)會(huì)??荚嚻陂g,各考點(diǎn)也配備了醫(yī)務(wù)人員和備用考場(chǎng),為有需要的考生提供便捷的醫(yī)療等服務(wù)。
同時(shí),考試期間,將開展學(xué)校食品藥品安全監(jiān)督檢查工作,特別是在對(duì)集中住宿的學(xué)校飯?zhí)?、學(xué)校周邊商販、學(xué)生集中居住場(chǎng)所等的食品衛(wèi)生檢查,保障高考期間群體性餐飲食品安全;做好考試中的醫(yī)療救護(hù)、疾病防控和考試場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生保障工作。
提醒
今日“踩點(diǎn)”,規(guī)劃路線
考生們記得今日作考前“踩點(diǎn)”啦!考試院建議,考前一定要安排時(shí)間提前到考點(diǎn)了解自己所在的考點(diǎn)情況,如掌握考點(diǎn)的交通情況和時(shí)間、熟悉考點(diǎn)環(huán)境、赴考路線,估算赴考所需時(shí)間,了解自己所在的考場(chǎng)和座位等。出發(fā)參加考試時(shí),要注意時(shí)間安排,做到提前出門,預(yù)留足夠時(shí)間,防止因交通等原因耽誤考試。
提前出行,多備衣物
高考期間,廣東可能受較大風(fēng)雨影響,考試院建議,考生每科考試都要提前到達(dá)考場(chǎng)。不要臨近開考才進(jìn)場(chǎng),要爭(zhēng)取早些入場(chǎng)安坐,緩解緊張情緒。同時(shí)特別強(qiáng)調(diào),請(qǐng)考生家長(zhǎng)提前做好防御惡劣天氣的準(zhǔn)備,密切關(guān)注天氣變化。建議考生赴考多帶一套衣物以備更換,避免著涼。另外,廣州、佛山等地市所有考點(diǎn)全部安裝空調(diào)。建議赴考考生準(zhǔn)備一件薄外套,以備不時(shí)之需。
證件文具用防水袋裝
考生出門前,尤其要檢查好身份證和準(zhǔn)考證是否帶齊,考試用具要反復(fù)檢查,如黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆、三角板、鉛筆刀、圓規(guī)、橡皮擦等。各種考試用品用透明文具袋裝好。身份證/準(zhǔn)考證、文具等要用防水袋裝起來(lái),使用防水的書包,避免因?yàn)橄掠昱獫窨荚嚤匾淖C件及用具。部分考場(chǎng)沒有時(shí)鐘,每場(chǎng)考試結(jié)束前15分鐘考點(diǎn)的廣播系統(tǒng)會(huì)提醒考生考試剩余的時(shí)間。建議考生可攜帶符合要求的手表以便把握作答的時(shí)間。
市民出行避開高考考點(diǎn)
考試院呼吁各位市民盡量減少開車出行,出行時(shí)盡量避開高考考點(diǎn),避免交通擁堵。高考期間,社會(huì)各界多提供“靜音”模式,減少噪音污染。
一、領(lǐng)導(dǎo)組織
成立2012年高考工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)溝通。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
二、工作職責(zé)
區(qū)教育局負(fù)責(zé)做好整個(gè)考試招生工作的組織實(shí)施,協(xié)調(diào)相關(guān)部門確保考試安全順利進(jìn)行。
區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)考試組織工作進(jìn)行全程監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)督檢查。具體要求:6月6日下午派人參加在35中召開的考務(wù)會(huì);6月7日、8日兩天監(jiān)督檢查考試全過(guò)程。
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),對(duì)污染物、噪音等影響考點(diǎn)周邊環(huán)境質(zhì)量的問題進(jìn)行治理。
區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)考試期間建筑單位的施工管理,加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)及學(xué)生夜間休息地點(diǎn)附近的工地在高考期間機(jī)械作業(yè)的管理,嚴(yán)格控制居民區(qū)附近工地噪音等污染。
區(qū)文體局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)和居民區(qū)附近娛樂場(chǎng)所的管理,嚴(yán)格控制影響考試環(huán)境和考生正常休息的噪音污染。
區(qū)新聞中心負(fù)責(zé)高考工作的宣傳,為考生提供各類信息服務(wù)。要積極主動(dòng)采取多種形式,通過(guò)多種渠道,加強(qiáng)對(duì)政府、教育、公安等相關(guān)部門為高考提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù),確??忌樌呖妓龈黜?xiàng)工作的宣傳(記者不得進(jìn)入考場(chǎng))。
大同運(yùn)管站負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛和從業(yè)人員的管理,確保為考生提供快捷、便利、安全的交通運(yùn)輸服務(wù)。
三、幾點(diǎn)要求
一要高度重視。高考工作是政府行為,是一項(xiàng)政治任務(wù),事關(guān)考生的合法權(quán)益,直接關(guān)系到黨和政府的形象。各單位必須站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,精心準(zhǔn)備,周密部署,強(qiáng)化管理,確??荚嚬ぷ靼踩樌M(jìn)行。
二要認(rèn)真負(fù)責(zé)。各單位要召開專門會(huì)議,按照責(zé)任分工,進(jìn)行安排布置。要制定具體的工作方案,健全完善各項(xiàng)工作制度,落實(shí)工作責(zé)任,尤其是要結(jié)合各自實(shí)際,有針對(duì)性地制定一些突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)對(duì)涉考人員的培訓(xùn)和教育,提高對(duì)高考工作重要性的認(rèn)識(shí),使全部涉考人員都能了解掌握工作要求和工作紀(jì)律,認(rèn)真履行各自職責(zé),為高考工作服務(wù)。
三要密切配合。各有關(guān)部門和單位在認(rèn)真履行各自職責(zé)的同時(shí),還要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí),相互配合,通力合作。在具體工作中,要及時(shí)通報(bào)情況,加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),確??荚嚢踩?,營(yíng)造良好的考試環(huán)境,保證整個(gè)高考工作順利進(jìn)行。
1.目的
2.適用范圍
3.引用文件
《化工行業(yè)動(dòng)力設(shè)備管理規(guī)定》。
4.責(zé)任劃分
5.一般規(guī)定
5.2每個(gè)配電室的《一次系統(tǒng)圖》、《安全操作規(guī)程》、《配電室管理制度》必須上墻。
5.4配電室應(yīng)整齊放置必備的安全用具(如:絕緣手套、絕緣鞋靴、臨時(shí)接地線、電工專用工具、消防器材和日常清潔所必需的用具),嚴(yán)禁堆放雜物。電氣設(shè)施所配的滅火器必須符合相關(guān)規(guī)定。
5.6低壓配電柜前地面(雙面維護(hù)的柜前后地面)應(yīng)鋪設(shè)寬度1米等長(zhǎng)的橡膠絕緣墊,配電柜上開關(guān)手柄或按鈕、指示燈,儀表下方應(yīng)標(biāo)簽或文字標(biāo)注名稱,標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、警示牌應(yīng)醒目、可靠、規(guī)范。
5.8配電室應(yīng)設(shè)置有防小動(dòng)物、防雨水、防潮的設(shè)施,且通風(fēng)設(shè)施完好,運(yùn)行可靠。
5.9.1電纜溝進(jìn)戶保護(hù)管的密封情況。
5.9.3有無(wú)小動(dòng)物鉆入配電室的通道、孔洞等。
6.配電室的巡回檢查要求
6.2巡回檢查的主要內(nèi)容:
6.2.2各儀表、信號(hào)裝置的指示是否正常。
6.2.4電氣設(shè)備的工作噪音有無(wú)明顯增加和有無(wú)異常聲音。
6.2.6絕緣子、電纜有無(wú)破損及放電現(xiàn)象。
6.2.8消防、安全器材和設(shè)施是否完好。
7.配電室的倒閘操作分類和要求
7.1.1公司電調(diào)的倒閘操作指令只對(duì)各單位的供停電聯(lián)系人。
7.2各單位內(nèi)部實(shí)施的對(duì)進(jìn)線開關(guān)、母聯(lián)開關(guān)、轉(zhuǎn)供電源開關(guān)的倒閘操作指令
7.2.2各單位內(nèi)部實(shí)施的對(duì)進(jìn)線開關(guān)、母聯(lián)開關(guān)、轉(zhuǎn)供電源開關(guān)的倒閘操作,應(yīng)辦理《倒閘操作票》。
檢修間斷期的倒閘操作,應(yīng)辦理《倒閘操作票》,同時(shí)應(yīng)經(jīng)檢修票(證)簽發(fā)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的確認(rèn)、同意。
7.4.1正常生產(chǎn)運(yùn)行的倒換倒閘操作指令,應(yīng)為單位電氣技術(shù)員、電工班長(zhǎng)或生產(chǎn)調(diào)度人員發(fā)出的指令。
7.4.3倒閘操作結(jié)束后,本單位生產(chǎn)調(diào)度人員應(yīng)及時(shí)將電氣故障報(bào)告相關(guān)職能人員。
關(guān)鍵詞:爆破安全;危險(xiǎn)源;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);系統(tǒng)設(shè)計(jì)
1、前言
爆破作業(yè)是露天開采的一道重要工序,通過(guò)爆破作業(yè),將整體礦巖進(jìn)行破碎和松動(dòng),為后續(xù)的采裝作業(yè)提供工作條件。隨著爆破作業(yè)的進(jìn)行,爆破震動(dòng)帶來(lái)的危害也會(huì)造成相當(dāng)大的人員和財(cái)產(chǎn)損失,爆破飛石和噪音影響、對(duì)空氣質(zhì)量的影危害也是不可忽視[1-2]。王用學(xué)等[3]提出了加強(qiáng)露天礦山爆破安全管理主要通過(guò)優(yōu)化爆破設(shè)計(jì)方案,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度等爆破生產(chǎn)幾個(gè)階段來(lái)實(shí)現(xiàn)露天礦山的爆破作業(yè)安全管理。郝慶軍[4]通過(guò)了解國(guó)內(nèi)外的露天爆破安全管理現(xiàn)狀,依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)在完善現(xiàn)場(chǎng)管理體制的同時(shí)也提出了現(xiàn)場(chǎng)炸材的妥善管理,現(xiàn)場(chǎng)工人對(duì)爆破安全的重大影響。礦山爆破在改善破碎質(zhì)量、維護(hù)邊坡穩(wěn)定、裝運(yùn)效率提高、經(jīng)濟(jì)效益提升及降低爆破有害效應(yīng)等方面有著重要作用,因此分析礦山爆破的危險(xiǎn)源及如何讓爆破全面的從精準(zhǔn)化、規(guī)?;?、信息化和安全高效化的方向發(fā)展,成為行業(yè)發(fā)展亟需解決的問題。
2、露天礦山爆破事故機(jī)理及原因分析
爆破所使用的材料多為危險(xiǎn)品,保管、運(yùn)輸、使用中的危險(xiǎn)性很高,一旦發(fā)生意外,將產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。直接因爆炸材料或爆破作業(yè)導(dǎo)致的傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故即爆破事故。爆炸材料的性質(zhì)決定了爆破事故的突發(fā)性,所以,必須重視爆破事故預(yù)防和治理。人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)工程是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)理論和系統(tǒng)工程方法,從露天礦山爆破安全事故中及其事故發(fā)生原因可以總結(jié)出,根據(jù)人機(jī)環(huán)境系統(tǒng),將露天礦山爆破安全事故危險(xiǎn)源主要分為:人、技術(shù)、材料、設(shè)備、環(huán)境共五個(gè)分類。
3、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系
爆破工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),就是在施工前,通過(guò)分析事故類型,總結(jié)專家經(jīng)驗(yàn),對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)潛在因素進(jìn)行辨識(shí),以達(dá)到有效降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),為風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)的目的。但由于不可能存在大量的爆破安全事故,沒有充足的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料做定量分析,單純的憑借主觀經(jīng)驗(yàn)估計(jì)又缺乏科學(xué)依據(jù),不能形成準(zhǔn)確而有說(shuō)服力的結(jié)論。運(yùn)用層次分析法,統(tǒng)計(jì)專家經(jīng)驗(yàn),建立層次結(jié)果模型,直觀地反映出各風(fēng)險(xiǎn)因素之間的權(quán)重關(guān)系,從而揭示爆破工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)[5]。采用專家調(diào)查法得出爆破工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,如圖1所示。
圖1露天礦山爆破安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
以某露天礦山爆破工程為實(shí)例,根據(jù)層次分析法的相關(guān)原理及計(jì)算方法,結(jié)合多位爆破領(lǐng)域?qū)<乙庖姡⒙短斓V山爆破工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素按照1-9比例標(biāo)度表進(jìn)行賦值,構(gòu)造一個(gè)層次判斷矩陣,得出A-B層次判斷矩陣如表2所示。
利用MATLAB進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算,得出Amax=4.117,C,R=0.0438
圖2露天礦山爆破風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重圖
可以看出,影響露天礦山爆破安全的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)前十項(xiàng)依次是:工作面環(huán)境、材料數(shù)量、質(zhì)量規(guī)格、炸藥、雷管車、施工方案與現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、氣候環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、爆破隊(duì)人員風(fēng)險(xiǎn)、混裝炸藥車。
由此可見,人的管理水平以及炸材管理等是影響露天礦山爆破安全的主要因素。提高露天礦山爆破項(xiàng)目的安全水平,應(yīng)首先提高施工,設(shè)計(jì)人員的操作水平及專業(yè)素質(zhì),注重爆破產(chǎn)生的危害效應(yīng)對(duì)邊坡及環(huán)境的影響,加強(qiáng)安全防護(hù)措施。同時(shí),設(shè)計(jì)前應(yīng)對(duì)環(huán)境進(jìn)行考察,確保資料的完整及可靠,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)炸材的裝卸,運(yùn)輸及使用等環(huán)節(jié)的安全管理。
4、爆破安全管理系統(tǒng)
由于露天礦山爆破作業(yè)的特殊性,在施工過(guò)程中稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,因此,通過(guò)現(xiàn)有技術(shù)建立露天礦山爆破安全管理軟件系統(tǒng)[6-7],能夠提前對(duì)施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià),并采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施,將能實(shí)現(xiàn)以最少的投資獲得最大的安全?;谝陨夏康模短斓V山爆破安全管理系統(tǒng)需要達(dá)到的要求包括:(1)系統(tǒng)能夠根據(jù)采集到的信息進(jìn)行處理,識(shí)別危險(xiǎn)源,辨識(shí)重大危險(xiǎn)源并進(jìn)行集中管理。(2)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)事件,根據(jù)采集到的數(shù)據(jù),進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),從而指導(dǎo)施工。(3)進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)與管理,針對(duì)相應(yīng)事故給出應(yīng)急預(yù)案,從而為事故發(fā)生后的應(yīng)急救援給出指導(dǎo)。(4)能夠進(jìn)行安全檢查用戶和時(shí)間的設(shè)置,確保責(zé)任落實(shí),有效防止人員工作懈怠,安全檢查流于形式。綜上所述,系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)的功能包括:安全檢查與隱患管理,重大危險(xiǎn)源識(shí)別與管理,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理,事故管理,應(yīng)急預(yù)案管理。
系統(tǒng)利用VS2010集成開發(fā)環(huán)境進(jìn)行程序的編輯和調(diào)試,采用C#編程語(yǔ)言進(jìn)行二次開發(fā)。系統(tǒng)主要包括企業(yè)信息、爆破設(shè)計(jì)、安全檢查與隱患管理、重大危險(xiǎn)源管理、安全評(píng)價(jià)、事故與應(yīng)急管理、后臺(tái)管理共7大模塊。
5、結(jié)論
(1)從人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)出發(fā)總結(jié)露天礦山爆破事故原因及安全危險(xiǎn)源識(shí)別,并利用層次分析法對(duì)爆破安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
(2)基于某礦山爆破安全管理評(píng)價(jià),提出人的管理水平以及炸材管理等是影響露天礦山爆破安全的主要因素并加強(qiáng)對(duì)爆破炸材的有效管理;
(3)開發(fā)露天礦山爆破安全管理系統(tǒng),從爆破設(shè)計(jì),安全管理等方面對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)并記錄安全事故,為實(shí)際礦山爆破開采提供指導(dǎo)和監(jiān)管作用。(作者單位:貴州新聯(lián)爆破工程集團(tuán)有限公司)
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關(guān)鍵詞:船舶;防污染;措施;海洋環(huán)境
1 概述
海洋占地球總面積70%以上,有著豐富的資源,是人類生命的搖籃。隨著社會(huì)經(jīng)歷的發(fā)展,海洋在人類社會(huì)發(fā)展中占有非常重要的地位,據(jù)國(guó)家海洋局公布的2016年中國(guó)海洋環(huán)境公報(bào)情況顯現(xiàn),我國(guó)船舶海洋污染形勢(shì)緊張,船舶攜帶入海的污染物持續(xù)增高,海洋生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,而由大氣輸入海洋的污染物流通量仍然呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì)。防止船舶海洋環(huán)境污染進(jìn)一步惡化已經(jīng)成為政府和航運(yùn)企業(yè)制定有關(guān)措施并強(qiáng)行實(shí)施的主要任務(wù),各國(guó)都在努力加強(qiáng)海洋環(huán)保的力度,務(wù)必確保海洋船舶污染能夠得到有效控制。
2 船舶污染特性
(1)污染物質(zhì)多樣性。船舶污染的物質(zhì)是屬于多樣化,復(fù)雜化。船舶排放的物質(zhì)主要有油類、有毒物質(zhì)、船舶垃圾和噪音等。
(2)流動(dòng)性與無(wú)國(guó)界性。船舶污染具有流動(dòng)性與無(wú)國(guó)界性的特點(diǎn)。海水具有流動(dòng)性的特點(diǎn),而船舶具有移動(dòng)性的特點(diǎn),這些都決定了從船入海的污染物不會(huì)停留在某一范圍而靜止不動(dòng),而是擴(kuò)散流動(dòng)的。每發(fā)生一次污染事故會(huì)波及到幾個(gè)沿岸國(guó)家和地區(qū),給污染的治理形成許多的障礙。
(3)危害性強(qiáng)且范圍廣。船舶污染危害性強(qiáng)且范圍廣。船舶污染使海洋水質(zhì)和海洋生物的棲息地受到嚴(yán)重破壞,使海洋自身的自我調(diào)節(jié)功能減弱或喪失,對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境、海洋生物資源和海洋漁業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生嚴(yán)重危害,從而影響了全球生態(tài)平衡,嚴(yán)重威脅到人類的生存環(huán)境。
3 船舶防污染措施
(1)建立船舶防污染法規(guī)體系。從原則來(lái)講,應(yīng)針對(duì)船舶污染防治立法,必須在原有的基礎(chǔ)上全面系統(tǒng)的審查,然后進(jìn)行必要的修改、補(bǔ)充和完善。從內(nèi)容來(lái)講,要形成由國(guó)際公約、基本法律、專門性法規(guī)和其他法規(guī)等多方面內(nèi)容組成的體系。從方法來(lái)講,應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況,借鑒國(guó)際公約,將國(guó)際公約具體化與國(guó)內(nèi)化,做到國(guó)內(nèi)與國(guó)際接軌。從體制來(lái)講,我們應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)海事部門與航運(yùn)企業(yè)的積極性,對(duì)船舶防污染做到及時(shí)跟蹤與反饋,及時(shí)了解情況。確保船舶防污染法規(guī)體系的有效性。
(2)持續(xù)改進(jìn)安全管理體系。在長(zhǎng)期的實(shí)踐研究探索中,安全管理模式是非常重要的一部分,同時(shí)船舶防污染工作又是安全管理體系的很重要的一方面。為此,我們必須要繼續(xù)革新安全管理體系,使其符合船舶防污染工作的情況,滿足最新生效法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)各航運(yùn)企業(yè)早在多年前就建立和實(shí)行了安全管理體系,對(duì)船舶進(jìn)行了規(guī)范性的安全管理。我國(guó)通過(guò)對(duì)管理體系持續(xù)改進(jìn),而公約的更改勢(shì)必會(huì)對(duì)船舶運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生影響。所以我國(guó)對(duì)于船舶防污染管理的規(guī)定也應(yīng)該盡早與國(guó)際接軌,及時(shí)作出相應(yīng)的更正。
(3)加強(qiáng)船舶安全檢查。加強(qiáng)船舶安全檢查是強(qiáng)化公司的內(nèi)部管理和船舶的安全管理的重要手段。而根據(jù)ISM規(guī)則顯示,人為因素中約有80%可以通過(guò)有效的管理加以控制。目前有不少的小公司管理很不規(guī)范,漏洞極多,這是導(dǎo)致船舶海洋污染的主要原因之一。整合小企業(yè),規(guī)范航運(yùn)企業(yè)船舶管理,盡量地避免和減少人為因素的影響,是防止船舶海洋污染的有效途徑之一。加強(qiáng)船舶安全檢查,杜絕不適航船舶開航是船舶管理的重要工作。一旦發(fā)生船舶污染事故對(duì)海洋環(huán)境的破壞極為嚴(yán)重,具有溢油量大、污染持久、清除困難等特點(diǎn)。
(4)加強(qiáng)船舶設(shè)備的管理使用。要解決船舶防污染問題必須加大硬件設(shè)施投入。一是嚴(yán)格按照船舶修造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要求船舶企業(yè)在對(duì)船舶進(jìn)行建造、改造或修理工作時(shí),嚴(yán)格要求造船規(guī)范,要保證船舶在良好船況下運(yùn)行。二是船舶防污設(shè)備安裝和使用落實(shí)到位。必須根據(jù)船舶機(jī)器使用說(shuō)明書來(lái)安裝和操作,根據(jù)一定的安裝技術(shù)和既定的規(guī)范要求作出合理的安全的安裝,做到與說(shuō)明書和相關(guān)法規(guī)一樣。在使用過(guò)程中,嚴(yán)格按照說(shuō)明書船舶安全管理要求進(jìn)行操作。在后期的保養(yǎng)中亦是如此,做到安全、規(guī)范、定時(shí)的保養(yǎng)與維護(hù),同時(shí)視情況對(duì)其進(jìn)行檢查。總之。要保證船舶在安全良好的船況的航行。
(5)制定應(yīng)急救援預(yù)案。作出合理、可行、安全的應(yīng)急預(yù)案。要在預(yù)案中在提出在救援中公司、港口國(guó)、相關(guān)政府得到一定幫助,做到與政府和國(guó)際組織的銜接。要確保船舶在任何時(shí)候突發(fā)事件的措施到位。要規(guī)范船舶污染應(yīng)急計(jì)劃,能保證在預(yù)案實(shí)施過(guò)程中各種措施、設(shè)備、方案能快速有效的實(shí)施與進(jìn)行,只要發(fā)生船舶污染事故,我們可以在最短的時(shí)間作出最快的應(yīng)急反應(yīng),同時(shí)應(yīng)急行動(dòng)有效力、執(zhí)行力極強(qiáng)。盡量把損失和風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
(6)提高人員素質(zhì)。嚴(yán)格要求自己是工作中不可缺少的必要因素。為了更好地加強(qiáng)公司對(duì)船舶污染的防范措施加,船舶企業(yè)必須正視并抓好安全防污染管理工作,加強(qiáng)防污染操作的培訓(xùn),要提高人員素質(zhì)以及增強(qiáng)防污染意識(shí),進(jìn)而能給船舶安全防污染工作提供一定的保障。所有的船舶公司都要定期給船員進(jìn)行船舶防污染的技能培訓(xùn)和安全講課,完善對(duì)船舶防污染體系的預(yù)定方案及定期對(duì)一套可行安全的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,加強(qiáng)船員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高船員的防污染技能。
(7)加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)??傮w來(lái)說(shuō),我國(guó)船員的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不夠強(qiáng)。這就需要國(guó)家起到帶頭作用,要團(tuán)結(jié)各海事部門、航運(yùn)企業(yè)、船舶管理公司、船東、船員等一起組建船舶防污染專業(yè)隊(duì)伍,對(duì)船員和船公司進(jìn)行防污宣傳,用實(shí)際案例和相關(guān)法規(guī)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),讓其了解最新的船舶防污知識(shí)、相關(guān)文案和先進(jìn)設(shè)備,掌握最新的船舶防污染動(dòng)態(tài):結(jié)合實(shí)際并通過(guò)參與實(shí)踐提高他們的素質(zhì)和船舶防污團(tuán)隊(duì)的工作水平:進(jìn)行船舶防污公開課和一系列相關(guān)講座,讓有關(guān)的工作人員能系統(tǒng)有效的了解與提高他們的防污知識(shí)技能:發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注與支持,只有思想上引起重視,才是徹底根除海洋污染的最有效的前提。
(8)開發(fā)“綠色”船舶。所謂的“綠色”船舶是指船舶在正常營(yíng)運(yùn)期間對(duì)海域環(huán)境和空氣無(wú)污染或不產(chǎn)生破壞的船舶?!熬G色”船舶開發(fā)程序是挪威從1993年3月開始著手研究的,涉及領(lǐng)域廣泛,主要從控制海上污染、大氣污染和人為故障方面進(jìn)行研究。此過(guò)程中,有許多公司也參與了這個(gè)程序的開發(fā)與研究,包括船東、設(shè)備商、船級(jí)社、國(guó)家污染控制機(jī)構(gòu)、船東協(xié)會(huì)等等。
4 結(jié)束語(yǔ)
在人類大力依托海洋資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的二十一世紀(jì),保護(hù)海洋環(huán)境,避免船舶污染海洋環(huán)境已成為人類共同遵循的法則。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速性,海洋已成為國(guó)際間貿(mào)易往來(lái)的重要樞紐。當(dāng)今現(xiàn)狀,世界航運(yùn)貨運(yùn)量越來(lái)越大,船舶數(shù)量也隨之大幅度增加,對(duì)海洋的污染日漸嚴(yán)重,由于各種原因造成船舶大量有害污染物質(zhì)通過(guò)船舶流入海洋,使海洋環(huán)境遭到破壞,從而影響生態(tài)平衡和水文現(xiàn)象,危害人類健康,所以必須嚴(yán)格控制船舶對(duì)海洋環(huán)境的污染,為當(dāng)代人類健康,也為給子孫后代創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境,使人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
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