城市社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：城市社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

論文摘要：文化信息資源共享工程作為一項(xiàng)國家級公益性文化創(chuàng)新工程，由于科技含量高，需要一定的經(jīng)費(fèi)投人，在實(shí)施過程中，必定會出現(xiàn)一些問題和困難。通過對曲靖市文化信息資源共享工程建設(shè)的調(diào)查，分析了在文化信息資源共享工程建設(shè)中遇到的問題，探討了下一步的建設(shè)對策。

為更好地推進(jìn)文化信息資源共享工程(以下簡稱“文化共享工程”)的建設(shè)，2010年4月18日至21日，共享工程云南省分中心舉辦了全省文化共享工程支中心培訓(xùn)班，來自全省15個(gè)州市、67個(gè)縣圖書館的館長及工作人員參加了這次培訓(xùn)。培訓(xùn)后，曲靖市支中心和尚未建立的3個(gè)縣級支中心，以及30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校的建設(shè)工作全面展開。為了準(zhǔn)確掌握曲靖市文化共享工程的建設(shè)情況，為當(dāng)前和今后的建設(shè)工作提供科學(xué)依據(jù)，曲靖市圖書館通過發(fā)放書面調(diào)查表和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，全面地調(diào)研了全市文化共享工程的建設(shè)、發(fā)展、運(yùn)行情況，以及存在的問題，并就今后的工作提出了意見。

1曲靖市文化共享工程建設(shè)概況

1.1文化共享工程曲靖市支中心建設(shè)的前期準(zhǔn)備情況

根據(jù)《云南省文化廳關(guān)于做好2009年度文化信息資源共享工程建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的通知》(云文社X201田to號)和《曲靖市文化局轉(zhuǎn)發(fā)云南省文化廳關(guān)于做好2009年度文化信息資源共享工程建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的緊急通知》(曲文社〔2010] 12號)等文件要求，曲靖市圖書館及時(shí)針對文化共享工程的建設(shè)開展了前期準(zhǔn)備工作。

1.1.1場地。目前已將三樓報(bào)告廳重新裝修成辦公區(qū)域，將原辦公區(qū)域打通后，把一樓的少兒外借和少兒閱覽室搬到三樓，原少兒閱覽室用于建設(shè)電子閱覽室;同時(shí)，將一樓少兒外借處書庫改造為中心機(jī)房。

1.1.2場地環(huán)境改造(含機(jī)房、電子閱覽室裝修)。一樓電子閱覽室和中心機(jī)房用地已做到遠(yuǎn)離電氣管道、高壓線路、變電所、電波微波發(fā)射塔等設(shè)施，光線充足。目前正在進(jìn)行電子閱覽室和機(jī)房的裝修，待裝修結(jié)束以后即可配置電腦桌椅。

1.1.3防雷系統(tǒng)。由于曲靖城區(qū)不屬于雷區(qū)，且圖書館館舍建筑較低，目前正在咨詢?nèi)绾芜M(jìn)行防雷系統(tǒng)的建設(shè)。但機(jī)房、電子閱覽室里的機(jī)柜、UPS和計(jì)算機(jī)電源均能做到接地。

1.1.4供電。按照要求已經(jīng)將30KVA交流電接人到電子閱覽室和機(jī)房。

1.1.5防火器材。按照要求，電子閱覽室和機(jī)房配置了相應(yīng)的干粉滅火器，制作了禁止吸煙的消防警示標(biāo)志

1.1.6防盜設(shè)施。根據(jù)實(shí)際情況，機(jī)房和電子閱覽室安裝了防盜門窗，現(xiàn)準(zhǔn)備在院內(nèi)安裝監(jiān)控探頭等設(shè)備。

1.1.7電話及互聯(lián)網(wǎng)接人?；ヂ?lián)網(wǎng)目前使用的是鐵通l 0M光纖，已將光纖接人器移至中心機(jī)房。

1.1.8專(兼)職人員配備。已考慮配備2名管理人員，1人為專職，1人為兼職，兩人均精通計(jì)算機(jī)設(shè)備應(yīng)用。

1.2曲靖市6個(gè)縣級支中心和41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校的建設(shè)情況

曲靖市按照共享工程云南省分中心的要求，在文化共享工程建設(shè)中實(shí)行市級支中心、縣支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校三級架構(gòu)。但是，由于尚不具備相關(guān)條件，目前仍由共享工程云南省分中心承擔(dān)資源整合、設(shè)備維護(hù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等任務(wù)，待今后條件成熟后再實(shí)行真正意義上的分級管理。

目前已建成的6個(gè)縣級支中心均能正常開展活動(dòng)，能有效利用設(shè)備，制訂了詳細(xì)的管理辦法和措施。除沾益縣以外，各支中心都有大專以上學(xué)歷的專職人員負(fù)責(zé)日常工作;富源縣政府提供了7萬元的財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于工程正常運(yùn)轉(zhuǎn);宣威市、羅平縣分別解決了2萬元的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，其中羅平縣財(cái)政將2萬元經(jīng)費(fèi)列人了每年的財(cái)政預(yù)算。

已建成的41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校均能正常開展活動(dòng)，能有效利用設(shè)備，制訂了詳細(xì)的管理辦法和措施。其中95%以上的農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校都有中專以上學(xué)歷的專職人員負(fù)責(zé)日常工作;80%以上的農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校每年都有2-3千元的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，都利用設(shè)備開展了1-3期農(nóng)民培訓(xùn)。

2曲靖市文化共享工程建設(shè)的主要成績

2.1各地黨政部門均高度重視，齊抓共建基層文化陣地

曲靖市文化局高度重視文化共享工程建設(shè)，積極爭取各級黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)心與支持，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)文化共享工程建設(shè)。各級政府和文化部門積極配合，齊抓共建基層服務(wù)點(diǎn)，用好有限的資金，讓設(shè)備和資源充分發(fā)揮作用。

2.2基層文化單位增強(qiáng)活力，積極利用現(xiàn)有設(shè)施和資源為群眾服務(wù)

從本次調(diào)研的情況可以看出.盡管近年來曲靖市文化共享工程建設(shè)工作中存在種種困難，但各縣圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍堅(jiān)持開放，為群眾服務(wù)，其中公共圖書館基本做到了文化共享工程支中心的開放時(shí)間和開館時(shí)間同步。如馬龍縣圖書館依托文化共享工程資源，積極組織開展豐富多彩的文化服務(wù)活動(dòng)，舉辦了圖書館宣傳周、電腦知識培訓(xùn)和未成年人專題知識講座;羅平縣圖書館利用文化共享工程平臺，在寒暑假針對廣大中小學(xué)生開展了“推薦百部愛國主義、科普類影片”活動(dòng)，舉辦了思想道德建設(shè)專題講座，深受廣大學(xué)生的歡迎;陸良縣圖書館根據(jù)未成年人的特點(diǎn)，加大對未成年人的服務(wù)力度，引導(dǎo)未成年人文明上網(wǎng)，同時(shí)加強(qiáng)對未成年人上網(wǎng)的管理，對未成年人進(jìn)人電子閱覽室的，必須征得家長同意，才予登記、辦卡上機(jī)，且嚴(yán)格規(guī)定上機(jī)時(shí)間，監(jiān)督他們的閱覽內(nèi)容及范圍，城保他們文明、健康上網(wǎng);陸良縣三岔河鎮(zhèn)文化站利用文化共享工程資源，充分挖掘鎮(zhèn)、村圖書閱覽室的潛力，開展“讀書、愛書、用書”活動(dòng)，為廣大群眾提供了一個(gè)良好的讀書學(xué)習(xí)環(huán)境。

2.3利用丈化共享工程況固文化陣地

在文化共享工程建設(shè)中，公共圖書館紛紛抓住機(jī)遇壯大自身實(shí)力，建立電子閱覽室，不僅促進(jìn)了文化共享工程的建設(shè)，也促進(jìn)了圖書館的自動(dòng)化建設(shè)。如馬龍縣圖書館2004年被確定為全省第一批基層站點(diǎn)后，積極爭取5萬余元經(jīng)費(fèi)購置了電腦，組建了小型電子閱覽室，后來又爭取2萬余元經(jīng)費(fèi)購買了圖書館自動(dòng)化管理軟件，現(xiàn)正用于圖書書目數(shù)據(jù)庫和讀者信息庫的建設(shè)。與此同時(shí)，目前已建成的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校通過配置文化共享工程設(shè)施設(shè)備和豐富的信息資源，使以往缺書少報(bào)的文化站重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)與活力。

3曲靖市文化共享工程建設(shè)的主要問題

3.1對文化共享工程的重視不夠，一些地方領(lǐng)導(dǎo)仍不了解文化共享工程，認(rèn)識有偏差

在本次調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)一些地方的領(lǐng)導(dǎo)還未真正了解文化共享工程的建設(shè)內(nèi)容和意義。各地普遍反映，目前文化共享工程還基本停留于部門行為，光靠文化部門難以推廣文化共享工程。截止目前，各縣把文化共享工程建設(shè)列人當(dāng)?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的也是屈指可數(shù)。

3.2資金投入嚴(yán)重不足

云南是西部省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較東部地區(qū)較為滯后，文化投人相對不足。曲靖市有不少縣市的財(cái)政本來就十分困難，再加上隨著我國體制改革的深化，農(nóng)村原先征收的教育附加費(fèi)、計(jì)生費(fèi)、土地稅、農(nóng)業(yè)稅等稅費(fèi)有的停止征收，有的全部上繳財(cái)政.造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財(cái)力嚴(yán)重不足，沒有多余的錢投人文化事業(yè)。據(jù)各地反映，維護(hù)一個(gè)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校的正常運(yùn)行，一年至少要2萬元(包括寬帶線路、設(shè)備維護(hù)更新、水電、辦公、活動(dòng)、交通費(fèi))，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有固定經(jīng)費(fèi)來源，直接造成以下幾個(gè)問題:一是寬帶線路費(fèi)沒有保障。每個(gè)服務(wù)點(diǎn)寬帶線路費(fèi)每年少則數(shù)百，多則上千，一旦中斷不能上網(wǎng)，只得關(guān)閉服務(wù)點(diǎn)。二是設(shè)備老化無法維修、更新、升級。三是缺少活動(dòng)場所，影響服務(wù)。此外調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于經(jīng)費(fèi)和場所限制，文化站都設(shè)在政府院內(nèi)，一旦要建設(shè)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校，群眾出人就會不方便，導(dǎo)致服務(wù)面過窄。即使是縣圖書館，本身經(jīng)費(fèi)也不足，很難拿出更多的資金投人文化共享工程建設(shè)。即便政府解決了設(shè)備購置的問題，但每年的寬帶運(yùn)行費(fèi)和設(shè)備維護(hù)費(fèi)還是一筆難以承受的開支。

3.3缺少懂管理、懂服務(wù)、懂技術(shù)的專(兼)職人員

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站普遍缺少懂技術(shù)，特別是懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的專業(yè)人員。盡管共享工程云南省分中心一直堅(jiān)持對基層人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，但是由于時(shí)間緊、內(nèi)容多、人員素質(zhì)不高，基層人員通過短期學(xué)習(xí)很難掌握相關(guān)技術(shù)。這就容易造成出現(xiàn)設(shè)備故障以后，由于省級分中心技術(shù)人員無法下基層進(jìn)行“手把手”指導(dǎo)，小故障往往變成大故障的問題。另外，基層管理人員多為兼職，顧此失彼，剛?cè)碎T又調(diào)走，工作不穩(wěn)定，也不可能把大部分精力用在文化共享工程建設(shè)上。

3.4現(xiàn)有的適用資源和特色資源嚴(yán)重不足，缺少吸引力

現(xiàn)有的文化共享工程海量資源中真正適應(yīng)廣大基層群眾需要的資源仍然不多，主要原因有:一是資源覆蓋面過廣，但針對性和適應(yīng)性較差，一些農(nóng)業(yè)科教片并不適宜在各地推廣;同時(shí)，曲靖本地群眾愛看滇劇和花燈，但現(xiàn)有的戲曲資源多數(shù)是京劇、折子戲，當(dāng)?shù)厝罕姴桓信d趣。二是版權(quán)制約使得影視資料、名家講座等群眾喜愛的資源太少。三是現(xiàn)有的系統(tǒng)還不穩(wěn)定，視頻圖像質(zhì)量不高等。

4對今后文化共享工程建設(shè)的意見和建議

4.1加大宣傳力度，確保各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾都熟悉文化共享工程

要自上而下，切實(shí)加大對文化共享工程的宣傳力度，取得社會的共同關(guān)心、重視和支持。建議由共享工程云南省分中心統(tǒng)一制作文字和視頻宣傳材料，盡快發(fā)放到各級文化主管部門和基層服務(wù)點(diǎn)，向各地領(lǐng)導(dǎo)和群眾進(jìn)行廣泛宣傳;還可要求各縣級支中心和農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校的電腦全部將文化共享工程網(wǎng)站設(shè)置為首頁?？傊?，用一切手段使文化共享工程家喻戶曉，深人人心。

4.2明確政府行為，加大財(cái)政投入

目前，國家已明確公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站屬于公益性事業(yè)，這就意味著政府必須加大投人。建設(shè)文化共享工程，必須加大國家和省級財(cái)政的專項(xiàng)投人，并輔之以州市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級財(cái)政的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，明文規(guī)定并督促地方各級財(cái)政撥付配套資金，切實(shí)保證各級支中心、農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校的設(shè)備維護(hù)更新、寬帶線路、活動(dòng)開展等日常費(fèi)用。

4.3加強(qiáng)培訓(xùn)，穩(wěn)定隊(duì)伍

文化共享工程各級支中心要以人為本，不斷壯大技術(shù)力量，招聘專業(yè)人員，培養(yǎng)技術(shù)骨干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，能夠承擔(dān)基本的教學(xué)和服務(wù)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境，提高基層人員的待遇，使他們安心工作。

4.4因地制宜配里設(shè)備，提高建設(shè)質(zhì)童

目前，文化共享工程國家管理中心配置給各級支中心和基層服務(wù)點(diǎn)的設(shè)備基本是相同的器材設(shè)備，而實(shí)際上，各級支中心今后還存在資源采集和資源加工的任務(wù)，迫切需要配置相關(guān)的設(shè)備。同時(shí)，基層服務(wù)點(diǎn)要下基層開展服務(wù)，而現(xiàn)有的服務(wù)器并不方便，所以應(yīng)該配置筆記本電腦、大容量硬盤以及DVD刻錄機(jī)。此外，各地購置電腦等設(shè)備時(shí)，應(yīng)考慮選擇當(dāng)?shù)赜?-3年保修期的品牌，以減輕維護(hù)工作;在視頻資源制作中，不宜過分考慮電腦播放的流暢性而過度壓縮數(shù)據(jù)，可改為刻錄光盤進(jìn)行播放，以保證投影播出效果。

第2篇：城市社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

社區(qū)單位要設(shè)立消防宣傳欄,張貼消防標(biāo)語口號,時(shí)時(shí)提醒居民提高消防意識,使之養(yǎng)成時(shí)刻注意身邊不安全隱患的習(xí)慣,并能及時(shí)消除這些隱患。下面是小編整理的關(guān)于居民消防意識調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!居民消防意識調(diào)研報(bào)告【一】提要：本文通過對全縣九年級學(xué)生消防安全意識和能力現(xiàn)狀調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)、分析，意在了解全縣九年級學(xué)生消防意識、消防知識及能力的現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在消防意識淡薄、消防知識缺乏、受到的消防安全教育不成系統(tǒng)、參與消防的熱情得不到正確引導(dǎo)等問題，我們認(rèn)真反思，旨在探索提高學(xué)生消防意識和能力、培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、改變目前現(xiàn)狀之路。

關(guān)鍵詞：學(xué)生消防 現(xiàn)狀調(diào)查 反思對策

一、調(diào)查概況

調(diào)查緣由： 2011年3月，我縣化學(xué)中心教研組課題組申報(bào)了一個(gè)市級課題《在初中生中開展以消防安全為主題的綜合實(shí)踐活動(dòng)的研究》。為了使課題研究更有針對性并扎實(shí)有序進(jìn)行下去，課題組對全縣九年級學(xué)生進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。

調(diào)查時(shí)間：2011年9月

調(diào)查方式：問卷調(diào)查

調(diào)查對象：在全縣六所學(xué)校九年級抽取500名學(xué)生展開問卷調(diào)查。為了更客觀真實(shí)的了解學(xué)生對消防安全的認(rèn)識和參與意識的現(xiàn)狀，對被調(diào)查學(xué)校學(xué)生隨機(jī)取樣，進(jìn)行調(diào)查?？偣舶l(fā)放500份，回收484份有效問卷，占總數(shù)的96.8%。

調(diào)查目的：了解目前全縣初中學(xué)生消防知識的掌握和參與消防的積極性的一般情況，分析形成消防知識欠缺、意識的淡漠的癥結(jié)所在，著手在初中生中開展以消防安全為主題的綜合實(shí)踐活動(dòng)，從而為改進(jìn)課堂教學(xué)、提高學(xué)生“學(xué)化學(xué)、用化學(xué)”的認(rèn)識和能力提供依據(jù)。

二、調(diào)查結(jié)果

(一)消防在我身邊

調(diào)查問題

選項(xiàng)

占調(diào)查人數(shù)%

1你遇到過火災(zāi)嗎?

A 親身經(jīng)歷過8.7%

B 聽說過59.3%

C 沒有32.0%

2你的家人或者朋友有沒有受過火災(zāi)傷害的人?

A 有且很嚴(yán)重4.8%

B 有但不嚴(yán)重8.9%

C 沒有86.3%

3你的家中備有的滅火器材是?

A 滅火器8.3%

B 水缸裝滿水34.3%

C 沒有57.4%

4你會使用滅火器嗎?

A 會34.6%

B 看到說明應(yīng)該會53.7%

C 不會也不敢使用11.7%

5臨睡前或外出時(shí)，你和家人是否有檢查關(guān)閉煤氣、電器開關(guān)的習(xí)慣

A 經(jīng)常31.6%

B 偶爾36.2%

C 從不32.2%

(二)消防知識伴我成長

調(diào)查問題

選項(xiàng)

占調(diào)查人數(shù)%

6你知道我國火災(zāi)報(bào)警電話號碼是什么?

A 1103.1%

B 11995.9%

C 1201.0%

7檢查燃?xì)庥镁呤欠衤鈺r(shí)，通常采用______來尋找漏氣點(diǎn)。

A 劃火柴14.0%

B 肥皂水20.9%

C 聞氣味65.1%

8當(dāng)家里發(fā)生煤氣泄漏時(shí)，應(yīng)

A 電話報(bào)警5.9%

B 迅速關(guān)閉閥門，打開門窗90.5%

C 點(diǎn)火查看3.7%

9火災(zāi)初起，應(yīng)如何應(yīng)對

A 快速逃出89.5%

B 搶救財(cái)物為主8.1%

C 等待救援2.4%

10用滅火器滅火時(shí)，滅火的噴射口應(yīng)對準(zhǔn)火焰的

A 根部69.1%

B 中部5.0%

C 上部25.9%

11如何穿過濃煙逃生

A 快速奔跑，遠(yuǎn)離火場11.6%

B 站在高處，等待救援5.6%

C 盡量使身體貼近地面，并用濕巾捂住口鼻83.8%

(三)消防安全我行動(dòng)

調(diào)查問題

選項(xiàng)

占調(diào)查人數(shù)%

12你參加過消防安全知識學(xué)習(xí)嗎?

A 經(jīng)常參加11.2%

B 很少參加71.5%

C 從不參加17.3%

13你愿意向你身邊的人宣傳消防安全知識嗎?

A 愿意并經(jīng)常34.3%

B 愿意但很少54.5%

C 沒時(shí)間，不愿意11.2%

14你參加過火災(zāi)預(yù)警演練嗎?

A 經(jīng)常參加10.4%

B 很少參加60.7%

C 沒有參加28.9%

15全國消防宣傳日是( )。

A 1月19日28.1%

B 11月9日57.4%

C 9月11日14.5%

16您希望學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行消防安全知識教育嗎?

A 希望69.0%

B 隨便26.0%

C 沒必要5.0%

三、調(diào)查結(jié)果分析

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：

(一)消防在我身邊。六成同學(xué)家中沒有配備消防器材，臨睡前、外出時(shí)不能經(jīng)常關(guān)閉煤氣閥門和電源開關(guān)。只有三分之一的同學(xué)能自信的認(rèn)為會使用滅火器。

原因：隨著居民居住條件的改善，學(xué)生親身經(jīng)歷火災(zāi)和身邊收到火災(zāi)傷害的人并不很多，加之部分社會人士對消防安全不重視，存在僥幸心理， 這些也都影響了學(xué)生，造成了學(xué)生消防意識的淡薄。

(二)消防伴我成長。八成同學(xué)不知用合適的方法檢查煤氣的漏氣點(diǎn)，煤氣泄漏時(shí)、火災(zāi)初起時(shí)仍有一成同學(xué)不能正確應(yīng)對，有六分之一的同學(xué)不知道如何穿過濃煙逃生，有三分之一的同學(xué)滅火時(shí)不知滅火器噴射口應(yīng)對準(zhǔn)的火焰位置，這些往往會引發(fā)嚴(yán)重的后果。但一些基本的、學(xué)生經(jīng)常接觸的安全常識，如火警電話等掌握較好。

原因：由此可見，學(xué)生消防知識和能力的不足是因?yàn)樗麄兪艿降南嚓P(guān)教育缺乏所致。我們發(fā)現(xiàn)，供學(xué)生學(xué)習(xí)的教材中涉及到的消防安全知識的很少，且教師也往往為應(yīng)對考試而對消防安全知識的教育重視不夠，學(xué)校組織學(xué)生參加消防知識的培訓(xùn)和消防逃生演練很少且不到位。

(三)消防安全我行動(dòng)。有九成同學(xué)很少或從沒有參加過消防安全知識學(xué)習(xí)和火災(zāi)預(yù)警演練，他們愿意參加消防知識的宣傳但經(jīng)常向身邊人宣傳消防安全知識的只有三分之一，有七成的同學(xué)很希望學(xué)校進(jìn)行消防安全知識的教育。

原因：學(xué)校和社會組織的消防安全知識教育和宣傳很少且流于形式，沒有很好的組織學(xué)生積極參與和學(xué)習(xí)宣傳。

綜上所述，針對學(xué)生消防意識淡薄、消防知識缺乏、受到的消防安全教育不成系統(tǒng)、參與消防的熱情得不到正確引導(dǎo)等問題，我們提出了以下對策思考。

四、對策思考

(一)立足校園，勤宣傳，重實(shí)訓(xùn)

1、加大宣傳，增強(qiáng)意識。

(1)學(xué)校設(shè)置一塊固定消防警示教育標(biāo)語：在學(xué)校醒目位置設(shè)置消防警示宣傳標(biāo)語。作用是時(shí)時(shí)提醒學(xué)生，讓學(xué)生銘記在心，即看在眼里、記到心上。

(2)經(jīng)常性進(jìn)行消防常識宣傳：充分利用班隊(duì)會、晨會、放學(xué)集隊(duì)、旗下講話等進(jìn)行消防安全知識宣傳教育。讓學(xué)生在不同時(shí)間，不同地點(diǎn)，都能聽到消防安全知識，不斷強(qiáng)化，逐步形成一種潛意識。讓消防安全在學(xué)生心里扎下根。

(3)建立消防安全學(xué)生QQ群和家長飛信群。由教師或?qū)W生定期消防安全知識和一些相關(guān)活動(dòng)信息，尤其在一些特殊的時(shí)間點(diǎn)，如春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等節(jié)日，火災(zāi)易發(fā)多發(fā)之時(shí)，我們會通過飛信提醒學(xué)生和家長在過好節(jié)日的同時(shí)也要預(yù)防消防安全事故的發(fā)生。

2、課內(nèi)、課外加強(qiáng)學(xué)習(xí)

(1)結(jié)合九年級化學(xué)課本進(jìn)行《燃燒與滅火》的教學(xué)活動(dòng)，教師精心組織《燃燒與滅火》這部分內(nèi)容的課堂教學(xué)，挖掘教材中與消防安全相關(guān)的內(nèi)容，強(qiáng)化消防安全教育，并用紙筆測試檢測教學(xué)效果。

(2)定期上消防安全教育課：分班級進(jìn)行，可以利用多媒體教學(xué)設(shè)備，制作相關(guān)課件，全方位、多角度進(jìn)行消防知識教育。

(3)定期印發(fā)每生一張的致家長書：《消防知識一起學(xué)》。家長、孩子互相影響，互相促進(jìn)，你學(xué)我學(xué)，大家一起學(xué)。讓消防安全知識深入每一家庭，讓全社會的人都參與進(jìn)來。

(4)定期出消防知識墻報(bào)：充分利用各班教室后的黑板和學(xué)校的宣傳走廊出版消防知識墻報(bào)，深入普及學(xué)校消防安全知識。

(5)定期組織召開消防主題班會：召開消防主題班會，通過演講、討論、辯論等各種形式鞏固學(xué)生消防安全知識。

3、重視實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)能力

(1)結(jié)合《燃燒與滅火》的教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)消防實(shí)踐活動(dòng)課。如“爭做小小消防員”，在消防知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對學(xué)生進(jìn)行模擬火災(zāi)的滅火演練，學(xué)習(xí)正確使用滅火器材。

(2)定期舉辦疏散逃生演練?；馂?zāi)是可怕的，最可怕的是不會逃生自救。因此，加強(qiáng)學(xué)生疏散逃生演練，學(xué)習(xí)逃生知識和技巧是必要的。對這項(xiàng)活動(dòng)必須精心組織，演練前由老師集中講解逃生知識和技巧，然后由學(xué)校聯(lián)合當(dāng)?shù)貙Ｂ毾狸?duì)結(jié)合本校實(shí)際，制訂出疏散逃生應(yīng)急預(yù)案，演練后有總結(jié)評比。演練要定期并堅(jiān)持直至純熟，確保全體師生能在遇到緊急情況時(shí)能從容應(yīng)對。

(二)聯(lián)系社會，走出去、請進(jìn)來

1、走出去。

讓學(xué)生走出去，激發(fā)學(xué)生參與消防知識的熱情，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感

(1)精心組織學(xué)生編排各種形式的有關(guān)消防知識、消防意識、消防技能的文藝節(jié)目，如：小品、相聲、情景劇、歌曲、小游戲……在學(xué)校，街道，鄉(xiāng)村進(jìn)行演出，宣傳消防安全。

(2)組織學(xué)生進(jìn)行消防安全互查。檢查了就要有結(jié)果，“誰是最好的”，要評比出消防安全先進(jìn)班級及個(gè)人。人人參與，親身體驗(yàn)，人人有責(zé)，從而增強(qiáng)學(xué)生責(zé)任心。讓學(xué)生在參與檢查的時(shí)學(xué)到消防知識，同時(shí)充分體驗(yàn)到成功的樂趣。

2、請進(jìn)來。

把專業(yè)人士請進(jìn)來，讓學(xué)生接受專業(yè)的消防知識培訓(xùn)和具體的操作演練，提升學(xué)生應(yīng)對火災(zāi)的能力。

首先，通過火災(zāi)現(xiàn)場圖片展覽、消防安全報(bào)告等形式，傳授必要的知識技能。讓學(xué)生了解火災(zāi)帶來的嚴(yán)重后果，以培養(yǎng)學(xué)生的憂患意識，增強(qiáng)應(yīng)對火災(zāi)的能力。

其次，請消防隊(duì)員到校給學(xué)生介紹消防器材及其使用方法，并模擬火災(zāi)場景進(jìn)行實(shí)踐演練。相信這會給參與的學(xué)生以身臨其境的感受，切實(shí)提高學(xué)生應(yīng)對火災(zāi)的能力。

居民消防意識調(diào)研報(bào)告【二】對學(xué)生消防安全現(xiàn)狀調(diào)查研究表明，許多學(xué)生的生活中消防意識淡薄、消防知識缺乏。這種現(xiàn)狀可能給學(xué)生未來的生活帶來損失，甚至造成災(zāi)難。我們的《初中學(xué)生消防安全意識現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》課題的提出，旨在找到消防安全教育理論聯(lián)系實(shí)際的有效形式和方法，增強(qiáng)學(xué)生消防安全意識，提高消防應(yīng)急能力，在突發(fā)事件中知道怎樣獲取正確信息，不信謠、不傳謠;進(jìn)而，增強(qiáng)學(xué)生家庭成員消防安全意識，提高消防應(yīng)急能力，并能通過學(xué)生家庭帶動(dòng)社區(qū)安全意識提高;同時(shí)，也能提高學(xué)生社會綜合實(shí)踐能力，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感。從而為中小學(xué)生消防安全教育提供有價(jià)值的、值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。

一、調(diào)查背景

當(dāng)前，城市建設(shè)的飛速發(fā)展給人們的生活帶來了日新月異的變化。隨著城市社區(qū)建設(shè)的興起和發(fā)展，城市社區(qū)消防也逐漸成為城市社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，與城市居民的生活息息相關(guān)、密不可分。然而，火災(zāi)卻成為城市社區(qū)居民的一個(gè)“無形殺手”，是當(dāng)今城市主要災(zāi)害之一。

由于城市社區(qū)消防宣傳教育還存在死角、死面，一些市民安全意識淡薄，缺乏基本的防火、滅火及自救逃生常識。此外，隨著人們生活水平的日益提高，各種高檔家用電器逐漸普及，日常用火用電量增多，因電線老化，用火不當(dāng)，沒配備消防器材，消防設(shè)施過期損壞，消防意識淡薄，心存僥幸等原因，火災(zāi)發(fā)生的概率也越來越高，造成人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失的事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)消防部門統(tǒng)計(jì)，2013年1至9月我市與去年同比，火災(zāi)起數(shù)呈上升趨勢?；馂?zāi)已成為一種較為常見的災(zāi)害，因此，提高市民消防安全意識，加強(qiáng)消防安全監(jiān)管對避免和減少因火災(zāi)造成的人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失具有重要意義。

二、調(diào)查方法與過程

調(diào)查對象：此次調(diào)查的對象為黃石市普通市民、社區(qū)居民、社區(qū)居委會。

2、調(diào)查方法與過程：本次調(diào)查以問卷法與訪談法為主，輔以文獻(xiàn)法。

問卷由12道題目組成，主要圍繞消防安全10個(gè)方面的內(nèi)容，重點(diǎn)調(diào)查市民對消防安全的了解程度及身邊的消防知識等方面的內(nèi)容。

本次調(diào)查以抽樣方式進(jìn)行，抽取黃石港區(qū)、團(tuán)城山區(qū)和峰烈山區(qū)的部分市民和社區(qū)居民為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷400份，回收有效問卷320份，有效回收率80%。社區(qū)居委會主要由由調(diào)查員以訪談的方式進(jìn)行調(diào)查。最后，全部問卷資料由調(diào)查員核實(shí)后進(jìn)行編碼，并利用SPSS軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分析類型主要為單變量的描述統(tǒng)計(jì)和雙變量的交互分析。

三、調(diào)查現(xiàn)狀與分析

“消防安全無小事”。隨著人民生活水平的提高，燃?xì)馄毡檫M(jìn)入家庭，居民家庭生活中的自動(dòng)化、電氣化程度不斷提高，用火、用電、用氣十分普遍。然而，居民的消防安全意識是否隨著家庭的現(xiàn)代化同步提高，消防安全意識是否為全體市民所掌握?最近長沙市社情民意調(diào)查中心所進(jìn)行的一項(xiàng)關(guān)于市民消防安全素質(zhì)的調(diào)查結(jié)果表明(此次調(diào)查的調(diào)查對象共4028人，其中學(xué)生1124人，男性1872人，女性2156人)，我市居民在消防安全意識、消防安全知識、消防安全設(shè)施、消防安全隱患、消防安全宣傳教育等方面尚存在諸多不足，需要引起我市各級各部門的高度重視。根據(jù)調(diào)查我們了解到，消防知識已經(jīng)走入人們的生活。家庭中各種防火措施、社區(qū)里的各種消防器材都十分全面。市民和社區(qū)居民對消防安全知識都有一定的了解。

通過對黃石市市民消防安全意識調(diào)查分析，隨著社會的進(jìn)步和人民生活水平的提高市民消防安全意識比較淡薄，亟待提高。與此同時(shí)，政府和相關(guān)負(fù)責(zé)人對消防工作重視不夠，投入不足，市區(qū)消防規(guī)劃、多種形式消防隊(duì)伍和公共消防設(shè)施建設(shè)滯后，缺少處置特殊災(zāi)害事故的裝備;一些單位消防安全責(zé)任制落實(shí)不夠，消防安全管理制度不健全，消防設(shè)施不完善，特別是一些處于邊遠(yuǎn)地方和無證照的工廠企業(yè)，仍存在較多的火災(zāi)安全隱患，主要集中在一些舊建筑和違章建筑商，城中村和出租屋的火災(zāi)隱患十分突出;社會消防安全意識總體上還比較薄弱，從業(yè)人員特別是外來工缺乏消防安全常識和自防自救能力。

一、市民消防安全意識現(xiàn)狀：多數(shù)人消防安全意識有一定幅度提升，僥幸心理成為消防安全的重大隱患。

1、大部分居民注意消防安全問題。72.3%的受訪者考慮過住宅遇到重大火災(zāi)時(shí)如何逃生;68%的人認(rèn)為自己對消防安全的重視程度是非常重視和比較重視;80.1%的人認(rèn)為家中備用滅火器非常必要或者必要; 52.5%的人表示關(guān)心自己周圍環(huán)境如工作單位、居民小區(qū)所住的樓盤等消防安全管理工作;92.1%的人贊成對存在消防隱患的單位和公共場所進(jìn)行嚴(yán)格的消防安全督查、監(jiān)督;幾乎所有的受訪者都認(rèn)為應(yīng)將消防安全知識作為中小學(xué)生的必學(xué)內(nèi)容。

與2004年我局對市民所進(jìn)行消防意識調(diào)查相比，我們可喜地看到，通過各級政府特別是消防部門的努力，市民消防安全意識有了明顯加強(qiáng)，比如：2004年91.69%的受訪者表示家里“沒有”簡易滅火器，這一數(shù)據(jù)2007年下降為70%。

2、消防安全中僥幸心理成為消防安全的重大隱患。

調(diào)查中，雖然有80.1%的人認(rèn)為家中備用滅火器非常必要或者必要，但70.8%的家庭沒有配備家用消防滅火器材，59.3%的家庭住宅沒有預(yù)備遇到重大火災(zāi)時(shí)能及時(shí)逃生的物資器材;有50.8%人表示在平時(shí)進(jìn)入商場、賓館、酒樓歌舞廳時(shí)，不是十分注意安全出口和消防設(shè)備所在位置;冬天使用電暖器等取暖設(shè)備時(shí)，24.5%的人沒有人離開即關(guān)閉電源開關(guān)的習(xí)慣。當(dāng)問及為什么不注重消防安全問題的原因時(shí)，大多數(shù)受訪者認(rèn)為火災(zāi)發(fā)生的可能性小，因此沒有引起足夠重視。

二、全面普及消防安全知識仍任重道遠(yuǎn)

消防安全知識對防范火災(zāi)的發(fā)生和火場逃生具有十分重要的意義。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我市居民消防安全知識有了一定程度的普及，在回答14個(gè)消防常識題時(shí)，大部分能作出正確選擇，但在回答一些相對專業(yè)的問題時(shí)，能正確回答的比例偏低，說明我市居民消防知識普及仍有待深入。

受訪者中明確表示知道滅火器的使用方法的只有32.6%，明確表示不會用的占18.5%;有11.6%的人認(rèn)為消防隊(duì)救火是收費(fèi)的;35.4%的人認(rèn)為自己對火災(zāi)中逃生自救方法不了解或者不太了解;在問到“如在高層遇到火災(zāi)，您會如何逃生?”時(shí)，有16.9%回答不知道或作出錯(cuò)誤的選擇(如選擇乘坐電梯逃生等);有近7%的人不知道火警電話是“119”。

三、消防安全設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

近年來，隨著我市消防安全工作的加強(qiáng)，消防設(shè)施建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)。市民對我市消防設(shè)施建設(shè)既看到了成績，同時(shí)又提出了希望和要求。我市市政消防設(shè)施和居民家庭消防設(shè)施仍有進(jìn)一步完善的巨大空間。

調(diào)查結(jié)果顯示，家里配備有家用消防滅火器材的只有29.2%，70%以上的家庭沒有配備和打算配備家用消防滅火器材;認(rèn)為住宅小區(qū)配備的消防設(shè)施：①“有設(shè)施并且比較足夠”占19.2%， ②“有設(shè)施但不太足夠” 占36.3% ， ③“有設(shè)施但沒有及時(shí)更換維修”占22.6%， ④“沒有足夠設(shè)施”占13.5% ，⑤“沒有消防設(shè)施”占8.4%;45%的受訪者認(rèn)為自己所在的住宅小區(qū)的消防設(shè)施遇到火災(zāi)時(shí)不能正常使用;32.9%的人認(rèn)為自己所在的工作單位或者學(xué)校沒有配備足夠的消防設(shè)施。

四、消除消防安全隱患需繼續(xù)努力

72.1%的受訪者認(rèn)為自己生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂等身邊環(huán)境存在安全隱患或嚴(yán)重的安全隱患;對政府有關(guān)管理部門查處消防安全隱患的滿意情況是，“非常滿意”和“比較滿意”的占41.4%，“一般”、“不太滿意”、“很不滿意”以及“說不清”的占58.6%。

五、消防安全教育形式單一

事實(shí)證明，大力加強(qiáng)消防安全教育是防范重大消防安全事故的最有效方式。市民普遍認(rèn)為“加強(qiáng)消防安全宣傳教育”非常重要，并對消防安全教育提出了更高要求。

市民獲得消防安全知識的主要途徑是通過：①通過新聞媒體獲知消防安全知識的占65%， ②“戶外廣告”占5%，③宣傳櫥窗”占3.7%，④ “消防知識專題講座” 占20.2%，⑤“親戚朋友和同學(xué)的介紹”占4%， ⑥“其他”占2.2%;有46.9%的受訪者在最近一年內(nèi)沒有見到過或接受過消防安全宣傳教育。

此外，市民對我市消防安全工作給與了評價(jià)，對我市消防安全工作“非常滿意”和“比較滿意”的占49.4%，“一般”、“不太滿意”占45.4% ，“很不滿意”和“說不清”的占5.2%。

六、提高我市市民消防安全素質(zhì)的幾點(diǎn)建議

加大消防安全的監(jiān)督檢查力度

消防行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)日常的消防安全檢查督促，從調(diào)查情況看，各單位、居民社區(qū)、學(xué)校還存在不少安全“死角”，消防安全隱患在部分地區(qū)仍很突出。有關(guān)部門在抓好火險(xiǎn)隱患的督促整改和對違反消防管理行為的依法處罰的同時(shí)，還應(yīng)在各單位、居民小區(qū)和學(xué)校健全消防安全工作責(zé)任制，目標(biāo)到人，做到時(shí)時(shí)有人管，處處有人抓。此外，還應(yīng)健全消防安全隱患的舉報(bào)制度，公布和宣傳舉報(bào)方式，使消防監(jiān)督與廣大公民參與結(jié)合起來，推動(dòng)依法治火的落實(shí)。

2、明確消防安全教育目標(biāo)，努力提高消防安全意識

要充分認(rèn)識提高居民消防安全素質(zhì)的必要性和可行性，消防安全素質(zhì)是公民基本素質(zhì)的重要組成部分，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。調(diào)查表明：我市居民消防安全素質(zhì)尚處在較低水平，各地的重大火災(zāi)事故出現(xiàn)就是驗(yàn)證。

居民消防意識調(diào)研報(bào)告【三】隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市整體防范火災(zāi)的能力也在不斷提升，尤其是我縣“12·15”火災(zāi)之后，在全縣廣泛開展了以防范火災(zāi)事故為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)系列系列宣傳活動(dòng)和安全隱患大排查大整治活動(dòng)，群眾的安全意識和防范能力有所提升，消防設(shè)施配備普遍加強(qiáng)，城市防范火災(zāi)的基礎(chǔ)條件不斷改善，然而，由于老城區(qū)人口密集、老建筑防火等級較低、消防通道狹窄等原因，其消防安全隱患卻難以有效消除，防火環(huán)節(jié)較為薄弱。為了解我縣老城區(qū)消防安全狀況，尋找解決問題的對策，近日，縣政協(xié)聯(lián)合縣公安局消防大隊(duì)對我縣老城區(qū)的消防安全進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、老城區(qū)消防安全存在的主要問題

(一)建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，火災(zāi)荷載大且蔓延快

老城區(qū)房屋因建設(shè)年代久，多為磚木結(jié)構(gòu)的單層或兩層建筑，結(jié)構(gòu)復(fù)雜且耐火等級低，為三、四級耐火建筑。房屋緊密相連，防火間距嚴(yán)重不足。由于住戶多是低收入家庭，他們?yōu)榱顺浞掷梅孔樱嗖捎媚景宸指?，搭建小閣樓、小房間，內(nèi)部結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，有些地方還有一些家庭小作坊、廢品收購站，儲存有大量可燃物，部分建筑新建、改建、擴(kuò)建及裝修裝飾工程，還存在著未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收合格擅自施工，投入使用情況。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引起“火燒連營”，且人員疏散十分困難，還易造成人員群死群傷。

(二)消防通道不暢、設(shè)施缺乏、水源不足

一些居民住宅少則也有幾十年或百年之久，街道少而狹，巷道更小，更有違章占用消防通道等，失火時(shí)阻礙了消防車的通行。一些城中新建小區(qū)為加強(qiáng)管理，在主要人口處設(shè)置了鐵柵欄、隔離墩，使消防車道被阻，造成老城區(qū)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，使消防車很難臨近火點(diǎn)施救，從而貽誤滅火時(shí)機(jī)，使小火發(fā)展成大火。隨著人口的增長，有的民宅就地翻建，橫向擴(kuò)展，有的甚至視國有土地為已有，擅自搭棚、建房、消防栓等被圈占、砸壞、挪作他用。此外，由于老城區(qū)形成時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)大多沒有與之配套的市政消防栓。一般鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，包括縣城老區(qū)的供水主管道普遍存在口徑較細(xì)、管壁老化等問題，而且隨著人口增加、用水增多，水壓也逐漸降低。尤其在用水高峰期間，更不能滿足消防用水的需要。隨著時(shí)間的推移，一些老區(qū)內(nèi)的河溝水塘等天然水源不少被填埋，“河變路”、“坑變宅”現(xiàn)象較為普遍。因此，一旦遇到群死群傷惡性火災(zāi)事故，會因缺少消防水源而造成重大損失。

(三)居民安全意識淡薄，電氣火災(zāi)多發(fā)

從老城區(qū)居住人員結(jié)構(gòu)情況來看，主要有三種人，一種人是老人，這是占老城區(qū)居住人員成份最多的人，他們往往是舊民宅的主人，戀舊情節(jié)讓他們舍不得離開這些住了幾十年的房子，這些人群無人照料，自己行動(dòng)不便子女不在身邊，容易造成火災(zāi)，致使人員傷亡。二是相對較貧困的人家，他們往往無能力購置新居，只好“委屈”住在這里。三是外來人口租賃住房，這些外來人口又以家庭方式為主，一家一戶的往往好幾口。因此老城區(qū)住戶特別是以上三種人，物質(zhì)條件不是十分富裕，消防安全意識淡薄，防火安全不夠重視，缺乏安全用火用電常識，處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力較差。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作人員和社區(qū)民警消防專業(yè)業(yè)務(wù)知識不熟悉，檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患認(rèn)識不夠，處置撲救初期火災(zāi)的能力有待增強(qiáng)。而且，老城區(qū)電氣線路年久老化、亂接亂拉現(xiàn)象、用銅絲代替保險(xiǎn)絲，受潮嚴(yán)重，而且又無力檢修、更換，特別是在當(dāng)今家用電器不斷增加的情況下，用電負(fù)荷超載，造成電氣火災(zāi)多發(fā)。

二、清除老城區(qū)火災(zāi)隱患的主要措施

(一)相關(guān)單位整體聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)老城區(qū)改造

老城區(qū)改造是推進(jìn)城市化的一項(xiàng)重要工作，建立并完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參與的消防安全網(wǎng)絡(luò)，并且做到相互支持，相互配合，及時(shí)掌握情況，及時(shí)處置包括火災(zāi)在內(nèi)的各種突發(fā)事件。公安消防作為監(jiān)督管理的主抓部門，要加強(qiáng)與規(guī)劃、住建部門的協(xié)同配合，優(yōu)化消防安全布局，規(guī)劃、建設(shè)好消防車道;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)下設(shè)村(居)委會要成立消防安全巡查組，進(jìn)行日夜不間斷巡查，定期挨家挨戶對居民家用電器、用火用氣設(shè)備進(jìn)行防火檢查，制止車輛停放占用消防通道和損壞消防設(shè)施的行為;社區(qū)民警要經(jīng)常督促居民委員會、物業(yè)管理單位履行消防職責(zé)，組織開展經(jīng)常性防火檢查，消除火災(zāi)隱患，切實(shí)做到一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場、控制局面，把損失降到最低。

(二)加大車道水源建設(shè)，優(yōu)化消防安全布局

首先，在加強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，公安消防部門作為監(jiān)督管理主抓部門，要加強(qiáng)與規(guī)劃、住建部門的協(xié)同配合，優(yōu)化消防安全布局，規(guī)劃、建設(shè)好消防車道;在道路狹窄街道，嚴(yán)禁任何車輛亂停亂放，保證消防車道暢通。全面徹底清理老城區(qū)內(nèi)的違章違法建筑，必須下決心徹底整治，妥善安置，異地拆遷，同時(shí)要拆除危險(xiǎn)建筑和陳舊的建筑。其次，按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，建議政府拿出專項(xiàng)資金，盡快對居住人口密集的道路進(jìn)行消火栓建設(shè)，切實(shí)解決水源不足的問題;對于老城區(qū)，往往無法一下子完全改造，但是可以加強(qiáng)其他消防設(shè)施的建設(shè)，譬如加建一些消防水池來確保消防水源的穩(wěn)定，對于棚戶區(qū)即將拆遷的區(qū)域，應(yīng)指導(dǎo)居民配備撲救初期火災(zāi)的水源，如配備一些大的水桶，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，能起到應(yīng)急作用。

(三)降低人口密度，減輕住房負(fù)荷

老城區(qū)舊居民的消防安全工作是一個(gè)擺在我們面前迫在眉睫的問題，如何降低人口密度，減輕住房負(fù)荷，建議必須做到以下幾點(diǎn)：一是制定計(jì)劃，實(shí)施逐步搬遷，一時(shí)難以搬遷的，在完善各項(xiàng)消防安全措施的基礎(chǔ)上，由片區(qū)民警與居民簽訂消防安全責(zé)任狀、明確相應(yīng)責(zé)任。二是疏散人口，改善居住環(huán)境。由縣政府協(xié)調(diào)規(guī)劃、住建等部門，通過優(yōu)化老城區(qū)用地布局，減少居住、辦公用地，增加綠化、商業(yè)服務(wù)設(shè)施以及道路廣場用地。降低人口密度不僅能減輕住房壓力，提高居民的生活水平，有效緩解老城區(qū)環(huán)境承載能力，更避免了群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。

(四)強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)消防意識，提高自防自救能力

將消防安全工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)日常宣傳工作中，通過各種方式開展消防安全教育，增強(qiáng)居民消防安全意識，提高轄區(qū)發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患和應(yīng)對火災(zāi)的綜合能力;住建、房管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入老城區(qū)、民宅掌握消防安全狀況，對消防問題嚴(yán)重的房屋及時(shí)進(jìn)行維修;對沒有經(jīng)過審批臨時(shí)搭建的房屋，影響消防通道和疏散的，城管部門要堅(jiān)決予以拆除;供電部門要定期組織人員對電路負(fù)荷、居民用電情況進(jìn)行安全檢查，及時(shí)督促更換使用時(shí)間長、老化嚴(yán)重、未穿管保護(hù)的線路，以前不規(guī)范要求的逐步加以整改;派出所要將居民防火工作納入派出所目標(biāo)管理中，確保一名所領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并落實(shí)警區(qū)民警的責(zé)任。

老城區(qū)人口密集，老舊建筑多，是一個(gè)城市消防安全工作滯后的地域，一旦發(fā)生火災(zāi)容易形成火燒連營的局面，將嚴(yán)重威脅到人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，因而充分認(rèn)清老城區(qū)消防安全工作任務(wù)重，矛盾多，難度大和涉及面廣的嚴(yán)峻形勢，加大力度、下大決心加快老城區(qū)火災(zāi)隱患的整改工作;在日常管理中各部門要齊抓共管，建立健全消防組織責(zé)任制度、開展消防安全專項(xiàng)整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，特別是對老城區(qū)的用火、用電、用燃?xì)庖鋵?shí)強(qiáng)制性措施，全面提高老城區(qū)的火災(zāi)防控能力，共筑老城區(qū)的平安和諧。

居民消防意識調(diào)研報(bào)告【四】消防安全意識調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查背景

當(dāng)前，城市建設(shè)的飛速發(fā)展給人們的生活帶來了日新月異的變化。隨著城市社區(qū)建設(shè)的興起和發(fā)展，城市社區(qū)消防也逐漸成為城市社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，與城市居民的生活息息相關(guān)、密不可分。然而，火災(zāi)卻成為城市社區(qū)居民的一個(gè)“無形殺手”，是當(dāng)今城市主要災(zāi)害之一。

由于城市社區(qū)消防宣傳教育還存在死角、死面，一些市民安全意識淡薄，缺乏基本的防火、滅火及自救逃生常識。此外，隨著人們生活水平的日益提高，各種高檔家用電器逐漸普及，日常用火用電量增多，因電線老化，用火不當(dāng)，沒配備消防器材，消防設(shè)施過期損壞，消防意識淡薄，心存僥幸等原因，火災(zāi)發(fā)生的概率也越來越高，造成人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失的事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)消防部門統(tǒng)計(jì)，2013年1至9月我市與去年同比，火災(zāi)起數(shù)呈上升趨勢。火災(zāi)已成為一種較為常見的災(zāi)害，因此，提高市民消防安全意識，加強(qiáng)消防安全監(jiān)管對避免和減少因火災(zāi)造成的人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失具有重要意義。

二、調(diào)查方法與過程

調(diào)查對象：此次調(diào)查的對象為黃石市普通市民、社區(qū)居民、社區(qū)居委會。

2、調(diào)查方法與過程：本次調(diào)查以問卷法與訪談法為主，輔以文獻(xiàn)法。

問卷由12道題目組成，主要圍繞消防安全10個(gè)方面的內(nèi)容，重點(diǎn)調(diào)查市民對消防安全的了解程度及身邊的消防知識等方面的內(nèi)容。

本次調(diào)查以抽樣方式進(jìn)行，抽取黃石港區(qū)、團(tuán)城山區(qū)和峰烈山區(qū)的部分市民和社區(qū)居民為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷400份，回收有效問卷320份，有效回收率80%。社區(qū)居委會主要由由調(diào)查員以訪談的方式進(jìn)行調(diào)查。最后，全部問卷資料由調(diào)查員核實(shí)后進(jìn)行編碼，并利用SPSS軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分析類型主要為單變量的描述統(tǒng)計(jì)和雙變量的交互分析。

三、調(diào)查現(xiàn)狀與分析

“消防安全無小事”。隨著人民生活水平的提高，燃?xì)馄毡檫M(jìn)入家庭，居民家庭生活中的自動(dòng)化、電氣化程度不斷提高，用火、用電、用氣十分普遍。然而，居民的消防安全意識是否隨著家庭的現(xiàn)代化同步提高，消防安全意識是否為全體市民所掌握?最近長沙市社情民意調(diào)查中心所進(jìn)行的一項(xiàng)關(guān)于市民消防安全素質(zhì)的調(diào)查結(jié)果表明(此次調(diào)查的調(diào)查對象共4028人，其中學(xué)生1124人，男性1872人，女性2156人)，我市居民在消防安全意識、消防安全知識、消防安全設(shè)施、消防安全隱患、消防安全宣傳教育等方面尚存在諸多不足，需要引起我市各級各部門的高度重視。根據(jù)調(diào)查我們了解到，消防知識已經(jīng)走入人們的生活。家庭中各種防火措施、社區(qū)里的各種消防器材都十分全面。市民和社區(qū)居民對消防安全知識都有一定的了解。

通過對黃石市市民消防安全意識調(diào)查分析，隨著社會的進(jìn)步和人民生活水平的提高市民消防安全意識比較淡薄，亟待提高。與此同時(shí)，政府和相關(guān)負(fù)責(zé)人對消防工作重視不夠，投入不足，市區(qū)消防規(guī)劃、多種形式消防隊(duì)伍和公共消防設(shè)施建設(shè)滯后，缺少處置特殊災(zāi)害事故的裝備;一些單位消防安全責(zé)任制落實(shí)不夠，消防安全管理制度不健全，消防設(shè)施不完善，特別是一些處于邊遠(yuǎn)地方和無證照的工廠企業(yè)，仍存在較多的火災(zāi)安全隱患，主要集中在一些舊建筑和違章建筑商，城中村和出租屋的火災(zāi)隱患十分突出;社會消防安全意識總體上還比較薄弱，從業(yè)人員特別是外來工缺乏消防安全常識和自防自救能力。

一、市民消防安全意識現(xiàn)狀：多數(shù)人消防安全意識有一定幅度提升，僥幸心理成為消防安全的重大隱患。

1、大部分居民注意消防安全問題。72.3%的受訪者考慮過住宅遇到重大火災(zāi)時(shí)如何逃生;68%的人認(rèn)為自己對消防安全的重視程度是非常重視和比較重視;80.1%的人認(rèn)為家中備用滅火器非常必要或者必要; 52.5%的人表示關(guān)心自己周圍環(huán)境如工作單位、居民小區(qū)所住的樓盤等消防安全管理工作;92.1%的人贊成對存在消防隱患的單位和公共場所進(jìn)行嚴(yán)格的消防安全督查、監(jiān)督;幾乎所有的受訪者都認(rèn)為應(yīng)將消防安全知識作為中小學(xué)生的必學(xué)內(nèi)容。

與2004年我局對市民所進(jìn)行消防意識調(diào)查相比，我們可喜地看到，通過各級政府特別是消防部門的努力，市民消防安全意識有了明顯加強(qiáng)，比如：2004年91.69%的受訪者表示家里“沒有”簡易滅火器，這一數(shù)據(jù)2007年下降為70%。

2、消防安全中僥幸心理成為消防安全的重大隱患。

調(diào)查中，雖然有80.1%的人認(rèn)為家中備用滅火器非常必要或者必要，但70.8%的家庭沒有配備家用消防滅火器材，59.3%的家庭住宅沒有預(yù)備遇到重大火災(zāi)時(shí)能及時(shí)逃生的物資器材;有50.8%人表示在平時(shí)進(jìn)入商場、賓館、酒樓歌舞廳時(shí)，不是十分注意安全出口和消防設(shè)備所在位置;冬天使用電暖器等取暖設(shè)備時(shí)，24.5%的人沒有人離開即關(guān)閉電源開關(guān)的習(xí)慣。當(dāng)問及為什么不注重消防安全問題的原因時(shí)，大多數(shù)受訪者認(rèn)為火災(zāi)發(fā)生的可能性小，因此沒有引起足夠重視。

二、全面普及消防安全知識仍任重道遠(yuǎn)

消防安全知識對防范火災(zāi)的發(fā)生和火場逃生具有十分重要的意義。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我市居民消防安全知識有了一定程度的普及，在回答14個(gè)消防常識題時(shí)，大部分能作出正確選擇，但在回答一些相對專業(yè)的問題時(shí)，能正確回答的比例偏低，說明我市居民消防知識普及仍有待深入。

受訪者中明確表示知道滅火器的使用方法的只有32.6%，明確表示不會用的占18.5%;有11.6%的人認(rèn)為消防隊(duì)救火是收費(fèi)的;35.4%的人認(rèn)為自己對火災(zāi)中逃生自救方法不了解或者不太了解;在問到“如在高層遇到火災(zāi)，您會如何逃生?”時(shí)，有16.9%回答不知道或作出錯(cuò)誤的選擇(如選擇乘坐電梯逃生等);有近7%的人不知道火警電話是“119”。

三、消防安全設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

近年來，隨著我市消防安全工作的加強(qiáng)，消防設(shè)施建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)。市民對我市消防設(shè)施建設(shè)既看到了成績，同時(shí)又提出了希望和要求。我市市政消防設(shè)施和居民家庭消防設(shè)施仍有進(jìn)一步完善的巨大空間。

調(diào)查結(jié)果顯示，家里配備有家用消防滅火器材的只有29.2%，70%以上的家庭沒有配備和打算配備家用消防滅火器材;認(rèn)為住宅小區(qū)配備的消防設(shè)施：①“有設(shè)施并且比較足夠”占19.2%， ②“有設(shè)施但不太足夠” 占36.3% ， ③“有設(shè)施但沒有及時(shí)更換維修”占22.6%， ④“沒有足夠設(shè)施”占13.5% ，⑤“沒有消防設(shè)施”占8.4%;45%的受訪者認(rèn)為自己所在的住宅小區(qū)的消防設(shè)施遇到火災(zāi)時(shí)不能正常使用;32.9%的人認(rèn)為自己所在的工作單位或者學(xué)校沒有配備足夠的消防設(shè)施。

四、消除消防安全隱患需繼續(xù)努力

72.1%的受訪者認(rèn)為自己生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂等身邊環(huán)境存在安全隱患或嚴(yán)重的安全隱患;對政府有關(guān)管理部門查處消防安全隱患的滿意情況是，“非常滿意”和“比較滿意”的占41.4%，“一般”、“不太滿意”、“很不滿意”以及“說不清”的占58.6%。

五、消防安全教育形式單一

事實(shí)證明，大力加強(qiáng)消防安全教育是防范重大消防安全事故的最有效方式。市民普遍認(rèn)為“加強(qiáng)消防安全宣傳教育”非常重要，并對消防安全教育提出了更高要求。

市民獲得消防安全知識的主要途徑是通過：①通過新聞媒體獲知消防安全知識的占65%， ②“戶外廣告”占5%，③宣傳櫥窗”占3.7%，④ “消防知識專題講座” 占20.2%，⑤“親戚朋友和同學(xué)的介紹”占4%， ⑥“其他”占2.2%;有46.9%的受訪者在最近一年內(nèi)沒有見到過或接受過消防安全宣傳教育。

此外，市民對我市消防安全工作給與了評價(jià)，對我市消防安全工作“非常滿意”和“比較滿意”的占49.4%，“一般”、“不太滿意”占45.4% ，“很不滿意”和“說不清”的占5.2%。

六、提高我市市民消防安全素質(zhì)的幾點(diǎn)建議

加大消防安全的監(jiān)督檢查力度

消防行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)日常的消防安全檢查督促，從調(diào)查情況看，各單位、居民社區(qū)、學(xué)校還存在不少安全“死角”，消防安全隱患在部分地區(qū)仍很突出。有關(guān)部門在抓好火險(xiǎn)隱患的督促整改和對違反消防管理行為的依法處罰的同時(shí)，還應(yīng)在各單位、居民小區(qū)和學(xué)校健全消防安全工作責(zé)任制，目標(biāo)到人，做到時(shí)時(shí)有人管，處處有人抓。此外，還應(yīng)健全消防安全隱患的舉報(bào)制度，公布和宣傳舉報(bào)方式，使消防監(jiān)督與廣大公民參與結(jié)合起來，推動(dòng)依法治火的落實(shí)。

2、明確消防安全教育目標(biāo)，努力提高消防安全意識

要充分認(rèn)識提高居民消防安全素質(zhì)的必要性和可行性，消防安全素質(zhì)是公民基本素質(zhì)的重要組成部分，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。調(diào)查表明：我市居民消防安全素質(zhì)尚處在較低水平，各地的重大火災(zāi)事故出現(xiàn)就是驗(yàn)證。

3、政府組織協(xié)調(diào)，層層抓好落實(shí)

宣傳普及消防安全知識是一個(gè)系統(tǒng)工程，各級政府要以此為己任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，組織公安消防、宣傳媒體、學(xué)校、單位和社區(qū)等部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好宣傳普及工作，號召全社會都要關(guān)心消防工作，宣傳消防安全知識。政府要把工作目標(biāo)分解落實(shí)到各部門和單位，投入足夠力量，配置足夠資源，落實(shí)具體措施，消防宣傳教育要進(jìn)單位進(jìn)學(xué)校，城市要進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭，農(nóng)村要進(jìn)村進(jìn)戶，達(dá)到事半功倍效果。

4、廣泛開展戶外宣傳和技能培訓(xùn)，豐富消防宣傳形式

通過調(diào)查看出，市民獲知消防知識的途徑較為單一，而且在一定程度上仍缺乏必要的火場自救知識和滅火技能。因此，應(yīng)采取長效持久的宣傳形式，配合生動(dòng)活潑的方式，開展消防宣傳教育。如通過設(shè)立戶外公益廣告牌、張貼消防宣傳掛圖等方式開展長效宣傳，通過舉辦專題講座，開展消防運(yùn)動(dòng)會、消防演習(xí)等活動(dòng)開展隨機(jī)宣傳。

5、充分發(fā)揮宣傳媒體的主渠道作用

信息時(shí)代媒體宣傳作用深入人心，充分發(fā)揮宣傳媒體的主渠道作用，是迅速提高消防教育實(shí)效的關(guān)鍵措施。宣傳媒體部門要與消防部門密切配合，發(fā)揮自身優(yōu)勢廣泛宣傳消防安全知識，各種媒體可利用設(shè)立欄目、制作專門節(jié)目、公益廣告等方式加大宣傳力度。公安消防部門要編印《消防安全知識手冊》，向社會提供消防安全知識讀本，廣泛向居民和學(xué)生分發(fā)，特別是農(nóng)村居民和進(jìn)城務(wù)工群體。社區(qū)單位要設(shè)立消防宣傳欄，張貼消防標(biāo)語口號，時(shí)時(shí)提醒居民提高消防意識，使之養(yǎng)成時(shí)刻注意身邊不安全隱患的習(xí)慣，并能及時(shí)消除這些隱患。一是充分利用主流媒體，加強(qiáng)消防宣傳。通過電視、廣播、報(bào)刊等媒體開辟專欄、專版，定期宣傳消防安全知識，提高市民的消防安全意識和逃生自救能力。二是加強(qiáng)對企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、酒店等場所的工作人員的消防安全培訓(xùn)、消防實(shí)戰(zhàn)演練，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，制定消防安全培訓(xùn)方案和制度。三是公安消防部門要加強(qiáng)消防安全檢查力度，確保逃生通道的暢通和消防設(shè)施的合理配備。特別是對人員密集場所的消防設(shè)施、警示標(biāo)志、安全通道進(jìn)行嚴(yán)格排查，消除隱患。四是公安消防部門要加強(qiáng)對消防基礎(chǔ)設(shè)施的檢查，保證消防栓完好，消防水壓達(dá)標(biāo)。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與到消防工作中來。該支隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴記者，這批臺歷的發(fā)放將進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的消防安全意識，提高社會火災(zāi)防控能力，更好地宣傳普及消防安全常識。

提高消防安全意識建議

1、抓好員工的安全教育、加強(qiáng)安全宣傳的力度

在日常的工作中，廣大員工總認(rèn)為，消防工作是消防隊(duì)或企業(yè)兼職消防隊(duì)的事情，與自己無關(guān)，企業(yè)的消防滅火器材對自己來說，會不會用都一樣，有人會用就行了。根本認(rèn)識不到消防工作是關(guān)系到自己的生命安全。

?這就要求員工在入職時(shí)、分配到部門時(shí)，都要進(jìn)行消防安全教育，讓員工認(rèn)識到安全不僅是企業(yè)的事，也是自己的事。員工在安全反復(fù)強(qiáng)調(diào)面，做得好的要獎(jiǎng)勵(lì)，做得不夠的，要處罰，從而在工作中到到自己注意安全。

讓員工明白“安全是天”，要樹立正確的安全觀，不僅是對你自己負(fù)責(zé)，也要對你的家庭負(fù)責(zé)。從而使廣大員工在自覺不自覺中學(xué)習(xí)到滅火的技能，耳濡目染的增強(qiáng)自己對消防工作的安全意識，使企業(yè)的消防工作真正做到人人參與、群防群治的效果。

要讓員工樹立“自己安全自己負(fù)責(zé)，同事安全自己有責(zé)”的安全意識。

2、完善制度保障安全

為確保消防安全工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。應(yīng)從人力、制度上入手，確保消防安全工作的實(shí)施。

1)、成立專門的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各部門的響應(yīng)程序，周密部署各項(xiàng)消防安全工作，明確工作職責(zé)和責(zé)任人。

2、各部門簽訂消防安全責(zé)任狀等方式，實(shí)行包干責(zé)任制，逐級明確工作任務(wù)和職責(zé)，把責(zé)任分解落實(shí)到具體單位，細(xì)化到每個(gè)每個(gè)工作崗位和每個(gè)人，做到層層分解，責(zé)任到人。

同時(shí)建立健全巡查機(jī)制，克服僥幸麻痹思想，推進(jìn)消防安全工作有序開展。

3)、對出現(xiàn)事故的人及班組不得評優(yōu)秀。對出現(xiàn)重大事故的人及班組給予處罰及降職或不得晉升。

3、消防安全工作要做到全面覆蓋，不為隱患留空隙

1)、消防工作要抓重點(diǎn)部位。針對各消防重點(diǎn)部位定時(shí)定期開展日常自查自糾工作。堅(jiān)持做到檢查不留死角，隱患排查清楚，隱患排查要做到全員參與，整改工作要及時(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)各階段消防工作的目標(biāo)。

2)、是嚴(yán)抓薄弱環(huán)節(jié)。相對的越是消防隱患少的部位，往往越容易被忽略。但實(shí)際上，隱患少并不代表沒有隱患。只有未雨綢繆，抓住消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，才能做到不為隱患留空隙。

3)、是要側(cè)重抓細(xì)節(jié)。消防安全工作的開展應(yīng)從大處著眼，從小處做起。越是細(xì)節(jié)問題越不易引人注意，但幾乎所有的重大事故都是源于起初的“不注意”、“不小心”。千里之堤，毀于蟻穴，只有將這些被忽略的小細(xì)節(jié)一一拾起重視起來，才能將消防隱患消滅于萌芽。

4)、堅(jiān)持嚴(yán)格管理。讓員工保持安全意識不松懈，使員工有緊迫感、壓力感。通過一些安全案例和安全事故發(fā)生的后果描述，從對危險(xiǎn)源的認(rèn)識開始，讓員工感到遵守企業(yè)的安全操作規(guī)程及規(guī)章制度是必要的，并讓員工在工作實(shí)施執(zhí)行。

4、加強(qiáng)班組管理

1)教育內(nèi)容

本班組的概況和工作范圍、生產(chǎn)工藝、設(shè)備性能、本崗位、工種或其它對應(yīng)崗位發(fā)生過的一些事故教訓(xùn)及預(yù)防措施。

本班組的危險(xiǎn)源及控制措施。

本崗位工種的安全規(guī)程，安全職責(zé);公司安全通則;通用和相關(guān)安全規(guī)程及有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

安全防護(hù)用品的正確使用方法，所操作機(jī)械設(shè)備、工具、器具的安全使用要求，崗位間的工作銜接配合安全注意事項(xiàng)。

各種事故的處理，緊急救護(hù)知識。實(shí)際安全操作示范，以老帶新。

公司及本單位的安全動(dòng)態(tài)。

2)、班組安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

班組長要組織進(jìn)行班前、班中、班后檢查。班前檢查可結(jié)合交接班進(jìn)行，對設(shè)備安全設(shè)施進(jìn)行檢查和交接，有問題要交接清楚。各崗位班前要對所管區(qū)域、所用設(shè)備、使用工具進(jìn)行檢查。班中要對設(shè)備運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是安全裝置完好情況及設(shè)備是否有不正?，F(xiàn)象等。工作結(jié)束后檢查內(nèi)容是現(xiàn)場是否整潔、工具是否歸位等。劃分責(zé)任到每個(gè)人，做到事事有人管，人人有事管，充分發(fā)揮集體的力量。

長期閑置不用的設(shè)備，使用前應(yīng)全面檢查經(jīng)檢查合格后方可使用。

安全員應(yīng)督促本班組人員按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品，檢查各崗位執(zhí)行安全規(guī)程情況，檢查各崗位查出問題整改及上報(bào)情況。

安全檢查查出問題無論是否整改都應(yīng)記入事故隱患檢查、登記、整改記錄本。一時(shí)無法整改的應(yīng)立即上報(bào)，并注明報(bào)告部門和接受報(bào)告人姓名。

3)、制度管理標(biāo)準(zhǔn)

班組的每個(gè)崗位、工種和所操作的機(jī)電設(shè)備工具都必須有健全的“安全規(guī)程”并達(dá)到統(tǒng)一版本字跡清楚、人手一冊，人人熟知，嚴(yán)格執(zhí)行。

班組要根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備等因素的變化，事故教訓(xùn)等情況及時(shí)檢查現(xiàn)有規(guī)程制度是否健全。要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)檢查現(xiàn)有規(guī)章制度是否健全，要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)提出修改意見，上報(bào)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

凡搶修及臨時(shí)性工作，班組都必須提前制定出書面安全措施，并由車間主管領(lǐng)導(dǎo)審批，大、中修安全措施逐級把關(guān)、審批。所有安全措施都必須在檢修、搶修施工前認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行。臨時(shí)安全措施中要結(jié)合現(xiàn)場、環(huán)境、季節(jié)、施工方案、危險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、標(biāo)志等實(shí)際情況制定。

凡上級頒發(fā)的與本班組有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度及各類操作證、單、表、在班組必須健全，并妥善保管，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

班組要保證經(jīng)常抽考崗位安全規(guī)程，安全知識，公司安全通則，相關(guān)通用安全規(guī)程，相關(guān)規(guī)章制度，危險(xiǎn)源控制措施。緊急情況的處理程序。

結(jié)合當(dāng)天工作實(shí)際應(yīng)學(xué)習(xí)，抽考相關(guān)安全規(guī)程的有關(guān)條款和相關(guān)的其它規(guī)程。

班組應(yīng)適時(shí)組織崗位安全操作的技能訓(xùn)練，舉行反事故演習(xí)，掌握處理各種故障的能力，提高自我保護(hù)能力。

班組各崗位人員應(yīng)熟知本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)語

關(guān)注消防，關(guān)注生活，消防安全與我們的生活息息相關(guān)，因此提高市民的消防意識工作就顯得尤為重要。

第3篇：城市社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 宅基地?fù)Q房 示范小城鎮(zhèn)建設(shè) 天津

[中圖分類號] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1004-6623（2016）06-0037-03

[作者簡介] 劉洪銀（1968 ― ），山東昌邑人，天津農(nóng)學(xué)院人文學(xué)院教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向：人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

一、以宅基地?fù)Q房推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成效

宅基地?fù)Q房就是農(nóng)民以宅基地使用權(quán)換取住房，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集中居住，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)化。宅基地?fù)Q房是利用宅基地變性后的級差地租補(bǔ)償住房建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)居民社區(qū)建設(shè)的資金平衡。宅基地?fù)Q房促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變，為小城鎮(zhèn)化奠定了基礎(chǔ)。

1. 示范小城鎮(zhèn)建設(shè)提高了農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平?！罢?fù)Q房”政策促使天津的城鎮(zhèn)化率從2007年的76.31%迅速提高到2012年的 81.55%，平均每年有50萬農(nóng)民成為擁有城鎮(zhèn)戶籍的城鎮(zhèn)居民。不但農(nóng)民實(shí)現(xiàn)市民化，轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的生活條件也得到改善。

2. 實(shí)現(xiàn)了人口集中和土地集聚集約利用。宅基地?fù)Q房后，大多數(shù)示范小城鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)都不低于1萬人，中心村的人口也都超過1000人。人口集中后，社區(qū)管理也相應(yīng)跟進(jìn)。新建小城鎮(zhèn)內(nèi)部以3000戶為單位設(shè)立社區(qū)居委會，以鄰近的300戶為單位設(shè)立鄰里，以鄰近的30戶為單位設(shè)立居民小組。人口集中居住后，集約節(jié)約出大量宅基地。

3. 示范小城鎮(zhèn)建設(shè)在近郊地區(qū)取得了較好的成效。天津近郊區(qū)縣示范小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量較好，主要源于近郊地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，農(nóng)村土地的級差地租較高，土地變性后的增值收益較高，能夠?qū)崿F(xiàn)宅基地?fù)Q房項(xiàng)目資金平衡。近郊地區(qū)具有較好的農(nóng)村工業(yè)化基礎(chǔ)，農(nóng)民再就業(yè)方式趨于多元化。

二、以宅基地?fù)Q房推進(jìn)

示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的約束問題

1. 宅基地?fù)Q房小城鎮(zhèn)化模式在偏遠(yuǎn)地區(qū)難以推行

第一，偏遠(yuǎn)農(nóng)村宅基地?fù)Q房不能實(shí)現(xiàn)資金平衡。示范小城鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目由土地中心委托建設(shè)平臺企業(yè)實(shí)施融資、補(bǔ)償和還遷房建設(shè)，建設(shè)平臺企業(yè)根據(jù)預(yù)期收支平衡與土地中心約定出讓用地面積。與城郊地區(qū)相比，偏遠(yuǎn)農(nóng)村交通不夠順暢、區(qū)位優(yōu)勢不夠突出，土地變性的增值空間有限，項(xiàng)目建設(shè)平臺企業(yè)要求的出讓用地面積較大。近年來，預(yù)期的土地出讓收益出現(xiàn)下降，部分試點(diǎn)項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)資金平衡，平臺企業(yè)融資出現(xiàn)困難，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。第二，偏遠(yuǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)水平不高。遠(yuǎn)郊地區(qū)村鎮(zhèn)不具備區(qū)位優(yōu)勢，街鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，工業(yè)企業(yè)吸納力不高。入住工業(yè)園區(qū)的企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)層次不高。街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)的低水平發(fā)展抑制農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的增收空間，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的收入水平不高。根據(jù)2013年國家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)對151個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征村農(nóng)民收入狀況的調(diào)查結(jié)果，遠(yuǎn)郊街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)不如環(huán)城四區(qū)高，農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的工資水平較低。

2. 宅基地?fù)Q房侵害了農(nóng)民土地權(quán)益

第一，宅基地與住房分屬兩種不同性質(zhì)的物權(quán)，以宅基地?fù)Q房本質(zhì)上是兩種不同物權(quán)之間的交換。宅基地權(quán)利是農(nóng)民的永久保障性物權(quán)，用于保障農(nóng)民基本居住權(quán)利。宅基地物權(quán)價(jià)值與日俱增，一定面積的宅基地能換多少面積的住房，即使考慮房屋的價(jià)值增值因素，不同時(shí)期也有不同的答案。以宅基地?fù)Q房實(shí)際上是用永久產(chǎn)權(quán)的地產(chǎn)換取固定產(chǎn)權(quán)期限的房產(chǎn)。第二，宅基地?fù)Q房后節(jié)約出來的土地名義上仍歸村集體所有，實(shí)際上由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一委托經(jīng)營。農(nóng)民喪失了部分土地的實(shí)際控制權(quán)。不但如此，部分村鎮(zhèn)農(nóng)民承包經(jīng)營的土地也一并收歸鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營，農(nóng)民失去了農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)。第三，宅基地?fù)Q房后節(jié)約出土地的復(fù)墾質(zhì)量較低。按照掛鉤項(xiàng)目區(qū)占補(bǔ)平衡要求，節(jié)約出的宅基地應(yīng)復(fù)墾復(fù)耕為耕地，但項(xiàng)目實(shí)施中節(jié)約出的宅基地被直接用來發(fā)展設(shè)施化科技農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)對土地品質(zhì)依賴性差。名義上實(shí)現(xiàn)了土地復(fù)墾，實(shí)際上仍是建設(shè)用地的土地品質(zhì)，不能用于大田生產(chǎn)。

3. 政府推動(dòng)模式的可復(fù)制和可推廣性受到質(zhì)疑

天津市以宅基地?fù)Q房推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)采取的是政府推動(dòng)模式，屬于自上而下的城鎮(zhèn)化。這種模式推進(jìn)快、效率高。政府先期進(jìn)行城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃并主導(dǎo)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給，以此帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)村改變落后面貌。但這種模式依賴政府投入和政策偏向。如果村鎮(zhèn)具有較好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，政府推動(dòng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化軌道，亦未嘗不可。但城鎮(zhèn)化條件不成熟的村鎮(zhèn)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，小城鎮(zhèn)建設(shè)需要激發(fā)村鎮(zhèn)自身活力，培植壯大產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。如果政府不分區(qū)別地加以行政推動(dòng)，將欲速則不達(dá)。

三、“十三五”時(shí)期以協(xié)同與共享

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路與對策

1. 因地制宜選擇差異化城鎮(zhèn)化模式，協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。同步推進(jìn)生態(tài)村與示范鎮(zhèn)建設(shè)?？拷菂^(qū)、依靠土地征轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)資金平衡的街鎮(zhèn)可以同步推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)和三改一化工程；離城區(qū)和交通干道較遠(yuǎn)的街鎮(zhèn)，如果鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，可以依靠土地變性和村集體出資共同分擔(dān)城鎮(zhèn)化建設(shè)成本。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差、試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)困難的街鎮(zhèn)可退出示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，轉(zhuǎn)而建設(shè)生態(tài)文明村。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的遠(yuǎn)郊街鎮(zhèn)可以先行開展生態(tài)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，暫緩?fù)七M(jìn)城鎮(zhèn)化。

2. 偏遠(yuǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)化應(yīng)產(chǎn)業(yè)先行，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)村推進(jìn)城鎮(zhèn)化前應(yīng)先行發(fā)展壯大鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)，尤其鎮(zhèn)村工業(yè)。蘇南模式依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。遠(yuǎn)郊地區(qū)城鄉(xiāng)一體化也要產(chǎn)業(yè)先行，以工業(yè)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收?；鶎诱畱?yīng)加快街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸納外部企業(yè)進(jìn)園區(qū)發(fā)展。當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到一定程度，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)具有一定積累，城鎮(zhèn)化建設(shè)才水到渠成。

3.探索以宅基地建房的農(nóng)民自建模式，推進(jìn)遠(yuǎn)郊地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)。在農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證基礎(chǔ)上，中央政府開始推行農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作?！笆濉焙笃?，“三塊地”改革將推向全國，農(nóng)村集體建設(shè)用地將與國有土地同地、同權(quán)、同價(jià)。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的遠(yuǎn)郊地區(qū)可以探索實(shí)行以宅基地建房的農(nóng)民自建模式推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)宅基地?fù)Q房和宅基地建房兩種模式的并行。第一，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和居民樓建設(shè)必須經(jīng)過全體村民的同意并經(jīng)所在街鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)，農(nóng)民自建模式的小城鎮(zhèn)建設(shè)必須符合小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。第二，籌資模式采用村集體經(jīng)濟(jì)組織出資和集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓收入為主，政府財(cái)政補(bǔ)助為輔的方式，輔助以土地抵押貸款和社會融資。第三，運(yùn)營方式可以采用村辦開發(fā)公司承建或政府委托項(xiàng)目建設(shè)平臺公司，承建公司對項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立核算。

4. 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化投資分擔(dān)機(jī)制，分類建設(shè)美麗家園。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)可以采用村集體出資、社會融資和財(cái)政扶持的多元融資模式。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的遠(yuǎn)郊街鎮(zhèn)優(yōu)先開展示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，村集體承擔(dān)部分建設(shè)成本；區(qū)位優(yōu)勢明顯的村落有序推廣示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，政府根據(jù)投融資能力、信譽(yù)、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)類型等遴選確定項(xiàng)目建設(shè)平臺單位資質(zhì)，平臺企業(yè)以自有資金和土地融資等方式籌集建設(shè)資金；財(cái)政扶持示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、公益事業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)平臺企業(yè)貸款貼息。具體而言，針對遠(yuǎn)郊人口密集村莊，如果具備一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，可以由村集體出資在集體建設(shè)用地原址改建為樓房，增配各類公共配套和基礎(chǔ)設(shè)施，整治、美化環(huán)境，形成新型農(nóng)村社區(qū)。遠(yuǎn)郊人口較少的村莊，如果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，可以村集體出資，政府補(bǔ)助方式在集體建設(shè)用地原址建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、低密度、生態(tài)型住宅，增配公共配套和基礎(chǔ)設(shè)施，整治、美化環(huán)境。遠(yuǎn)郊人口較多、以工廠化種養(yǎng)殖業(yè)為主的村莊，應(yīng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，補(bǔ)充公共配套設(shè)施和平房翻建，開展清理整治。距城區(qū)較近，人口較少的村莊，如果納入撤村并城規(guī)劃，暫時(shí)以村容村貌整治、配套設(shè)施補(bǔ)充為主，由環(huán)保市容主管部門牽頭，重點(diǎn)進(jìn)行路面硬化、垃圾治理、污水治理、村莊綠化、環(huán)境清整等工作。

5. 加強(qiáng)小城鎮(zhèn)自然和人文景觀營造，打造宜業(yè)、宜居、宜人城市環(huán)境。成功的城鎮(zhèn)化都是努力做好人的文章。產(chǎn)城融合不但需要植入工業(yè)和工業(yè)集群，還需要集聚人氣，圍繞人的需求培育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。圍繞就業(yè)、居住和生活打造宜業(yè)、宜居和宜人的城市環(huán)境是城市建設(shè)管理的根本。其中，營造城市自然和人文景觀，打造綠色生態(tài)城市是培育宜人環(huán)境的關(guān)鍵，也是農(nóng)村城市化的短板。國家綠色生態(tài)示范城建設(shè)中應(yīng)依托自然地理環(huán)境，以山水田園為要素進(jìn)行綠色規(guī)劃，建設(shè)綠色城市；依托人文歷史進(jìn)行城市文明塑造規(guī)劃，保護(hù)和傳承城市文明，建設(shè)文化城市；依托智慧型人才進(jìn)行綠色創(chuàng)意，以綠色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造綠色生活。

6. 引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)一步分流分化，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)民市民化和職業(yè)農(nóng)民培育?！笆濉睍r(shí)期農(nóng)村城鎮(zhèn)化需要協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)民市民化。第一，職業(yè)農(nóng)民要基于農(nóng)民意愿，采取農(nóng)閑時(shí)節(jié)參加培訓(xùn)學(xué)?；蜻M(jìn)入農(nóng)業(yè)職業(yè)院校進(jìn)修方式，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)知識和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識。第二，創(chuàng)新農(nóng)民市民化政策。建立實(shí)施各級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)民市民化掛鉤政策。在國家政策框架內(nèi)，各級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付要與農(nóng)民市民化數(shù)量掛鉤，市、區(qū)縣和鎮(zhèn)政府按比例分擔(dān)農(nóng)民市民化成本。

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