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關鍵詞:辦公自動化;信息化管理;意義
無論是企業還是政府機關,都會有大量的文案需要處理,復雜的工作流程需要安排,決策者需要依據紛亂的信息作出重要的決定。所以當前形勢下建立一種自動化的辦公系統是非常重要的,對提高辦公人員的工作效率意義是非常大的。如今,網絡得到廣泛應用,擁有一套智能化和信息化的辦公系統不再是難事,而且它可以讓不同地區、不同部門等加強聯系和溝通,并大大加強彼此之間的協作。在社會飛速發展的今天,不論是企業組織,還是政府機關,辦公自動化建設已成為他們非常重視的重要任務。辦公自動化的作用是非常大的,它使得原本復雜、繁瑣的工作程序和雜亂的文件變得條理化、信息化和智能化,既減少了工作程序,提高了工作效率,又大大降低了工作成本,實現了辦公的科學化和規范化。所以,我們總結出實現政企辦公自動化對改善管理工作具有以下重要作用。
1.有利于企事業整體信息化建設
沒有信息化就沒有現代化。建立并完善信息化辦公模式是一項重要的工程,實現信息化,就是要讓當今不斷發展計算機網絡信息技術應用到政企辦公當中,使得工作人員的操作大部分運用計算機網絡來完成,如此便減少了工作繁瑣的程序,進一步提高了工作效率。信息化建設是一項艱巨的工程,不是一朝一夕就能建立成的,它管理工作的方方面面。其中,辦公的自動化至關重要,在信息系統(HIS)占據重要位置[1]。首先,由于信息化建設是一個艱巨而又復雜的系統工程,而且辦公的自動化在信息化建設中占據重要位置,因此,我們的第一步就是必須有針對性的科學的規劃與設計,能夠確保信息傳遞的穩定和安全性,確保信息數據的安全轉換。尤其是工作數據的分析和整理、內外網數據的轉換等。其次,實現辦公自動化對政企信息系統的完善意義重大,從小的方面來說,它提高了工作效率,加強了管理;從大的方面來說,使得政企事業信息系統不斷向外延伸,進一步發揮網絡信息化的作用,大大減少了工作成本,提高了資源利用率,改善了工作效率。
2.有利于生產技術的提高
在許多人看來,所謂的辦公自動化系統,無非是處理一些公文文件,或者收發電子郵件以及傳真等,實現網絡化工作方式。這種的認知是片面的,并不是真正意義上的辦公自動化,事實上的辦公自動化,涉及方方面面,比如就包括系統學知識、信息化、管理學科等。實現辦公自動化,已經成為當今社會發展的趨勢,已經成為企業發展的主流任務[2]。當前,信息化在我們國家也是剛剛起步,因而大部分企事業將信息系統主要運用于財務和費用的管理,并且很多信息系統處在發展階段,很少運用到生產作業上。我們應當知道,只有不斷完善信息系統,真正實現辦公自動化,才能真正的推動企業的生產降低工作成本,才能大大的提高生產技術水平,使得工作效率得到質的提高。
3.有利于提高工作人員的辦公效率
辦公自動化平臺功能強大,模塊眾多,不僅有日常辦公模塊、信息模塊,還有檔案的整理、通訊模塊等,通過不斷交流信息,加強溝通,使部門之間的聯系更加密切,資源得到充分和合理的共享,形成無紙化的辦公系統平臺,進而使得政企各個部門的工作處理能力得到更大的提高,最大限度的提升了工作效率。辦公自動化的有效實現,不僅能改善部門之間的辦公事務處理水平,而且還能使得工作人員在不同區域和部門之間的信息得到及時的交流和溝通,使工作的處理更加迅速,并能最快地了解新情況、新動態,提高工作人員的工作效率,改善工作質量,推動了辦公自動化的建立和完善,增強了辦公能力,使得辦公更加規范化、標準化、自動化、科學化,在整體上提高了政企的管理水平,滿足了辦公繁瑣需要快速處理的要求,適應了現代化發展的趨勢。
4.有利于提高工作人員的整體素質
辦公自動化是最大限度通過網絡計算機技術搭建適合企事業發展趨勢的現代化信息管理系統。它以充分地達到信息資源共享為目的,有效科學的培育人才、使其不斷掌握信息設備技術,逐步提高科學工作能力。現在的政企部門逐漸有了現代化的辦公系統,實現了無紙化辦公,降低了繁瑣的工作程序,實現了辦公自動化和科學化。如今辦公的自動化已成為今天各個政企部門提高效率的有效工具。辦公自動化建設對自身的工作人員的提出了更高的要求,要求必須具備過硬的計算機掌握和運用能力,而且還要不斷熟悉辦公自動化的工作流程和步驟,另外,還要學習網絡信息技術,充分掌握網絡的功能和作用,只有不斷給自身"充電",才能不斷適應辦公自動化需要高素質人才的要求。辦公自動化建設有利于工作人員在日常辦公過程中進一步提高自身的綜合素質和行政能力。在運用實施信息管理過程中,機關工作人員經過不斷學習,不斷總結,從根本上保障了日常辦公的通暢,無形中也促進了自身素質的不斷提高,提升了工作人員的整體素質,工作效率和管理水平上了一個新臺階[3]。
5.總結
辦公自動化的核心問題是如何提高日常的辦公效率問題。因此我們日常工作的所有內容都可以歸入辦公自動化系統處理的范疇,如會議管理、資料管理、客戶管理、訂貨銷售,甚至庫存管理、生產計劃、人事管理等等。近年來應用較廣的企業信息管理系統(MIS),ERP等軟件使企業高層很方便地了解企業采購,銷售,庫存以至財務的情況,辦公自動化軟件把單位的各個部門緊密聯系在一起,強化了機構內部員工之間,部門之間的信息交流與協同工作,使得機構內部的辦公,業務流程都能在內部局域網或互聯網上進行,相互間可以親密地交流協作!
參考文獻:
[1] 黃守文,譚俊軍,黃慧玲.淺談企事業推行辦公自動化的必要性和措施[J].臨床醫學工程,2010,(8):146-147.
[2] 程順達,高海燕.企事業辦公自動化系統的研究與討論[J].中國企事業管理,2010,(3):71-72.
關鍵詞:辦公自動化;B/S 結構;系統
辦公自動化(Office Automation)是利用計算機、通信、系統
科學、管理科學等先進的科學技術,不斷使人們的部分辦公業務活動物化于人以外的各種現代化的辦公設備中, 最大限度地提高辦公效率和質量,改善辦公環境和條件,縮短辦公周期,并利用科學的管理辦法,借助于各種先進技術,輔助決策,提高管理和決策的科學化水平,以實現辦公活動的科學化、自動化。校園辦公自動化技術的發展將使校園辦公活動向著數字化的方向發展,最終將實現無紙化辦公。
1、高校辦公自動化建設的現狀
1.1 網絡條件日趨成熟
步入21 世紀以來,我國高校網絡建設步伐不斷加快,校園網在高校教育中所承擔的作用也越來越明顯, 它已成為高校教學、科研、辦公管理不可缺少的支撐環境。
1.2 工作人員的計算機應用水平逐步提高
隨著現代化辦公設備的廣泛使用, 計算機已經成為高校辦公的一種必備工具,辦公人員的計算機應用水平也逐步提高,在高校,使用辦公軟件、收發電子郵件都已成為人們工作、交流的重要手段。
1.3 異地化辦公的需要
一是多校區遠程辦公。近幾年來,現有高校數量減少而規模擴大,目前高校一般都有多個校區,這就要求校區間的新型辦公方式出現。二是移動辦公。學校領導經常出差,但又要隨時了解學校情況、及時做出重要決定或對重要文件做出批示, 要求擁有與Internet 相連的辦公系統,實現真正的移動辦公。三是家庭辦公。
2、網絡辦公自動化系統的設計
2.1 系統結構設計。
OA 的體系結構選擇B/S 模式,它是對C/S 結構的一種變化或者改進的模式。B/S 模式(Browse/Server:Web 瀏覽器/服務器模式)是一個三層模型,即客戶端、Web 服務器及數據庫服務器,它使客戶端進一步變小,客戶端的任何計算只要安裝了瀏覽器就可以訪問應用程序, 可以將整個應用程序邏輯駐留在Web 服務器上。
傳統的C/S 模式(Client/Server:客戶機/服務器模式)是一個
兩層模型,一端是客戶機,一端是服務器,C/S 結構雖然采用的是開放模式,但這只是系統開發一級的開放性,在特定的應用中無論是客戶端還是服務器端都還需要特定的軟件, 沒能提供用戶真正期望的開放環境, 它已經無法滿足現在的遠程網絡辦公和移動辦公。B/S 結構則不同,它利用不斷成熟和普及的瀏覽器技術實現原來需要復雜專用軟件才能實現的強大功能,它的前端是以TCP/IP 協議為基礎的,企業內的WWW 服務器可以接受安裝有Web 瀏覽程序的Internet 終端的訪問,作為最終用戶只要擁有Web 瀏覽器就可以,這樣大大簡化了客戶端,并節約了開發成本。
采用B/S 模式的系統,具有下列優點:1)使用簡單:象其他基于Web 的應用系統一樣,客戶端只要有瀏覽器,無需安裝特別的軟件即可操作,易學易用,用戶易于接受;2)易于維護:系統的開發和維護只在服務器端進行,減輕了開發和維護的工作量;3)信息資源共享程度高:Internet 上的用戶可以方便地訪問系統外資源;
2.2 系統的主要模塊設計。高校辦公自動化系統主要為了實現高校的電子政務管理,改變傳統手工處理的辦公手段,進一步提高行政辦公的規范性、標準性程度, 提高工作效率和服務質量。該系統主要分系統登錄、信息、公文審批、公共查詢、郵件中心、教工論壇、事務管理、個人信息、系統管理等九個功能模塊。
1)系統登錄。系統為每個員工都分配自己的帳戶,然后員工自己設置口令,只有系統通過驗證用戶的合法性才能正常登錄。
2)信息。信息主要包括校內通知、公告、快訊、每周安排等,信息主要完成信息的起草部門負責人審核、信息上傳、信息編輯、信息的、信息狀態管理等功能。
3)公文申請審批。公文申請審批主要包括請示報告處理、行文流程處理等。請示報告一般是由部門起草,經校長辦公室批轉給各級領導審閱或批轉給其它相關職能處室, 提出處理意見后轉給校領導審閱,形成處理意見后,反饋給上級部門和相關職能處室。模塊主要步驟有請示報告的生成、上傳、請示報告的編號、轉批、會簽、反饋等。行文一般是由學校各部門起草,經相關部門、領導審批后,編行文文號向全校教工。具體步驟為起草部門負責人修改審閱、校長辦公室修改、校長簽發、校長辦公室編號、編輯下發。在各級審核中要有電子簽名的功能, 在行文處理中對正文修改要保留修改痕跡等。該模塊中還特別要強調保存和歸檔功能,保存或歸檔后就具有不可更改性。
4)公共查詢。公共查詢主要包括文件查詢、通知查詢、辦公電話查詢、會議查詢等。
5) 事務管理。事務管理主要包括會議管理、辦公用品管理等。會議管理是從會議申請開始到會議室的安排、會議服務提供、會議通知及會議資料匯總等一系列工作安排的管理系統。會議申請一欄主要有會議名稱、會議內容、參加人員和人數、主持人、召集單位、會議室配套要求等字段,填寫后各部門上報校辦,校辦管理員確定會議室上傳形成會議安排表, 同時上傳后勤接待中心負責安排落實會議室和會議的各項要求。
6)郵件中心。郵件中心類似于個人事務管理的一個模塊。它主要包括日程安排、待辦事宜自動提醒、個人通訊錄、郵件管理等。
7)教工論壇。教工論壇主要包括領導參閱、公共論壇等。領導參閱是各部門或個人向領導提供有參考價值的信息, 上傳可指定傳送領導,只有領導本人可查閱相關信息。
8)個人信息。為了確保用戶的信息安全資料的完整,每個用戶都可以修改登錄密碼和更新個人信息等個人資料。
9)系統管理。系統管理主要提供對系統的配置和設置,以使系統適應本單位的具體情況。系統管理主要包括系統參數設置、公文模板設置、機構及人員帳號設置、各種權限的設置與分配、職位設置、教工論壇管理、數據備份及系統維護等。■
參考文獻
關鍵詞:民辦農民工子女學校;課程設置與實施;現狀分析;對策建議
【中圖分類號】G420
盡管國家出臺了《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》,解決農民工子女入學問題,但是由于主客觀條件的制約,許多農民工子女還是很難入讀城市公辦院校,而入讀門檻較低的民辦農民工子女學校成為眾多農民工的最佳選擇,這些學校的設立在一定程度上緩解了民工子女入學問題。但是這些學校的課程設置并不完善,課程實施過程中存在諸多困難,學校的教育教學質量令人堪憂,根本無法與普通公辦學校相提并論。
一、農民工子女學校課程設置和實施中存在的問題
(一)總體上,課程的設置和實施:課程的設置和實際實施不匹配
課程實施過程與預先課程設置并不一致,課程開展過程中存在諸多問題,課程進行并不順利。在具體課程實施過程中,民工子弟學校課表呈現的課程沒有得到相應的實施。例如綜合實踐活動課程,通常是由班會課或者文化課充當。另外,民辦農民工子女學校是自籌經費,由于經費緊張,租用活動場地狹小、教育教學硬件和軟件設施匱乏、師資力量整體薄弱、欠缺且流動性大。再加上農民工子女本身學習基礎薄弱、農民工家長缺乏配合家校合作的意識等原因共同導致了課程實施過程存在諸多不順。受影響較大的科目主要有英語、體育、音樂、信息技術、地方課程和綜合實踐活動課程。
(二)各門學科的課時分配不均:學科課程多,藝體課和綜合性課程少
義務教育階段課程設置應當遵循“均衡性、綜合性和選擇性”三個原則。通過與公辦學校的課程表對比后,發現民辦農民工子女學校小學課程設置情況如下:
1、從均衡性看,智、體、美育較好,德育需加強
1)小學低年級(1-3年級)智、體、美設置較為均衡性,高年級(4-6年級)設置不均衡
均衡性是指設置的各門課程比例適當,保證學生和諧、全面發展。從總體來看,小學階段所謂“主副科”界限仍然明顯,在調查中了解到,在實際實施中,學校在開課能力范圍內盡量滿足學生發展,各門課程都開設,但目前狀況是,低年級基本達到均衡,高年級仍然以語文、數學、外語為重。
2)品德課程課時量偏少,心理健康課程缺失
通過調查發現,學校并沒有設置心里健康教育課程。而農民工子女往往由于家庭等原因很難與城市很好地融合,入學后會因為各種原因引發焦慮、自卑等心理問題。因此,開展心理健康教育課程很有必要。同時,學校品德課程開設課時量偏低。
2、從綜合性看,重學科課程,輕活動課程、藝體課程傾向依然顯著
總體來看,小學階段綜合實踐活動課程基本沒有開設,此外,小學的地方和學校課程缺失。綜合實踐活動是國家規定的必修課,其具體內容由地方和學校根據教育部的有關要求自主開發或選用。課表顯示的綜合實踐課程在實際課程實施過程中,僅有少量的信息技術教育,其它課堂時間主要由寫字課或者上班主任的課來填充,因此綜合實踐活動課程的設置僅是一種形式。而地方和學校課程在民辦農民工子女學校也由于種種原因基本沒有開設而在公辦學校,綜合實踐活動不僅課程內容豐富,課時量充足,而且還開展了第二課堂。此外,公辦學校不但開設了地方課程,還有校本課程研究。
3、從選擇性看,小學體育和藝術類課程種類單一
選擇性是指國家通過設置供選擇的分科或綜合課程,提供各門課程課時的彈性比例和地方、學校自主開發或選用課程的空間,增強課程對地方、學校、學生的適應性,鼓勵各地發揮創造性。在民工子弟學校,小學體育課課程內容單一,一般為跑步、做操、籃球為主,而公辦學校體育類課程除了一般的體育活動以外,還有攀登等課程。同樣,音樂課,民工子弟學校主要為單一的唱歌,舞蹈、器樂等都沒有。
二、對農民工子女學校課程設置和實施的對策與建議
(一)政府和教育主管部門要明確經費分擔責任,增加經費支持,督促和扶持民辦農民工子女學校課程設置進一步規范化
為保障課程實施的環境得到改善,教學設施以及課程開展所必需的經費,建議明確政府和教育主管部門在承擔農民工子女教育經費中的責任,將民辦民工子弟學校逐步納入民辦教育管理體系,并且對納入民辦教育管理的、以招收民工子女為主的民辦學校,給予校舍維修、設施設備補貼。此外,盡量免除打工子弟學校就讀的進城務工人員子女的學雜費、教科書費,并給予農民工子女基本生活補貼。
首先,各級教育行政部門要在教學設備設施、師資培訓等方面提供一定的支持和指導。為規范民辦農民工子女學校的課程設置,建議政府和教育主管部門督促該類學校增加思想品德課程的課時量,增設心理健康課程,督促其開展綜合實踐活動,研發有農民工子女特色的校本課程。另外,在課程活動場地、課程實施經費、師資培訓、教育教學等方面予以扶持和指導,促使學校課程設置向科學化、合理化、規范化邁進。
(二)教研部門應加強對民辦農民工子女學校教師的指導和培訓,提高教師專業素質;提高待遇,減少教師流行性。
民辦農民工子女學校教師流動性大,因此,教育主管部門應當建立有效的減少教師流失的機制,例如提高待遇,增加福利;從教師進修和培訓方面提供個人提升空間,讓這些臨時從教、職業發展不穩定的教師能夠從工作中看到自身價值和職業發展期待。同時,民辦農民工子女學校也要為本校教師提供更加寬松、更加人性化的條件,例如為教師提供相互交流和進步的平臺,豐富教師的課內外生活;在思想上,讓這些教師充分意識到自己所從事的教學工作的重要性和艱巨性,樹立對農民工子女教育的責任感和使命感。
(三)要呼吁各種社會力量幫助民辦農民工子女學校豐富課程資源
建議公辦學校通過與民辦農民工子女學校建立合作關系提供便利,并與民辦農民工子女學校共享公辦學校的課程資源。此外,可以征集高校師范類和非師范類大學生志愿者,到農民工子女學校進行實習教學和鍛煉,開拓學生的視野,減輕老師的教學任務。高校青年志愿者和民工學校教師相比,他們更加與時俱進、接觸新鮮事物多,不但可以向學生傳播科學文化知識,還有助于開發學校的活動類課程。例如,具備專業背景的大學生可以利用他們在音、體、美、計算機等方面的專長,在學校開設藝術類綜合活動課程。這不失為為民工子弟學校補充課程資源的良好途徑。
(四)民辦農民工子女學校要積極尋求自我發展、提高教學質量;主動主動開發特色課程,挖掘農民工子女的特殊才能,促其全面發展
從根本上說,農民工子女學校要想得到長足的發展,離不開學校尋求自我發展、自我提高的意識。民辦農民工子女學校的校長和其他管理階層人員應時刻保持強烈的自我提高意識,要以公辦學校的辦學模式和辦學質量為衡量標桿,向公辦學校的辦學模式和教學質量看齊。例如,可以建立農民工子女學校之間、民工學校與公辦學校之間的學習、發展合作關系,相互參觀、相互借鑒和交流辦學經驗,以提高民工子弟學校自身的學校組織和管理能力。農民工子女學校之間還可以進行良性的教育教學質量評估,在民辦農民工子女學校群體之間進行競爭、合作、提高,促使學校自身為提高教育教學質量而不斷改善辦學條件和完善各種教學軟硬件設施。
民辦民工子弟學校要根據學校自身特色和農民工子女的特長,充分挖掘學生的特長,開展與農民工子女特長相關的課程,培養他們的興趣愛好,發展他們的專長。讓這一階段的學生能夠得到重新塑造,獲得發展潛力的機會。例如,學校可以利用藝術類課程、體育課程或者綜合實踐活動課程、學校自身特色的課程的機會發開挖掘農民工子女特長的課程,多給予學生展現自我的機會,讓他們在豐富學科文化知識的同時,在其他方面也得到全面、充足的發展。
(五)增強農民工子女父母配合學校課程實施的意識
學校教育、家庭教育、社會教育三個方面各有特點,只有三方面協調統一,才能共同完成教育的目標,培養好民工子女成為社會主義現代化的建設者和接班人。然而,家庭教育的缺失是農民工子女學校學習出現障礙的重要因素,而許多農民工本身素質不高,缺乏配合學校的意識,對此,學校教師更應該時刻提醒建議家長對學生學習的關注,對家校合作重要性的宣傳和督導,讓民工家長與學校建立良好的溝通、合作關系,輔助學校完成課程的預習、復習,讓學生在家也能夠有學習意識,減少這些子女的學習困難,增加學習的興趣。
三、結語
總之,本文對農民工子女學校的課程問題做了一些初步的探索和分析并提出了相應的對策建議,以期能夠對民工子弟學校完善課程有所啟發,但是民工子弟學校的課程設置和實施目前是民工子女學校的薄弱環節,如何提煉出適合農民工子女的課程設置模式仍需深入探索和研究。
參考文獻
一、征求意見建議
征求意見建議工作在堅持以往好做法好經驗的基礎上,進一步創新方式方法,積極吸收廣大黨員干部群眾參與,廣泛聽取各方面意見建議.采取以下方式進行:
(一)縣委常委開展網上互動交流
探索建立黨政、市民、媒體三位一體的“民主促民生”工作機制,引導黨員領導干部走進網絡,傾聽民聲,了解民情,解決群眾關注的熱點難點問題;建立網上互動平臺和網絡互動長效機制,開門納諫,匯聚民智,擴大民主,推進政務公開和決策的民主化、科學化。
1、縣委常委走進網絡聽民聲。從5月份開始,縣委常委登陸中國慶元網慶元論壇瀏覽網民的意見建議并適時以普通網民身份跟帖,積極引導網民文明上網。縣新聞中心在慶元論壇發帖引導網民真實反映社情民意,積極建言獻策;由縣委辦對網民的意見建議進行梳理匯總后,編發《網訊》供縣委常委參閱,并根據常委批示精神將有關問題分解落實到相關部門解決;責任單位按要求抓好落實,將落實情況以書面形式反饋到縣委辦;縣委辦及時了解責任單位落實情況,并做好督辦工作;責任單位適時在網上公布辦理情況。
2、建立健全網絡民主政治建設長效機制。在全縣推行10項工作制度:①人民建議網上征集制度;②重大民生問題網上征詢、聽證制度;③重大事項網上公示制度;④重點工作進展情況網上通報制度;⑤“網上問題、網下解決”制度;⑥機關效能、作風網絡投訴舉報監督制度;⑦重大突發性事件網上通報制度;⑧網民代表列席參會制度;⑨網絡論壇管理制度;⑩網絡評論員制度。
(二)縣委常委召開民主懇談會或座談會
每位縣委常委主持召開一次民主懇談會或座談會,聽取黨員群眾對縣委縣政府貫徹落實科學發展觀的意見建議。縣委辦公室、縣政府辦公室和縣委常委兼任主職領導的單位具體負責會議的組織工作,并做好意見建議的梳理、匯總,抄送縣委學習實踐活動辦公室。
(三)開展書面征求意見
由縣委學習實踐活動辦公室會同縣紀委、縣委組織部下發通知,向副縣級以上老同志、縣直機關部門黨委(黨組)、鄉鎮黨委及民主評議團成員發放征求意見表,征求對縣委常委會及成員貫徹落實科學發展觀的意見建議,同時一并征求對縣人大、縣政府、縣政協黨組及成員的意見。梳理后的意見建議,報經縣委主要領導審閱后,對班子的意見建議,分別通過縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協黨組書記向各班子反饋;對成員個人的意見建議,由縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協黨組書記向每個成員反饋。整個征求意見建議工作在5月下旬全部結束。
二、召開縣委常委會專題民主生活會
1、時間安排。專題民主生活會安排在6月中、下旬召開。
2、會議主題。圍繞深入貫徹落實科學發展觀、建設生態文明、構建區域中心,緊扣黨的十六大以來科學發展的實踐,對照科學發展觀的本質要求,認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,進一步統一思想認識、汲取經驗教訓、深入剖析原因、明確努力方向。
3、主要步驟。民主生活會前,縣委常委要開展相互談心,交換看法,認真準備好發言材料。會上,要認真開展批評與自我批評,客觀看待以往工作中的成績和問題,把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上,努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
4、列席會議的對象。根據市委“適當擴大列席人員范圍”的要求,考慮到這次專題民主生活會的主題,這次民主生活會的列席對象,除了邀請市委聯系領導以及市紀委、市委組織部和市委指導檢查組的同志參加外,還將請縣有關部門負責人和縣委學習實踐活動辦公室的相關同志列席。
5、會議組織。召開民主生活會10天前,由縣委辦公室向市紀委、市委組織部匯報縣委常委會專題民主生活會的準備情況,邀請市委聯系領導參加,市紀委、市委組織部派員指導,同時邀請市委指導檢查組參加。會后,由縣委辦公室負責將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部。
三、撰寫縣委常委會分析檢查報告
1、分析檢查報告的主要內容。充分運用學習調研、解放思想討論和民主生活會的成果,進一步找準存在的突出問題,認真分析產生問題的根源,理清科學發展的思路,提出推動科學發展和加強領導班子建設的具體措施。重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路。
2、分析檢查報告的撰寫。由縣委書記陳景飛同志主持分析檢查報告撰寫,由縣委辦公室負責研究起草。考慮到整個活動的時間安排,起草撰寫工作與征求意見工作同步進行,由縣委辦公室確定專人,組成撰寫工作小組,著手撰寫,6月初形成初稿。結合召開民主生活會,對分析檢查報告初稿開展討論,根據征求的意見建議和縣委常委會專題民主生活會的意見,修改完善分析檢查報告,送縣委常委、縣委學習實踐活動領導小組成員、市委指導檢查組聽取意見;6月底召開縣委常委擴大會議,對分析檢查報告進行充分討論,進一步修改完善。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經縣委常委擴大會議討論通過后,以書面形式征求縣委委員、候補委員,縣紀委委員,各鄉鎮黨委,縣屬各單位黨委(黨組)和縣委學習實踐活動民主評議團的意見,著重圍繞對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。具體工作由縣委辦公室和縣委學習實踐活動辦公室負責落實。
4、形成分析檢查正式報告。6月下旬,結合評議意見,對分析檢查報告進行最后修改完善,形成分析檢查正式報告,并在縣委委員、候補委員中進行通報公布,以文件形式報市委和市委學習實踐活動領導小組。具體工作由縣委辦公室負責落實。
四、做好對學習實踐活動聯系點的指導
一、目標任務
要緊密圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展確定領導班子專題民主生活會主題,認真召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,形成高質量的分析檢查報告,扎實組織好群眾評議。重點在“查找和解決問題”上下功夫,著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念,著力解決影響和制約我市文化體制改革與文化產業發展的突出問題,著力構建有利于文化產業發展的體制、機制,集中群眾意見建議,認真分析查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題及原因,進一步明確貫徹落實科學發展觀的總體思路和加強領導班子建設的主要措施,促進我市文化產業又好又快發展。
二、環節內容
1.廣泛征求群眾意見(5月15日-25日)
通過組織座談會(派人士、老干部、支部書記和文化站站長座談會)等方式,廣泛征求黨員群眾、服務對象和社會各界對本單位推動科學發展方面的意見和建議,并對征求到的意見和建議進行匯總梳理,如實向領導班子和領導干部本人反饋。
2.撰寫發言提綱(5月25日-30日)
要對照群眾提出的意見和建議,緊密聯系本單位和個人的思想、工作實際,認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題,黨性修養和作風建設方面存在的突出問題,深刻分析原因,形成高質量的生活會發言提綱。
3.開好兩個生活會(6月1日-13日)
要開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,會前,領導班子成員之間要圍繞生活會主題相互談心,交換看法,增進了解;會上,領導班子成員要按照加強領導班子思想政治建設的要求,緊扣黨的十七大以來本地本單位的發展實際,緊密聯系領導班子建設的實際,結合分工,開展嚴肅認真的批評與自我批評。批評與自我批評重在總結經驗教訓,重在提高思想認識,不搞人人過關,不糾纏歷史舊帳、不糾纏細枝末節、不扣“帽子”、不打“棍子”。專題民主生活會要適當擴大列席人員范圍。要邀請上級紀委、組織部等有關部門和學習實踐活動檢查組參加,提前介入,加強指導。各支部要組織黨員開好專題組織生活會,按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足,提高思想認識,明確努力方向。
4.形成領導班子分析檢查報告(6月13日-6月20日)
要緊密聯系實際,在回顧十七大以來貫徹落實科學發展觀情況,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上撰寫好領導班子分析檢查報告,報告要認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。初稿形成后,要召開黨組擴大會議充分討論,并以適當方式聽取各方面意見,反復修改完善。
5.認真組織好群眾評議(6月20日-7月上旬)
參加評議既要有本部門本單位的黨員群眾,也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表,特別要注意吸收熟悉情況,有較強議政能力的各類代表人員參加。參加評議人員可著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中。要做好分析檢查報告和群眾評議結果的公布工作,合理確定公布范圍和方式。
三、幾點要求
分析檢查階段是整個學習實踐活動承上啟下,從思想層面進入實踐層面,把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,認真做好本階段的工作,對于鞏固和擴大學習調研階段的成果,促進整改落實階段工作的深入開展具有至關重要的作用。本階段的工作要結合實際,分類指導,突出特色,積極探索,努力創新。
1.加強組織領導
主要領導要親自抓,充分發揮表率作用,帶頭聯系思想和工作實際,分析查找在學習實踐科學發展觀方面存在的問題;帶頭聽取群眾意見建議,接受群眾評議。局領導小組要認真履行職責,加強對各單位開展學習實踐活動的具體指導,注意掌握進展情況,及時發現問題,提出工作建議,確保各個環節的工作要求落到實處。各支部要發揮戰斗堡壘作用,具體組織所屬黨員干部分析查找本單位貫徹落實科學發展觀方面存在的問題,虛心聽取意見和建議并搞好評議工作。
2.嚴格環節程序
既要按五個環節的要求,扎實推進,做好規定動作,又要結合自身特點,靈活多樣,豐富活動內容。做到規定動作不走樣,自選動作上水平,充分體現我局的行業特點。
3.堅持“三個始終”
一是要把學習貫徹始終。全體黨員干部一定要加強學習,始終把學習科學發展觀當作當前和今后的重要任務;二是要把整改貫徹始終。能改的及時改,一時不能改的定出計劃,逐步整改,達到群眾滿意;三是要把主題實踐活動貫徹始終。要深入開展文化“三下鄉”主題實踐活動,真正轉變作風,深入基層,深入群眾,把深入學習實踐科學發展觀的成果轉化為服務農村的強大力量,為文化事業又好又快發展做出新的貢獻。
一、調研時間安排
從20__年12月20日-20__年12月30日,各調研組利用10天左右的時間進行實地調研,12月30日左右進行調研成果交流研討。
二、分組及調研范圍、方式、重點和課題
分成農村牧區、城鎮社區、工商業、社會事業4個調研組,按調研調范圍確定調研方式、重點和課題。
農村牧區調研組:
組 長:* (縣委書記)
副組長:* (縣委常委、統戰部長、政府副縣長)
* (縣委常委、黨辦主任、機關黨工委書記)
*(人大副主任)
*(政協副主席)
成 員:*(水務局局長)
*(縣委辦副主任)
*(農牧業局局長)
*(林業局局長)
*(扶貧辦主任)
*(圍轉辦主任)
*(草監局局長)
*(統計局局長)
(一)調研范圍。農區不低于200戶,牧區不低于450戶。
(二)調研方式。采取入戶走訪、個別訪談、實地查看、發放問卷、召開座談會等方式進行。參加蘇木鎮座談會人員為:黨政班子成員、本蘇木鎮兩委、黨代表、人大代表和政協委員及部分典型農牧戶(協會會員、合作社成員、聯戶經營戶、農牧業大戶、中小戶)、蘇木鎮二級單位領導,原則上不少于40人;參加嘎查村座談會人員為:“兩委”班子成員、本嘎查村居住的黨代表、人大代表和政協委員,嘎查村民小組組長、嘎查村民代表、部分典型農牧戶、貧困戶代表及部分已轉移就業創業人員,原則上不少于20人。
(三)調研重點。
1、全縣農牧民收入狀況,特別是貧困人口數量、分布、結構和貧困程度及致貧原因;制約農牧民增收的主要因素,進一步推進扶貧工作的意見和建議;在實施涉農涉牧項目過程中存在的問題及工作建議;解決農牧民政策性收入差異的建議。
2、農牧業結構調整工作現狀及存在的問題;推動農牧業產業化進程的對策建議;如何引導各類投資主體加大投入、提升農牧業綜合生產能力,發展防災避災農牧業;提高農牧民組織化程度,建立社會化服務體系;如何建立健全農牧業抗風險保障機制。
3、農村牧區人口轉移工作基本情況,取得的成效,存在的問題;在引導服務、轉移培訓、政策保障等方面的建議。
4、清理非牧人員占用草場、征占地補償、落實草畜平衡制度等情況;土地草牧場流轉后管護和利用方式等方面做法經驗、政策措施及問題建議。
5、基層干部隊伍建設現狀和家族、宗派勢力對農村牧區健康有序發展的不利影響。
(四)調研課題。
1、農村牧區人口轉移的現狀及對策;
2、農牧業規模化、集約化經營及合作組織發展情況,存在的問題及對策;
3、養牛業發展中存在的問題及對策;
4、發展特色種養業的前景及存在的問題及對策;
5、農牧業科技服務機構設置和職能發揮情況,存在的問題及建議;
6、農村牧區經濟結構調整方面存在的問題及建議;
7、農牧民增收方面的存在問題各研究分析;
8、農牧民家庭貸款和債務現狀分析和應對的措施;
9、公路沿線和兩個建制鎮周邊重點發展奶牛業的存在的問題和解決的辦法;
10、建設人工草地和高產飼料基地的有利因素和如何發展可靠的飼草料基地的建議;
11、農區落實草畜平衡制度中存在的主要問題及對策建議;
12、如何開拓流通渠道,完善市場體系建設,解決農畜產品“賣難”問題;
13、農牧民集體和非正常上訪的防范和化解;
14、加快發展節水避災性設施種植業的必要性和如何發展的建議;
15、提高農牧業產業化水平的思路和建議,特別是如何鼓勵和引導龍頭企業與農牧民建立緊密型利益聯結機制;
16、林權制度改革面臨的主要問題和思路對策;
17、實施公益林補償機制方面面臨的問題及對策;
18、農村牧區經濟社會發展中金融機構發揮的作用及存在的問題、建議;
19、北部沙區、中部丘陵、南部農區結構調整方面的群眾意向及發展中的困難及解決對策;
20、公路沿線和兩個建制鎮周邊重點發揮奶牛業存在的困難和解決的辦法。
城鎮社區調研組:
組 長:*(人大主任)
副組長:*(縣委副書記)
*(縣委常委、人武部部長)
*(縣委常委、組織部長)
*(人大副主任)
*(政府副縣長)
*(政府副縣長)
*(政協副主席)
成 員:*(人大辦公室主任)
*(政府辦副主任、法制辦主任)
*(交通局局長)
(一)調研范圍。明安圖鎮塔山社區、南山社區、奈曼山社區、北山社區、察漢淖社區、陶林社區及新區社區的所有城鎮居民。
(二)調研方式。調研實施抽樣調查的方式,通過入戶走訪、個別談話、實地查看、發放問卷、召開座談會等形式,按照人群構成開展調研。
召開5個座談會:一是關于城鎮居民收支及居住情況的綜合情況座談會,人員30人左右,人員由蘇木鎮負責人,三級人大代表和政協委員,離退休代表,社區負責人代表及兩新組織代表及其他需要參加人員構成;二是關于各社區建設座談會(3個,每兩個社區合開一個座談會),人員30人左右,人員由“兩委”班子成員,本社區黨員代表、三級人大代表和政協委員;三是關于城鎮居民困難群體方面的座談會,人員20左右,由下崗失業人員代表、低保對象代表、靈活就業人員及就業、社保、民政等部門相關人員參加。
(三)調研重點。
1、第二批學習實踐活動整改落實后續工作及其效果,第三批學習實踐活動開展情況及存在的問題和典型經驗做法;
2、城鎮居民的收支、居住情況;城鎮居民低收入群體的居住狀況;城鎮居民低收入群體的社會保障工作方面;城鎮居民基本醫療保險情況;城鎮居民消費情況;城鎮居民就業創業情況;城鎮居民對社會治安的看法、意見和建議;城鎮居民低保動態管理情況及建議意見。
3、社區“六級聯動、互助共建”情況;黨員活動陣地建設情況;社區“兩委”班子建設情況;社區志愿者隊伍建設情況。
(四)調研課題。
1、明安圖鎮舊區拆遷改造中群眾意愿、開發企業要求及需要進一步加強的方面及對策有哪些;
2、如何做好明安圖鎮各社區“兩委”班子換屆選舉工作;
3、如何加強明安圖鎮各社區班子建設;
4、當前我縣城鎮居民收入方式有本文來源:文秘站 哪些?其中主要收入來源是什么?建議采取哪些措施增加居民收入;
5、如何改善城鎮居民低收入群體的生產生活狀況;
6、社區“六級聯動、互助共建”情況及下一步的工作思路;
7、社區志愿者隊伍建設情況;
8、當前我縣城鎮居民支出比例最大的是哪項支出;
9、當前我縣城鎮居民消費結構如何?消費結構是否優化?消費水平是否提高?居民是否有短期和長期消費計劃;
10、當前我縣城鎮居民對現有住房是否滿意(包括結構、面積、地理位置等);
11、我縣城鎮居民如何看待當前的就業現狀,對就業的崗位是否滿意?對工資待遇是否滿意?對今后的就業工作開展有哪些合理、可操作性強的建議和意見?是否滿意政府當前采取的創業扶持政策?對今后的創業工作開展是否有合理建議意見;
12、我縣城鎮居民對當前我縣實施的社保、醫療等社會保障工作是否滿意?對今后社保工作開展有哪些合理建議意見;
13、城鎮居民弱勢群體對我縣當前的扶貧方式、扶貧范圍、扶貧對象等方面工作是否滿意,有哪些意見建議;
14、我縣城鎮居民對其他方面還有哪些意見建議。
工商業調研組:
組 長:*(縣委副書記、政府縣長)
副組長:*(縣委常委、政法委書記)
*(縣委常委、政府副縣長)
*(人大副主任)
*(政協副主席)
成 員:*(政府辦主任)
*(發改局局長)
*(財政局局長)
*(國土局局長)
*(城建局局長)
*(經濟局局長)
*(旅游局局長)
*(工業園區辦主任)
(一)調研范圍。全縣企業、個體工商戶 戶。
(二)調研方式。采取座談會、個別訪談、問卷調查等形式,其中限上企業要全部召開座談會。
(三)調研重點。
1、現有工商企業現狀,存在的困難和問題,下一步發展的思路和措施;明年重點推進的煤、油、鉛鋅、螢石、水泥、 石材項目,如期達到20__年既定目標存在的困難和問題,應采取的措施和辦法,具體實施方案;
2、著實推進物流業發展,應重點抓的環節,以及具體方案;
3、促進農牧業產業化,在引入、投資、稅收等方面如何扶持龍頭企業的發展;
4、目前全縣軟、硬環境對經濟發展的影響,存在的突出和亟待解決的問題。
(四)調研課題。
1、肉類加工企業發展壯大的途徑;
2、完善園區建設,提高園區承載能力和服務能力;
2、工業園區基礎設施建設如何擺脫資金制約問題;
3、如何保障煤炭開采項目的順利實施;
4、石油勘探開發的認識;
5、如何推進×××日處理20__噸鉛鋅選廠項目如期開工和投產達效;
6、螢石精粉采選、氫氟酸加工項目推進的措施和辦法
7、如何搭建銀企合作平臺,解決中小企業融資難問題;
8、絨毛加工業現狀和發展前景;
9、促成水泥項目落地的措施和辦法;
10、×××酒廠現狀及問題;
11、塑料制品生產加工企業存在的問題。
13、如何創新招商機制
14、全民創業、擴大投資群體的思路
社會事業調研組:
組 長:*(政協主席)
副組長:*(縣委常委、紀檢委書記)
*(縣委常委、宣傳部部長)
*(人大副主任)
*(政協副主席)
*(政府副縣長)
*(政府副縣長)
成 員:*(政協辦主任)
*(民政局局長)
*(計生局局長)
*(教育局局長)
*(衛生局局長)
*(社保局局長)
*(就業局局長)
(一)調研范圍。全縣教育、衛生、廣播電視、社保、就業、民政、計生及涉及民生等方面工作的部門、干部職工及全縣廣大群眾。
(二)調研方式。調研以靈活多樣的方式,通過入戶走訪、個別談話、實地查看、發放問卷、召開座談會等形式,按照部門職能、針對對象及服務人群開展調研。
教育方面:
衛生方面:
社保方面:
計生方面:調研對象是流動人口已婚育齡婦女(已婚至49周歲之間的婦女);1個座談會人員30人左右,人員由計生主管部門人員、社區計生工作人員、流動人口代表、社會群團組織負責人、企業建筑施工隊負責人、計劃生育綜合治理單位代表(公安、共商、民政、衛生、城建、人事等單位)等構成。
就業方面(3個座談會):一是關于進一步加強就業崗位征集和安置工作座談會,人員20人左右,參加人員為縣內各企業負責人、經濟局、就業局有關人員;二是如何進一步強化培訓和農牧民轉移就業工作座談會,分蘇木鎮召開座談會,座談人員30人左右,參加人員為農牧民代表、嘎查村領導座談會;三是如何進一步推進創業培訓和小額擔保貸款工作座談會,人員30人左右,參加人員為縣內個體工商戶代表,就業局、工商局個體協會等相關人員。
民政方面:1個座談會人員30人左右,參加人員由蘇木鎮有關人員,城鎮低收入居民、農牧民代表,嘎查村社區干部,民政、扶貧、統計、經管站、監察等部門有關人員組成;
(三)調研重點。
1、第二批學習實踐活動整改落實后續工作及其效果,第三批學習實踐活動開展情況及存在的問題和典型經驗做法;
2、加強我縣教育教學管理和提高教學質量的思路;就業培訓工作開展情況,就業的培訓模式情況;我縣優撫對象及退伍軍人安置就業工作情況;廣大農牧民、城鎮居民的基本醫療保險狀況;關于加強轉移農牧民及流動人口的計劃生育管理工作的建議;推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、蘇木鎮文化站建設、農村牧區電影放映等文化惠民工程;城鄉低保動態管理長效機制方面;
(四)調研課題。
1、提高我縣教育教學管理和提高教學質量的意見建議?
2、目前就業培訓工作情況及存在的難點?
3、目前就業培訓模式是否使參加培訓人員轉得出、穩得住?
4、當前我縣優撫對象及退伍軍人安置就業工作情況及存在的困難?
5、廣大農牧民、城鎮居民的基本醫療保險狀況及如何進一步提高參保率?
6、農牧民社會養老保險試點工作開展情況及存在的問題?
7、農牧民對養老保險的認可度及有何期望?
8、如何加強流動人口計劃生育管理,控制流動人口非政策生育?
9、是否滿意縣委政府當前采取的創業扶持政策?對今后縣委政府的創業扶持政策有何建議?
10、我縣當前社會保障體系建設及今后如何進一步擴大社會保障面?
11、對社會保障體系涉及群體有哪些意見建議?
12、我縣村務公開、民主管理工作開展情況及下一步工作意見?
13、關于我縣城鄉低收入家庭的確定、家庭經濟收入的核算方法及意見和建議?
14、我縣非物質文化遺產搶救和保護狀況,搶救、保護非物質文化遺產的具體措施有哪些?
15、烏蘭牧騎機制改革后所取得的主要成效及下一步擴大隊伍的建議?
16、如何進一步加強就業崗位征集和安置工作?
17、如何使農牧民進城務工人員合法權益得到保護?
18、進一步加強全縣 、維穩工作的意見和建議?
三、具體要求
(一)各調研組要合理安排時間、路線,條件允許情況下,要盡可能多地走訪調研地區和調研對象。車輛由調研組自行安排。
(二)調研組在調研時要講究方式方法,要根據群眾的文化知識水平和實際情況,因人而宜,靈活運用各種方法開展工作;要細心體察民情民意,認真傾聽群眾呼聲,廣泛征求群眾意見;要本著“不給基層增加負擔”的原則開展工作,輕車簡從,深入到最困難的農牧戶、居民家中調查摸底,確保調研的針對性和實效性。
一、基本情況
進入分析檢查階段以來,我局嚴格按照縣委的部署和要求,認真做好各項工作,確保學習實踐活動扎實深入開展。通過召開座談會,發放調查問卷,開展交心談心活動。召開領導班子專題民主生活會上,領導班子成員認真開展了批評與自我批評,各股室負責人列席了會議。領導班子分析檢查報告初稿形成后,通過發放征求評議表,廣泛征求意見,對收集到的意見和建議均如實體現到分析檢查報告之中。通過分析檢查,全局黨員干部職工的思想作風和工作作風有了較大的轉變,發展思路更加清晰,改革創新的意識進一步增強。
二、主要做法
(一)深入發動,周密安排部署
縣委學習實踐科學發展觀推進會暨分析檢查階段動員大會召開以后,我局于5月6日下午召開局班子會,研究布置第二階段工作,7日上午召開了全局干部職工參加的動員大會,局黨組書記、局長、局學習實踐活動領導小組組長*同志對學習學習實踐科學發展觀第一階段的工作進行了總結,對分析檢查階段的工作作了安排部署。他要求要切實提高對做好分析檢查工作重要性的認識,進一步激發廣大黨員干部特別是領導班子和黨員領導干部自覺搞好分析檢查的積極性,明確做好分析檢查工作的指導思想和方法步驟,認真負責地把這一階段的各項工作組織好、開展好,確保分析檢查工作扎實推進。同時,制訂了分析檢查階段的具體實施方案,從目標要求、時間安排、工作重點和具體要求等方面對分析檢查階段的工作進行了細化分解。
(二)深入群眾,廣泛征求意見
局領導高度重視對社會各界和人民群眾意見和建議的征集工作,廣泛征求下屬單位和基層群眾的意見,班子成員以及干部職工真心交換意見,誠心向兄弟單位和部門問經驗、找差距,虛心征求各方面意見建議,為有針對性地開好領導班子民主生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改措施打下了基礎。一是書面征求意見。以書面形式廣泛征求人大、政協、縣直有關單位、局下屬單位對縣民政局領導班子、民政政風行風和民政工作的意見建議。二是走出去問計于基層。局領導班子成員帶頭深入基層,在督促檢查、指導工作的同時,做好調查研究,與黨員干部職工促膝談心,了解和幫助解決困難群眾生產生活中遇到的實際問題。三是召開座談會聽取意見建議。通過召開座談會,廣泛聽取各方意見,集思廣益,確解發展難題。四是開展陽光服務活動。5月24日下午局黨組成員*同志帶領相關股室負責人,利用大集時間向群眾宣傳民政法律法規,解答群眾提出的問題,對群眾提出的問題作了詳細解答。
(三)深刻剖析,認真開好領導班子民主生活會
開好領導班子民主生活會是分析檢查階段的重要環節,我局領導高度重視,主要領導帶頭查擺問題,重點查找領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。通過深入開展交心談心活動,黨員之間增進了了解、加強了溝通、形成了共識。局班子成員在認真開展交心談心的基礎上,對照群眾所提的意見,結合民政工作發展實際和各自工作及思想實際,認真撰寫了民主生活會個人發言材料。5月25日下午,召開了民局領導班子專題民主生活會,局機關各股室負責人列席了會議,同時邀請了學習科學發展觀指導檢查組組長馬恩鳳等同志出席并指導。會上,局班子成員緊密聯系思想和工作實際,結合各方面提出的意見和建議,結合學習調研中取得的階段性成果,本著實事求是的原則,認真檢查思想理念、工作思路、落實措施、工作成效方面存在的不符合、不適應科學發展要求的突出問題,以及廉政自律方面的情況,開展了批評與自我批評,深刻分析了原因,提出了整改措施。并在以下幾個方面的形成了共識:一是在堅持用科學發展觀武裝頭腦上形成了共識;二是在堅持按科學發展觀要求解放思想上形成了共識;三是在堅持用科學發展觀統領民政工作上形成了共識;四是在堅持用科學發展觀指導班子建設上形成了共識。經過分析檢查主要存在以下幾個方面的突出問題:一是對科學發展觀的理解領會還不夠系統和深刻。二是為民服務宗旨觀念有待進一步加強。三是民政干部隊伍的作風建設還有待于進一步加強。四是落實民生等方面關鍵性工作有待進一步突破。
(四)認真分析檢查,精心起草報告
緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨,堅持高起點、高標準、嚴要求撰寫分析檢查報告,把撰寫分析檢查報告的過程當作深化對科學發展觀的理解,破解影響民政事業科學發展的難題、提升民政事業科學發展水平的過程。一是嚴格工作標準。注重突出“兩個符合”,即“符合科學發展觀要求、符合本單位實際”;抓住“四個關鍵”,即“深入學習領會中央精神,認真傾聽群眾意見,把解放思想的要求貫穿到分析評議階段的全過程,重在明確科學發展思路”;做到“四不過關”,即“問題找得不準不過關,對分析檢查報告分析不深不透不過關,群眾提出的正確意見沒有吸收不過關,整改措施不具體不過關”,確保了分析檢查不走過場。二是反復修改完善。分析檢查報告先后經過局領導班子會議、群眾評議等多個環節進行討論,對征求到的意見建議進行了研究吸納,修改完善了分析檢查報告,使分析檢查報告主題突出,言之有物,問題找得準,原因挖得深,目標定得明,提出了既科學合理又切實可行的科學發展新思路、新辦法、新舉措。
(五)緊密結合實際,組織群眾評議按照分析檢查階段工作要求,在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上,6月26日下午,組織召開了領導班子分析檢查報告評議會,局機關全體人員、下屬單位負責人和部分服務對象參加了會議。參加評議人員著重從“對科學發展觀認識深不深、調查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學發展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設的措施實不實”等七個方面提出評議意見,并填寫了《領導班子分析檢查報告群眾評議表》。根據評議意見,對分析檢查報告作了進一步修改,并將分析檢查報告和評議結果向局機關各股室、下屬單位和服務對象進行了公開。
三、主要特點
總結回顧我局第二階段工作,主要有以下幾個特點:
(一)學習教育堅持活動始終
我局堅持把學習教育貫穿于學習實踐活動始終,把學習教育與提高思想認識、查找突出問題、搞好分析檢查、理清發展思路等各項內容緊密結合起來,繼續組織廣大黨員干部深入學習理論,進一步提高認識,統一思想,轉變觀念,增強學習和運用科學發展觀的自覺性和主動性。做到邊學習、邊查找、邊整改、邊提高。
(二)領導帶頭,一般黨員干部積極參與
分析評議階段是整個學習實踐活動承上啟下的重要階段。局黨組對此高度重視,對分析檢查階段各項工作進行周密安排和詳細部署。各位局領導充分發揮示范表率作用,做到帶頭學習理論,帶頭征求意見,帶頭交心談心,帶頭分析檢查,帶頭邊學邊改。一般黨員干部積極參與,為深入開展學習實踐形成了實踐環境。
(三)突出部門特色
民政部門是政府的重要職能部門,發揮著社會保障和社會穩定的特殊作用。一定要找準位置,切實履行部門職能作用。在深入學習實踐科學發展觀活動中,民政局始終堅持為民辦實事,堅持邊學邊改的原則,把保障民生、維護困難群體的基本生活權益作為整改的重點,注重活動實效,切實讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、取得的新成果。一是認真做好救災救濟工作。今年以來共爭取救災款60萬元,全部下發到各鄉鎮,對4345戶6265人進行了救助,保證了災民的基本生活,沒有發生一件因救助不到位越級上訪和非正常問題。根據農村醫療救助條例,通過調查核實,先后對72戶看病難的農村特困戶給予了醫療救助,發放醫療救助金104600元。二是對孤棄兒童實施了救助。全縣共有孤棄兒童220名,全部落實了縣級領導干部和正科級領導干部結對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實幫扶資金46600元,另外還有一定數量的食用油、大米、文具等物品。按照民政部要求對37名孤兒,落實了每月600元的補助政策,其余183名棄兒全部列入農村五保,確保了孤棄兒童能夠正常學習、生活。三是對城鄉低保進行了全面的清理整頓。經過兩次清理整頓,對超出保障線標準的城鎮低保戶317戶、802人,農村低保戶486戶、814人,按照有關政策規定予以停保,擬新增農村低保2000戶、3000人。自2009年1月份開始,農村低保標準由原來年人均720元調整到870元,月人均補差由原來的35元增加到41元,城鎮低保標準由原來的月人均收入160元調整到225元,月人均補差由原來的85元增加到132元。四是對全縣優撫對象進行了全面普查。從3月份開始,我局組織力量對全縣優撫對象進行了全面普查,逐人進行了填表建檔,重點對1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉退伍軍人進行了審核取證工作,對不符合帶病回鄉退伍軍人條件的936人進行了清退,從09年1月1日起停發定期定量補助金。
四、存在的問題及下一步打算
一、整改原則
整改工作要堅持求真務實、標本兼治、注重實效的原則,重點在解決問題、建章立制、建立長效機制上下功夫。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既要有長遠安排,又要有階段性目標;既要考慮解決問題的必要性,又要考慮解決問題的可能性;凡是能夠馬上整改的,要立即整改;需要統籌兼顧、逐步解決的,要積極創造條件盡早整改;對整改條件不成熟的,要及時向師生作出解釋和說明,使師生切實感受到作風的改進,以作風建設的成效推進學校各項工作。
二、整改內容
(一)學校層面
1.以“三和兩新”為中心,加強學校領導班子建設。
2.進一步完善學校領導聯系基層單位制度和調研制度,深入基層,廣泛聽取廣大師生對學校改革發展的意見、建議,切實研究解決實際問題。
3.堅持民主集中制,依法治校。嚴格執行黨委會議事規則和校長辦公會議事規則,落實“三重一大”制度,推進民主決策、科學決策,堅持依法治校。
4.深化校務公開制度。進一步規范校務公開的內容,創新公開的形式,增強公開的時效。
5.進一步完善制度和校領導接待日制度。
6.完善學習制度。堅持中心組集體學習,結合學校工作實際,學習要有廣度、深度、高度,增強全局觀念,提高執政能力。
(二)職能部門、二級學院層面
各職能部門要按照學校“作風建設年”活動的要求,針對查擺出來的問題和校“作風建設年”活動領導小組辦公室匯總征求并反饋給各職能部門的意見和建議(附后),聯系部門工作實際,制定整改意見,落實整改措施,做到即整即改,切實轉變作風,改善服務,提高效率,推動各項工作。
各二級學院要根據學校的總體要求,針對作風建設方面存在的突出問題和薄弱環節,制定整改方案,提出整改意見和措施,通過建立、完善和落實有關制度,切實抓好整改,增強工作的針對性和實效性。
三、整改步驟
整改工作時間從9月17日至10月31日。
9月17日至9月25日,“作風建設年”活動領導小組辦公室收集整理意見、建議。
9月26日至10月9日,“作風建設年”活動領導小組辦公室針對收集整理好的意見建議與各職能部門進行溝通反饋,并研究制定整改方案。
10月10日,“作風建設年”活動領導小組辦公室向校黨委會匯報整改方案,黨委會通過后,印發通知文件。
10月11日至31日,學校和各職能部門根據整改方案,提出整改意見,落實整改措施,認真加以整改。
【教學內容】
人教版小學三年級下冊第一單元唱歌課《太陽出來了》。
【課時】
一課時
【教材分析】
《太陽出來了》是一首根據彝族民歌改編、用復調手法創作而成的四部童聲合唱歌曲。歌曲以跳躍的旋律、歡快的節奏展現了彝族人們歌唱大自然美好風光的喜悅心情。優美的旋律與語言節奏、聲調非常貼切,其和聲效果使音樂的意境更生動鮮明。教材中所呈現的歌曲是教材編寫組在四部童聲合唱歌曲的基礎上根據本學年的教學要求,以三年級學生的演唱能力而改編的。歌曲結構規整,為三段體,首尾兩段基本相同,中段為根據節奏念歌詞,音樂形象鮮明。
【學情分析】
三年級學生有一定的音樂基礎知識和演唱能力,整體來說,學生較為喜愛音樂課,肢體動作比較協調,創編能力較好,有個別同學音樂修養很高,課堂上,設計問題可以稍微有點深度,拓展內容可以提高他們的音樂基本修養,在演唱時,填詞部分可以嘗試讓學生自己填入,教師把伴奏放慢即可。
【教學目標】
1、通過學唱彝族歌曲《太陽出來了》,感受彝族人們歌唱大自然美好風光的喜悅心情。
2、認識反復記號,用輕快活潑的聲音演唱歌曲。
3、能夠創編聲勢動作參與音樂表現。
【教學重難點】
重點:通過學唱歌曲,感受彝族人們歌唱大自然美好風光的喜悅心情,培養學生對彝族音樂的喜愛和興趣。
難點:認識反復記號,能夠用輕快活潑的聲音演唱歌曲。
【教學用具】
多媒體、鋼琴
【教學過程】
一、
組織教學,師生問好。
二、
導入
師:請同學們來看兩組圖片,你們知道這是哪個少數民族嗎?(彝族)
介紹彝族:彝族是中國具有悠久歷史和古老文化的民族之一,全國彝族人口776萬多,主要分布于云南、四川、貴州、廣西等省(區)內。
服飾各地不盡相同,婦女較多保留民族特點,頭上纏包頭,有圍腰和腰帶,一些地方婦女有穿長裙的習慣,男女外出時身披擦爾瓦(披肩),
首飾有耳墜、手鐲、戒指、領排花等,多用金銀及玉石做成。
每年農歷六月二十四日是他們最著名的火把節,彝族人們點火把除惡害,盛慶豐收。
今天我們就來學習一首彝族民歌《太陽出來了》。
【板書】
三、
新課展開
1、學習歌謠
(1)找同學有節奏的讀一讀這段歌謠。
(2)老師完整的唱一遍,請大家仔細聽,老師是如何讀歌謠的。
(3)聽完找同學手打恒拍,讀一讀歌謠部分的節奏。
(4)全體手打恒拍讀節奏。
(5)按節奏讀歌謠。
(6)同學們看一看歌謠部分出現了什么特殊節奏型?
X
X
X
XX
前八后十六
【板書】
(7)請同學們手打恒拍跟錄音按節奏讀一讀這段歌謠,演唱部分仔細聆聽。
2、分析歌曲
(1)師:歌曲的情緒怎樣?
生:歌曲以跳躍的旋律,歡快的節奏展現了彝族人民歌唱大自然美好風光的喜悅心情
(2)請同學們說一說歌曲的演唱順序。(找同學按順序讀歌詞)
提示:同學們看一看歌曲中出現了什么記號?(反復記號)出現了幾次?(三次)
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從頭反復
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﹕
僅反復記號之間部分反復
【板書】
(3)演唱部分有幾個樂句?(三個)他們之間有什么聯系?(首尾相同)
3、學唱歌曲
(1)學唱第一樂句歌譜
a、師帶生唱一遍
b、注意色塊中跳進音程的音準。
c、全體唱一遍第一樂句(加反復記號)。
(2)學唱第二樂句歌譜
a、師帶生唱一遍
b、注意色塊中跳進音程音準,第一、二樂句第一小節對比。
c、全體唱一遍第二樂句(加反復記號)。
(3)全體把一、二樂句歌譜連起來唱一遍,加上反復。
(4)學生自己演唱最后一個樂句和結束句后,師指導學生唱結束句(結束句稍慢,2唱三拍,3唱一拍)。
(5)學生跟琴完整演唱歌譜,歌謠部分手打恒拍讀出來。
(6)同學們自己填入第一、二樂句歌詞,注意反復記號。(師慢彈伴奏)
(7)同學們試著填入最后一個樂句加結束句歌詞,老師指導結束句演唱。
4、歌曲演唱處理
(1)這首歌曲與旋律之間有什么聯系?用怎樣的聲音來演唱?
總結:本曲一字一音較多,用輕快活潑的聲音來演唱,注意結尾的放慢和回原速度
(2)跟伴奏有感情的完整演唱歌詞。
5、欣賞視頻
休息一下,讓我們來看一段彝族姑娘小伙兒們載歌載舞的視頻。
【放視頻】
四、拓展
1、同學們,你們想不想跳一跳?下面就讓我們為《太陽出來了》編一些簡單的動作吧。
(1)請幾位同學上臺跟音樂即興編動作。
(2)全體起立,跟老師的一起做一做動作(師唱),
(3)跟音樂做動作。
2、接下來,讓我們來欣賞一段四部童聲合唱《太陽出來了》,感受一下四部合唱作品與單聲部作品在聽覺效果上有什么不同。(聲音更有層次感,更加飽滿、動聽)
五、總結
彝族還有很多好聽的歌曲,比如我們以前學過的《彝家娃娃真幸福》,還有《趕圩歸來啊哩哩》等等,如果同學們感興趣,課下自己可以學一學,好嗎?
全體起立,讓我們再一次唱起《太陽出來了》,在歡快的歌聲和舞蹈中結束今天的彝族之旅吧!
【播放伴奏】
【板書設計】
太陽出來了
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X
X
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前八后十六
⑴
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從頭反復
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