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[關(guān)鍵詞]圖書館 地震 應(yīng)急預(yù)案
[分類號(hào)]
1 前言
俗話說的好,“天有不測(cè)風(fēng)云,人有旦夕禍?!?,地震具有強(qiáng)烈的突發(fā)性和摧毀性,而且它的發(fā)生具有不可抗拒性,人們目前尚無法抑制它的發(fā)生。地震一旦發(fā)生,所引發(fā)的破壞性是巨大的,但地震發(fā)生的小概率性卻又常常使人疏于防范,但就因這小概率和百年不遇的特點(diǎn)才會(huì)給人以措不及防的傷害。“5.12”四川汶川大地震給我國造成了重大的損失,8萬余人遇難,數(shù)千億的經(jīng)濟(jì)損失以及大量受傷的心靈需要慰藉。面對(duì)災(zāi)難,黨和政府采取了果斷措施,全國人民上下一心,共同抗震救災(zāi),譜寫了一曲曲可歌可泣的感人事跡,取得了重大的階段性勝利,考驗(yàn)了政府應(yīng)急能力,也贏得了世界的贊譽(yù)。筆者認(rèn)為,正是由于之前印度洋海嘯災(zāi)難中暴露出的問題,我國政府于2006年1月8日了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及與其配套的25個(gè)專項(xiàng)預(yù)案和80個(gè)部門預(yù)案,同時(shí)全國各省、市、縣也都建立了本級(jí)自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,從而在這次抗震救災(zāi)中發(fā)揮了巨大的作用。
圖書館作為人們獲取知識(shí)信息的公共場(chǎng)所,本身具有一定的脆弱性和安全隱患,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,流動(dòng)性大,地震一旦發(fā)生,造成的危害相對(duì)更大。近年來雖然有學(xué)者探討了圖書館公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)問題,但針對(duì)地震災(zāi)害,圖書館應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)研究卻很少。在實(shí)際工作中,圖書館從管理層到普通員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,尤其是針對(duì)防震救災(zāi)的意識(shí)和能力普遍較低,也缺乏專門的圖書館地震等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施的研究。本文試圖通過對(duì)圖書館地震等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建立的必要性及注意問題開展討論,以期提高圖書館防災(zāi)和處置此類突發(fā)事件的能力。
2 圖書館地震應(yīng)急預(yù)案建立的目的與任務(wù)
地震等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由于其不可預(yù)測(cè)性、發(fā)生概率低等特點(diǎn),在實(shí)際生活中并未得到人們的足夠認(rèn)識(shí),總是心存僥幸,忽視概率發(fā)生小的災(zāi)難,認(rèn)為將錢投到發(fā)生概率過小的防震減災(zāi)上,收效不太明顯且影響其他建設(shè),唯恐造成浪費(fèi)。但地震災(zāi)害一旦發(fā)生,損失必將非常巨大,對(duì)社會(huì)及人民的生活影響也是深遠(yuǎn)的。實(shí)際上,美國“9?11”事件發(fā)生后,全球已經(jīng)將危害嚴(yán)重的低概率事件納入風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)的范圍,對(duì)那些發(fā)生可能性極小但造成損失極大的風(fēng)險(xiǎn),必須同樣嚴(yán)加防御。因?yàn)闉?zāi)難一旦發(fā)生,失去的一切將基本不可能恢復(fù)。
2.1 疏散人員,組織求助
圖書館作為人們獲取知識(shí)信息的公共場(chǎng)所,是人們進(jìn)行信息交流的重要中介,為知識(shí)的繼承和人類文化的創(chuàng)造提供了條件。但進(jìn)入圖書館的人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,流動(dòng)性大,一旦發(fā)生地震等地質(zhì)突發(fā)事件,人員疏散和組織救助是圖書館首要抗震救災(zāi)的任務(wù),這是符合“以人為本”的和諧社會(huì)發(fā)展要求的。
隨著社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步以及圖書館人文服務(wù)原則的不斷深入,圖書館采取了更加開放的服務(wù)措施,例如,書庫由原來的封閉走向開放,讀者可以直接進(jìn)入書庫,與圖書進(jìn)行零接觸。這些措施方便了讀者對(duì)圖書館的利用,但也給圖書館對(duì)讀者的控制帶來了困難,留下將讀者鎖在書庫中、無法有效組織人員疏散等安全隱患。
2.2 保護(hù)館藏,降低損失
圖書館收藏了人類長(zhǎng)年累月積累下來的經(jīng)過社會(huì)實(shí)踐的客觀知識(shí),是儲(chǔ)存下來的人類文化,是一種社會(huì)智力資源,是物化了的知識(shí)財(cái)富,對(duì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步起著巨大的推動(dòng)與指導(dǎo)作用,是寶貴的精神財(cái)富。
一些圖書館收藏的孤本古籍等珍貴文物和有較高研究?jī)r(jià)值的文獻(xiàn)資料,由于其稀缺性、不可再生性等特點(diǎn)而顯得彌足珍貴。同時(shí),隨著知識(shí)數(shù)字化的迅猛發(fā)展,大量的數(shù)字資料匯集在圖書館,它們的妥善保管也是圖書館的重要職責(zé)之一。一旦發(fā)生地震等災(zāi)害,必定使這些資料遭到破壞,給國家造成損失。
2.3 預(yù)防次生災(zāi)害
圖書館作為公共場(chǎng)所,在發(fā)生地震時(shí),由于當(dāng)事人恐慌、無正常判斷力、盲從他人、互相擁擠、向明亮的地方避難等以及群集行為規(guī)律,容易發(fā)生人群失控,導(dǎo)致?lián)頂D、踩踏等惡性事件,引發(fā)一些次生災(zāi)害,造成人員財(cái)產(chǎn)的損失。
另外,由于突發(fā)事件發(fā)生時(shí),圖書館無法有效控制水、電等設(shè)施,有可能引發(fā)火災(zāi)、水浸等次生災(zāi)害?;馂?zāi)是圖書館最為擔(dān)心的災(zāi)難性突發(fā)事件,因?yàn)樗哂泻軓?qiáng)的毀滅性,可能使一個(gè)圖書館的全部文獻(xiàn)資料付之一炬。而水浸使得被水浸泡后的文獻(xiàn)資料修復(fù)起來相當(dāng)困難,即使能夠修復(fù)的文獻(xiàn)資料可利用性也很差,甚至有些資料無法修復(fù)。
3 圖書館地震應(yīng)急預(yù)案建立的主要內(nèi)容
圖書館作為一個(gè)公共信息交流場(chǎng)合,存在著地震、火災(zāi)、水災(zāi)、暴雨洪澇、臺(tái)風(fēng)、高溫、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、斷水、斷電、中毒、傳染病疫情、聚眾械斗、恐怖事件、盜竊、高技術(shù)犯罪以及圖書館領(lǐng)域的特有災(zāi)害,如蟲害、霉變等諸多潛在事故隱患,因此各圖書館制定了各種緊急事件應(yīng)急預(yù)案,地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該成為其中重要的一環(huán)?;緝?nèi)容包括:
3.1 建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
圖書館應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指揮部應(yīng)由館長(zhǎng)掛帥,各部門主任及有關(guān)人員為指揮部成員。同時(shí)結(jié)合圖書館的特點(diǎn),實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”與“誰在崗誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,明確各自的責(zé)任;并成立相應(yīng)的抗震救災(zāi)工作小組,以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
3.2 震害評(píng)估
根據(jù)圖書館所在的地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)(如是否處于活動(dòng)斷裂層等),開展圖書館的地震安全性評(píng)價(jià),通過對(duì)在役建筑進(jìn)行檢測(cè)、加固,提高圖書館抗震救災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.3 制定地震應(yīng)急措施
當(dāng)?shù)卣鹨坏┌l(fā)生,圖書館應(yīng)該采取的具體措施和步驟,這是圖書館地震應(yīng)急預(yù)案最重要的部分,必須有詳細(xì)明確、可行的具體措施,應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:
?震時(shí)應(yīng)急疏散措施。構(gòu)造和諧社會(huì),必須以人為本,地震發(fā)生時(shí),第一要?jiǎng)?wù)就是要盡可能迅速搶救、轉(zhuǎn)移生命。因此,必須根據(jù)人員分布和現(xiàn)有空地情況,制定詳細(xì)的應(yīng)急疏散措施,確定疏散路線,達(dá)到迅速有效地組織人員安全疏散的目的。
?次生災(zāi)害源的分布及其控制措施。破壞性地震發(fā)生后,除直接震害以外,通常還伴隨有一定程度的次生災(zāi)害,如火災(zāi)、水浸等。所以要根據(jù)本單位的實(shí)際情況,明確次生災(zāi)害源的分布情況,并繪制平面分布圖,制定防止次生災(zāi)害發(fā)生和控制次生災(zāi)害蔓延的具體措施。
3.4 制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃
為了應(yīng)付突發(fā)地震的發(fā)生,有效地開展抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,必須制定抗震救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃并付諸實(shí)施。要制定儲(chǔ)備物資的管理辦法和震時(shí)發(fā)放原則,要
明確物資儲(chǔ)備地點(diǎn),并保證安全可靠。
3.5 制定震后恢復(fù)與重建計(jì)劃
地震發(fā)生后,要積極配合有關(guān)部門開展救助和自救,搶救珍貴資料,盡可能降低地震造成的災(zāi)害。
3.6 宣傳普及地震知識(shí)
平時(shí)要加強(qiáng)地震知識(shí)的宣傳與普及,提高個(gè)人防災(zāi)抗災(zāi)的能力。
3.7 建立定期預(yù)警演練制度
通過定期預(yù)警演練,提高應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮能力,使每個(gè)圖書館工作人員明白自己的責(zé)任與義務(wù),確保應(yīng)急預(yù)案工作真正落實(shí)到實(shí)處。
4 建立圖書館地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注意的問題
國內(nèi)針對(duì)圖書館突發(fā)災(zāi)害預(yù)案的制定原則、內(nèi)容、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全等方面的研究已有文獻(xiàn)報(bào)道,如潘松華分析了圖書館可能遇到的突發(fā)事件的類型及其危害,從增強(qiáng)防患意識(shí)、制訂應(yīng)對(duì)預(yù)案、事后緊急處置等方面探討了建立應(yīng)急機(jī)制的問題;潘梅、劉茲恒對(duì)圖書館安全危機(jī)類型進(jìn)行了劃分,提出建立“防災(zāi)、抗災(zāi)、容災(zāi)、恢復(fù)、學(xué)習(xí)改進(jìn)”等一系列措施;劉家真討論了我國圖書館信息系統(tǒng)安全狀況,指出其薄弱環(huán)節(jié)與需要重新認(rèn)識(shí)的問題,提出了我國圖書館信息系統(tǒng)災(zāi)備方案的建議;劉秀娥認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)圖書館應(yīng)急預(yù)案的編制,以提高圖書館防災(zāi)能力;孫曉、韋一堯分析了高校圖書館容易引發(fā)突發(fā)事件的環(huán)境、誘因及存在的隱患,提出應(yīng)該把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和強(qiáng)化危機(jī)管理納入高校圖書館的管理體系,建立和健全各種防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作機(jī)制,增強(qiáng)干部員工的危機(jī)管理意識(shí)和應(yīng)急處置能力,做好突發(fā)事件的善后工作與高校圖書館突發(fā)事件的管理;徐國華提出圖書館應(yīng)該建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。雖然這些研究對(duì)圖書館地震災(zāi)害預(yù)案有一定的借鑒意義,但由于地震等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害有一定的特殊性,筆者認(rèn)為還需注意以下一些問題:
4.1 加強(qiáng)教育,喚起大家的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)
在各種自然災(zāi)害中,地震造成的損失最大、死亡人數(shù)最多。為在全世界擴(kuò)大減災(zāi)共識(shí),第42屆聯(lián)大曾通過第169號(hào)決議,將20世紀(jì)最后十年定為“國際減輕自然災(zāi)害十年”;第44屆聯(lián)大通過決議,確定每年10月的第二個(gè)星期三為“國際減災(zāi)日”。我國也是各種自然災(zāi)害的高發(fā)區(qū)域,70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)和海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)。
對(duì)圖書館員工而言,首先要使大家在思想上充分重視這種災(zāi)害的可能性和危害性;其次要開展各種應(yīng)急措施和應(yīng)對(duì)能力的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),使大家掌握處理應(yīng)急事件的常識(shí)和方法。要讓每個(gè)員工都要熟悉館舍布局,安全疏散的設(shè)施、渠道、順序、方法等以及自己的責(zé)任和要求。在遇到地震時(shí),明白如何及時(shí)報(bào)警、及時(shí)疏散讀者,明確如何疏散、往哪兒疏散、由誰組織,不得發(fā)生不顧讀者的安危只顧自己逃生的“范跑跑”事件;同時(shí)還要在館內(nèi)開展應(yīng)急素質(zhì)教育。面對(duì)突發(fā)事件,驚慌失措或盲目指揮,只能導(dǎo)致局面更加混亂,后果更加嚴(yán)重。訓(xùn)練有素、有預(yù)案可循的員工能夠做到臨危不亂、沉著應(yīng)對(duì)、措施得當(dāng),從而降低損失減少傷亡;教育全體員工發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,同舟共濟(jì),保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)不受損失,保護(hù)人民群眾生命安全。
對(duì)讀者而言,要加強(qiáng)人館教育和警示教育,使其了解地震發(fā)生時(shí)如何躲避,如何在圖書館人員的指揮下,緊張有序地撤離和轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)險(xiǎn)情或人員被埋壓時(shí)如何保護(hù)自己,傷者如何處理等應(yīng)急知識(shí)和技能。
4.2 重視館舍建筑物的建設(shè)質(zhì)量
首先,圖書館館舍建設(shè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守《圖書館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ38-99)、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057-94)、《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》(GB50343-2004)等規(guī)范,同時(shí)結(jié)合地質(zhì)結(jié)構(gòu)(如板塊地質(zhì)走向、斷裂帶位置等),切實(shí)保證和提高建筑物的抗震能力,以期最大限度地降低地震等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)建筑物的破壞程度,為館藏的搶救及恢復(fù)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。
其次,要注意館舍建筑物的高度控制,因?yàn)閳D書館由于收藏的多為紙質(zhì)資料,建筑物承重比較大,樓層過高由于慣性容易使振幅加大,從而導(dǎo)致在地震中破壞更大。目前,有的圖書館為了提高空間利用效率、公共形象、增加收入等,盲目加高圖書館館舍的高度,勢(shì)必為抗震救災(zāi)帶來很大的安全隱患。
再者,要重視應(yīng)急疏散通道的建設(shè),不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)、空間等因素,隨意縮減應(yīng)急通道和出口。應(yīng)保持安全出口和疏散通道并設(shè)置明顯標(biāo)志,各類安全器材要保持良好狀態(tài),預(yù)備好應(yīng)急燈、手電筒、錘子等物品。
4.3 合理安排資源收藏布局
地震等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)建筑物的影響和破壞是有一定的規(guī)律可循的,圖書館在進(jìn)行館藏資源收藏布局時(shí),不僅要考慮讀者利用的方便程度,還要考慮地震等地質(zhì)災(zāi)害的影響,盡可能將一些重要的資源(如珍貴文物、重大價(jià)值的資料、數(shù)據(jù)備份等)安排在相對(duì)牢固、安全、容易獲取的位置,提高這些資源的保存系數(shù),降低損失。而不應(yīng)該簡(jiǎn)單地為了安全、省事而束之高閣,或封閉在地下室。
4.4 增設(shè)緊急預(yù)警設(shè)備和制定相關(guān)制度
目前許多圖書館雖然安裝了一些安防設(shè)備,如火災(zāi)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)、消防隔離門等,也設(shè)立了緊急逃生通道、消防應(yīng)急標(biāo)志燈,但還缺乏一些突發(fā)災(zāi)害緊急預(yù)警設(shè)備和制度,如書庫中沒有設(shè)置遍布各角落的喇叭,無法及時(shí)有效地通知散布在各處的讀者,從而為抗災(zāi)救災(zāi)帶來了很大障礙。一旦發(fā)生地震等小概率災(zāi)難,由于缺乏制度保證,許多員工不知如何行動(dòng),無法開展有效的抗震救災(zāi)行動(dòng),反而造成一些不必要的恐慌。
由于經(jīng)費(fèi)緊張、方便管理等因素,許多圖書館雖然設(shè)有應(yīng)急通道和出口,但卻堆滿雜物,或者直接落鎖為安,也缺乏明確、足夠的指示燈,為組織緊急人員疏散制造了障礙。
另外,智能門禁等安全措施在突然停電后,由于殘磁等有可能造成逃生門無法打開,這對(duì)地震發(fā)生時(shí)人員逃生帶來很大的障礙。
4.5 異地備份館藏重要資料
一些圖書館收藏了一些孤本古籍和較高研究?jī)r(jià)值的文獻(xiàn)資料,同時(shí),隨著知識(shí)數(shù)字化的迅猛發(fā)展,大量的數(shù)字資料匯集在圖書館。雖然圖書館也開展了數(shù)據(jù)備份工作,但大部分是集中在本地統(tǒng)一管理,一旦本地出現(xiàn)災(zāi)難,備份也就隨之被毀。但研究和實(shí)踐證明,異地備份保管是數(shù)據(jù)和資料保存的一種很有效的措施。有報(bào)道指出“5.12”汶川大地震中,某單位所收藏的文物,由于采取了異地保存制度,從而在這次地震中避免了國家財(cái)產(chǎn)的損失。當(dāng)然,異地備份必須要充分考慮各種因素,如經(jīng)費(fèi)、距離等,有文獻(xiàn)認(rèn)為,預(yù)防地震,備份介質(zhì)位置與圖書館的距離需幾百公里以上。
4.6 明確職責(zé),定期開展演練
通過預(yù)案的制定和宣傳,加強(qiáng)宣傳教育、人員培訓(xùn)和法制建設(shè),建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,定期開展應(yīng)急預(yù)案的模擬演練,提高應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮能力,確保應(yīng)急工作落實(shí)到實(shí)處。要使每個(gè)圖書館員工明白自己的責(zé)任和義務(wù),要明確自己在地震等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的職責(zé)要求,明白在自己的崗位上首先要保證讀者的安全,其次要組織讀者開展自救與抗災(zāi),保持秩序,盡量避免混亂,以降低損失。
一、購買必要的防震物品,如干糧、飲用水等;常備家庭防震包,放在便于取到處。
二、掌握基本的急救知識(shí)(如人工呼吸、止血、包扎、搬運(yùn)傷員和護(hù)理方法等)。
三、加固室內(nèi)家具如加固睡床,把床下騰空,以備震時(shí)藏身;
四、合理放置家具、物品,如把墻上的懸掛物取下來或固定住防止地震時(shí)掉下來傷人。
制定家庭應(yīng)急預(yù)案,設(shè)定疏散路線和避震地點(diǎn),要做到暢通無阻。
避震地點(diǎn)的選擇應(yīng)注意:如在公共場(chǎng)所避震應(yīng)避開廣告牌、照明燈、貨架和商品陳列櫥等,要就近躲在大柱子旁或屈身蹲避在沒有障礙的通道;如在空曠處避震應(yīng)避開高壓線塔、變壓器、大型高空廣告牌、煙囪、塔吊、路燈等,避免余震引起的坍塌造成二次傷害。
五、按照應(yīng)急預(yù)案,定期舉行家庭應(yīng)急演練,通過進(jìn)行緊急撤離與疏散練習(xí)及時(shí)完善避震措施中的不足之處。
逃生自救方法十則
1、在發(fā)生地震、火災(zāi)時(shí),不能使用電梯。地震發(fā)生時(shí),會(huì)自動(dòng)的動(dòng)作,停在最近的樓層。萬一被關(guān)在電梯中的話,請(qǐng)通過電梯中的專用電話與管理室聯(lián)系、求助。
2、為了您自己和家人的人身安全請(qǐng)躲在桌子等堅(jiān)固家具的下面。在沒有桌子等可供藏身的場(chǎng)合,無論如何,也要用坐墊等物保護(hù)好頭部。
3、搖晃時(shí)立即關(guān)火,失火時(shí)立即滅火,早期滅火是極為重要的。
4、不要慌張地向戶外跑。此外,水泥預(yù)制板墻、貨柜等也有倒塌的危險(xiǎn),不要靠近這些物體。
5、將門打開,確保出口。
6、戶外的場(chǎng)合,要保護(hù)好頭部,避開危險(xiǎn)之處。在繁華街、樓區(qū),最危險(xiǎn)的是玻璃窗、廣告牌等物掉落下來砸傷人,要注意用手或手提包等物保護(hù)好頭部。
7、在百貨商場(chǎng)、地下街等人員較多的地方,最可怕的是發(fā)生混亂。請(qǐng)依照商店職員、警衛(wèi)人員的指示來行動(dòng)。
8、地震開車時(shí)避開十字路口將車子靠路邊停下,管制區(qū)域禁止行駛。充分注意汽車收音機(jī)的廣播,附近有警察的話,要依照其指示行事。
幼兒園應(yīng)急預(yù)案1
一、工作原則:
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)分部門負(fù)責(zé),資源整合,信息共享,分工協(xié)作,協(xié)調(diào)一致,服從全局,緊急處置,權(quán)責(zé)一致。
二、地震分類:
根據(jù)地震強(qiáng)度和其對(duì)造成的破壞或影響程度分為5類:一類:造成特大損失的嚴(yán)重破壞*地震(簡(jiǎn)稱特大破壞*地震),烈度達(dá)8度以上,相當(dāng)于本市范圍內(nèi)發(fā)生6.0級(jí)以上的地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生7.0級(jí)以上的地震。二類:嚴(yán)重破壞*地震,烈度達(dá)7-8度(含8度),相當(dāng)于本市發(fā)生5.5-6.0級(jí)(含6.0級(jí))地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生6.5級(jí)以上的地震。三類:中等破壞*地震,烈度達(dá)6-7度(含7度),相當(dāng)于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.0-5.5級(jí)(含5.5級(jí))地震,或距我市100千米范圍發(fā)生6.0級(jí)以上的地震。四類:一般破壞*地震,烈度在6度以下,相當(dāng)于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4.5-5.0級(jí)(含5.0級(jí))地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生5.5級(jí)以上地震。五類:強(qiáng)有感地震,烈度在6度以下,相當(dāng)于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3.5~4.5級(jí)(含4.5級(jí))地震,一般不會(huì)導(dǎo)致人員傷亡,但可能影響社會(huì)穩(wěn)定。
三、事權(quán)劃分
震后應(yīng)急按地震分類實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。
一類、二類、三類、四類地震應(yīng)急工作由幼教中心組織負(fù)責(zé);
五類地震應(yīng)急工作由各園自行負(fù)責(zé)。
各幼兒園在實(shí)施地震應(yīng)急工作中,須隨時(shí)將了解到的震情、災(zāi)情向幼教中心報(bào)告,并酌情提出救援請(qǐng)求。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé):
(一)幼教中心領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):王曉燕幼教中心主任
副組長(zhǎng):黃曉紅幼教中心黨支部副書記
魏濤幼教中心副主任
吳雙幼教中心副主任
成員:機(jī)關(guān)全體成員及各園園長(zhǎng)、保健組長(zhǎng)
主要職責(zé):接受和迅速執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)指令;組織實(shí)施本預(yù)案,各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令、指示、通知等;確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍,部署抗震救災(zāi)*隊(duì)伍,實(shí)施搶救行動(dòng);收集上報(bào)災(zāi)情、保*幼兒安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
同時(shí)各園還要成立搶險(xiǎn)救災(zāi)組、通迅組、交通組、醫(yī)護(hù)組等組織機(jī)構(gòu),下設(shè)組長(zhǎng)及成員。分工負(fù)責(zé),緊急處置。
五、應(yīng)急措施:
1.要沉著冷靜地面對(duì)地震,不能驚慌失措。
2.措施
(1)發(fā)生地震時(shí),要先看清自己所處的位置,要有序組織幼兒,*要先保護(hù)幼兒。
(2)平時(shí)要教育幼兒地震中的逃生及自護(hù)的基本方法,熟悉幾條逃生路線;
(3)教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑,要聽從*的指揮,以免造成更大的傷害。
(4)*要學(xué)會(huì)如何保護(hù)好幼兒,如果在室外活動(dòng)要把幼兒集中到*場(chǎng)中間空曠場(chǎng)地或集中在樹木周圍;如果在室內(nèi)不要試圖跑出樓外,因?yàn)闀r(shí)間來不及。最安全、最有效的辦法是,及時(shí)躲到兩個(gè)承重墻之間最小的房間,如洗手間、廁所等。也可以躲在桌、柜等下面以及房間內(nèi)側(cè)的墻角,并且注意保護(hù)好頭部。千萬不要去窗下躲避。趴下時(shí),頭靠墻,使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸。如果是正在睡覺要叫酲幼兒并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳下。
(5)時(shí)刻與幼兒在一起,教育幼兒及給幼兒心里上的安慰。
六、震后應(yīng)急行動(dòng)方案
地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶,并由通訊組及時(shí)上報(bào)災(zāi)情,房屋損壞及人員傷亡情況,同時(shí)搶險(xiǎn)救護(hù)人員及醫(yī)護(hù)小組要實(shí)施救助工作。其它水、電等維護(hù)工作由幼教中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織并做好師生思想工作,消除地震謠言。如果地震發(fā)生后不能迅速撤離或被困于室內(nèi)、或被建筑物擠壓等千萬不要驚慌,要就近檢查幼兒身體狀況,并盡量為幼兒找到飲食,同時(shí)不能盲目采取措施,要懂得發(fā)出報(bào)險(xiǎn)信號(hào),等待救援。
七、其它
1.要求各園園長(zhǎng)一定要在思想上高度重視,做到寧可千日無震,不可一日不防,切實(shí)把保護(hù)教職工及幼兒生命和國家財(cái)產(chǎn)安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不得擅自脫崗和玩忽職守。凡因不負(fù)責(zé)任,玩忽職守造成幼兒園財(cái)產(chǎn)和幼兒生命安全事故的,要追究其法律責(zé)任。對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2.幼兒園內(nèi)必須堅(jiān)決實(shí)行24小時(shí)值班制度。要加強(qiáng)觀察,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)。
3.各幼兒園要做好疏散路線和有關(guān)避難安置場(chǎng)所等方面的準(zhǔn)備工作。
4.各幼兒園在臨震應(yīng)急期內(nèi)停止上課。
幼兒園應(yīng)急預(yù)案2
為了加強(qiáng)對(duì)破壞*地震應(yīng)急工作的管理,使學(xué)校各方面在破壞*地震發(fā)生后,地震應(yīng)急工作能夠高效、有序的進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失,根據(jù)<破壞*地震應(yīng)急條例>、<國家破壞*地震應(yīng)急預(yù)案>、<中華*共和國防震減災(zāi)法>以及高新區(qū)文件精神,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持以*生命高于一切,以保障師生安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo),建立健全處置地震災(zāi)害事件的長(zhǎng)效機(jī)制,按照統(tǒng)一指揮高效應(yīng)對(duì)原則,在學(xué)校布署下組織開展防震減災(zāi)工作,確保我校師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)防震演練全面工作,
副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)演練統(tǒng)一指揮工作,
成員:
學(xué)校防震減災(zāi)工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。校長(zhǎng)為組長(zhǎng),成員由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及工會(huì)組長(zhǎng)組成,l總務(wù)處兼防震減災(zāi)辦公室,校長(zhǎng)室為指揮部。
2、主要職責(zé)
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)破壞*地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育,組織、指揮全系統(tǒng)防震知識(shí)的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識(shí)和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲(chǔ)、落實(shí)飲食飲水,防凍防雨,教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞*地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(5)調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保*和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)分組
(1)指揮組
組長(zhǎng):
組員:
職責(zé):負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào),及時(shí)掌握情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),組織有關(guān)各組人員按預(yù)案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行果斷處理,并調(diào)配人力、物力資源,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(2)疏散組
組長(zhǎng):
組員:各上課教師、學(xué)科組長(zhǎng)及各班班主任。
職責(zé):在現(xiàn)場(chǎng)指揮下堅(jiān)守崗位,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶,疏散過程中,避免擁擠踩踏,以保*全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場(chǎng)。
(3)醫(yī)療救助組
組長(zhǎng):
組員:
職責(zé):明確職責(zé)分工,準(zhǔn)備醫(yī)療器械和*品,負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后就進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
(3)安全保障組
組長(zhǎng):
組員:
職責(zé):調(diào)集有關(guān)人員、車輛和搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資,協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷員。迅速排查,學(xué)校電力、飲水、通訊和其它公共設(shè)施受災(zāi)情況,根據(jù)災(zāi)情,組織搶修,保*學(xué)校供電、供水通訊暢通。負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校內(nèi)出入口秩序,做好消防治安力量的準(zhǔn)備,了解校內(nèi)各區(qū)域的情況,加強(qiáng)巡視。維持避難場(chǎng)所秩序,做好家長(zhǎng)的接待和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)搭建帳篷和應(yīng)急廁所。保*搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(5)宣傳統(tǒng)計(jì)組
組長(zhǎng):
組員:
職責(zé):開展地震知識(shí)和預(yù)防知識(shí)的宣傳和普及工作,提高師生的防震減災(zāi)和自救互救的能力,根據(jù)市區(qū)地震局的震情預(yù)報(bào)做好宣傳工作,并認(rèn)真做好地震的調(diào)查、上報(bào)工作,為地震災(zāi)害的快速評(píng)估做好準(zhǔn)備。
四、震前應(yīng)急行動(dòng)
1、接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(*)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法有關(guān)消息和*報(bào),全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵,關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品,有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)校舍等設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保*防震減災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握各種情況,全力維護(hù)正常,工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
四、地震發(fā)生時(shí)應(yīng)急行動(dòng)
強(qiáng)烈地震發(fā)生時(shí),一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動(dòng),從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時(shí)間,此時(shí)要教育學(xué)生一定要沉著冷靜,不要恐懼慌亂,更不要無目地亂跑,必須在學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急避險(xiǎn)。
1、地震時(shí)室內(nèi)、外避險(xiǎn)
聽到地震*報(bào)后,處于教學(xué)教室內(nèi)的師生立即停止教學(xué)活動(dòng),教師告訴學(xué)生不要慌亂,并指揮學(xué)生將身體盡量縮成一團(tuán),迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下,靠外墻的學(xué)生盡量往里靠。
在*場(chǎng)或教室其他地方的師生,應(yīng)該到室外合適的地方(如:空曠場(chǎng)地或到疏散區(qū))去躲避,原地不動(dòng)蹲下,雙手保護(hù)頭部。注意避開高大建筑物或危險(xiǎn)物(如圍墻、電線桿等)。千萬不要回到教室去。
2、緊急疏散避險(xiǎn)
等到主震結(jié)束后,為了防止有較大的余震發(fā)生,應(yīng)該立即進(jìn)行有秩序的疏散,到安全的地方去躲避余震。疏散路線要根據(jù)各自實(shí)際情況預(yù)先設(shè)定。集中地應(yīng)選擇堅(jiān)實(shí)、平坦的開闊地,如*場(chǎng)或遠(yuǎn)離高大建筑物的場(chǎng)地。
有電時(shí)廣播疏散信號(hào),停電時(shí)用喊話器或哨聲疏散信號(hào),全體師生聽到疏散的信號(hào)后,立即按預(yù)定的路線有秩序地進(jìn)行疏散。
(1)要有順序地疏散,離教室門口較近的學(xué)生先離開教室,不準(zhǔn)在教室門口互相擁擠,避免跌倒。
(2)相關(guān)老師應(yīng)在每層樓梯把守,指揮學(xué)生有秩序地疏散,學(xué)生和疏散人員要聽從指揮有序疏散。
(3)疏散過程中,行動(dòng)要迅速,但是應(yīng)該排隊(duì)有秩序地前進(jìn),不要爭(zhēng)先恐后、慌亂奔跑。迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。
(4)疏散過程中,可以用書包、雙手等護(hù)頭,以防被砸傷。
一、突發(fā)公共事件基本情況
2009年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位,狠抓落實(shí),成立應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),完成了《**區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,基本形成了較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和預(yù)警體系。預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了勞動(dòng)保障突發(fā)公共事件的主要方面,保障安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高。2009年未發(fā)生涉及我局工作業(yè)務(wù)的突發(fā)公共事件,各項(xiàng)工作正常開展。
二、總體應(yīng)對(duì)工作及分析評(píng)估
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。我局今年進(jìn)一步加強(qiáng)了應(yīng)急管理組織體系建設(shè),組織領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全,工作機(jī)制日益完善,為突發(fā)公共事件防范應(yīng)對(duì)工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
(二)應(yīng)急準(zhǔn)備方面。一是應(yīng)急預(yù)案體系初步形成。并在年內(nèi)舉行了地震應(yīng)急、火災(zāi)逃生等安全事故處置等方面的演練活動(dòng)。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法教育,并成立了應(yīng)急指揮辦公室。三是加大資金物資投入力度。配備勞動(dòng)監(jiān)察車一輛。總體來看,應(yīng)急預(yù)案、隊(duì)伍、資金、物資等準(zhǔn)備工作的進(jìn)一步加強(qiáng),為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。
為了保障全園師生健康的學(xué)習(xí)、工作和生活,促進(jìn)幼兒園保教工作順利開展,防范各類事故發(fā),降低和控制安全事故的危害,依照上級(jí)有關(guān)文件要求和相關(guān)法律法規(guī),從我園實(shí)際出發(fā),按照“安全第一,預(yù)防為主”的原則,加強(qiáng)幼兒園安全工作,提高幼兒園應(yīng)急速度,保證應(yīng)急工作高效、有序的開展,確保意外事件發(fā)生后能夠統(tǒng)一指揮,有條不紊地開展好各項(xiàng)工作,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、緊急預(yù)案的啟動(dòng) 幼兒園在教育教育教學(xué)過程中下列事件一旦發(fā)生,應(yīng)當(dāng)即停止一切教學(xué)活動(dòng),并立即啟動(dòng)各項(xiàng)事件的應(yīng)急預(yù)案程序,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各相關(guān)責(zé)任人立即到位并按應(yīng)急預(yù)案程序組織師生進(jìn)行緊急撤離。
A.幼兒園正常教學(xué)時(shí),發(fā)生爆炸、火災(zāi)、地震、等危害學(xué)生生命健康的重大自然災(zāi)害及外部事件。
B.防汛工作應(yīng)急事件。
C.校園暴力傷害事件。
D.基礎(chǔ)設(shè)施故障校舍安全等事件。
E.社會(huì)疫情等方面,國家所規(guī)定的重大師生在園內(nèi)發(fā)生重大傷害事故及食物中毒事件疫情(鼠疫、霍亂、傷寒、非典等)。
G. 以上未提及的危害師生安全的其他緊急事件。
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組 長(zhǎng):樊志琴 園長(zhǎng)
副組長(zhǎng):李慧榮
后勤組:朱欣欣、劉莉莉、王琴
保衛(wèi)組:續(xù)婷婷、劉思濃、段勤勤
信息員:李慧娟
安全員:任敏、樊春蘚
成員:魏村幼兒園全人員幼兒園
幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):在縣教育局指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)本園突發(fā)事件的處置工作;收集、分析有關(guān)信息,預(yù)測(cè)相關(guān)事件的發(fā)展趨勢(shì),重大問題及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;研究確定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重大決策和指導(dǎo)意見,啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮;在處理突發(fā)事件工作中協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系;當(dāng)突發(fā)事件超出教育系統(tǒng)范圍時(shí),及時(shí)向相關(guān)主管部門和單位通報(bào)情況,協(xié)調(diào)、協(xié)助有關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作。
三、學(xué)校正常教學(xué)中發(fā)生火災(zāi)、地震等突發(fā)自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案
(一)、預(yù)防措施:火災(zāi)事故:
1、定時(shí)改造修繕幼兒園老化電路,不亂拉亂接臨時(shí)線路;
2、不違章使用電器造成;
3、規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理;
4、不違章點(diǎn)燃明火造成;
5、不亂扔煙蒂。
6、開展火災(zāi)自救逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng);
7、按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實(shí)幼兒園消防責(zé)任制度。
地震事故:組織學(xué)生學(xué)習(xí)地震自救知識(shí)的演習(xí)活動(dòng)。 暴雨、雷電、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣事故:
1、嚴(yán)格按局規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng),按規(guī)定放學(xué)。
2、教育學(xué)生安全行走、行車。
3、請(qǐng)家長(zhǎng)配合接送學(xué)生上下學(xué)。
4、開展惡劣天氣自護(hù)逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。
(二)發(fā)生火災(zāi)、地震等突發(fā)自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理程序
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)(信號(hào)是警報(bào)聲)。
(2)立即停止一切教學(xué)活動(dòng),所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時(shí)由各任課教師帶領(lǐng)幼兒按指定線路到指定地點(diǎn)集中,老師在確認(rèn)沒有學(xué)生時(shí)最后一個(gè)撤離。
(3)課任教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散幼兒,地震、火災(zāi)發(fā)生時(shí)等其他災(zāi)害如安全通道被破壞無法安全撤離時(shí)要穩(wěn)定幼兒情緒,并引導(dǎo)幼兒轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時(shí)幼兒園應(yīng)停止一切活動(dòng),不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場(chǎng),聽從老師指揮,互相照顧撤離。
5)門衛(wèi)聽到信號(hào)后就打開所有大門,總務(wù)處工作人員立即檢 查應(yīng)急通道是否打開暢通。
6)工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí),發(fā)現(xiàn)者除119、110報(bào)警外,迅速報(bào)告園領(lǐng)導(dǎo),;園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作關(guān)閉電源
(7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在報(bào)警的同時(shí)園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮,幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反映指揮成立疏散引導(dǎo)小組、通信聯(lián)絡(luò)小組、應(yīng)急救護(hù)小組、后勤保障小組,各小組迅速到達(dá)指定位置。 疏散引導(dǎo)小組:引導(dǎo)幼兒安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好孩子,不能使孩子走失、走散。 通信聯(lián)絡(luò)小組:將相關(guān)情況通知各有關(guān)方面,向區(qū)教辦和村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),聯(lián)系110等相關(guān)部門到場(chǎng)撲救,聯(lián)系醫(yī)療部門實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。 應(yīng)急救護(hù)小組:將受傷師生及時(shí)送往醫(yī)院救治或就地對(duì)傷員展開施救護(hù),并就地取材開展,營(yíng)救尚未脫險(xiǎn)師生。 后勤保障小組:保障人、財(cái)、物及時(shí)到位,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
(10)除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析,查明原因。
(11)協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理
四、為有效的做好防汛應(yīng)急工作,本園特制定防汛工作應(yīng)急預(yù)案如下:
一、 防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:魏村幼兒園 組 長(zhǎng):
二、 加強(qiáng)防汛應(yīng)急培訓(xùn)工作: 防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織防洪搶險(xiǎn)培訓(xùn),每年汛前對(duì)全體員工進(jìn)行防洪知識(shí)和自救知識(shí)的教育,增強(qiáng)員工的防汛意識(shí)和水患意識(shí)進(jìn)行防汛知識(shí)的教育,重點(diǎn)講解汛前的任務(wù)要求。搶險(xiǎn)措施和搶險(xiǎn)注意事項(xiàng)。
三、 做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作: 幼兒園全體教職工要加強(qiáng)重視防汛工作,堅(jiān)決克服麻痹思想,明確防汛責(zé)任。準(zhǔn)備好急救藥品,安排好全體師生,安置好貴重物品,疏掏排水設(shè)施,檢修防汛器材。一有災(zāi)情、傷情出現(xiàn)馬上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)與救護(hù),主汛期間保證通訊暢通。
四、 加強(qiáng)汛期巡查: 各班在汛期加強(qiáng)巡查,堅(jiān)持雨前、雨中、雨后的三查制度保證排水通暢,萬無一失,確保生產(chǎn)、生活、工作正常進(jìn)行。
五、 急救應(yīng)急措施: 一旦發(fā)生汛情(立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案) 1、組長(zhǎng),組員應(yīng)立即報(bào)告組長(zhǎng)各方面汛情。
2. 組長(zhǎng):立即報(bào)告上級(jí)各防汛部門,警急時(shí)刻馬上打110、120報(bào)警。
3. 全體組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、組員立即開展自救工作,在園長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下,各班保護(hù)好各班幼兒,把幼兒疏散至安全地方,等待家長(zhǎng)接走。
4. 如有疫情發(fā)生,立即報(bào)告疾控中心,打110、120把患兒送往醫(yī)院。
5. 保護(hù)好幼兒園,銜接好上級(jí)各個(gè)部門協(xié)助好一切事后善后工作。妥善安排好幼 兒園一切工作。
五、 師生食物中毒事故應(yīng)急處理預(yù)案及應(yīng)急處理程序
(一)、可能引發(fā)師生食物中毒的原因: 購入的食品存在質(zhì)量問題;食堂工作人員因操作不當(dāng)引起食物變質(zhì)、不符合食用要求;及個(gè)別人的惡意下毒等原因造成食物中毒事故。
(二)師生食物中毒事故的預(yù)防措施
1、加強(qiáng)幼兒園食堂食品衛(wèi)生工作的管理,嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園食品衛(wèi)生安全管理制度,落實(shí)有效措施,責(zé)任到人,投入足量經(jīng)費(fèi)保障食堂衛(wèi)生器具、消毒工具及其他設(shè)備的添置和更新。
2、非食堂工作人員不得隨意進(jìn)入廚房。加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的培訓(xùn)、教育工作,嚴(yán)禁無健康證人員在學(xué)校食堂上崗工作。食堂 工作人員應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行體格檢查,做到持證上崗。
3、幼兒園食堂、食品供應(yīng)部門嚴(yán)格把好食品質(zhì)量關(guān),杜絕不潔、變質(zhì)及三無產(chǎn)品流入學(xué)校;規(guī)范食品加工、操作程序,做到燒熟煮透,加工好的食品及時(shí)放入密封間;嚴(yán)格生熟食品的管理,防止熟食二次污染;做好食物留樣工作,留樣食品必須按規(guī)定保留48小時(shí);嚴(yán)格操作環(huán)節(jié)中的消毒工作,消毒方法得當(dāng)、時(shí)間保證。
4、保障師生飲用水源,師生飲用水要有專人管理,存放環(huán)境整潔,加強(qiáng)日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;飲水機(jī)要定期消毒,供水商要求證照齊全。
5、積極開展對(duì)師生的食品衛(wèi)生教育。教育師生不吃無證攤販的不潔食物,培養(yǎng)良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
六、食物中毒安全事故
1、學(xué)校要加強(qiáng)食堂食品衛(wèi)生和飲食,飲水管理,嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。 2、若發(fā)生食物中毒事故,立即停止學(xué)校食堂的所有工作,及時(shí)向食品衛(wèi)生監(jiān)督所,疾控中心報(bào)告,及時(shí)報(bào)警110,120等部門請(qǐng)求援助。
3、積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。
4、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料,工具,設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
5、配合食品衛(wèi)生監(jiān)督所,疾控中心的調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
6、采取有效措施,做好善后處理工作。
師生食物中毒事故的應(yīng)急處理程序
1、立即將中毒師生送就近醫(yī)院救治。同時(shí)向區(qū)教辦及衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告。
2、幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即介入事故的處理,并根據(jù)情況,制定工作方案,落實(shí)人員分工。
3、幼兒園保健醫(yī)生做好食物中毒事件的專項(xiàng)登記工作,其內(nèi)容包括:班級(jí)、人數(shù)、姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門做好調(diào)查工作,以利于有關(guān)部門采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原則和預(yù)防方法。若懷疑為投毒事件,應(yīng)立即向公安部門報(bào)案。
4、積極做好中毒師生的就醫(yī)陪護(hù)工作,及時(shí)聯(lián)系幼兒家長(zhǎng),如實(shí)向幼兒家長(zhǎng)闡述事故經(jīng)過,并認(rèn)真做好幼兒家長(zhǎng)的工作,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合、諒解。
5、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留樣品。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和可疑食物,吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,對(duì)病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗(yàn),為確定食物中毒提供可靠的情況。 與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系,認(rèn)真做好理賠工作。
6.在查明情況之前對(duì)可疑食物、水源應(yīng)立即停止食用。查明情況后,對(duì)確定的引起食物中毒的食品,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理。
7、聯(lián)系保險(xiǎn)等部門及時(shí)做好事故的善后處理工作,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定作出處理。
七外來暴力侵害事故
1、學(xué)校要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格門衛(wèi)進(jìn)出制度,對(duì)來校的陌生人員要進(jìn)行盤問,及時(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系,不得隨意放行。
2、學(xué)校外來未經(jīng)允許而欲強(qiáng)行闖入校園者,學(xué)校門衛(wèi)不得放行,應(yīng)及時(shí)將其驅(qū)逐出校,同時(shí)向其發(fā)出警告,并向?qū)W校報(bào)告或報(bào)110請(qǐng)求援助。
3、學(xué)校內(nèi)發(fā)生不法分子襲擊,行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)先制止、制服,同時(shí)將其驅(qū)逐出校,向其發(fā)出警告,并向?qū)W校報(bào)告或報(bào)110請(qǐng)求援助。
4、對(duì)受傷師生及時(shí)救治,并將有信息及時(shí)報(bào)教育主管部門。
5、采取有效措施,做好善后處理工作。
八 國家規(guī)定的重大疫情、傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處理程序
一)、預(yù)防方法和措施
1、加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)的普及工作。要經(jīng)常性利用給家長(zhǎng)一封信、網(wǎng)站、櫥窗、廣播等各種形式做好預(yù)防重大疫情、傳染性疾病知識(shí)的宣傳。
2、教育家長(zhǎng)、師生學(xué)會(huì)預(yù)防疾病知識(shí),培養(yǎng)良好的個(gè)人衛(wèi)生和生活習(xí)慣。
2、由于幼兒園是人員高度聚集,室內(nèi)活動(dòng)較多,為進(jìn)一步預(yù)防傳染病,應(yīng)采取以下預(yù)防措施: (1)要求各班教室、公共教室及教師辦室經(jīng)常性保持室內(nèi)環(huán)境的通風(fēng)換氣,30度以下不能開風(fēng)調(diào),開風(fēng)調(diào)時(shí)必須在每天10:00-11:00三浴活動(dòng)時(shí)開窗通風(fēng)。
(2)重大疫情、傳染性疾病發(fā)生時(shí)不組織師生到人群集中的地方去活動(dòng);
(3)講究個(gè)人衛(wèi)生,幼兒園的洗手池上要提供師生消毒用的洗手液等常見消毒物品,提供流動(dòng)水源供師生洗手。教育師生在打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手。師生茶具、餐具專人專用。
(4)教育師生注意增減衣物和均衡營(yíng)養(yǎng),加強(qiáng)戶外鍛煉,保證足夠休息,增強(qiáng)體質(zhì)。
(5)教育師生在發(fā)生發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時(shí)應(yīng)及時(shí)就醫(yī),37.5度要居家隔離,每班3人以上發(fā)生時(shí)要及時(shí)向衛(wèi)生部門報(bào)告,并做好相關(guān)人員的陋離工作。 (6)幼兒園各室場(chǎng)及幼兒用品應(yīng)按照本園各項(xiàng)消毒制度規(guī)定定 期消毒。
(四)重大疫情、傳染性疾病發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理程序
1、以下情況發(fā)生時(shí)要立即啟動(dòng)應(yīng)急程序:經(jīng)醫(yī)確診的個(gè)別傳染病病例或疑似病例的;短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)群體發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等不明病因的癥狀,且人員急驟增多的;其它需要報(bào)告的防疫情況。
2、突發(fā)傳染病事件(如鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、禽流感、肺炭疽肝炎、細(xì)菌性痢疾、傷寒、出血熱、肺結(jié)核、手足口病、H1N1流感等)要按《傳染病防治法》及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告區(qū)教辦及疾病控制中心報(bào)告,報(bào)告疫情癥狀、發(fā)病時(shí)間、人數(shù)等情況。
3、每天加強(qiáng)幼兒活動(dòng)室的通風(fēng)、消毒(紫外線)、幼兒玩具清洗消毒,每周把幼兒用品進(jìn)行太陽曬或消毒水浸泡。
4、傳染性疾病發(fā)生應(yīng)積極組織學(xué)生到醫(yī)院就診,并落實(shí)患者的隔離工作,對(duì)密切接觸者的做好觀察工作以,做好環(huán)境、飲食、飲水的消毒工作,防止事件擴(kuò)大。
附則 .
1、幼兒園應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的變化與發(fā)展,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處理措施,以提高突發(fā)事件處理的有效性和針對(duì)性。
2、幼兒園結(jié)合本園實(shí)際情況,制定出此應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上級(jí)主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3、各相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、實(shí)施,由相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處Z領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,遵守工作紀(jì)律,并確保通訊聯(lián)系的暢通、便捷。
4、本預(yù)案由幼兒園制定并負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)加以修訂和完善。
目的就是要提高全縣各級(jí)、各部門、各單位預(yù)防和處置地震突發(fā)事件的能力。今天的會(huì)議很重要,今天我召集大家召開全縣地震應(yīng)急管理培訓(xùn)大會(huì)。開會(huì)前我強(qiáng)調(diào)幾條紀(jì)律,一是要關(guān)閉手機(jī)或者將手機(jī)調(diào)到震動(dòng)狀態(tài);二是開會(huì)不準(zhǔn)交頭接耳,下面說話;三是為自己和他人健康著想,不準(zhǔn)吸煙;四是今天實(shí)際上是給大家吃偏飯,大家一定要記好筆記。今天我很榮幸地請(qǐng)來了省地震局應(yīng)急救援處、法規(guī)處處長(zhǎng)閆正萃同志為我授課,閆處長(zhǎng)非常忙,其實(shí)我兩個(gè)月以前就想請(qǐng)閆處長(zhǎng)為我講課,一直很忙,來不了所以大家一定要珍惜今天的機(jī)會(huì)。閆處長(zhǎng)是省地震應(yīng)急救援工作的權(quán)威專家,1976年畢業(yè)于中南大學(xué),從事防震減災(zāi)工作三十余年,高級(jí)工程師,省防震減災(zāi)條例》省地震應(yīng)急救援規(guī)定》等法規(guī)的主要起草人之一;中國地震局和省政府的應(yīng)急專家組成人員,參加過國家防震減災(zāi)的十余部法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)起草工作;參加組織領(lǐng)導(dǎo)十余次地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)和應(yīng)急救援工作,汶川地震國家三大專家組的組長(zhǎng)之一,省取得國際救援資格證的三人之一,具有豐富的地震應(yīng)急救援實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論造詣。下面讓我以熱烈的掌聲歡迎閆處長(zhǎng)為我授課。培訓(xùn)具有相當(dāng)科學(xué)性、針對(duì)性,廣泛性,日常所不能學(xué)到從地震發(fā)生的成因入手,詳細(xì)闡述了地震謠言的識(shí)別、地震宏觀異常的表現(xiàn)與識(shí)別、家庭的應(yīng)急策略及震前防震準(zhǔn)備、地震發(fā)生后應(yīng)怎樣做、災(zāi)后生活注意事項(xiàng)等方面知識(shí),使我全面學(xué)習(xí)了防震減災(zāi)必要的應(yīng)急儲(chǔ)備知識(shí),使全縣各部門進(jìn)一步提高了特定情境下迅速準(zhǔn)確掌握震情、災(zāi)情的能力和果斷確定救援行動(dòng)方案的能力,所以下來以后大家一定要認(rèn)真梳理,認(rèn)真總結(jié),不僅要自己學(xué)到這些知識(shí),而且還要回去傳達(dá)給主要領(lǐng)導(dǎo),還要教育其他人,讓更多的人了解到這些知識(shí)。
其實(shí)還安排地震局史明偉局長(zhǎng)安排下一步具體工作,會(huì)前。因?yàn)闀r(shí)間有限,今天又是星期天,所以不再占用大家更多時(shí)間,這里簡(jiǎn)單點(diǎn)一下,希望大家回去認(rèn)真安排,
做好總結(jié),一是一些重要部門要認(rèn)真對(duì)待。搞好下屬單位的應(yīng)急培訓(xùn)。教育局要傳達(dá)到各個(gè)學(xué)校,衛(wèi)生局要傳達(dá)到各個(gè)醫(yī)療單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好各村的培訓(xùn),安監(jiān)局要搞好煤礦企業(yè)的培訓(xùn),經(jīng)貿(mào)局要搞好大型企業(yè)的培訓(xùn),旅游局要搞好各個(gè)旅行社、賓館人員的培訓(xùn),文化局要搞好各文化娛樂場(chǎng)所人員的培訓(xùn)等等。
各單位的下屬部門也要制定各自的應(yīng)急預(yù)案,二是按照市政府2011年18次市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神。新組建的三個(gè)辦事處也要制定應(yīng)急預(yù)案,要求在9月底制修定完畢,10月份進(jìn)行抽查。
完成今年地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集上報(bào)工作。認(rèn)真做好重點(diǎn)社區(qū)、大型商場(chǎng)、超市、醫(yī)院、文化中心、學(xué)校,三是按照今年目標(biāo)責(zé)任書的要求。特別是學(xué)生集中住宿的學(xué)校的逃生避險(xiǎn)疏散演練,希望大家認(rèn)真落實(shí),10月中旬前把演練方案、音像資料、演練總結(jié)報(bào)回縣地震局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“三網(wǎng)一員”人員有了變動(dòng),四是今年由于人動(dòng)。為了充分發(fā)揮群測(cè)群防的作用,希望大家在15號(hào)前把登記表報(bào)回縣地震局。
一、全年工作思路
1、規(guī)范保安員體系建設(shè),強(qiáng)化安全管理技能。
2、結(jié)合省公司安全運(yùn)作模式建立安防管理組織體系。
3、強(qiáng)化安防管理班組的職能,建立安防管理規(guī)定,加大獎(jiǎng)罰懲處力度。
4、強(qiáng)化安防隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核、執(zhí)行、檢查力度。
5、保安員隊(duì)伍日、周、月、季度例會(huì),挖掘問題,查找隱患。
6、實(shí)施月、季、年終安防管理檢查,組織安防隊(duì)伍以模擬的形式的應(yīng)急演練。
7、完善重點(diǎn)區(qū)域管理制度和事故應(yīng)急救援體系。著手建立和修訂區(qū)域《人員出入登記》、《車輛出入》、《事故應(yīng)急預(yù)案》管理規(guī)范,并根據(jù)工作需要隨時(shí)調(diào)整和修訂。
二、全年工作計(jì)劃
一月份、
1、傳達(dá)省公司安保會(huì)議精神和具體工作,學(xué)習(xí)《部門安全保衛(wèi)綜合治理責(zé)任書》。召開安全例會(huì),把安全工作責(zé)任到人,做到"誰主管,誰負(fù)責(zé)"。
2、元旦期間組織各縣市分公司等部門聯(lián)合進(jìn)行安保、消防、車輛檢查,確保事故隱患整改率達(dá)100%。
二月份、
1、制定《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,落實(shí)好春節(jié)期間主管領(lǐng)導(dǎo)巡查和值班;明確強(qiáng)調(diào)放假不放制度。
2、提醒各部門員工注意管好自家的門、窗、水、電、做好防火工作。
三月份、
1、各部門自查隱患,抽查各部門重點(diǎn)安全部位,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)整改。
2、宣傳安防理念,貫徹公司安保綜治精神,營(yíng)造人人重視安全,人人參與安全的良好氛圍。
3、做好春季防搶、防盜、防火、防爆、防突發(fā)事件,做好用電安全培訓(xùn)等工作。
四月份、
1、由綜合部組織進(jìn)行全區(qū)網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)業(yè)安全大檢查,抽查全區(qū)基站和機(jī)房。
2、對(duì)全區(qū)營(yíng)業(yè)廳等進(jìn)行針對(duì)性的安全檢查。電源電線、投幣金柜使用、交接登記等。
五月份、
1、對(duì)全體員工進(jìn)行防震、抗震知識(shí)、地震逃生自救知識(shí)的培訓(xùn)。
2、各部門制定《防震臨震應(yīng)急預(yù)案》。
3、檢查應(yīng)急物資裝備。
六月份、
1、安全月宣傳,雨季前的防洪、防澇檢查。
2、車輛交通安全、基礎(chǔ)制度管理檢查。
七月份、
1、上半年部門綜治工作落實(shí)情況自查。
2、做好夏季用電的安全檢查工作。
3、部署暑期安防保衛(wèi)工作。
八月份、
1、提醒各部門員工外出注意人身安全,財(cái)產(chǎn)安全。
2、進(jìn)行安全專題講座,增強(qiáng)防范意識(shí)。
3、對(duì)各部門人員進(jìn)行《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》知識(shí)抽查。
九月份、
1、學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)。
2、邀請(qǐng)專業(yè)消防員培訓(xùn)消防知識(shí)讓各部門所有員工都會(huì)使用消防器材,掌握正確的撲火和自救逃生的方法。
十月份、
1、組織全體員工進(jìn)行防盜綜合演練。
2、組織全體員工進(jìn)行防火、自救、逃生綜合演練。
十一月份、
1、做好冬季防火防盜安全教育。
十二月份、
一、各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,并研究制定本部門、本單位應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震、長(zhǎng)時(shí)間停水、停電、水源污染等各類災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案。
二、各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在防范、處置災(zāi)害事故中,要堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈、快速反應(yīng)、有效處置的工作方針。
三、各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定和完善災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案,技術(shù)培訓(xùn)和演練,人員疏散、轉(zhuǎn)移、救治方案以及應(yīng)急處置工作等,進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
四、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)、指揮體系、工作職責(zé),明確人員疏散、報(bào)警、指揮程序以及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)程序等事項(xiàng),做到分工細(xì)致、崗位職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。
五、各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)明確規(guī)定災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)限、報(bào)告方式、報(bào)告程序、責(zé)任報(bào)告人等內(nèi)容。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)災(zāi)情信息,對(duì)人員傷亡以及疏散、轉(zhuǎn)移情況等要在接到醫(yī)療衛(wèi)生單位報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)核實(shí)上報(bào)。
六、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全體工作人員在發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)均應(yīng)主動(dòng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下投入救災(zāi)與搶險(xiǎn)救援工作,有組織地開展醫(yī)療救護(hù)工作。
七、在災(zāi)害事故的應(yīng)急處置中,各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把人員的疏散、轉(zhuǎn)移、應(yīng)急救治作為突出的重點(diǎn)內(nèi)容,盡最大可能避免和減少人員傷亡。
八、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案中,要專門制定醫(yī)院病區(qū)(包括急診、住院)人員疏散、轉(zhuǎn)移方案。方案內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)災(zāi)害事故發(fā)生時(shí),病區(qū)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)立即按照本醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報(bào)告,并首先組織患者和現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和轉(zhuǎn)移。
(二)對(duì)于能夠自主行動(dòng)的患者、在他人協(xié)助下能夠行動(dòng)的患者、不能自主行動(dòng)或者由于病情嚴(yán)重不能移動(dòng)的患者,分別制定有針對(duì)性的疏散、轉(zhuǎn)移方案,并采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施。
(三)按照國際通行的傷病員檢傷分類方案,對(duì)在事故中受傷的人員以及轉(zhuǎn)移出的患者進(jìn)行檢傷分類處置。即按輕、重、危重、死亡分類,分別以“藍(lán)、黃、紅、黑”的傷病卡(以5×3CM的不干膠材料做成)作出標(biāo)志,置于傷病員的左胸部或其它明顯部位,便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
九、各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)明確規(guī)定傷病員轉(zhuǎn)送至其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的原則、程序、途中救治措施、交接手續(xù)等。災(zāi)害事故發(fā)生地的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)都有義務(wù)接收轉(zhuǎn)送的傷、病人員,并承擔(dān)醫(yī)療救治責(zé)任。
十、各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期對(duì)全體人員進(jìn)行災(zāi)害事故應(yīng)急處置知識(shí)、技能培訓(xùn),并組織災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案模擬演練。
一、“兩保障”保證防震減災(zāi)工作順利開展
1.組織機(jī)構(gòu)完整,工作有保障
自2011年開展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)至今,我們始終堅(jiān)持“三步走”:
(1)走好基礎(chǔ)步。校長(zhǎng)一向重視防震減災(zāi)工作,親自領(lǐng)導(dǎo)防震減災(zāi)工作。每月領(lǐng)導(dǎo)小組都會(huì)將前一階段工作進(jìn)行總結(jié),并討論布置下一步工作,讓防震減災(zāi)工作常態(tài)化。
(2)邁好行進(jìn)步。我們大力營(yíng)造宣傳氛圍,做到教師、學(xué)生及家長(zhǎng)人人具有防震減災(zāi)意識(shí),防患于未然。
(3)收好立定步。認(rèn)真做好活動(dòng)總結(jié)工作,強(qiáng)化學(xué)生對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)、技能的掌握,從而收到實(shí)效。
2.制訂應(yīng)急預(yù)案,過程有保障
我校始終堅(jiān)持全員參與防震減災(zāi)工作。學(xué)校組織召開防震減災(zāi)專題會(huì)議,由后勤部門制定“防震減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案”,由相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)精神。德育處、大隊(duì)部負(fù)責(zé)主抓這項(xiàng)工作,并結(jié)合學(xué)校實(shí)際,進(jìn)行防震減災(zāi)疏散演習(xí)與宣傳教育工作。防震減災(zāi)工作的例會(huì)制度,更是讓此項(xiàng)工作在學(xué)校有“章”可遵,有“據(jù)”可循。
二、圍繞“三固定”營(yíng)造宣傳氛圍,落實(shí)防震減災(zāi)工作
1.固定醒目標(biāo)識(shí)
校園內(nèi),防震減災(zāi)硬件設(shè)施設(shè)置到位,全校共安裝指示標(biāo)牌200余塊。我校有南北兩棟教學(xué)樓,為做到逃生線路人人清楚,在各個(gè)教室、各樓層通道處,都張貼了疏散路線示意圖;在校園里豎立各種指示標(biāo)識(shí),顏色鮮艷,字跡大而清晰,對(duì)師生起到直觀指引作用。
2.固定宣傳陣地
校園文化具有潛移默化的育人功能,防震減災(zāi)宣傳也成為校園文化建設(shè)工作中不可或缺的重要組成部分。
我們建立了防震減災(zāi)科普展室,室內(nèi)擺放了地動(dòng)儀、地球構(gòu)造模型、地震震級(jí)演示器以及各種文字、照片等。
我們建立了防震減災(zāi)校園長(zhǎng)廊,將宣傳欄與地震相關(guān)模型交叉進(jìn)行布置,幫助學(xué)生從平面到立體了解與地震有關(guān)的知識(shí)。
我們建立了“地震后”宣傳角,通過地震后現(xiàn)場(chǎng)的再現(xiàn),讓學(xué)生了解地震帶來的危害。
我們還發(fā)揮班級(jí)板報(bào)作用,將防震減災(zāi)基本常識(shí)普及到各班。
我們充分利用各種宣傳陣地,以事實(shí)告訴學(xué)生,只要掌握一定的科學(xué)知識(shí),在生活中我們可以更好地應(yīng)對(duì)地震,在地震來臨之際消除驚慌,在鎮(zhèn)靜中求生,學(xué)會(huì)自我保護(hù),降低人、財(cái)、物各方面的損失。
3.固定開展活動(dòng)
對(duì)于小學(xué)生來說,活動(dòng)是最有效的教育方式。我校在精心營(yíng)造“防震減災(zāi)”宣傳氛圍,向?qū)W生宣傳相關(guān)知識(shí)的同時(shí),積極組織開展各種活動(dòng)。我們一直堅(jiān)持“五個(gè)一”活動(dòng):
(1)開好一次主題班會(huì)。在班級(jí)工作中,積極開展“防震減災(zāi)”主題教育活動(dòng),要求全校36個(gè)教學(xué)班每班每月都開一次主題班會(huì)?;顒?dòng)后各班認(rèn)真總結(jié),不斷改進(jìn)。
(2)播放一次主題紀(jì)錄片。德育處利用科普時(shí)間為學(xué)生播放預(yù)防地震的紀(jì)錄片,讓學(xué)生了解地震的發(fā)生原因以及防范地震的方法。
(3)每月一次廣播。利用紅領(lǐng)巾廣播時(shí)間,對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行宣傳普及教育活動(dòng),讓防震減災(zāi)活動(dòng)成為常態(tài)普及工作。
(4)組織一次知識(shí)問答。在學(xué)生中開展地震知識(shí)答題活動(dòng),在題目設(shè)計(jì)上根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn),按照低、中、高三個(gè)年齡段分別出題,讓每個(gè)孩子都能夠認(rèn)識(shí)地震,并專設(shè)一題由家長(zhǎng)向孩子普及地震知識(shí),從而也達(dá)到向家長(zhǎng)宣傳防震減災(zāi)相關(guān)知識(shí)的目的。
(5)組織一次參觀。根據(jù)學(xué)校工作安排,我們積極組織學(xué)生外出參觀,幫助學(xué)生及時(shí)梳理在活動(dòng)中獲得的防震減災(zāi)知識(shí),讓防患意識(shí)在學(xué)生心中扎根。
三、重視開展全校性應(yīng)急疏散演練活動(dòng)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視疏散演練活動(dòng),每次演練活動(dòng)做到“三落實(shí)”:
(1)落實(shí)演練前的培訓(xùn)工作。讓每位教職工明確防震演練的具體操作程序,牢記逃生路線。后勤、德育處聯(lián)手根據(jù)學(xué)校教學(xué)樓結(jié)構(gòu)和班級(jí)分布特點(diǎn),制定相應(yīng)的防震應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織師生學(xué)習(xí),從而提高全體教師防震演練的組織能力。
(2)落實(shí)演練中的責(zé)任分工。由于演練時(shí)間不固定,我們要求當(dāng)堂任課教師為各班的疏散責(zé)任人。按照辦公室位置,每一樓層樓梯處都有教師負(fù)責(zé)安全疏導(dǎo)。當(dāng)聽到防震預(yù)報(bào)緊急疏散鈴聲后,全體教職工各就各位,各班主任、當(dāng)堂任課教師保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學(xué)生有序地跑到室外空地上,并且遠(yuǎn)離電線和較高建筑物。由于分工明確,在統(tǒng)一指揮下,全校師生用了2分鐘時(shí)間到達(dá)指定安全地點(diǎn)。演練活動(dòng)提高了學(xué)生主動(dòng)參與的積極性,讓學(xué)生親身體驗(yàn)了一次防震避險(xiǎn)經(jīng)歷,提高了學(xué)生的安全自護(hù)自救能力。
(3)落實(shí)演練后總結(jié)工作。后勤部門、德育處、當(dāng)堂任課教師以及班主任從各自角度總結(jié)每次演練存在的問題,不斷完善預(yù)案。學(xué)生們更是根據(jù)演練的實(shí)際情況,編出了朗朗上口的“防震減災(zāi)”三字經(jīng)。