突發性火災應急預案精選(九篇)
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第1篇：突發性火災應急預案范文
一、指導思想
全面貫徹維護社會穩定、保障人民群眾生命財產安全和安全生產的有關指示精神，提高應對突發公共事件的快速反應能力、指揮調度能力和防范處理能力，對突發公共事件做到早預見、早報告、早處置，把損失降到最低程度。
二、工作原則
堅持統一領導和統一指揮、常備不懈和預防為主、反應靈敏和運轉高效的原則。局機關各處室和直屬事業單位應根據局應急指揮部的指示，把預防為主的方針貫徹到實際工作中，力求第一時間對突發公共事件作出準確判斷和及時響應，不斷提高應對突發公共事件處理水平。
三、分類應急響應
（一）臺風應急響應
1、當接到市委、市政府關于做好預防特大強臺風的指示或新聞媒體福州地區將有特大強臺風正面襲擊的預報時，局應急指揮部辦公室應立即通過局域網公共信息或手機短信、電話等方式通知局機關各處室負責同志，由處室單位負責同志通知所在處室的全體干部職工，進入防臺風工作狀態。
2、局辦公室負責協調辦公大樓物業管理公司做好防臺風工作，并安排工作人員在辦公大樓內24小時值班、定期巡視各樓層情況，發現隱患和緊急事項應及時報告帶班領導，并做好當班記錄。
3、全局干部職工應按照市應急指揮部的統一部署，隨時待命并服從調遣。當接到市應急指揮部的指令時，由局應急指揮部通知相關人員，相關人員應立即行動及時到達指定的工作地點，接受上級指揮機關部署的工作任務，并積極投入防臺風工作。
（二）地震應急響應
1、當接到市委、市政府關于做好抗震救災的指示或新聞媒體福州地區發生重大地震災害時，全局干部職工應無條件服從局應急指揮部的指揮，根據要求立即到達指定的工作地點，迅速投入抗震救災工作。
2、全局干部職工應按照市應急指揮部的統一部署，時刻服從應急指揮部的各項指令，積極完成局應急指揮部下達的各項抗震救災任務，并及時有序組織引導有關人員迅速躲避或轉移到安全地帶，確保抗震救災工作有序開展，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
（三）火災應急響應
1、當辦公樓發生火災時，在場人員應立即按下樓層消防報警器報警或立即拔打119火警電話報警，同時迅速啟用配置樓層的滅火器材或消防水槍開展滅火和組織救援工作，并及時報告辦公室。
2、辦公室接到辦公樓發生火災的報告后，立即報告局領導并迅速組織人員前往火災現場，組織協調滅火及救援工作，立即通知大樓物業公司，關閉電源；協助解決消防人員滅火中的有關事項，確保人身安全。
3、組織處室、單位人員安全轉移。當接到火災安全轉移的信息后，各處室負責人應及時引領所屬人員，迅速有序地轉移安全帶，當濃煙較大時應臥下身體匍匐前行，迅速前往各樓層樓梯向一樓室外轉移。
4、在緊急情況下局辦公室應指定人員迅速安裝好緩降梯，并組織引導人員有序撤離。
5、辦公室及時向局領導和市委市政府總值班室報告。
（四）《傳染性疾病應急預案》
1、 當發現傳染性疾病案例時，要及時把病人隔離，向上報告。
2、撥打120緊急送醫院隔離救治。
3、及時請防疫部門對辦公室和人員進行消毒處理，預防傳染性疾病蔓延。
4、辦公室及時向局領導和市委市政府總值班室報告。
（五）《治安事件應急預案》
1、當發生治安事件時，有關人員應立即報告局辦公室，局辦公室應及時應對，說服輸導，防止激化矛盾、事態惡化，及時向局領導報告。
2、發生斗毆、傷亡事件要及時撥打110求救，協助配合公安機關調查，并將情況向局領導和市委、市政府總值班室報告。
3、及時撥打120急救，救助傷者。
（六）突發性群體上訪事件應急響應
1、當發生五人以上群體上訪時，值班人員或第一接待人員應立即報告局辦公室，局辦公室應及時向上訪人員了解有關上訪事項，并及時報告局領導。接待處理突發性群體上訪事件，應做到妥善安排、熱情接待、科學答復，防止激化矛盾、事態惡化。
2、群體上訪人員直接進入有關處室、單位辦公室，第一接待單位或個人應按照《首問責任制》的要求，熱情做好上訪人員接待工作，同時應視上訪情況及時報告局領導，并按程序妥善處理群體上訪事件。
（七）臨時重大任務應急響應
當接到市委、市政府或省統計局關于應對突發公共事件或臨時下達緊急統計工作任務需要抽調局機關人員時，各處室、單位負責人應樹立全局觀念，無條件服從局應急指揮部總指揮的指令，按要求帶領有關人員按時到達指定的工作地點，迅速開展工作，按時完成總指揮下達的各項任務。
四、總體要求
（一）保持通訊暢通。為了確保做好突發公共事件應急響應工作，局副處以上干部以及行政、機要、車輛駕駛等特殊崗位人員應保持每天24小時通訊暢通，確保使用局機關通訊錄內的其中一種通訊方式可以聯絡。
（二）加強宣傳教育。廣泛開展防臺風、防震、避險、自救等常識的宣傳教育，定期組織開展安全消防知識講座，牢固樹立安全觀念，增強廣大干部職工安全意識和自防、自救、互救能力，促進各項安全制度的落實。
（三）搞好培訓與演練。結合落實應急工作預案和消防安全預案，開展突發公共事件和應急管理知識的培訓。定期組織演練，增強處室、單位之間的配合與協調，提高應急反應能力，并根據演練情況和實際需要進一步完善應急預案。
第2篇：突發性火災應急預案范文
關于印發《某某鎮2019年度自然災害救助應急預案》的通知
各村、鎮直各單位：
為提高自然災害緊急救援能力,規范某某鎮救災工作,合理配置救災資源,建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制,迅速、高效、有序地處理自然災害事件,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障災區人民群眾的基本生活,維護社會穩定,特制定結合我鎮實際，制定《某某鎮2019年度自然災害救助應急預案》，現印發給你們，請遵照執行。
鳳陽縣某某鎮人民政府
2019年1月20日
某某鎮2019年度自然災害救助應急預案
為提高自然災害緊急救援能力,規范某某鎮救災工作,合理配置救災資源,建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制,迅速、高效、有序地處理自然災害事件,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障災區人民群眾的基本生活,維護社會穩定,特制定本預案。
一、總則
1、本預案是某某鎮人民政府處置突發性自然災害應急救助工作的行動方案。自然災害發生后,與縣有關部門加強溝通,協調,共同做好救災工作。
2、本預案適用于地震、干旱、沙塵暴、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災和重大生物災害等自然異常現象造成的重大自然災害后的應急反應。
二、突發性自然災害受災等級劃分
根據我鎮突發性自然災害特點,結合近年來開展救災工作的實踐,將我鎮自然災害劃分為特大災害、重大災害、中等災害和一般災害四級。
1、特大災害。凡一次性災害造成下列后果之一的為特大災害:
①農作物成災面積超過500畝的;
②倒塌房屋超過100間的;
③人員死亡超過3人的;
④直接經濟損失超過100萬元的。
2、重大災害。凡一次性災害造成下列后果之一的為重大災害:
①農作物成災面積200畝的;
②倒塌房屋50-100間的;
③人員死亡2人的;
④直接經濟損失50萬元的。
3、中等災害。凡一次性災害造成下列后果之一的為中等災害:
①農作物成災面積100畝的;
②倒塌房屋10-50間的;
③人員死亡1人的;
④直接經濟損失30萬元的。
4、一般災害。凡未達到中等災害標準的自然災害,均為一般災害。
三、應急反應機構
總
指
揮:
姓名
職務
副總指揮:
姓名
職務
成
員:
姓名
職務
總指揮部辦公室設在鎮民政辦,辦公室主任由***同志兼任,工作人員從民政辦和鎮直各單位抽調。
四、突發性自然災害應急救助行動
為確保突發性自然災害發生后緊急救助工作的高效、有序進行,使受災群眾在較短時間內得到安置和救助,根據自然災害發生等級,鎮自然災害應急指揮部采取以下應急救助行動。
(一)特大災害應急救助行動
1、在黨委、政府的統一領導下,成立鎮自然災害救助應急現場指揮部,協調指導救災工作,具體負責實施抗災救災工作。
2、立即向鎮應急辦及縣民政局報告災情,執行零報告制度,每日10時前匯總災害信息,向市民政局報告。堅持24小時值班,專人值守。
3、收集、評估、報告災情信息。每4小時與受災村莊聯系一次,及時掌握災情和救災工作動態。接到災情信息后2小時內編發快報,報送縣民政局,并及時向鎮指揮部成員單位通報情況。
4、指揮部組織成員單位召開會商會,對災區抗災救災的重大事項作出決定。
5、及時派出由鎮領導帶隊的抗災救災工作組,赴災區慰問災民,查災核災,了解救災工作進展情況及災區需求,幫助指導災區開展救災工作。
6、及時以鎮政府名義向縣民政局申請救災應急資金。鎮指揮部辦公室協調交通部門緊急調運救災物資。
7、鎮指揮部各成員單位每日9時前向指揮部報告一次災情和救災工作動態,重大情況隨時報告。
8、及時向社會公眾通報災情和救災工作情況。
9、視情組織開展救災捐贈活動。
10、認真貫徹落實上級有關部門和黨委、政府關于抗災救災的指示精神。
(二)重大災害應急救助行動
1、在黨委、政府的統一領導下,鎮指揮部協調指導救災工作。災害屬地村莊具體組織和實施抗災救災工作。
2、立即向縣民政局報告災情。執行零報告制度,每日10時前匯總災害信息上報,堅持24小時值班,專人值守。
3、指揮部各成員單位每日8時前向指揮部報告一次災情和救災工作動態,重大情況隨時報告。指揮部及時組織成員單位召開會商會,對災區抗災救災的重大事項作出決定。
4、收集、評估、報告災情信息。每4小時與受災村莊聯系一次,及時掌握災情和救災工作動態。
5、及時向新聞單位和社會公眾通報災情和救災工作情況。
6、鎮指揮部辦公室及時與有關成員單位聯系,溝通災情信息,分析災區形勢,落實救災措施,并協調有關部門迅速向災區派出救災工作組。
7、災情發生后24小時內,鎮政府派出抗災救災聯合工作組赴災區慰問災民,查災核災,了解救災工作進展情況和災區需求,幫助指導災區開展救災工作。
8、及時以鎮政府名義向縣民政局申請救災應急資金。指揮部辦公室協調交通部門緊急調動救災物資。
9、認真貫徹落實上級有關部門和縣委、縣政府關于抗災救災的指示精神。
(三)中等災害應急救助行動
第3篇：突發性火災應急預案范文
（鎮江市環境監測中心站，江蘇 鎮江 212009）
【摘要】根據《江蘇省突發環境事件應急預案編制導則》要求，本文就企業如何與編制單位配合、環境風險能力評估、預案分類與編制、信息傳遞等方面，結合現有預案存在的問題，進行中肯合理的分析，對突發環境事件應急預案編制有一定的指導意義。
關鍵詞 環境事件；應急預案；探討
基金項目：2014年環保部監測司科研基金項目“鎮江市空氣質量預測預報系統的開發與應用研究”。
作者簡介：張先寶（1973—），男，碩士，高級工程師，江蘇省環境應急專家，從事環境應急監測與管理工作。
編制企（事）業單位突發環境事件應急預案（以下簡稱應急預案），能夠使企（事）業單位根據法律、法規和其他要求，在切實加強環境風險源的監控和防范措施、有效降低突發環境事件發生概率的前提下，制定響應措施，對突發環境事件及時組織有效救援，控制事件危害的蔓延，減小事件產生的環境影響[1]。《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》（環發[2010]113號）文件，《江蘇省突發環境事件應急預案編制導則》（試行）（企業事業單位版），都詳細規定了編制準則和要求，筆者曾經多次參加急預案報告評審工作，在報告評審過程中發現了一些值得注意的問題，總結分析供各位同行探討，不妥之處敬請提出不同意見共同商榷。
1業主與編制單位有機結合充分溝通
《應急預案》編制主體是企（事）業單位本身，要求針對可能發生的環境事件類別，結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確預案編制任務、職責分工和工作計劃；《應急預案》是企業在遇到突發環境事件時，企業以自身能力如何最大程度減少污染和降低損失的作業指導書。對于風險源辨別、程序格式、信息傳遞等《應急預案》專業性范疇，需請相關專家編制，兩者應有機結合，及時充分溝通。
而實際操作過程中，業主單位往往認為既然委托給編制單位，就由編制單位全權負責，只提供項目基本情況、環評、安評等基本資料，其他工作不主動配合，編制單位調查不充分，趕進度求形式，模式化進行，同一編制單位編制不同企業應急預案類似，使得《應急預案》與實際出現偏差，具體到操作層面，指導性不強，對《應急預案》應起到的作用大打折扣。因此，業主單位要與編制單位充分溝通，特別是以下幾種情況。
1.1風險評估與客觀事實相吻合
風險物質環境影響的測算是環境事件影響范圍和程度、預判環境事件等級理論依據，但多數編制單位編制應急預案時，風險物質環境影響評價真接引用環評報告書中環境風險評價內容；而企業生產、儲存、運輸等實際情況往往與理論上存在差異；周邊環境與環評時相比也可能發生了變化。因此，編制應急預案時，應按生產實際情況，有針對性的進行風險物質統計和風險影響測算，結合氣象、地形和區域分布，對敏感目標的影響進行評估，確保計算結果相對客觀準確。環境事件與安全事件要分清，突發性環境污染事件往往由安全生產事故所引起，但并不是所有的安全事件都會引起環境事件，要考慮到發生事故后，對企業周邊區域水、氣、土壤、生態以及敏感目標是否產生影響。
有的報告根據重點風險源和風險物質最大可信事件選取重點分析，多數選前兩三個，實際應先預算，要針對最大可能的情況下，出現事故時的影響范圍來確定，只要能引起區域污染事件的，都要進行專門重點分析，否則會誤導企業，認為此類事件不重要或不可能發生，而一但此類源和物質發生事故，企業在《應急預案》中找不到指導依據，失去應急儲備功能，就會影響事故救援和處理效果。
1.2現場防護和救援設施與清單一致
現場防護設施是保護應急救援人員的必要設施，而救援設施是應急處置工作的重要保障。應急預案中現場防護和救援設施與清單，往往需要根據風險物質、事故特點、環境風險、現場應急成員來確定，而企業在實際配置中經常會存在防護和救援設施配備不全，物資過期，擺放位置不符要求等情況，因此編制單位應配合應急救援指揮領導小組，核清防護和救援設施配備情況，并在應急預案中明確防護和救援設施使用規程，明確物資核查與更換周期，確保防護和救援設施常備有效，隨時取用。
1.3現場處置制度措施細化具體
目前應急預案多數現場應急救援措施模式化程度較重，針對現場具體防護、防火、防爆、防漏辦法，以及救助、救火、堵漏、防滲、防污染擴散待措施，基本能夠描述，但均泛泛而談，缺乏針對性。現場應急制度措施是企業的作業指導書，防護救援應具體到人，應急處置應具體到工段。工作規程明確所有應急救援辦法，明確現場應急組人員職責。危險源位置應細化到點，必要時豎立警示牌，防護處置工作責任到人，重點崗位職責上墻。要針對相應情況編制現場處置預案，強化演練，確保警鐘長鳴，任務熟練，一有應急任務不急不慌，應急救援按要求進行，最大程度減少污染和損失。
1.4企業環境應急能力評估到位
多數《應急預案》對企業自身環境應急能力沒有分析，直接按導則要求制定相應的救援組織、救援隊伍、物資儲備和保障制度等內容，實際上企業在設計和生產過程中，從安全角度出發，自身是有一定的應急救援處置能力的，只是現有的應急能力，能否與突發性環境污染事件應急處理相結合，應急制度是否滿足環境事件應急要求，應該認真分析與評估，根據評估的情況，結合企業原有的應急能力，優化、合并、擴展和完善，確保在強化原有應急能力的情況下，補充完善與環境污染事件應急組織、制度、技術、物資、方案，要將企業所有的應急能力有機的結合到一起，并從環境事件應急的角度，對企業應急能力進一步完善和提升。
2預案分類清晰，內容貫通一致
應急預案講究可指導性、可操作性和實用性，可根據企業大小、環境風險種類，區別對待。因此，為體現應急預案針對性、目的性和簡潔性，預案分類要清晰。企（事）業單位的環境應急預案應當由綜合環境應急預案、專項環境應急預案、現場處置預案和附件組成。
2.1綜合環境應急預案概況全面
綜合環境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。綜合環境應急預案概括性強，針對環境風險種類較多，適合于可能發生多種類型突發事件的企事業單位。
《江蘇省突發環境事件應急預案編制導則》規定，《應急預案》有總則、基本情況、環境風險源與環境風險評價、組織機構及職責、預防與預警、信息報告與通報、應急響應與措施、后期處置、應急培訓和演練、獎懲、保障措施、預案的評審、備案、和更新、預案的實施和生效時間、附件16項內容。《應急預案》編制一般章節都不會少，但其中內容繁簡不一，多數預案一點不拉的將每一個內容與小章節都列入《應急預案》中，沒有實質性內容就將導致原則性原話生搬硬套，指導性不強，失去可操作性。企業與編制單位要根據相應企業的類型、生產工藝、風險源和風險物質特性，對可能發生環境污染事件的最大可信事件，如何最大程度減少損失和降低污染，制定相應措施，對導則規定每一部分要求，涉及到的詳細描述，對不相關的可少寫或省略，以免畫蛇添足。因此，綜合應急預案要求內容全面是指按導則要求將與企業相關的所有求描述完整，不是將導則上的要求全部照搬，具體情況具體對待，才能保證《應急預案》指導性、實用性和可操作性。
2.2專項環境應急預案詳實具體
專項環境應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。專項環境應急預案主要針對某一種類的環境風險，因此，應當針對存在的重大危險源和可能發生的突發事件類型，注重風險評價和環境影響事件的判斷。
對一些大型企業，風險評估確定有兩類以上的風險物質或風險源，為了突出重點，強化指導，需要有針對性的編制專項應急預案，制定專門的預防措施、應急裝備、應急隊伍、應急物資等。另外，對一些存在一類風險源或風險物質的小企業，可不編制綜合預案，只編制專項應急預案。
2.3現場處置預案責任到人
現場處置預案應當包括危險性分析、可能發生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。主要針對危險性較大的重點崗位，注重預防應急措施，指導性強。
如果說《應急預案》是企業應急處置救援的作業指導書，具體體現就落實在現場處置預案，應急現場應急預案制定一定要詳細、明確、簡潔，對于企業來說，一線員工業務能力和綜合素質相對薄弱，一但發生突發性環境污染事件時，可能手足無措，不僅不會應急救援和處置，有時還會干擾和影響救援和處置，情況突出時還可能受突發性環境污染事件傷害。因此，在現場應急預案編制，責任應該具體到工種和崗位（考慮到工人有到班和換崗），防護和操作規程用流程圖形式，個人防護、救援和處置操作要求應該直接和命令式，確保現場人員簡單培訓就能參與《應急預案》的演習與實施。
2.4附件材料完整有效
附件主要包括企業基本情況、批復、文件、環境風險評價、制度、清單、合同、圖件等資料，應注重收集應急救援行動、應急人員培訓、演練和救援過程中需要了解、掌握和參考的相關資料，同時還要考慮在風險評價等相關計算分析時需要的資料，這些資料是預案的輔助與補充，因此，在《應急預案》實施期間，應規定對這些資料的查新計劃和對救援物資的更新計劃。
在《應急預案》中，現場處置預案是必須要有的內容，而綜合預案和專項預案則視環境風險種類和企業大小而定。在《應急預案》編制過程中，綜合預案、專項預案、現場預案和附件內容和特點要分清，各預案環境風險分析、應急分組、信息上報、救援責任要一致，附件收集信息盡可能完善。
3事件考慮周全，應急措施到位
《應急預案》往往涉及到安全事件，《應急預案》編制過程中，特別是一些從事過安全評價的人員，過多重視安全問題而忽略環境事件。對于企業，環境應急預案是對上級區域環境應急預案的補充，也是本單位安全評價的延伸。
環境事件指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，生態系統受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件[1]。安全事件是指生產經營單位在生產經營活動（包括與生產經營有關的活動）中突然發生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經濟損失的，導致原生產經營活動（包括與生產經營活動有關的活動）暫時中止或永遠終止的意外事件。
兩者定義表明，環境事件考慮的影響因素多于安全事件，安全事件主要指造成人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經濟損失。環境事件除此之外，還要考慮環境功能影響、生態破壞、社會不良影響。從管理的社會分工角度，公司內部因安全問題人員、設施等受到的影響，由安全部門管理。公司外部（區域級安全事故）影響由環保部門管理。因此，在環境應急預案中，重點要分析對外部影響的風險物質、風險源、影響方式、影響范圍、影響程度、影響對象。并重點規劃一但此類事故發生后的內部應急救援、應急防護、應急儲備；外部救援說清敏感目標、責任部門、疏散路線、聯系清單和降低外部影響的配合方式。
4危害方式說清，保護目標說全
環境事件的產生有安全事件引發的，也有其他情況引發的，不僅對風險源可能產生爆炸、火災、泄漏、環保設施故障等直接危害方式分析，還要對可能衍生的環境危害進行分析，特別對事故處置時可能產生的次生環境危害，事故處理后產生廢水、危險固廢的處理，保證這些物質不會對周圍的環境造成污染。《應急預案》要關注環境次生事件，要求企業做好與周邊敏感人群溝通，做好宣傳，以免一但出現突發生事故時出現群體性事件。
5環境應急預案應當承上啟下，注重銜接和聯動
企（事）業單位突發環境事件應急預案是區域環境應急預案的基礎，要注意與周邊企業聯動，預案編制過程中，不僅要參照預案編制導則和相關文件，還要注意與地方政府、環保部門或園區管理部門等相關環境應急預案銜接，特別涉及到的救援物資和技術人員的應急儲備，要在企業預案中作出說明，還要進行培訓與演習。預案風險評價中影響范圍涉及周邊企業的要將可能的影響范圍和程度告知對方，同時要針對附近企業可能發生的環境事件，制定相應的對策措施。
6應急監測方案要規范
多數報告編制人不清楚如何制定環境監測方案，要么與排污口環境監測混淆，要么超企業范圍與能力。實際上，根據導則要求和環境監測責職范圍，《應急預案》中環境監測應該分兩部分，一是針對重點危險源監測監控進行的監測，二是在環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的監測。環境監測包括定點監測和動態監測。
重點危險源監測監控是企業自主行為，應急監測方案應建議定點監測點位，儀器設備，報警限值，流動監測方式，監測頻次；應急監測記錄；核查要求；數據上報和信息傳遞規定等內容。
事故發生后，區域環境污染情況和污染范圍監測，由環保部門監測機構負責，但在《應急預案》也要規定企業配合方式，要求企業結合風險源監測監控情況，為環境監測部門提供事故位置、污染因子、大致排放量等基礎信息，同時按《應急預案》模式，根據事故情況和氣象條件，初步計算可能影響范圍和污染程度，供環境監測相關部門參考，并由專人配合監測部門的后勤、聯絡和服務等工作。
7結束語
經過近兩年的評價審核，進行環境應急預的編制單位和人員，在業務能力方面都有了一定的提高，偶爾也會見到內容全面、針對性強、可操作性強、值得稱道的報告。本文中探討的問題只是一家之言，希望與大家進行業務交流，共同提高突發性環境事件應急預案編制能力與水平。
參考文獻
第4篇：突發性火災應急預案范文
第一條為了應對突發性地質災害，高效有序地做好防災和搶險救災工作，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命財產安全，維護社會穩定，促進我縣經濟和社會可持續發展，依據《地質災害防治條例》，制定本預案。
第二條本預案所稱突發性地質災害是指自然因素或者人為活動引發的嚴重危害人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫等與地質作用有關的災害。
第三條地質災害應急，是指一旦發生地質災害或者地質災害隱患體出現臨災狀態時，采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。
臨災狀態，是指巖（土）體在短時間內不斷發生位移、變形明顯加劇，短期內可能發生災害的危急狀態。
第四條地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。
臨災應急，是指地質災害隱患體出現臨災狀態后，即進入臨災應急期，所采取的緊急防災避險行動。
災害應急，是指地質災害發生后，即進入災害應急期，所采取的緊急搶險救災和防止災情擴大的行動。
第五條地質災害應急工作遵循以人為本、統一領導、分級分部門負責、協調一致、快速反應、依靠科學和因地制宜的原則。
第六條縣財政安排必要的資金，專項用于應急工作的組織、搶險救助、避讓搬遷、應急治理和災后恢復與重建的經費補助。
第二章分級管理
第七條地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，或者臨災受威脅的人數、可能造成的經濟損失分為四個等級：
（一）特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；受威脅人數在1000人以上或者可能造成的經濟損失在1億元以上的。
（二）大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；受威脅人數在500人以上1000人以下，或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上1億元以下的。
（三）中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；受威脅人數在100人以上500人以下，或者可能造成的經濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。
（四）小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的；受威脅人數在100人以下，或者可能造成的經濟損失在500萬元以下的。
第八條發生特大型、大型地質災害，或者特大型、大型地質災害隱患體出現臨災狀態時，執行《全國突發性地質災害應急預案》、《江西省突發性地質災害應急預案》或《贛州市突發性地質災害應急預案》，由省級以上地質災害搶險救災指揮部指揮應急工作。縣以下鄉鎮政府和各相關職能部門服從統一指揮，認真履行職責，積極參與應急工作。
第九條發生中型地質災害或者中型地質災害隱患體出現臨災狀態時，在縣政府的領導下，統一指揮和組織應急工作。
第十條發生小型地質災害或者小型地質災害隱患體出現臨災狀態時，在當地鄉鎮政府的領導下，統一指揮和組織應急工作。
第三章應急機構和職責
第十一條縣政府成立縣突發性地質災害搶險救災指揮部（以下簡稱指揮部），統一指揮、組織和協調搶險救災工作。總指揮由分管工交的副縣長擔任，副總指揮由縣公安局長和縣地質礦產局長擔任。
成員單位為縣人武部，縣委宣傳部、縣發展計劃委員會、縣建設環保局、縣財政局、縣民政局、縣水務局、縣交通局、縣農業局、縣林業局、縣供電局、縣氣象局、縣武警中隊、縣公安局、縣商管辦、縣衛生局、縣電信局、縣地質礦產局。
指揮部下設辦公室，辦公室設在縣地質礦產局，具體負責指揮部的日常工作，辦公室主任由縣地質礦產局副局長兼任。各成員單位設聯絡員參加辦公室工作。
第十二條指揮部職責：
（一）統一領導和指揮全縣地質災害搶險救災工作；
（二）調動、整合全縣救災力量，決定采取搶險救災措施；
（三）根據搶險救災工作需要，依據有關法律法規和程序動用武警部隊和民兵預備役人員。
第十三條指揮部辦公室職責：
（一）負責收集、分析和報告災情信息；
（二）傳達指揮部的工作指令；
（三）協調縣有關部門和當地政府的應急工作，組織有關部門和專家會商災害發生發展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為指揮部決策提供依據；
（四）組織制定搶險救災對策和措施；
（五）負責災情和搶險救災工作信息。
第十四條成員單位職責：
縣人武部：根據實情需要,組織所屬鄉鎮人武部和民兵預備役人員以及裝備、器材,參加搶險救災工作。
縣宣傳部：把握搶險救災應急宣傳工作導向；負責組織、指導和協調各新聞宣傳部門做好有關宣傳工作。
縣武警中隊：幫助災區搶險救援、轉移災民、協助公安部門維護災區社會治安。
縣發展計劃委員會：負責救災和應急治理項目計劃的申報、協調安排和監督管理。
縣公安局：負責應急工作的治安管理，維護搶險救災秩序和災區社會治安，協助組織災區群眾安全撤離或轉移，打擊各種違法犯罪活動。
縣民政局：負責制定應急救災款物的分配方案和應急救災款物的使用、管理工作；負責組織開展應急救災捐贈款物的接受、下撥和管理工作；負責災民安置工作。
縣財政局：負責籌集救災應急資金及其下撥、管理和監督檢查工作；為救災應急工作提供物資、裝備方面的資金保障。
縣地質礦產局：負責救災工作的綜合協調；組織應急調查、災情核實和災害監測工作，并對災害的發展趨勢進行預測；負責協調組織現場應急處理工作。
縣建設環保局：負責災區的供水、供氣、城縣道路、排水等設施的搶修和排險，幫助災區制定和實施重建規劃。
縣交通局：負責組織恢復被毀壞的干線公路、水路等基礎設施；負責組織車輛運送救災物資，組織提供轉移災民所需的交通工具。
縣水務局：負責被毀水利工程的修復和水情、汛情的監測。
縣衛生局：負責組織醫療急救和衛生防疫隊伍，指導幫助災區開展醫療急救和衛生防疫工作，保證災區飲水和食品衛生安全；負責災區疫情監測和信息收集報告工作。
縣商管辦：負責災民日用品的供給，建立采購和供應機制；負責對其他救災應急物資的組織和調運。
縣氣象局：負責提供災害預警所需的氣象資料信息，對災區的氣象條件進行監測預報。
縣電信局：負責組織和協調災區受損通信設施的搶修，保證應急指揮的通信暢通。
縣供電局：負責幫助災區搶修和恢復電力設施，保證災區電力供應。
第十五條災害發生地的鄉鎮政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是：
(一)執行上級政府和縣救災應急指揮部有關救災應急工作的指令；
(二)負責組織實施本區域內轉移人口、行動路線、安置地點的具體規劃和實施；
(三)負責自然災害情況的收集、整理與上報工作；
(四)負責自然災害的預防處理、調查核實與上報工作；
(五)安排好災民基本生活，組織災民開展生產自救。
第四章應急準備
第十六條指揮部辦公室及各成員單位，應按照職責分工，制定具體的搶險救災應急行動方案，進一步明確和細化工作任務，逐項落實具體職責，保證搶險救災應急行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災應急行動方案需報指揮部辦公室備案。
第十七條指揮部各成員單位根據各自的應急行動方案,組織相關的專業搶險隊伍，加強崗位業務技術培訓，組織相關的實戰演練。
第十八條鄉鎮政府及有關部門要加強《地質災害防治條例》和地質災害防治科普知識的宣傳，增強公眾的防災意識和自救互救能力。
第十九條地質災害主管部門加強對地質災害防治工作的指導和監督，并與氣象機構共同做好地質災害預報工作。各鄉鎮政府和村級組織加強汛期值班和險情巡查工作。建設、水利、交通、鐵路等部門加強對地質災害險情的動態監測。
第二十條各鄉鎮突發性地質災害應急搶險救災隊伍要有針對性地開展應急搶險救災演練，確保應急救助手段及時到位。已查出的地質災害隱患（危險）點，各鄉鎮要逐點建立群測群防責任制，加強巡查監測和預報警工作，向受威脅人員發放防災避險明白卡,制定應急行動方案，明確預警信號和撤離轉移路線、避險場所。
第二十一條鄉鎮政府要組織有關部門、單位儲備用于災民安置、醫療、生活必需品等必要的搶險救災專用物資。
第五章應急處理
第二十二條發現險情或災情的單位和個人應向當地政府或向地質災害主管部門報告，縣政府接到險情災情報告后，決定立即啟動并組織實施本預案，在指揮部的統一領導指揮下，各成員單位和當地政府及其職能部門，企業單位和個人應全力做好搶險救災工作。
第二十三條接到中型地質災害隱患臨災報告，指揮部辦公室會同相關部門，迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情，提出應急搶險措施建議。指揮部根據險情啟動臨災應急預案命令。
第二十四條應急調查組會同當地鄉鎮人民政府成立現場應急搶險指揮部，并依據需要設立若干工作組，有序組織搶險救災各項工作。
1、調查險情災情，組織專家會商，提出應急搶險救災措施，確定搶險救災方案。
2、根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢，劃定災害危險區，設置警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織危險區內人員和重要財產撤離，情況危急時，強制組織避災疏散。
3、對災害進行動態監測，分析、預測災害發展趨勢，根據險情變化及時提出應急對策，并做好災害突發的報警工作。
4、組織專業技術和施工隊伍，實施必要的應急搶險工程，減緩和排除災害險情發展。
5、民政、公安、醫療、建設、交通、水利、氣象、電力、通訊等部門根據險情情況，做好相關應急工作。
第二十五條災害險情得到有效管制，應解除臨災應急期，確定撤消或者繼續保留災害危險區事宜，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府及相關部門組織實施。
第二十六條發生地質災害，縣級以上地方人民政府或者地質災害主管部門應當按有關地質災害速報規定，及時向上級人民政府或者地質災害主管部門報告。發生中型地質災害，采取以下程序：
（一）指揮部辦公室接到報告后，應根據災情立即派出應急調查組或工作組，趕赴災區調查、核實災情，采取有效應急措施，防止災情擴大，并向指揮部提出啟動災害應急預案的建議。指揮部接到啟動災害應急預案的建議后，應立即召開指揮部緊急會議，進行災情會商，決定啟動災害應急預案。
（二）在災發地成立現場搶險救災指揮部,并根據需要設立若干應急工作組.現場指揮部由縣突發性地質災害搶險救災指揮部工作組與當地政府共同組成。主要任務：
（1）根據總指揮的指令，結合現場實際情況，具體組織實施搶險救災工作；
（2）協調現場指揮部工作組和各部門之間的各項應急工作，并督促、檢查、落實；
（3）及時向總指揮匯報災情和搶險救災工作進展，統一向新聞單位提供災情及應急工作等信息，做好宣傳、報導等工作。
第二十七條各應急工作組應當按照應急預案的分工及現場指揮部的指令，有效開展各項應急工作。各應急工作組的組成及任務如下：
1、緊急搶險組
由武警、公安和建設、水利、電力等部門組成。主要任務：
（1）組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；
（2）組織動員受災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況危急時，可強制組織避災疏散。
（3）對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患。
2、調查監測組
由國土資源(地質礦產)、民政、建設、水利、交通、氣象等部門組成。主要任務：
（1）調查、核實災害發生的時間、位置、已造成人員和經濟損失，查明災害類型、規模、潛在的威脅、影響范圍、成因和誘發因素；
（2）組織災情監測，適時掌握災情動態，及時分析、預測災害發展趨勢；
（3）隨時根據災情變化提出應急防范的對策、措施并報告現場指揮部。
3、醫療救治組
由衛生等部門組成。主要任務：
（1）組織急救隊伍，搶救傷員；
（2）檢查、監測災區的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行。
4、治安、交通管理組
由公安、武警等部門組成。主要任務：
（1）維護災區社會治安；
（2）迅速疏導交通，對災區和通往災區的道路實行交通管制，保證搶險救災工作順利進行。
5、基本生活保障組
由民政、財政、商業等部門及保險公司組成。主要任務：
（1）及時設置避難場所和救濟物資供應點，做好救濟物資的供應、調配和管理，妥善安排災民生活；
（2）協同做好死難者的善后和保險理賠等工作。
6、設施修復和生產自救組
由郵電、電力、交通、鐵路、建設、水利、農業、林業、教育等部門組成。主要任務：
（1）組織搶修受損毀的交通通信設施，保證救災物質運輸、災民疏散和臨災應急指揮、信息反饋通訊暢通；
（2）組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等工程設施，保障正常運行、供應和安全；
（3）指導、幫助災區恢復生產；
（4）組織修復受損毀校舍或應急調配教學資源，妥善解決災區學生的就學問題。
7、應急資金保障組
由財政、民政、計劃和水利、交通、建設等部門組成。主要任務：負責應急資金的籌集和落實，做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理等工作。
第二十八條災發地鄉鎮人民政府應根據現場指揮部或者先期到達的調查組（工作組）的建議，及時劃定地質災害危險區和搶險救災特別管制區，并予以公告。
危險區和特別管制區的邊界應設置明顯警示標志，安排巡邏值勤人員；嚴防危險區內進行爆破、削坡、工程建設以及其他可能加劇災情的活動；禁止與搶險救災行動無關的人員、車輛進入危險區和特別管制區。
緊急情況下，在上級調查組（工作組）未到達之前，鄉鎮人民政府應及時劃定地質災害危險區和搶險救災特別管制區，并采取緊急避讓和搶險救災措施。
第二十九條地質災害險情災情已經消除或者得到有效控制，災發地鄉鎮人民政府應根據現場搶險救災指揮部的建議，及時解除災害應急期，撤銷搶險救災特別管制區和原劃定的地質災害危險區，并予以公告。
第三十條災發地鄉鎮人民政府應根據地質災害災情和地質災害防治需要，統籌規劃、安排受災地區的重建工作。
第六章獎勵與處罰
第三十一條在救災工作中，對具備下列條件之一的單位和個人，給予表彰或者獎勵：
(一)及時提供險情災害情況，災情預報準確，使國家和人民生命財產減輕或免遭災害損失的；
(二)出色完成搶險救災應急任務的；
(三)搶救、保護國家、集體和公民財產表現突出的；
(四)開展防災減災科學研究成果顯著的。
第三十二條有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不按照本預案規定和救災應急指揮部的要求實施救災應急預案的；
(二)不按照本預案規定和救災應急指揮部的要求報告災情，或者虛報、瞞報、假報災情造成嚴重后果的；
(三)有特定責任的國家工作人員，在救災應急期間擅離職守，或者、造成嚴重后果的；
(四)貪污、挪用、截留救災資金和物資的。
第七章附則
第三十三條本預案將根據地質災害搶險救災應急工作實際，由縣突發性地質災害搶險救災指揮部適時進行修訂。
第5篇：突發性火災應急預案范文
為有效防治我石頭村自然災害，避免與減輕自然災害造成的損失，保障人民生命與財產安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我村實際，制定本預案。
一、目的
制定消防應急預案，是為了在村內面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、工作機構與職責
1.應急領導小組：負責我村自然災害防治與應急工作指揮、組織、協調、監管。
總指揮：王曉 工作隊隊長、第一書記
副總指揮：塔汗 村黨委支部書記
指 揮：塔汗 村主任
小玲 工作隊員
小玲 工作隊員
下設辦公室，負責石頭村自然災害防治與應急工作日常管理工作。
2. 職責分工：
（1）指揮員：分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防與突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向石頭村居民公布本預案。
（2）副指揮員負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
（3）成員負責本轄區地質災害氣象預警信息；負責地質災害監測資料與地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。
（4）小組指揮員：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測與自然災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組指揮員報告自然災害災情。
（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護與汛期值班等項工作。
3、石頭村巡查小組：石頭村兩委班子、石頭村居民小組、石頭村志愿者組成石頭村巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
3、監測、巡查要求
4、災后處理
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把石頭村自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、石頭村巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向石頭村居民公布。
2、宣傳到位。向石頭村居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高石頭村民有自我防范意識。
第6篇：突發性火災應急預案范文
一、指導思想和原則
指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，按“講政治、保穩定、促發展”的要求，在城區建筑施工現場發生安全事故時，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護**城區安全和穩定。原則：迅速應急、統一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合。
二、 應急預案啟動涉及的事故內容與適用范圍
本預案適用于**城區發生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應急控制。當施工場區內發生下列情況之一時，應急救援領導小組開始工作，應急救援預案啟動：
（一）、場區火災；
（二）、深基坑開挖塌崩；
（三）、高支模支架塌陷；
（四）、高聳設備設施傾倒；
（五）、觸電事故；
（六）、交通事故；
（七）、圍墻垮塌；
（八）、高處墜落；
（九）、腳手架倒塌；
（十）、機械傷害；
（十一）、其它生產性重大安全事故；
（十二）、不可預見突發性事件；
（十三）、應急總指揮認為必須啟動應急預案的。
三、 應急預案啟動前提?
施工場區發生重大事故前兆或事故發生評估預測為：
（一）、死亡數在1人以上；
（二）、直接財產損失在1萬元以上；
（三）、對施工場區外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。
四、應急預案的啟動和響應
當事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發出啟動應急反應預案令。由應急總指揮、事故現場操作副總指揮同時啟動應急反應、建設單位一級應急反應行動組織和項目經理部二級應急反應行動組織。按應急預案的規定和要求以及事故現場的特性，執行應急反應行動。根據事態的發展需求，及時啟動協議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。
五、報告程序
（一）、建設工地發生安全事故后，建設單位及施工企業應迅速投入全面搶救工作，并及時上報建設局。
（二）、報告內容
1、發生事故的單位、時間、地點；
2、事故簡要經過、傷亡人數、估計直接經濟損失；
3、事故原因、性質的初步判斷；
4、事故搶救處理情況和采取的措施；
5、需要有關部門和單位協助事故救援和處理的有關事宜；
6、上報單位人員姓名、聯系電話。
六、事故單位應急救援組織及工作職責
（一）、事故單位應急救援組織城區各建設、施工單位應建立健全突發事故應急救援組織，制定本單位的應急救援預案，成立領導小組和應急救援突擊隊，領導小組組長為各單位應急救援責任人。
（二）、工作職責全面負責本單位所轄區域內的建筑施工現場各類安全事故的應急救援工作。
七、城區建筑施工安全事故應急組織和職責：
（一）人員組成：組織指揮組：通信聯絡組：應急行動組：
（二）職責：
1、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報告后，負責應急與響應的組織領導工作，協調各相關應急單位和應急小組的應急與響應行動。
2、通信聯絡組接受組織指揮組的指令，迅速與相關部門取得聯系通報情況。
（1）、通訊體系：應急預案中必須確定有效的可能使用的通訊系統，以保證應急救援系統的各個機構之間有效地聯系。
建立有效的通訊體系，其體系應考慮的因素有：
a、應急人員之間；
b、事故指揮者與應急人員之間；
c、應急救援系統各機構之間；
d、應急指揮機構與外部應急組織之間；
e、應急指揮機構與傷員家庭之間；
f、應急指揮機構與上級行政主管部門之間；
g、應急指揮機構與新聞媒體之間；
h、應急指揮機構與認為必要的有關人員和部門之間。
（2）、緊急情況電話聯絡表單?位聯系電話姓?名聯系電話公 安110急救中心120消 防119建設局安監站辦公室3、應急行動組負責迅速到達事故現場展開調查，及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門通報情況。
七、應急措施
（一）、應急措施處理程序圖
建筑安全事件發生組織指揮組啟動應急預案（**負責）通信聯絡組向各應急小組通報情況（**負責）通知應急行動組（**負責）建筑安全事故發生?
（二）、應急措施處理程序
1、建筑安全事故發生后，組織指揮組應立即啟動應急預案和響應計劃，向各小組下達配合、協調搶救指令，隨時掌握各組最新動態并做出最新決策，要求所有應急人員行動迅速有效。
2、通信聯絡組迅速與相關部門取得聯系，第一時間向建設局、公安、消防、醫療、市建設局、市建筑安全監督站等相關部門報告，通報情況；并及時將事態的發展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達。
3、應急行動組迅速到達事故現場，積極協調、指導相關方展開搶救救助工作，并及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門報告現場情況。
4、采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證。
5、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。
6、對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為預案的完善提供經驗和依據；
7、依據有關規定，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產和工作。
八、應急預案的培訓與演練
城區各建設單位及施工企業應經常組織緊急救援知識和救援措施培訓，每年組織一次演練，城區建筑施工安全應急救援指揮部應積極指導、協調和督辦各單位應急預案的培訓與演練。
（一）、應急反應培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。
1、一級應急組織每年進行一次培訓。
2、二級應急組織每半年進行一次培訓。
第7篇：突發性火災應急預案范文
（一）編制目的、依據。
為正確、有效和快速地處理各類突發性事件引起的**電力系統大面積停電，正確應對突然發生的對**電力系統安全穩定運行構成威脅或對正常電力供應構成嚴重影響的事件，最大限度地減少突發事件造成的影響和損失，維護社會穩定、人民生活安定和地方經濟安全，根據《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院辦公廳關于印發國家處置電網大面積停電事件應急預案的函》（國辦函〔2005〕44號）、《浙江省人民政府關于印發浙江省突發公共事件總體應急預案的通知》（浙政發〔2005〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省處置大面積停電事件應急預案的通知》（浙政辦發〔2005〕90號）等，特制定本預案。
（二）適用范圍。
1．本預案適用于處置對全市經濟安全、社會穩定和人民生活構成重大影響和威脅的電網事故。按照性質和可能造成的損害程度分為特大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、一般突發事件(Ⅲ級)三個等級。
**電力系統特大突發事件(Ⅰ級)：
因人員、設備、外力破（損）壞、自然災害等原因造成全網減供負荷損失在40%及以上的停電事件；
一次事件死亡5人及其以上。
**電力系統重大突發事件(Ⅱ級)：
因人員、設備、外力破（損）壞、自然災害等原因造成全網減供負荷損失在40%以下20%以上的停電事件；
一次事件死亡3人及其以上5人以下，或一次事件死亡和重傷10人及以上。
**電力系統一般突發事件(Ⅲ級)：
**電網內110kV及以上重要線路故障停電達到3條及以上或重要變壓器故障停運，并造成對用戶大面積停電；
一次事件死亡1-2人。
2．本預案用于規范在發生電網事故情況下，各相關地區、各有關部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等工作。
（三）工作原則。
1．安全第一原則。
堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”的原則，突出在突發事件處置過程中的人身、電網和設備安全。
2．統一指揮原則。
在市政府的統一指揮和協調下，組織開展突發事件處理、應急搶險、恢復生產等各項應急處理工作。
3．快速反應原則。
在應急處理各類突發事件時，應在保證安全的前提下堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處理快、恢復快。
4．先期處置原則。
電力系統一旦發生突發事件，市經貿委應立即啟動應急工作預案，迅速采取有效措施，盡快控制，防止事故擴大，并及時恢復重要負荷，以減少損失和社會影響。
5．協同配合原則。
各部門在市政府的統一領導指揮下，按照各自的職責，密切協作，相互配合，共同做好電網事故的應急處理和善后恢復工作。
6．保證重點原則。
在電網突發事件處理和控制中，優先保證重要變電所的所用電源和主干網架、重要輸變電設備恢復，以提高整個系統恢復速度和效率。優先考慮對**市重要用戶恢復供電（按重要用戶順序表），盡快恢復社會正常秩序。
二、組織體系與職責
（一）市有序用電及電網事故應急領導小組（以下簡稱市電網事故應急領導小組）負責我市電網事故應急協調和處理工作。主要職責是：決定本預案的啟動和終止，研究重大應急決策和部署；協調解決電網應急處置、事故搶險、電網恢復等應急工作中的重大問題，協調指揮各相關地區、各有關部門開展社會應急救援工作。
市電網事故應急領導小組的日常工作由市經貿委負責，主要包括：及時掌握電網事故的相關情況，協調解決應急處置過程中的問題；執行應急領導小組下達的應急指令；組織制訂應急預案，并監督執行情況；組織協調落實社會應急救援措施。
（二）相關部門職責。
1．市經貿委：負責電網事故應急領導小組的日常工作，并負責組織有關應急物資的生產、調運以及必要生活資料的市場供應。
2．市委宣傳部及新聞單位：負責組織協調電網事故的情況通報工作，負責及時向社會有關供用電信息。
3．市公安局：負責對關系國計民生、國家安全和公共安全重要單位和要害部位的安全保衛工作，加強社會治安管理，打擊違法犯罪活動，維護交通秩序，做好消防工作。
4．市城建委：負責恢復城市燃氣和道路設施照明等重要基礎設施的正常運行工作。
5．市氣象局：負責做好氣象預報工作。
6．市工商局：負責維護全市市場、超市、沿街商店等用戶經營秩序。
7．市旅游局：負責維護全市賓館、飯店、旅游景點的經營秩序。
8．**海事局：負責海底電纜鋪設以及海纜故障時，相關海域的水上交通管制，保障省電網輸送電的安全。
9．市安全監管局：指導安全生產應急救援工作，組織、協調重特大安全生產事故的調查處理工作，并監督事故查處的落實情況。
10．市水務局：負責恢復城市供水及供、用水基礎設施的正常運行工作。
11.市電力公司：負責分類應急預案的制訂，定期組織演練，并根據**電力系統的變換，及時進行修訂；隨時掌握電力系統運行狀態，及時向市政府報送事故過程、停電范圍、初步原因、發展趨勢等信息；按照事故處置預案、調整規程等，處理電力系統事故，控制事故發展和事故范圍，努力保證電力系統安全運行和重點地區及重要用戶的電力供應；執行上一級電網調度指令；組織電力系統各單位做好輸變電設備的搶修、恢復工作。
本預案未規定職責的其他有關部門和單位，根據應急處置工作需要，開展相應工作。
（三）各縣（區）要結合當地實際，制訂本地處置電網事故應急預案。各縣（區）要成立處置電網事故應急協調指揮機構，建立完善應急處置工作體系。
三、應急響應
（一）事件報告。
1．接收到突發事件信息后，市電力公司應立即向市經貿委報告事故發生時間、事故等級、影響范圍、發展趨勢和已經采取的措施。
2．市經貿委接到突發事件報告后，應根據事故影響范圍、停電區域、嚴重程度等情況，立即向市政府報告，并提出啟動本預案的建議。對發生可能產生重大敏感事件或涉外事件的，應及時上報市委宣傳部并通報各新聞單位。
3．市政府接到報告后，分管副市長立即召集電網事故應急領導小組成員及其有關單位，就有關重大問題作出決策和部署，宣布啟動本預案。成立由市經貿委和市電力公司組成的電網事故應急指揮部，負責電網事故處置過程的現場指揮，并直接向市政府報告。
4．發生重、特大突發電網事故需按規定向省有關部門報告的，由市電網事故應急領導辦公室負責及時報告。
（二）信息上報。
電網事故應急領導小組設置接受突發事件信息的值班電話，值班電話裝設在市電力公司調度所值班室；95598受理的突發事件信息按事件性質報有關人員，確保及時受理突發事件信息。
各部門接收到突發事件信息的人員，必須進行必要的判斷后報市電網事故應急領導小組辦公室主任，由市電網事故應急領導小組辦公室主任決定是否上報市電網事故應急領導小組副組長或組長，市電網事故應急領導小組組長決定是否信息。
突發事件應急處理期間，市電網事故應急領導小組辦公室應指定值班人員，值班人員立即到應急值班地點值班，負責信息溝通和聯系。
上報的信息內容盡可能快速、準確、全面，應包括事件發生的時間、地點、現象、影響、原因等情況。
（三）信息。
1．發生重、特大突發事件后，在事故原因基本清楚后，市電網事故應急領導小組辦公室應及時向主要公共媒體通報事件情況，事件信息，引導輿論導向。信息應做到及時、準確、客觀、全面，使公眾對停電事件及處置情況有客觀的認識和了解。
市電網事故應急領導小組辦公室負責匯總和對外重特大突發事件情況，必要時指定專人負責新聞工作，根據情況決定采取適當方式新聞和信息報道，就事件影響范圍、發展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容及時向公眾進行通報。應指定專人及時向市政府、省經貿委報送突發事件處理情況和統計信息。
應急狀態宣布解除后，要及時向公眾通報信息。
2．各有關地方政府要組織力量，宣傳、教育群眾，防止公眾產生恐慌心理，堅決打擊趁機造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違規行為，維護社會穩定。
（四）應急處置。
1．電網與供電恢復。
當電網發生事故時，啟動《**市電力系統突發事件應急預案》。并根據響應級別、應急事件的類型、程序歸口部門啟動相應應急處理預案。
因變電設備發生故障，引起電網大面積停電，啟動《電網突發事件變電設備事故搶修預案》、《電網突發事件運行操作事故預案》、《電網突發事件縣調處理預案》、《電網突發事件區調應急預案》以及相關變電所全停預案。
因線路設備故障，引起電網大面積停電，啟動《電網突發事件送電線路事故搶修預案》、《電網突發事件運行操作事故預案》、《電網突發事件縣調處理預案》、《電網突發事件區調應急預案》以及相關變電所全停預案。
因110kV系統發生故障引起重要用戶全停，啟動《電網重要用戶停電應急處理預案》。
當發生地震、洪汛、臺風及其它自然災害、地質災害或者火災、人身傷亡事故時，按**市電力公司《應急預案管理辦法》的規定，啟動《地震應急預案》、《防汛抗臺應急預案》、《火災事故應急處理預案》、《人身傷亡事故應急處理預案》等相應預案。
??在電網恢復過程中，市電力公司調度所負責協調電網、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復，保證電網安全穩定。在條件具備時，優先恢復重點地區、重點用戶的電力供應。
??電廠應迅速組織力量開展事故搶險救災，修復被損電力設施，嚴格按照電力調度指令恢復發電能力。
??在供電恢復過程中，嚴格按照調度計劃分時分步地恢復各電力用戶的用電。
2．社會應急。
發生電網事故后，市電網事故應急領導小組應迅速調動流動發電設備、事故搶險隊伍和儲備物質；有關成員單位盡快趕赴事故現場，組織搶險，排除險情，修復設備。受影響或波及的各有關政府和有關部門、各類電力用戶要按職責分工立即行動，組織開展社會應急救援與處置工作。
??對停電后易造成重大政治影響、重大生命財產損失的黨政機關、軍隊、機場、港口、車站、醫院、金融、通訊中心、新聞單位、體育場（館）、高層建筑、化工等重要用戶，按照有關技術要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響和損失。
??車站、機場、高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）等各類人員聚集場所的重要用戶，停電后應迅速啟用應急照明，組織人們有序疏散或妥善安置，確保人身安全。
??公安部門要加強停電區域關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位和要害部位的安全保衛工作，加強巡邏，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動，維護社會穩定；及時做好電網事故引發的各類火災事故應急救援工作；組織力量，加強停電地區道路交通指揮和疏導，避免出現交通混亂，維護正常秩序。必要時請武警部隊協助做好有關工作。
??經貿部門要迅速組織有關應急物質的加工、生產、運輸和供應，保證居民停電期間基本生活資料供給。
（五）應急結束。
在同時滿足下列條件時，由市經貿委根據突發事故的處置和恢復程度向市電網事故應急領導小組提出終止本預案的建議，由應急領導小組宣布解除應急狀態，應急處置結束。
1．電網基本恢復正常運行，重要輸變電設備故障已被隔離，**電網主干網架基本恢復正常接線方式并與浙江電網恢復聯網。
2．電網停電負荷恢復80%及以上。
3．無其他對電網安全穩定運行存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。
4．突發事件現場的調查取證工作已完成。
四、后期處理
（一）事故調查。
按照電力生產事故調查規定，市電網事故應急領導小組組織有關單位和部門組成調查組開展事故調查，客觀、公正、準確地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失、性質和責任，編寫調查報告。
（二）改進措施。
市電力公司應根據事故調查報告，組織生產、科研等部門研究提出有針對性的改進意見。各相關地區、部門應總結社會應急救援的經驗和教訓，進一步完善電網事故應急處置體系。
（三）補償理賠。
對在處置電網事故中緊急調集、征用有關單位的人力、物力、財力，按照規定給予補助或補償。
五、應急保障
（一）技術保障。
1．市電力公司所屬各單位、各部門應結合電力生產特點和事故規律，建立覆蓋各類電網事故發生、發展、處理、恢復全過程的事故應急預案，制定并落實防止大面積停電的預防性措施，限制突發事件影響范圍及防止發生連鎖反應的緊急控制措施，以及快速有效的生產恢復措施。
2．各單位、各部門可定期組織有針對性的電網事故應急聯合演習，定期組織應急搶修、停電搶修演練。制定重要用戶和突發事件現場應急搶險的保電措施，并由相關單位予以落實。
3．加快電網建設和技術改造，強化電網結構；加強電網分析和仿真機演練；及時制訂和完善各類突發事件應急方案和事故緊急拉限電方案，為電網事故處理提供有效手段。
4．要加大安全經費的投入，積極采用新設備、新技術，不斷完善防止各類突發性事件發生的技術措施。
（二）物資保障。
各有關部門和市電力公司應保障突發事件應急所需的通訊設備、交通設備、施工機械設備、保安裝置、消防器材、醫藥用品、電力搶險物資和器材、流動發電或照明設備等的配備，建立備品備件和搶險搶修器材的臺帳，做好備品備件和搶險搶修器材的儲備和動態管理工作，保證搶修隊伍的經費投入和開支。
（三）人員保障。
市電力公司應建立應急事件搶險搶修隊伍檔案，加強電網調度、運行值班、生產管理、事故搶修的隊伍建設和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力。市經貿委等部門要積極開展社會宣傳工作，不斷提高公眾的安全意識、社會責任意識和預防、避險、自救、互救、減災能力。
（四）其他保障。
市電網事故應急領導小組各成員單位和其他有關單位應根據各自職責和應急處置工作需要，做好人力、物力、財力、交通運輸、社會治安、醫療衛生、通信保障等工作。
第8篇：突發性火災應急預案范文
一、工作原則
統一領導，分工負責。分院抗震救災領導小組負責救災工作的組織、領導、協調，各部門在職責范圍內分工負責，確保抗震救災工作做到緊密配合和銜接，共同完成抗震救災任務。
二、適用范圍
抗震救災應急預案適用于地震、洪澇、火災、風災、冰雹災等突發性自然災害發生后的應急反應。
三、災害預警和災情報告
在接到地委、行署或氣象、地震、水利、國土資源等災害預報部門預警后，分院抗震救災領導小組要及時災害應急預警，研究、制定應急對策和措施，制定針對性應急方案。
自然災害發生后，在規定的時間內及時向地委、行署和有關部門報告初步災情并迅速組織調查核實災情。災情內容主要包括：自然災害種類，發生時間、地點、范圍、程度、損失及趨勢，采取的措施，生產、生活方面需要解決的問題等。版權所有
三、預案啟動條件
凡遇特大災害或重大災害，抗震救災應急預案啟動。由分院抗震救災領導小組按程序實施運行。
四、應急反應機構
成立××檢察分院抗震救災領導小組：
組長由院黨組書記擔任，副組長由檢察長、副檢察長、及黨組成員擔任，成員由辦公室、法警支隊、行裝處、政治部、技術處等部門領導組成。
領導小組下設辦公室，設在院辦。工作人員分別由辦公室、法警支隊、行裝處等承擔主要救災職責部門參加組成。其主要職責：1、傳達領導小組工作指令并監督落實；2、及時收集、評估災情，收集工作進展情況，并及時向領導小組及相關部門報告；3、負責災情和救災工作信息；4、完成領導小組交辦的其它工作。
領導小組成員單位職責：
辦公室：綜合、組織、協調抗震救災工作。組織核查報告災情。
政治部：組織指導救災捐贈；組織轉移安置災民；負責救災物資的組織調撥和供應工作。
行裝處：申請、管理、分配災民救濟款物；負責災民倒塌房屋恢復重建的資金安排。
法警支隊：制定指導災區恢復重建計劃，負責交通、通訊等基礎設施和房屋建筑災害調查和損失評估。負責調度衛生技術力量，組織搶救傷病員，對重大疫情、傷情實施緊急處置，防止疫情、疾病的發生、傳播、蔓延。
其它部門按照職責和領導小組的安排做好抗震救災工作。
五、應急反應行動
（一）轉移安置和組織
發生突發性災害對人的居住和生活造成威脅時，必須進行轉移安置，轉移安置在地委、行署統一安排下，分院領導小組協調組織實施。安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建臨時帳篷等。由領導小組發出轉移安置通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，保證轉移安置地和災區的社會治安。做好飲水、食品、衣物的調集和發放，保障轉移安置后災民的生活。對轉移安置災民情況進行登記。及時上報轉移安置情況及需要解決的困難。防止災區次生災害發生，如火災、疫病等。
（二）災情搜集和報告
災情發生后，及時組織有關部門和人員核查統計匯總災害損失情況，并上報。
（三）緊急救援行動
在地委、行署的統一組織安排下：
1、組織、協調進行緊急搶救、搶險工作；
2、協助醫護人員對傷、病員進行緊急救治；
3、對毀壞的設施、道路和線路進行搶修；
4、災區急需的救援物資、救災物資運輸的道路、工具、經費，救災物資的安全、保管、登記、發放、使用按有關規定辦理；
5、組織救災捐贈。根據災區的急需情況確定捐贈物資的品種、數量，發動干警和社會力量捐款捐物。
第9篇：突發性火災應急預案范文
【關鍵詞】電力企業；信息化機房；安全監控；運維
信息化機房在電力企業中的重要程度極高，其不僅會影響到電力傳輸的安全及穩定，更關乎到人們的財產與生命安全。因此，應對電力企業中信息化機房的安全監控與運維情況，做細致的分析與研究。以期在提升自動化水平的同時，能夠增強工作人員的安全運維意識。
1信息化機房安全監控
1.1系統框架及網絡結構
電力信息機房的運行穩定性不僅與計算機硬件相關聯，更與硬件設施的運轉環境有著密不可分的關系。對此，電力信息機房安全系統中應涵蓋以下系統內容，即安全保護系統、環境系統、動力配電系統以及消防監控系統。通過采集卡所設置的相同傳輸端口，便可對電力信息化機房進行統一管理。對依靠以太網形式的傳感設施等與交換機進行連接，并設置出串口控制設施的模塊接口許可，且與機房的計算機主機進行連接。同時，將其中的報警信息以多種形式（提示音、即時通信信息等）傳送至運維人員。并且，將Web服務功能設置在監控終端位置，以此便于運維人員利用以太網進行機房運轉狀態的檢查。
1.2弱電監控系統
在機房安全監控系統中，動力監控、環境監控、安保監控以及消防監控等，均歸屬于弱電監控系統中的構成部分。其中涉及到電量儀、備用電池、網絡連接UPS、溫濕度測量儀以及傳感器等多種設備及儀器模塊，且在運行過程中，可通過對各個模塊間與計算機及網絡的連接，達成數據信息的定時采集與接收。動力監控系統需要對計算機機房的高低壓配電設備、UPS和通信電源等的運行情況進行實時的監控，以便能夠及時的發現問題與故障。首先，配電設備監測除了要對配電設備的三相相電壓、相電流、有功功率、無功功率以及頻率等這些數據進行監控外，還要對計算機機房的電力總體負載進行管理。其次，UPS監測內容包含對UPS整流器、輸入輸出負載、電池和旁路的運行狀態等的實時監測，從而確保電源的持續穩定。環境監控系統通過對機房內空調設備、風機以及溫濕度測量儀等設備模塊的實時數據監控，來有效調節機房的整體運行環境。例如：通過對風機部件的運行狀態監控，可以及時調整外部環境與機房間的正壓差，并能夠有效排除留存于機房內的懸浮顆粒物，且能有效組織外部空氣隨意的進入機房。同時，為確保機房運行狀態下，其噪音不會對工作人員的身體造成危害，也應將降噪范圍控制在距離工作人員65dB（A）之內，以此在減弱對工作人員身體造成影響的基礎上，同步控制機房內的溫濕度差異。若機房內溫度偏高，便極易出現設備運行不暢或PC端死機現象；如若機房內溫度偏低，則會導致空調工作負荷加大；而濕度的偏高與偏低情況，也會使金屬類設備儀器加快腐蝕以及生成靜電。安保系統的監控范圍主要針對進出機房的人員及機房活動狀態，其由網絡攝像監控系統及門禁系統兩部分構成。其中，機房工作人員需刷卡進入機房，且每日進入機房的次數會由門禁系統記錄。同時，網絡攝像監控系統開啟時間為7dx24h，并能夠依據存儲設備的容量，而做7-30d的數據保存。消防監控系統通過煙感與火焰傳感器的設置，對存在的火災隱患做出實時警報，并依據自動化的七氟丙烷與噴水滅火裝置的設置，對所存在火災或火災隱患做出準確反映，且在機房內合適的位置設置消防栓及手持式滅火器，以此確保火災發生時對災情進行控制。此外，消防監控系統還應與其他消防系統進行連接，當火災情況發生時，其他消防系統便可與之產生聯動滅火的狀態。
2信息化機房的維護管理
2.1日常運維管理
信息化機房的日常運維管理，即是通過對機房設備的保養、維護以及人員的出入管理與環境管理等內容所共同達成的。通過科學、合理的日常運維管理，不僅能夠有效降低機故的發生幾率，更能有效延長機房系統與設備的使用壽命，在保障信息化機房安全的同時，做到運維成本的有效降低。尤其在運行設備及儀器等的運維工作中，更要做好如運行參數記錄、空調濾網清洗、消防設施檢測、UPS負載狀態調整以及備用電池連接性能控制等方面的細化工作。對于信息化機房中人員的管理，則應做到定期的專業性知識與崗位技能培訓以及安全意識教育。同時，為確保信息化機房運維管理的安全性與穩定性，更要進行嚴格管理制度的制定，避免閑雜人等進入機房，或工作人員攜帶危險品進入機房。
2.2應急保障措施
對于信息化機房有可能發生的各類突發性安全事故，應在制定機房運維管理制度的同時，制定出針對突發性事故的應急預案，并定期對工作人員進行安全知識與實際操作的培訓及演練，以此確保在突發性安全事故發生時，工作人員能夠做到臨危不亂，有條不紊的進行相關設備的保護及搶修，在確保電力供應穩定的基礎上，盡量降低因突發性安全事故而造成的損失。例如：因設備過熱或運維的實時差異性而導致的系統停運情況，應及時做好斷電處理，并依照應急預案中的應急保障措施實施設備搶修，對于無法簡單修復的設備，則應及時告知設備生產廠家，派遣技術人員處理。同時，啟用備用設備進行運行系統的連接，并接入UPS，以避免出現因備用設備的電壓穩定性差，而導致的系統二次停運。此外，在進行設備搶修及應急設備應用前，還應做好設備的測試工作。并依照設備日常運維狀態記錄，分析出應急設備是否處于穩定運行狀態。例如：若機房內溫濕度測量儀的因故停運，便要在應用備用設備的基礎上，對系統正常運行狀態下的溫濕度數據記錄做細致查看與比對。通常情況下，若機房溫度處于20~23℃內，其濕度應控制在40%~50%RH之間。若此時濕度過大，便應控制機房外空氣進入機房的單位濕度標準等。
3結語
電力企業信息化機房的安全監控與維護內容，是確保電力系統供電安全與穩定的前提與基礎，唯有明確各個分支系統的日常運維情況及安全限定范圍，才能確保信息化機房系統的運維安全及穩定，也才能對電力的供應做出良好的保障。
參考文獻
[1]石海.信息化機房環境監控的重要性[J].大科技,2017(03):249-250.
