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論文關鍵詞:農業信息化水平;評價指標體系;主成分分析法
農業信息化是國民經濟信息化的重要組成部分。加速農業信息化建設,對于推進我國農業產業化,實現農業現代化,全面建設小康社會具有重大意義…。研究建立農村信息化發展水平的指標體系和評價方法,科學和客觀地測算以及比較分析我國各地區信息化水平,有助于政府梳理農村信息化建設跨越式發展的思路,制定切實可行的農村信息化發展戰略和政策。在建設社會主義新農村進程中,農業信息化更是新農村建設的突破口和重要途徑。筆者應用主成分分析法,構建了實用的農業信息化評價指標體系,并用于評價四川省涼山州的農業信息化水平,獲得良好效果。
1測算方法選擇與指標體系構建
1.1研究綜述對信息化水平測度的研究,最早來自美國經濟學家Machlup和Porat在知識產業理論基礎上提出的信息經濟的測算方法。國內相關學者自2000年后開始運用多種方法對農業信息化水平的測度及其影響因素等進行了研究。
國內外學者普遍采用多指標綜合評價的方法,如波拉特法、層次分析法、模糊綜合評價法、數據包絡法、專家評分法和灰色關聯分析等。但這些評價方法都一致要求所選用的評價指標之間具有很強的獨立性,而這一要求在實際選用指標時很難得到保證,也就是說,指標之間可能存在某種線性相關性。采用這樣的指標體系進行評價,顯然難以保證評價結果的公正性。基于上述原因,筆者選擇基于主成分分析法對農業信息化水平進行評價,以解決指標體系之間的干涉問題。
1.2主成分分析法基本原理主成分分析法是把多個指標約化為少數幾個綜合指標的一種多元統計分析方法。在多指標(變量)的研究中(如m個指標),由于指標的個數很多,且彼此之間往往存在一定的相關性,因而導致觀測數據所反映的信息在一定程度上有所重疊。主成分分析則可通過一種降維的方法對數據進行簡化,從較多的指標中找出較少的幾個綜合指標,使這些綜合性指標盡可能反映原來指標的信息,且指標之間互不相關。通常是取原始m個指標的某種線性組合,適當選取組合系數,使得這少數幾個綜合指標之間的相對獨立性、代表性盡可能完好。
1.3農業信息化水平評價指標體系構建根據農業信息化水平的內涵及國家信息化指標體系研究和政府統計的現狀,遵循代表性、全面性、可操作性、科學性、可比性、動態性等原則,參照其他學者建立的農業信息化水平評價指標體系,結合有關專家的反饋意見、研究區域的實際情況及研究目的,選取指示性強、數據來源可靠的l3項指標,筆者嘗試建立了一個較為簡潔實用的農業信息化水平評價指標體系(表1),可用于評價我國各地區的農業信息化水平。
該體系可用于農業信息化發展水平的橫向比較,也可在此基礎上拓展到縱向比較。指標中的數據絕大部分可從權威的統計年鑒中獲取,個別數據可通過調查和處理獲取。通過采用該體系評價后基本上可以反映一個地區的農業信息化發展水平。
2實證分析
筆者利用主成分分析法對四川省涼山州17個縣(市)農業信息化發展水平進行評價。在指標體系所涉及的指標中,“涉農網站數量(X8)”可通過網絡查詢的方法得到,“農村信息員受訓率(X10)”可通過農戶調查與專家意見調查取得“農業信息化發展戰略(X11)”在市(縣)年度工作報告中查詢,其他指標在《涼山州統計年鑒(2007)》中查得(因《涼山州統計年鑒2008、2009版》正在編印中,故選擇2007年數據)。計算過程采用SPSS軟件求解。
2.1原始數據進行無量綱化處理對四川省涼山州l7縣(市)農業信息化指標體系原始數據進行無量綱化處理(原始數據與無量綱化數據略)。
2.2選取主成分和構建綜合評價函數由于指標X3、X4、X8數據采用的是涼山州全州的標準化均值,故在因子分析中將該3項指標模糊。設定提取5個因子(因子得分最多的5個主成分,命名為F1~F5),用SPSS軟件求得5個因子的特征值、貢獻率和累計貢獻率(表2),由表2可知,5個主成分的信息攜帶量已達全部信息的94.970%,能夠代表原來的指標信息進行評價。KMO測試值為0.792,表明因子分析效果較好,原有變量信息絕大部分可被因子解釋,同時計算出各個因子得分情況(表3)。
方差的貢獻率反映了主成分的重要性,因此,以方差的貢獻率(5個主成分的貢獻率)作為主成分權重進行綜合評價,即可構建評價模型:
運用以上評價模型可求得四川省涼山州17個縣(市)農業信息化的評價分值(表4)。
3結論與討論
黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,“小康社會”是惠及十幾億人的小康,但農村還有1.28億貧困人口。 “全面建設小康社會,重點在農村,難點在農民。”。實現農業現代化、繁榮農村經濟和增加農民收入成為新時期中央和政府的重要任務之一,其中,關鍵是增加農民收入。
我國農業生產經營已經基本轉入市場經濟軌道,但是,以農戶為主體的農業生產經營著經營者經營規模小、地域分散、文化水平低,自身收集、整理、加工信息的能力很低。產值的高低不僅取決于經濟投入,也取決于信息流量。如果信息不暢,就難以準確地形成有關成本、風險和收益的預期。生產的盲目性,必然導致產品供給偏離社會需求目標和產品結構的低效,造成生產的大起大落和買難賣難交替出現的后果。如前些年的“貴州西紅柿滯銷”、“海南香蕉賣難”、“廣東白菜賣不出埋在地里作肥料”等都嚴重影響了農民的脫貧致富。農業經濟是多因素多變量的復雜系統,農產品作為一種經濟物品具有相對有限性,存在稀缺性問題,這使得農業生產活動面臨著諸多的不確定性,而信息正具有消除不確定性的功能。
二、資料分析
在信息經濟學中,信息是傳遞中的知識差,存在價值,能夠使決策者改善決策環境而獲得預期收益。信息可以按以下兩種標準劃分:
(一)完全信息和不完全信息。
完全信息是指人們在任何時間和地點都能擁有任何希望獲得的信息,信息在參與這之中不受任何形式阻滯而廣泛及時的傳播。但在現實環境下,由于各種主觀客觀因素的影響,信息的交流和有效傳播都會受阻礙,因此參與者對于某種經濟環境狀況的知識是不完全的。不完全信息是絕對的,完全信息是相對的。
(二)對稱信息和非對稱信息。
對稱信息是指某種相對應的經濟人關系中,對應雙方都了解對方所具備的知識和所處的經濟環境。非對稱信息就是在相互對應的經濟人之間不做對稱分布的有關某些事件的知識或概率分布,與人們獲取信息的能力和多種社會因素有關。在經濟關系中,如果某些市場參與者對于另外一部分市場參與者具有某些信息優勢,就自然產生了對信息劣勢的市場參與者的有利地位,由此形成市場權利構成構成的壟斷的根本基礎之一。
由于多種因素的作用,市場參與者掌握的信息不完全、不對稱是正常的。然而問題在于在農業信息關系中,農民在信息系統中處于明顯的弱勢地位,這導致農民在農業生產及農產品交換過程都蒙受嚴重的損失。
三、研究意義
農業的發展離不開生產技術和農產品市場。農技的推廣依靠信息傳播,而市場的廣度和深度也取決于信息傳播的范圍與質量。信息不僅對經濟決策有重要意義,并且已經成為現代經濟的重要資源和獨立的生產要素。綜合地講,農業信息傳播有以下幾點重要意義:
(一)信息傳播使生產者明確生產方向。
市場信息的利用能使生產經營組織內部的不確定因素減少,增強決策的可行性,使生產經營主體能提供消費主體期望的產品和服務,免除生產經營者生產經營的盲目性,降低原材料消耗,減少人力、物力和資金等資源的損失和浪費,使社會勞動成本降低到最低水平。
(二)信息傳播提高了經濟效益。
農業技術的進步可以在極大程度上增強經濟效益。農業技術進步不僅依賴于農業技術的創新,也依賴于農業技術的擴散。技術的擴散首先取決于信息的傳播,信息的有效傳播有助于技術進步在更大范圍內的實現。
(三)消除信息不對稱所帶來的超額利潤。
由于農民文化素質相對較低,交通閉塞,信息接收量少,在市場交易過程中處于信息弱勢地位。“2008年農業局對若干種農產品從底頭到大城市超市的價格調查,具體驗證了“兩頭叫、中間笑”的問題。如壽光農民賣的一種西紅柿1.42元/斤,北京超市4.70元/斤,中間環節拿走了3.28元/斤。”如果農民能及時獲得市場信息,就可能打破這種信息不對稱,消除超額利潤,使處于信息弱勢地位的農民的收入得到提高。
(四)有效配置資源。
資源配置有效指的是稀缺的資源得到最有效率的利用,而信息有效是市場資源得以有效配置的前提條件。在農業生產銷售過程中,存在著不少沒被充分利用但卻有潛在利用價值的資源,即閑置資源。閑置資源價值的發現可能是由于新的需求的產生,,也可能是由于只是技術的進步,使得資源的開采利用價值上升。而潛在價值的實現有兩個途徑:(1)發現新的市場需求,需要通過信息的傳播;(2)技術進步,也表現為生產技術的擴散,也依賴于信息的傳播。
總之,市場信息資源的充分合理利用,能從宏觀和微觀層面上對經濟運行主體的經濟行為進行引導和規范,在提高微觀經濟效益的同時提高整個社會的宏觀經濟效益。
四、推進農業信息傳播的政策性建議
農業信息傳播的核心在于利用信息技術,開發利用信息資源,促進信息交流和知識共享。農業信息化原則是效益,最基本的問題是找到信息化對當地發展提供什么機遇。針對我國農業發展的現狀,筆者認為可從以下三方面開展農業信息傳播工作。
(一)政府信息資源配置。
當前中國信息化發展還處于起步階段,農業產業綜合生產力較低,農產品生產經營者的信息受到多種因素影響,農業信息很大程度上體現了“公共產品”這一特性。因此在農業信息傳播過程中,政府處于基礎地位。政府首先要建立完善的信息服務體系通過這個信息服務體系,制定農產品市場信息系統建設和運營的發展目標和整體規劃以及信息采集、加工、傳播和等環節的標準。其實,農村農業信息基礎設施建設是一項帶有公益性質、投入大而回報期長,直接受益者為農民的工程。但這對于農戶個體顯然不可能在信息方面有大的投入。因此需要依靠各級政府加大資金的投入力度,在實行中重視農業信息補貼問題。最后,政府應營造有利于農業信息化發展的外部環境,促進全社會對農業信息化的持續、穩定投入,達到提高社會信息化福利目標;規范各類信息化建設活動,保護社會公共利益以及廣大農民的利益,制定信息化發展急需的法律、法規條文。
(二)商業運行模式。
農業信息化是一項龐大的工程,只依靠政府的財政投入顯然是不現實的。農業信息具備成為商品的經濟條件,且成本集中于它的原始拷貝成本,可以以低增量成本大規模生產拷貝,因此存在巨大的商業機會。商業運行模式的引入有助于提高信息化建設和信息服務的社會化水平,可彌補國家在農業信息建設和發展中的不足。因此應當整合資源、政企互動,主張多特色特色、多手段的商業運行模式。
1、通訊公司的商業運行模式。
電信運營商利用自身優勢,可以提供通暢的信息化平臺,促進信息服務的多樣化,對于農業信息化具有直接的拉動效應,我們以 “天府農業信息網”為例:
“天府農業信息網”是中國聯通四川分公司在四川省內建立的以手機短信為主要信息傳播方式的綜合性信息傳播網絡。“天府農業信息網”在全省1000多個鄉鎮建立了信息工作站。每個信息工作站配備一名信息員,賦予所有信息員在天府農業信息網上傳下達信息的權利,使他們可以在獲取網上信息以后以短信的方式為工作站所在地區的所有聯通手機用戶提供信息服務,同時也可以把農戶的經營信息轉發到網上,供全省、甚至全國相關農戶查詢。
農民加入“天府農業信息網”的成本并不高,而從通訊公司角度考慮這個項目的運行成本,也是一種可持續、可盈利的商業模式。這種“無線通信+互聯網+信息站”的獨特運營模式結構是農業信息化中的一次創新。
2、農企合作模式。
農業信息化過程中涉農企業起到了模范作用。企業聯結農戶與市場,在農產品生產過程中,以技術培訓的方式提供信息,有益于農戶在生產中降低成本、提高產量;在農產品銷售階段,企業利用信息化優勢把握市場價格,采取比市場收購價略高的價格進行收購,一方面確保農戶利益,另一方面確保企業下一季度的貨源,企業和農戶在合作上實現“雙贏”。
由于龍頭企業在資金、技術、加工、儲運、市場信息和銷售渠道等方面都有明顯優勢,同時,農民按照標準化要求生產出來的優質原料通過加工變成高質量、高檔次的產品,從而贏得市場,提高經濟效益。只要能建立其合理的利益機制,真正做到“利益共享,風險共擔”,此模式對市場化具備很強適應性。
商業運行模式下的農業信息是一種特殊的商品,信息資源的外部效應是導致其市場非效率的一個重要原因。政府應通過法律、行政等手段保護商業性質農業信息的產權,積極引導企業參與農業信息的傳播運營,實現信息資源配置的合理化和高效率。
(三)與教育信息化有機結合。
在基礎設施較落后的地區,如西部欠發達省份,農業農村信息化建設正處于起步階段,通訊設施特別是網絡計算機普及率低,實現信息進村進戶,突破農業信息“最后一公里”變成了一個瓶頸問題。
借鑒甘肅省金塔縣首創的金塔模式,筆者認為可以依托“農村中小學現代遠程教育工程”和“農村黨員干部現代遠程教育工程”兩個已經初步建立的信息化工程,解決基礎設施落后地區農業信息化“最后一公里”問題。通過整合現有的農村遠程教育資源,可以充分利用鄉村學校遠程網絡教育的人才和設備資源,以較少的投資,將“農村黨員干部現代遠程教育平臺”和“農村中小學現代遠程教育工程”作為連接千家萬戶的紐帶,來解決農村信息進村入戶難的問題。這樣,政府便可以以較低的投入,搭建農村信息化平臺,為農民增收提供了快速傳送信息的條件。
五、結束語
現代信息技術正逐步地向農業滲透,農業信息化將成為農業現代化的標志和關鍵,同時也是促進農村經濟發展和提高農民收入的重要途徑。應該說,中國農業信息化建設已取得了較大成果,但我們仍應該繼續研究,探索出能夠大范圍推廣、能夠深入到更廣大農村的信息化模式,真正使農民脫貧,使全面建設小康社會順利進行。
(作者:陳佳賜,中南財經政法大學金融學院,研究方向:金融學、經濟學;郭青聰,中南財經政法大學財稅學院,研究方向:稅務。)
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10月25―28日,以“信息化與現代農業”為主題的2014農業信息化專題展暨農業信息化高峰論壇在青島隆重舉行,成為第十二屆中國國際農產品交易會的一大亮點。其展區總面積4000平方米,包括綜合成就展區、特裝展區、標準展區,主要展示智慧農業、農產品電子商務、農業信息服務、信息技術創新應用等方面的技術、產品及解決方案,共有來自24個省(區、市)的111家單位參展,是目前農業信息化領域水平最高、特色最鮮明的全國性專業化展會。
農業部信息中心主任李昌健告訴記者,本屆專題展與論壇得到了全國農業系統、有關科研院所、電信運營商、農業信息技術創新研發企業、農業信息化解決方案提供商、農業信息技術應用與服務單位等的積極響應。他們帶來了最新的農業信息化研發成果、技術產品和解決方案,充分利用專題展與論壇這個平臺,積極開展技術洽談與產品交易,深入研討農業信息化的發展戰略和模式,充分交流信息技術和經驗,這對于促進高新技術更多更好地應用在農業生產、經營、管理和服務等方面,推進現代農業快速發展具有重要意義。
記者來到農業信息化專題展區,隨處可見的電子屏幕、不斷閃動的信息指示燈、高端大氣的物聯網設備,這里的一切都充斥著現代氣息。中國電信、農信通集團、上海農易信息技術有限公司等農業信息技術創新及研發企業,都帶來了最先進、最具特色、最有代表性的農業信息化研發成果、技術產品和成熟解決方案。中國電信以體驗演示的方式向參觀者形象直觀地展示了農業信息化相關解決方案和產品應用,吸引了眾多消費者前來參觀。此次展會上,中國電信通過“智”、“惠”、“夢”三個關鍵字展示了其在農業信息化領域所做的努力、成效和規劃。
此外,展會期間將舉辦農業信息化高峰論壇,該論壇以“促進信息化與農業現代化全面融合”為宗旨,設立一個主會場,三個分會場。農業部副部長陳曉華出席論壇并作講話。他指出,信息化對于加快轉變農業發展方式、建設現代農業具有重要的牽引和驅動作用,是現代農業的制高點。
信息化與現代農業深度融合
伴隨著“四化”同步戰略的快速推進,中央和地方圍繞著“推進農業信息化”進行了大量卓有成效的實踐探索,大數據、物聯網、云計算、移動互聯等新一代信息技術加速向農業生產、經營、管理、服務領域滲透和應用。當前,農業生產智能化、經營網絡化、管理高效透明、服務便捷靈活的愿景正在變為現實。
采訪中記者了解到,近些年來農業信息化進程取得了積極進展。農業信息服務體系建設得到加強,截至2013年底,3G網絡覆蓋到全國所有鄉鎮,涉農網站已達4萬多家;現代信息技術在農業領域應用取得突破,農業物聯網應用示范和區域試驗工程在北京、黑龍江、江蘇、天津、上海、安徽、內蒙古、新疆等8省(區、市)取得了重要階段性成果,全國共篩選出310項農業物聯網成果,涉及農作物“四情”監測、設施農業、畜禽水產養殖、農機作業調度、農產品質量安全等行業和領域;農產品電子商務發展迅猛,為傳統農產品營銷注入了現代元素,在減少農產品流通環節、降低流通成本、促進產銷銜接和公平交易、增加農民收入、倒逼農業生產標準化和農產品質量安全等方面顯示出明顯優勢。據不完全統計,目前全國農產品電商平臺已逾3000家,農產品電子商務年交易額已超過500億元,全國涌現出一批“淘寶縣”、“淘寶鎮”和“淘寶村”;農業信息資源開發利用水平和農業信息基礎能力明顯提升,初步建成了國家農業電子政務支撐平臺,構建了國家農業數據中心和國家農業科技數據分中心,開發了農業監測預警、農產品和生產資料市場監管、農村市場與科技信息服務三大應用系統,建立了統一的信息安全體系、管理體系、運維體系和標準體系;農業部建設了三農綜合信息服務平臺(12316中央平臺),它是一個集12316熱線電話、網站、電視節目、手機短彩信、移動客戶端等于一體,多渠道、多形式、多媒體相結合的12316中央平臺,包括“一門戶五系統”,現已完成了對11個省的三農綜合信息服務數據對接和支撐監管,為及時了解農業生產經營過程中產生的熱點問題和各種訴求提供了靈活便捷通暢的渠道,為全國12316三農云服務奠定了良好基礎。
農業部市場與經濟信息司司長張合成指出,當前,我國已進入加快改造傳統農業、大力發展現代農業的關鍵時期,加快發展農業信息化,推進信息化與農業現代化全面深度融合,必將促進農業發展方式的根本轉變,對縮小城鄉數字鴻溝、搶占現代農業發展制高點具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
機遇與挑戰助推農業信息化
陳曉華指出,當前農業信息化發展正面臨難得的機遇和諸多挑戰。
從機遇看,首先中央有明確要求。黨的十作出了“四化同步”發展的戰略部署,強調“沒有信息化,就沒有現代化”,黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定,強調要使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用,推動了市場主體的廣泛參與和先進要素向農業聚積,為農業信息化打開了新的空間,增添了新的活力;其次農民有強烈需求。農業現代化的推進越來越依賴信息化的發展,迫切需要加快發展農業信息化,推動農業發展方式實現根本性轉變,突破資源、環境約束,確保國家糧食安全和主要農產品的有效供給,促進新型經營主體應用新品種、新技術,強化農產品質量安全監管和質量追溯體系建設,發展壯大生產性和生活業,有效滿足農民的信息需求。
從挑戰看,我國農業信息化與先進發達國家和其他行業相比,還存在基礎比較薄弱、創新能力不足、統籌力度不夠等現實問題,需要下決心盡快解決。
中國電信集團公司副總經理高同慶表示,為了更好地為農業信息化服務,中國電信堅持開放合作,與中國農業科學院、中國農業大學等科研機構及院校合作,成立了“國家農業科技服務云平合實驗室”,增強自主創新能力,以信息化引領農業現代化發展,實現智惠新三農,與農業信息化產業鏈攜手共筑“中國夢”。
為農業騰飛插上信息化的翅膀
大農業是典型的傳統農業,農業未來的發展離不開信息化的支撐,全方位、多渠道提升農業信息化水平勢在必行。
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關鍵詞:低成本 農村信息化 廉價終端
中圖分類號:TN91 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2010)011-036-02
針對農村信息化投入與運行成本高昂、信息渠道不暢、服務對象分散、需求多元等問題,各領域專家分別從經濟學、社會學、信息技術等不同視角思考信息化建設成本管理、控制與優化問題。信息經濟專家們提出:推進農村信息化的過程中,必須主要考慮農村信息化建設中的價格成本問題,我國廣大農村信息化需立足“四低”(即低培訓、低價格、低成本、低門檻)的理念:社會學家提出:構建機制靈活、多元服務主體密切合作、具備長效運營能力的新型農村綜合信息服務體系:信息技術專家則提出:應集中研發成本低廉、功能豐富、運行高效、兼顧共性需求與個性化服務的創新技術支撐模型。
如何保證信息質量,有效降低建設成本和價格成本為標準,如何低成本、高效率地推進農村信息服務,已成為我國當前農村信息化建毆中需要解決的重大課題。下面從農村信息服務的四個關鍵環節來分析國內外現有的技術及預期情況:
1 信息源的組織
農村信息源的組織經歷了靜態網頁、結構化數據和搜索引擎三個階段,搜索引擎是現階段解決用戶在信息海洋里查找信息主要技術,彌補了前期的數據庫技術缺陷及一般網站信息難查的不足。但目前農業領域現有各種網站近2萬多個,面對這些海量信息,使用綜合的搜索引擎并不能迅速和準確地找到想要的信息。中國農業科學院依托國家十一五科技支撐計劃研發了“農搜”專業搜索引擎,有效實現了農業信息的精確搜索,但這些網絡服務需要海量的存儲能力和計算能力來滿足日益增長的業務需求。
“云計算”順應這個時代大潮而誕生,其重要特征是按需計算、網絡協作,提高了資源的利用率,并使用戶終端盡可能簡單、便宜,降低了農民參與信息化建設的價格門檻。使用數據挖掘、模糊識別等人工智能技術對數據進行處理,然后將最符合農民需要的、最有價值的信息發送給相應的農民,有效地解決了信息源的組織和利用。
感測器技術的飛速發展將為農業科技領域提供難得的歷史發展機遇。利用溫度、濕度、光照、酸堿度等各種傳感器和感應芯片,廣泛地采集人和自然界各種屬性信息,然后借助有線、無線和互聯網絡,實現各級政府管理者、農民、農業科技人員等“人與人”相連,進而拓展到土、肥、水、氣、作物、倉儲和物流等“人與物”相連,以及農業數字化機械,自動溫室控制,自然災害監測預警等“物與物”相連,實現隨時感知、互聯互通和高度智能化互動。物聯網技術已成為助力農業規模化、精準化、設施化、智能化實現的重大技術發展趨勢。
2 信息的傳輸通道
目前農村信息主要的傳輸通道有廣播、有線電話、有線電視和互聯網,除互聯網外其他傳統的媒體均為單向傳播,只能把信息傳遞到農民手中,卻無法了解農民的需求。傳統互聯網也有一定的局限性,必須配備計算機,且受到計算機不易接入、不易移動、不便攜帶等束縛,網絡布線也受很多因素限制,并且當前我國農村電腦的普及率只有2~4%,且農村的寬帶接入費高于城市20~50%,已建成數量最大、信息資源和表現形式最為豐富的互聯網WEB應用無法真正進入農村。
隨著3G技術的出現和WiMax無線寬帶不斷發展,以及手機在農村的大面積普及,通過通信運營商之間合作,使大部分農村以3G或無線寬帶WIMAX方式實現寬帶上網,可以以適當的方式和較低的成本真正實現農村網絡全覆蓋。同廣泛使用的無線網絡相比,WiMax技術有著自己獨特的優勢。WiFi技術可以提供高達54Mbps的無線接入速度,但是它的傳輸距離十分有限,僅限于半徑約為100米的范圍。移動電話系統可以提供非常廣闊的傳輸范圍,但是它的接入速度卻十分緩慢。WiMax的出現剛好彌補了這兩個不足,它是一項新興的寬帶無線接入技術,能提供面向互聯網的高速連接,數據傳輸距離最遠可達50km。只要少數基站建設就能實現區域覆蓋,具各網絡部署快、建設成本低廉和維護和升級費用低的特點。中國幅員遼闊,存在很多經濟欠發達地區,在這些地方應用低成本的WiMax技術則可以給那里架起一座信息高速公路,對當地的經濟發展會有很大的促進作用,因此,WiFi、WiMax和3G三者結合的完美無線網絡和集成這三種技術的移動終端,將是未來農村信息化發展的趨勢。
3 信息接收終端
通過電視、電話、PDA等終端獲取的信息在信息內容、表現形式、信息交互等方面也存在各自的問題,這在一定程度上限制了農民的信息需求。同時由于農村互聯網相關基礎設施薄弱,公共上網資源匱乏,限制了農民對互聯網的需求和使用。手機的快速普及和發展,將為農村互聯網的普及增添新動力。據《2009年中國農村互聯網發展狀況調查報告》統計,截至2009年底,中國手機上網用戶達到2.33億,其中農村手機上網用戶約為7189萬人,占農村網民的67.3%,較2008年提升了近20個百分點。“十二五”期間,以低端手機為信息終端的信息獲取模式將成為拉動農村互聯網發展的重要力量。
目前基于移動終端面向農業信息服務的研究多為利用高端設備(如智能手機、PDA)針對專家系統、數據采集等單一功能,系統移植性差、費用高、操作不方便。因此有必要利用新設備與新技術,研究出一種能連接互聯網、信息互動、操作簡單、費用低廉、維護方便的信息終端來完善農業信息服務。目前國內在基于低成本移動終端的信息服務方面的研究也取得了部分成果,值得借鑒:張峰等(2009)針對很多蕉農缺乏有效的技術支持,結合海南香蕉的種植和生長規律,使用J2ME研究和開發了“移動香蕉小助手”,主模塊由香蕉月歷、香蕉快訊、病蟲害防治和智能決策4大模塊構成,已在諾基亞6020、諾基亞6120等多款中低端手機上通過測試。王貴榮、李道亮等(2009)圍繞短信平臺技術,對魚病診斷短信平臺診斷流程和系統編碼進行設計,對魚病診斷短信平臺進行開發,實現了養魚戶通過短信方式實時進行魚病診斷的功能。
4 農村應用技術模型
農村信息化要求對農業生產過程全面實現數據化,要求各種農業信息技術最廣泛地應用于農業。因此,要在農村信息資源開發和整合的基礎上,建立農村信息資源數據庫群,形成農業生產資料數據庫應用系統、農情信息數據庫應用系統、農產品市場信息數據庫應用系統等應用軟件,提高了農村信息數據庫的利用效率,促進農業綜合信息的標準化、可視化、網絡化,有利于進行科學分析和決策,為農村信息化夯實了基礎。
目前國內、外均已開發出涉及作物病蟲害防治、施肥、育種、產量預測、農業經營規劃等領域的農業應用軟件。美國的多數農場均配備有各種農業技術、生產管理等方面的軟件,取得了顯著的綜合效益。我國相關部門也對相關課題進行了立項,國家“863”項目將農業專家系統等智能化農業信息技術列為國家重點課題,這些都為農業應用軟件的開發研究創造了良好的條件。通過近年來的努力,現已完成了水稻、小麥、棉花等作物的栽培模擬優化決策支持系統,還開發了基于網絡環境的農作物栽培管理專家系統等軟件及其產品,基于PDA的農作物生產咨詢服務系統,這些軟件產品為我國農業的“高產、優質、高效、生態、安全”生產與可持續發展起到了積極的推動作用。
手機將成為農村居民獲取信息的重要平臺,用手機(主要是非智能手機)等移動設備代替計算機,利用移動設備的無線上網和移動計算,把農業應用軟件延伸到移動設備上。目前,利用移動設各面向農業的研究多為利用高端設備開發的針對性專家系統,面向中低端手機的研究較少。而農村擁有手機群體主要為中低端機,因此面向農民所普遍持有的中低端手機以嵌入式開發技術為核心研究農業應用軟件,將有利于農業信息進村入戶和節約成本,也可以最大限度的繼承和重用前期農村信息化成果和信息資源。
5 小結
因此,積極吸納計算機、網絡及信息通信領域的新興技術,整合“云計算”、“物聯網”等相關技術。從低成本移動信息終端的關鍵技術研發入手,研發及搭建以移動互聯網為主要支撐環境、農村信息資源及應用云端為信息源、“物聯網”感知技術為輔助的自成體系的技術支撐模型,是未來低成本農村信息化推進的主要趨勢和發展方向。
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Abstract: Based on the specific measures of applying Internet technology to the agricultural supply and marketing market in India, it is proved that the Internet technology is an important means to accelerate the sale of agricultural products. The Internet is convenient, fast and low-cost, so it makes all kinds of agricultural products supply and marketing channels more smooth and convenient, and its practice is worth exploring. Combined with China's national conditions, the Internet technology for China's agricultural supply and marketing of relevant recommendations is promoted.
關鍵詞: 互聯網;農產品;供銷市場;新對策
Key words: Internet;agricultural products;supply and marketing;new measures
中圖分類號:TP316.5 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)03-0003-04
0 引言
互聯網技術在農業現代化建設中的普遍應用正深刻影響著世界各國經濟社會發展,越來越多的發展中國家主動迎接現代農業發展帶來的新機遇,紛紛制定推動互聯網、云計算、大數據等現代信息技術運用的具體舉措,實現互聯網技術與第三次產業的融合,以催生更多的新業態。互聯網技術既是農業現代化建設的重要內容,也是轉變農業發展方式的重要抓手,具有引發農業生產、供應和農產品供銷市場變革的主要推力。通過互聯網與農產品供銷市場深度結合,利用建立的數據信息,深入挖掘和釋放互聯網技術的優勢,實現農業數據庫信息的規模化、高質量、上水平,使快速發展的信息和數據可以有效的生成、存儲、分析和傳播,用于支持和幫助農民提高農業生產力,滿足不同群體對農業生產管理、農產品銷售多渠道需求,以推動農業發展方式的轉變。因此,基于印度在全國各地的農產品市場和當地政府主管的市場管理等相關部門建立了供銷式的數據庫,在利用互聯網銷售的思路上由國家信息中心牽頭農業開發、信息技術、市場管理等部門與當地政府合作建立了一個共同管理的農產品供銷信息庫,協同運作農產品供銷市場的各類信息。有助于探討互聯網技術在印度農產品市場的具體舉措及作用,并得以對中國農產品市場發展具有借鑒意義的啟示。
1 互聯網技術用于現代農業
互聯網技術用于現代農業首先應從政策上保證農業發展需要,注重政府占主導作用,從組織、經費、協調等方面保證對互聯網應用的支持。此外需制定相關法規,保障互聯網信息真實高效、暢通,并遵循信息共建共享原則。從上世紀中期開始,世界各國開展的土地“GPS定位”技術,農業機械“遠程診斷”系統,衛星導航“精準定位和精準農作物”種植技術,“郵車網絡”等活動相繼開展。當前,農產品市場通過互聯網有關農產品商情信息,國外農產品種植信息,價格變化和商場銷售趨勢,有助于農民根據市場需求及時做出正確的價格判斷。從上世紀末,我國鄰國印度互聯網建設使用的全部經費由各級政府財政全額支付確保了經費的及時到位。為了方便用戶通過互聯網查閱各類農業信息,政府還規定數據庫的格式必須統一采用PDF格式,數據庫信息全部上網,方便查詢。從印度利用互聯網技術用于農產品市場的實踐反饋的信息顯示,農產品的生產、經銷以及消費者對于供需信息普遍呈個性化、利潤最大化、產品適應化特征。為了滿足這些需求,多元化信息的存在與服務主體的共存是必須的,印度國家農業主管部委、農業商會、農業研究院所、各領域和專業技術團體、民營信息協會各農業產銷合作社以及各大集貿市場管理委員會等機構的信息都參與其中。印度在互聯網上的有關農產品供銷的宣傳在形式上采取多渠道的發展策略,其中之一有:面向社會的大眾式的,也有面向個體式的,還有面向各級協會組織及其成員的宣傳,職業教育與培訓學習結合的宣傳,產學研項目中的宣傳,農產品供銷信息始終貫穿于經營宣傳之中,還充分利用新聞傳播的優勢,在廣播電視、電話傳真、報刊雜志等媒介廣泛宣傳。當前,在印度對于從事互聯網信息傳播的從業人員有嚴格的任職要求和法律規定,提供虛假農產品供銷信息的有明確的處罰條例,確保了信息的真實有效。隨著廣大農產品生產者、經營者和消費者對食品安全的知情權意識的增強,農產品各類信息數據系統因此而產生并迅速發展,追蹤系統專業網站已處在商業化使用中,并基本覆蓋到所有涉農的政府公共部門及私營部門使用。同時,互聯網農業信息實行了科研、教育和推廣相結合,為農業生產銷售提供了信息保證。多渠道、全覆蓋的宣傳形式,通過互聯網的廣泛傳播,為推廣農業知識和農業新技術,尤其是農產品供銷市場的信息溝通提供了有效載體。
2 印度農業互聯網的發展狀況
2.1 印度農業互聯網的發展背景
印度的農業為全國2/3的勞動力提供就業,印度國內生產總值30%來自于農業。印度農業既是本國經濟的重要組成部分和重視程度高的特殊部門,它又是發展滯后和急需扶持的部門。印度在獨立前的幾十年間,糧食生產長期以來處于低產,糧食總產量年平均增長僅為0.03%。然而,印度發展農業卻具有獨特的自然條件,50%以上的印度土地屬于可耕地,日光照強度適宜,而且雨水充沛,大部分農作物可達到每年三熟的程度,可是吃糧還要依靠進口。即使遇到豐收年,也經常出現農業增產不增收的情景,主要原因在于印度農產品市場分布廣泛而信息匱乏是一個重要原因。在印度全國各地約有9000多個農產品市場,由于缺少信息交流,農民生產的一些農產品只限于在當地農產品市場低價銷售,由于供銷信息不暢導致市場需求下降,農產品低價格致使農民低收入。因信息閉塞,國內外消費者無法了解農產品供銷市場產品狀況和價格行情,限制和制約了印度農產品供銷市場的快速發展。上世紀80年代,印度政府提出大力扶持計算機軟件產業,它以其質量高、價格低、售后服務好等優勢,成為世界上為數不多的軟件開發中心,軟件行業一躍成為了印度經濟支柱產業。由于政府對外資企業政策的開放,允許電信部門向跨國公司開放,規定外國私人投資可以擁有49%的股份,吸引了一大批跨國公司進駐印度經營,企業具備了政策上的大力扶持,外資企業在資金上的助推,印度信息產業由此而快速發展,加之本國軟件行業的有力支撐,使印度互聯網農業信息發展跨上了一個新臺階。為此印度軟件協會預計,到2020年每位印度公民可以擁有一臺電腦的目標是可以實現的。
基于印度政府對利用互聯網解決印度占國民經濟80%的農業經濟充滿信心。政府認識到,農業經濟的發展速度直接影響著國民經濟發展全局,解決農民和農村問題也正是政府所關注的重點。有關農業專家指出:農產品市場化是印度農業面臨必須解決的大問題,有必要通過互聯網來推動農產品市場價格的提升,使農產品市場活起來,這也是農業信息化發展的重要組成部分。隨著互聯網技術的發展和印度計算機硬件設備成本的降低,農村和農民將是信息產業的巨大市場。推動農村信息化快速發展也有利于培育印度未來的互聯網市場。由于那時印度農業發展并沒有完成傳統農業向現代農業的轉變,農業市場還沒有形成,盡管政府對農民利益采取了保護措施,比如建立合作社制度,農產品分級管理等相關舉措,農民從農產品價格的利潤中并沒有得到實惠,其中一個重要原因,就是農民由于缺少市場的價格信息,或者說價格信息滯后,利潤的大部分中間商都已取走,至使豐產不增收的現象長期存在,影響了農民種糧積極性。印度奶業合作社的創始人,庫林博士在一次國際信息會議上,類比了農業信息化與農村奶業合作社的運作方式,闡述了“農業信息化應該通過網絡信息服務,使農戶與銷售商直接見面的方式,減少中間環節盤剝的觀點,達到讓農民更多地直接獲得市場利潤的目的。基于庫林博士的建議印度政府認為:市場信息是搞活農業市場的一個重要組成部分,可以保證和維護農民的經濟利益,通過獲取正確和及時的市場價格信息,農民可以利用互聯網進行銷售獲得更多利潤。由此,實施了在印度州一級建立起互聯網市場網絡系統。市場網絡系統通常是兩層結構設計,包括初級市場社團及州級市場合作聯合會。州三層結構的中間層位于地區一級。國家農業合作市場聯合會(NAFED)是所有市場聯合會和社團的最高一級組織,市場聯合會的業務通常要求作為中央政府/州政府采購的[1]。
2.2 印度農產品市場實施互聯網管理的具體措施
①市場信息系統設置。在國家管理范圍內,由“NAFED”的市場信息系統收集信息,由發展快,最活躍的旁遮普邦的市場聯合會負責信息的收集。②“NAFED”是國家級合作市場組織的最高機構,成立于上世紀50年代末。其職能是收集來自基層有關農作物生產、消費情況、市場價格、供應和需求矛盾等反饋信息進行政策調控。③“NAFED”主要收集的信息是國內農作物的生產、銷售、市場價格以及有關國外農作物的生產、銷售、市場價格的報告以及國內外農作物受氣象變化而影響的一些數據信息。“NAFED”的信息來源是多渠道的:它通過國內外貿易商、制造商和農產品的經銷商以及各級社團組織,可以準確掌握每天的農產品價格的變動走勢,它還收集各類報紙、雜志及涉農出版物中的有關信息進行綜合分析。“NAFED”的信息主要是通過專業的網站()每天大量的與農產品市場密切相關的內容,并通過WEB系統的集成市場信息系統,使授權使用的成員及時快速捕捉各類有價值信息。比如,旁遮普邦進行棉花生意,由于開發了一個系統用于收集每天印度全國各地棉花市場的價格、包括私人企業在內的其他商的采購狀況、存量、需求的趨勢,根據這些數據產生報告后,從而決定在采購價格基礎上確定采購的數量。其他商家也根據市場價格進行采購。此外,為了加快各類農產品在市場的交易速度和信息的監控和分析,為所有的區域都提供了互聯網信息便于交流和反饋。同時,他們采用了諸如,電子郵件、網站、傳真等配套電子設備。市場部門利用ERP的相關軟件,用于該邦所有商戶、市場,這樣所覆蓋的區域和市場聯合體將在互聯網上很快獲得在線信息,起到數據集成效應。從而改變原有農產品市場價格高低不均的局面。
由于印度建立了一個全國性的全覆蓋形式的收集和農產品供銷市場價格信息的互聯網信息系統,各種數據包涵了各類農產品質量、價格、銷售、庫存等方面信息,通過數據信息提供給生產者、經營者和消費者,及時得到準確的農產品價格信息,確保了生產和銷售環節中的利潤公平化,尤其是農民生產者利用互聯網信息收入得到了最大化,調動了農民生產的積極性,達到了豐產又增收的目的[2]。
3 中國農業信息化的發展階段
我國農業信息化的發展經歷了三個過程。①單機輔助過程。二十世紀80年代初,計算機使用列入到農業基本建設規劃中,還原則上制定出原農牧漁業部計算機應用計劃,上世紀80年代,《計算機農業應用》刊物的出版,為1987年成立的原農牧漁業部信息中心做了理論上的準備。②農業信息化建設過程。二十世紀90年代,我國“金農”工程開始實施,并成為國家信息化戰略實施中的重要節點。二十世紀90年代初,在全國實施接通縣一級通信網絡和計算機信息數據系統。上世紀90年代末農業部網絡信息系統工程開始建設,建成后開通了“中國農業科技信息網”相繼開展了農業信息化服務的實質性工作。③互聯網使用過程。2000年,由國家出臺的《農業信息化“十五”發展規劃》開始拉開了《農村市場信息服務行動計劃》的大幕,計劃用3-5年時間建成全覆蓋的農村市場信息服務網絡體系,使我國農業信息化跨上了一個新臺階[3]。
4 加快我國利用互聯網發展農產品市場的建議
4.1 強化政府對農產品市場互聯網應用的政策導向
農業部成立了農業信息化領導小組,小組辦公室設在市場信息司,并組織專業力量編制各地區,行業農業信息化發展建設規劃,加強了中央與地方之間、部門之間的協調,旨在消除信息孤島、避免重復建設,集中力量共同推進農業市場互聯網建設工作,并加強探索發展和應用新模式,整體推進生產、經營、服務和技術創新,構建農業信息化技術標準、政策體系的制定。各級政府農業主管部門要采取多項措施鼓勵農業生產經營、管理者主動采用現代網絡技術、走出一條適合本地區農產品供銷市場發展的新模式,推出一批利用互聯網發展農產品市場的好典型。各級政府農業行政主管部門應加強農業信息化學科體系建設,發揮高校、科研院所的科技引領和服務支撐作用[4]。要充分利用各種培訓、辦班、輔導等優化人力資源結構,加強對農產品生產、供銷人員、農業信息化從業人員及廣大農業生產者對應用互聯網信息技術使用的技能、方法、基本知識的培訓內容要及時更新。并積極爭取各級財政投入比例,在國家實施“互聯網+計劃”的大環境下,積極與本級財政溝通,提高農業信息化投入比例。要出臺各項優惠政策千方百計調動各類網絡信息經營商、涉農產業有關信息化方面的社會各界人士的積極性,逐漸完善在政府宏觀政策指導下的互聯網信息投資多渠道的良好態勢,積極推動農產品供銷市場互聯網信息大發展的新局面。在政府積極倡導實施“互聯網+計劃”的同時還要加強信息安全的監管,建立信息風險預警突發事件的應急處理能力,制定有利于互聯網發展的法律、法規,確保我國農業市場互聯網信息的安全和正常運行[5]。
4.2 著力加強我國農產品市場互聯網基礎建設
有關專家指出:“21世紀后10-20年是中國農業信息化快速發展的重要關鍵期。近期國務院確定“互聯網+”計劃,全面提升農業科技服務質量和效率,提出,“建設農業科技服務云平臺,源源不斷地為“互聯網+”農產品市場的發展提供強大動力,釋放活力,提升效率”。回顧我國互聯網基礎建設,速度之快超過了某些西方經濟發達國家的增長。其具體體現在:①傳統媒體的實用功能不斷拓展,建成了覆蓋全國邊遠山區在內的電視、電話和各類通訊網絡,各種類型的媒體總量已排名在世界前列。②農產品供銷市場的各類信息資源的建設快速發展。隨著互聯網應用的迅猛發展,覆蓋國家、省、市、縣、鄉五級農村門戶網站系統已經建成,并開通使用。據2013年7月數據統計,涉農網站已超過百萬多個,建設的互聯網數據庫僅農業部就有60多個,涉及農業政策法規、農村經濟統計、農業科技與人才、農產品價格等。開通了40余個部、省協同信息采集反饋溝通渠道,各省、市農業部門結合本地實際建設了一大批地方數據庫,社會力量的廣泛參與成為了互聯網基礎建設的生力軍。
4.3 建立健全“互聯網+”農產品市場法律法規
隨著我國互聯網基礎建設的完善,我國農村一大批有知識,懂技術的新型農民經紀人和廣大農產品生產者、銷售者利用互聯網開展電子商務交易。截止到2014年底,我國涉農電商約有31000多戶,并呈現超速增長勢頭從國家農產品發展報告中顯示:“農產品在互聯網上的銷售從銷售額及增長速度上分別呈幾十倍,超百倍的增長。農產品電子商務交易極大地拓寬了農副產品的銷售,借助互聯網平臺使我國的農產品直銷全國乃至世界各個角落。實現了生產者與消費者直接對接,從而減少了中間環節,安全、順暢地使農產品生產者獲得了更多的經濟利益。紅利的取得依托于互聯網法律法規的保障。建立健全互聯網+農產品市場電子商務法律法規至關重要。假如在農產品市場通過互聯網進行交易出現經濟糾紛時,農產品生產者特別是個體農戶在整個農產品供銷過程中始終處于弱勢地位,市場的風險承擔者往往是他們。如何避免這些現象的發生,互聯網法律法規是保障。我國2014年3月15日開始實施了《網絡交易管理辦法》,辦法規定:“個體農民和農民專業合作社從事農產品電子商務交易前必須通過向互聯網平臺提交個人信息完成注冊”。只有經過國家認可,在工商管理部門注冊的農產品電子商務經營戶。才能使供銷雙方的利益得以保障。《網絡交易管理辦法》又明確規定了網絡商品經營者銷售商品或者提供服務,應當按照國家有關規定或者商業慣例向消費者出具發票等購物憑證或者服務單據;征得消費者同意的,可以以電子化形式出具。電子化的購物憑證或者服務單據,可以作為處理消費者投訴的依據”。《管理辦法》的實施從法律法規層面對農產品市場互聯網電子商務交易過程中的違規行為進行了有效約束和制止。使我國廣大農戶在實施“互聯網+”農產品市場銷售的道路上更加安全[6]。
4.4 著力提高農民在農產品市場利用互聯網的意識
“互聯網+”農產品市場是農業信息化的重要組成部分,培養造就一批有文化精通互聯網技術、會經營的新型農民是發展現代農業的主要力量。加強新型農民在農產品市場利用互聯網技術,有助于廣大農民及時掌握市場價格信息,增強科學化經營理念,實現農產品產銷對接,提高農民種田積極性,達到農民增產又增收的目的。目前,越來越多的農民從“互聯網+”農產品市場得到了經濟實惠,“互聯網+”農產品銷售逐漸被廣大農民所認可。如今,豐富的網上農業信息資源,吸引了廣大新型農民通過互聯網獲取農產品交易信息,開展“互聯網+”農產品交易,著實使他們得到了經濟實惠[7]。
4.5 實施“互聯網+”農產品市場銷售,分享農業信息化帶來的經濟紅利
隨著互聯網基礎建設在農產品市場的設施不斷完善,農民利用互聯網銷售農產品意識的提高,農、副、畜產品在互聯網上銷售讓廣大農戶嘗到了甜頭,越來越多的農業生產、經營者正在認同互聯網銷售這一信息傳媒帶來的低成本高收入的現實。互聯網村、互聯網鄉、互聯網縣在全國各地不斷涌現。河北省深州市是全國聞名的蜜桃核心產地,已有2000多年的栽培歷史,曾為皇室貢品之果。被譽為“桃中之王”。2014年,深州蜜桃成為國家地理標志保護產品,在前不久召開的第中國農產品交易會上,深州市選送的蜜桃獲桃類最高榮譽“果王”稱號。深州蜜桃品質上乘,甜度高,含有多種維生素,但采摘期過后保鮮期僅7-10天,若想吃到新鮮的深州蜜桃只能等來年。如今隨著蜜桃專用冷鮮庫的建成使用,蜜桃鮮儲期達2個月以上。依托蜜桃的品牌效應,果農利用“互聯網+”冷鮮庫,使深州蜜桃一年四季遠銷全國各地。近幾年,著實讓果農嘗到了“互聯網+”帶來的經濟紅利。當前,果農們又做起了“互聯網+”快遞銷售蜜桃,通過“互聯網+”快遞的運輸能保證24小時內將新鮮蜜桃送達客戶手中,所賣的價格是當年成熟期的一倍。經濟收入的大幅增加,調動了果農種植蜜桃的積極性和主動性。
4.6 互聯網技術用于我國農產品供銷市場產生的效益是巨大的
比較印度利用互聯網技術推動農產品供銷市場的做法來看,我國在過去三十年里從傳統農業到現代農業的轉變利用互聯網信息技術發揮了關鍵作用。數據和信息是可以有效的生成、存儲、分析、傳播和用于支持農民提高生產力和增加經濟收入,互聯網信息傳播服務是實現農業信息化的關鍵環節。尤其是我國成為世界貿易組織成員之后,其農業產業一直強烈受到市場影響,也面臨著國內和國際市場的激烈競爭。我國政府和農業生產者、銷售者充分意識到信息技術以及市場和銷售信息最大化將產生經濟效益是巨大的。因此,許多創新的和有效的市場信息傳播模式已經被廣泛使用。通過信息傳播服務農民獲得了巨大的利潤和豐厚的回報。我國政府投入的大量財力,開發和傳播農業信息的力度不斷加大,在市場驅動機制的影響下,也刺激了開發農業信息的商業企業為農民提供有價值的市場供銷信息,農民支付訪問費用,使提供信息企業在投資中獲利。政府支持提供農業信息企業出臺的各項政策和激勵措施,也確保了農業供銷市場有一個健康的投資環境,使信息企業和農民產生雙贏的局面[8]。
以遼寧綜合信息平臺為例。遼寧省12316黃金農業信息平臺于2005年建成并投入使用。它是綜合性信息服務平臺,是國家投入與遼寧省共同構建服務農民的信息化工程,每天約有超過上千萬字數的與農業相關的信息;僅專業服務團隊就有200多名資深農業專家和60多名政府農業管理顧問。形成了一個政府搭臺、企業贏利、農民受益的良性發展局面。高效的信息平臺連接了政府和農民,有效地鞏固了基層信息服務基礎,保障了農業供銷市場的良性發展環境,加強了政府和農民之間的聯系,并協助農民及時了解新信息新技術,尤其是農產品供銷信息。據統計這個信息平臺服務系統為農民創造各種收益約300億元[9]。近年來,我國政府提供的農業信息傳播服務,有力促進了農業經濟和社會的進步,特別是通過各類農業信息服務平臺使農民經濟收入貧困狀況不斷改善,這足以證明政府的投資和政策支持的重要性和必要性[10]。
5 結語
中國與印度兩國都是農業大國,在利用互聯網用于農產品市場銷售方面存在類似之處,一些舉措值得借鑒。然而,我國農產品市場還具有一定的特殊性,需根據我國國情積極探索,開創出一條具有中國特色的“互聯網+”農產品市場銷售的道路。
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在局黨組的正確領導下,經全體同志共同努力,各項工作實現了時間過半,任務過半。
一、春播工作圓滿完成
中央及市縣糧補政策的逐步落實,廣大農民種糧積極性空前高漲,加上5月16—17日的一場中到大雨,截止6月10日,全縣春播圓滿完成,共播種農作物72.4萬畝,其中糧作53.1萬畝,經作19.3萬畝,糧作中,玉米35.6萬畝、大豆16.1萬畝、高粱1萬畝、其它雜糧0.4萬畝,經濟作物中,棉花13.2萬畝、蔬菜4.7萬畝、瓜類1.1萬畝、其它0.3萬畝。從今年春播完成情況看,主要呈現大宗糧食種植比重大、農作物種得足種得嚴等特點。目前,春播作物出苗齊全,長勢喜人,但有部分地塊已呈旱象,如近期無較大降雨,春播作物生長和夏播工作將受到一定影響。
二、夏糧生產情況
全縣種麥22.7萬畝,已全部收割完畢。由于今春氣溫較低且持續時間較長,返青推遲7—10天,加上生育期內受旱,預計全縣夏糧總產可達5765萬公斤,單產250公斤。
三、夏播形勢嚴峻
5月下旬至6月上中旬雖有降雨,但分布不均勻且雨量較小,夏播受到干旱的嚴重威脅。22.7萬畝夏播任務,目前僅完成1.5萬畝,其中玉米1.3萬畝、大豆0.2萬畝。
四、優質小麥、棉花標準化示范基地建設項目進展順利
今年與農業技術推廣中心共同承擔了市農業局的兩個標準化示范基地。一是優質小麥標準化示范基地建設項目已順利完成,該基地坐落在靜海鎮南五村爭光渠東,面積為3040畝。示范推廣品種為京9248。通過嚴格落實各項技術措施,使示范基地實現了標準化生產,獲得了單產687.5斤的好收成。XX年5月27日,以全市第二名的好成績通過驗收。示范區的建設,為我縣小麥標準化生產提供了樣板,帶動了全縣優質小麥標準化生產,促進了種植結構調整,提升了糧食生產質量。二是優質棉花標準化示范基地建設項目,面積3000畝,坐落在農業科技示范園區及周邊。已按實施方案進行標準化管理,棉花現已進入現蕾期,長勢良好,各項工作正在有條不紊地進行。
五、做好農情信息工作
一是印放《農業信息》6期、計1000余份。發送到各鄉鎮書記、鄉鎮長、主管農業鄉鎮長及120名農村信息員手中,成為他們指導農民調結構、闖市場的好幫手。二是及時掌握全縣農業生產情況,并以當日信息的形式向縣委、政府、縣廣播局及《靜海文匯》報送信息45條。三是部屬信息縣物價月報表及時完成,并完成文字分析材料3篇,完成玉米成本調查報表,并撰寫了分析報告。四是完成市局糧經處及市場信息處安排的報表等業務工作。五是向《天津農業信息網》、《農民致富信息》報送信息15篇。六是及時做好災情統計上報工作。
六、協助搞好糧食直補和良種補貼工作
積極配合縣農委搞好指標分解、夏糧聯查等工作,配合種子公司做良種補貼工作。在實施糧食直補和良種補貼過程中,及時掌握進展情況,向市、縣有關部門及時反饋。
七、綠證培訓及其它工作
我科承擔的100名農村信息員培訓任務圓滿完成,學員們反映熱烈,取得了較好的培訓效果,為我縣農村信息化發展進一步奠定了基礎。組織編寫的3萬余字的《農業信息與計算機網絡操作技術》被市綠證辦在全市范圍內采用。
完成了《穩定糧食生產,優化種植結構,為農業增效、農民增收搞好服務》、《關于農技推廣機構改革調研報告》、《加快蔬菜產業化發展,促進農民增收》、《市人大開展農田水利基本建設管理情況調研》等文字材料8篇。
八、下半年主要工作計劃
1、及時掌握全縣秋收作物的種植、管理情況;并作好災情的統計及上報工作;掌握今秋種麥進展情況。
2、繼續配合農經委搞好糧食直補貼及良種補貼工作的落實。
3、繼續辦好《農業信息》,并搞好信息搜集及上報工作。
4、按時完成部屬信息縣的月報表和文字材料分析。
一、春播工作圓滿完成
中央及市縣糧補政策的逐步落實,廣大農民種糧積極性空前高漲,加上月—日的一場中到大雨,截止**月**日,全縣春播圓滿完成,共播種農作物萬畝,其中糧作萬畝,經作萬畝,糧作中,玉米萬畝、大豆萬畝、高粱萬畝、其它雜糧萬畝,經濟作物中,棉花萬畝、蔬菜萬畝、瓜類萬畝、其它萬畝。從今年春播完成情況看,主要呈現大宗糧食種植比重大、農作物種得足種得嚴等特點。目前,春播作物出苗齊全,長勢喜人,但有部分地塊已呈旱象,如近期無較大降雨,春播作物生長和夏播工作將受到一定影響。
二、夏糧生產情況
全縣種麥萬畝,已全部收割完畢。由于今春氣溫較低且持續時間較長,返青推遲—天,加上生育期內受旱,預計全縣夏糧總產可達萬公斤,單產公斤。
三、夏播形勢嚴峻
月下旬至月上中旬雖有降雨,但分布不均勻且雨量較小,夏播受到干旱的嚴重威脅。萬畝夏播任務,目前僅完成萬畝,其中玉米萬畝、大豆萬畝。
四、優質小麥、棉花標準化示范基地建設項目進展順利
今年與農業技術推廣中心共同承擔了市農業局的兩個標準化示范基地。一是優質小麥標準化示范基地建設項目已順利完成,該基地坐落在靜海鎮南五村爭光渠東,面積為畝。示范推廣品種為京。通過嚴格落實各項技術措施,使示范基地實現了標準化生產,獲得了單產斤的好收成。**年**月**日,以全市第二名的好成績通過驗收。示范區的建設,為我縣小麥標準化生產提供了樣板,帶動了全縣優質小麥標準化生產,促進了種植結構調整,提升了糧食生產質量。二是優質棉花標準化示范基地建設項目,面積畝,坐落在農業科技示范園區及周邊。已按實施方案進行標準化管理,棉花現已進入現蕾期,長勢良好,各項工作正在有條不紊地進行。
五、做好農情信息工作
一是印放《農業信息》期、計余份。發送到各鄉鎮書記、鄉鎮長、主管農業鄉鎮長及名農村信息員手中,成為他們指導農民調結構、闖市場的好幫手。二是及時掌握全縣農業生產情況,并以當日信息的形式向縣委、政府、縣廣播局及《靜海文匯》報送信息條。三是部屬信息縣物價月報表及時完成,并完成文字分析材料篇,完成玉米成本調查報表,并撰寫了分析報告。四是完成市局糧經處及市場信息處安排的報表等業務工作。五是向《天津農業信息網》、《農民致富信息》報送信息篇。六是及時做好災情統計上報工作。:
六、協助搞好糧食直補和良種補貼工作
積極配合縣農委搞好指標分解、夏糧聯查等工作,配合種子公司做良種補貼工作。在實施糧食直補和良種補貼過程中,及時掌握進展情況,向市、縣有關部門及時反饋。
七、綠證培訓及其它工作
關鍵詞:“一村一頁”系統;框架;功能;拓撲結構
中圖分類號:TP391(252) 文獻標識號:A 文章編號:1001-4942(2012)12-0019-05
截至2010年底,山東省有村民委員會78 015個[1],行政村數量居全國之首。2009年,山東省農村每百戶居民家庭家用電腦數量為108臺。至2010年底,山東省實現了鄉鎮以上地區光纜的全覆蓋,92%的農村實現光纜覆蓋[2]。“十二五”期間,將進一步延伸光纜網絡,使行政村光纜覆蓋率達到100%,進一步提高自然村覆蓋率。山東省是全國“電腦下鄉”項目的首個試點省份,通過“電腦下鄉”活動,農村信息化“最后一公里”問題中的電腦普及問題得到了很大程度上的解決,山東省農村信息化的基礎設施已經比較完善。
但僅是電腦普及了,不給農民率先“信息下鄉”,電腦對于農民來說還僅僅停留在“游戲機”、“嫁妝”的位置上[3]。如何更好地利用現代計算機技術服務新農村建設、促進農業發展和農民增收、開拓農村市場,是農村農業信息化關注的焦點,為此,我們設計了山東省“一村一頁”系統。通過該系統還可促進政務公開,減少社會矛盾,構建和諧新農村;政府有關部門也可及時準確掌握村政管理、社會保障等相關信息,進而推動山東省農村農業信息化進程。
1 系統組成及功能
山東省“一村一頁”系統主要包括三大系統:注冊系統、系統和管理系統。管理系統是核心,管理著注冊系統和系統,可以對注冊系統生成的不合理網站以及系統的不良信息進行刪除。系統組成與功能框架如圖1。
山東省有近8萬個行政村,注冊系統為每個村莊提供唯一的網頁導航。為防止重名村莊網頁沖突,按照省、市、縣、鄉(鎮)、村注冊,注冊時以國家統計局公布的“2010年統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼”(參見http://wwwstatsgovcn/tjbz/cxfldm/2010/37html)作為一村一頁每個村莊的唯一標識。注冊系統提供可視化模板引擎。包括以下功能:
(1)一村一頁logo設計模板,包括村莊名,圖片等。
(2)欄目定制,在注冊一村一頁系統時可生成一村一頁欄目,如果欄目變化,可在生成后重新維護。
(3)網頁框架設計模板,提供可供選擇的網頁框架。
(4)網頁配色模板,提供可供選擇的網頁配色方案。使用同一色系的色彩,色彩豐富但不花(參考http://wwwwzskynet/html/Website/Color/103380html)。
12 系統
系統將網頁上的某些需要變動的更新信息集中管理,并通過信息的某些共性進行分類,最后系統化、標準化地到本村網頁上。網頁信息通過一個操作簡單的界面加入數據庫,然后通過已有的網頁模板格式與審核流程到網站上。
系統可以使農村信息員對信息方便快捷地進行分類、添加、修改、刪除、圖片編輯等工作,產品的類別、標題、介紹、圖片等內容將自動生成頁面,信息都在數據庫中保存,方便用戶查詢。最主要的是在線編輯器,能在網絡上使用所見即所得的編輯方式進行編輯圖文并茂的文章、新聞、通告等多種文字處理。
13 管理系統
提供對系統的用戶、權限、流量、欄目、內容、數據等的統一管理和控制以及相關的輔助功能,主要由管理員進行管理。
131 用戶及權限管理 用戶分管理員、信息員和普通用戶,具有不同的權限。以用戶名、密碼的方式對系統登陸用戶進行認證。管理員可以擁有系統的所有權限,包括對基礎數據的增加、修改和刪除。信息員只能擁有注冊系統和信息信息的使用權限,不能增加、修改和刪除任何重要數據。普通用戶可以供求、求職招聘等信息。通過用戶管理和權限管理保障網站信息系統安全。
132 流量管理 流量監控網站上的各類信息流量,包括訪問量、數據更新量,管理員可對網站的各類流量進行記錄和監控。對訪問者的統計分析主要是對其各種訪問進行記錄,為網站內容和功能的調整提供依據。
133 欄目管理 對網站欄目進行動態配置,并自動生成網站地圖。后臺根據生成的欄目樹型結構進行管理,樹的層次沒有限制。運用XSLT(頁面擴展)+XML(數據擴展)設計欄目的靈活定制框架,實現頁面與欄目、欄目與數據的靈活配置。包含欄目定制、頁面模型管理、數據模型管理等功能。
134 數據管理 主要實現對網站內部數據資源的管理和維護。系統會自動對相關的配置數據進行自動備份,在遇到故障時,系統將自動恢復備份數據。系統將提供數據備份接口,系統管理員可以定期或者不定期地將備份數據導出,并進行異地存儲,保證整個系統數據的安全性和完整性,保障系統正常穩定的工作。
14 其它功能
141 站內信息檢索(搜索引擎)功能 站內信息檢索系統貫穿于整個網站,方便用戶更高效地找到自己所需信息;將方便網站的瀏覽者按照自己喜歡的查找方式(如按:欄目、標題、內容、分類、日期等),在龐大的信息庫中最快捷地找到自己想要的資源。查詢可以按照分類、關鍵詞等進行,也可以基于全文內容的全文檢索。支持對任意字段的復雜組合檢索,支持中英文混合檢索,支持智能化模糊檢索。為了滿足此網站的需求,建議提供基于綜合網頁內容的門戶搜索引擎以及基于一村一頁村莊版網站內容的站內信息分類檢索。
142 統計報表打印功能 主要實現村情信息的統計、報表、打印功能等。
143 日志管理 記錄網站的各種運行日志,實現針對各種日志進行分析、統計等功能。對各類用戶登陸日志和對網站資源的操作、訪問等日志進行管理,同時對用戶的操作進行監控,防止用戶進行非法的操作以及遇到系統故障時可根據相關的日志信息進行部分恢復操作,使系統受到的損失減少到最小程度。通過日志管理可以跟蹤、統計不同用戶對相關資源的訪問、利用程度。
144 數據庫備份及恢復 提供數據庫備份與恢復功能,保證網站的數據庫安全。
2 硬件拓撲結構
采用典型的三層體系結構,為系統穩定安全運行提供保障。網絡拓撲結構如圖2所示。
3 性能設計
通過配備高性能Web服務器、應用服務器、數據服務器等專用服務器設備和硬件防火墻、入侵檢測設備,搭配高速穩定的網絡傳輸條件,確保網站系統運行和訪問正常。設計時主要考慮以下性能指標。
31 網站穩定性
網站平均無故障時間可高達10 000小時,即一年之內基本只會出現一次左右的服務器故障,機房正常維護或自然條件引起的服務器故障除外。
32 網站并發處理能力
可處理10萬級別的并發訪問,日處理訪問量在5 000萬量級,可通過增加Web應用服務器數量,使處理能力翻倍提升。
33 網頁的響應速度
采用多層緩存機制,針對網通與電信用戶進行雙網雙線訪問策略控制,使網頁平均響應時間控制在3秒之內。
34 SEO優化
所有頁面均采用DIV+CSS進行優化設計,嚴格按SEO標準對關鍵字、內容、圖片、鏈接、頁面描述、頁面標題、內容標題等重要項進行優化設置。
4 詳細設計
提供統一用戶登錄接口,可以實現訪問用戶和管理用戶的分級管理。采用分層次、分類別來顯示,結構清晰,簡潔明了。對于已經注冊的一村一頁,自動生成一個注冊村莊目錄樹。
設計“村莊版”和“綜合版”兩個版本,村莊版主要針對本村農民,讓農民通過村莊版了解村里新近大事及有關政策,并相關信息。綜合版對象比較廣闊,面向需要了解山東農村有關信息的人員,其信息提取自村莊版,并增加一些村莊版中無法包含的信息,比如魅力村莊(特色村、民俗村、旅游村)等和一些統計信息的顯示。
41 首頁欄目
411 檢索 首頁以村莊版顯示,簡單明了,直接以層級式索引和地圖式索引到某個村莊。并設有地區檢索,方便找到村莊。
(1)地區檢索:按市、縣、鄉、村進行檢索。
(2)層級式索引:以國家統計局2010年統計的行政區劃為準,來源http://wwwstatsgovcn/tjbz/。
(3)地圖式索引:以逐步細化方式進行地圖搜索,先有山東省17地市行政區劃圖,再有每個地市到縣級的行政區劃圖,然后縣到鄉鎮的行政區劃圖,最后鄉鎮到村級的行政區劃圖。
412 內容 首頁欄目包括農村動態、村官風采、一村一品、招商引資、供求信息、求職招聘、魅力村莊(農家樂、休閑旅游等)、鄉鎮企業、合作組織、便農服務等。
(1)農村動態:最新的農村新聞動態信息。
(2)村官風采:宣傳大學生村官的感人事跡,介紹他們的工作心得。
(3)一村一品:“五里不同風,十里不同俗”。農產品生產具有很強的特殊性。不同的地方,不同的條件,改革的基礎、發展的水平都不盡相同,各地樹起的“一品”也應該是不同的。所謂的“村”也應該是一個區域概念,可以是一個村,也可以是一個鄉鎮。“一村一品”強調的應該是一個村至少要開發一種具有本地特色、打上本地烙印的產品,并圍繞主導產品的開發生產,形成特色突出的主導產業。
(4)招商引資:提供投融資需求資源、政府招商項目資源以及商機資訊,促進項目、資本與招商需求高效互動、智能對接,促進招商投融資的成功。
(5)供求信息:包括供應信息、求購信息、熱門產品、農業商機、農村經紀人以及消費指南等。
(6)求職招聘:包括求職信息、招聘信息、公司主頁、簡歷中心、行業動態、就業指導以及求職策略等。
(7)魅力村莊(農家樂、休閑旅游等):介紹農家樂、民俗村、特色村等信息,方便市民,惠于農民。
(8)鄉鎮企業:為鄉鎮企業提供展示窗口,促進鄉鎮企業發展。
(9)合作組織:介紹各種合作組織,實現資金、技術、采購、生產、加工、銷售等互助合作。
(10)便農服務:包括與農村生活、出行相關的天氣、交通等信息。
42 一村一頁欄目
采取一級目錄設計,分固定欄目和自定義欄目,固定欄目包括村情簡介、本村領導、新聞趣事、村務公開、醫療衛生、一村一品、求職招聘、通知通告,通過固定欄目,基本上能了解村里的基本情況。自定義欄目有招商引資、買賣供求、魅力村莊等,可由信息員自定義增加。除此之外,還應有便民服務信息。
421 固定欄目
(1) 村情簡介:介紹本村地理位置、人口與資源狀況以及社會生產發展情況等。可結合圖片進行綜合描述,也可以圖表形式按下面分述。
①村容村貌:可以圖片加文字形式展示。此部分精華內容可納入綜合版的魅力村莊欄目中。
②本村歷史:介紹建村時間、現有人口、區域面積、耕地等。
③村組組成:介紹村民小組或生產隊組成情況。
④人口:按統計年份,介紹總人口、總戶數、農保人口、鎮保人口、城保人口、外來人口及其它人口等。
⑤耕地:按統計年份,介紹耕地、糧田、常年菜田、果林田、魚塘、畜禽養殖場等。
⑥公共設施:以文字圖片形式介紹村務、衛生、文化、公共服務等設施。
⑦本村榮譽:介紹本村獲得的各種榮譽稱號等。
(2) 本村領導:主要介紹村黨支部、村委會、村民小組及婦委會等組織領導的成員、職責及其辦公聯系方式,最好以組織結構圖形式顯示。
(3) 新聞趣事:新近本村發生的新聞大事、奇聞趣事等。
(4) 村務公開:包括村民辦事指南和村規民約。
(5) 醫療衛生:主要村里就醫指導信息及新型農村合作醫療公示信息。
(6) 一村一品:介紹本村及鄰近區域有本地特色的產品。
(7) 求職招聘:本村的用人、用工信息。
(8) 通知通告:以窗口形式村里重要通知,并提供短信通知功能。
422 自定義欄目
(1) 招商引資:介紹本村的投資環境、戰略研究、規劃布局、投資指南以及有關招商引資的政策法規等。
(2) 買賣供求:介紹本村要求的買賣供求信息。
(3) 魅力村莊:包括美麗鄉村、新村新貌以及鄉村旅游等。
(4) 便民服務信息:包括本村常用聯系電話、服務內容及聯系人等信息。
5 結論
本研究設計了山東省“一村一頁”系統框架及其功能,可以實現農村管理基本數據的實時更新與維護,作為《農村農業信息化關鍵技術集成與示范》研究的組成部分,可為其它省村級信息化系統的設計提供借鑒。參 考 文 獻:
[1] 山東省統計局山東統計年鑒(2011)[M]北京:中國統計出版社,2011
[2] 山東省寬帶網絡基礎設施“十二五”發展規劃[EB/OL] http://www50cnnetcom/html/zhengcejiedu/20110609/16992html
[3] 電腦下鄉數據報告出爐 山東省銷量第一[EB/OL]http://techsinacomcn/n/2009-11-09/16181125423shtml
[4] 李曉賢淺談農村信息化建設[J] 上海農村經濟 , 2010,2:38-40
[5] 李 軍天地一體推進農村信息化[J] 電信技術 , 2010,4:60-62
[6] 文 霞農村信息化建設中的武山模式[J] 甘肅農業 , 2010,4:98
[7] 史 煒, 馬聰卉, 楊 景, 等50縣市農村信息化發展情況調查[J] 世界電信 , 2010,10:31-36, 6
[8] 金同闖, 李高升, 裴東方切實推進農村信息化基礎設施建設[J] 群眾 , 2010,7:62-63
[9] 張智澤整合資源 優化服務 努力實現農業農村信息化建設新發展[J] 云南農業,2010,4:55-56