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1.1從學科上的構成來看
人居環境科學是以“建筑、城市規劃、地景”為核心的多學科群組,其學科涉及地理、土木、環境、生態保護、民俗、歷史心理、社會、經濟、交通等領域,內容包含人類社會諸多方面。
1.2從概念來看
道薩迪斯說人類聚居是“人類生活間的聚居”。根據這種解釋,只要是人類生活的地方,可稱為人類聚居。美好城市的營建要以人居環境科學為理論基礎,要控制城市的規模、發展區域城市圈、優化城市圈交通系統、加強城市基礎設計的建設與管理、保護城市的生態環境、突出城市特色,城市發展戰略要具有前瞻性與可持續性、優化城市管理的法規和制度、加強公眾參與的力度等建設原則,最終建立起人性化、安全、健康、舒適、宜居的美好城市。
1.3從主次看
人居環境的一個重要內容就是層次觀念,不同層次人居環境單元的居民量和具體內容有很大不同,更重要的是在變化發展部分和復雜水平存在著巨大不同。人類社會的城市化運動與工業發展息息相關,工業化帶動了經濟的繁榮和城市的發展。現代的人居環境是一個完整的總體,尤其是隨著全球逐步深入的今天,相互影響越來越廣泛,甚至可以說,在現代社會中獨立的人居環境單元已不存在,人類生活在一個完整的人居環境整體中。
1.4從方法論角度來看
人居環境科學不同于傳統的學科合作,同樣不是一般意義上的跨學科或邊緣學科,更不能發展成為一門獨立的學科。隨著社會、經濟的發展,人的需求層次逐漸提升,只有當較高層次的需求得到滿足時,人們才能體會到幸福感。它是融會貫通與人居環境有關的學科內容而形成的一種科學理論。雖然其方法論體系仍在探索階段,但主要方法論概念已經確立,即“融匯、集合、綜合”,人居環境科學領導者稱其為“綜合研究方式”。
2我國城市規劃中存在的主要問題
2.1過度細化研究的方式和方法
受簡化方法思維模式和傳統的分解方法的影響,人們對城市的了解如果越多,產生的學科及分支就會越多。人居環境科學倡導人與自然的可持續發展,尊重人與自然的和諧關系。研究學科越分越細往往使各專業往往只是針對某一個側面來研究問題,而且著重探索詳細規律和研究各種技術細節。造成研究結果往往也是難以相互協調,有時甚至是矛盾的。
2.2過度強調思維方式
我國的城市規劃工作大致遵循的仍然是格迪斯在20世紀初提出的“診斷先于治療,調查先于規劃”的工作模式,這種分析、規劃、監察的工作程序一直被廣泛的運用。城市建設應該是以國家發展為基礎,以區域發展為平臺,走一體化發展的道路。人類認識事物的能力是有局限的,對事物的分解解析是人為地將真實事物割裂開來,使我們不能夠全面掌握事物的內在聯系,也就缺乏建立事物內在聯系的整體思考能力。美好的城市規劃與建設并不是孤立的一個城市,而是整個區域、整個國家。現代城市是一個開放而又復雜綜合系統,在城市規劃中仍然沿用這種思維方式,對城市各子系統有機聯系的了解就會愈加困難,就無法真正理解城市的客觀規律和城市基本問題,從而無法采取行之有效的行動。
2.3規劃方式技術傾向較重
人類所生存的世界是知識性世界、生活的世界與意義世界三者的統一。思維方式過度解析以及研究方式的過度細化使得城市規劃越來越注重體現知識世界的發展成果,逐漸成為了一門技術,也就越來越忽視生活世界和意義世界。美好城市是傳統文明與現代文明相結合的產物。這種純粹技術的統治只會使城市更為物質化、感官化、形象化,人類科學精神是雖然得到體現,我們卻舍棄了人類人文精神這個根基,舍棄了人類精神這個本源,不能夠真正體現人類聚居生活的要求。
3人居環境科學思想在城市規劃體系中的應用
3.1關于城市規劃理論的重建
對城市進行研究的學科已經獨立發展了許久,體系完整、內容豐富,現在需要考慮的是如何從“整體觀”的角度和國情出發,重審已有成績。
3.1.1將綜合性城市規劃做為目標,構建新的城市規劃中心理論。現代城市規劃理論有兩條并行的發展軌跡:以空間形體規劃為主的城市設計和以經濟、社會生態、環境規劃為主的綜合性規劃。
3.1.2構筑“地景學、建筑學、城市規劃學”三位一體的模式,構建理論核心。現代建筑學、地景學和城市規劃學的發展有著共同的背景和目標。通過分析城市美化運動的興起,我們不難發現,不論東西方,也不分經濟的發達程度,城市化進程所產生的矛盾是相似的。在近代西方理性思維的影響下,地景、建筑、城市規劃被劃分為三個獨立的學科,雖然取得了迅速的發展,但它們之間缺少固有的內在聯系,但還遠未達到預期的效果。“地景學、建筑學、城市規劃學”三位一體就是綜合其主干得課程,形成統一的城市規劃中心理論體系的核心,作為各學科、各專業拓展的根基。
3.2主要策略和步驟
3.2.1創新城市規劃教育。我國現有的城市規劃專業的學科主要可總結為四類:建筑類、理學類、工程類、林學類,它們都是主要針對某一個方面來進行規劃教育,缺乏整體、系統、科學的要求。人居環境的可持續發展、城市的可持續進步,正日益成為人類努力的目標。對于城市規劃工作者,應從整體思維要求的角度出發,加強其思維方式的鍛煉和哲學精神的培養,并改造其傳統的思維模式,培養其戰略觀、大局觀、系統觀、和獨創精神,提高其運用整體或者處理系統問題的能力。
3.3兩大實現途徑:建立健全城市規劃評價體制,加強公眾和社會參與展現居民社會需求的重要途徑之一就是公眾和社會參與。如今我國城市民主化進程的發展,城市規劃中公眾、社會組織和團體的參與越來越廣泛,并發揮了日益重要的作用。城市即為社會的縮影,一個城市最重要的組成部分就是人,美好城市就是和諧社會的縮影,它離不開人與人之間的和諧。今后的公眾和社會參與可以考慮這樣的模式:首先是廣泛深入的公眾調查和社會調查,顧到城市規劃需求;另外是分析研究的需求,形成城市規劃中心理論體系框架,并與公眾和社會進行充分交流;然后是多專業、多學科協作,充實中心理論體系,并在各相關學科之間形成城市規劃基礎理論;實踐中,建立實時的動態交流架構,使公眾和社會參與城市規劃的全過程。
1.1人居環境科學視角下的普通村莊規劃研究方法。如何在大批普通村莊中,做好針對性的村莊規劃,是村莊規劃工作所面臨的艱巨任務。本文將以南寧市那學坡(村)為研究對象,對普通村莊規劃進行調研、分析其面臨的問題,提出相應切實可行的辦法,達到可持續發展的村莊規劃。
1.2人居環境科學視角下的普通村莊規劃研究內容。近年來,城鄉規劃界在新農村建設規劃領域進行了大量的實踐探索,如徐波在村莊規劃如何充分體現村莊特色———興化市大垛鎮雙石村村莊整治規劃中,通過對雙石村現狀特點、水鄉特色、規劃立意進行概括總結[3];從人居環境五大系統入手,歸結普通村莊規劃的主要內容為:土地利用規劃、經濟產業規劃、民居整治規劃、居住環境綜合整治規劃、基礎設施整治及建設管理規劃。“把人居環境所面對的諸多方面和復雜的內容、過程簡化為若干方面”,以此為規劃指導思想,對普通村莊進行系統的規劃研究,以達到可持續發展。
2普通村莊存在的共同問題
普通村莊存在的農村人居環境問題隨著我國村鎮建設的快速發展而凸顯,生態環境破壞、用地浪費以及農村基礎設施的缺乏;諸多因素導致了我國大多數村莊農村人居環境落后。2005年建設部村鎮建設部門以農村建設用地、居住環境、市政設施及公用設施等做了調查,黃筱蔚在此背景下,指出我國農村人居環境的主要問題:農村土地利用不合理,亂耕地、亂建方現象嚴重;基礎設施薄弱,供水、道路、環衛設施、安全設施等嚴重不足[4]。
3案例研究
3.1項目背景及現狀簡況。南寧市西鄉塘區東佳村那學坡得天獨厚的自然資源、交通區位、鄉村環境等優勢,將那學坡打造成集觀光、旅游、休閑為一體的生態型農家樂鄉村旅游精品。那學坡位于南寧市西鄉塘區西北部,淺丘地形。進村道路和村內環路已基本實現水泥硬化,進村道路路基寬4m,硬化路面寬3.5m;村民生活用能源主要是沼氣;飲用水主要是地下深井取水。
3.2現狀問題。1)道路交通問題:部分村道和宅間路未硬化;缺公共停車場;主干道排水設施差,未安裝路燈。2)產業發展問題:產業以種植業為主,未形成規模,結構單一。3)基礎設施問題:飲水設施陳舊,不能滿足全村用水需求。電網線路老化、且零亂。農業水利灌溉設施不完善。4)環境問題:雜物棚布局雜亂,坡內未建垃圾池,生活垃圾隨意丟棄;村內環境的臟亂差;室內衛生廁所大部分未進行改造。5)公共服務設施問題:缺乏基本公共服務設施,僅廢棄學校內有一破舊燈光籃球場。6)景觀綠化問題:各家建有豬圈牛欄等,影響村莊風貌;村莊入口僅有一村莊標示牌。
3.3規劃策略。1)制定發展策略:發展現代農業、特色產業;發展現代倉儲物流;開發人文景觀,打造休閑旅游產業。2)合理規劃建設用地:規劃考慮村莊發展的需求,控制宅基發展備用地的范圍,使村莊建筑建設整齊有序。3)完善基礎設施:規劃完善村莊路網和硬化建設,并配套完善公共停車場;建設垃圾池和生活污水處理設施;集中圈養,人畜分離;增打一口機井,建設水塔,提高水壓,保證村民和未來產業發展用水需求;完善農田灌溉水利基礎設施,對現有山塘實行疏浚清淤,增加儲水量;建設三面光灌溉水渠,減少滲透水量損失。4)建設公共服務設施和游客中心:規劃修建配套衛生室、運動場、活動室、培訓中心、超市、游客中心等文化娛樂活動公共設施。5)景觀規劃和建筑風貌塑造:重點塑造村莊入口景觀和高速公路沿線景觀設計;處理村內舊房危房,保護修繕村莊現存古宅。6)產業發展引導:以觀光農業和鄉村旅游為目標,明確綠色高效有機農業作為主導產業,配套發展養殖業和觀光業。7)保障措施:建立民主管理機制。制定相關的優惠政策,簡化辦事程序,招商引資,營造良好的投資環境。
4案例分析的啟示
香港人篤信風水,他們常說的一句話就是:“一命二運三風水,四積德五讀書”。風水說是中國傳統文化的重要組成部分,在大陸通常被視作封建迷信,但在港臺地區卻相當有市場。據說風水師這一職業在香港非常吃香,地位類似于西方社會中的律師。宋韶光,即是香港風水大師。點擊百度搜索,就能找到他的個人網站。他在香港北角英皇道獨辟辦公室,也已經很多年了。如今,當他蒞臨大陸,來到黃驊,參與太立德仁公關廣告傳播集團策劃的這場對話會,使得好風憑借力,好水載人心的理念,進入了當地購房群落。
好家園要有好品質
好品質必有好風水
所謂風水,即“風生水起”,也被稱為“堪輿”,或者“地理”,廣義的風水,泛指地球上的所有物質,風水學就是研究人類賴以生存發展的微觀物質(空氣、水和土)和宏觀環境(天地)的學說。同中國傳統學說中的其他分支一樣(比如中醫),風水學也是重演繹,不重歸納,因而只能作為經驗科學的一種,無法成為真正的科學。
一場香港風水大師的蒞臨,讓黃驊南湖公館成為媒體焦點。一邊是香港風水學大師,一邊是南湖公館的傳世宅邸,二者互為映襯,相得益彰。2013年6月22日,在黃驊金都花園酒店,伴隨著現場的富有藝術感的豎琴表演、外籍模特,文化藝術氣息相當濃厚。
浙商集團嘔心瀝血打造的南湖公館,作為黃驊首席闊景別墅,雄踞黃驊南部公園生態區核心位置,上風上水,接駁城市發展黃金走廊,比鄰城市最為成熟的生活圈半徑,完美體驗快速與便捷,項目位于黃驊市石港西路(307國道)南海公園南側,神華大街東側。緊鄰黃驊市市政府,以及黃驊市精心打造的人工湖泊—西湖。本地塊北側是規劃中的黃驊南海公園,公園用地300畝,南側為150米寬的城市綠化帶,為本項目贏得優越的景觀資源優勢。建立立體、多層次的居住空間及綠化系統。
可以說,好家園要有好品質。好的開發項目,不僅在建筑的設計、用料等諸多方面考究、講究,在風水堪輿方面,更是極度精細的!
黃驊南湖公館項目總建設用地約200畝。規劃地上總建筑面積約 14.83萬平方米,其中居住建筑面積約14.82萬平方米,商業及配套設施建筑面積約0.09萬平方米。開發商選址于此,當然是經過了深思熟慮,經過了大師堪輿。唯有此,才能使得開發商所追求的產品人性化、多樣化和個性化得以實施。南湖公館向往典雅,端莊及儀式感的古典居住社區,尊重現有地形,合理利用,坡地景觀,創造價值;它的問世改寫了黃驊市高端住宅市場的走向,在城市居住價值與理念跨越提升的浪潮中,成為城市核心生態區種的價值高地。
在過去的三十年,中國財富數量和財富群體的增長速度幾乎超出了所有人的想象,伴隨著財富人群的壯大,中國高端消費市場也日漸繁榮。于此同時,房地產調控依然嚴密、限購令加碼及房產稅相繼出臺的情況下,豪宅的成交套數同比仍出現大幅度上漲,頂級豪宅在通脹時代逐步成為硬通貨首選。而硬通貨的硬中之硬,自然是選址。古有孟母三遷,意在選取合適的高鄰,使得自家小孩能獲得良好的熏陶。“我看青山多嫵媚,料青山看我也如斯”,上風上水的家園,當然能更大程度的讓人平安度過精彩的人生。
正因為此,如何為這樣的高端人群定制屬于他們的住宅,勘定屬于他們的住址,做到藝術品般的極致,就成了開發商所面臨的最大課題。基于這樣的社會趨勢與市場需求點,恰逢南湖公館所在位置極佳,擁有得天獨厚的生態人居環境和國際時尚生活的面貌,南湖公館出自大師手筆,定義頂級人居標準,傳遞和代表了城市居住的全新內涵,打造城市最亮點,給人們更典雅的審美指向。關注不同文化的內在活力與本地生活需求,特別是精神需求的價值契合,運用靈活的設計手法,再現設計的精神內涵,成為城市核心生態區中的價值高地,我想這是濱海浙商集團對于黃驊市地產市場的最大貢獻,我們有理由相信南湖公館勢必會引領黃驊市城市高端住宅發展的趨勢以及高端品質生活的典范。
好建筑定求高端
求高端定塑靈魂
現代科學中同風水關系比較密切的學科包括地理學、環境學和建筑學,西方大學甚至也開設了相關的課程,來探究中國的風水之說。實際生活中應用風水最多的,可能還是建筑。
借有本次活動的圓滿落幕,不僅讓黃驊高端人群感受到南湖公館國際都市中濃厚的“國際范”和兼具那種清新奔放的綠色氣息,同時也意味著已然超越純粹的住宅觀念,引入風水理念,更注重充分體現居住人的生活格調,并具有世代傳承的價值,項目本身所提倡的生活附加值,成為一個最優秀而且是全球領先地位的高端產品。
好的建筑,堪輿講究,設計精細,選材考究,施工精妙,正因為此,才鑄就高端。而如果說,建筑是有生命的,那追求高端的建筑,就是在品質上塑造靈魂。于今日的市場環境下,對于城市豪宅的居住、投資屬性都遠超普通住宅的產品而言,其價值的高低不僅取決于它的售價和裝修。更重要的是在建筑以外,引導健康的人居理念,樹立舒適生活的新坐標,打造城市的人居價值。換而言之,豪宅不僅要擁有生活方式的內涵,更要折射出文化的光輝。好的建筑,以空間的形式、光影的變化,將人們從日常繁瑣單調的生活中暫時抽離出來,進入到另外一種藝術的、審美的、超越現實與自我的醇厚境界中,并從中獲得瞬間的永恒。更希望這次活動能帶動更多類似濱海浙商集團的開發商代表,在為城市的繁華添磚加瓦“建房”的同時,更加注重“建心”教育,營造和諧的居住生活,人居的未來不僅是建筑,更是一種生活態度……
[關鍵詞]風景園林 理論基礎 學科特色 研究領域
中國風景園林是在傳統園林的基礎上發展起來的,對世界園林的發展產生了深遠的影響。2011年風景園林成為一級學科之后,圍繞學科發展與研究范疇問題有眾多的討論,經過幾年的實踐,作為一級學科的風景園林理論與學科研究范疇已形成基本統一的觀點。各學校應以此為基礎,根據自身特點確定合適的發展方向,形成自身的學科特色。
一、現代風景園林理論趨勢
(一)現代風景園林美學的新標準
(1 )形式美的多樣化――東西方園林審美的交融
在古典園林中,東西方對形式美的藝術表現存在明顯差別。以中國為代表的東方園林一直以自然式的山水園林為主要形式,與此相應的是西方古典園林更為重視科學原理的應用,幾何形的構圖和臺地式的地形表現出理性的秩序與嚴謹的規律,形成了其規則式的園林形式[1]。
但是,在經濟發展進入全球化的現代社會,不同地域之間的文化交流也日趨普遍,從目前世界園林的實踐情況看,無論是自然美還是規則美,只要是符合地域文化特征的美,都是東西方園林所共同追求的,東西交融的多樣化的表現形式能創造出具有高雅藝術美的作品。
(2)生態美――風景園林的綜合美
藝術美自然是評判作品優劣的重要標準,但是,單純的以藝術美為標準的審美時代已經難以適應現代風景園林的發展。“景觀是一種社會文化資源,也是一種生態資源,審美觀念不能只停留在一些風景名勝震撼人心的地貌上,必須強調綠色空間,不僅是為了游憩和觀賞,更重要的是為了保護正在被破壞和消亡的綠色空間,作為自然一貫賴以生存的生態環境”[2]。在風景園林理論研究與實踐中,運用生態美學的基本原理創造人地和諧的理想生活境域是大勢所趨。
(二)生態學理論的深入研究與應用
生態意識在中國由來已久,早在商周時期中華民族傳統文化中的“天人合一”的思想已經表現了古人樸素的生態觀念,即人與自然要保持和諧統一[3]。而今天,風景園林中的生態思想更是普遍,規劃中強調尊重自然,保護生物多樣性,保持人與自然的和諧相處,維護生態系統的良性循環。
中國風景園林實踐領域目前大致可以分為3個層次:景觀和園林設計、城鄉綠地系統和大地景觀規劃。不同層次的規劃具有尺度、性質上的區別,對生態學理論的應用有其各自不同的特點。對于小尺度的景觀和園林設計,適宜用以個體植物為研究對象的植物生態學理論作指導,重點研究園林植物的生態特性,在綠地中形成合理的植物組群結構;對于較大尺度的城鄉綠地系統和風景名勝區等的建設,種群生態學、群落生態學以及生態系統生態學等理論具有實際意義;對于更大尺度的區域性的大地景觀規劃,應用景觀生態學理論是解決問題的有效途徑[5]。
(三)社會科學的指引
1.傳統文化的現代價值
中國傳統文化崇尚天人合一的思想,尊重自然,因而中國古典園林平淡含蓄,形成了自然樸素的山水園林形式。西方文化征服自然的思想貫穿在對自然大加改造的園林中,故西方古典園林規則對稱的形式宏偉而華麗。一方面要以繼承的態度來保護傳統,對于具有歷史價值的文化遺產要在設計中予以保留;另一方面,應在現代風景園林設計中用新的形式對傳統文化予以表現,創造具有特定歷史文化氛圍的現代景觀。
2.社會因素的影響
任何園林均處于一定的社會環境之中,故其內容與形式必定受到諸多社會因素的影響。首先,社會的發展觀決定了風景園林的發展方向。在可持續發展思想倍受關注的今天,風景園林的建設也必須堅持公平、公正的原則,兼顧社會、生態、經濟三大效益。其次,社會的需求決定了風景園林的性質。當代人對自然環境的愛好以及對閑適生活的向往,使園林更注重優美的自然風景、良好的生態環境和舒適的戶外活動空間。再次,社會文化影響著園林的風格[6]。風景園林風格要符合使用者審美心理及文化習俗。最后,國家的政治、法規與經濟等因素也會對風景園林產生影響。公眾參與規劃的政策使園林更能反映大眾的意愿[7];法律與規章制度的約束使風景園林更加注意對環境和資源的保護。
3.大眾行為研究
環境心理學把人類的行為(包括經驗、行為)與其相應的環境(包括物質、社會和文化的)之間的相互關系與相互作用結合起來加以分析。風景園林學要運用環境心理學理論去研究分析人在園林中的行為及心理,從游人的心理活動規律去規劃設計園林的空間與景觀,創造一種能引起游人產生愉悅心理傾向,滿足游人活動需求的環境[8]。
二、學科研究領域特色
(一)研究方向
一級學科背景下風景園林的發展走向多元化,學科涉及的內容包括生態學、美學、心理學、倫理學、管理學等多學科知識,范圍廣泛。根據學科理論基礎,風景園林學包括6個研究方向:風景園林歷史與理論、風景園林規劃與設計、 大地景觀規劃與生態修復、風景園林遺產保護、園林植物與應用、風景園林工程與技術。
風景園林歷史與理論是研究風景園林起源、演進、發展變遷及其成因,以及研究風景園林基本內涵、價值體系、應用性理論的基礎性學科,包括中外古典、現代園林史和風景園林學科史以及風景園林理論、風景園林美學、評價與管理等。風景園林規劃與設計是營造中小尺度室外游憩空間的應用性學科,研究和實踐范圍包括城市各類綠地與城市景觀等。大地景觀規劃與生態修復是以維護人類居住和生態環境的健康與安全為目標,在大尺度上進行多層次的研究和實踐,主要工作領域包括城鄉綠地系統規劃、各類生態地規劃與修復等。風景園林遺產保護是對具有遺產價值和重要生態服務功能的風景園林境域保護和管理的學科,主要研究傳統園林和遺產的保護和修復等。園林植物與應用是研究風景園林植物材料及其養護的應用性的學科。風景園林工程與技術是研究風景園林保護和利用的技術原理、材料生產、工程施工和養護管理的應用性學科。
(二)我校研究領域及特色
我校風景學科立足華南,面向全國,以現代風景園林理論為指導、吸取和發掘嶺南園林藝術的精華,開展科學研究,逐漸形成了自己的學科特色和學術優勢,重點在下述領域開展科學研究與工程實踐。
(1)嶺南城鄉環境與園林景觀研究
嶺南園林藝術是立足我國熱帶、亞熱帶自然地理環境、氣候條件和當地文化形成的一種園林風格,在建筑風格、植物配置和景觀營造方面形成了特色。我校應以嶺南園林藝術為基礎,著力于嶺南城鄉環境與園林景觀研究,并結合現代造園藝術、新材料、新工藝、科學發展理念進行環境景觀設計,與時俱進,實現現代化。研究嶺南特色園林無疑會為我校風景園林學科特色的形成奠定堅實基礎。
(2)環境綠化適宜植物的研發與配置技術研究
盡管目前廣東省從事環境綠化的企業及科研單位較多,但在環境綠化植物篩選的基礎研究方面較缺乏,如鄉土園林綠化樹種篩選與研究、邊坡鄉土植物篩選與配置研究、適宜河涌治理的植物研究、垂直和屋頂綠化植物篩選等,這些特殊用途綠化植物必將成為以后環境綠化建設植物利用的主導。
(3)生態景觀工程技術研究
由于我國在生態景觀工程建設方面剛開始起步,且目前能夠綜合各方面學科進行節約型環境生態綠化工程技術的研究與開發企業和科研單位甚少,也沒有相關成果成功轉化并形成產業化,所以,生態景觀工程技術研究將是風景園林的熱點研究問題。我校將開發低碳環境綠化技術、邊坡、礦山綠化技術、屋頂與垂直綠化工程關鍵技術、環境友好植物保護技術等系列節約型環境綠化工程技術,并與企業聯合進行成果轉化。
三、結語
任何的發展都不是無源之水、無本之末,中國現代風景園林理論研究應以中國傳統園林為基礎,借鑒西方園林的成功經驗,吸收現代科學技術的成果,立足本土,博采眾長,尊重科學,開闊眼界。當今,風景園林已成為一門綜合性極強的學科,其基礎理論也正從單一學科向內容更為豐富的綜合學科轉變,因此,學科的研究也要走向多元化,不同類型的院校根據自身學科優勢,有所為有所不為,建立各具特色的研究領域。
基金項目:1、廣東省教育科研“十二五”規劃2012年度研究項目:《一級學科背景下風景園林專業人才培養模式研究》(編號2012JK339);2、2014年教育部批準的第一批卓越農林人才教育培養計劃改革試點項目: 園林專業《實用技能型農林人才培養模式改革試點項目》
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應縣是一個傳統的農業大縣,經過歷屆縣委、縣政府的不懈努力,已發展成為全省知名的糧食生產、奶牛養殖、蔬菜種植基地縣。面對經濟全球化這把雙刃劍,應縣政府和全縣人民共同努力為實現應縣經濟更好更快的發展推陳出新,在積極響應國家發展生態農業的同時,充分發揮自身特色以農業為重點促進管線經濟快速發展。應縣縣委書記、縣長王守林說:“我們以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,經過縣委、縣政府班子成員的集思廣益,決定以興建溫室大棚、養殖小區和干果經濟林為抓手,奮力搶占現代農業發展制高點,加快完成由傳統農業向現代農業的轉型跨越,高起點規劃,大力度推進,收到了良好效果。”在縣委書記、縣長王守林的領導下,全縣人民集思廣益,在發展生態農業的道路上創建了一條適合自身發展的體制,應縣生態農業有條不紊的向前發展著。
1 應縣生態農業發展優勢
應縣位于山西北部,朔州市東端,東接渾源,是朔州市內唯一一座沒有煤炭的縣城,縣內山清水秀,氣候宜人,農業發展卓越。近年來,縣內大力發展生態農業戰略,目前已經取得了顯赫的成績。
為推進全縣設施農業的科學發展,應縣縣委、縣政府根據全縣各鄉鎮的生產條件和產業基礎,依據“井區大棚種蔬菜,灌區牛羊都進圈”的思路,以做強做大“反季菜、食用菌、特色果、鮮切花”四大新型產業為主線,集中連片規劃出多個特色產業基地,逐步形成了一鄉一業、一村一品的產業布局。
首先,先天優厚的地理氣候優勢。本縣地處桑干河中游,大同盆地南端,南部恒山山脈,是桑干河與滹沱河的分水嶺,山勢陡峭,植被稀少,一般海拔在1000米至2300米之間。著名山峰有臥羊場、跑馬梁、關帝廟梁、鷹家梁等,其中以臥羊場最高,海拔2333米。東北、西北為黃土丘陵區。其余均為平川區,是大同盆地的組成部分。盆地中河渠縱橫,灌溉方便,但低洼處有小片鹽堿荒灘。主要河流有桑干河、渾河、黃水河、木瓜河等。境內氣候寒冷,年均氣溫7℃左右,一月零下9℃至10℃,七月23℃至24℃。年降水量360毫米。初霜期為九月下旬,無霜期100至140天,非常適合農業發展。
其次,應縣以科學發展觀為指導思想進行深入改革。圍繞建設全省一流的現代化特色農業基地和生態畜牧基地,建設全市獨特的農牧產品加工基地和新型工業基地,建設晉北旅游大縣和重要工農業產品集散地,建設全省科教強縣,建設雁門關外人居環境最優城鎮這五大工程,加快“旅工農”大縣建設步伐,以期實現全面振興目標,取得了可喜的成績。2008年,全縣地區生產總值完成182366萬元,財政總收入完成16066萬元。在全省的2007年地區經濟社會發展考核評價榜上,從經濟增長、社會發展、科技進步、資源環境和人民生活五個方面綜合評價看,應縣排在第62名;按照朝著科學發展方向的變化程度和工作業績的大小,應縣排在第35名,這對一個純農業大縣來說,難能可貴。同時,應縣近年來先后榮獲中國綠色名縣、中國民間文化藝術之鄉、全國造林綠化百佳縣、全國全民健身先進縣、全國基層文化建設先進縣、山西省糧食生產基地縣、山西省奶牛養殖基地縣、山西省蔬菜生產基地縣等榮譽稱號。
2 應縣生態農業發展存在的問題
關鍵詞:循環經濟 城市資源經營 經營風險 防范指標
一、引言
隨著我國城市化進程的加快,城市發展戰略正由傳統的建設導向轉入經營導向。城市經營作為一種全新的理念,得到各級城市管理部門的高度重視,成為新世紀城市發展的熱點課題。隨著認識和實踐的深入,城市經營,尤其是對城市資源的經營出現了不少急需解決的問題,人們不得不面對能源短缺、環境惡化、交通擁擠、供水不足、污染嚴重的“城市綜合癥”所帶來的巨大壓力,這就產生了城市資源經營風險。如何預測和防范這樣的資源經營風險是擺在城市可持續發展面前的又一難題。實踐證明,能夠全面解決城市資源、環境問題的發展戰略,是發展由模仿自然生態系統運行而產生的循環經濟。
二、循環經濟與城市資源經營
(一)從循環經濟到循環社會
所謂循環經濟,本質上是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的生態經濟。循環經濟要求按照自然生態系統的模式,將經濟活動由過去的“資源—產品—廢物”的物質單項流動導向“資源—產品—再生資源”的物質閉環流過程,使整個經濟系統以及生產和消費過程基本上不產生或只產生很少的廢物。循環經濟的特征是資源的低投入高利用和廢物的低排放,其核心內涵是實現社會經濟系統對物質資源在時間、空間和數量上的最佳運用,即在資源減量化優先為前提下的資源最優利用。由此可以看出,循環經濟是可持續發展理論的延續和深化。
與發展循環經濟相對應的社會形態就是循環社會。循環社會是一種生態型、循環型的社會發展形態,是具有能夠支持整個社會以循環經濟發展模式為核心的結構組成和功能機制的社會形態。它具有一定的正負反饋功能和保持社會經濟系統穩定平衡的自協調功能,能夠長期支持社會經濟系統按照生態學規律運行和發展。循環社會的核心內容是實現經濟發展模式向循環經濟的模式轉變,以及將可持續發展戰略貫徹到社會、經濟、文化各個方面兩部分。
(二)從城市資源經營到城市資源經營風險
1、城市資源經營概述
城市經營是指以城市政府為主導的多元經營主體根據城市功能對城市環境的要求,通過運用市場機制和市場規律來調控城市發展要求與發展條件之間矛盾的一項經營管理活動,是對構成城市空間和城市功能載體的資源進行集聚、重組和營運,最大限度的發掘這些資源的潛力,在整個城市范圍內實現資源配置容量和效益最大化、最優化,以謀求城市資產的流動增值。
城市經營本質上就是城市資源的經營。這里的資源是一個泛化的概念,即一切可以由城市管理部門直接和間接運用市場和政策手段來進行整合,有利于城市建設發展,有利于城市知名度美譽度提高和城市形象提升,能夠資產化、資本化的城市資源都是城市經營的對象。城市可經營資源主要包括:城市自然資源,如土地資源、水資源等;城建資源,如城市道路建設、戶外廣告等;房產資源,如單位建房、出售商品房等;交通資源,如出租車、航空權等;文化資源,如文物建筑開發經營等;體育資源,如體育隊伍發展、體育場建設等;信息資源,如通訊、互聯網等;旅游資源,如文物名勝、名人故居等;教育資源,如社會力量辦學、課本書報雜志等;人力資源,如擁有技術、資本和能力的人力資源;城市無形資源,如品牌效應、名人效應等。以上各種資源都是城市整體資源的組成部分,每個城市應根據自己的具體情況,以市場為主導觀念來審視城市的泛資源概念,發現一切可以用來經營的資源。
2、城市資源經營風險
資源可持續發展的核心是節約資源、合理高效利用資源和保護生態環境。節約資源是促進經濟循環可持續發展的必要條件,保護生態環境是提高人居環境質量的首要條件,而經濟循環可持續發展和提高人居環境質量又分別是城市循環可持續發展的前提條件和最終目標。可見,資源高效合理利用和環境可持續發展是城市可持續發展的基礎要求,也是實現資源代際均衡的基本要求。
城市資源經營既然是一種對城市資源的市場化運作,一種經營行為,那么必然帶有風險。這些風險主要包括以下幾類:
(1)城市資源浪費風險
許多地方政府歪曲理解城市經營的理念,一味追求政績,大搞城市基礎設施建設以顯示城市經營的成果,城市建設中缺少科學規劃,造成很多基礎項目重復建設。另外,在實現城市經濟發展的同時,耗費大量資源,城市經濟仍以“高投入、低產出”的方式在增長,這必將造成城市資源的大量浪費。
(2)城市資源流失風險
經營城市要樹立以人為本的價值取向。城市競爭的核心是城市人才的競爭,綜合實力也是通過人才的成果來表現出來。起用人才,留住人才應該成為一種戰略。城市經營過程中,人的素質是第一資源,提高市民的素質是首要的要求,而全民素質的提高是我國城市整體水平提高的標志。許多城市已經注意人才資源在城市經營中的重要性,并制定了很多留住人才的激勵機制。但很多機制仍停留在物質上,如果一味依賴物質激勵,在這個“用腳投票”的時代,必然會面臨人力資源流失的風險。
(3)城市資源破環風險
這里的資源主要是指城市生態環境資源,包括水資源、空氣資源等。城市環境的經營既是培育城市區域創新能力的需要,也是實現城市循環可持續發展的要求,城市環境的經營必須堅持可持續發展的原則,在此基礎上從制度環境,文化環境和生活環境等方面進行改善。但是,許多城市為了追求經濟效益,往往忽視了環境效益,大氣污染、水污染等等已經成為嚴重的城市問題,而且嚴重制約了城市的循環發展。如果繼續走老路,以環境為代價換取經濟效益,必然面臨資源破壞的風險。
(4)城市資源枯竭風險
這類資源主要是指土地、石油等非可再生資源。土地經營是政府經營城市的一項主要內容。我國城市土地所有權屬于國家,對企業經營性用地實行有償使用,是利用市場機制優化土地資源、提高土地利用效率的必要措施。但土地屬于非再生資源,城市土地更是有限。政府在經營城市中,為實現土地收益最大化,不僅要征收近期土地使用費,而且把土地未來收益也收入囊中。表面上看政府收益頗多,其實流失更多。因此,以經營模式管理城市,追求近期城市土地收益最大化,總有一天會導致土地資源枯竭。
所以,建立一套行之有效的城市資源經營風險預測防范指標體系,在有效防范這些風險的過程中將會起到至關重要的作用。
三、城市資源經營風險防范指標體系研究
(一)指標選取原則
1、科學性原則 指標概念必須明確,且具有一定的科學內涵。權重系數的確定、數據的選取、計算與合成等要以公認的科學理論為依托,從而避免指邊間的重疊和簡單羅列。
2、全面性原則 選取較少的具有代表性的指標反映較全面的情況。為此,所選指標要有一定的綜合性,指標間的邏輯關聯要強。
3、靈活性原則 所權指標要能過反映出城市資源經營風險在長期中的變動趨勢,而且在內容上可以拓展。
4、因地制宜原則 不同城市的資源稟賦不同,選取指標應該建立在這些差異之上。
5、可操作性原則 所選指標應盡量于現有數據銜接,必要的新指標應定義明確,便于數據采集。
6、定性與定量相結合原則 有些指標不能用準確的數據來描述和表達,只能定性地加以闡述,因而必須定性與定量相結合,提高分析的準確性和說服力。
(二)指標選取目標
1、保持城市資源結構與產業結構的協調
資源結構是一定區域內各種各種資源的組合特征和分配關系,包括各種資源的分布情況、數量、質量、開發條件等的空間關系。產業結構是以社會分工和協作為基礎形成的各產業各部門之間的結構關系。制約產業結構的因素是多方面的,除了社會需求、科技水平、交通通訊狀況以及各產業和各部門的協同關系外,自然資源無疑是一個重要因素。任何一個區域的自然資源都呈現一種結構性狀態,它的這種結構狀態必然要影響到具體勞動的結構,從而在一個區域內形成各種不同的具體勞動,并最終形成具有區域特色的社會分工和產業及部門的結構狀態,要實現區域經濟的持續發展,必須保持資源結構與產業結構的協調一致。
2、創造良好環境,提高城市競爭力
在競爭日益激烈的國際國內背景中,生態環境對經濟社會要素集聚放大效應愈發體現出來,尤其對于至關城市功能提升的高新技術、生產業,優美和諧的生態環境已經成為競爭中取勝的絕對要素。從這種意義上看,生態環境已經成為城市經營中值得高度關注的戰略性資源。城市資源經營應強調以生態環境為基礎,經濟發展為條件,社會全面進步為目的,注重維護生態平衡,營造綠色氛圍,處理好人和自然的關系,協調好各產業之間的關系及各種資產的開發及其經營。通過建立生態城市,改善生態環境來提高城市的競爭力,實現城市可持續發展。
一、 充分認識大型國有企業開展和諧社區建設的重要性
通過創建生活便利、治安良好、環境優美、人際關系和諧的文明社區,可以密切社區居民人際關系,形成良好的社會風尚,進而促進企業的健康和諧發展。
一是能穩定職工隊伍。隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫療、養老、就業等各項制度改革的深入,居民與所在社區的關系愈來愈密切。通過抓社區建設,把職工群眾關心的熱點、難點和焦點問題基本控制在社區,做到日常事務不出社區,就能得到解決,解除了職工的后顧之憂,使職工可以得到充分的放松和休息,在工作中保持良好的精神面貌,從而全身心投入到本職崗位,更好地發揮主動性、創造性來報效企業,把更多的精力和智慧用在企業的生產經營和改革發展,為企業創造出更大的價值。
二是能提升企業形象。通過開展社區教育,引導居民愛祖國、愛城市、愛社區,可以形成崇尚先進、團結互助、扶正祛邪、積極向上的社區道德風尚。通過組織具有社區特色的群眾性文體活動,豐富居民精神文化生活,可以增強社區的凝聚力,形成科學、文明、健康的生活方式。緊緊抓住社區居民關心的熱點、難點問題,有針對性地開展思想政治工作,可以廣泛調動社區居民“講文明樹新風、共建美好家園”的積極性。所有這些都能增強企業的知名度和影響力。擁有安全和諧、文明繁榮的社區,是企業實力的最好體現。
三是能促進企業和諧發展。通過社區建設,管好職工的吃、喝、拉、撒、睡,使職工群眾有了困難,多找社區,少找單位領導,這樣,企業領導就可以從繁雜的日常事務當中解脫出來,把更多的時間和精力投入到經營管理中去,用更多的時間來思考一些事關企業長遠發展的戰略問題,從而對生產經營起到保證、支持作用,推動企業又好又快發展。
二、 認真對待大型國有企業社區建設面臨的新情況、新問題
隨著企業的發展,改革的深入,廣大職工對物質文化、精神文化的需求日益提高,大型國有企業社區也面臨著許多新情況,新問題。
一是企業發展對社區建設的要求越來越高。企業改革的深化,特別是主輔分離、輔業改制的縱深推進,企業逐步分離辦社會職能,大量的社會管理、社會服務、社會保障的功能從單位中不斷剝離出來,讓社區來承接,對社區建設提出了社會化職能的要求。隨著居民與社區關系的逐步密切,推動社區建設,拓展社區服務,提高生活質量,已成為廣大居民的迫切要求。
二是企業社區的硬件建設嚴重滯后。隨著社會經濟的發展,近幾年城市大型商業社區不斷涌現,其規模、設施、環境等各方面的優勢凸顯。而企業社區大多建成年代較久,設施陳舊,規模受限,社區辦公服務用房和設施嚴重不足,文體活動和娛樂場所相對缺乏。加上相關政策的約束,與新型社區相比存在差距。
三是企業社區管理的難度越來越大。近幾年,隨著住房改革的深入,職工住宅建設發生了很大變化,新老社區共存,內外人員混居的現象普遍存在。單位人逐漸演變成了社會人、社區人,流動人口也已開始進入社區,人員結構越來越復雜,管理的難度進一步增大。
四是居民的物質文化需求不斷提高。社區是服務于廣大企業居民的基層組織。隨著收入逐步提高,職工對安全、健康、文明和精神生活的追求更加迫切,已經不再僅僅滿足于某段時期和某個節日形式單一的活動方式,急需社區工作者轉變觀念,搞好服務,適應居民多元化的需求。
五是社區居民的素質亟待提高。社區居民年齡參差不齊,受教育程度有高有低,部分人員的思想覺悟與新型社區建設的需要存在著矛盾。隨著社區環境的不斷改善,需要加強對居民進行教育,提高居民的整體素質,使他們更好地參與到社區建設與管理中來。
三、 強化措施,不斷推進大型國有企業和諧社區建設
在和諧社區建設中,企業要充當主要角色,在社區這個大舞臺上準確定位,發揮作用,促進社區和諧發展。具體而言要做好以下幾方面的工作:一要打造安定有序的治安環境,建設安全社區。要進一步完善社區治安防控能力,從根本上確保社區治安穩定。堅持打防并舉、標本兼治,增強居民的自防自保意識,健全警務、保安、群防群治三支隊伍,進行嚴格規范的管理,通過發揮整體效能,建立安全防范長效機制,確保治安穩定。完善重點場所和小區的電子監控系統,進一步提高社區治安防控能力。二要重視社區資源的開發利用,建設綠色社區。建好圖書館、休閑廣場、居民活動室等基礎設施,加強對相關設施的養護,建立一支專兼結合的管理養護隊伍,加強對社區環境的治理和監督。優化布局設計,實施綠化、美化、亮化、硬化等工程,體現出園林化、多樣化、特色化的風格,使社區面貌煥然一新,為職工群眾創造溫馨舒適的居住環境。進一步加強社區環境保護的宣傳教育,增強社區居民的環保意識和公德意識,倡導綠色消費理念,大力整治各種環境污染和損害居民利益、破壞人居環境的行為。三要完善社區服務體系,建設人文社區。要堅持服務社會化,運營市場化,突出自我教育、自我服務、自我管理。在服務中發展社區經濟、壯大社區經濟,增強社區服務的生命力,提高社區服務的水平。四要建立健全社區組織,建設規范社區。堅持把有基層工作經驗、善于做群眾工作、熱愛社區工作、有發展潛力的優秀干部,有重點、有計劃地選派到社區工作,充實社區領導力量。把社區干部培訓納入各級黨委干部培訓總體規劃,每年定期對社區干部進行培訓,使社區干部不斷增強群眾意識、不斷提高服務本領和綜合素質。五要推動社區文化活動開展,建設文明社區。充分利用社區文化活動中心、社區廣場以及企業的各類文化設施,積極開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的社區文化活動,要在社區之間、小區之間開展文化競賽,與企業文化相互融入、相互統一、相互補充,體現出活動的主題性、廣泛性、群眾性和娛樂性,努力繁榮社區文化,促進企業員工形成統一的價值觀。把社區建設成宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的堅強陣地。
摘要:本文在闡述城市生態化發展的影響因子、驅動力的基礎上,構建了揭示城市生態化發展驅動機制的DPSIR模型,并據此進一步提出促進城市生態化發展的對策建議:解決城市生態化發展的問題要運用系統的思想與方法,強調系統發展的整體最優化:依據環境資源承載力和環境容量,科學確定合理的城市發展規模:借助現代信息技術和計算機技術,通過模擬仿真,優化城市系統結構:中聞生態城市建設和新型城鎮化建設應探索出非傳統式又非西方化的“中國特色”發展道路。
關鍵詞 :城市生態化:驅動機制:DPSIR模型:生態城市
城市是人口、產業高度集聚而自然組分稀缺的區域,城鎮化率成為衡量一個國家或地區綜合實力的重要標志。改革開放以來,與以經濟增長和物質生活水平提高伴隨而至的是嚴重的資源、環境問題和“城市病”。這不僅威脅著城市和泛城市地區人居環境與安全、物種的多樣性發展和生態空間的維系,也制約著城市的經濟社會發展,使城市陷入不可持續發展的嚴重危機。
城市生態化發展的影響因子
所處區域的自然環境狀況
自然環境是城市發展的重要前提、基礎和條件。由于所處地理位置、人類活動強度不同,城市所在區域的自然環境狀況也不一樣。自然環境狀況的差異直接決定和影響著資源的承載能力、環境容量和自然對污染的消納能力、生態的自我修復能力,以及城市經濟發展與轉型的難易。總之,城市所處區域的自然環境狀況影響和決定著城市生態化發展的能力和可能性。
以經濟發展為中心的慣性思維
長期以來,我國城市規劃、建設與管理往往都是以經濟為重心,忽視了人的居住需求,更無法兼顧城市生態環境的保護與人居環境的改善。這就導致城市居民居住條件差、環境惡劣,城市規劃、建設和管理不重視生態環境的保護、改善,對自然生境隨意切割、破壞,使城市生態系統的完整性、自我恢復能力因人為破壞而減弱或喪失。盡管這些問題會隨著城市經濟的發展、環境問題的嚴峻、居民生態環境意識的增強而有所改觀,但是這種思想觀念在短時間內是難以根除的,其慣性作用還將對現代城市的發展和城市生態化產生不利影響。
所處的城市發展階段
在人類發展過程中,環境質量與經濟發展休戚相關。環境庫茲涅茨曲線表明:社會經濟的發展水平與環境污染狀況呈現“倒U型”發展趨勢。因此,在城市的不同發展階段,城市化水平、產業類型/結構和土地的利用方式,以及空間格局都有著自身的特點和規律,這就直接或間接地影響著城市生態化發展速度和質量。
居民的生態環保意識
城市生態環境的好壞,直接影響著生活在其中的居民的健康、生活、工作。城市居民的環保意識、生態意識、可持續發展意識的強弱,對城市生態化具有重要而深刻的影響。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高、消費觀念的轉變,以及對城市居住、休閑環境的關注,所形成的倒逼機制,推動著城市生態化發展。從國內外城市發展的實踐看,公眾自發組織和民間環保組織對推動城市環境的改善起著至關重要、甚至決定性作用。
國內外宏觀發展戰略和政策環境
在全球性氣候變化、產業轉移以及資源環境問題嚴峻的形勢下,削減溫室氣體排放、加大污染防治、利用清潔能源、加快產業結構調整、建設低碳/綠色城市等宏觀戰略和政策,有力地推動了城市生態化發展。在當前資源短缺、環境污染的雙重壓力和國際大環境下,我國也加大了經濟發展方式的轉變,在加強產業的轉型升級和結構調整的同時,大力推行節能減排、發展循環經濟,建立資源節約與環境友好社會,這都對城市生態化發展產生重要影響。
城市生態化的驅動力分析
對優美環境的迫切需求是城市生態化發展的內生動力
城市是人口和產業高度集聚的區域,城市生態環境的惡化主要是人類活動造成的,其生態化發展的內生動力也來自于兩個方面:人的環境需求;產業發展對環境的需求或壓力。
按照心理學家馬斯洛的需求層次理論,人的需求有一個從低級向高級發展的過程。人在城市中具有雙重身份:居民、經濟活動中的勞動者。城市是產業集聚地帶、經濟高地,產業的門類、規模、發展速度等直接影響著城市的生態環境質量。
日益嚴峻的生態環境問題是城市生態化的外部壓力
城市生態化發展的速度往往與城市生態環境問題的嚴重程度密切相關。城市不僅是人口、產業高度集聚地帶,而且也是資源消耗、污染排放最為集中地區。隨著城市化進程的加快,城市人口急劇膨脹、規模擴大、經濟飛速增長,同時基礎設施與配套服務滯后,給城市生態環境造成巨大壓力,導致嚴重的生態環境問題和“城市病”,迫使人們對傳統經濟發展方式、城市發展模式和生活方式、觀念進行反思,并積極采取行動。
技術進步是助推劑
循環技術、清潔生產技術、資源綜合利用技術、先進的工藝、信息技術等的發明與應用,不但可以促進淘汰落后的產能、工藝和傳統產業的轉型升級,減少資源的浪費和污染的排放,發展資源節約、環境友好型產業,也可促進資源的節約、深加工與綜合利用和生態環境保護。有利于城市生態化發展。信息技術、高新技術、節能技術和新材料、新產品等不但可以促進產業發展與轉型,而且有利于滿足人們居住環境改善等多元化需求。技術更新在城市生態化發展中扮演著能量放大器作用,加速或延緩著城市生態化步伐。然而,科學技術是一把雙刃劍。技術革新與進步對城市生態化也會產生不良影響:新技術也會帶來新的環境問題和新的污染,難以根治。
體制創新是調節閥
體制創新具有調節閥的作用:一方面可以調節和改變人們需求的數量與結構、方向以及技術更新等,從而改變城市生態化驅動力的作用力度與方向,形成合力,促進城市可持續發展;另一方面,政策體制的創新可以令那些已經陷入生態環境危機的城市煥發新的活動,實現生態化轉型。城市生態化發展的驅動機制——DPSIR模型
城市系統的應一壓力機制
系統科學理論認為,系統的輸入/輸出時刻改變著其內部結構、功能并產生相應的響應或變化,而系統則通過自組織作用及時改變和調控自身結構,增強其自我適應能力,進行自我修復,保障系統的健康和功能的正常發揮。人類的社會經濟活動同自然環境間的這種相依關系在城市表現得尤為集中和突出。自然環境系統不斷地為城市提供資源,城市則通過生產和消費等社會經濟活動向環境排放廢棄物,從而改變著資源的存量和生態環境質量;后者又通過資源短缺和環境惡化反作用于城市系統,二者構成了壓力一狀態一響應關系。
影響其生態化發展的各種因素在內外動力的驅動下,作用于城市內部結構:城市系統的內部結構則發生應激響應,通過系統的生態選擇和自組織機制,產生負熵流,反作用于外環境,從而形成應一壓力響應機制,并在乘數和擴散回波效應的基礎上,最終促進城市生態化發展(見圖1)。
DPSIR制下的城市生態化發展趨勢
城市的生態化發展正是人類與環境之間一系列矛盾運動在城市系統生態化機制作用下的過程與結果,它在現階段表現為:社會經濟高速發展的需要與資源環境有限性的矛盾。
人和產業的環境需求對環境造成的壓力與環境對城市發展的約束共同構成一個相互作用的復合系統,在生態系統選擇和自組織機制下,形成多元雙向互動關系,并通過技術、政策、規劃、管理等手段不斷地調適影響城市生態化發展的基本要素及其相互作用的演化動力,促使城市朝著生態化發展,生態城市是城市發展的高級階段和高級形式。生態城市各子系統之間的協同發展,使得整個城市生態系統能夠在其資源可供和環境可承載的前提下,以不同的振幅和頻率圍繞均衡發展軸進行日趨相對穩定的非線性螺旋式演化。
城市的這種非線性的螺旋式演化,實際上是城市復合系統不斷發生類似自然界生態系統的自組織調節,最終促使其演變為人們期望的結構合理、功能和諧、動態平衡的人與自然和諧的城市生態系統。這表明,城市生態化是指促使城市社會一經濟一自然復合生態系統整體協調、穩定有序的演進過程和發展目標。它已不再是單純生物學上意義上的生態化,而是強調社會、經濟、自然協調發展和整體生態化。
中國城市生態化發展的對策建議
城市的社會、經濟、生態環境等子系統有著各自的價值取向和目標,往往不一致甚至相互沖突、相互制約,從觀念和行動上要明確城市生態化發展目標不是追求單個子系統發展的最優化,而是強調各個目標之間協調平衡,追求在一定條件下的整體發展最優化,最終實現人與自然的和諧。這就要求明確城市生態化是一個系統工程,必須轉變傳統的割裂式、“頭痛醫頭、腳痛醫腳”和簡單的“修修補補”方式,樹立系統的觀念和系統的思維,綜合運用包括規劃、技術、經濟、立法、教育、政策、制度、管理、區域合作與交流等多種手段進行城市生態化建設。
首先,依據環境資源承載力和環境容量,確定合理的城市發展規模。在城市發展戰略的制定中,充分考慮資源承載力和環境容量,確定城市合理的人口容量、用地規模、資源供給結構、產業結構、土地利用結構、空間格局,加強人口、土地、產業、生態、基礎設施等各種規劃的銜接、耦合,優化城市空間格局:充分利用城市及周邊的山體、河流、大氣環流等自然條件,構筑包括生態斑塊、生態廊道、生態節點、城市綠道、污染擴散走廊等在內的合理生態格局,從產業選擇、先進技術的運用、產業空間布局、環保準入等方面加強污染的源頭控制,增強城市生態自我修復和環境的自凈能力以及對外界壓力的抗御能力:加強高新技術、環保技術、信息技術、低碳技術、循環技術等先進技術和理念的應用,降低城市社會經濟活動對環境的負面影響,放大技術的正效應。在注重硬技術應用的同時,還要加強宣傳教育、政策制定和立法,創新機制體制,使城市生態化發展常態化、制度化,生態理念深入人心、變成居民的自覺行動,
其次,借助先進計算機技術進行綜合模擬,進行城市系統結構優化。根據城市生態化發展驅動機制模型,借助現代信息技術、虛擬現實技術、云計算技術、大數據、綜合決策模型和系統生態學思想,對城市復雜系統進行情景模擬、仿真,科學、直觀、動態地反映不同發展情景城市所面臨的矛盾,科學規劃符合城市生態化發展的最優方案,促進城市發展的整體最優,增強城市決策與管理的科學性,實現人與自然健康、和諧、持續發展的相處模式。
再次,改變傳統的條塊分割的管理體制,整合優化系統發展結構。依托多學科、多領域的專家,廣泛吸納包括政府、居民、企業、媒體、行業協會等各界人士的觀點與建議,設立高級別、跨部門、多方參與的綜合決策機構,加強城市生態化發展的戰略研究、頂層設計和綜合協調管理。包括研究城市的資源環境承載能力、環境容量、生態化過程中的重大問題等,制定城市生態化路線圖、相關政策以及創新機制體制,科學指導和協調解決城市生態化發展過程中面臨的種種問題。
值得注意的是,中國生態基礎薄弱,人口眾多,科技水平、人口素質、意識觀念、城市發展水平都遠不及發達國家,城市生態化的關鍵是在充分考慮城市資源承載力和環境容量的基礎上,增強自身應力和應對外界壓力的能力,探索非傳統式又非西方化的“中國特色”城市生態化發展道路和生態城市建設的模式。
主要
參考文獻
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參加此次全區領導干部學習會,短短3天時間,我們先后系統學習了城鄉規劃建設與管理、服務業外包、環境保護與節能減排、領導藝術等方面的先進理念和創新舉措。通過學習培訓,我感到獲益匪淺,既讓我們積累了豐富的理論知識,拓寬了視野,提升了工作水平,也有利于在廣大干部中營造良好的學習風氣,引領大家共同學習、共同提高。
一是積累了豐富的理論知識。理論是實踐的基礎和前提條件,任何實踐活動離不開理論的引領,城鄉規劃建設管理同樣需要科學理論知識的支撐。通過培訓,我們不僅系統學習了城市管理的理論知識,了解了當今世界城市發展的最新動態,感悟了國內、國際城市建設的成功經驗,也看到了我區、我們街道城市化建設水平與國內領先城市、國際發達國家之間存在的差距,明確了今后的努力方向,為我們今后的工作奠定了良好的理論基礎。
二是拓寬了城市發展的視野。國內外城鄉規劃建設管理成功的地方不勝枚舉,值得借鑒。學習培訓是借鑒先進理論、成功經驗的最直接最快捷的途徑。通過培訓,我們進一步開闊了眼界,開闊了思路,開闊了胸襟,掌握了很多先進的理念和創新的舉措,提高了戰略思維的水平,增強了同國內、國際領先水平接軌的信心。
三是營造了良好的學習氛圍。城鄉規劃建設管理是一門動態的科學,我們只有不斷加強學習,才能適應社會發展和實際工作的要求,才能在動態中體現與時俱進,才能在發展中真正步入科學發展、和諧發展的良性軌道。我們在座各位帶頭學習,就會帶動一大批,就會逐步形成濃厚的學習風氣,就能達到不斷學習、不斷提高的目的。
四是提升了科學的工作水平。積累理論知識也好,拓寬發展視野也好,歸根結底都是為了提升城鄉規劃建設管理的水平。工作水平的提升,直接反映在工作的成效中。相信通過培訓,我們對城市發展的思路將更清晰、決策將更科學、舉措將更扎實,城市化和城市現代化建設的水平將更高。
學以致用,學習培訓的落腳點在于運用。*街道作為*主城區和無錫市城市規劃的副中心,理應成為我區城市規劃建設與管理的先行者和排頭兵,成為全區城市建設的表率。通過學習培訓,結合街道的實際情況,圍繞如何進一步創新理念,加強和改進城市規劃、城市管理工作,以下是初步的構想,和大家共同探討。
一、堅持高起點、高標準,提升城鄉規劃水平。
城鄉規劃是城市建設的“龍頭”,是提升城市品位的有效途徑,直接關系著城市的競爭力。古人說:“法乎其上,得乎其中,法乎其中,得乎其下。”只有規劃堅持高起點、高標準,建設才能高水平、高品位。當前,我們正處于城市化加速期,進入了以城市現代化為主要驅動力的新階段。我們要按照科學發展觀的要求,充分發揮規劃的調控和引導作用,高起點、高標準做好城市規劃,著力提升城市發展模式,全面提升城市發展的質量和水平。應該說,通過前兩年的努力,*主城區控制性詳規已實現了全覆蓋,為我們做深做細規劃、拓展發展空間、加快發展步伐打下了基礎,創造了條件。我們現在需要的就是高水平的前瞻性的科學規劃,只有這樣的科學規劃才能有長久的生命力,才能確保城市可持續性發展。借鑒國內外的先進理念和成功經驗,在城市規劃中,要堅持高起點定位、高標準籌劃、高層次運作、高水平管理,堅持富規劃、強建設,細規劃、快建設,為加快區域發展提供了空間和環境保障。要在深入理解和消化好現有規劃的基礎上,結合街道的實際情況,在更高層次水平上,進一步完善區域性產業規劃、次分區專項規劃,確保規劃的前瞻性、先導性、全面性、協調性、可操作性和可持續性。要按地塊功能策劃高質量、高水平的項目,以具體項目對上爭取,贏得支持,努力使隱性的發展資源變成顯性的發展空間。
二、堅持功能性、服務性,提升城市經濟發展水平。
要全力發展第三產業。堅持把第三產業作為街道經濟發展的主體產業、主攻目標,提升傳統服務業發展水平,加快現代服務業發展進程。一是著力抓好重點片區的發展規劃。繼續完善以*路、*路、*路所合圍的主要商業圈為核心的商業中心的規劃設計,抓好*社區*地塊的功能定位和前期規劃。二是著力抓好重點平臺載體建設。加快*社區睦鄰中心的開工建設,加緊實施*社區商貿中心二期的建設,做好*和*社區睦鄰中心開工前的準備工作。三是著力抓好環境建設。要一手抓硬件建設,為發展現代服務業創設良好的地理優勢、便利的交通優勢、有利的商業優勢等;一手抓軟件建設,為發展現代服務業提供和諧穩定的社會環境、優質的服務咨詢等,營造發展現代服務業的良好氛圍。
三、堅持以人為本、和諧發展,提升城市管理水平。