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一、地方鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理規(guī)制分析
地方行業(yè)管理規(guī)制是各鄉(xiāng)村旅游發(fā)展集中地在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模擴大之后,以規(guī)范市場秩序,加強行業(yè)管理為目標制定的政策條例和行業(yè)標準。
(一)時間序列分析
從2002年起,北京市農委會同北京市旅游局出臺了系列民俗旅游接待戶、民俗旅游村的服務規(guī)范和建設標準,較早開始對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的行業(yè)管理。四川省成都近郊的郫縣于2003年8月在全國率先制定了《農家樂基本條件與星級評定規(guī)范》、《郫縣旅游鄉(xiāng)村酒店星級劃分評定標準》。2004 年11月上海市了《 農家樂旅游服務質量等級劃分》,而后河北、江西、浙江、安徽以及昆明、黃山、成都市等省市也相繼出臺有關規(guī)范和管理辦法,對經營“農家樂”和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等提出明確的經營管理和服務質量要求,制定出開業(yè)條件和等級評定等相關地方標準。2009年10月,四川省頒布實施《四川省農家樂/鄉(xiāng)村酒店旅游服務質量等級評定細則》。2009年11月1日,《北京市鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標準及評定》正式頒布實施,推出了八種全新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),旨在加速推進鄉(xiāng)村旅游升級,由零散的小規(guī)模單體經營向產業(yè)集群型布局轉變,增強北京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭。
(二)內容構成分析
目前鄉(xiāng)村旅游過程中涉及到的農家樂餐館、旅館的硬件設施和服務都有相應的標準規(guī)范可循。不過根據(jù)各個地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展程度的不同,各地政府在行業(yè)管理方面出臺的政策有多有少,且各有側重。如蘇州市出臺了一系列鄉(xiāng)村旅游管理條例,包括蘇州市農家樂餐館管理暫行辦法、蘇州市農家樂旅游管理暫行辦法以及蘇州市鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)管理辦法、蘇州市農家樂旅游服務質量等級評定標準;合肥市出臺了合肥市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金使用辦法(試行)、合肥市鄉(xiāng)村旅游接待點服務標準(試行);四川省則出臺了四川省鄉(xiāng)村旅游示范村評定標準以及四川省農家樂旅游服務質量等級評定細則;另外,江西省、陜西省、河北省等出臺了鄉(xiāng)村旅游(農家樂)管理辦法,昆明市也于2006年出臺昆明市鄉(xiāng)村旅游服務管理辦法。
鄉(xiāng)村旅游在行業(yè)管理的制度化約束下,解決了行業(yè)發(fā)展不規(guī)范的問題,無論是服務質量還是服務設施等方面均得到改善,旅游者也因此獲得更好的鄉(xiāng)村旅游體驗。更重要的是,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)制度的實施使得鄉(xiāng)村旅游標準化得到很好的執(zhí)行,鄉(xiāng)村旅游經營者在規(guī)范的指導下經營有章可循,發(fā)展目標明確,在實踐中有力的推進了中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
(三)管理力度分析
行業(yè)管理重點是人的管理,行業(yè)標準的制定也需要鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員來實施。浙江省為提高其“農家樂”休閑旅游的服務檔次和管理水平,重點對農民開展培訓。由農民開辦“農家樂”休閑旅游存在的一個問題是對于技能與素質的陌生和缺陷。
成都市在鄉(xiāng)村旅游服務有管理實踐中,形成了旅游局牽頭、工商、公安、質監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、物價等行政管理部門按照各自的職責,協(xié)同旅游管理部門做好鄉(xiāng)村旅游服務質量的指導、監(jiān)督、管理的工作機制,有力保證了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理政策績效評價
(一)積極效果
一是整體提升了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的提升主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游硬件設施的齊全、鄉(xiāng)村旅游服務質量的提高以及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織結構的完善上。我國自2006年后各地各級政府出臺了眾多行業(yè)管理條例和行業(yè)標準,使我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平大大提升,而非停留在初級低下的階段。
我國目前的行業(yè)管理政策中包括鄉(xiāng)村旅游市場準入制度、農家樂餐館和旅館的硬件設施標準、星級農家樂評定標準、鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范、鄉(xiāng)村旅游合作社制度等,旨在實施鄉(xiāng)村旅游的分類、分級和標準化管理,避免魚龍混雜、好壞不分的市場混亂情況。
二是間接促進了鄉(xiāng)村旅游規(guī)?;l(fā)展。與產業(yè)扶持政策不同,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)規(guī)制主要是針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有一定規(guī)模的地區(qū),重點在于鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理,提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平,使其處于規(guī)范的市場環(huán)境。但是,行業(yè)規(guī)制政策可以間接的促進鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的擴大。如果一個鄉(xiāng)村旅游地擁有豐富的旅游資源和完善、良好的經營環(huán)境,一定會吸引更多鄉(xiāng)村旅游經營者在本地開展鄉(xiāng)村旅游活動,從而擴大本地鄉(xiāng)村旅游規(guī)模。另外,規(guī)范的經營秩序也是旅游者選擇鄉(xiāng)村旅游地的因素之一,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平較高的旅游地對旅游者有較強的吸引力,不斷增加的市場需求會促使本地鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)模的不斷擴大。
三是保證鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。在眾多的標準、制度中,都首先對鄉(xiāng)村旅游做了界定,鄉(xiāng)土性是其主要特征,鄉(xiāng)村景觀是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎,各地鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)的評級標準中對鄉(xiāng)村環(huán)境和景觀的要求多放在第一位,如《北京市鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標準及評定》、《四川省農家樂/鄉(xiāng)村酒店旅游服務質量》等。北京市為了提高鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)化及文化遺產保護的效用,專門制定了《北京市鄉(xiāng)村旅游景觀保護公約》,分別從村落景觀保護、田園景觀保護、生態(tài)環(huán)境保護、文化景觀保護四個方面提出了全面、切實可行的管理方案,以加強民俗旅游村的規(guī)范自律治理,使鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理與自律管理相結合,促進民俗旅游村落風貌的保護和建設工作。
(二)存在問題
一是政策組成的重心和結構不合理?,F(xiàn)有政策集中于對鄉(xiāng)村旅游活動開展過程中的餐飲、住宿、服務質量的等級劃分評定制度,缺少活動開展前期及后期的市場規(guī)范,對鄉(xiāng)村旅游信息和引導、鄉(xiāng)村娛樂、旅游安全、鄉(xiāng)村旅游服務質量追蹤等方面明確的管理制度和標準。各級政府應增加鄉(xiāng)村旅游信息共享以引導旅游者出游,加強對鄉(xiāng)村旅游安全問題的重視,建立完善的鄉(xiāng)村旅游投訴處理機制,不斷調整政策內容,保證旅游者、鄉(xiāng)村旅游經營者等各方權益。
二是近遠期績效分布不均。
各項鄉(xiāng)村旅游政策績效在持續(xù)時間上有所不同, 通過對現(xiàn)有資料的梳理,我們發(fā)現(xiàn),目前我國鄉(xiāng)村旅游政策中以發(fā)揮近中期績效即作用時間在2至3年的政策績效的政策為主,相反著眼于鄉(xiāng)村旅游長遠發(fā)展的政策條款則較少。消費政策、專項資金補助、工商財稅政策、金融扶持政策等績效均屬于近中期政策績效,而土地政策、農民培訓及農村保障等間接保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策則發(fā)揮遠期績效。這樣看來,在直接促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面,我國政策績效集中在近中期,缺少長期績效,這種分布不均易造成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展視角的短淺,沒有長遠的規(guī)劃,探索一步走一步的形式易造成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展根基不穩(wěn)固、發(fā)展時間不長遠等問題。
三是實施難度大。由于時間區(qū)間上的過度集中,導致我國地方鄉(xiāng)村旅游政策以國家政策為標準,多是對國家鄉(xiāng)村旅游政策的簡單照搬或細化,多數(shù)政策的制定沒有經過對本地鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展狀況的調查和評估,并非是本地鄉(xiāng)村旅游行業(yè)環(huán)境所需的政策扶持和引導,導致政策內容華而不實,甚至在實施中難以落地的現(xiàn)象,政策實施時無法發(fā)揮預期效果,達不到對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的真正扶持引導作用。
三、總結
行業(yè)管理規(guī)制應與產業(yè)政策同步,或具有前瞻性,跟上產業(yè)政策的引導,保證鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。產業(yè)政策起到促進引導鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的作用,需要行業(yè)標準、管理制度等使產業(yè)政策能落到實處,制定統(tǒng)一規(guī)范的管理辦法和服務質量標準,建立有效的監(jiān)督管理體系,加強監(jiān)管,才能防止無序競爭,獲得更好的政策效果,達到最大的政策績效。
【論文摘要】:文章從鄉(xiāng)村旅游者的角度出發(fā),分析游客對鄉(xiāng)村旅游地飲食產品感知質量的影響因素,為進一步提高游客對鄉(xiāng)村旅游地飲食產品的滿意度和忠誠度提供依據(jù),增加鄉(xiāng)村旅游地的回頭客,并更好地促進鄉(xiāng)村旅游地飲食資源的開發(fā)與管理。
游客的飲食主要是由當?shù)氐奶厣L味和普通便餐組成,當?shù)氐拿耖g小吃也是游客感知的重要內容。飲食產品由飲食品、服務、環(huán)境綜合體現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游地的飲食產品更多融入了鄉(xiāng)村飲食文化和體驗的因素。因此游客對鄉(xiāng)村旅游飲食產品的感知是一種體驗感知。
一、游客對鄉(xiāng)村飲食產品感知質量的影響因素分析
(一)鄉(xiāng)村飲食產品的技術質量、服務質量與文化內涵
鄉(xiāng)村飲食產品在提供給游客時從菜肴的質量、口味、生產、文化品位、服務等一系列程序中影響著游客在消費過程中對產品的感知效果。其中滲透著技術質量與服務質量。游客來品嘗鄉(xiāng)村飲食除了解決饑餓的需求外還有一部分是體驗以往知識積累中所了解到的目的地飲食產品及其文化內涵。
技術質量體現(xiàn)在原料、調味、口感等方面,對飲食產品色、香、味、形、器的感知影響著游客在消費飲食產品過程中的心理感知。另外,文化的熏陶影響著游客對飲食產品的文化性感知,產品中有關的文化背景、歷史淵源、民間傳說、神話故事、風土人情等都是很有吸引力的鄉(xiāng)村文化現(xiàn)象。如果感知大于預期期望,游客就會獲得高的滿意度,反之,滿意度會降低。
產品的質量除了通過有形的技術質量來呈現(xiàn)外,還通過服務人員的服務方式呈現(xiàn)。服務人員的言行、對客態(tài)度等都可以組成產品的服務質量。服務中無形因素不僅可以影響游客感知質量,還可以使環(huán)境、設備、飲食產品、員工、旅游地形象等有形的東西產生膨脹,為鄉(xiāng)村旅游地帶來巨大的經濟效益。
(二)游客的個體差異
游客的感知質量源于游客個體的評價,不同個體的游客在消費時存在個體的差異。對同一件飲食產品,游客的購買心理和需求可能不同。這是因為游客的職業(yè)、所處的地理位置、收入水平、年齡、性別、個性、教育程度對產品的認知度等因素的差異而對產品及服務有不同的要求,同一產品和服務在不同游客眼中的價值是不一樣的。
一些旅行的商人對攜帶方便的各種大眾化小吃比較忠愛,小吃的味道、技法與品種、方便快捷性,產品價格成為影響他們感知質量的主要因素,滿足生理的需要占據(jù)第一位,對于就餐環(huán)境、服務質量等外部因素就不顯得那么重要了。知識分子、青年學生、工薪階層人士一般具有比較高的文化水平,他們對飲食的需求不單單停留在吃上,飲食的安全衛(wèi)生、綠色環(huán)保、質樸自然、原汁原味、舒適的就餐環(huán)境、熱情周到的服務、體味特色的鄉(xiāng)村飲食文化等因素將影響他們的感知質量。
(三)游客的預期期望
游客的預期期望是指包括游客從主要媒體、廣告、促銷人員和其他游客的口碑獲得旅游產品或服務的信息和經歷。預期質量受到諸如游客需求、他人口碑、成本價格及其企業(yè)形象、預期的風險等因素的影響。
這種期望可能是正面的也可能是負面的,當消費時感知質量高于這種預期,飲食產品就會在游客心中留下較高的滿意度,當感知質量低于預期,產品對游客的滿意度就會降低,進而對游客的重復購買產生消極影響,不利于產品的口碑宣傳。
(四)游客的滿意度
游客滿意度影響感知質量主要體現(xiàn)在消費后的感知質量上。首先是文化差距,服務員工可能沒有完全理解不同文化的游客對服務的要求,出現(xiàn)了交流問題,或者是不同文化的游客沒有正確的參與服務過程等等,造成服務感知質量下降。其次是經濟發(fā)展水平,特別是鄉(xiāng)村旅游地的發(fā)展的水平,不同的國家由于經濟發(fā)展水平不同,服務提供能力也有所差異,使游客在日常生活中對服務產生了不同的預期,從而影響到最后的感知質量。
二、如何增強游客感知質量,提高游客對飲食產品的忠誠度
(一)提高飲食產品銷售的過程質量
游客在消費產品中,更多經歷的是一種體驗,除了產品本身特性滿足其需求外,還體會到服務的細節(jié),"細節(jié)決定成敗",一線服務人員除了充分了解產品的相關知識外還應具有良好的服務素質,滿足游客日益增加的個性化需求。每一個鄉(xiāng)村旅游經營商都是對客服務的員工,經營者應加強自己服務意識的培養(yǎng),了解更多服務的技能,政府相關部門應請專家學者對鄉(xiāng)村旅游經營者進行培訓,提高經營者的整體素質,使其在服務過程中提高服務的過程質量,給游客帶來更加完美的體驗和經歷。
(二)通過管理游客期望提高游客的感知質量
游客過高的服務期望會抵消其體驗的感受而降低感知質量,游客對飲食產品的期望是旅游地宣傳、以往體驗、口碑溝通、游客需求與游客價值的函數(shù),對飲食產品宣傳過度帶來的質量管理風險是營銷管理不善造成的,而游客"以往的體驗"和"口碑溝通"兩個變量都是建立在"曾經感受"上,游客希望即將體驗到的質量至少不能低于自己或別人"曾經感受"到的質量,這就要求產品提供者堅持不懈地保持和改善服務質量。根據(jù)飲食產品的市場定位,制定切合游客水平的期望標準,同時也應當看到游客的期望是動態(tài)變化的,今天的理想期望的服務水平隨著技術的進步和競爭的加劇,可能會轉化為游客最低可接受的適當期望。所以,經營者不僅應思考如何去超越游客期望,而且還應懂得如何去平衡游客的過高期望。
(三)進行完備的市場研究,探究游客個體心理因素,開發(fā)特色飲食產品
確認游客真正想要什么,將自己的產品特色和工作方式與特定游客群進行匹配,同時,保證服務概念和產品設計能代表當前的市場定位和發(fā)展趨勢。對于同一件餐飲產品,一個饑腸轆轆的游客,其核心產品是消除饑餓,最重要的質量維度是吃飽吃好,這屬于服務質量中的技術質量,此外,功能質量中的反應度也比較重要;如果是為了達到一定目的宴請他人,則游客追求的核心產品可能是展示其慷慨大方的個人形象,有形性就成為游客最關注的維度,他們通過餐館的裝演、檔次、服務人員的形象、飯菜的色、形等外在實體來形成對服務質量的初步判斷,并通過就餐過程中的同情心、反應度、保證性等維度來進一步修正或增強對服務質量的判斷,至于客人是否吃得飽,則退居次要目標,甚至根本不重要。
(四)客觀承諾產品質量
實際交付的服務質量達不到游客的期望,就會引起游客的不滿,從而影響旅游地的市場形象,甚至失去已有的市場份額。對于服務承諾要重視以下兩方面的管理:(1)經營者應通過市場調查弄清游客對飲食服務的各種服務質量屬性的看法,在促銷宣傳時強調游客最為關注的那些屬性,使游客能正確判斷和認識飲食服務質量標準與服務質量水平,使其游客期望值保持在合理水平。(2)做好有形證據(jù)與價格等隱含性承諾的管理。應當力求做到有形證據(jù)和價格水平與實際提供的服務水平相符,使之能準確地向游客暗示產品的質量水平。
(五)深入挖掘鄉(xiāng)村飲食文化資源
旅游餐飲深度開發(fā)要保持"自然本味"的特色,以本地飲食文化資源為核心,在強化經營特色和差異性之時,突出鄉(xiāng)村食品的天然、純樸、綠色,以及清新的鄉(xiāng)村環(huán)境氛圍,以鄉(xiāng)村文化的自然、閑情和野趣為特色,努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。在對鄉(xiāng)村旅游飲食文化資源進行深度開發(fā)時,食品制作加工工藝、食品包裝要有獨特鄉(xiāng)土氣息,以吸引游客有領略"異味"的沖動。如鄉(xiāng)村菜點的招牌菜,原料必須是地方特產,制作方法必須是地方傳統(tǒng)工藝,還要使用地方特色的"土"器皿。食品經營地要創(chuàng)造濃郁的田園環(huán)境,鄉(xiāng)村旅游的游客就是要這種體驗。
參考文獻
【摘要】鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài),鄉(xiāng)村旅游在增加鄉(xiāng)村地區(qū)農民收入,繁榮農村經濟,加強社會主義新農村建設等方面具有突出的優(yōu)勢。呼和浩特市歷史悠久,文化類型多樣,具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢。呼和浩特經濟發(fā)展迅速,城鎮(zhèn)居民收入水平快速增長,休閑消費需求旺盛,為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的前景。
關鍵詞 鄉(xiāng)村旅游;居民消費能力;模式
【基金項目】哲學社會科學規(guī)劃項目(2012C096)。
【作者簡介】單浩杰,內蒙古財經大學講師,碩士,研究方向:旅游經濟、旅游管理。
一、研究綜述
人們對鄉(xiāng)村旅游的研究開始于上個世紀50年代。在鄉(xiāng)村旅游的研究文獻中,研究成果最多的是歐美地區(qū)的專家。Dernoi(1991) 和Hanni?gan(1994)研究發(fā)現(xiàn), 在西方國家, 面對經濟蕭條、農業(yè)部門結構性重組、鄉(xiāng)村人口外遷導致的鄉(xiāng)村地區(qū)人口結構不合理,一些地區(qū)開始利用鄉(xiāng)村地區(qū)的資源優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。世界經濟合作與發(fā)展組織(OECD) 對歐洲鄉(xiāng)村旅游的研究表明,鄉(xiāng)村旅游主要是指發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游活動,鄉(xiāng)村性(Rurality) 是鄉(xiāng)村旅游的核心內容。Lane (1994) 認為鄉(xiāng)村旅游應當具備以下幾個鮮明特征:活動位于鄉(xiāng)村地區(qū);功能的鄉(xiāng)村性;較小的規(guī)模;文化的傳統(tǒng)性。我國盧云亭和劉軍萍(1995)對鄉(xiāng)村旅游進行實證研究,他們對北京的半璧山雁棲鄉(xiāng)間情趣園等5個城郊地區(qū)進行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。高曾偉(2002) 從旅游資源本身的屬性出發(fā),對鄉(xiāng)村旅游資源分類進行研究,闡述了鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)利用的原則。呂君、劉麗梅(2011) 以生態(tài)旅游為視角對內蒙古杭錦旗發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略進行分析。從國內外學者的研究文獻來看,對理論的研究比較全面,研究的視角也是多方面的,包括鄉(xiāng)村旅游與農村經濟發(fā)展之間的關系、鄉(xiāng)村旅游與農村環(huán)境的關系、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村民俗文化的影響機制以及鄉(xiāng)村旅游產品和服務質量等方面。
二、呼和浩特市城鎮(zhèn)居民參與鄉(xiāng)村旅游的可行性分析
(一) 呼和浩特市城鎮(zhèn)居民旅游支付能力不斷增強
在“十一五”期間呼和浩特市城鎮(zhèn)居民的收入穩(wěn)步增長,人均可支配收入從2006年的14055元增長到2010年的25174元,并保持了兩位數(shù)的增長。進入“十二五”時期,城鎮(zhèn)居民可支配收入繼續(xù)保持了平穩(wěn)的增長態(tài)勢,2013年呼和浩特城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入達到了35629 元,2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為25497元,全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26955元,可見,呼和浩特市的城鎮(zhèn)居民的可支配收入水平遠高于全區(qū)和全國水平,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長速度也高于自治區(qū)和全國的增長速度。收入的迅速增長為人們開展外出旅游活動提供了資金保證。
(二) 呼和浩特市城鎮(zhèn)居民的休閑消費實力不斷增強
在收入快速增長的同時,居民的消費水平也在不斷提高,消費的內容更為豐富,在注重物質消費的同時又注重精神消費,消費的層次也進一步提高。在“十一五”期間,呼和浩特地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均消費支出占整個人均可支配收入的50%以上,以2013年為例,呼和浩特市城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為35629元,而城鎮(zhèn)居民的人均消費支出為23074元,人均消費支出比例占人均可支配收入的64.76%。在消費結構上,食品支出所占的比例呈現(xiàn)下降趨勢(見圖1)。2013年城鎮(zhèn)居民收入中食品支出為7914元,食品支出占人均總消費支出的34.31%。可見,呼和浩特市城鎮(zhèn)居民已經比較富裕,增加休閑消費將成為呼和浩特市城鎮(zhèn)居民消費行為的又一顯著特征。鄉(xiāng)村旅游體驗是休閑行為的重要體現(xiàn),因此,呼和浩特市具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游廣闊的客源市場,這無疑為呼和浩特鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的機遇。
(三) 呼和浩特城鎮(zhèn)居民鄉(xiāng)村旅游需求旺盛
隨著旅游業(yè)的發(fā)展,旅游需求也呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢,人們對秀美的鄉(xiāng)村風光、清新的空氣、純樸的鄉(xiāng)村民風民俗、豐富多彩的農事活動充滿了好奇,人們希望通過體驗鄉(xiāng)村旅游活動來愉悅身心,對孩子進行農業(yè)方面的教育。為了了解呼和浩特市城鎮(zhèn)居民出游動機、對鄉(xiāng)村旅游的態(tài)度、出行方式等,我們進行了問卷調查。調查發(fā)放問卷200 份, 回收195 份, 問卷的回收率為97.5%。
對城鎮(zhèn)居民的調查顯示,對鄉(xiāng)村旅游持支持態(tài)度的占到93.26%,對鄉(xiāng)村旅游持否定態(tài)度的僅占6.74%。在對鄉(xiāng)村旅游持支持態(tài)度的旅游者中,以體驗農事樂趣、了解農業(yè)知識、呼吸新鮮空氣、品嘗無公害美食為主要目的的城鎮(zhèn)居民占的比例較大(圖2)。從人們的出行目的上也能看出城鎮(zhèn)居民在平常的生活中,對自己的生活環(huán)境、業(yè)余生活以及飲食安全等方面并不十分滿意,鄉(xiāng)村的生活環(huán)境、生活方式反而能夠給他們帶來滿足。部分孩子家長認為,鄉(xiāng)村旅游可以豐富孩子的農業(yè)知識,讓孩子親近大自然,提高孩子的環(huán)境保護意識。
另外,在出行的方式上,88%的旅游者選擇自駕車出行,12%的旅游者選擇公共交通或者其他交通工具出行。從出行的年齡結構上看,鄉(xiāng)村旅游活動的參與者主要集中在30 到50 歲之間,而且一般以家庭為單位出行的居多。從出行的時間來看,主要是在周末和法定假日,國慶放假時間較長,人們更愿意開展遠距離的旅游。
三、呼和浩特開展鄉(xiāng)村旅游的可行性分析
(一) 鄉(xiāng)村地區(qū)旅游資源豐富
呼和浩特位于中部的土默川平原,是農業(yè)文化和游牧文化的交錯地區(qū),特殊的地域環(huán)境,造就了這里特殊的生產和生活方式。呼和浩特歷史悠久,是國務院公布的第三批歷史文化名城,在歷史的長河中留下了眾多的文物古跡和多樣的文化。有以大召為代表的宗教文化,有以昭君博物院為代表的匈奴文化,有以草原風情為代表的民族文化,有以昭君文化節(jié)為代表的節(jié)慶文化等等。在非物質文化方面,呼和浩特市非物質文化遺產項目立項160多項,其中列入國家級非物質文化遺產名錄5項,列入自治區(qū)級非物質文化遺產名錄28項。托克托縣的“二人臺”藝術、武川的“爬山調”、和林格爾的剪紙藝術已是非物質文化中的典范。還有一些以自然風光為特色的景區(qū),例如哈素海、老牛灣、哈達門高山牧場等等,成為城鎮(zhèn)居民休閑度假的好去處。
(二) 各級政府大力支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展
2007年的《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》中指出,“ 要積極發(fā)展農村服務業(yè)”。2009 年,出臺的《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中提出“實施鄉(xiāng)村旅游富民工程,開展各具特色的農業(yè)觀光和體驗性旅游活動”,要求在合理保護自然生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村歷史文化的基礎上,利用鄉(xiāng)村旅游資源建設特色旅游村鎮(zhèn),開展各具特色的農業(yè)觀光和體驗性旅游活動。在國家政策的引導下,從國家到地方掀起了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱潮。內蒙古堅持把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為促進社會主義新農村和新牧區(qū)建設,帶動農村牧區(qū)實現(xiàn)生產方式轉變,解決農村牧區(qū)富裕勞動力就業(yè),實現(xiàn)農牧業(yè)產品就地轉化,增加農牧區(qū)農牧民收入,發(fā)揮旅游業(yè)的綜合拉動作用的一項重要工作來抓。在《內蒙古“十二五” 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中指出:“ 十二五” 期間, 要在呼和浩特、包頭等幾個旅游城市的周圍大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,制定科學規(guī)范的行業(yè)標準,開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)星級評定工作,推動鄉(xiāng)村旅游基礎設施完善升級和鄉(xiāng)村旅游產品深度開發(fā),把鄉(xiāng)村旅游培育成社會消費熱點和品牌旅游產品”。在《呼和浩特旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出,“要重點打造幾個具有代表性的鄉(xiāng)村旅游區(qū),編制《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,進一步完善旅游法規(guī)體系,拓寬融資渠道,將鄉(xiāng)村旅游打造成旅游業(yè)的新亮點”。
(三) 鄉(xiāng)村旅游符合呼和浩特鄉(xiāng)村經濟發(fā)展需求
呼和浩特市城鎮(zhèn)居民的收入水平和農村居民的收入水平差距較大。以2012年為例,呼和浩特市城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為32646元,呼和浩特農村居民人居純收入為11361元。從縮小城鄉(xiāng)收入差距的角度看,具備條件的鄉(xiāng)村可以利用自身的優(yōu)勢大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,吸引城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村開展旅游活動,鄉(xiāng)村地區(qū)的居民以提供旅游服務來增加收入,以此來縮小城鄉(xiāng)差距。此外,呼和浩特的幾個旗縣區(qū)經濟發(fā)展水平不均衡,經濟發(fā)展水平較高且發(fā)展較快的是幾個行政區(qū),和林格爾縣、托克托縣、清水河和武川縣曾經是國家級貧困縣,由于和林格爾縣、清水河縣和托克托縣近幾年的經濟發(fā)展較快, 2012年摘掉國家級貧困縣的帽子,目前,距離呼和浩特市市區(qū)最近的武川縣仍然是國家級貧困縣,但是武川縣旅游資源非常豐富,具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大優(yōu)勢,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應作為其脫貧致富的重要途徑。
四、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式
(一) 由政府主導逐漸過渡到市場主導的發(fā)展模式
政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要作用,尤其是一些貧困鄉(xiāng)村,基礎設施條件差,設施的改善主要靠政府;經營管理理念缺失,“如何干”也由政府來決定,所以在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初期,政府起著主導作用。隨著旅游事業(yè)的進行,鄉(xiāng)村旅游企業(yè)積累了相關經驗,與其他企業(yè)的交流也越來越頻繁,對旅游市場也有了深入的認識,企業(yè)的經濟實力也越來越強,很多項目的投資建設自身就可以完成, 實現(xiàn)了“ 造血功能”。在鄉(xiāng)村旅游市場繁榮之時,違規(guī)經營、服務不達標等各種問題也暴露出來,此時政府需要建立并完善各項規(guī)章制度去規(guī)范市場秩序,去協(xié)調各方面的關系。當整個旅游市場趨于完善時,要通過市場機制來調節(jié)市場,企業(yè)競爭中的優(yōu)勝劣汰,服務產品價格的漲跌都是由市場來決定,政府扮演的是一個監(jiān)督者的角色。目前,呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已取得了很大成就,投入重資用于鄉(xiāng)村基礎設施的建設,編制了《呼和浩特鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,制定了《呼和浩特市農家樂接待單位評定標準》等等,但整個鄉(xiāng)村旅游市場還不完善,完全通過市場來調節(jié)還需要時日,政府還要發(fā)揮較為重要的作用。
(二) 以點帶面的發(fā)展模式
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要循序漸進,盲目地開發(fā)不僅會加劇鄉(xiāng)村旅游市場的競爭,還會導致旅游產品同質化,難以突出地域文化精髓。呼和浩特的幾個旗縣區(qū)資源特色不同,鄉(xiāng)村的條件也不一樣,因此在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的步調上也應有所不同。對于那些基礎設施較為完善,鄉(xiāng)村旅游資源豐富的地區(qū)應重點開發(fā),要在重點發(fā)展的區(qū)域,設立幾個重點扶持的對象,并給予一定資金、技術、經營管理等方面的支持。大的鄉(xiāng)村旅游接待企業(yè)要聯(lián)合農戶形成鄉(xiāng)村旅游合作社,共同推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,大企業(yè)負責旅游接待、旅游宣傳,農戶負責農副產品的供給,完成企業(yè)交給的部分接待任務,這樣一條農業(yè)旅游的產業(yè)鏈就建立起來了。建立鄉(xiāng)村旅游合作社既有利于旅游市場的監(jiān)管,又能保證旅游產品的服務質量,是鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展的一條可行之路。而目前呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展主要是以家庭為單位經營,由于經驗不足,資金短缺,大家各自為政,隨之而來的各種問題也凸現(xiàn)出來,影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,所以以點帶面、以大帶小的發(fā)展模式是呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然的選擇。
(三) 以資源為導向的因地制宜發(fā)展模式
旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎,資源的特色是旅游產品吸引力的關鍵所在,鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)要順應自然,因地制宜,能夠與當?shù)氐牡赜蛭幕跒橐惑w,通過合理開發(fā),展現(xiàn)當?shù)刈钣刑厣奈幕?,旅游業(yè)才能實現(xiàn)長遠發(fā)展。呼和浩特的幾個旗縣區(qū)資源特色各不相同,根據(jù)其資源特色應采取不同的發(fā)展模式,詳見表1。
參考文獻
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作為傳統(tǒng)的農業(yè)大省,吉林省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資源得天獨厚,近年來,全省積極發(fā)展休閑觀光農業(yè),將“農業(yè)”與“旅游”相結合,形成了一批集農業(yè)生產、生態(tài)、景觀和文化于一體的鄉(xiāng)村旅游景區(qū),促進了全省農業(yè)產業(yè)結構的轉型升級。
2016年,“旅游+農業(yè)”特色鮮明。長春鄉(xiāng)村旅游節(jié)開幕式當天接待游客超過4萬人,重點打造吉林市豐滿區(qū)孟家村和延邊州安圖縣紅旗村朝鮮族民俗村等鄉(xiāng)村旅游示范村,孟家村950余戶,家家都辦農家樂,紅旗村處處都有民族民俗特色;長春、吉林、遼源、通化、延邊等地深入開展“旅游大集進鄉(xiāng)村”系列扶貧惠民活動。2016年,全省鄉(xiāng)村旅游接待游客和總收入分別增長31%和42%。
在2017年全省旅游工作會議上,表彰了全省十佳鄉(xiāng)村旅游產品,白山市錦江木屋村落、吉林市圣鑫莊園、延邊州金達萊民俗村等一批鄉(xiāng)村旅游的典型代表,已從以觀光采摘為主的農家樂向以休閑娛樂、文化體驗、健身康體為一體的鄉(xiāng)村旅游度假產品轉變,曾經小型、分散型的農家樂也正在成為規(guī)范化、品牌化的鄉(xiāng)村休閑度假目的地。
但是,吉林省鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展水平還有待提高。在一次“鄉(xiāng)村游”活動中,記者聽到游客抱怨,在“吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景”的過程中,“呆得不舒服”,想找干凈的廁所,清潔的被褥,洗個熱水澡都不容易。內容也很單調,沒什么項目。往往是吃喝一頓,溜達溜達,打打麻將,就算完成了一次鄉(xiāng)村游。同時,也有專家指出另一種現(xiàn)象。吉林省部分鄉(xiāng)村旅游景點存在追求城市化,存在“去農”傾向,產品開發(fā)同質化的現(xiàn)象,這就失去了鄉(xiāng)村旅游賴以發(fā)展的鄉(xiāng)村自然人文特色。
從全省旅游工作會議上了解到,2017年,吉林省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展思路和發(fā)展模式要實現(xiàn)新突破,鄉(xiāng)村旅游要有新提升,將做好三件事:
一是夯實工作基礎,在全省開展“鄉(xiāng)村旅游可游性評價”調研工作,摸清資源底數(shù),提出全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體思路,明確發(fā)展目標和布局,確定重點任務,完善推進措施,召開鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展現(xiàn)場會,探索吉林鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新路子。
關鍵詞:鄉(xiāng)村旅游收入;貢獻度;面板數(shù)據(jù);單位根檢驗
中圖分類號:F590 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2014)04-0940-03
The Rural Tourism Contribution to the Growth of Agricultural Economy in Hebei Province――Based on the Panel Date Analysis of Sampled Points
QIAO Li-juan,WANG Jian
(College of Trade and Economics, Agricultural University of Hebei, Baoding 071001,Hebei,China)
Abstract: Because of the close correlation between other industries, wide prospect of market and labor intensive, the rural tourism effectively promote the rural economic development. The panel data about the rural tourism obtained by the field investigation in Hebei province were used as sampled points and the mixed data model and variable coefficient model of Hebei province from five sampled points of rural tourism were used to analyze the rural toruism comtribution to rural economic growth. It can be concluded that although the rural tourism contribution to economic growth is different in the five sampled points, the rural tourism plays a good role in promoting economic growth of all the tourist destination villages.
Key words: rural tourism revenue; contribution to economic growth; panel date; unite root test
近年來,隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加和生活水平的提高,鄉(xiāng)村旅游成為休閑旅游業(yè)發(fā)展的重要方向,因其廣闊的市場前景,良好的社會、經濟和生態(tài)效益,及其綜合性強、關聯(lián)性大、勞動密集型等產業(yè)特點,成為推動城鄉(xiāng)和諧發(fā)展和新農村建設的重要切入點,發(fā)展前景廣闊[1]。
河北省鄉(xiāng)村旅游起步較早,從20世紀80年代開始,蒼巖山、抱犢寨、壩上等地的農民便開始以農家院餐飲住宿等形式開展鄉(xiāng)村旅游。到目前,圍繞當?shù)靥厣淖匀慌c人文景觀,河北省有近千個村莊開展鄉(xiāng)村旅游,并以灤平偏橋村為重點,在全省范圍內通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游對貧困地區(qū)開展幫扶活動。經過近年來的發(fā)展,河北省已形成包括景區(qū)依托型、農業(yè)資源型、城市近郊型、民俗風情型等特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,并因地制宜地構建太行山和燕山山脈、環(huán)渤海、壩上草原和環(huán)中心城市地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對農村產業(yè)結構調整、農民收入增加、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展具有十分重要的意義。
雖然鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對農村經濟增長具有較強的促進作用已得到各界認可,但目前關于鄉(xiāng)村旅游對農村經濟貢獻度定量研究較為欠缺。本研究選擇河北省不同經濟發(fā)展水平和不同發(fā)展模式的鄉(xiāng)村旅游樣本點,通過對實地調研所獲得的面板數(shù)據(jù)定量地分析了鄉(xiāng)村旅游對農村經濟增長的貢獻度,研究方法具有較強的創(chuàng)新性,同時,研究結果對政府制定鄉(xiāng)村旅游扶持政策具有一定的參考價值[2]。
1 指標選取與模型構建
1.1 數(shù)據(jù)來源與指標選取
研究選擇的樣本點包括河北省內的景區(qū)依托型(承德興隆眼石村和邢臺神頭村)、城市近郊型(石家莊靈壽橫山湖)、民俗風情型(承德灤平偏橋村)、農業(yè)資源型(邢臺內丘縣神應王度假村)。選取的樣本點以自然村落為單位,不僅包含了當前河北省主要鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展類型,同時還代表了河北省中部地區(qū)、北部山區(qū)以及南部地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。此外,鄉(xiāng)村旅游樣本點的經營方式既包括農家樂個體經營與農民旅游合作組織,也包括政府扶持的鄉(xiāng)村旅游經營點(承德灤平如偏橋村為河北省鄉(xiāng)村旅游扶貧試點村)。調查的鄉(xiāng)村旅游樣本點涵蓋了河北省不同地區(qū)、不同鄉(xiāng)村旅游類型與不同經營模式,樣本點的選擇具有較強的代表性。
調查數(shù)據(jù)主要來自當?shù)卮逦瘯攧請蟊砑皩Ξ數(shù)芈糜螐臉I(yè)者的訪談,通過深入調查、數(shù)據(jù)修訂與整理所得的數(shù)據(jù)均為有效數(shù)據(jù),包括鄉(xiāng)村旅游收入(LYSR),總收入(ZSR)以及村民的人均收入(RJSR)。其中,旅游收入是指來自鄉(xiāng)村旅游活動的直接收入,包括農家樂、酒店及相關旅游設施的收入。
1.2 模型構建
鄉(xiāng)村旅游對農村經濟增長的貢獻主要集中于兩方面,一是對提高農村總體經濟水平的貢獻;二是對提高當?shù)剞r民收入水平的貢獻。因此,鄉(xiāng)村旅游目的地總收入以及人均收入對旅游收入變化的敏感性,可以參考經濟學中彈性系數(shù)的定義來構建模型,設GXD1和GXD2分別表示鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村總收入以及人均收入的影響,則用公式可表示為:
式中,GXD1表示鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村總收入貢獻度;GXD2表示鄉(xiāng)村旅游對人均收入貢獻度;ΔZSRt%、ΔRJSRt%與ΔLYSRt%分別表示總收入、人均收入和旅游收入的變化比率。
由于所調查的鄉(xiāng)村旅游樣本點的鄉(xiāng)村旅游類型、地區(qū)、經營模式以及客源市場均存在較大的差異,此時如果仍單純采用截面數(shù)據(jù)或者時間序列數(shù)據(jù)來檢驗鄉(xiāng)村旅游對農村經濟的貢獻度,將忽略各樣本點間固有的差異性,從而使計算結果產生較大的偏差。為此,本研究采用面板數(shù)據(jù)模型來進行分析,因為根據(jù)各調查樣本點的時間序列數(shù)據(jù)所得到的面板數(shù)據(jù),能夠提供更多的信息、更少的共線性、更多的自由度,可以估計地區(qū)差異的影響[3]。首先對鄉(xiāng)村總收入(ZSR)、人均收入(RJSR)和鄉(xiāng)村旅游收入(LYSR)進行差分,式中,lndZSRit、lndRJSRit和lndLYSRit分別表示樣本點鄉(xiāng)村年度總收入、人均年度收入以及鄉(xiāng)村旅游收入增長率,用對數(shù)差分的形式表示。lndZSRit、lndRJSRit是k×1維解釋變量的向量,分別表示各村的總收入與人均收入的增長情況;lndLYSRit為k×1維被解釋變量的向量,表示各村的旅游收入增長情況;di為個體影響,反映模型中忽略的反映個體差異的變量的影響;k表示解釋變量的個數(shù)。?滋it為隨機誤差項,反映模型中被忽略的個體成員和時間變化因素的影響。假設其均值為零,方差為?滓2,并假定?滋it與lndLYSRit不相關。
2 鄉(xiāng)村旅游對農村經濟增長貢獻度的實證檢驗
2.1 單位根與協(xié)整檢驗
為了避免在統(tǒng)計運算中出現(xiàn)偽回歸, 首先利用EVIEWS6.0統(tǒng)計軟件進行單位根檢驗[4],見表1。從表1的LLC、IPS和ADF方法進行的單位根檢驗結果來看,lndZSRit、lndRJSRit和lndLYSRit在水平上不平穩(wěn),但是一階差分檢驗顯示各變量是I(1)的。在單位根的檢驗結果上進行協(xié)整檢驗的結果表明,面板數(shù)據(jù)存在著協(xié)整關系,數(shù)據(jù)間不存在偽回歸。
2.2 實證分析
根據(jù)所獲得的2005~2011年間5個鄉(xiāng)村旅游樣本點的數(shù)據(jù),首先進行混合數(shù)據(jù)模型擬合,即不考慮各樣本點的經濟水平、旅游產品之間的差異,從總體上考察鄉(xiāng)村旅游對農村經濟發(fā)展的貢獻度?;旌蠑?shù)據(jù)擬合結果得到鄉(xiāng)村旅游收入增長率(lndLYSR)、總收入增長率(lndZSR)以及鄉(xiāng)村旅游收入增長率(lndLYSR)與人均收入增長率(lndRJSR)之間的線性估計函數(shù):
3 研究結論
通過模型擬合結果可知,利用面板數(shù)據(jù)的混合數(shù)據(jù)模型與變系數(shù)模型實證分析的結果存在顯著差異,在考慮樣本點差異的變系數(shù)模型中,旅游收入(LYSR)對總收入(ZSR)與人均收入(RJSR)的貢獻度較高,最大的數(shù)值達到2.391 6,說明鄉(xiāng)村旅游對農村經濟增長具有明顯的促進作用。
3.1 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于農村經濟增長
鄉(xiāng)村旅游促進了社會資源和文明成果在城鄉(xiāng)之間的共享以及財富重新分配的實現(xiàn),對農村經濟發(fā)展具有明顯的拉動作用。鄉(xiāng)村旅游樣本點的經濟發(fā)展情況充分說明鄉(xiāng)村旅游對促進農村剩余勞動力轉移、完善農村公共產品供給、提高農民收入水平等方面的重要作用。以河北省承德市興隆縣眼石村為例,該村依靠霧靈山國家自然保護區(qū)和興隆溶洞的自然景觀自2002年開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,目前共有農家樂93戶,旅館與酒店15家,并建有果品采摘園與漂流項目,日接待能力達到4 000人以上。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員372人,占村民總人數(shù)的80%,并吸引了外地勞動力200余人。鄉(xiāng)村旅游所帶來的良好的生態(tài)效益、經濟效益與社會效益,較好地促進了當?shù)氐霓r業(yè)經濟發(fā)展與農民收入水平的提高。
3.2 鄉(xiāng)村旅游對農村經濟增長的貢獻度存在顯著的地區(qū)差異
通過對鄉(xiāng)村旅游貢獻度相對較大的偏橋村與神頭村的實地調查發(fā)現(xiàn),兩地均處于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的起步階段,其中偏橋村自2008年發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,神頭村于2007年建成,2008年才開始正式運營。在鄉(xiāng)村旅游起步階段,偏橋村與神頭村旅游收入增長速度較快,同時還帶動了村民收入的高速增長,鄉(xiāng)村旅游對當?shù)亟洕睦瓌有Ч@著。而鄉(xiāng)村旅游貢獻度最低的石家莊靈壽橫山湖景區(qū)的王家溝村,由村民自發(fā)組織開展的鄉(xiāng)村旅游,因缺乏統(tǒng)一的規(guī)范經營與管理,鄉(xiāng)村旅游產品單一,鄉(xiāng)村接待與住宿服務缺乏特色,因此到訪的游客數(shù)量有限,從事旅游業(yè)的村民數(shù)量也較少,制約了鄉(xiāng)村旅游對當?shù)亟洕拇龠M作用。
3.3 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應合理規(guī)劃,集群發(fā)展
為提高鄉(xiāng)村旅游對目的地農村經濟發(fā)展的貢獻度,必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。首先應提高當?shù)芈糜萎a品的供給數(shù)量與質量,依托當?shù)剜l(xiāng)村旅游資源與特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,創(chuàng)新旅游產品,創(chuàng)建旅游品牌,提高旅游目的地的知名度;其次,各級政府應在制定旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時,明確各地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點,避免盲目開發(fā)而導致旅游產品雷同化;應按照中心輻射、特色互補的原則設計鄉(xiāng)村旅游線路,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模經濟;最后,旅游者選擇鄉(xiāng)村旅游的目的主要是休閑與娛樂,而鄉(xiāng)村地區(qū)的道路、停車場、通信等基礎設施建設的滯后與餐飲衛(wèi)生問題卻影響和制約著客流量的增加,要進一步提高鄉(xiāng)村旅游對農村經濟的貢獻度,還需要全力整治農村生態(tài)環(huán)境的村容村貌,促進河北省鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。
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摘 要:文章以社會性別理論為基礎,探討了鄉(xiāng)村旅游對促進農村婦女就業(yè)與發(fā)展的動力機制,認為鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性重構了農村婦女與鄉(xiāng)村資源的關系,在權利與責任上出現(xiàn)了社會性別再分配,農村婦女成為主要的參與者。同時,鄉(xiāng)村旅游促進了農村產業(yè)結構的演變,推動了生產組織形式的轉變和勞動分工結構的變化,為農村婦女創(chuàng)造了廣泛的就業(yè)機會,增強了她們的獨立和自我意識,有利于農村婦女的發(fā)展。
中圖分類號:F590 文獻標識:A 文章編號:1004-2563(2007)01-0027-05
一、引言
鄉(xiāng)村旅游興起于19世紀的歐洲,緣于工業(yè)時代的現(xiàn)代人為了逃避工業(yè)城市的污染、擁擠、喧囂以及快節(jié)奏生活方式,紛紛到鄉(xiāng)村去欣賞、體驗與城市不一樣的風景和生活,鄉(xiāng)村旅游因此蓬勃發(fā)展起來,從最初的被動發(fā)展到主動發(fā)展,并成為改變和塑造鄉(xiāng)村景觀和鄉(xiāng)村社區(qū)的主要因素。隨著鄉(xiāng)村旅游的深入發(fā)展,其功能也有了進一步的拓展,鄉(xiāng)村旅游不僅具有旅游觀光和休閑功能,而且被看作是一種阻止農業(yè)衰退、推動農村地區(qū)經濟發(fā)展的有效手段。在許多歐洲國家,鄉(xiāng)村旅游成為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產業(yè)的替代產業(yè),它替代了林業(yè)、種植業(yè)、漁業(yè)等衰退中的產業(yè),尤其在為農村婦女創(chuàng)造就業(yè)機會方面表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢。在國外,一些學者認為在鄉(xiāng)村旅游中婦女發(fā)揮著極其重要的作用,是婦女為鄉(xiāng)村旅游打開了大門。日本的調查研究發(fā)現(xiàn),從事鄉(xiāng)村旅游的主要是女性,鄉(xiāng)村旅游沒有婦女的參與將是不可思議的,她們是鄉(xiāng)村旅游的推動力。
中國鄉(xiāng)村旅游起步比較晚,是伴隨著市場經濟的發(fā)展和國民生活水平的提高而產生的。在市場需求的推動下,農村旅游資源得到有效開發(fā)和利用,鄉(xiāng)村旅游從城市近郊向農村腹地推進,發(fā)展十分迅速。在鄉(xiāng)土中國的特殊國情下,鄉(xiāng)村旅游除了在促進農村產業(yè)結構調整,增加農民收入,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,帶動相關產業(yè)發(fā)展的同時,還扮演著解決農村剩余勞動力就業(yè)的重要角色。農村勞動力中農村婦女已經占到60%―70%,她們將成為今后相當長一段時間內農村潛在和現(xiàn)實剩余勞動力的主要部分,所以,解決農村婦女剩余勞動力的就業(yè)問題,不僅關系到農村的發(fā)展,更關系到整個社會的發(fā)展。為此,關注鄉(xiāng)村旅游中的農村婦女問題,是鄉(xiāng)村旅游研究中的一個重要課題,也是建設社會主義新農村的一個重要組成部分,因為鄉(xiāng)村旅游不僅為農村婦女提供了廣泛的就業(yè)崗位,而且從更深層次,直接或間接地促進了婦女的全面發(fā)展,為農村婦女發(fā)展水平指數(shù)的提高做出了貢獻。本文以社會性別理論為基礎,圍繞鄉(xiāng)村旅游中農村婦女就業(yè)、發(fā)展等問題展開探討,分析鄉(xiāng)村旅游在促進農村婦女就業(yè)和發(fā)展的動力機制,并以江西婺源為案例,進行實地抽樣調查,對農村婦女就業(yè)和發(fā)展狀況進行分析,為中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和新農村建設提供決策依據(jù)。
二、對鄉(xiāng)村旅游促進農村婦女就業(yè)與發(fā)展的動力機制研究
1.鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性重構了農村婦女與鄉(xiāng)土資源的關系
在中國市場經濟的轉型過程中,在廣大的農村地區(qū),出現(xiàn)了一個比較普遍的現(xiàn)象,即男性勞動力廣泛外出移民打工賺錢,將越來越多的農田勞動留給了婦女,在某些地方出現(xiàn)了普遍的“農業(yè)女性化”現(xiàn)象。然而,在這種現(xiàn)象的背后,卻反映出中國農村婦女非農轉移的明顯滯后性,它映射出農村社會中家庭分工“男主外女主內”的傳統(tǒng)思想。這種思想從根本上說是源于根深蒂固的“社會性別”意識和行為準則。它使家庭內外的社會性別勞動、空間及權威分配產生了明顯的分野,使女性處于弱勢地位。
然而,鄉(xiāng)村旅游的開展卻重構了農村婦女與鄉(xiāng)土資源的關系,并產生了深遠的影響。首先,鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動場所,以鄉(xiāng)村獨特的生產形態(tài)、生活風情和田園風光為對象系統(tǒng)的一種旅游類型??梢?,鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游的本質,它強調塑造一種氛圍,倡導友好、淳樸與真實的態(tài)度。對都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游不是一種“鄉(xiāng)村空間”里的旅行,而是一種“鄉(xiāng)村生活文化”中的旅游,是一次“鄉(xiāng)村魅力”的體驗活動,因此,這種鄉(xiāng)村性使農村生活場景中的聚落、風景、農田、民俗、民情、民風、農耕文化等都轉變成了旅游資源,使其具有旅游經濟價值,農村婦女與土地和家園的關系不再是簡單的耕作與居家的關系,而是附加了文化、景觀和旅游經濟功能,重構了農村婦女與鄉(xiāng)土資源的關系;其次,鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性使資源的開發(fā)利用和管理更多地轉向了家庭層面,如“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”等旅游項目,把農村婦女的日常生活、勞動與旅游活動聯(lián)系起來,婦女成為鄉(xiāng)村旅游的主要參與者乃至管理者,形成了新的生產與管理關系,在鄉(xiāng)土資源開發(fā)的權利與責任上出現(xiàn)了顯著的社會性別再分配,農村婦女的地位得到了提高。
2.鄉(xiāng)村旅游促進了農村產業(yè)結構的演變,推動了生產組織形式的轉變,從而使勞動分工結構發(fā)生了變化
隨著中國市場經濟的不斷發(fā)展和成熟,農村產業(yè)結構也在發(fā)展中進行著不斷的演變,傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,農村工業(yè)化速度加快,鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展,農村第三產業(yè)化初顯端倪,非農領域不斷拓寬,農村勞動力資源進行了重新分配,同時也對農村家庭勞動力分工產生了深刻的影響。這種變化大致經歷了三個時期:一是農業(yè)現(xiàn)代化時期。它使農業(yè)生產方式得到不斷改進,農業(yè)勞動力需求下降,剩余勞動力不斷增加,出現(xiàn)了大量農村勞動力向城市流人的現(xiàn)象。由于受傳統(tǒng)思想的影響,仍以男性外移人口居多,出現(xiàn)了“男工女耕”的家庭勞動分工模式:二是農村工業(yè)化時期。農村工業(yè)化加速了農村非農化轉移,但是,由于農村婦女的人力資本累積相對比男性低,因此,在技術、技能型就業(yè)機會選擇時,農村婦女始終處于劣勢地位,男性享有更為優(yōu)先的選擇機會和利益秩序,技術和技能型就業(yè)崗位仍向男性傾斜:三是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時期。它不僅帶動了農村交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、文化娛樂業(yè)、旅館業(yè)以及旅游商品、紀念品加工業(yè)的發(fā)展,推動了農村第二、第三產業(yè)的發(fā)展,而且使農村經濟活動的參與主體出現(xiàn)了明顯的性別分化,農村婦女成為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的主要參與者。因為鄉(xiāng)村旅游不同于現(xiàn)代農業(yè)和工業(yè)化的生產組織形式,它的社區(qū)性、服務性更加適合勞作于家庭和農田的農村婦女,同時,鄉(xiāng)村旅游的季節(jié)性特征與農村婦女工作的季節(jié)性和勞動時間的彈性特征相一致,因此,鄉(xiāng)村旅游產業(yè)中的許多崗位適宜女性勞動者就業(yè),并使女性的勞作經驗得到發(fā)揮,改變了農村婦女在家庭勞動分工中的劣勢地位。
3.鄉(xiāng)村旅游突顯農村婦女的獨立價值
關于女性價值的評判一直是女性主義學者研究的熱點,目前更多的是以男性指標作為衡量女性價值的標準,結果是女性成為父權社會中的“男性化”女人,進而使女性價值淪喪,而男性價值卻席卷社會。同所以,女權主義學者認為在兩性社會中,男性和女性本身就有差異,不同的客體用同一標準衡量
是不科學的,因此,對女性價值的評判應站在女性的立場上,建立女性獨立的價值評判標準。女性的獨立價值可以從社會結構、經濟基礎、意識形態(tài)等領域得到具體的體現(xiàn)。
在中國鄉(xiāng)村旅游逐漸走向成熟的過程中,農村的社會結構也在悄然變化,經營農村的主體構成正經歷著解構與重構的過程,原來處于弱勢地位的農村婦女群體,在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中逐漸嶄露頭角,找到自己的位置,在農村經濟建設中發(fā)揮著重要的作用。通過開展鄉(xiāng)村旅游活動,在農村已形成了不同的婦女利益群體,這些群體分布在不同的社會層面上,如旅游管理部門、旅游企業(yè)、個體經營戶等。同時,鄉(xiāng)村旅游在促進農民增收的過程中,也使家庭經濟收入的構成發(fā)生了變化,婦女的收入在家庭經濟中的比例不斷提高,在許多鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較成熟的農村,農村婦女已承擔起了掙錢養(yǎng)家的角色,使她們在經濟地位上有了較大的翻身,并且使她們在旅游活動的參與過程中,發(fā)現(xiàn)了自己的價值,發(fā)揮了自己的潛力,從而提高了她們的自我意識,突出了農村婦女的獨立價值。
三、婺源縣鄉(xiāng)村旅游與農村婦女與發(fā)展實證分析
1.婺源縣概況及抽樣調查
婺源縣位于江西省東北部,截至2005年底,全縣共有人口33.5萬人,其中鄉(xiāng)村人口27萬,占總人口的80.6%,農村婦女人口16萬,占鄉(xiāng)村人口的59.3%。
婺源的鄉(xiāng)村旅游起步于2000年,旅游資源以徽派古村落、田園風光以及生態(tài)資源為主,被譽為“中國最美麗的鄉(xiāng)村”。經過幾年的大力發(fā)展,該品牌的效益日益凸顯,鄉(xiāng)村旅游業(yè)成效顯著,并逐漸發(fā)展成婺源縣的支柱產業(yè),2000-2005年鄉(xiāng)村旅游業(yè)的統(tǒng)計情況見表1。
隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,婺源農村婦女就業(yè)的比例不斷上升,尤其是在那些以古聚落為開發(fā)對象的村鎮(zhèn),農村婦女就業(yè)率和發(fā)展水平得到明顯提高。為此,筆者于2006年7月15日至22日帶領學生在婺源縣進行了實地問卷調查,調查地點選在江灣、李坑、曉起、思溪、延村、理坑等村鎮(zhèn),這些村鎮(zhèn)均是目前婺源縣開展鄉(xiāng)村旅游活動的地區(qū),具有代表性。調查的內容分三個方面,一是就業(yè)情況調查,包括就業(yè)人數(shù)比、就業(yè)崗位、婦女收入占家庭收入的比率等;二是就業(yè)質量調查,包括受教育程度、健康、婦女非農就業(yè)率、參與企業(yè)和社區(qū)管理決策的婦女人數(shù)比率、婦女家庭的經濟支配權等。為了保證抽樣調查問卷的有效回收,采取現(xiàn)場回收方法,共發(fā)放問卷470份,收回有效問卷383份,有效率為81.5%。對問卷進行統(tǒng)計整理后,得到了相關的統(tǒng)計資料,其中被調查居民的基本情況見表2。
2.鄉(xiāng)村旅游中的農村婦女就業(yè)狀況
根據(jù)抽樣調查統(tǒng)計資料,被調查居民中婦女人數(shù)為190人,占被訪人數(shù)的49.6%,比較客觀地反映了目前調查地區(qū)的實際情況。其中,有145名婦女從事與旅游有關的行業(yè),占調查區(qū)服務行業(yè)就業(yè)人數(shù)的71.4%,可見,在鄉(xiāng)村旅游活動開展的地區(qū),農村婦女非農就業(yè)比例遠高于其他地區(qū)(全縣平均比例為11.2%)。從就業(yè)的崗位來看,主要集中于旅游商品銷售、服務人員及農家飯店等,有少部分從事導游、客運及旅游管理工作,就業(yè)崗位偏于知識含量相對較低的行業(yè)。(見圖1)其主要原因是由于農村婦女的文化程度不高,絕大多數(shù)婦女只有初中文化程度,占就業(yè)婦女的58.4%,小學及不識字的婦女也分別占到8.9%、8.4%,這三部分人群的比例高達75.7%,所以,文化水平是制約農村婦女地位提升的主要因素之一。
對農村婦女從事旅游行業(yè)的月收入和占家庭經濟收入的比率進行調查的結果顯示,月收入200-500元的占30.8%,500-1000元的占45.4%,1000―2000元的占21.2%,2000-5000元的占2.6%,調查結果與當?shù)亟洕杖胨奖容^相符。農村婦女經濟收入占家庭收入的比例見圖2。
圖2的數(shù)據(jù)顯示,調查區(qū)的農村婦女經濟收入占家庭收入20-50%的人數(shù)比例為52.2%,占家庭收入50-70%的人數(shù)比例為24.3%,可見,婦女在家庭中的經濟收入已占有相當大的比重。
此外,本研究對就業(yè)質量也進行了調查,調查結果見表3。
表3統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,沒變動過工作崗位的農村婦女人數(shù)占到一半,原因主要有兩點:一是中國鄉(xiāng)村旅游起步較晚,鄉(xiāng)村旅游服務體系不夠完善,可供選擇的就業(yè)門類不多;二是鄉(xiāng)村旅游的“鄉(xiāng)村性”特點決定了經營主體的本地化和小規(guī)模化,以家庭式經營為主,員工的變動相對較小。同時,家庭式經營方式也使工作安排的自由性加強,大多數(shù)經營戶以滿足游客的需求為主,74.5%工作時間超過8小時。從就業(yè)相關保障來看,參加就業(yè)培訓和簽訂勞動合同的比例低,前者反映出中國鄉(xiāng)村旅游經營市場的不規(guī)范和不成熟,后者是由于鄉(xiāng)村以家庭式經營為主,員工多為家庭成員或親屬,受傳統(tǒng)思想影響,很少在家庭成員內簽訂勞動合同。
四、結語
上述研究揭示了鄉(xiāng)村旅游對農村婦女就業(yè)與發(fā)展的促進作用。它從經濟、文化和社會等多方面,對農村婦女產生了深刻的影響,為她們提供了廣闊的就業(yè)市場,促進了婦女的發(fā)展,為社會主義新農村建設做出了積極的貢獻。然而,從研究中也可以看出,中國農村婦女在非農化的轉變中依然存在一些問題,盡管農村女性受教育年限有所增加,但婦女文化科學技術素質與社會和經濟的發(fā)展水平仍不相適應,婦女的文化程度仍然偏低,這也是造成農村婦女社會地位提升緩慢的主要原因之一。對婦女就業(yè)質量的調查也表明,中國農村婦女在就業(yè)培訓、簽訂勞動合同和參加養(yǎng)老保險等方面的比例明顯偏低,勞動保障條例的實施滯后于旅游經濟的發(fā)展。因此,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,還應進一步做好農村婦女人力資源的培養(yǎng)工作,規(guī)范就業(yè)市場,加強勞動保障法律的實施,使鄉(xiāng)村旅游健康、可持續(xù)發(fā)展。
隨著改革開放的不斷深入,沿海地區(qū)和大都市工業(yè)的迅猛發(fā)展也帶動了服務行業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游也應運而生。鄉(xiāng)村旅游作為新時期誕生的旅游經營模式,極大滿足了人們追求自然、寧靜并且遠離城市喧囂,放緩生活節(jié)奏的需求。同時,它還有效促進了鄉(xiāng)村地區(qū)的經濟發(fā)展。但鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中,仍然存在很多問題。
一、鄉(xiāng)村旅游的概念及發(fā)展現(xiàn)狀與空間分布
鄉(xiāng)村旅游特指在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的,以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村田園風光、農業(yè)生產及其自然環(huán)境為基礎的旅游活動,即以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。
目前,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經初具規(guī)模,并呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的態(tài)勢。自20世紀90年代以來,我國鄉(xiāng)村旅游開始飛速發(fā)展;進入21世紀,鄉(xiāng)村旅游已進入一個全面發(fā)展的時期,旅游景點增多,規(guī)模擴大,功能拓寬,分布擴展,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新態(tài)勢。
根據(jù)前瞻產業(yè)研究院的《2014-2018年中國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示,我國已建成的4萬多個旅游景點(點),一半以上分布在廣大農村地區(qū);全國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)每年接待游客超過5億人次,旅游收入超過2000億元;“十一”和“春節(jié)”兩個旅游黃金周,全國城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的約占70%,每個黃金周形成大約1億人次規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游市場。
經研究結果表明我國北部沿海經濟區(qū)、中部沿海經濟區(qū)、長江中游綜合經濟區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平最高,黃河中游綜合經濟區(qū)和大西北綜合經濟區(qū)最低,其他區(qū)域居中。
二、鄉(xiāng)村旅游類型
(一)都市郊區(qū)的鄉(xiāng)村旅游
都市郊區(qū)的鄉(xiāng)村旅游是目前我國最普遍、最成熟、市場潛力最可觀的一類。這種鄉(xiāng)村旅游借助于與現(xiàn)代化城市截然回異的田園、村落、以及采摘、捕釣、品嘗等活動、吸引都市居民前來度假、休息,給市民提供短期休憩度假旅游產品。(二)景區(qū)周緣的鄉(xiāng)村旅游
在地勢較為平坦,道路較為通達的風景區(qū)里,觀光旅游可以向周圍的鄉(xiāng)村擴散,形成景區(qū)周緣的鄉(xiāng)村旅游。觀光之余,對周圍村莊的田園風光和農家生活的派生游賞。
(三)特色村寨的鄉(xiāng)村旅游
鄉(xiāng)村地區(qū)的特色村寨是不同地域鄉(xiāng)村建設的歷史縮影,也是傳統(tǒng)文化的凝固和遺跡。由于人們天生的好奇天性、對傳統(tǒng)民俗文化和異族民俗文化的興奮趣的增加,特色村寨的鄉(xiāng)村旅游將繼續(xù)發(fā)展。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀――以汶川縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為例
雖然我國旅游資源豐富并且非常適合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)但是我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展參差不齊,經營混亂以至于嚴重制約了我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。但是有些地方卻為我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了值得各地學習的經營方法與理念。其中以汶川縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展尤為突出。
(一)汶川縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
汶川旅游產業(yè)的發(fā)展,以鄉(xiāng)村旅游為主要類型的“農家樂”受到越來越多游客的青睞,特別是以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”為主要內容的“農家樂”旅游項目也快速興起,風靡鄉(xiāng)村,得到了市場和社會的廣泛關注與認同,其中以映秀鎮(zhèn)漁家大院為主的星級農家樂尤為突出。
(二)汶川縣漁家大院發(fā)展模式和特點
1.支部引領、農戶參與,組成聯(lián)合體,集群式發(fā)展
漁家大院依托映秀“5?12”紀念地景區(qū),采取“公司+農戶”的方式進行管理和經營,成立了映秀鎮(zhèn)漁家大院旅游發(fā)展有限責任公司,采取村民自行投資和銀行貸款相結合的籌資方式經營,集餐飲、娛樂、住宿等多功能為一體。突破了以往村民們“各自為戰(zhàn)”、服務標準不統(tǒng)一,游客無所適從,流失量很大的問題,逐步形成“一戶一特色”的農家樂發(fā)展格局,創(chuàng)造了新模式。
2.突出農字、參與農活,品嘗農家餐
農家樂旅游是以農業(yè)、農村、農事作為其主要發(fā)展載體,其中重點在于突出一個農字。漁家大院保持和突出了農家樂旅游原汁原味的農家風味,從房屋的外部裝飾體現(xiàn)藏羌建筑藝術,讓游客親身感受藏羌民族文化。根據(jù)季節(jié)變換借景發(fā)展特色餐飲,演繹了從土地生產到餐桌消費的全過程;不斷豐富花果采摘、科普教育、農事體驗、鄉(xiāng)土風情等內涵,增添游客參與農事項目,真正讓游客“來得了、留得住、玩得好”,形成獨特的風格和特色。
3.獨立經營、收益分成,標準化管理,精品式打造
汶川縣成立了汶川縣旅游協(xié)會農家樂分會,并制定了旅游協(xié)會章程、管理制度和工作制度,以協(xié)會為龍頭,把分散的“農家樂”資源聯(lián)合成為規(guī)模實體,不斷提高服務質量和管理水平。此外,由縣旅游局牽頭,根據(jù)《四川省農家樂/鄉(xiāng)村酒店旅游服務質量等級評定標準》,對全縣“農家樂”進行星級評定,對獲得星級稱謂的農家樂給予5000元至25000元不等的補助,從經營場地、服務設施、環(huán)保安全、服務項目等方面提出了明確要求,提高了其規(guī)范化、社會化和專業(yè)化水平,為汶川縣“農家樂”的發(fā)展提供了經驗和模式。
通過汶川縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展我們可以發(fā)現(xiàn) 他們的經營發(fā)展理念是非常值得各地學習的。汶川縣成功地將農業(yè)與旅游業(yè)有機結合,旅游基地設施完善,發(fā)展地方特色體現(xiàn)“農”字,彰顯鄉(xiāng)村味,并且地方政府真正做到了從長遠利益出發(fā),開動腦筋,結合地方采取“公司+農戶”這一新型管理方式,帶動農民積極性,公平、公正、規(guī)?;芾硎沟卯?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展有條不紊,市場意識完善。農家樂旅游在節(jié)假日特別是黃金周期間分流游客,減輕旅游景點壓力和提高旅游接待能力等方面,發(fā)揮了明顯作用,是游客分流有效的減少了旅游地設施容量和環(huán)境容量上的壓力。還根據(jù)季節(jié)變換借景發(fā)展特色餐飲,演繹了從土地生產到餐桌消費的全過程;不斷豐富花果采摘、科普教育、農事體驗、鄉(xiāng)土風情等內涵,增添游客參與農事項目,形成獨特的風格和特色,避免了產品單一、同質化,系列化、深度化不夠。
四、我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題及原因
(一)開發(fā)經營者的思想認識不足,不能把農業(yè)和旅游業(yè)有機結合
鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一種農業(yè)和旅游業(yè)相交叉的產業(yè),其產品是一種旅游新產品,同時又是一種現(xiàn)代農業(yè)管理方式。受我國城市化進程和經濟發(fā)展水平的影響,人們對鄉(xiāng)村旅游業(yè)認識不足,從而產生了兩種誤區(qū):一是只注重其旅游功能,未以生產為核心,無農業(yè)經營收入,僅靠旅游收入來維持其發(fā)展,結果旅游地收入在淡季無農業(yè)收入補充,波動起伏較大;二是農業(yè)經營者僅僅專注于土地本身的大耕作農業(yè)單一經營思想,認為旅游業(yè)可有可無,是一項次要的補充收入。
(二)季節(jié)性強,旺季過旺,淡季過淡
現(xiàn)階段全國上下鄉(xiāng)村旅游季節(jié)反差十分明顯。在旺季,游客太過集中,給旅游地帶來了設施容量、環(huán)境容量上的壓力。在淡季,游客稀少又造成了大量資源和設施的浪費,使經濟效益大幅度降低。
(三)旅游地基礎設施落后,服務理念缺失
由于發(fā)展時間相對較短,一些鄉(xiāng)村旅游點在交通、食宿、衛(wèi)生等方面也存在較大的差距,一些農家旅館廚房設備簡陋,基本消毒設施缺乏;排污排水通道不暢,各種生活用水隨意排放,整體衛(wèi)生狀況不容樂觀。一些鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員由于缺乏必要培訓,服務程序不規(guī)范。所有這些都嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展,成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸。
(四)產品單一、同質化,系列化、深度化不夠
按產品的功能,鄉(xiāng)村旅游大致可劃分為觀光型、參與型、度假型三種類型, 目前鄉(xiāng)村旅游產品大多停留在觀光型階段,對于挖掘民俗和鄉(xiāng)村農耕文化方面還做得十分不夠,參與型、度假型產品不多見。同時,由于個性的缺失難以形成有特色的產品,極易被復制克隆,造成很多產品的同質化。另外,未能形成產品體系,既缺少主打產品,又缺少衍生產品和伴生產品,產品的譜系和延申不足。
五、我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題解決方案
(一)政府主導加強思想認識,將農業(yè)與旅游業(yè)有機結合
鄉(xiāng)村旅游經營者沒有認識到鄉(xiāng)村旅游是一種農業(yè)與旅游業(yè)交叉的產業(yè)。因此當?shù)卣畱摷訌姰數(shù)芈糜螛I(yè)經營者的思想認識開展公共課堂普及知識,經營者應該將農業(yè)和旅游業(yè)放在同一等級上,共同經營,比如在旅游淡季著重發(fā)展農業(yè)以農業(yè)經營收入彌補淡季旅游業(yè)收入下滑的不足等。
(二)開展多項旅游項目,根據(jù)季節(jié)的變化調節(jié)建設投入
由于鄉(xiāng)村旅游季節(jié)性強因此旅游經營者們應該在旅游旺季來臨時開展多項旅游項目活動,特別是黃金周期間分流游客,減輕旅游景點壓力和提高旅游接待能力而不是單一項目使游客不能更好地享受鄉(xiāng)村旅游帶來的舒心與寧靜。在淡季來臨前減少基礎設施的投入轉而發(fā)展農業(yè)提高農業(yè)收入避免不必要的經濟投入減少損失。
(三)加強基礎實施建設,完善服務理念
由于鄉(xiāng)村旅游開展地都是經濟發(fā)展相對落后地區(qū)因此國家應該輔助旅游發(fā)展地幫助建設基礎設施,比如公路,綠化等方面,旅游經營者也應該重視基礎設施的建設增加投入提高住宿條件等,同時一定要加強服務理念,加強對員工的服務禮儀配虛報。提高旅游地衛(wèi)生安全問題例如廚房衛(wèi)生、污水排放等問題。
(四)發(fā)展個性化旅游產品,注重產品多樣性與組織形式多樣性
鄉(xiāng)村旅游之所以會向個性化方向發(fā)展,主要原因是市場選擇和需求趨向個性化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須適應市場變化,策劃出自己的特色項目,并且要有多樣化鄉(xiāng)村旅游類型,旅游經營者要盡快改變產品雷同、內容廣泛的局面以適應游人對旅游品牌多樣性、內容豐富性和體驗差異性要求越來越高的問題。
六、結論
關鍵詞:民俗文化;旅游產業(yè)化;構想
旅游產業(yè)化是全球旅游業(yè)發(fā)展的大趨勢,改革開放以來,中國旅游業(yè)經歷了旅游事業(yè)——旅游行業(yè)——旅游產業(yè)的轉變與發(fā)展過程,成為中國新的經濟增長點的三大產業(yè)之一。我國的旅游業(yè)已經步入了一個新的發(fā)展階段,正如總理在世界旅游組織第15屆全體大會上指出:“21世紀頭20年,是中國全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機遇期,也是中國旅游業(yè)發(fā)展的有利時期,我們要把旅游業(yè)培育成為中國國民經濟的重要產業(yè),合理保護和利用旅游資源,努力實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”目前,全國已有24個?。▍^(qū)、市)將旅游業(yè)確定為本地區(qū)的支柱產業(yè)、龍頭產業(yè)或先導產業(yè),實施政府主導型旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
一.民俗文化的旅游產業(yè)化現(xiàn)狀
民俗文化是一個民族或一個社會群體在長期的共同生產實踐和社會生活中逐漸形成并世代相傳的一種較為穩(wěn)定的文化事象,民俗作為一種獨具特色的歷史文化,它的旅游功能已越來越為人們所重視。近年來,旅游業(yè)逐步發(fā)展成為重點經濟產業(yè)。各地區(qū)、各部門貫徹全省旅游發(fā)展大會精神,牢牢把握“抓旅游就是興產業(yè)、抓旅游就是抓就業(yè)、抓旅游就是調結構、抓旅游就是促開放、抓旅游就是抓文化”的理念,調動全社會辦旅游的積極性,景區(qū)接待量、星級飯店接待量、旅行社、旅游公司、旅游商品銷售等全面上升,既刺激了消費,又拉動了相關產業(yè),取得了一定的社會和經濟效益。
二.民俗文化旅游產業(yè)化發(fā)展分析
(一)鄉(xiāng)村旅游成為民俗文化旅游產業(yè)化發(fā)展的助推器。游行業(yè)認真貫徹落實省委十屆八次全委關于全面落實社會主義新農村建設的總體要求,結合國家旅游局倡導的“中國鄉(xiāng)村游”主題活動,以“農家樂”、“牧家樂”為切入點,加強鄉(xiāng)村游的調研和部署,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速。像互助、循化、貴德、門源、湟源、共和等地的農家樂旅游產品吸引了眾多省內外游客,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是民俗文化旅游產業(yè)化發(fā)展的一大載體,不斷推動了民俗文化旅游產業(yè)化的發(fā)展。
(二)旅游服務質量明顯提高。在全省范圍開展了旅行社“誠信建設”,星級飯店“周到服務” 等活動,受到旅游者的好評。
(三)科學規(guī)劃,加大旅游投資力度。日本JICA集團編制的《環(huán)西寧圈綜合旅游開發(fā)規(guī)劃》完成《最終報告書》;國家旅游局編制的《青藏鐵路沿線旅游發(fā)展總體規(guī)劃》全面展開,玉樹州、果洛州旅游規(guī)劃擬納入啟動的三江源總體規(guī)劃中。
(四)民俗旅游商品建設步伐加快,以優(yōu)勢產業(yè)和重點企業(yè)為依托,將榮獲全國、全省著名商標、馳名商標的產品紛紛進入旅游消費市場。
三.民俗文化旅游產業(yè)弱勢分析
(一)民俗文化旅游基礎設施及配套設施不適應旅游業(yè)快速發(fā)展的需要
民俗旅游區(qū)距離重要客源市場較遠,季節(jié)性過于明顯,可進入性差,在旅游旺季,旅游交通和接待仍然制約著民俗旅游的快速發(fā)展,像購票難、住宿難、租車難等類問題也十分突出。特別是青藏鐵路開通以來,一票難求的問題嚴重限制了旅游業(yè)的發(fā)展。
(二)景區(qū)管理體制不順,影響民俗旅游投資環(huán)境和開發(fā)建設
以青海湖為例,除青海湖旅游景區(qū)管理委員會之外,從行政區(qū)劃上涉及兩州三縣以及農牧廳管轄的三角城種羊場,三江投資公司管轄的湖東種羊場;從部門管理上有林業(yè)局對青海湖自然保護區(qū)的管理,建設廳對青海湖風景名勝區(qū)的管理。各有各的發(fā)展規(guī)劃,各有各的工作重點,職能交叉,政出多門,無法進行統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。
(三)宣傳營銷不充分,行業(yè)發(fā)展水平低
從旅游開發(fā)的實踐來看,對自身民俗文化的宣傳和營銷還做得不夠?;ブ?、循化、貴德、門源、湟源、共和等地的民俗旅游產品沒有完全推廣,旅游產品的組合營銷水平低,各搞各的,沒有很好的達到資源共享。其次,文化旅游起步晚、底子薄,雖然近幾年發(fā)展很快,但就行業(yè)水平來說還是比較低的,不但體現(xiàn)在資源開發(fā)不充分、市場拓展不到位等方面,也體現(xiàn)在人力資源缺乏、經營方式落后、管理水平差、從業(yè)人員的素質、技能低等方面。
四.制定科學的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
旅游企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,機制不活,是旅游業(yè)發(fā)展的一大瓶頸,要想推動民俗旅游產業(yè)上新臺階,就必須扶持民俗旅游企業(yè),培育更多的旅游市場主體,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,制訂出科學的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
“凡事預則應,不預則廢”,民俗旅游的健康發(fā)展,同樣需要制定科學的、切實可行的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。相關部門應根據(jù)該省社會經濟發(fā)展水平和民俗文化資源的狀況,因地制宜地制定民俗旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把民俗產業(yè)納入當?shù)厣鐣洕恼w規(guī)劃中,并明確提出該省民俗旅游產業(yè)發(fā)展的目標、重點、面對的問題及應采用的措施等,使民俗旅游產業(yè)化有序平穩(wěn)的發(fā)展。民俗文化旅游產業(yè)化的發(fā)展有著無限的契機,要充分利用各種優(yōu)勢資源,處理好開發(fā)與保護的辯證關系,更新觀念大膽嘗試,積極營造良好的投資環(huán)境,拓寬融資渠道,啟動民間投資,堅持和落實科學發(fā)展觀,將和諧美好的新景觀展現(xiàn)給世人。
參考文獻:
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關鍵詞:農業(yè)產業(yè)化;含谷鎮(zhèn); 城郊鄉(xiāng)村旅游
中圖分類號: A715 文獻標識碼: A
2009年國務院的3號文件確定重慶為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),提出要打造渝東南山地特色農業(yè)基地,加快渝東南地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的宏偉目標。2012年11月黨的十報告明確提出2020年實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,重慶市第四次黨代會也提出在2017年城鄉(xiāng)居民收入翻一番。要實現(xiàn)這一目標,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為渝東南地區(qū)脫貧致富,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了一條切實有效的途徑。因此,本文正是基于這樣的背景,提出通過大力發(fā)展渝東南城郊鄉(xiāng)村旅游,推動產業(yè)升級,最大程度促進渝東南地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 從鄉(xiāng)村旅游的空間特征上,主要分為城郊型、景郊型和村寨型三種。城郊是城市環(huán)境向農村環(huán)境轉換的過渡地帶,因此社會經濟發(fā)展既特殊又活躍。
1.發(fā)展條件
經過多年的發(fā)展,含谷鎮(zhèn)已形成了烤煙為主的耕地產業(yè)、中藥材為主的林業(yè)產業(yè)、生豬為主的林畜產業(yè)、林家樂等主導產業(yè)和雞鴨牛羊養(yǎng)殖以及筍竹、棗子等后續(xù)產業(yè)。含谷鎮(zhèn)作為全縣的旅游集散中心,為了承接景區(qū)、留住游客,含谷鎮(zhèn)投入巨資,對武仙路、巷江路進行了改造和美化,并圍繞這兩線大力發(fā)展農家樂和土特產店,使全鎮(zhèn)農家樂總數(shù)達到了122余家,新增住宿餐飲服務企業(yè)309個,個體工商戶達5615家。
2.存在問題分析
2.1城市規(guī)模小、功能不完善,特色不突出
根據(jù)第二次土地調查的成果,含谷鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)用地面積僅326公頃。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,到2020年,全鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)用地規(guī)模也僅有398公頃,新增的量僅72公頃。即使按人均用地70平方米計算,2020年的城鎮(zhèn)規(guī)模也僅能容得下5.7萬人。作為縣城,這一規(guī)模實在太小,無法保證做大城鎮(zhèn)并進一步帶動農村發(fā)展的目標。此外,作為全縣旅游集散地的旅游服務功能、作為縣城的文化教育服務功能等還不完善,城市規(guī)劃、城市建設缺乏特色,縣城城市風貌有待進一步改善。
2.2農業(yè)規(guī)?;洜I程度低、生產水平有待提高
在農業(yè)生產方面,全鎮(zhèn)農業(yè)生產水平與效益有待提高,盡管在烤煙、蔬菜、中藥村等方面有一定的規(guī)模,但無品牌、規(guī)模小,距離“農業(yè)產業(yè)化”還有一定距離;在農村基礎設施建設方面,總體建設水平仍很滯后,山區(qū)農村基礎設施、生活設施、居住條件仍很差;在農村人力資源方面,全村農村青壯年勞動力大量流失,農業(yè)生產人口的文化低素質低,市場意識淡??;在農業(yè)組織方面,全鎮(zhèn)的農村集體經濟還很薄弱,除了縣城周邊的村有一定的集體經濟以外,基本上沒有集體經濟,無法保證農民根本性、集體性的致富。
2.3鄉(xiāng)村旅游開發(fā)程度低,接待服務能力有限
與含谷縣豐富的旅游資源相比,含谷鎮(zhèn)的旅游資源相對貧乏,其主要特色旅游資源是黃柏渡漂流、白馬山自然保護區(qū)和烏江水域。除此之外,全縣在旅游接待設施和基礎設施的建設方面還比較滯后。在吃的方面,盡管有一些特色餐飲店和農家樂,但總體規(guī)模和品牌建設都還不夠;在住的方面,接待能力還不足,經常出現(xiàn)游客無店居住的情況;在行方面,旅游公交線路有待進一步優(yōu)化,旅游信息的與查詢還不方便;在“娛”方面,含谷鎮(zhèn)的旅游文化活動較單一,目前還不能提供豐富多彩的娛樂活動;在“購”方面,還缺乏專業(yè)的旅游商品市場。
3.含谷鎮(zhèn)城郊鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展對策建議
3.1深化三大產業(yè)融合,延長鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈
結合含谷鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,筆者認為整個含谷鎮(zhèn)應形成以“以第一產業(yè)為主導,第二產業(yè)為引導,第三產業(yè)為亮點”的產業(yè)發(fā)展模式。 首先,以第一產業(yè)為主導,依托含谷鎮(zhèn)較好的農業(yè)產業(yè)化基礎和自然生態(tài)條件,進一步優(yōu)化農業(yè)結構調整,實現(xiàn)現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?;?,為發(fā)展第三產業(yè)提供優(yōu)越的物質條件。同時含谷鎮(zhèn)應在農業(yè)產業(yè)化基礎上整合、優(yōu)化農業(yè)生產品種,規(guī)避種植業(yè)觀賞效果差、生命力不強的問題。通過土地合理流轉、農戶小資本集中,按照旅游需求,逐步提升鄉(xiāng)村田園的環(huán)境優(yōu)美度,提高產業(yè)吸引力。其次,以第二產業(yè)為引導,依靠烤煙、蔬菜、中藥村種植和雞鴨牛羊生態(tài)養(yǎng)殖,進行規(guī)?;某跫庸ず蜕罴庸?,延長產品生產鏈,提高農業(yè)產品的產值和附加值。
3.2結合現(xiàn)有資源合理規(guī)劃,完善鄉(xiāng)村旅游產品體系
要推進城郊鄉(xiāng)村旅游的快色發(fā)展,含谷鎮(zhèn)急需努力挖掘自身潛力,開發(fā)較具特色的旅游項目,使游客在含谷鎮(zhèn)有更多的游樂項目選擇。通過對含谷鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游資源情況和地形地勢的分析,根據(jù)有效整合資源和合理組織線路的原則,筆者建議可主要打造鄉(xiāng)村旅游三大產品體系:鄉(xiāng)村觀光產品,鄉(xiāng)村農耕體驗產品,鄉(xiāng)村民俗文化休閑產品。從含谷鎮(zhèn)的自然旅游資源分析,烏江畫廊不僅有寬闊的水域,同時還有純樸自然的鄉(xiāng)村景觀點綴其間,可以通過對水域、江邊和周邊自然樸質的鄉(xiāng)村景觀的合理規(guī)劃,利用建筑小品和項目設計提升整個區(qū)域的主題形象和審美度,開展一系列鄉(xiāng)村觀光休閑產品,從而與仙女山形成“山”、“水”互補的旅游產品結構。比如可設置烏江水市的旅游項目,沿江邊散布木船,單元賣場以木船為基準,為游客提供含谷鎮(zhèn)綠色農業(yè)食品以及花卉水果等,游客乘木船,穿梭在水中商貿區(qū)中購物,讓游客享受鄉(xiāng)村生態(tài)自然的游賞體驗。
3.3充分發(fā)揮政府主導作用,給予更多政策激勵
目前含谷鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基本還處于初級階段,所以要必須堅持政府主導。第一,應將含谷鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和建設成就納入各級政府及官員的績效考核體系,讓鄉(xiāng)村旅游既富民又強縣,使政府和領導真正重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展;第二,充分發(fā)揮政府的宏觀指導作用,科學定位,合理布局,準確制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向和發(fā)展重點;第三,制定含谷鎮(zhèn)地區(qū)扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策和激勵機制,通過減、免、獎等措施在稅收減免和財政補貼等方面給予支持;第四,加強財政預算,加快交通、水電、通訊等基礎設施建設,解決土地、審批等瓶頸障礙,發(fā)揮政府在資源配置上的主導作用;第五,營造良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展氛圍,積極招商引資。
參考文獻:
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