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哈爾濱陽光農業相互保險公司的保費現狀2010年,哈爾濱市將大型牲畜、糧食作物和油料作物全部納入農業保險范圍,列入中央財政補貼的能繁殖母豬、奶牛、水稻、玉米、小麥、大豆及其他油料作物全部參加保險,保費由中央財政補貼為主,農(牧)場、上市公司補貼為輔;馬鈴薯、亞麻、雜豆、白瓜籽等經濟作物自愿參加保險,保費由農(牧)場和上市分公司進行補貼(圖略)。哈爾濱市農業保險業務的收支現狀結合可知除2006年以外,哈爾濱市農業保險的簡單賠付率都高于國內保險業務的平均水平,2003年、2004年、2005年和2009年這4年農業保險的業務支出遠高于保費收入。這一方面反映了農業保險公司的負擔嚴重,另一方面也反映了農業保險對國家財政補貼政策的迫切需要。側面反映了哈爾濱市農業保險市場失靈、需求明顯不足、供給嚴重短缺的客觀事實,同時也說明了哈爾濱市農業保險制度政策上的不完善。2008年,哈爾濱市農業保險的收入實現歷史新高,達到11417萬元,占保險業務總收入的1.63%。2008年,哈爾濱市保險險行業總體上的簡單賠付率為44.49%,而農業保險的簡單賠付率為57.71%,說明了哈爾濱市的農業保險現狀得到了一定的改善,但仍處于初見成效階段。2009年,哈爾濱市農業保險收入為2375萬元左右,較2008年收入明顯減少。由此可見,哈爾濱市農業保險體制中還存在著許多亟待解決的問題。
哈爾濱市農業保險發展過程中存在的問題及原因分析
結合哈爾濱市農業保險的現狀,本文認為哈爾濱市農業保險發展過程中主要存在以下問題。農業保險有效需求不足目前,哈爾濱市已推出了以種植險及養殖險為主的農業保險項目。但從調研情況看,哈爾濱市農業保險仍表現為整體需求不足。目前包括陽光農業相互保險公司在內的多數財產險公司,也都由于農戶缺少投保積極性、保險沒有經濟效益,未開展或已停止了相關業務。早在2007年,人保財險哈爾濱市分公司就推出了塑料大棚種植保險,由于農戶投保積極性低,2008年以后無一人投保。造成這一現狀的原因是多方面的:一方面是種植險及養殖險以外的其他涉農商業險沒有享有政府補貼,雖然保障較高,但由于保費高于政策性農業保險,農民參保意愿不強,商業保險公司也不愿涉足;另一方面,哈爾濱市大多數農民收入較低,保費支付能力弱,導致農戶對保險的購買力不足;再次,由于長期以來實行的政府救濟制度,農民對政府有很強的依賴性,對災害的發生、農業生產的風險心存僥幸,懷有“天災人禍躲不過”的心理,并且農民的保險知識匱乏,保險意識淡薄,以及對保險賠付持有懷疑態度,這都導致了目前農業保險需求不足的現狀。從經濟學上講,農業保險具有準公共物品性和消費上存在非排他性,這必然會導致農業保險有效需求的減少,使農業保險需求偏低。農業保險有效供給不足由于農業風險復雜多變、可控性差以及分散承保的高成本、保險期間防范風險的高投入和風險損失發生后的查勘定損工作的高技術要求,使得哈爾濱市農業保險公司經營管理成本大大提高。而作為市場經濟主體,哈爾濱市農業保險公司以追逐利潤最大化為目標的,不得不考慮自身的經營效益。為了可持續經營,保險公司在厘定農業保險產品費率時,傾向于采用較高費率以確保不虧損。但是作為農業保險產品銷售對象的農民,他們的收入水平相對較低,難以接受農業保險產品價格,需求拉動的缺乏以及較高的賠付率和營運成本致使農業保險產品難以發揮風險防范和經濟補償的積極作用,保險公司往往因虧損而逐步退出農業保險這一經營領域,導致農業保險有效供給不足[3]。本文認為,目前哈爾濱市農業保險與其他商業保險面對的政策優惠并無本質上的差異,這與農業險賠付率高、虧損嚴重的具體經營情況不相配。農業保險具有準公共物品的性質,是沒有市場主體愿意自覺提品的,但同時它又具有正的溢出效應,完全按照商業模式運作,這必然導致農險市場失靈的現象發生,加之政府對保險公司經營虧損補貼不足或不到位,也制約了保險公司開展農險的積極性。行政手段推廣農業保險的效果不理想在當前大多數農民不了解農業保險的情況下,農險承保公司直接面向農民開展業務,工作效率較低,成本較高,效果也不理想,因此必須借助政府的強力推動和參與。但目前哈爾濱市轄區內某些縣(市)對于政府在政策性農業保險中如何定位還把握不準,為了完成試點任務,往往通過行政命令將參保任務層層分解到各鄉鎮、村,要求必須全部按期完成,有的甚至將參加農業保險與糧食直補等惠民政策直接掛鉤,侵害了農民利益。同時,在承保公司的選擇上,采取行政指定而非公開招標的競爭方式產生,使得承保公司沒有競爭壓力,更沒有動力去優化保險條款,擴大保險責任,降低保險費率,提高服務水平,政府也失去了利用市場杠桿調動農民和承保公司兩方積極性的機會[4]。農業保險責任范圍偏窄政府通過推動政策性農業保險,幫助承保公司擴大了經營規模,防范和控制了經營風險,降低了經營成本。但承保公司卻沒有適當放寬保險責任。如前所述,目前哈爾濱市僅僅推出了以糧食作物、大型牲畜和少數油料作物為主的農業保險項目。有些保險責任與農民的實際需求有所偏離,使農業保險沒有發揮應有的保障作用,農民參保積極性大打折扣。比如,哈爾濱市早春時期低溫凍害對水果生產的威脅最大,果農尤為關注,但哈爾濱市的水果政策性保險最初卻未將其納入保險責任范圍,給多數果農造成“有險不保、保卻無險”的印象,對水果保險產生抵觸情緒,這反映出哈爾濱市政策性農業保險責任范圍偏窄。缺乏有效的巨災風險防范機制從目前哈爾濱市農業保險的試點來看,農業保險的實施方案規定建立巨災風險基金,但其基金的建立還沒有得到具體的實施,并且其本身的措施也具有不合理性,哈爾濱市政策性農業保險規定了風險責任,最高賠付總額以當年全部保費收入的三倍為最高限。例如某年發生巨災,那么農民受到的經濟損失額很可能超過保費收入的三倍。
推進哈爾濱市農業保險發展的對策
針對哈爾濱市農業保險試點運行中存在的問題,結合哈爾濱地區的實際情況,改善和發展哈爾濱市農業保險工作的具體建議可從以下幾方面入手。積極引導農戶自愿購買保險從農民的保險意識看,哈爾濱市廣大農民主動購買農業保險的意識還比較薄弱,政府和保險公司應逐步采取給予農民一定參保優惠,以及經濟性強制措施等手段引導農戶購買農業保險,具體的方式可試采用提供的有關補貼、優惠政策、農業信貸以及農業保險中附加的農業服務(即購買了農業保險,就可以享受保險機構提供的病蟲害防治等農業技術服務)等。確保主要糧食作物的財政補貼農業保險財政補貼的保險標的是所承保的所有標的集合,包括與種植業和養殖業財產本身及與其有關的利益和責任,如農作物、林木、各種飼養動物等。根據國家、黑龍江省及哈爾濱市的財力,在目前情況下還不可能對所有的農業保險險種全部予以補貼,所以財政補貼的農業保險標的確定應堅持最低保障、循序漸進和保障糧食安全的原則,重點補貼關系國計民生的農產品。當前應把哈爾濱市主要糧食作物和主要畜、禽養殖作為政策補貼的對象。具體來說,在重點考慮水稻、小麥、玉米、大豆和能繁殖母豬、奶牛這些保險標的以外,適當考慮馬鈴薯等一些產量較高的經濟類作物。此外,在農戶自愿參保的經營項目里適當放寬農業保險的責任范圍,進一步增加保險標的物的種類。運用綜合性的補貼方式從以上分析和實際調研情況來看,農戶和保險公司都迫切需要政策性補貼,目前哈爾濱市只對保費進行補貼,在今后農業保險實踐中應考慮運用直接補貼和間接補貼兩種方式相結合。在直接補貼方式下,農民與保險公司簽訂保險單時,只交納保險單上列明由農民自身承擔的保費部分,財政補貼部分由國家財政替農民直接交納,同時要建立懲罰機制,一旦發現有騙保等行為,視情節減少或取消下一年的補貼,在一定程度上避免道德風險和逆選擇的發生;對于間接補貼,可以以大災準備金補貼,巨災風險基金和業務經費補貼等形式,考慮到目前哈爾濱市財力狀況和實踐經驗,建議采取就低的補貼方案,以農業保險保費規模的3%~6%提供經營管理費補貼,同時對監管部門公司業務和財務情況進行有效跟蹤,建立彈性補貼制度,適時調高或降低補貼額度[5]。施行差別的補貼標準目前,哈爾濱市的農業風險差異較大,農民收入水平也存在一定差距,而現有的農業保險業務并未能做到嚴格的費率區分,這時如果實行統一的保費補貼率,各農戶的保險責任和保費負擔就很不對等,逆選擇的行為就會進一步激化。因此,為了提高補貼資金地運用效率,在對農業保險進行補貼時,應該采取差別的補貼標準,以農業保險區域保險費率為主,同時輔以不同地區農民的支付能力來制定補貼標準。建立巨災風險的分散與防范機制本研究認為目前哈爾濱市應對農業巨災風險的方式是再保險和建立農業保險風險基金,而最有效的方式是盡快建立農業保險風險基金。化解農業巨災風險,并非是單個農業保險公司力所能及的,也不是再保險公司所能解決的[6]。因此,建立政府主導下的農業巨災風險基金,對遭遇巨災損失的農業保險供給主體提供一定程度的補償,將是維系農業保險可持續發展的重要制度保障,所以現在最需要做的一件事就是盡快成立哈爾濱市農業保險風險保障基金。此外,哈爾濱市目前經營農業保險的公司主要有人保財險哈爾濱市分公司和陽光農業相互保險公司,隨著農業保險市場成熟度的逐步提高,有意向、有能力開辦政策性農業保險業務的公司會不斷增多,因此可以讓更多的保險公司參與政策性農業保險,增強風險分散能力,降低保險交易成本。
油菜是我省主要油料作物和經濟作物,也是種植面積僅次于水稻、小麥的主要農作物,隨著優質“雙低”油菜品種的推廣和農作物種植結構的調整,油菜的種植面積也正呈逐年擴大的趨勢。20__年我省油菜種植面積為1447.1萬畝,20__年已達到了1504.1萬畝,增長了4%,畝均單產已由20__年的108.4KG提高到20__年的119.67KG,增長了10.4%;總產180.0萬噸,比20__年增長了14.80%。我省屬全國油菜優勢農產品區域,已經形成了沿江和江淮兩大集中優勢產區,是全國油菜主要生產基地之一,常年油菜產量居全國第二位,20__年油菜總產量156.8萬噸,占全國的13.8。
由于油菜種植區域主要集中在水稻主產區,前茬作物為水稻,種植模式為稻--油。油菜的栽培方式有育苗移栽、直播(包括撒播、穴播)等,育苗移栽技術作為農業部門的主推技術是我省目前的主要栽植方式。
多少年來我省油菜生產一直采用以人工作業為主的生產方式,除耕整地、灌溉、病蟲害防治等環節可以與水稻生產機械化實現機具共享外,其關鍵環節機械化作業水平幾乎為零。以育苗移栽為例:在前茬收獲后,用拖拉機或耕牛對田塊進行耕翻,從起壟打穴、育苗、起苗、移栽洇水、施肥除草、收獲直至干燥全靠人工作業。整個生產過程直接投入用工量12-13個工日,僅育苗移栽、收獲、干燥等關鍵環節就需8-9個工日,已超過水稻全過程的用工量。使油菜生產成本高,種植效益低。據__省價格成本調查隊20__年調查統計每畝油菜純收益僅為22.67元。每年油菜收獲集中在5月中下旬,正遇江淮多雨季節,收割后的油菜籽常常因得不到及時的涼曬干燥造成大量油菜籽發熱、霉變,全省每年造成的霉變損失在10左右。高強度的體力勞動,收獲季節的霉變損失,直接影響了農民種植油菜的積極性,制約了油菜種植規模的擴大和產出效益的提高。廣大農民在水稻生產機械化基本解決的感召下迫切要求解決油菜生產機械化的問題,重點解決油菜栽植、收獲、烘干等關鍵環節的機械化技術,跳出傳統的種植模式,從繁重的體力勞動中解脫出來。因此,探索適宜的油菜生產關鍵環節機械化技術,減少用工量,減輕勞動強度,提高優質油菜的單產和效益,不僅是我省農機推廣部門義不容辭的責任,而且對我省種植業結構調整和農村經濟的改善有著十分現實的意義。
二、認真開展油菜生產關鍵環節機械化技術試驗示范
我站在省局的支持下,從“九五”末開始在油菜種植、收獲和烘干等幾個關鍵生產環節開展了試驗示范工作,主要示范內容如下:
1、油菜機械化收獲試驗示范
為進行油菜機收試驗,指導全省的試驗示范工作,我站制定了《__省油菜機械化收獲試驗大綱》,并率先于20__-20__年在巢湖市居巢區兩次進行油菜機械化收獲試驗,宣城、馬鞍山、黃山、滁州、合肥、巢湖等市的有關縣市按照該《試驗大綱》也相繼進行了油菜機械化收獲試驗。試驗內容是對油菜機收的聯合收獲、分段收獲兩種工藝模式進行探索。油菜聯合收獲機械化工藝模式:該工藝采用改進的適宜油菜機收特點的稻、麥、油兼用型或專用型聯合收割機,在油菜適收期一次性完成油菜的收割、輸送、脫粒、清選等工序;油菜分段收獲機械化工藝模式:該工藝采用人工或割曬機等將油菜收割鋪放,利用作物后熟作用、晾曬2-3天后再由人工或機械揀拾將油菜喂合收割機進行脫粒、清選。
通過試驗得到以下結論:
(1)、機械收獲省工省時節本增效,促進秸稈還田,培肥地力。
傳統的人工收獲方式,是一項使用工時多,勞動強度大的強體力活,收割1畝油菜需要1.5-2工日。采用機械聯合收獲每小時可作業3畝以上,極大地減輕了勞動強度,提高了工效,同時由于節約用工量可大幅降低生產成本。油菜聯合收獲的同時,將秸稈直接粉碎還田,對培肥地力,改善土壤結構都具有積極作用,同時避免了農民焚燒秸稈帶來的環境污染。
(2)機械分段收獲工藝模式難以實施,聯合收獲為當前主要工藝模式。
機械分段收獲工藝雖然有利于提高油菜成熟度,降低損失率。但相對聯合收獲多一道環節,且無相應機具:保有量較大的稻麥割曬機不適宜收割油菜,裝有撿拾裝置的油菜聯合收獲機在我省還是空白,因此目前還不具備實施油菜機械分段收獲的條件。
目前的油菜聯合收割機屬于兼用機型,即在原有稻麥聯合收割機基礎上加裝和更換部分裝置和部件,實現稻、麥、油三用,有利于提高機械利用率和經濟性,因而具有較強適應性。
(3)準確把握適收期是降低損失率的關鍵。
油菜機收損失率不僅是機收的重要指標,也是大家普遍關心的問題。影響損失率大小的因素除收割機性能、農藝配套措施外,重要的是操作技術。由于同一株油菜上下層角果的成熟期不一致,當上層角果已黃熟時,下部角果還處于青熟期,因此聯合收割機對油菜的適收期要求較嚴格,若機收過早,則由于作物潮濕,含水率高,不僅機器作業負荷增大,而且籽粒與莖桿粘連,難以清選、分離,造成脫粒損失和含雜率上升;若推遲收獲期,則由于油菜過于成熟容易炸莢,造成割臺部分損失增加。從試驗得知油菜最佳適收期為黃熟末期至完熟前期,俗稱九成熟左右。另外,在同一天中避開中午高溫期作業也有利于降低損失率。目前理想的機收損失率在8左右,該值低于人工收獲方式的損失率,農民對此基本滿意。
(4)通過試驗示范,選擇了比較適宜我省示范推廣的機型:湖州—200Y、上海向明200、浙江三聯180、南通五山20__型稻、麥、油兼用型全喂入履帶自走式聯合收割機。
2、栽植機械化技術試驗示范
進行油菜栽植機械化技術試驗的目的主要有:
(1)、探索油菜栽植新技術,與油菜育苗移栽相比在不降低產量的前提下減少用工量,降低生產成本;
(2)、為有利于油菜機收探索適宜的栽植技術和選擇新品種。
根據我省油菜育苗移栽面積較大,該項技術已被廣大農民所接受的實際情況,我站也曾打算進行油菜機械移栽試驗,但由于國內農機科研部門研制的移栽機械工作可靠性不理想、性能還不能滿足移栽技術要求,進口移栽機械價格昂貴而放棄了這個打算。因此確定直播機械化技術作為油菜栽植的發展方向。
20__年我站制定了《油菜機直播技術實施方案》,該方案在總結各地已經取得機械直播油菜經驗的基礎上,詳細擬定了油菜整地機直播、免耕機直播、機開溝免耕覆蓋直播等三種直播技術的對比試驗方法,并由省局立項在宣城、滁州、馬鞍山、合肥、巢湖、六安、安慶設點試驗。經過試驗以宣城為代表的油菜機開溝免耕覆蓋直播技術和以滁州為代表的油菜淺旋耕機直播技術取得明顯成效,并顯示出較強的適應性。
油菜機開溝覆蓋免耕直播技術,是宣城市、廣德縣兩級農機部門經過連續多年的試驗示范,而總結形成的一項油菜機械化栽植新技術。該技術最大優點是省工、省時 、節約成本。據測算:按傳統的人工移栽方式種植油菜,僅育苗移栽環節每畝約需4.5個工日以上,用機開溝免耕直播技術播種,每畝只需0.5個工日,兩相比較畝均節約4個工日,減少了油菜栽植的用工投入,實現節本增效的目的。該技術與傳統的人工移栽方式相比還具有:通過發揮機械優勢在最佳的時間內完成大面積種植計劃,充分利用10-11月份的有效光溫條件促進油菜生長,獲得健壯的冬前苗;油菜適時機械播種,能夠獲得理想的畝基本苗數(10000株以上/畝),群體優勢明顯,個體也能充分生長,個體與群體協調而合理;抗倒伏能力強、病害輕。同時根據油菜的生長規律,采取一系列的農藝輔助措施,以適應油菜生長對水肥等營養的需要,所以產量明顯提高。應用該技術后經多點測產,主要油菜品種的產量達到175KG以上,略高于育苗移栽產量。
宣城市示范該項技術后油菜種植面積逐年增加,冬閑田面積逐年減少。該市每年應用這項技術的面積近80萬畝,占全市油菜面積120萬畝的70以上。20__年6月該項技術通過__省科技成果鑒定。目前該技術不僅在我省油菜主產區試驗示范,還輻射推廣到外省油菜主產區,20__年9月份河南省固始縣農機部門來我省考察后,引進開溝機100多臺,當年實施面積就達1萬多畝。
滁州、馬鞍山等地試驗的油菜淺旋耕機直播技術,其主要機具為2BG-6B型油菜直播機,能在稻茬田一次性完成淺旋耕、播種、施肥、鎮壓等工序,并具有一播全苗、提高工效、減輕勞動強度等作用。與育苗移栽相比畝均節省用工3個工日。經試驗點測產主要油菜品種產量為174KG/畝,比育苗移栽同品種的產量增產24KG,增幅達16。
以上試驗結果還表明:直播油菜由于畝基本苗數高于育苗移栽的畝基本苗數(育苗移栽不足7000株/畝),油菜的株型相對較小,枝桿分叉和結莢部位較高,枝桿交錯程度明顯低于育苗移栽,因而有利于油菜機收。
3、烘干機械化技術試驗示范
我省曾多次組織烘干機械化技術試驗示范,但由于未能把握烘干機械生產能力與當前農戶經營規模的關系、解決用戶對烘干機械的認識問題(認為烘干機械只有在陰雨天氣才能發揮作用,在晴好天氣使用烘干機械是多此一舉,未能認識其在提高糧油品質、增效等方面的作用)、未能建立有效的運行機制等問題而使烘干機械利用率低,經濟效益差,示范效果不明顯甚至產生負面影響。20__年我省承擔了農業部“糧食產地烘干試點”項目,在該項目實施中除選用先進適用烘干機械外,重點在建立有效的運行機制下工夫,選擇糧油收購加工企業作為示范對象,幫助引導其開展糧油收購加工、代烘等服務,取得了良好的示范效果。示范表明:
1.糧油機械化烘干的優點
第一、油菜籽收獲后可以得到及時烘干,擺脫對自然條件的依賴,減少油菜籽產后的霉變損失,保證增產增收;
第二、可以減少曬場占地,降低涼曬成本,避免曬場涼曬造成的污染和浪費,降低勞動強度,提高農業生產率;
第三、采用低溫干燥處理,可以確保油料品質,增強油料產品的市場競爭力;
2.以糧油收購加工企業為依托,開展機械化烘干作業,實現企業、農民真正雙贏。
由于收獲后的油菜籽含水率高,而收獲期大都是多雨季節,如果不能得到及時晾曬,將發生發熱、霉變等現象,直接后果是出油率和成品油品質下降,油菜籽如不能及時地出售,就面臨著霉變的風險,意味著農戶將要增大損失,減少收入,全國每年因霉變造成7-8的損失,我省高于全國水平。而擁有烘干機械的糧油收購加工企業因具有相應的烘干能力而可以大量收購儲存原料。由于糧油收購加工企業的敞開收購最大限度地降低了農戶的風險,也就是使農戶增加了收益。農民以節約下來的涼曬成本讓利給企業,使企業降低了經營成本。烘干機械化技術不僅成為農民與企業、農民與市場連接的紐帶,而且使糧油收購加工企業更加確保了產品的品質,提升了企業的技術含量和油產品的科技附加值,增強了企業發展的后勁。這已逐漸成為企業參與市場競爭的重要技術手段。
嚴德坤
(柏林鄉農業技術推廣站,云南西疇 663509)
摘 要:本文通過油菜不同栽培方式研究,初步探索出不同栽培條件下油菜的生產投入與產出關系。通過分析對比,有效提出科學經濟合理的栽培措施。
關鍵詞:油菜;不同栽培方式;投入產出
油菜是西疇縣主要的油料作物和經濟作物,既可作蔬菜食用,又可通過種子籽粒壓榨成為植物油供食用,油菜種植具有較高的經濟效益。西疇縣氣候條件優越,適宜油菜生長,農戶具有較長時間種植歷史,廣大群眾具有良好的種植習慣,縣境內部分地區已經形成一種耕作制度。在研究油菜栽培方式中發現,由于栽培方式的不同,油菜投入產出比不同,對此,有必要對油菜栽培方式開展研究。
1試驗材料
1.1試驗地塊
試驗地選擇確定在西疇縣油菜種植面積大,種植條件相對適宜的柏林鄉,海拔1280米。前作水稻。
1.2試驗品種
花油6號。
1.3栽培方式
(A)翻耕移栽。(B)免耕移栽。(C)翻耕直播。(D)免耕直播。
1.4其他措施
種植密度不同、管理方法相同、種植面積相同、施用肥料相同。同時在周邊做好保護措施,從油菜生產投入到產出整個過程詳細記錄。
2試驗設計
試驗采取隨機設計,3次重復,共12個小區,每個小區長25m,寬16m,試驗面積400平方米。其中“翻耕移栽”,“免耕移栽”行距為0.35m,株距為0.3m,塘2株,種植密度每畝1.27萬株。“翻耕直播”“免耕直播”行距為0.35m,株距為0.3m,塘3株,種植密度每畝1.9萬株。
3試驗方法
育苗移栽方式的2015年9月10日開始育苗,在10月5日移栽。采用直播的2015年9月10日播種。在移栽或播種時施基肥草木灰60kg,普通過磷酸鈣40公斤,尿素1.5kg。移栽后進行兩次追肥,尿素分別為20公斤、30公斤,同時開展2次鋤草,時間分別為10月25日與11月25日。2016年3月20日收割,3月24日測產。4月2日分析不同栽培方式下油菜的投入與產出比。
4試驗結果
4.1不同栽培方式收益
通過試驗研究,不同的栽培方式產生不同的投入產出比,且4種栽培方式之間存在明顯差異,通過統計分析得出:翻耕直播所獲得的收益最大,其余三種栽培方式次之。具體排列是:翻耕移栽,免耕直播,翻耕直播,免耕移栽。
表1:不同栽培方式的收益
翻耕移栽(A)
1437.74元/公頃
免耕移栽(B)
625.0元/公頃
翻耕直播(C)
3354.18元/公頃
免耕直播(D)
1404.32元/公頃
經過分析得出,不同栽培方式所投入的生產成本不同,試驗研究中,A種栽培方式所需投入最多,其次為B種栽培方式,然后是C種栽培方式和D種栽培方式。
4.2不同栽培方式生產成本與收益
實際生產中,需計算運行費與人工費,在4種栽培方式中,需運行費最多的是翻耕直播(C),產量最高的則是翻耕移栽(A)。通過對比4種栽培方式可得出:翻耕直播(C)的投入產出比較高,其次是翻耕移栽(A),再次是免耕移栽(B)投入產出比最小的是,和免耕直播(D)。
表2 不同栽培方式油菜生產成本與收益
項目
栽培方式
翻耕移栽(A)
免耕移栽(B)
翻耕直播(C)
免耕直播(D)
1.人工費
4824.2元
3834.2元
2004.2元
2486.3元
2.運行費
2364.5元
2415.5元
3586.1元
1024.5元
1--2小計
7188.7
6249.7
5590.3
3510.8
產出
8626.44
6874.7
8944.48
4915.12
投入產出比
1:1.2
1:1.1
1.1.6
1:1.4
4.3不同年份油菜投入產出比
為做好本次研究,本人還將油菜在不同年份開展免耕直播栽培的投入產出比應用進來。下表為2012年-2015年油菜免耕直播栽培的投入產出比。
表32012年-2015年油菜免耕栽培投入產出比
2012年
2013年
2014年
2015年
1:1.2
1:1.6
1:1.5
1:1.4
通過上表得出,油菜栽培方式相同,但4年中投入產出比則不同,產生這樣的結果,主要是運行費與人工費不同。近年來,農村人口不斷外出,人工成本逐漸增多,導致投入運行費,較2012年有較大上升,但隨著機械設備的應用,人工投入比以前少。2015年油菜生產投入,比2013年、2014年有所下降。在分析油菜投入產出比中需要重視的內容。
同時通過對比,我國與西方國家油菜投入產出比不同。我國油菜投入產出比值,要比西方發達國家油菜投入產出比低,出現這種情況原因,是由于我國農戶在種植油菜的過程中,多以手工勞作為主,勞動力成本較大,即使引進了先進科學技術,由于機械設備投入較多,多數農戶無力承擔購買費用,出現依然無法完全擺脫人工勞作尷尬局面,同時西疇縣大部分地區耕地零星破碎,規模連片面積較少,機械使用極為有限。西方發達國家卻與我國相反,基本實現了機械化作業,人工勞作較少,僅為總生產成本的20%左右。
5結論探討
通過以上試驗數據分析得出,西疇縣種植油菜具有較強優越性,尤其是氣象條件好,一年四季均可播種。經過試驗分析發現:翻耕移栽產量最高,但生產投入較大,投入產出相對不高,為1:1.2;免耕移栽投入相對翻耕移栽少,產量也低,投入產出比最小,僅為1:1.1;翻耕直播產量居于免耕移栽之后,投入產出比為1:1.6,比值最大效益最好。免耕直播投入產出比為1:1.4。筆者認為翻耕直播的方式相對可取。免耕直播在產量還是在投入產出比都無法與翻耕移栽和免耕移栽同日而語,但相對翻耕直播較好。如果注重產量,應選擇翻耕移栽。如果注重投入產出比,應選擇免耕直播。在油菜生產過程中,應結合實際情況科學選擇對路的栽培方式。
在試驗研究中進一步發現,我國油菜在栽培方式上與西方發達國家存在一定差距,主要是農業機械化水平低,投入產出比小。針對這種情況,就需要政府加大農業機械購買補貼強度,讓更多農戶使用上先進的農業機械。同時,還要給予適宜油菜栽培地區更多優惠政策,推動外出務工的農民回到鄉村,開展好油菜種植管理,擴大油菜種植規模,減少人工成本的投入。推進集約化生產,減輕粗放經營。努力提高我縣油菜生產效益。
[參考文獻]
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油棕櫚是重要的產油植物,在世界的生物柴油、食品等領域占有重要地位。介紹了我國油棕櫚產業的現狀,總結了發展油棕櫚產業的意義和優劣勢,進而得出對策建議。
關鍵詞:
中國;油棕櫚產業;對策
中圖分類號:
F2
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2013)10000103
油棕櫚是綜合利用價值很高的經濟作物,其產生的棕櫚油是優質的生物能源,是世界油脂市場的重要組成部分。目前,棕櫚油在世界油脂總產量中的比例超過30%,許多國家都對這一優質生物質能源加大投入,希望在應對能源短缺等問題上發揮作用。
目前,我國的油棕櫚產業規模小,缺乏競爭力,抗風險能力弱,與國外的油棕產業差距大。在用途方面,幾乎所有的油棕只作為行道綠化樹種,很少有規模種植的油棕園。有部分國內公司在國外購置土地進行油棕種植,或直接購買油棕種植園,投資發展油棕產業,但是在系統的配套技術(如育種、栽培、病蟲害防治和加工等方面)支持方面仍有所欠缺。總體而言,我國棕櫚油市場的開發還處于初級階段。
本文總結了我國油棕櫚產業的基本情況,在分析我國發展油棕櫚產業的意義和優劣勢基礎上,為今后發展這一極具潛力的產業提出對策建議。
1 我國油棕櫚產業現狀
1.1 我國油棕櫚的種植、利用現狀
油棕是熱帶木本油料作物,在中國的海南全省、廣東、廣西、臺灣南部以及云南的西雙版納等地區零星分布。中國的油棕栽培歷史與馬來西亞等棕櫚油生產大國相比較短,僅有80多年歷史。
目前,我國油棕種植數量仍不多,且沒有形成規模化種植,絕大多數油棕都是園林綠化樹種。我國栽培油棕大多集中在海南、云南、廣東等地。其中海南種植油棕以園林綠化為主;云南不同的生態區,油棕產量有明顯差異,但大多數生態區的油棕均能正常開花結果,產量較高,有商業種植的潛力。不過,總體而言,我國的油棕種植面積不大,且種植區域常受低溫、干旱和臺風影響,果穗敗育率高,產量低。此外,中國也有公司在國外購買油棕種植園,或在國外購置土地進行大規模的油棕種植。
中國的油棕收獲面積很小,只相當于世界收獲總面積的0.4%左右,基本穩定在4.7萬公頃左右。近10年來,中國的油棕果產量,基本保持穩定,2005年的產量是67.5萬噸,僅占世界油棕果總產量的0.4%。2006年的油棕果產量比2005年略有減少,減至65萬噸。
中國的油棕果單產水平較低,2006年的油棕果單產14.44噸/公頃,稍高于世界平均水平(13.76噸/公頃)。表1反映了中國1996至2006年油棕的產量。
1.2 我國油棕櫚的利用現狀
油棕櫚可以加工多種產品,具有良好的經濟價值和觀賞價值。油棕的樹干、葉、花、種子、果實、棕皮等都可進行加工利用,其中,成熟的棕櫚果榨出的棕櫚油應用范圍最廣。棕櫚油的高飽和脂肪酸含量讓食品可以有效的抗拒氧化,常被加工成起酥油、人造奶油、氫化棕櫚油、煎炸油脂和專用油脂;棕櫚油開發的副產品,如榨油后的果渣、棕櫚餅粕以及棕櫚油精煉產生的脂肪酸蒸餾物可用于動物飼料。在工業方面,大量未經提純的棕櫚油用于制皂工業,生產的皂類泡沫膠豐富耐久而且去污能力較強(具體用途詳見表2)。
此外,油棕櫚制品是臨床上常用的藥物之一,其主要藥用部分有棕皮、根和果實。棕櫚皮、根和果實富含鞣質,有收斂止血的功效;棕櫚葉可用于開發治療心腦血管疾病、冠心病和癌癥的藥物;棕櫚花可作為保健食品和醫藥原料。
目前國內的油棕櫚種植還未形成規模,用于產業加工的油棕櫚種植園實驗多以失敗告終。但在南方廣大地區,油棕櫚用于行道樹的種植較為廣泛。
2 我國發展油棕櫚產業的優劣勢
根據油棕櫚的利用現狀,結合我國國情以及油棕櫚本身的特點,本文在這一部分將通過分析我國發展油棕櫚產業的優勢和不足,為下一部分提出對策建議奠定基礎。
2.1 我國發展油棕櫚產業的優勢
2.1.1 消費市場大
在我國,棕櫚油在我國主要用于方便面等食品制造業和食用調和油制作等,消費量呈逐年增多的趨勢。1996年國內棕櫚油消費量不足150萬噸,2005年達到436萬噸,1996至2005年,我國棕櫚油食用消費年平均增長4.59%,2006年油棕櫚食用消費量約為375萬噸,較2005年增長了21%。
同時,棕櫚油的工業消費也增長迅速,2005年和2006年我國棕櫚油的工業消費量分別約為120萬噸和130萬噸,呈穩步增長的態勢。總體來看中國棕櫚油消費量從1995/1996年的143萬噸上升到2009/2010年的643萬噸,年均增長率達到11.34%,總體呈現波動中大幅度增長的趨勢。具體詳見表3。
目前,我國的棕櫚油供應完全依賴進口。1978年棕櫚油進口量為1.36萬t,此后逐年增加。1979年為4.4萬t,1980年達5.68萬t。近年來,我國的棕櫚油進口量有增無減,棕櫚油進口量從1986年的21.38萬噸增長到2009年的658.68萬噸,年均增長率高達16.07%,總體呈現增長態勢;中國棕櫚油進口量占世界棕櫚油進口量的百分比也從1986年的3.56%上升到2009年的18.94%,年均增長率為7.44%,2004年中國棕櫚油的進口量取代了印度,成為最大的棕櫚油進口國,具體詳見表4。2.1.2 技術成熟
中國的食用油精煉技術在世界上處于國際領先水平,棕櫚油的精煉工藝與大豆油等普通食用油的精煉工藝基本上相同。
棕櫚油的提煉技術多樣,中國主要采用分提技術,得到了世界廣大公司的認可。目前中國已有多家公司在國外,如印度尼西亞、緬甸等國進行棕櫚油加工廠設備的安裝與調試。
此外,對于油棕櫚加工利用方面的研究日益豐富,對如何擴展其用途、充分利用其優良屬性,不斷生產更加優越的產品,學術界和油棕櫚生產人員一直在進行卓有成效的探索。隨著技術的不斷進步,目前的限制因素,如自然條件等,將逐漸減少其影響直至不再成為主要的限制因素。
2.2 我國發展油棕櫚產業面臨的問題
2.2.1 自然條件受限
油棕喜高溫、多雨、強光照和土壤肥沃的環境,對自然條件要求較嚴。研究表明,限制油棕生長和產量的主要因素為溫度,自然條件對中國油棕大規模種植提出了嚴峻的挑戰。
2.2.2 科研成果較少
我國在油棕櫚的品種選育、栽培技術、病蟲害防治等方面都沒有取得有效的研究成果。目前我國還沒有選育出在生產上比較理想的品種,能夠較好的抵抗臺風、寒害和干旱等;對栽培技術的研究不夠深入,沒有解決空果多、產量低等問題;對病蟲害的研究也少。
2.2.3 國民認知不足,政策支持不夠
由于油棕櫚非主要種植作物,國內油棕的種植規模小、競爭少、油棕產業發展緩慢,國民對油棕產業的認知不足,對棕櫚油產品缺乏認識。因此相關的農業、林業部門對油棕櫚的推廣種植、產業資金支持、行業關注度都不夠大,與油棕產業相關的政策十分有限。
2.2.4 產業化程度低
我國的油棕生產還處于起步階段,加工業發展滯后,并且與國外的油棕產業差距大。尤其是在產業一體化方面,油棕果實中脂肪酶的活性很高,極易增加酸價,在采收后的24小時內必須送往加工廠進行加工,以防止酸價的增高導致質量的降低,因此合理規劃布局,實現采收加工的有效銜接十分重要。
2.2.5 過分依賴進口
由于油棕樹在我國主要用于園林綠化樹木,所以沒有棕櫚油產量。為滿足我國對棕櫚油的巨大需求,每年需大量進口的棕櫚油,進口依存度100%,是世界上棕櫚油進口量的第一大國,同時棕櫚油還是我國進口量最大的食用植物油。
3 我國大力發展油棕產業的意義
世界眾多國家大力發展油棕櫚產業,尤其重視棕櫚油在優化能源結構、促進可持續發展、降低碳排放上的巨大優點。近年來,國際上將重心轉移到可持續發展能源利用上(以油棕櫚種植為主)。包括歐洲各國在內等投資國已對馬來西亞當地棕櫚油產業投入大量資金,從而支持棕櫚油成為生物柴油的最佳選擇來保持生產供應。可以看出,支持油棕櫚產業的發展是世界上許多國家在應對能源危機和全球變暖上進行的積極嘗試。
目前,我國油棕櫚的各類產品包括食品、皂類、塑料的利用已經比較成熟,但對棕櫚油作為生物柴油這一巨大市場還未充分開發,對這一生物資源在節能減排上的潛力還沒有充分認識。因此,本文在這部分總結我國發展油棕櫚產業的意義。
3.1 優化能源結構,應對能源危機
能源是經濟和社會發展的動力,是社會經濟發展目標能否實現的保證。我國正處于工業化過程中,社會經濟發展對能源的依賴要比其他國家大得多。有數據表明2000年我國一次能源消費量為7.5億噸,成為除美國外世界第一能源消費國。同時我國成為僅次于美國的世界第二大石油消耗國。另一方面,電力冶金等重點用煤行業需求劇增,煤炭市場從2003年開始供求關系緊張。電煤的缺口超過了行業警戒線。對中國來說,發展生物能源,調節能源結構,應對下一波能源危機的緊迫性高于世界其他國家。
我國目前的能源以石油、煤炭為主,化石燃料在能源結構中比例很大。中國當前的化石燃料大量使用不僅對環境產生的負面影響,而且過度依賴國際石油對石油安全也產生威脅。根據國家下一步能源結構的調整,我國將逐漸降低對國際石油的依賴。此外,出于對節能減排和保護生態環境的需要,我國還會持續降低煤電在能源結構中的比重,保護生態環境。
現階段,國家提倡大力發展新能源和可再生能源,而棕櫚油正是這其中性能優良、條件成熟的生物能源。棕櫚油作為重要的生物柴油,在目前世界能源利用的新形勢下,將油棕櫚產業提高到戰略高度,借鑒發達國家的技術和經驗,大力推進棕櫚油這種生物質能的發展,并把其作為能源安全戰略的重要組成部分,加快其發展,逐步降低對石化能源的過度依賴,在減小能源對外依存度、發展生物新能源中搶占先機。
3.2 提高種植區經濟發展水平
經濟發展是各國政府工作的重心,提高國民收入、提高區域經濟的快速增長顯得至關重要。在世界棕櫚油生產大國,棕櫚油產業在保障持續穩定的國外投資進口和國內出口國際市場收入方面起到了重要作用。以馬來西亞為例,2008年棕櫚油產業在馬來西亞出口總額中擁有652億馬來西亞元(約1329億元人民幣)的份額。
在中國,對于南方適合發展油棕櫚產業的各省來說,種植油棕櫚的經濟收益很高。可以將油棕櫚產業作為農民增收致富的途徑之一,為促進經濟發展,推動農民增收做出貢獻。
3.3 推動不同產業間的合作
油棕櫚在紡織、建筑、家具、食品上的副產品開發,為今后深入發展基于某一核心產品的多領域綜合利用提供研究范例,同時,由于這一生物資源的產業鏈包括日產化學、冶金、軍事。通過提倡發展這種清潔、環保、可持續、可再生的生物燃料,實現林業與能源產業、制造業之間的縱向合作。
4 發展我國油棕櫚產業對策建議
4.1 借鑒國外油棕櫚產業鏈發展經驗
中國目前的油棕櫚產業發展落后,油棕櫚的利用多停留在行道樹和觀賞樹種層面上,仍處于適宜樹種研究種植的低端階段,而馬來西亞油棕櫚產業歷史悠久,自成一套系統,包括棕櫚油生產公司、棕櫚園、榨油廠等一系列相關產業。
以馬來西亞同美油棕櫚生產公司為例,在充分考慮生產運輸及環保需求下,加強油棕園的基礎設施建設,并建有相關產業設備,包括榨油廠等。油棕園內建油棕培育苗圃,當油棕苗高度達到2m后移植到油棕園內等高種植,油棕果成熟收割后立即送往周邊榨油廠榨油。種植園內還配套養殖一些觀賞鳥類。此外,馬來西亞政府還支持建立專門的科研所,開展油棕等作物的科研活動,對種子的雜交利用進行深入研究,目前已選育出一批優良的油棕品種。為了加長產業鏈,馬來西亞政府大力發展推廣油棕木制家具產業、棕櫚油深加工以及食品加工。中國可借鑒馬來西亞政府上述措施,大力擴展我國棕櫚油產業鏈。
4.2 加強油棕科研與技術推廣工作
針對油棕科學研究不足和技術推廣明顯滯后的現狀,確定重點科研單位,加強投資力度,更好的促進科研工作的進行。如中國熱帶農業科學院、海南大學以海南省農業科學院等科研單位。增加相關研究科目的學者、學生以擴充研究團隊,全力打造完整研究系統。
4.3 加強對外交流與合作
中國要想油棕產業健康快速發展,必須加強與國外油棕種植國家的交流與合作,積極引進國外優良品種,引進、消化和吸收國外先進的技術和裝備,加強中國油棕種植與加工的技術培訓和人員交流。印度尼西亞和馬來西亞是兩個最主要的油棕種植國家,在油棕的品種選育、栽培管理、病蟲害防治和生產加工等方面具有豐富的經驗。中國有實力的企業可以在這兩個國家租賃或者購買土地種植油棕,或者收購大型的油棕種植基地以學習經驗。或者有關科研單位有計劃地組織出國考察、選派研修生等,學習其油棕品種選育、栽培技術、產品加工和管理等方面的經驗,充實壯大油棕產業的科研隊伍。
4.4 制定相關的配套優惠政策
政府部門應出臺相關政策,如優良油棕種苗的補貼政策、用于油棕種植的土地承包或租賃、稅收以及貸款方面的優惠政策等,加大對油棕產業的支持力度,吸引更多企業和農戶進行油棕的種植,促進油棕產業的發展。
4.5 扶持龍頭企業,拓展海外市場
通過出臺相關優惠政策,鼓勵和扶持國內棕櫚油加工企業的發展。合理規劃布局,在油棕產區建立加工工廠,逐步實現油棕種植、加工、儲運一體化,從而有效提升油棕產業的經濟效益,充分調動農民油棕種植的積極性。同時積極拓展海外市場,開發利用國外資源。我國的油棕適種區域少,能夠用來發展油棕種植的面積有限,而東南亞以及非洲大部分國家,熱區面積廣闊,氣候條件適宜油棕的生長,土地開發成本也較低,特別是印度尼西亞、馬來西亞、尼日利亞三國油棕產業發達,油棕栽培技術先進,可作為理想的海外油棕開發種植地區。目前,已經有少數企業在海外拓展油棕種植業務,國家應盡快出臺系列相關優惠政策,鼓勵國內企業積極拓展海外市場,在東南亞和非洲等地選擇合適的國家建立海外油棕生產基地。
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