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1、大力發展農民專業合作社
按照《農民專業合作社法》的規定,我們加強對農民專業合作社的具體管理,積極開展政策咨詢、宣傳培訓、登記備案、建設指導等服務工作,幫助合作社完善組織機構、制定規范章程、完善管理制度,解決實際困難。上半年新發展農民專業合作社3家:九華香蔥培育種植專業社、三六八畜牧綜合養殖專業合作社、元峰無公害蔬菜專業合作社,新增社員23戶,帶動農戶400多戶。組織全區農民專業合作社負責人和財務會計參加市財政局、農委組織的農民專業合作社財務知識培訓。并進一步做好我區的農民專業合作社統計監測分析工作,指導農民專業合作社填報各項統計表格,并對填報數據認真審核,嚴格把關,建立健全了我區農民專業合作社的基本檔案。
2、加強村級財務管理
4月8日至9日,對全區三個鄉(鎮)的村級財務管理工作開展了一次專項檢查,檢查村級財務管理具體事項和財務公開。從檢查結果看,全區村級財務管理工作總體不錯,但也存在一些問題,要繼續加強村級財務規范化、制度化建設,根據農業部和省、市文件精神,進一步完善村級資金管理制度,帳務、物資、檔案管理制度,財務公開制度,經濟責任審計制度及操作規程,從體制上規范村級財務管理;促進財務公開,要求鄉(鎮)按期對各項收入和支出,各項財產、債權債務和收益分配情況等財務活動公布明細。
3、強化農村土地承包管理,促進土地流轉
認真貫徹《##省人民政府關于農村土地承包經營權流轉若干問題的意見》,根據市農委馬農文[2010]42號文的要求,建立了我區土地流轉信息季報制度,以便于及時掌握全區農村土地流轉情況。截止目前,全區共流轉了各類土地面積8605畝(包括山林、水面)。
4、狠抓農民負擔監督管理,切實維護農民的合法權益
隨著農村改革的逐步深入和對“三農”扶持力度的加大,減負惠農政策越來越多,我區認真抓好各項惠農政策落實,切實維護農民的合法權益。一是強化責任,確保減負工作的有效開展。二是不斷完善各項監管制度,加強監管,確保各項惠農政策落實到位。利用“送科技下鄉”等活動,印發資料宣傳惠農政策。上半年,全區共發放農民負擔監督卡2萬份。
5、加強農業“三資”引進和服務工作
繼續組織編制一批農業招商引資項目,組織開展招商引資活動,以“項目落實年”和“企業幫扶年”活動為載體,大力提升農業項目質量。積極編制財政支農項目,并抓好項目服務。落實好為項目服務的各項措施,重點推進姚家寨、春盛農業生態園、茂林園藝、三聯葡萄種植園等農業“三資”項目建設。上半年,全區共引進“三資”投入農業4300萬元。
6、做好農業產業化工作
積極做好對我區農業產業化龍頭企業的服務工作,完成市產業化科布置的各項工作任務。配合市農委完成龍頭企業調研工作,了解全區龍頭企業的現狀、今年的發展計劃、目前存在的困難,上半年全區龍頭企業運營正常。
在上半年的工作中,我們做了很多工作,完成了領導下達的各項工作,取得了一定的成績,但還有些工作沒做到位,我們將在下半年的工作中繼續努力,把工作做到更好。下面對下半年的工作做出如下的打算:
1、繼續加強村級財務管理。
2、認真抓好農村土地承包管理工作。積極探索土地流轉新模式,推動我區農村土地流轉工作。
3、繼續抓好農民負擔監督管理,確保減輕農民負擔不反彈。
4、加強對農民專業合作社成員的管理和培訓培育示范性農民專業合作社,促進我區農民專業合作社健康發展。下半年再新發展農民專業合作社2家。
一、2013年工作總結
(一)、切實加強農民負擔監督管理,嚴格執行農民監管制度。
認真貫徹執行《省農民負擔監督管理條例》,嚴格規范一事一議籌資籌資審批程序,分發農民負擔監督卡6436份,建立農民負擔管理數據庫,及時在網上申報,完成2013年度農民承擔費用審批方案及歸戶計算匯總工作,加強涉農收費公示制,對涉農部門實行統一票據管理,收支兩條線。等5個村一事一議財政獎補道路總長3810米,爭取財政獎補資金79萬元。通過有效監督,全鎮沒有出現亂收費,亂集資,亂攤派現象。
(二)、以加強農民專業合作社規范化建設為抓手,積極引導農民專業合作社的發展。
2013年新建規范化農民專業合作組織10個,其中農機專業合作社4個,進一步規范了畜禽等4家合作社,建立健全了各項合作社制度,農民組織化程度進一步提高。工商登記3個家庭農場,農工辦備案6個,在提高農民組織化程度、推進農業產業化經營、促進農民增收方面發揮了積極的作用。
(三)、制定幫扶措施,加快低收入人口脫貧奔小康步伐。
上報兩個2013年脫貧奔小康財政獎補資金項目,即村泥鰍養殖和村草莓種植,帶動低收入農戶150戶、591人,按照市政府、扶貧辦要求,與市商業局、工業資產經營公司、機關事業保險處等3家單位對接,做好市財政供養人員一對一幫扶低收入農戶工作,加快了低收入農戶脫貧奔小康的步伐。
(四)、加強財務管理規范化建設,三資四化管理再上新臺階。
今年,是村支部換屆選舉之年,鎮農經、財政抽調專人組成審計小組對11個村實行財務審計,并形成審計報告,對存在問題提出了合理化的意見和建議。嚴格按照財務管理制度的規定規范各項辦公經費支出票據,三資四化管理走在全市前列。
(五)、積極引導農民合理流轉土地,提高土地效益。
為加強土地集約化生產,提高土地效益。今年我們積極引導引導農民合理進行土地流轉,為下一步搞好搞活我辦土地流轉工作打下了良好的基礎。
(六)、保質保量完成全市新農保參保任務,新農保工作位居全市第一.
(七)、做好農經統計工作,為上級分析農村經濟發展情況提供準確數字資料。根據要求按時按質完成各類農經統計報表。
二、2014年下半年工作計劃
(一)、夯實“三資”清理成果,加強和規范農村集體財務規范化建設水平。
(二)、搞好農民負擔監管,堅決杜絕加重農民負擔事件發生;
(三)、推動農民專業合作社的規范發展;
(四)、繼續引導農民進行土地流轉,提高土地整體效益,解決好土地糾紛;
一、不斷加強村級財務的規范化管理
我鄉村級財務都能做到按要求報賬、做賬、結賬,財務處理嚴格按照財政部出臺的新的會計制度執行,債權債務核實準確,資產資源臺帳健全。應上級要求有序開展了龍泉鄉三個貧困村及其他六個非貧困村和一個社區的財務審計工作,糾正了村級財務存在的票據審核不嚴、收支反映不全、專款未專用、違規亂發補貼、票實不符等問題,進一步規范并強化了對村級財務的監督和管理。在村級財務管理中,嚴禁收入不入賬、體外循環、私設“小金庫”現象;報銷要使用正規票據,手續要規范。嚴禁以支代收,報賬后才能撥款,嚴格執行賬款分離管理,嚴禁公款私存。財務公開要及時、全面、真實,每月將財務收支情況、大額資金使用等一些群眾關心的熱點問題列項公布,接受群眾監督,村級重大事項支出必須經過“四議二公開”。
二、繼續加強農村土地承包經營管理
認真做好農村土地承包經營權確權頒證群眾反映問題統計和整改工作,農村土地承包經營權頒證工作在2016年成立組織、廣泛宣傳和穩步實施的基礎之上,于2020年進行土地確權群眾反映問題的登記、統計、上報工作,將土地確權頒證回頭看,所反映出的問題上報縣農業局,近期將派專業人士到鄉重新測量,規范了土地承包檔案的管理及確權頒證的后續工作,維護農民土地承包權益,穩定和完善農村土地承包關系。后期,為進一步鞏固和提升農村土地承包經營權確權登記頒證工作成果質量,準確提供第二輪土地承包到期后再延長三十年的重要數據支撐,保持土地承包關系穩定并長久不變,堅持實事求是、有錯必糾,妥善處理好群眾土地承包經營糾紛,修正確權登記過程中發放的錯、漏、重、無等土地承包經營權證書,確保書證一致,內容正確,2020年上半年已全面啟動土地確權登記頒證錯誤問題糾正工作。
三、積極做好村級集體經濟發展項目申報
為了增加村集體經濟可支配收入增長,實現村集體和農民共同增收,我站積極做好2020年扶持村級集體經濟發展試點的項目申報和實施工作,2020年我鄉雙龍村新建生豬代養場一座;金鳳村新開荒土地30余畝,種植糧食作物,努力帶動村集體和廣大人民群眾獲得真正的實惠;同時積極響應上級“抓規范,抓示范,促發展”的總體要求,鼓勵符合條件的農民專業合作社進行申報。
四、在鄉統計工作方面。
一方面嚴謹細致,準確完成沒一次的月報、季報、半年報、年報工作,做到數出有據,不漏報、不瞞報、不拒報、不錯報、不遲報,做到上報及時,準確無誤。通過大家的努力。通過大家的努力,一年來未出現過一次差錯,圓滿完成了上級部門安排的各項統計工作任務,另一方面對我鄉各產業的規模生產、經濟狀況進行了詳細的了解,為我鄉完成各項經濟指標打下堅實的基礎。2020年上半年我鄉順利完成了2020年全國第四次經濟普查。
五、工作中存在的問題
村級財務管理方面,大多數村都能按要求及時公開,但個別村集體財務收支程序不規范、財務公開不全面,公開形式過于簡單。鄉村二級從事三資人員會計業務不精,亟需培訓提高。
2021年工作計劃
一、農村集體“三資”管理方面。繼續推行村級“三資”網絡管理步入正規化、規范化,不斷進行督促、指導,提高農村財會人員的專業能力。
二、減輕農民負擔方面。認真學習貫徹上級減輕農民負擔政策法規,加強監督管理,防止農民負擔反彈,保護農民合法權益。
以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹落實科學發展觀,立足我縣林業工作實際,深入基層調查研究,及時掌握情況、發現問題、解決問題,努力做到了解情況在一線、督促檢查在一線、服務保障在一線、解決問題在一線,通過關口前移,靠前服務,促進發展、維護民利,進一步提高林業干部履職能力,加強紀律作風建設,促進干部作風轉變,切實把“以人為本、執政為民”要求落到實處,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系,維護社會和諧穩定,深入推進以腐倡廉建設,促進省、市、縣黨代會精神的貫徹落實,為科學發展、跨越發展和提速晉位、突圍崛起做出應有貢獻。
二、主要任務
(一)赴鄉鎮(區)蹲點調研的主要任務
1、調查研究鄉鎮(區)學習貫徹落實省第九次黨代會、市第十次黨代會、縣第黨代會精神情況,貫徹落實中央、省、市、縣重大決策部署情況。
2、調查研究鄉鎮(區)黨委、政府履行黨風廉政建設責任制,落實反腐倡廉建設工作情況,領導班子及其成員遵守《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等紀律規定情況,鄉鎮(區)黨務政務公開情況;
3、調查研究基層所站行風建設情況,治庸治懶治散工作情況,鄉鎮“三個中心”運作落實情況;
4、指導鄉鎮(區)落實委[2012]6號《關于印發<縣關于建立干部傾聽群眾訴求常態化工作機制的實施意見(試行)>的通知》,建立健全傾聽群眾訴求常態化工作機制,切實做好新形勢下的群眾工作;
5、協調、指導鄉鎮(區)如何根據本地實際發展林業生產,實現林農增收;
6、調查研究鄉鎮(區)的企業發展特別是工業發展的情況,謀劃加快發展的對策,積極為企業發展排憂解難辦實事;
7、排查涉林矛盾糾紛,探索加強和創新社會管理的對策。
(二)赴村(社區)蹲點調研的主要任務
1、學入宣傳省、市、縣黨代會精神,促進省、市、縣黨代會重要決策部署在農村基層得到貫徹落實;監督檢查強農惠農政策的貫徹落實情況;
2、督促落實“五要”工程、黨務村務公開“五統一”和村務民主聽證制度;督促建立村務監督委員會、戶代表或聯戶代表制度;督促開展村集體“三資”清理后續監管工作,規范“三資”監管;
3、深入宣傳貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》,促進農村基層干部轉變作風,嚴格自律,當好表率;
4、協調、指導村(社區)落實委[2012]6號《關于印發<縣關于建立干部傾聽群眾訴求常態化工作機制的實施意見(試行)>的通知》,建立健全傾聽群眾訴求常態化工作機制,切實做好新形勢下的群眾工作;
5、深入了解農村群眾反映的熱點難點問題、農村存在的主要矛盾糾紛以及加快發展中遇到的突出問題,探討研究妥善排查化解的思路和措施;
6、排查涉林矛盾糾紛,探索加強和創新社會管理的對策。
三、有關要求
1、提高思想認識。開展蹲點調研是落實“以人為本、執政為民”要求、加強干部作風建設、深化“貼近民心民生,鞏固基層基礎”專題調研督查活動的重要舉措,全體干部職工要進一步提高認識,增強工作責任感、緊迫感,立即行動起來,深入基層開展蹲點調研,切實把興趣放在學習研究上,把眼睛盯在解決問題上,把功夫下在推動落實上。
2、加強組織領導。縣級黨總支直接領導干部的蹲點調研工作,各分管領導具體組織實施。各股室、各林業站要把蹲點調研納入重要的工作議事日程,加強領導,精心組織,確保蹲點調研活動有序開展,取得實效。各股室、各林業站負責人要帶頭落實“一崗雙責”,既要做好自身的蹲點調研工作,又要督促指導下屬深入開展蹲點調研活動,按要求完成蹲點調研任務。
3、建立工作制度。為確保蹲點調研工作深入、有效開展,各單位要建立以下工作制度:一是工作責任制。明確蹲點調研工作任務和目標要求,細化分解任務,落實責任分工,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,促進人員到位、責任到位、落實到位。二是應急報告制度。蹲點調研期間,要注意掌握信息動態,關注社情民意,如發生突發事件或重大事件,應及時向縣局報告,以便敦促鄉鎮黨委政府迅速采取應對措施,有效防止事態擴大,把矛盾問題解決在萌芽狀態。三是督查制度,縣局要對干部蹲點調研活動進展情況開展定期或不定期督促檢查,及時發現和督促解決工作中存在的問題,推動工作深入開展。四是會商制度。對調研中發現的苗頭性、普遍性等方面的問題,適時進行研究會商,提出預警防范和整改落實意見建議。五是考評制度。縣局要加強對開展蹲點調研工作的考評,考評結果作為干部上度考核和評先評優的重要參考依據。
4、注重統籌兼顧。要處理好開展蹲點調研活動與做好本職工作的關系,把蹲點調研與貫徹縣委、縣政府的各項決策部署有機結合起來,科學安排,統籌兼顧,在抓好各項工作落實的同時,確保有足夠的時間和精力投入蹲點調研活動,做好“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
二月1、抓好農村財務的建新帳工作;2、抓好村級財務報結帳工作3、搞好農村財務的民主理財工作,明確對張居、臺許、左堡、虹橋等4個村的重點審計;4、集中農經人員對全鎮19個村居現金庫存的盤查,重點對農民歷年稅費尾欠未進入內部往來帳的村實行全面核實;5、抓好村欠鎮稅費帳務的對接換據工作;6、制定xx年農經線年度崗位責任制,形成考核細則;7、制定單位內部財務管理制度,完善各項辦公經費的報支標準、報支手續、審核規定;8、搞好三村聯創材料整理和上報工作,同時加強對曹壩村爭創小康示范村的全面調查。
三月1、布置各村搞好xx年農民負擔方案的面積、人口、勞動力核實工作;2、搞好農村財務的電算錄入工作;3、抓好農村財務公開公示工作;4、組織對各村財務清理和公開公示工作的檢查驗收;5、搞好農民負擔方案的預算,做好層層審批工作;6、集中搞好方案的計算機歸戶操作;7、抓好農經外欠資金的清收分工,落實各人的年度清收目標任務。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村級財務一季度報結帳工作;2、抓好農民負擔歸戶方案的到戶蓋章確認工作;3、繼續搞好重點村的財務審計工作,形成審計專題報告,上報縣農工辦;4、組織各村專職人員進行負擔監督卡的集中填寫工作;5、搞好各村全年財務收支計劃編制工作;6、配合抓好農村新型合作醫療資金的籌收及管理工作。
五月1、抓好農民負擔監督卡的到戶發放工作;2、搞好農民負擔方案的公開公示;3、進行農民負擔工作的專項檢查;4、搞好全鎮統籌規費的測算工作,擬定對村級夏季規費收取及上交的考核獎勵意見;5、加強對各村現金庫存的盤查。
六月1、集中全力抓好農村規費的清收,重點抓好鎮統籌款的收繳工作;2、明確專人搞好夏季清收工作進度的統計;3、抓好農經村帳鎮代管資金的收取工作。
七月1、搞好村級財務二季度報結記帳工作;2、全面核實村級農民歷年上交尾欠情況;3、抓好村級各類專業承包合同的收集整理工作,建全合同管理臺帳;4、根據各村上半年財務收支情況,形成與計劃收支對照表,并及時報各村負責人;5、配合農村條線搞好上半縣考核的各項準備工作;6、組織資金,搞好站內第二季度的分配工作。
八月1、搞好農村土地調查,建立農民承包面積檔案;2、配合財政部門搞好水稻直補資金面積的核實工作,并搞好到戶發放;3、抓好農村財務電腦記帳工作。
九月1、搞好秋季壓欠的各項資料準備工作;2、搞好村級財務二季度報結記帳工作;3、突擊10天組織站內人員進行外欠資金的清收工作。
十月1、認真組織資金,搞好站內第三季度的分配工作;2、組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作;3、抓好農村秋季壓欠工作。
十一月1、繼續抓好農村秋季壓欠工作;2、繼續組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作;3、搞好小康示范村創建調查工作;4、抓好農村財務電腦記帳工作;5、抓好農村財務公開公示工作;6、組織農經線進行村級債務、債權的調查核實工作。
十二月1、搞好年終財務報結記帳工作;2、搞好農村收益分配及財務資產年報工作;3、繼續抓好農村秋季壓欠工作;4、繼續組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作;5、配合農村線搞好縣全年條線考核的各項指標數據的搜集統計工作;6、抓好三村聯創工作的指標調查、資料整理、匯總及上報等工作;7、做好單位年終分配資金的籌借工作;8、搞好全年單位工作總結并擬定來年工作計劃。
一、切實抓好農村財務管理,規范農村財務行為。
1、抓好村級財務公開工作。今年三至六月份,經管站按照上級要求,對所轄32個行政村進行了財務清算,對有疑問的事項由村干部負責解釋,發現問題,及時整改。八月底,全鎮各村都搞了財務公開,并加大對違紀違規事件的打擊和督查,積極配合鎮紀委的案件查辦工作。成立了村務監督委員機構,懸掛村務監督委員會牌子,加強了民主管理監督,堅持村級財務公開
2、及時做好村賬電算化工作。實行村賬鎮代管以來,我鎮經管站人員少,基礎差,村數多,任務重。我們克服重重困難,堅持努力自學,做到了隨時報賬,隨時記賬。工作不秩壓,無拖欠。及時實現了電算化要求。做到了賬目清楚,群眾滿意。
3、加大三資清查力度,認真細致做好了各項表格數據的填報工作。在資金管理上,我們進一步完善了各項制度,用“一個中心,兩級審核,三權不變” 保障集體資金健康運行。一個中心就是村賬代管中心;兩級審核就是村鎮兩級對村財務審核記賬;三權不變就是集體資金的所有權、使用權、收益權不變。三位監督就是做到村級民主監督,鄉鎮審核監督,縣級檢查監督。
二、做好農村土地承包經營權確權登記、頒證工作。
1、我站在省市縣農業部門及縣經管局的正確領導下,按照“吃透精神,積極探索、科學設計、規范程序、穩妥操作”的原則,按照“縣指導、鎮主導、村主體、組實施”的工作機制,“高位推動、頂層設計、強力保障、規范操作”,在全鎮開展了農村土地承包經營權確權登記頒證工作,工作進展順利,并取得了一定成效:今年全鎮完成32個村的信息第一輪、二輪公示,完成率達100%,農戶確權資料檔案整理及身份證戶口本復印件收集完成98%,即將迎接上級對我鎮確權頒證工作的驗收,在確保質量的情況下,工作進度走在全縣的前列。
2、農村土地承包經營權確權登記頒證推進了土地承包經營權益的法定化。通過農村土地確權頒證,農民形成了以下幾個觀念:依照承包法辦事的觀念;經營權在承包期內受法律保護;耕地承包權長期不變有利于農業產業規模發展;確權發證絕大部分群眾接受。
3、增強了耕地資源的重視化。確權之前,農民第一觀念就是土地是集體的,也就是大家的。工作開展以后,農民主動停止了在耕地上建房,很多撂荒多年的土地被農民重新開墾,有一部分農戶要求把已經發了林權證的原耕地,更換為土地承包證。
4、推進了土地經營的規模化。農村土地承包經營權確權登記頒證加快了土地向種糧大戶集中,向農業企業集中,向合作社集中,向家庭農場集中,我鎮的農村土地經營權流轉出現了“四個轉變”即:口頭流轉向合同流轉轉變、自發流轉向委托流轉轉變、零星流轉向連片流轉轉變、短期流轉向長期流轉轉變,有效推動了農業產業規模化經營和現代農業的發展。
5、確保了社會穩定。對確權工作引起的矛盾糾紛,我們在工作中注重發揮村務監督委員會和村民小組的作用,做到糾紛不出組,矛盾不出村。我鎮沒有發生一起因確權引起的越級上訪事件,沒有引發一起群體性事件,一些矛盾糾紛都在村組得到化解。與次同時,一些村民小組多年未解決的土地矛盾在此次確權頒證工作中得到了解決。我們將確權頒證工作與黨的群眾路線教育實踐活動相結合,搭建起干部與群眾交流的平臺,真正為群眾解決了一批實際問題,黨群干群關系進一步融洽。
三、以農民增收為目標,大力推進農民專業合作社、家庭農場健康發展。
我們按照“建組織,興產業,富百姓” 的思路,堅持強力推進,快速發展,著力提高。今年以來,全鎮新增合作社10家,家庭農場2個。
四、規范“一事一議”項目工程,搞好農村公益事業建設
按照農業綜合開發工作的總體要求,重點圍繞年度項目建設和成效、檢查驗收,**年度項目的申報、計劃編制,**年度項目入庫等工作。
一、全面組織實施年度國家和省、市立項的各類農業綜合開發項目
年度,我區立項的國家土地治理項目3個,1.7萬畝(新集鎮、馬集鎮、竹鎮鎮),投資707.2萬元,其中財政資金544萬元,自籌資金163.2萬元;省級丘陵山區高效農業基地項目7個,建設規模:核心區1.72萬畝,輻射區2.8萬畝,(竹鎮鎮:新集鎮、馬集桑苗圃、方山林場),投資4732萬元,其中財政資金1222萬元,自籌資金3510萬元;市級特色經濟林果基地項目1個,0.1萬畝(雄州鎮),投資100萬元,其中財政資金77萬元,自籌資金23萬元。開發項目總投資5539.2萬元,各級財政資金1843萬元,群眾自籌3696.2萬元。自項目預啟動以來,開發局會同有關部門對項目區進行勘測,精心設計,編制項目規劃設計圖和工程概預算及實施方案,排定工程計劃進度,并精心組織實施。
國家土地治理項目,完成平田整地59萬方,開挖疏浚溝渠27公里、土方21萬方,修筑機耕路10公里、7萬方、累計完成土方87萬方。實施工程措施,水利措施:興建泵站1座,防滲渠道6.5公里;中溝級建筑物52座(橋30座、涵11座、跌水4座、滾水壩7座);小溝級建筑物125座(橋40座、涵洞75座、閘6座、渡槽4座)。農業措施:土壤改良0.9萬畝,鋪設砂石路面31.54公里。林業措施:農田林網植樹2.5萬株,該項目按計劃已全面完成。
省級丘陵山區高效農業基地項目,完成土方156.18萬方,開挖疏竣渠道6公里,修建蓄水池14座,泵站3座,機電井1眼,修建渠系建筑物154座,修建防滲渠6公里,埋設管道20公里,輸變電線路11.5公里,鋼架大棚1230畝,葡萄架360畝,簡易冷庫10座,塘壩護砌0.7公里,修建機耕路59.388公里。
市級特色基地項目,完成土方6.8萬方,中溝建筑物:跌水5座、穿路涵洞2座、混凝土預制板護坡1.2公里、防滲渠4.16公里、鋪設砂石路2.3公里。
二、加強項目管理,凸現開發成效
1、加強領導,加大扶持。區委、區政府對年度項目建設給予了高度重視,由政府牽頭,區農業開發、農林、財政部門密切配合,具體負責丘陵山區農業綜合開發高效農業基地項目建設的指導、協調和督促等工作。并建立有效的激勵機制,對規模開發設施農業、旅游農業等丘陵山區高效農業項目實施以獎代補,充分激發社會資本投資丘陵山區高效農業建設的熱情。
2、嚴格監督,確保質量。為了確保項目建設質量,我們推行了土建工程招標制、物資政府采購制、項目監理制、項目公示制等一系列制度,確保了項目建設的陽光推進。區農業開發、農林、財政還適時組織力量對項目建設情況進行監督檢查,對檢查中發現的問題和不足及時發放整改通知書,督促建設單位及時完善補缺,確保了項目的高標準、高質量建設。在財務管理上,我區嚴格按照財政部29號令和農業綜合開發的相關財務管理要求,對工程資金嚴格執行縣級報帳直撥制,實行“三專”管理,明確報帳程序,確保項目資金能及時撥付相關的實施單位。
3、項目取得的初步成效。隨著項目建設的推進,項目區培育了優質富硒稻、茶葉、林果、蔬菜等一批高效規模農業產業,促進了山區特色農業產業的形成,推動了生態旅游農業的發展,也帶動了項目區農民收入的快速增長,實現了資源的有效利用和社會、經濟、生態效益的全面發展。
一是基礎設施得到改善。隨著項目的不斷推進,我區丘陵地區農業基礎設施得到有效改善,項目區道路通暢,溝、渠完備,橋、涵、站等生產設施配套齊全,特別是針對用水修建的一批水源工程有效的發揮了作用,及時化解了水源緊缺的矛盾,大幅度提高了土地產出率和農業生產力。
二是產業規模不斷提高。通過丘陵山區農業綜合開發高效農業基地項目的實施,新品種、新農藝的引進,有效促進了農業科學技術的推廣應用,推動了現代高效農業的發展。同時,通過項目的集中實施,在我區丘陵地區形成一批有一定規模的農業產業化基地,如竹鎮鎮的規模蔬菜基地,以葡萄、桃、冬棗為代表的林果基地,茶葉基地等基地面積均已達到萬畝左右,規模比以往有了成倍的增加。規模的擴大不僅為我區農業產品帶來了量的效益,而且帶來了質的成果,目前,全區獲無公害農產品產地認證已有61個,無公害農產品34個,綠色食品16個,有機食品5個,六合區農產品商品率不斷提高,效益越來越好。
三是示范帶動能力增強。丘陵山區農業綜合開發高效農業基地項目的實施,為全區丘陵山區農業經濟發展作出了示范,促進了農業內部的分工。**康寧農工貿公司在竹鎮鎮四合村租賃荒山種植2500畝冬棗、石榴、山核桃、板栗等果樹。在發展基地種植的基礎上,公司也積極扶持周圍農民群眾發展果樹種植,無償提供種苗,無償提供先進的種植管理經驗。在基地的帶動下,去冬今春四合村周邊有100多戶農民種上了各類果樹。竹鎮鎮駝子山優質桃基地是從2004年開始建設,在示范帶動作用下,基地的面積進一步擴大,周圍農民自發種植桃樹的面積也在迅速增長,在不到3年的時間里,以駝子山為核心的優質桃種植面積擴大到近8000多畝。
四是農民收入增長顯著。項目的實施最終落腳點在促進農民收入增長。隨著項目的開工建設,項目區農民已從項目建設中看到了增收的希望。一方面土地租金不斷提高,以竹鎮鎮為例,2004年開發東駝子山優質桃基地,土地年租金每畝只有50元,2005年增長到150元-200元,年隨著項目的建設,竹鎮鎮河橋蔬菜基地的租金已增長到每畝年租金400元;另一方面,通過帶動示范,農民自發調整農業種植業結構,常規低效農產品種植面積不斷縮減,以果樹、茶葉、蔬菜等為代表的高效農產品種植面積不斷增加,農民收入也在逐步增長;第三方面,企業參與丘陵山區農業綜合開發,農民不斷從土地中走出來,在基地務工,成為農業工人,增加了農民來自非農業的收入。預計通過項目建設,項目區農民可增加收入500至2000元。
五是社會投資熱情增長。在項目的帶動下,全社會關心、支持丘陵山區農業綜合開發的氛圍已經形成,社會資本投農興業的熱情得到有效激發。**年,我區項目區共吸納各類社會資金5600萬元。丘陵山區獨特的生態環境,已成為吸引投資者開發農業、發展農業旅游的新熱土,我區將在不斷加大丘陵山開發的基礎上,加快發展休閑觀光農業,逐步在六合丘陵地區形成春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青,集生產、經營、觀光、休閑為一體的現代鄉村旅游新區。:
4、國家級土地治理項目和市級特色經濟林果基地項目驗收。在4月28日、6月27日分別通過市級驗收,總體評價:一是按計劃完成項目建設任務和投資。項目投資已按計劃完成,財政配套資金和項目鎮自籌資金足額到位;二是部門配合密切,項目管理規范。開發與財政部門在項目監管過程中齊抓共管,按要求積極推行公示、監理、招投標和物資集中采購等項目管理機制,強化工程質量與數量管理;三是改善生產條件,優化產業結構。項目實施結合新農村建設,改善了農業生產條件,提高了農業綜合生產能力。并積極引進“三資”培育優質稻米、苗木、經濟林果等產業;四是資金管理嚴格,財務核算規范。執行財務“三專”制度,財政資金直撥,有效利用資金手段規范項目建設。
5、完善并整改驗收中發現的問題。部分工程布局不盡合理且工程表面毛糙,一些建筑物、砂石路及農田林網規格型號未達到設計要求,項目檔案不完整。根據發現的問題,已要求項目建設單位進行了整改,并趨于完善。
三、做好其他有關工作
一是及時完成本區有關工作的統計報表和農業綜合開發統計月報、項目建設工程月報、農業開發招商引資季度報表等。
二是及時完成各類擋案管理和綜合性文字材料、工作總結等。
三是強化農業綜合開發宣傳工作。反映我區農業綜合開發建設、效益、招商引資、地方經濟發展、新農村建設、促進農民增收,讓公眾了解開發,熟悉開發,積極支持開發,農業綜合開發是一項民心工程、績效工程,執政為民的理念在農業綜合開發這個平臺上得到了充分體現。
撰寫人:___________
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xx年農委工作總結
年初,明確了我區新增高效農業面積7萬畝,新增設施面積1.5萬畝目標任務。把高效設施農業、規模農業項目投入量層層分解到各鎮,每月進行調查督促,了解進展情況,半年度進行點評、通報。全年新增高效農業面積8萬畝,累計達61.2萬畝,占耕地比達58.29%;新增設施農業面積2.6萬畝,累計達11.77萬畝,占耕地比達到11.2%。新建擴建規模以上農業項目135個,項目投入12.5億元。在臺創園管委會的組織推進下,我區臺創園集中區與輻射區已建成“三園二區一田”雛形。即:景瑞現代農業產業園、城東現代農業產業園、海韻現代農業產業園、循環農業示范區、高檔鮮食瓜果示范區和萬頃良田。臺創園核心區展示中心4棟玻璃溫室已在安裝玻璃,27棟高標準雙膜智能溫室已搭建8棟,并已組織生產。景瑞現代農業產業園被命名為省級現代農業產業園區,該園區深加工二期項目及物流配送中心正在加緊建設,目前已完成工程量的60%。臺創園中的城東農業產業園得到進一步擴展,以裕隆農業為代表的農業基地規模再次放大,并積極組織生產。臺創園輻射區中的海韻現代農業產業園(位于三余鎮)規劃已通過專家論證,首批流轉的200畝土地已開工建設。以五甲南片、東社北片為中心的循環農業示范區,以五甲東片、三余西片為中心的高檔鮮食瓜果示范區也得到所在鎮領導的高度重視,并正在洽談多個項目。萬傾良田拆遷工作加緊推進,招商工作也已展開,拜肯生物農業科技有限公司擬入園興業。目前,正在實施的連片500畝(其中新建300畝的鋼架大棚基地2個(十總迎陽、三余永平)。擬實施的連片500畝(其中新建300畝的鋼架大棚基地8個(西亭李莊、二甲路中、東社香臺、三余大樂、三余建新、騎岸東場、五甲興隆灶、興東紫星)。十總鎮迎陽設施蔬菜項目規劃面積400畝,目前完成1400畝。
(二)以農產品質量檢測為抓手,加快構建農產品質量監管長效機制
扎實開展農產品質量整治活動。今年,我委把農產品質量安全整治作為重中之重的工作,認真制定了工作方案,明確了工作目標,落實了工作責任,召開了專題會議進行部署。切實加強了對農產品生產企業、農民合作經濟組織、農產品生產基地執法檢查。加強了質量檢測,嚴格“產地準出”。至目前,我委對全區集貿市場、超市、蔬菜產地共抽檢了1221個樣品,合格率達99.4%。進一步規范“產地準出”制度,在基地產品上市前實行批批檢測,合格的發放無公害農產品“準出卡”。積極組織申報無公害農產品48個,綠色食品4個,12個無公害農產品進行了換證。組織“銀河”面粉企業申報國家級產業化龍頭企業。
(三)以打擊假劣農資為重點,全面規范農業投入品銷售市場
制訂“xx年區農資打假專項治理行動實施方案”,以打擊假劣種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農資和禁限用農業投入品為重點,以市場整頓、日常監管、質量抽檢和案件查處為手段對全區的農資經營點進行拉網式檢查,嚴厲打擊各種違法生產經營假劣農資和生產銷售使用禁限用農業投入品等違法行為。至目前,共出動執法人員350余人次,檢查各類農資經營點390多家,查處制售假冒偽劣農資違法違規案件7起。
(四)以技術培訓為保障,努力提高農業生產與技術服務水平
嚴密組織農業實用技術培訓。元月中旬就開始組織,通過召開座談會,組織外出學習,召開動員會議,完善培訓講師團成員,印發培訓檢查辦法、考核意見等,力求使培訓有聲有色。至目前,全區已舉辦各類培訓班546場(次),培訓農民10.815萬人(次),全面完成省農委下達的培訓任務。
(五)以標準化生態健康養殖場創建為抓手,以動物防疫為保障,穩定發展畜牧業
至目前,全區生豬、家禽、山羊、奶牛飼養量分別達86萬頭、1820萬羽、53萬只和1550頭,分別比上年增長5%、3%、10%和持平。防疫方面,在規模養殖場,生豬口蹄疫、豬瘟疫、豬藍耳病、禽流感H5N1、牛A型口蹄疫、羊二價口蹄疫苗等防疫密度均達100%。同時,組織開展免疫示范場建設,探索規模養殖場的最佳免疫程序,提高規模養殖場免疫水平。
(六)以提高作物單產為主攻方向,穩步提升糧油綜合生產能力與水平
認真組織落實上級各項惠農政策,全區上半年發放水稻直補、農資綜合補貼、油菜小麥良種補貼、小麥弱苗補助等資金累計9498.8萬元。通過推廣新品種、新技術、新措施,全區夏熟36.57萬畝小麥,畝產達385公斤,比上年增8.82%;40.7萬畝油菜,畝產達210公斤,與上年基本持平;9.96萬畝蠶豆受干旱等氣候因素影響,單產達187公斤,比上年減產6.03%。油菜萬畝示范片平均單產276.1公斤,超過目標產量56.1公斤,油菜高產增效創建工作得到了省、市有關領導、專家、教授的一致肯定。秋熟生產形勢良好,正陸續開始收獲。預計全區46.3萬畝水稻,畝產624公斤,比上年增0.5%;10.9萬畝棉花,畝產75公斤,比上年減15.7%;9.3萬畝玉米,畝產511公斤,比上年增3%;12.9萬畝大豆,畝產145公斤,比上年增3.6%;6萬畝花生,畝產180公斤,比上年弱增。
(七)以發展內河池塘養殖為重點,努力發展水產養殖生產
在海水灘涂養殖減少的情況下,我區積極推行河溝主養四大家魚和套養河蟹等特種水產品種。開展河溝養殖示范村建設,8個示范村面積超過3萬畝,輻射帶動了全區河溝養殖發展。全區實現水產品總產量5.8萬噸,比上年弱增。
(八)以效能服務品牌建設為重點,努力改進作風,打造服務型機關。
我委扎實開展“服務三農、科技興農”效能品牌創建活動,“12316”三農服務熱線保持24小時開通,“999”民生熱線、“三農服務臺”分別在線播出2期、7期,科室站所掛鉤服務鎮區、首席專家結對服務農業項目、“五有五統一”專業化社會化服務、設立“四大課堂”開展農民培訓等活動開展得有聲有色,全方面、多層面免費為農民提供農業科技、市場信息、涉農政策等方面的咨詢服務,不定期到鎮村、田間地頭開展巡回指導,隨時幫助農民解決生產中所遇到的疑難雜癥,實現了零距離便民、利民、富民服務,深受農民群眾的歡迎和贊許。
一、突出“一個載體”,即以臺創園核心區建設為載體,大力發展農業項目。
一是加快基礎設施建設。
根據市、區兩級部署,按照都市農業基礎設施建設項目要求,加快臺創園核心區各鎮路、橋、閘、防滲渠道、河道疏浚、土地平整等基礎設施建設步伐,確保一期投資1.5億元,累計投資4億元。力爭通過2-3年的努力,把臺創園核心區基礎設施提高到一個新水平。二是大力發展農業項目。加強臺創園核心區展示中心生產與管理,發揮其輻射帶動作用,加快建立與之相關聯的生產基地。臺創園集中區與輻射區所在鎮要搶抓各種政策機遇,大力推進土地流轉,廣泛動員多方力量,千方百計引進項目和資金,大力發展農業項目。力爭全區新建農業項目100個,臺創園核心區所在鎮要確保完成2個投入1000萬元以上的農業項目,每鎮要確保完成3個投入500萬元以上的農業項目,三是強攻農業招商引資。全方位、大力度吸引“三資”投入農業。注重產業導向,把資金重點投向符合產業發展方向、有利于做大基地、做優特色的項目上,帶動農業先進技術、新型品種和高效耕作制度的引入和發展;注重效益導向,優先發展對農民增收有帶動、對地方財政有貢獻的農業項目,尤其要引進單體規模大、市場前景好、附加值高的項目,全面提升我區項目農業的層次和水平。
二、狠抓“二個提升”,即提升高效設施農業建設水平,提升農業產業化建設水平。
一是提升高效設施農業建設水平。
大力促進秋冬季農業高效。緊抓秋播契機,大力推廣“稻—大棚蔬菜”、“稻—大棚草莓”等高效種植模式;充分利用麥田冬季空幅,大力推廣麥—菜、麥—豆等夾套技術,在麥田空幅中套種青菜、香菜、大蒜等葉菜類蔬菜,增加產出與效益。大力推廣林地養雞、林地種植豆類和桑田套種等冬閑田高效模式,全面提高高效農業比重。大力發展設施可控農業。大力發展鋼架大棚、連棟大棚,水泥柱鋼架混式大棚,積極發展防蟲網、遮陽網、避雨栽培和滴灌節水栽培。繼續推進設施養殖和規模養殖,積極開展畜禽良種化、動物防疫規范達標和畜禽生態健康養殖三方面示范創建活動,提升設施養殖和規模養殖發展水平。繼續推進水產設施養殖,重點推進河溝規模養殖、利用廢溝呆塘建水產精養基地、推進水產人工特種養殖,不斷提高水產設施養殖總量和水平。xx年,力爭全區高效設施農業面積12萬畝,占耕地比達到11%以上。不斷提升休閑觀光農業水平。按照區休閑觀光農業規劃布局,重點建設城東休閑觀光農業片區,加快培育一批農業產業特色鮮明、鄉土文化濃郁、田園風光優美的休閑觀光農業示范點,打造一批休閑觀光農業精品線路。
二是提升農業產業化建設水平。
加大園區建設力度。進一步創新園區發展思路,引導資金、土地、人才等各種要素向園區集中,加強主導產業與大面積生產的對接,進一步提升園區發展水平和輻射帶動能力。積極創建省、市級農業園區,積極申報參與省級先進農業園區評選。大力發展農產品加工。加快發展產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農產品加工企業。重點培育“原料以本地為主、成員以農民為主、銷售以境外為主”的農業龍頭企業。推行村企掛鉤,引導龍頭企業在本地建立農產品原料基地,帶動農民增收。加快建設一批對農民具有較強帶動能力的農副產品加工流通企業,推動龍頭企業升級升檔。大力發展農產品市場營銷。圍繞冬春設施蔬菜、畜禽產品、水產品等消費需求,強化生產管理,增強供給能力。引導規模種養基地與超市、批發市場、大型消費集體等對接,積極發展農產品專賣直銷、網上交易等新模式,切實增強市場流通對本地農產品資源消化能力和對農戶的帶動能力。
三、做好“三個加強”,即加強農業創新體系建設,加強質量標準體系建設,加強農業行政執法體系建設。
一是加強農業創新體系建設。
著力培育現代種業。認真貫徹落實《省政府關于加快推進現代種業發展的實施意見》,大力開展品種科技創新,大力引進推廣優質、高產、高抗、廣適的農作物新品種,以良種推廣補貼為抓手,引導農民應用優良品種,提高良種普及率。著力開展科技推廣。圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導”關鍵環節,推進測土配方施肥,加大商品有機肥推廣應用補貼力度,擴大有機肥使用面積。推進綠色植保,突出抓好重大病蟲害防治和外來有害生物防控,加強重大病蟲監測與防治,提高防治效果。大力推廣高效低毒農藥、先進施藥機械和科學施藥方法,減少農業面源污染。著力開展技術培訓。切實開展農業實用技術培訓、農民創業培訓、農民上網培訓和新型農民科技培訓,圍繞我區特色產業和農民的實際需求、圍繞農時季節和結構調整開展培訓,選擇實用的培訓方式,發揮好農技推廣隊伍和農村科技能人、土專家兩支隊伍的作用,使農民一學就會、一看就懂。有計劃安排鄉鎮農技推廣人員開展知識更新,著力培育“一專多能型”鄉鎮農技推廣人才。
二是加強質量標準體系建設。
廣泛宣傳貫徹《條例》。《省農產品質量安全條例》于今年xx月xx日正式施行,要以此為契機,全面加強農產品質量建設。要廣泛開展《條例》宣傳活動,加強培訓,讓廣大農產品生產者、經營者和消費者知法、懂法、守法、用法,切實履行法定義務,依法維護合法權益。認真履行農業部門職責,切實提高依法行政水平,建立健全監管體系,強化監管能力建設,提高農產品質量安全水平。開展農產品質量推進年活動。加快健全農產品質量安全執法監管、檢驗檢測體系,強化農產品監管的技術支撐。推進各鎮農產品質量安全監管綜合服務機構建設,確保xx年全區各鎮農產品質量安全監管綜合服務機構全覆蓋。開展農產品質量安全示范創建,以現代農業產業園、糧棉油萬畝示范片、畜禽標準化生態健康養殖基地為重點,全面落實標準化生產技術規范,形成一批農產品生產基地。加強農產品質量監督管理。進一步加大對產地農產品質量安全的檢測力度,嚴把產地準出關。實行例行檢測與監督抽查相結合、日常監管與專項檢測相結合,突出蔬菜“農藥”殘留、畜產品“瘦肉精”殘留、奶產品“三聚氰胺”、水產品違禁藥物殘留等檢測重點,不斷擴大監督抽檢范圍,增加抽檢頻次,提高檢測覆蓋面。加強動植物疫病防控,強化可追溯體系建設,建立健全農產品質量安全應急和預警機制,提高農產品安全事故應急處置能力。加強品牌建設。積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品,xx年“三品”認證數量30個,建立綠色、有機示范基地10萬畝,全區主要農產品中“三品”種植面積比重要達80%以上。積極組織名牌農產品評選認定,積極申報名牌農產品、馳名商標等。
三是加強農業行政執法體系建設。
加強法制業務培訓。繼續加強農林執法人員的涉農法制意識和業務水平,強化對農資經營者的法制培訓,加強對廣大農民法律知識的宣傳和貫徹,進一步提高組織化水平,做到法制宣傳有新突破、優化服務質量有新舉措、依法執法效率有新提高、執法體系建設有新進展、治理突出問題有新成效,把法制工作真正落實到實處。加強農資市場監管長效機制建設。全面建立農資生產經營主體檔案,前移市場監管關口,建立健全農資市場巡視制度、市場警示制度、農資市場打假責任制、農資質量監督抽查制度、鄉鎮農資市場監管信息員制度、農資市場誠信檔案和重點監控制度,完善信用激勵與懲戒制度,加強案件查處工作,大力推進“放心農資下鄉進村”,加快發展農資連鎖經營,著力抓好市場預防、市場監管、市場誠信、放心農資下鄉進村、執法能力五大機制建設,加快形成“依法監管、制度健全、誠信自律、責任到位”為主要內容的農資市場監管長效機制,確保農民用上放心農資。嚴格農業行政執法。強化依法管理,嚴格執法,切實加強農資生產、流通、使用三個環節的監管,認真貫徹落實中央、省、市有關農資打假護農的精神要求,結合實際分別制定具體的行動計劃方案,突出重點季節、重點市場、重點品種、重點地區和大案要案,以涉農法律法規為依據,專項整治與日常管理相結合,處罰與教育相結合,執法與服務相結合,加大檢查和查處涉農違法違規案件力度。