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國光伏產(chǎn)業(yè)正在重塑格局,代表著光伏產(chǎn)業(yè)新勢力的晶科能源、隆基股份、華為等幾家企業(yè),在短時間內(nèi)迅速超越或接近細(xì)分領(lǐng)域的前期領(lǐng)跑者。
今年一季度,晶科能源光伏組件出貨量為1.6吉瓦,凈利潤3.133億元,同比增長514.31%,首度成為全球單季銷量冠軍。在光伏逆變器領(lǐng)域,華為跨界入場,僅用3年時間,就成為行業(yè)第一。一直專注上游的隆基股份,一季度凈利潤2.61億元,同比增長417.59%,成為全球最大的單晶硅產(chǎn)品制造商。
光伏新勢力的迅速崛起得益于光伏產(chǎn)業(yè)的整體回暖。在2013年國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》及一系列配套政策支持下,光伏產(chǎn)業(yè)迅速回暖,2015年國內(nèi)新增裝機(jī)量占全球四分之一以上。今年一季度,全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量714萬千瓦,同比增長41.7%。
中國可再生能源協(xié)會副理事長孟憲淦對《財經(jīng)國家周刊》記者表示,光伏新勢力的崛起,一方面受益于中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,另一方面是企業(yè)抓住機(jī)遇,利用后發(fā)優(yōu)勢、實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果,有利于降低光伏發(fā)電成本,促進(jìn)整個行業(yè)的快速發(fā)展。
躲過一劫
光伏新勢力能夠迅速成長并實現(xiàn)趕超,后發(fā)優(yōu)勢是一個重要因素。最典型的是晶科能源, 2006年晶科能源成立并以一個跟隨者的姿態(tài)先后進(jìn)入硅錠、硅片、組件領(lǐng)域中。彼時,受無錫尚德創(chuàng)始人施正榮在2005年成為首富效應(yīng)的吸引,國內(nèi)一大批企業(yè)進(jìn)入光伏領(lǐng)域,晶科能源只是其一。
2008年,多晶硅價格一路瘋漲,現(xiàn)貨市場價格突破500美元/公斤。這讓光伏產(chǎn)業(yè)的下游企業(yè)苦不堪言,一部分企業(yè)開始意識到需要進(jìn)入上游,以獲得主動權(quán),另一部分則通過簽訂長期訂單來穩(wěn)定多晶硅供給價格。當(dāng)年,英利斥資24億元投資成立六九硅業(yè)有限公司,進(jìn)入多晶硅領(lǐng)域,就是一個較為典型的案例。
晶科能源CEO陳康平向《財經(jīng)國家周刊》記者介紹,當(dāng)時有太多的企業(yè)涌進(jìn)上游,雖然政府提供了優(yōu)惠的電價,但晶科能源沒有很強(qiáng)的項目經(jīng)驗和競爭優(yōu)勢,決定還是要“等一等”。不僅如此,2010年,晶科能源還將已經(jīng)簽訂的長單中的一半轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)。
但恰恰就是這個“等一等”的決定,讓晶科能源規(guī)避了日后多晶硅價格的暴跌風(fēng)險。2011年,光伏市場風(fēng)云突變。由于多晶硅、光伏組件產(chǎn)量增加太多,而太陽能市場卻有所萎縮,供給遠(yuǎn)大于需求,以致全產(chǎn)業(yè)鏈庫存嚴(yán)重。當(dāng)年 10月,多晶硅現(xiàn)貨報價25萬-30萬元/噸,跌破成本價。
同月,德國光伏企業(yè)太陽能世界公司的美國分公司(Solar World)聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商向美國國際貿(mào)易委員會與美國商務(wù)部提出申請,要求對中國出口的太陽能光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查。美國商務(wù)部于2012年10月裁定對中國光伏產(chǎn)品及組件征收18.32%―249.96%的反傾銷稅以及14.78%―15.97%的反補貼稅;同年11月,美國國際貿(mào)易委員會通過此項裁定,做出最終裁決。
多晶硅行業(yè)于是重新洗牌。部分前期投入多晶硅的企業(yè)不得不停產(chǎn),簽訂大量長單的企業(yè)則背上了沉重的成本負(fù)擔(dān)。比如,當(dāng)年砸下重金的英利,受多晶硅投資拖累影響至今。而曾經(jīng)紅極一時的江西賽維則因豪賭多晶硅,最終破產(chǎn)重組。
晶科能源不僅成功躲過一劫,還先后拓展了南非、印度、澳大利亞等新興市場,避免了對歐美市場的過度依賴。2011年,11家在紐交所上市的光伏企業(yè)中,晶科成為僅有的兩家盈利企業(yè)之一。中國光伏行業(yè)協(xié)會的《2015-2016年中國光伏產(chǎn)業(yè)年度報告》顯示,2015年晶科能源光伏組件出貨量4200兆瓦,全球排名第三。
在中盛光電集團(tuán)副總裁兼首席財務(wù)官陳曉冬看來,認(rèn)為“雙反”調(diào)查是一種倒退。他笑言美國公司是“飛機(jī)墜毀怪地心引力”,試圖通過設(shè)立貿(mào)易壁壘來渡過光伏產(chǎn)業(yè)的冬天,而不是從技術(shù)和成本上謀求自身提高。事實上許多中國公司已經(jīng)想到對策,即將生產(chǎn)廠轉(zhuǎn)移到其他國家或地區(qū)。只要產(chǎn)品不在中國生產(chǎn),便不在抵制的范圍內(nèi),可以規(guī)避這個問題。
對于當(dāng)下光伏產(chǎn)業(yè)身處的“外需低迷、產(chǎn)能過剩、價格跳水、補貼下降、雙反調(diào)查”的多重夾擊的境況,作為一站式太陽能電力解決方案的提供商,中盛光電倒顯得處變不驚。陳曉冬認(rèn)為,光伏產(chǎn)業(yè)所面臨的危機(jī)是短期的,離撥開云霧見晴天的日子也許并不遙遠(yuǎn)。而在陳曉東積極樂觀觀點的背后,則是中盛光電自身十足的底氣。
多云轉(zhuǎn)晴
“事實上,光伏的價格正在趨向合理化?!标悤远榻B說,過去光伏產(chǎn)業(yè)的泡沫多出現(xiàn)在多晶硅這一環(huán)節(jié)。降價前的多晶硅廠商產(chǎn)能有限,供不應(yīng)求,這使其有了議價的優(yōu)勢,毛利非常高。在大幅降價中,晶體硅產(chǎn)業(yè)鏈上降價幅度最大的就是多晶硅,降了約70%左右,切片和電池降了50%,相較之下,中盛光電所處的下游組件僅降了34%~40%。“過去下游的日子比較苦,現(xiàn)在正好反過來了?!标悤远f。
補貼下調(diào)在短期內(nèi)會影響需求,造成光伏產(chǎn)品價格降低,但與此同時也使得光伏產(chǎn)品更加能夠被消費?!爱?dāng)人們發(fā)現(xiàn)安裝一個太陽能組件如此便宜,以至于沒有政府的補貼也完全能夠承受時,也就看到了實現(xiàn)上網(wǎng)平價的可能?!?/p>
太陽能市場長期存在著一個發(fā)展邏輯圖,即太陽能的價格會越來越低,傳統(tǒng)能源的價格會越來越高,直到有一天二者交匯,傳統(tǒng)能源仍會繼續(xù)走高,太陽能則會先下行然后實現(xiàn)反彈,但仍不超過傳統(tǒng)能源。這種上網(wǎng)平價的概念已經(jīng)在一些地區(qū)實現(xiàn)了。不同國家和地區(qū)的日照條件和傳統(tǒng)價格不同,所以上網(wǎng)平價也存在先后。
陳曉冬認(rèn)為降價是健康的,上網(wǎng)平價會給價格帶來彈性,也會帶來更多需求。政府補貼下調(diào)短期內(nèi)對行業(yè)而言不是好事,但卻有效加速了價格的下調(diào)?!皟扇昵暗难芯繄蟾嬲J(rèn)為今天的價格要再經(jīng)過兩三年的調(diào)整,現(xiàn)在已經(jīng)提前到達(dá)了?!标悤詵|表示價格的下調(diào)有效地支撐了全行業(yè)的裝機(jī)量,他預(yù)測未來一年的價格穩(wěn)中有降,不會出現(xiàn)去年的大幅度降價?!爸按蠹疫€有泡沫可擠,現(xiàn)在利潤率已經(jīng)很低了,下游的組件和系統(tǒng)制造商還有超過10%的毛利,上游的企業(yè)甚至已經(jīng)達(dá)到零毛利,甚至虧損。除非現(xiàn)在有新技術(shù)出現(xiàn),能夠大幅提高太能晶體硅的轉(zhuǎn)匯率,否則價格將會進(jìn)入相對穩(wěn)定的狀態(tài)?!?/p>
在陳曉東看來,光伏公司利潤低除了降價的原因之外,日臻成熟的太陽能技術(shù)也是一個重要原因。太陽能技術(shù)的發(fā)展主要體現(xiàn)在晶體硅的轉(zhuǎn)換率上,轉(zhuǎn)換率高意味著每塊電池板輸出的能量便更多,對系統(tǒng)供應(yīng)商而言,投入同樣的成本,效率更高,可以得到利潤的改善。目前對晶體硅的研究還在持續(xù)進(jìn)行,業(yè)界對轉(zhuǎn)換率的進(jìn)一步提升普遍持樂觀態(tài)度。
陳曉冬預(yù)測,未來的一兩年或許比較困難,但撐過去之后,裝機(jī)量會持續(xù)上行,新技術(shù)的產(chǎn)生會節(jié)約單位成本,光伏行業(yè)會進(jìn)入新一輪發(fā)展,裝機(jī)量和利潤率都將非??捎^。
新市場補力
根據(jù)賽迪智庫光伏產(chǎn)業(yè)研究所的調(diào)查顯示,曾經(jīng)日進(jìn)斗金的國內(nèi)光伏行業(yè)在2011年遭受重創(chuàng),利潤率從139%下滑到20%,半數(shù)以上的中小電池組件企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),30%大幅減產(chǎn),10%至20%小幅減產(chǎn)或努力維持,并已開始不同程度裁員。
歐債危機(jī)是造成這個困境的原因之一。歐洲市場占全球光伏需求的80%,受歐債危機(jī)影響,德國、意大利、西班牙等國紛紛削減光伏產(chǎn)品補貼,政府補貼的下降直接影響光伏產(chǎn)品使用者的回報,這就逼迫企業(yè)降低系統(tǒng)價格以保證其回報。
盡管如此,陳曉冬認(rèn)為主要市場的需求萎縮并不意味著光伏產(chǎn)業(yè)的裝機(jī)量會受到影響。
據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會E P I A的2011年度報告,2011年全球光伏裝機(jī)量達(dá)28GW。這一數(shù)字在2010年為 16.6GW,增長達(dá)40%左右。據(jù)陳曉冬介紹,在光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)很火熱的2008年,當(dāng)時的裝機(jī)量僅為6GW,近幾年光伏產(chǎn)業(yè)的增長速度非常驚人。目前全球累計光伏裝機(jī)量逾67.4GW,這意味著光伏已成為僅次于水電和風(fēng)能的第三大可再生能源。
目前行業(yè)對于2012光伏市場裝機(jī)量持較為悲觀的看法,預(yù)測可能僅為21GW。對此陳曉東則認(rèn)為,2012的裝機(jī)量還有繼續(xù)增長的空間,“盡管成熟的市場可能會萎縮,但新興市場的快速增長不容小覷。”令光伏企業(yè)集體驚喜的是,經(jīng)過幾年的市場培育,如今除歐洲市場以外,亞洲及美國市場也呈現(xiàn)擴(kuò)張勢頭,中國、英國、日本、東南亞等都將成為光伏產(chǎn)業(yè)的新戰(zhàn)場。
始于技術(shù),是外界對于中盛光電的一個評價。
一直堅持技術(shù)引領(lǐng)市場的中盛光電內(nèi)部有一支由美國、德國和中國的科學(xué)家與工程師共同組成的一流研發(fā)團(tuán)隊,多年來一直致力于太陽能系統(tǒng)效率的提升、高安全性與高可靠度產(chǎn)品的開發(fā)以及適合各種特殊需求和特殊環(huán)境太陽能系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用。中盛光電的組件為并網(wǎng)和離網(wǎng)系統(tǒng),晶體光伏組件從設(shè)計到生產(chǎn)都嚴(yán)格執(zhí)行國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),最大限度地提升組件的效率,減少組件的使用空間,25年的質(zhì)保期使中盛光電的組件價值恒久。2008年中盛第一款擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的雙軸追日系統(tǒng)投產(chǎn),追日系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)快速簡易安裝,對地基的要求和空間的占用實現(xiàn)最小化的同時,極大提高電量的產(chǎn)出,提高投資回報,目前應(yīng)用于美國里士滿1兆瓦廢水處理設(shè)備等項目中。
陳曉東表示,中盛光電將一直堅持技術(shù)上的優(yōu)勢,以技術(shù)占領(lǐng)市場,無論是已經(jīng)成熟的歐洲市場,還是即將興起的新興市場。
“輕騎兵”制勝
終于模式,是外界對于中盛光電的另外一個評價。
在光伏產(chǎn)業(yè)高速擴(kuò)張時期,企業(yè)對上游材料需求旺盛,材料價格也因供不應(yīng)求的狀況而充滿泡沫。為了更好地控制成本,整合產(chǎn)業(yè)鏈,垂直一體化的模式成為眾多企業(yè)追逐的目標(biāo)。當(dāng)時若能形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,則將占據(jù)巨大優(yōu)勢,毛利非??捎^,最高時可以到35%左右。但當(dāng)價格大規(guī)模跳水,這些企業(yè)的毛利也隨之下降到16%左右,還存在一定的存貨減值。此外過度追求垂直一體化還存在設(shè)備更新的問題。
“隨著市場環(huán)境的變化,輕資產(chǎn)更能適應(yīng)現(xiàn)在的變化?!标悤远J(rèn)為,光伏市場整體供大于求的環(huán)境決定了只有深耕環(huán)節(jié)的精細(xì)化,才能獲得持久的競爭力。當(dāng)前的市場環(huán)境使專注于某些環(huán)節(jié)的輕資產(chǎn)企業(yè)在成本控制上非常有利,與之前相比,購買材料的成本甚至比一體化的成本還低,無需計算產(chǎn)能。
市場環(huán)境的變化使中盛光電一直堅持的輕資產(chǎn)道路顯現(xiàn)了優(yōu)勢。如果將垂直一體化比喻成矩形立方體,陳曉冬認(rèn)為中盛光電更像是一個金字塔,專注于中下游的組件生產(chǎn)和系統(tǒng)提供,有選擇地從事少量上游業(yè)務(wù)。陳曉冬說,“中盛光電是一家謹(jǐn)慎的公司,我們知道泡沫不會持續(xù)時間太長,一旦泡沫被擠掉,一體化較高的公司會有更多的累贅?!?/p>
此外陳曉冬表示,中盛光電的核心競爭力還在于其優(yōu)秀的系統(tǒng)業(yè)務(wù)。中盛光電集團(tuán)成立于2005年,是最早專業(yè)從事太陽能電站EPC業(yè)務(wù)的中國公司,業(yè)務(wù)涵蓋制造業(yè)務(wù)和解決方案業(yè)務(wù)兩大領(lǐng)域?!拔覀儚?008年就開始做系統(tǒng)業(yè)務(wù),為國外客戶提供服務(wù)。如果將整個光伏產(chǎn)業(yè)視為建造樓房,其他企業(yè)提供的是磚瓦,而中盛光電進(jìn)行的則是設(shè)計和建筑?!?/p>
陳曉東透漏,僅安裝配送環(huán)節(jié)的利潤就可達(dá)整個光伏行業(yè)利潤的30%以上,因此許多企業(yè)正在意識到“打包銷售”比單純組件高出一倍以上的銷售利潤,逐步開展EPC業(yè)務(wù)。而在這一方面已經(jīng)領(lǐng)先一步的中盛光電,已將其發(fā)展成了企業(yè)的核心競爭力。
布局全球與資本同行
從2005年正式進(jìn)入該行業(yè)至今,公司已經(jīng)發(fā)展到2500多人的規(guī)模,并且成立了歐美分公司,其中海外員工50余人。公司營銷總部設(shè)在中國南京,在泰州和南京擁有三個生產(chǎn)基地。公司歐洲總部位于德國慕尼黑,北美總部地處美國舊金山,在意大利米蘭、法國里昂、韓國首爾和以色列的特拉維夫設(shè)有分支機(jī)構(gòu)?!叭蚓W(wǎng)絡(luò)和本地服務(wù)”的運營理念使中盛光電的產(chǎn)品和服務(wù)遍及50多個國家和地區(qū)。
海外分支架構(gòu)較多,需要傾注的海外力量也比較大,對財務(wù)系統(tǒng)是一種挑戰(zhàn)。在內(nèi)部控制上,中盛光電總部的資金部門負(fù)責(zé)決定各個分支與全球銀行的關(guān)系,如需支付款項,需要完成嚴(yán)格的流程,經(jīng)由總部的同意。中盛光電還設(shè)有專門負(fù)責(zé)海外內(nèi)控的經(jīng)理,每年有大部分時間在海外的分支機(jī)構(gòu)確保當(dāng)?shù)氐臅嬃鞒毯拖到y(tǒng)都是按照總部的SOP進(jìn)行。
在普遍融資難的環(huán)境下,光伏產(chǎn)業(yè)的投資短期也存在一些問題,無論政府還是銀行對上游的審批貸款都非常嚴(yán)格。相對而言下游的利潤率更高,風(fēng)險較低,在獲得銀行貸款上更有優(yōu)勢。銀行也看到下游穩(wěn)定成熟公司的盈利能力,盡管大環(huán)境趨緊,但中盛光電仍然獲得了資本市場的助力。
摘要:在全球油價持續(xù)上漲、環(huán)境污染日益嚴(yán)重的雙重壓力下,新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。但是傳統(tǒng)的融資方式使得風(fēng)險大、投資成本較高的新能源產(chǎn)業(yè)受到束縛。本文首先分析目前新能源產(chǎn)業(yè)融資的現(xiàn)狀,通過新能源汽車與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中融資租賃的發(fā)展為例,提出項目融資租賃的發(fā)展前景。
關(guān)鍵詞:新能源汽車 新能源風(fēng)電 融資租賃 項目融資
中圖分類號:F8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-026X(2013)10-0000-01
一、新能源融資現(xiàn)狀
(一)中小型項目難以獲得銀行信貸資金的支持。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示①,截至2010年末,我國新能源發(fā)電企業(yè)的平均負(fù)債比率為51%,水電行業(yè)64%的負(fù)債比率相對比明顯偏低。這說明,新能源項目獲得銀行信貸資金較為困難,主要是依靠所有者權(quán)益資金謀求發(fā)展。造成新能源項目銀行信貸融資困難的原因除了新能源項目風(fēng)險大、投資周期長等因素外,還有技術(shù)上的不成熟以及投資者難以甄別項目優(yōu)劣而放棄投資等因素。此外,導(dǎo)致國內(nèi)商業(yè)銀行不愿意支持新能源項目的更深層次原因是商業(yè)銀行大都與國有大型能源公司保持著良好的合作關(guān)系,更愿意把資金投放到具有成熟技術(shù)和良好規(guī)模效益的傳統(tǒng)能源項目中,致使一些投資規(guī)模較小的新能源項目沒有機(jī)會獲得銀行信貸資金的支持。
(二)國際風(fēng)險投資公司持觀望態(tài)度。眾所周知,風(fēng)險投資公司的投資目的是盈利而不是為了獲得終極所有權(quán),它們最終是要從風(fēng)險投資項目中退出的。當(dāng)前我國的資本市場還處在進(jìn)一步完善階段,以上一種方式在我國資本市場上難以全面實現(xiàn),風(fēng)險資本在短時間內(nèi)很難從風(fēng)險投資項目中全身退出。因此,包括IDG、凱雷、紅杉資本在內(nèi)的同際著名大型風(fēng)險投資公司對我國新能源項目的投資仍然處于嘗試階段,投資總額不超過500萬美元,對新能源項口持謹(jǐn)慎態(tài)度。
(三)上市門檻高,新能源企業(yè)股票籌資難。新能源企業(yè)大多足資本密集型企業(yè),新能源投資項目具有資金需要量大、投資回收期長的特點,從資金占用與資金來源的匹配關(guān)系看,發(fā)行股票是新能源企業(yè)較為有利的籌資方式。然而,由于我國《公司法》中對發(fā)行股票有諸多限制,股份公司發(fā)行新股需要經(jīng)過證監(jiān)會發(fā)審委的嚴(yán)格審查,同時,增資擴(kuò)股還會導(dǎo)致發(fā)行公司每股收益被稀釋,甚至喪失對公司的控制權(quán)。因此,新能源企業(yè)通過發(fā)行股票融資所面臨的最大問題是上市門檻高、上市過程復(fù)雜、融資方案審批時間長等政策。
二、新能源領(lǐng)域融資租賃方式實例
(一)新能源汽車領(lǐng)域
以上海推廣新能源汽車的發(fā)展為例②,隨著私車額度拍賣價突破6萬元大關(guān),上海新能源汽車的推進(jìn)計劃正在加速。目前,上海私人購買電動汽車,主要采取的是部分生產(chǎn)廠商和4S店對客戶進(jìn)行提前墊付補貼,補貼金額約為10萬元;北京的電動汽車購車補貼為12萬元。啟示推廣新能源汽車除了政府補貼之外,最關(guān)鍵的是進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新。中國(上海)電動汽車國際示范區(qū)正計劃在上海全市逐步推廣電動汽車租賃業(yè)務(wù),租賃方式包括長租和短租兩種。
長租將借鑒德國不來梅的“共享汽車”模式,讓消費者在小區(qū)、辦公樓、商場、地鐵站等公共場所就能輕松租到電動汽車。這種模式計劃采取會員制。上海國際汽車城設(shè)想在小區(qū)、辦公樓、商場和軌交站等公共場所建立電動汽車的租賃點,消費者加入會員后,就能憑卡在就近的租賃點租上一輛電動汽車,用于城市內(nèi)的短途接駁。
而短租則包括一次性租賃,上海市相關(guān)部門希望長租和短租兩種方式的費用都比汽油汽車更經(jīng)濟(jì)③?,F(xiàn)階段,電動汽車作為家庭第一輛車并未完全被試駕者接受,試駕者認(rèn)為電動汽車具有一定的超前性,因此購買計劃越晚,愿意購買的比例越高。在這個過程中,租賃模式的擴(kuò)大與發(fā)展將有力的推進(jìn)新能源汽車被越來越多的人接受。
(二)風(fēng)電項目領(lǐng)域
首先據(jù)《2011-2012中國新能源產(chǎn)業(yè)年度報告》最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),在我國“十二五”的開局之年,我國光伏安裝量在2011年首次突破吉瓦級達(dá)到了2.2吉瓦,一舉躍升成為全球第三大光伏安裝國,同時風(fēng)電新增裝機(jī)高居全球之首,達(dá)到1800萬千瓦,約占全球新增裝機(jī)的44%。這位融資租賃在該領(lǐng)域的發(fā)展提供了巨大空間。
主要建議主要有以下幾點:
1、廠商租賃可以在原有合同的基礎(chǔ)上開展三方融資合作,同時金融租賃公司依據(jù)銷售合同的標(biāo)的和付款節(jié)點,給予下游業(yè)主相應(yīng)的融資。
根據(jù)全球風(fēng)能理事會預(yù)測,中國的風(fēng)電裝機(jī)容量將在2015年達(dá)到1.3億千瓦,“十二五”期間,年新增裝機(jī)容量1800萬千瓦,投資年增1400億元。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來了巨大的融資需求。在業(yè)內(nèi)人士看來,鑒于中國風(fēng)電市場的快速發(fā)展以及風(fēng)電項目中設(shè)備投資占比較大的特點,風(fēng)電項目已成為最適合于使用租賃融資的項目。
融資租賃不同的設(shè)計架構(gòu),給風(fēng)電開發(fā)企業(yè)帶來利潤調(diào)節(jié)的可能。通過不同的租賃結(jié)構(gòu),可以實現(xiàn)風(fēng)電項目運營公司、生產(chǎn)廠家和租賃公司三者之間的共贏,既加快廠家的貨款回收,又加速項目運營公司市場開拓的力量,同時通過經(jīng)營性租賃等產(chǎn)品的應(yīng)用,還可以實現(xiàn)項目公司財務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2、降低融資成本和門檻,比如風(fēng)電、太陽能受市場影響相對較小,在保證基本收益之后不應(yīng)有太高的利率。
根據(jù)此前工信部的光伏行業(yè)“十二五”規(guī)劃,要求中國的領(lǐng)先多晶硅生產(chǎn)商到2015年能達(dá)到年產(chǎn)量50000噸④,太陽能光伏組件制造商達(dá)到5吉瓦的年產(chǎn)能。對光伏行業(yè)而言,無論是多晶硅供應(yīng)商、光伏電池組件廠商、還是電站開發(fā)運行企業(yè),其設(shè)備投入要求大規(guī)模資金支撐,而這對金融租賃而言無疑是巨大的市場機(jī)會。
國內(nèi)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)英利集團(tuán)于2011年底投資1000萬美元在天津成立鑫海融資租賃有限公司,從事光伏產(chǎn)品、光伏電站設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù),并與一家擁有340億美元融資租賃資產(chǎn)的美國銀行控股公司CIT成為戰(zhàn)略融資伙伴,為英利美國公司的商業(yè)客戶在美國的光伏項目提供融資。在光伏業(yè)內(nèi)人士看來,融資租賃將為光伏產(chǎn)品提供更具選擇性的業(yè)務(wù)擴(kuò)展模式,并充分發(fā)揮融資租賃公司特有的杠桿作用,為光伏企業(yè)提供全方位、專業(yè)化、多元化的金融服務(wù)。
三、融資租賃方式總結(jié)
項目租賃是融資租賃在新能源項目融資中的應(yīng)用,它是以杠桿租賃方式代替商業(yè)銀行貸款的一種新型融資模式。在這一模式下,項目公司以項目自身財產(chǎn)和預(yù)期的投資效益為保證與租賃公司簽訂租賃合同。租賃公司只能對簽約項目的財產(chǎn)或收益行使追索權(quán),收取的租金也只能從簽約項目的經(jīng)營凈現(xiàn)金流量或預(yù)期收益中支付。具體實施時,新能源項目公司以承租人的身份將投資項目從實力雄厚的租賃公司手中承租過來,把支付的租金及相關(guān)經(jīng)營費用從項目的經(jīng)營收入中扣除,其余部分就是項目公司的利潤。
參考文獻(xiàn):
[1]李彬.我國新能源融資分析[J].理論界,2010,(1):13~ 16.
[2]上海推廣新能源汽車租賃 財經(jīng)網(wǎng) 2012.4.16
[3]王文正 新能源汽車“進(jìn)補”誰受益 浙商 2010,(13)
[4]陳榮鋒 融資租賃在發(fā)電企業(yè)的應(yīng)用研究 華北電力大學(xué)學(xué)位論文 2010
注解
①李彬.我國新能源融資分析[J].理論界,2010,(1):13~ 16.
②上海推廣新能源汽車租賃 財經(jīng)網(wǎng) 2012.4.16
今日投資個股安全診斷星級:
事件
3月11日,公司2009年度報告,報告期內(nèi),公司實現(xiàn)收入9.22億元,同比增長58.28%,歸屬于上市公司股東的凈利潤為1.85億元,同比增長42.20%,每股收益為0.87元,符合預(yù)期。利潤分配及資本公積金轉(zhuǎn)增股本預(yù)案是每10股送5股。
評論:
在手訂單充足
公司及控股子公司憑借變頻業(yè)務(wù)、余熱余壓節(jié)能發(fā)電系統(tǒng)業(yè)務(wù)及無功補償產(chǎn)品在電網(wǎng)領(lǐng)域銷售的快速增長,簽訂訂單15億元,同比增長61.21%。轉(zhuǎn)入2010年度執(zhí)行合同11億元。在手訂單已經(jīng)可以保證公司2010年的收入增長在20%以上,如果考慮當(dāng)年再有新簽訂單的完成,我們認(rèn)為公司能夠保持2010年收入增長50%以上。
2010年新簽訂單的增長主要來自于控股子公司北京信力筑正公司的余熱余壓節(jié)能發(fā)電業(yè)務(wù),簽訂訂單5.3億元。由于國家進(jìn)一步提高對鋼鐵、石化等行業(yè)節(jié)能減排要求的政策的推動,為該公司產(chǎn)品提供了新的市場機(jī)遇,產(chǎn)品市場增長空間相當(dāng)大。
本部訂單略有增長,但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化體現(xiàn)出公司新業(yè)務(wù)的拓展順利。變頻類產(chǎn)品受國家節(jié)能政策推動訂單增長迅速,其中HVC同比增長132.96%,MABZ同比增長22.33%,VFS同比增長157.67%。另外公司開始進(jìn)入電網(wǎng)無功補償?shù)牧硪恍骂I(lǐng)域一串補業(yè)務(wù)(Fsc),未來新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展將保證公司成長性持續(xù)。訂單結(jié)構(gòu)分行業(yè)更加優(yōu)化,電網(wǎng)領(lǐng)域的增長讓我們看到未來業(yè)績成長點。電網(wǎng)領(lǐng)域銷售逐漸開始放量,
2009年公司SV C和FS C在電網(wǎng)簽訂的訂單同比增長348.84%,并有望在今年繼續(xù)保持快速增長,SVC在冶金、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)訂單預(yù)計2010年將恢復(fù)增長。
電網(wǎng)領(lǐng)域市場前景廣闊
產(chǎn)品銷售數(shù)量取決于市場的需求,受益于節(jié)能減排政策.公司產(chǎn)品收入也高速穩(wěn)定提升。2009年收入增長主要來自于高壓變頻調(diào)速裝置HVc和余熱余壓節(jié)能發(fā)電系統(tǒng)的貢獻(xiàn),雖然傳統(tǒng)業(yè)務(wù)SV C增速放緩.但新業(yè)務(wù)的增長依然帶來有利的增長支撐。我們認(rèn)為,公司SVC增速放緩的原因一方面因為基數(shù)已經(jīng)較高,另一方面跟金融危機(jī)帶來的冶金行業(yè)訂單減少有關(guān),未來隨著經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn),加上公司拓展SVC在電網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用,該項業(yè)務(wù)依然會持續(xù)增長。
公司訂制性高技術(shù)含量的產(chǎn)品特征是產(chǎn)品毛利率持續(xù)高位的保證。公司在成本控制方面不斷加強(qiáng),投資公司原材料占比較高的上游產(chǎn)品如熱管、電抗器以降低生產(chǎn)成本等方式來穩(wěn)定產(chǎn)品的利潤水平。而且隨著產(chǎn)品性能的提升,公司銷售議價能力也會提升。短期產(chǎn)品結(jié)構(gòu)帶來的毛利率變化影響不大。
高壓變頻調(diào)速裝置HVC毛利率下滑屬于市場競爭的正常跡象。這個行業(yè)的競爭相當(dāng)激烈,公司屬于新進(jìn)入者,拓展期毛利率下滑是必然。不過公司變頻類產(chǎn)品立足高端,并實現(xiàn)了功率單元標(biāo)準(zhǔn)化,成本顯著降低,市場競爭力大幅提升,毛利水平處于47%的行業(yè)高水平,我們看好公司HV C產(chǎn)品收入、訂單繼續(xù)保持快速增長。
靜止無功發(fā)生器SVG毛利率上升明顯,已經(jīng)達(dá)到46%。我們認(rèn)為規(guī)?;?yīng)的產(chǎn)生以及結(jié)構(gòu)變化是該產(chǎn)品毛利率上升的原因。我們了解行業(yè)競爭加劇,未來可能導(dǎo)致價格戰(zhàn)明顯,公司必須通過差異化競爭來保證毛利率水平。
現(xiàn)金流狀況依然值得關(guān)注
受宏觀經(jīng)濟(jì)不利影響,公司下游客戶銷售回款期延長。另外公司部分訂單采用的節(jié)能還款方式,可能對現(xiàn)金流造成一定的壓力。根據(jù)公司公告,90%的貨款回款期在6-12個月、還有10%的質(zhì)保金要一年后才能收回。而隨著公司訂單增多,采購原材料墊付的資金也會增多。因此我們發(fā)現(xiàn)公司2009年的現(xiàn)金流狀況明顯弱化。不過我們判斷公司回款情況較好,主要原因在于客戶質(zhì)量較高,公司產(chǎn)品日漸得到市場認(rèn)可。而且公司部分應(yīng)收帳款投保中國出口信用保險公司,通過融信達(dá)業(yè)務(wù)可將應(yīng)收帳款收回,保證了應(yīng)收帳款的可回收性。
高端新產(chǎn)品進(jìn)展順利
公司一直依靠優(yōu)越的研發(fā)實力,不斷推出高端新品保證競爭優(yōu)勢。2009年,解決神華集團(tuán)錦界電廠次同步諧振的4套SV C順利投運?順利投運的南網(wǎng)超高壓局500kv梧州變電站35kv/210mvar光觸發(fā)SVC項目t承接了國家能源局重大裝備國產(chǎn)化項目10KV特大功率變頻項目,順利參與中石油西氣東輸管線24MVA變頻器研制的項目,同時參與中海油LNG 56MVA特大功率變頻器項目的研制;風(fēng)電變流器研發(fā)目前已通過金風(fēng)科技1.5MW風(fēng)電變流器試驗平臺檢測,即將進(jìn)入掛網(wǎng)調(diào)試階段,機(jī)車變頻主傳動系統(tǒng)進(jìn)入樣機(jī)試制階段,國家科技支撐計劃課題――“中高壓、百MVA級鏈?zhǔn)郊岸嚯娖阶兞髌髋c靜止補償器研制”即將在南方電網(wǎng)實施。同時,公司圍繞節(jié)能大功率電力電子制造行業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品,光伏逆變器,故障限流器,特大電流固態(tài)開關(guān)、有源濾波裝置、地鐵儲能系統(tǒng)等正在研發(fā)的產(chǎn)品將為公司帶來新的增長潛力。
投資建議
智能電網(wǎng)的建設(shè)將給公司帶來更多的行業(yè)機(jī)會。電力電子裝置在智能電網(wǎng)中具備光明應(yīng)用前景,榮信股份作為電力電子行業(yè)的龍頭,在技術(shù)方面、市場方面的優(yōu)勢毋庸置疑,隨著電網(wǎng)領(lǐng)域?qū)﹄娏﹄娮赢a(chǎn)品的需求大幅提升,公司將會迎來更廣闊的市場空間。我們已經(jīng)看到公司的儲備產(chǎn)品中一系列的智能電網(wǎng)相關(guān)設(shè)備的研制,較早的技術(shù)儲備將能夠更好的把握市場機(jī)遇。
美國電力協(xié)會的一項最新報告顯示,在近期及不遠(yuǎn)的將來,天然氣發(fā)電將保持美國第一大電源的位置,緊隨其后的是風(fēng)電。
該協(xié)會的第十個年度報告按照燃料類型、位置和所有者統(tǒng)計了美國目前和將來的發(fā)電容量情況后指出,天然氣發(fā)電與風(fēng)電是美國最主要的新增電源類型,新增裝機(jī)的近半數(shù)都是天然氣發(fā)電,這已成趨勢。且未來幾年這種趨勢還將繼續(xù)。 2013年,面臨嚴(yán)峻空氣污染問題困擾的中國修改了此前對天然氣利用的限制政策,轉(zhuǎn)為鼓勵使用的態(tài)度。
該報告指出,雖然近期新增裝機(jī)規(guī)模很大,但僅比退役的裝機(jī)規(guī)模略多。美國目前有11.7億千瓦的發(fā)電裝機(jī),最大的電源類型是天然氣發(fā)電,占總裝機(jī)容量的43%。煤電是第二大電源類型,占總裝機(jī)容量的26%。核電、水電、風(fēng)電合計占總裝機(jī)容量的24%,太陽能發(fā)電只占1%多一點。
而美國南部作為傳統(tǒng)上的燃煤發(fā)電重鎮(zhèn),其煤電數(shù)量也在大幅減少,甚至整個北美的能源公司都被迫大幅減少它們的用煤量,主要原因包括:政府規(guī)定更加嚴(yán)格,能被允許排入空氣的碳變得更少了。而且市場對清潔能源的需求也在增長。
杜克能源公司近年即關(guān)閉了一半的燃煤能源中心,并換成了天然氣發(fā)電站,因為他們發(fā)現(xiàn)用天然氣發(fā)電比用煤炭發(fā)電的成本低。
美國能源信息局(EIA)也預(yù)測,天然氣在2016年將成為美國最主要的發(fā)電燃料。而美國的能源改革始終是大洋彼岸中國關(guān)注和借鑒的目標(biāo)。后者也在逐步提升天然氣在一次能源中的地位。
日前,國家能源局油氣司下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見》(征求意見稿),意見稿提出要將天然氣培育成為中國現(xiàn)代能源體系中的主體能源,給了天然氣以官方層面的新定位。并提出,完善以氣代煤的財稅支持政策。通過鼓勵風(fēng)氣互補、光氣互補實現(xiàn)天然氣與可再生能源的融合發(fā)展。
因此,作為以氣代煤的主要方面以及為可再生能源發(fā)電的調(diào)峰必備,天然氣發(fā)電的地位也大幅提升。
然而,中國可借鑒美國經(jīng)驗,卻無法照搬美國模式。美國依靠政策和技術(shù)進(jìn)步大幅降低了燃?xì)獍l(fā)電成本,而中國由于技術(shù)與體制原因無法做到。此外,中國多煤少氣的資源稟賦也決定了中國大規(guī)模煤改氣面臨不確定性。
因此,要大力發(fā)展天然氣發(fā)電,中國除政策支持外,必須放開對電價和氣價的政府管制,實現(xiàn)燃?xì)獍l(fā)電關(guān)鍵技術(shù)突破,并打破天然氣進(jìn)口限制。 中國燃?xì)獍l(fā)電地位提升
近日,國家發(fā)改委能源局的《電力“十三五”規(guī)劃》中指出,“十三五”期間,天然氣發(fā)電將新增投產(chǎn)5000萬千瓦,達(dá)到1.1億千瓦以上。
規(guī)劃中,天然氣發(fā)電與光伏、風(fēng)電的規(guī)劃目標(biāo)均附加“以上”二字,這意味著天然氣發(fā)電屬于鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè),相較而言,煤電則屬于限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè),“十三五”規(guī)劃目標(biāo)為11億千瓦以內(nèi)。
5000萬千瓦新增天然氣發(fā)電裝機(jī)構(gòu)成中,1500萬千瓦是天然氣分布式能源,500萬千瓦為天然氣調(diào)峰電站,剩余約3000萬千瓦是集中式天然氣發(fā)電廠。
由此可見,盡管“十三五”將天然氣發(fā)電仍定調(diào)為“有序發(fā)展”,但實際上,天然氣發(fā)電在能源戰(zhàn)略中的地位已有顯著提高。
國家能源局油氣司下發(fā) 的《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見》(征求意見稿),提出要將天然氣培育成為中國現(xiàn)代能源體系中的主體能源,給了天然氣以官方層面的新定位。
早在2013年,國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》,就提出了相應(yīng)的能源發(fā)展目標(biāo)。其中對天然氣應(yīng)用的要求是:新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤;鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目,限制發(fā)展天然氣化工項目;有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站,原則上不再新建天然氣發(fā)電項目。
從“原則上不再新建天然氣發(fā)電項目”到“十三五”約3000萬千瓦的集中式天然氣發(fā)電裝機(jī),天然氣發(fā)電已經(jīng)悄悄放開。
轉(zhuǎn)變始于2014年,國務(wù)院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》,提出到2020年,天然氣消費量達(dá)到3600億立方米,在一次能源消費中的比重提高到10%以上。據(jù)最新的《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》,2015年中國天然氣在一次能源消費中占比僅為5.9%,世界平均水平為23.8%。
據(jù)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》,天然氣發(fā)電是與氣化城市民生工程、天然氣交通運輸相并列的三大應(yīng)用領(lǐng)域。
《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》提出,要在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染重點防控區(qū),有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站,結(jié)合熱負(fù)荷需求適度發(fā)展燃?xì)猕D蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。
國家電力規(guī)劃中心常務(wù)副主任吳云向《財經(jīng)》記者指出,中國發(fā)展天然氣發(fā)電基于兩個邏輯:一是能源轉(zhuǎn)型的需求。中國能源處在“油氣替代煤炭”、“非化石能源替代化石能源”的雙重更替期,前一個“替代”也很重要;二是大氣污染防治的需求。中國光電、光伏快速增長,出現(xiàn)大量棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象,需要天然氣發(fā)電作為調(diào)峰電源。 難走美國路
2015年4月,美國電力供應(yīng)出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折,該月天然氣發(fā)電量首次超過燃煤發(fā)電量。美國能源信息署預(yù)測,2016年天然氣發(fā)電比例將達(dá)到33%,超過煤電比例(預(yù)計32%)。
支持美國氣電大發(fā)展的因素首推環(huán)境政策。環(huán)境政策不僅使天然氣發(fā)電得到了迅速發(fā)展,也在一定程度上抑制了煤電。
1955年,美國制定了第一部環(huán)保方面的聯(lián)邦法規(guī)《空氣污染控制法》,此后又出臺多項法案和修正案。從而為天然氣的大規(guī)模利用打開了政策通道。
美國的一系列環(huán)保政策直接或間接增加了燃煤電廠的各方面成本。另一方面,技術(shù)進(jìn)步使發(fā)電成本大幅降低。
發(fā)電成本通常由三部分構(gòu)成:固定投資成本(即電廠建造成本)、運行維護(hù)成本和燃料成本。美國的技術(shù)進(jìn)步使投資和運維成本被大大降低,故盡管燃料成本較高,但天然氣發(fā)電的綜合成本仍然低于燃煤發(fā)電。
技術(shù)進(jìn)步主要發(fā)生在輪機(jī)抗高溫材料和進(jìn)氣冷卻技術(shù)方面,這些技術(shù)進(jìn)步使燃?xì)鈾C(jī)組的發(fā)電效率不斷提高,單位產(chǎn)能的建造成本隨之下降。根據(jù)EIA的2012年數(shù)據(jù),美國燃煤機(jī)組的成本是燃?xì)鈾C(jī)組的3.2倍。
氣電成本可通過電價得到疏導(dǎo),使得天然氣發(fā)電企業(yè)留有邊際利潤,為氣電發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
2000年至2005年的美國燃?xì)怆姀S興建熱潮中,美國亨利中心天然氣平均價格為5.31美元/百萬英熱單位,同期美國電廠用煤平均價格僅為1.31美元/百萬英熱單位,包括英國NBP、德國平均進(jìn)口價格和日本LNG進(jìn)口價格在內(nèi)的天然氣平均價格為4.28美元/百萬英熱單位,這表明天然氣價格高企并未使燃?xì)怆姀S喪失經(jīng)濟(jì)性。
2009年以來,隨著廉價頁巖氣的開發(fā),美國天然氣發(fā)電與煤電的經(jīng)濟(jì)性對比發(fā)生了逆轉(zhuǎn),新增電力裝機(jī)越來越多傾向燃?xì)獍l(fā)電。
以美國巴內(nèi)特(Barnett )頁巖的開發(fā)為標(biāo)志,美國頁巖氣開發(fā)帶來了廉價、豐富的天然氣。
美國能源信息署數(shù)據(jù)顯示,美國頁巖氣年產(chǎn)量由2000年的236.61億立方米,快速增長到2012年的2893.10億立方米,2015年1月-11月,頁巖氣產(chǎn)量累計為3962.74億立方米,占美國天然氣總產(chǎn)量逾50%。
隨著頁巖氣的大量產(chǎn)出,美國天然氣的價格一路走低。2008年美國天然氣的價格還在12美元/百萬英熱單位。據(jù)亨利中心數(shù)據(jù),2016年上半年天然氣均價約為2.07美元/百萬英熱單位(0.51元每立方米)。
受益氣價走低,燃?xì)獍l(fā)電競爭力大大增強(qiáng)。美國能源信息署最新估算,在各類電源中,作為基荷運行的天然氣聯(lián)合循環(huán)電廠商業(yè)成本(不計氣候變化、環(huán)境、健康等負(fù)面外部性因素)最低,僅為5.3美分/千瓦時,低于水電(6.5美分/千瓦時)、煤電(8.0美分/千瓦時)、核電(10.4美分/千瓦時),也低于陸上風(fēng)電(7.0美分/千瓦時)、光伏(10.3美分/千瓦時)。
中國在環(huán)境政策上正在追隨美國步伐。2013年,同樣面臨嚴(yán)峻空氣污染問題困擾的中國也修改了此前對天然氣利用的限制政策,轉(zhuǎn)為鼓勵使用的態(tài)度。
但由于中國在燃機(jī)制造上短板,未能享受到技術(shù)進(jìn)步帶來的成本降低。據(jù)中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的數(shù)據(jù),中國燃?xì)鈾C(jī)組造價僅僅比燃煤機(jī)組低12%。原因在于全球重型燃機(jī)市場幾乎被歐美三大燃?xì)廨啓C(jī)主機(jī)制造商(通用電氣、西門子、三菱重工)壟斷,中國通過各種方法始終未獲得核心技術(shù)突破,關(guān)鍵部件仍需進(jìn)口且價格較高,導(dǎo)致燃機(jī)設(shè)備購置和養(yǎng)護(hù)成本一直居高不下。
另一方面,中國“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦觀念占據(jù)主流地位,使得天然氣發(fā)電的地位一直不夠清晰,自身也經(jīng)常出現(xiàn)政策反復(fù)。
2004年之后環(huán)境開始惡劣,政策基調(diào)變成了大幅擴(kuò)大天然氣的利用。擴(kuò)大三年之后,主管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)中國燃煤為主的能源體系全部向燃?xì)廪D(zhuǎn)變的話,整體匹配的成本過大,因此從2007年又開始轉(zhuǎn)而限制天然氣的利用。
到2012年,雖然又開始強(qiáng)調(diào)適當(dāng)擴(kuò)大天然氣利用,但整體基調(diào)仍然是限制的。而隨著霧霾在2013年變得異常嚴(yán)峻,就又將2012年的政策作廢。2014年時油價和煤價雙雙下降,氣價卻因政府管制而顯得過高,因此不被市場接受。而今年能源局油氣司又剛剛發(fā)文把天然氣定位為主體能源,政策基調(diào)無疑又要大幅擴(kuò)大天然氣的利用。
中國石油大學(xué)教授劉毅軍向《財經(jīng)》記者指出,中國政策變來變?nèi)?,但直到今天也絕不敢提出要把煤電全換成氣電,這是由中國的資源稟賦決定的。 增長是大勢所趨
吳云向《財經(jīng)》記者分析,過去制約天然氣發(fā)電有三大因素,一是調(diào)峰需求并沒有如今這樣強(qiáng)烈;二是天然氣供應(yīng)不足,需要優(yōu)先保障民用;三是天然氣價格不合理。
但隨著棄風(fēng)、棄光日益嚴(yán)重,發(fā)展天然氣發(fā)電作為調(diào)峰電源成為業(yè)內(nèi)共識。另一方面,天然氣供需逆轉(zhuǎn),呈現(xiàn)供應(yīng)過剩的風(fēng)險。
以2004年底西氣東輸一線工程全線商業(yè)運營為標(biāo)志,中國天然氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。十年來,中國天然氣供需一直處于緊平衡狀態(tài),中國政府工作重心一直放在設(shè)法增加天然氣供應(yīng),保障供氣安全。
這十年時間里,每到冬季用氣高峰期,天然氣供應(yīng)都需要優(yōu)先保證民用,工業(yè)用氣都會受到壓減。
這樣的局面已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)?!笆濉焙笃?,天然氣消費在前幾年兩位數(shù)的增長后,增速大幅下滑。天然氣已經(jīng)呈現(xiàn)供應(yīng)過剩的風(fēng)險。
2000年-2013年,我國天然氣消費量從245億立方米增至1680億立方米,年均增速高達(dá)16.0%;2014年天然氣消費增速急劇下跌至8.7%,2015年更跌至5.7%。
天然氣需求增速放緩與宏觀經(jīng)濟(jì)疲軟、用氣行業(yè)不景氣、用氣成本上升多方因素相關(guān);但在另一面,天然氣供應(yīng)能力卻仍然在加速增長。
2014年4月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機(jī)制的若干意見》, 提出了“2020年天然氣供應(yīng)能力達(dá)到4000億立方米,力爭達(dá)到4200億立方米”的目標(biāo)。
2015年中國天然氣消費量1932億立方米。以此為基礎(chǔ),未來五年每年天然氣新增消費量要達(dá)到約400億立方米,才能實現(xiàn)供需平衡。歷史峰值發(fā)生在2011年,新增天然氣消費量也未超過230億立方米。
天然氣發(fā)展十年,已經(jīng)形成了進(jìn)口管道氣、進(jìn)口液化天然氣、國產(chǎn)氣“三足鼎立”的多元供應(yīng)體系。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,天然氣供應(yīng)端和需求端都存在不確定性,但相較快速增長的天然氣供應(yīng)能力,未來天然氣供應(yīng)過剩的風(fēng)險較大。
限制天然氣發(fā)電的氣源桎梏將得以緩解,而隨著天然氣供需格局的逆轉(zhuǎn),天然氣價格也進(jìn)入下行通道。
業(yè)內(nèi)公認(rèn),中國天然氣價格結(jié)構(gòu)不合理,存在交叉補貼的情況,中國居民用氣便宜,工業(yè)用氣貴,國外則恰恰相反,如果能理順天然氣價格結(jié)構(gòu),天然氣發(fā)電的原料成本還可以下降。
近年來,天然氣價格改革持續(xù)推進(jìn),方向指向天然氣價格全面市場化,非居民用天然氣與居民用天然氣實現(xiàn)并軌,政府僅管制管道部分。
今年11月,發(fā)改委通知,在福建省開展天然氣門站價格市場化改革試點,改原先由政府指導(dǎo)價的慣例,改由供需雙方協(xié)商確定,為下一步全國天然氣價格改革探索經(jīng)驗。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,隨著天然氣市場化改革推進(jìn),有利于消除非居民天然氣承擔(dān)的不合理負(fù)擔(dān),價格有望進(jìn)一步降低。
另一方面,隨著電力體制改革及電力市場的建立,天然氣因其靈活的調(diào)峰能力,有望獲得額外的電價補償,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)性。
現(xiàn)行的電價體系下,天然氣在用電高峰時的發(fā)電價值并未充分體現(xiàn)。
2015年,發(fā)改委在《關(guān)于規(guī)范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價管理有關(guān)問題的通知》中提出,新投產(chǎn)天然氣調(diào)峰發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價,在參考天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上,適當(dāng)考慮兩者發(fā)電成本的合理差異確定。
這一定價模式,仍然沿襲了成本加成利潤的定價思路,由于電力現(xiàn)貨交易市場和輔助服務(wù)市場尚未建立,天然氣調(diào)峰發(fā)電的市場價值并未充分體現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;影響因素
中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2015年5月19日
引言
我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),浙江作為推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量之一,各種數(shù)據(jù)表明已開始從高速增長階段向中速增長階段轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制增效升級勢在必行。經(jīng)濟(jì)調(diào)整期正是新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要機(jī)遇窗口期,新能源、生物醫(yī)藥技術(shù)、3D打印等各類技術(shù)突破和商業(yè)模式創(chuàng)新,對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式正形成潛移默化的顛覆,推進(jìn)浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。國務(wù)院在2010年《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》確立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大重點領(lǐng)域。浙江省培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域還包括海洋新興產(chǎn)業(yè)和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),共九大重點關(guān)鍵領(lǐng)域。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是結(jié)合新一輪的產(chǎn)業(yè)革命,以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),最終形成戰(zhàn)略性“支柱”產(chǎn)業(yè)。2012年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為2,520.8億元,同比增長9.2%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的23.7%;2013年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為2,744億元,同比增長8.2%,新材料、新能源汽車和核電關(guān)聯(lián)增速超過10%;2014年1~5月,增加值達(dá)到1,119億元,同比增長7.8%,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是浙江省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的必然選擇,也是拉動浙江省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要力量。
一、浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀——基于上市公司數(shù)據(jù)
2011年以來,浙江省出臺了一系列促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。浙江省陸續(xù)出臺《關(guān)于加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作的實施意見》、《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃和意見文件。針對不同的行業(yè),主要從以下幾個方面著手:一是體制機(jī)制的完善,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,并且規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展;二是發(fā)展平臺提升,創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系;三是增強(qiáng)要素保障,即加大財政扶持。根據(jù)浙江省委、省政府《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》,2011年開始,省財政設(shè)立了每年5億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財政專項資金;然后是保障發(fā)展用地,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地可以以工業(yè)用地最低標(biāo)準(zhǔn)確定出讓底價;還要落實稅收優(yōu)惠,支持金融創(chuàng)新,浙江省金融辦推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市,開展未上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點,支持企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、可轉(zhuǎn)債等方式進(jìn)行融資;最后是引進(jìn)高端人才,出臺《浙江省博士后事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,并支持開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究。在積極的政策指引下,浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,上市公司不斷增加,本文選取在我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司名錄中浙江省的64家上市公司進(jìn)行考察,這些企業(yè)的規(guī)模及行業(yè)地位在我國具有代表性。樣本數(shù)據(jù)主要來源于深圳證券交易所、上海證券交易所、企業(yè)官網(wǎng)和巨潮咨詢等官方網(wǎng)站,手動下載樣本公司各個年份的年度報告。
(一)經(jīng)營狀況總體向好。從2013年64家上市公司的凈利潤、凈資產(chǎn)收益率和資產(chǎn)負(fù)債率三個指標(biāo)可以看出,企業(yè)經(jīng)營狀況整體向好。具體來說,有35家企業(yè)凈利潤達(dá)到1億元,有20家企業(yè)凈資產(chǎn)收益率達(dá)到10%,??低暽踔羶衾麧欉_(dá)到30億元以上,大華股份、正泰電器等凈資產(chǎn)收益率都將近30個百分點。一半以上的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率都在40%以下。(表1)
(二)布局相對集中。根據(jù)本文所隨機(jī)采集的64個浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布情況表來看,主要分布在環(huán)杭州灣地區(qū)。64家上市公司中,杭州有19家,紹興有15家,寧波有8家,臺州有6家,嘉興有5家,其他地區(qū)都在4家上市公司之內(nèi)。這種分布狀況與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占浙江省、及各市區(qū)的比重具有一致性,據(jù)浙江省規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃研究院公布數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2011年,杭州、嘉興、紹興和寧波四個市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占了浙江省的65%。四個市的總量位居前四。其中杭州占23.2%。其他7個市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占整個浙江省的比重都未超過10%。2012年,寧波市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為3,030.94億元,杭州為2,955.37億元,紹興為2,074.73億元,嘉興為1,232.62億元,四個市的產(chǎn)值合計占了整個浙江省的67.2個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分布表現(xiàn)出比較明顯的區(qū)域集聚性。同時,各市區(qū)也具有自身特色的產(chǎn)業(yè),如海洋新興產(chǎn)業(yè)被舟山獨占鰲頭,新能源產(chǎn)業(yè)則是嘉興位居第一,寧波、杭州等地則聚集了大多的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
(三)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對集中。如表1所示,在調(diào)查的64家上市公司中,生物產(chǎn)業(yè)占6家,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)占9家,新材料產(chǎn)業(yè)占14家,新能源15家,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)占15家,高端裝備制造業(yè)占4家,核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)1家。浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要集中在三大產(chǎn)業(yè)上,分別是生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)。
二、浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素
(一)企業(yè)規(guī)模與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論可知企業(yè)的規(guī)模對企業(yè)的利潤有直接的影響,企業(yè)的總資產(chǎn)在一定程度上反映了一個企業(yè)的規(guī)模。根據(jù)表1看出,可以非常直觀的看出企業(yè)的凈利潤與總資產(chǎn)有一定的追隨關(guān)系,總資產(chǎn)大的企業(yè)其凈利潤也相對較大,總資產(chǎn)小的企業(yè)其凈利潤也相對較小。由此可見,一個企業(yè)的規(guī)模與其利潤有著正向關(guān)系??傮w來說,一個企業(yè)規(guī)模越大,其單位成本會減少,產(chǎn)值會增加,利潤也會相應(yīng)增加。(二)政府補助與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府刺激戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要政策工具之一是政府補助,所以政府補助可以映射出政府對浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度。由此,認(rèn)為政府補助資金可以作為衡量政府財政政策的指標(biāo)。由以上表1可以看出各個企業(yè)當(dāng)年享受的政府補助資金都相差不大,居于幾百萬、幾千萬的水平,與企業(yè)凈利潤比較起來是一個非常微小的數(shù)據(jù)。各個企業(yè)的凈利潤確實相差甚大,各個企業(yè)凈利潤額起伏波動非常大,凈利潤最大的企業(yè)??低曔_(dá)到30多億元,而最小的只有500萬元;但他們得到的政府補助為人民幣3,903萬元和456萬元,差異并沒有如凈利潤的差異明顯,由此可以認(rèn)為政府的直接財政扶持對企業(yè)的發(fā)展有一定關(guān)系,但是影響并不是非常明顯。
(三)稅收優(yōu)惠與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由表1中所呈現(xiàn)的各個企業(yè)稅收優(yōu)惠力度即稅收返還額與營業(yè)收入的百分比以及凈資產(chǎn)收益率,可以比較政府對戰(zhàn)略性新興企業(yè)稅收優(yōu)惠對企業(yè)凈資產(chǎn)收益率的影響,從表中數(shù)值看出稅收優(yōu)惠與戰(zhàn)略性新興企業(yè)存在著一定關(guān)系,而且呈現(xiàn)出正相關(guān),稅收優(yōu)惠大的企業(yè)凈資產(chǎn)收益率也大,兩者有一定相關(guān)性,可見政府稅率優(yōu)惠對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了一定效果,政府的扶持政策發(fā)揮了比較重要的作用。稅收的優(yōu)惠對新興企業(yè)的成熟是一個非常重要的舉措。
(四)R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)R&D經(jīng)費作為技術(shù)創(chuàng)新活動實現(xiàn)的“血液”,是技術(shù)創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實競爭力的物質(zhì)基礎(chǔ)。每個企業(yè)都非常重視這一塊的經(jīng)費投入,大多數(shù)企業(yè)都維持在3個百分點以上,但是也不乏部分企業(yè)存在偶然性,報告期的營業(yè)收入不樂觀,導(dǎo)致比重較大,此類企業(yè)可忽略不計。從表中可以看出R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度對戰(zhàn)略性新興企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率的影響并不如稅收優(yōu)惠對企業(yè)凈資產(chǎn)收益率大。R&D經(jīng)費投入具有一定滯后性、高風(fēng)險性、時間長、不確定性的投資回報率等特點。但卻是企業(yè)持續(xù)發(fā)展必不可少的投入。
三、結(jié)論及建議
從調(diào)查64家浙江省戰(zhàn)略性新興企業(yè)的結(jié)果看,浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體勢頭良好,企業(yè)主要集中布局于杭州、紹興等地,生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)是9大培育產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。稅收優(yōu)惠政策對浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極作用明顯,政府補貼和企業(yè)規(guī)模的影響相對較弱,因此在產(chǎn)業(yè)政策完善過程中,需要充分運用稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和刺激作用,適當(dāng)使用政府補貼對產(chǎn)業(yè)的扶持,轉(zhuǎn)而運用政府采購或其他方式加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的支持;同時,要注重創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈完善和產(chǎn)業(yè)集群的形成。
主要參考文獻(xiàn):
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一、用大局眼光看待非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
自治區(qū)黨委始終強(qiáng)調(diào)要在全國發(fā)展的大格局中謀劃內(nèi)蒙古的發(fā)展,我們也應(yīng)在自治區(qū)發(fā)展的大格局中審視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從推動富民強(qiáng)區(qū)、與全國同步全面建成小康社會目標(biāo)的大局來看,自治區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)重要而且急迫。
就重要性而言,自治區(qū)富民強(qiáng)區(qū)事業(yè)的幾個“短板”,都與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。
非公有制經(jīng)濟(jì)是就業(yè)的重要領(lǐng)域。我區(qū)就業(yè)增長率偏低。2000-2012年,全區(qū)GDP年均增長16.6%,城鄉(xiāng)從業(yè)人員數(shù)量年均增長1.7%。據(jù)統(tǒng)計,GDP每增加1億元,僅增加就業(yè)197人。就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差。2012年全區(qū)就業(yè)人口占常住人口的52%,比全國平均水平低約10個百分點,一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)總?cè)丝诘谋壤L期超過50%,2011年降到45.9%,仍比全國平均水平高11.1個百分點。失業(yè)率偏高。2010年全區(qū)第六次人口普查資料顯示,全區(qū)16周歲以上經(jīng)濟(jì)活動人口處在失業(yè)或暫無工作狀態(tài)的占10.2%(城鎮(zhèn)為7.5%,農(nóng)村牧區(qū)為12.7%),其中呼倫貝爾市和興安盟高達(dá)20%以上。城鎮(zhèn)16周歲以上經(jīng)濟(jì)活動人口處于絕對失業(yè)狀態(tài)的占4.8%,比同期全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率高出0.9個百分點。就業(yè)穩(wěn)定程度偏弱。按人口普查數(shù)據(jù)計算,全區(qū)已就業(yè)人員每百人中有7.7人隨時需要重新尋找工作,其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員每百人中有1.5人、農(nóng)牧民工每百人中有11.9人隨時需要重找工作。新世紀(jì)以來,城鎮(zhèn)國有和集體單位累計損失崗位44萬個,2011年的城鎮(zhèn)就業(yè)人員中,國有、集體和混合所有制單位只提供了就業(yè)崗位的48.3%,個體、私營和外商投資企業(yè)提供了就業(yè)崗位的51.7%,近年來,非公有制經(jīng)濟(jì)對城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的貢獻(xiàn)率達(dá)到95%。全區(qū)2012年新設(shè)私營企業(yè)2.1萬戶,雇工16.3萬人,平均每戶企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功可帶動就業(yè)7.7人;新設(shè)個體工商戶18.6萬戶,從業(yè)人員47萬人,平均每1人創(chuàng)業(yè)成功可額外帶動就業(yè)1.5人。非公有制經(jīng)濟(jì)吸收就業(yè)的潛力非常大,目前自治區(qū)正在制定促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的意見,也把非公有制經(jīng)濟(jì)作為增加就業(yè)的主要渠道。
非公有制經(jīng)濟(jì)是居民增收的重要依托。相較經(jīng)濟(jì)增長、居民增收是我區(qū)發(fā)展中的“短腿”。城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國平均水平,是我區(qū)長期追求、尚未實現(xiàn)的奮斗目標(biāo)。自治區(qū)四屆黨委三項近期奮斗目標(biāo)中提出,城鄉(xiāng)人民生活水平要達(dá)到全國中等以上水平。自治區(qū)五屆黨委提出農(nóng)牧民人均純收入要高于全國平均水平。自治區(qū)六屆黨委提出要逐步縮小同全國發(fā)展水平的差距,包括居民收入差距。自治區(qū)七屆黨委提出到2010年前人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國平均水平。自治區(qū)八屆黨委提出地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入增長速度高于全國平均水平、經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國中等行列、人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭進(jìn)入前列。自治區(qū)九屆黨委提出堅持“兩個同步”、確?!皟蓚€達(dá)到”,即2015年城鄉(xiāng)居民收入和基本公共服務(wù)達(dá)到全國平均水平。從2000-2012年情況看,我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平比例上在逐步縮?。ǔ擎?zhèn)居民收入占全國平均水平的比例由81.7%提高到94.2%,農(nóng)牧民收入占比由90.4%提高到96.1%),但差距絕對數(shù)有所拉大(城鎮(zhèn)居民收入由相差1151元拉大到1415元;農(nóng)牧民收入由相差215元拉大到306元)。增收是富民的主要指標(biāo),富與不富還要放在全國大盤子里衡量。2012年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,居第8位(山東25755元)和第9位(遼寧23223元)之間,我區(qū)23150元,居第10位;農(nóng)民人均純收入7917元,居第12位(河北8081元)和第13位(湖北7852元)之間,我區(qū)7611元,居第15位?!笆濉币詠硖貏e是黨的十召開以來,國家和各省區(qū)都在提收入倍增計劃,我區(qū)如果不能盡快達(dá)到全國平均水平,就很難實現(xiàn)走進(jìn)前列或進(jìn)入發(fā)達(dá)省區(qū)行列的總體目標(biāo),也很難講實現(xiàn)了富民的目標(biāo)。我區(qū)公有制企業(yè),相對集中在大能源、大冶金、大化工和一些壟斷性公用行業(yè),強(qiáng)區(qū)的效果大于富民。我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入長期達(dá)不到全國平均水平,與非公有制經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、居民收入來源結(jié)構(gòu)單一有關(guān)。2011年我區(qū)城鎮(zhèn)居民收入中,工資性收入高達(dá)67.5%,居全國第9位;人均得自經(jīng)營活動的凈收入2320元,比非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江、廣東、江蘇、福建分別少2064元、715元、706元和671元,比寧夏都少47元。農(nóng)牧民收入中,務(wù)農(nóng)收入比重高達(dá)63.5%,僅次于新疆、和吉林;人均得自務(wù)工的收入僅1311元,僅高于云南、和新疆。我區(qū)農(nóng)牧民收入與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江、廣東、江蘇、福建的差距分別為6429元、2730元、4163元和2137元,其中工資性收入造成的差距就達(dá)到5410元、4544元、4659元和2578元,收入差距主要表現(xiàn)在務(wù)工收入上。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),可以直接提高城鎮(zhèn)居民的經(jīng)營性收入和農(nóng)牧民的務(wù)工收入,間接提高城鄉(xiāng)居民的轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入,對我區(qū)實現(xiàn)富民目標(biāo)意義重大。
非公有制經(jīng)濟(jì)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。第三產(chǎn)業(yè)與居民收入、對外開放并稱我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大軟肋”。自治區(qū)把第三產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)就業(yè)、增效益的重要抓手,2002年召開推進(jìn)工業(yè)化會議,2004年即召開全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)工作會議,要求像推進(jìn)工業(yè)化一樣推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其后又?jǐn)?shù)次出臺促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件,提出發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升三大目標(biāo)。2000-2012年,全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)年平均增長15.1%,比20世紀(jì)90年代年均增速提高1.6個百分點,發(fā)展提速的目標(biāo)部分達(dá)到,但比同期GDP年均增速低1.5個百分點;第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不增反降,由“十五”期間的41.9%降至2012年的34.5%,比重提高的目標(biāo)沒有達(dá)到,目前比全國平均比重還低10.1個百分點;2000-2011年,我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中,傳統(tǒng)的交通郵電運輸業(yè)和批零餐飲業(yè)比重由55.9%降至52.6%,金融、房地產(chǎn)、居民服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重由17.2%上升至24.1%,結(jié)構(gòu)提升的目標(biāo)有所體現(xiàn)。第三產(chǎn)業(yè)的增長與第三產(chǎn)業(yè)市場主體屬性密切相關(guān)。2012年底,全區(qū)登記注冊的117.14萬戶市場主體中,90.1%從事第三產(chǎn)業(yè);從事第三產(chǎn)業(yè)的105.5萬戶市場主體中,97.7%屬非公有制性質(zhì);同時,111.8萬戶非公有制市場主體中,92.2%從事第三產(chǎn)業(yè)。單從市場主體分布上看,第三產(chǎn)業(yè)的主體主要是非公有制經(jīng)濟(jì),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)相當(dāng)程度上要依靠非公有制經(jīng)濟(jì)。
就急迫性而言,自治區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)明顯“先天不足”,亟待“后天努力”。
從區(qū)位上看,我區(qū)地處內(nèi)陸邊疆,發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)未得沿海僑鄉(xiāng)地利、人和之便,也未得對外開放風(fēng)氣之先。從觀念上看,干部群眾對待非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)度,始終不如沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開明開放。一些領(lǐng)導(dǎo)干部看待不同所有制企業(yè)眼光不同,多以發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)為政績,以扶持國有企業(yè)為己任,對非公有制企業(yè)則任其自生自滅。發(fā)達(dá)地區(qū)人才推崇創(chuàng)業(yè),浙江全省5460多萬人口,除在本省發(fā)展外,有600萬人在外地辦企業(yè),400萬人在外地從事個體經(jīng)營,其中120萬人把生意做到了海外,帶動其他省區(qū)就業(yè)2000多萬人,形成影響力巨大的“浙商經(jīng)濟(jì)”。我區(qū)人才分布不盡合理,人口普查數(shù)據(jù)顯示,2010年全區(qū)大專以上學(xué)歷從業(yè)人口中,22.4%在金融行業(yè),20.8%在黨政機(jī)關(guān)團(tuán)體,17.4%在教育部門,20%在文化衛(wèi)生體育科技水利等事業(yè)部門以及鐵路民航電力等壟斷企業(yè),只有18.8%投身農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)等市場競爭性行業(yè)。從傳統(tǒng)上看,“一五”時期國家就開始在內(nèi)蒙古布局重點項目,使我區(qū)從起點上就有較高的公有制經(jīng)濟(jì)比重。改革開放以來,我區(qū)的能源產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)、冶金機(jī)械工業(yè)等曾經(jīng)都是國家重點控制的行業(yè),公有制主導(dǎo)的局面長期沒有改變。從過程上看,我區(qū)既沒有趕上改革開放之初第一波非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,也對上世紀(jì)90年代第二輪非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇反應(yīng)滯后,“南巡講話”10多年之后的2003年,非公有制經(jīng)濟(jì)僅占全區(qū)GDP的25%,納稅僅占全區(qū)稅收總額的14.5%,全區(qū)私營企業(yè)僅3.5萬戶,個體工商業(yè)者僅55.6萬人,同期廣東已有私營企業(yè)和個體工商戶175萬戶。“南巡講話”20年之后的2012年,全區(qū)私營企業(yè)戶數(shù)占全國的1.4%,個體工商戶占全國的2.4%,注冊資金占全國的2.4%和2.1%。從行業(yè)上看,自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長最快,同時又以資源開發(fā)和重化工產(chǎn)業(yè)見長,這些產(chǎn)業(yè)具有投資大、周期長、門檻高等特點,一定程度上阻礙了個體私營資本進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域,全區(qū)111.8萬戶非公有制市場主體中,只有6.3%選擇進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)。
不足體現(xiàn)著差距,也意味著潛力。大力推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分挖掘非公有制經(jīng)濟(jì)潛力,非常有利于自治區(qū)推動科學(xué)發(fā)展、建成全面小康。
二、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展正當(dāng)其時
當(dāng)前我區(qū)非公有制的發(fā)展,既有堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又有廣闊的用武之地,還能享有豐厚的經(jīng)濟(jì)紅利。
從發(fā)展基礎(chǔ)看,“創(chuàng)業(yè)版內(nèi)蒙古”已基本形成。經(jīng)過多年的發(fā)展建設(shè)尤其是新世紀(jì)以來的快速發(fā)展,我區(qū)的綜合實力明顯提高。2012年以占全國1.8%的人口創(chuàng)造了全國3.07%的經(jīng)濟(jì)總量和3.99%的工業(yè)增加值,生產(chǎn)了占全國4.3%的糧食、22.1%的羊肉和24.3%的牛奶,形成每年150億斤商品糧供應(yīng)能力(外調(diào)110億斤),是全國13個糧食主產(chǎn)省區(qū)和5個糧食凈調(diào)出省區(qū)之一,成為國家糧食和農(nóng)畜產(chǎn)品安全的重要支柱。2012年我區(qū)生產(chǎn)了10.6億噸煤炭,占全國的29.1%;生產(chǎn)了259億立方米天然氣,占全國的24.2%;生產(chǎn)了3116.9億度電力,占全國的6.3%;生產(chǎn)了243.9萬噸有色金屬,占全國的6.6%,其中電解鋁179.4萬噸,占全國的9%;出區(qū)煤炭6.55億噸,占全國跨省交易量的一半以上,外送電量1337.4億度,占全國跨省送電量的18.5%。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入快車道,抗風(fēng)險能力明顯提高,為各類所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
從發(fā)展空間看,“加強(qiáng)版內(nèi)蒙古”正在推進(jìn)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少“短板”,堅持揚長補短,自治區(qū)經(jīng)濟(jì)實力就會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到明顯增強(qiáng)。比如,所有制結(jié)構(gòu)中,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。市場主體結(jié)構(gòu)中,中小企業(yè)發(fā)展較弱。強(qiáng)化這些領(lǐng)域的發(fā)展,都會形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。特別是工業(yè)內(nèi)部不平衡,能源工業(yè)占六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)增加值的48.6%,冶金工業(yè)占18.2%,農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)占13.4%,化學(xué)工業(yè)占7%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占6.8%,裝備制造工業(yè)占5%,一煤獨大的局面需要進(jìn)一步改變,化工、裝備和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要大力加強(qiáng)。按照目前的產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃,“十二五”后三年不少產(chǎn)業(yè)還將實現(xiàn)翻番增長?!凹訌?qiáng)版內(nèi)蒙古”蘊含著重大商機(jī),為非公有制主體參與經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造了巨大空間。
從發(fā)展導(dǎo)向看,“升級版內(nèi)蒙古”開始啟動。我區(qū)經(jīng)濟(jì)中還存在一些質(zhì)量和效益問題,堅持轉(zhuǎn)型升級,自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)層次就會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到新的提升。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出建設(shè)五大基地目標(biāo),指引自治區(qū)相應(yīng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。其中,清潔能源輸出基地建設(shè),意味著自治區(qū)不僅要輸出火電,更要開發(fā)并輸出風(fēng)電、光伏等無污染能源。現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地建設(shè),意味著自治區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)終極產(chǎn)品不再是傳統(tǒng)的甲醇,還要開發(fā)氣、油、烯烴、二甲醚、乙二醇等新一代產(chǎn)品。有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),意味著自治區(qū)煤、電、冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,以及特種裝備、汽車整車和零部件等產(chǎn)業(yè)的壯大。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè),意味著自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入推進(jìn),以及綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)的進(jìn)一步提高。旅游觀光休閑度假基地建設(shè),意味著自治區(qū)服務(wù)業(yè)要有新的發(fā)展,旅游業(yè)在千億元規(guī)?;A(chǔ)上會有新提升?!吧壈鎯?nèi)蒙古”體現(xiàn)著明確的導(dǎo)向,有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)型升級。
從發(fā)展環(huán)境看,“紅利版內(nèi)蒙古”優(yōu)勢明顯。西部大開發(fā)以來,我區(qū)充分利用了資源紅利,靠大型企業(yè)等帶來的資金、技術(shù),面向全國市場,結(jié)合豐富的能源礦產(chǎn),發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了超常增長。近年來,全區(qū)每年招商引資規(guī)模達(dá)到3000億元,占年度固定資產(chǎn)投資的近1/4。“十一五”時期,全區(qū)工業(yè)投資構(gòu)成中,區(qū)外企業(yè)和中央企業(yè)投資已經(jīng)占到1/2。依靠引進(jìn)的企業(yè)、資金和技術(shù),新世紀(jì)以來,煤炭開發(fā)規(guī)模從7000萬噸擴(kuò)大到10億噸,電力裝機(jī)從1000萬千瓦增加到7800萬千瓦,全區(qū)各地依煤而電、依煤而冶、依煤而化,資源型產(chǎn)業(yè)在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。全區(qū)12個首臺(套)工業(yè)技術(shù)和裝備,以及37個國際國內(nèi)最大項目,大多集中在能源、冶金、化工、機(jī)械領(lǐng)域。隨著大規(guī)模資源能源開發(fā),自治區(qū)電力供應(yīng)充足,能夠?qū)嵤﹥?yōu)惠電價,形成了新的成本優(yōu)勢,煤—電—用發(fā)展模式在資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)中廣泛應(yīng)用。今后一個時期,我區(qū)資源豐富、低電價等優(yōu)勢還在延續(xù),還可以給各類投資者持續(xù)帶來要素紅利。
三、營造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境
發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在環(huán)境。黨的十要求“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。”但在現(xiàn)實中,非公有制經(jīng)濟(jì)以中小微企業(yè)和個體戶居多,既缺乏大企業(yè)的抗風(fēng)險能力,也較少得到政府的行政保護(hù),對環(huán)境非常敏感,環(huán)境決定非公有制經(jīng)濟(jì)的存亡興衰。