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農旅融合的目的和意義

第1篇：農旅融合的目的和意義范文

口盛峰

學

章 ?正　尚

3 s? o ＿－84 0 ?2 ?0 i ／ n 68o6 ? 90 　0 jsl －0 33

交通是展發旅游業基礎的和重要前提，捷的通交夠能　路二線山一、杭州路鐵運專客線用京福高。鐵速設路時計　便黃滿足游方便客的時空選擇需求。游交通所涉及的空間度　尺 3速0 里，設工期 4 年，京滬速鐵高路安的徽蚌埠站引旅 5 公建　和旅游過從程可分為 3 層個次：部交、通由外旅中心地游到風景　出合，肥、、山上西饒，福建夷武山、州；黃經至江福皖贛鐵路　二區交的通和內部交通。外部交通所涉及空的范間較圍大，　其設線計速 3時0公里，0 建設工期3 年皖，贛鐵路線電化改氣　造通交方主要式是空航、和路公路。由于克服外部交通所　花同步進行：一山杭州鐵路運客專用線按雙線、鐵時速黃20 里　 0 費公時間相的對長較，以外部交通舒的適與否對旅游者旅游以上　標；的建設。所隹黃山千一島湖一華金快鐵速也路列入國家動機　的實具有現重要義。意為發展山大旅黃，游快建設現　發改委長期中鐵路規網。劃加代　國旅際城游市，山市正全面實綜合交施通提速升級工程，黃　在來未內5，年投將入60 元4，快構筑皖、、37 億．加浙省交贛　市群間 12 時～交通圈，黃山建成皖交南通樞城市紐。小把

3 航空一面　方．

黃

山機場自 51 99年 1 O月興建通航， 9 69經國務月　 91 年上、州海等主要城市國內航的線 1條，廣以及至9 香、港門、澳　日本國的直、包航機 0 8。 1，韓 2 0 年月總2 投 3資元的3黃　．億0 機場山改建工程開拉建設序幕山機，場成為將整完意義　上黃

界

域區通樞交及紐黃山綜合交通網絡，現與長三角主要城　批；院實為隹國家一類口岸，先后歷 4經次擴建，通了至京北、　開

黃市交山現通狀及來未交通網絡的構建

、

1 公方面　路

．

黃山有市1國道和 9 省道穿城而過 0 。41 ，的4 級機等場，大可起波音降77 02 飛機型，升級為　條條 2 0 0年月　 D 最 6—0 為徽杭高速正式通車，現了山黃高市速公路零的突破通了實，打國　機際場下堅打基礎。　實皖東南地

區的旅通游道。2 0 年 9月，山市第高2速公　70 黃條 — — 合銅路高速黃全線貫通，近了黃、山平湖華山和　、太拉九合肥時的距空，黃山離市上北打開了一條快通速道2 。　0為 8

0二、通交對黃山市游旅業發展影的響大　1 積極影響．　（利于有黃山市終式站旅游目地的和現代國旅游際城 1）

以黃山風光、文州化和態生　徽 7 年，月宣城一黃高速一期工程山工開建，設徽安高速公省　市建。設山市旅黃游資豐富源，是路南網京一宣城一杭州速高和揚一績州溪高速重的組要成部環　境享譽世界，全國著的旅名游城市。市擁全世界遺產有　分是2。年 0 ，連1 接浙衢州江江和西源婺的黃桃塔速高　黃山、南古村落（ 802月皖西遞、宏）村， 2處國家5 A 級、級 A 區景1　 4 7 國名鎮名村和保護街區1，家點重　2處國建通成，連車皖接、、 3重的運要通輸道。浙是贛同省一，黃天　處，家史歷化名文城、

高速開祁工建設，條高公速是路杭一武州漢高速的重要組　風景勝名、區這自然護保區森、林園、公質地公園，國工l 1處全

個

國重點家文物保護單位1 處， 7 家國非　成部分。黃桃塔和黃祁高速構筑成黃山市西方南向，接　婺農業旅示游點范 9 ， 5連市域國家級上以游旅源資的密度約全　源為、夷、山、山武廬景鎮等德旅游勝地重的要公路通道，好地　物質文遺化產 l 項，較

0 提

了　高解破滬、（黃）（）旅游大通瓶頸道，杭州、山等推動滬、、國平均水、平 4的倍。交通大降低了游旅的時成間本，蘇浙

皖、贛閩、游旅光帶風和旅游經濟早圈日成。形外另，市山旅　游舒適度的，強黃山旅游了的吸引力，化了黃山旅集　游黃增強有多層　將還造國道改0公2 、里道 5 2 0里。至2 l ，山散地的積效聚應，利終于站旅式游目地打造的另。， 0外　0省公02 年黃　市內將境建成車通高公速路 5 ，條在建速公高 2路條形，成以　、立體次化高效、率的交通紐是樞現化城市代的一重個特要征，　華和　市中城心屯區為溪中，東連杭心州、西接南、昌通福州、南北　有達利于黃山建市成 “東旅中游心現” 代國旅游城際市。

合肥十字的高速形公

路骨架和主以績溪呈經村降至島千湖、（　有利于優化投資境環促，進黃山區域經濟展發。大　）

2使黃山市

業企產生營活經的時　動巢湖至旌德譚家到橋、臺至祁門大北埠聯為線的絡速高公　通覆交到蓋山黃市區各縣石，

路網，絡現實進南北出、西互動的交通格。局東　鐵路 2面　方．

與間間空都到得拓展，投環境資一步進優，化強增外了商投　資

的吸引力為沿線，地經區濟合作與產業布局帶來機遇。大交

皖鐵贛路北與京滬線接軌，直可達京、南海，浙贛　通與產生了大強的絡網效應，上對于南沿線小城鎮發的展產生一定線相　，連可通直潭鷹、。門 20 年1 ，廈0 8月2 安徽省鐵與道部　的拉動作用漸，形成漸一條重要的經濟帶這。條旅游經與濟　在黃

共山同簽加署安徽快重點鐵路項目建的設會議紀要，明　互的動 “彩虹經”濟帶，于加速農村產結業調構整，利有現呈產

確

安境徽內 2 0 年將工開建設 3鐵路條：鐵福路 09、京皖鐵　業贛多元化，成形鄉以村旅、生游態游旅、閑旅游色、養殖　為休特

節枝的特色山黃農經濟。　業基

金項目：家國社會科學基金項，目號 B0 1Y 4 7 J編　36

交 u－ 4 ￣ 20年期總期4 I It4 409 3第第2 　7

） 3（有利于拓旅展客游市源場，強區加合作。大域通交

合綜運輸工作研　究提

積　極大地改善黃山市及皖南地區的交通狀況，化了上海、強浙　樂行業等，高游旅產業合綜效。益極展發旅房游地業，產

－ L

t 度別墅假　、江、蘇、江徽省市等江與、西等北省的交通聯系，進黃山成－建￣針對泛長三角域區高端市的景場觀住宅、安湖　促分發展部總濟經、所會產業、分度時　假市與三長角、角三沿等江沿經海濟發達區地有的機聯系　和產式酒店、權時度村假，珠成第。要斷不善內部　完溝，通短縮與華北東、、中、南、華西華華南等重點客源市場的　旅游為，泛長三角域區的“ 二居住地時”距空，離有于利黃山市進一拓步展旅游市場。　交

通系體，對強旅游節點與游旅景（區）加點的旅通游道建設，

（

4）有利于調整旅游品產構，結促進游業旅轉型級。升　加黃快中心城區旅游景及（區

）點的停車場建設，化強旅游交通　確舒便捷。中快城心區、加山市綜　交合通網絡的構建為旅游者供提了安全快捷、、方便管、，保市內理及景區通安交、全適　、在省時的交通環境隨著。國我游旅業的快速發展，者游經已　各區縣及重景區旅游要集散中心建設，客游重要集地散設　科旅延　現呈出出游動機元多、出化行方式多化樣出游時、間分散等　化立客游咨詢點學，計設散客旅游線路，長散客停留時間。特點，游旅求需的轉性折化變，傳對統旅的游服務方式產生了　巨大的沖擊，了新生的業態和產業組織形式使黃，山市深　催促 3 加強區域作合，展旅市游　場拓．黃山要按市區照域動聯、互勢補、源享共的原則，資優

加度

發開游旅源，整資旅游產品結構，調升產提業素質，由追求　快建設（）黃上山（）黃下山體一、自人然文融合、區內外聯動　拓區增量數轉向追求質量益、，效由求要追素完善、套轉向區域合　的大黃山旅游圈展旅，游發展的腹地，強游旅目的地輻　的配作，由外延擴張轉向涵內發展，促進旅游業轉型升級。　射動帶作用。在大交背通景下，游源資的差異性有于黃　旅利

消極影Ⅱ 　向．

山市加強

域合區作，實現旅游市的互補場效與應旅產游品開

實

施“ 東進北西聯 ” 拓。略戰杭徽高速黃、塔桃　）態環（境到受影。響高速公、路路、場修的建無　發聯的動機制，1 生鐵機需疑要用占大土量地資源，輛、車機的飛尾氣排也會放對生態　高速和建在揚的績高速、山一杭州城際軌道交通進步一凸黃　在 “可同效應城下”　環境造成巨大壓力。外，交通將會帶來大量客，源擁的　顯黃山在長市三角城市中的群位區優，勢大另蜂

城名）蘇州（園）杭（州湖）黃山（一名一名一名　游客集若中于某些景（區其）然自文化生態必然受到影響，共同打上造海（，點

無

合有利于黃　至甚遭破壞。大交通到的改善，將發黃山市新一輪引景　區山）障礙國際黃金旅游線。銅黃高速北接合肥還

兩，地（（）發熱，大肆旦開發產，品雷同，會造成重復性建　市山實 “ 施山一湖” 黃一太山湖一平華九山區旅）游發　展

點開一且將景，設導致游旅資源與設施浪的費，使并山黃市部內各景區（）略和戰進大皖行旅游南區建設。黃婺景高、德速鎮經九　江點

間之于陷難以拔自同質化的競爭態狀。

至

武漢高速和在建黃祁的景高速西景德鎮聯、江漢、，九武黃

黃九華、山山、夷、山清山、虎廬　武三龍（）設游施承受壓力大。交通來的人帶流給，部內　交山市要加與強六山（山、2旅將、干鄱景、合共通施設、宿業、飲業樂業等、供給來帶壓力。如徽杭高　山）兩湖（島、陽湖湖）瓷一都（德）鎮，作同造打　住餐浙娛皖贛　速、合黃銅速高通車，市山駕自車游客大幅增，長 0 7 黃2 0 年　閩、、黃、金旅游圈 “ ” 金。，過徽周杭十、一黃通銅合黃高速車分輛別為4 　 0、5 35 73 　8 ，0 6輛致黃導市山心城區中車停場不足，景區（）　場各點車規停不模夠，輛車停緊張情放出況現　。 4 整合旅游資源，產化結品構　．優在資源開發要中實施品精戰略據，劃，出重點規，依突擇　優開發，－裝￣推全向國和全球市場的有強具吸引力的旅　包－ tt

加（

）3游客停留時間短縮徽。杭、銅黃高速通車，后客游　精品。足立自身資優源勢和游客多元化的費消需求，快　合游在展發和提升傳觀統光游旅品牌的在　黃山市留時間有縮短趨向逗，人旅游均消費所有降低。隨　旅游產品結調構整，鞏固、

大力發展休閑度假、康體樂娛提等　高大著通交的構建，發達的部外交通將使山市黃成為旅游集散　時同進產促品的高級化

積極，發展商會務議、賽慶事節、鄉村旅游、生　地，果山黃不市能把握機遇發展大旅游，打如造終站旅游目式層次　的旅游產品，地，的是成泛長三為角域區旅游線路的節中點。只　、三通交景背下黃山市旅游業發對展策　大 1 加強傳宣立，黃大山旅游目的地形象　．樹態旅游等專門層次的旅游產品形成旅，游觀光、閑假度、休文　化娛樂、康體生養“ 花齊放 ” 百的格局。伸旅產游業鏈，用　延利黃山特市色資源，展生態業農、光農和業村旅游鄉，造　發觀打

著

隨著現代旅游內涵的不斷提，旅升游目的地形象

日益被華　綠東色品生食加工基產地推。文化與動旅深游度合結，游旅者及旅游經營所關者。注黃山市旅形游模象糊，宣傳　具力實施化文產業品打造工程精　有。碎零和不定時特點，乏的面的整全體觀念，難在游客心　缺很目中留下典型黃的山形象。市山市加快建正設現代國際旅　黃5營造優良環，境招力引商資　．大大通改善了交黃山市的對外交通況狀，有利于招商引資。

游市和城實 “ 現旅徽游頭、龍安華東旅游中心國、旅游牌名、黃山市要造寬營的政松環境策、中經　營環境，保護投資的切身者

通制

化、度化序、程制法化等段防手止游旅　企世旅游界地”勝發展標，目大交背景通，下急在需快加游旅形　利，益過范規、化創有優定象位，大宣傳和營銷，立大黃旅山游目的地整體形，象業間之惡的性爭競，造公平、序的場環市境化。旅投　加游　樹

促

進旅游經快濟發展和速的目地合效綜益提。高

完 2旅善游設施強城，市能功　．增

資境環，建立、充實完善和游項目旅，庫定期制編、布《　黃山

發市游旅業產展導發向目錄》，極積組開織旅發游專題商招　活

隨

著大交通環境的改善，山市要不斷善旅完游基礎　動，設通過制定資融、、款、收費用理等優惠政，策引黃并貸稅管

吸

（安徽省黃市山巔　峰施和務服設施，增強市城綜合服功務能。加快施實批一大的　資注金入展黃發市山旅游業作。單者位

第2篇：農旅融合的目的和意義范文

一、依托自然稟賦，“以山聚財”探新路

（一）產業進山、產品出山，培育壯大特色產業。始終堅守發展和生態兩條底線，結合山區實際，確定以茶葉、林業、烤煙、蛋雞養殖為主導，大力發展經果林、中藥材等特色產業，農業產業結構不斷優化。全縣茶葉種植面積達42.5萬畝，居全省第二，建成茶葉初、精加工廠84個，組建茶葉專業合作社22家，“石阡苔茶”先后榮獲“貴州三大名茶”、“中國馳名商標”和“國家地理標志產品保護”。以“企業、合作組織、造林大戶”為造林主體，以先植后補、非林地林木確權、林權證抵押貸款及森林政策性保險等為具體抓手，快速推進生態大縣建設。兩年來，申請實施造林補貼面積12.76萬畝，森林覆蓋率達67.5%，獲國開行林權抵押貸款1.64億元。種植烤煙4.6萬畝、中藥材5萬畝、水蜜桃2.2萬畝、養殖蛋雞140萬羽，年產值分別達1.3億元、2.5億元、0.34億元、2.2億元。

（二）園區環山、基地繞山，打造農業發展平臺。堅持“以園帶區、以區帶業、以業帶戶”的發展模式，大力推進農業產業園區建設，充分發揮園區的示范引領和輻射帶動作用，讓山地種出“搖錢樹”，生出“金元寶”。圍繞茶、果、藥分別以規模化的基地、專業化的管護、市場化的運作模式打造產業園區。規劃產業園區11.5萬畝，先后建成龍塘現代高效生態苔茶示范園區、五德精品水果現代高效農業示范園區、本莊蛋雞養殖產業示范園區、青陽現代煙草園區、石固生態循環農業產業園區、湯山現代農業展示和觀光示范園區、聚鳳油茶園區、白沙羊角山茶葉園區、大沙壩食用菌園區等9個現代農業園區。其中，龍塘現代高效生態苔茶示范園區、五德精品水果現代高效農業示范園區、本莊蛋雞養殖產業示范園區被納入全省“5個100”工程進行重點打造。

（三）投入強山、基礎壯山，全力夯實產業基礎。農業要發展，基礎要先行。石阡縣通過捆綁項目、整合資金加大對農業農村基礎設施建設投入。依托水利（飲水安全）、中低產田改造、土地整治、農業機械、農業綜合開發、一事一議、石漠化治理、通村油路、退耕還林等基礎設施建設項目，圍繞產業基地、示范園區、龍頭企業和專業大戶，切實加強農業基礎設施建設。改擴建茶、煙、畜等重點園區公路116.78公里，實現了產業區全面通公路，重點園區全面通油（砼）路；投入10.65億元夯實水利基礎建設，投入1.32億元完成土地整治4.4萬畝，投入1000余萬元提升重點產業園區供電保障能力。農業基礎實現全面改善，抵御自然災害能力進一步提升。

（四）游客上山、農民下山，助推農旅深度融合。農村發展，關鍵在促農增收。石阡縣按照“農旅結合，以農促旅，以旅興農”的思路，把龍塘現代高效生態苔茶示范園區打造成石阡茶文化的集中展示區；依托佛頂山省級自然保護區豐富的旅游資源，把堯上仡佬族民族文化村打造成展示石阡民族文化的形象窗口和精品景點；成功舉辦兩屆五德桃花節和龍塘采茶節，吸引了大批游客前來踏青賞花、游園采果、休閑養生、體驗農事，全面帶活了園區及周邊餐飲等服務業發展。通過推動農業園區轉型發展、標準化接待、特色服務，走出了一條量、質并舉的鄉村旅游發展道路，不僅轉化了農村富余勞動力，也促進了農副產品銷售，增加了農民收入，借山聚財的“農旅融合”效應日益凸顯。

（五）保障護山、機制助山，建立健全體制機制。石阡立足縣情，在山地現代農業建設體制機制創新上先行先試。圍繞“三個萬元”工程和“1112”扶貧增收計劃，在強化項目推進保障和機制助推上下功夫，探索并建立了政策扶持、土地流轉、經營主體培育、金融服務、農作物保險等一系列發展的體制機制。先后出臺了《生態茶產業建設安排意見》、《現代煙草農業發展方案》、《支農專項資金縣級報賬制管理實施細則》等，為山地特色現代高效農業建設的快速有序推進提供體制機制保障。

二、山地農業求變，“五重五強”促轉型

山是石阡農民群眾的“金飯碗”，遵循山地經濟規律大力發展現代高效農業，既是石阡特色，也是石阡優勢。該縣充分吃透中央、省、市精神，認真研究縣情、農情，著力在“五重五強”上進行了積極有益的探索，實現了山地農業的“規模化、多元化、集約化、科學化和專業化”。

（一）重土地流轉強化園區帶動促規模化。通過搭建土地流轉平臺、創新土地經營方式，促進農業適度規模經營，走出一條山地特色現代高效農業規模化發展之路。一是搭建土地流轉平臺。成立縣、鄉、村三級土地流轉中心，積極引導農戶自愿將土地流轉給村委會，村委會根據流轉的土地劃分為若干承包單元，同價流轉給有意愿、有實力發展產業的大戶、企業、專業合作社、家庭農場。縣級土地糾紛仲裁機構、鄉（鎮）土地流轉中心和群眾推選出的監事會和理事會，負責土地糾紛調解和村委提留管理費、保險金監督。二是創新土地流轉形式。摞荒地流轉：召開群眾會，引導農戶將摞荒地向村委會流轉，村委會再同價流轉給企業、專業合作社、家庭農場、種植大戶，村委會按年度支付租金，前三年農戶可以在自己流轉出來的土地上套種花生、中藥材、紅薯等農作物和經濟作物獲得收入，并可獲得每畝200元的管理費。產業（園）流轉：按照“企業（公司）+合作社+農戶+市場”“企業（公司）+家庭農場+農戶+市場”“合作社+基地+農戶+市場”三種主要運行模式，采用農戶入股的方式，農戶將自己種植的茶葉（油茶）、經果林、中藥材等產業（產業園）流轉給企業（公司）、合作社、家庭農場、種植大戶，農戶又參與企業（公司）、合作社、家庭農場的管理、收成，農戶按月獲得“薪金”，年底參與分紅。村委會根據當年效率分配利潤，農戶占自己流轉產業面積總利潤的82%，村級提留總利潤的15%，預留3%作為風險金；村級提留總利潤的15%，作為村級集體經濟收入，壯大村級集體經濟，資金由村監事會和理事會全程參與監督和管理。三是加大土地流轉扶持。對大戶50畝以上、家庭農場100畝以上、專業合作社和企業200畝以上，且流轉年限10年以上的，流轉面積、定植時間、流轉依據報縣茶葉局和縣園區辦備案,對手續齊備、合法、管理到位的專屬基地，按200元/畝進行政策補助，每年扶持1次，連續扶持2年。

（二）重主體培育強化產業推動促多元化。著力破解“小農一統天下”的困局，有效緩解了農業“小規模與大發展”、“小生產與大市場”難以對接的矛盾。一是建立產業企業發展體系。立足提升傳統農民、轉化失地農民、引入新型農民，建立健全農民培訓體系，著力培養一批有文化、善經營、會管理的現代農業帶頭人，引導轉化一批、扶持壯大一批、招商引資新上一批、借助外力掛靠一批產業企業，形成大企業帶小企業、主體項目帶配套項目的企業發展體系。二是拓展農企利益聯結機制。采取“龍頭企業（公司）+合作社（家庭農場）+基地+農民”的方式，實現企業與基地、基地與農戶的有效對接，建立“利益共享、風險同擔”的利益聯結機制，逐步形成產供銷一體化經營。三是完善家庭農場認定機制。出臺了《石阡縣家庭農場認定及管理辦法》，把家庭農場劃分為壩地種植型、山地種植型、畜牧養殖型、水產養殖型和種養綜合型五類，按照農戶申請、鄉（鎮）農業服務中心初審、縣農牧科技局組織農經、農技（畜牧、水產）等人員進行資格認定的程序，分別提出認定的規模經營標準。目前，該縣成立農民專業合作社279個，社員9萬人，注冊資金近12億元，帶動產業化基地11.5萬畝，認定家庭農場21家，其中市級9家。

（三）重融資渠道強化資金拉動促集約化。通過“國開行小額農貸”、“三權抵押”和信用鄉鎮創建,在破解農民、中小企業融資難題上取得突破性進展。一是實施“開行小額農貸”提升產業發展實力。該縣搶抓“國發2號”和武陵山片區區域發展與扶貧攻堅計劃的政策機遇，獲得國開行“十二五”期間20億元扶貧貸款授信，并發放首批2.5億元的貸款扶持茶產業發展，省扶貧辦為此貼息。開創了一個“開行小額農貸”的石阡模式（即，地方政府是組織推動者，國開行貴州分行是貸款人，縣國資公司是借款人，縣泉都擔保公司是擔保人，農戶、合作社及茶產業鏈上的中小企業是用款人，省扶貧辦對貸款貼息）。二是創新農村“三權抵押”激發產業發展活力。積極創新農村“三權抵押”（農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權<含房屋所有權>）貸款工作。在銅仁市率先開展以非林地確權頒證促進農村產權交易制度改革，即將農戶非林地上的茶園、核桃、野生油茶、中藥材、果園等進行確權頒證，作為金融機構向農業生產者放貸的有效抵押物。截至目前，全縣現已完成9.14萬畝非林地確權，獲得抵押貸款1.64元元。三是探索信用鄉鎮融資增強產業發展引力。以創建信用鄉鎮為“鑰匙”，為農業產業發展打開一條融資綠色通道，落實“區別對待，信用優先”政策，讓守信群眾分享到信用創建的紅利。既提高了支農資金的配置速度和效率，切實解決了農民“貸款難”問題，又提高了信貸資產質量和農村金融部門運營的安全性。目前，全縣共創建信用鄉鎮6個，信用村103個，評定信用農戶87069戶，落實貸款總額21億元。

（四）重質量安全強化科技驅動促科學化。加大農業科技投入力度，強化農業科技成果推廣轉化應用，形成由點到面、逐層擴散的技術傳播和應用模式。一是加強裝備設施建設。在農業產業園區大力推廣并建設設施大棚、噴滴灌、水肥一體化、溫濕調控等先進設施設備。推廣應用的現代農業機械，不斷提高農業設施化、機械化裝備水平。二是加大農業科技普及。建立產、學、研合作機制，省農科院專家在示范區開展覆黑膜移栽、套種對比等試驗，探索以科技手段解決茶葉發展技術難題，全面推進烤煙“井窖式”移栽。提倡發展生態、循環、有機農業，通過農牧結合、立體種養、間作套種和資源循環利用等節約型農業生產模式，改善農業生態環境。僅省農科院在龍塘高效苔茶示范園區就推廣實施重大科研項目2個，引進先進適用技術13項，取得創新成果2項，獲專利7項。三是注重強化質量安全監測。全面開展“三品”認證和茶園綠色防控技術應用，與貴州大學、省茶科所共同在園區開展綠色防控和質量安全體系建設。在茶區推行綠色防控技術，通過安裝“黃板”、殺蟲燈等物理、生物綜合防控設施，實現核心區茶園綠色防控全覆蓋，堅持農殘零容忍。積極研發“苔茶綠色生態蛋”，并申請國家專利和有機生態品牌認定等等。

（五）重資源統籌強化機制促動促專業化。堅持創新發展模式和保障機制，整合園區農業產業化發展要素，形成全縣抱團發展，團結齊心的氛圍。一是建立資源要素整合機制。立足山地特色、民族特色，因地制宜，將園區建設與農村危房改造、村莊整治、扶貧生態移民等工程結合起來，形成幫扶園區發展的新合力，一大批以園區為依托，集生態、文化、旅游為一體的美麗鄉村正在加快形成。二是建立領辦聯營產業機制。出臺優惠政策鼓勵改非、退休干部領辦產業，發揮其豐富的經驗和廣泛的社會資源，帶領園區群眾投入農業產業。支持鄉、村干部以合股、獨資及干部出資金、信息或技術，農民出土地出勞動力等方式投入農業產。三是建立人才保障機制。實施農技干部素質提升工程，每年選派100名科技干部到貴州大學培訓基地培訓、深造。建立政府人才培養專項資助金和企業人才獎勵基金，鼓勵、支持企業采取自主培養、聯合培養與引進相結合的方式，培養一批懂經營、會管理，具有戰略眼光的農村經紀人才、農民專業合作管理人才。同時，建立農技人員工作在一線，職稱評定在一線的考核評定機制。

三、幾點啟示

石阡立足山地特色，探索以山養山、以山聚財的山地特色現代高效農業發展模式在實踐中取得巨大成效，帶動了農民脫貧致富，實現了山區傳統農業轉型升級，探出了富有石阡特色的新路徑，頗具啟示意義。

（一）立足自然稟賦是基本遵循。實事求是，因地制宜是科學發展的基本規律。山曾是石阡農業發展的巨大障礙，在推進現代農業建設中石阡始終遵循山地經濟規律，立足“山”字做文章，創造了“山頂植樹造林建設綠水青山、山腰栽茶種果創造金山銀山、山下農旅融合助力富山美山”模式，把山地劣勢轉化為山地特色和優勢。以市場為導向，以園區為引領，圍繞山地特色培育壯大特色產業，依托特色產業培育市場主體，延伸產業鏈條，走出一條山地特色現代高效農業發展新路子。

（二）夯實基礎設施是重要保障。山區農業發展對自然環境、氣候條件的依存度很高，很大程度上是“靠天吃飯”。石阡通過財政投一點、銀行貸一點、項目整合一點、引導社會投一點“四個一點”加大農業基礎設施建設，特別是整合水利（飲水安全）、中低產田改造、土地整治、農業綜合開發、一事一議、石漠化治理、通村油路、退耕還林等項目，用活國家開發銀行支農貸款，全力夯實農業基礎設施和保障服務體，實現產業園區水、電、路、訊等基礎實現全面提升，把影響山區農業發展的“晴雨表”掌握在自己的手中，有效提升了山區農業抵御自然風險的能力。

（三）堅持園區引領是實現路徑。產業規模化、園區化已成為現代農業發展的必然要求。石阡圍繞茶葉（油茶）、林業、烤煙、蛋雞養殖、中藥材、經果林等主導優勢產業，將政策、土地、人才、資金、技術、信息、等現代農業發展要素聚集起來，合力打造現代高效農業示范園區。已建成農業產業園區9個，規劃面積11.5萬畝（其中3個被納入全省“5個100工程”重點建設，3個市級示范園區平臺、3個縣級示范園區平臺），以產業園區為支撐的典型示范和輻射帶動作用日益增強。

第3篇：農旅融合的目的和意義范文

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，抓好今年的各項工作，對圓滿完成“十三五”時期各項目標任務，具有十分重要的意義。為此，印江自治縣上下必須堅定信心，立足當前、著眼長遠，真抓實干、奮勇爭先，全力抓好經濟社會發展各項工作。

全力實施“兩大戰略”行動

全力實施大扶貧戰略行動，加快脫貧攻堅步伐。加大扶貧項目爭取力度，整合項目資金15億元，爭取財政扶貧項目資金6000萬元、世行貸款2687萬元投入。力爭通過產業扶持9834人、就業扶持1709人、教育扶持5000人、“兩無”人員政策兜底11195人，完成易地扶貧搬遷1323戶5250人。深入推進“兩個遍訪”、包干扶貧、定點掛幫、對口幫扶，開展好“扶貧日”活動，引導社會各界關心支持參與扶貧事業，形成扶貧強大合力。實現全縣貧困人口減少2.14萬人，62個貧困村出列，貧困發生率下降5.3個百分點。

全力實施大數據戰略行動，加快電子商務發展。用好“全國電子商務進農村綜合示范縣”“全省電商扶貧示范縣”政策，建立電商實訓基地、電商孵化基地，積極鼓勵社會青年和大學畢業生創辦電商企業或網店，培育5家以上電商平臺運營商和5家以上電商服務商，培育和發展網商網店300家以上，推動農業企業、農民專業合作社和農戶“觸網”發展。構建電商物流配送體系，覆蓋全縣80%的行政村，打通農村物流“最后一公里”和農產品進城“最初一公里”，努力實現“工業品下鄉、農產品進城”雙向發展格局。

堅持“三措并舉”不動搖

堅持大爭項目，努力改善基礎條件。大力爭取和實施以交通、水利、電力為重點的基礎設施項目，確保全年爭取項目到位資金24.2億元以上，同比增長12%以上。加快完善交通路網工程，爭取交通項目資金4.5億元，完成交通投資20億元以上。加快實施水利保障工程，爭取水利項目資金2.8億元以上，完成水利投資4.2億元以上。加快實施電力提升工程，全年爭取完成電力投資0.9億元以上。

堅持有效融資，努力拓寬融資渠道。搶抓國開行、農發行發行債券貸款用于基礎設施建設的政策機遇，積極爭取地方債券資金，確保實現融資10億元、力爭實現12億元。

堅持招商引資，努力增強發展活力。把引外資、撬民資作為激發發展活力的重要抓手。圍繞資源優勢和產業基礎，精心策劃編制100個以上綠色環保、競爭力強、投資前景好的招商引資項目。加大投資軟環境建設，營造優良的招商引資環境。

加快推進“四業融合”發展

實施大旅游發展工程，加快梵凈山西線旅游崛起。堅持把旅游產業發展放在至關重要的位置。依托梵凈山和洋溪生態資源，啟動梵凈山西片區申創國家級旅游度假區、洋溪片區申創省級旅游度假區工作，推進旅游發展從觀光游向度假游轉型，努力將印江縣打造成為旅游度假目的地，實現梵凈山西線旅游崛起。

實施大生態建設工程，鞏固生態文明成果。著力推動生態建設和生態保護工程，讓青山常在、綠水長流。大力實施新一輪退耕還林、石漠化治理、天然林保護、城周森林屏障、印江河兩岸綠化等工程，完成新造林79795畝。加快污水設施建設進度，完成縣城規劃區污水收集管網建設，實現縣城生活污水處理率達85%以上。加強縣城環境綜合整治，確保縣城區空氣優良率達100%，實現縣城規劃區生活垃圾無害化處理率達100%。加強農村環境綜合治理，切實改善農村環境。

實施大健康產業工程，推進醫養融合發展。按照生態產業化、產業生態化思路，大力發展大健康產業。完成3萬畝無公害茶園認證、0.3萬畝有機茶園認證。將“梵凈蘑菇”申報為貴州省著名商標和中國地理標志產品。積極發展以梵凈山紅香柚、梵凈山金香橘和梵凈山保健柑為重點的精品水果產業。完成老年公寓項目建設，啟動“梵凈山長壽療養基地”項目規劃，創建長壽養生村2個以上。

實施大文化發展工程，提升文化軟實力。高起點規劃、高水平建設書法文化廣場，建成書法文化博物館，充分發揮合水傳統造紙生態博物館功能，大力提升印江書法文化影響力。認真策劃包裝長壽文化品牌，深度挖掘和研究梵凈山佛教文化、生態文化、紅色文化、民族文化，高端策劃一批富有民族特色、精彩紛呈的文化產品，將文化資源轉化為經濟資源。承辦好“銅仁市第三屆體育運動會”，舉辦好全縣第六屆民族民間文藝調演和省級花燈小戲比賽活動。

加快推進特色工業化進程

堅持“綠色化、信息化、服務化”發展思路，完善配套功能，加大服務力度，促進企業降成本，推進工業增效益。深入推進“智慧園區”建設，促進工業化和信息化深度融合。啟動塘池產業園區路網、電網和供排水規劃，推進園區總體規劃與城市總體規劃、產業發展、土地利用無縫銜接，促進產城融合發展。支持梵達工業投資有限公司盤活國有資產，實現國有資產保值增值。

圍繞經開區打造農特產品精深加工、輕工業加工和電子商務3個產業集群，加大企業入駐力度，新增工業企業24家，其中規模以上企業4家以上，確保標準廠房使用率達80%以上。深入開展工業“百千萬”工程，促成增榮茶葉機械、綠黔核桃、蒸壓磚加工等項目竣工投產。規劃建設中小企業服務中心。建成全國返鄉人員創業就業示范基地。大力發展民營經濟，激發民間資本活力，實現全縣民營經濟戶數達15220戶，實現民營經濟增加值40億元以上。

加快推進新型城鎮化進程

按照“精致、特色、宜居”的總要求，努力打造“度假避暑、書法之鄉”山水特色城市。完善縣城總體規劃修編，實現“多規融合”。扎實做好“德思印烏江特色城市群”發展前期工作。完成縣城區市政主干道提升工程。完成印江河二級翻板壩至甲山防洪堤建設。完成南湖公園、觀音溝濕地公園等提升工程。完成印江河（縣城段）兩岸步道連通和景觀亮化工程。完成城周山體生態修復工程。完成土家民族風情街、游泳館、游樂園、柏香林農貿市場項目建設。

啟動圖書館、陳列館、展覽館、檔案館和縣城西片區車站規劃建設。穩步推進中寨口、金玉小區東片區棚戶區改造，完成炎夏酒店、普瑞斯汀酒店、西南商貿城項目建設。縣城建成區面積達11.2平方公里以上，全縣城鎮人口達20萬人以上，城鎮化率提高到44.5%以上。

加快推進農業現代化進程

堅持“穩糧油、調結構、重特色、樹品牌、增效益”的現代農業發展思路，著力推進山地特色高效農業發展。爭取實施農業綜合開發項目資金4100萬元。著力將茶葉、食用菌、精品水果、核桃等主導產業打造成“十億級”農業產業。深入實施“三個萬元”工程。深化與貴茶集團合作。新建茶園2.5萬畝，發展食用菌8400萬棒，種植烤煙2萬畝，新增精品水果1.53萬畝。大力發展山地生態畜牧業，發展肉牛、肉羊規模養殖戶100戶以上。

按照園區景區化、農旅一體化要求，以“4星”級農旅景區標準打造3個省級農業園區及梵凈山牡丹谷項目，深入推進13個市縣級農業園區建設，提高農業園區綜合效益。積極推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，探索農村土地流轉新模式。構建以企業為龍頭、農戶為基礎、合作社為紐帶、社會化服務為支撐的現代新型農業經營體系，促進農業“接二連三”一體發展。鞏固“國家農產品質量安全縣”成果，積極創建“全國有機產品認證示范縣”。

第4篇：農旅融合的目的和意義范文

前不久，2014中國休閑農業與美麗鄉村建設系列活動在山東省臨沂市蘭陵縣代村開幕，活動中舉辦了“蘭陵現象、代村實踐”報告會，對蘭陵代村在推進美麗鄉村建設與新型城鎮化建設的成功實踐進行探索。活動期間，記者參觀了蘭陵國家農業公園、代村社區、蘭陵鎮等地，親眼目睹“蘭陵模式”所取得的顯著成就。

據介紹，2013年12月27日，經國務院批準，民政部同意并批復將蒼山縣更名為蘭陵縣。蘭陵歷史文化悠久，李白曾在此留下千古名句《客中行》，這里生態環境優良，農業資源豐富，先后被譽為“中國蔬菜之鄉”、“中國大蒜之鄉”、“中國牛蒡之鄉”、“山東南菜園”、“中國洋菜園”、“全國糧食生產先進縣”、“全國無公害蔬菜出口生產示范基地縣”等榮譽稱號。對于蘭陵代村被選為今年美麗鄉村的典型，山東省蘭陵縣副縣長高思圣表示非常榮幸，他告訴記者，憑借農業、文化、區位等優勢，蘭陵縣以新農村建設為抓手，積極推進美麗鄉村建設；以新型社區建設為抓手，穩步推進新型城鎮化建設，將旅游、農業、文化三者高度融合，涌現了一批美麗鄉村建設和新型城鎮化同步推進的典型，形成了獨具特色的“蘭陵現象”，其中代村的成效尤為顯著。

科技激發現代農業

記者了解到，蘭陵通過發揮農業特色主導產業與自然資源優勢，加大科技投入，大力發展休閑農業與鄉村旅游，使休閑農業成為現代農業發展的“新引擎”。據統計，2013年，全縣實現農業增加值49.2億元，農民人均純收入10323元，增長13.9%。以代村為中心，當地建設了總投資2億元、總面積為2萬畝的綜合型現代化農業示范園。在示范園的帶動下，全縣新建優質農產品產業園9個，新增優質農產品基地5.2萬畝，新注冊農產品商標30個，新天益等8家企業成功申報為市級農業產業化優秀企業。

利源現代農業示范基地是一個重要的農業觀光區。記者來到該基地進行參觀，放眼望去，一棟棟規格相同的溫室大棚整列排開，延伸到遠處，看上去規模不小，現場還品嘗了大棚內種植的黃瓜，口感清甜，讓人想起小時候的味道。據工作人員介紹，基地以“品牌化建設、標準化種植、規模化經營”為目標，努力實施“龍頭企業+基地”、“龍頭企業+合作社+農戶”的標準化生產模式。按照統一規劃建設、統一環境質量、統一種植技術、統一規程標準、統一插牌立標的“五統一”要求，規范生產，確保基地產品質量抽檢合格率達到100%。此外，與蘭陵古縣開發緊密結合，積極打造蘭陵歷史文化資源與現代觀光體驗農業相融合的旅游體系，力爭把基地發展成為蘭陵獨具特色的增收致富產業區、觀光農業游樂區，從而實現無公害農產品、綠色農產品、有機農產品生產基地從無到有、從有到優、從優到特的轉變。

為了提升蔬菜產業，蘭陵縣大力推廣應用綠色有機生產、精確施肥、生物防治、生態循環、良種技術，尤其是物聯網技術的應用，通過無線網絡傳輸系統，監控棚內溫室、濕度、二氧化碳濃度等每一個生產環節，達到科學管理的目的，成為未來農業發展的趨勢。蘭陵縣以保護地蔬菜生產為重點，大力推進新型棚體、溫室保溫新材料、微滴灌及施肥一體化技術。目前為止，全縣設施蔬菜面積達35萬畝，農業機械應用率在95%以上。抓基地建設的同時也要重視市場流通。圍繞蔬菜產業發展，蘭陵縣集中抓流通體系建設，培育了以榮慶、北方為代表的一批物流龍頭企業。目前，全縣形成了以魯南和艾曲兩大市場為龍頭，以特色市場為補充，內連生產基地、外接消費市場的市場體系，呈現出“渠通四海、菜銷天下”的大貿易、大流通局面。

“天下菜園”打造生態旅游

代村黨支部書記王傳喜告訴記者，所謂國家農業公園，是集新農村建設、觀光農業、農產品消費為一體，以解決“三農”問題為目標的現代新型農業旅游區，不同于一般意義上的城市公園，也不是普通的農家樂和鄉村游覽，它表現為城鄉互動的休閑模式、田園生活的體驗模式和融入農耕文化、鄉土文化的旅游模式。

據了解，蘭陵國家農業公園位于蘭陵縣卞莊街道代村社區，總面積62萬畝，其中核心區2萬畝，整個試點項目分解成10個功能區。目前已經建成智能化溫室5萬平方米，農展館、農耕文化廣場、錦繡蘭陵、農科蔬苑等項目完成改造提升；濕地公園、熱帶雨林、沂蒙山農耕博物館等多個重要節點項目建成并對外開放。記者來到蘭陵國家農業公園的智能化溫室，這里采用遠程監控、智能室溫、無土栽培、立體種植等現代農業科學技術種植的近千種高檔蔬菜、瓜果，不分春夏秋冬，郁郁蔥蔥、爭奇斗艷，前來觀光采摘的游人絡繹不絕。農耕文化廣場內更是將沂蒙文化展現得淋漓盡致。

采訪時，高思圣將蘭陵國家農業公園總結為“四個園”，首先是大菜園，這里集中展現現代農業，特別是蔬菜高端種植方面的技術，對全縣乃至全國有一定的示范帶動作用；其次是大花園，將休閑農業和鄉村旅游的概念融合在一起，把它打造成環境優美、氣候宜人的大花園；第三是大家園，國家農業公園的出發點依托的是現代農村社區化建設、新農村建設和城鎮化建設，希望讓這里的農民轉化成產業工人，形成一個大家園；最后是大樂園，我們提供了一個樣板，讓百姓有其屋、有其業，過上舒適愜意的生活。

2013年9月，蘭陵國家農業公園景區被農業部評為“全國休閑農業與鄉村旅游五星級園區”，被國家旅游局評為國家4A級旅游景區。蘭陵國家農業公園的建設，實現了農業與旅游的融合發展、旅游與文化的相輔相成，既宣傳展示了蔬菜品牌規模優勢，又促進帶動了全縣的文化旅游產業，使“天下菜園、美麗蘭陵”與“華夏古縣、文化蘭陵”相映生輝。

創新驅動產業平臺

為了推進蔬菜產業轉型升級，實現蘭陵由傳統農業向現代農業轉變、農業大縣向農業強縣轉變，當地積極搭建發展平臺。2013年4月12日，蘭陵縣在山東蒼山現代農業示范區舉辦了首屆中國（蒼山）國際蔬菜產業博覽會。以菜為媒，以菜會友，通過菜博會的成功舉辦，促進了蘭陵縣域經濟又快又好地發展。接著成功舉辦了蒼山蔬菜北京推介會、蒼山大蒜印尼推介會等，全縣優質蔬菜品牌影響力進一步提升。

據了解，當地把推進蔬菜產業標準化、規模化、品牌化作為重中之重，進一步優化蔬菜生產布局，重點規劃實施了“一區五園”建設，全縣形成了連片種植30萬畝設施蔬菜、30萬畝大蒜、5萬畝牛蒡，食用菌年投料2億公斤、產量2.2億公斤的區域規模優勢。同時，依托標準化基地建設，大力發展品牌蔬菜，目前已建設品牌基地20多萬畝，農產品“三品一標”總數達到218個，打造了九合韭菜、龍灣西紅柿、莊塢牛蒡、長城辣椒等一批知名品牌。

第5篇：農旅融合的目的和意義范文

加快本溪旅游產業發展研究分析

隨著城市化進程的不斷加深，為發展經濟，擴大城市影響力，將舉辦體育賽事作為塑造城市形象的重要手段已成為中國許多城市的共識。作為新興產業，體育能夠形成巨大的消費市場，成為拉動內需、擴大消費的新的經濟增長點¨】。不僅是舉辦過奧運會的北京以及上海、廣州、深圳等大城市，很多中小城市也在盡力爭取舉辦國際或國家級大賽。如青海省的環青海湖自行車公路賽，大連、廈門的國際馬拉松賽，三亞的國際沙灘排球賽，廣西柳州的F1摩托艇比賽等等。但由于受地理位置、經濟發展、文化特質等諸多因素的影響，本溪至今并未把體育產業作為優先發展的項目。

雖然本溪在體育產業開發方面起步較晚，但可以借鑒國內外城市的經驗教訓，挖掘潛在優勢。

2010年8月末在沈陽市舉行的世界女子9球錦標賽，在比賽期間的廣告中，億萬觀眾還發現并迷上楓葉之都— — 本溪。然而這只是牛刀小試，2013年將在遼寧省舉辦的第十二屆全國運動會將成為本溪市借力體育，發展旅游產業，進一步提高本溪城市品位的更大契機。遼寧申辦全運會成功，遼寧旅游業是受益最大的產業之一，將直接促進遼寧旅游產業再上一個臺階。如何充分把握利用遼寧全運會機遇，突出發揮本溪市的鄰近沈陽主賽區的區位優勢、旅游資源優勢和產業優勢，全面提升本溪市旅游國際形象和旅游產業水平，推進本溪向旅游強市的轉變，具有重大意義。

1 本溪旅游產業所面臨的全運會機遇本溪作為十二屆全運會主賽場沈陽的鄰近城市，在沈本一體化的大背景下，在全運會經濟競爭中已經占據有利位置，全運會將為本溪市旅游業的發展帶來難逢的機遇和深遠的影響。

1)旅游基礎設施將得到有效改善

作為全運會的分賽場城市，其最大影響將是促進本溪市城市建設。申辦全運會成功之后，本溪市及時制定了“迎全運、創品牌、樹形象”3年行動計劃。以全運會場館建設為中心，全力提升體育基礎設施建設水平，啟動“三大工程”：沈溪新城體育中心工程、本溪市全民健身中心工程和本溪市體育場改造工程。這些地標性建筑將全面改造本溪市的基礎設施、交通、環保、通訊和比賽場館，客觀上也全面改善了本溪市的旅游環境。

2)旅游市場的客源結構將得以完善到本溪的游客多為附近城市的中短途游客，省外、境外旅游是本溪市旅游業的薄弱環節。全運會女子籃球項目、青年足球項目和公路自行車項目的比賽在本溪市舉行，必將帶來一定數量的運動員、工作人員、新聞記者和觀看賽事及觀光的海內外旅游者，為促進本溪市的省外、境外旅游市場提供良好機遇。 2013年全運會將使全國、乃至世界了解本溪，創造本溪市最佳旅游形象品牌，從而帶動全運會之后省外、境外游客數量的持續增加，為打開省外、境外旅游市場奠定基礎。

3)旅游服務質量將會全面提升

旅游接待服務，也是全運會接待服務的重要組成部分。本溪市鮮有接待大型活動的服務經驗，因此在迎接全運會的準備工作中，接待服務必然會登上一個新的臺階。扎實推行行業服務質量標準和服務禮儀規范，加強賓館飯店、旅行社、旅游景區、導游人員的服務質量考核和監督。尤其是加強對接待酒店管理人員以及導游人員的培訓，包括旅游服務行業標準、旅游安全保障知識、酒店服務禮儀規范、酒店安全應急管理等，借機全面提升旅游服務質量。

4)旅游相關產業將獲得快速發展

旅游產業是一個關聯性極強的產業，它幾乎與國民經濟的各個產業都發生著直接與間接的關系。

全運會帶來的大量商機，為本溪市結合自身特點，將旅游產業與其他相關產業融合發展，采用商旅結合、文旅結合、體旅結合、交旅結合、工旅結合、農旅結合等諸多模式創造了條件。促使本溪市在拓展旅游市場的同時，進一步振興鋼鐵、制藥等行業。

2 抓住全運會機遇，加快本溪市旅游業發展的對策2．1 展示本溪旅游“三都五城”的形象品牌旅游形象是現代旅游業最重要的競爭手段之一。全運會是目前全國最具影響力的大型體育活動，央視直播所帶來的巨大媒體效應是樹立一個地區旅游目的地形象的最佳載體。因此要充分認識到全運會給本溪市所帶來的巨大機遇，借此樹立起本溪旅游在國內外的優良品牌。本溪市應該撥出專款加大對全運會旅游的宣傳促銷活動，著力宣傳市政府的“三都五城”規劃。“三都五城”既是本溪的特色，也是本溪的奮斗目標，同時也是加快本溪改革開放和現代化建設的措施，建設“三都五城”即是將特色、目標、措施三位一體。“三都”是指鋼鐵之都、醫藥之都和楓葉之都，“五城”指的是國家森林城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市和國家環保模范城市。通過全運會將本溪“三都五城”的風采展現給世人，向世人展現一個和諧、文明的新本溪。

2．2 加快本溪旅游基礎設施建設本溪市應該抓住全運會機遇，努力經營現代與傳統相結合、人文與自然相結合的旅游城市的發展目標，應加大投資改造城市基礎設施、交通、信息服務系統，提升本溪城市品位。在本溪市老區改造和新城區開發建設中，應按照高標準和適度超前的要求，建設具有現代氣息，布局合理，功能齊全的配套體系；應重點規劃建設好平頂山公園、太子河水上樂園、本鋼工業園、溪湖公園，真正建成城中有山水、山水在城中的花園式城市；應建設五星級酒店、國際會議中心等，在增強賽會接待能力的同時，增強旅游對外接待能力，提升服務水平。如果財力允許，可開全國風氣之先，在本溪的青山碧水問建設一條自行車專用公路。使2013年全運會在本溪市旅游業發展中發揮出最佳效益，促進本溪市旅游業的全面進步。

2．3 加強本溪城市文化建設與宣傳文化是城市之魂，也是旅游之魂，而且與旅游業發展共生相伴，因此旅游業也可以說就是文化產業。

本溪市有著豐厚的歷史文化積淀，如生態地質文化、太子河文化、滿族文化、高句麗文化、宗教文化等，但發掘、整理和研究的程度還比較低，遠未形成市場化，屬于“養在深閨屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋詞丁薄R虼擻憂勘鞠糜蔚奈幕埃⒔樅嘶岫紓行儐1熱纈杓迮繳暌懦曬Φ木椋舳鞠瓷甌ㄊ瀾繾勻灰挪⒈鞠業刂使吧甌ㄊ瀾緄刂使埃揮Τ浞終故疽月邐淼拿袼酌竇湮幕鵲取Ⅻ/p> 2．4 建立專門研究機構

作為本溪市唯一的高等學校，遼寧科技學院已經將旅游作為優先發展的重點學科，并先后成立了“兩所一會”，即“人力資源管理研究所”、“本溪民俗地域研究所”和“本溪旅游地學學會”。作為專業的研究機構應把本溪市全運會旅游作為專項研究課題，圍繞全運會進行全面調研，組織召開“全運會與本溪旅游”等方面的理論研討會，設計集地方特色與體育特色相結合的旅游產品，制定本溪全運會旅游促銷戰略和具體實施措施等等，并將研究結果上報有關機構。協調本溪市全運會旅游產品的對外宣傳促銷工作，使全運會效益在本溪市旅游業得到最大發揮。

第6篇：農旅融合的目的和意義范文

在我國從初步小康型旅游大國邁向全面小康型旅游大國的進程中，旅游業不僅僅可以拉動內需，也將在很長一個時期成為提升人民生活生質量的重要行業，旅游人才培養成為當務之急。江西省提出力爭到2020年，全省旅游主營業務收入達到1萬億元人民幣，把江西建設成為要素更全、品質更精、形象更好、配套更優、效益更佳、活力更足的旅游強省，旅游人才培養與行業存量人才結構性調整更是重中之重。

一、江西省旅游產業發展對人才的需求與人才隊伍現狀

1.“十三五”期間，江西省旅游將通過全域旅游發展和旅游供給側結構性改革，進一步優化旅游產業結構，通過激發旅游市場活力，形成若干個在全國具有戰略意義和競爭優勢的旅游產品、旅游線路、旅游企業和公共服務體系，把旅游業建成核心產業。江西省在旅游行業快速發展的過程中，行業知識更新勢頭迅猛，行業內部細分與經營管理環境的變化，對人才要求分類更加細化和復雜化等因素影響。江西省旅游人才的需求從現在到2020年將大幅度增加，尤其是規劃策劃、投融資管理和旅游新型業態的人才將出現短缺。

2.根據樣本測算數據，江西省旅游產業存在的核心問題是高端人才匱乏、結構性矛盾突出、人才流動頻繁、新興領域人才緊缺。人才結構主要表現出以下特點，一是性別結構不合理，女性高于男性占67.40%；二是學歷結構低層化，在從業人員中盡管大專及以上學歷的旅游產業人才的比例達到了55%，但其中專科高達33.60%、本科僅占16.20%、研究生僅占4.70%；三是從業人員專業結構多樣化，旅游相關專業人才偏少，只占到行業人才的41.30%；四是年齡結構性矛盾突出，40歲以下人員占到抽查總人數的84.40%；五是薪酬結構兩極分化嚴重，總體水平偏低，問卷調查中，月工資 2000元以下的占14.30%，2000―3000元的占40.10%，8000元以上的占1%；六是從業年限不長，跳槽現象較為嚴重，呈現流動頻繁的特點，通過調查發現，從事旅游業超過五年的只占23.50%。關鍵是旅游人才主要集中在接待業中，一些新興旅游服務業，如旅游電商、大型活動策劃、旅游新媒體、景區規劃、旅游市場開發和營銷等人才都非常緊缺。

二、江西省旅游人才培養現狀與應對思路

1.目前江西省高校培養的旅游人才有高職、本科、研究生三個層次。不同層次的培養單位卻以相同的通才型旅游人才為培養目標，專業、方向、課程設置大同小異，甚至專業課程設置出現雷同，本科階段學什么研究生階段還學什么。問題出現在專業設置與培養理念、課程設置與培養方式、教學投入與師資建設、學生觀念與企業認識等方面存有誤區，導致旅游專業不同層次畢業生難以形成各自的核心競爭優勢。主要表現在高校間專業重置與同構競爭的不協調現象也造成人才資源浪費。一方面是院校培養規模日益增加，另一方面是人才市場需求缺口還很大，行業中的新興業態確實難以找到自己需要的專業人才。

其中，普遍引起關注的是本科院校旅游人才培養目標定位問題，本科學生定位為應用、管理型人才，即培養目標是旅游行業、企業的中高層管理人才。隨著教育領域不斷深化改革的進程，以培養職業經理人為目標導向，為行業培養既有扎實的專業理論知識、文化素質，又有深厚實際操作能力、專業技能與良好職業道德修養的應用管理型人才，應當成為人才培養的首要任務，應對旅游業人力資源市場差異化的需求結構，實行差異化旅游人才培養。

3.如何應在對旅游企業人才需求與供給現狀進行全面深入調研的基礎上突破通才型、同質化、小而全的發展模式，實施旅游人才需求市場細分。在多樣化人才需求趨勢越來越明顯的背景下，旅游策劃規劃、旅游管理服務、客戶關系管理與維護等專業分工越來越細致，對專業化、特色化旅游管理人才的需求更加迫切。針對不同崗位對學歷和能力的不同需求進行人才培養目標差異化定位，實現旅游人才培養與旅游產業實際需求的無縫對接。應明確區分研究生、本科、專科職業教育的培養方向，大力加強旅游基礎理論的研究，進一步明確培養目標和辦學方向，結合自身實際條件和區域旅游產業優勢，設置特色鮮明的旅游專業、方向和課程。

研究生階段還應對學術型碩士和專業型碩士培養模式進行差異化培養，專業碩士應重高端培養而學術型碩士應重學術能力培養，為江西省旅游企業儲備人才；本科和專科階段同樣應進行差異化培養模式，本科院校應著重強化人才的市場意識和競爭觀念，突破人才培養模式過于傳統化、標準化和人才培養的“工廠式規模化產品生產”，使培養的專業人才趨于一致的情況。

三、江西財經大學旅游管理專業人才培養模式改革與實踐

江西財經大學通過以旅游人才培養模式以學生能力培養為主要目的，基于卓越旅游人才培養的理念，專注學生的專業素養和綜合能力的培養，采用針對性更強的教育教學手段和方法。通過突出能力、知識、實踐、創新的教學過程，培養出符合現代旅游業發展需求的高級專業化人才。

1.隨著大眾旅游和全域旅游時代的到來，旅游業的發展對本科階段教育培養人才提出了更新、更高的要求，在旅游業態較為單一的時期，旅游人才培養研究多關注社會實踐能力，如產學研結合人才培養，以就業為導向的人才培養，訂單式人才培養模式等。至今仍未擺脫重理論教學，輕實踐教學的老路，導致人才培養模式與旅游行業對新型人才的要求和行業快速發展對人才需求增L脫鉤。江西財經大學就旅游管理專業的基礎知識課程群做了重新設置，主要包含旅游專業基礎知識、管理學科知識、博雅學科知識、外語基礎知識和旅游規劃五大模塊，通過夯實基礎知識對學生進行全面培養，學生充分了解自己的職業特征和興趣愛好并在此基礎上分為不同的專業分類群體，才能體現差異化分類教學理念，為下一階段差異化教學做好準備。

2.旅游管理專業實踐課程非常豐富，不僅僅是理論課程與實驗、實訓課程的分類，更重要的是在實踐課程體系的設置中，將不同類型的理論課程分類設置到實踐實訓課程中去完成教學，才能實現差異化人才培養。江西財經大學依托學校財經類高校辦學特色、結合江西旅游特質和地區經濟發展的需求來設置與選擇，即以人才需求為出發點，以辦學條件為保證，建設特色化專業。借力與行業和景區建立實習實踐基地加強學生專業素養的培養，重視景區體驗式教學與課堂研究性學習以及實訓實踐教學環節來培養創新性旅游管理人才，有利于激發學生的創新意識，實現人才培養與市場需求的零距離對接。

3.本科階段專業培養定位在培養具有一定的實踐操作能力基礎上的管理能力，與專科階段培養定位在專業實踐操作能力的重視應區別開來，但由于各高校招生規模放大后，師資力量跟不上，課程設置改革滯后，院校相關院系溝通交流不足，對人才培養的效果和人才的質量造成影響，使人才培養規格始終處于一個平面化水平，無法形成各高校差異化的核心競爭力。因此，江西財經大學在人才培養理念和學生能力提升培養方面，更加關注學生的創新能力，提出“三創”應用型人才即具有創新精神、創業意識和創意觀念，并從專業知識、職業能力、綜合素質三個方面構建全新的培養模式。明確將管理能力、策劃規劃能力、涉外能力作為能力提升的培養目標。

4.高校能否立足相關專業的院系、研究院所的專業優勢，準確把握區域發展與經濟環境，帶領學生深入旅游行業、企業一線做深入的調研，積極為行業主管部門提供決策意見和建議，會直接影響培養的各層次學生的視野和能力；另一方面，對畢業生進行跟蹤，通過收集畢業生對院校人才培養方案和對行業用人標準等方面的信息反饋及建議，可以使學校對本校培養的學生畢業后的去向及工作情況清醒的認識，在此基礎上及時修訂，使對學生的培養目標更加明確。同時，需要聽取旅游企業的負責人的意見和反饋，這些來自于企業一線的意見能夠使畢業生更加符合社會的需求。江西財經大學與省旅發委共建的研究中心已經完成大量的調研，并已成為江西旅游發展的高端智庫，與用人單位的磋商反饋機制也已經成為常態。

第7篇：農旅融合的目的和意義范文

關鍵詞：臺灣；休閑農業；發展階段；特色經營模式；借鑒意義

中圖分類號：F323文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）04028403

1休閑農業概念及其發展意義

休閑農業是一種將休閑旅游與農業生產相結合的新型旅游形式，是指利用自然生態環境資源，結合農業生產資源、農業文化，發展觀光、休閑、旅游的一種農業生產經營形態。休閑農業在使游客獲得休閑體驗、了解農業文化的同時也開發了農業資源，調整了農業結構，改善了農業環境，增加了農民收入。發展休閑農業對農業、旅游業等方面都有重要意義，尤其對解決“三農”問題意義重大。

（1）改善農業結構，拓寬農業功能。休閑農業將一、二、三產業融合，從原材料基本供給功能，逐漸拓展到休閑觀光、文化傳承、農產品加工副業等功能。

（2）延長農業產業鏈，增加農民就業收入。休閑農業的發展在一定需求和帶動條件下，逐步增加了農產品加工業、服務業、交通運輸、宣傳營銷等相關配套產業發展，有效提高了農民收入。

（3）增加城鄉交流，改善農村環境設施。在旅游業發展中，旅游者在無形之中將城市中現代化思想、經濟、文化、意識等知識傳播到農村，使農民在保護和傳承農村文化的同時逐漸感受到現代化意識觀念和生活習俗，提高了農民素質；帶動農村基礎設施發展，改善村容村貌；在一定層次上逐漸縮小城鄉差距，進一步加快城鄉一體化進程。

（4）豐富了我國旅游產業體系，增加新型消費業態。在農村地區，旅游資源豐富，發展潛力巨大，可以將休閑農業的發展集農業生產、農業觀光、休閑度假、參與體驗于一體[1]。

休閑農業興起于20世紀30～40年代的意大利、奧地利等國家，隨后在歐美國家發展。我國休閑農業發展已有20多年的歷史，目前處于起步階段[3]。在臺灣地區休閑農業是最典型的鄉村旅游，它是以觀光為主的休閑方式，側重于在鄉村地域發展有關農業旅游的活動。

2臺灣休閑農業發展階段

2.1萌芽期（1971～1989年）

最初的休閑農業模式是觀光果園花市，旅客在游玩的同時可以品嘗、購買農產品，這種模式主要于1971年出現在臺灣彰化田尾、苗栗大湖等地。1979年臺北農會召開“臺北市農業經營與發展研討會”，認為農業結合觀光的方式是解決都市成長擴張、突破傳統農業經營模式的出路。1983年推動觀光農業示范計劃，發展出更多樣化的農業游憩活動。隨著農業園數量增加，農業競爭力增強，農業活動停滯在采摘階段，游客逐漸減少，觀光農園呈現衰退[2]。

2.2成長期（1989～1994年）

在1989年的發展休閑農業研討會上，休閑農業的概念首次被提出，并于1992年公布施行《休閑農業區設置管理辦法》，為休閑農業制定法令依據。多種公、私營大型農場及休閑農業區逐步發展形成，并相應提出服務文化活動、生態教育解說等科普活動，以及住宿、餐飲、農村文物展示中心等，使得休閑農業多樣化發展加強[2]。

2.3拓展期（1994～2000年）

1996年《休閑農業辦法》的修正和1999年《休閑農業輔導辦法》的頒布促進了臺灣休閑農業的規范性和經營方向的正確性。《休閑農業輔導辦法》制定了《休閑農業區劃審查作業要點》、修正通過《非都市土地開發審議規范》休閑農業專篇、《休閑農場經營計劃審查作業要點》、《休閑農場專案輔導實施作案規定》等法令公布施行[1]。

2.4提升期（2000年至今）

隨著經濟的國際化發展，臺灣逐漸將休閑農業發展定位于國際觀光水平，使其向更高水平和更深層次發展，逐步走向標準化和國際化。2001年公布的《民宿管理辦法》賦予農場經營者更大的空間。2002年修正實施《農業技術密集與資本密集項目及標準》，增加休閑農業為農業法人承受耕地，從事技術密集與資本密集農業范圍，鼓勵農民團體及農企法人參與投資經營休閑農業，促使農業轉型升級。2004年再次修訂《休閑農業輔導管理辦法》，提供更加完善的法令及生產發展條件。各類農林漁牧活動呈現多樣化、多元化，提供服務內容已朝策略聯盟及主題活動等新型形態發展，同業套裝旅游營銷及結合自然生態、教育解說等內容豐富多樣[2]。

3臺灣休閑農業發展的特色經營模式

在臺灣休閑農業發展的30多年里，在農業資源多樣化、社會需求復雜化進程中，休閑農業性質逐漸發生了根本性改變，呈現多元化形態。在發展進程中出現的一系列政策和經營模式是進步的主要推動力量。

3.1當局參與，主導推動

當局主導參與在臺灣休閑農業發展過程中起到了積極推動作用，各項行政法規的出臺、資源合理配置、資金充足都離不開當局的支持。

（1）政策法規充分有利，行政管理劃分明確。在休閑農業興起的時代，臺灣地區已開始制定相關的休閑農業管理辦法，經過逐步修訂和補充完善的有《休閑農業輔導管理辦法》。除專項法規政策外，在土地、環境、旅游、農業發展等領域的相關法規政策也為休閑農業的發展提供了有利的推動政策[3]。雖然各部門都出臺相關管理政策，但休閑農業的管理很明確，其主管部門是農業委員會。休閑農業發展模式采取行政管理主導模式，旅游項目的規劃審查與核定、規劃內容、經費配置、推動方式均由委員會主導。休閑農業由“農委會”、“觀光局”、“經建會”協同管理，通過《休閑農業輔導管理辦法》規范發展經營行為[1]。

（2）經費支持到位，資源配置合理。休閑農業的經費主要以項目申報形式，由上而下申報和審批建設。經核準的休閑農場，在經營上享受各項優惠政策，撥出的專項經費用于休閑農場的水利工程、服務設施、組織宣傳等項目[4]。在充分投資和經費使用同時，提升休閑農業園的設計開發層次[1]。

（3）結盟合作管理，提升整體規模。豐富的休閑農業資源存在多種類型及規模的休閑農業經營體。在政府輔導運作下，各休閑農業經營者組成相應的管理委員會，進行總體規劃管理、宣傳服務、生態保護等工作，從而提升整體競爭力。

3.2特色創新，產品豐富

將臺灣休閑農業的資源多元化、地域差異性和社會需求復雜性相結合，提出以特色創新、多元經營為特色的多樣化主題休閑農業。目前主要的休閑農業產品有觀光農園、休閑農場、市民農園、教育農園等[3]。

3.2.1觀光農園

觀光體驗休閑農業園根據農業產品的不同類型分為觀光果園、觀光茶園、觀光花園和觀光菜園4大類。游客在參觀體驗農產品的同時放松心情，回歸大自然，滿足了好奇心，也延長了游客的游覽時間，增加了農產品的直銷。

3.2.2休閑農場

根據不同經營類型，休閑農場分為休閑牧場、休閑林場、休閑漁場等多種類型，利用農場原有資源的多樣性，提高游客在農場的參與性，使游客在農場采摘、耕作的同時釋放心情、排解壓力、增長知識。

3.2.3市民農園

市民農園是一種新型的自給自足的勞作方式，是將市區附近的農地集中規劃分置，出租給市民栽種花草、蔬果或經營家庭農藝，同時為其提供土地耕作技術指導，使其在享受耕作樂趣的同時體驗農業生產經驗。

3.2.4教育農園

教育農園是開展一系列具有科普教育的活動，在農園中生產或栽植的作物及設施具有教育培養功能。

3.3因地制宜，宣傳廣泛

結合本土各種農業資源、文化特色，發展多種主題休閑農業。在公司和政府創造的條件下，開展多形式的營銷方式宣傳擴大休閑農業的影響。

（1）舉行農展會、主題宣傳活動。每年在大陸各省市和臺灣當地的市縣都會舉行各種規模的農展會和展銷會以及農業宣傳活動，如2012年在臺灣農業委員會主導下，臺灣休閑農業發展協會結合全臺各地特色休閑農場，集生態、景觀、餐飲、農場住宿及農業活動于一體，在《2012海峽兩岸臺北旅展》中推出《臺灣休閑農業館》，以“在地消費、永繼發展”為概念，規劃三大主題旅游，分別為“臺灣農場趴趴走”、“食材旅行”和“自然旅行”。還有2012宜蘭青年美食文化體驗營，有助于深度了解宜蘭美食并探索宜蘭人對食物的態度與精神，讓青年學子對食物有更全面性、多元化的認識，有助于推廣宜蘭的美食。

（2）利用電視、廣播、報紙、網絡等媒介廣告。主要的新聞連結有“Google聯合新聞”休閑農場、“NOWnews”旅游新聞、“自由時報”生活新聞、“農業易游網”產業新聞、“農業旅游咨詢網”產業新聞。網絡有多項發展板塊：臺灣農業發展協會、臺灣休閑農業旅游網、臺灣農場社會關懷、臺灣農場專賣店、臺灣休閑農業產業學院、休閑農場服務品質認證、臺灣休閑農業館粉絲專頁、休閑農場教師體驗營。各網站都有相應的農場訊息、活動詳情、會員服務等各項幫助。

（3）與中介機構密切合作。探索與市場營銷中介機構建立密切合作關系，并自主組織成立臺灣農業發展協會，作為行業發展宣傳的中介機構。臺灣農業發展協會會員都是可以提供農業體驗、農業產銷等的農場。這些農場都與休閑農業有關聯，都在運用農業資源、自然資源、文化資源、景觀資源，投入觀光休閑旅游產業，經營觀光農園、休閑農場產業、農產品經營、民宿、酒莊等為主。協會有自己的宗旨，并制定有各種相關章程。

（4）注重當地文化的保護。鄉土文化、民間手工藝品、體驗型產品是休閑農業的基本要素。臺灣休閑農業在發展中大量引入文化創意，開發農業創意產業，其品位和價格都得到了很大提升，并且成為當地受歡迎的旅游紀念品。傳統民間手工藝，無論是在城市還是在農村都具有很強生命力，將這些手工藝引入民俗旅游村，既促進了民間手工藝等文化遺產的保存和發展，也豐富了鄉村的文化生活，還為鄉村旅游增添了游客參與的體驗型項目。

4臺灣休閑農業發展中的借鑒意義

臺灣的農業資源和大陸的農業資源類型基本相同，臺灣休閑農業的發展模式和特色對大陸有重要借鑒意義。

（1）確保農業生產與旅游開發齊頭并進。農業是發展休閑農業與鄉村旅游的依托基礎產業，只有保證了基礎，才能更好地進行延伸開發，拓展新的產業鏈。在發展旅游項目、開發旅游資源的同時，必定將會對農業資源和生態環境造成一定的負面效應，在重復的資源利用過程中，對游客行為施行管理措施，以及對農業生態資源進行一定的修理改善，保證農業經濟與旅游業循環持續發展。

（2）加強農業與旅游合作。開展旅游合作，建立農業旅游網絡體系，組織旅行社及游客前往休閑農場觀光旅游，以擴大客源市場。農業部門和園區經營者應積極與旅游部門聯系，開展旅游合作，建立農業旅游網絡體系。

（3）提倡創新消費，特色理念。引入臺灣以及世界休閑農業的最新理念，規劃與設計休閑農業產業，提高旅游消費者的參與性，促使游客更多地在農園或休閑農業區參與農業生產過程，親自制作食品、禮品、藝術品，租賃農場自己經營管理[5]，從而滿足旅游消費需求，并創造性地開發出更加個性化、高質量的體驗型鄉村旅游產品，開發創新懷舊、放松、傳統等體驗型產品。在游玩中，可以為游客提供生產知識講解，使游客在參與干農活的同時學習鄉村知識，豐富體驗經歷，滿足游客的求知心理；要拓寬思路，在自助燒烤、垂釣、采摘、打獵等基礎上豐富體驗型餐飲種類。

（4）加大當局參與，扶持引導。在發展農業旅游時，縣和鄉鎮政府需要起到一定推動作用：一是積極引導，二是統籌規劃，三是必要的政策和資金扶持。如加強農業基礎設施建設，增加資金投入，改善農業生態環境，為休閑農業發展創造良好的外部環境[3]。政府成立相應的主導管理機構進行組織、規劃、研究，從而推動鄉村休閑旅游的發展。并且在政府規劃指導和側重執行下，盡量避免人為因素對自然環境景觀造成的破壞。這樣不僅保證了休閑農業的特色，保護了從事休閑農業的企業依法經營的權益，而且防范了少數人以休閑農業之名進行圈地和違法經營。

在對海峽兩岸休閑農業發展的認識和學習中，不斷研究和探討必定推動海峽兩岸休閑農業的交流與合作，同時探索瓊臺及兩岸休閑農業與鄉村旅游合作的有效途徑，構建兩岸農業合作新模式，實現農業轉型升級，能夠助推海南國際旅游島建設，促進兩岸的交流與合作。

參考文獻：

[1]吳人韋，凌詩佳. 臺灣鄉村旅游的發展及啟示[J]. 臺灣農業探索，2006（3）：32～35.

[2]吳其勉，林佳麗.借鑒臺灣休閑農業發展經驗，加強閩臺休閑農業合作.網絡財富，2010（3）：59～60.

[3]胡偉，張翔. 中國式休閑農業發展路徑研究—基于中國臺灣和國外發展模式對比分析[J].安徽農業科學，2012，40（11）：6676～6678.

第8篇：農旅融合的目的和意義范文

關鍵詞休閑農業；意義；優勢；存在問題；對策；福建南平

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）01-0366-02

休閑農業是指結合農業經營活動、農林牧漁生產、農村文化、農家生活，利用田園景觀、自然生態、環境資源，提供人們休閑，增進居民對農業和農村體驗為目的的農業經營形態，其集休閑娛樂、農家餐飲、觀光旅游為一體。休閑農業區可以讓游客在觀光的同時，親自采收農產品、體驗農作，從而深入了解農民生活、享受鄉土情趣[1-2]。作為福建省海峽西岸經濟區重要組成部分的南平，近年來一直積極打造發展、開放、和諧的海峽西岸經濟區綠色腹地，但由于該地區耕地面積逐年減少，因此發展觀光休閑農業成為南平農業工作的重點。

1 南平地區發展休閑農業的意義

南平地處福建省北部，俗稱“閩北”，與浙江、江西2個省交界，是海西建設中重要的組成部分。休閑農業的發展，對提供更多就業崗位、改善環境，提高居民生活質量、加快新農村建設、促進村容整潔、優化農業產業結構、實現經濟又快又好發展十分重要。一是能提供就業崗位，促進農民增收。休閑產業屬于勞動密集型的服務業，發展休閑農業，需要大量當地勞動力為旅游者提供相關服務，從而為解決南平市城市化進程中農村大量剩余勞動力的就業問題提供了一條途徑。二是促進居民生活質量的提高，加快新農村建設。城市居民通過休閑農業可以親近自然、了解農村、體味田園之樂，從而加深了對三農問題的認識和了解；游客自身的先進理念、思想意識、生活方式能夠幫助和帶動當地農民更新思想觀念，從而在豐富農民物質生活的同時，也豐富農民的精神生活[3-4]。通過休閑農業，將城市居民先進的文化觀念、服務意識、生活方式、市場信息連續不斷地傳輸到農村，從而縮短了城鄉在精神領域的差距，促進了社會主義新農村建設。三是幫助改善環境，促進村容整潔。休閑農業整合了生態、土地、資金、勞力等要素，加強了硬件基礎設施建設，通過“三通”（通水、通電訊、通路）、“三改”（改圈、改垃圾堆放、改廁）和“三化”（美化、生態化、綠化）工程，改變了農村一貫的臟、亂、差局面，改進后的環境又可以為休閑農業吸引游客，從而實現兩者間的良性循環。四是有利于農業產業結構調整。以觀光型的農業生產、現代種植養殖為主導形式的休閑農業取代了以往以簡單農副產品生產加工為主要形式的傳統農業，打破了產業界限，實現了一、二、三產業間的轉變與融合。

2 優勢

2.1 資源豐富，特色明顯

南平“八山一水一分田”，耕地22.67萬hm2，近年來筍竹、畜禽、茶果三大主導產業進一步做大，糧食、竹木、畜牧、茶葉、煙葉、水果、煙葉、油茶等特色產業得到進一步發展，水產品年產量位居全省淡水產品產量第3位和內陸設區市首位。建甌、武夷山、順昌是“中國竹子之鄉”，建甌、建陽、政和是“中國錐栗之鄉”，順昌是全國唯一的“中國杉木之鄉”。

2.2 品質優良，品牌突出

南平有農產品類注冊商標2 390件，其中中國馳名商標5件，形成了一批知名度、美譽度較高的農產品品牌。如武夷山素有“茶之鄉”、“茶之祖”的美譽，名茶茗品有大紅袍、武夷肉桂、武夷水仙、閩北水仙、金駿眉、銀駿眉等，武夷山大紅袍、政和工夫先后獲中國馳名商標稱號；建甌黃華山酒業生產的“福矛窖酒”，有“福建茅臺”之美譽；順昌天福企業生產的“老知青”茶油，是“中國山茶油十佳放心品牌”；有6件農產品獲得國家地理標志產品保護，分別是武夷巖茶、浦城薏米、建陽桔柚、浦城桂花、政和白茶、建甌錐栗；“邵武碎銅茶”獲原產地證明商標等。

2.3 自然資源和人文資源豐富

南平是福建北部重要的生態屏障，屬全球同緯度地區自然生態和生物多樣性保護的關鍵地區之一，全市森林覆蓋率74.7%，素有“南方林海”、“中國竹鄉”之稱，境內林地217.27萬hm2，有林地196.8萬hm2，占全省的24%，其中用材林99.13萬hm2、生態林55.73萬hm2、毛竹林35.13萬hm2、錐栗5.27萬hm2，其武夷山自然保護區素有“世界生物之窗”、“蛇的王國”、“昆蟲世界”等美稱；南平是華東地區不可多得的旅游資源密集區之一，擁有中高檔旅游資源實體181處，其中國家級、省級以上景點占1/4，武夷山以碧水丹山而知名，飽含文化底蘊，獨具山水魅力，融國家級風景區、自然保護區和旅游度假區于一體，是“世界文化與自然雙遺產地”。10個縣（市、區）都有發展觀光、休閑農業的良好條件和基礎。

南平文化積淀深厚，是福建文化的發源地之一，閩越文化的搖籃，被譽為“閩邦鄒魯”和“道南理窟”。這里人杰地靈，歷史上人才輩出，曾出現過2 000多位進士和17位宰相，特別是朱熹在閩北“琴書五十載”，所以后人有“東周出孔丘，南宋有朱熹，中國古文化，泰山與武夷”之說。

2.4 對臺區位優勢

臺灣休閑農業發展較早，形式多樣而且頗具特色。近年來南平市充分利用“5?13”、“9?8”、“茶博會”、“花博會”、“林博會”等一系列對臺經貿招商平臺，通過“以旅交友”、“以茶會友”等途徑開拓兩岸合作交流，充分學習臺灣鄉土民俗、農園體驗、教育農園、漁業風情、鄉野畜牧、農莊民家、森林旅游等休閑農業形式，特別是省委、省政府決定，海峽兩岸茶業博覽會從2010年開始，每屆固定在武夷山市舉行，對南平市的對臺農業合作具有積極的促進作用。加上南平市農業產業基礎較好，生態優勢明顯，旅游資源豐富，在南平市創立臺灣農民創業園，發展閩臺農業合作具有得天獨厚的優勢。

3 存在的問題

3.1 缺規劃，少特色

不少地方政府對休閑農業缺乏科學的認識，導致對當地農業旅游資源開發的宏觀控制和引導不足，園區大多整體建設水平比較低，規模小，整體規劃布局不合理，服務功能缺乏創新，設施配套不齊全，沒有形成自己的品牌、特色[5-6]。南平市現有的各個休閑農業項目的經營特色并不鮮明，經營項目單調、缺乏特色和吸引力，活動內容相似，創新不足。開發者的思維定勢局限在很小的領域，如賞花、摘果等。由于創意匱乏和特色不鮮明，現已造成部分觀光休閑農業園區的經營舉步維艱。

3.2 缺管理，少人才

南平市現有的休閑農業項目多為私營，從最大的經濟效益這一目的出發，經營者多雇傭低廉的勞動力或親友，造成經營管理上的諸多問題。休閑農業企業的財務管理、人力管理、導游管理都需要專業人員，而這些對以往專注于傳統農業生產方式的農業生產者和來自其他領域的業主來說，實在是勉為其難。由于經營者缺乏必要的培訓，組織能力及管理技能準備不足，往往憑著自己的經驗對項目的建設及經營管理做出決策，明顯跟不上市場對其發展的要求。

3.3 缺科技，少效益

大多數休閑農業園區效益低下的原因在于經營過程中科技含量不高。一是因農作物品種少，成熟期集中，導致受農業季節性影響而造成資源閑置經營活動忙閑不均；二是糧、果、蔬、畜、漁等農業資源要素配置單一，檔次低，對游客吸引力不足而使其停留時間短，消費少。

3.4 農業園的基礎設施落后

休閑農業旅游景區的整體形象關系著景區的全局利益，也關系著經營戶們一家一戶的利益。而當前福州市的一些鄉村以城鎮化發展為目標，但接待設施落后，有景無門，路小且路況差，加上地方行政管理部門缺乏行之有效的監管，使得基礎設施缺失破壞現象十分嚴重，極大地損害和降低了休閑農業項目原生的高經濟附加體驗價值。

4 對策

4.1 提高認識，政府引導，政策扶持

地方政府應提高對休閑農業的認識，并且在立項、用地、建設、信貸、能源、供水等方面為觀光休閑農業的發展提供良好的政策環境，投資專項資金用于建設休閑農業的公共基礎設施，為農民開發者提供貸款和稅收優惠解決資金難題，同時加強招商引資，鼓勵有實力的公司到當地幫助開發休閑農業旅游項目。

4.2 因地制宜，科學規劃，打造特色品牌

南平地區休閑農業的發展要因地制宜地根據當地的自然、經濟、社會條件、市場需求，在總體規劃的基礎上重新做好論證、規劃、統一布局，充分體現當地的歷史人文景觀和自然農業資源，并且注重保護生態環境，重點建設高山運動休閑型項目，每個景點形成自己的特色，從而形成地方的特色優勢。

4.3 利用對臺優勢，學習臺灣成功的經營經驗

由于南平市與臺灣在農業技術開發等諸多方面存在差異，具有廣闊的合作空間。如臺灣的種子、種苗和栽培、養殖的實用技術與設備，以及小型農業機械等處于世界領先地位，但需要更廣闊的發展空間。南平市的種植業、漁業、畜牧業、林業等產業正在迅速提高，需要引進臺灣良種、技術、設備及經營管理方式等，提高發展水平。通過對臺交流平臺，可引進臺灣相應的休閑農業經營項目，有選擇地在南平地區進行發展，如農園體驗、鄉村民宿、觀光農園、一村一品等都是很好的借鑒。

4.4 加強“山水”合作吸引更多的游客

將南平地區的武夷山風景區、茶博園、朱熹紀念館與山地生態旅游項目有機結合在一起，整合成一日游、兩日游項目，用市場營銷手段將每年到武夷山旅游的游客吸引一部分過來，把南平地區的休閑農業產業做大做強。

5 參考文獻

[1] 成升魁，徐增讓，李琛，等.休閑農業研究進展及其若干理論問題[J].旅游學刊，2005（5）：26-30.

[2] 梁明珠.觀光農園旅游開發問題探討[J].旅游管理，2004（1）：26-33.

[3] 孫楊，范海斌，張霞，等.海南國際旅游島建設背景下創意農業旅游運作模式分析[J].熱帶農業工程，2011（3）：40-42.

[4] 依托主導產業大力發展休閑農業[J].農業知識：百姓新生活，2011（10）：44-45.

第9篇：農旅融合的目的和意義范文

食為人天,農為正本。

2010年1月25日至2月5日,應臺灣中華知識產學合作交流協會的邀請,以省委副書記王富玉為團長的貴州赴臺農業考察團對臺灣進行了考察,先后考察了臺北、宜蘭、花蓮、臺東、高雄等縣市,并拜會了高層人士。雙方進行了全面廣泛的農業交流洽談,達到了擴大交流、推進合作、發展共贏的目的。此外,考察團還向臺灣客人宣傳和推介了貴州。

近日,本刊記者就此次赴臺交流活動專訪了省委副書記、貴州赴臺農業考察團團長王富玉。

一次收獲頗豐的考察之行

《當代貴州》:富玉書記,作為推進兩岸和平發展、開展交流合作的一項重要內容,今年1月25日至2月5日,以您為團長的貴州赴臺農業考察團對寶島臺灣進行了為期10天的廣泛交流,重點考察了其農業和旅游業。您能否和讀者分享一下此次赴臺考察的主要收獲?

王富玉:好的,非常愿意和大家一起分享此次赴臺考察的收獲。

一是對臺灣的認識進一步加深。總體印象是臺灣島內城鎮化水平高,交通通訊發達,農業基礎設施完善,基本實現了城鄉一體化和農業現代化。旅游景點特色突出,設施功能配套,旅游產品檔次齊全,環境舒適。民眾友善,言談舉止文明。企業文化氛圍濃厚,服務熱情周到。

二是加強了雙方的交流。考察團先后與臺灣高層人士、企業家、農會負責人、農場主和技術員、高校和科研機構教授等一百多位各界人士進行了交流,共同召開座談交流會、研討會、簽約儀式共計14場次。代表團抵達臺北當天,榮譽主席連戰先生攜夫人一行在臺北會見了代表團領導并宴請了代表團全體成員,高層人士王金平、江丙坤、林豐正、曾永權及20位有影響力的農業企業家和旅游界人士參加了會見和宴請。連戰先生還當場推薦了臺灣著名農業專家、臺灣世界蔬菜研究中心理事長孫明賢先生作為我省農業經濟顧問。臺灣朋友表示,貴州發展潛力大,期盼到貴州投資興業。

三是取得了豐碩的經濟成果。考察期間,舉行了黔臺農業合作座談會,雙方簽署了涉及養殖業、蔬菜、花卉、茶產業和馬鈴薯加工廢水處理合作項目共12個,簽約金額達1.5億元人民幣。同時舉行了現代農業及休閑觀光農業發展交流座談會,雙方簽署了“黔臺現代農業發展合作框架意向書”,共簽署了 10個意向性項目。考察團還為2010年3月初在貴陽舉辦的第十三屆海峽兩岸旅行業聯誼會做了充分的溝通準備,并商定于4月底組織我省旅游企業參加臺北觀光博覽會,8月組團參加臺北旅展,邀請臺灣旅游業界參加9月中旬在銅仁舉辦的第五屆貴州旅游產業發展大會及相關活動。

四是進一步宣傳推介了貴州。考察團每到一地,都向臺灣各界朋友發放宣傳資料,介紹貴州省情和發展前景,誠邀臺灣朋友訪問貴州。1月26日,考察團在臺北舉行了“多彩貴州旅游推介答謝會”,把貴州新開發的旅游產品向臺灣業界和公眾進行推介,將貴州交通、旅游基礎設施變化的新信息傳遞給臺灣業界和媒體。考察團還為2010年3月下旬我省在臺灣舉辦的“感知多彩貴州”宣傳周作了前期溝通。受宣傳推介的影響,3月份臺北市政府教育局正式來函,擬于今年7月中旬由局長康宗虎先生率臺北市高、中、小學校長及教育行政人員約35人訪問我省,并表達了與我省建立教育交流平臺的愿望。

臺灣現代農業的主要特點及對我省農業發展的啟示

《當代貴州》:臺灣的農業產業化從20世紀50年代開始,迄今為止已有半個世紀,并且經歷了四個發展階段,在多種因素的推動下目前已達到一定水平。在此您能否為讀者介紹一下臺灣農業的主要做法及特點?

王富玉:臺灣農業包括種植業、畜牧業、漁業與林業四大部分,種植業和漁業產值各占30%左右,畜牧業產值達到35%左右,林業產值比重一直很小。上世紀80年代之后,由于臺灣當局采取了一系列有效舉措,臺灣農業進入了新的發展階段,90年代初提出發展“精致農業”,近年來又提出發展休閑農業,引導農業向更高層次發展,目前已進入現代農業發展階段。

農業生產的區域特色明顯。從上世紀70年代起,臺灣積極推出農業綜合調整方案,以縣、鄉為單位,按不同區域條件,積極鼓勵農民調整農業生產結構,發展“一鄉一品”、“一縣一品”。現已經形成相對集中、優勢明顯的區域化生產格局,南部的屏東縣以熱帶果樹為主,中部彰化等縣市形成全臺最大的有機蔬菜生產、交易集散地、花卉出口基地,還有阿里山的茶葉等等,農業區域化特色十分明顯。

農會組織功能齊全且運行規范。農會是臺灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運行十分規范的農民組織。農會分為鎮(市)農會、縣(市)農會、省農會三級,分別接受同級相應農政部門指導。各級農會既是獨立法人,獨立地開展各項工作業務,又可與上級及其他農會之間相互配合,各級農會共同組成一個系統的組織網絡。

農業科技的創新和運用能力較強。臺灣十分注重農業科技的創新研究和實際應用,真正實現了產學研結合。在農作物品種改良方面,臺灣從世界范圍內廣泛收集作物品種和種源資源,積極發展自動化技術、生物技術,采用航空遙測技術能迅速有效收集第一手資料,為農業生產提供有效而準確的信息。還采用農作物受災預測及地理資訊系統、衛星定位技術,并以基因工程為基礎培育出抗蟲白菜、甘蔗,以組培方式培育出果樹、花卉的種苗等。

農產品質量安全制度健全。食品衛生、蔬菜安全都有專門法律法規,針對20種不同作物、289種農藥,制定了1149項農產品中農藥殘留限量標準。農產品質量安全管理分別由農業委員會、衛生署、標準檢驗局三個部門負責,相應承擔農產品進入市場前的檢驗、市場銷售農產品的檢驗、進口農產品的檢驗。推行農產品質量認證并嚴格實行農產品市場準入,進入市場的產品均依據標準進行分級包裝,注明農產品名稱、產地、生產者、產品等級、供應市場,這樣在產品檢測發現有質量問題后,就很容易追溯到產品的生產者。

農產品產供銷體系運行高效。近年來,臺灣提出了打破農業經營僅為一級產業的發展理念,以食品加工帶動農業工業化、農業企業化、農業商業化。同時,建立二級產業、三級產業的發展策略,使產、加、銷一體化,通過發展食品加工,緩解產銷失衡的壓力,增加附加值,維持農業的持續經營。農產品銷售形式主要有批發市場、農貿市場、直銷店、產銷班。值得一提的是,臺灣各農會下設有各具特色的農產品產銷班,專職負責農產品的收購、分級、包裝、運銷等各類產后業務。臺灣當局對農產品的運銷組織體系十分支持,在健全相關法規制度的同時,從規劃、建設、運行、資金、稅費等各方面都予以大力鼓勵和扶持。農產品運銷組織運行較為規范、高效,完全實現了貨暢其流的目標,有力地推動了農業產業的順利發展。

休閑農業方興未艾。臺灣的休閑農業是為了解決傳統農業經營困境與轉型而發展起來的,能提供休閑服務、滿足人們的休閑需求、兼之有農產品生產經營和三產服務業于一體的新興產業,主要有觀光農園、野生動植物的觀賞與研究、品嘗野味的休閑旅游、綜合性的休閑農場、居民民宿等幾種類型。我們此次參觀位于南投縣的臺一休閑教育農園,擁有各類蔬菜、花卉種苗的培育、蝶舞館及戶外教學園區等,是一座兼具農業休閑和教育學習的觀光景點。

《當代貴州》:臺灣的農業資源豐富,農業科技和管理水平較高,值得我們學習和借鑒。此次臺灣之行,對我省的農業發展有什么樣的啟示和建議?

王富玉:這次考察,大家體會較深,普遍認為臺灣農業對我省農業發展具有一定的借鑒意義,黔臺農業、旅游、科技、文化、教育的交流與合作前景十分廣闊。

第一,加大政府對農業的支持力度。各級政府要廣辟渠道,多方面爭取資金,形成社會各方面共同參與的農業多元化投入機制。加大農業和農村基礎設施建設,以及田間地頭的道路硬化。強化農業綜合管理部門,弱化行業管理部門,加強對農業的宏觀管理和服務,注重對農業資源和環境的保護。把農業的自然屬性和市場屬性有機統一起來,充分調動各種積極因素,進一步優化產業布局,在特色農業、綠色農業、高效農業上大做文章。深化農業銀行和農村信用社改革,降低信貸門檻,發揮金融對農業的支持作用。

第二,大力發展農業合作經濟組織。我省的各類農業合作組織仍然存在著普及面不廣、組織網絡不健全、服務功能不完善等問題,尤其缺少能真正代表農民利益、為農民提供全方位服務的組織機構。大力培育規范農業合作經濟組織,充分發揮專業合作組織在生產組織、技術服務、品牌創建、市場開拓等方面的作用,從組織、網絡、服務功能、法律法規等方面完善提高,推動農業合作經濟組織的持續發展和制度創新。同時加快同產品、同產業專業合作社的聯合,組建和運作好專業協會,形成產業規模和產業優勢,不斷提高農業生產和農民的組織化程度。

第三,大力推進農業產業化經營。積極發展農產品加工業,重點培植和扶持發展具有帶動輻射能力、有使農產品加工增值、有品牌市場需求的農業龍頭企業,與農民建立利益聯結體。鼓勵農產品加工企業加快引進新設備、采用新工藝和新技術,推進農產品加工技術改造,提高精深加工水平和產品附加值,提高對產品質量的控制水平。加快發展農產品貯藏保鮮和冷藏運輸,降低農產品保鮮、運輸消耗,實現錯時銷售,提高附加值。綜合運用多種營銷策略,加強農產品市場宏觀指導,努力實現農產品產需基本平衡。加強產地農產品市場建設,積極鼓勵發展農產品配送、營銷中心,為農產品生產主體和市場之間搭建多種形式的對接平臺。

第四,強化農業基層科技服務。臺灣十分注重農業科技研究與應用工作,農業品種的改良、食品加工技術、自動化技術研究等方面在國際上處于領先水平,對我們很有啟發。積極鼓勵和支持各類農業經營主體、科研機構和農技人員參與農技創新,建立“科研機構+農業龍頭企業(農民專業合作社)+基地”的農業科技創新推廣模式,加強適用技術和技術模式研發攻關,力求在種子種苗、質量安全、資源綜合利用和生態開發技術等方面取得突破。以產業為主線,組建農業技術創新團隊,著力破解防災減災、社會化服務、農作制度創新等領域關鍵性技術,加快科技成果轉化應用。組織對農民開展科技培訓和實用技術培訓,著力培養一批有文化、善經營、會管理的新型農民。

第五,因地制宜發展休閑農業。臺灣的休閑農業對我們亦是一種啟迪,發展休閑農業是我們發展現代農業的一個新方向。休閑農業一般具有提供休閑場所、教育市民認識農業、體驗農村生活、維護改善自然生態環境、增加就業、提高農業收益等多種功能。要加大對休閑觀光農業資源、田園生態景觀資源、農村人文資源的開發力度,建設一批集生活、生產、生態于一體,使市民能體驗農耕、休憩健身、回歸自然的休閑旅游場所,促進農業多樣化功能的有機融合。

加強黔臺合作,

優勢互補,實現雙贏

《當代貴州》:可以說,此次我省赴臺對其農業和旅游的考察,收獲頗豐,意義深遠。當前,在黔臺合作上我們最需要做的應該是什么?

王富玉:目前,我們最需要做的是進一步加強黔臺農業、旅游、科技、文化、教育的交流與合作。我省與臺灣在地理、農業自然條件方面既有共同點,又各具特色,互補性強,合作投資共同開發蔬菜、水果、花卉等產業的條件較好,雙方合作完全可以優勢互補、實現雙贏。

農旅融合的目的和意義精選(九篇)