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各位領導、各位同志:
我于2009年*月由××*派出所調入分局××處,任外勤民警,負責××*科技園區××個企業單位。2009年在分局黨委、××處領導的領導下,以加強基層基礎工作,抓基層、大基礎、苦練基本功為中心,認真履行職責,全面加強負責單位的治安管理和安全防范工作,以“執法為民、爭創一流”的標準為指導,珍惜職業,把握人生,遵法守紀。努力學習,勤奮工作,嚴格堅持依規落實治安防范措施,嚴格堅持依法監督檢查,嚴格堅持依法辦理行政處罰案件。從而,促進了管轄單位的整體防范水平,較好的完成了組織和領導交給的工作。一年中能夠認真遵守和執行公安民警和公安工作紀律,無違法違紀、群眾和管轄單位投訴。下面從五個方面匯報如下:
一、狠抓基礎工作,提高管理水平,落實治安保衛責任制。
2009年在對單位的管理和防范工作上,我把貫徹落實《條例》作為全年工作的主線,堅持依法管理,認真貫徹落實“單位負責,政府監管”的內保工作新機制,圍繞以防為主,實現“雙無”做了以下工作。
一是與單位簽定治安目標責任書,落實治安目標管理責任制,強化單位部門領導和各層人員的治安管理防范意識和安全管理責任。做到了責任制的普遍簽定。二是建立健全制定完善單位內部各項管理制度,落實管理責任。做到了制度建立與單位人、才、物管理相適應。三是強化單位人防、物防、技防措施落實,嚴密防范安全管理。做到了值班巡邏力量落實,重點部位“三鐵一器”安裝使用落實。××個單位安裝了電視監控設施,××個單位安裝了周界報警系統。四是加強檔案建設,明確保衛重點,搞好重點部位安全防范。完成了××個單位保衛檔案的建立。
二、狠抓安全防范,依法履行監督、檢查職能,規范單位安全防范管理。在狠抓治安目標責任制落實的同時,我注意把規范單位治安防范管理,促進防范措施落實,作為責任單位管理的突破口,積極展開執法監督、檢查,做到了依規、依法進行檢查,把檢查的過程作為宣傳法規,增強安全防范意識,促進防范措施落實的重要手段,使單位治安防范管理邁上一個新臺階。全年保持經常深入管轄單位檢查指導單位保衛工作,掌握單位動態,發現不穩定因素,及時處置和上報,注意搜集相關信息。全年搜集、編寫上報信息××份;檢查指導單位保衛工作××*余天,填寫安全檢查記錄××*余份,填寫限期改正和隱患整改通知××份。對管轄單位聘用保安進行了調查,清除了××*個單位的非正規保安××人,規范了管轄單位保安使用聘用工作。
三、狠抓行政處罰,強化安全管理,落實防范措施。行政處罰是國家賦予公安機關履行行政管理職能,維護社會治安,保護單位及公民利益的有效手段,但這種職權并非警察個人所有,他應服務于國家和社會公眾。作為警察,我對此保持清醒的認識,做到堅持利為民所謀,權為民所用。2009年辦理行政處罰程序案件××起,罰款××××元。占全處罰款總額的40.5。為了強化管轄單位的管理與防范,今年對自己直接管轄的兩個單位發生案件的單位進行了處罰,罰款××××元。占罰款總額的25。在辦理處罰案件上,均能準確的試用法規,做到證據充分,裁量準確,程序合法,××起程序處罰案件卷上報內保局法制科未因存在問題被扣分。所辦理的行政處罰案件得到了單位的理解和支持,處罰工作收到了良好的效果。
四、責任意識明確,工作主動自覺。責任單位能否作到防范到位,措施落實,不發生案件和事故,實現“雙無”單位工作目標,關鍵在民警的責任意識。在此問題上我認為作為外勤民警應有著十分清楚的認識。對領導布置的工作,能夠按時、按質完成,做到不拖、不推。在對分管的科技園區的××多個單位我能夠作到盡職盡責,主動自覺的深入單位,逐單位的進行走訪和檢查。為了強化單位值班、巡邏人員的責任,我常利用值班進行夜間檢查,發現巡防工作中存在的問題,及時與單位領導進行溝通,提出防范管理要求和意見。××*年*月××××廠有限公司保衛處××處長報告,單位巡邏人員發現有人夜間多次跳入廠內企圖盜竊公司物品,報警后因沒有直接證據,無法進行打擊,經與××處長研究,部署公司保安蹲守,在*月*日凌晨3時10分將正在實施盜竊的犯罪分子抓獲,經××*所和刑警審查破獲了一個作案××起的*人盜竊、搶劫、傷害團伙。
一、依照國家法律和政策,對醫院財務收支和有關的經濟活動及效益進行審計監督。
主要任務是:
(一)財務收支的真實性,合理性和合法性;
(二)資金財產的完整、安全及使用效益;
(三)各項內部控制制度的健全、有效及執行情況;
(四)基本建設資金的收入和支出;
(五)對嚴重違反財經法紀的行為進行專案審計;
(六)醫院領導交給的其他審計任務;
二、強化醫院內部審計工作,是衛生系統實現轉機改制,走向市場的客觀要求。
醫院經營的審計越來越受到人們的重視,成為經濟活動不可缺少的一環。社會主義市場經濟體制下的醫院經營必須充分運用審計工作,使資金能合理使用,資源得以合理配置。
(一)圍繞醫院體制改革,更新審計觀念,適應衛生事業發展。
目前,衛生系統內部審計工作正處于重大變革的關鍵時期,要保障醫院適應市場求發展,衛生系統內審人員必須更新觀念,積極探索與經濟增長方式相適應的審計內容和方法。
1.制定控制規范,為自查工作提供標準和依據。衛生審計部門通過建立審前自查制度,對醫院或部門在經營業務中易出現的問題和環節,從會計要素的規范、內控制度的合理合規性、遵守國家財經法規和衛生系統規章制度等方面,用表格列示易出現問題的關鍵環節。
2.確定檢查切入點,落實審計結果。內審部門根據被審計單位自查表,進行綜合會審分析,找出自查中沒有涉及和執行管理中的薄弱環節,列出重點審計的切入點后實施審計。審計結果列入自查與檢查結果對比表中,可為剖析問題產生的原因和環節,查找責任人,落實整改措施,提供了直觀的圖式及數據資料。
3.制定考核處罰辦法,保障考核制度的貫徹落實。各被審計單位按自查表的規定自查填報出具自查報告,對自查質量負責。對自檢不認真或隱匿不報單位,結合審計結果,追究有關人員的行政及經濟責任,確保醫院自查及內審重點檢查制度在組織、制度和執行上得到落實。
4.建立雙向考核制度,保證審計結果的客觀公正性。內審部門在對各單位進行內部審計時,被審計單位也同時對審計部門的指導監督力度效果進行評判,并進行打分予以量化,從而形成了雙向考核、共同約束的監督機制。
(二)突出對新項目選項、立項工作的審計。
從該項目的可行性研究、技術論證、概預算、資金落實等開工前的各種準備工作到經營管理的每一個環節,內審部門應始終參與,進行有效的審計監督。對經營效果不好的項目進行清查,明確經濟、經營責任;對遺留問題提出處理意見。通過事前審計能參與投資項目的立項、預算和投入產出的計算審核,基本建設資金預算的審核,在參與中運用審計的手段加以審核,對投資、新??频刃б嫘浴L險性、合法性、開支的節約性進行評價預測,提出建設性和決策性意見,幫助醫院決策人把關,達到防患于未然的效果,起到“預警”或“防護”作用。
(三)圍繞經營目標,開展責任審計,促進法人履行職責。
作為行業內部審計,其職能應從有利于開展工作,為醫院改進和加強管理,為醫院提高經濟效益服務。因此,應對醫院經濟責任經營者經營責任、經營權利、經營利益的經濟責任關系的確定、履行、終結全過程的綜合性審計。隨著經營方式的不斷改變,內審監督要把重點轉到評價經營者責任上來。在做法上突出數量、質量、效率、管理、效益、事業發展等項主要指標的審計。在審計中,要注意與被審計的醫院綜合目標責任制考核相結合、帳面檢查與實地調查相結合,堅持以法規和制度為審計標準。對法人經營上的真實性、經營手段上的合法性做出客觀、公正的評價,對審計中發現的違紀問題進行嚴肅處理。同時,直接參與經營決策和改革方案的制定和考核,做到事前參謀把關,事中考核監督,年終決算審計,使審計監督自始至終貫穿于醫院經營的全過程。例如,醫院的經營結果由審計部門做出審計結論,對各基層單位的指標完成情況和獎懲,實行先審計后兌現,各項經濟指標及獎勵依據以審計結論為主。通過經營責任審計和對醫院經營者的績效考核,能增強經營者責任,約束經營者行為,加強醫院的內部管理,提高醫院經濟效益。
(四)當前加強醫院內審的幾點建議。
要使內審機構真正幫助醫院決策管理層建立健全內部控制制度,加強薄弱點,消除失控點,建立有效監督機制,應做好以下幾點:
1.合理設置內審機構和人員。
(1)內審機構及人員保持相對足夠的獨立于他們所審計的經濟活動之外,以確保內審部門有較高的權威性,保證其對該經濟活動審計的客觀公正性。
(2)要合理分配人員。
不同的審計項目,每個項目中不同的工作對審計人員都提出不同的要求,衛生系統內審人員結構應逐步形成從單一的財會人員向以財務、經濟、工程、機械、法律等專業技術人員為主的結構轉變,既要熟悉所屬單位財務制度及相關法律法規,又要掌握所屬單位的各種業務,只有這樣才能對本單位及所屬單位的資金運行情況實行全方位的監督檢查,最大限度地發揮資金的使用效益,確保內審工作的質量。
2.努力提高內審隊伍素質。
注重衛生系統審計人員自身業務水平的培養和提高,抓好政治思想教育、科學文化知識的學習和業務技能的培訓,提高政治思想素質和業務技術水平。選調一批政治思想好、業務技術精、工作作風正的人員,充實內審隊伍,使內審人員既能當好“警察”又能當好“參謀”、“醫生”。抓好處室人員的學習、教育、業務培訓工作,組織安排處室人員參加國家審計署、山東審計協會、教育審計學會、濟南市標準定額站舉辦的業務培訓。不斷豐富和更新審計人員業務知識,不斷提高審計人員的業務理論水平和業務處理能力。
3.強化內審工作的管理。
要發揮審計相關和主管部門積極性,實行分級負責、分類指導、條塊結合的辦法,采取多種形式,加大指導力度。與重點內審機構建立聯系制度,逐步形成面、線、點相結合的指導格局。定期或不定期組織人員對內審工作進行考核,督促各內審機構極有效地開展審計工作。
4.加強醫院經濟責任審計。
從完善管理入手,強化內控評價審計,糾錯防弊,建立健全內部監督約束機制,并從增收節支入手,強化財務收支審計,工程項目審計、經濟效益審計,促進轉變經濟增長方式;同時,從提高服務水平入手,圍繞衛生工作重點、難點、熱點問題,積極主動地開展審計調查,強化綜合分析,為領導決策提高咨詢服務。
三、健全、完善規章制度加強黨風廉政建設
(一)建立健全和完善規章制度,是做好審計工作的前提和基礎。根據醫院改革發展的需要,及工作中出現的新情況、新問題,結合工作實際,對過去制定的,已不適應現在醫院改革發展需要的規章制度,進行補充、修訂和完善,以適應審計監督和管理服務的需要。
(二)加強和完善黨風廉政制度建設。構筑反腐倡廉“大宣教”工作格局,促進黨風廉政宣傳教育不斷深入。
1、完善科學決策制度。認真落實《山東省中醫院紀檢監察組織履行監督檢查職責暫行辦法》。重點抓好黨員領導干部特別是副處級以上領導干部反腐倡廉教育。以學習貫徹為根本,以廉潔從政、廉潔自律為主題,大力加強黨性、黨風、黨紀教育,不斷加強黨性修養,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。