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一、指導思想
堅持“以人為本、服務社會”的宗旨,以”便民、利民、為民”為出發(fā)點,抓住新區(qū)發(fā)展機遇,以發(fā)展社區(qū)連鎖便利店和生鮮市場為抓手,完善社區(qū)服務功能,優(yōu)化老社區(qū)商業(yè)結構布局,全面推進全區(qū)社區(qū)連鎖便利店與生鮮市場的建設,營造和諧便利的社區(qū)消費環(huán)境。
二、任務目標
按照全市加快社區(qū)連鎖便利店、生鮮市場建設的統(tǒng)一部署,在“十二五”期間,支持、引導品牌連鎖便利店進入居民小區(qū),開設連鎖店,形成便民的服務網(wǎng)絡;完善社區(qū)商業(yè)建設機制,推動新建小區(qū)商業(yè)規(guī)劃和建設的開展。新增社區(qū)連鎖便利店15-30家,新增、改造“農家店”30家,爭取5年內覆蓋全區(qū)中心社區(qū)和80%的行政村,形成滿足城鄉(xiāng)居民生活消費需求的便民服務網(wǎng)絡。在消費水平較高的成熟社區(qū),要在滿足居民基本生活需求的基礎上,完善連鎖便利店,形成布局較合理、服務功能較齊全、服務質量和管理水平較高的便民服務體系;在新建住宅區(qū)和新城區(qū)加快社區(qū)連鎖便利店建設,滿足居民的便利購物需求;在農村充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)市場工程”作用,改造建設農村農家店,推進農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設,形成溝通城鄉(xiāng)、便民利民的消費品連鎖經營網(wǎng)絡。
結合新城建設,在新城起步區(qū)、核心區(qū)引入2-3家大型的生鮮超市,在新建小區(qū)以及鄭坂、西亭、后蓮、后許、趙崗、上塘、市頭、馬塘、東寮、新圩等工業(yè)園區(qū)、文教園區(qū)人流較為集中的社區(qū)(村)引入中小型生鮮超市、生鮮便利店,指導馬巷、新圩農貿市場盡快完成“雙百工程”標準化改造,引導新店農貿市場、農貿市場升級改造。計劃在“十二五”期間,初步建立起以中大型超市、標準化農貿市場為主體,多業(yè)態(tài)并存、布局合理、便民放心的社區(qū)生鮮食品流通網(wǎng)絡。
(一)每萬人標準社區(qū)建設3-5處連鎖便利店,新建居住小區(qū)中每千戶設子1處連鎖便利店,每處建筑面積50平方米以上,服務半徑300-500米。
(二)每個農村行政村和人口2000人以上的自然村建設一個連鎖“農家店”,經營面積40平米以上。
(三)全區(qū)原則上不再新批建農貿市場,新建社區(qū)和舊城區(qū)改造,均規(guī)劃配套生鮮超市用地?,F(xiàn)有農貿市場全部完成標準化提升。
三、組織實施
(一)在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,成立區(qū)加快社區(qū)便利店與生鮮市場建設工作領導小組(下稱“領導小組”),由區(qū)政府分管區(qū)領導任組長,政府辦、經貿局分管領導任副組長,發(fā)改局、財政局、建設局、衛(wèi)生局、人勞局、教文體局、工商局、規(guī)劃分局、國土分局、各鎮(zhèn)(街)以及煙草專賣局一分局、市藥監(jiān)第三工作站、國投集團等單位分管領導單位為成員。領導小組下設辦公室(下稱“辦公室”),設在區(qū)經貿局,負責領導小組日常工作,經貿局分管領導任主任,辦公室成員由各成員單位抽調組成,負責本單位與領導小組的聯(lián)絡工作。
(二)在領導小組統(tǒng)一組織指導下,由區(qū)經貿局綜合協(xié)調,各鎮(zhèn)(街)和有關部門分工配合,有序推進,確保任務按期完成。
具體項目建設由區(qū)經貿局負責,區(qū)各相關部門配合,各鎮(zhèn)(街)、居委會(村)參與組織實施,區(qū)經貿局主要領導為第一責任人。
四、實施方式、步驟、措施
按照政府引導、市場化運作,因地制宜、分類指導的原則,加快實施社區(qū)便利店、生鮮市場的建設。
(一)連鎖便利店建設
1、實施方式
(1)新建小區(qū)的便利店建設。根據(jù)區(qū)城市總體規(guī)劃和市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃,把社區(qū)連鎖便利店建設納入社區(qū)公建配套,納入新出讓土地“招拍掛”前置條件。土地競得人建成后由市國土房產局或區(qū)建發(fā)公司以建安成本2200/平方米回購(建設經費從土地出讓金收入中支取,用地使用權面積保留劃撥性質),會同區(qū)經貿局、區(qū)財政局向符合條件、有實力的連鎖便利店企業(yè)招租。在國有土地劃撥用地中,符合便利店選址條件的人流量較大的保障房、學校、醫(yī)院等,要求將連鎖便利店納入規(guī)劃設計條件,強制要求建設,建成后交由市國土房產局或區(qū)建發(fā)公司回購會同相關部門向符合條件的連鎖便利店企業(yè)招租。
(2)老社區(qū)連鎖便利店建設。在未達到社區(qū)便利店設置標準數(shù)量,不能滿足居民便利需求的社區(qū),可按照《市社區(qū)便利店建設標準》新增設置。老社區(qū)有適宜布局便利店的底層商業(yè)建筑,可改造為連鎖便利店。充分利用社區(qū)服務中心、國土房產局、區(qū)國投集團的公有資產店面向有品牌、有實力的連鎖便利店企業(yè)招租。
(3)農村連鎖“農家店”建設。按照商務部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設要求和建設標準,繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”“農家店”建設。按照《市村級綜合服務中心建設實施方案》,在村級綜合服務中心配置便民超市。在省級小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點鎮(zhèn)可參照城市標準,建設連鎖便利店。
(4)鼓勵有實力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)便利店建設
積極引導有實力、有品牌的連鎖企業(yè)運用連鎖經營方式,到新舊社區(qū)設立超市、便利店等便民、利民的網(wǎng)點,搭載便民服務功能,滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的消費需求。鼓勵企業(yè)采取直營連鎖、加盟連鎖形式整合分散的社區(qū)商業(yè)資源,規(guī)范社區(qū)內的小型門店,實現(xiàn)資源共享,綜合利用;鼓勵有實力的連鎖企業(yè),在我區(qū)農村設立超市、便利店,并逐步搭載便民服務功能。加快推進和公司現(xiàn)有農家店“一網(wǎng)多用”,發(fā)展多種經營,擴大藥品、電信、郵政等產品和服務經營比重,增強農家店綜合服務功能?!按寮壘C合服務中心”便民超市按照《市村級綜合服務中心建設實施方案》實施;鼓勵國際知名品牌連鎖便利店企業(yè)參與我區(qū)社區(qū)便利店經營。(參與企業(yè)條件及補助標準詳見附件)
2、實施步驟
按照“科學規(guī)劃、完善機制、優(yōu)化方案;加快便利店發(fā)展;示范先行、循序漸進、以點帶面,整體推進”的思路組織實施。具體步驟安排:
第一階段(年12月至年月)啟動階段。主要是成立領導小組,組織調研摸底,做好宣傳發(fā)動,落實工作任務。經貿局局會同區(qū)財政局等有關部門按照全市的統(tǒng)一部署,制定實施方案,建設標準、驗收程序和扶持政策,向市商務局申報建設項目數(shù)量,年度建設計劃等。
第二階段(年月至年12月)試點示范階段。在此期間,按照新建、新增、改造等不同形式抓好試點,爭取推出示范便利店,并通過驗收。
第三階段(2012年月至2013年12月)全面鋪開階段。在試點、示范的基礎上,對方案進行適當調整,全面展開社區(qū)連鎖便利店發(fā)展工作。爭取至2013年12月,通過驗收的的社區(qū)便利店達到5家以上,初步形成示范效應,完成50%中心社區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的便利店建設。
第四階段(2014年1月至2015年6月)攻堅階段。創(chuàng)造條件,推進新建居住小區(qū)、工業(yè)集中區(qū)連鎖便利店建設,基本完成全區(qū)中心社區(qū)連鎖便利店的建設。
第五階段(2015年7月至11月)檢查驗收階段。主要是鞏固和完善社區(qū)便利店建設工作,并予以檢查驗收,由區(qū)政府進行總結表彰。
3、支持措施
(1)資金支持。從年至2015年,市政府將對通過驗收的社區(qū)連鎖便利店、配送中心予以補貼,區(qū)政府按根據(jù)《市加快建設社區(qū)連鎖便利店工作方案》安排資金預算,落實配套補助資金,其中商業(yè)成熟社區(qū)、商業(yè)新興社區(qū)、待開發(fā)社區(qū)、達到社區(qū)連鎖便利店建設標準“農家店”補助由市、區(qū)兩級財政按照6:4的比例分擔,配送中心補助由市財政承擔。(具體標準詳見附件)
a、對連鎖便利店的補助標準
(1)在商業(yè)成熟社區(qū),新增符合《市社區(qū)連鎖便利店建設標準與規(guī)范》的連鎖便利店并通過驗收的企業(yè),每各門店補助25000元,其中:市財政承擔15000元,區(qū)財政承擔10000元。
(2)在商業(yè)新興社區(qū)、商業(yè)待開發(fā)社區(qū)(工業(yè)集中區(qū)),新增符合《市社區(qū)連鎖便利店建設標準與規(guī)范》的連鎖便利店并通過驗收的企業(yè),每個門店補助33000元。其中市財政承擔20000元,區(qū)級財政承擔13000元。
(3)農村“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店達到社區(qū)連鎖便利店建設標準,在享受國家、省、市、區(qū)財政對農村“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目補助后,仍未達到社區(qū)連鎖便利店補助標準的,差額部分按商業(yè)待開發(fā)社區(qū)標準給予補足。資金由市、區(qū)兩級財政按6:4分擔。
b、對配送中心的補助標準。對符合《市社區(qū)連鎖便利店配送中心建設與改造規(guī)范》要求的連鎖便利店企業(yè),新增符合條件社區(qū)連鎖便利店20家以上(經營時間6個月以上),配送企業(yè)連鎖門店總數(shù)50家以上(并提升成具有便民服務功能);主體面積1500-2500平方米的連鎖便利店配送中心每個給以20萬元的補貼,主體面積2500平方米以上的連鎖便利店配送中心每個給予25萬元補貼。以后企業(yè)每增加10家符合規(guī)劃要求的社區(qū)連鎖便利店的再補助5萬元,最高補助額不超過30萬元,每個企業(yè)配送中心所有補助合計不超過50萬元。
財政補助政策先予以實施五年,享受扶持的項目,5年內不得轉行或減少經營面積,違者由領導小組辦公室按5年的平均款清算,未滿年數(shù)的補助余款予以收繳。
(2)供電保障。涉及符合規(guī)劃社區(qū)連鎖便利店營業(yè)用電及擴容,電力部門予以優(yōu)先安排,開辟“綠色通道”,保障其用電需求。
(3)配送車輛通行和便利店消防及安全。對本區(qū)連鎖便利店數(shù)量達到一定規(guī)模的連鎖企業(yè)自有物流配送車輛進入市區(qū)通行和停靠提供便利,按有關管理規(guī)定核發(fā)法車輛通行證,盡可能保證涉及民生貨物的正常配送。對連鎖便利店消防工作予以協(xié)助和指導,對便利店的治安安全特別是夜間經營安全納入社區(qū)安防體系。
(4)簡化證照辦理程序,擴大便民經營范圍。各相關部門對便利店、“農家店”項目建設予以支持,各有關行政許可部門對承辦企業(yè)及其便利店、農家店申請煙草、報刊雜志、熟食加熱、郵政和電信代辦等經營業(yè)務予以積極協(xié)助,擴大便民經營范圍,對連鎖門店證照年檢采取由企業(yè)總部統(tǒng)一分批報審。
鼓勵我區(qū)有配送能力的藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖企業(yè)及設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的藥品零售企業(yè),按照國家食品、藥品監(jiān)督管理局《農村偏遠地區(qū)藥柜設置規(guī)定(試行)》(國食藥監(jiān)市〔〕176號),在符合條件的“農家店”(包括直營與加盟)中設立藥柜。
4、項目管理
(1)項目申報。參照《市社區(qū)便利店建設標準和規(guī)范》,企業(yè)的建設項目申報扶持資金,由區(qū)領導小組辦公室統(tǒng)一指導,匯總后上報市領導小組辦公室。區(qū)領導小組辦公室配合市有關部門做好項目核準。
(2)項目和出租招標。社區(qū)便利店建設計劃向社會公布,由企業(yè)自愿參與。公有店面招租由市土房局或建發(fā)公司會同區(qū)經貿局、區(qū)財政局向符合條件、由品牌有實力的連鎖便利店企業(yè)招租。
(3)項目確定。承辦企業(yè)向區(qū)經貿局提出社區(qū)連鎖便利店建設申請,區(qū)經貿局依據(jù)《市社區(qū)連鎖便利店建設標準和規(guī)范》、參與企業(yè)條件和企業(yè)申報時間先后順序予以審核列入扶持項目,并限定項目完成時限,一般限在6個月內開始營業(yè),不能在期限內開業(yè)的可酌情順延3個月,到期仍不能開業(yè)的,取消本次扶持資格,項目由符合條件的便利店遞補。
(4)項目驗收。便利店建成營業(yè)后,連鎖便利店向區(qū)經貿局提出驗收和補助資金申請,經區(qū)經貿局匯總組織驗收合格后,7個工作日內上報工作領導小組辦公室。領導小組辦公室每季度組織相關職能部門按30%的比例進行抽查復檢。配送中心項目,連鎖企業(yè)直接報送市商務局驗收。
(5)資金撥付。市商務局于每年2月15日前對驗收合格的項目匯總列入當年商貿流通企業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃,會同市財政局報請市政府批準,經同意后,連鎖便利店市級補助資金撥付給區(qū)級,由區(qū)級和分擔的補助資金匯總后撥付各企業(yè)。配送中心補助資金,由市商務局撥付給企業(yè)。
(二)生鮮市場建設
加快生鮮市場建設,是一項系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,講求實效,因地制宜,采取“建”、“改”并舉的方式,逐步推進農貿市場向生鮮超市業(yè)態(tài)轉化。
1、實施方式
(1)新建。新城區(qū)建設和舊城區(qū)改造,均應規(guī)劃出用于配套建設生鮮超市用地,按有關規(guī)定招標建設。當前,隨著各大工業(yè)園區(qū)的企業(yè)相繼入駐,城市化進程正快速推進,招商部門要有針對性的引入大型生鮮超市和生鮮專賣店。今明兩年重點協(xié)調推進匯景新城中心人人樂生鮮超市的建設。
(2)改造提升。國投集團要加快現(xiàn)有農貿市場提升改造工作,爭取各級資金支持,按照“環(huán)境整潔化、布局合理化、價格大眾化、商品品牌化、量器具統(tǒng)一化、設施人性化、消費安全化”的標準,逐步完善各大農貿市場的硬件設施,提升服務水平和功能。
2、實施步驟
第一階段(年月至2012年月)。重點協(xié)調推進匯景新城中心人人樂超市的建設,指導國投集團盡快完成馬巷農貿市場、新圩農貿市場標準化改造。
第二階段(2012年7月至2015年6月)。引導國投集團對農貿市場進行改造。結合新城區(qū)的建設,在南部新城、火炬工業(yè)園區(qū)引入1-2家大型連鎖生鮮超市。
3、財政支持
這次全市高效農業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設推進會是繼全市重點工(產)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設推進會之后,召開的又一次十分重要的會議,對于推進全市現(xiàn)代高效農業(yè)園區(qū)的加快發(fā)展,對于促進農業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)規(guī)劃的有機銜接都具有極其重要的意義。前期市農林局、農開局、仙女鎮(zhèn)等相關部門和鎮(zhèn)進行了調研論證,拿出了一個初步的規(guī)劃建設方案。剛才,大家實地察看了現(xiàn)場,*副市長作了情況介紹,相關部門和仙女鎮(zhèn)進行了交流發(fā)言,*市長、*副主任發(fā)表了很好的意見,我表示贊同。下面,我再講三個方面的意見:
一、明確指導思想
加快重點園區(qū)規(guī)劃建設、大力發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)是提高農村生產力水平、推動農村經濟發(fā)展、增加農民收入、建設社會主義新農村的有效載體和重要舉措。我們今天看的現(xiàn)代萬畝花木園區(qū),區(qū)域范圍主要是328國道以南、寧通高速以北、京滬高速以東、宜陵鎮(zhèn)西湖大堤以西,總面積約10平方公里,是我市從丁伙鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)到仙女鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)花木產業(yè)帶的核心區(qū)和主要生產基地,這個園區(qū)區(qū)域位置特殊,產業(yè)有特色,布局有特點,無論是對城市建設、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),還是對新農村建設、區(qū)域協(xié)調發(fā)展都具有十分重要的意義。所以,我們一定要充分認識規(guī)劃建設好萬畝現(xiàn)代花木園區(qū)的重要性和必要性,把這個園區(qū)作為我市生態(tài)園林城市的主要窗口,城東產業(yè)園的重要組成部分,海峽兩岸農業(yè)合作的試驗區(qū),高效農業(yè)的示范基地,扎扎實實規(guī)劃好、建設好、發(fā)展好。
二、突出工作重點
推進現(xiàn)代高效農業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設,要統(tǒng)籌安排、分步實施,明確目標、突出重點,精心組織、狠抓落實。當前及今后一段時間,現(xiàn)代萬畝花木園區(qū)要著力抓好“十大工程”。
一是農業(yè)結構調整工程。主要分兩步實施:第一步是今冬明春,328國道、雅典娜路、花木大道等現(xiàn)有主要干道沿線視線范圍內的土地要全部調整到位;第二步是從明年開始用2年左右的時間,整個區(qū)域內所有土地調整到位。
二是基礎設施建設工程。主要是區(qū)域內的花木大道、橋梁、排水系統(tǒng)、供電設施等工程的建設,年內首先要完成花木大道的建設任務。
三是花木市場擴建工程。阿波羅花木市場要按計劃加快建設步伐,三期工程10月底基本建成,元旦前正式對外開放。同時,要注重市場內部設施的完善和質態(tài)的提升,充分展示對外形象?;臼袌鑫鱾阮A留空地要實施與花木相配套的項目,其他項目原則上不予考慮。
四是環(huán)境綜合整治工程。除保留少數(shù)重點骨干企業(yè)外,區(qū)域內不得再建新的工業(yè)企業(yè),現(xiàn)有中小工業(yè)企業(yè)實行有計劃的搬遷,個別化工企業(yè)今年內必須關?;虬徇w。農民住房原則上要遷移到雅典娜路以西整體規(guī)劃建設。從現(xiàn)在起到元旦前要按照規(guī)劃對雅典娜路、花木大道等沿線進行拆遷改造,對區(qū)內農民住房要進行有計劃的置換。
五是花卉園藝整合工程。要充分發(fā)揮雅典娜園藝和龍川盆景園的帶動作用,同時加強資源整合,與鮮切花生產基地、阿波羅花木市場形成一個有機整體,發(fā)揮優(yōu)勢,互為補充,全面提升。
六是農民康居工程。農民住房要按照“三集中”的要求,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理,力爭打造某第一、蘇中一流的農民集中居住區(qū),建成新農村建設的示范點。同時,對莊臺的改造也要逐步實施到位。
七是便民服務工程。高標準、規(guī)范化建設園區(qū)內的便民服務中心,其中橫溝村的便民服務中心要以村部為中心,統(tǒng)一規(guī)劃設計、完善服務功能、提升對外形象。其他村的便民服務中心建設也要以此為樣板,抓緊規(guī)劃,盡快實施。
八是旅游綜合開發(fā)工程。按照“生態(tài)、旅游、休閑、觀光”的總體目標,既要突出高效農業(yè)的生產,又要體現(xiàn)觀光旅游的服務效應。要注冊成立旅游公司,研究旅游觀光線路,搞好交通工具配備,加強公交線路規(guī)劃設計,將阿波羅花木市場、龍川盆景園、雅典娜園藝等景點串點成線。
九是休閑娛樂配套工程。主要包括餐飲、娛樂、休閑等內容,要有計劃地組織實施,能夠讓游客停留下來進行消費。在具體場所的建設上,可以通過置換農民的住房進行改造等方法進行。
十是特色文化工程。要運用市場化的方法,加強調研論證,把高效農業(yè)與觀光旅游、文化產業(yè)有機結合起來,形成自己的特色文化,為廣大市民群眾和游客服務。
對以上“十大工程”,要進一步細化實施方案,逐項提出要求,明確責任單位,列出序時進度,狠抓組織落實。
三、精心組織實施
指導思想已經明確,工作重點已經突出,現(xiàn)在關鍵是抓好落實。
一是強化組織領導。成立現(xiàn)代萬畝花木園區(qū)規(guī)劃建設領導小組,由許煜同志任組長,市人大劉主任、市政府袁市長等任副組長,相關部門和仙女鎮(zhèn)負責人為成員,并下設辦公室。仙女鎮(zhèn)和相關部門都要明確專人,具體負責。區(qū)域范圍內的橫溝、磚橋、同橋、新火等四個行政村,要按照整體規(guī)劃建設要求,在領導小組和辦公室的統(tǒng)一指揮下有序推進。
二是制定實施方案。會后,領導小組要認真研究實施意見。圍繞10月底、元旦前以及明年4月18日等重要時間節(jié)點,制定相應的工作目標,按序時推進,力爭今冬明春取得一些實實在在的效果,其中旅游項目明年4月要正式對外開放。
一、基本情況
(一)概況
1、地理、人口
何莊村地處華容區(qū)華容鎮(zhèn)南大門,緊鄰五分村、武黃鐵路、周湯村、金熊村、胡鋪村。全村有26個村民小組,12個自然灣,總戶數(shù)1112戶,人口3678人。民族結構以漢族為主,少數(shù)民族5人,占人口總數(shù)1.2‰。
2、基層組織
何莊村現(xiàn)有黨員122人,占全村總人數(shù)的3.31%,其中外出黨員39人,占黨員總數(shù)的(下同)33%,30歲以下黨員5人,占3.1%,60歲以上黨員78人,占65.6%,初中文化程度以下90人,占76%,高中文化程度以上29人,占24%,女黨員6人,占5%。村委班子5人,支部班子4人(兼職)。村基層選舉、帳務管理、議事決策等重大事項,基本形成了一套規(guī)范制度。開展了無職黨員崗位承諾活動,注重發(fā)揮無職黨員作用,促進了農村各項工作的開展。
3、經濟狀況
何莊村現(xiàn)有耕地3296畝,其中水田1779畝,旱地1517畝,主要農產品有茅菜、大蔥、通菜、芹菜梗、綠蘋果、辣椒、歐洲蘿卜、萵苣、青豆等,農村人年均純收入2850元。村辦企業(yè)有何莊一磚廠、二磚廠?,F(xiàn)有五保戶28人,村級債務100萬元,是一個村級經濟比較薄弱的村。
(二)新農村建設情況
1、基礎設施建設逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
積極向市、區(qū)及有關部門爭取扶持資金,組織群眾投勞投工4萬個,新修村組公路10條16公里,實現(xiàn)村組道路硬化率70%,結束了進村道路晴天一身灰,雨天一身泥的狀況,村民從此走上了平坦路。大力開展改水工程,積極籌措資金,鋪設自來水管道10.6公里,使村民用上自來水。
2、農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入逐年提高
建設新農村,產業(yè)是基礎。村委班子帶領群眾加大農業(yè)基礎投入,全村共檢修泵站4臺(套),改造當家塘3口,清淤渠道400余米。積極調整農業(yè)產業(yè)結構,種植湘蓮700畝,培育發(fā)展養(yǎng)殖大戶5個,戶均年純收入達4萬余元,農民的腰包鼓了起來。
3、大力開展村容村貌整治,農村文化教育事業(yè)不斷發(fā)展
向上爭取資金2萬元,維修學校危房12間360平方米。為引導農民過上健康衛(wèi)生的生活,徹底改變農村“臟亂差”形象,姜洪斌帶領村民大力開展村莊環(huán)境整治,全面推進新農村建設,全村建沼氣池20口、垃圾池20個、衛(wèi)生廁15個、豬圈牛棚10個,建起農民文化小廣場1個、文化活動室1間。投資8萬元,將方家灣建設成為全鎮(zhèn)的示范灣。
4、加大強農惠農政策落實力度,農民生產積極性不斷增強
在各項強農惠農政策的引導下,全村參加新農合3180人,占總人數(shù)87%;全村16歲到60歲村民為3028人,60歲以上領取社會養(yǎng)老金590人;參加社會養(yǎng)老人數(shù)1740人,占應參保人數(shù)的71%,切實解決了農民就醫(yī)難和養(yǎng)老難問題。在全市推行的綜治維穩(wěn)工作中,農戶積極參與配合,農村社會治安狀況良好。中央糧食直補政策全面落實,農民種糧積極性和信心進一步增強。
二、調研中反映的幾個突出問題
總的來看,通過走訪入戶,調查有關情況,我們了解到,近年來,在中央、省市強農惠農政策扶持下,何莊村兩委班子帶領村民群眾一心一意謀發(fā)展,勤勞致富奔小康,全村基礎設施建設不斷完善,群眾種植養(yǎng)殖技術不斷提高,村民生活水平不斷改善,新農村建設成績顯著。但是,因種種因素制約,村民生產生活仍然存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)水利設施毀損嚴重,生產灌溉用水困難。何莊村村民開展農業(yè)生產,灌溉用水主要依靠上世紀60年代修建的2條水渠。由于年久失修,本身已經難以保障村組生產灌溉用水需要。同時因漢鄂快速通道項目征用土地,何莊村民已基本上無法利用水渠引水灌溉。目前正值春耕季節(jié),采取有效措施解決生產用水問題迫在眉睫,而村集體經濟實力有限,無力承擔水渠修繕費用。
(二)村組、自然灣塘堰淤塞嚴重,無法發(fā)揮水源涵養(yǎng)功能。從調查走訪情況看,部分村組、自然灣的塘堰因多年沒有清淤,淤塞嚴重,已經無法發(fā)揮水源涵養(yǎng)功能。雖然市政府在XX年制定了《鄂州市塘堰清淤改造資金管理辦法》,出臺了塘堰清淤改造的有關扶持政策,并且在XX年,將重點塘堰的清淤改造列入了市政府當年的10件實事之一,籌集了一定資金,但無法全面覆蓋到各個村組、自然灣,村集體、各村組也無力自行組織清淤。
(三)村級便民服務室建設力度仍需進一步加強。村級便民服務室是我市四級行政服務網(wǎng)絡建設的重要環(huán)節(jié)和基礎工程,是村民政策咨詢、信息收集、辦理生產生活各類事務的主要平臺。應當看到,何莊村便民服務室按照上級規(guī)定和要求,為基層群眾辦實事、解難事發(fā)揮了極其重要的作用,但在硬件設施、管理制度、考核機制、服務范圍延伸等方面,仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
除了以上一些共性問題,調研走訪中我們還了解到了村民反映的如20組村民楊笛珍家因病致貧的情況、方家灣急需配置新電機的情況等個性問題。
三、解決對策
根據(jù)調研走訪掌握的情況,我們將積極發(fā)揮自身職能作用,與當?shù)貐^(qū)、鎮(zhèn)以及村組一起,針對何莊村村民當前實際困難和問題,積極想方設法,采取有效措施,力爭加以解決:
一是積極協(xié)調水渠改造修繕事宜。由何莊村對水渠進行實地測量,提出具體改造修繕方案,估算建設資金。倒排工作時間表,加大與漢鄂快速通道分段項目部的溝通、協(xié)調力度,積極爭取快速通道項目部對水渠補償和修建盡快到位,解決群眾春耕生產用水問題。
二是加強政策宣傳,引導群眾開展塘堰改造。對屬于市政府確定的清淤改造重點范圍的塘堰,積極向上爭取扶持資金,盡快組織改造;對符合規(guī)定標準的塘堰,積極爭取列入改造計劃;對目前尚不能列入政策范圍的塘堰,引導當?shù)卮迕癯龉こ隽M織自行改造。
一、具體任務
《縣商務局、工信局、扶貧辦關于精準扶貧電商支持計劃的實施方案》中確定的具體任務是:以電子商務進農村綜合示范縣創(chuàng)建為抓手,以貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村、貧困戶為重點,以拓寬農產品營銷渠道,持續(xù)增加農民收入為核心,扎實抓好黨政推動、市場運作、協(xié)會牽引、基礎配套等關鍵環(huán)節(jié)的工作,到2015年底,實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村物流配送網(wǎng)點全覆蓋、寬帶網(wǎng)絡全覆蓋,通互聯(lián)網(wǎng)農戶達25%以上,通訊普及率達95%以上,建成電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園1處,縣級電商運營中心,開設網(wǎng)店300家,實現(xiàn)鄉(xiāng)級電商服務站和村級電商便民服務點全覆蓋,電商交易額達2億元以上。
到2018年底,電商服務體系進一步健全,服務產業(yè)鏈進一步完善,網(wǎng)上交易規(guī)模持續(xù)擴大,全縣累計開設網(wǎng)店1000家以上,電商交易額累計突破10億元。
二、工作進展
我縣依托國家電子商務進農村綜合示范項目,建成了電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園、縣級電子商務公共服務中心、18個鎮(zhèn)級電商公共服務站和248個村級電商公共服務點,搭建了電子商務公共服務信息平臺,構建了農村電商服務體系;建成郵政物流倉儲配送中心、分揀中心、18個鎮(zhèn)級物流中轉站和248個村級“三農”服務站,搭建了物流倉儲管理信息平臺,實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級物流服務體系全覆蓋;建成電商培訓中心,2015年以來,共舉辦電子商務培訓班41班(次),培訓人員4016人(次),帶動就業(yè)1200余人。
截止2017年9月底,全縣在阿里巴巴、淘寶、微商城等第三方電商平臺開設店鋪730個,網(wǎng)上銷售產品有茴香、葵花籽、羊肉、蜜瓜、人參果、沙蔥、紅棗、枸杞、鎖陽、蓯蓉等360多種;引進蘇寧易購、京東商城、集群E家、2688、尚景捷訊、萬顆商城、善融商務等10家電商平臺在縣城設立體驗店;培育富達、瑞邦科技、供銷通、金樽寶等本地電子商務企業(yè)31家;2016年全縣電商交易額達4.3億元,其中農產品網(wǎng)上銷售額2.75億元。今年1-9月份全縣農產品網(wǎng)銷額2.4億元,同比增長16%。
依托省財政下達的2015、2016、2017年度電商扶貧資金對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點進行改造提升,2015年省財政下達電商扶貧資金8萬元,項目資金已及時下?lián)?,主要用于電商扶貧試點鄉(xiāng)1個(鎮(zhèn))和電商扶貧試點的村3個(鎮(zhèn)首好村、號順村、玉成村)完善提高和上線運營。2016年省財政下達電商扶貧專項資金8萬元,項目資金已及時下?lián)?,主要用于?zhèn)村、鄉(xiāng)建設村、村、鎮(zhèn)村、村、村、鄉(xiāng)村、村等8個村級電商便民服務點的完善提高和上線運營。主要用于服務站點場地裝修、展示產品購置、網(wǎng)絡架設及通信、網(wǎng)店裝修、電商培訓、物流補貼等方面。2017年省財政下達電商扶貧專項資金25萬元,主要用于鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村、村、村、鎮(zhèn)村、村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、村等電商服務站點的改造提升,目前資金使用計劃已下達有關鄉(xiāng)鎮(zhèn),有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照資金使用方向擬定了實施方案,正在實施,近期將組織對實施項目進行驗收,驗收合格撥付資金。
三、存在的問題
一是我縣電商人才匱乏,大量年輕勞動力外出打工,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站點不能正常運營并發(fā)揮效益。
二是我縣鄉(xiāng)村地處分散,快遞收發(fā)件少,物流成本高,收發(fā)不及時,電子商務普及難度大。
四、下一步工作措施
一是進一步強化電商培訓。加快推進2017年電子商務培訓工作,確保按照培訓計劃內容和時間節(jié)點完成全部培訓任務;支持電商企業(yè)、各類培訓機構有計劃分層次開展電子商務政策理論、運營操作等方面的培訓,重點培訓縣鎮(zhèn)村三級電商服務體系工作人員、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大中專畢業(yè)生、網(wǎng)商和退伍軍人等,為電商長遠發(fā)展提供智力支持和人才保障。
近年來,浙江金融形勢嚴峻,銀行業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。杭州、溫州、湖州、臺州等地為數(shù)不少的企業(yè)倒閉現(xiàn)象使得銀行業(yè)不良率大幅增加,利率市場化和互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展帶來的金融和技術“雙脫媒”更是加劇了銀行業(yè)經營壓力。
在這樣復雜嚴峻的經濟金融形勢下,作為杭州地區(qū)一家快速成長的股份制銀行,杭州聯(lián)合銀行仍然持續(xù)貫徹小企業(yè)金融“六項機制”建設,始終將改進小微企業(yè)金融服務、加快小微企業(yè)服務創(chuàng)新作為戰(zhàn)略重點,并進行了機制、業(yè)務和產品上的三大創(chuàng)新和突破。
機制突破在“快”“優(yōu)”
眾所周知,小微企業(yè)的信貸需求具有 “短、小、頻、急”的特點,其小額、短期、分散的特征更類似于零售貸款,他們對資金流動性的要求更高。針對該特點,杭州聯(lián)合銀行研究設置了專項機制,加快實施流程再造,探索建立小微企業(yè)的快捷服務模式。
過去的幾年里,杭州聯(lián)合銀行與荷蘭合作銀行合作實施了小企業(yè)信用風險評級項目,以優(yōu)化操作流程。同時,針對小微企業(yè)財務數(shù)據(jù)不規(guī)范,財務數(shù)據(jù)信息不全的實際,實行報表重構,開發(fā)了小企業(yè)信用風險評估系統(tǒng),較好地解決了小微企業(yè)財務數(shù)據(jù)不健全的矛盾。該行還根據(jù)行業(yè)特性、財務風險系數(shù)等,建立小微企業(yè)貸款利率定價機制,以增強定價的科學性,體現(xiàn)優(yōu)質小微企業(yè)的優(yōu)惠利率。
“目前,市場上還是有很多的小企業(yè)都貸不到款,為了盡力滿足小微企業(yè)貸款需求,我行實行了動態(tài)差別授權制,最大程度地下放分支機構小微企業(yè)貸款權限?!焙贾萋?lián)合銀行副行長陳文學說。
為了提升業(yè)務創(chuàng)新工作的效率,杭州聯(lián)合銀行在總行設立了業(yè)務發(fā)展委員會,對創(chuàng)新業(yè)務方案的可行性以及各部室意見提出具體的審議意見,形成會議紀要,作為創(chuàng)新業(yè)務方案執(zhí)行的依據(jù)。同時還深化總行部室轉型,以提高總行解決分支機構問題的效率和能力。
業(yè)務模式“百花齊放”
為體現(xiàn)在小微企業(yè)服務上的專業(yè)性和快捷性,杭州聯(lián)合銀行大力推動支行轉型,其“點多面廣”的優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。2008年該行推進主要服務于小微企業(yè)和個人的二級支行模式,2010年實施分理處轉型“358”工程,使小微企業(yè)就近享受到全面的金融服務,同年還開辟了小企業(yè)服務專線,為小微企業(yè)提供電話咨詢服務和電話申請貸款服務。2012年該行開始與各社區(qū)開展合作,推進了服務社區(qū)的24小時“金融便利店”模式和“金融服務進駐社區(qū)便民服務中心”,在便利店和便民服務中心設置業(yè)務宣傳窗口,讓客戶在家門口就能方便地了解該行的金融服務。同時,該行每年都會開展一次小微企業(yè)服務月活動,客戶經理走門串戶向小微企業(yè)介紹金融知識和金融產品,使小微企業(yè)對金融服務更了解,更信任。
到了2013年,杭州聯(lián)合銀行更是積極探索符合區(qū)域經濟特色的新型營銷模式,開展客戶批量整體營銷模式。該行陸續(xù)開展了市場經營戶批量營銷實施方案、商業(yè)協(xié)會批量營銷實施方案、杭州市供銷社整體營銷方案、農業(yè)產業(yè)鏈金融服務試點實施方案等多項批量營銷方案,有效推動了小微企業(yè)的增量擴面工作。
該行還持續(xù)推進特專支行建設,將中山支行作為小微信貸技術試點專業(yè)機構,在引進哈爾濱銀行小微信貸技術的基礎上,結合本行自身的經營特點,進行本土化改造。中山支行于2013年8月底開始正式營業(yè),專營500萬元以下的小微企業(yè)貸款,到2014年4月末已發(fā)放小微企業(yè)貸款81戶,貸款余額8914萬元。
產品服務“花香引蝶”
考慮到小微企業(yè)資金周轉緊張、還貸壓力大,杭州聯(lián)合銀行引入了政府信貸引導基金,以緩解小微企業(yè)的還貸壓力。
“中小企業(yè)轉貸引導基金”是杭州市政府參與,引導社會資本服務中小微企業(yè),緩解其融資難、融資貴的創(chuàng)新舉措。該基金由杭州市經信委設立,與市財政局共同管理,總規(guī)模2.5億元。2013年首期從工業(yè)專項扶持資金中安排2000萬元,轉貸引導基金和社會資本按1∶3的比例出資設立轉貸資金,由市中小企業(yè)服務中心在合作銀行開設轉貸資金專用賬戶,委托第三方銀行監(jiān)管,實行封閉式運行。首批僅與杭州本土的兩家銀行簽署了“合作框架協(xié)議”,杭州聯(lián)合銀行便是其中之一。
截至2014年4月底,該行已試點開展業(yè)務近135筆,轉貸金額累計近12.38億元,有效緩解成長型中小企業(yè)到期銀行貸款轉貸資金周轉壓力,幫助企業(yè)渡過難關。
同時,為了支持杭州市“個轉企”轉型升級工作,該行還創(chuàng)新推出了“轉企通”綜合金融服務方案。由于目前杭州“個轉企”達到了8323家,其中轉為有限公司的有5622家,占轉企總數(shù)的67.5%,逐漸涌現(xiàn)出一批由小百貨店升級為連鎖超市、由小飲食店成長為品牌餐飲公司、由小服裝店蛻變成外貿服裝公司的典型樣本。而這些轉型后的企業(yè)在后續(xù)成長的過程中,具有強烈的擴大再生產意愿,面臨著補充發(fā)展資金的需求。但由于企業(yè)規(guī)模的限制,市場上的信貸產品往往成本較高,融資難成為“個轉企”企業(yè)后續(xù)發(fā)展的瓶頸。于是,“轉企通”綜合金融優(yōu)惠服務應運而生。
一、2020年工作總結
(一)亮點工作
一是高起點設計,街道辦事處建設了綜合服務中心,遵循集中、高效、規(guī)范、便民的原則,以硬件提檔、軟件升級、創(chuàng)新形式為主線,全面創(chuàng)建多功能便民服務中心,提出了“以服務為宗旨,以便民為目的,以滿意為標準”的服務理念和“只進一個廳,只找一個人,只跑一次路,一次就辦成”便民目標,制定了相關制度和辦事流程,創(chuàng)建了群眾來訪接待、黨群服務、無差別全科受理和綜合行政執(zhí)法四個便民窗口,縮減了居民辦事時間,提高了辦事效率,受到了轄區(qū)居民的一致好評。
二是高度重視宣傳工作,在街道和社區(qū)的共同努力下,街道宣傳工作取得了全區(qū)前三名的好成績。
(二)全力抓好經濟任務落實
1、1-10月份限額以上貿易完成240萬元;2、固定資產投資完成9500萬元;3、規(guī)模以上服務企業(yè)1-10月份共完成5500萬元;4、中源奮時加油站“油氣加油站”項目正在積極洽談中。
(三)抓民生辦實事,落實惠民政策
把黨和政府的惠民政策送到千家萬戶,讓貧困群眾真正受到黨和政府的溫暖。春節(jié)前期為困難家庭發(fā)放米、面、油春節(jié)物資。疫情期間慈善公益組織百萬消費卷,我街發(fā)放470張。為符合低保條件的16戶居民納入低保保障范圍。在低保清理核查工作中對98戶不符合低保政策的居民予以停保。疫情期間辦理臨時救助12戶。并為困難家庭送去疫情防護物資。走訪入戶排度失能老人。做到應保盡保、應退盡退、應救盡救。對歷年165戶廉租房補貼進行復核,入戶走訪,受理2020年新申請廉租房補貼,初審辦理。并對487戶廉租房申請家庭進行復核。殘疾家庭新增困難補貼23人、停發(fā)20人;新增重度補貼28人、停發(fā)10人。陽光家園8人。申請假肢1人。待發(fā)康復器具25人。處理1個件。做好兩會期間車站值守維穩(wěn)工作。為靈活就業(yè)人員辦理就業(yè)失業(yè)登記證共191冊。為40戶空巢家庭送去慰問金8000元。辦理獨生子女證25人,一胎證明14人,二胎證明7人,再生育2人,特殊家庭刷臉認證105人。增補葉酸59人,優(yōu)生篩查19對。建立了特殊家庭審核、申報建檔8人。
(四)查漏洞排隱患,安全生產常抓不懈
年初制定的安全生產工作計劃,腳踏實地,兢兢業(yè)業(yè)地開展工作。與所轄社區(qū)簽訂安全生產責任書4份。按照區(qū)安監(jiān)辦部署,結合我街實際,制訂隱患排查治理活動實施方案,確定排查范圍、時間、內容和工作目標,全面排查治理隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立健全防范措施和管理制度,開展了階段性檢查及活動即打非治違及煙花爆竹領域安全生產工作、兩會期間安全生產工作、春季安全生產工作、五一節(jié)防汛期間的安全工作、安全生產月活動,逐項貫徹落實。有效遏制重特大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。及時掌握轄區(qū)企業(yè)安全生產隱患排查治理工作情況,進一步推動各項工作的落實,積極督促生產單位時刻要將安全生產放在第一位。每月按計劃完成相應的安全生產檢查,并對網(wǎng)格化分級管理臺賬進行了分類。為了減少轄區(qū)內企業(yè)安全生產事故的發(fā)生,我街及四個社區(qū)由黨工委、辦事處主要領導親自帶隊,每季度召開至少一次安全生產工作會議,主要領導每季度帶隊檢查至少一次,定期或不定期到轄區(qū)內安全生產經營單位進行隱患排查,共排點行業(yè)14戶、小微企業(yè)35戶。生產零事故,零報告。
(五)積極采取措施,促進勞動保障工作
認真開展就業(yè)困難人員年檢認定工作。全年,我街為轄區(qū)內就業(yè)困難人員辦理就業(yè)失業(yè)登記證共191冊。同時加強各類報表的上報和審核工作,做到了各類報表準確無誤。
(六)疫情防控工作
1、加強組織領導,健全工作機制
年初以來,街多次召開專題會議,傳達省、市、區(qū)病毒感染的肺炎疫情工作會議精神,并結合實際,迅速成立以街黨工委書記張學峰為組長,其他領導班子成員為副組長的街疫情防控工作領導小組,負責全面抓好轄區(qū)病毒感染的肺炎疫情防控處置工作,下設領導小組辦公室和四個工作組,分別為宣傳信息組、物資保障組、排查統(tǒng)計組、應急保障組,并制定街病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案,全面做好疫情防控工作。
2、壓實防控責任,摸排不留白
為全力應對病毒感染的肺炎疫情,做好聯(lián)防聯(lián)控工作,強化部門協(xié)作,針對社區(qū)存在人口多、管控難度大的問題,街積極聯(lián)系包保單位,合理安排人員為社區(qū)增配力量,組織街道、社區(qū)、區(qū)包保單位工作人員、市下派干部開展“地毯式”排查工作,逐門逐戶進行排查登記。做到不落一戶,不落一人,全力確保轄區(qū)各領域的疫情防控零死角、無盲點排查。
3、增強責任意識,落實防控措施
街道社區(qū)全體工作人員進一步提高政治站位,充分認識
到疫情防控工作的嚴肅性和緊迫性,1月28日開始街道社區(qū)全體人員取消休假、到崗到位。嚴格落實24小時值班制度,對外地返平人員及時登記,福字封門,嚴格管控,每天按時隨訪,確保重點人員不出門,保障重點人員基本生活需要。
做好信息登記工作。街建立三大臺賬,武漢來平人員臺賬、湖北省來平人員臺賬、其他外省來平人員臺賬,挨家挨戶排查,登記在冊,密切關注重點人員,有效防止疫情擴大。做好小區(qū)出入口管控工作。街道聯(lián)合轄區(qū)物業(yè)公司嚴控小區(qū)出入口,小區(qū)全部只設置一個出入口,對通往小區(qū)的小路進行封鎖,嚴格控制外來車輛通行,做好疫情防控工作。全街棄管小區(qū)共設14個卡點,每天3班倒,從早6點到晚8點進行值守,嚴格做好登記工作,小區(qū)居民憑通行證每兩天每戶可有一名居民外出。做好消殺工作。街道、社區(qū)工作人員每人包保兩到三棟樓,每天對樓道進行全面消毒,并做好記錄,給人民群眾充分的安全感。對辦事處、社區(qū)區(qū)域,重點部分每天不定時消毒,最大程度的消除傳播隱患。
4、加大宣傳力度,確保家喻戶曉
進一步加大宣傳力度,充分利用小區(qū)宣傳欄、海報、LED電子滾動屏、懸掛條幅、宣傳車、大喇叭、微信朋友圈等多渠道多方式,向廣大轄區(qū)群眾普及病毒感染的肺炎知識,提高居民防范意識,做到宣傳范圍全覆蓋、預防知識全普及。同時制定疫情防控包保社區(qū)責任分工制,街道、社區(qū)干部每人包保一棟樓,挨家挨戶宣傳疫情防護知識,并對外地返平人員進行登記。街道對轄區(qū)內酒店、飯店、洗浴場所等行業(yè)進行宣傳和管控,動員轄區(qū)居民不參加、不舉行各類家庭、朋友、集體聚餐活動,不去人員密集場所。
下階段面對疫情,在區(qū)防疫領導小組的指導下,我街積極應對,迅速行動,健全機制,強化措施,全面有效開展秋冬疫情防控工作,堅決打好打贏這場沒有硝煙的疫情防控人民戰(zhàn)爭。
(七)創(chuàng)建文明城市工作效果明顯
1、開展宣傳文明祭祀反對封建迷信守護活動,促進文明城市創(chuàng)建。
在清明節(jié)到來之際,為擬摒棄陋習,樹立祭祀新風尚。更好的開展文明祭祀平安清明宣傳工作,全街在各社區(qū)利用LED屏、宣傳欄、微信群、橫幅標語等宣傳形式增強市民文明祭祀的思想意識。同時,全街組織了11個守護隊39人,
2、開展了除四害,巡河、小區(qū)環(huán)境等各項整治活動,鞏固衛(wèi)生城市成果。
冬季清除小區(qū)積雪2100平方,清理小區(qū)建筑垃圾4車
清理河道垃圾2車,填報走戶排查老舊小區(qū)改造,防汛排查危房17戶,修剪小區(qū)樹木300余顆,噴灑小區(qū)樹木農藥4000平,投放鼠藥100公斤,老舊小區(qū)改造清理私搭亂建陽臺9處,樓梯間4處。
二、2021年工作計劃
(一)繼續(xù)完善細化綜合服務中心的便民服務制度,簡化居民辦事流程,全面深化服務型街道建設,不斷推進街道綜合服務中心的標準化、規(guī)范化、信息化,使黨和政府的惠民政策及時送到居民手中。
(二)開展好宣傳工作。狠抓宣傳工作,使街道各科室和社區(qū)認識到宣傳工作的重要性,確保街道宣傳工作走在全區(qū)前列。
(三)加大招商引資力度,采取有效措施動真情下真功,積極推進謀劃2000-3000萬元項目,使之盡快落地達產見效,全面完成全年的招商引資指標。
(四)開展好防疫常態(tài)化工作,確保群眾身體健康。
(五)推進老舊小區(qū)改造。積極推進萬盛社區(qū)萬盛小區(qū)、雙匯社區(qū)立志小區(qū)的改造工作,營造更加舒適的人居環(huán)境。
深入貫徹落實黨的十,十八屆三中、四中、五中全會精神,以“引導生產,擴大消費,吸納就業(yè)、改善民生”為主線,加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式,加強流通基礎設施建設,深化流通領域創(chuàng)新,建立內貿流通發(fā)展體制機制,改善營商環(huán)境,增強企業(yè)活動,促進我縣內貿流通健康發(fā)展。
二、重點任務和職責分工
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式
1.大力發(fā)展電子商務。在學習、借鑒外地先進經驗的基礎上,大力發(fā)展我縣的電子商務。利用中部高速公路交匯點和省灣嶺熱帶農產品綜合物流園建設的有利條件,由中部()綠色產業(yè)園區(qū)入園企業(yè)或與阿里巴巴、京東等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,結合我縣特色產業(yè),建立示范電子商務村,由點到面進行覆蓋,逐步建立健全農村電子商務體系建設。在我縣營根縣城設立一個占地50畝的電子商務服務中心,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農場、大的自然村設立一個30平方米的電子商務服務站,實現(xiàn)線上線下、實體店全方位的經營服務整合體,實現(xiàn)生活必需品下鄉(xiāng)、農產品上城的電子商務新格局、促農增收。(牽頭單位:縣商務局;配合單位:縣旅游委、縣農業(yè)局、縣人力資源和社會保障局、縣科學技術和工業(yè)信息化局、縣就業(yè)局、縣招商服務局)
2.加快發(fā)展物流配送,支持商貿物流企業(yè)轉型升級。加快省灣嶺熱帶農產品綜合物流園建設,建立起以國道、省道沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為節(jié)點的物流市場,輻射周邊市縣,形成以為中心的中部農副產品物流聚集區(qū),再通過郵政、申通、圓通等快遞企業(yè)進行配送,進一步完善全縣物流網(wǎng)絡格局,擴大物流規(guī)模,提升服務能力,激活特色農產品與商品雙向流通,逐年提高快遞網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率,爭取到2020年,基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點,村村通快遞”的目標,落實“多規(guī)合一”產業(yè)布局和園區(qū)布局,力爭“十三五”期間,打造一家本土物流龍頭企業(yè)(牽頭單位:縣產業(yè)園區(qū)管委會;配合單位:縣交通運輸局、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣商務局、縣科學技術和工業(yè)信息化局、縣供銷聯(lián)社、郵政局)。
3.積極發(fā)展連鎖經營。發(fā)展以百家、萬家惠等商貿業(yè)態(tài)為主的邊鎖經營,將其邊鎖經營店延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村等連鎖經營實體店;在縣城,把連鎖經營店建在社區(qū)、保障性住房小區(qū)、公務員小區(qū)等人流密集場所,既方便廣大人民群眾的購物需求,又能保證商務質量安全,同時增加我縣的社會商品零售總額,促進我縣經濟社會發(fā)展。(牽頭單位:縣商務局;配合單位:工商局、郵政局)
4.積極發(fā)展綠色低碳流通。引導流通企業(yè)開展綠色采購,設立節(jié)能環(huán)保產品專柜,鼓勵消費者購買和使用資源節(jié)約和綠色環(huán)保產品。減少一次性用品、塑料袋的使用,遏制商品過度包裝。推廣使用散裝水泥。加快以舊換新、收舊售新、舊貨流通以及規(guī)劃建設再生資源回收綜合市場等循環(huán)流通網(wǎng)絡建設。支持淘汰老舊汽車,加大黃標車淘汰力度。鼓勵引導餐飲住宿等服務行業(yè)推廣使用節(jié)水、節(jié)能環(huán)保技術和節(jié)能型裝備,使用清潔能源。推進商業(yè)建筑和設施節(jié)能減排,新建大型商務建筑(單體建筑面積超過2萬平方米),全面執(zhí)行綠色建筑標準,鼓勵中小型商務建筑按照綠色建筑標準進行建設。(牽頭單位:縣商務局;配合單位:縣發(fā)展改革委、縣公安局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、工商局、郵政局)
(二)大力推進流通基礎設施建設
5.推進城鄉(xiāng)商業(yè)服務網(wǎng)絡一體化。推進縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施。按照“多規(guī)合一”和“十三五”規(guī)劃要求,在符合《省總體規(guī)劃》和縣總體規(guī)劃下,加快城鄉(xiāng)加油站、農貿市場、農村電子商務服務站、便民連鎖超市等商業(yè)網(wǎng)絡經營實體;同時積極推進我縣5個特色產業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設,推動住宿、餐飲、購物、文化、娛樂、康體養(yǎng)生等一系列關聯(lián)產業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣商務局;配合單位:縣旅游委、縣農業(yè)局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣規(guī)劃局)
6.加強公益性流通基礎設施建設。集中建設一些公益性的批發(fā)市場,解決我縣分散的、規(guī)模不大,規(guī)范性不強的零星市場,如在烏石墟建立起全縣農產品批發(fā)市場、在縣城建立一個建筑材料批發(fā)市場等。采取政府投資或公私合營(PPP)等模式,鼓勵引導各類社會資本參與各類市場的升級改造和公益性改革,延伸開展便民店和社區(qū)直銷店的公益性升級改造,提高便民服務設施標準化、公益性水平。(牽頭單位:縣商務局;配合單位:縣國土資源局、縣供銷聯(lián)社、縣規(guī)劃局)
7.大力發(fā)展城市社區(qū)商業(yè)。鼓勵各類連鎖經營、加盟經營等主體進入社區(qū),小區(qū)設立便利店、早餐店、藥店、維修店、美發(fā)店等居民日常生活必需的商業(yè)網(wǎng)點,利用目前十分發(fā)達的物流運送、快遞配送等商貿經營主體打造便民生活服務圈。積極探索社區(qū)商業(yè)創(chuàng)新,優(yōu)先扶持社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點連鎖化經營,重點鼓勵建設專業(yè)性市場、便利店、快餐店、維修店、美發(fā)店、再生資源回收點及集健康、養(yǎng)老、看護于一體的社區(qū)綜合服務中心進入廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造和舊城改造安置住房小區(qū)。(牽頭單位:縣商務局;配合單位:縣住房城鄉(xiāng)建設局、工商局、縣市政管理局)
8.提升城市商業(yè)現(xiàn)代化水平。按照大型商業(yè)網(wǎng)點適度集聚、合理布局要求,結合我縣目前正在進行的舊城改造工作,在工業(yè)品市場原址上建設縣商業(yè)中心,集中專業(yè)店、專賣店、餐飲網(wǎng)點、特產店、便利店、娛樂網(wǎng)點,和目前的百家超市、鴻泰超市、特產超市、萬家惠超市等構建我縣商業(yè)網(wǎng)絡,同時把連鎖經營延伸到下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村,提升級我縣的購物環(huán)境和提高我縣廣大人民的消費水平,打造商業(yè)品牌,引進精英企業(yè)入駐,促進我縣商業(yè)業(yè)態(tài)多樣化、規(guī)?;?、品牌化集聚發(fā)展,逐步構建設施完備、布局合理、業(yè)態(tài)多樣、功能完善、品類豐富、服務優(yōu)良、管理先進的城市商業(yè)體系。(牽頭單位:縣商務局;配合單位:縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣招商服務局、縣市政管理局)
9.加強農村流通基礎設施建設。加強路網(wǎng)、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等工程建設,加快推進農村電子商務服務站點的建設,實現(xiàn)廣大消費者網(wǎng)上購物、網(wǎng)下實體店服務的流通體系,確保農資、農副產品、糧油、日用消費品等經營資源上下聯(lián)動,實現(xiàn)日用生活必需品下鄉(xiāng)、農副產品上城的流通體系,進一步整合加快消費終端的連鎖化、規(guī)?;?、品牌化建設。依托全縣發(fā)達的物流體系、快遞配送體系、郵政系統(tǒng)、供銷合作聯(lián)社實體經營網(wǎng)絡,拓展代收費、代收貨、充值、還款等全方位的便民服務功能,促進公共服務向農村延伸。(牽頭單位:縣商務局;配合單位:縣財政局、郵政局、縣供銷聯(lián)社)
10.加快電子商務配套基礎設施建設。加快推進路網(wǎng)、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等通信基礎設施建設,加快道路交通基礎設施建設,保障物流、快遞商品極時送達;加快電力基礎設施建設,保證電力供應,確保網(wǎng)上購物需要;大力發(fā)展第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡,積極推進縣城城區(qū)無線網(wǎng)絡覆蓋應用;加快農村地區(qū)信息基礎設施建設和寬帶普及,擴大4G移動通信網(wǎng)絡在農村的覆蓋面,大力推防進光纖入戶,加快公共場所免費開放WiFi接入工程建設。(牽頭單位:縣科學技術和工業(yè)信息化局;配合單位:縣住房城鄉(xiāng)建設局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司)
(三)全面提高流通企業(yè)競爭力
11.積極培育大型商貿流通企業(yè)。加大對中小微流通企業(yè)的扶持力度,促進企業(yè)向專業(yè)化、特色化方向發(fā)展。充分利用萬家惠、百家、鴻泰、特產等大型商貿流通企業(yè)的作用,培育龍頭企業(yè),鼓勵國有、民營流通企業(yè)相互參股,支持商貿龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。鼓勵工行、建行、農行、信用社、長江銀行等金融機構為全縣重點產業(yè)、重點企業(yè)提供充分的金融支持。引導生產企業(yè)建立規(guī)范的直供直銷體系,減少層次和流通環(huán)節(jié),降低流通成本。支持萬農惠、百家、鴻泰、萬華等零售企業(yè)共建采購和配送體系。(牽頭單位:縣商務局;配合單位:縣財政局、工商局、縣金融辦、中國人民銀行縣支行)
12.增強中小商貿流通企業(yè)發(fā)展活力。建立健全萬家惠、百家、鴻泰、萬華等商貿流通企業(yè)服務體系,積極扶持培育他們面向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微流通企業(yè)提供資金信貸、信用擔保,建立起城鄉(xiāng)網(wǎng)絡全覆蓋的流通體系,在風險可控的前提下,采用無形資產和動產質押融資的方式,擴大中小商貿流通企業(yè)貸款抵質押品的范圍。鼓勵百家、萬家惠、鴻泰、萬華等4家商貿流通企業(yè)開展聯(lián)合采購,降低商品采購成本,促進終端消費,增強商貿流通企業(yè)發(fā)展活力。(牽頭單位:縣商務局;配合單位:工商局、縣財政局、地稅局、縣物價局、中國人民銀行縣支行)
13.鼓勵實施品牌戰(zhàn)略。結合我縣實施質量強縣戰(zhàn)略,建立起綠橙、蜂蜜、鐵皮石斛等我縣品牌產品,推介和保護等公共服務體系。全方位實施品牌戰(zhàn)略,在批發(fā)、零售、配送、物流、會展、餐飲、電子商務、家政服務等領域培育一批品牌企業(yè)。支持完善品牌產品線上線下、縣內島外、國內國外等營銷網(wǎng)絡建設,暢通品牌產品流通渠道。積極發(fā)展品牌產品專賣店、專業(yè)店。(牽頭單位:縣商務局;配合單位:縣財政局、工商局)
(四)營造規(guī)范有序的市場環(huán)境
14.創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。建立健全公平開放透明的市場準入制度。全面實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“一照一碼”登記制度改革,簡化辦理程序、方便市場主體,加快行政審批制度改革,實現(xiàn)項目審批、核準、備案的“統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開”。(牽頭單位:縣政務服務中心;配合單位:縣各有關單位)
15.大力整頓規(guī)范市場秩序。大力整頓規(guī)范市場秩序。完善打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的“雙打”工作機制,推進打擊侵權假冒領域行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。加強上下級和行政執(zhí)法部門之間執(zhí)法信息交流和協(xié)作。建立商貿企業(yè)信用檔案,積極開展誠信經營宣傳教育活動。(牽頭單位:縣商務局;配合單位:縣科學技術和工業(yè)信息化局、縣打擊侵權假冒領導小組成員單位、縣工商業(yè)聯(lián)合會)
三、有關要求
——__*供電公司精神文明十佳誠信集體匯報材料
__*供電公司擔負著全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電任務,擁有220千伏變電所1座,110千伏變電所4座,35千伏變電所11座,主變總容量541.3兆伏安,年供電量7.05億千瓦時,固定資產達2.6億元。
作為全縣首家省級“誠信標兵單位”,__*供電公司始終堅持“努力超越,追求卓越”的企業(yè)精神和“盡心服務,盡力先行”的服務理念,自覺從客戶滿意的地方做起,從客戶不滿意的地方改起,通過優(yōu)化服務環(huán)境、簡化服務流程、改進服務手段,努力提高優(yōu)質服務水平。大力推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程,使得__*城鄉(xiāng)用電水平得到根本改善,農村電價普遍下降,農村供用電環(huán)境得到優(yōu)化。同時加大電網(wǎng)建設力度,實施了城西輸變電工程、丹博輸變電工程等一批建設項目,消除網(wǎng)架中的薄弱環(huán)節(jié),提高供電可靠性。該公司還建立了95598電力搶修呼叫中心,購置了電力搶修車和輔助搶修設備,施行全縣聯(lián)網(wǎng)收費,建立郵政、農行代收費系統(tǒng),為用電客戶提供最好的保障和最大的方便。公司自實行規(guī)范化服務以來,以熱情周到的服務和廉潔自律的作風贏得了客戶,受到社會各界的廣泛好評,客戶滿意率達到98以上。
截至目前,該公司已被國家電網(wǎng)公司授予“一流縣供電企業(yè)”稱號,所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所均被省電力公司授予“農村規(guī)范化管理供電所”稱號,20__年獲國家電網(wǎng)公司首屆“文明單位”稱號、“安徽消費維權20年”榮譽獎、“馬鞍山市第十二屆文明單位”稱號等。
__*供電公司始終將優(yōu)質服務作為一項只有起點而沒有終點的工作,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所和客戶服務中心按照省電力公司基礎化管理要求,本著“盡心服務、盡力先行”的服務理念,在窗口建設、優(yōu)質服務、基礎管理等方面主要做了大量工作。
一、簡化辦電程序、優(yōu)化服務質量,爭創(chuàng)一流業(yè)績。
隨著__*縣委、縣政府積極開展招商引資工作,地方經濟發(fā)展提速,用電需求不斷增長。按照原來的業(yè)擴流程辦理一件高壓用電業(yè)務至少需要1個月的時間,工作效率相對較低。為了大力拓展__*電力市場,提高辦電效率,__*供電公司積極開展調查研究,結合上級有關文件精神,重新修訂了高、低壓業(yè)擴報裝流程,簡化辦電程序。并明確各部門的職責和審批時間,大大縮短了用電審批時間,提高了工作效率。供電所所有業(yè)擴報裝都實行“一條龍”服務,用電申請、現(xiàn)場勘測、裝表接電都在規(guī)定時限內辦成,用戶進一個門,辦好一件事。
20__年上半年全縣經濟進一步增長,縣經濟園區(qū)、薛丹博地區(qū)各企業(yè)蓬勃發(fā)展,并不斷的有外來企業(yè)入駐發(fā)展。__*供電公司進一步開拓電力市場,提高辦事效率、優(yōu)化服務質量,共辦結各類新裝增容業(yè)務346起,新裝增容容量64635kVA,服務對象包括縣經濟園區(qū)內的天興鋼制品公司、馬鞍山市鼎泰科技有限公司,姑山礦業(yè)公司、新橋經濟園區(qū)內的紅太陽科技園,薛丹博地區(qū)的馬鞍山市志輝工礦配套機械有限公司等一批__*縣重點企業(yè)。對這些企業(yè)增容業(yè)務的及時辦理,不僅企業(yè)的發(fā)展注入了活力,同時也有力推動了__*縣域經濟的發(fā)展。公司20__年供電量保持高速增長:購網(wǎng)電量70500萬kWh,比上年增長17。
二、電網(wǎng)改造樹后盾、電力緊張無限電,提供一流保障。
20__年,__*供電公司全面開展城市電網(wǎng)改造,建設完成35kV項目2項,10kV及以下配電項目34項,完成建設投資1831萬元。城網(wǎng)改造工程徹底解決了__*城西地區(qū)電源點及電網(wǎng)老化等問題,成功實現(xiàn)了新橋負荷與城區(qū)負荷的分離,解決了縣工業(yè)園區(qū)工業(yè)負荷不足,老東營、南營生活小區(qū)供電布局不合理等問題。為適應經濟發(fā)展的迅猛勢頭,__*供電公司對部分變電所進行增容及設備更換,完成了220kV長龍山變2#主變擴容工作、110kV石橋變2#主變更換工作等。20__年,__*全網(wǎng)新增220kV主變容量30MVA;新建110kV變電站1座,新增110kV主變容量40MVA,110kV輸電線路27.3公里;新增35kV主變容量24MVA,35kV輸電線路11.6公里;新建改造10kV配電線路58.3公里。
夏季到來的臺風給__*電網(wǎng)帶來了前所未有的考驗,面對挑戰(zhàn),從公司到供電基層單位,各級領導干部深入一線,靠前指揮,廣大黨員沖鋒在前,連續(xù)作戰(zhàn)打硬仗。7月20日,“海棠”臺風對__*石橋區(qū)域的供電線路造成嚴重破壞,導致五條線路同時跳閘,情況緊急,石橋供電所工作人員立即進行分組、分工,由技術骨干帶隊,冒著風雨,對各條線路進行地毯式巡查,發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理,及時恢復供電,并對雷雨折斷的樹木進行清障,保證了居民的安全用電。8月6日,受第九號“麥莎”臺風的影響以及伴隨的強降雨,薛津供電所轄區(qū)內的高低壓線路設備再次受到重創(chuàng),斷線、倒樹、倒桿、令克缺相、燒壞引起大面積的停電,該所全體職工團結一致,沉著應戰(zhàn),調度命令一下,巡視人員立即穿上雨衣在風雨中帶電巡線,雨水、汗水交織在他們的臉上、身上,但這阻止不了他們前進的步伐,他們迅速查出了故障點,及時進行搶修并恢復了供電,在風雨中展示了__*供電人的風采。
20__年__*縣用電形勢和全國一樣,非常嚴峻,最高負荷為8月16日達13.47萬千瓦,用電負荷的增長一方面是__*縣經濟發(fā)展迅速,工業(yè)用電增加;另一方面是氣溫增高,居民用電驟增。面對這種緊張局面,__*供電公司未雨綢繆,采取了多項避峰措施,制定了__*縣拉閘限電序位表和20__年夏季企業(yè)輪休避峰序列表,會同縣經貿委對用電大戶開展迎峰度夏督查。及時調整和充實搶修隊伍,分批購進了25輛電力搶修車和部分搶修設備,增加人員24小時值班,各供電所搶修人員和車輛嚴陣以待,隨時準備搶修,千方百計確保城鄉(xiāng)居民生活用電的正常供應,保證農業(yè)生產及防汛抗旱用電,確保醫(yī)院、銀行、國防設施等部門和單位用電。由于準備充足、措施得當,今年城區(qū)幾乎沒有實施拉閘限電,農村地區(qū)停電也明顯好于往年,因檢修和搶修而停電的次數(shù)也大大減少,有力地保證了__*縣城鄉(xiāng)經濟的穩(wěn)步發(fā)展。
三、引導實行分
時電價、便利繳費程序,提供一流服務。執(zhí)行分時電價是削峰填谷的最有效經濟技術手段,__*供電公司根據(jù)國家發(fā)改委的有關規(guī)定,及省物價主管部門批準的分時電價實施方案,引導對符合條件的企業(yè)執(zhí)行分時電價,各企業(yè)積極安排好生產班次,充分利用低谷電力用電。目前__*縣執(zhí)行分時電價的客戶已達326戶,執(zhí)行分時電價的電量占總售電量的70,分時電價執(zhí)行后,企業(yè)低谷用電不斷增加,有效地降低高峰用電,提高了負荷率,充分發(fā)揮了分時電價的經濟杠桿作用,有效地緩解電力供需緊張矛盾。
__*供電公司在農行代收電費的基礎上,與郵政合作,在博望、薛津和湖陽等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行郵政代收電費,目前近5萬低壓客戶在農行或郵政的營業(yè)點交納電費。20__年年初,__*供電公司推行集中坐收電費,用戶持卡至供電所營業(yè)廳實時交納電費,大廳收費人員坐在電腦前操作,收費系統(tǒng)通過光纖網(wǎng)絡連接至公司MIS服務器,對電費數(shù)據(jù)庫進行查詢,在極短時間內,用戶電費、欠費情況便展現(xiàn)在用戶面前,用戶交納電費后,收費員現(xiàn)場打印發(fā)票,完成交費。坐收電費系統(tǒng)的實施,大大加快了電費回收速度,增強了收費透明度。20__年年底,__*供電公司全縣聯(lián)網(wǎng)收費正式啟動,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交費和集中交費在全縣境內得以實現(xiàn),廣大客戶可到任一供電所的營業(yè)廳交納電費,集團客戶可到一個收費點實現(xiàn)繳納所屬的所有分部電費,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)集中、資金集中、聯(lián)網(wǎng)收費、信息共享”的電費管理模式。
四、便民服務入人心、規(guī)范管理常態(tài)化,強化一流管理。
(一)城市管理工作
為進一步提升老舊小區(qū)面貌,改善轄區(qū)居民出行,街道積極與住建局對接關于老舊危房、棚戶區(qū)改造等民生問題,重點從路面翻修、裸露土地治理、地下排水疏通、外墻立面及安防設施等方面進行了升級改造。按照全區(qū)計劃對立項項目組織街道、社區(qū)、居民代表共同參與工程設計的要求,項目招標前街道組織人員聯(lián)合設計公司及居民代表對圖紙進行會審,并對設計方案進行公示,對反映的問題及時改善,城市管理服務中心工作人員及監(jiān)理對工程進行全程監(jiān)管,區(qū)審計局對工程跟蹤審計,實行階段性驗收及竣工驗收相結合的方式確保質量全過程監(jiān)督。
街道制定了《關于古槐街道防汛抗旱安全防范工作的通知》,成立了應急隊伍,全力做好轄區(qū)防汛工作及城市疏通排澇,確保老舊危房安全度汛,避免發(fā)生房屋倒塌事件,保障人民生命財產安全。
重視社區(qū)綠化改善居民居住環(huán)境營造居民綠意生活,因地制宜對轄區(qū)進行、美化提升,喚醒社區(qū)“綠色活力”,實現(xiàn)全域增綠,做到應綠盡綠。目前,轄區(qū)綠籬綠地18.2萬平方米,立體綠化1.1萬平方米,喬木花灌木1.55萬株,同時做好了綠地綠籬的修剪維護保養(yǎng)工作,共清理死樹17棵,清理枯枝131處,修剪綠籬綠地面積約10萬平方米,清理雜草、雜物約2噸。2020年街道本著投入少、建精品、居民滿意的原則,投入15萬元對翰林街文華苑小區(qū)、桃李苑小區(qū)進行了升級改造,效果良好。投入5萬元購置了30棵高桿石楠、300棵紫藤進行了死樹補植和綠化了綠色長廊。街道每年投入5萬元進行美國白蛾的消殺防控,確保與市區(qū)兩級同步消殺。
街道物業(yè)辦制定了物業(yè)管理實施方案和獎懲機制,形成了長效機制,在全轄區(qū)推行了物業(yè)管理全覆蓋特色服務,小區(qū)物業(yè)管理及環(huán)境衛(wèi)生得到了全面提升和持續(xù)有效的監(jiān)管;街道堅持整治和管理相結合,不斷美化居民區(qū)環(huán)境,提升各社區(qū)小區(qū)物業(yè)管理水平,為轄區(qū)居民創(chuàng)造了整潔、有序、舒適的生活居住環(huán)境。對轄區(qū)內1226棟居民樓按照社區(qū)自管和監(jiān)管的屬性不同,每月分別給予20元至90元不等的物業(yè)費用補助,年需投入約100萬元;每月組織人員對社區(qū)物業(yè)管理定期進行考核,保持物業(yè)管理服務常態(tài)化,對考核結果進行量化賦分綜合排名,制作簡報,及時通報社區(qū),作為對社區(qū)物業(yè)管理考核獎懲的依據(jù)。街道每月拿出3萬余元對各社區(qū)按照考核排名先后進行物業(yè)管理工作獎勵,年獎補資金投入約35萬元;提高了社區(qū)對物業(yè)管理的積極性,確保了對轄區(qū)物業(yè)管理長期穩(wěn)定投入。
在各社區(qū)形成了環(huán)境和物業(yè)管理網(wǎng)絡,成立了社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理辦公室,并制定了各項物業(yè)管理制度,組建了以社區(qū)書記任主任,兩委成員及網(wǎng)格員為成員的物業(yè)管理領導班子。社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會下轄多個以物業(yè)管理范圍為單位的小區(qū)自管會(業(yè)主委員會),由包保片區(qū)的兩委成員任組長,網(wǎng)格員、樓長、居民代表和物業(yè)服務企業(yè)工作人員為成員,并指定一名同志為專職物業(yè)管理員,每天對社區(qū)物業(yè)及小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行巡查,并做好巡查登記,發(fā)現(xiàn)問題及時通知物業(yè)管理公司,做到即時整改。社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理辦公室定期組織召集各小區(qū)自管會召開環(huán)境衛(wèi)生和物業(yè)管理聯(lián)席會議,集體研究解決關于居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和物業(yè)管理方面突出的矛盾和問題。
各社區(qū)制定出臺了與之相對應的物業(yè)管理措施,并推出了各具特色的物業(yè)服務。目前,街道正積極推廣要求轄區(qū)內簽約的物業(yè)服務企業(yè)要公布物業(yè)維保及投訴電話。居民家中出現(xiàn)物業(yè)方面需要維修的情況,打個電話物業(yè)公司就會上門提供維修服務,并免收服務費等便民服務措施。這種特色服務,既滿足了居民群眾的現(xiàn)實需求,又促進了居民對物業(yè)管理工作的支持與配合。
(二)綜合執(zhí)法工作