經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)特點、現(xiàn)狀與戰(zhàn)略分析

（一）區(qū)域特點和現(xiàn)狀

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有地理位置關(guān)鍵、資源能源豐富、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、在全國分工中層次較低、區(qū)內(nèi)發(fā)展不平衡等主要特點，它們既為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了良好的自然社會條件和潛力，同時也顯示出了本區(qū)存在的問題和加速構(gòu)建完善本區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性和緊迫性。以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分———河南省為例，2009年生產(chǎn)總值居全國第5位，生產(chǎn)總值增速居全國第22位，規(guī)模以上工業(yè)增加值居全國第14位，進(jìn)出口總額居全國第17位，城鎮(zhèn)人均可支配收入居全國第16位。其中，生產(chǎn)總值增速位次比起2005年的第5位和2008年的第1位，以及規(guī)模以上工業(yè)增加值位次比起2005年的第7位和2008年的第10位，都呈遞降趨勢。2009年底，河南省人口已達(dá)9967萬，約占全國總?cè)丝?.5%，其生產(chǎn)總值約占全國生產(chǎn)總值的6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占全國的7.8%，第二產(chǎn)業(yè)占7%，而第三產(chǎn)業(yè)僅占3.9%，社會消費(fèi)品零售總額占5.4%，進(jìn)出口總額僅占0.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入占全國平均水平的83.7%。上述數(shù)據(jù)顯示，河南省具有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、人力資源和區(qū)位條件，其創(chuàng)造的生產(chǎn)總值亦名列前茅。然而，近幾年來，河南省生產(chǎn)總值增速和規(guī)模以上工業(yè)增加值比起國內(nèi)其他地區(qū)都不同程度上出現(xiàn)了延緩和減縮的趨勢。同時，河南省第三產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口情況明顯與應(yīng)達(dá)水平不符，而城鎮(zhèn)人均可支配收入也低于全國水平。可見，河南省作為東部沿海開放城市的經(jīng)濟(jì)腹地作用還未得到充分發(fā)揮，工業(yè)、服務(wù)業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易都有很大發(fā)展余地。而河南省內(nèi)，2009年中原城市群生產(chǎn)總值占全省的58%，黃淮地區(qū)占20%，豫北地區(qū)占11%，豫西豫西南地區(qū)占12.4%。其中，中原城市群的人均生產(chǎn)總值是全省平均水平的137.4%。省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著嚴(yán)重的不平衡，自然形成了發(fā)展梯度，為梯度轉(zhuǎn)移提供了條件。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)正是勢在必行之舉。

（二）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略分析———基于SWOT的角度根據(jù)區(qū)域SWOT分析，綜合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢和劣勢、機(jī)遇和威脅，我們可以根據(jù)外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的組合，初步明確自己的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位。

1、S+O戰(zhàn)略（發(fā)揮優(yōu)勢、抓住機(jī)遇）。充分抓住國家支持建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇，爭取更多利于發(fā)揮人力資源、能源資源、交通資源等方面優(yōu)勢的政策、項目、資金扶持，進(jìn)一步提高中心城市的城市化水平，鞏固原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展旅游業(yè)。

2、W+O戰(zhàn)略（克服劣勢、抓住機(jī)遇）。在國家政策扶持下，大力推動第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時消化吸收新技術(shù)新成果，著力培育自身的技術(shù)優(yōu)勢。進(jìn)而以良好的技術(shù)條件和發(fā)展環(huán)境吸引資金，擴(kuò)大開放程度。

3、S+T戰(zhàn)略（發(fā)揮優(yōu)勢、規(guī)避威脅）。堅持走“三化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展道路，在保證農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在解決三農(nóng)問題的同時提高工業(yè)化水平，推動發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，探索一條不以土地和環(huán)境為代價的發(fā)展道路。

4、W+T戰(zhàn)略（減少劣勢、規(guī)避威脅）。在保證三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，有意識地扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在對外開放并承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，注意吸納環(huán)境友好型、資源節(jié)約型技術(shù)。合理分配人力資源，促進(jìn)區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)分工，實現(xiàn)平衡發(fā)展。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的理論應(yīng)用

（一）梯度轉(zhuǎn)移理論與“點—軸”

空間結(jié)構(gòu)梯度轉(zhuǎn)移是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化，生產(chǎn)活動逐漸從高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移，而這種梯度轉(zhuǎn)移過程主要是通過多層次的城市系統(tǒng)擴(kuò)展開來的?！包c—軸”系統(tǒng)理論是對發(fā)展中區(qū)域的優(yōu)化空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與優(yōu)化發(fā)展模式的理論概括，要使發(fā)展中區(qū)域獲得較快發(fā)展，必然要求以“點—軸”系統(tǒng)模式對社會經(jīng)濟(jì)要素客體進(jìn)行組織。佩魯提出的增長極理論進(jìn)一步完善了“點—軸”結(jié)構(gòu)，著重描述了極化過程和擴(kuò)散過程，首先是空間聚集，然后是空間擴(kuò)散，以漸進(jìn)的方式推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動成為有機(jī)整體。

首先，培育區(qū)域增長極，建設(shè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，以鄭州為中心，由洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、濟(jì)源、平頂山、漯河等在內(nèi)的中原城市群是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)隆起帶。提升鄭州作為區(qū)域一級中心的首位度，全方位提高其經(jīng)濟(jì)實力、創(chuàng)新能力和競爭力，推進(jìn)流通體系綜合配套改革，同時大力發(fā)展物流、會展、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這將有效輻射周邊區(qū)域，作為帶動整個經(jīng)濟(jì)區(qū)最終實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的第一個步驟。在建設(shè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的第二階段，需進(jìn)一步將鄭州周邊開封、洛陽、許昌、焦作、新鄉(xiāng)、平頂山等市根據(jù)各地不同資源稟賦和區(qū)位條件，合理分工，建成分工明確、聚集效應(yīng)明顯的二級區(qū)域中心，進(jìn)而促進(jìn)這些區(qū)域核心向全區(qū)域輻射，帶動區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)作為增長極的作用。

其次，以主要交通線為發(fā)展軸，發(fā)揮輻射區(qū)域優(yōu)勢。作為全國交通運(yùn)輸樞紐，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)越的交通區(qū)位為梯度轉(zhuǎn)移提供了有利條件。以京廣鐵路、隴海鐵路、焦枝鐵路為主發(fā)展軸，京珠高速、連霍高速、107國道、310國道、新焦鐵路、新荷鐵路、漯平鐵路等為次發(fā)展軸，促進(jìn)區(qū)域各增長極的產(chǎn)業(yè)沿軸線向全區(qū)域轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)技術(shù)的外向擴(kuò)散，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。在梯度轉(zhuǎn)移的同時，全區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展一體化也不可忽視。一體化經(jīng)濟(jì)模式需要依靠各地區(qū)之間有意識的合作，因此，統(tǒng)一的統(tǒng)籌機(jī)制、控制機(jī)制和保障機(jī)制必不可少。

（二）產(chǎn)業(yè)集群理論與地區(qū)專業(yè)化

按照邁克爾•波特的觀點，產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中（通常以一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心），大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群的最重要特點之一，就是它的地理集中性，這種產(chǎn)業(yè)地理集中將產(chǎn)生包括節(jié)約成本、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等在內(nèi)的廣泛的集聚經(jīng)濟(jì)效益。地區(qū)專業(yè)化是生產(chǎn)專業(yè)化的空間表現(xiàn)形式。產(chǎn)業(yè)集群將有力推動梯度轉(zhuǎn)移的進(jìn)行和完善，它既是梯度轉(zhuǎn)移的動力，又是梯度轉(zhuǎn)移的結(jié)果。哈蓋特提出的區(qū)位熵慣常被用來測算某一地區(qū)一個產(chǎn)業(yè)部門的專門化程度，進(jìn)而衡量某一區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用，也稱專門化率。現(xiàn)利用區(qū)位熵指數(shù)衡量中原經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)集聚程度。區(qū)位熵指數(shù)大于1，則說明該區(qū)域經(jīng)濟(jì)在全國經(jīng)濟(jì)中發(fā)達(dá)；區(qū)位熵指數(shù)越大，則說明區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高。

分析可見，雖然河南省工業(yè)產(chǎn)值占全國的7%，但省內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，整體工業(yè)分工在全國范圍內(nèi)的地位比較低。即便是六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中專業(yè)化程度較高的有色金屬冶煉業(yè)和食品制造業(yè)，也是依托區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢而發(fā)展起來的。所以，大力促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)專業(yè)化，仍是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)工作中的重中之重。梯度轉(zhuǎn)移理論中，當(dāng)增長極規(guī)模達(dá)到一定程度、具有支撐與輻射周邊的能力后，要素將改向周邊聚集，形成不同分工的經(jīng)濟(jì)發(fā)展副中心，在這個過程中，我們應(yīng)注重對各地區(qū)進(jìn)行個別分析和準(zhǔn)確定位，將次級增長極的培育與產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)分工有機(jī)結(jié)合起來。目前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中各地區(qū)優(yōu)勢突出，但顯而易見，區(qū)內(nèi)原發(fā)性產(chǎn)業(yè)集群多，很大一部分是借助“一五”期間重工業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸形成的產(chǎn)業(yè)鏈集群，而新型的、承接的、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)集群就相對較少，較低端的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群又導(dǎo)致了各功能區(qū)域間互動不良，更加不利于產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代。因此，在根據(jù)各地的不同資源稟賦和充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的同時，應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)升級準(zhǔn)備，以工業(yè)化帶動城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以承擔(dān)起更為重要的經(jīng)濟(jì)功能分工。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

根據(jù)綠色GDP核算公式，即：SSNNP=NNP-DE-DNC式中SSNNP為可持續(xù)社會國民生產(chǎn)凈值，NNP為國民生產(chǎn)凈值，DE為防御性支出，DNC為自然資產(chǎn)折舊。可以看出在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，自然資源的折舊和環(huán)境污染損失的價值不容忽視，它們直接作用于可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長價值的保持。當(dāng)然，外部因素調(diào)整項即環(huán)保部門新創(chuàng)造價值可以彌補(bǔ)一部分綠色GDP，但更加關(guān)鍵的是整個生產(chǎn)過程中的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中，亦須注意吸收消化外來高新技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展新材料新能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式融合，提升制造業(yè)整體水平和實力，推動經(jīng)濟(jì)增長方式由資源、能源、原材料單向輸出以及高耗費(fèi)的粗放型向具高附加值的資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。

另外，中原作為全國的糧食主產(chǎn)地的特殊性，又強(qiáng)調(diào)了本區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從理論上來講，工業(yè)化同時也是城市化的過程，城市化不僅不會占用更多的耕地，而且還應(yīng)該通過人口的集中而節(jié)省下來更多的土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，通過有效適當(dāng)?shù)母母锖蛣?chuàng)新，應(yīng)能夠解決中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的土地問題。為探索出一條不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食的科學(xué)發(fā)展新道路，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)需立足糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，培育糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的長效機(jī)制，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動，推動城鄉(xiāng)格局向分工合理、產(chǎn)業(yè)對接轉(zhuǎn)變，抓住全球化、信息化和市場化的趨勢，在城鄉(xiāng)間謀求融合發(fā)展、協(xié)調(diào)共生，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局和三大產(chǎn)業(yè)和諧共榮的發(fā)展方式。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展中，值得一提的還有文化產(chǎn)業(yè)。對于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的資源依賴型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，文化產(chǎn)業(yè)能夠促使資源與知識相結(jié)合，推動新的生產(chǎn)方式的產(chǎn)生完善，減輕對自然資源的依賴，而該產(chǎn)業(yè)中明顯的創(chuàng)新性又賦予其極大的增值能力，從而保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應(yīng)從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的實際出發(fā)確立合理的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。目前，應(yīng)將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點放在已有歷史文化的維護(hù)和發(fā)掘以及區(qū)域信息和技術(shù)的整合提升上面，并著力引導(dǎo)其對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造產(chǎn)生有利影響。

第2篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

【關(guān)鍵詞】和諧社會；經(jīng)濟(jì)倫理；構(gòu)建

社會主義和諧社會是人類孜孜以求的一種美好社會，黨的十六屆四中全會在我們黨的歷史上第一次提出和闡述了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的科學(xué)論斷。和諧社會的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，其中經(jīng)濟(jì)倫理的構(gòu)建是一個很重要的方面。經(jīng)濟(jì)倫理與和諧社會秩序之間是一種互動的關(guān)系，一方面，經(jīng)濟(jì)倫理有賴于體現(xiàn)了公平與正義的和諧社會秩序的支撐；另一方面，經(jīng)濟(jì)倫理又是構(gòu)建和諧社會秩序的前提。單純的經(jīng)濟(jì)增長并不必然帶來社會的和諧和幸福，要控制社會矛盾和沖突從而獲得和諧社會秩序，只能是通過經(jīng)營者、消費(fèi)者和政府共同的道德努力，只有這樣，才能建設(shè)一個平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會。

一、經(jīng)濟(jì)倫理對社會主義和諧社會的重要意義

1、經(jīng)濟(jì)倫理為社會主義和諧社會規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序

任何一個國家，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要一個平等的競爭環(huán)境和良好的市場秩序。我國在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度過程中，由于人們趨利心切，往往采取一些不正當(dāng)手段，在經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范的情況下，就會產(chǎn)生許多丑惡的現(xiàn)象，如欺行霸市、不正當(dāng)競爭、虛假廣告、假冒偽劣、行賄受賄等不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為。這些不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為與人們的道德水準(zhǔn)、價值追求是直接相關(guān)的。而新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)推崇的“看不見的手”又無法克服之。這時，加強(qiáng)道德教育，利用倫理道德的來進(jìn)行協(xié)調(diào)是一項不可替代的措施。因為任何一種經(jīng)濟(jì)制度都不是單一存在的，而是一種混合經(jīng)濟(jì)。這一方面需要國家進(jìn)行宏觀調(diào)控，更需要倫理道德發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。比如微觀經(jīng)濟(jì)層面會不可避免地出現(xiàn)政府失靈的現(xiàn)象，即存在超出政府調(diào)節(jié)范圍的空間，這只能由倫理道德加以協(xié)調(diào)。這就正如一些學(xué)者所認(rèn)同的，道德調(diào)節(jié)是市場調(diào)節(jié)、政府調(diào)節(jié)之外的第三調(diào)節(jié)。這就要求我們建立適應(yīng)市場需要的倫理道德規(guī)范和準(zhǔn)則，通過社會輿論的監(jiān)督和教育作用，通過經(jīng)濟(jì)行為人的內(nèi)省修養(yǎng)，實現(xiàn)合乎道德的理性選擇，促使不當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為的不斷消除，逐步形成良好的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序[1]。

2、經(jīng)濟(jì)倫理為社會主義和諧社會提供發(fā)展動力

社會主義和諧社會應(yīng)是一個“政通人和、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)、社會福利不斷提高”的社會，是一個以人為本、經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的社會。其和諧的根本在于經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展又是以經(jīng)濟(jì)倫理的倫理支持為保障[2]。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，有效率的制度能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生的變量。由此我們也可以判定，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相契合的倫理道德，也可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起積極的促進(jìn)作用。西方著名學(xué)者馬克斯?韋伯認(rèn)為，近代以來的西方資本主義發(fā)展，得益于新教倫理的推動，新教倫理構(gòu)成資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。由于人類行為具有尋求合理性依據(jù)的偏好，經(jīng)濟(jì)倫理的激勵就不僅是不可或缺的，而且是至關(guān)重要的。合乎市場經(jīng)濟(jì)需求的經(jīng)濟(jì)倫理可以為人們的經(jīng)濟(jì)努力提供合理性辯護(hù)，使人們可以理直氣壯地從事各種創(chuàng)造性的經(jīng)濟(jì)活動，它也可以喚起人們的責(zé)任感和榮譽(yù)感，調(diào)動人們的熱情和信心，推動人們創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，和諧社會才有了最有力的物質(zhì)保障。

3、經(jīng)濟(jì)倫理為社會主義和諧社會協(xié)調(diào)利益分配

什么是和諧社會的基本要求？簡單地說，和諧社會的基本要求就是協(xié)調(diào)社會各個階層的生產(chǎn)關(guān)系和利益關(guān)系，使全社會形成一個和諧發(fā)展的有機(jī)整體，并最終實現(xiàn)利益均衡。因此，構(gòu)建和諧社會的核心問題是實現(xiàn)利益和諧，而利益均衡是和諧社會的最本質(zhì)追求。從經(jīng)濟(jì)倫理的角度上講，倫理與利益的關(guān)系可以理解為義利關(guān)系。在當(dāng)今社會市場經(jīng)濟(jì)模式下，人們對利益追逐的熱情在不斷地增長，人們在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時本能的只顧及自己的欲望和要求，市場競爭性容易助長爾虞我詐和不擇手段，對利潤的追求容易誘發(fā)拜金主義和唯利是圖，等價交換容易被扭曲和利用從事各種不正當(dāng)交易等等。這樣利益不均衡的現(xiàn)象日益凸顯。經(jīng)濟(jì)倫理的重要作用就是要從根本上解決人們在經(jīng)濟(jì)活動中的利益關(guān)系的不均衡現(xiàn)象[3]。在中國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制下，人們的經(jīng)濟(jì)行為不僅要有“利”，而且要合“義”。人的行為要合乎一定的行為規(guī)范和法則才是正當(dāng)可行的。只有考慮到道德因素的經(jīng)濟(jì)意義，人們的經(jīng)濟(jì)行為才會變得更合理更持久。在市場經(jīng)濟(jì)中，只有樹立正確的經(jīng)濟(jì)倫理觀，用正確積極的道德倫理指導(dǎo)企業(yè)、個人的經(jīng)濟(jì)行為，才能使經(jīng)濟(jì)正常、有序、健康、快速的發(fā)展。

二、社會主義和諧社會經(jīng)濟(jì)倫理的構(gòu)建

改革開放以來，中國在走向市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中取得了舉世矚目的成就。但是，我們也看到由于各種機(jī)制的缺陷以及市場規(guī)則的不健全，引起了市場經(jīng)濟(jì)秩序上的諸多混亂。我們建立社會主義和諧社會，不但需要一個健全的市場規(guī)則，還需要一種倫理道德，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。事實上，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也證明了要取得市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育成熟，應(yīng)該而且必須要有這種倫理道德的支撐點。構(gòu)建適合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)倫理是一項長期任務(wù)，只有實現(xiàn)政府、經(jīng)營者、消費(fèi)者三方面相互推動，才能培育具有高度倫理水準(zhǔn)的市場經(jīng)濟(jì)氛圍。

1、經(jīng)營者的誠實守信是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)倫理的關(guān)鍵

誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)倫理的重要內(nèi)容。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，誠信即誠實守信，誠實就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中實事求是、不隨意夸大或縮小事實，表里如一；守信就是信守契約信用，不弄虛作假、投機(jī)取巧。這就要求從事經(jīng)濟(jì)活動的主體，即單個個體的人或作為個體的集合體的企業(yè)或公司，要能夠做到“誠以待人，信以律已”[4]。“誠信”是一種社會資本，是市場經(jīng)濟(jì)繁榮、擴(kuò)展和秩序的倫理基礎(chǔ)，也是建立市場經(jīng)濟(jì)的根本原則。市場經(jīng)濟(jì)的重要特點是商品增多，行為主體增多，交換、流通量增大。在交往活動中，交往雙方的誠信不僅有利于行為主體的利益，而且有利于行為他方的利益，這是正常經(jīng)濟(jì)秩序和倫理秩序的前提條件。誠信是經(jīng)濟(jì)行為的主導(dǎo)和核心的倫理要求，假若社會交往沒有誠信，一切道德都將無從談起。在我國建設(shè)社會主義和諧社會以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)完善和發(fā)展過程中，誠信作為經(jīng)濟(jì)主體自己為自己“立法”的自律約束，不僅是行為個體做人之本，也是企業(yè)主體的無形資產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展的立命之基。尤其是面對經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢，離開誠信，產(chǎn)品就沒有市場，經(jīng)營就沒有效益，企業(yè)就沒有出路。

2、消費(fèi)者的維護(hù)是基礎(chǔ)

消費(fèi)者也是市場經(jīng)濟(jì)的重要參與者，消費(fèi)者在市場上享有各種權(quán)利，也承擔(dān)著各種倫理責(zé)任。消費(fèi)者倫理的前提是消費(fèi)者。消費(fèi)者與消費(fèi)者選擇不同；消費(fèi)者選擇在其他類型的經(jīng)濟(jì)如計劃經(jīng)濟(jì)中也存在，但消費(fèi)者則不然。消費(fèi)者所顯示的是：產(chǎn)品品種和規(guī)模取決于消費(fèi)者需求，而不是某個中央計劃當(dāng)局的決策結(jié)果。因此，消費(fèi)者通常在市場經(jīng)濟(jì)的條件下才能產(chǎn)生的。其次，消費(fèi)者應(yīng)具有使用法律手段維護(hù)自我正當(dāng)權(quán)利和監(jiān)督政府成員、經(jīng)濟(jì)人的意識和習(xí)慣。如果消費(fèi)者不能以公正、平等、正當(dāng)、信用等道德標(biāo)準(zhǔn)自律，并以此審視和評價政府成員和經(jīng)營者行為，就可能對自己正當(dāng)權(quán)益受損的狀況默認(rèn)，對政府和經(jīng)營者違反法律、違反道德的行為熟視無睹，從而客觀上助長違德違規(guī)的行為，阻礙市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。反之，如果消費(fèi)者能夠普遍以消費(fèi)者倫理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)自我約束，對自己正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)，對政府和經(jīng)營者行為的監(jiān)督，都成了理所當(dāng)然、自覺履行的行為，自然會有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)倫理的建設(shè)[5]。所以，消費(fèi)者倫理自身的建設(shè)的在經(jīng)濟(jì)倫理的構(gòu)建中起著非常重要的作用。

3、政府的宏觀引導(dǎo)是保證

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，作為市場主體的政府同樣要按照一定的經(jīng)濟(jì)倫理規(guī)范約束自己的行為。目前，我國市場經(jīng)濟(jì)中存在的官倒、權(quán)錢交易、、行賄受賄等問題的存在，充分說明了用一定的倫理道德規(guī)范約束政府及其官員市場行為的重要性。在經(jīng)濟(jì)倫理建設(shè)方面，政府的作用主要體現(xiàn)為宏觀引導(dǎo)、思想政治教育和輿論監(jiān)督。政府應(yīng)努力創(chuàng)造適宜的社會氛圍和制度條件，培育行為主體自覺的經(jīng)濟(jì)倫理意識，并在實踐中體現(xiàn)出對道德行為主體給予的道義或物質(zhì)補(bǔ)償。同制度相比，政策具有解決現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題的性質(zhì)，有較大的變動性和時效性。毫無疑問，政府的宏觀調(diào)控具有顯著的經(jīng)濟(jì)特征，而且這種調(diào)控必然影響到社會各階層的利益關(guān)系，就必然對社會秩序產(chǎn)生直接或間接的影響。這就使得政府的宏觀控制不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題而且也是一個社會問題、政治問題，于是政府在制訂宏觀調(diào)控政策時，不能不考慮社會的、倫理道德的因素，不能不考慮調(diào)控政策的社會基礎(chǔ)、倫理基礎(chǔ)問題，不能不考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)價值和倫理價值、經(jīng)濟(jì)效率和社會公正等一系列的相互關(guān)系問題。這就是說，政府在利用倫理道德去規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)主體行為的時候，同樣必須利用倫理道德規(guī)范自己的宏觀調(diào)控行為和宏觀調(diào)控政策[6]。政府只有切實加強(qiáng)倫理建設(shè)，重視發(fā)揮倫理道德的引導(dǎo)和規(guī)約作用，才能持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2]郭君.論經(jīng)濟(jì)倫理對構(gòu)建和諧社會的價值[J].企業(yè)家天地(理論版),2008(5).

[3]陳博.論經(jīng)濟(jì)倫理與和諧社會的關(guān)系[J].遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,2010(1).

[4]朱亞玲.誠信:社會主義市場經(jīng)濟(jì)倫理的內(nèi)在需求[J].蘭州交通大學(xué)學(xué)報,2009(5).

第3篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

黨的十報告指出：“社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。”而作為社會保障核心的社會保險事業(yè)的健康發(fā)展，對于這一目標(biāo)的實現(xiàn)更是意義重大。但是，隨著我國社會保障事業(yè)不斷改革發(fā)展，社會保險也隨之?dāng)U大覆蓋面加大保障力度，作為其執(zhí)行部門的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，工作壓力倍增，面臨諸多挑戰(zhàn)。另一方面，從當(dāng)前社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況來看，也確實存在著服務(wù)壓力大、效率低下、管理信息系統(tǒng)不夠完善等問題，嚴(yán)重影響著社會保險體系的發(fā)展和完善。

新的形勢對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作體制、工作流程、機(jī)構(gòu)改革和能力建設(shè)都提出了更高的要求，因此，如何加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)水平，是當(dāng)前亟待解決的問題。本文從組織設(shè)計角度分析社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)問題，進(jìn)一步來講，這是一個公共的、服務(wù)型組織的設(shè)計問題，它與私人組織或者政策制定型組織的設(shè)計有著根本的不同。本文將著重討論五個方面的問題：戰(zhàn)略主題、核心能力、組織模塊、組織結(jié)構(gòu)和組織變革。

一、戰(zhàn)略主題

中心思想：建立中央統(tǒng)籌、聚焦客戶、確保安全的社會保險經(jīng)辦體系。

戰(zhàn)略主題也就是組織的核心目標(biāo)，它引領(lǐng)組織變革的方向，也是評價組織變革績效的標(biāo)準(zhǔn)。本研究針對社會保險公共服務(wù)的特點制定如下戰(zhàn)略主題作為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的目標(biāo)。目標(biāo)1：中央統(tǒng)籌。為勞動者提供社會保障是政府的責(zé)任和重要職能之一。我們國家已經(jīng)初步建立起了一套社會保障體系，但是問題在于統(tǒng)籌的層次高低不同。目前這套體系造成的最大問題不僅僅是養(yǎng)老金跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題，更重要的是它割裂了勞動力市場，為勞動力的自由流動增加了障礙，特別是對于農(nóng)民工這個流動性特別強(qiáng)的群體影響格外大。市場經(jīng)濟(jì)的對于勞動力的要求“自由流動”，割裂的勞動力市場無法實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)資源的最優(yōu)配置。因此實現(xiàn)中央統(tǒng)籌既使勞動者獲得保障，又使其可以自由流動。

目標(biāo)2：聚焦客戶。“新公共服務(wù)”理論對政府的服務(wù)提出了兩點要求，一是能夠利用市場、技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化等手段，提高政府的運(yùn)作效率；二是更加以市民為中心，力求為市民提供更加便捷的服務(wù)。依此，我們對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出如下標(biāo)準(zhǔn)：

第一，末端盡量接近客戶，使客戶更容易獲得服務(wù)

（Accessibility）。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的末端就是各個服務(wù)窗口，客戶就是享受社會保險服務(wù)的人民群眾，標(biāo)準(zhǔn)在于社保服務(wù)窗口要更加接近群眾，如，在基層社區(qū)設(shè)立服務(wù)窗口等，提高享受服務(wù)的便捷度。

第二，服務(wù)集成，使客戶能夠在一個窗口獲得更多的服務(wù)

（Integration)。當(dāng)前已有一些地區(qū)做出此類變革，社保服務(wù)窗口實現(xiàn)“三險合一”甚至“五險合一”，讓群眾享受一站式服務(wù)。第三，運(yùn)用技術(shù)手段，盡量使客戶方便（Convenience)。改進(jìn)社會保險的管理信息系統(tǒng)，真正實現(xiàn)五險的信息合一；另外不斷促進(jìn)區(qū)域內(nèi)、區(qū)域之間以及不同部門信息系統(tǒng)之間的互動和聯(lián)網(wǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量也方便廣大群眾。

第四，人員的專業(yè)培訓(xùn)，提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)

（Professional）。提高服務(wù)人員素質(zhì)，進(jìn)而改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。目標(biāo)3：確保安全。社會保險系統(tǒng)不同于其他的公共服務(wù)，它集成了大量的個人的信息。這些信息不僅存于紙質(zhì)介質(zhì)上，而且存留于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。因此，與商業(yè)銀行、金融、保險機(jī)構(gòu)一樣，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)格外注意信息安全的問題。這包括：

第一，計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件的設(shè)計安全。

第二，核心計算機(jī)房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、選址、供電和安保。

第三，異地備份中心的建設(shè)。

第四，數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全、保密和完整性。

第五，系統(tǒng)運(yùn)營過程的維護(hù)安全。

第六，工作人員對信息安全的認(rèn)識。

二、核心能力

中心思想：數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的核心能力。我們經(jīng)?？吹接形恼掠懻撈髽I(yè)的核心能力，事實上任何組織，包括公共組織，要生存和發(fā)展都要具備核心能力。那么問題就是：什么是核心能力？為什么需要核心能力？社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的核心能力是什么？

所謂“核心能力”是“Core Comp etenc e”的翻譯，其中Competence指的是“勝任某項工作的條件”。組織的核心能力是指某個組織所特有的一些條件使它相比其他組織更能勝任某項工作，因而就更具有競爭力。

核心能力原本是針對企業(yè)來講的，因為企業(yè)面臨市場競爭，只有具備別的企業(yè)所不具備的條件和優(yōu)勢，才能在競爭中獲勝。因此，我們說每個企業(yè)的核心能力是獨特的、富有差異性的。

公共組織并不面臨市場的競爭，它往往是依據(jù)某項法律由政府設(shè)立的，其經(jīng)費(fèi)也是從政府預(yù)算中獲得的，那么公共組織是否需要核心能力呢？研究表明公共組織構(gòu)建核心能力的動力可能來自于：其一，公眾的壓力?，F(xiàn)代社會公眾對政府提供公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量提出越來越高的要求，使得政府部門必須具備履行某項職能的核心能力；其二，上級部門的壓力。在我國，由于公眾、立法機(jī)關(guān)尚不具備對行政部門的直接問責(zé)能力，因此，政府部門提高效率的直接動力來自于上級部門；其三，公共部門管理者之間競爭和創(chuàng)新的壓力。由于公共部門管理者之間存在競爭，他們必須使本部門產(chǎn)生更高的績效，并在工作上做出創(chuàng)新性的突破，這使得他們有動力建立組織的核心能力。

既然公共組織也需要核心能力，那么對于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來說，其核心能力是什么呢？對于社會保險服務(wù)而言，其核心環(huán)節(jié)是處理受保人的權(quán)益記錄。因此，信息流構(gòu)成了該組織最重要的通量，而現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)為信息流的處理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)手段。所以，圍繞組織內(nèi)的信息流，打造一套全國統(tǒng)一的、聯(lián)網(wǎng)的、安全的、完備的信息處理和管理系統(tǒng)就構(gòu)成了社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)最核心的能力。

為了加強(qiáng)核心能力，社保經(jīng)辦體系應(yīng)著眼于建設(shè)全面、系統(tǒng)的信息系統(tǒng)架構(gòu)。借鑒銀行等金融機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗，建立信息安全遠(yuǎn)期規(guī)劃，并明確階段性目標(biāo)，在充分把握信息技術(shù)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，立足現(xiàn)實資源和能力，逐步構(gòu)建和完善一個包括管理體系、組織體系和技術(shù)體系相結(jié)合的全方位、多層次、可動態(tài)發(fā)展的安全運(yùn)營體系。

三、組織模塊

中心思想：高層是戰(zhàn)略核心，基層是運(yùn)營核心，技術(shù)支持是安全核心。

在我們考慮設(shè)計組織結(jié)構(gòu)的時候，要進(jìn)行兩個步驟。首先是將組織拆分為完成不同工作的模塊，然后再將這些模塊整合起來以實現(xiàn)組織的最終目標(biāo)。這些模塊包括：戰(zhàn)略高層、操作基層、中間管理層、技術(shù)支持結(jié)構(gòu)和行政支持結(jié)構(gòu)。

1.戰(zhàn)略高層。這個層級對組織總體負(fù)責(zé)。對于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來講，其戰(zhàn)略高層主要職責(zé)包括三個方面。第一是制定該機(jī)構(gòu)整體的戰(zhàn)略、政策和預(yù)算。第二是協(xié)調(diào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與環(huán)境之間的關(guān)系。第三是監(jiān)督與管理職能，包括分配資源、設(shè)計組織結(jié)構(gòu)和監(jiān)督組織績效等?？偟膩碚f，戰(zhàn)略高層對組織的認(rèn)識最全面也最抽象，主要職責(zé)就是統(tǒng)轄全局。

2.操作基層。它處于組織的最低端，也是服務(wù)的最前端，是直接接觸服務(wù)對象的部分，即服務(wù)窗口。市民對該組織服務(wù)的感受不是來自于戰(zhàn)略高層和其他模塊，而是來自于操作基層。在第一部分“戰(zhàn)略主題”中所討論的“聚焦客戶”的目標(biāo)主要靠這個層級來體現(xiàn)和完成。具體來講，其職能包括信息的輸入和產(chǎn)品的輸出。但這并不意味著所有的服務(wù)都要由政府來完成，這個層級的部分服務(wù)可以考慮外包，以減少組織的規(guī)模。

3.中間管理層。該層級的存在是為了能夠銜接好高層的政策制定與基層的政策執(zhí)行。中間管理管理層的多少決定了組織層級的多少。一個關(guān)鍵問題就是“組織究竟需要多少中間管理層”。中間管理層的層級和規(guī)模取決于對直接監(jiān)督的依賴程度。從理論層面而言，如果戰(zhàn)略高層有能力監(jiān)督所有的基層操作者的話，那么我們完全可以不要中間管理層。但事實上，戰(zhàn)略高層的能力和精力是有限的，因此它所能監(jiān)督的操作者的數(shù)目也是有限的。對于社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)這樣的大型組織來講，自然需要中間管理層，但中間管理層的多少則要視實際情況來定。

4.技術(shù)支持結(jié)構(gòu)。這個部分之所以不被稱為“層”，而是“結(jié)構(gòu)”，原因在于它不是一個層級，而是存在于每個層級之中，起到重要的技術(shù)和安全支持作用。我們在這里也把它作為一個重要模塊，在第一部分“戰(zhàn)略主題”中所討論的“確保安全”主要靠這個部分來完成。所要強(qiáng)調(diào)的是，第一，技術(shù)不僅僅指網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)技術(shù)，而且包括風(fēng)險管理、投資管理和法律顧問等一切技術(shù)支持；第二，不同類的技術(shù)在不同層級的分布可能有不同，比如在操作基層可能更多的是網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)技術(shù)支持，而在戰(zhàn)略高層除了網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)以外，則需要更多的風(fēng)險管理專業(yè)技術(shù)人員。該層面的某些非核心技術(shù)環(huán)節(jié)，也可以考慮采用外包的方式完成。

5.行政支持結(jié)構(gòu)。除了以上四個模塊以外，還有一個模塊就是行政支持結(jié)構(gòu)。我們把它也稱為結(jié)構(gòu)，而不是層級，因為它和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)一樣，同樣分布在不同的層級。這個部分也影響組織規(guī)模，而且行政支持結(jié)構(gòu)的規(guī)模彈性是最大的。如果行政支持結(jié)構(gòu)的效率較高，那么相應(yīng)的規(guī)模就可以減少；相反，如果其效率低下，我們則不得不面對一個規(guī)模很大的行政支持結(jié)構(gòu)。這個部分通常是服務(wù)外包的考慮對象，即如果要節(jié)約編制、提高效率，可以把行政支持機(jī)構(gòu)中的某些部分外包出去。

綜上，我們對五大模塊的定位如下：高層是戰(zhàn)略核心，基層是運(yùn)營核心，術(shù)支持結(jié)構(gòu)是安全核心，中間管理層可靈活設(shè)置，行政支持結(jié)構(gòu)可盡量精簡（見圖1）。

四、組織結(jié)構(gòu)

中心思想：建立以垂直管理為主的多功能、扁平化、網(wǎng)格式組織結(jié)構(gòu)。

本文所討論的不是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)當(dāng)前的組織結(jié)構(gòu)是什么，而是其目標(biāo)結(jié)構(gòu)是什么，也就是說，理想狀態(tài)下，我們要建立一個什么樣的組織結(jié)構(gòu)。討論一個公共組織的組織結(jié)構(gòu)時，要回答四個問題：一是協(xié)調(diào)的問題，即戰(zhàn)略高層與中間層、基層的協(xié)調(diào)問題；二是職能的問題，即該組織到底應(yīng)該覆蓋多少職能；三是規(guī)模問題，即在預(yù)算一定的情況下，能否盡量減少組織規(guī)模，或者說在組織規(guī)模一定的情況下，能否減少預(yù)算；四是服務(wù)便利化的問題，即如何能讓客戶盡可能方便的獲得服務(wù)。

問題1：協(xié)調(diào)。組織模塊間協(xié)調(diào)的問題，我們可以選擇的方案有三種：第一，橫向結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)意味著，地方某個部門只受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)而不接受中央政府的領(lǐng)導(dǎo)，這種情況在中國的政府框架下極少，在這里略去，暫不予討論。第二，垂直結(jié)構(gòu)，即中央政府有關(guān)部門對某項職能進(jìn)行直接的監(jiān)督和管理。這種結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是效率高，高層對基層的控制力強(qiáng)；缺點是橫向缺乏協(xié)調(diào)。第三，矩陣式結(jié)構(gòu)，即某個部門隸屬于地方政府，同時又接受上級相應(yīng)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這種結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是部門既執(zhí)行上級部門的指令，又綜合考慮地方的情況；缺點是當(dāng)中央和地方利益不一致的時候，在政策執(zhí)行方面會產(chǎn)生沖突。

在考慮組織結(jié)構(gòu)的時候，往往不是我們選擇了某種結(jié)構(gòu)，而是中央和地方博弈產(chǎn)生了某種結(jié)構(gòu)。有時中央也不得不依賴地方，組織機(jī)構(gòu)成為政治的選擇。對于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)，如果我們從中央的角度考慮問題的話，就要看該職能在多大程度要需要地方政府的配合。如果完全不需要或者很少需要（特別是信息和資金方面），那么就可以選擇垂直結(jié)構(gòu)。如果需要甚至是很大程度的需要，則不得不選擇矩陣式機(jī)構(gòu)。

問題2：職能。社會保險涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險等諸多種類。“這些職能是放在一個部門內(nèi)，還是應(yīng)該分散在不同的部門內(nèi)”，這在目前仍是不易回答的問題。針對這個問題，我們有兩點分析。

第一，從理論上看，可以將這些職能的整合分成：人員編制與物理空間的整合；技術(shù)上和流程上整合。我們在考慮整合的時候，往往首先考慮到的是第一種整合，即人員編制與物理空間的整合，認(rèn)為這樣的整合看得到、摸得著，有實際意義。但是實際上，技術(shù)上和流程上的整合往往更為重要。如果兩個職能部門采用共同的數(shù)據(jù)庫，相似的工作流程，這時這兩個部門在實質(zhì)上已經(jīng)開始了整合。至于人員和物理空間的整合，往往涉及敏感的行政甚至是政治的考慮，可以押后適時進(jìn)行。反之，也可以先實現(xiàn)人員和物理空間的整合，再推動技術(shù)和流程整合。

第二，效率問題。這里所說的效率問題，涉及到組織的運(yùn)營成本和社會的交易成本。在組織的運(yùn)營成本方面，如果把兩個職能放在一個部門內(nèi)，然后兩個職能共用一套技術(shù)支持體系和行政支持體系，則可以實現(xiàn)總體的運(yùn)營成本的降低。在社會的交易成本方面，如果兩種職能共用一個服務(wù)窗口，則可以減少市民的搜尋成本，即交易成本。

綜上兩點分析，職能部門的整合可從兩個方面入手，一是技術(shù)和流程上首先整合，部門聯(lián)合開發(fā)技術(shù)系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)。二是不論兩個職能部門在后臺的人員和空間上是否已經(jīng)整合，在基層的服務(wù)窗口可以先行物理空間整合（也就是一站式服務(wù)大廳），降低社會的交易成本。社會交易成本的降低對于市民來講感覺更為明顯，更能體會到所謂“服務(wù)型政府”的好處。

問題3：規(guī)模。根據(jù)第二點的分析，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能部門進(jìn)行整合可以減少組織運(yùn)營成本和社會交易成本，并且提高組織運(yùn)作效率。但職能整合勢必引起規(guī)?？s減。本文暫且不討論規(guī)?？s減導(dǎo)致的組織不穩(wěn)定和工作人員抵制，單純從技術(shù)層面分析哪些模塊可以縮減規(guī)模。

第一，操作基層。操作基層主要的問題是測算操作人員（社保員）與接受服務(wù)的市民的比例，每個社保員的效率越高，所需要的總?cè)藬?shù)也就越少。當(dāng)然，先進(jìn)的技術(shù)，服務(wù)外包可以減少編制人員的數(shù)量。

第二，中間管理層。這個問題在組織模塊部分已經(jīng)討論過。也就是說根據(jù)直接監(jiān)督的能力決定在省以下和服務(wù)窗口之間設(shè)立多少中間層?？s減中間管理層可以使組織更加扁平化，提高效率。

第三，行政支持結(jié)構(gòu)。行政支持結(jié)構(gòu)并不一定比中間管理層容易管理，固定的編制和復(fù)雜的人際關(guān)系使得行政支持結(jié)構(gòu)的人員也有強(qiáng)有力的討價還價的能力。但是這個部分也往往是造成行政效率低下的一個重要環(huán)節(jié)。它也可以通過服務(wù)外包來減少編制人員數(shù)量和提高效率。

問題4: 服務(wù)便利化。服務(wù)便利化的問題在本節(jié)問題2中已經(jīng)討論了一部分，也就是說無論職能部門在人員編制和物理空間上是否已經(jīng)整合，都要在操作基層的服務(wù)窗口首先進(jìn)行物理空間的整合，即實現(xiàn)社會保險一站式服務(wù)。同時，網(wǎng)格化覆蓋，彼此聯(lián)網(wǎng)的多網(wǎng)點服務(wù)窗口，可以使市民像選擇銀行窗口一樣，方便地選擇任何一個服務(wù)網(wǎng)點。進(jìn)一步，服務(wù)也不一定是人與人的交互，也可以是人機(jī)交互，采用一些自動服務(wù)機(jī)等多種形式提供服務(wù)。

綜上，從戰(zhàn)略高層的角度考慮，如果要加強(qiáng)控制、提高效率、改善服務(wù)的話，則可以建立一個“以垂直管理為主、多功能、扁平化和網(wǎng)格式”的組織結(jié)構(gòu)。

五、組織變革

中心思想：以技術(shù)變革推動組織變革。

前面四個部分討論的戰(zhàn)略目標(biāo)、核心能力、組織模塊和組織結(jié)構(gòu)，都是組織未來的發(fā)展目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)者和管理者都可以據(jù)此發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實與理想之間的差距。但要實現(xiàn)這些目標(biāo)，則依賴于組織變革。對于公共部門來講，最難的工作莫過于組織變革。

一方面，開拓新的項目需要有資源的支持，而另一方面，對機(jī)構(gòu)、人員的增減都涉及到利益問題，因而就會受到來自不同層面的壓力。

通過剛才的分析，可以看出，對于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的組織變革來說，無論是實現(xiàn)垂直管理、功能整合，還是削減中間管理層、操作基層和行政支持結(jié)構(gòu)，都既涉及到行政效率問題，又牽扯到敏感的人事問題，以及部門的權(quán)力和利益。這些往往是組織改革最大的阻礙和挑戰(zhàn)。

第4篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟(jì)；建構(gòu)主義；情境

0引言

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是工程管理類專業(yè)學(xué)生的一門必修專業(yè)基礎(chǔ)課，其綜合性較強(qiáng)，集工學(xué)、管理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科為一體。課程的學(xué)習(xí)不單單要求學(xué)生掌握工程經(jīng)濟(jì)概念、計算公式，還要求學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)發(fā)掘工作生活中的工程經(jīng)濟(jì)問題[1]，通過問題提煉、分析，最終找到解決現(xiàn)實問題的途徑和方案，以讓學(xué)生在今后從業(yè)中能從技術(shù)人員角度切換到管理者角度，具備從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個維度進(jìn)行綜合決策能力。由于該課程實踐及綜合性較強(qiáng)，因此課堂的組織以及授課方式的選擇面臨巨大挑戰(zhàn)：其一，大量本學(xué)科和跨學(xué)科的新內(nèi)容要在有效的時間內(nèi)傳授給學(xué)生，要求內(nèi)容裁剪得當(dāng)，輕重有序[2]；其二，低年級大學(xué)學(xué)生沒有項目經(jīng)驗，對生產(chǎn)性企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營流程認(rèn)知有限，很難對書本上經(jīng)典的理論知識理解透徹，因此課程知識的靈活應(yīng)用力受限。

1傳統(tǒng)教學(xué)方式的問題

目前傳統(tǒng)的“工程經(jīng)濟(jì)學(xué)”的課程教學(xué)方式主要由兩種，一種是理論知識先行再輔以大量練習(xí)的經(jīng)典教學(xué)方式，即：教師依照大綱，拋出主題、重點內(nèi)容和參考資料，隨后學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)練習(xí)以鞏固理論知識。這種方式體現(xiàn)了“在教中學(xué)，在學(xué)中做”的思想，但是理論教學(xué)占主導(dǎo)，教學(xué)氛圍較沉悶。另一種是引入大量小案例輔助理論講解方式，該種方式教學(xué)能在很大程度上使學(xué)生擺脫枯燥的理論占主導(dǎo)的教學(xué)模式，在一定程度上激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。但是以上兩種傳統(tǒng)的課程教學(xué)方式都是以教師為主導(dǎo)，學(xué)生位于被動授課狀態(tài)，很多理論知識以及公式計算識是通過教師強(qiáng)行灌輸給學(xué)生，課堂缺乏認(rèn)知情境，學(xué)生只能被動接收，其學(xué)習(xí)熱情和積極性很難被調(diào)動，因此很難深層次理解所學(xué)知識，更談不上在今后工作實踐中能結(jié)合項目實踐情況對知識點進(jìn)行有效的組織和再加工，靈活運(yùn)用所學(xué)知識。

2基于建構(gòu)主義的改進(jìn)方法

2.1建構(gòu)主義概念

建構(gòu)主義教學(xué)理論認(rèn)為知識是通過一定的認(rèn)知情境，利用必要的學(xué)習(xí)資料，并借助外界的幫助，經(jīng)有意義的建構(gòu)過程而獲取的，并不是通過教師強(qiáng)行灌輸給學(xué)生的。建構(gòu)主義教學(xué)設(shè)計原則強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，發(fā)揮學(xué)生的首創(chuàng)精神、實現(xiàn)學(xué)生對所學(xué)知識的自我反饋；強(qiáng)調(diào)“情境”對意義建構(gòu)的重要作用；強(qiáng)調(diào)“協(xié)作學(xué)習(xí)”對意義建構(gòu)的關(guān)鍵作用；強(qiáng)調(diào)對學(xué)習(xí)以及會話環(huán)境（而非教學(xué)環(huán)境）的設(shè)計；強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過程的最終目的是完成意義建構(gòu)[3]。根據(jù)這一理論和傳統(tǒng)教學(xué)方式的問題，本文通過2個關(guān)鍵步驟，將“情境”“協(xié)作學(xué)習(xí)”“會話”和“意義建構(gòu)”融入“工程經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的教學(xué)方式中，以提高學(xué)生所學(xué)知識的認(rèn)知度以及應(yīng)用能力。①第一步，以學(xué)生為教學(xué)過程的中心，在教師引導(dǎo)下，學(xué)生以項目小組形式主動參與項目。教師模擬項目業(yè)主，學(xué)生小組模擬項目實施者，項目負(fù)責(zé)人則是小組組長，組成員通過團(tuán)隊協(xié)作完成項目。②第二步，為了縮小理論與實踐的跨度，給學(xué)生帶來更好的課程體驗，課程中以一個綜合的實踐案例項目貫穿教學(xué)始終，為學(xué)生提供場景，讓小組學(xué)生模擬從業(yè)人員，應(yīng)用課程所學(xué)理論知識解決被給予的項目開發(fā)中的實際問題。綜合的實踐項目案例為理論學(xué)習(xí)提供了所需的“情境”“協(xié)作”和“會話”，讓學(xué)生在“做”中“學(xué)”，通過不斷探究、討論，在完成項目的同時，幫助學(xué)生完成有意義的知識建構(gòu)。

2.2建構(gòu)主義教學(xué)設(shè)計實踐

2.2.1實踐項目說明下面以財務(wù)分析章節(jié)的教學(xué)為例對上訴教學(xué)設(shè)計思想作簡單說明，為了便于課程知識的引入，小組實踐項目案例的具體設(shè)計需要做以下幾點考慮：①《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》是一門實踐性很強(qiáng)的課程，實踐項目案例要從現(xiàn)實生活中提煉鮮活的工程經(jīng)濟(jì)問題，貼近學(xué)生日常生活，加強(qiáng)學(xué)生與現(xiàn)實工作環(huán)境的交流。②以系列項目形式設(shè)計，并設(shè)置階段評判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行階段檢查，以對學(xué)生所學(xué)知識進(jìn)行過程把控，穩(wěn)穩(wěn)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會新知識。③綜合實踐項目的組織與設(shè)計需要緊密圍繞課程教學(xué)目標(biāo)，圍繞課程核心內(nèi)容，貫穿一半以上教學(xué)環(huán)節(jié)，循序漸進(jìn)，各項任務(wù)的設(shè)計需圍繞理論知識前后的邏輯展開，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中實現(xiàn)知識的前后關(guān)聯(lián)與融會貫通。綜合考慮以上，綜合實踐項目名稱：XX白酒廠市場分析及財務(wù)可行性評價。綜合實踐項目背景及要求：X市X片區(qū)要新建一個白酒廠，要求該新建廠進(jìn)行必要的市場調(diào)查與分析，并進(jìn)行規(guī)模、投資、選址、項目技術(shù)方案分析以及財務(wù)評價，最終提交項目可行性研究報告。2.2.2實踐過程設(shè)計①為滿足以上要求，實踐項目首先將學(xué)生分為4～7人的項目小組（分組人數(shù)不能太多，以保證每組匯報、交流頻率），每組指定組長，即項目負(fù)責(zé)人。通過在實踐案例過程中所進(jìn)行的查詢各類資料等的協(xié)同合作過程，實現(xiàn)系統(tǒng)和項目管理式思維培養(yǎng)。②項目階段：階段1：市場調(diào)查?！笆袌稣{(diào)查與預(yù)測”在回顧相關(guān)課程知識點以及“工程經(jīng)濟(jì)”課程對應(yīng)的理論知識點授課結(jié)束后，小組成員開始實操啟動案例項目調(diào)查。1）根據(jù)相應(yīng)內(nèi)容編制項目實施計劃，確定責(zé)任分配矩陣和市場調(diào)研計劃書；2）根據(jù)分工，進(jìn)行市場調(diào)查，形成調(diào)研報告，演示PPT；3）小組進(jìn)行互評，選1～2組進(jìn)行成果演示，小組間進(jìn)行提問、答疑及討論，最后由教師進(jìn)行點評；4）完善并提交調(diào)查報告。要求調(diào)查計劃合理，調(diào)查方法正確，調(diào)研獲得數(shù)據(jù)可靠，調(diào)查報告合理，通過小組成果互評與教師點評相結(jié)合評價完成情況。階段2：在分析資金時間價值的基礎(chǔ)上，科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險決策和方案選擇，以及財務(wù)數(shù)據(jù)的估算與評價。階段1完成后，學(xué)生即著手本項目的啟動。1）根據(jù)“財務(wù)評價”相關(guān)章節(jié)理論知識的學(xué)習(xí)，完成XX酒廠假設(shè)投資估算、資金籌措計劃、銷售收入與營業(yè)稅金的估算；2）項目經(jīng)濟(jì)效益評價，在完成利潤與利潤分配表、項目投資估算表、還本付息估算表、投資計劃與資金籌措表、銷售收入及經(jīng)營稅金及附加估算表、項目投資現(xiàn)金流量表，資本金現(xiàn)金流量表等內(nèi)容基礎(chǔ)上，計算項目財務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等盈利性指標(biāo)以及償債備付率等償債能力指標(biāo)；3）利用EXCEL表格進(jìn)行成果演示，并分小組進(jìn)行討論分析；4）小組提交財務(wù)評價報告。要求所有相關(guān)財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都必須真實可靠，只有這樣財務(wù)評價報告才有可能做到客觀準(zhǔn)確[4]。2.2.3項目大綱匹配度項目實踐中，以下四個任務(wù)是學(xué)生必須完成的：一是自行設(shè)置項目融資方案，要求至少制定兩種以上的融資方案，然后對比分析各個融資方案優(yōu)劣，擇優(yōu)選用；二是擬訂兩種設(shè)備，同時對設(shè)備方案進(jìn)行選型；三是將項目中可能存在的風(fēng)險列出，并逐個分析其不確定性；四是對項目進(jìn)行財務(wù)評價。通過完成上述四個任務(wù)目標(biāo)，能夠?qū)⒄n程教學(xué)大綱和大作業(yè)緊密結(jié)合起來，覆蓋了教學(xué)大綱70%以上內(nèi)容。

第5篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境審計；理論結(jié)構(gòu)；環(huán)境審計本質(zhì)

一、環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)的研究意義

環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)是指關(guān)于環(huán)境審計理論系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素之間相互聯(lián)系、相互作用的方式或秩序，按一定邏輯關(guān)系組合而成的，用于指導(dǎo)環(huán)境審計實踐的理論知識體系。環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)的研究就是站在整個環(huán)境審計實踐活動基礎(chǔ)上，通過對環(huán)境審計實踐規(guī)律的概括，總結(jié)出一套解釋和指導(dǎo)環(huán)境審計實踐的并按一定邏輯關(guān)系有機(jī)結(jié)合的多層次的理論系統(tǒng)。

（一）研究環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)將有助于發(fā)揮環(huán)境審計理論功能

按照系統(tǒng)論的觀點，系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境變化都會影響系統(tǒng)功能的發(fā)揮。系統(tǒng)的功能是指系統(tǒng)和外部環(huán)境相互聯(lián)系和相互作用中表現(xiàn)出來的性質(zhì)、能力和功效，是系統(tǒng)內(nèi)部固有能力的外部表現(xiàn)，它是由系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)決定的。因此，要有效地發(fā)揮環(huán)境審計理論的功能，就應(yīng)使環(huán)境審計理論不但能夠適應(yīng)客觀環(huán)境發(fā)展變化的需要，而且本身要具有一個合理的理論結(jié)構(gòu)。具有了合理理論結(jié)構(gòu)，環(huán)境審計理論才能使其功能得到有效的發(fā)揮。

（二）研究環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)是推動環(huán)境審計科學(xué)深入發(fā)展的

需要

環(huán)境審計理論作為一個完整的體系，其自身的組成要素之間存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系。如果只研究某一方面而忽視了其他方面，就可能造成各個理論要素之間不協(xié)調(diào)，甚至產(chǎn)生矛盾。因此，對環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)的研究將幫助人們對環(huán)境審計理論各要素作出科學(xué)的界定與定位，進(jìn)而推動環(huán)境審計科學(xué)自身的發(fā)展。

（三）研究環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)是支撐環(huán)境審計職業(yè)的需要

只有建立起一個全面的、完整的環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)，并通過教育途徑將環(huán)境審計科學(xué)知識和技術(shù)傳授給從業(yè)人員，造就出合格的審計人才，建立起強(qiáng)大的環(huán)境審計職業(yè)隊伍，才能支撐起環(huán)境審計職業(yè)。

（四）環(huán)境審計準(zhǔn)則的制定要求強(qiáng)化環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)研究

環(huán)境審計準(zhǔn)則的制定和頒布對于指導(dǎo)和規(guī)范環(huán)境審計實務(wù)有著重要的意義。只有系統(tǒng)、全面地研究環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)，才能在環(huán)境審計準(zhǔn)則和環(huán)境審計理論諸要素之間建立起科學(xué)緊密的關(guān)系，避免出現(xiàn)一些概念界定不準(zhǔn)、要素之間缺乏嚴(yán)密的邏輯關(guān)系等問題。

（五）開展環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)研究將更好地改善我國環(huán)境審計理論研究的現(xiàn)狀，提高環(huán)境審計理論研究的基點

如果理論研究中缺乏一個科學(xué)先進(jìn)的環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)框架，在很大程度上削弱了環(huán)境審計理論的應(yīng)有作用。構(gòu)建一個科學(xué)的環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)是使環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)整體化、系統(tǒng)化的需要，也是環(huán)境審計理論研究趨向成熟的表現(xiàn)。

（六）研究環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)有助于我國應(yīng)對激烈的國際競爭

由于在國際市場上存在這種“綠色貿(mào)易壁壘”，要在國際競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須重視環(huán)境問題。開展環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)研究將會對國際競爭產(chǎn)生巨大的推進(jìn)作用。

二、目前環(huán)境審計研究的狀況

20世紀(jì)90年代后，環(huán)境問題成為各國關(guān)注的熱點，并掀起了治理環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的。但是，無論是在廣度還是深度上，環(huán)境審計的開展都顯不足，其范圍有待于擴(kuò)展，質(zhì)量有待于提高。造成這種狀況的原因是多方面的，但環(huán)境審計理論的不成熟、不完善是一個十分重要的原因。尤其是關(guān)于環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)的研究極為匱乏， 人們只是從環(huán)境審計理論的某一方面入手進(jìn)行分析，諸如定義、本質(zhì)、目標(biāo)、假設(shè)、原則、內(nèi)容、技術(shù)與方法等；研究還只局限于某一要素進(jìn)行零散的論述，沒有說明各要素的關(guān)系，更沒有建立一個完整的理論體系，這導(dǎo)致環(huán)境審計在實踐中舉步維艱。

三、環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)的構(gòu)建原則

（一）認(rèn)識和實踐辯證關(guān)系的原則

首先，要求所確定的環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)組成要素應(yīng)從環(huán)境審計實踐中來，能客觀反映和解釋現(xiàn)實的環(huán)境審計實踐活動。同時，要求其組成要素必須是環(huán)境審計實踐中已證明成功的經(jīng)驗總結(jié)。只有這樣，才能使環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)起到正確指導(dǎo)環(huán)境審計實踐的作用。相反，脫離環(huán)境審計實踐的基礎(chǔ)理論結(jié)構(gòu)也就無科學(xué)性而言。

（二）整體性原則

只有先從整體上把握環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)的基本框架，確定其應(yīng)包括哪些理論要素，應(yīng)如何劃分層次，并在確定了邏輯起點的基礎(chǔ)上，才能對諸環(huán)境審計理論要素按一定的邏輯關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)的歸類，透過各要素之間的相關(guān)性、有機(jī)性，從整體上構(gòu)建環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)。

（三）繼承和革新原則

一方面，應(yīng)根據(jù)正確指導(dǎo)環(huán)境審計實踐的需要，繼承和吸收我國及西方現(xiàn)行環(huán)境審計理論研究的科學(xué)成果；另一方面，不能固步自封，因循守舊，對現(xiàn)行環(huán)境審計理論研究上存在的缺陷視而不

見。環(huán)境審計實踐的不斷發(fā)展必將導(dǎo)致環(huán)境審計理論的不斷變革。

（四）內(nèi)在邏輯一致性原則

運(yùn)用系統(tǒng)論觀點去構(gòu)建前后一致、邏輯合理的環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)，以免因雜亂無章的隨意排列導(dǎo)致前后矛盾和造成實踐的混亂。

（五）適當(dāng)前瞻性原則

理論的意義不僅在于它能解釋過去，更重要的是要能知道未來的實踐活動。在構(gòu)建環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)時，只有保持其適當(dāng)?shù)那罢靶?，才能體現(xiàn)其實際意義和生命力。

四、構(gòu)建環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)設(shè)想

（一）以環(huán)境審計本質(zhì)作為環(huán)境審計理論框架結(jié)構(gòu)的起點

目前，國內(nèi)外對環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)起點的研究有以下幾個典型觀點，一是以抽象科學(xué)為起點，與審計相關(guān)的抽象科學(xué)如數(shù)學(xué)、邏輯學(xué)和形而上學(xué)；二是以審計假設(shè)為起點，認(rèn)為審計基本假設(shè)有五個，即審計目的假設(shè)、審計判斷假設(shè)、審計證據(jù)假設(shè)、審計標(biāo)準(zhǔn)假設(shè)和審計傳輸假設(shè)；三是以審計環(huán)境為起點，認(rèn)為審計的產(chǎn)生和發(fā)展始終受環(huán)境的影響和支配；四是以審計對象為起點，認(rèn)為審計具有區(qū)別于其他學(xué)科（尤其是會計學(xué)）的研究對象，這是使之能獨立成為一門科學(xué)的重要原因之一；五是以審計目標(biāo)為起點，如果沒有審計目標(biāo)，便無從下手，研究也就失去意義；六是以審計本質(zhì)為起點，關(guān)于審計本質(zhì)的研究，就是要弄清楚審計是什么，解釋審計的內(nèi)涵和外延。

以抽象科學(xué)作為環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)的起點，范圍過于寬泛，內(nèi)涵也不易確定；以環(huán)境審計假設(shè)為起點，它使環(huán)境審計理論與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境失去相關(guān)性，無法直接反映社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對理論的影響；以環(huán)境審計環(huán)境為起點，只能作制約因素，不可能對環(huán)境審計的目標(biāo)、假設(shè)等要素起決定作用；以環(huán)境審計對象為起點，受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境和環(huán)境審計目標(biāo)發(fā)展的制約；以環(huán)境審計目標(biāo)為起點是一種主觀見之于客觀的行為，也不能作為環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)的起點。

故此，本文以環(huán)境審計本質(zhì)作為環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)的起點。主要理由是：

1.符合的科學(xué)認(rèn)識論觀點

環(huán)境審計的本質(zhì)是指環(huán)境審計是一種什么樣的活動，是首先要界定的一個問題，也是理論體系中最基本、最抽象、最簡單的一個理論要素。它對該學(xué)科其他理論要素的建立和發(fā)展以及整個理論體系的構(gòu)造均有著決定性的作用。

2.體現(xiàn)理論的穩(wěn)定性和高度的概括牲

本質(zhì)是比較穩(wěn)定的，從環(huán)境審計本質(zhì)出發(fā)，可以邏輯地推導(dǎo)出環(huán)境審計目標(biāo)、假設(shè)、概念等理論體系的要素，從而指導(dǎo)環(huán)境審計準(zhǔn)則的制定和規(guī)范環(huán)境審計工作，使其具備邏輯起點的一些基本特征。

3.把握了環(huán)境審計本質(zhì)，才能把握住環(huán)境審計理論的發(fā)展方向

本質(zhì)是對事物內(nèi)在規(guī)定性的揭示與反映，把握了事物的本質(zhì)，也就把握了這種內(nèi)在規(guī)定性，亦即事物的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。因此，只要正確地確立了環(huán)境審計本質(zhì)，也就確立了環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)。

4.對環(huán)境審計本質(zhì)認(rèn)識上有所創(chuàng)新與突破，才能帶動整個環(huán)境審計理論研究

西方的審計理論結(jié)構(gòu)研究已有50年歷史，但其進(jìn)步卻是緩慢的。其重要原因之一就是學(xué)術(shù)界在審計本質(zhì)的認(rèn)識上尚未獲得實質(zhì)性的突破。要推動環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)研究大踏步向前發(fā)展，在環(huán)境審計本質(zhì)認(rèn)識上必須來個大突破。

（二）環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)要素的確定

環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)應(yīng)包括以下要素：環(huán)境審計本質(zhì)、環(huán)境審計目標(biāo)、環(huán)境審計假設(shè)、環(huán)境審計概念、環(huán)境審計準(zhǔn)則、環(huán)境審計程序方法、環(huán)境審計報告和環(huán)境審計環(huán)境。

1.環(huán)境審計本質(zhì)

它是對環(huán)境審計實踐的科學(xué)總結(jié)，是環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)中的第一基本要素，處于理論結(jié)構(gòu)的最高層次，起著統(tǒng)馭和導(dǎo)向作用，決定著整個理論結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向。它對其他基本要素的確立具有決定、制約和指導(dǎo)作用，其他基本要素不同程度地反映著環(huán)境審計的本質(zhì)，所以環(huán)境審計本質(zhì)可以由這些基本要素抽象概括出來，而且這些基本要素的演變對環(huán)境審計本質(zhì)具有一定的反饋作用。

2.環(huán)境審計目標(biāo)

只有先確定環(huán)境審計目標(biāo)，才能確定活動的方向，制定完成環(huán)境審計目標(biāo)所需的環(huán)境審計準(zhǔn)則，產(chǎn)生一系列環(huán)境審計概念和各類環(huán)境審計程序方法。同時，環(huán)境審計目標(biāo)又是環(huán)境審計理論聯(lián)系環(huán)境審計實踐的橋梁。

3.環(huán)境審計假設(shè)

它是指為了實現(xiàn)環(huán)境審計目標(biāo)而對某些尚未確知的事物作出客觀、合理的推斷，從而得出開展環(huán)境審計應(yīng)具備的前提條件。因為在環(huán)境審計學(xué)科領(lǐng)域存在著一些能感覺到但還無法加以確證的最基本認(rèn)識，這些認(rèn)識的不可或缺性使其成為開展環(huán)境審計工作所必須具備的前提條件。它是根據(jù)人們無數(shù)次實踐的正確認(rèn)識為依據(jù)的，不是漫無邊際的設(shè)想，并且隨著客觀環(huán)境的變化也需要相應(yīng)改變，而其正確性也有待于實踐的檢驗。

4.環(huán)境審計概念

它是從環(huán)境審計實踐中概括總結(jié)出來的能夠反映環(huán)境審計本質(zhì)的一些概念的總和。概念范圍包括環(huán)境審計人員、行為和環(huán)境審計對象三方面。其具體內(nèi)容包括獨立性、應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注、環(huán)境審計計劃、環(huán)境審計證據(jù)、重要性和環(huán)境風(fēng)險等。

5.環(huán)境審計準(zhǔn)則

它是指環(huán)境審計人員在開展環(huán)境審計工作時必須恪守的行為規(guī)范和指南，同時也是判斷環(huán)境審計工作質(zhì)量的權(quán)威依據(jù)。環(huán)境審計準(zhǔn)則的制定和逐步完善實質(zhì)上是社會對環(huán)境審計工作的期望，它的完善程度反映了一國環(huán)境審計的發(fā)展?fàn)顩r以及所處地位，同時從根本上制約著一國環(huán)境審計職能的發(fā)揮程度。環(huán)境審計準(zhǔn)則不僅是外界對環(huán)境審計主體的要求，也是環(huán)境審計自身發(fā)展的需要。

6.環(huán)境審計程序

它是環(huán)境審計人員對環(huán)境審計項目從開始到結(jié)束的整個過程中所采取的行動和步驟。它是影響環(huán)境審計效果和效率的重要因素，是在借鑒相關(guān)學(xué)科方法的基礎(chǔ)上，與審計方法相融合而形成的獨有方法。

7.環(huán)境審計報告

它是對環(huán)境報告或環(huán)境狀態(tài)的證實，特別是環(huán)境危害產(chǎn)生損失或治理業(yè)績的數(shù)據(jù)，以及有關(guān)會計信息的真實、合規(guī)和體現(xiàn)效益所作的鑒證。它是環(huán)境審計的最終結(jié)果，是審計人員在實施審計過程中采取專業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度關(guān)注被審計單位遵循環(huán)境法律法規(guī)的情況以及環(huán)境信息披露的真實有效性，并就被審計單位環(huán)境報告的整體情況發(fā)表獨立審計意見的書面載體。

除此之外，環(huán)境審計還與其所依存的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生相互作用的關(guān)系，審計理論結(jié)構(gòu)諸要素必須適應(yīng)環(huán)境審計環(huán)境的需要，包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)文化環(huán)境，以及社會環(huán)境諸方面。審計環(huán)境對環(huán)境審計的存在和發(fā)展產(chǎn)生多方面的影響作用，它既為環(huán)境審計的產(chǎn)生提供了土壤和條件，也為環(huán)境審計的發(fā)展提供了保障條件。

（三）環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)框架的構(gòu)建

根據(jù)上述分析，筆者試擬出環(huán)境審計理論結(jié)構(gòu)框架，見圖1。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］ 陳思維.環(huán)境審計規(guī)范化研究［J］.審計月刊，2006，（3）

第6篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

制度的定義、作用及變遷機(jī)理

馬克思是最早研究經(jīng)濟(jì)制度的學(xué)者之一，他明確提出：凡是適合生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度就是有效的制度，它能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重大的積極作用。而另一方面，不適合生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度會成為生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏?？扑挂仓赋觯涸诮灰壮杀敬笥诹愕那闆r下，制度安排不僅對分配有影響，而且對資源的配置以及產(chǎn)出的構(gòu)成都將產(chǎn)生影響；不同的制度安排會產(chǎn)生不同的資源配置效率，從而也將對產(chǎn)出產(chǎn)生影響，人們需要在不同的制度之間進(jìn)行選擇。雖然馬克思與諾思等人研究問題的出發(fā)點不同，目的不同，時代背景也各異，但是他們都認(rèn)為在一定的歷史時期，是技術(shù)（生產(chǎn)力）和制度（生產(chǎn)關(guān)系）共同決定了一個社會的經(jīng)濟(jì)實績。

諾思從人類分工及專業(yè)化發(fā)展的角度來考察制度的產(chǎn)生過程，他認(rèn)為專業(yè)化程度的提高能夠節(jié)約生產(chǎn)成本，但是隨著專業(yè)化程度的提高，邊際生產(chǎn)成本的降低幅度逐漸遞減，這種成本的節(jié)約，會被由于信息不完備和市場中的機(jī)會主義傾向所帶來的邊際交易成本的逐漸增加所抵銷。因此，為了降低交易成本，就需要建立一套能夠規(guī)范和約束人們的交易行為的制度，從而降低由于市場信息不完備性和市場中機(jī)會主義行為所導(dǎo)致的交易成本。無論是正式的規(guī)則，還是包括意識形態(tài)在內(nèi)的非正式規(guī)范，其變遷是否有效，取決于它們是否降低了交易成本。交易成本的降低可被視為是制度創(chuàng)新所帶來利潤，但這些潛在的利潤無法在現(xiàn)有的制度安排結(jié)構(gòu)內(nèi)實現(xiàn)，因而在原有制度安排下的某些人為了獲取潛在利潤，就會率先來克服這些障礙，從而導(dǎo)致了一種新的制度安排。

信用制度的組成部分

從制度的定義我們可知，制度實質(zhì)上就是人與人之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系、進(jìn)行交易活動的某種特定方式，也就是行為規(guī)則。其形式既可以是正式的，也可以是非正式的。那么信用制度就可以定義為與信用相關(guān)的人與人之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系、進(jìn)行交易活動的行為規(guī)則。由此定義出發(fā)，我們可以發(fā)現(xiàn)與信用相關(guān)的各項法律法規(guī)、實施條例、契約、操作機(jī)構(gòu)、道德習(xí)俗、意識形態(tài)都被納入到信用制度的范疇中來。這個定義的內(nèi)涵遠(yuǎn)大于通常意義上以信用法律法規(guī)及體系結(jié)構(gòu)為主體的范疇。參照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派對制度的劃分，也可將信用制度劃分為以下幾個部分：

（1）信用法律：由國家政權(quán)的，憲法、經(jīng)濟(jì)法中關(guān)于信用的相關(guān)條款及專門針對信用問題的信用法。信用法律規(guī)定了信用活動所必須嚴(yán)格遵守的基本原則與規(guī)則，其他任何規(guī)則都不得與其相抵觸，是信用制度的最高層次。

（2）信用條例：由經(jīng)濟(jì)實體或組織制定的信用相關(guān)規(guī)定及條例。例如由中央銀行、各商業(yè)銀行、信用協(xié)會、信用中介等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)其管理與經(jīng)營行為的信用規(guī)定。

（3）信用文化：與信用相關(guān)的道德風(fēng)俗、意識形態(tài)、價值觀等非正式約束。信用文化不同于法律、條例等正式約束，在大多數(shù)情況下并無明確的條文及強(qiáng)制力量而是通過輿論、集體價值取向、道德評判等方式來規(guī)范信用活動。

（4）信用執(zhí)行機(jī)構(gòu)：保證與信用相關(guān)的各項約束可被執(zhí)行的組織。信用執(zhí)行機(jī)構(gòu)可分為強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)與非強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)兩種。

信用制度的變遷過程及影響因素

以科斯、諾思為首的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派已明確指出制度變遷的動力來自與變遷收益，即變遷所帶來的交易成本的降低。但是變遷自身也需要成本，變遷最后能否成功，就取決于變遷所帶來的收益是否大于成本。這可看作是制度變遷所需遵循的基本規(guī)律。

1．信用法律

信用法律是信用制度的最高層次。發(fā)達(dá)國家都有針對信用頒布的詳盡法律，而我國的信用法律卻還處于缺位狀態(tài)。回顧發(fā)達(dá)國家信用法律產(chǎn)生的歷史，其的時機(jī)，都是信用交易額猛增、各種信用工具被廣泛使用時，社會各相關(guān)方面對國會適時出臺信用管理相關(guān)法律提出了強(qiáng)烈要求，于是政府開始著手制訂。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于美英等發(fā)達(dá)國家，在他們信用法律的70年代，我國還處于計劃經(jīng)濟(jì)時代，而隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與經(jīng)濟(jì)水平迅速提高，信用在經(jīng)濟(jì)活動中的應(yīng)用逐漸加強(qiáng)，信用交易額猛增，由此極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于缺乏信用法律，信用活動得不到規(guī)范，導(dǎo)致信用秩序混亂惡化，在企業(yè)信用上出現(xiàn)了“三角債”、拖欠銀行貸款等問題，在個人信用上個人消費(fèi)信貸遲遲無法發(fā)展，不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，并開始威脅到宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。這種情況已迫切需要出臺一部信用法律，以規(guī)范各類信用活動，降低信用活動中的交易成本，優(yōu)化社會資源的配置。

潛在收益為信用法律的產(chǎn)生提供了動力，但要使信用法律真正得到頒布實施，這動力還必須足夠大，以補(bǔ)償信用法律產(chǎn)生的成本。從表面層次看，信用法律的成本只是制訂法律過程所需付出的勞動成本，但實際上這成本只是次要的，信用法律的主要成本是克服來自既得利益者的阻力所需付出的成本。混亂的信用秩序雖然降低了資源配置效率，但必然也會為部分組織或個人帶來利益，與信用問題相對應(yīng)，在我國當(dāng)前信用狀態(tài)下最主要的既得利益者可劃分為三類：拖欠銀行貸款的企業(yè)；拖欠其他企業(yè)款項的企業(yè)；擁有大量壞賬、競爭力薄弱的銀行。除這三類主要既得利益者外，還有惡意商業(yè)欺詐者等依靠信用法律缺失而牟取利益的組織或個人。

2．信用條例

信用條例由于并非國家政權(quán)頒布，通常也不由國家政權(quán)來強(qiáng)制執(zhí)行，因此其層次低于信用法律，是作為信用法律的補(bǔ)充而存在，以更詳盡且更具針對性的條款、更狹窄的適用范圍來彌補(bǔ)法律的不足。根據(jù)信用條例組織的類型，可將信用條例劃分為銀行類與非銀行類。

銀行信用條例由銀行行業(yè)協(xié)會、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)或銀行自身制訂，用以規(guī)范銀行及其客戶在信用活動中的行為。銀行信用條例對內(nèi)應(yīng)做到防范業(yè)務(wù)過程中的各種風(fēng)險，通過相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等，對各職能部門及員工的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控和相互制約。非銀行信用條例的制訂者主要有地方政府、各生產(chǎn)經(jīng)營組織、信用中介機(jī)構(gòu)等。其制訂條例的主要目的是保護(hù)其在信用活動中的利益及其內(nèi)部的正常信用秩序。

信用條例因為缺乏足夠強(qiáng)制性，因而其制度變遷成本只以制訂、推行制度所需付出的信息成本、組織成本為主，這一點明顯區(qū)別于信用法律。

3．信用文化

信用文化包括與信用相關(guān)的道德風(fēng)俗、意識形態(tài)、價值觀等非正式約束。信用文化往往起著不遜于信用法律的作用，可有效降低信用法律的執(zhí)行成本。諾思提出，意識形態(tài)對信用法律等正式約束是一個決定因素：“信仰結(jié)構(gòu)通過制度――正式和非正式規(guī)則――轉(zhuǎn)化為社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，甚至“有效率的政策如果被認(rèn)為是不公平的，那么將產(chǎn)生政治上的反映，使得(有效率的)改革停止或倒退?！?/p>

信用文化這種特殊的意識形態(tài)也遵循意識形態(tài)的特征與發(fā)展規(guī)律。信用文化直接以一種“信用觀”的方式指導(dǎo)人們的決策行為，其目的是在于節(jié)省人們?yōu)楸ＷC交易公平所付出的信息費(fèi)用。信用文化為達(dá)到其保護(hù)交易公平的目的，所憑借的機(jī)制是維護(hù)契約的完備性，只是信用文化是通過意識形態(tài)、道德倫理、風(fēng)俗習(xí)慣等成本較低的方式來做到這一點，而非詳細(xì)指定書面契約文本。

在相同的外界條件下，信用文化對不同交易者的約束力不同，這種約束力又會轉(zhuǎn)化為交易者對信用文化的虔誠，即對信用文化對自己及他人的約束能力的信賴。這種信賴不是憑空產(chǎn)生的，而是在接受社會價值觀的過程中，通過自我的不斷歸納與吸收形成的。所以個人信用文化來源于社會信用文化，但社會信用文化又是由個人信用文化所組成的，兩者間是個體與總體間相互影響的關(guān)系，這種關(guān)系既是循環(huán)，又是反饋。通過這種循環(huán)反饋的機(jī)制，個體信用文化與總體信用文化會趨向于統(tǒng)一。簡而言之，講究誠信的個人信用文化不會形成失信的社會信用文化，而失信的社會信用文化也基本無法培育出誠信的個人信用文化。

從具體層次來說，信用文化的構(gòu)建需要從倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣、價值觀念、理想信念等方面來構(gòu)建。

4．信用執(zhí)行機(jī)構(gòu)

前面已經(jīng)指出信用執(zhí)行機(jī)構(gòu)可分為兩種：強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)與非強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是分別與信用法律與信用制度相對應(yīng)的。

強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)是為信用法律而服務(wù)的，信用法律作為法律的一種，其總執(zhí)行機(jī)構(gòu)必然是國家政權(quán)，但信用法律根據(jù)其約束對象的不同可劃分為銀行相關(guān)法律和非銀行相關(guān)法律，這兩類法律存在較大差別，其執(zhí)行功能集中于一個部門并不能產(chǎn)生效率優(yōu)勢，而應(yīng)該對其進(jìn)行分工。美國的信用法律執(zhí)法機(jī)構(gòu)也是按照這兩大類進(jìn)行劃分。我國在制訂相應(yīng)信用法律的同時，必須也考慮到信用法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)立，可以參考美國的相應(yīng)方式，遵循以法案草案的提出機(jī)構(gòu)為法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)的原則，建立完備而高效的執(zhí)法體系。

信用條例由經(jīng)濟(jì)實體或組織制定，其適用的區(qū)域僅僅局限在經(jīng)濟(jì)實體或組織的控制范圍內(nèi)，其強(qiáng)制效力也是在不違背國家法律的前提下由國家授權(quán)的。信用條例的這些屬性決定了信用條例的執(zhí)行機(jī)構(gòu)不可能是國家或者其他組織，而只能是制訂信用條例的組織自身，它在技術(shù)上對條例文本提供解釋并組織實施。

結(jié)語

第7篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

【論文摘要】當(dāng)前，高等院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實驗室建設(shè)存在重視不夠、重復(fù)建設(shè)、沒有實驗教學(xué)大綱和教材等問題。應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實驗室的硬件、軟件建設(shè)，整合實驗資源，提高利用率，同時努力提高實驗教師的整體素質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)要培養(yǎng)新時期所需要的“寬知識、厚基礎(chǔ)、應(yīng)用型與創(chuàng)新性”人才，必須在開展理論教學(xué)的同時，注重實踐與實驗環(huán)節(jié)，使實驗教學(xué)成為人才培養(yǎng)中必不可少的重要手段。然而，由于認(rèn)識上的偏差，我院經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的實驗室建設(shè)長期處于滯后的狀態(tài)，難以適應(yīng)不斷提高的人才培養(yǎng)的要求，成為制約經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)人才培養(yǎng)的“瓶頸”。因此，如何加強(qiáng)實驗室建設(shè)，發(fā)揮實驗教學(xué)在人才培養(yǎng)中的作用，已經(jīng)成為當(dāng)前教學(xué)改革中急待解決的重要問題。

一、經(jīng)濟(jì)管理類實驗室建設(shè)的必要性

經(jīng)濟(jì)管理類實驗室的規(guī)劃與建設(shè)必須堅持“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的設(shè)計思想，站在一定戰(zhàn)略高度來考慮問題。20世紀(jì)90年代末期，軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)開始進(jìn)行計算房的建設(shè)，這就是經(jīng)濟(jì)管理實驗室的雛型，經(jīng)歷10多年的建設(shè)和發(fā)展，它對經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)都發(fā)揮著重要的作用。

1、建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理類實驗室是培養(yǎng)復(fù)合型經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新人才的有效途徑

面向21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)管理人才，必須是適應(yīng)信息化和國際化的要求、理論與實務(wù)并重、具有全局觀念和創(chuàng)新精神的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)管理人才。這就對傳統(tǒng)的教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容提出了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)方式很難使學(xué)生將所學(xué)過的專業(yè)知識與相關(guān)知識融會貫通起來，而難以培養(yǎng)出復(fù)合型經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新人才。計算機(jī)模擬技術(shù)方式被應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)領(lǐng)域則解決了這一難題。學(xué)生通過參加計算機(jī)模擬實踐教學(xué)，可以把同一課程中的不同知識點、同一專業(yè)不同課程的知識點貫穿起來，把不同專業(yè)不同課程的知識點貫穿、綜合起來，教師通過案例教學(xué)、企業(yè)模擬實戰(zhàn)等教學(xué)方法啟發(fā)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，提出問題；鼓勵學(xué)生探索解決問題的方法；引導(dǎo)學(xué)生自己解決問題，從而真正獲得知識，也使學(xué)生分析問題、自我學(xué)習(xí)的能力得到提高。從而使學(xué)生在受到良好的專業(yè)教育與專業(yè)技能訓(xùn)練的同時，獲得對經(jīng)濟(jì)管理類的專業(yè)知識、專業(yè)活動的系統(tǒng)理解與認(rèn)知，在現(xiàn)代教育技術(shù)基礎(chǔ)上真正搭建起一個培養(yǎng)復(fù)合型經(jīng)濟(jì)管理人才的平臺。

在培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)本科生的實踐活動中可以發(fā)現(xiàn)，普遍采用的教學(xué)模式突出存在三大問題。第一，片面強(qiáng)調(diào)知識的傳授，忽視知識的整合與知識意義的建構(gòu)；第二，片面強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)，忽視實踐教學(xué)與理論的應(yīng)用。第三，注重教師的“教”，而忽視學(xué)生的“學(xué)”，忽視學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、主動性與創(chuàng)造性的發(fā)揮。長期以來，為解決上述問題，對經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的教學(xué)改革只局限于將案例教學(xué)、討論式教學(xué)引入到課堂教學(xué)之中等。然而，案例教學(xué)大多蛻變?yōu)檎n堂講授中的實證舉例，這些“打補(bǔ)丁”式的改革并未獲得理想的效果。

2、建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理類實驗室是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)科發(fā)展的必然結(jié)果

隨著信息技術(shù)在各行各業(yè)的滲透，經(jīng)濟(jì)管理的理念也在不斷地發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科系統(tǒng)自然地融入了新知識、新技術(shù)、新方法和新思維，因此經(jīng)濟(jì)管理實驗室的建設(shè)正是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)科發(fā)展的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的必然結(jié)果。

二、經(jīng)濟(jì)管理類實驗室現(xiàn)存在的問題

1、對實驗室的作用認(rèn)識不足，重視不夠

長期以來，對于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的教學(xué)方式有一個普遍的看法，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)屬于軟科學(xué)，只需要一支筆、一本教材和一本講義就可以完成人才培養(yǎng)計劃。而經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實驗室較之于理工科實驗室而言，完全是“只投人、不產(chǎn)出”的實驗室。因此，不少高等院校更愿意將資金投向于能夠帶來明顯經(jīng)濟(jì)效益的理工科實驗室，而不愿意將資金投向于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的實驗室的建設(shè)。在人員配備上，也不愿意合理增加編制。由于對經(jīng)濟(jì)管理類實驗室的作用認(rèn)識不足，重視不夠，導(dǎo)致實驗室的建設(shè)長期滯后于人才培養(yǎng)的需求，難以發(fā)揮其在人才培養(yǎng)中的必要作用。

2、低水平重復(fù)建設(shè)，實驗室利用率較低

一方面是實驗室建設(shè)的資金不足，另一方面，經(jīng)濟(jì)管理類實驗室又面臨著低水平重復(fù)建設(shè)的局面。院內(nèi)實驗室普遍是按照專業(yè)來設(shè)置實驗室，一般分屬不同的系，有的甚至掛靠在教研室，經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實驗室也不例外。由于實驗室之間一般情況下不允許跨系使用，因此不少實驗室不得不重復(fù)設(shè)立一些設(shè)施與項目?！靶《钡闹貜?fù)建設(shè)，不但浪費(fèi)了實驗室資源，降低了實驗室的使用率，而且難以使實驗室發(fā)揮規(guī)模效益。

3、缺乏行之有效的實驗教學(xué)大綱與實驗教材

傳統(tǒng)教學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的實驗大多以驗證課程理論為主，因而把實驗教學(xué)作為對理論知識的鞏固與加深，實驗課內(nèi)容只是重復(fù)理論教學(xué)內(nèi)容的簡單、孤立的實驗項目?；谶@些觀念的影響，經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的實驗教學(xué)難以像理工科實驗教學(xué)那樣，事先編寫行之有效的實驗教學(xué)大綱以及與專業(yè)教學(xué)內(nèi)容相配套的實驗教材，往往使實驗教學(xué)與人才培養(yǎng)計劃相脫節(jié)，實驗環(huán)節(jié)流于形式。學(xué)生普遍反映實驗環(huán)節(jié)收獲不大，也沒有興趣，因而實驗課程成為學(xué)生“食之無味、棄之可惜”的“雞肋”課程。

4、實驗室教師隊伍建設(shè)長期滯后

由于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實驗方法的滯后性，使實驗教學(xué)在教學(xué)上長期處于從屬地位，實驗室教師與專職教師相比薪酬較低，職稱晉升也相對較難。因此，實驗室隊伍處于“專業(yè)人員少、學(xué)歷低、知識結(jié)構(gòu)單一、接受培訓(xùn)機(jī)會少、工作熱情低”的狀態(tài)，實驗室人才隊伍長期滯后。有的實驗人員實質(zhì)上只是實驗室的設(shè)備管理人員，缺乏經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)理論知識，對實驗教學(xué)的開展也缺乏全面認(rèn)識，既不利于實驗教學(xué)質(zhì)量的提高，也不利于學(xué)生能力的培養(yǎng)。

三、經(jīng)濟(jì)管理類實驗室建設(shè)思路

實驗室的建設(shè)與發(fā)展必須以實驗教學(xué)與課程體系改革為先導(dǎo)，建立獨立的實驗課程體系，實驗室改革才有內(nèi)涵與支撐。

1、改革實驗課程教學(xué)體系

在課程管理過程中，應(yīng)該按大學(xué)科分類單獨設(shè)置實驗課，才能改變實驗課的從屬地位。今后，隨著專業(yè)的不斷拓寬在教學(xué)計劃中應(yīng)按專業(yè)分類，設(shè)置相同的基礎(chǔ)課程，這在客觀上就為實驗課的單獨設(shè)課創(chuàng)造了有利的條件。經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實驗課程教學(xué)體系應(yīng)符合相關(guān)學(xué)科群的發(fā)展，課程的設(shè)置、實驗項目的選擇及內(nèi)容的覆蓋面都應(yīng)符合這一要求。通過分析現(xiàn)有的管理類實驗課教學(xué)體系和實驗設(shè)置，對實驗項目、內(nèi)容和深度，以及側(cè)重點加以區(qū)別，把實驗教學(xué)活動分為經(jīng)濟(jì)類和管理類兩大類型。對于經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的實驗課程應(yīng)整合設(shè)置為一門課程，以便相關(guān)理論驗證及相關(guān)原理演示的融會貫通，而對于管理類專業(yè)的實驗課程則分設(shè)會計實驗（手工和電算化）、審計實驗、統(tǒng)計實驗、財務(wù)實驗、經(jīng)營實驗、商務(wù)實驗、證券實驗等，以便每個實驗課題具有相對獨立的實驗內(nèi)容。同時，各個實驗課程都應(yīng)有獨立的教學(xué)體系和教學(xué)大綱，突出設(shè)計性及綜合性實驗的項目，通過仿真模擬和電子計算機(jī)技術(shù)實現(xiàn)綜合設(shè)計。

2、進(jìn)行分層次的實驗教學(xué)

在原有教學(xué)形式上，實驗教學(xué)一般是驗證性實驗較多，而設(shè)計性實驗較少。實驗課按照大學(xué)科獨立設(shè)課后，整個實驗教學(xué)活動有利于進(jìn)行分層次教學(xué)。第一層次，主要則是以演示驗證性、模擬操作性實驗為主。這一層次主要是培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是的科學(xué)態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和掌握實驗的基本技能。要求學(xué)生熟練掌握基礎(chǔ)實驗的方法步驟，熟悉常規(guī)實驗設(shè)備的使用，在教師指導(dǎo)下較熟練地獨立完成各項實驗，并能掌握數(shù)據(jù)處理的方法，完成實驗報告。第二層次主要以設(shè)計性實驗為主。這一層次主要是培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力和設(shè)計能力的主要階段。實驗的方案、步驟和所需的儀器設(shè)備的選擇完全由學(xué)生自己完成，自己選擇調(diào)配實驗所需的儀器、軟件等。通過這樣的實驗教學(xué)，使學(xué)生在大學(xué)期間的綜合設(shè)計和操作能力得到真正的培養(yǎng)。第三層次，逐步開設(shè)綜合性選修實驗課。這一層次，要求學(xué)生設(shè)置一些難度較大或根據(jù)學(xué)生的愛好與特長自己設(shè)計開發(fā)的實驗項目，利用實驗室的實驗條件進(jìn)行實驗。由于這類實驗一般具有一定的研究性質(zhì)，在實驗實施過程中，可以舉辦一些綜合設(shè)計性實驗競賽和等級考試，以培養(yǎng)學(xué)生的綜合創(chuàng)新能力。第四層次，探索開放性實驗課程的設(shè)置。這一層次，則主要是為那些基礎(chǔ)較扎實、動手能力強(qiáng)、具有探索精神的學(xué)生提供廣闊的空間，并能夠輔助專業(yè)教師以完成其相應(yīng)的科研課題。同時，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，也是教學(xué)科研上水平的一個重要性標(biāo)志。

3、實驗隊伍建設(shè)要改變傳統(tǒng)的用人觀念

實驗教師是實驗室建設(shè)與管理中最活躍的因素，建設(shè)高水平的實驗室必須配置高水平的師資隊伍。根據(jù)新形勢的要求，從知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面綜合考慮，力求建成一支技術(shù)精干、基礎(chǔ)扎實、素質(zhì)過硬、樂于奉獻(xiàn)的實驗技術(shù)隊伍。

4、建立適應(yīng)教學(xué)和科研發(fā)展需要的多種功能并存的實驗室體系

教學(xué)型和科研型的實驗特點及要求雖有相同的地方，但還是存在著差別，而且教學(xué)與科研自身對實驗的要求也有差別。因此，實驗室就要根據(jù)教學(xué)與科研的不同特點和要求而有不同的功能形式。所以，必須根據(jù)專業(yè)的需要，以大學(xué)科分類的實驗課程體系和實驗教學(xué)改革為龍頭，建立相應(yīng)的大規(guī)模實驗中心或覆蓋面寬、綜合性強(qiáng)的多功能實驗室，確保實驗室建設(shè)與改革的持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的“課堂填鴨式”教學(xué)模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理類人才的培養(yǎng)需要。經(jīng)濟(jì)管理類教學(xué)和科研必須緊密結(jié)合實驗教學(xué)以成為廣大經(jīng)濟(jì)管理類教師和研究者的共識。經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實驗室的建設(shè)從而也提高到一個十分迫切、重要的地位。在經(jīng)濟(jì)管理類實驗室的建設(shè)過程中，必須深刻認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)管理類實驗室建設(shè)的必要性和對于經(jīng)濟(jì)管理類實驗室的正確定位，重點從實驗室場地保證、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等“硬”環(huán)境和應(yīng)用軟件、實驗師資力量和實驗教材等“軟”環(huán)境兩個方面如手，最終實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)出合格的經(jīng)濟(jì)管理類人才。

【參考文獻(xiàn)】

[1]尹恩山：經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實驗室若干問題研究[J]，實驗室研究與探索，2003（5）.

[2]趙公民：經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的實驗教學(xué)研究[J]，華北工學(xué)院學(xué)報(社科版)，2004（2）.

第8篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員加強(qiáng)重視自身的管理職責(zé)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開管理，在管理上，管理人員應(yīng)重視農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作，明確自身管理職責(zé)與任務(wù)，采用規(guī)范的方式實施管理工作。在隨著新農(nóng)村建設(shè)的到來，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)清晰的認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的價值，對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)管理工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)才可上崗，并對管理人員進(jìn)行相關(guān)教育，讓管理人員清晰的認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所帶來的影響與重要性，使管理人員能夠重視自己的管理工作，明白自身的職責(zé)。

（二）制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

任何一項管理都需要有一套明確而嚴(yán)格的制度才能將其管理妥善，沒有了制度其管理就像一盤散沙，沒有任何管理順序與約束，其管理目的也較難達(dá)到。因此，當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)逐漸開始建設(shè)后，合理的管理制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針與指標(biāo)，是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要渠道。為了使加快新農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，這是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理制度要隨著時代進(jìn)行創(chuàng)新與改革，改變傳統(tǒng)的管理方式，跟隨新農(nóng)村時代改變管理方針，制定一個符合時代和與當(dāng)?shù)匕l(fā)展相符合的管理制度。在制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的過程中主要從三個方面進(jìn)行改變，第一是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，融入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)業(yè)進(jìn)入更快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以此促進(jìn)農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二方面是通過加工改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品外形，現(xiàn)代人們越來越注重飲食安全，合理的農(nóng)產(chǎn)品包裝能夠有效的提高食品的安全性，從而拓展在市場上的影響力，提高銷售量，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷的延伸，讓農(nóng)產(chǎn)品有跟多的發(fā)展渠道。第三方面是提高農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展，在農(nóng)業(yè)事業(yè)中融入科技產(chǎn)品后能夠有效的提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，迅速的提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，也使農(nóng)業(yè)具有一定的安全性，從而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)之間的競爭力，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提高實現(xiàn)高速發(fā)展。

（三）重視民眾利益，加強(qiáng)完善利益管理機(jī)制

經(jīng)濟(jì)是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，但民眾是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人物。在現(xiàn)代許多農(nóng)村中可以發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村當(dāng)?shù)卣诿鎸γ癖姷脑V求以及矛盾時常常無法得到有效的處理，這與當(dāng)?shù)貦C(jī)制不完善有著很大關(guān)聯(lián)，因此，為了讓今后這些現(xiàn)象能夠得到妥善處理，政府應(yīng)及時的完善管理機(jī)制，重視民眾利益，使民眾的權(quán)益受到維護(hù)，完善群眾利益維護(hù)機(jī)制能夠有效的改善民眾的矛盾現(xiàn)象，使民眾在出現(xiàn)這類事件時既能得到權(quán)益的維護(hù)，又能快速的瓦解矛盾。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊伍的建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要形式是管理人員進(jìn)行管理，也就是說，管理人員的管理方式以及管理是否規(guī)范直接影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，由此可見管理人員在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要性。為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更為合理與妥善的管理，這些管理人員在開展管理工作前，應(yīng)進(jìn)行管理能力與知識的培訓(xùn)，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容，加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識，提高管理人員的政治素質(zhì)，打造一個具有高度責(zé)任心與具備豐富專業(yè)知識的管理團(tuán)隊，為了讓團(tuán)隊不斷的進(jìn)步，應(yīng)定期的針對團(tuán)隊中的新管理員和老管理員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的創(chuàng)新管理人員的知識，使管理人員的專業(yè)知識水平能夠符合當(dāng)前市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

二、結(jié)束語

第9篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

城市是人類文明的標(biāo)志。城市本應(yīng)是方便、舒適、高效、繁榮的,但現(xiàn)實的城市卻常常擁擠、混亂、嘈雜、無序。

聯(lián)合國最新研究資料表明,到本世紀(jì)末,城市人口占總?cè)丝谛∮?0%的國家將寥寥無幾。城市的快速發(fā)展和人口的迅猛增長,必然要占用大量土地資源,珍惜城市土地資源.精心塑造城市環(huán)境顯得越來越重要,我們絕不能再濫用寶貴的城市土地,給未來留下一堆混凝土垃圾。

舒適、方便、宜人的城市環(huán)境并不是單單靠大量植樹、種草、擺上雕塑、設(shè)置座椅就能實現(xiàn)的,也不能僅僅用建筑密度、容積率、綠化率等指標(biāo)加以衡量。城市的舒適度根本上來自于其功能的合理性和空間的有效組織.來自干對城市良好人文環(huán)境的營造。

源于建筑學(xué)的傳統(tǒng)城市設(shè)計理論和方法.在錯綜復(fù)雜的城市問題面前,似乎顯得“力不從心”.亟需建立新的城市設(shè)計理念和原則。從而完善城市的各種功能.營造更美好的城市空間,盡享城市生活的舒適和方便。

城市環(huán)境設(shè)計的根本目的,是為了方便人的使用。遺憾的是.在我們的建筑教育和營造實踐中.這一根本目標(biāo)常常被忽視或偏離,如城市中的很多“水景”設(shè)計得很漂亮.但往往是只能遠(yuǎn)觀而無法接近,居住區(qū)綠地設(shè)計花樣翻新.也是供人看的多,可參與其中的少.

不難發(fā)現(xiàn),城市中的某些地段盡管很擁擠.但人們還是愿意去,而一些地方看上去很雅致.但總是空空蕩蕩、冷冷清清。這些都表明城市環(huán)境設(shè)計不能只停留在空間形狀、體量、比例、尺度、色彩等形式美學(xué)的層面上,要了解人的需求,研究人的行為特點.掌握人認(rèn)知和使用空間的規(guī)律?，F(xiàn)代城市環(huán)境設(shè)計應(yīng)以人為本.以滿足使用和功能要求為首要目標(biāo),最大限度地滿足市民的日常生活需要,創(chuàng)造具有一定空間形態(tài)、舒適宜人的城市物質(zhì)環(huán)境。

與地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃相比較,城市環(huán)境設(shè)計著眼于城市總體環(huán)境的質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)與開發(fā)項目之間的有機(jī)聯(lián)系和環(huán)境的協(xié)調(diào)性。它涉及城市中所有公共空間,不僅包括街道和廣場等城市公共用地空間,也包括私有用地中向公眾開放的、無需任何費(fèi)用、可隨時享用的室外和室內(nèi)空間。城市環(huán)境設(shè)計的主要對象是人們的戶外活動.如購物、娛樂、商務(wù)、運(yùn)動、交往等.首先考慮人的行為需要.其次考慮形式上的要求,進(jìn)而進(jìn)行空間組織與設(shè)計。

為人而設(shè)計

從某種意義上說,很多城市主要是為汽車而設(shè)計的,美國的洛杉磯、達(dá)拉斯、亞特蘭大等就是典型的例子,北京、上海和廣州也是如此。這三座城市道路越修建寬.高架橋越來越多,過馬路越來越難,逛街環(huán)境越來越小。除城市規(guī)模過大、過于集中等客觀原因外.最主要的還是城市規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)思想問題。