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尊敬的各位領導:
介紹基本情況(略)
一、村級組織活動場所建設現(xiàn)狀
2000年10月,按照市委、市府的統(tǒng)一要求,我們認真實施行政村的撤并工作,由個村撤并為個行政村。目前現(xiàn)有個行政村,其中最大的行政村是村,由于行政村的撤并,且部分村村級集體經(jīng)濟比較薄弱,使得村級組織活動場所普遍存在小、舊、危、偏的狀況,經(jīng)過幾年的努力,盡管得到了較大的改善,但村級組織辦公場所發(fā)展不夠平衡,辦公場所面積最大的行政村有1000多平方米,而面積最少村只有90平方米,基本上可以分成三類。
第一類,辦公條件好,有村民活動中心(室)、會議室、廣播室、宣傳欄、黨員活動室等,能較好地滿足村民需求。這一類我們采用了新建、改建、優(yōu)惠轉讓、無償調(diào)撥的形式,其中新建辦公場所的村8個;利用原鄉(xiāng)政府辦公用房和農(nóng)村小學布局調(diào)整后的閑置校舍,有5個村,。
第二類,辦公場所面積在100平方米以上,但是辦公條件一般,從長遠來看,還不能滿足辦公和村民的需求。
第三類,辦公條件較差,急須改建或新建村辦公場所。如村,該村辦公場所面積只有平方米,已很難有效滿足村級各類組織日常辦公、會議、服務、活動等的需要,迫切需要解決。
二、因村制宜,多措并舉,認真抓好村級組織活動場所建設
針對部分村級組織辦公場所現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委政府在思想上高度重視,立足于鞏固黨在農(nóng)村的組織基礎,堅持上下聯(lián)動,有的放矢,切實有效改善行政村辦公場所。
1、加強領導,健全機制。鎮(zhèn)黨委、政府認識到,加強村級組織陣地建設,必須把解決黨員干部的思想問題與解決基層實際困難結合起來,按照市委提出的“統(tǒng)一思想認識、堅持因村制宜、注重完善功能,分步分批解決”的工作思路,建立了領導班子和工作機構,明確了黨委主要領導作為具體責任人,分解落實工作責任,提出分批解決方案和相應辦法。堅持把村級組織陣地建設納入工作的重要議事日程,與行政村區(qū)劃調(diào)整、村級集體經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村基層組織先鋒工程建設和“十村示范、百村整治”等工作結合起來,加強對陣地建設的指導督促,使村級組織陣地建設得到了有序推進。去年,我鎮(zhèn)結合第二、第三批先進性教育活動、認真貫徹落實省委市委有關加強村級組織辦公場所建設的精神,逐村開展排摸。據(jù)統(tǒng)計,個行政村平均辦公場所面積為平方米。
2、因地制宜,注重實效。近年來,我鎮(zhèn)堅持因村制宜、節(jié)儉實用、統(tǒng)籌安排、拓展功能四大原則,努力把村級組織活動場所建設與新農(nóng)村建設等工作有機結合起來,采用多種方式為行政村改善辦公條件,完善功能提供便利。據(jù)統(tǒng)計,從年開始,鎮(zhèn)黨委政府共為個行政村的辦公樓及村級組織活動場所配套設施共投入補助資金達萬元;給個行政村無償調(diào)撥辦公場所,同意個行政村以優(yōu)惠的價格購買原鄉(xiāng)政府辦公用房。
3、加強監(jiān)管督促,確保工程質量。在保證村級組織活動場所建設資金的同時,我們切實落實監(jiān)管措施,對資金的使用、管理、建筑材料的購買以及工程的施工、安全等問題提出嚴格要求,保證工程質量,確保資金用到實處。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)城建辦全程介入,對工程招標、建設、驗收進行全程跟蹤;充分發(fā)揮村民主理財小組、財務監(jiān)督小組在陣地建設資金使用中的監(jiān)督作用,并將預決算情況在村務公開欄上張榜公布,接受黨員群眾的監(jiān)督。
4、提升服務功能,加強村級文化陣地建設。為完善行政村配套措施,鼓勵引導各村加強村級服務陣地建設,把加強村級組織教育活動陣地建設作為完善村級組織陣地服務功能的重要內(nèi)容來抓,采取多室合建,一室多用的辦法,不斷加強村級組織活動陣地建設。近年來,全鎮(zhèn)共投資多萬元用于文化陣地建設,到2005年為止,有只村文化活動中心(室)通過驗收,占行政村總數(shù)的63%。同時,我們還結合先進性教育,開展“百企聯(lián)百村”活動,通過企業(yè)聯(lián)村結對,由企業(yè)對村級基礎、文化設施等建設給予幫助,如村在百企聯(lián)百村活動中,共得到捐助多萬元。同時,我們還加強了村級衛(wèi)生服務站、農(nóng)村文化示范戶建設,全鎮(zhèn)共建有只村級衛(wèi)生服務站,農(nóng)村文化示范戶戶。
三、下階段工作計劃
回顧幾年來,我鎮(zhèn)在加強村級組織活動場所建設,發(fā)揮各類陣地建設方面做了一些工作,也取得了一些成績,但對照上級的要求和群眾的愿望,我們工作還存在不少差距,村與村之間還存在不平衡,下一步,我們將結合先進性教育活動和建設社會主義新農(nóng)村,進一步加強工作力度,不斷改善村級組織活動場所,完善功能。
1、加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟,夯實村級組織活動場所建設的物質基礎。緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一主題,千方百計增加村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定的收入來源,努力促進村級經(jīng)濟平衡增長。按照市委統(tǒng)一部署,結合我鎮(zhèn)實際,深入實施第二輪村級集體經(jīng)濟“壯大工程”中,堅持“集體經(jīng)濟與個私經(jīng)濟相協(xié)調(diào)、造血與輸血相配合、增收與節(jié)支相結合、強村與富民相一致”四大原則,用足用好優(yōu)惠政策。通過實施科技幫扶、工程幫扶等措施,帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,發(fā)揮科技特別是農(nóng)業(yè)實用技術對薄弱村農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、對養(yǎng)殖大戶的支撐拉動作用;對兩個扶持村在工程建設計劃立項上給予照顧,如在土地整理項目上優(yōu)先安排,使薄弱村能用足政策,得到更多的實惠。