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關(guān)鍵詞:電力系統(tǒng);配電網(wǎng);自動(dòng)化;應(yīng)用
中圖分類號(hào):TM7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0118(2011)-12-0-02
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展和人民生話水平的日益提高,生產(chǎn)、生話對(duì)電能質(zhì)量和供電可靠性的要求不斷提升。然而我國有些地區(qū)的配電網(wǎng)還存在設(shè)備陳舊、技術(shù)含量低、布局不合理等問題,影響了配電線路的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。因此,必須加快配電網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè),提高供電可靠性,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。
一、應(yīng)用
(一)配電自動(dòng)化實(shí)施目的。配電自動(dòng)化實(shí)施目的是提高供電可靠性,提高電能質(zhì)量,保證供電安全、穩(wěn)定,以配電自動(dòng)化提高管理水平,并進(jìn)一步改善服務(wù),降低運(yùn)行維護(hù)成本,減少各種損耗,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,為電力系統(tǒng)改革打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
(二)配電自動(dòng)化實(shí)施原則根抓國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則的要求,配電自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)具有較高的安全性、可靠性、實(shí)用性、開放性、擴(kuò)展性和容錯(cuò)性。配電網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)是一個(gè)集計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸、控制技術(shù)、現(xiàn)代化設(shè)備于一身的綜合系統(tǒng),具有在正常運(yùn)行及事故情況下的監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制、用電和配電網(wǎng)管理等現(xiàn)代化功能、配電自動(dòng)化系統(tǒng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)配電自動(dòng)化應(yīng)本著“統(tǒng)籌考慮,全而規(guī)劃,分步實(shí)施,汁重實(shí)效”的原則。
具體來講,配電自動(dòng)化實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持以下原則:第一,滿足十年以上的使用要求;第二,技術(shù)可靠并且投資回報(bào)快,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益大;第三,可升級(jí),隨著配電網(wǎng)的發(fā)展可以不斷完善。配電自動(dòng)化應(yīng)滿足以下功能:可以多電源供電、環(huán)網(wǎng)供電并自動(dòng)隔離故障;繼電保護(hù)裝置可以判斷接地、相間故障類型,并具備可調(diào)節(jié)的重合閘功能;主變電站可以實(shí)時(shí)監(jiān)控、管理配電網(wǎng)。配電自動(dòng)化應(yīng)符合以下技術(shù)要求:自動(dòng)定位并快速切除故障,將停電時(shí)間和范圍控制在最??;控制中心通過計(jì)算、傳遞可以實(shí)現(xiàn)信息交換、命令發(fā)送等操作;配電網(wǎng)自動(dòng)化可以與辦公自動(dòng)化等系統(tǒng)共享資源。
(三)配電網(wǎng)自動(dòng)化模式方案。配電網(wǎng)自動(dòng)化指的是配電網(wǎng)運(yùn)行自動(dòng)化和管理自動(dòng)化,是實(shí)現(xiàn)信息集成、用戶服務(wù)的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展,配電網(wǎng)自動(dòng)化從原有的功能獨(dú)立的自動(dòng)化系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏Y源的多方面綜合利用。配電網(wǎng)自動(dòng)化模式方案包括開閉所、饋電線路、調(diào)度自動(dòng)化等內(nèi)容,調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)可以接收全局電網(wǎng)和配電子站的運(yùn)行信息,通過調(diào)度決策系統(tǒng)的計(jì)算、處理得出運(yùn)行策略,從而保障配電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和可靠性。
配電網(wǎng)自動(dòng)化是一項(xiàng)規(guī)模大、投資大、范圍廣、技術(shù)含量高的系統(tǒng)工程,需要結(jié)合現(xiàn)有信息和各項(xiàng)資源,以降低配電自動(dòng)化建設(shè)成本和實(shí)施難度,提高建設(shè)水平。配電自動(dòng)化模式方案應(yīng)先規(guī)劃實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)節(jié),提高供電可靠性,再規(guī)劃管理環(huán)節(jié),提高供電經(jīng)濟(jì)性。配電網(wǎng)自動(dòng)化對(duì)功能的實(shí)時(shí)性有很高的要求,實(shí)時(shí)性是保障供電安全、可靠以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵,必須首要考慮,其它功能可以在實(shí)時(shí)性的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)展和不斷完善。在提高供電可靠性的基礎(chǔ)上,需要以遠(yuǎn)程抄表自動(dòng)化來提高供電經(jīng)濟(jì)性,并實(shí)現(xiàn)配電管理和負(fù)荷管理自動(dòng)化,以降低電量損失,提高管理水平。
配電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化方面,需要采取從小到大、逐步實(shí)施的策略,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),避免出現(xiàn)不必要的損失。在實(shí)施過程中,首先要分析可能涉及的技術(shù)問題,例如通信是否可靠、便宜、可發(fā)展;其次要分析問題解決方法的種類,例如通信可以使用光纖、載波、無線等方式;再次要分析最優(yōu)的解決方法,例如通信可以結(jié)合實(shí)際需要選擇光纖或是載波等某種方式;最后,試驗(yàn),通過小范圍試驗(yàn)來檢驗(yàn)該解決方法是否可靠,在通過小范圍試驗(yàn)之后,可以逐步擴(kuò)大試驗(yàn)范圍,以確保大規(guī)模使用中該解決方法也具備適用性和可擴(kuò)展性等優(yōu)勢(shì)。
配電網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)由網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)等各個(gè)子系統(tǒng),形成實(shí)時(shí)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息資源在整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部的共享,配電網(wǎng)管理中心也可以通過連入實(shí)時(shí)網(wǎng)的設(shè)備對(duì)配電網(wǎng)進(jìn)行管理。其中調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)包括中心站、子站、終端三個(gè)層次,實(shí)行分層控制。
配電網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)不僅包括RTU,還包括FTU。通過RTU可以收集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理功能和監(jiān)視控制等功能,通過FTU可以收集饋電線路的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)動(dòng)功能。數(shù)據(jù)采集監(jiān)控系統(tǒng)(即Supervisory Control and Data Acquisition,簡(jiǎn)稱SCADA),通常分為常規(guī)和擴(kuò)展兩部分功能。其常規(guī)功能主要有數(shù)據(jù)采集、報(bào)警、時(shí)間順序記錄、擾動(dòng)后追憶、遠(yuǎn)方控制、遠(yuǎn)方調(diào)整、計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、趨勢(shì)曲線、歷史數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、制表打印、事項(xiàng)記錄、對(duì)時(shí)、模擬盤接口、通道監(jiān)視、安全保護(hù)、遠(yuǎn)程維護(hù)等等,其擴(kuò)展功能主要有無人值守變電站綜合自動(dòng)化、遠(yuǎn)方投切、遠(yuǎn)方整定、生成變電運(yùn)行報(bào)告、搜集變電站故障、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渥魃?、識(shí)別并隔離故障、顯示地理接線圖、網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)等等。
通信網(wǎng)絡(luò)方面,需要根據(jù)配電網(wǎng)分層分區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。通常電壓等級(jí)不同或相同電壓等級(jí)情況下的不同母線是獨(dú)立運(yùn)行的,采用適應(yīng)配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的分層分區(qū)設(shè)計(jì)的通信網(wǎng)絡(luò)能夠保證通信暢通并保持管理、運(yùn)行以及維護(hù)的一致。通信網(wǎng)絡(luò)的介質(zhì)需要綜合考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面因素,通常城域網(wǎng)可以利用光纖介質(zhì),發(fā)揮光纖網(wǎng)大容量、高速度的優(yōu)勢(shì),能夠解決城域網(wǎng)站點(diǎn)數(shù)量少、信息量大的問題,而且避開了光纖介質(zhì)不適合多站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的弱點(diǎn)。中層數(shù)據(jù)網(wǎng)可以利用光纖或是電力載波等作為通信介質(zhì),由于中層數(shù)據(jù)網(wǎng)具有設(shè)備數(shù)量多、單臺(tái)設(shè)備信息量小、信息需要實(shí)時(shí)傳輸?shù)韧ㄐ盘攸c(diǎn),選擇光纖可以發(fā)揮光纖網(wǎng)抗干擾性好的優(yōu)勢(shì),但無法發(fā)揮光纖網(wǎng)大容量、高速度的優(yōu)勢(shì),且隨著配電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,需要串入的節(jié)點(diǎn)會(huì)不斷增多,將導(dǎo)致光纖網(wǎng)可靠性降低、速度減慢、維護(hù)檢修等工作量增加,使光纖網(wǎng)失去優(yōu)勢(shì);選擇電力載波可以發(fā)揮其便于安裝、擴(kuò)展的優(yōu)勢(shì),而且節(jié)點(diǎn)擴(kuò)展不影響系統(tǒng)的可靠性,但電力載波的速度較低,抗干擾性能也較差。
二、優(yōu)勢(shì)
(一)提高供電可靠性
配電網(wǎng)自動(dòng)化能夠通過環(huán)網(wǎng)供電等方式,借助饋線自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)線路進(jìn)行檢測(cè),自動(dòng)定位故障并隔離故障區(qū)段,保證其它區(qū)段供電的穩(wěn)定。
(二)擴(kuò)大供電能力
配電網(wǎng)自動(dòng)化通過實(shí)時(shí)監(jiān)控能夠及時(shí)調(diào)整系統(tǒng)運(yùn)行,并提高用戶側(cè)管理水平,提高供電和服務(wù)質(zhì)量,從而逐步擴(kuò)大供電能力。
(三)降低線路損耗
配電網(wǎng)自動(dòng)化能夠優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),通過無功配置降低線路損耗。另外,還可以優(yōu)化運(yùn)行方式,從而提高設(shè)備利用率。
(四)減輕勞動(dòng)強(qiáng)度
通過實(shí)現(xiàn)故障檢測(cè)、定位等工作的自動(dòng)化,可以降低管理和維護(hù)工作量,降低勞動(dòng)強(qiáng)度。與此同時(shí),還可以節(jié)省維護(hù)費(fèi)用,避免重復(fù)投資,節(jié)省配電網(wǎng)建設(shè)投資。
三、總結(jié)
配電網(wǎng)自動(dòng)化能夠提高電力系統(tǒng)的工作效率、經(jīng)濟(jì)效益和安全性,電力企業(yè)必須牢記自身責(zé)任,加快、加強(qiáng)配電網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè),為居民、企業(yè)的生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的電能。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:火電廠;自動(dòng)化;控制系統(tǒng);施工;實(shí)現(xiàn)
隨著電力市場(chǎng)的改革,促進(jìn)了電力系統(tǒng)市場(chǎng)化的發(fā)展,各個(gè)火電廠開始采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)設(shè)備,電力市場(chǎng)被科學(xué)技術(shù)逐漸占領(lǐng),使得火電廠的信息化以及數(shù)字化得到升級(jí),并快速上升到了一個(gè)新型的高度。在工業(yè)發(fā)展一體化的趨勢(shì)下,火電廠自動(dòng)化控制的實(shí)現(xiàn)成為人們關(guān)注的重點(diǎn)問題。
一、火電廠自動(dòng)化控制的內(nèi)容分析
通常情況下,火電廠自動(dòng)化控制的內(nèi)容主要包括四個(gè)方面,首先是自動(dòng)檢測(cè)內(nèi)容,通過自動(dòng)檢測(cè)能夠反映施工生產(chǎn)中的各個(gè)化學(xué)量以及物理量,同時(shí)還能夠反映設(shè)備在生產(chǎn)工作中的參數(shù),當(dāng)反映出的物理量以及化學(xué)量與生產(chǎn)工作中的參數(shù)出現(xiàn)不符合的現(xiàn)象時(shí),系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)對(duì)生產(chǎn)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整,從而可以保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。其次是自動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容,當(dāng)自動(dòng)化控制系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí),必須啟動(dòng)自動(dòng)化保護(hù)系統(tǒng)避免事故的惡化,從而減少機(jī)器故障造成的人員傷亡,可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全運(yùn)行,更好的保證系統(tǒng)的可靠性。還有順序控制以及自動(dòng)化控制內(nèi)容,火電廠順序控制系統(tǒng)的運(yùn)行主要依靠預(yù)設(shè)的程序以及條件來實(shí)現(xiàn),當(dāng)條件不同時(shí),系統(tǒng)的動(dòng)作會(huì)不同,能夠保證系統(tǒng)運(yùn)行的準(zhǔn)確性,系統(tǒng)之間也不會(huì)產(chǎn)生干擾,采用順序控制的方式能夠減少工作人員的工作量,一定程度上節(jié)約了人力成本。其中自動(dòng)控制系統(tǒng)中有設(shè)定的工作條件,當(dāng)系統(tǒng)的運(yùn)行方式超過設(shè)定的工作條件時(shí),系統(tǒng)就會(huì)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)調(diào)整到最初的工作狀態(tài),能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)調(diào)節(jié),進(jìn)而達(dá)到自動(dòng)控制。火電廠的自動(dòng)控制過程較為復(fù)雜,主機(jī)和輔助設(shè)備需要同步進(jìn)行控制,并且針對(duì)不同的工藝需要采用不一樣的工作方法,這樣使得控制系統(tǒng)的結(jié)果會(huì)出現(xiàn)不同。
二、自動(dòng)化控制系統(tǒng)在施工中的優(yōu)化設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
(一)自動(dòng)化控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
大多數(shù)火電廠主要是將通信方式植入DCS系統(tǒng)中來實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,通過工業(yè)以太網(wǎng)將現(xiàn)場(chǎng)間隔層和站控層連接在一起,再利用通訊管理機(jī)實(shí)現(xiàn)控制系統(tǒng)的傳輸速率。采用這種控制方式不僅融合了集傳感和采集為一體的深層次控制方案,還能夠降低投資成本,促進(jìn)系統(tǒng)之間的融合,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的自動(dòng)化。
(二)火電廠自動(dòng)化控制系統(tǒng)在施工中的影響因素
火電廠自動(dòng)化控制系統(tǒng)是火電廠安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要保障,要實(shí)現(xiàn)火電廠自動(dòng)化系統(tǒng)的安全、可靠控制,在火電廠建設(shè)過程中,自動(dòng)化控制系統(tǒng)的設(shè)備安裝、調(diào)試及其控制軟件的模擬測(cè)試,顯得極其重要,否則會(huì)留下設(shè)備及其軟件的重大隱患。
1. 火電廠施工中影響自動(dòng)化控制系統(tǒng)的原因
(1)火電廠項(xiàng)目單位對(duì)自動(dòng)化控制系統(tǒng)的設(shè)備選型和軟件系統(tǒng)選擇,不夠先進(jìn),或與原設(shè)計(jì)不匹配,使軟、硬件達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
a) DCS軟、硬件故障;電纜接線短路、斷路、虛接;熱控設(shè)備電源故障;熱控元件故障;中間環(huán)節(jié)和二次表故障等。
b)熱控元件故障 因熱工元件故障(包括溫度、壓力、液位、流量、閥門位置元件、電磁閥、電動(dòng)執(zhí)行器等)誤發(fā)或不發(fā)信號(hào),而造成的主機(jī)、輔機(jī)保護(hù)誤動(dòng)、拒動(dòng)占的比例也比較大。主要原因是元件落后和質(zhì)量不可靠,單元件工作,無冗余設(shè)置和識(shí)別緩慢。
(2)火電廠施工時(shí)選擇的施工隊(duì)伍技術(shù)等綜合素質(zhì)不高,導(dǎo)致火電廠自動(dòng)化控制系統(tǒng)設(shè)備等安裝調(diào)試的總體質(zhì)量基礎(chǔ)差。原因大致可以概括為:
a)人為因素:安裝、調(diào)試存在缺陷。信號(hào)處理卡、輸出模塊、設(shè)定值模塊、網(wǎng)絡(luò)通訊等故障引起。電纜接線短路、斷路、虛接引起的保護(hù)誤動(dòng)主要原因是電纜絕緣參數(shù)不夠,或破壞、接線柱進(jìn)水、空氣潮濕腐蝕等引起。 或因人為因素引起的保護(hù)誤動(dòng)大多是由于熱工人員走錯(cuò)間隔、看錯(cuò)端子排接線、錯(cuò)強(qiáng)制或漏強(qiáng)制信號(hào)、萬用表使用不當(dāng)?shù)日`操作等引起燒損。
b)設(shè)備故障:隨著DCS、熱控系統(tǒng)自動(dòng)化程度的提高,熱控中加入了DCS系統(tǒng)一些過程控制站電源故障停機(jī)保護(hù)。因熱控設(shè)備電源故障引起的熱工保護(hù)誤動(dòng)、拒動(dòng)的次數(shù)也有上升的趨勢(shì)。主要原因是熱控設(shè)備電源接插件接觸不良、電源系統(tǒng)設(shè)計(jì)不可靠導(dǎo)致。
c)施工質(zhì)量:安裝、調(diào)試存在缺陷 許多機(jī)組因DCS、熱控設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試存在質(zhì)量缺陷導(dǎo)致機(jī)組熱工保護(hù)誤動(dòng)或拒動(dòng)。
(三)火電廠施工中影響自動(dòng)化控制系統(tǒng)質(zhì)量應(yīng)采取的措施
(1)盡量采用技術(shù)成熟、可靠的DCS、熱控設(shè)備和軟件。隨著自動(dòng)化程度的提高,對(duì)自動(dòng)控制的可靠性要求也越來越高,所以,采用技術(shù)成熟、可靠的自動(dòng)控制設(shè)備和軟件對(duì)提高系統(tǒng)整體可靠性有著十分重要的作用。在合理投資的情況下,一定要選用品質(zhì)好、運(yùn)行業(yè)績(jī)佳的自動(dòng)控制設(shè)備和軟件,以提高自動(dòng)控制系統(tǒng)的整體可靠性和保護(hù)系統(tǒng)的安全性。
(2)施工中應(yīng)尊重原DCS、熱控原有的設(shè)計(jì),設(shè)備廠家經(jīng)多年的研究和實(shí)踐設(shè)計(jì)出來的,較為成熟,電廠作為設(shè)備的使用者在征得廠家同意前不應(yīng)隨意對(duì)其進(jìn)行更改,只能進(jìn)行補(bǔ)漏和完善。對(duì)一些重要自動(dòng)控制信號(hào)也應(yīng)進(jìn)行冗余設(shè)置,以提高其可靠性,對(duì)故障查找、軟化和排除十分快捷和方便。
(3)施工中安裝調(diào)試設(shè)備應(yīng)建立試運(yùn)記錄,對(duì)重要DCS、熱控系統(tǒng)所用的硬件設(shè)備實(shí)行跟蹤記錄制度。提高自動(dòng)控制硬件質(zhì)量和軟件的自診斷能力。自動(dòng)控制和保護(hù)系統(tǒng)的可靠性與系統(tǒng)硬件設(shè)備的可靠性直接相關(guān),所以必須保證系統(tǒng)硬件設(shè)備的可靠性,尤其是保護(hù)出口卡件的可靠性,常規(guī)的做法是每次保護(hù)投入試運(yùn)前對(duì)檢測(cè)元件及卡件進(jìn)行校驗(yàn),確認(rèn)合格再投入試運(yùn)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、檢修質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。。在試運(yùn)中做好記錄,嚴(yán)格跟蹤保護(hù)系統(tǒng)校驗(yàn)的每一個(gè)過程數(shù)據(jù),才能有效保證自動(dòng)化控制系統(tǒng)良好試運(yùn)行,避免施工事故的發(fā)生。
結(jié)束語:火電廠自動(dòng)化控制系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)不僅能夠減少能源的浪費(fèi),提高電廠的生產(chǎn)效率,同時(shí)也是減少電廠污染物排放的主要方式與手段。通過自動(dòng)化控制系統(tǒng)的高質(zhì)量運(yùn)行管理,能夠促進(jìn)鍋爐效率的提升,充分利用燃料的發(fā)熱量,減少電廠生產(chǎn)過程中中間環(huán)節(jié)的浪費(fèi)現(xiàn)象,降低電位電能的成本,從而實(shí)現(xiàn)了節(jié)能的目的。作為發(fā)電的主體,火電廠在能源價(jià)格增長(zhǎng)的情況下面臨著激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng),利潤也遭受到了嚴(yán)重的打擊,其生存的唯一出路就是不斷優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行方式,保證安全可靠經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)機(jī)組多發(fā)滿發(fā)電,提高機(jī)組利用小時(shí)數(shù),降低發(fā)電成本。在此過程中,除了文中的控制系統(tǒng)實(shí)施之外,我們需要采用優(yōu)化軟件對(duì)火電廠的多種變量進(jìn)行調(diào)節(jié),對(duì)控制量以及調(diào)節(jié)量不斷進(jìn)行約束,從而有效降低現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的負(fù)荷量,有效減少設(shè)備在運(yùn)行過程中所遭受的損耗,進(jìn)一步提升機(jī)組的運(yùn)行效率??傊陔姀S機(jī)組規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下,火電廠通過提高自動(dòng)化控制系統(tǒng)質(zhì)量,使安全生產(chǎn)效率會(huì)不斷提升,促進(jìn)發(fā)電企業(yè)獲得更多的效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞: 電子商務(wù); 國際貿(mào)易; 數(shù)字鴻溝。
電子商務(wù)作為一種新的商務(wù)模式和商務(wù)理念,不僅改變了企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營與管理,而且給傳統(tǒng)國際貿(mào)易帶來了重大影響。電子商務(wù)促進(jìn)了貿(mào)易效率的提高,降低了貿(mào)易成本,簡(jiǎn)化了交易過程,但與此同時(shí),電子商務(wù)也對(duì)國際貿(mào)易提出了新的挑戰(zhàn)。
1 對(duì)傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論的沖擊。
1.1 對(duì)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論的沖擊。
傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)包括自然資源、資本、勞動(dòng)力和人力資源等方面的差異。而在電子商務(wù)時(shí)代,信息化的浪潮席卷全球,信息流貫穿于電子商務(wù)活動(dòng)的始終,信息是電子商務(wù)重要構(gòu)成要素,信息已經(jīng)成為了一種重要的生產(chǎn)要素和資源,信息比較優(yōu)勢(shì)正逐漸成為國際貿(mào)易的決定因素之一。信息比較優(yōu)勢(shì)是指國與國之間對(duì)信息的生產(chǎn)、傳播、反饋與使用能力上的差異,信息技術(shù)因素已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和一國國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成要素,國家或企業(yè)的信息處理效率成為其參與國際競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)和條件,信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)達(dá)程度和信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模比重都極大地影響了一國在國際貿(mào)易甚至世界經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)地位。這種情況也使發(fā)展中國家原來具有的自然資源及廉價(jià)勞力的比較優(yōu)勢(shì)和重要性降低,在信息流動(dòng)的自由貿(mào)易給發(fā)展中國家?guī)聿簧俸锰幍耐瑫r(shí),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
1.2 對(duì)赫———俄新古典理論的沖擊。
赫———俄新古典國際貿(mào)易理論的基本前提是各國的要素豐裕程度不同,從而產(chǎn)生要素價(jià)格的差異,結(jié)論是一國利用相對(duì)較低價(jià)格的要素生產(chǎn)產(chǎn)品并進(jìn)行國際貿(mào)易就可以獲得比較利益。該理論主要側(cè)重從供給方面分析國際貿(mào)易的產(chǎn)生,發(fā)展和流向,忽略了分析需求對(duì)國際貿(mào)易的影響。電子商務(wù)的交易迅捷性和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)性使需求成為一種主動(dòng)創(chuàng)造性的行為,電子商務(wù)更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)客戶需求的滿足,企業(yè)的生產(chǎn)成為按需生產(chǎn),定制生產(chǎn),即可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)匯總的需求和市場(chǎng)信息的變化來迅速調(diào)整全球范圍內(nèi)的生產(chǎn),需求對(duì)國際貿(mào)易生產(chǎn)和流向起著越來越不可忽視的影響。因此,為修正傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論在此方面的不足,以需求出發(fā)來分析國際貿(mào)易的產(chǎn)生和流向應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代國際貿(mào)易理論進(jìn)一步完善和發(fā)展的需要。
2 數(shù)字鴻溝可能加劇國際貿(mào)易中的“馬太效應(yīng)”。
隨著電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的應(yīng)用日益廣泛,一個(gè)不容忽視的問題日益顯現(xiàn)出來,即發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家不斷加深的“數(shù)字鴻溝”。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)的文件,“數(shù)字鴻溝”是指由于信息和通信技術(shù)在全球的發(fā)展和應(yīng)用,造成或拉大國與國之間以及國家內(nèi)部群體之間的差距,這種差距尤其表現(xiàn)在掌握、應(yīng)用信息技術(shù)(特別是數(shù)字技術(shù))以及發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)方面的差距。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前全球收入最高的1 /5的發(fā)達(dá)國家人口擁有全球GDP的86%和因特網(wǎng)用戶的93% ,而收入最低的1 /5的發(fā)展中國家人口擁有全球GDP的1%和因特網(wǎng)用戶的0. 2%。從中我們很容易看出,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在信息化領(lǐng)域的差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于目前南北經(jīng)濟(jì)總量的差距。
發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大,技術(shù)發(fā)達(dá),電腦普及率高,企業(yè)人員素質(zhì)高,而且信息化程度高,因此發(fā)達(dá)國家在電子商務(wù)方面具有先入為主的優(yōu)勢(shì),牢牢占據(jù)了信息革命和電子商務(wù)的制高點(diǎn),也必將在國際貿(mào)易利益分配中占據(jù)有利的地位。而發(fā)展中國家目前大多尚處于工業(yè)化階段,部分國家處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,而在新一輪的電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中,信息、人才、技術(shù)等成為生產(chǎn)函數(shù)中極為重要的內(nèi)生變量,這客觀上弱化了發(fā)展中國家原有的普通勞動(dòng)力、土地和資源優(yōu)勢(shì),降低了發(fā)展中國家的國際競(jìng)爭(zhēng)力,使得發(fā)展中國家在新的國際分工中處于相對(duì)劣勢(shì)的地位。
不僅如此,發(fā)展中國家要發(fā)展電子商務(wù),在前期需要對(duì)信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)高投入,背負(fù)重債和財(cái)政困難的發(fā)展中國家無力承擔(dān)大規(guī)模的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
因此,發(fā)展中國家在與信息秩序和電子商務(wù)相關(guān)的規(guī)則制定中幾乎無發(fā)言權(quán)和影響力,在發(fā)達(dá)國家制定的電子商務(wù)和國際貿(mào)易的“游戲規(guī)則”中,發(fā)展國家容易被邊緣化,客觀上提高了他們參與國際貿(mào)易的門檻。
這對(duì)原本處于劣勢(shì)的發(fā)展中國家來說,無疑是雪上加霜,很可能導(dǎo)致在新一輪的貿(mào)易利益分配中,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家差距的拉大,加劇國際貿(mào)易中的“馬太效應(yīng)”,擴(kuò)大“南北差距”。[ ]
3 對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的影響。
當(dāng)前的有關(guān)國際貿(mào)易法律、法規(guī)大多是在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易的基礎(chǔ)上制定的,而電子商務(wù)大多應(yīng)用信息技術(shù),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為交易媒介,突破了傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易,因此原有的法律法規(guī)很多已經(jīng)與這種貿(mào)易方式不合拍,這必然對(duì)原有的法律、法規(guī)、國際慣例形成挑戰(zhàn)。
3.1 電子合同的法律規(guī)范問題。
電子商務(wù)應(yīng)用于國際貿(mào)易后,貿(mào)易合同發(fā)生了極大的變化:一是訂立合同的雙方或多方是不見面的;二是表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章被數(shù)字簽名所代替;三是采用數(shù)據(jù)電文形式訂立的合同,收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點(diǎn),沒有主營業(yè)地的,其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn)。合同形式的變化,給電子合同成立的時(shí)間和地點(diǎn)的確定都出了一個(gè)難題,而且容易被改變和偽造。不僅如此,除了修改并完善現(xiàn)有合同法,適應(yīng)新的國際貿(mào)易形式外,世界各國還面臨著制定電子合同法,對(duì)電子合同的要約與承諾、電子合同成立的時(shí)間與地點(diǎn)、電子合同履行的方式與地點(diǎn)、電子合同履行中的驗(yàn)收、網(wǎng)上格式合同的法律規(guī)范等作出規(guī)定。
3.2 電子商務(wù)中的管轄權(quán)問題。
管轄權(quán)是國家通過立法、司法和行政手段對(duì)特定的人、物、事進(jìn)行管理和處置的權(quán)利。在電子商務(wù)參與國際貿(mào)易后,由于其具有跨地區(qū)、跨國界的特性,管轄權(quán)的沖突會(huì)更加普遍,如果管轄權(quán)得不到解決,會(huì)極大的影響訴訟效率。
3.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。
1994年GATT/WTO簽訂的與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定,對(duì)與電子商務(wù)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題有所涉及,但不十分完善。隨著電子商務(wù)的發(fā)展,很多新問題隨之出現(xiàn)。(1)版權(quán)問題。如何解決網(wǎng)上版權(quán)保護(hù)問題已經(jīng)引起WTO的注意。( 2)域名和商標(biāo)的關(guān)系問題。(3)出版問題。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在電子商務(wù)領(lǐng)域保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上作了不少努力。今后,WTO面臨的政策挑戰(zhàn)主要有:如何修訂TR IPS協(xié)議,使之能夠全面陳述電子商務(wù)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題;如何和W IPO合作,對(duì)電子商務(wù)所引起的新概念(如域名) 、新問題進(jìn)行統(tǒng)一的界定,并采取一致的、國際通行的準(zhǔn)則來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3.4 其他問題。
電子貨幣與網(wǎng)上支付的法律問題、電子商務(wù)市場(chǎng)的法律規(guī)范問題、電子商務(wù)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題等等都是電子商務(wù)應(yīng)用于國際貿(mào)易后不容回避的問題,世界各國必須在這些方面加強(qiáng)立法,才能保證國際貿(mào)易的順利開展。
4 電子商務(wù)的興起對(duì)傳統(tǒng)稅收制度提出了重大挑戰(zhàn)。
電子商務(wù)的興起對(duì)傳統(tǒng)稅收制度提出了重大挑戰(zhàn),現(xiàn)行的稅收在很多方面都無法適應(yīng)于這種新型的商務(wù)模式,尤其是電子商務(wù)應(yīng)用到國際貿(mào)易領(lǐng)域之后,使得原本復(fù)雜的問題更加煩瑣,引發(fā)了現(xiàn)行稅收制度的一系列矛盾。
4.1 稅收管轄權(quán)的沖突加劇。
國家稅收管轄權(quán)的問題是國際稅收的核心問題之一,目前世界各國實(shí)行的稅收管轄權(quán)沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),大體有按照稅收控制要素即住所、機(jī)構(gòu)、收入來源實(shí)行三種或兩種管轄權(quán)的,也有實(shí)行一種的。但不管實(shí)行怎樣的管轄權(quán),大多堅(jiān)持收入來源地管轄權(quán)優(yōu)先的原則。但電子商務(wù)打破了傳統(tǒng)地域的界限,商業(yè)交易已經(jīng)不存在地理界限,即使有也很難確定,大大加劇了跨國家、跨地區(qū)交易的發(fā)生。但是稅收還是必須由特定的國家主體來征收,而由于世界上大多數(shù)國家都實(shí)行收入來源地和住所來源稅收,因此會(huì)引發(fā)一些沖突,例如重復(fù)征稅的問題。假設(shè)一個(gè)中國公民在美國的電子商務(wù)網(wǎng)站上訂購貨物,而且要求將貨物發(fā)往法國,這樣做的結(jié)果可能是,該公民將同時(shí)得到三個(gè)國家的稅單。首先,按照住所稅收管轄權(quán),中國政府將有權(quán)向該公民征收所得稅;按照收入來源地管轄權(quán)的話,法國政府也有權(quán)向其征收流轉(zhuǎn)稅;而美國政府有可能以交易發(fā)生地為依據(jù),也可根據(jù)來源地,有權(quán)向其征稅。在傳統(tǒng)貿(mào)易中,可通過雙邊稅收協(xié)定來解決,而在電子商務(wù)中,由于來源地及交易者身份都難以判定,從而增加了解決國與國稅收沖突的難度。
4.2 傳統(tǒng)貿(mào)易與網(wǎng)上貿(mào)易賦稅不公。
首先,電子商務(wù)是虛擬的網(wǎng)絡(luò)交易,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易與服務(wù)經(jīng)營往往比較隱蔽,一般稅務(wù)機(jī)關(guān)很難得到交易信息,因此難以對(duì)網(wǎng)上交易進(jìn)行稽查,導(dǎo)致以有形交易為基礎(chǔ)的現(xiàn)行稅制難以對(duì)網(wǎng)上交易征稅,使得從事網(wǎng)絡(luò)交易的企業(yè)可以輕易避稅。其次,有些國家比如美國等國家為了鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展,對(duì)在線交易免稅或者實(shí)行較低的稅率。上述情形導(dǎo)致即使相同性質(zhì)的交易,由于采用不同的交易方式,最后承擔(dān)了輕重不同的賦稅,有悖稅收中性和平等原則。
4.3 電子商務(wù)帶來的稅收轉(zhuǎn)移問題。
電子商務(wù)從根本上改變了企業(yè)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的方式,原來由人進(jìn)行的商業(yè)活動(dòng)更多依賴于軟件、計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行,這樣必然增強(qiáng)了商業(yè)的流動(dòng)性,公司可以利用在免稅國或低稅國的站點(diǎn)輕易避稅,從而大大降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)高稅率的國家和地區(qū)的消費(fèi)者而言,會(huì)促使他們通過互聯(lián)網(wǎng),從低稅率的國家和地區(qū)購買商品,此外電子商務(wù)加速了跨國公司的一體化,鼠標(biāo)一點(diǎn)即可將其在高稅收國家和地區(qū)的利潤轉(zhuǎn)到低稅區(qū)。綜上,電子商務(wù)對(duì)不少國家的稅收收入產(chǎn)生了影響,使得不少國家國際貿(mào)易稅款流失,電子商務(wù)導(dǎo)致的國際貿(mào)易中的稅收轉(zhuǎn)移問題是一個(gè)迫切需要解決的問題。
4.4 國家之間尤其發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在稅收征免方面存在分歧。
由于電子商務(wù)能降低貿(mào)易成本,提高效率,電子商務(wù)代表著未來國際貿(mào)易的發(fā)展方向。而且美國等發(fā)達(dá)國家在信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),已經(jīng)在未來的電子商務(wù)領(lǐng)域占據(jù)了比較有利的位置。
為了尋求自身利益的最大化,以美國為代表的發(fā)達(dá)國家一直堅(jiān)決主張電子商務(wù)免稅。而廣大的發(fā)展中國家對(duì)美國等發(fā)達(dá)國家的免稅區(qū)存有戒心,因?yàn)檫@對(duì)發(fā)展中國家來說,意味著稅基的大幅縮小,稅收流失增加,財(cái)政實(shí)力大為削弱,從而南北經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距將進(jìn)一步拉大。
5 電子商務(wù)的安全性問題是國際貿(mào)易必須面對(duì)的新問題。
隨著Internet的快速發(fā)展和普及,它所面臨的安全問題已經(jīng)成為了人們關(guān)注的熱點(diǎn)。尤其是近年來,在國際國內(nèi)有關(guān)非法侵入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的事件層出不窮,給各國的經(jīng)濟(jì)造成了重大損失。在Internet上開展電子商務(wù)活動(dòng)的一個(gè)首要問題就是要解決商務(wù)活動(dòng)中的安全性和可靠性,任何電子商務(wù)系統(tǒng)必須在安全策略的指導(dǎo)下建立一個(gè)完整的綜合保障體系,來規(guī)避信息傳輸風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),滿足開展電子商務(wù)所需的機(jī)密性、認(rèn)證性、完整性、可訪問性、防御性、不可否認(rèn)性和合法性等安全性要求。
只要能滿足這些條件,電子商務(wù)活動(dòng)才能順利開展,與此相關(guān)的貿(mào)易活動(dòng)才得以順利展開,避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。[論文格式]
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傳統(tǒng)的合同形式一般是口頭式和書面式,口頭式指的就是協(xié)議雙方通過口頭的形式達(dá)成協(xié)議;書面式采用的是間接地表達(dá)方式,也就是利用文字的形式來確定協(xié)議的內(nèi)容。在電子商務(wù)當(dāng)中,合同的本質(zhì)沒有發(fā)生變化,只是形式上發(fā)生了改變而已[2]。第一,電子合同和傳統(tǒng)合同最大的一個(gè)區(qū)別就是,電子合同簽訂的雙方或者多方,在多數(shù)情況下都是互不見面的。任意的買賣方都是在虛擬的市場(chǎng)當(dāng)中進(jìn)行相關(guān)的操作工作,賣方的信用度則是在密碼的辨認(rèn)和相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其認(rèn)證的基礎(chǔ)上建立的。第二,傳統(tǒng)交易當(dāng)中,交易關(guān)系簡(jiǎn)單的都是店堂交易,合同的憑據(jù)就是商家開的發(fā)票。但是在電子商務(wù)當(dāng)中,這種關(guān)系簡(jiǎn)單,金額較小的交易都沒有具體的合同樣式,而是直接從網(wǎng)絡(luò)上下單,采取貨到付款的付款方式,比如網(wǎng)購衣服。但是這種交易形式不會(huì)開具發(fā)票,電子發(fā)票就目前來說,還只是一個(gè)想法而已。
2、電子采辦的優(yōu)點(diǎn)
2.1自動(dòng)化操作
和傳統(tǒng)的物資采購進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn),電子采辦具有更高的自動(dòng)化程度,各項(xiàng)規(guī)則也詳細(xì)明了。電子采辦的全過程都是采用全自動(dòng)模式,使得操作變得更加人性化,過程也更加清晰。
2.2簡(jiǎn)單方便因?yàn)槭∪チ撕芏嗖槐匾氖掷m(xù),使得活動(dòng)變得更加高效簡(jiǎn)便。因?yàn)殡娮有畔⑾到y(tǒng)具有更加清楚的客戶端頁面,所有的信息都是一覽無遺。整個(gè)流程變得更為高效和規(guī)范。
2.3公平公開公正在傳統(tǒng)的采辦工作上,常常會(huì)出現(xiàn)物品采辦時(shí)混亂的狀況[3]。比如說一項(xiàng)物資進(jìn)行重復(fù)的購買和盲目的購買,導(dǎo)致庫存積壓,從而造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象以及各種腐敗的產(chǎn)生。在采用了電子采辦之后,各種供求一目了然,訂單可以下到世界各地,選擇面也就更廣了,采辦的流程也是有高度的透明度,杜絕了腐敗的產(chǎn)生,使得企業(yè)和有關(guān)部門的監(jiān)督工作更容易進(jìn)行操作了,而且成本也大大的降低了。
3、結(jié)語
盡管學(xué)界尚未形成被各方普遍接受的關(guān)于誠實(shí)信用原則的“定義”,但是誠實(shí)信用原則是一個(gè)開放和發(fā)展的概念,其含義雖然不能被窮盡,但是我們可以根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定、學(xué)者的著述以及社會(huì)生活實(shí)踐的總結(jié),提煉誠實(shí)信用原則應(yīng)有的含義。誠實(shí)信用原則在我國民商事法律中有很多體現(xiàn)。《中華人民共和國民法通則》第四條對(duì)誠實(shí)信用原則做了一般規(guī)定:“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用的原則?!痹谂c誠實(shí)信用原則關(guān)系最為密切的合同法領(lǐng)域,《中華人民共和國合同法》第六條規(guī)定:“當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。”第四十二條規(guī)定:“當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一,給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任:假借訂立合同,惡意進(jìn)行磋商;故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況;有其他違背誠實(shí)信用原則的行為。”第六十條規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)?!钡诰攀l規(guī)定:“合同的權(quán)利義務(wù)終止后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則,根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)?!备鶕?jù)體現(xiàn)誠實(shí)信用原則的有關(guān)法律規(guī)范,可以列舉出誠實(shí)信用原則應(yīng)包含以下方面的要求:(1)要求當(dāng)事人誠實(shí)不欺,言而有信,嚴(yán)格遵守已經(jīng)達(dá)成的交易(協(xié)議),保護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的合理期待;(2)要求當(dāng)事人之間正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);(3)善意并盡合理的告知義務(wù)、保密義務(wù)與披露義務(wù);(4)任何一方不得以不合理的方式導(dǎo)致另一方的不利益,不得濫用權(quán)利;(5)在當(dāng)事人約定不明確或者訂約后客觀情形發(fā)生重大改變時(shí),誠實(shí)信用可以以公平合理的方式調(diào)整當(dāng)事人之間的不合理與不公平的權(quán)利義務(wù)。
二、電子商務(wù)交易對(duì)誠實(shí)信用原則的挑戰(zhàn)
近十年來,我國電子商務(wù)模式不斷多樣化,從單一的B2B(BusinessToBusiness)發(fā)展成為今天的三種基本模式B2B、B2C(BusinessToCustomer)以及C2C(CustomerToCustomer);從國外公司占據(jù)市場(chǎng)主流到本土化轉(zhuǎn)變;從低迷到現(xiàn)今的高速發(fā)展,我國的電子商務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)逐步走向成熟。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2013年12月,我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到3.02億,使用率達(dá)到48.9%,相比2012年增長(zhǎng)6.0個(gè)百分點(diǎn)。團(tuán)購用戶規(guī)模達(dá)1.41億人,團(tuán)購的使用率為22.8%,相比2012年增長(zhǎng)8.0個(gè)百分點(diǎn),用戶規(guī)模年增長(zhǎng)68.9%,是增長(zhǎng)最快的商務(wù)類應(yīng)用。[5]在網(wǎng)民增速逐步放緩的背景下,網(wǎng)絡(luò)購物應(yīng)用依然呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。然而,電子商務(wù)市場(chǎng)也不斷面臨著技術(shù)、安全、道德、法律等多方面的潛在危機(jī)。2013年《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,網(wǎng)購消費(fèi)欺詐、用戶信息泄露、企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)等問題在2012年更加突出。除了由于技術(shù)的局限性和人類認(rèn)知水平有限而現(xiàn)今無法解決的問題外,電子商務(wù)活動(dòng)中主要存在著下列有待市場(chǎng)和政府監(jiān)管部門加以完善的幾類問題。
(一)交易安全問題
電子商務(wù)中的交易安全問題主要包括三個(gè)方面:一是技術(shù)安全問題;二是信息安全問題;三是交易安全問題。而電子商務(wù)的交易安全涉及的層面十分復(fù)雜,其涵蓋了合同、電子支付、隱私權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等領(lǐng)域。與傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)相比,電子商務(wù)活動(dòng)的交易安全問題不僅涉及到道德、法律層面的問題,同時(shí)它還受到技術(shù)條件的限制。電子商務(wù)活動(dòng)是在虛擬環(huán)境下進(jìn)行的,因而交易的具體情況無紙化、數(shù)據(jù)化,給交易當(dāng)事人中的技術(shù)弱勢(shì)一方維護(hù)自身的合法權(quán)益帶來巨大挑戰(zhàn)。同時(shí)電子商務(wù)領(lǐng)域的法律規(guī)制起步較晚,仍處于初級(jí)階段,因而交易的安全性問題更加嚴(yán)峻。在電子商務(wù)活動(dòng)中如何有效地解釋誠實(shí)信用原則,對(duì)于保障交易安全具有重大意義。
(二)電子合同問題
從本質(zhì)上看,電子合同是一種新型的合同形式,而不是突破傳統(tǒng)合同的新類型。因此,我國目前沒有關(guān)于電子合同的法律定義,電子商務(wù)立法領(lǐng)域更加注重對(duì)合同的形式———“數(shù)據(jù)電文”等概念加以界定。結(jié)合合同的性質(zhì)和國際通行觀念,電子合同的概念與電子商務(wù)的概念一樣,也有廣義和狹義之分。廣義上來說,電子合同是指所有通過電子技術(shù)手段締結(jié)的合同,包括電子手段、光學(xué)手段以及其他類似手段;狹義上說,電子合同是指以電子方式締結(jié)的合同。狹義上的電子合同是電子合同類型中的主體,它又可以分為以電子數(shù)據(jù)交換方式(EDI)訂立的合同、以電子郵件訂立的合同和電子格式合同。電子合同具有與傳統(tǒng)合同顯著不同的特征:(1)合同主體的虛擬化和廣泛性;(2)合同形式的電子化和標(biāo)準(zhǔn)化;(3)合同的易消失性和易改動(dòng)性;(4)合同生效的時(shí)間、地點(diǎn)的法律規(guī)定的不統(tǒng)一性。電子合同的上述特征使其具有傳統(tǒng)合同所不具有的獨(dú)特魅力,但是也正因此使其面臨著突出的交易安全問題。電子合同中要約與要約邀請(qǐng)難以區(qū)分,要約與承諾成立的時(shí)間點(diǎn)與傳統(tǒng)合同相比具有特殊性;電子商務(wù)交易模式多樣,有離線支付、貨到付款、第三方支付平臺(tái)等,上述因素使得如何判定電子合同的法律效力與履行受到技術(shù)層面與法律層面的雙重挑戰(zhàn)。同時(shí),交易雙方?jīng)]有對(duì)等的信息交換、格式合同對(duì)雙方當(dāng)事人意思自治和平等地位的沖擊、不履行或不完全履行合同的責(zé)任追究困難等問題十分突出。誠實(shí)信用原則在電子合同的履行中的適用對(duì)于平衡交易當(dāng)事人之間的利益,解決電子商務(wù)活動(dòng)中交易行為的效率與公平問題具有重要意義。從形式來看,電子合同大多采用的是格式合同,即由一方當(dāng)事人為了重復(fù)適用而預(yù)先制定的,并且適用于不特定的交易相對(duì)方,相對(duì)方無權(quán)修改變更,只能選擇接受或拒絕的合同。格式合同是現(xiàn)代社會(huì)為提高交易效率而產(chǎn)生的訂約模式。在電子商務(wù)活動(dòng)中,格式合同的表現(xiàn)形式為點(diǎn)擊合同,即由經(jīng)營者通過技術(shù)手段預(yù)先設(shè)定全部或部分合同條款,相對(duì)人必須點(diǎn)擊“同意”、“購買”等指令才能訂立的合同。在電子商務(wù)中,經(jīng)營者往往具有優(yōu)勢(shì)地位,其往往利用優(yōu)勢(shì)地位訂立有利于自己的格式條款,例如免責(zé)條款、加重對(duì)方義務(wù)條款、不合理分配合同風(fēng)險(xiǎn)的條款等等,以謀求利益最大化。因此,為平衡交易當(dāng)事人之間的利益,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,立法中均引用誠實(shí)信用原則對(duì)格式條款加以限制。我國《合同法》第39~41條、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24條、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第13條均是對(duì)格式合同法律規(guī)制的體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者訂立電子格式合同條款的,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定,按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利與義務(wù),并且采用合理和顯著的方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意與消費(fèi)者權(quán)益有重大關(guān)系的條款,并按消費(fèi)者的要求對(duì)相關(guān)條款予以說明。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者不得以電子格式合同條款等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除經(jīng)營者的義務(wù)或者排除、限制消費(fèi)者的主要權(quán)利的規(guī)定。
(三)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益問題
由于信息不對(duì)稱、交易的虛擬性和法律法規(guī)的不健全,經(jīng)營者的欺詐行為在電子商務(wù)領(lǐng)域中更加猖狂。交易欺詐、商品質(zhì)量不符合法律規(guī)定或合同約定、格式條款侵權(quán)、個(gè)人信息泄露、選擇權(quán)得不到保障、人身財(cái)產(chǎn)安全權(quán)受損、維權(quán)困難等問題嚴(yán)重阻礙了電子商務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為尤其表現(xiàn)為電子商務(wù)中的個(gè)人信息保護(hù)問題。個(gè)人信息,又為個(gè)人資料或個(gè)人數(shù)據(jù),是指一切可以識(shí)別本人的信息或資料的總和。常見的個(gè)人信息包括姓名、性別、年齡、生日、職業(yè)、家庭住址、電話號(hào)碼、銀行賬號(hào)、購物習(xí)慣等。個(gè)人信息在現(xiàn)今具有與以往時(shí)代明顯不同的特征:(1)個(gè)人信息更具有商業(yè)價(jià)值,逐漸成為商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要目標(biāo),一些經(jīng)營者將消費(fèi)者的個(gè)人信息作為買賣標(biāo)的而泄露給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人的現(xiàn)象愈加普遍。(2)個(gè)人信息的獲取更加便利。電子商務(wù)作為一種新型的商務(wù)形式,其不僅是虛擬的交易,而且是一種結(jié)合線上網(wǎng)絡(luò)和線下實(shí)體的商務(wù)行為,在此過程中必然涉及到個(gè)人信息的交換。(3)個(gè)人信息的獲取范圍更廣。電子商務(wù)的發(fā)展使得商業(yè)行為超越了空間的限制,也就意味著個(gè)人信息突破了傳統(tǒng)的在“熟人社區(qū)”中交換,發(fā)展成為全國性甚至全球性的交換。電子商務(wù)時(shí)代,只有有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益才能確保消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)抱有信心,推動(dòng)電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展。
三、誠實(shí)信用原則在電子商務(wù)交易中的新解釋
隨著中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,商事的交易路徑從即時(shí)交易向遠(yuǎn)期交易轉(zhuǎn)換,從現(xiàn)貨交易向期貨交易遞進(jìn),從小量交易向大宗交易、從實(shí)物交易向權(quán)利交易、從雙向交易向多向交易、從單次易向連續(xù)易的發(fā)展,迥異于簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)條件下成就的民法原則和制度,我國商法確立了交易的定型化、權(quán)利的證券化、程序的簡(jiǎn)易化以及短期時(shí)效等制度,保證商事交易的簡(jiǎn)便迅捷。[6]電子商務(wù)無疑是商事活動(dòng)中體會(huì)變化的確切的代表,從某種角度上說,現(xiàn)代科技的誕生必然伴隨著其本身的不合理因素。電子商務(wù)的深入發(fā)展是信息科技時(shí)代背景下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),然而電子商務(wù)領(lǐng)域中存在的問題如果不及時(shí)通過技術(shù)、法律、行政等手段加以解決,最終將阻礙電子商務(wù)市場(chǎng)的良性發(fā)展,也會(huì)阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。誠實(shí)信用原則對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)中的現(xiàn)存問題的規(guī)制有著特有的作用。在我國,誠實(shí)信用原則并不只是一般性原則,而是采取一般原則與具體制度、具體規(guī)則相結(jié)合的立法方式。它既在民法總則和其他民商事法律規(guī)范的總論中作一般性的規(guī)定①,突出了誠實(shí)信用原則對(duì)民事關(guān)系主體的強(qiáng)制性要求和對(duì)司法審判人員自由裁量權(quán)的授予和限制,又在具體民商事法律規(guī)范分則中規(guī)定了誠實(shí)信用原則要求的具體制度和規(guī)范,突出表現(xiàn)在1999年頒布的《合同法》中誠實(shí)信用原則的原則性和可操作性的統(tǒng)一。禁止“向一般條款逃逸”的要求使得對(duì)誠實(shí)信用原則的類型化適用同樣對(duì)通過法律手段解決電子商務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)存問題有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。由國家工商行政管理總局頒布的,自2010年7月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》)中的相關(guān)規(guī)則設(shè)定就體現(xiàn)了誠實(shí)信用原則的具體類型化適用在電子商務(wù)領(lǐng)域中的作用。梁慧星先生在《民法解釋學(xué)》中提到,誠實(shí)信用原則為道德準(zhǔn)則的法律化,是以道德為內(nèi)容的法律規(guī)范。臺(tái)灣學(xué)者楊仁壽先生也認(rèn)為,誠實(shí)信用原則,雖以社會(huì)倫理為基礎(chǔ),唯其并非道德,而是將道德法律技術(shù)化。[7]所以,以電子商務(wù)作為媒介而產(chǎn)生的誠實(shí)信用原則的解釋應(yīng)當(dāng)遵循如下要義。
(一)適當(dāng)、實(shí)際、協(xié)作履行
適當(dāng)履行,又稱為全面履行或正確履行,是指當(dāng)事人應(yīng)依照合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬等,在適當(dāng)?shù)穆男衅谙?、履行地點(diǎn),以適當(dāng)?shù)穆男蟹绞?,全面完成合同義務(wù)的履行原則。電子商務(wù)中,交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按電子合同的規(guī)定全面履行合同義務(wù),提前履行、部分履行、瑕疵履行等行為將依照《合同法》等法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。實(shí)際履行,是指當(dāng)事人應(yīng)依照合同標(biāo)的履行合同義務(wù)。電子合同的標(biāo)的大致上可以分為信息產(chǎn)品和非信息產(chǎn)品,除法律另有規(guī)定外,無論合同標(biāo)的是哪一種,當(dāng)事人都應(yīng)按照合同標(biāo)的來履行。協(xié)作履行,是指在合同履行過程中,雙方當(dāng)事人不僅要履行自己的義務(wù),而且應(yīng)互助協(xié)助對(duì)方履行以共同完成合同義務(wù)的原則。協(xié)作履行原則是誠實(shí)信用原則在合同履行方面的具體體現(xiàn)。以電子商務(wù)B2C模式為例,其具體表現(xiàn)為消費(fèi)者應(yīng)告知經(jīng)營者自己的地址和身份信息以便于經(jīng)營者發(fā)貨和消費(fèi)者受領(lǐng);應(yīng)處于可聯(lián)系狀態(tài)以便商品的收驗(yàn);在信息產(chǎn)品交付中,應(yīng)使自己的信息系統(tǒng)處于可接受的狀態(tài)等。本文來自于《稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)》雜志。稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)雜志簡(jiǎn)介詳見
(二)附隨義務(wù)
一、企業(yè)為實(shí)施電子商務(wù)應(yīng)該發(fā)生的成本
企業(yè)為實(shí)施電子商務(wù)所應(yīng)該發(fā)生的成本是企業(yè)為建成、應(yīng)用和運(yùn)行電子商務(wù)系統(tǒng)所必須發(fā)生的成本。如果沒有這些成本支出,企業(yè)就無法實(shí)施電子商務(wù)或無法得到電子商務(wù)的好處。這些成本應(yīng)該包括:
l、電子商務(wù)的接入成本。這種成本是企業(yè)為建立電子商務(wù)系統(tǒng)所發(fā)生的成本,是對(duì)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)具有基礎(chǔ)意義的成本。這種成本一旦發(fā)生,就是一種沉沒成本,它不管后來方案如何變化,都是固定不變的。
2.購置、維護(hù)硬件和軟件所發(fā)生的成本。企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)必須具備一定的硬件如電子計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、交換機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等作為載體;也必須具備相關(guān)的電子商務(wù)軟件,才能完成其功能。硬件一般通過向電腦公司購買即可。軟件可以購買已經(jīng)成熟的商品軟件,也可委托其他單位或自己組織人員進(jìn)行針對(duì)自己的特點(diǎn)開發(fā)。電子商務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行以后,必須對(duì)硬件和軟件加以日常維護(hù),才能保證其正常運(yùn)行。
現(xiàn)在電腦技術(shù)的更新?lián)Q代越來越快,企業(yè)配置的硬件設(shè)備很快就會(huì)過時(shí),被新的、更多功能的、更快速度的、更強(qiáng)兼容性的硬件所代替。與此同時(shí),電腦軟件的功能也越來越方便、越來越強(qiáng)大,遵循的標(biāo)準(zhǔn)越來越高。企業(yè)在信息系統(tǒng)路徑依賴的作用下,為了趕上時(shí)代的潮流,抓住稍縱即逝的商機(jī),必須適時(shí)對(duì)電子商務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行更新?lián)Q代。
3、系統(tǒng)人力資本的投入。實(shí)施電子商務(wù)系統(tǒng)以后,還必須配備相關(guān)的人員、建立相關(guān)的機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常運(yùn)行。這些人員在招聘的時(shí)候需要花費(fèi)選擇成本,進(jìn)入到企業(yè)后還要對(duì)其加以教育培訓(xùn),需要支付其工資。
4.交易成本。企業(yè)在通過電子商務(wù)系統(tǒng)與其他企業(yè)發(fā)生商務(wù)活動(dòng)也需要發(fā)生成本,主要由三部分構(gòu)成:(1)為保證合同的有效性而在合同契約簽訂前發(fā)生的成本,如對(duì)對(duì)方的調(diào)研費(fèi)用;(2)企業(yè)簽訂合同的過程所發(fā)生的成本,如雙方討價(jià)還價(jià)、起草合同、協(xié)商合同條款和最后簽訂合同過程中所花費(fèi)的成本;(3)合同簽訂以后為監(jiān)督、實(shí)施合同而發(fā)生的成本。
5.電子商務(wù)系統(tǒng)的保護(hù)成本?,F(xiàn)在越來越多的企業(yè)建立了電子商務(wù)系統(tǒng),企業(yè)間信息的共享程度也越來越高。但是企業(yè)為了保證自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),都有自己的專有技術(shù)和信息。專有技術(shù)和信息區(qū)別于非專有技術(shù)和信息的最大特點(diǎn)是具有排他性。公開的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為“商業(yè)間諜”和黑客等不法之徒竊取企業(yè)的機(jī)密提供了方便之門。因此,企業(yè)在建立自己的電子商務(wù)系統(tǒng)之后,必須建立專門的制度,專門的設(shè)備和軟件來防范系統(tǒng)中信息的被盜和泄密。系統(tǒng)的保密程度越高,相應(yīng)地花費(fèi)的成本也就越高。
二、企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)應(yīng)避免發(fā)生的成本
以上是企業(yè)在建立和運(yùn)行電子商務(wù)系統(tǒng)的過程中所發(fā)生的成本,屬于直接發(fā)生的。但還有一些成本,它并不是明顯發(fā)生的,屬于間接成本。企業(yè)必須防止和避免這些間接成本的發(fā)生。
L、系統(tǒng)路徑依賴的負(fù)面成本。企業(yè)建立好電子商務(wù)系統(tǒng)后一般不會(huì)輕易改變,如果技術(shù)更新?lián)Q代,也只是沿著同類技術(shù)的路徑走下去。系統(tǒng)的路徑依賴對(duì)企業(yè)的正面作用,是有利于企業(yè)積累經(jīng)驗(yàn),使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。但是系統(tǒng)的路徑依賴也具有負(fù)面效應(yīng),就是不可避免的對(duì)新的、更有效的、類型不同原有系統(tǒng)的技術(shù)的抵制。這既不利于新的更有效的技術(shù)的引進(jìn),也實(shí)際上是對(duì)新效率的一種自動(dòng)放棄。這是一種機(jī)會(huì)損失,構(gòu)成企業(yè)的一種間接成本。因?yàn)槿绻髽I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采用這種技術(shù),就會(huì)具備更高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2、操作技術(shù)不配套而發(fā)生的成本。不可否認(rèn),我國企業(yè)的信息化進(jìn)程與信息技術(shù)水平良莠不齊,差距很大,甚至在同一個(gè)企業(yè)中也存在不同檔次的操作系統(tǒng)與管理方法混用的問題。一些企業(yè)擁有相當(dāng)先進(jìn)的設(shè)備,但沒有采用與之配套的管理方法,使大量的工作仍然停留在手工方式上,這是我國企業(yè)與國外先進(jìn)企業(yè)差距的一個(gè)典型標(biāo)志。
企業(yè)在這種不配套的情況下,必然導(dǎo)致雙重付出:一是因?yàn)樘幚矸椒ㄔ?、落后,先進(jìn)的系統(tǒng)“掩埋”在陳舊的操作方式中,原先的投資成為沉沒成本;二是由于不同的處理方法造成的管理困難,以及由這種困難產(chǎn)生的額外的協(xié)調(diào)成本。
3、彌補(bǔ)信息流動(dòng)性陷阱的成本。信息的流動(dòng)性陷阱是信息供給與信息需求不對(duì)稱在企業(yè)的一種特殊反映。隨著現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,更多的信息流動(dòng)渠道開通,信息的供給大大的增加了,由于缺乏有效的信息需求,出現(xiàn)了信息泛濫。這時(shí)如果企業(yè)沒有相應(yīng)的信息處理方法,就產(chǎn)生了信息流動(dòng)性陷阱:一方面企業(yè)強(qiáng)烈的市場(chǎng)信息需求面對(duì)的是大量泛濫的、不適用或無法采用的信息;另一方面,企業(yè)對(duì)市場(chǎng)和技術(shù)信息有比較強(qiáng)烈的需求意識(shí),但由于信息消費(fèi)能力不足,影響需求意識(shí)轉(zhuǎn)化為切實(shí)的需求行動(dòng)。
三、企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)成本的變化趨勢(shì)
隨著新技術(shù)的不斷出現(xiàn),因特網(wǎng)發(fā)展的步伐越來越快,從而使企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的成本有以下變化趨勢(shì):
1、現(xiàn)代企業(yè)的電子商務(wù)成本的絕對(duì)量有增大的趨勢(shì)。電子商務(wù)成本的絕對(duì)量有增大的趨勢(shì)是指在總量上電子商務(wù)成本比企業(yè)的其他成本增長(zhǎng)要快得多。這是因?yàn)殡S著實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)的增多,從而產(chǎn)生規(guī)模效益,電子商務(wù)給企業(yè)帶來的效益越來越大,其成本收益率高于企業(yè)平均成本收益率,即電子商務(wù)成本總量的增大不會(huì)影響企業(yè)收益的提高,反而有助于企業(yè)效益的提高。
2、電子商務(wù)的硬件投入成本相對(duì)減少,軟件投入成本有增大的趨勢(shì)。由于技術(shù)的進(jìn)步,硬件的性能有不斷提高的趨勢(shì),而其價(jià)格卻在不斷的下降。硬件投入成本相對(duì)減少的含義是:相對(duì)過去而言,硬件的投入絕對(duì)值是增加了,但相對(duì)軟件投入成本而言,不如軟件投入成本增加迅速。
軟件投入成本主要是指相關(guān)電子商務(wù)軟件及信息服務(wù)、信息交流、人員信息處理能力的培訓(xùn)等方面的成本??蛻粼谂c企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來的時(shí)候,所接觸的是軟件,而硬件隱藏在背后。所以現(xiàn)在軟件是決定一個(gè)企業(yè)的電子商務(wù)系統(tǒng)是否有效的關(guān)鍵,其在電子商務(wù)系統(tǒng)的地位越來越高。其成本有增大的趨勢(shì)是指:不僅軟件投入成本的絕對(duì)量而且相對(duì)硬件來說都有增大的趨勢(shì)。
3、糾正成本、保護(hù)成本和升級(jí)成本有增大的趨勢(shì)。在電子商務(wù)系統(tǒng)中糾正成本的支出可以防止信息泛濫、信息虛假,以求信息可靠、真實(shí)。企業(yè)在將外部的信息引入企業(yè)經(jīng)營中,難免會(huì)發(fā)生變形,甚至錯(cuò)誤,這時(shí)就需要付出糾正成本?,F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上過量和虛假的信息越來越多,就需要企業(yè)加大糾正成本的支出。
現(xiàn)代企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手總是千方百計(jì)地搜集甚至是盜竊企業(yè)的機(jī)密信息。為防止企業(yè)的機(jī)密信息被盜和泄密,企業(yè)必須強(qiáng)化電子商務(wù)系統(tǒng)的安全程度,相應(yīng)地必須增大安全成本的支出。
【關(guān)鍵詞】合同法;電子采辦;應(yīng)用平臺(tái)
引言
在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展之下,電子郵件和電子數(shù)據(jù)的交換等現(xiàn)代化的通訊技術(shù)手段在全世界的貿(mào)易活動(dòng)中起著舉足輕重的作用,伴隨著信息技術(shù)的進(jìn)一步的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)世界全面的升級(jí)及覆蓋,這項(xiàng)工作正在以高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)向前推進(jìn),并且逐步成為人們?nèi)粘I钪芯o密不可少的一部分。通過電子文稿的形式來將具有法律效力的信息進(jìn)行傳遞,不僅縮短了工作的時(shí)間,也提高了工作的效率,為人們的工作和生活提供了更多的便利。
1、電子采辦的簡(jiǎn)單描述
電子采辦就是交易雙方的交易活動(dòng)通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交往來進(jìn)行,并且通過電子合同的形式完成交易,將事先擬定好的法律條文通過電子文本的形式進(jìn)行交換,從而完成一項(xiàng)交易活動(dòng)[1]。
下表就是將企業(yè)在電子商務(wù)活動(dòng)中需要經(jīng)歷的階段進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)單的概括和描述。
從上表中可以發(fā)現(xiàn),最先開始的階段就是第一步驟,買賣雙方利用電子技術(shù)作為交流載體而得到彼此需要的相關(guān)信息,然后再利用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行具有法律效力的交易行為。比如說從網(wǎng)上知道了某個(gè)企業(yè)需要300套家具,然后通過了電話或者傳真的形式取得了聯(lián)系之后,再利用原始的形式面對(duì)面的進(jìn)行交流協(xié)商,或者是利用傳真的形式討論,并在此基礎(chǔ)上簽訂相應(yīng)的條文。這樣的話就和我們平常所知道的傳統(tǒng)的合同的簽訂的方式一樣,沒有根本意義上的不同。但是電子采辦是電子商務(wù)中更為高端的一種形式了,不需要買家和賣家進(jìn)行見面,由數(shù)據(jù)電文交換來確定相應(yīng)的合同款項(xiàng),并且通過電文交換的形式進(jìn)行合同的簽訂。從實(shí)際的操作中發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)制造類的企業(yè)在網(wǎng)上選購商品的比重會(huì)比貿(mào)易、批發(fā)類企業(yè)更高,但是貿(mào)易、批發(fā)的企業(yè)在網(wǎng)上訂單的接受量來說又是最高的。
一般采取的電子采辦形式有兩種,一種是參與者自己把電子采辦平臺(tái)搭建起來;另外一種就是通過某一個(gè)已經(jīng)搭建好了的電子平臺(tái)來進(jìn)行相關(guān)工作的操作。
2、電子合同和傳統(tǒng)合同的區(qū)別
傳統(tǒng)的合同形式一般是口頭式和書面式,口頭式指的就是協(xié)議雙方通過口頭的形式達(dá)成協(xié)議;書面式采用的是間接地表達(dá)方式,也就是利用文字的形式來確定協(xié)議的內(nèi)容。在電子商務(wù)當(dāng)中,合同的本質(zhì)沒有發(fā)生變化,只是形式上發(fā)生了改變而已[2]。
第一,電子合同和傳統(tǒng)合同最大的一個(gè)區(qū)別就是,電子合同簽訂的雙方或者多方,在多數(shù)情況下都是互不見面的。任意的買賣方都是在虛擬的市場(chǎng)當(dāng)中進(jìn)行相關(guān)的操作工作,賣方的信用度則是在密碼的辨認(rèn)和相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其認(rèn)證的基礎(chǔ)上建立的。第二,傳統(tǒng)交易當(dāng)中,交易關(guān)系簡(jiǎn)單的都是店堂交易,合同的憑據(jù)就是商家開的發(fā)票。但是在電子商務(wù)當(dāng)中,這種關(guān)系簡(jiǎn)單,金額較小的交易都沒有具體的合同樣式,而是直接從網(wǎng)絡(luò)上下單,采取貨到付款的付款方式,比如網(wǎng)購衣服。但是這種交易形式不會(huì)開具發(fā)票,電子發(fā)票就目前來說,還只是一個(gè)想法而已。
3、電子采辦的優(yōu)點(diǎn)
3.1自動(dòng)化操作
和傳統(tǒng)的物資采購進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn),電子采辦具有更高的自動(dòng)化程度,各項(xiàng)規(guī)則也詳細(xì)明了。電子采辦的全過程都是采用全自動(dòng)模式,使得操作變得更加人性化,過程也更加清晰。
3.2簡(jiǎn)單方便
因?yàn)槭∪チ撕芏嗖槐匾氖掷m(xù),使得活動(dòng)變得更加高效簡(jiǎn)便。因?yàn)殡娮有畔⑾到y(tǒng)具有更加清楚的客戶端頁面,所有的信息都是一覽無遺。整個(gè)流程變得更為高效和規(guī)范。
3.2公平公開公正
在傳統(tǒng)的采辦工作上,常常會(huì)出現(xiàn)物品采辦時(shí)混亂的狀況[3]。比如說一項(xiàng)物資進(jìn)行重復(fù)的購買和盲目的購買,導(dǎo)致庫存積壓,從而造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象以及各種腐敗的產(chǎn)生。在采用了電子采辦之后,各種供求一目了然,訂單可以下到世界各地,選擇面也就更廣了,采辦的流程也是有高度的透明度,杜絕了腐敗的產(chǎn)生,使得企業(yè)和有關(guān)部門的監(jiān)督工作更容易進(jìn)行操作了,而且成本也大大的降低了。
4、結(jié)語
綜上,我們可以看到電子采辦在現(xiàn)今這個(gè)注重效益和時(shí)間的社會(huì)中是擁有著非常大的亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),并且還有非常深厚的發(fā)展?jié)摿?,在以后的電子商?wù)中占據(jù)的地位也會(huì)越來越重要,并且發(fā)揮的作用也會(huì)越來越突出。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來使得原有的交易模式發(fā)生了改變,建立起健全的電子商務(wù)的法律法規(guī),并且盡快完善相應(yīng)的管理制度,能夠促成規(guī)范的電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境的誕生,從而可以激勵(lì)和指引適合在網(wǎng)絡(luò)上面交易的企業(yè)更快的融入到電子商務(wù)的實(shí)踐操作中去,為推動(dòng)企業(yè)的高效率發(fā)展和運(yùn)行起到一定的促進(jìn)作用。同時(shí)也能夠在世界范圍內(nèi)的電子商務(wù)市場(chǎng)中立穩(wěn)腳步,使得國民經(jīng)濟(jì)能夠有一個(gè)較好較快的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]劉克.合同法在電子采辦平臺(tái)運(yùn)行中的應(yīng)用[J].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2009,10(01)
電子商務(wù)是伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及而產(chǎn)生的一種新型的商務(wù)交易形式。這種新型的國際貿(mào)易方式以其特有的優(yōu)勢(shì)(成本低、易于參與、對(duì)需求反映迅速等),已被愈來愈多的國家及不同行業(yè)所接受和使用。這種新興貿(mào)易方式對(duì)傳統(tǒng)法律(無論是英美法系,還是大陸法系)關(guān)于合同的成立條件、合同有效性規(guī)范、支付方法、提單的轉(zhuǎn)讓等一系列法律法規(guī)和要求,提出了嚴(yán)肅的挑戰(zhàn)。現(xiàn)行的法律法規(guī)已無法滿足電子商務(wù)發(fā)展的需求,阻礙了電子商務(wù)的正常發(fā)展。因此,有必要為電子商務(wù)建立起一套必要的法律法規(guī)和共同遵守的商業(yè)規(guī)則,為電子商務(wù)的動(dòng)作提供法律依據(jù),以促進(jìn)國際貿(mào)易更好的發(fā)展。
電子商務(wù)在國際貿(mào)易應(yīng)用中的法律問題及立法建議
1電子商務(wù)的內(nèi)涵及其應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
1.1電子商務(wù)的內(nèi)涵
電子商務(wù)(ElectronicCommerce)是通過電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的生產(chǎn)、營銷、銷售和流通等活動(dòng),它不僅指基于因特網(wǎng)上的交易,而且指所有利用電子信息技術(shù)來解決問題、降低成本、增加價(jià)值和創(chuàng)造商機(jī)的商務(wù)活動(dòng),包括通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)從原材料查詢、采購、產(chǎn)品展示、訂購到出口、儲(chǔ)運(yùn)以及電子支付等一系列的貿(mào)易活動(dòng)。
從貿(mào)易活動(dòng)的角度分析,電子商務(wù)可以在多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn),由此也可以將電子商務(wù)分為兩個(gè)層次,較低層次的電子商務(wù)如電子商情、電子貿(mào)易、電子合同等;最完整的也是最高級(jí)的電子商務(wù)應(yīng)該是利用INTERNET網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)行全部的貿(mào)易活動(dòng),即在網(wǎng)上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實(shí)現(xiàn),也就是說,從尋找客戶開始,一直到洽談、訂貨、在線付(收)款、開具電子發(fā)票以至到電子報(bào)關(guān)、電子納稅等通過INTERNET一氣呵成。
要實(shí)現(xiàn)完整的電子商務(wù)還會(huì)涉及到很多方面,除了買家、賣家外,還要有銀行或金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、配送中心等機(jī)構(gòu)的加入才行。由于參與電子商務(wù)中的各方在物理上是互不謀面的,因此整個(gè)電子商務(wù)過程并不是物理世界商務(wù)活動(dòng)的翻版,網(wǎng)上銀行、在線電子支付等條件和數(shù)據(jù)加密、電子簽名等技術(shù)在電子商務(wù)中發(fā)揮著重要的不可或缺的作用。
1.2電子商務(wù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
1.2.1電子商務(wù)將傳統(tǒng)的商務(wù)流程電子化、數(shù)字化,一方面以電子流代替了實(shí)物流,可以大量減少人力、物力,降低了成本;另一方面突破了時(shí)間和空間的限制,使得交易活動(dòng)可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行,從而大大提高了效率。
1.2.2電子商務(wù)所具有的開放性和全球性的特點(diǎn),為企業(yè)創(chuàng)造了更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。
1.2.3電子商務(wù)使企業(yè)可以以較低的成本進(jìn)入全球電子化市場(chǎng),使得中小企業(yè)有可能擁有和大企業(yè)一樣的信息資源,提高了中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
1.2.4電子商務(wù)重新定義了傳統(tǒng)的流通模式,減少了中間環(huán)節(jié),使得生產(chǎn)者和消費(fèi)者的直接交易成為可能,從而在一定程度上改變了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式。
1.2.5電子商務(wù)一方面破除了時(shí)空的壁壘,另一方面又提供了豐富的信息資源,為各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的重新組合提供了更多的可能,這將影響到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。
2.電子商務(wù)的發(fā)展與國際電子商務(wù)立法
2.1電子商務(wù)與電子商務(wù)立法概況
電子商務(wù)發(fā)展始于上個(gè)世紀(jì)90年代中期,美國政府1995年成立電子商務(wù)工作組,1996年提出發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略框架,1997年又提出全球電子商務(wù)框架。于是,電子商務(wù)很快風(fēng)靡全球。電子商務(wù)無論是作為一種交易方式、傳播媒介還是企業(yè)組織的進(jìn)化,近幾年來在廣度與深度等各方面均取得了前所未有的進(jìn)展,其發(fā)展速度是傳統(tǒng)商務(wù)所不能比擬的,同時(shí)也顯示了非常強(qiáng)大的生命力。然而,由電子商務(wù)引發(fā)的許多問題也正在逐漸顯現(xiàn),尤其是各種法律問題,比如:電子合同的法律效力、網(wǎng)上支付各當(dāng)事人之間的法律關(guān)系、電子身份認(rèn)證的法律地位、物流配送的物權(quán)歸屬、網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、稅收征管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商店的法律責(zé)任等等,這些法律問題用傳統(tǒng)商務(wù)法律規(guī)范很難解決,但如不能及時(shí)有效地予以解決,這些法律問題的出現(xiàn)必將成為制約電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。從電子商務(wù)發(fā)展的歷史軌跡來看,在短短幾年里,電子商務(wù)經(jīng)歷了大起大落的嚴(yán)峻考驗(yàn),有過飛速發(fā)展的所謂“燒錢”時(shí)期,也經(jīng)歷了“泡沫”破滅后的困難時(shí)期,這就說明了一個(gè)問題:電子商務(wù)要進(jìn)一步發(fā)展尚缺乏完善的法律支撐環(huán)境。
在國際電子商務(wù)的發(fā)展過程中,相關(guān)的電子商務(wù)立法起到過非常重要的作用。1998年5月世貿(mào)組織在一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過了《關(guān)于全球電子商務(wù)宣言》、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織1998年10月推出了《全球電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》、歐盟于2000年5月通過了《電子商務(wù)指令》、美國1998至2000年相繼出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》、《統(tǒng)一電子交易法》、《互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)個(gè)人隱私的政策》、《電子簽名法》,歐日等國也先后提出了《歐洲電子商務(wù)行動(dòng)方案》、《歐盟支持電子商務(wù)共同宣言》、《歐盟電子簽名的法律框架指南》以及《日本改善電子商務(wù)環(huán)境》文件……,這些法律規(guī)范為有關(guān)國家清掃發(fā)展電子商務(wù)的部分障礙,推動(dòng)與保障電子商務(wù)的繁榮,起到了非常重要的作用。也正是有了電子商務(wù)立法的相關(guān)保障和促進(jìn)的作用,才促使20世紀(jì)90年代中期以后一定時(shí)期內(nèi)各國電子商務(wù)快速發(fā)展。
從目前我國電子商務(wù)發(fā)展情況來看,盡管電子商務(wù)的發(fā)展速度、發(fā)展前景很被看好,但仍受到安全、支付、配送、網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等基礎(chǔ)環(huán)境的制約和影響。其實(shí)這并不是我國的電子商務(wù)在技術(shù)上不能完全實(shí)現(xiàn)安全保障,網(wǎng)上支付體系和物流配送系統(tǒng)不能很好地建立起來,而主要在于我國電子商務(wù)的相關(guān)立法還相當(dāng)滯后,從而制約了我國電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。因此,電子商務(wù)立法已經(jīng)成為我國電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的必備前提。
2.2國際電子商務(wù)立法的特點(diǎn)
2.2.1國際電子商務(wù)立法先于各國國內(nèi)法的制訂
以往的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易立法通常是先由各國制訂國內(nèi)法律,然后由一些國家或國際組織針對(duì)各國國內(nèi)法的差異和沖突進(jìn)行協(xié)調(diào),從而形成統(tǒng)一的國際經(jīng)貿(mào)法律。90年代以來,由于信息技術(shù)發(fā)展的跨躍性和電子商務(wù)發(fā)展的迅猛性,在短短的幾年時(shí)間里,即已形成電子商務(wù)在全球普及的特點(diǎn),因而使各國未能來得及制訂系統(tǒng)的電子商務(wù)的國內(nèi)法規(guī)。同時(shí),由于電子商務(wù)的全球性、跨國界的特點(diǎn),任何國家單獨(dú)制訂的國內(nèi)法規(guī)都難以適用于跨國界的電子交易,因而電子商務(wù)的立法一開始便是通過制訂國際法規(guī)范而推廣到各國的。如聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)1996年頒布的《電子商務(wù)示范法》,規(guī)定了電子合同的效力、電子合同履行的標(biāo)準(zhǔn)、電子簽名的可接受性等,該法雖然沒有法律效力,卻為逐步解決電子商務(wù)法律問題奠定了基礎(chǔ)。隨后,不少國際組織和發(fā)達(dá)國家以示范法為范本,紛紛制訂各種法律規(guī)范。
2.2.2國際電子商務(wù)立法具有邊制訂邊完善的特點(diǎn)
由于電子商務(wù)發(fā)展迅猛,目前仍在高速發(fā)展過程中,電子商務(wù)遇到的法律問題還將在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn),因而目前要使國際電子商務(wù)法律體系一氣呵成是不可能的,只能就目前已成熟或已達(dá)成共識(shí)的法律問題制訂相應(yīng)的法規(guī),并在電子商務(wù)發(fā)展過程中加以不斷完善和修改。典型法規(guī)為聯(lián)合國貿(mào)法會(huì)的《電子商務(wù)示范法》,該法規(guī)第一部分為“電子商務(wù)總則”,第二部分為“電子商務(wù)的特定領(lǐng)域”,目前只制訂了“第一章貨物運(yùn)輸”,該部分其余章節(jié)則有待內(nèi)容成熟后再逐章增加,該法于1996年通過后不久,其第一部分內(nèi)容即于1998年6月由聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)作了補(bǔ)充。聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》的這一特點(diǎn)是以往國際經(jīng)貿(mào)立法中所罕見的,也是與國際電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)相適應(yīng)的。
2.2.3國際電子商務(wù)立法重點(diǎn)在于使過去制訂的法律具有適用性
電子商務(wù)的發(fā)展帶來了許多新的法律問題,但電子商務(wù)本身并非同過去的交易方式相對(duì)立,而只是國際經(jīng)貿(mào)往來新的延伸。因此,電子商務(wù)國際立法的重點(diǎn)在于對(duì)過去制訂的國際經(jīng)貿(mào)法規(guī)加以補(bǔ)充、修改,使之適用于新的貿(mào)易方式。例如,1980年通過的,《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》在制訂時(shí)并未預(yù)見到電子商務(wù)的發(fā)展,因而其合同訂立方面的規(guī)定實(shí)質(zhì)上是對(duì)《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》的補(bǔ)充和完善,而并非推倒重來。又如國際商會(huì)2000年1月1日生效的《2000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》,在使用電子方式通訊方面,基本延用了1990年修訂本的表述方式,而并未作推倒重來式的修訂。
2.2.4國際電子商務(wù)立法相對(duì)于傳統(tǒng)立法更加繁多復(fù)雜
電子商務(wù)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是超越時(shí)間和空間的限制,能夠有效打破國際和地區(qū)之間各種有形和無形的壁壘,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將產(chǎn)生難以估量的影響,同時(shí),由于電子商務(wù)有效的降低了中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的門檻,使電子商務(wù)中的國際化成分較其他貿(mào)易形式有所增加,這種特點(diǎn)決定了它的規(guī)則制定和執(zhí)行具有國際性。國際電子商務(wù)立法在制定時(shí)就自然會(huì)面臨各國社會(huì)制度、政治狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、法律法規(guī)、文化傳統(tǒng)千差萬別的難題。
3.電子商務(wù)在國貿(mào)應(yīng)用中面臨的主要法律問題
電子商務(wù)的法律問題,從狹義上講只屬于商法或國際商法的范疇,主要涉及在電子商務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)的各方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系,即電子合同、電子身份認(rèn)證、電子證據(jù)的確認(rèn)、網(wǎng)上支付、物流配送、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面所引起的法律問題;不過,由于商務(wù)活動(dòng)涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,電子商務(wù)也不例外,并且電子商務(wù)是以網(wǎng)絡(luò)為運(yùn)作平臺(tái)的,其交易場(chǎng)所虛擬化、表現(xiàn)形式多樣化、交易范圍國際化,因而從廣義上講它還包括稅收征管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、管轄權(quán)的確定、網(wǎng)絡(luò)安全和管理、網(wǎng)上拍賣、市場(chǎng)準(zhǔn)入、法律沖突、發(fā)展中國家電子商務(wù)發(fā)展等多方面的法律問題??傊?,需電子商務(wù)立法解決的法律問題是十分龐雜的。下面主要以狹義的電子商務(wù)立法為出發(fā)點(diǎn),簡(jiǎn)單分析目前電子商務(wù)在國際貿(mào)易應(yīng)用中存在并需通過立法來解決的幾個(gè)問題。
3.1電子商務(wù)合同中的法律問題
電子合同是合同雙方當(dāng)事人以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介,通過在網(wǎng)上發(fā)出要約和承諾,達(dá)成意思表示一致而訂立的合同。電子合同從根本上改變了傳統(tǒng)合同的訂立方式,因此,對(duì)于法律法規(guī)來說,就有一個(gè)怎樣修改并發(fā)展現(xiàn)存合同法,以適應(yīng)新的貿(mào)易形式的問題。
3.1.1要約的撤回與撤銷
在傳統(tǒng)貿(mào)易中,要約(OFFER)可以撤回,只要撤回通知早于或與該要約同時(shí)到達(dá)受要約人。在電子合同的訂立過程中,要約的撤回和撤消是十分復(fù)雜的問題。首先,撤回幾乎是不可能的,因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)中要約的傳遞和接受幾乎是同時(shí)發(fā)生的,目前還沒有一種傳遞方式,能讓自由文本的撤回通知先于發(fā)盤到達(dá)或同時(shí)到達(dá)受要約人。在傳統(tǒng)貿(mào)易中,要約在一定條件下是可以撤銷的。但在網(wǎng)絡(luò)交易的環(huán)境中,要約人沒有撤銷通知的標(biāo)準(zhǔn)格式,只有用自由文本來撤銷,不能使撤銷通知在受要約人發(fā)出接受通知之前或在要約人收到受要約人的接受住處之前到達(dá)受要約人。
3.1.2接受的生效和撤回
在網(wǎng)上交易中,接受(ACCEPT)的含義及其成立條件,與傳統(tǒng)貿(mào)易是一樣的,即受要約人發(fā)出的接受被要約人接收電腦接收時(shí),構(gòu)成要約的接受,合同的成立,宜采用大陸法系的“到達(dá)主義”原則。傳統(tǒng)貿(mào)易中接受是可以撤回的,只要撤回通知在接受原應(yīng)生效之前或同時(shí)到達(dá)要約人。而在網(wǎng)上貿(mào)易中,由于電子計(jì)算機(jī)發(fā)出的接受在瞬間就送達(dá)對(duì)方,在過程中沒有停留時(shí)間,接受一經(jīng)送達(dá)要約人,合同就已成立,再撤回接受就等于撤銷合同。因此接受是不能撤回的。
3.1.3合同的形式問題
電子合同相對(duì)于傳統(tǒng)的合同,其形式發(fā)生了很大的變化。
首先,傳統(tǒng)合同的口頭形式在貿(mào)易上常常表現(xiàn)為店堂交易,并將商家所開具的發(fā)票作為合同的依據(jù)。而在電子商務(wù)中標(biāo)的額較小、關(guān)系簡(jiǎn)單的交易沒有具體的合同形式,表現(xiàn)為直接通過網(wǎng)絡(luò)訂購、付款,例如利用網(wǎng)絡(luò)直接購買軟件。但這種形式?jīng)]有發(fā)票,電子發(fā)票目前還只是理論上的設(shè)想。
其次,訂立合同的雙方或多方都在虛擬市場(chǎng)上運(yùn)作的,其信用依靠密碼的辨認(rèn)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章方式被數(shù)字簽字所代替。電子合同的條款,不可能像傳統(tǒng)的書面合同那樣齊全、措辭嚴(yán)密,在這種情況下如何避免可能發(fā)生的商業(yè)糾紛,就需要國家貿(mào)易法律進(jìn)一步明確規(guī)定。
3.1.4電子合同證據(jù)的保全問題
電子合同的一個(gè)主要特點(diǎn)就在于銷毀、更改或補(bǔ)充非常方便,一旦電子合同遭到篡改或破壞,很難復(fù)原,即使發(fā)現(xiàn)留有拷貝,也很難判定拷貝的內(nèi)容是否也被篡改過,以此類推,原件的內(nèi)容也就無從知曉。紙質(zhì)書面文件則不然,如果當(dāng)事人能出示原件,其真實(shí)性很容易被論證。即便紙質(zhì)文件的原件丟失,法院對(duì)書面復(fù)印件真實(shí)性的確認(rèn)要比對(duì)電子文件的真實(shí)性確認(rèn)容易得多。因此,盡管現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)電子合同使用了管理和技術(shù)上的防范措施,但很多國家仍然懷疑由于這些技術(shù)的不當(dāng)使用或出現(xiàn)失靈,可能會(huì)使電子合同的不確定性和不可靠性大大增加,作為證據(jù)更加難上加難。因此,電子證據(jù)的確定就需要由嚴(yán)格的法律審查制度來規(guī)定。
3.2電子簽名和認(rèn)證問題
傳統(tǒng)合同中簽名或蓋章的行為有兩種功能:一是表明合同各方的身份;二是表明簽名者已確認(rèn)文件所載之內(nèi)容。各國法律主要是把簽名作為一種認(rèn)證的手段。而書面形式是簽名的物質(zhì)基礎(chǔ),換言之,簽名的實(shí)現(xiàn)是以書面文件的存在為前提的。
在電子商務(wù)活動(dòng)中,交易和通訊均在網(wǎng)上進(jìn)行,參與交易的各方可能在整個(gè)交易過程中自始至終不見面,無法當(dāng)面進(jìn)行身份識(shí)別,不可能通過電子數(shù)據(jù)來傳遞親筆簽名,傳統(tǒng)的簽名方式很難應(yīng)用于這種網(wǎng)上交易,這就產(chǎn)生了在計(jì)算機(jī)上以何種方式簽名才能為法律所認(rèn)同的問題。按照信息發(fā)達(dá)國家的做法,在網(wǎng)絡(luò)上通過電子簽名的方式來確定交易方的身份。這種電子簽名是由符號(hào)及代碼組成的,它具備了上述簽名的特點(diǎn)和作用。對(duì)每一方來講,具體采取什么符號(hào)或代碼,將根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、可應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的要求及使用的安全程序來做出決定。任何一方的電子簽名可以不時(shí)地改變,以保護(hù)其機(jī)密的特征。因此,電子簽名的產(chǎn)生和廣泛運(yùn)用給電子商務(wù)立法帶來了兩個(gè)新的課題,即電子簽名是怎樣認(rèn)定和電子簽名是否有效的問題。
數(shù)據(jù)電訊的商業(yè)化應(yīng)用,除了需要電子簽名作為認(rèn)證手段之外,在因特網(wǎng)等開放性網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,認(rèn)證中心的服務(wù)也是必不可少的。電子簽名側(cè)重于解決身份辨別與文件歸屬問題,而電子認(rèn)證解決的是密鑰及其持有人的可信度問題,因?yàn)槊荑€并不是萬無一失的,它存在著丟失、被盜、被破譯等風(fēng)險(xiǎn),這就產(chǎn)生了公開密鑰的辨別與認(rèn)證的有效性問題。即需要由一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)對(duì)公開密鑰進(jìn)行管理,以減少密鑰丟失、被盜、被冒用而造成的損失。電子身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過對(duì)公鑰密碼體制、數(shù)字簽名、數(shù)字信封等密碼功能的運(yùn)用建立起了一套嚴(yán)密的認(rèn)證系統(tǒng),從而在技術(shù)上對(duì)電子商務(wù)起到了安全保障的作用。但是,由誰來管理認(rèn)證機(jī)構(gòu),由誰來充當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具體有那些權(quán)利,承擔(dān)何種責(zé)任,就成了必須解決的問題,電子認(rèn)證的法律效力也仍需通過立法得到確認(rèn)和保障,電子身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)行為規(guī)則以及涉及交互各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等需要通過立法來規(guī)范。因此,要使電子身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)能真正發(fā)揮其在電子商務(wù)中的安全作用,促使電子商務(wù)真正走向國際貿(mào)易應(yīng)用,必須通過立法加以保障,或者作嚴(yán)格的法律規(guī)范。
3.3電子提單的轉(zhuǎn)讓問題
特權(quán)憑證是海運(yùn)提單的一個(gè)最重要的作用。傳統(tǒng)的紙張型海運(yùn)提單可通過背書轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)。電子提單與傳統(tǒng)的紙面提單相比發(fā)生了質(zhì)的變化,它是利用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)傳送出來的關(guān)于海上貨物運(yùn)輸合同和轉(zhuǎn)讓貨物所有權(quán)的電子數(shù)據(jù),是電子數(shù)據(jù)交換與提單相結(jié)合的一種形式,通過計(jì)算機(jī),提單信息被轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息后,在網(wǎng)絡(luò)間高速傳遞,最后由接受方計(jì)算機(jī)處理為原信息。在流轉(zhuǎn)上,電子提單快捷便利,順應(yīng)著國際貿(mào)易的時(shí)代要求,成了傳統(tǒng)提單的當(dāng)然替代物。但是電子提單不可能背書簽名來進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。如何轉(zhuǎn)讓電子提單不僅成了一個(gè)技術(shù)問題,也帶來了法律解釋的問題。票據(jù)法中票據(jù)的轉(zhuǎn)讓和承兌以及信用證轉(zhuǎn)讓也存在著相似問題。
3.4電子支付問題
支付方式是真正決定電子商務(wù)意義的環(huán)節(jié),也是電子商務(wù)最終得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,任何一筆成功的商務(wù)都要?dú)w結(jié)到資金的支付與結(jié)算上來。電子商務(wù)在我國的最終發(fā)展不是很快,其瓶頸之一就是電子支付。電子支付所產(chǎn)生的法律問題包括了各種支付工具(信用卡、電子貨幣、電子支票等)的發(fā)行應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和條件、電子支付當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、電子支付命令的簽發(fā)與接受、執(zhí)行、以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)等。電子支付涉及當(dāng)事人眾多,包括消費(fèi)者、商家、銀行和認(rèn)證中心等,各當(dāng)事人之間的法律關(guān)系較為復(fù)雜,有買賣合同關(guān)系、金融服務(wù)合同關(guān)系、電子身份認(rèn)證關(guān)系,如在立法上不加以明確,必會(huì)阻礙電子支付在電子商務(wù)中的運(yùn)用。
3.5稅收問題
稅收是一個(gè)國家重要的財(cái)政來源,是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的最基本的體現(xiàn)。由于電子商務(wù)的交易活動(dòng)是在沒有固定場(chǎng)所的國際信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行,造成國家難以控制和收取電商務(wù)的稅金。
3.5.1.常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念和范圍界定遇到了困難
許多客戶通過互聯(lián)網(wǎng)購買外國商品和勞務(wù),外國銷售商并沒有在該國擁有固定的銷售場(chǎng)所,其人也無法確定。這樣,就不能依照傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征稅。
3.5.2.國際稅收管轄權(quán)的沖突
在一國對(duì)非居民行使什么樣的稅收管轄權(quán)的問題上,目前國際上一般都堅(jiān)持收入來源地稅收管轄權(quán)優(yōu)先的原則。隨著電子商務(wù)的出現(xiàn),各國對(duì)所得來源地的判定發(fā)生了爭(zhēng)議。美國作為電子商務(wù)發(fā)源地,1996年11月發(fā)表了《全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策》一文,聲稱要加強(qiáng)居民(公民)稅收管轄權(quán)。這樣,發(fā)達(dá)國家憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì),在發(fā)展中國家屬地會(huì)強(qiáng)占其原屬本國的稅源,使發(fā)展中國家蒙受稅收損失。
3.5.3.國際投資所得避稅問題將更加嚴(yán)重
隨著電子商務(wù)的日益完善,導(dǎo)致網(wǎng)上國際投資業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展,設(shè)在某些避稅地的網(wǎng)上銀行可以對(duì)客戶提供完全的“稅收保護(hù)”。假定某國際投資集團(tuán)獲得一筆來自全球的證券投資所得,為躲避所得稅,就可以將其以電子貨幣的形式匯入此類銀行。
因此,在制定與電子商務(wù)有關(guān)的政策法規(guī)時(shí),需要重新審視傳統(tǒng)的稅收政策和手段,建立新的、有效的稅收機(jī)制。
3.6發(fā)展中國家問題
根據(jù)WTO的基本原則,發(fā)展中國家在一般貿(mào)易中享有一定例外待遇,以鼓勵(lì)發(fā)展中國家的積極參與。如何在電子商務(wù)問題上體現(xiàn)這一原則,不但是發(fā)展中國家自身的要求,也是對(duì)發(fā)達(dá)國家的要求。由于發(fā)達(dá)國家具有資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì),因而其電子商務(wù)程序遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家。發(fā)展中國家電子商務(wù)尚處于起步階段甚至尚未開展,因而在電子商務(wù)立法方面,有關(guān)電子商務(wù)立法的各種構(gòu)想都大多是發(fā)達(dá)國家,主要是美國和歐盟提出的,尤其是美國處于主導(dǎo)地位,而發(fā)展中國家處于被動(dòng)地位,即使此種立法對(duì)本國造成不利,也只能被迫接受。如,1996年11月美國財(cái)政部發(fā)表《全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策》報(bào)告認(rèn)為,稅收中性是指導(dǎo)電子商務(wù)征稅的基本原則,不通過開設(shè)新的稅種或附加來征稅,而是通過修改現(xiàn)有稅種,使它適用于電子商務(wù),確保電子商務(wù)的發(fā)展不會(huì)扭曲稅收的公平。但對(duì)于發(fā)展中國家來說,采取簡(jiǎn)單的中性原則,有可能會(huì)損害作為電子商務(wù)中凈進(jìn)口國的財(cái)政利益。1998年美國又向WTO提出電子商務(wù)免稅的建議,雖然一些發(fā)展中國家存在種種擔(dān)心和疑慮,但最后只得同意,即是典型案例。
4推進(jìn)電子商務(wù)立法的對(duì)策建議
隨著經(jīng)濟(jì)、信息全球化,正確認(rèn)識(shí)電子商務(wù)所產(chǎn)生的以上的法律問題,并在法律上做出相應(yīng)的調(diào)整和變更,確定企業(yè)和企業(yè)間、政府和企業(yè)間、企業(yè)和消費(fèi)者間、政府和政府間進(jìn)行電子商務(wù)時(shí)所必需明確和遵守的法律義務(wù)和責(zé)任,并嚴(yán)格依法管理,規(guī)范電子商務(wù)的市場(chǎng)秩序,有利于保護(hù)貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)國際貿(mào)易遵循統(tǒng)一的國際條約和國際慣例運(yùn)行。
4.1完善國際電子商務(wù)立法的幾點(diǎn)建議
4.1.1修改現(xiàn)行法律是適應(yīng)電子商務(wù)不斷發(fā)展的需要
對(duì)現(xiàn)有的法律進(jìn)行修訂或擴(kuò)展,或制定專門適用于網(wǎng)上貿(mào)易的法律法規(guī),不僅是貿(mào)易技術(shù)上的革命,也是國際民商法律制度上的革命。因?yàn)楝F(xiàn)有法律沒有涵蓋所有的電子商務(wù)法律問題,電子商務(wù)與傳統(tǒng)的商務(wù)有很大的不同,而這種不同遲早會(huì)反映到對(duì)法律的要求上。既然我們認(rèn)為電子商務(wù)是新經(jīng)濟(jì),那么就必然有它新的地方,就應(yīng)該反映到法律層面上。如為解決涉外電子商務(wù)合同的簽名問題,需要對(duì)“簽名”作擴(kuò)大解釋?!稘h堡規(guī)則》第14條規(guī)定:“提單上的簽名可以手寫、印戳、打孔、蓋章、符號(hào)或如不違反提單簽發(fā)地所在國家的法律,用任何其他機(jī)械或電子的方法?!薄陡鷨涡庞米C統(tǒng)一慣例》第20條也規(guī)定:“根據(jù)信用證規(guī)定或需要簽署條款的文件可以手簽、傳真簽名、穿孔簽名、印戳、用符號(hào)或使用其他機(jī)械或電子證實(shí)方法簽名?!?/p>
4.1.2簽訂相關(guān)的商業(yè)合同條款或貿(mào)易協(xié)議
在電子商務(wù)中進(jìn)行相關(guān)條款談判,若發(fā)生失誤雙方當(dāng)事人誰承擔(dān)責(zé)任以及如何承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)由當(dāng)事人簽訂商業(yè)合同條款或貿(mào)易協(xié)議來解決。目前,世界上制定貿(mào)易伙伴協(xié)議的有歐共體1990年擬訂的《貿(mào)易電子數(shù)據(jù)交換協(xié)議草案》、英國EDI協(xié)會(huì)1990年《英國標(biāo)準(zhǔn)交換協(xié)議》和美國律師協(xié)會(huì)1990年《電子數(shù)據(jù)交換貿(mào)易伙伴協(xié)議范本》等。又如:為解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營人的疏忽而后造成電子數(shù)據(jù)交換過程中失誤問題,應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營人有限責(zé)任為原則,參照《海牙規(guī)則》、《維期比規(guī)則》和《漢堡規(guī)則》等國際運(yùn)輸公約對(duì)承運(yùn)人責(zé)任期限,簽訂網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營人和用戶之間的服務(wù)協(xié)議。
4.1.3成立專門的國際中介組織利用第三方網(wǎng)絡(luò)(電子郵局、EDI中心或電子商務(wù)中心)來保存記錄。
這種記錄應(yīng)真實(shí)地反映交易的全過程,同時(shí)這種記錄應(yīng)當(dāng)被絕對(duì)安全地儲(chǔ)存在電腦之中或其他載體之上,這對(duì)貿(mào)易雙方都具有公正性。第三方網(wǎng)絡(luò)除了要確保網(wǎng)絡(luò)記錄的安全,還要重視開發(fā)增強(qiáng)記錄可靠性的程序,采用一切手段,包括進(jìn)入控制,信息分析,不能抹去的中介物的應(yīng)用、復(fù)雜的密碼使用技術(shù)等,以及事先與貿(mào)易各方簽訂的協(xié)議,使由它提供的證據(jù)具有法律意義。
4.1.4加強(qiáng)法律與技術(shù)手段的結(jié)合
通過法律規(guī)定對(duì)技術(shù)手段予以肯定、鼓勵(lì)使用和補(bǔ)充,以彌補(bǔ)法律的軟弱和不足。因?yàn)榉梢?guī)定必須要與技術(shù)進(jìn)行一定深度的結(jié)合,這樣才能保證法律的可操作性和針對(duì)性。在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域,由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、復(fù)雜性、多樣性和靈活性,直接對(duì)一些法律術(shù)語的明確性、固定性和穩(wěn)定性造成了沖擊,產(chǎn)生了如何使一些法律術(shù)語適應(yīng)一種動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性更強(qiáng)的范疇的問題,比如電子簽名、電子貨幣等的定義中都免不了要涉及技術(shù)成分。在這樣的情況下,就要求這些技術(shù)術(shù)語不僅要規(guī)范,還要與法律術(shù)語之間保留良好的接口,實(shí)現(xiàn)平滑的連接。
4.1.5針對(duì)電子商務(wù)的稅收對(duì)策
任何企業(yè)如果從事電子商務(wù),一般都必須具備設(shè)立網(wǎng)站和服務(wù)器,如果其具有相對(duì)固定的網(wǎng)站和服務(wù)器,則基本可以認(rèn)定該網(wǎng)站和服務(wù)器為常設(shè)機(jī)構(gòu),這樣就可以對(duì)它取得的營業(yè)利潤征所得稅,以此來避免電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)概念的沖擊。
對(duì)于電子商務(wù)征稅采取中性原則問題,發(fā)展中國家必須堅(jiān)持對(duì)電子商務(wù)的稅收管轄權(quán),具體可通過一定的技術(shù)手段對(duì)利用國際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行購買的情況通過強(qiáng)制地與稅務(wù)系統(tǒng)和海關(guān)系統(tǒng)的鏈接,計(jì)算各種應(yīng)正常繳納的稅收,并對(duì)其進(jìn)行立法約束。
4.1.6發(fā)展中國家應(yīng)積極參與國際電子商務(wù)規(guī)則的制定和協(xié)調(diào)
發(fā)達(dá)國家從自身利益出發(fā)將電子商務(wù)視為一種積極的國際貿(mào)易工具,積極推行對(duì)自身有利的政策、措施,試圖在這一全新的領(lǐng)域中再一次憑借自身的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)和先行者的地位,獲取更大的市場(chǎng)份額和更多的經(jīng)濟(jì)利益。在這場(chǎng)信息技術(shù)革命引起的國際貿(mào)易方式的變革中,發(fā)展中國家處于一種較為尷尬的境地,他們非常寄希望乘機(jī)取得后發(fā)優(yōu)勢(shì),又無奈資金、技術(shù)等先天不足。因而除了新加坡、韓國、馬來西亞等發(fā)展中國家中較為發(fā)達(dá)的幾個(gè)國家發(fā)表了自己的《電子商務(wù)政策框架》、《電子商務(wù)基本法》、《電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略》外,絕大部分國家的電子商務(wù)的政策尚不明確,更無法專門涉及電子商務(wù)在國際貿(mào)易領(lǐng)域的引導(dǎo)。在這種情況下,發(fā)展中國家若不及時(shí)參加到電子商務(wù)的對(duì)話中來,參與國際貿(mào)易電子商務(wù)規(guī)則的制定,就不利于形成一個(gè)公平、公正的電子商務(wù)國際法律框架。
對(duì)此,WTO等國際組織也可以建立切實(shí)可行的技術(shù)援助制度,以協(xié)助發(fā)展中國家利用電子商務(wù)可能給他們帶來的好處,使發(fā)展中國家變被動(dòng)為主動(dòng)。
面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,我國不能采取消極觀望的防守態(tài)度,而是應(yīng)積極參與電子商務(wù)問題的國際對(duì)話,并與廣大發(fā)展中國家通力合作,努力打破有關(guān)電子商務(wù)問題的國際論壇被發(fā)達(dá)國家所壟斷的局面,尋求更大的力量來爭(zhēng)取為自身利益發(fā)言的權(quán)利,在建立一個(gè)國際社會(huì)能夠普遍接受的電子商務(wù)國際框架的努力中發(fā)揮自己應(yīng)有的影響和作用。
4.2促進(jìn)我國電子商務(wù)立法的建議
4.2.1遵循國際慣例,做到與國際接軌
目前世界各國普遍認(rèn)為,在電子商務(wù)的管理上,政府應(yīng)設(shè)法減少和消除不必要的貿(mào)易障礙,政府的干預(yù)是有節(jié)制的、透明的、技術(shù)上有限的,前后一段不可預(yù)測(cè)的。應(yīng)致力于創(chuàng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,建立用戶和消費(fèi)者的信任,建立數(shù)字化市場(chǎng)的基本原則,并充分發(fā)揮企業(yè)自保和市場(chǎng)推動(dòng)的作用。這些原則也應(yīng)成為我國進(jìn)行電子商務(wù)立法時(shí)參考的原則。
4.2.2充分考慮我國實(shí)際情況
美國等一些發(fā)達(dá)國家的交易習(xí)慣、信用制度等本身可以較快地與電子商務(wù)適應(yīng),而我國剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,基礎(chǔ)設(shè)施落后,管理水平、信息化水平低下,同時(shí)還存在信用卡使用不普遍,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)參差不齊,送貨系統(tǒng)不完善,上網(wǎng)成本較高,企業(yè)信息化水平低下等發(fā)展電子商務(wù)上的諸多問題。因此,要建設(shè)我國的電子商務(wù)市場(chǎng),還要有自己的原則與立場(chǎng),推出適合我國國情的總體方案。發(fā)展電子商務(wù)也要注重國家安全與信息安全,以保證文化特色與獨(dú)立性。
4.2.3充分利用已有的法律體系,保持現(xiàn)有法律體系的完整性與穩(wěn)定性
雖然電子商務(wù)對(duì)法律體系的挑戰(zhàn)是全面的,但并不需要對(duì)整個(gè)法律體系進(jìn)行全方位的重新立法。一般認(rèn)為,除電子商務(wù)中的特殊問題,如數(shù)字簽名問題、電子合同的有效性問題等相關(guān)法律問題需另立法外,現(xiàn)有的法律體系一般情況下都適用網(wǎng)絡(luò)世界、并不會(huì)因其虛擬化而有所不同。對(duì)現(xiàn)有法律沒有完全涵蓋的內(nèi)容,盡量通過修改法律或司法解釋的方式爭(zhēng)取解決,比如通過修改著作權(quán)法、商標(biāo)法來涵蓋電子商務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、通過修改稅法來適應(yīng)電子商務(wù)的要求,通過修改廣告法來規(guī)范網(wǎng)上廣告,等等。
4.2.4在電子商務(wù)的立法過程中,要充分發(fā)揮政府各部門的作用
因?yàn)橐环矫骐娮由虅?wù)本身就是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需各行各業(yè)共同治理;另一方面,電子商務(wù)方式對(duì)傳統(tǒng)的國際貿(mào)易方式造成了眾多突破,電子商務(wù)中的相關(guān)問題變化較快,對(duì)政府原有的管理調(diào)控能力提出了新的要求和挑戰(zhàn),政府內(nèi)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。如外經(jīng)貿(mào)部、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)、稅收和工商等部門應(yīng)通力合作,提高全方位的協(xié)調(diào)、管理能力。這包括政府既要對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行必要的扶持和引導(dǎo),又要實(shí)施必要的管理和調(diào)控,比如當(dāng)電子商務(wù)活動(dòng)出現(xiàn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、或偷稅漏稅等違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí),政府就應(yīng)適時(shí)、適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行干預(yù)和予以懲治,以促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展。
4.2.5在立法的同時(shí),還應(yīng)注意充分發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、仲裁及國際組織的作用
雖然我國作為成文法國家,但在電子商務(wù)相關(guān)案例的審判中,適當(dāng)加大司法運(yùn)用法律的自由度,還是非常必要的。在行政執(zhí)法方面,版權(quán)、工商、公安等部門的執(zhí)法就已在處理盜版軟件、VCD、CD上起到過重要的作用,在用法律手段保護(hù)電子商務(wù)發(fā)展中,這一經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒。由于仲裁的靈活性、專業(yè)性與國際協(xié)調(diào)性,使其在新技術(shù)引發(fā)的各類法律問題中的作用得到了國際社會(huì)的認(rèn)同,在計(jì)算機(jī)Y2K問題的法律解決中,仲裁就已成為國際公認(rèn)的實(shí)用手段。
4.2.6加強(qiáng)稅收管轄權(quán)
在稅收立法方面,應(yīng)對(duì)原有法律進(jìn)行擴(kuò)大要求,對(duì)于在中國進(jìn)行網(wǎng)上銷售的外國公司,均要求其在中國進(jìn)行注冊(cè),中國消費(fèi)者購買其商品在匯款時(shí)應(yīng)該匯到該公司在中國設(shè)立的專門賬戶上,以此為依據(jù)可征收增值稅等稅收;對(duì)直接通過國際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行軟件、書籍等銷售的,中國政府應(yīng)該根據(jù)消費(fèi)地原則征收增值稅、關(guān)稅等。使其維持至少與其他產(chǎn)業(yè)一樣的稅負(fù)水平,這樣就會(huì)產(chǎn)生新的稅負(fù)平衡,使政府的收入增加,從而滿足正常公共支出的需要。
總之,中國應(yīng)該秉持何種對(duì)策應(yīng)鑒于中國的實(shí)際情況,在對(duì)電子商務(wù)立法時(shí),既要有利于與國際接軌,又要考慮到維護(hù)國家和保護(hù)國家利益。其中鼓勵(lì)和發(fā)展電子商務(wù)是立法的前提,規(guī)范電子商務(wù)交易行為及相應(yīng)的經(jīng)營活動(dòng)是立法的內(nèi)容;適度規(guī)范、留有空間、利于發(fā)展是立法的技術(shù)要求。
結(jié)束語
綜上所述,電子商務(wù)作為一種與現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展緊密相連的新型貿(mào)易方式,對(duì)現(xiàn)行法律提出了前所未有的挑戰(zhàn)。對(duì)于電子商務(wù)帶來的新問題,需要對(duì)原有法律法規(guī)的進(jìn)行調(diào)整修正來解決。密切注意電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì),積極探討、研究和學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合中國國情,制定符合實(shí)際需要的電子商務(wù)法律規(guī)范,改善我國電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境,對(duì)促進(jìn)我國電子商務(wù)健康、有序的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)我國國際貿(mào)易的發(fā)展有著非常重要的意義。
致謝
在我的論文完成過程中,得到了很多人的幫助與支持。
首先,最感謝的是我的導(dǎo)師……老師,她以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、做研究全力以赴的精神,對(duì)我畢業(yè)論文的寫作給予悉心指導(dǎo),提出了許多批評(píng)建議,使個(gè)人的論文得以如期完成,在此致上最真摯的謝意。
也謝謝……大學(xué)所有教導(dǎo)過我的老師,謝謝你們四年來的悉心教導(dǎo)與關(guān)心愛護(hù)。
其次,感謝……等朋友在個(gè)人撰寫論文期間的大力支持,感謝……等同學(xué)在我寫論文時(shí)對(duì)我的鼓勵(lì)與督促。
個(gè)人之論文得以順利完成,尤其感謝葉小麥對(duì)于本論文進(jìn)行所需的種種資料的提供與協(xié)助,最是感激不盡。
最后,感謝我親愛的家人,感謝他們?cè)谏罴扒楦猩系娜萑碳鞍?,在我完成論文的學(xué)習(xí)生活中,默默的支持著我。
摘要
隨著信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,國際互聯(lián)網(wǎng)的全球化熱潮使人類社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的信息時(shí)代。由于國際互聯(lián)網(wǎng)具有不受時(shí)間、地域限制的特性,一種與傳統(tǒng)交易形態(tài)截然不同的通過國際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的方式應(yīng)運(yùn)而生。在未來若干年內(nèi),國際互聯(lián)網(wǎng)將成為全球最大的交易市場(chǎng)所在地,其蘊(yùn)含的商機(jī)無可限量。電子商務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展,為國際貿(mào)易帶來了極大的沖擊,一些新的問題由此產(chǎn)生。如網(wǎng)絡(luò)交易如何征稅、交易的安全性如何保證、交易書面形式要求、簽名的確認(rèn)、合同的擬訂、電子提單的轉(zhuǎn)讓等。這些問題的解決直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展。但是,由于法律本身的滯后性,傳統(tǒng)法律尚未針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易這一新型交易方式進(jìn)行補(bǔ)充或修正,造成許多衍生的法律問題無法用現(xiàn)行法律進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整。這使得許多準(zhǔn)備從事網(wǎng)絡(luò)交易的商家望而卻步,影響到這一商業(yè)運(yùn)作方式的迅速發(fā)展。因此積極加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的研究,建立規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的靈活法律框架,不僅可保障進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易各方面的利益,而且還可保障網(wǎng)絡(luò)交易的順利進(jìn)行。本文擬就有關(guān)問題進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù)國際貿(mào)易立法
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網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)作為一種全新的商業(yè)保險(xiǎn)模式,作為一種分銷渠道,一種中間人,可以幫助保險(xiǎn)公司完成保險(xiǎn)展業(yè)過程中的很多環(huán)節(jié),并且可以不受地域、規(guī)模和時(shí)空的限制。對(duì)保險(xiǎn)公司來說,即使在網(wǎng)上暫時(shí)賣不出保險(xiǎn),網(wǎng)絡(luò)也可幫助你做很多事情,可以把對(duì)保險(xiǎn)有初步意向的人,從眾多的人流中挖出來,這是互聯(lián)網(wǎng)一個(gè)最大的特點(diǎn)。同時(shí)我們也應(yīng)該看到,由于互聯(lián)網(wǎng)在我國起步較晚,電子商務(wù)各個(gè)方面的發(fā)展很不平衡,存在制約其健康發(fā)展的許多不利因素,有很多方面急需加以完善,其中,相關(guān)法律法規(guī)不健全無疑是重要的因素之一。本文將對(duì)以下幾個(gè)方面的法律問題進(jìn)行探討,以引起業(yè)內(nèi)人士的高度重視。
1.網(wǎng)絡(luò)安全問題
網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件和數(shù)據(jù)不受自然和人為因素危害,保持正常運(yùn)行。數(shù)據(jù)安全是指網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)及流通的數(shù)據(jù)的安全,是保障網(wǎng)絡(luò)安全最根本的目的。網(wǎng)絡(luò)的安全性具有生死攸關(guān)的重要性,不斷出現(xiàn)的黑客案件就可說明這一點(diǎn)。保險(xiǎn)業(yè)作為金融業(yè)的重要組成部分,其交易秩序的穩(wěn)定有序,關(guān)系著千家萬戶,維系著國民經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)作為新興的交易方式,在給保險(xiǎn)業(yè)注入新的活力的同時(shí),其中安全性更是不容忽視的重要課題。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)在帶給人們信息存儲(chǔ)和傳輸高效率的同時(shí),其數(shù)據(jù)也極易被篡改、增刪、破壞或竊用,形成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不可克服的脆弱性。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全要注意防范影響網(wǎng)絡(luò)安全的各種風(fēng)險(xiǎn)和威脅,它涉及安全技術(shù)、安全管理、安全法律、安全教育、職業(yè)道德教育等許多領(lǐng)域,是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其中,安全法律是實(shí)施各種網(wǎng)絡(luò)安全措施的重要保證,對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的違法行為,只能依靠法律手段進(jìn)行懲處,當(dāng)然也包括一些民事行為的法律調(diào)整,這是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的最終手段。
2.保護(hù)客戶隱私問題
隱私權(quán)為現(xiàn)代人格權(quán)的一種。所謂隱私,又稱個(gè)人秘密,指?jìng)€(gè)人生活中不愿為他人知悉的秘密,包括私生活、日記、生活習(xí)慣、儲(chǔ)蓄、財(cái)產(chǎn)狀況、通訊秘密等。隨著我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展以及公民保險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng),公民個(gè)人擁有的金融資產(chǎn)中,保險(xiǎn)的比重會(huì)逐步增大,相應(yīng)地,保戶要求相關(guān)單位和人員為其保守財(cái)產(chǎn)秘密的愿望越來越迫切。在我國銀行業(yè),為儲(chǔ)戶保密早已成為行業(yè)慣例。對(duì)保險(xiǎn)公司和人來說,為保戶保密也是其義不容辭的義務(wù)。從一定程度上看,網(wǎng)上投??梢耘懦薪榄h(huán)節(jié)知悉或侵犯投保人的個(gè)人隱私。但由于網(wǎng)絡(luò)的開放性,從另一個(gè)方面給保戶隱私權(quán)的保護(hù)帶來隱患,特別是某些咨詢機(jī)構(gòu)和情報(bào)機(jī)構(gòu)基于競(jìng)爭(zhēng)的需要,進(jìn)行有目的的情報(bào)搜索更是對(duì)保戶隱私權(quán)造成巨大威脅。
網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的發(fā)展既要保證交易的安全、快捷,又要防止濫用個(gè)人信息,因此要加強(qiáng)立法,規(guī)范個(gè)人信息的收集、加工、儲(chǔ)存和再使用,以保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)信息方面的隱私權(quán)。在這方面,美國和歐盟走在了前面。1998年10月生效的《歐盟隱私權(quán)保護(hù)指令》對(duì)通過因特網(wǎng)進(jìn)行的網(wǎng)上交易實(shí)施管轄,并且在一定程度上對(duì)不充分保護(hù)隱私權(quán)的國家和地區(qū)構(gòu)成重要的非關(guān)稅壁壘。我們可以借鑒其方法,構(gòu)建我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)體系。
3.電子簽名的有效性問題
我國《保險(xiǎn)法》規(guī)定有些單證必須有當(dāng)事人親筆簽名,才具有法律效力。然而,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子交易很難滿足這一法律要求。因?yàn)槿藗儸F(xiàn)在還木能利用網(wǎng)絡(luò)來傳遞親筆簽名。為此,許多立法者和電子專家正在努力探索消除這個(gè)法律障礙的方法,使“電子簽名”能為法律所承認(rèn)??梢钥紤]運(yùn)用電子密碼來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的簽字,因?yàn)樵谖募虾炞值哪康脑谟谡J(rèn)證該項(xiàng)文件,其基本要求要具有獨(dú)特性。因此簽名不一定由簽署者親筆手書,而可以使用某種具有獨(dú)特性的符號(hào)來代替。例如,在現(xiàn)實(shí)生活中,憑信用卡在銀行自動(dòng)柜員機(jī)上提款時(shí),所使用的就是以電子密碼來代替存戶的簽名。在這方面,有些國家的經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。美國前總統(tǒng)克林頓于2000年6月30日簽署了電子簽名的法案,賦予了這種數(shù)字化形式與手寫體具有同樣的法律效力??肆诸D指出,在線合同將擁有與白紙黑字的合同相同的法律效力。他說在網(wǎng)上使用電子簽名將很快成為一種普遍趨勢(shì)。通過電子簽名來雇用律師、明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、開設(shè)銀行賬戶或簽訂保險(xiǎn)合同都具有完全的法律效力。另據(jù)《中國計(jì)算機(jī)報(bào)》2000年7月31日?qǐng)?bào)導(dǎo),隨著《電子通訊法案2000》中第七章的生效,電子簽名在英國取得了與手寫簽名一樣的法律效力。這一法案將消除英國發(fā)展電子商務(wù)的主要障礙。
4.保險(xiǎn)合同的書面形式問題