農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制范文

 

農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革在起步階段實(shí)行的是多種形式的生產(chǎn)責(zé)任制，在改革不斷深入的情況下，建立了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，這不僅有交物提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且充分的調(diào)動(dòng)起了職工生產(chǎn)的熱情，實(shí)現(xiàn)了土地的有效利用，為農(nóng)墾企業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本原則和主要方向

 

農(nóng)墾企業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革過程中兼具了農(nóng)村改革的特點(diǎn)，但在具體實(shí)施過程中，還需要對(duì)農(nóng)墾企業(yè)自身的特點(diǎn)有效結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動(dòng)及點(diǎn)面結(jié)合，確保改革的穩(wěn)定推進(jìn)。而且在改革過程中需要始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的方向，進(jìn)一步對(duì)體制進(jìn)行創(chuàng)新，在改革不斷深入過程中將農(nóng)墾企業(yè)打造成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。而且在改革過程中還要將保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為核心內(nèi)容，以推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化及墾區(qū)集團(tuán)化作為改革的主線。并做到以農(nóng)為本，適度規(guī)模經(jīng)營，有效的實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。將農(nóng)墾企業(yè)打造成為國家糧食的主產(chǎn)區(qū)，同時(shí)還要加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)工作，打造特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，使農(nóng)墾企業(yè)在當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到有效的示范帶頭作用。

 

促進(jìn)農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革深入的具體措施

 

進(jìn)一步完善雙層經(jīng)營體制。針對(duì)當(dāng)前部分農(nóng)場(chǎng)土地承包不完善的問題，需要進(jìn)一步健全土地承包關(guān)系，進(jìn)一步完善雙層經(jīng)營體制，確保土地承包合同制度能夠得到有嚴(yán)格的執(zhí)行，而且對(duì)于農(nóng)場(chǎng)的土地，農(nóng)場(chǎng)職工具有優(yōu)先承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，而且在承包過程中能夠?qū)ν恋睾贤邪谙捱M(jìn)行延長(zhǎng)，從而有效的實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化。在農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革不斷深入過程中，還要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，充分的利用現(xiàn)代化手段和技術(shù)來促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)場(chǎng)需要為家族農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)和提供市場(chǎng)化信息，加快發(fā)展農(nóng)場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)組織，有效的提升家族農(nóng)場(chǎng)組織化程度，確保農(nóng)場(chǎng)整體服務(wù)水平和質(zhì)量的全面提升。另外，還要對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范，做好農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的各項(xiàng)管理工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)場(chǎng)職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高職工的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，為農(nóng)墾企業(yè)的健康有序發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

 

深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。農(nóng)墾企業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，需要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革指明方向。特別是在當(dāng)前新形勢(shì)下，農(nóng)墾企業(yè)更需要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，重視龍頭企業(yè)的培育，建立各種專業(yè)化的合作經(jīng)濟(jì)組織，提高產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾企業(yè)的豐產(chǎn)增收，為農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。

 

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。首先，利用職工的身份田和招標(biāo)田試點(diǎn)工作，將原農(nóng)場(chǎng)職工的身體打破，加快其向社會(huì)人的過渡，使農(nóng)場(chǎng)職工真正成為市場(chǎng)經(jīng)營的主體。同時(shí)利用招標(biāo)田將承包經(jīng)營改為租賃經(jīng)營，有效的調(diào)動(dòng)起職工的積極性，打破了平均分配的格局，使一部分不愿意從事土地活動(dòng)的人脫離出來，有效的促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，抓好模擬股份制試點(diǎn)工作，利用農(nóng)場(chǎng)控股、合資種田、統(tǒng)一管理、按股受益、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則來進(jìn)行農(nóng)場(chǎng)土地經(jīng)營。而且生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售上采取統(tǒng)一的模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，集約化管理。

 

重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)墾企業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先，進(jìn)一步提升農(nóng)墾農(nóng)機(jī)裝備水平。當(dāng)前農(nóng)墾企業(yè)需要落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，充分的調(diào)動(dòng)起職工、企業(yè)及其他經(jīng)營主體的積極性，并加大投入力度，根據(jù)自己農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際情況來及時(shí)購置和更新農(nóng)機(jī)設(shè)備，確保農(nóng)機(jī)設(shè)備的數(shù)量充足，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備的質(zhì)量，對(duì)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，打造農(nóng)墾系統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，并積極的引進(jìn)新機(jī)具和新技術(shù)，加快新機(jī)具及新技術(shù)的推廣工作，加快促進(jìn)農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的進(jìn)程。其次，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝信息融合。在當(dāng)前農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作中，需要緊緊圍繞提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率及資源利用率這一核心，充分的將農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)、信息技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，從而有效的提高農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技含量。再次，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)化工作質(zhì)量。充分的結(jié)合各農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的農(nóng)機(jī)技術(shù)、管理和工作等標(biāo)準(zhǔn)，并構(gòu)建農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系，做好落實(shí)工作，在農(nóng)機(jī)工作的全過程中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效的提高農(nóng)機(jī)化工作的質(zhì)量。最后，加快體制創(chuàng)新，提高農(nóng)墾農(nóng)機(jī)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)水平。繼續(xù)深化農(nóng)機(jī)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新改革，堅(jiān)持多種農(nóng)機(jī)經(jīng)營形式并存，根據(jù)不同墾區(qū)、不同農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際情況，可采取多種經(jīng)營形式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用先進(jìn)、高效、節(jié)能的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備。要充分發(fā)揮農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化的優(yōu)勢(shì)，培育農(nóng)機(jī)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械化的示范帶動(dòng)作用。

 

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化，這也使農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。在這種情況下，農(nóng)墾企業(yè)需要深入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的創(chuàng)新，有效的提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。對(duì)于農(nóng)墾企業(yè)的發(fā)展，國家需要加大扶持力度，各金融機(jī)械也要對(duì)農(nóng)業(yè)改革給予適當(dāng)?shù)闹С?，加快推?dòng)農(nóng)墾企業(yè)規(guī)模化和集約化發(fā)展，為農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

第2篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制范文

（一）專業(yè)定位模糊，課程設(shè)置缺乏科學(xué)性、合理性

高職教育課程體系應(yīng)以職業(yè)能力、崗位需求為核心，而目前高職院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)設(shè)置核心課程時(shí)，普遍沒有深入企業(yè)調(diào)研，缺乏對(duì)各農(nóng)業(yè)企業(yè)管理、營銷等崗位及崗位群的深入剖析，不了解實(shí)際企業(yè)管理工作的工作任務(wù)和崗位技能。由此導(dǎo)致專業(yè)定位比較模糊，課程設(shè)置特別是核心課程設(shè)置的主觀性強(qiáng)，主觀地認(rèn)定應(yīng)學(xué)習(xí)哪些知識(shí)和掌握哪些技能，課程設(shè)置明顯缺乏科學(xué)性和合理性。

（二）課程設(shè)置仍然沒有擺脫“學(xué)科體系”

我國高職教育發(fā)展比較晚，一開始都是在摸索中前進(jìn)。早期的高職教育都是以學(xué)科本位為主要特征，就是強(qiáng)調(diào)學(xué)科的獨(dú)立性與重要性，注重在校教育與課堂教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重脫離生產(chǎn)生活實(shí)際。現(xiàn)在很多高職農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)核心課程的設(shè)置依舊沒有擺脫這種模式，課程設(shè)置大多沿用傳統(tǒng)的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課的三段式結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)知識(shí)結(jié)構(gòu)的理論性、系統(tǒng)性和完整性，注重理論學(xué)習(xí)，輕視學(xué)生技能的培養(yǎng)。這就導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生缺乏適應(yīng)性與創(chuàng)造性，與企業(yè)的用人需求完全脫節(jié)，從而導(dǎo)致學(xué)生很難就業(yè)。

二、基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高職農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)核心課程體系構(gòu)建

（一）專業(yè)核心課程構(gòu)建思路

首先，針對(duì)本專業(yè)畢業(yè)生的首次就業(yè)崗位（群），分析對(duì)應(yīng)的工作領(lǐng)域（業(yè)務(wù)范圍）；其次，由工作領(lǐng)域分析各工作領(lǐng)域包含的工作任務(wù)（行動(dòng)領(lǐng)域）；第三，通過對(duì)行動(dòng)領(lǐng)域的分級(jí)、歸納、整理、排序，得到本專業(yè)典型的基本工作任務(wù)（基本行動(dòng)領(lǐng)域）；第四，通過對(duì)基本工作任務(wù)的工作過程進(jìn)行分析，得出畢業(yè)生應(yīng)具備的職業(yè)能力（知識(shí)和專業(yè)技能），這是開發(fā)以工作過程為導(dǎo)向的主干課程體系的基本依據(jù)；最后，按照職業(yè)能力形成的邏輯關(guān)系，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從專項(xiàng)到綜合，參照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的要求，開發(fā)本專業(yè)以工作過程為導(dǎo)向的主干課程體系。

（二）基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高職農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)核心課程體系構(gòu)建

1.課程設(shè)置。依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)生的規(guī)格與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的工作領(lǐng)域、工作任務(wù)、工作過程和職業(yè)能力分析，按照職業(yè)能力形成的邏輯關(guān)系，以工作過程為導(dǎo)向建構(gòu)的專業(yè)課程體系包括以下幾部分：公共學(xué)習(xí)領(lǐng)域：入學(xué)教育、畢業(yè)教育、安全法制教育、職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論、財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作、大學(xué)英語、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、體育、形勢(shì)與政策、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)。專業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)領(lǐng)域：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、公共關(guān)系、消費(fèi)行為分析、人力資源管理。專業(yè)核心課學(xué)習(xí)領(lǐng)域：農(nóng)村統(tǒng)計(jì)、管理技能訓(xùn)練、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷與策劃。實(shí)踐課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域：商務(wù)禮儀與形象設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)查與分析、農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷、沙盤對(duì)抗、頂崗實(shí)習(xí)。拓展課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域：農(nóng)村金融理論與實(shí)踐、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、現(xiàn)代推銷技術(shù)、溝通技巧、邏輯思維與口才訓(xùn)練。

第3篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制范文

1.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素

1.1發(fā)展觀念落后

由于底子薄、人口多，信息閉塞，居住分散，大部分農(nóng)民文化程度不高，一些人頭腦中固有的傳統(tǒng)方式和因循守舊的思想根基深厚，創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取精神，這與科學(xué)發(fā)展觀的新形勢(shì)、新要求存在很大的差距，不能積極而有效地借鑒和吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，種植業(yè)以糧食生產(chǎn)為主，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；二是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；三是同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理相聯(lián)系，農(nóng)業(yè)資源過分集中在產(chǎn)中領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)調(diào)整也在產(chǎn)中領(lǐng)域進(jìn)行，原料農(nóng)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)產(chǎn)品加工增值轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善，訂單農(nóng)業(yè)不規(guī)范、約束力不強(qiáng)，農(nóng)戶與企業(yè)尚未建立起穩(wěn)固的利益共同體，千家萬戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾十分突出，從而制約了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

1.3水土流失嚴(yán)重隨著人口的增加，非科學(xué)的人類活動(dòng)，導(dǎo)致了森林枯竭，植被稀疏，草場(chǎng)退化，土地沙化，水土流失嚴(yán)重，蓄水、保土功能減弱。沙漠邊緣地區(qū)流沙以每年5-7米的速度侵移，嚴(yán)重威脅著平原的安全。

1.4農(nóng)業(yè)投入相對(duì)不足受自然條件差，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品商品率低等因素制約，農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比只有1：2.5左右，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益欠佳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，勞務(wù)輸出困難，農(nóng)民收入甚低，農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重，至使農(nóng)業(yè)投入不足，部分群眾甚至以減少投入來保護(hù)自己的利益，這在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策大打了折扣，延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施策略

2.1強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識(shí)

只有將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展之路,才是一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展的前途所在。應(yīng)該引導(dǎo)全民關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,樹立全民的可持續(xù)發(fā)展觀,在資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中切實(shí)貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念。特別需要強(qiáng)調(diào)的是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展觀。只有具備了強(qiáng)烈的可持續(xù)發(fā)展意識(shí),各級(jí)各部門各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)決策和管理中才能有效地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.2加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

“三農(nóng)”問題，一直是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一。“三農(nóng)”問題的解決，其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機(jī)制，大膽將一些基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)推向市場(chǎng)，做到政府出政策，市場(chǎng)出資金，走綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場(chǎng)力量和市場(chǎng)機(jī)制，廣辟投資、融資渠道，集中建設(shè)一批工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢(shì)和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.3推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒有新農(nóng)村的發(fā)展，離開農(nóng)業(yè)的發(fā)展談新農(nóng)村建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在重要位置上，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。要充分利用當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)制度和林權(quán)制度兩項(xiàng)改革的契機(jī)，走活土地流轉(zhuǎn)這盤棋，要讓土地活起來，農(nóng)民樂起來，鼓勵(lì)企業(yè)、公司、種田大戶承包經(jīng)營農(nóng)村土地，要大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，改變過去傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營狀況，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，積極開發(fā)特色產(chǎn)品。政府在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中充分扮演好引導(dǎo)和服務(wù)的角色，減少行政干予，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。要大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民開發(fā)種植特色農(nóng)業(yè)，推廣使用新型農(nóng)機(jī)機(jī)械，接受新事物，學(xué)習(xí)新本領(lǐng)，建設(shè)新農(nóng)村。

2.4合理利用農(nóng)業(yè)自然資源

綜合考慮地形、土壤以及水分狀況等諸多因素的影響，進(jìn)行合理的規(guī)劃與調(diào)整，最有效地利用氣候變化后的新資源，如熱量資源，CO2資源等。特別是光、熱、水綜合匹配優(yōu)勢(shì)資源的利用，以趨利避害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。采取各種政策措施保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和高效利用，重點(diǎn)保護(hù)耕地資源，嚴(yán)格控制非農(nóng)用地的擴(kuò)張，加強(qiáng)對(duì)林地和草地資源的保護(hù)和合理利用。重新審視人類活動(dòng)的合理性和適度性，主動(dòng)使人類活動(dòng)適應(yīng)氣候變化，實(shí)行在保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.5加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

充實(shí)和完善鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，解決干部隊(duì)伍中，部分同志為誰工作、怎樣工作、工作為什么的模糊認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育管理，增強(qiáng)工作的責(zé)任心、使命感；著力解決要求不高、隨意性大、黨性不強(qiáng)、有意不循、執(zhí)法不嚴(yán)的問題；樹立黨風(fēng)廉政，以人為本，執(zhí)政為民的理念，解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題；關(guān)鍵解決領(lǐng)導(dǎo)集體、干部隊(duì)伍、上下級(jí)工作關(guān)系中的團(tuán)結(jié)問題，克服有利益就上，遇困難就讓，作風(fēng)漂浮，推諉扯皮的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤；切實(shí)做到依法行政、有法必依，堅(jiān)決糾正有令不到、有禁不止、政令不通的現(xiàn)象，提高執(zhí)政水平和執(zhí)行力。

第4篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；指標(biāo)；構(gòu)建

建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是衡量農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要評(píng)價(jià)方法，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系可以較全面衡量區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益水平、資源和能源使用效率、生態(tài)環(huán)境效益以及循環(huán)特征。建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間有機(jī)的聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的共贏。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，參照農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建的相關(guān)文獻(xiàn)研究.對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建以下面的方式進(jìn)行，通過建立類指標(biāo)，以及分類指標(biāo)構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。類指標(biāo)體系設(shè)置為三個(gè)層次，自上而下分別為目標(biāo)層、控制層和指標(biāo)層。其中控制層指標(biāo)設(shè)置3個(gè)類指標(biāo)分別為：資源減量投入指標(biāo)、資源循環(huán)利用指標(biāo)、農(nóng)業(yè)良性發(fā)展指標(biāo)，通過這三個(gè)方面的研究選取相應(yīng)的具體指標(biāo)，對(duì)地區(qū)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出評(píng)價(jià)分析。

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的分類指標(biāo)構(gòu)建及釋義

在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則以及系統(tǒng)性、可操作性、重點(diǎn)性、導(dǎo)向性、可比性等一系列原則的基礎(chǔ)上，本文選取了十個(gè)具體指標(biāo)，這些指標(biāo)的選取充分考慮了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)進(jìn)程中的主要關(guān)鍵性因素。在資源減量投入方面，本文選取了化肥使用強(qiáng)度、農(nóng)業(yè)用電強(qiáng)度、農(nóng)膜使用水平、農(nóng)藥使用強(qiáng)度四項(xiàng)指標(biāo)作為衡量減量投入的主要影響因素；在體現(xiàn)資源循環(huán)利用方面，通過選取耕地有效灌溉率、農(nóng)村戶用沼氣池、土地復(fù)種指數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)；在農(nóng)業(yè)良性發(fā)展方面選用了森林覆蓋率、人均耕地二項(xiàng)指標(biāo)。通過這十個(gè)指標(biāo)的選取，采用主觀評(píng)價(jià)法對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、加權(quán)，得出地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體狀況評(píng)價(jià)分析結(jié)果。

二、指標(biāo)權(quán)重的確定與數(shù)據(jù)處理方法

1.指標(biāo)權(quán)重的確定。關(guān)鍵性指標(biāo)權(quán)重的確定即依據(jù)各個(gè)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中相對(duì)重要性確定其在總體評(píng)價(jià)體系中所占據(jù)的比例。比例大小的確定主要依據(jù)該因素對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的多少來考慮，相關(guān)指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越大的信息多，其權(quán)重就大。影響力一般，其權(quán)重就較小。另外，以指標(biāo)的區(qū)分對(duì)象這個(gè)角度來考量，區(qū)分度強(qiáng)的受到重視度高的指標(biāo)，其權(quán)重就相應(yīng)的要大一些。反之，區(qū)分度弱的受到重視度低的指標(biāo)，其權(quán)重就會(huì)小一些。因此，確定評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，科學(xué)合理的確定各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的合理與否有著至關(guān)重要的影響。而本文在指標(biāo)的權(quán)重的確定方法方面，擬采用主觀評(píng)價(jià)法對(duì)各層次指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行確定。

2.對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)值處理方法。從評(píng)價(jià)的角度看，通常把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系中的評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為三類：第一類正向作用型指標(biāo)。這一類指標(biāo)衡量的是正向作用的數(shù)據(jù)，其指標(biāo)值越大越好，如人均耕地占有面積，這樣的指標(biāo)就屬于正向型指標(biāo)，人均占有耕地面積越大，那么越有利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二類指標(biāo)逆向作用型指標(biāo)。這類指標(biāo)值越小越好。比如農(nóng)藥使用強(qiáng)度，這個(gè)指標(biāo)越小，意味著土地施用的農(nóng)藥較少，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)是非常有利的。第三類指標(biāo)指中位作用型指標(biāo)。正向作用型指標(biāo)的值越大，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越有利，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平越高，逆向作用型指標(biāo)則相反。這一類指標(biāo)的設(shè)定是為了便于將各指標(biāo)進(jìn)行比較分析，研究中選取農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)值為參照值，對(duì)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理.使經(jīng)過變換后的指標(biāo)數(shù)據(jù)有統(tǒng)一的量度標(biāo)準(zhǔn)。

3.綜合測(cè)評(píng)結(jié)果計(jì)算。從農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)來看，它的生態(tài)系統(tǒng)本身具有多樣性和復(fù)雜性，有自身的循環(huán)發(fā)展規(guī)律，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做出評(píng)價(jià)本身是比較困難的，這個(gè)困難的存在不僅僅因?yàn)閿?shù)據(jù)很難以收集量化，而且在于相關(guān)的影響因素確定比較困難。不同的區(qū)域關(guān)鍵的影響指標(biāo)不同，不同的年份，同一區(qū)域主要的影響因素，以及主要因素的指標(biāo)比例確定都很困難。因此，目前對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的測(cè)量還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有統(tǒng)一的測(cè)量評(píng)價(jià)體系。本文在研究中也是參考了眾多文獻(xiàn)，從不同的角度和層次對(duì)其進(jìn)行分析.并在對(duì)數(shù)據(jù)收集可能性的加以充分考慮，然后采用加權(quán)函數(shù)法進(jìn)行計(jì)算做出的測(cè)評(píng)結(jié)果計(jì)算。計(jì)算公式即：S是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合得分：xi表示各相關(guān)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值：Wi表示各指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重。通過這種計(jì)算方法，以具體地區(qū)的實(shí)際數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行處理，即可得出相應(yīng)的數(shù)據(jù)結(jié)果。

以上的分析是對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)建立的一些看法，同時(shí)也要看到，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究需要與國情和區(qū)情緊密結(jié)合，理論研究應(yīng)具有較強(qiáng)的可行性，充分符合橫向，縱向的生物的，生態(tài)的循環(huán)要求。要根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，結(jié)合各區(qū)的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，制訂出有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第5篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制范文

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷全面推進(jìn)，我國政府重新調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念，解放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中不僅需要專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)也需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才以及具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人才。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行分析。

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中需要的職業(yè)人才主要為三種類型：

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理者

隨著城市化的不?嗤平?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷崛起，這就有效提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，同時(shí)也能夠產(chǎn)生許多的新型農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)企業(yè)家。但目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中大多數(shù)是中小型企業(yè)，其組織管理落后，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力還有待提高。隨著多樣化的管理模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的運(yùn)用，一些產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及科技創(chuàng)新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，為了能夠更好地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，這些企業(yè)需要不斷引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)并且具有現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營知識(shí)的高端管理型人才，進(jìn)而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中發(fā)揮作用，更好地管理經(jīng)營企業(yè)。

1.2新型農(nóng)村組織經(jīng)營管理者

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新型的農(nóng)村組織機(jī)構(gòu)需要不斷加強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)，在經(jīng)營模式以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求下，新型農(nóng)村專業(yè)合作組織需要在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷一體化”，有效拓寬農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，經(jīng)營組織中實(shí)現(xiàn)品牌化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供相應(yīng)的平臺(tái)，為農(nóng)民提供更好的服務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，新型農(nóng)村組織需要具有豐富技術(shù)知識(shí)且善于管理、懂管理的領(lǐng)導(dǎo)者，提高組織的管理和經(jīng)營水平。

1.3創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)管理者

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，能幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營者從傳統(tǒng)的養(yǎng)殖種植業(yè)中脫離出來，根據(jù)他們所在地的環(huán)境、自然資源進(jìn)行開發(fā)，形成鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，更加細(xì)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的職責(zé)。對(duì)于這些創(chuàng)業(yè)型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展來說，具有經(jīng)營和管理能力、掌握豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、了解市場(chǎng)信息收集以及成本核算知識(shí)技術(shù)、能夠?qū)ιa(chǎn)和產(chǎn)后商品安全技術(shù)進(jìn)行研究的管理經(jīng)營者是十分必要的。

2培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的對(duì)策

2.1正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村職業(yè)教育

從我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，通過農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行人才培養(yǎng)是十分重要的，其能將農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)化人才，同時(shí)培養(yǎng)更多具有經(jīng)營管理技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民。城鄉(xiāng)一體化全面推行背景下，農(nóng)村職業(yè)教育的主要目標(biāo)就是為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多具有經(jīng)營管理技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民。目前，為了能夠提升農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)上的整體競(jìng)爭(zhēng)水平，我國需要發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營能力和管理決策能力，為了更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，農(nóng)村職業(yè)教育需要充分了解“三農(nóng)”的作用和本質(zhì)內(nèi)涵，明確教育的主要任務(wù)就是培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民人才的技術(shù)能力，使其能夠在提高自身的技術(shù)水平基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)如何進(jìn)行管理和經(jīng)營，繼而更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，培養(yǎng)更多的人力資源。

2.2重視農(nóng)村職業(yè)教育

政府相關(guān)部門要從思想上重視農(nóng)村職業(yè)教育，在行動(dòng)上要加大對(duì)農(nóng)村的職業(yè)學(xué)校資金投入，在認(rèn)識(shí)農(nóng)村職業(yè)教育的重要性和對(duì)社會(huì)發(fā)展的意義基礎(chǔ)上，改善學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境和條件，建立農(nóng)村人力資源的教育基礎(chǔ)和培養(yǎng)基地，同時(shí)通過一些項(xiàng)目或者平臺(tái)，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的培養(yǎng)，改善不同農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的設(shè)備，對(duì)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)，實(shí)行產(chǎn)研結(jié)合、社會(huì)實(shí)踐等教學(xué)方式，提高學(xué)員們的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育的目標(biāo)。

2.3創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)模式

首先要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村職業(yè)教育的特殊性，不僅要注重學(xué)歷教育，還要對(duì)學(xué)院進(jìn)行職業(yè)資格技術(shù)的培訓(xùn)以及知識(shí)技能的培訓(xùn)，采取職業(yè)教育互補(bǔ)的方式進(jìn)行職業(yè)人才培養(yǎng)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的壯大和發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育模式，要與各個(gè)農(nóng)民合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的區(qū)域性企業(yè)等進(jìn)行合作和交流，采用合作辦學(xué)的方式使學(xué)員們能夠通過就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行實(shí)習(xí)體驗(yàn)，滿足目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)人才的需要；同時(shí)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校也可以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)基地、校辦產(chǎn)業(yè)等，幫助職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)踐，使學(xué)員們主動(dòng)參與到實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理和經(jīng)營中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

第6篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；解決對(duì)策；財(cái)政支持；NN

農(nóng)業(yè)是一個(gè)國家的基礎(chǔ)，是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，同時(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步也離不開國家雄厚的財(cái)政資金支持。解決發(fā)展農(nóng)業(yè)資金的關(guān)鍵問題就是需要國家的財(cái)政支持，它是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和力量源泉。

1.我國財(cái)政支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性分析

第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國家財(cái)政的有效支持。首先，確保糧食的安全，自1949年以來，國家和政府一直將糧食生產(chǎn)安全作為工作中的頭等大事來抓，通過不斷增加在農(nóng)業(yè)方面的有效投入，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、免去農(nóng)民的公糧等方式來提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極性。但隨著改革的不斷深入，城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)進(jìn)城市，務(wù)農(nóng)人口數(shù)量驟減，加上自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，國家的生態(tài)環(huán)境的日漸惡化，這些因素都對(duì)農(nóng)業(yè)造成了很大的沖擊，也制約了國家的糧食產(chǎn)量。因此，只有國家財(cái)政的鼎力保護(hù)才能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

第二，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開財(cái)政的鼎力相助，也是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求所在。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，意外風(fēng)險(xiǎn)因素增多，農(nóng)村的大量資源不斷流向城市，農(nóng)業(yè)和工業(yè)出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的局面。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)控下，必要時(shí)加大扶持農(nóng)業(yè)的力度，防止出現(xiàn)兩端分化的城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)象。

第三，做好國家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面支持，為有效應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種挑戰(zhàn)提供有力支撐。在中國成功加入世界貿(mào)易組織之后，很好解決了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口問題，可以自由、公平參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為我國農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化的進(jìn)程中邁出了至關(guān)重要的第一步。同時(shí)我們也面臨著國外產(chǎn)品的沖擊，因此我們?cè)跈C(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，要著眼實(shí)際、冷靜思考、立足國情，有效制定相關(guān)政策，讓農(nóng)民得實(shí)惠。

第四，弱質(zhì)性的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，為整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了難以估計(jì)的貢獻(xiàn)，由于自然條件和氣候環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中面臨著市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，它的自身發(fā)展需要資金的支持，所以說就需要國家的財(cái)政資金幫助和支撐。我們感覺弱質(zhì)性的農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)在：一是自然風(fēng)險(xiǎn)。由于小規(guī)模的家庭經(jīng)濟(jì)形式和農(nóng)作物較長(zhǎng)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)周期，讓農(nóng)戶無法準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)，正確運(yùn)用降低風(fēng)險(xiǎn)的策略。二是弱質(zhì)性的農(nóng)業(yè)。自然災(zāi)害是影響農(nóng)業(yè)的最大潛在殺手，在抵御自然災(zāi)害方面農(nóng)戶缺乏足夠應(yīng)對(duì)常識(shí)和能力，一旦發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)農(nóng)民一定是束手無策，受災(zāi)最慘重。

2.現(xiàn)階段，我國在財(cái)政支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題。

第一，財(cái)政資金投入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)階段的需求還存在一定的差距。雖然我國在農(nóng)業(yè)方面的財(cái)政投入陸續(xù)增大，但財(cái)政支出對(duì)農(nóng)業(yè)投入所占的比重呈現(xiàn)逐步下滑的趨勢(shì)，完全滿足不了現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。例如許多國有企業(yè)由于生產(chǎn)過?；蛏a(chǎn)經(jīng)營管理不好給國家財(cái)政造成很大的負(fù)擔(dān)，政府為解決國有企業(yè)的生存和發(fā)展問題，不得不壓縮農(nóng)業(yè)財(cái)政支出，致使財(cái)政投入農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的資金出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象。

第二，不合理的財(cái)政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，沒有制定科學(xué)合理的穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制。全國各個(gè)省份、地區(qū)在財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技等所占比重較低，而流動(dòng)儲(chǔ)備、糧食生產(chǎn)等所占比重普遍高的不合理模式，這種模式由于對(duì)農(nóng)業(yè)裝備水平、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)科技等方面投入較低，不能解決根本性的問題，不能有效解決農(nóng)業(yè)的惡性循環(huán)。不少省份和地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)，在有些時(shí)候甚至出現(xiàn)了低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)情況，從而使得農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏資金的投入而嚴(yán)重影響和制約擴(kuò)大再生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)。

第三，負(fù)擔(dān)較重的農(nóng)業(yè)稅收。雖然國家和一些地區(qū)在農(nóng)業(yè)方面制定了一些相關(guān)的減免稅政策，但是在落實(shí)政策期間，存在著許多這樣或那樣的問題，實(shí)際上獲益的是一些經(jīng)銷商或生產(chǎn)廠家，并不是農(nóng)民。減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)并沒有得到真正的改觀，因此，嚴(yán)重影響農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性，政府制定的相關(guān)政策如同一張白紙，沒有真正形成激勵(lì)機(jī)制。

第四，其他問題。第一，剛剛處于起步階段的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不但為各地區(qū)農(nóng)業(yè)安全及糧食生產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾，而且在很大程度上保障了農(nóng)民的利益，各級(jí)政府已經(jīng)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。但是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國還是起步階段，我國缺乏相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失等方面的工作經(jīng)驗(yàn)，需要進(jìn)一步完善。第二，政府部門的公共服務(wù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的職能發(fā)揮欠缺。政府職能缺失在農(nóng)業(yè)科技援助、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的有效服務(wù)，人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)稀缺，農(nóng)民不能及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，從而制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)步伐。

4.有效制定我國財(cái)政在支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的相關(guān)對(duì)策

第一，部分省份的成功經(jīng)驗(yàn)。從各省在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中陸續(xù)出臺(tái)的各種措施和政策來看，黑龍江、遼寧、貴州等省份走在了其它省份的前面。比如黑龍江?。贺?cái)政對(duì)中藥材、蔬菜種植、核桃、烤煙、茶葉、水果等特色農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的支持加大力度、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性覆蓋、加大資金對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入及培訓(xùn)農(nóng)民的職業(yè)技能。遼寧?。簲U(kuò)大扶持農(nóng)業(yè)的資金數(shù)量、加大支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的建設(shè)、機(jī)制運(yùn)營和項(xiàng)目創(chuàng)新。貴州?。涸谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，通過出臺(tái)相關(guān)限制生產(chǎn)資料差價(jià)的措施和政策、增加對(duì)農(nóng)業(yè)投入的相關(guān)機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督和約束財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的管理。

第二，各省份和地區(qū)在解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的對(duì)策。（1）明確地方和中央劃分區(qū)別，地方和中央的稅收進(jìn)行比例調(diào)整，使地方政府有寬松、靈活的資金，特別是那些貧困地區(qū)，根據(jù)情況可以給c更多的傾斜。（2）優(yōu)化財(cái)政在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)，限制事業(yè)費(fèi)的開支，精簡(jiǎn)涉農(nóng)行政人員，盡量減少資金的浪費(fèi)。（3）通過不斷改進(jìn)稅收政策，從根本上減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的負(fù)擔(dān)。（4）全面推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，為農(nóng)民提供農(nóng)險(xiǎn)費(fèi)用和保費(fèi)補(bǔ)貼，提高各種抵抗災(zāi)害的能力。

第7篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 金融約束 效應(yīng)研究

一、前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，政府越來越重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地位，并且出臺(tái)了一系列的措施來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是農(nóng)村在實(shí)際發(fā)展中，地方政府依然缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視、缺乏有效的扶持政策、商業(yè)銀行缺乏有效的資金扶持，諸多因素限制著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的升級(jí)，進(jìn)而不利于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

二、金融約束現(xiàn)狀

（一）體制改革不到位

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國政府一直致力于經(jīng)濟(jì)體制改革，雖然效果顯著，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在較大程度的欠缺，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展。農(nóng)業(yè)金融體制中，其貸款額度期限和還款方式不適用于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

（二）銀行發(fā)展的局限性

在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)屬于共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，難以給農(nóng)業(yè)銀行到來較高的利潤(rùn)，致使農(nóng)業(yè)銀行的貸款難以滿足中小企業(yè)的需求，銀行通常將貸款發(fā)放給較大的企業(yè)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。另外，我國政府缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)銀行的扶持力度，難以提升農(nóng)業(yè)銀行的積極性，進(jìn)而不利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。

（三）國有銀行戰(zhàn)略方向的變化

在我國經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，國有銀行隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，已經(jīng)逐漸向著集約化方向發(fā)展，其發(fā)展方向更加傾向于城市，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貸款雖然條件略有降低，但是依然高于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，約束著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且國有金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的貸款多注重龍頭企業(yè)，對(duì)于中小企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)缺乏有效的扶持力度，進(jìn)而導(dǎo)致我國農(nóng)村諸多中小企業(yè)紛紛面臨著資金鏈斷裂的問題，最終導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)[3]。

（四）政府支持度較低

在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，不但需要金融機(jī)構(gòu)的扶持，還需要政府的政策支持。但是我國政府缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度，過于重視城市化的發(fā)展進(jìn)程，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以得到高速的發(fā)展。同時(shí)在大型金融機(jī)構(gòu)的借貸方面，政府缺乏對(duì)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，致使金融機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)較低，甚至負(fù)利潤(rùn)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)整自身的發(fā)展方向。另外，對(duì)于民間借貸機(jī)構(gòu)，政府缺乏有效的扶持和監(jiān)管力度，致使其發(fā)展混亂，難以保證企業(yè)的資金借貸安全。諸多因素對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了金融約束，限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)[4]。

三、金融約束成因分析

（一）制度變遷的主體變化

在我國經(jīng)濟(jì)體制的改革中，雖然政府已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定了相關(guān)的政策，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息的反饋者是商業(yè)銀行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下，銀行過于重視自身的利益，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的利潤(rùn)較為薄弱，不利于銀行的利潤(rùn)，因此，銀行會(huì)在一定程度上放棄對(duì)中小企業(yè)的扶持，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。

（二）制度變遷的動(dòng)因變化

在我國經(jīng)濟(jì)制度的變遷中，政府將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)列為發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，并且將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任發(fā)在金融機(jī)構(gòu)上，但是作為聯(lián)系政府與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的紐帶，金融機(jī)構(gòu)未能真正的面向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，難以有效地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展[5]。

四、消除金融約束影響的對(duì)策

（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制多元化發(fā)展

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，其經(jīng)濟(jì)體制一直處于單一化狀態(tài)，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的多樣化發(fā)展，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國應(yīng)該制定合理的措施來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制多樣化的發(fā)展。在小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展方面，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地域的限制，得不到較好的發(fā)展，因此，小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該努力拓寬業(yè)務(wù)范圍，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，以便可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)的共同發(fā)展；在國有金融機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)該籌建正規(guī)的貸款公司，擴(kuò)充農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金來源，并且要制定一系列的優(yōu)惠政策來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元發(fā)的發(fā)展形式，才可以最大程度的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革進(jìn)程。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特殊化發(fā)展

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我國政府未制定合理的優(yōu)惠政策來促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)薄弱，諸多因素限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國政府應(yīng)該制定一系列的優(yōu)惠政策來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，待到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向正常的發(fā)展軌道時(shí)，才可以任由其自由發(fā)展。首先在經(jīng)濟(jì)方面，我國政府應(yīng)該著重發(fā)展信用社等金融機(jī)構(gòu)，并且給予一定的資金和政策支持，以便其可以擁有足夠的資金和動(dòng)力來推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)金融中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展

在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展中，由于政府相關(guān)部門缺乏對(duì)中介機(jī)構(gòu)的認(rèn)知，致使大部分金融中介機(jī)構(gòu)紛紛倒閉或者離開農(nóng)村地區(qū)，不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國政府應(yīng)該積極制定合理的措施來促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。首先，政府應(yīng)該成立專門的機(jī)構(gòu)來擔(dān)保中介，使其可以放心大膽的經(jīng)營，從而可以增加農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信任。其次，政府應(yīng)該建立大型企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的橋梁，使中介結(jié)構(gòu)可以獲得更多的資金渠道，繼而可以更好地服務(wù)于農(nóng)村企業(yè)。最后，政府要建立專門的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，使其可以正規(guī)、全面的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)政府的扶持力度

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，由于政府缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重視程度，致使其缺乏相應(yīng)的扶持力度，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，繼而不利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度，以便可以更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，政府應(yīng)該建立明確的管理體系，要規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)營，并且要制定合理的對(duì)策來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。其次，我國政府應(yīng)該明確規(guī)定農(nóng)業(yè)設(shè)施的使用權(quán)和收益權(quán)，以便可以提升農(nóng)業(yè)人員的積極性。最后，我國政府應(yīng)該積極的挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)價(jià)值，要不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，以便可以推動(dòng)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，政府加大扶持力度，可以更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，受到一系列因素的制約，不利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。希望通過本文的介紹，我國政府可以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視，并且可以制定合理的發(fā)展策略，以期可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李美玲.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融約束效應(yīng)分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，01（15）：365-366.

第8篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F525

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1723（2012）08-0001-04

近年來，中央把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織放在了重要地位，出臺(tái)了一系列關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的方針、政策、法規(guī)。2006年1號(hào)文件指出，“積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”；2007年的1號(hào)文件則提出了“鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織”；2007年7月1日，我國頒布了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法法，明確了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位；2008年1號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織則提出了：“支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織，為農(nóng)民提供代耕代種、用水管理和倉儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)确?wù)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)組織，具備條件的地方可建立便民利民的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和公益服務(wù)站”等。從中央最近的有關(guān)文件可以看出，我國正積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，曾經(jīng)一度被忽視的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織也受到了應(yīng)有的重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織能夠有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營程度的提高，改善農(nóng)民與機(jī)器大工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了不同形式的生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織，這些生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)，是農(nóng)民內(nèi)在需求誘致的一種制度變遷，有其合理性與必要性，作為合作經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體一樣，有其適用范圍，存在著自己的邊界，從交易費(fèi)用的角度探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織的邊界問題，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接中的交易成本過高，交易頻次過繁的問題，具有重要的理論與實(shí)際意義。

一、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本形式

目前，我國農(nóng)村出現(xiàn)了各種類型的新型生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織，大致可以分為以下幾種形式：

（一）以提供勞動(dòng)力為紐帶的生產(chǎn)合作組織形式

當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)以提供勞動(dòng)為紐帶聯(lián)系起來的生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織形式主要有幫工、換工、雇工以及有組織的雇工等幾種形式。

幫工是以血緣關(guān)系為紐帶，以家庭（家族）成員為合作對(duì)象，是各個(gè)家庭之間的平等協(xié)作關(guān)系，具有非正式性、穩(wěn)固性的特點(diǎn)，包括家族內(nèi)部的幫工和關(guān)系比較好的親戚朋友之間的幫工，體現(xiàn)的是一種人情上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，不是等價(jià)交換行為，也沒有硬性的時(shí)間、條件約束，通常發(fā)生在親朋好友之間，關(guān)系好的親朋之間多采用幫工這種農(nóng)業(yè)互助方式，其內(nèi)容不僅僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，生活中的各個(gè)方面也有相互幫工。

換工是農(nóng)忙時(shí)期農(nóng)戶之間的一種勞力互借形式，“無需出資雇傭而能獲得幫助，對(duì)于這種幫助同樣要以勞動(dòng)力來無償回報(bào)”。作為家庭勞動(dòng)力“相互供求之一種形式”的換工，它是無償?shù)膭趧?dòng)交換，是一種“應(yīng)實(shí)際需要相互幫助的習(xí)慣”。

雇工是指占有土地、耕畜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，自己勞動(dòng)同時(shí)又出賣一部分勞動(dòng)力的農(nóng)民，他們?cè)谕瓿闪藢?duì)自己承包地的耕種以后，開始幫助一些勞動(dòng)力不足的家庭，以取得一定的經(jīng)濟(jì)收入。

雇工組織一般是由工頭，成員構(gòu)成，雇工組織突破了幫工、換工和雇工在地域和時(shí)間上的限制，在工頭的帶領(lǐng)和聯(lián)絡(luò)下，雇工成員不僅可以為本村或本地的種田大戶和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的家庭提供勞動(dòng)，還可以在工頭的聯(lián)絡(luò)和組織下，到外村、外縣甚至跨省提供勞動(dòng)力。

（二）以聯(lián)結(jié)農(nóng)戶為手段的生產(chǎn)合作形式

要推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的進(jìn)程，必須提高農(nóng)業(yè)組織化程度。農(nóng)民股份合作制能夠提高農(nóng)民組織化程度，把農(nóng)民擁有的稀缺資源整合起來，提高農(nóng)民手中有限資源的經(jīng)濟(jì)效益。是若干個(gè)勞動(dòng)者或投資者，按照章程或協(xié)議，以資金、實(shí)物、技術(shù)、土地使用權(quán)等作為股份，自愿組織起來，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營，按照按勞分配與按資金分配相結(jié)合的原則分配經(jīng)營成果，并留有公共積累的企業(yè)經(jīng)營制度。通過發(fā)展農(nóng)村股份合作制，可以促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的適度規(guī)?；哪繕?biāo)。

（三）以獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)為動(dòng)因的生產(chǎn)合作濟(jì)形式

目前我國2.5億戶的農(nóng)戶，只有10%左右加入了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。家庭分散經(jīng)營的狀況不利于取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)?；讷@取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，降低市場(chǎng)交易成本，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織形式便應(yīng)運(yùn)而生了。

當(dāng)前，我國以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)為動(dòng)因的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織主要有以下幾種，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體，是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體之間所形成的利益共同體，它能將分散的個(gè)體農(nóng)戶生產(chǎn)與外部大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來，從而提高農(nóng)戶的組織化程度，有效解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。二是社會(huì)化服務(wù)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織，是指從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的企事業(yè)單位與農(nóng)戶建立的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織。這種合作經(jīng)濟(jì)組織與政府及其有關(guān)職能部門有密切的聯(lián)系，有利于政府支農(nóng)、建農(nóng)政策和措施的具體落實(shí)和貫徹執(zhí)行。這種生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織形式也能在一定程度上節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交易成本，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織能有效地節(jié)約交易費(fèi)用

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織體現(xiàn)了農(nóng)民自主自愿，是基于農(nóng)民內(nèi)在需要而建立的組織，與建國初期的，政府通過外部強(qiáng)制力量推動(dòng)建立的組織是根本不同的，這種由農(nóng)戶內(nèi)在需求誘導(dǎo)產(chǎn)生的生產(chǎn)合作組織兼顧效率與公平的原則，保護(hù)農(nóng)民的切身利益，受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

第9篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)發(fā)展；農(nóng)村；專業(yè)合作；經(jīng)濟(jì)組織

中圖分類號(hào)：F321.4　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1674－0432(2011)－05－0060－1

1　我省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問題

1.1數(shù)量少，規(guī)模小，起步晚

改革開放30多年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生，特別是入世以后，農(nóng)民需要加強(qiáng)合作的愿望更加迫切，合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的趨勢(shì)日益強(qiáng)勁。據(jù)國家供銷總社和農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，全國各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織約為150萬家，有近千萬農(nóng)戶加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，其中山東、四川、黑龍江等省發(fā)展得最為迅速。我省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織起步較晚，數(shù)量也不多，一些中介組織結(jié)構(gòu)松散，規(guī)模小，一些地方甚至還沒有開始。

1.2認(rèn)識(shí)與重視不夠

對(duì)發(fā)展我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要意義，一些地方政府認(rèn)識(shí)不夠，因而也重視不夠。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在我省乃至我國都起步較晚，算是新生事物，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，受北方較為封閉思想的束縛，同時(shí)政府的服務(wù)功能不夠完善，加上農(nóng)村及農(nóng)民自身的問題，使得地方政府感到困難很大或?qū)I(yè)合作組織的作用持懷疑態(tài)度?？傊捎谥骺陀^方面的原因，使得農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組建設(shè)沒有跟上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

1.3政府代位，功能不健全

從我省目前現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織來看，有的是鄉(xiāng)政府組建的，有的是農(nóng)民自發(fā)成立的中介組織，有的是原供銷社改建的。由政府組建或參與的專業(yè)合作組織，具有一定的行政干預(yù)色彩，而不論政府組織或參與的合作經(jīng)濟(jì)組織，還是農(nóng)民自發(fā)成立的中介組織，都在功能方面不夠健全。或是技術(shù)服務(wù)不到位，或是資金短缺，資金服務(wù)不到位，或是市場(chǎng)服務(wù)不到位等等。

1.4無法可依，無章可循

歐美等發(fā)達(dá)國家都制定了《合作嘗試法》，對(duì)合作社的法律地位、業(yè)務(wù)內(nèi)容、出資要求、社員及管理層的產(chǎn)生、登記與成立或解散的手續(xù)、懲罰措施等有關(guān)內(nèi)容做出明確規(guī)定，不同類別的合作社還分別制定出章程，以利于保護(hù)合作社的合法權(quán)益，促進(jìn)合作社的健康發(fā)展。我省乃至我國農(nóng)村專業(yè)合作組織名稱繁多，主管部門也不統(tǒng)一，組織松散，需要盡快地制定法規(guī)來規(guī)范。

2　發(fā)展我省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的思考

2.1制定專門法規(guī)，保證農(nóng)村專業(yè)合作組織健康發(fā)展

建議農(nóng)業(yè)廳會(huì)同有關(guān)部門盡早制定出法規(guī)，幫助專業(yè)合作組織制定出合作社章程，對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的名稱產(chǎn)生、運(yùn)營、法律地位、協(xié)調(diào)部門、相關(guān)政策等方面做出統(tǒng)一規(guī)定。既要與國際接軌，又要有中國特色，符合我省實(shí)際。

2.2加快發(fā)展，形式靈活

發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是世界潮流，大勢(shì)所趨，面對(duì)國外農(nóng)業(yè)的沖擊，我們必須加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，做好農(nóng)業(yè)大文章。在加快發(fā)展的同時(shí)，一定注意不要搞一刀切，要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，各地區(qū)的實(shí)際不同，可以搞不同的形式，在發(fā)展中解決問題。在農(nóng)村可以搞多種形式的試點(diǎn)，在發(fā)展中比較，最后達(dá)到完善的目的。比如，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供銷社改組為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，把鄉(xiāng)政府的經(jīng)管站、農(nóng)業(yè)站、畜牧站等相關(guān)站所改組成農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，還可以邀請(qǐng)農(nóng)村信用社加盟，還要把農(nóng)民自發(fā)成立的中介組織、協(xié)會(huì)等引導(dǎo)到專業(yè)合作組織中來?？傊?，只要有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要大膽地嘗試，要鼓勵(lì)農(nóng)民，尤其是有這方面專長(zhǎng)的農(nóng)民，給予支持，給予政策。農(nóng)村專業(yè)合作組織要大量吸收農(nóng)民入會(huì)依靠并發(fā)揮農(nóng)民社員的作用，把有才干的農(nóng)民社員選拔到專業(yè)合作組織的核心機(jī)構(gòu)中來，讓農(nóng)民社員唱主角，因?yàn)檗r(nóng)民是農(nóng)村的主人，最能代表農(nóng)民的切身利益，從而也最能在專業(yè)合作組織中發(fā)揮作用，關(guān)心愛護(hù)社員，關(guān)心愛護(hù)專業(yè)合作組織，使專業(yè)合作組織健康發(fā)展。

2.3強(qiáng)化農(nóng)村專業(yè)合作組織的市場(chǎng)與培訓(xùn)指導(dǎo)功能

指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)與幫助農(nóng)民找市場(chǎng)是農(nóng)村專業(yè)合作組織的最重要的兩大功能，這也是建立與發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的根本目的之所在。我省乃至全國各地農(nóng)民的素質(zhì)都要進(jìn)一步提高，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織一頭連接市場(chǎng)，因?yàn)檫@個(gè)組織的使命之一就是幫助農(nóng)民找市場(chǎng)；另一頭連接農(nóng)民，指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)，因而必須擔(dān)負(fù)培訓(xùn)農(nóng)民的重任。從選種、育苗(種)到生產(chǎn)管理，提供標(biāo)準(zhǔn)的全程指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還必須做細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查，了解省內(nèi)外乃至國際市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求，幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣向市場(chǎng)，取得比較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4加強(qiáng)合作，促進(jìn)發(fā)展