前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的五官爭功主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
嘴說:“腦袋,我是你不可缺少的吧。你主持節目需要我吧,你胡言亂語需要我吧。你和愛人親親密密的時候需要我吧,我是最能干的吧,那你為什么還把我擱在腦袋最下面?”聽到這里,不僅是全場,恐怕人人都哈哈大笑
“停!憑什么你最能干,我才是最能干的,我才是!哼,和別人交流,要我先聽見了你才能說出來,你算什么。還有,腦袋,你為什么把我們兩兄弟一個放一邊啊,應該放在一起。我還向您放映一點,你為什么把那些眼睛什么得都往我肩膀上扛啊!”耳朵說道。我們又一次哈哈大笑。后來,眼睛、鼻子都發表了自己的意見。讓我們不笑都不行啊。
腦袋發話了:“我們大家是一個集體,怎么能爭誰好誰壞呢!”
關鍵詞:古文;教案;方法
正是因為感嘆于朱老師的課堂魅力,所以我回到學校里也上了一堂匯報課。教案是在朱文君老師的教案基礎上進行了一些修改,結合我們學校學生的實際情況,進行了一些小小的改動,在“五官爭了半天,誰也不服氣誰。你作為五官的主人,該出來說幾句啦!請你試著用古文寫一段話,給五官們講講取長補短、團結協作的道理。用古文寫一寫小主人會怎么勸五官。”這個環節,結合學生實際,我降低了難度,先讓學生在小組里口頭用白話文說一說小主人會怎么勸五官,然后指名幾個學生起來說一說,讓大家都知道可以怎么說怎么勸了之后,再要求:“大家回憶一下我們今天知道古文有兩個特點,一個是一字一詞,一個是四字成句。我們能不能用我們今天學過的這個方法,試著用古文來寫一段話,把剛才的那些話用古文的方式表達出來,給五官們講講取長補短、團結協作的道理?”這樣,難度降低了,學生動筆起來就更容易了。在實際上課過程中,其實在教學到讓學生用白話文說說主人怎樣勸五官的時候,有一個學生就已經是用古文的方式來回答了,這說明學生在一堂課的學習過程中已經有了自己的收獲,其他學生在白話文轉為古文的寫作時也顯得比較自信。
總的說來,教學的效果比較好。當然這得益于朱老師的教案的精彩,我只是把精彩轉呈給大家,只是中間的一個載體。上完課,不少老師說:“這堂課好好耍哦。”是的,朱老師的課堂就是這么幽默、有趣,甚至是比這個更加幽默。
在課堂上,教師不僅是引導者,更是優秀的導演和演員,帶領學生趣讀小古文。而得益的是我們的學生,在課堂上他們快樂地學習,興趣盎然地聆聽,興致勃勃地談論,自信滿滿地下筆。這就是學生的收獲。這就是我們老師們所希望的。
朱老師告訴大家:“如果說經典詩文是高濃度的母語營養液,那么小古文就是讓小學生在最適合的時間獲得最適合的營養。”“如果說語文教學的高下之分貴在創意,那么小古文課程將給語文老師最大的創意空間。小古文里有一個大世界。”
我希望經過歷練,也能在教學中,如朱文君老師一般睿智、幽默,帶領學生樂學、趣讀。
關鍵詞:施工技術 市政工程 污水管道
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:
市政工程項目在城市規劃和發展期間有著重要作用,有助于提升城市的整體發展水平。本文通過對市政工程中的污水管道項目進行分析,對其項目的施工技術和施工方法進行了全面的闡述,同時在某些細節問題上作出了重點論述,對工程實際建設有一定的參考意義。
一、管道溝槽和管道施工內容分析
開挖溝槽和管道施工在工程整體建設過程期間是十分重要的一項工作,其施工環節主要有兩個方面。這兩方面的施工內容要求細節工作必須精細,就是說其對尺寸要求有較高的標準,所以,如何滿足工程建設的尺寸要求就是我們研究這一問題的重點內容。
(一)污水管道開挖溝槽
開挖污水管道溝槽是污水管道項目建設期間的重要內容,該環節對細節有較高的標準和要求,通常情況下開挖溝槽分析人工開挖和機械開挖兩大類。首先在溝槽開挖之前應根據管道尺寸進行認真嚴格的劃線和定位,并且最為關鍵的是要應滿足工程深度方面的具體需求,在工程開始施工前應根據項目質地的具體情況勘測土質分布的情況,將放坡系數按照最嚴格的操作方式確定出來,保證開挖的深度符合工程建設的具體需求。其次,在溝槽開挖期間,最開始時應使用合理的挖掘機械進行挖掘,比如像挖掘機等設備,在該過程中必須對開挖的數度進行嚴格控制,禁止在溝槽開挖過程中出現超范圍挖掘的情況發生,當挖掘的深度將要達到預計位置的10cm以上時,應改為人工開挖方式進行,從而確保開挖溝槽的準確度。最后,應嚴格控制開挖溝槽時的偏差問題,管道溝槽在開挖期間最應該引起施工人員注意的事情就是溝槽的偏差控制問題,通常情況下,需要嚴控挖掘尺寸規定,按照規定的尺寸進行有序的開挖活動。
(二)污水管道建設內容分析
當溝槽的挖掘工作結束后就要進入到管道施工過程。和挖掘溝槽施工相比較,管道的施工過程無論從工程質量需求還是從施工過程的復雜度都要較前者高出數倍,其主要操作過程囊獲了一下幾方面內容:
(1)整體管道施工過程分析。在管道工程施工期間,管道通常都采用現澆筑鋼筋混凝土的方渠檢查口的雨水檢查井,這種方式不僅能夠給施工過程帶來極大的便利,更為關鍵的因素是因為這種方式可以承受突然性的大量污水排放情況,可以最大程度的確保居民生活和城市生產的穩定性。其整體建設過程中也十分簡便,從宏觀細節上來講,其施工過程主要可以表現為以下幾方面內容:第一,針對項目建設內容進行管道的基礎類施工檢測;第二,進行污水管道現澆筑的混凝土工程施工;第三,當方渠項目建設完畢后進行檢查井施工;第四,降水實驗工作;最后進行污水管道的土方回填工作。
(2)澆筑混凝土前的安裝模板偏差控制工作。澆筑混凝土是工程整體建設的核心內容,在澆筑前首先應進行模板安裝工作。整體的安裝過程和施工要求必須保持高度的一致性。在安裝模板過程中應注意施工尺寸的偏差控制工程。和挖掘溝槽時控制的項目作比較,安裝模板時的控制偏差內容更多。
(3)混凝土管道施工和管道連接問題。對于混凝土管道的建設質量控制工作,在工程公共建設標準中都有確切的規定,本文就比在過多強調該內容了,但是將對基礎處理做重點說明。在對混凝土進行建設時,必要在娃聚溝槽時就將準備工作做好,通常的混凝土管道施工空間應比管道外徑大,而且應做好相應的排水準備工作,將基礎性的處理工作預備好。
管道的基礎設計工作應按照挖掘溝槽后打墊層的順序進行,墊層的寬度應為方面外寬加20cm,墊層厚度應該在10cm左右,如果當地基的承載力無法滿足設計需求時,就應當在墊層的底部鋪設一層碎石或砂礫,其候補應當大于150m,砂礫和碎石粒的直徑大小應該在5mm到40mm間,最好在上部再鋪設砂墊層,其厚度應當大于50mm,其墊層的總體厚度應大于200mm。
在混凝土管道是施工時,應按照項目施工規范開展振搗和澆筑工作,振搗點通常在50cm左右,在結束混凝土澆筑工作時應進行相應的養護工作,通常采用的辦法是濕草墊養護,以此確保混凝土的強度符合工程需求。
二、施工降水
污水管道項目建設時,除基本工程的建設任務外還需要開展施工降水作業。其目的主要是將基土里面的水分疏干,促進土體快速固結,將地基的強度提升上來。并且因為在挖掘溝槽期間需要做放坡操作,因此通過降水施工能夠有效減少土坡的土體側向沉降和位移,將邊坡穩定好,從根本上消除流砂威脅。降水工作應主要確定兩個放面的內容,其分別為降水量的計算和降水方案。
(一)施工見誰可選方案
管道溝槽和基層項目中施工降水的方案有許多,應根據工程施工要求和是施工環節,選擇最為合適的降水方案進行操作。比如說在深井點降水時,其施工技術大致為一下幾方面內容:首先應將防線定位工作做好,然后開始挖掘漿坑,隨后開展剛護筒的埋設工作,然后開展一系列鉆井、封井和埋井工作,最后開展排水管安裝和抽水等工作。
三、土方回填施工
以上操作都完成后就要開展土方回填操作,該操作過程有主意保護管道,土方回填過程中應重點注意一下問題:第一,土方在回填前應確保溝槽內沒有淤泥和積水,而且在回填土內不得含有垃圾和腐殖土等材料。第二,回填期間應根據項目施工要求將施工方案設計出來,通常采取分層夯實和分層回填的施工工藝。第三,回填期間應確保管道本身安全,應將管道夯實好,其高度差距不可以最大不得高于30cm,確保管道不出現損傷和位移等情況。
總結
市政污水管道工程的施工技術分析關系到工程建設質量,同時也關系到城市發展水平和市容市貌,因此,對于該工程的研究一刻也不能夠停滯不前。在以往的個案中我們能夠發現,很多人只是簡單的認為施工技術管控管控的僅僅是工程施工問題,其實不然,施工技術的管控還應包含施工過程的控制工作,只有將施工過程和施工技術有效控制好,才可以將優質工程和精品工程建立起來。
參考文獻:
[1]楊軍,石仁委.污水管道腐蝕檢測與評價[J].石油化工腐蝕與防護.2011(01).
關鍵詞:品牌關系;業務創新;證券公司業務;品牌模式
一、問題的提出
隨著中國證券業的快速發展,證券公司的運營環境、政府監管體制、業務類型與社會功能正在發生深刻的變化,以業務創新、服務升級為核心的證券公司市場化進程加快,證券公司的個性業務設計與相應的品牌建設迫在眉睫。如何根據業務的發展需要,推出反映其主要目標客戶認知心理的品牌形象,規范各個品牌的個性與代表性,進而理順公司的品牌關系,成為證券公司當前制定品牌戰略需要解決的重大問題。
品牌關系是指一個公司內部各個品牌之間的關系。品牌關系對內要確定公司業務組合結構與競爭戰略,對外要明確各個品牌所代表的客戶利益的差異及其關聯度,便于顧客識別與認同。大衛·阿克教授提出有四種品牌關系模式:多品牌組合模式、品牌化模式、主副品牌模式、托權品牌模式,每種模式的選擇都涉及到公司的業務結構、競爭戰略與顧客認知三個基本層面。品牌關系決策的核心是要回答做公司品牌還是做業務品牌?公司品牌與業務品牌之間以及業務品牌之間的關系如何確定等戰略問題,它規范著公司品牌發展的方向與脈絡。本文試圖從業務創新的視角對證券公司品牌關系模式進行初步的研究。
二、證券公司業務的性質與品牌資產的形成
證券行業作為市場經濟的產物,其行業特性決定了公司未來業務創新的方向,品牌資產則反映了客戶對業務的認知心理。
1證券公司業務的性質
證券業是對資本進行定價并提供交易中介服務的行業,證券公司經營的是金融產品。金融產品是一種虛擬產品,其價值或效用不像實物產品那樣易于衡量,價格制定過程中的不確定因素較多,使得為金融產品定價受到買賣雙方的實際和心理需求、市場環境和時機選擇等因素的影響。查理斯·R·吉斯特認為,為新股定價,“一部分是科學,另一部分是藝術”。而金融衍生產品,使得原本虛擬的金融產品越來越脫離物質基礎,投資者識別和運用各種金融產品越來越困難,證券公司個性化的產品優勢與品牌形象在增強投資者識別與信心方面作用巨大。
投資活動不是簡單的一次性消費,而是一個長期的變動過程,在其中包含著多種知識與技能的運用。國際上對服務品牌的研究表明,服務是一種員工與顧客的互動過程,服務本身就是產品的一部分。作為提供金融服務機構,證券公司能否贏得顧客對服務的滿意,既取決于顧客的體驗和從服務中獲得的價值,也取決于企業的工作流程、員工管理、品牌化的程度等因素。規范化的員工行為、運作流程與品牌文化等品牌導向的管理行為,成為證券公司品牌資產的重要來源與保障。
金融服務與其他服務相比還有自身的特點,這些特點表現為金融服務的專業性、創新勝、風險性、高回報性等。證券業務作為一項專業化很強的領域,客戶往往難以準確認識產品的風險與回報,做出決策的依據往往是憑借以往的經驗和對證券公司的信任,使得證券公司金融創新的實現、風險的防范與控制、高回報的獲取等,都有賴于投資者對券商信任的形成,強勢品牌建設與忠誠客戶的培養是證券公司最重要的工作之一。
2證券公司品牌資產的形成
當代品牌資產理論認為,品牌資產是由“品牌一消費者(客戶)”關系決定的,以此類推,證券公司的品牌資產是由“證券公司——客戶”之間的關系決定的。對證券公司來講,決定其品牌與客戶關系的基本條件有兩個:一是客戶對其業務的識別能力,二是對公司品牌的信任程度。
品牌識別是由品牌構成的要素體系與個性特征決定的。品牌識別包括證券公司品牌之間的識別與統一證券公司內部各種業務之間的識別。
同一證券公司內部品牌之間的識別是客戶通過了解或體驗品牌的訴求、業務特點和獲得的實際利益等品牌要素,區別出不同金融產品的品牌個性形象與特點。在一個公司推出的針對不同客戶的眾多金融產品中,對每一個產品進行嚴格的客戶身份、形象定位,是保證客戶準確識別產品的前提,也是品牌獲得成功的關鍵所在。證券公司品牌資產的形成首先來源于表現業務目標客戶形象的品牌個性設計與推廣活動,缺乏個性或個性不鮮明終究會導致目標客戶對品牌認知的混淆與品牌失敗。
證券公司之間的品牌識別則突出了各個公司在業務上所追求的差異化與核心競爭優勢。為了在市場上取得競爭優勢,各個證券公司會根據自身的歷史、目標追求以及當前的業務優勢,力爭在某一方面形成自身的品牌個性,這種個性久而久之就會形成該公司在客戶心目中的形象,增加品牌資產。如國外券商一般都形成了自己的特色品牌和競爭優勢,如美林證券長于項目融資和個人理財服務,高盛證券長于公司購并業務,摩根斯坦利長于證券承銷業務,雷曼兄弟長于二級市場的自營業務等。
為了增強客戶對證券公司品牌的信任,證券公司要培養自己的競爭優勢,這些優勢包括創新團隊和科學規范的服務流程。形成這些優勢需要企業對所推出的金融產品進行全方位的規劃,內容包括:品牌價值觀體系、品牌定位目標、品牌市場運作與服務模式、品牌管理監控等,當公司的客戶在接觸到與公司品牌一致的信息并體驗到品牌的實際價值后,才會形成對公司品牌整體印象,形成對品牌的忠誠度,這是一個反復感受的過程。
三、證券公司的業務創新及其對品牌關系的影響
品牌關系模式是根據公司的業務種類、性質與市場細分等對公司的品牌進行層次上的劃分與隸屬關系結構上的規范,以便清楚、簡要地說明品牌之間的邏輯關系,研究的起點是證券公司的業務結構及其創新趨勢。
1當前證券公司業務結構的不足及其創新趨勢
從我國證券公司業務情況看,目前開展的業務一般有證券經紀業務、承銷業務、自營業務、資產管理業務和其他業務等五類。從業務收入構成看,手續費和自營收入一直是券商的主要收入來源,而創新業務收入比例極低,這種不均衡的收入結構加重了券商對二級市場的依賴性,一旦市場行情轉弱,券商的整體經營狀況將受較大影響。
而根據國際上的經驗,證券公司的主要業務包括證券經紀、承銷、公司購并基金管理、衍生產品、風險投資、金融咨詢等多項類型。業務多元化使收入來源也呈現多樣化,收入比重也較均勻,這大大提高了證券公司的抗風險能力。
按照國外證券公司的業務劃分和我國證券公司業務發展的趨勢分析,未來證券公司的業務從目標客戶的屬性上可以劃分為三大部分:
一部分來自于證券公司最核心業務,即證券經紀業務、承銷業務,其目標客戶是傳統意義上的客戶,包括股票投資人、上市公司等,這是客戶識別證券公司的基礎與前提,也是目前證券公司品牌資產的基礎。
二是同業拆借業務,主要是針對金融機構進行的投資活動。這部分業務的目標客戶都是金融機構,這部分客戶關系的發展受制于政策法規的變化,品牌關系的發展不能完全由證券公司自己所掌控,客戶識別證券公司往往依據行業內的法則和從業的經驗。
三是自營業務。作為投機性較高的業務,由于其業務的風險性高,正受到金融監管部門的嚴格限制,在這方面樹立品牌資產的難度很大。
四是基于高水平服務的創新業務。包括:資產證券化、金融衍生產品、項目融資風險投資、公司理財、投資顧問等。創新業務的目標客戶是社會上一切需要提供金融服務的個人、社會團體和企事業單位。這些客戶多數缺乏金融專業知識,加之金融業務創新的廣泛性和專業性,使得客戶對新業務的了解與接受都存在難度,必將給客戶選擇決策提出挑戰。客戶在判斷金融產品的價值時往往處于被動的地位,只能依靠有限的信息來識別金融業務的特點與風險,其中對品牌的信賴往往成為客戶決策的重要依據。
2證券公司業務創新對現有品牌關系的影響
目前的品牌關系現狀。由于我國證券公司市場化程度不高,主營業務的局限性,各個證券公司的品牌關系基本上處于公司品牌(基本上是一個公司品牌模式)建設階段。也有的公司推出并注冊了業務品牌的商標,這是一種新的探索。
證券公司業務變化的基礎是對客戶進行的市場細分,公司業務的多元化必將引起品牌關系的變化,變化的趨勢就是證券公司品牌模式的多樣化。因為,業務變化的方向是市場導向、客戶導向,未來的競爭在于產品與服務的差異化,各個公司要在差異化的細分市場上進行競爭,這就要求證券公司適時推出代表不同業務形象的、適應客戶認知規律的品牌,或者在現有品牌的基礎上推出托權品牌,形成主副品牌的形式等。
四、證券公司品牌關系模式選擇的基本策略
1證券公司選擇品牌關系模式的標準
在證券公司開發創造出新的業務時應該采取哪種品牌關系模式呢?根據大衛·阿克教授的品牌關系結構模型,核心是采用多品牌組合模式還是品牌化。品牌化即是在現有品牌的基礎上,以不脫離現有品牌為前提,在保留現有品牌的全部或部分要素特征的基礎上推出新的業務,新的業務并沒有新的品牌名稱。品牌組合模式就是給新的業務命名一個與原品牌沒有任何關聯的全新品牌,使公司同時經營多個品牌。在這兩個極端的中間,是主副品牌模式、托權品牌模式。主副品牌模式是在業務的推介中,首先提到的是公司品牌,然后再提及業務品牌,兩個品牌都要提及,一前一后。托權品牌模式是先提及業務品牌,然后提到這個品牌是某某公司推出的,業務品牌處于顯著的位置,公司品牌往往處于不太顯眼的地位。
據此,證券公司品牌關系模式選擇決策,需要回答下面10個問題,對前五個問題的肯定回答,傾向于選擇品牌化模式,對后五個問題的肯定回答傾向于選擇多品牌組合模式。這10個問題為:
(1)主品牌是否使新業務更能吸引客戶,主品牌的積極要素是否被轉移到新的業務之中,使客戶對新業務產生積極的聯想?(2)主品牌(證券公司)的組織單位是否被客戶信任。如公司的服務水平、經營成就、技術能力、創新精神等。(3)出現的頻率怎樣?建立一個出現頻率高卻和人們常見的知名品牌沒有聯系的新品牌其成本會是非常昂貴的,目前公司品牌在大眾面前的知名度與信息出現頻率高低成為重要指標。(4)現有公司品牌在公司整合營銷傳播中的效率如何?由于公司會在不同的領域推出創新性的金融產品,在這些產品推出時是否會形成整體的互動效應,起到品牌信息相互支持的作用。(5)新產品的推出是加強還是削弱公司品牌的地位?能否使公司給人一種新鮮感,并受到客戶的認同。(6)創建新的品牌能夠建立和創造某種新的聯想物。使得新品牌能夠開辟新的證券服務領域。(7)能夠有助于說明品牌的獨特性或突破性的利益點。(8)為了避免某些不好的聯想。尤其是當公司品牌受到大眾懷疑時。(9)當證券企業進行兼并和重組時。對被收購的公司的品牌是否保留呢?原公司的某些業務可能還有廣泛的市場基礎。(10)避免證券公司的業務在銷售渠道上發生沖突。
這10個標準的關鍵是證券公司品牌能否支持新業務以及新業務的推出是否將公司品牌資產的價值最大化。對前5個問題的肯定回答,往往表明新業務能夠增加品牌資產,所以當新業務達到這樣的標準時,公司可以采用品牌化的品牌關系模式。如果對后5個問題的回答是肯定的,公司就要考慮推出新的品牌了。
經過對上述標準的歸納,可以梳理出決定證券公司品牌關系的兩個主線:品牌的識別性與客戶的信任度。由這兩個主線可以概括出一個更簡便的二維分析模型,即:識別性——信任度模型。從前面的論述來看,影響證券公司創新業務品牌決策的關鍵變量是客戶的識別能力和客戶對公司的信任程度,這兩者密切相關。
2證券公司品牌關系模式選擇的對策分析
依據上述的分析模型,我們可以將證券公司當前的業務分為四類:一類是識別性高——信任度高;二類是識別性低——信任度高;三類是識別性高——信任度低;四類是識別性低一信任度低等。
對一類業務,證券公司應保持原有品牌的個性與運作模式,采用證券公司品牌化模式,主打證券公司品牌。這些業務包括當前證券公司的主營業務:證券經紀、承銷業務、自營業務等。這些業務已經積累了相當的品牌資產,客戶認知度與信任度都較高。
對二類業務可以考慮采用主副品牌的形式,即可以推出“公司品牌+業務名稱”的形式,向公眾說明公司最近新推出的業務名稱。這些新業務可能并不是本公司的創新,而是仿照其它公司的成熟業務,試圖利用本公司在業界的影響力和已有的品牌資產,在市場上分得一杯羹。條件是這些新業務與公司當前的業務在某些方面有內在的聯系,使得客戶能夠產生自然的聯想與信任。
對三類業務可以采用公司品牌托權的模式。即將創新業務的品牌名稱置于顯著的地位,而利用公司業已形成的公司品牌影響力作為托權,在推出有個性的新業務名稱時,由公司品牌做出價值與安全保證。這樣做的目的是通過給新業務起一個響亮而有個性的名字,用這個名字最直接地鎖定特定的目標消費者,在目標客戶群中形成最早、第一或最好的概念,做第一個吃螃蟹的人。這種對策主要是當證券公司開發出別人所沒有的獨特業務,而且此業務對目標客戶來說具有極強的識別性與吸引力,而客戶對公司也很在意,不便于推出一個新品牌的情況。
對第四類業務,要么放棄,要么推出新的品牌,采用多品牌組合模式。這種業務品牌的推出,主要是當證券公司規模較小,在業界被公認為處于跟隨者地位,客戶的認知與認可程度較低,但在某些方面具備一定的競爭優勢,公司決意采用市場集中戰略,在某一集中市場上展開競爭的情況。在這種模式下,公司可以根據自身以往的客戶資源,專門為其提供具有個性特點的金融服務產品。
1.1省級高速公路管理部門。交通廳是交通行業的主要審計機構,交通廳的主要職能是在高速公路的建設期間進行協調、指導等工作,但在開展工作時必須和現今我國的社會主義經濟體制的各項要求相符合。交通廳不需進行高速公路的業務管理工作,這項工作是企業高速公路管理總公司的工作內容。
1.2區域管理部門。我國大部分區域的高速公路管理部門都是根據地理位置劃分的,一般是以省會為圓心,呈圓形狀影響到周圍多個地區。還應設立好管理部門的職責,這樣才能最高效的體現二次高速公路管理機構的價值。
1.3基層管理部門。基層管理機構是每個區域管理部門都要設立的路段管理所、收費站等基層管理單位。
2高速公路運營管理的內容
2.1養護管理。高速公路養護管理工作的實質就是借助多種新技術和新方法來開展工作,這樣才能產生一個系統化的、科學的養護程序,還要借助經濟的方式,使高速公路上的所有設備都能始終處于良好的工作狀態,并使用預防性的養護方式來取代舊有的被動型養護方式,建立一套質量高、科學性強的養護管理系統。
2.2交通管理。開展高速公路交通管理工作的目的是維護好高速公路的交通秩序,保證高速公路上車輛行駛的暢通性和安全性。進行交通管理工作時要善于應用先進的工作方式,這樣可能高效的處理好突發交通問題,對交通狀況進行科學的指導和管理。
2.3路政管理。高速公路路政管理工作的目標是貫徹落實好國家及地區的有關法律和法規,保證高速公路系統工作的完整性,并維護好高速公路的路權,防止出現侵權行為。此外,還要維護好養護管理工作中的現場秩序,若天氣情況較差還要進行交通管制,及時撤離故障車輛并進行環境監督工作。
2.4收費管理。收費工作是高速公路中極其重要的工作內容,它主要是對來往的車輛收取通行費用。收費管理工作中要盡可能的使用高科技的設備,這樣不僅能提高工作效率還能優化工作方式。進行收費管理工作時要將工作重點放在避免漏收、錯收和亂收方面。
2.5監控及通信的管理。進行高速公路的監控和通行管理工作時要使用先進的電子設備來實時的監控工作情況,以此保證信息的采集、處理及運輸工作能順利進行。這樣能夠為行者創造一個良好的服務環境,提高行車的效率及安全性。要想保證高速公路監控工作和通行工作的質量,必須貫徹好平時的維護管理工作。
2.6其他方面。高速公路的運營管理除了以上幾方面,還包括:停車區經營、服務區、沿線廣告經營、日常行政、黨務、人事、辦公以及財務等方面的工作。
3電子政務在高速公路管理中的應用措施
3.1對信息網絡意識進行強化。高速公路管理機構要設立一個網絡平臺,為提高信息的透明度,將可公開的信息都公布出來,借助先進的管理方式,使高速公路管理機構的行政工作得到很好的貫徹落實。有關管理機構必須做好自己的分內工作,并和各機構溝通好,借助技術部門的支持和邀請專家等方式,來建立一個信息化強的高速公路管理咨詢部門,使道路的運行能夠更加科學規范。
3.2加強技術設施建設,借鑒先進國家的先進經驗。要加快基礎設施的建設速度,這樣才能為電子政務的發展奠定堅實的物質條件。分析現今我國高速公路的發展狀況可以發現,在發展電子政務的過程中僅靠管理者有較強的信息化技術能力是不夠的,還要建設公路專用網絡,這樣不僅可以促進寬帶、高速的政務網絡系統在短時間內產生,還可以使電子政務的發展更加順利。還要對高速公路的通信系統及社區網絡建設實施規劃及指導,這不僅是數字化發展的需求,也是高速公路科技化的工作目的。
3.3逐步完善公共服務合作治理模式。要建立一個創新型的體制,這樣才能促進管理模式有較大的進步,并降低多元化的管理方式所帶來的矛盾和不利影響,進而產生一個高效、科學、健全的新型合作管理模式。
關鍵詞:地方政府 電子政務管理模式
電子政務是與知識經濟時代相伴而生的先進政府運作方式。我國電子政務建設取得了很大成績,為提高行政效率和增加政府工作透明度發揮了重要作用。電子政務要在推進政府管理創新方面發揮重要作用,就必須與行政管理體制改革緊密結合。
1、地方政府電子政務的重要性
地方政府電子政務建設建立必將大大提高地方政府的服務能力,為我國服務型政府的建設奠定物質基礎,起到推動作用。地方政府電子政務作為一種全方位、多領域和高耦合度的政務處理手段,主要模式有地方政府與地方政府、企業、公民以及公務員之間的電子政務。它的建立必將大大提高各級地方政府的服務能力,為我國服務型政府的建設奠定物質基礎,起到推動作用。
地方政府電子政務建設提高公眾的政治參與度,增強地方政府服務的有效性。地方政府電子政務大大縮短了公眾與地方政府之間的距離,他們可以通過電子郵件、網上論壇向政府部門反映各種問題,加強了公眾與地方政府之間的互動,增進地方政府與公眾的溝通,使地方政府工作可以不斷改進服務、提高質量。同時,地方政府各個部門可以通過統一的電子政務服務平臺協同工作,突破地域、層級、部門的限制,為公眾提供更高質量、更多種類、無組織邊界的服務。
地方政府電子政務促進監督的主動性,迫使地方政府提供有效服務。地方政府通過電子政務將政務及其運作搬到網絡上,從而使傳統的“暗箱操作”置于陽光之下,政府決策過程對公眾公開,增強了政務的可監督性。對具有監督權力的公眾來說,如果有條件監督政務運作,往往會積極主動參與監督,促使地方政府作出對自己有利的決策,提高政府服務的有效性。地方政府信息透明化,有利于公眾對決策過程和業務辦理過程的主動性監督,從而防止權力濫用,推動政府決策的公正公平和有效性。
2、電子政務對行政決策的影響
信息技術發展對行政決策的影響是圍繞著提高行政決策的有效性和行政決策的效率展開的。政府以多種方式利用電子技術對大量數據進行分類、分析、摘要,并以易于理解的方式表達其結果,從而支持決策過程。電子政務的發展對行政決策目標的影響是建立適當的行政決策控制幅度,同時也使百姓的參與成為現實。現下許多省、市設立的市長網站、博客,就吸引了許多百姓在網上與政府官員討論經濟問題,城市建設問題等。同時,電子政務的發展帶來了行政決策的科學化,為行政現代化提供了可能。一方面,現代行政是隨著公共行政管理和現代科學技術的不斷發展而發展的,它與行政流程之間是一種交叉互動的關系。行政技術的發展與創新可以推動行政流程的再造與創新。另一方面,它也為行政決策提供了科學化的工具。行政技術的發展使得信息的傳播更具有時效性,更為靈活、更為便捷和廉價。網絡信息技術的發展使信息的質量和時效性得到了充分的體現,為科學化決策提供了質與量的保證。
3、電子政務對行政管理模式的影響
現代化的電子政務是實現新時代管理模式更新的重要途徑。更新管理模式是創建公共行政管理體制的重要內容,是電子信息化改變陳舊管理模式的實施過程,是利用現代信息技術,對行政管理與服務流程進行標準化、數字化、網絡化改造,形成高效、優質、廉潔、透明的現代化管理與服務流程,這正是我們國家把電子政務建設作為創建公共行政體制改革的一項重要配套工程同步推進的根本原因。科學利用政務信息化這一工具,有助于進一步理順管理關系、優化管理模式、規范管理行為、提高工作效率,有助于密切黨群關系、保障職能到位、推動辦事公開,有助于部門工作方式實現從管理型到服務型的轉變。行政人員是國家各項事業健康發展的中堅力量,是經濟和社會事務的管理者,擔負著規劃、組織和指揮國家經濟建設的重要責任,其水平決定著政府的管理水平,其能力決定著政府的管理能力。因此,如何把重視電子政務建設中“政務”由口頭變為有實質性的解決方案,將是我國電子政務發展中面臨的突出問題,這就需要認真落實科學發展觀,搞好我國的電子信息化建設。因此,我們必須與時俱進,開拓創新,不斷更新觀念,不斷學習新的管理方式和方法,不斷提高適應能力,才能跟上時展的步伐。
4、電子政務對行政公文的影響
行政公文,是指黨政機關、社會團體、企事業單位為處理公務而形成的文字材料。出于維護某種既定的社會秩序或維護某種經濟利益的目的,人們對電子文件提出了身份認證的要求。現在諸如數字簽名、信息追蹤加密和防火墻技術等為這一要求的實現提供了部分可能。但是,“道高一尺,魔高一丈”,美國國防部的網站數次被黑客侵人,印尼總統電子郵箱被炸,某些網上主頁被篡改等都說明了電子文件的脆弱性。由于沒有采取相應的措施,許多電子文件都將會隨著電子脈沖流進歷史的黑洞之中,或者是電腦遭遇病毒或者是受到黑客襲擊,甚至在你不經意的一敲一點中,某一重要文件就蕩然無存了,加之許多管理信息系統具有在適當時候自動刪除或更新某些數據的功能,所以就必須加強對行政人員的安全技術教育,樹立網絡安全觀念。網絡的開放性在給人類的生活帶來諸多方便的同時,也給社會生活的許多方面帶來了很多不穩定的因素,尤其是作為社會管理者的行政單位,一旦網絡遭到惡意攻擊,很可能給社會帶來災難性的損失。因此,加強行政人員的網絡安全教育和技術培訓,使之樹立網絡安全意識,并掌握一定的網絡安全技術和技能,不僅是對行政人員自身素質的一大要求,也是應對網絡安全的關鍵。
綜上所述,電子政務可以方便公眾享用政府公共服務,降低政府公共服務成本,提升政府公共服務品質,促進電子化民主進程。因此,我們戍逐步適應電子政務環境,利用電子政務所提供的有利條件來建設服務型政府。只有這樣,才能使我國服務型政府的構建健康、穩定地發展,才能使公眾充分享受到服務型政府給他們帶來的幸福與便捷。
參考文獻:
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一、*年政務公開工作開展情況
(一)加強領導,不斷加強和完善信息公開工作機構和制度建設。
我鎮領導班子高度重視信息公開工作,及時召開了信息公開工作辦公會議,部署全鎮信息公開工作,把完善信息內容和利用網絡實現政務公開來提高政府工作透明度做為本年度工作重點。為進一步加強領導,加強對信息公開各項工作的審核和把關,我鎮還成立了以鎮人民政府鎮長任組長,鎮人民政府副鎮長為副組長,網絡管理操作人員和部門負責人為成員的*政務信息公開工作領導小組,同時并選派了具有較高電腦操作和文字水平的同志具體負責信息公開工作及日常維護。實行專機專用,專人專管,并培訓一名預備的網絡管理人員。與信息公開有關的網費、維護費、辦公費、耗材等經常性開支列入財政預算,確保了網絡暢通和正常辦公。落實責任,組織有力、體系健全、職責明確。為進一步切實推進信息公開,提高機關辦事效率,我鎮還建立健全了部門信息報送制度、信息工作會議制度、收發文制度、報送信息通報機制等。
(二)突出重點,確保全年各項信息公開工作任務落實到位
我鎮積極配合市信息公開辦公室做好各項信息公開工作,在全面實施公文無紙化傳輸和電子公文交換的這一年以來,我們能夠按照市上的要求,及時、準確、高效地上傳本鎮公開信息,使文件的處理以及上報工作做到迅速、及時、無誤。年內未出現延誤接受、未及時公開信息等事件,基本做到維持年初有計劃、年中有落實、年底有總結的良好工作秩序。
(三)資源共享,門戶網站建設打開政務信息公開工作新局面
《*市政務信息網》是我鎮對外的窗口,我鎮指定專人負責《*市政務信息網》*站點的維護、更新工作,做到及時更新,對需公開的信息在平臺上及時公開,方便關心我鎮發展、建設的有志人士查詢。在提高我鎮信息網絡工作效率,減少成本和資源浪費的同時,還與全社會保持交流和互動,使我鎮門戶網站成為一個自我展示的重要窗口。目前已上傳各類政務信息49件,充分發揮了溝通、宣傳、反饋的作用,為我鎮政務信息公開工作做出了重大的貢獻。
(四)信息公開工作的運用、操作、管理、維護
1、按時、及時簽收文件、信息,并轉交相關人員具體落實;
2、內容不公開,公開內容不;
3、專機專網專人專用,堅持職責細化、明確到人;
4、信息上網公開先由主要領導審查把關,再經分管領導具體落實,操作人員負責編輯上傳;
5、用戶名、登錄密碼由專人負責管理;
6、計算機都安裝了正版殺毒軟件,出現故障及時與市網管中心聯系,指導修復(或送修),沒有擅自維修,沒有亂拉亂接增設用戶;
一、統一認識,加強領導,扎實做好政務公開工作
縣政府辦公室關于推行政務公開的兩個文件下發后,鎮黨委、鎮政府高度重視,先后召開了書記碰頭會議和聯席會議,分析情況,統一思想,研究部署開展工作。為統一領導班子的思想,會議專門學習了上級的有關文件精神,通過學習,黨委班子成員認識到實行政務公開是推行依法治鎮的重要工作環節,是貫徹黨的十七屆三中全會精神,自覺踐行科學發展觀,逐步擴大基層民主,加強黨的建設,落實黨在農村的各項政策,維護農村穩定的重要措施。實行政務公開,對轉變機關工作作風,強化政府的服務職能有好處。通過政務公開,將促進我鎮對各項工作的規范化管理,密切黨群、干群關系。為此,必須切實抓好這項工作。為了使政務公開工作迅速開展,鎮政府委成立了政務公開工作領導小組,由黨委書記、鎮長李甫義同志任組長,黨委副書記、人大主席袁向陽同志任副組長,鎮紀委、黨政綜合辦、經濟發展辦、社會事務辦、綜治辦主任和鎮財政所所長任小組成員。具體負責政務公開工作,確保了鎮政務公開工作的組織落實和人員落實。鎮政務公開領導小組制定了工作方案、日程安排表,明確了政務公開的單位、內容、形式、監督措施和考評措施,建立和健全了政務公開制度,并以文件形式將鎮委、鎮政府關于推行鎮政務(村務)公開工作的情況發至各村(居)和各政務公開單位,分別召開了政務公開動員大會,全體機關干部、行政事業單位、企業單位負責人,村支部書記、村委會主任等參加了會議。
二、突出重點,明確責任,拓寬政務公開的工作內容。
在政務公開工作中,我們突出重點,明確責任,不斷拓寬政務公開的工作內容。除了鎮主管的行政事業性單位外,同時要求群眾接觸較多的工商、郵政、電信、教育、供電、國稅、地稅等雙管單位實施政務公開。在公開的內容上,既以上級的要求為依據,又注意結合本鎮的實際。政務公開內容主要包括八個方面:目標規劃公開、財務公開、集體資產管理情況公開、農民負擔公開、計劃生育情況公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。鎮政務公開欄公開了五年目標規劃、財政收支情況、領導班子成員職責分工,年內主要項目的建設情況、以及社事、計生、民政、國土、新農合的辦事程序等。
一是圍繞政策和決策抓公開。首先是對上級政策,只要是與群眾利益相關的,必須公開;只要是涉及行政許可的,必須公開;只要是應該人人遵守的,必須公開;只要是需要社會監督的,必須公開。對凡是沒有明文“秘密”要求的,一律公開。一年來,我們對全鎮長遠發展規劃、年度發展計劃、財政預決算、重點基本建設、重要工作開展等決策情況全面公開,有力地促進了全鎮經濟社會事業的發展。二是圍繞村務抓公開。我們始終圍繞落實村民的知情權、決策權、參與權、監督權作文章,不斷開拓創新。一是規范了村務公開的內容。重點狠抓了財務收支情況公開,農民負擔費用公開,土地征用補償及分配公開,計生指標分配公開,“一事一議”籌資籌勞情況公開,各項承包合同公開,救災、救濟款物發放公開,村干部責任目標及工資報酬情況公開,農業各種綜合補貼政策公開,重點村務活動公開。二是完善公開的形式。全鎮各村(居)在交通要道、集居點設立一個固定的村(居)務公開欄,印發各類手冊、卡片。三是圍繞收費項目和收費標準抓公開。為了增強行政事業性收費行為的透明度,今年,按照統一公示內容、公示范圍、公示形式的要求,做到了全面公開,不留死角死面。對全鎮收費主體的所有收費項目、收費標準和收費依據,通過公示牌、網站、服務指南等形式向社會進行公開。四是圍繞熱點和難點抓公開。在全面落實各項政務公開工作的同時,還突出狠抓了群眾關注較多、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題的公開。凡重大工程或重點建設項目,都要分級面向社會實行公開招標、投標,決不允許不公開、半公開、假公開,搞“暗箱操作”。去年,我鎮通村公路建設、太平港農業綜合開發項目和優質稻示范基地建設項目及重點農田水利建設項目全部進行了公開招投標。今年,鎮政府機關綠化工程也實施了公開招投標。
三、探索形式,完善機制,構筑政務公開的立體網絡。
為了增強政務公開的深度和廣度,確保政務公開取得實效,我們在實踐中不斷探索,形成了一些政務公開的有效形式。一是欄、墻公開形式。如政務公開欄、政務公開板、政務公開窗、政務公開墻等。二是電子公開形式。今年我們在**鎮政府網站的建設中,專門設立政務公開專欄欄目,擴大了政務公開的范圍,做到了“全公開”。三是資料公開形式。編印村級規范化管理實施細則、服務指南、辦事須知等便民材料,以群眾喜聞樂見的形式為公開載體,構筑起了全鎮政務公開的立體網絡,使政務公開基本做到了家喻戶曉。四是窗口公開形式。去年,我鎮率先高標準建設了鎮便民服務大廳,機關單位“門難進,事難辦,面難看”的現象有了很大改進,提高了為群眾服務的意識,行政效能得到了明顯提高。
四、強化責任,依法執政、建立政務公開的監督機制。
2018年我中心在縣委縣政府的關心支持和縣“放管服”指揮部的正確領導下,緊緊圍繞縣委縣政府重點工作,深入推進審批服務便民化,深化放管服和 “一窗受理、集成服務”改革,助推新舊動能轉換,激發市場活力,切實增強了企業和群眾的獲得感,有力推動了縣域經濟社會轉型發展。
工作進展
一、優化政務服務大廳布局。根據政務服務“三集中三到位”和“應進必進、能進必進”要求,2017年進駐大廳的部門和事項為47個和411項,劃分商事登記、社會事務、建設項目、綜合代辦4個功能區和稅務服務、綠色通道2個專區。2018年在原有基礎上,按照“一次辦好”的要求,進駐大廳的部門和事項分別增加到63個部門和1024項服務事項,功能區在商事登記、社會事務、建設項目、綜合代辦4個基礎上增加公安服務、公用事業、公積金、通訊郵政等專區。對所有進駐事項編制了高標準、簡單易懂的辦事服務指南和服務清單,實現標準化、清單化、動態化管理,為社會提供服務規范、陽光透明、高效便捷的政務服務,基本實現了“一窗式受理、一站式辦公、一條龍服務”。
二、全力推進“鏈條審批”和審批提速。出臺文件壓縮企業開辦時間,將涉及企業開辦的工商、刻章、銀行、人社等窗口整合成商事登記模塊,目前,辦理企業營業執照時間縮短至2天、刻章不超過3小時、涉稅辦理即時辦理。將不動產登記原來的預審窗口、權籍調查窗口、登記受理窗口、水電氣暖以及稅務窗口職能進行充分整合,實現“一窗受、一鏈辦”,群眾只需在一個窗口提交材料,材料由窗口內部進行傳遞,3天之內完成不動產登記。推出社會事務高頻辦理事項35項,將“一事一流程”整合為“多事一流程”,竭力方便群眾辦事。積極推動審批時限再壓縮50%,實現承諾時限比法定時限縮短75%的目標。通過推進政務服務事項流程再造、聯合會審、網上申報、上門服務、快遞送達等措施,梳理公布全縣“一次辦好”事項1144項。
三、積極搭建網上服務平臺。創新“互聯網+政務服務”模式,建設了智能化信息系統,與省、市政務服務平臺無縫對接,實現了網上申報、網上受理、信息共享、協同辦理、智能查詢等功能,讓群眾“零跑腿”就能辦成事,極大地提升了行政審批服務效率。同時,大力推行手機客戶端、微信公眾號,讓辦事群眾足不出戶便可了解所需要件、辦事流程等,直接進入在線申報流程,讓政務服務隨時隨地、觸手可及。深化拓展“O2O+政務服務”功能,將政務服務平臺與O2O服務管理平臺深度融合,提供掌上查詢、掌上咨詢、掌上投訴等全程服務,讓企業投資更便利、群眾辦事更便捷。
工作亮點
一、創新工程建設項目審批模式。對政府投資和企業投資項目進行流程再造,充分利用政務服務大廳集約化服務平臺的載體作用,通過(6+1或9+X)會商會審,啟動聯合辦理、并行推進機制,建立完善建設項目三級協商協調制度,有效降低工程建設項目辦理行政審批的時間,確保審批用時控制在30個工作日內。探索不新增建設用地的政府投資重點項目“一會三函”模式和社會投資重點項目“模擬審批+雙向承諾”制度,精簡整合流程,加快項目落地,為企業節省時間4個月以上。
二、印發并踐行政務服務節假日預約服務制度。在法定節假日和公休日時間內,群眾動動指尖撥打預約電話或窗口預約的方式預約好辦理時間。各部門按照“放管服”改革精神,落實預約服務、上門服務、容缺受理、幫辦代辦等制度,發揚“5+2、白加黑”的工作精神,實現政務服務“365日全無休”、“24小時不打烊”。節假日預約服務制度的踐行,提高了各窗口業務辦理的靈活性和時效性,滿足群眾辦理業務的多元化需求。
存在問題和不足
一、信息數據難共享。我縣雖初步實現了實體辦事大廳端、電腦PC端、自助服務端、口袋移動端“四端”聯動政務服務實施模式,但專網不破、數據煙囪、信息壁壘現象依然存在,部門之間信息共享難以實現,這是制約提高行政審批服務效能的根本原因。目前我市信息共享平臺尚未建立。
二、中介服務難監管。為加快新舊動能轉換,促進社會經濟發展,山東省要求工程建設項目審批用時控制在45個工作日內,濟寧市要求在30個工作日內,全流程不超過100天。但現實情況是企業需要在第三方評估評審方面耗費大量精力,中介服務收費不好監管、時限不好控制,質量不好把握,中介事項成為制約工程項目審批的瓶頸。濟寧市擬準備建立線上線下一體化“中介超市”并在此基礎上組建中介聯合體,供市縣共同使用,目前進展緩慢。
三、便民網絡不暢聯。各鄉鎮便民服務中心大都是以原來O2O服務大廳或者人社所、民政所等辦事大廳為基礎設立的,在場所建設、信息化、業務運行等方面水平不一、參差不齊,與上級要求相比,服務功能、服務能力都亟需改造提升。村居(社區)便民服務站建設同樣有待加強。
下一步工作計劃
一、進一步健全政務服務運行模式。在“一窗受理、集成服務”基礎上,按照“一次辦好”和政務服務標準化規范化的要求進一步整合流程、精簡環節、縮短時限、提高效能,特別是在社會關聯事務鏈條審批和基本建設項目并聯審批兩方面精準施策、重點發力,助推新舊動能轉換,促進社會經濟發展。在省市要求下探索行政審批服務局的管理運行模式,建立與職能部門的工作配合機制,健全完善行政審批聯席會議、集體會商、審管信息“雙推送雙告知”等制度,及時交流研究、協調解決審批過程中的外業處理、審核轉報、后續監管等問題,著力構建簡約高效便民的行政審批服務體制機制,實現“一枚印章管審批”,使企業和群眾辦事更加方便快捷。。
二、加快推進政務服務信息化建設。一是建設網絡環境,承接市級系統。我市擬統一開發市級平臺,與各單位專網對接,我縣需建設好相應網絡環境,健全鄉鎮政務服務網絡,保障承接順暢,確保網絡安全。二是落實流程再造,準備線上運行。鑒于市級統一開發新平臺、并聯審批系統及鏈條式審批系統,業務指導需及時跟進,提前梳理網上業務流程。三是優化網上政務,完善智能化大廳。根據《縣級政務服務中心建設標準》,讓企業和群眾享受“24小時不打烊”智能化服務,完善配備網上自助申報、身份證讀卡器、電子監察設備、自助辦理一體機等信息化設施。