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20世紀(jì)80年代初,李庚經(jīng)日本文豪蒙井上靖先生薦舉躋身日本文化藝術(shù)界,后經(jīng)日本著名哲學(xué)家梅原猛先生邀請,進(jìn)入美術(shù)大學(xué)從事教學(xué)和研究工作,并受托重建曾因明治維新“脫亞入歐論”影響而被廢除的大學(xué)水墨畫課程,成為20世紀(jì)80年代日本畫系教研室僅有的外籍教官之一,被認(rèn)為日本京都第三學(xué)派梅原猛的新人之一。李庚曾在日本的兩個(gè)美術(shù)大學(xué)里導(dǎo)入“水墨畫研究學(xué)分制度”,參與推動日本系列“研究性”和“前傾性”的藝術(shù)研究活動。他的古典技法及素材表現(xiàn),還有墨的研究最受青年學(xué)生們的支持與歡迎,包括日本畫系、油畫系、建筑系、立體造型系、陶藝系、染織系、影像系等。李庚經(jīng)過在前西德和日本十幾年的潛心研究,最終創(chuàng)立了具有抽象性和觀念性的“索材+表現(xiàn)”、“從零開始”等新的海外水墨教學(xué)方法。如今,李庚的藝術(shù)已自成體系,被日本藝術(shù)界稱為“心境山水”(1982-1985)、“新古典主義”(1985-1989)、“染色媒體+麻草類支持體”研究系列(1984)、(1994)。
李庚是一位有著浪漫主義情懷的學(xué)者型藝術(shù)家,深厚的藝術(shù)修養(yǎng)使他得以縱橫馳騁于水墨間,勇于探索,不斷求真,將東方與西方、古典與現(xiàn)代巧妙地結(jié)合起來應(yīng)用,他的水墨氣象萬千。有無窮的意味和悠遠(yuǎn)的境界。
李庚對明清宮廷山水繪畫空間關(guān)系和古典藝術(shù)技法有著精深的研究,對墨象的研究也同樣取得了卓著成果,他的水墨表現(xiàn)手法主要是積墨法和沒骨法。李庚早期作品多趨向于寫實(shí)主義的抒情派;中期為表現(xiàn)主義、抽象主義的浪漫派;后期為古典主義超越派;近期為澄懷派,有“透明水墨的詩人”和“墨的呼喚者”之稱。李庚的同事——日本文化勛章獲得者——日本京都國立美術(shù)館館長河北倫明說:“使我感銘的是他即使人不可思議的畫才,還有不知足的熱烈求知精神。他有很高的天分。卻衣裝樸素地在世界各地探索不已。幾乎是用苦行僧式的態(tài)度,按東方先輩畫家們的方法‘行萬里路,讀萬卷書’。目前,李庚的主要代表作有《麻+染色+黑》系列、《墨+表現(xiàn)》系列、《西班牙之夜》、《意大利之橋》、《西德之河》、《古都三橋》系列?!对娙恕废盗?,《為世紀(jì)末大作曲家而作勢系列;《彭城懷古》等。日本現(xiàn)代文學(xué)巨匠水上勉評價(jià)道:“李庚的畫給人感到大,筆的力度如音響一樣逼人人其境,山也在動,水也在流,使人想到東方學(xué)派,在小小的紙上總是布滿巖石,繁林茂樹,水流涌出,這就是李庚的山水畫,不管怎樣,小的畫也存在著空間的妙意。他的繪畫透過紙通向宇宙。”
除繪畫外,李庚對日本以及西域繪畫、銅版畫、素描,壁畫以及文藝復(fù)興早期藝術(shù)的發(fā)展進(jìn)行過深入研究;真對宋元、明清繪畫研究提出文人畫是“概念的享受”的觀點(diǎn)。
大喜過望,情不自禁,圍著茶樹雀躍起來。一邊舉起相機(jī)拍攝,一邊觀察茶樹的形態(tài)特征。推測這是一株有年頭的“土茶”,根莖較一般茶樹粗大,葉色黛綠,葉片肥厚。莫非是古時(shí)小青茶的后代?忍不住輕擷幾片初展芽葉,細(xì)細(xì)咀嚼,和之前生吃的小葉碧螺春頗有差別。前者清鮮清脆,有柔嫩水感;后者則口感銳澀,內(nèi)勁堅(jiān)韌,仿佛有難馴之野味。但妙處隨即而來,回甘沁若游絲,清涼可人,爽極。 文章內(nèi)容:
陶醉間,又到墨佐君壇。此壇建于漢代,因道士墨佐君所建而得名。據(jù)《洞庭實(shí)錄》等志書記載:東漢延平元年(106),道士墨佐君在縹緲峰西北麓筑壇求仙,壇上有池廣約半畝,池下水分南北,百步外有著名“吃摘”,古諺曰:“墨君壇畔水,吃摘小青茶”。
原先的壇子在清代已毀,而如今的墨佐君壇系重建,前有九曲舊石橋,壇中還供奉了茶圣陸羽石雕塑像。圍廊內(nèi),則從右至左,按年代為序,分列了古今名人頌詠西山、碧螺春的詩詞碑刻共九塊,均為2006年新刻。
隨著游人一起進(jìn)入,見壇中央有一尊肅穆的石雕陸羽圣像。走近瞻仰,發(fā)現(xiàn)此像不僅大異于歷史上傳世極少的羽仙道影,還和湖北天門、浙江湖州及其他各地的陸羽塑像風(fēng)格迥異。這尊塑像頭頂紗帽,瓜子臉,山羊胡,眉緊目深,神情凝重,隱含幾許憂慮。但著裝竟頗似官服,雙手握著腰間玉帶。這引起了筆者的探究興趣,且先看《水月塢重立茶圣陸羽碑記》,摘要如下:
關(guān)鍵詞 水土保持;生態(tài)建設(shè);模式;三峽庫區(qū)
中圖分類號 S157 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)05-0211-02
Abstract The Three Gorges Reservoir Area is an important ecological barrier and important area of water conservation in China. However,due to natural and man-made factors,the regional urbanization process accompanied by serious soil erosion.Based on the analysis of causes and characteristics of urban soil and water loss in the Three Gorges Reservoir Area,this paper put forward prevention and control from the following aspects:strengthening propaganda and education,legislative supervision,scientific planning,fund raising,new technology application and strengthening cooperation.
Key words soil and water conservation;ecological construction;mode;Three Gorges Reservoir Area
三峽庫區(qū)暴雨多發(fā),外力侵蝕強(qiáng)烈,地表破碎,生態(tài)環(huán)境脆弱。加之區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,加劇了水土流失,嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厝嗣竦纳詈娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)[1]。據(jù)2014年重慶市水土保持公報(bào)顯示:2014年末,全市水土流失總面積3.08萬km2,占土地總面積的37.34%,以水力侵蝕為主,其中輕度侵蝕面積占水土流失面積的34.95%、中度侵蝕面積占水土流失面積的29.95%、強(qiáng)烈侵蝕面積占水土流失面積的15.74%、極強(qiáng)烈侵蝕面積占水土流失面積的14.05%、劇烈侵蝕面積占水土流失面積的5.31%,年平均土壤侵蝕模數(shù)3 392.59 t/km2,年均土壤侵蝕總量10 640.3萬t,地處三峽庫區(qū)的各區(qū)縣尤為嚴(yán)重[2]。
為了推進(jìn)三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè),做好后續(xù)規(guī)劃工作是首要任務(wù)[3]。三峽庫區(qū)是我國重要的生態(tài)屏障,國家提出到2020年,三峽庫區(qū)生態(tài)森林覆蓋率達(dá)到50%,水土流失治理率達(dá)到95%的治理目標(biāo)。近年來,隨著城市的開發(fā)建設(shè),重慶市城市化進(jìn)程加快[4],對生態(tài)環(huán)境造成了新的破壞[5],引起了水土流失,對庫區(qū)未來可持續(xù)發(fā)展造成制約。
1 三峽庫區(qū)城市水土流失的原因
庫區(qū)特殊的地形、土壤和降雨條件是庫區(qū)水土流失的自然條件,而城市化過程中人類的不合理開發(fā)加劇了這一地區(qū)的水土流失。
1.1 水土保持意識淡薄,水土保持措施未完全落實(shí)
一些建設(shè)項(xiàng)目只顧眼前利益,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,往往不重視水土保持工作。大的建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制及審查制度不嚴(yán)格,而一些小的建設(shè)項(xiàng)目尚未編制水土保持方案。城市中對水的保持主要使用透水磚等增加雨水下滲、植樹種草增加綠化率等[6],這些保水措施理論上比較有效,但是由于三峽庫區(qū)降水比較集中且暴雨多發(fā),實(shí)際應(yīng)用效果不理想。例如,一些房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目即使在方案中作下凹式綠地設(shè)計(jì),項(xiàng)目施工過程中也無法完全按圖施工。城市硬化地面采用透水磚鋪設(shè),而區(qū)域內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的大暴雨強(qiáng)度大、實(shí)間短,在段時(shí)間內(nèi)大量降水難以通過透水磚入滲,而且人為活動等也造成空隙堵塞而影響滲透效果[7]。
1.2 建設(shè)規(guī)劃不健全
許多城市規(guī)劃方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在初期沒有很好地考慮水土保持措施。在進(jìn)行城市基礎(chǔ)建設(shè)時(shí),地表植被破壞嚴(yán)重,原有地形大幅改變,造成土壤對侵蝕的抗性大大減弱。山體由于石料的開采造成失衡,加之廢棄物的堆放,經(jīng)常出現(xiàn)山體滑坡現(xiàn)象,在暴雨發(fā)生時(shí)加劇了水土流失[8]。
1.3 工程廢棄物處置不合理
建設(shè)項(xiàng)目中,表土、砂石等廢棄物是基礎(chǔ)處理工程的必然產(chǎn)物,其處置不當(dāng)極易產(chǎn)生溝蝕。因?yàn)閺U棄物未嚴(yán)格按規(guī)定處置,隨意松散堆棄,缺乏保護(hù)性處理措施,遇到降雨則形成坡面和臺面侵蝕。
2 城市開發(fā)建設(shè)水土流失的特點(diǎn)
2.1 危害大,治理困難
許多大城市,如武漢、北京、廣州、深圳等發(fā)生短時(shí)暴雨后出現(xiàn)內(nèi)澇,對人民生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)的項(xiàng)目較為集中,往往都是大規(guī)模工程,坡面、地表產(chǎn)生大面積,一旦發(fā)生短時(shí)強(qiáng)降水,不僅加劇土壤侵蝕,還引起內(nèi)澇。雨水沖刷地表,夾帶泥沙進(jìn)入城市排水系統(tǒng),易引起嚴(yán)重的堵塞,還破壞了河道、水體景觀等水生態(tài)環(huán)境。
2.2 流失強(qiáng)度大,持續(xù)時(shí)間長
由于開發(fā)建設(shè)的不合理,人類活動過于劇烈和頻繁,嚴(yán)重干擾了自然環(huán)境抵抗外力干擾的能力。年土壤侵蝕模數(shù)一般為2萬t/km2以上,嚴(yán)重的達(dá)10萬t/km2以上。在漫長而持續(xù)的城市化過程中,建設(shè)還在不斷地進(jìn)行,城市水土流失長期存在。
關(guān)鍵詞:荒漠化;水土流失;防治
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161233015
1 水土流失和荒漠化的影響及原因
1.1 影響
荒漠化與水土流失雖然并不相同,但是它們所造成的影響和危害都是非常大的。一般來說,荒漠化地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加困難,荒漠化的地區(qū),風(fēng)沙現(xiàn)象十分嚴(yán)重,剛剛播種的幼苗會被沙子所掩蓋,使其得不到良好的生長,甚至都不能夠生長。受土地荒漠化的影響,一些游牧地區(qū)會受到更加嚴(yán)重的影響,耕地及草場會被沙地所取代,使這些地區(qū)牧民的收入得不到保證。水土流失的現(xiàn)象也不容忽視,它會破壞土壤的基礎(chǔ)性質(zhì),使得農(nóng)作物得不到正常的養(yǎng)分輸入,這便會嚴(yán)重的影響到作物的產(chǎn)量,進(jìn)而出現(xiàn)食物短缺的現(xiàn)象?;哪退亮魇щm然并不相同,但是都會對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境造成不良的影響,所以必須要對這些問題進(jìn)行重視,不然便會愈演愈烈。
1.2 原因
出現(xiàn)荒漠化以及水土流失現(xiàn)象的原因可以概括樽勻緩?fù)人?種。其中自然因素是不能夠?yàn)槿怂淖兊?,地區(qū)內(nèi)的氣候、地貌等因素都會促使荒漠化和水土流失的產(chǎn)生。我國的國土面積非常大,分布著大量的黃土,在這些地區(qū),因?yàn)橹脖惠^少,所以很容易受到各種因素的侵蝕,最終導(dǎo)致荒漠化現(xiàn)象的出現(xiàn),同時(shí)在我國大部分地區(qū)都屬于季風(fēng)性氣候,降雨量多為集中,所以就會出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象。同時(shí)人為因素也是造成土地荒漠化和水土流失現(xiàn)象的主要原因之一,不合理的破壞土壤、過度開墾、過度放牧等都會致使荒漠化的出現(xiàn)。
2 水土保持的措施分析
2.1 水土保持工程措施
2.1.1 山坡防護(hù)工程的主要作用對象
就是小范圍的面積,避免山坡發(fā)生滑坡,把降水引導(dǎo)至地面,這樣也有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。也可以把降水引導(dǎo)至專業(yè)蓄水的地方。
2.1.2 小型蓄水用水工程
這項(xiàng)工程可以把地面流水和地下流水?dāng)r截下來,這樣不但保證水土不流失,還可以澆灌土地,從而可以使農(nóng)田得到更高的產(chǎn)量。該工程的內(nèi)容包含的非常。
2.1.3 攔沙壩工程
此工程措施主要以排山洪和泥石流中固體物質(zhì)目的,防治泥沙災(zāi)害的擋攔建筑物,在水土流失地區(qū)溝道修筑攔沙壩,可以免除泥沙對下游的危害,便于下游對河道的治理。
2.2 生物措施
水土的重要性不言而喻,這有關(guān)生物種類的選擇。在生物領(lǐng)域方面上一般會從3個(gè)方面來進(jìn)行考慮,最先需要的就是必須具備更好的水土保持能力,這就是目前最直接的效益,然后就是必須從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行考慮,種植的樹木等就需要保證一定的經(jīng)濟(jì)效益,最后一種就是社會上的效益,在這3種效益中水土的保持效益就是最重要的。
3 土地荒漠化防治
3.1 保護(hù)沙漠植被
必須要制定相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)對現(xiàn)有植被的保護(hù),對不合理的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的制止,同時(shí)各部門各方面也要加大對植被保護(hù)的監(jiān)管力度,保護(hù)現(xiàn)有的植被不遭到進(jìn)一步的破壞,以此來盡量避免新的荒漠化的現(xiàn)象出現(xiàn);相關(guān)的部門要加大對林木植造的投入力度,通過種植更多的植被來緩解荒漠化問題的惡化。
3.2 建設(shè)防風(fēng)固沙帶
在已經(jīng)出現(xiàn)荒漠化現(xiàn)象的地區(qū),一定要建造防風(fēng)固沙的林帶,選擇生長能力較強(qiáng)以及適應(yīng)能力強(qiáng)的沙生植物,通過林帶的建造,來緩解荒漠化的惡化。同時(shí)在荒漠化地區(qū)的治理過程之中,必須要因地制宜,選擇合適的方式方法來緩解荒漠化的現(xiàn)象。相關(guān)的部門一定要加強(qiáng)對荒漠化地區(qū)防風(fēng)固沙帶的建設(shè),完善荒漠化的治理工作。
3.3 推廣植樹種草、退耕還林措施
在我國荒漠化現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū),必須要推廣植樹造林、退耕還林的防治措施,這些措施會對荒漠化的防治產(chǎn)生巨大的作用,同時(shí)也一定要遵循因地制宜的原則,在這些荒漠化地區(qū)種植生存能力較強(qiáng)的植物,不僅如此,還必須要嚴(yán)格的遵守相關(guān)的法律及法規(guī),對種植的防護(hù)植被進(jìn)行有效的保護(hù),從而使荒漠化現(xiàn)象得到有效的緩解。
4 結(jié)語
在我國的發(fā)展過程之中,荒漠化以及水土流失已經(jīng)成為了非常嚴(yán)重的制約因素,其造成的負(fù)面影響不容忽視,同時(shí)由于我國的人口眾多,加之各方面的影響,致使荒漠化和水土流失的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,所以必須要對這些問題進(jìn)行足夠的重視,并制定相關(guān)的防治措施進(jìn)行改善,充分調(diào)動人們的積極性和參與性,加強(qiáng)對先進(jìn)科技的應(yīng)用,盡最大的努力來對這2方面的問題進(jìn)行防治,保護(hù)人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:水庫移民;后期扶持;項(xiàng)目;新模式
建國已來,各種大中小型水庫地修建,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速健康發(fā)展起到了巨大的保障作用。但是水庫修建犧牲了廣大移民穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活和居住環(huán)境,淹沒耕地和搬離家園,生產(chǎn)、生活造成很大的影響。2006年國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17號),對移民生產(chǎn)、生活水平的恢復(fù)和發(fā)展,對水庫遺留問題的解決,以及對保護(hù)移民權(quán)益、維護(hù)庫區(qū)社會穩(wěn)定起到十分重要的作用。水庫移民后期扶持政策分為移民人口直補(bǔ)資金和后期扶持項(xiàng)目建設(shè)。后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施涉及到移民的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)田水利的配套。
霍邱縣通過2008、2009年度的移民后期扶持項(xiàng)目的建設(shè)取得豐碩的成果:一是新建砼道路16.2km;砂石道路2.3km,新建雙跨20米,寬6米交通橋1座,解決了移民村2萬多人交通難題。二是新建灌溉站2座,共裝機(jī)45.5kw,新增灌溉面積1600畝。三是新筑防洪堤壩長666米,保護(hù)農(nóng)田1800畝。四是平整土地1632畝,通過土地平整新增可耕地450畝,新修渠道長2900米;新建各類路涵、渠閘151座。通過項(xiàng)目的建設(shè)改善了移民村的基礎(chǔ)設(shè)施,配套了農(nóng)田水利設(shè)施,為移民群眾生產(chǎn)、生活提供了有利的條件。
但是水庫移民遺留問題還很嚴(yán)重,突出表現(xiàn)在安置區(qū)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施不完善,生產(chǎn)力水平低等一系列遺留問題。如移民區(qū)交通閉塞,子女上學(xué)困難,經(jīng)濟(jì)落后,移民群眾文化技術(shù)水平低。因此,水庫移民工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,更重要的是政治和社會穩(wěn)定問題,后期扶持工作就是站在向移民還帳的立場上來,認(rèn)真負(fù)責(zé)為水庫移民辦好實(shí)事?;羟窨h在后期扶持項(xiàng)目建設(shè)的新模式上進(jìn)行了以下探索:
1.水庫移民后期扶持項(xiàng)目政策的貫徹,執(zhí)行
安徽省水庫移民安置區(qū)后期扶持項(xiàng)目以移民村為基本單元,項(xiàng)目的選擇充分尊重移民村群眾意愿,由移民村群眾大會通過。按照移民村“自建、自管、自用”的原則,由村項(xiàng)目管理理事會進(jìn)行建設(shè)管理,不論項(xiàng)目投資、規(guī)模大小,只要村民能夠自建的,由村項(xiàng)目管理理事會組織村民自建,并實(shí)行有償勞務(wù),讓村民在項(xiàng)目建設(shè)中得到勢動報(bào)酬,得到實(shí)惠。對工程技術(shù)含量較高、村民無實(shí)施能力的項(xiàng)目,由村項(xiàng)目管理理事會發(fā)包,由有能力的施工單位進(jìn)行技術(shù)承包。項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、價(jià)款結(jié)算、報(bào)帳均張貼公示,接受群眾監(jiān)督。
2.在實(shí)踐中探索有效的水庫移民后期扶持項(xiàng)目
在移民后期扶持工作中,如何改善移民村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,提高移民文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能,有效地利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源,是解決束縛當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸問題的主要思路。
3.1積極扶持移民生產(chǎn)性項(xiàng)目
發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加土地?cái)?shù)量,提高土地質(zhì)量,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),增加移民收入是水庫移民后期扶持主要扶持方向。一是開墾荒山荒坡,平整土地,有效增加耕地面積,如霍邱縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞逋ㄟ^土地平整,提高了土地利用率。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過種植優(yōu)質(zhì)水稻,提高了產(chǎn)量和產(chǎn)品銷售價(jià)格,使移民收入基本達(dá)到非庫區(qū)移民的收入水平。三是充分利用庫區(qū)風(fēng)景資源發(fā)展旅游業(yè)。臨淮崗洪水控制工程是國家級水利風(fēng)景區(qū),現(xiàn)工程所在的臨淮崗鄉(xiāng)利用庫區(qū)資源和生態(tài)農(nóng)業(yè)園進(jìn)行旅游開發(fā),吸引游客到農(nóng)家來觀景、娛樂和吃農(nóng)家飯菜,讓在城市里的人到農(nóng)村來體驗(yàn)一下休閑、清新的感覺,從而促進(jìn)庫區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,提高移民群眾收入。
3.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善移民生產(chǎn)、生活條件。
水庫移民多數(shù)居住在交通不便偏遠(yuǎn)地區(qū),土地多為丘田或梯田,生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,移民生產(chǎn)性項(xiàng)目發(fā)展必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。配套涵、閘,加固、疏通渠道,使之旱能灌、澇能排,形成旱澇保收的基本農(nóng)田。二是加強(qiáng)村、組道路建設(shè)。使生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品和生活物資運(yùn)的進(jìn),拉的出?方便移民與外界的聯(lián)系,提高移民思想意識和觀念。三是增加抽水提灌設(shè)施,保障農(nóng)田灌溉。四是要對現(xiàn)有耕地進(jìn)行生態(tài)保護(hù),使其處于生態(tài)良性循環(huán)之中,避免污染、掠奪式開發(fā)。
3.3培訓(xùn)移民生產(chǎn)技能,提高移民生產(chǎn)、生活能力。
移民生產(chǎn)技能培訓(xùn)是移民后期扶持的關(guān)鍵所在,通過結(jié)合鄉(xiāng)、村文化站,聘請專業(yè)技術(shù)人員,舉辦移民學(xué)校,提高移民的文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能,從而增強(qiáng)移民自身的“造血功能”。移民通過專業(yè)生產(chǎn)技能和科技知識的掌握,能夠更好地提高生產(chǎn)效率,改變種植結(jié)構(gòu),發(fā)展多種經(jīng)濟(jì),從而提高收入。
4.規(guī)范項(xiàng)目管理。保障移民后期扶持項(xiàng)目效益的充分發(fā)揮
4.1充分做好水庫移民后期扶持項(xiàng)目的前期規(guī)劃,設(shè)計(jì)工作
項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、效益的高低,規(guī)劃、設(shè)計(jì)起到至關(guān)重要作用。在項(xiàng)目前期規(guī)劃中,充分征求移民村群眾的意見,廣泛收集規(guī)劃信息,使項(xiàng)目即滿足移民群眾的需要,又符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃。重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵性生產(chǎn)項(xiàng)目,在設(shè)計(jì)上本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、易于管理。
4.2實(shí)行村民自建的建設(shè)制度
移民后期扶持項(xiàng)目在實(shí)施管理上由各村委員會組建項(xiàng)目建設(shè)理事會,組織移民實(shí)施,移民群眾投工投勞,參與建設(shè)管理、監(jiān)督,從中即獲得勞動報(bào)酬,又監(jiān)督了工程質(zhì)量,同時(shí)發(fā)揮群眾智慧,節(jié)約工程投資。
4.3項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制
為保證工程建設(shè)質(zhì)量,在移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)行監(jiān)理制,對項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)合理性;項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量、進(jìn)度及投資的控制;項(xiàng)目的驗(yàn)收等方面進(jìn)行監(jiān)理。
4.4村民對項(xiàng)目資產(chǎn)實(shí)行自管,有利基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。
建成后的基礎(chǔ)設(shè)施,由項(xiàng)目建設(shè)理事會移交移民村委會,由村委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,一方面便于工程日常維護(hù),另一方面使工程能發(fā)揮更好、更長久的作用,為移民取得更大的經(jīng)濟(jì)、社會效益。
4.5做好項(xiàng)目的驗(yàn)收工作
在項(xiàng)目建設(shè)過程中,地方水庫移民主管部門對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),在各村項(xiàng)目理事會對項(xiàng)目實(shí)施完畢后。對項(xiàng)目資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì),組織相關(guān)部門聯(lián)合對每年度的所有項(xiàng)目,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和項(xiàng)目管理要求進(jìn)行驗(yàn)收,并對項(xiàng)目實(shí)施后的效益是否達(dá)到預(yù)期效果進(jìn)行評估。
5 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
水庫移民后期扶持工作是一項(xiàng)利國、利民的工作,好事如何做好,首先以移民為本,充分征求移民意見,處理好與移民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的事,解決移民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。其次在水庫移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)上,一方面要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)工作,優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),精心指導(dǎo)施工,另一方面發(fā)揮移民群眾智慧,讓移民當(dāng)家作主,挖掘其自力更生、發(fā)展生產(chǎn)的潛力,實(shí)行自建、自管、自用、自有建設(shè)管理模式,把有限的扶持資金,用到更多、更實(shí)用、更好的項(xiàng)目上,才能使移民后期扶持工作落到實(shí)處。同時(shí)不斷對移民后期扶持方法、途徑進(jìn)行的探索、實(shí)踐,更深研究,讓移民群眾享受到良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,使移民群眾的付出得到補(bǔ)償、回報(bào),共同走上富裕、和諧發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn):
“凈水24小時(shí)”是一種社區(qū)應(yīng)急飲用水快速反應(yīng)機(jī)制,該機(jī)制承諾第一時(shí)間將災(zāi)區(qū)最急需的瓶裝飲用水送到受影響居民的手中?!皟羲?4小時(shí)”通過與各地政府的協(xié)同運(yùn)作,依托壹基金旗下的救災(zāi)聯(lián)盟,充分利用可口可樂中國系統(tǒng)龐大的業(yè)務(wù)運(yùn)營和物流網(wǎng)絡(luò),支持災(zāi)害救助。
主辦方給“凈水24小時(shí)”的評價(jià)是:以商業(yè)的優(yōu)勢踐行公益,以企業(yè)的高效鏈接資源,災(zāi)后救援如同與時(shí)間賽跑,情濃于水,他們用最擅長的渠道和方式,小小的水瓶送去大大的希望。
而楊佳覺得,“我們不覺得自己是在做公益,我們認(rèn)為這是一種可持續(xù)發(fā)展的模式,當(dāng)災(zāi)害來臨時(shí),我們思考如何將商業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)做成一個(gè)社會的生態(tài)系統(tǒng)”。
時(shí)間回到2008年,汶川地震后,政府開始讓民間組織參與救災(zāi)行動。這也是“凈水24小時(shí)”最初參與的公益行動。楊佳還記得當(dāng)時(shí)的情景,“開始的時(shí)候大家心里都沒底,都是手忙腳亂的。不知道自己能做什么,該做什么?每天舉著捐款金額的牌子參加各種晚會,當(dāng)時(shí)我們就反思怎么把事情做好。”
隨后兩年,楊佳帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)到各地進(jìn)行摸底調(diào)研,“調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)現(xiàn)狀”,第一個(gè)現(xiàn)狀,中國災(zāi)難的發(fā)生頻率在世界上是位居前列的,但這些災(zāi)害未必是大型災(zāi)害,很多只是中小型災(zāi)害;第二個(gè)現(xiàn)狀,很多中小型災(zāi)害對中國人,尤其對中國社區(qū)的影響是很大的,“中國整體還是比較貧困,可能一場很小的洪水就能把一個(gè)家庭摧毀了,同時(shí)這些小災(zāi)害也沒有得到很多社會力量的關(guān)注”。第三個(gè)現(xiàn)狀,不論大災(zāi)還是小災(zāi),飲用水都是最重要的,同時(shí)也是很容易被摧毀的。第四個(gè)現(xiàn)狀,可口可樂就是做水的,可以解決救災(zāi)行動中的飲水問題。“我們原本是一個(gè)商業(yè)性生態(tài)系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)這四個(gè)現(xiàn)狀以后,我們就考慮,能不能在災(zāi)害來的時(shí)候變成一個(gè)社會性生態(tài)系統(tǒng)?”
按照楊佳的說法,他們很快就做出了預(yù)案,但在試運(yùn)行時(shí),卻發(fā)現(xiàn)了問題:他們無法對災(zāi)害作評估,也無法把水發(fā)送到真正的災(zāi)民手中。
企業(yè)去做公益,有時(shí)候執(zhí)行是個(gè)問題。
在那兩年,楊佳和他的團(tuán)隊(duì)主要在尋找合作伙伴,政府、公益組織都嘗試進(jìn)行合作,最后直到壹基金的出現(xiàn),問題才得到解決。2012年,可口可樂與壹基金搭建了一個(gè)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)框架,框架搭建后不久,雅安地震就來了。
當(dāng)天8時(shí)02分發(fā)生地震后,可口可樂立即對當(dāng)?shù)貭I業(yè)系統(tǒng)受災(zāi)情況進(jìn)行了調(diào)查,并在9時(shí)30分完成了對周邊分銷庫存的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),確定了可用的瓶裝飲用水總量。當(dāng)壹基金的第一批救援人員抵達(dá)一線時(shí),2000箱飲用水已在蘆山的倉庫中準(zhǔn)備就緒。在交通全部封閉的情況下,當(dāng)?shù)卣疄檫@批水開具特別通行證,并調(diào)動資源保障運(yùn)輸?!暗搅水?dāng)天中午12點(diǎn)的時(shí)候,李連杰就發(fā)了一條微博,說可口可樂的水已經(jīng)到了,是政府、民間所有物資里面最快的。”楊佳說,“做完這個(gè)事以后,就覺得自己的設(shè)想可行,然后就一直做下來了?!?/p>
有人認(rèn)為,“凈水24小時(shí)”通過與各地政府的協(xié)同運(yùn)作,依托壹基金旗下的救災(zāi)聯(lián)盟,充分利用可口可樂中國系統(tǒng)龐大的業(yè)務(wù)運(yùn)營和物流網(wǎng)絡(luò),全力支持災(zāi)害救助。這種集政府部門,社會機(jī)構(gòu)和企業(yè)為一體的“黃金三角組合”聯(lián)動機(jī)制更安全高效地實(shí)現(xiàn)了受災(zāi)地區(qū)的飲用水緊急供應(yīng)方案。
據(jù)楊佳的說法,截至2015年12月底,“凈水24小時(shí)”救助的人數(shù)達(dá)到100萬人?!斑@是一個(gè)里程碑式的數(shù)字,這100萬不是一個(gè)虛數(shù),我們的每一瓶是通過整個(gè)物流體系,不塞車,不擁堵,不倉庫積壓,真真切切地送下去的?!睏罴颜f。
2015年12月5日,“凈水24小時(shí)”災(zāi)后應(yīng)急救援機(jī)制獲責(zé)任中國?公益盛典企業(yè)社會創(chuàng)新獎(jiǎng)。楊佳說,“我們充分利用了我們的優(yōu)勢,在價(jià)值鏈和運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)濟(jì)價(jià)值之外,也創(chuàng)造了社會價(jià)值,甚至成為了這個(gè)社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)中的一個(gè)環(huán)節(jié),我們把它看作是企業(yè)參與社會創(chuàng)新的一種模式?!?/p>
中國財(cái)富:作為一個(gè)跨國公司的公益品牌,你覺得“凈水24小時(shí)”的創(chuàng)新點(diǎn)是什么呢?
楊佳:我們的創(chuàng)新點(diǎn)就在于,我們把這個(gè)看作企業(yè)參與社會創(chuàng)新,我們沒有把它當(dāng)成做公益,最關(guān)鍵的是我們沒有把這個(gè)事情看作分外的事情,我們叫可持續(xù)發(fā)展。我們覺得自己是在做本分,我們認(rèn)為我們企業(yè)的本分就是給別人水喝嘛,只不過我們把這個(gè)本分通過公益的方式呈現(xiàn)出來。
中國財(cái)富:在中國,企業(yè)要做一個(gè)成功的公益項(xiàng)目,你覺得需要具備哪些關(guān)鍵的要素?有哪些衡量標(biāo)準(zhǔn)?
楊佳:一是不能閉門造車,必須要深刻洞察到社會的問題和需求,對它們進(jìn)行深入了解,這樣才能定清楚項(xiàng)目的方向。二是要結(jié)合企業(yè)角色,讓項(xiàng)目和企業(yè)有可持續(xù)性的關(guān)聯(lián)。三是做項(xiàng)目的人和團(tuán)隊(duì)要有正確的心態(tài),以公關(guān)或營銷回報(bào)為導(dǎo)向的項(xiàng)目都不是好的項(xiàng)目,一個(gè)好項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)都是以解決問題為導(dǎo)向的。如果還需要再補(bǔ)充一點(diǎn),那就是如果項(xiàng)目在公眾教育、公眾參與和公眾影響上有所體現(xiàn),讓人人能夠成為其中之一,那就可以算得上是一個(gè)“完美的項(xiàng)目”。
中國財(cái)富:“凈水24小時(shí)”的救災(zāi)人數(shù)都是實(shí)數(shù),不是虛數(shù),這是怎樣統(tǒng)計(jì)的?
墨西哥是一個(gè)嗜辣大國,先不說墨西哥每家餐廳桌上必不可少的各色辣椒醬,單憑墨西哥人年人均消費(fèi)辣椒8公斤的紀(jì)錄,就足以證明這一點(diǎn)。
在墨西哥,辣味可以與任何口味搭配食用,咸辣、酸辣、甜辣應(yīng)有盡有。咸辣自然不必說,吃海鮮時(shí),墨西哥人除了澆上辣醬外,還要擠上檸檬汁,酸辣的口感讓人格外提神。當(dāng)?shù)刭u得最好的一種糖果吃起來也是一層酸,一層甜,一層辣,反反復(fù)復(fù),回味無窮。最能表達(dá)墨西哥人對辣熱愛程度的是,他們把辣椒粉撒在水果上吃,街頭巷尾擺著的水果攤,都不會忘記放上一瓶辣椒粉。削好的芒果、西瓜拿小棍一插,再撒上厚厚的辣椒粉,就成了最好的休閑食品。
辣椒的營養(yǎng)比較豐富,尤其是維生素C的含量很高,可以控制心臟病和冠狀動脈硬化,降低膽固醇。它也有增強(qiáng)食欲的作用,在胃口不好的時(shí)候吃上一點(diǎn),幫助消化。辣椒連同生姜一起熬湯,可以驅(qū)寒,治療感冒咳嗽等疾病。此外,辣椒有促進(jìn)血液循環(huán),加速新陳代謝,以及燃燒體內(nèi)脂肪的功能。因此,前哥倫布的阿茲臺克王國時(shí)期,土著人的食譜是玉米、豆、辣椒,以及富含蛋白質(zhì)的昆蟲食品等,身體健康,體型健碩。西班牙人殖民美洲后,帶來了含有大量脂肪的奶酪和紅肉食物,改變了當(dāng)?shù)厝说娘嬍辰Y(jié)構(gòu),才使這里的人體型逐漸變得肥胖。
當(dāng)然,我們也不能一味強(qiáng)調(diào)辣椒的好處,畢竟墨西哥人吃辣椒有數(shù)百年的歷史,對辣椒的刺激性已經(jīng)習(xí)以為常。普通人過多食用辣椒會刺激胃腸黏膜,誘發(fā)腸胃疾病。因此,腸胃不好或患有高血壓等疾病的病人,還是應(yīng)該少吃辣椒。
韓國人的養(yǎng)生食品
文/周 利
在中國,一提到養(yǎng)生食品,往往是指一些藥食同源的食物,比如枸杞、蓮子、人參等,但韓國人眼中的養(yǎng)生食品,卻是我們平時(shí)因太過常見而未引起重視的食物。
比如海帶。海帶是韓國最普遍的食物之一,韓國人從過生日、坐月子到吃早餐,頓頓都少不了它。營養(yǎng)學(xué)家認(rèn)為,海帶中所含的熱量較低,膠質(zhì)和礦物質(zhì)較高,易消化吸收,抗老化,吃了后不用擔(dān)心發(fā)胖,是女性理想的健康食品。海帶在韓國常見的吃法是加醋涼拌,或者放點(diǎn)蒜末做成韓式海帶湯。
摘要:利用Mathcad軟件對一個(gè)典型水樣進(jìn)行了水質(zhì)均化的模擬計(jì)算,給出了五種常用均質(zhì)過程模擬算法的Mathcad工作表,介紹了Mathcad工作表的編制方法及水質(zhì)均化池最小有效容積的模擬計(jì)算步驟,說明了不同模擬算法的計(jì)算結(jié)果存在細(xì)小差別的原因,以極坐標(biāo)圖顯示了水質(zhì)均化的作用。
關(guān)鍵詞:均質(zhì)池 水質(zhì) 均化 Mathcad 模擬
Simulative Calculation on Water Quality Equalization by Using Mathcad
關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)挖掘;小型民營企業(yè);納稅評估
中圖分類號:F276.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-723X(2012)12-0055-05
2005年,國家稅務(wù)總局出臺了《納稅評估管理辦法(試行)》,開始對稅源進(jìn)行科學(xué)化與精細(xì)化管理,防范稅收不遵從行為;2010年,總局又將納稅評估定義為“稅務(wù)機(jī)關(guān)利用獲取的涉稅信息,對納稅人(包括扣繳義務(wù)人,下同)納稅申報(bào)情況的真實(shí)性與合法性進(jìn)行審核評價(jià),并做出相應(yīng)處理的稅收管理活動”。可見,對納稅評估的研究總是伴隨經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展而演變的,對納稅評估的研究也越來越成為一項(xiàng)處置稅收風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)納稅遵從的重要手段。
近幾年來,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,小型民營企業(yè)的總體規(guī)模得以壯大,對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益突出。然而,正是由于小型民營企業(yè)規(guī)模大、流動性強(qiáng),稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)監(jiān)督始終處于低效率狀態(tài),尤其表現(xiàn)在對小型民營企業(yè)的納稅評估工作中。在實(shí)務(wù)中,納稅評估模型的實(shí)質(zhì)就是利用稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的數(shù)據(jù)對納稅人進(jìn)行分類的過程,即根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的先驗(yàn)數(shù)據(jù)去推斷納稅人可能屬于哪種類別,這一過程實(shí)際上就是從大量的數(shù)據(jù)中提取知識的數(shù)據(jù)挖掘過程。本文正是利用這一特征,利用數(shù)據(jù)挖掘作為技術(shù)支持,對小型民營企業(yè)納稅評估模型進(jìn)行優(yōu)化研究,對于提高納稅評估效率、促進(jìn)納稅遵從行為具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
一、納稅評估模型的理論依據(jù)
影響納稅遵從決策的因素包括內(nèi)部因素和外部因素兩方面,其中外部因素對于納稅人而言可變性不強(qiáng),內(nèi)部因素作為影響納稅人納稅行為動機(jī)的關(guān)鍵因素,往往在納稅遵從決策中起主導(dǎo)作用。因此,納稅不遵從行為通常是納稅人在內(nèi)部因素的驅(qū)使下做出的??梢?,納稅人的內(nèi)部因素對于研究納稅遵從行為具有至關(guān)重要的作用。
作為小型民營企業(yè),一方面受到自身規(guī)模和政策的限制,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況波動較大,直接影響投資人投資回報(bào)率的穩(wěn)定性;另一方面,稅收認(rèn)識的不足和獲得不遵從預(yù)期收益的僥幸心理往往使他們在陷入經(jīng)營低谷期時(shí)很容易做出納稅不遵從決策,可以說,納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況是影響納稅人遵從行為的內(nèi)在核心因素。沈肇章(2008年)通過對企業(yè)特征與納稅行為動機(jī)的實(shí)證分析,認(rèn)為企業(yè)在不同的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)下納稅行為動機(jī)的表現(xiàn)不同:處于變革期的企業(yè)的平均納稅意識比其他類型的企業(yè)低;處于成長期的企業(yè)對稅收征管水平的平均評價(jià)比創(chuàng)業(yè)期和穩(wěn)定期的企業(yè)低;生產(chǎn)經(jīng)營過程中處于虧損狀態(tài)的企業(yè)在公平感、安全感、稅收征管水平及納稅遵從成本方面的感受明顯比處于盈利狀態(tài)的企業(yè)強(qiáng)烈。彭秋容(2010年)通過對納稅遵從行為的分析也表明,稅收畢竟是對納稅人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種強(qiáng)制性的轉(zhuǎn)移,且無直接、明顯的對等給付,是納稅人的一種“負(fù)擔(dān)”,受納稅痛感與利益最大化的驅(qū)使,各類納稅的經(jīng)濟(jì)主體從自身利益出發(fā),都希望稅負(fù)盡可能的低,從而使稅后收益最大化,這一心理尤其體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到明顯沖擊的情況下。正是由于這一原因,對小型民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的適時(shí)監(jiān)控可以作為預(yù)測納稅人稅收遵從與否的依據(jù)。本文正是從納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)出發(fā),通過數(shù)據(jù)挖掘,分析納稅人“稅收遵從”或“稅收不遵從”的分類屬性,提高納稅評估模型的準(zhǔn)確度和納稅評估工作的效率。
二、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在納稅評估模型中
運(yùn)用的可行性分析納稅評估標(biāo)志著稅收征管從粗放式管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理,從監(jiān)督打擊型向監(jiān)督與服務(wù)并重型的轉(zhuǎn)變,從而有效地彌補(bǔ)了稅款征收與稅務(wù)監(jiān)督之間的脫節(jié),加強(qiáng)了部門、崗位間的工作銜接,提高了整個(gè)稅務(wù)監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。然而,傳統(tǒng)的納稅評估過程中,納稅評估模型的運(yùn)用嚴(yán)重影響了納稅評估的科學(xué)性和客觀性,尤其表現(xiàn)在兩方面。一方面,納稅評估工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作,要求評估人員具備審核、評析、測算等技能,并根據(jù)掌握的涉稅信息對納稅人展開有效的定性與定量分析,從而挖掘出深層次的潛在問題,但現(xiàn)階段評估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,特別是在對象的選定階段缺乏科學(xué)的模型支持,更多依靠評估人員的主觀經(jīng)驗(yàn)預(yù)測,制約納稅評估體系的效率;另一方面,小型民營企業(yè)由于規(guī)模等自身特點(diǎn)的限制,法律意識淡薄、財(cái)務(wù)核算不健全、假賬與賬外賬等現(xiàn)象突出,使涉稅數(shù)據(jù)在納稅評估過程中的參考價(jià)值不高,嚴(yán)重影響納稅評估的效果。因此,科學(xué)的技術(shù)支持不僅能提高評估對象選定工作的效率,對于納稅評估總體效果的提升也有積極的意義。
數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)借助于數(shù)據(jù)倉庫,通過數(shù)據(jù)源的集成和選擇,將大量模糊、隨機(jī)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行虻臄?shù)據(jù),并通過對目標(biāo)數(shù)據(jù)的多次處理和分析,產(chǎn)生知識模式,并最終表現(xiàn)為有價(jià)值的信息。納稅評估對象的選定過程本質(zhì)上就是對納稅人的涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,進(jìn)而得到納稅人分類:稅收遵從納稅人或者稅收不遵從納稅人,整個(gè)過程就是一個(gè)分類的過程,因此,二者的總體邏輯框架是一致的。此外,納稅評估對象的選定通常是借助于一系列無序的、相互獨(dú)立的、低抽象層次的業(yè)務(wù)屬性實(shí)現(xiàn)的,要想讓這些數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)知識模式并表現(xiàn)為有價(jià)值的信息,需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行泛化、離散化處理等轉(zhuǎn)換過程,而這些依靠數(shù)據(jù)倉庫的集成和選擇功能都可以實(shí)現(xiàn),因此,運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)優(yōu)化納稅評估模型是完全可行的。
三、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)支持下小型民營
企業(yè)納稅評估模型的構(gòu)建(一)小型民營企業(yè)納稅評估數(shù)據(jù)倉庫的構(gòu)建
納稅評估數(shù)據(jù)倉庫是數(shù)據(jù)挖掘?qū)崿F(xiàn)的數(shù)據(jù)平臺,應(yīng)該包含定性、定量分析過程中涉及的各類涉稅數(shù)據(jù)。由于納稅評估實(shí)施的主體是稅務(wù)機(jī)關(guān),而對象卻是納稅人,兩者之間存在明顯的信息不對稱,稅務(wù)機(jī)關(guān)不可能掌握納稅人的所有信息,因此納稅評估數(shù)據(jù)倉庫只能盡可能而非完全保證數(shù)據(jù)的全面性??傮w上來說,數(shù)據(jù)倉庫中應(yīng)包涵靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù),且靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)是相互對應(yīng)的,不能雜亂無序。
1.靜態(tài)數(shù)據(jù)
靜態(tài)數(shù)據(jù)是指對分析納稅人稅收遵從度起中性作用的所有數(shù)據(jù),主要包括納稅人名稱、納稅人經(jīng)營地址、納稅人所屬行業(yè)類型、納稅人工商業(yè)類別、納稅人稅款征收方式、納稅人狀態(tài)、納稅人持續(xù)經(jīng)營時(shí)間、納稅人信息統(tǒng)計(jì)時(shí)間。盡管靜態(tài)數(shù)據(jù)對于納稅遵從行為的判定沒有明顯的作用,但它涉及納稅人的一般常用信息,彌補(bǔ)了比較數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)的孤立性。
2.比較數(shù)據(jù)
比較數(shù)據(jù)是為了避免因地區(qū)、行業(yè)差異造成數(shù)據(jù)信息失真或可比性不足而設(shè)置的數(shù)據(jù),通常表現(xiàn)為地區(qū)和行業(yè)的二維信息,信息的設(shè)置可按照表1所示的模式進(jìn)行。
YY行業(yè)……行業(yè)平均XX地區(qū)……地區(qū)平均其中,“地區(qū)”可以設(shè)置至省、市、縣、鄉(xiāng)四級,依據(jù)納稅評估主體的級別進(jìn)行劃分,例如,省級稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照“市”進(jìn)行劃分;“行業(yè)”通常按照生產(chǎn)同類產(chǎn)品或具有相同工藝過程或提供同類勞動服務(wù)經(jīng)濟(jì)活動類別進(jìn)行劃分,例如飲食行業(yè)、機(jī)械行業(yè)等。
3.動態(tài)數(shù)據(jù)
動態(tài)數(shù)據(jù)即納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中反映不同時(shí)期各種具體行為的數(shù)據(jù)。根據(jù)納稅遵從度動態(tài)數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性,動態(tài)數(shù)據(jù)又可分為主導(dǎo)動態(tài)數(shù)據(jù)和輔助動態(tài)數(shù)據(jù)。一般情況下,主導(dǎo)動態(tài)數(shù)據(jù)是影響納稅人遵從行為決策的關(guān)鍵。
(1)主導(dǎo)動態(tài)數(shù)據(jù)
在不考慮納稅人所屬行業(yè)差異的情況下,可以反映納稅人遵從行為決策的主導(dǎo)動態(tài)數(shù)據(jù)主要包括以下八方面。
應(yīng)稅銷售額:納稅人在某一期間所有應(yīng)承擔(dān)稅賦的銷售收入;應(yīng)納稅額:納稅人在某一期間應(yīng)承擔(dān)的稅賦;銷項(xiàng)稅額:從納稅申報(bào)表對應(yīng)項(xiàng)目中采集的納稅人銷項(xiàng)稅額;進(jìn)項(xiàng)稅額:從納稅申報(bào)表對應(yīng)項(xiàng)目中采集的納稅人進(jìn)項(xiàng)稅額;連續(xù)零申報(bào)月份數(shù):納稅人連續(xù)零申報(bào)的月份累積數(shù);銷售凈利率:納稅人凈利潤與主營業(yè)務(wù)收入的比值;資產(chǎn)負(fù)債率:納稅人負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比值;應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率:納稅人主營業(yè)務(wù)收入與平均應(yīng)收賬款的比值。
(2)輔助動態(tài)數(shù)據(jù)
除以上主導(dǎo)動態(tài)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)倉庫中還應(yīng)建立相應(yīng)的輔助動態(tài)數(shù)據(jù),用以全面反映納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況,這些數(shù)據(jù)至少應(yīng)包括以下兩方面。
銷售費(fèi)用:納稅人在某一期間產(chǎn)品銷售過程中的支出費(fèi)用;行業(yè)環(huán)境變動指數(shù):納稅人在某一期間所處行業(yè)環(huán)境與上一期間所處行業(yè)環(huán)境相比的變動情況,應(yīng)該是反映政策、物價(jià)等變化的綜合指數(shù),指數(shù)大于1表明行業(yè)環(huán)境變動對于納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營是有利的,小于1則表明對于納稅人不利,等于1表明不存在明顯變化。
(二)數(shù)據(jù)選擇、轉(zhuǎn)換與預(yù)處理
來源于納稅評估數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)源是各種具體的數(shù)值,這些具體的數(shù)值不能直接進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘,需要先進(jìn)行數(shù)據(jù)選擇、轉(zhuǎn)換與預(yù)處理。
1.數(shù)據(jù)選擇
數(shù)據(jù)選擇是影響數(shù)據(jù)挖掘的重要環(huán)節(jié)。選擇的數(shù)據(jù)太多,影響數(shù)據(jù)挖掘的效率;選擇的數(shù)據(jù)太少,數(shù)據(jù)挖掘的表現(xiàn)結(jié)果可靠性不足。本文在數(shù)據(jù)倉庫中選擇本地區(qū)同行業(yè)平均稅負(fù)率、應(yīng)稅銷售額、應(yīng)納稅額、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、銷售凈利率、資產(chǎn)負(fù)債率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和連續(xù)零申報(bào)月份數(shù)作為數(shù)據(jù)預(yù)處理集,總體上涵蓋了納稅人所屬行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、納稅人稅收負(fù)擔(dān)、盈利能力、償債能力、運(yùn)營能力和稅收指標(biāo),具有一定的全面性和獨(dú)立性。
2.數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換
數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換是將數(shù)據(jù)從較低層次抽象至較高層次,使之可用于數(shù)據(jù)挖掘的數(shù)據(jù)處理過程。由于獨(dú)立的數(shù)據(jù)對于納稅評估而言毫無意義,只有進(jìn)行相應(yīng)的對比才能加以分析,因此,本文將數(shù)據(jù)預(yù)處理集進(jìn)行如下轉(zhuǎn)換,并得到了以下7項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo):
稅負(fù)率差異幅度=(納稅人稅負(fù)率-本地區(qū)同行業(yè)平均稅負(fù)率)/本地區(qū)同行業(yè)平均稅負(fù)率*100%,(其中,稅負(fù)率=本期累積應(yīng)納稅額/本期累計(jì)應(yīng)稅銷售額*100%);銷售額變動率=(本期應(yīng)稅銷售額-上期應(yīng)稅銷售額)/上期應(yīng)稅銷售額*100%;凈項(xiàng)銷項(xiàng)稅額比較情況=申報(bào)表中應(yīng)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額合計(jì)大于銷項(xiàng)稅額的月份數(shù);零申報(bào)異常情況=納稅人連續(xù)零申報(bào)的月份數(shù);銷售凈利率變動率=(本期銷售凈利率變動率-上期銷售凈利率變動率)/上期銷售凈利率變動率*100%;資產(chǎn)負(fù)債率變動率=(本期資產(chǎn)負(fù)債率-上期資產(chǎn)負(fù)債率)/上期資產(chǎn)負(fù)債率*100%;應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=(本期應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率-上期應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率)/上期應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率*100%。
3.數(shù)據(jù)預(yù)處理
在確定上述指標(biāo)基礎(chǔ)上,需要對業(yè)務(wù)指標(biāo)所對應(yīng)的屬性進(jìn)行定義,包括數(shù)據(jù)的泛化與離散化兩步。
稅負(fù)率差異幅度:稅負(fù)率差異幅度的業(yè)務(wù)屬性可以取“正?!迸c“異?!眱蓚€(gè)值,通常情況下,納稅人稅負(fù)率低于本地區(qū)同行業(yè)平均稅負(fù)率超過30%時(shí),納稅人被認(rèn)定為納稅不遵從的概率就會大大增加,因此,定義稅負(fù)率差異幅度小于等于-30%時(shí),稅負(fù)率差異幅度取“異?!敝?,其他情況取“正?!敝担讳N售額變動率:納稅人的應(yīng)稅銷售額變動幅度在40%區(qū)間以內(nèi)通常為正常情況,因此,銷售額變動率處于[-40%,40%]時(shí)取“正?!敝?,否則,取“異常”值;進(jìn)項(xiàng)銷項(xiàng)稅額比較情況:申報(bào)表中應(yīng)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額合計(jì)大于銷項(xiàng)稅額的月份數(shù)小于等于6時(shí),這一業(yè)務(wù)屬性取“正?!敝?,大于6時(shí)取“異?!敝?;零申報(bào)異常情況:納稅人連續(xù)零申報(bào)的月份數(shù)小于等于12 時(shí),這一業(yè)務(wù)屬性取值為“正常”;大于12時(shí)取“異?!敝担讳N售凈利率變動率:當(dāng)銷售凈利率變動率在[-20%,20%]區(qū)間內(nèi)變動時(shí),取“正常”值,否則,取“異?!敝担毁Y產(chǎn)負(fù)債率變動率:當(dāng)納稅人資產(chǎn)負(fù)債率變動幅度在[-60%,10%]區(qū)間內(nèi)時(shí),取“正?!敝?,否則,取“異?!敝?;應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率變動率:當(dāng)納稅人應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率變動率在[-80%,50%]區(qū)間內(nèi)時(shí),取“正?!敝担渌闆r取“異?!敝怠?/p>
(三)納稅評估模型的構(gòu)建
1.選取訓(xùn)練樣本集
為了評估模型的準(zhǔn)確性,盡量避免納稅評估過程中評估人員的主觀經(jīng)驗(yàn)判斷,本文認(rèn)為應(yīng)該從已知納稅人的分類屬性中挑選訓(xùn)練樣本集,以訓(xùn)練樣本集的邏輯判斷驗(yàn)證測試樣本集的分類屬性。因此,構(gòu)建納稅評估模型首先應(yīng)該選擇訓(xùn)練樣本集,樣本集中的每一個(gè)元素都已知其分類屬性,且樣本中所含元素越多越好,樣本集合應(yīng)包括如表2所示的內(nèi)容。
2.計(jì)算兩種分類的先驗(yàn)概率
對訓(xùn)練樣本集中的“分類屬性”進(jìn)行統(tǒng)計(jì),得到分類屬性為01的樣本總數(shù)C_D1和屬性為02的樣本總數(shù)C_D2,并計(jì)算“稅收遵從”和“稅收不遵從”的先驗(yàn)概率
P(D1)=C_D1/(C_D1+C_D2),P(D2)=C_D2/(C_D1+C_D2)
3.計(jì)算業(yè)務(wù)指標(biāo)的條件概率
以分類屬性為界限,再次對訓(xùn)練樣本集的業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行樣本數(shù)統(tǒng)計(jì),得到分類屬性D為“納稅遵從”情況下稅負(fù)率差異幅度Z1“正?!钡臉颖緮?shù)C_Z1_N1_D1、“異?!睒颖緮?shù)C_Z1_N2_D1,分類屬性D為“納稅不遵從”情況下稅負(fù)率差異幅度Z1“正?!钡臉颖緮?shù)C_Z1_N1_D2、“異?!钡臉颖緮?shù)C_Z1_N2_D2,并據(jù)此得到所有業(yè)務(wù)指標(biāo)的相關(guān)信息。業(yè)務(wù)指標(biāo)的條件概率表如表3所示。
表的最后一列業(yè)務(wù)指標(biāo)的條件概率P(Z/D)即體現(xiàn)了在樣本分類屬性發(fā)生的情況下,業(yè)務(wù)指標(biāo)屬性的發(fā)生概率。
4.測試樣本集數(shù)據(jù)處理
測試樣本集的數(shù)據(jù)處理過程就是依據(jù)測試樣本的業(yè)務(wù)指標(biāo)屬性確定樣本分類屬性的過程。這一過程可以通過以下方式實(shí)現(xiàn)。
(1)確定測試樣本中納稅人7項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)屬性在不同分類屬性下的條件概率。首先應(yīng)確定“稅負(fù)率差異幅度”、“銷售額變動率”、“進(jìn)項(xiàng)銷項(xiàng)稅額比較情況”、“零申報(bào)異常情況”、“銷售凈利率變動率”、“資產(chǎn)負(fù)債率變動率”、“應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率變動率”的“正?!迸c“異常”情況,進(jìn)而與業(yè)務(wù)指標(biāo)條件概率表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行一一照應(yīng),確定樣本中納稅人業(yè)務(wù)指標(biāo)屬性在“稅收遵從”和“稅收不遵從”兩種分類屬性下的條件概率。
(2)計(jì)算納稅人各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)屬性的綜合條件概率P(Z|D1)和P(Z|D2)。
P(Z |D1)=P(Z1|D1)* P(Z2|D1)……* P(Z7|D1)
P(Z |D2)=P(Z1|D2)* P(Z2|D2)……* P(Z7|D2)
(3)判定測試樣本的分類屬性
測試樣本的分類屬性依賴于測試樣本為“納稅遵從”的概率P(Z_D1)與“納稅不遵從”的概率P(Z_D2)孰高原則,因此,確定P(Z_D1)和P(Z_D2)就成為確定測試樣本分類屬性的關(guān)鍵。
P(Z_D1)= P(Z |D1)*P(D1),P(Z_D2)= P(Z |D2)*P(D2),由于P(Z |D1)、P(Z_D2)、P(D1)、P(D2)都為已知,因此,P(Z_D1)和P(Z_D2)的大小即可確定。若P(Z_D1)>P(Z_D2),納稅人可以認(rèn)定為“納稅遵從”, 若P(Z_D1)
在對納稅人的分類屬性判定完畢之后,稅務(wù)機(jī)關(guān)可挑選“納稅不遵從”對象,利用評估分析、詢問核實(shí)、評定處理等一系列程序,完成納稅評估工作。
結(jié)語
運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)優(yōu)化納稅評估模型的根本目的是將納稅評估的對象選定工作置于科學(xué)的邏輯框架下,以提升納稅評估的效率。借助數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),本文將納稅評估模型定位在“稅負(fù)率差異幅度”、“銷售額變動率”、“進(jìn)項(xiàng)銷項(xiàng)稅額比較情況”、“零申報(bào)異常情況”、“銷售凈利率變動率”、“資產(chǎn)負(fù)債率變動率”、“應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率變動率”7項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)上,利用業(yè)務(wù)指標(biāo)的屬性判定納稅人的分類屬性,具有較強(qiáng)的解釋作用和科學(xué)性。
當(dāng)然數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)僅僅是對納稅評估模型所做的一項(xiàng)嘗試和探索,若將其應(yīng)用到稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評估的實(shí)際工作中,仍然是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。由于篇幅有限,對于7項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的適用性和科學(xué)性缺乏實(shí)務(wù)工作的檢驗(yàn),僅僅給出了數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)支持下納稅評估模型的理論思路和框架;隨著計(jì)算機(jī)編程能力的不斷發(fā)展,如何將納稅評估模型用計(jì)算機(jī)程序加以實(shí)現(xiàn)將是理論運(yùn)用于實(shí)踐的關(guān)鍵,這些問題都是有待繼續(xù)研究和關(guān)注的地方。
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The Tax Assessment Model of Small Private Enterprises under the
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ZHENG Shu-wang1, LI He-qin2
(1. Accounting Research Institute, Liaoning Technical University, Fuxin, 123000, Liaoning;
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