前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的氣候變化的機(jī)制主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:氣候變化;損失與危害;國(guó)內(nèi)工作;啟示;建議
中圖分類號(hào) P951 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2014)05-0014-05
氣候變化造成的損失與危害(Loss and Damage)已經(jīng)威脅到人類的可持續(xù)發(fā)展。氣候變化每年奪去近40萬(wàn)人的生命,全球變暖的經(jīng)濟(jì)影響也已經(jīng)造成每年超過(guò)1.2萬(wàn)億美元的損失,相當(dāng)于全球GDP的1.6%[1]。在聯(lián)合國(guó)氣候變化多邊治理框架下,應(yīng)對(duì)氣候變化的減緩與適應(yīng)進(jìn)程進(jìn)展緩慢,因此氣候變化導(dǎo)致的損失與危害急需更加直接的解決方案[2]。小島嶼國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家遭受海平面上升、極端天氣氣候事件等造成的損失與危害十分嚴(yán)重,為維護(hù)國(guó)家的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),以小島嶼國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家為代表的廣大發(fā)展中國(guó)家正推動(dòng)在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(公約)下建立應(yīng)對(duì)氣候變化損失與危害的國(guó)際機(jī)制,引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和共鳴[3]。我國(guó)部分區(qū)域?qū)夂蜃兓叨让舾?,加之近年?lái)極端天氣氣候事件頻發(fā),氣候變化帶給我國(guó)的損失與危害也逐年加劇,應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的損失與危害問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)系國(guó)內(nèi)民生的重大問(wèn)題。因此,研究氣候變化損失與危害國(guó)際機(jī)制的背景與內(nèi)涵,尤其是梳理出這種國(guó)際機(jī)制對(duì)于國(guó)內(nèi)相關(guān)工作的啟示,對(duì)于推動(dòng)國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化損失與危害工作具有借鑒意義。
1 氣候變化損失與危害國(guó)際機(jī)制的背景與涵義
1.1 氣候變化損失與危害國(guó)際機(jī)制的由來(lái)
氣候變化損失與危害國(guó)際機(jī)制是在《公約》下氣候變化損失與危害議題談判中逐步形成和演變而來(lái)。2007年,巴厘行動(dòng)計(jì)劃要求締約方考慮特別脆弱的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化不利影響相關(guān)損失與危害的方法與策略[4]。2008年在波茲南會(huì)議(COP14)上,小島國(guó)聯(lián)盟首次提出應(yīng)對(duì)氣候變化損失與危害的多窗口機(jī)制[5]。2010年第十六屆締約方大會(huì)(COP16)的《坎昆協(xié)議》中決定建立一項(xiàng)旨在考慮特別脆弱的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化不利影響相關(guān)的損失與危害方法的工作計(jì)劃[6]。2011年第十七屆締約方大會(huì)(COP17)的《德班協(xié)議》中提出締約方之間開(kāi)展討論以加深對(duì)損失與危害問(wèn)題的認(rèn)識(shí)[7]。2012年,由于IPCC《管理極端事件和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)氣候變化適應(yīng)》特別報(bào)告的推動(dòng)[8],以及發(fā)展中國(guó)家利用發(fā)達(dá)國(guó)家急于關(guān)閉巴厘路線圖授權(quán)的有利機(jī)遇,小島嶼國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家在損失危害問(wèn)題上提高要價(jià)、尋求突破,使損失與危害問(wèn)題突然升溫,在多哈舉行的第十八屆締約方大會(huì)(COP18)上,成為影響大會(huì)能否成功的關(guān)鍵議題之一。最終,《多哈協(xié)議》決定在第締約方大會(huì)(COP19)上建立應(yīng)對(duì)損失與危害的機(jī)構(gòu)安排[9]。
1.2 氣候變化損失與危害國(guó)際機(jī)制的涵義
學(xué)術(shù)界尚未對(duì)損失與危害問(wèn)題形成統(tǒng)一的定義,但基本認(rèn)同氣候變化的損失與危害是人類通過(guò)減緩或適應(yīng)未能避免的氣候變化的不利影響[10],包括三個(gè)方面:一是由于政治決策與行動(dòng)遲緩、資金技術(shù)缺乏等限制導(dǎo)致減緩或適應(yīng)行動(dòng)不能完全消除氣候變化帶來(lái)的不利影響,存在“殘余的損失與危害”;二是某些氣候變化的不利影響是當(dāng)前人類無(wú)法采取適應(yīng)行動(dòng)的,如海洋酸化;三是按照應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)“成本-效益”的原則,采取行動(dòng)的成本大于收益而放棄應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)形成的損失與危害。由于當(dāng)前人類應(yīng)對(duì)氣候變化實(shí)踐的現(xiàn)狀決定了氣候變化的損失與危害已不可避免,因此建立專門應(yīng)對(duì)氣候變化損失與危害的機(jī)制就成為必然選擇。目前,最具代表性的應(yīng)對(duì)氣候變化損失與危害的國(guó)際機(jī)制――多窗口國(guó)際機(jī)制主要通過(guò)保險(xiǎn)、恢復(fù)與賠償、風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)損失與危害:保險(xiǎn)部分支持小島國(guó)聯(lián)盟、最不發(fā)達(dá)國(guó)家和其他特別脆弱的發(fā)展中國(guó)家,通過(guò)創(chuàng)新性的保險(xiǎn)工具,幫助管理、傳播、對(duì)沖、減少和轉(zhuǎn)移與氣候變化相關(guān)災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。恢復(fù)與賠償部分用于應(yīng)對(duì)漸變事件的不利影響,比如海平面上升、溫升、海洋酸化。由發(fā)達(dá)國(guó)家出資建立“國(guó)際保險(xiǎn)基金”補(bǔ)償小島國(guó)聯(lián)盟、最不發(fā)達(dá)國(guó)家和其他特別脆弱的發(fā)展中國(guó)家因漸變事件造成的損失與危害。風(fēng)險(xiǎn)管理部分通過(guò)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理工具,加強(qiáng)減少風(fēng)險(xiǎn)措施的實(shí)施,增加技術(shù)和資金支持來(lái)減少與氣候變化極端事件和漸變事件相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)[5]。
2 國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化損失與危害相關(guān)工作的現(xiàn)狀
目前,我國(guó)沒(méi)有建立針對(duì)氣候變化損失與危害的應(yīng)對(duì)機(jī)制。但現(xiàn)有的自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制為應(yīng)對(duì)氣候變化損失與危害提供了基礎(chǔ),主要有三種:一是國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,二是社會(huì)捐助制度,三是自然災(zāi)害保險(xiǎn)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是以各級(jí)政府之間所存在的財(cái)政能力差異為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平均等化為主旨而實(shí)行的一種財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或財(cái)政平衡制度。向居民提供均等化的基本公共物品與服務(wù),不僅是現(xiàn)代國(guó)家在民理念的重要體現(xiàn),而且是國(guó)家政權(quán)及其財(cái)政合法性的基礎(chǔ)和來(lái)源。因此,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度具有穩(wěn)定器的功能,是處理中央政府和地方政府間關(guān)系、實(shí)現(xiàn)各地財(cái)力均衡和公共服務(wù)均等化、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要制度安排。自1994年以來(lái),我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的專項(xiàng)補(bǔ)助主要用于特大自然災(zāi)害的救濟(jì)費(fèi)用。如汶川地震造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1 000億元,財(cái)政部、民政部下?lián)転?zāi)后重建補(bǔ)助資金300億元。同時(shí),通過(guò)地方政府對(duì)口支援建設(shè)的形式,實(shí)質(zhì)上形成地方財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付[11]。
社會(huì)捐助是慈善的一種最常見(jiàn)的表現(xiàn)方式,是我國(guó)遭受重大自然災(zāi)害恢復(fù)重建過(guò)程中的重要資金和物資來(lái)源機(jī)制,汶川地震災(zāi)區(qū)接受的社會(huì)直接捐助超過(guò)100億元。目前,我國(guó)的社會(huì)捐助制度尚在發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)常性的社會(huì)捐助制度正在建設(shè)。
逐步由一種零散被動(dòng)的行動(dòng)演變?yōu)榻?jīng)常化、規(guī)范化和制度化的活動(dòng),創(chuàng)新型的社會(huì)捐助制度
正在建設(shè)。目前已經(jīng)建立運(yùn)行的是經(jīng)常性社會(huì)捐助公示制度。但與先進(jìn)國(guó)家對(duì)比,仍存在捐
贈(zèng)與需求之間信息不對(duì)稱,社會(huì)捐贈(zèng)的市場(chǎng)化程度較低,捐助來(lái)源單一,缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)
制等問(wèn)題。在進(jìn)一步發(fā)揮民間組織在社會(huì)捐助中的作用,明確社會(huì)的稅收優(yōu)惠政策以及社會(huì)
捐助違法行動(dòng)的法律責(zé)任,提高捐贈(zèng)款、捐物管理和使用的透明度等方面仍待提高
[12]。
自然災(zāi)害保險(xiǎn)是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,增強(qiáng)社會(huì)和個(gè)人對(duì)自然災(zāi)害承受能力的良好做法。在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展較好的國(guó)家普遍應(yīng)用于包括氣候變化在內(nèi)的自然災(zāi)害損失與危害的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
減輕政府救濟(jì)和居民自救壓力。我國(guó)習(xí)慣運(yùn)用行政手段進(jìn)行災(zāi)害管理和救助,但政府在重大
自然災(zāi)害補(bǔ)償中的比例不高,大約在3.5%左右,居民自我負(fù)擔(dān)比例約為90%以上。同時(shí),
盡管社會(huì)存在對(duì)自然災(zāi)害保險(xiǎn)的強(qiáng)烈需求,但國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的自然災(zāi)害保險(xiǎn)產(chǎn)品極度匱乏。
一般保險(xiǎn)公司不提供巨災(zāi)保險(xiǎn),財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)均將洪水等自然災(zāi)害作為免責(zé)條款,被保險(xiǎn)人無(wú)法從
保險(xiǎn)公司獲得相應(yīng)賠償。如汶川地震后獲得保險(xiǎn)業(yè)的賠付只占全部經(jīng)濟(jì)損失的0.21%。因此,
進(jìn)一步加強(qiáng)和推廣自然災(zāi)害保險(xiǎn),建立全國(guó)性的自然災(zāi)害市場(chǎng)化應(yīng)對(duì)機(jī)制對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的
損失與危害具有重要意義。目前,在宜興、蘇州等地區(qū)正在開(kāi)展農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險(xiǎn)的試點(diǎn),
嘗試適應(yīng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害不平衡發(fā)生的規(guī)律,具有自我調(diào)節(jié)、自我平衡的功能,在補(bǔ)償災(zāi)害損
失、恢復(fù)生產(chǎn)、保障災(zāi)民生活、保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要作用,并且為全國(guó)自然災(zāi)害
保險(xiǎn)機(jī)制的建立積累經(jīng)驗(yàn)[13]。
3 氣候變化損失與危害國(guó)際機(jī)制對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)工作的啟示及建議
3.1 構(gòu)建我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化損失與損害框架系統(tǒng)
我國(guó)氣候?yàn)?zāi)害涉及面很廣,受災(zāi)程度較深,僅依靠個(gè)人、家庭和企業(yè)難以應(yīng)對(duì)氣候變化的損失與危害,若借鑒應(yīng)對(duì)氣候變化損失與危害國(guó)際機(jī)制,建立我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化損失與危害的系統(tǒng)將可能極大的推動(dòng)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。借鑒氣候變化損失與危害國(guó)際機(jī)制的框架,將氣候?yàn)?zāi)害損失與危害通過(guò)商業(yè)模式、政府分擔(dān)和社會(huì)力量援助等形式,損失與危害實(shí)行分級(jí)、分層分擔(dān),有助于受災(zāi)人群和地區(qū)的快速重建。我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化損失與危害的機(jī)制尚未成形,建議從三個(gè)方面進(jìn)一步探索:一是適度調(diào)整政府過(guò)度承擔(dān)的災(zāi)后重建模式,將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付由災(zāi)后應(yīng)急的、臨時(shí)的和隨機(jī)的模式轉(zhuǎn)向?yàn)?zāi)前系統(tǒng)的、穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的災(zāi)害防治機(jī)制;二是探索制度化、規(guī)范化的災(zāi)害捐助制度,加強(qiáng)捐助過(guò)程的公開(kāi)、透明、高效和公平,引導(dǎo)社會(huì)資源有效的參與到自然災(zāi)害的重建和恢復(fù)過(guò)程;三是逐步建立和擴(kuò)大自然災(zāi)害的保險(xiǎn)制度,通過(guò)公共和私營(yíng)資金的合作,減少自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的沖擊,最大化的減少氣候變化導(dǎo)致的損失與危害。最終,形成應(yīng)對(duì)氣候變化損失與危害相關(guān)的政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、救災(zāi)捐贈(zèng)體系和農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)等的整合機(jī)制。
3.2 充分利用氣候變化損失與危害機(jī)制中的保險(xiǎn)工具
保險(xiǎn)工具是應(yīng)對(duì)極端氣候事件損失與危害機(jī)制的核心作用點(diǎn),在損失與危害國(guó)際機(jī)制設(shè)計(jì)中充分突出保險(xiǎn)作用的創(chuàng)新性模式,給國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)相關(guān)領(lǐng)域潛力開(kāi)發(fā)帶來(lái)啟示。氣候變化損失與危害國(guó)際機(jī)制中的保險(xiǎn)部分包括無(wú)法采用符合成本/效益原則的行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)的中等或很高氣候變化風(fēng)險(xiǎn),分為兩條線:對(duì)中等頻度和低影響程度的氣候風(fēng)險(xiǎn),氣候保險(xiǎn)援助機(jī)制通過(guò)公共或私人保險(xiǎn),以及其他社會(huì)保障體系支持脆弱的地區(qū)。比如,對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀保險(xiǎn)、國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)基金。對(duì)低頻度高影響程度的氣候風(fēng)險(xiǎn),提供金融安全網(wǎng)來(lái)應(yīng)對(duì)[14]。國(guó)內(nèi)氣候保險(xiǎn)、特別是農(nóng)業(yè)災(zāi)害險(xiǎn)已經(jīng)初具規(guī)模,在近年氣候?yàn)?zāi)害的應(yīng)對(duì)過(guò)程中發(fā)揮了一定的作用。但仍面臨機(jī)制創(chuàng)新不足、市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮不充分、參與程度有限等問(wèn)題。國(guó)內(nèi)應(yīng)該通過(guò)借鑒氣候變化損失與危害國(guó)際機(jī)制中創(chuàng)新的保險(xiǎn)機(jī)制,如加勒比海地區(qū)颶風(fēng)災(zāi)害基金、慕尼黑氣候保險(xiǎn)計(jì)劃等[15],發(fā)展具有我國(guó)特色的氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,充分發(fā)揮我國(guó)氣候保險(xiǎn)在應(yīng)對(duì)災(zāi)害、維護(hù)農(nóng)民生計(jì)、社會(huì)穩(wěn)定方面的獨(dú)特作用。建議針對(duì)氣候?yàn)?zāi)害的特點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展巨災(zāi)類保險(xiǎn)產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)災(zāi)害險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,發(fā)展氣象災(zāi)害保險(xiǎn)/再保險(xiǎn),建立完善的保險(xiǎn)產(chǎn)品體系系統(tǒng)設(shè)置,適度增加政府的引導(dǎo)和財(cái)政支持力度,不斷擴(kuò)大氣候?yàn)?zāi)害保險(xiǎn)的覆蓋度和受益度。
3.3 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理可有效減少氣候變化帶來(lái)的損失與危害,啟示國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理以更高效地應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的不利影響。氣候變化變化損失與危害國(guó)際機(jī)制中風(fēng)險(xiǎn)管理模塊主要通過(guò)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理工具,加強(qiáng)減少風(fēng)險(xiǎn)措施的實(shí)施,增加技術(shù)和資金支持來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)。如英國(guó)應(yīng)對(duì)海平面上升和洪水風(fēng)險(xiǎn)的泰伍士河大壩、荷蘭綜合管理洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和淡水供給的三角州地區(qū)治理機(jī)制、歐盟的城市地區(qū)綜合應(yīng)對(duì)熱浪、洪水和水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)的組合行動(dòng)等,均有效減少氣候變化對(duì)區(qū)域和領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)[16]。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)、水資源、林業(yè)等領(lǐng)域,城市、海岸帶等區(qū)域面臨較高的氣候變化風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)減少措施,特別是增加技術(shù)和資金投入,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的管理。建議加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)城市、海岸帶等氣候?yàn)?zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域加強(qiáng)管理,通過(guò)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中救助和災(zāi)后恢復(fù)等機(jī)制,有效降低重點(diǎn)區(qū)域的氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全。
3.4 開(kāi)展氣候變化損失與危害機(jī)制的科學(xué)基礎(chǔ)研究
氣候變化損失與危害機(jī)制存在科學(xué)不確定性,國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化損失與危害工作也面臨著同樣的問(wèn)題,相關(guān)科學(xué)基礎(chǔ)也急需加強(qiáng)。首先,由于《公約》下氣候變化的定義是狹義的,特指工業(yè)革命以來(lái)由于直接或間接人類活動(dòng)排放溫室氣體改變地球的大氣組成導(dǎo)致的氣候變化,不包含氣候的自然變率?,F(xiàn)有科學(xué)認(rèn)識(shí)無(wú)法準(zhǔn)確的區(qū)分氣候自然變率和人類活動(dòng)導(dǎo)致氣候變化在遭受的損失與危害中的貢獻(xiàn)[17]。其次,與氣候變化相關(guān)的損失與危害的空間范圍巨大,涉及的類型和種類多樣,幾乎全球所有國(guó)家都面臨與氣候變化相關(guān)的損失與危害,廣義上包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、文化和社會(huì)傳統(tǒng)等[18]。國(guó)內(nèi)開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化損失與危害工作也需要加強(qiáng)損失與危害的定義和范圍等基礎(chǔ)理論研究。第三,氣候變化損失與危害機(jī)制需要堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同樣,國(guó)內(nèi)也需要建立具有共識(shí)的氣候變化損失與損害的科學(xué)評(píng)估方法,還需要收集、獲得全國(guó)范圍內(nèi)準(zhǔn)確的損失與危害的數(shù)據(jù)開(kāi)展評(píng)估。建議系統(tǒng)開(kāi)展氣候變化損失與危害應(yīng)對(duì)機(jī)制的研究,探索氣候變化損失與危害的歸因,深入分析損失與危害問(wèn)題的內(nèi)涵,加強(qiáng)損失與危害評(píng)估理論、方法和數(shù)據(jù)獲取等方面的研究,增強(qiáng)氣候變化損失與危害問(wèn)題的科學(xué)基礎(chǔ)。
3.5 警惕氣候變化損失與危害機(jī)制帶來(lái)的出資壓力
氣候變化損失與危害的機(jī)制仍在設(shè)計(jì)與談判過(guò)程中,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和溫室氣體排放量增長(zhǎng),存在為損失與危害補(bǔ)償方面出資的壓力。雖然,《公約》第4.3條中關(guān)于氣候變化不利影響的責(zé)任認(rèn)定是非常明確的,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任[17]。但近年來(lái),美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家竭力逃避和轉(zhuǎn)嫁自身責(zé)任,強(qiáng)調(diào)包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的所有國(guó)家在氣候變化面前都是脆弱的,在國(guó)家驅(qū)動(dòng)的原則下,損失與危害是各國(guó)自己的問(wèn)題,應(yīng)該由各國(guó)對(duì)自身的損失與危害負(fù)責(zé)[19]。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家向新興的發(fā)展中大國(guó)施壓,讓與發(fā)達(dá)國(guó)家“具有同等能力”的發(fā)展中國(guó)家在損失與危害補(bǔ)償方面出資,承擔(dān)出資義務(wù)[20]。小島國(guó)聯(lián)盟在損失與危害機(jī)制中提出“污染者付費(fèi)”原則,也不符合《公約》由發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)歷史責(zé)任的宗旨,有向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。建議應(yīng)對(duì)氣候變化損失與危害談判工作需要早做準(zhǔn)備,明確我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的定位,不能承擔(dān)與發(fā)達(dá)國(guó)家“具有同等能力”的責(zé)任,并制定損失與危害機(jī)制談判中“污染者付費(fèi)”責(zé)任的應(yīng)對(duì)策略。
參考文獻(xiàn)(References)
[1]Development Assistance Research Associates (DARA).Climate Vulnerability Monitoring Report 2012[R/OL]. 2012[2012-10-10]. http:///climatevulnerabilitymonitor/climatevulnerabilitymonitor-2012.
[2]馬欣,李玉娥,何霄嘉,等. 《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》應(yīng)對(duì)氣候變化損失與危害問(wèn)題談判分析[J].氣候變化研究進(jìn)展,2013,9(5):357-361.[ Ma Xin, Li Yu’e, He Xiaojia, et al. The Progress on Loss and Damage Negotiation for Addressing Climate Change Under the UNFCCC[J]. Progressus Inquisoitiones De Mutatine Climatis, 2013,9(5):357-361.]
[3]UNFCCC Secretariat. Report on the Expert Meeting on Assessing the Risk of Loss and Damage Associated with the Adverse Effects of Climate Change[EB/OL].2012[2012-5-14]. http://unfccc.int/documentation/documents/advanced_search/items/6911.php.
[4]Decision 1/CP.13. Bali Action Plan [EB/OL].2007[2008-3-4]http://unfccc.int/resource/docs/2007/cop13/eng/06a01.pdf#page=3.
[5]AOSIS Submission. MultiWindow Mechanism to Address Loss and Damage from Climate Change Impacts[EB/OL]. 2010[2018-03-15]. http://unfccc.int/files/kyoto_protocol/application/pdf/aosisinsurance061208.pdf
[6]UNFCCC Decision1/CP.16.The Cancun Agreements [EB/OL]. 2010[2011-03-15]. http://unfccc.int/meetings/cop_16/cancun_agreements/ items/6005.php.
[7]Decision 2/CP.17. Outcome of the Work of the Ad Hoc Working Group on Longterm Cooperative Action Under the Convention [EB/OL]. 2011[2012-03-15]. http://unfccc.int/resource/docs/2011/cop17/eng/09a01.pdf#page=4.
[8]IPCC. Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptaion[R/OL]. 2012[2012-03-13]. http://ipcc.ch.
[9]Decision 1/CP.18 . Agreed Outcome Pursuant to the Bali Action Plan [EB/OL]. 2012[2013-02-28]. http://unfccc.int/resource/docs/2012/cop18/eng/08a01.pdf#page=3.
[10]United Nations University. Pioneering Study Shows Evidence of Loss & Damage Today from the Front Lines of Climate Change: Vulnerable Communities Beyond Adaptation? [EB/OL]. 2012[2012-03-12]. http://
[11]史麗佳.我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的再審視[J].商業(yè)時(shí)代,2009,(2):59-61.[Shi Lijia. Reexamine on Chinas Fiscal Transfer Payment System[J]. Commercial Times, 2009,(2):59-61.]
[12]高麗虹,伊海燕. 我國(guó)法治政府在社會(huì)捐助法律制度建設(shè)中的理念創(chuàng)新[J]. 重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué),2011,(4):23-30.[Gao Lihong, Yi Haiyan. The Concept Innovation on Social Contributions Legal System for Legal Government Contributions in China[J]. Jounal of Chongqing Unviersity of Science and Technology: Social Sciences Edition,2011,(4):23-30.]
[13]席勁松.試論我國(guó)重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度的構(gòu)建[D]. 廣州:中山大學(xué),2009.[Xi Jinsong. Discuss on Chinas Major Natureal Disasters Insurance System Construction[D].
Guangzhou: Sun Yatsen University, 2009. ]
[14]Munich Climate Insurance Initiative 2008. Summary of Discussions Related to Insurance Mechanisms at the 2008 Climate Negotiations (COP 14) in Poznan[EB/OL]. 2009[2009-02-15]. http:///Activites/Seminairesreguliers/090317_COP14andinsurance_reportbyMCII_SddeeK.Warner.pdf.
[15]Munich Climate Insurance Initiative 2009. Frequently Asked Questions about an International Insurance Mechanism for Climate Adaptation: Responses to Party Questions Posed to MCII at Poznan COP14[EB/OL]. 2009[2009-02-06]. http://.
[16]EU. EU Strategy on Adaptation to Climate Change[R/OL].European Climate Adaptation Platform, 2013. http://climateadapt.eea.europa.eu/web/guest/adaptationinformation/general.
[17]聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約[R/OL]. 1992[1992-4-13].http://unfccc.int/resource/ docs/convkp/convchin.pdf.
[18]UNFCCC Secretariat.Synthesis Report on Views and Information on the Thematic Areas in the Implementation of the Work Programme[EB/OL].2011[2011-11-9].http://unfccc.int/resource/docs/2011/sbi/eng/inf13.pdf.
關(guān)鍵詞: 語(yǔ)言變異泛化 變異傳播 幕后認(rèn)知
1.語(yǔ)言的變異泛化
隱喻的本質(zhì)決定了隱喻認(rèn)知的思維方式,必然是兩個(gè)不同語(yǔ)義領(lǐng)域間的相互關(guān)聯(lián)、投射映現(xiàn)。隱喻的生成依靠背景和經(jīng)驗(yàn)知識(shí),通過(guò)把不同的認(rèn)知領(lǐng)域相互聯(lián)系起來(lái),刺激、引導(dǎo)認(rèn)知主體采取有效的認(rèn)知策略,喚醒儲(chǔ)存與知覺(jué)表象,展開(kāi)敏銳的對(duì)比與推理,用熟悉、具體的經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)去闡釋陌生抽象的經(jīng)驗(yàn)域,最終達(dá)到對(duì)要認(rèn)知的目標(biāo)領(lǐng)域作出正確的識(shí)別。投射的過(guò)程依賴于心理基礎(chǔ)與事物間相似性的聯(lián)想,是認(rèn)知者的主觀感知與事物客觀特征的融合所產(chǎn)生的合成相似。這種互動(dòng)必然會(huì)牽涉到更深層的整個(gè)語(yǔ)義范疇的對(duì)比、映照和互動(dòng)(楊文全,2006:131)。心理語(yǔ)言學(xué)實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),隱喻涉及到語(yǔ)義的轉(zhuǎn)移(束定芳,2000:44)。這種具有方向性的轉(zhuǎn)移是跨范疇的,由此實(shí)現(xiàn)了對(duì)本體概念的重新組構(gòu),對(duì)邏輯范疇的重新分類。Fauconnier和Mark Turner(1998)發(fā)現(xiàn)了反映許多語(yǔ)言現(xiàn)象中的一條重要的心理空間的認(rèn)知操作――概念整合(conceptual blending)。它是把兩個(gè)輸入空間的結(jié)構(gòu)投射到整合空間上去。后者繼承了兩個(gè)輸入空間的部分結(jié)構(gòu),逐漸形成自己的創(chuàng)生結(jié)構(gòu),建立相互映現(xiàn)的心理空間網(wǎng)絡(luò),并以各種方式整合成新的空間。兩個(gè)為輸入空間(input spaces)之間建立跨空間的映現(xiàn)。跨空間映現(xiàn)創(chuàng)造或反映了兩個(gè)輸入空間所共享的更抽象的空間――類屬空間(generic space)。整合空間(blended space),是從輸入空間中進(jìn)行選擇性的映現(xiàn)而來(lái)的,它可以各種方式形成兩個(gè)輸入空間所不具備的創(chuàng)生結(jié)構(gòu)(emergent structure),并可把這一結(jié)構(gòu)映現(xiàn)回網(wǎng)絡(luò)的其它空間中去。由于源域和目標(biāo)域在范圍上的可選擇性和多樣性,多種源域可以指稱同一個(gè)目標(biāo)域或是不同的目標(biāo)域指稱同一個(gè)源域。一些偶然的語(yǔ)言信息與不同的語(yǔ)境結(jié)合產(chǎn)生出新的模因組合。比如,漢語(yǔ)中的“吃”字,中國(guó)人從方方面面的體驗(yàn)出發(fā),映射到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,從古到今,大到治國(guó),孟子說(shuō)義利之辯,“熊掌與魚(yú)不可得兼”。說(shuō)實(shí)踐的重要,“你要知道梨子的滋味,就得變革梨子,親口嘗一嘗”。小到“謀生”,為“糊口”,職業(yè)或工作為“飯碗”。裁縫、瓦匠等吃的“手藝飯”??肯淖畛醯馁Y本維持生計(jì)叫“吃老本”。老本吃完是“坐吃山空”。無(wú)本可吃,就去“喝西北風(fēng)”。最保險(xiǎn)的屬吃“皇糧”,那是“鐵飯碗”。碰壁回來(lái),是“吃了癟”,“吃閉門羹”。需要“承受、遭受、挨”就說(shuō)“吃得消、吃不消、吃不住、吃苦”。“耗費(fèi)”是“吃勁、吃力、吃重”。形勢(shì)緊張就叫“吃緊”。獨(dú)吞集體利益的人叫“吃獨(dú)食”。從買主支付的價(jià)款中獲得傭金叫“吃回扣”。即使什么都沒(méi)吃到,也是“吃虧”。非等閑之輩說(shuō)成“不是吃素的”。得到特殊待遇是“吃小灶”,多管閑事就是“吃撐了”。受歡迎是“吃香”。沒(méi)有用的人就成了“飯桶”,北方叫“吃白飯”。未盡職盡責(zé)人叫“吃干飯的”。思索叫“咀嚼”,體驗(yàn)叫“品味”,情感嫉妒叫“吃醋”,幸福叫“陶醉”,司空見(jiàn)慣叫“家常便飯”,輕而易舉叫“小菜一碟”,學(xué)風(fēng)浮躁叫“淺嘗輒止”,理解深刻叫“吃透精神”,廣泛流傳叫“膾炙人口”,改變處境叫“苦盡甘來(lái)”。吃出了“以食為生”的中國(guó)哲學(xué),吃出了“泛食主義”傾向的民族特征。
這種模因現(xiàn)象被復(fù)制傳播正是經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)常性使用的循環(huán)往復(fù)過(guò)程,詞義發(fā)生了一個(gè)或多個(gè)轉(zhuǎn)移,與原義共同構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)的、連貫的、開(kāi)放的龐大義項(xiàng)群。變異隱喻是根隱喻的外在表現(xiàn),是圍繞根隱喻派生出的相關(guān)隱喻。同時(shí),各種義項(xiàng)的地位也可能發(fā)生顛覆性的變化,本義會(huì)退居幕后,隱喻意義則往往會(huì)閃亮登場(chǎng),以至各義項(xiàng)的邊界會(huì)變得模糊,詞語(yǔ)的跨領(lǐng)域運(yùn)用變得隨意而自然。至此,通過(guò)隱喻變異語(yǔ)義泛化最終得以實(shí)現(xiàn)。
2.語(yǔ)言變異傳播的幕后認(rèn)知
語(yǔ)言變異是普遍存在的一種社會(huì)語(yǔ)言現(xiàn)象。凡是活的語(yǔ)言,應(yīng)當(dāng)說(shuō)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在變異之中。語(yǔ)言正是語(yǔ)言模因不斷變異而豐富和發(fā)展起來(lái)的。語(yǔ)言模因是文化傳遞的單位,它能夠通過(guò)“模仿”的過(guò)程而被復(fù)制,并像基因那樣得以傳播。它是傳染的信息模式,可以感染人的大腦,從一個(gè)宿主到另一個(gè)宿主,往往是在被新的宿主選擇并在隨后被傳遞。語(yǔ)言模因成功的基礎(chǔ)是引起宿主的注意,進(jìn)入記憶使其受到感染,并最終獲得他們的接受和認(rèn)同(陳琳霞,2006:43―46)。模因可以是簡(jiǎn)單模因或模因復(fù)合體(memeplexes)。簡(jiǎn)單模因就是單個(gè)模因,模因復(fù)合體就是相互結(jié)合在一起而能夠同時(shí)被復(fù)制的一組模因。盡管它的形式或內(nèi)容會(huì)不斷變化,但它始終保留著原始模因的定型或精髓,繼承著原始模因的基本特征和性質(zhì)。人們憑借對(duì)原來(lái)模因的認(rèn)識(shí)、理解和感受,在頭腦里經(jīng)過(guò)類推、聯(lián)想會(huì)很快辨認(rèn)出新模因的形式,或者輕松破譯新模因所表達(dá)的涵義。從語(yǔ)言形式上看,它是對(duì)舊模因的復(fù)制;但從內(nèi)容上看,更形成一種獨(dú)具匠心的新概念,讓人們?cè)谑煜さ难哉Z(yǔ)經(jīng)驗(yàn)中悟出新意??梢?jiàn),模因變異是語(yǔ)言發(fā)展、進(jìn)化的一種重要方式。
心理空間說(shuō)用概念整合描述這種關(guān)系的構(gòu)建過(guò)程。心理空間之間可相互連結(jié),并隨著思維和話語(yǔ)的展開(kāi)不斷地得到修改。語(yǔ)言是作為強(qiáng)有力的和標(biāo)示不足(underspecified)的一組提示(prompts),用來(lái)引起動(dòng)態(tài)的處理和相應(yīng)的意義建構(gòu),在空中建立相互映現(xiàn)的心理空間網(wǎng)絡(luò),使幕后認(rèn)知形成一個(gè)連續(xù)體,幫助說(shuō)話人把環(huán)境和背景知識(shí)與語(yǔ)言信息整合起來(lái),使其即時(shí)理解和行為(Fauconnier,1998:133―187)。這為詮釋無(wú)法直接通過(guò)來(lái)源域和目標(biāo)域的隱喻映現(xiàn)獲得的突生結(jié)構(gòu)提供了研究思路。
隱喻的本質(zhì)決定了隱喻存在著進(jìn)化過(guò)程,作為模因現(xiàn)象,新隱喻經(jīng)過(guò)同化、記憶、表達(dá)和傳輸后成為變異模因體被重新復(fù)制,廣為流傳,其隱喻意義作為隱喻詞義的一部分沉淀在語(yǔ)言中,變異為“超隱喻”,作為復(fù)制模式成為語(yǔ)言常規(guī)的一部分,在特定的語(yǔ)境中被激活,創(chuàng)造一語(yǔ)雙關(guān)的效果。
3.結(jié)語(yǔ)
隱喻變異作為語(yǔ)言模因現(xiàn)象,是語(yǔ)義衍生、泛化的重要途徑。一方面它通過(guò)縱向的基因傳遞,使隱喻的代際間形成內(nèi)在的系統(tǒng)性、連貫性,構(gòu)成有“血緣”(基因)關(guān)系的家庭成員語(yǔ)義群,另一方面通過(guò)橫向“嫁接”傳遞,由于隱喻的使用受社會(huì)環(huán)境、種族、地域(包括方言、文體、亞文化(包括宗教、文學(xué)、心理學(xué)等)等生態(tài)環(huán)境,以及歷時(shí)、發(fā)展的和個(gè)體的因素等的影響,開(kāi)放了固有的認(rèn)知邏輯邊界,使多種源域可以指稱同一個(gè)目標(biāo)域或使不同的目標(biāo)域指稱同一個(gè)源域。模因信息模式的模仿復(fù)制,使變異模因表現(xiàn)出明顯的正負(fù)兩面的修辭效應(yīng)和感染效應(yīng),時(shí)常帶有濃郁的時(shí)尚氣息和潮流感,呈現(xiàn)出自身特有的藝術(shù)性和臨時(shí)性。
參考文獻(xiàn):
[1]Fauconnier, G. Mapping in Thought and Language[M]. Cambridge University Press,1987.
[2]Dawkins,R..The Selfish Gene[M].New York:OUP,1976.
[3]何自然,謝朝輝,陳新仁.語(yǔ)用三論:關(guān)聯(lián)論.順應(yīng)論.模因論[M].上海:上海教育出版社,2007.
關(guān)鍵詞:股權(quán)分置改革;并購(gòu)市場(chǎng);公司價(jià)值
中圖分類號(hào):F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-1428(2006)12-0045-03
一、股權(quán)分置改革后的并購(gòu)市場(chǎng)變化
在股權(quán)分置的情形下,由于在二級(jí)市場(chǎng)上市流通的股份只占上市公司總股份的一小部分我國(guó)上市公司中非流通股占總股本的比例超過(guò)60%。,第一大股東的持股比例平均水平達(dá)到42%,且持有的幾乎都是非流通股,即使將其全部要約收購(gòu)仍然達(dá)不到控制的目的,因此,我國(guó)以前發(fā)生的類似收購(gòu)只具有象征性的意義。而大股東(一般的也是控股股東)與并購(gòu)企業(yè)之間的協(xié)議收購(gòu)一般來(lái)說(shuō)不屬于敵意的并購(gòu)行為。顯然,要形成一個(gè)成熟的二級(jí)并購(gòu)市場(chǎng)其必要條件之一就是企業(yè)的股份必須全部上市即我們所說(shuō)的股票全流通。
同樣,在股權(quán)分置的情形下,并購(gòu)方通過(guò)并購(gòu)獲得了控制權(quán)后,利用其規(guī)模效應(yīng)或者協(xié)同效應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)置換我們這里考慮的是借殼上市情形,如果收購(gòu)者僅僅是收購(gòu)股權(quán),但不對(duì)公司進(jìn)行資產(chǎn)置換,則不屬于此情形。,置換后的企業(yè)價(jià)值或有大幅度提升,但是對(duì)并購(gòu)方而言,這只能體現(xiàn)在企業(yè)的盈利上,而不能體現(xiàn)在企業(yè)的股票價(jià)格上,因?yàn)檫@部分的股權(quán)不能上市流通,所以,并購(gòu)方不能獲得這部分的股權(quán)增值,雖然對(duì)戰(zhàn)略性并購(gòu)而言獲得股權(quán)增值并非其目標(biāo)所在,但是對(duì)于大多數(shù)的財(cái)務(wù)性并購(gòu)而言,股權(quán)的增值就顯得尤其重要。因此,在股權(quán)分置時(shí)代,并購(gòu)市場(chǎng)作為外部治理機(jī)制是失效的。
在股權(quán)分置改革后,所有的股份都可以在二級(jí)市場(chǎng)上市流通,潛在收購(gòu)者可以直接在二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行惡意收購(gòu),這就為并購(gòu)市場(chǎng)發(fā)揮作用打下了基礎(chǔ)。而且,流通權(quán)對(duì)價(jià)的支付和非流通股上市流通的預(yù)期將使得二級(jí)市場(chǎng)股票價(jià)格除權(quán),使其價(jià)格更接近企業(yè)的價(jià)值,這將降低二級(jí)市場(chǎng)的并購(gòu)成本,從而使二級(jí)市場(chǎng)并購(gòu)更具吸引力。
同時(shí),股權(quán)分置改革以后,上市公司第一大股東的持股比例將降低,主要體現(xiàn)在:(1)第一大股東由于在股權(quán)分置改革中支付了部分股份作為流通權(quán)對(duì)價(jià),因此,第一大股東的持股比例將會(huì)降低;(2)由于持有的股份具有流動(dòng)性,因此,出于投資組合的管理需要和流動(dòng)性沖擊的考慮,第一大股東可能會(huì)減持一部分股份,這又會(huì)進(jìn)一步降低第一大股東的持股比例。
此外,在股權(quán)分置改革后,并購(gòu)方通過(guò)并購(gòu)獲得了對(duì)公司的控制權(quán)后,如果其對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)置換,置換后的企業(yè)價(jià)值或有大幅度提升,并購(gòu)方會(huì)相應(yīng)獲得其持有股份的股權(quán)增值,這會(huì)大大增加并購(gòu)方的收益。顯然,這將有利于并購(gòu)交易的成長(zhǎng)。
因此,在全流通、價(jià)格更接近企業(yè)的真實(shí)價(jià)值和第一大股東持股比例下降的背景下,并購(gòu)市場(chǎng)作為外部治理機(jī)制將充分發(fā)揮作用。
二、并購(gòu)市場(chǎng)變化對(duì)公司價(jià)值影響的數(shù)理分析
假設(shè)1:在股權(quán)分置改革中,通過(guò)支付流通權(quán)對(duì)價(jià)和非流通股股東向流通股股東送股(支付對(duì)價(jià)的一部分),流通股股票的價(jià)格P將會(huì)降低,并且在二級(jí)市場(chǎng)上流通的股份δ得到擴(kuò)大,這將有利于并購(gòu)行為A的發(fā)生,不妨將A作為P和δ的函數(shù)即:
因?yàn)榱魍ü晒善眱r(jià)格的下降意味著并購(gòu)成本的降低,但是當(dāng)價(jià)格下降到一定程度后,并購(gòu)的數(shù)量將不再上升,因?yàn)檫@可能意味著上市公司價(jià)值的喪失。同時(shí),還有:
因?yàn)樵诠蓹?quán)分置改革后,隨著流通股份的擴(kuò)大(同時(shí)這還意味著價(jià)格的下降),并購(gòu)行為的可操作性大大增加,但是在實(shí)現(xiàn)全流通后并購(gòu)行為將處于一個(gè)穩(wěn)定期,因此不再變化。
假設(shè)2:經(jīng)理人的效用函數(shù)為CRRA型,不妨設(shè)為
其中I為經(jīng)理人的收益,它包括貨幣收入、股票期權(quán)和聲譽(yù)等,在不存在敵意并購(gòu)的情形下,經(jīng)理人的行為由上述公式?jīng)Q定。當(dāng)存在一個(gè)敵意的并購(gòu)市場(chǎng)時(shí),不妨認(rèn)為經(jīng)理人或者大股東的所得存在不確定性,為了簡(jiǎn)化本節(jié)只分析由敵意并購(gòu)所帶來(lái)的不確定性。同樣,為了簡(jiǎn)化對(duì)不確定性的刻畫(huà),我們可以認(rèn)為經(jīng)理人的收益服從兩點(diǎn)分布,以概率
表示發(fā)生并購(gòu)的概率,其中A表示并購(gòu)行為發(fā)生的數(shù)量,并且有:
因?yàn)楫?dāng)并購(gòu)的數(shù)量增加時(shí),上市公司被并購(gòu)的概率將變大,但是呈現(xiàn)出邊際遞減的狀態(tài)。
顯然,股票價(jià)格越高,被并購(gòu)的概率就越小。當(dāng)發(fā)生敵意的并購(gòu)時(shí),經(jīng)理人將失業(yè)并且在經(jīng)理人市場(chǎng)上聲譽(yù)也將受到損害,其收益為-(R+C0)(R為聲譽(yù),C0為機(jī)會(huì)成本);當(dāng)沒(méi)有并購(gòu)發(fā)生時(shí),其收益為W+P(e)+R,其中P是e的凹函數(shù),e為經(jīng)理人的努力,W為固定酬薪。當(dāng)然經(jīng)理人的努力會(huì)帶來(lái)負(fù)效用C(e),且C是e的凸函數(shù)。這樣,經(jīng)理人收益就可以表示為:
在上述假設(shè)下,不失一般性,經(jīng)理人將使其效用最大化,有:
這是一個(gè)帶非負(fù)約束的非線形最優(yōu)化問(wèn)題,根據(jù)著名的KKT(Karush-Kuhn-Tucker)必要條件和該最優(yōu)化中函數(shù)的性質(zhì)我們可以得到:
其中λ≥0為KKT乘子,并且有互補(bǔ)條件
三、股權(quán)分置改革前后公司價(jià)值變化的實(shí)證分析
(一)研究方法和樣本介紹
1.研究方法。我們使用托賓Q來(lái)衡量公司的價(jià)值。
股改前托賓Q=(股改前最后一個(gè)交易日收盤價(jià)*股改前流通股本+2005年中報(bào)每股凈資產(chǎn)*股改前非流通股本)/2005年中報(bào)股東權(quán)益合計(jì)
股改后托賓Q=股改方案實(shí)施日收盤價(jià)*股改后總股本/2005年年報(bào)股東權(quán)益合計(jì)
我們選擇兩相關(guān)樣本的非參數(shù)檢驗(yàn)方法中的Wilcoxon符號(hào)秩檢驗(yàn)和符號(hào)檢驗(yàn)來(lái)檢驗(yàn)股改前后公司價(jià)值是否提高。
2.研究樣本。我們選擇中小板的50家公司(002001至002050)為研究對(duì)象。主要是因?yàn)椋?1)中小企業(yè)板于2005年11月全部解決了股權(quán)分置問(wèn)題,成為了一個(gè)獨(dú)立的全流通板塊;(2)中小企業(yè)板的50家公司股權(quán)分置改革方案都集中于2005年下半年完成,時(shí)間比較短,利用托賓Q進(jìn)行檢驗(yàn)更加科學(xué)。數(shù)據(jù)來(lái)源于wind資訊。
3.研究工具。研究主要使用SPSS、Matlab和Eviews軟件。
(二)實(shí)證結(jié)果
1.股改前后托賓Q的描述性統(tǒng)計(jì)量與分布直方圖。
表1:股改前后托賓Q的描述性統(tǒng)計(jì)
從描述性統(tǒng)計(jì)和頻率分布直方圖可以明顯的看出,股改后的托賓Q明顯整體高于股改前。使用統(tǒng)計(jì)手段再次證明這個(gè)結(jié)論,對(duì)股改前后的托賓Q進(jìn)行wilcoxon符號(hào)秩檢驗(yàn)和符號(hào)檢驗(yàn),(因篇幅所限,檢驗(yàn)數(shù)值表省略,有興趣者可與作者聯(lián)系。――編者按)結(jié)果可以看出,無(wú)論是Wilcoxon符號(hào)秩檢驗(yàn)還是符號(hào)檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果均極為顯著,說(shuō)明接受了股改前后托賓Q有顯著差異的備擇假設(shè)。繼續(xù)觀察股改前后托賓Q差值的符號(hào)、平均秩和秩和可知,股改后托賓Q顯著高于股改前托賓Q,股改顯著提高了公司價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1]Berle,A.Means,G..The Modem Corporation and Private Property.Macmillom,NewYork,1932
關(guān)鍵詞提速、信號(hào)機(jī)、轉(zhuǎn)轍機(jī)、軌道電路、控制臺(tái)、組合架、電源屏。
中圖分類號(hào):TN911.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、導(dǎo)論
我國(guó)鐵路經(jīng)過(guò)六次大提速后,既有提速干線旅客列車最高運(yùn)行時(shí)速達(dá)200公里以上,京哈、京滬、京廣、膠濟(jì)等提速干線部分區(qū)段可達(dá)到時(shí)速250公里。我國(guó)時(shí)速120公里及以上線路總里程從原來(lái)的1.6萬(wàn)公里增加到2.2萬(wàn)公里。根據(jù)鐵道部的規(guī)劃,今年我國(guó)將建成初具規(guī)模的發(fā)達(dá)鐵路網(wǎng),形成由客運(yùn)專線、城際鐵路、既有線提速線路相配套的快速客運(yùn)網(wǎng)。具有世界先進(jìn)水平的“和諧號(hào)”國(guó)產(chǎn)化動(dòng)車組在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)大量開(kāi)行。這一切標(biāo)志著我國(guó)鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)建設(shè)取得了重大跨越式進(jìn)展。
6502電氣集中聯(lián)鎖設(shè)備在我國(guó)鐵路中還有很大的市場(chǎng)占有率。為適應(yīng)鐵路大提速需要,6502電氣集中必須進(jìn)行技術(shù)改造,室內(nèi)、室外設(shè)備都發(fā)生了一些重要變化。《車站信號(hào)》舉例站場(chǎng)6502電氣集中設(shè)備應(yīng)該作怎樣的變更呢?
室外設(shè)備
(一)、信號(hào)機(jī)
提速改造后,舉例戰(zhàn)場(chǎng)改造為雙線四顯示自動(dòng)閉塞。為適應(yīng)雙向自動(dòng)閉塞運(yùn)行的需要,原發(fā)車口處需增設(shè)XF、SF反方向進(jìn)站信號(hào)機(jī)(或用XN、SN表示,稱為逆向進(jìn)站信號(hào)機(jī))。為了滿足限界要求和防止鄰線誤認(rèn),反方向進(jìn)站信號(hào)機(jī)通常設(shè)于線路右側(cè),可采用矮型信號(hào)機(jī),由一個(gè)矮型二顯示機(jī)構(gòu)和一個(gè)矮型三顯示機(jī)構(gòu)組成。二顯示機(jī)構(gòu)自上而下為紅,月白燈光;三顯示機(jī)構(gòu)自上而下為黃色、綠色、黃色(反方向按自動(dòng)站間閉塞運(yùn)行,反方向進(jìn)站信號(hào)機(jī)沒(méi)有綠黃顯示。如果反方向按自動(dòng)閉塞運(yùn)行或運(yùn)行前方有進(jìn)路信號(hào)機(jī),反方向進(jìn)站信號(hào)機(jī)有綠黃顯示,則不能采用矮型信號(hào)機(jī))燈光。其中二顯示機(jī)構(gòu)靠近線路側(cè)。
因下行東郊方面III G接車為進(jìn)直出彎,不能辦理通過(guò)進(jìn)路,故將XD進(jìn)站信號(hào)機(jī)綠燈予以封閉。東郊方面仍為半自動(dòng)閉塞區(qū)段,故仍設(shè)預(yù)告信號(hào)機(jī)YXD。
站內(nèi)正線和各到發(fā)線均為雙方向運(yùn)行,為適應(yīng)雙線雙向四顯示自動(dòng)閉塞的需要,出站信號(hào)機(jī)亦為四顯示,且?guī)нM(jìn)路表示器。對(duì)于矮型出站信號(hào)機(jī),因綠燈和黃燈有同時(shí)點(diǎn)亮的時(shí)候,故左側(cè)采用矮型三顯示機(jī)構(gòu),在綠燈和黃燈之間空一個(gè)燈位。上行出站有三個(gè)方向,東郊方向?yàn)榇我较?,不能采用雙綠來(lái)表示向東郊方向發(fā)車,所以只能用三個(gè)進(jìn)路表示器來(lái)表明三個(gè)發(fā)車方向。下行出站信號(hào)機(jī)有兩個(gè)發(fā)車方向,用一個(gè)進(jìn)路表示器來(lái)表明發(fā)車方向,正方向發(fā)車時(shí)進(jìn)路表示器不亮,反方向發(fā)車時(shí)進(jìn)路表示器點(diǎn)亮月白燈。
因?yàn)槭请p方向運(yùn)行,正線不再單方向運(yùn)行,因此正線股道兩端均設(shè)出站信號(hào)機(jī),這和單方向運(yùn)行時(shí)正線僅在規(guī)定方向設(shè)出站信號(hào)機(jī),另一方向僅設(shè)調(diào)車信號(hào)機(jī)的情況不同。
(二)、轉(zhuǎn)轍機(jī)
為適應(yīng)提速的要求,站內(nèi)正線I G和II G上的道岔均改為提速道岔,側(cè)線仍采用非提速道岔。除了2號(hào)、22號(hào)道岔仍采用9#道岔外,其他一律換為12#道岔。
在提速道岔中,1、3、5、17、19、23、17、27、14、16號(hào)采用可動(dòng)心軌道岔。9、15、6、8、10、12號(hào)因是交叉渡線中的道岔,無(wú)法采用可動(dòng)心軌,只能采用固定轍叉道岔。4號(hào)道岔本可采用可動(dòng)心軌,但為了體現(xiàn)各種道岔的組合情況,采用了固定轍叉。
12#提速道岔的尖軌必須有兩個(gè)牽引點(diǎn),可動(dòng)心軌必須有兩個(gè)牽引點(diǎn)。這樣,一組12#固定轍叉的提速道岔有兩個(gè)牽引點(diǎn),而一組12#可動(dòng)心軌的提速道岔共需4個(gè)牽引點(diǎn)。
提速道岔用轉(zhuǎn)轍機(jī),可采用S700K型電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī),也可采用ZYJ7型電動(dòng)液壓轉(zhuǎn)轍機(jī)。采用S700K型電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)時(shí),每個(gè)牽引點(diǎn)需設(shè)一臺(tái)轉(zhuǎn)轍機(jī)。采用ZYJ7型電動(dòng)液壓轉(zhuǎn)轍機(jī)(主機(jī))時(shí),一般帶SH6型轉(zhuǎn)換鎖閉器(副機(jī)),此時(shí)用一套主機(jī)和副機(jī)牽引兩點(diǎn),即尖軌需一套,可動(dòng)心軌需一套。如不采用副機(jī),則與S700K型一樣,每個(gè)牽引點(diǎn)設(shè)一臺(tái)ZYJ7型主機(jī)。
舉例站場(chǎng)各道岔在各種情況下所需轉(zhuǎn)轍機(jī)臺(tái)數(shù)統(tǒng)計(jì)表
(三)、軌道電路
軌道電路采用97型25Hz相敏軌道電路,也可采用微電子相敏軌道電路。
為滿足提速后不中斷發(fā)碼的要求,站內(nèi)正線電碼化應(yīng)采用閉環(huán)方式。電碼化發(fā)碼均按TB/T3060—2002《機(jī)車信號(hào)信息定義及分配》要求配置低頻頻率。
室內(nèi)設(shè)備
室內(nèi)設(shè)備對(duì)控制臺(tái)、組合架、電源屏等都應(yīng)進(jìn)行不同程度的改造,而且需增設(shè)了TDCS分機(jī)、信號(hào)微機(jī)監(jiān)測(cè)等設(shè)備。
(一)、控制臺(tái)
控制臺(tái)應(yīng)選用TD5型,由A—C—A三段組成。
控制臺(tái)盤面按提速的要求增設(shè)了有關(guān)的按鈕和表示燈,增設(shè)了XF和SF列車進(jìn)路按鈕、通過(guò)按鈕、引導(dǎo)按鈕和信號(hào)復(fù)示器,此外不再設(shè)列車終端按鈕。SI、XII由D17、D16的調(diào)車信號(hào)復(fù)示器改為出站信號(hào)復(fù)示器。
北京方面和天津方面每個(gè)出入口處均設(shè)自動(dòng)閉塞改變方向用的按鈕和表示燈各一套,每個(gè)咽喉設(shè)允許改變方向按鈕和表示燈。正方向接車方向每端設(shè)1JDG、2JDG、3JDG表示燈,正方向發(fā)車方向每端設(shè)1LQD、2LQD、3LQD表示燈,控制臺(tái)內(nèi)設(shè)正方向接近電鈴和反方向接近電鈴,每方向一套。
每組單動(dòng)和雙動(dòng)道岔設(shè)單獨(dú)操縱按鈕和單獨(dú)鎖閉按鈕各一個(gè),前者為自復(fù)式,后者為非自復(fù)式帶燈。
每個(gè)咽喉設(shè)提速道岔用的尖軌動(dòng)作表示燈、心軌動(dòng)作表示燈各一個(gè),用來(lái)表示提速道岔的動(dòng)作情況。提速道岔用的轉(zhuǎn)轍機(jī)動(dòng)作電源為三相交流電源,動(dòng)作電源不再經(jīng)過(guò)控制臺(tái)上的電流表。該電流表只表示采用直流電源的ZD6型轉(zhuǎn)轍機(jī)的動(dòng)作情況。
控制臺(tái)上設(shè)置了各種報(bào)警表示燈和切斷報(bào)警按鈕。有擠岔報(bào)警、跳信號(hào)報(bào)警、主燈絲斷絲報(bào)警、斷路報(bào)警、區(qū)間電源報(bào)警、區(qū)間移頻報(bào)警、區(qū)間燈絲報(bào)警、電碼化報(bào)警等。
(二)、組合架
因增設(shè)反方向進(jìn)站信號(hào)機(jī)、提速道岔用轉(zhuǎn)轍機(jī)、自動(dòng)閉塞改變運(yùn)行方向電路、站內(nèi)電碼化電路等的需要,須增設(shè)較多組合。
因增設(shè)了反方向進(jìn)站信號(hào)機(jī)和原接車口兼作了發(fā)車口,組合運(yùn)用有了較多變化。提速道岔改用的JSDZ和JDD組合仍隨站場(chǎng)進(jìn)行排列。提速道岔輔助組合TDF為數(shù)眾多,可不隨JSDZ和JDD排列。4個(gè)接發(fā)車方向所設(shè)改變運(yùn)行方向電路,自動(dòng)閉塞結(jié)合用接近軌道繼電器JGJ和離去繼電器LQJ,信號(hào)點(diǎn)燈電路用燈絲繼電器和信號(hào)隔離變壓器BXG和斷路器DLQ,跳信號(hào)報(bào)警用繼電器和移頻報(bào)警、斷路器報(bào)警用繼電器等必須增設(shè)新的組合。25Hz軌道柜需兩架。
(三)、電碼化機(jī)柜
本站電碼化機(jī)柜共需站內(nèi)移頻柜1個(gè)、檢測(cè)柜1個(gè)、站內(nèi)綜合柜3個(gè)、站內(nèi)電碼化組合柜3個(gè)。
(四)、電源屏
由于提速后, 需要25Hz軌道電源和局部電源、三相交流轉(zhuǎn)轍機(jī)電源,站內(nèi)電碼化電源,TDCS分機(jī)電源,微機(jī)監(jiān)測(cè)電源等多種電源。建議采用天津信號(hào)廠生產(chǎn)的PMZ系列智能電源屏,5KV.A容量即可。該系列產(chǎn)品采用無(wú)觸點(diǎn)數(shù)字補(bǔ)償式穩(wěn)壓器和高溫阻燃塑料導(dǎo)線及阻燃元器件,整機(jī)配電單元為 “1+1”熱備用方式,具有智能化監(jiān)控功能,滿足鐵道部TB/T1528-2002鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),能勝任計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖車站或電氣集中車站的供電。
結(jié)語(yǔ)
目前,鐵道信號(hào)新技術(shù),新設(shè)備大量涌現(xiàn)并投入運(yùn)營(yíng)。雖然我國(guó)鐵路高鐵
時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨,但是本文所涉及的設(shè)備仍然是我國(guó)鐵路必不可少的設(shè)備。所以,全面系統(tǒng)掌握它的變化對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)畢業(yè)生崗位適應(yīng)能力有著非常重要現(xiàn)實(shí)的意義。
參考文獻(xiàn)
1、中國(guó)鐵路通信信號(hào)總公司研究設(shè)計(jì)院.鐵路工程設(shè)計(jì)技術(shù)手冊(cè).中國(guó)鐵道出版社.1993
2、何文卿.6502電氣集中電路. 中國(guó)鐵道出版社.1997
3、李開(kāi)成.國(guó)外鐵路通信信號(hào)新技術(shù)縱覽. 中國(guó)鐵道出版社.2005
4、中華人民共和國(guó)鐵道部電務(wù)句.信號(hào)維修手冊(cè). 中國(guó)鐵道出版社.1996
作者簡(jiǎn)介
黃浩勇 成都市工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校交通運(yùn)輸系鐵道信號(hào)專業(yè)骨干教師
[關(guān)鍵詞] 降鈣素原;膿毒性休克;抗菌藥物;相關(guān)性分析
[中圖分類號(hào)] R459.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-4721(2014)07(b)-0058-03
膿毒性休克是導(dǎo)致ICU危重患者多器官功能障礙綜合征(MODS)的常見(jiàn)原因,也是患者死亡的主要原因[1]。盡早有效地抗感染治療是搶救患者的重要措施,然而在早期評(píng)估患者抗感染的治療效果仍有一定的困難[2]。本院分析連續(xù)監(jiān)測(cè)降鈣素原(PCT)動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)與膿毒性休克抗菌藥物治療效果的相關(guān)性,指導(dǎo)抗菌藥物的合理應(yīng)用,并動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)C-反應(yīng)蛋白(CRP)及白細(xì)胞(WBC)計(jì)數(shù)水平,評(píng)估PCT水平隨住院時(shí)間變化的特征及其與預(yù)后的關(guān)系。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇本院重癥醫(yī)學(xué)科2012年1月~2014年1月膿毒癥休克患者146例,其中,男性75例,女性71例,年齡35~72歲,平均(63.37±15.42)歲,急性生理與慢性健康評(píng)分(APACHEⅡ)為(18.65±4.19)分。膿毒性休克診斷標(biāo)準(zhǔn)參考2008年嚴(yán)重膿毒癥與膿毒性休克治療國(guó)際指南的標(biāo)準(zhǔn)[3]:①有明顯的感染灶;②存在全身炎癥反應(yīng)綜合征(SIRS);③經(jīng)過(guò)充分液體復(fù)蘇后仍存在不能用其他原因解釋的收縮壓40 mm Hg或平均動(dòng)脈壓(MAP)
1.2 方法
所有患者入住重癥醫(yī)學(xué)科后即按膿毒癥休克指南EGDT要求給予容量復(fù)蘇,留取病原學(xué)檢查標(biāo)本,抗感染治療。入院后1、3、5、7 d晨間空腹取靜脈血,采用雙抗夾心免疫化學(xué)發(fā)光法檢測(cè)PCT,采用散射免疫比濁法檢測(cè)CRP,采用血細(xì)胞分析儀檢測(cè)WBC。患者入科即刻查血清PCT值,治療24、48、72 h后復(fù)查血清PCT值,并將結(jié)果與前一次結(jié)果比較計(jì)算出PCT下降百分比,用ΔPCT。根據(jù)研究需要假定:理論有效為治療72 h后有一次ΔPCT≥25%;理論無(wú)效為治療72 h后持續(xù)ΔPCT
1.3 觀察指標(biāo)
記錄患者28 d死亡率,并將其記為死亡組,生存患者記為生存組,比較兩組入院后1、3、5、7 d的PCT、CRP及WBC水平。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
應(yīng)用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件處理數(shù)據(jù),計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示,采用t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn),以P
2 結(jié)果
2.1 PCT的變化趨勢(shì)與抗菌藥物治療效果的相關(guān)性
146例患者抗菌藥物治療理論有效101例(69.18%),理論無(wú)效45例(30.82%);實(shí)際有效99例(67.81%),實(shí)際無(wú)效47例(32.19%);理論有效與實(shí)際有效差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),說(shuō)明PCT的變化趨勢(shì)與抗菌藥物的治療效果有相關(guān)性。
2.2 兩組入院后1、3、5、7 d PCT、CRP及WBC水平的比較
治療28 d后146例患者中死亡51例,生存95例。隨入住ICU時(shí)間的延長(zhǎng),生存組PCT、CRP呈下降趨勢(shì),死亡組PCT、CRP呈上升趨勢(shì),入院3 d起,兩組PCT差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3 討論
在重癥醫(yī)學(xué)科,監(jiān)測(cè)PCT已得到廣泛應(yīng)用。PCT是由116個(gè)氨基酸組成的一種無(wú)活性的糖蛋白,是降鈣素的前體物質(zhì),其半衰期為25~35 h,正常人血清水平極低(
膿毒性休克早期給予有效抗菌藥物治療直接影響患者的預(yù)后,但臨床經(jīng)驗(yàn)性選擇抗菌藥物治療后需盡早評(píng)定其有效性[10]。本研究采用連續(xù)監(jiān)測(cè)PCT下降幅度,評(píng)估抗菌藥物的治療效果。對(duì)治療后PCT迅速下降均提示預(yù)后良好,抗菌藥物治療有效。對(duì)第1個(gè)24 h下降不明顯或升高,而24 h后下降明顯,連續(xù)監(jiān)測(cè)患者PCT下降幅度,觀察72 h內(nèi)下降幅度,能克服抗菌藥物起效時(shí)間、感染后細(xì)胞因子釋放高峰的影響[11-12]。另外,為克服其他可能導(dǎo)致PCT下降因素的影響,如連續(xù)性替代治療后對(duì)細(xì)胞因子有無(wú)選擇性清除,因此對(duì)PCT亦有影響[13]。免疫抑制劑的應(yīng)用等亦對(duì)PCT的釋放有一定影響[14]。本研究中選擇下降
在膿毒性休克抗菌藥物治療的同時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)降PCT、CRP及WBC的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì),結(jié)果顯示,隨入住ICU時(shí)間的延長(zhǎng),生存組PCT、CRP呈下降趨勢(shì),死亡組PCT、CRP呈上升趨勢(shì),入院3 d起,兩組PCT差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
[參考文獻(xiàn)]
[1] Shanley TP,Cvijanovich N,Lin R,et al.Genome-level longitudinal expression of signaling pathways and gene networks in pediatric septic shock[J].Mol Med,2007,13(9-10):495-508.
[2] Hernandez G,Regneira T,Bruhn A,et al.Relationship of systemic,hepatosplanchnic,and microcireulatory perfusion parameters with 6-hour lactate clearance in hyperdynamie septic shock patients:an acute,clinical-physiological,pilot study[J].Ann Intensive Care,2012,2(1):44.
[3] Dellinger RP,Levy MM,Carlet JM,et al.Surviving Sepsis Campaign:international guidelines for management of severe sepsis and septic shock:2008[J].Crit Care Med,2008, 36(1):296-327.
[4] 唐倫先,葉海燕,張常晶,等.降鈣素原的動(dòng)態(tài)變化對(duì)老年重癥社區(qū)獲得性肺炎預(yù)后的評(píng)估價(jià)值[J].中國(guó)急救醫(yī)學(xué),2011,31(7):587-590.
[5] Levy MM,F(xiàn)ink MP,Marshall JC,et al.2001 SCCM/ESICM/ACCP/ATS/SIS lntenational sepsis definitions conference[J].Crit Care Med,2003,31(4):1250-1256.
[6] Christ-Crain M,Stolz D,Bingisser R,et al.Procalcitonin guidace of anibiotic therapy in community-acquired pneumonia:a randomized trial[J].Am J Repir Crit Care Med,2006,174(1):84-93.
[7] Shoemaker WC,Appel PL,Kram HB,et al.Sequence of physiologic patterns in physiology in surgical septic shock[J].Crit Care Med,1993,21(12):1876-1891.
[8] 黃偉平,黃澄,溫妙云,等.膿毒性休克患者降鈣素原的變化規(guī)律及其與預(yù)后的關(guān)系[J].中華危重病急救醫(yī)學(xué),2013,25(8):467-470.
[9] Nobre V,harbarth S,Graf JD,et al.Use of procalcitonin to shorten antibiotic treatment duration in peptic patients:a rondomized trial[J].Am J Respir Crit Care Med,2008,177(5):498-505.
[10] Park DW,Chun BC,Kim JM,et al.Epidemiological and clinical characteristics fo community-acquired severe aepsis and septic shock:a prospective observational atudy in 12 university hospitals in Korea[J].J Korean Med Sci,2012,27:1308-1314.
[11] Jeon K,Shin TG,Sim MS,et al.Improvements in compliance with resuscitation bundles and achievement of end points after an educational program on the management of severe sepsis and septic shock[J].Shock,2012,37(5):463-467.
[12] 劉慧琳,劉桂花,馬青變.降鈣素原對(duì)急診膿毒癥患者早期診斷的價(jià)值[J].中國(guó)危重病急救醫(yī)學(xué),2012,24(5):298-300.
[13] Puskarich MA,Trzeciak S,Shapiro NI,et al.Prognostic value and agreement of achieving lactate clearance or central venous oxygen saturation goals during early sepsis resuscitation[J].Acad Emerg Med,2012,19(3):252-258.
《高溫與干旱:氣候變化、水與經(jīng)濟(jì)》報(bào)告指出,人口增多、收入增加和城市擴(kuò)張的綜合影響將會(huì)導(dǎo)致對(duì)水的需求成倍增長(zhǎng),而水的供應(yīng)則變得更加不穩(wěn)定和不確定。
報(bào)告認(rèn)為,如果不盡快采取行動(dòng),目前水資源豐沛的地區(qū)如中非和東亞都會(huì)面臨缺水,而已經(jīng)缺水的地區(qū)如中東和非洲薩赫勒地區(qū)缺水狀況會(huì)進(jìn)一步惡化。由于水對(duì)農(nóng)業(yè)、人體健康和收入的影響,這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到2050年可能會(huì)下滑6%。
報(bào)告還警告說(shuō),淡水資源減少和來(lái)自其他用途如能源和農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),到2050年可能會(huì)使城市可用水資源比2015年減少2/3。
報(bào)告補(bǔ)充說(shuō),缺乏水資源,可能會(huì)大大增加發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)。干旱引起的糧價(jià)暴漲有可能激發(fā)潛在的沖突,迫使人口遷移。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受降雨量影響的地區(qū),旱災(zāi)和水災(zāi)在國(guó)內(nèi)引發(fā)了移民潮和暴力激增現(xiàn)象。
世界銀行集團(tuán)行長(zhǎng)金墉表示,“缺水是對(duì)世界各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與穩(wěn)定的一個(gè)重大威脅,而氣候變化使問(wèn)題更加嚴(yán)重。我們的分析表明,如果各國(guó)不采取行動(dòng)管理好水資源,一些人口多的地區(qū)就有可能出現(xiàn)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。但各國(guó)可以立即著手制定有助于今后以可持續(xù)的方式管理水資源的政策?!?/p>
更好的政策決策可以緩解氣候變化對(duì)水資源的負(fù)面影響,一些地區(qū)通過(guò)改善水資源管理有可能將增長(zhǎng)率提高5%。
報(bào)告作者、世行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德?達(dá)瑪尼亞說(shuō):“希望還是有的,如果政府針對(duì)缺水問(wèn)題提高用水效率,即便把25%的水用于價(jià)值更高的用途,損失也會(huì)顯著減少,部分地區(qū)甚至有可能消失。改善水資源管理可以帶來(lái)高額的經(jīng)濟(jì)紅利。”
在世界上的極度干旱地區(qū),需要采取影響力更大的政策來(lái)防止水資源的低效使用,需要實(shí)行更強(qiáng)有力的政策和改革措施來(lái)應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的氣候壓力。
報(bào)告列舉出各種政策和投資,可有助引導(dǎo)各國(guó)構(gòu)建具有水資源安全和氣候韌性的經(jīng)濟(jì),這包括改善水資源分配規(guī)劃、采取提高用水效率的激勵(lì)措施、投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加水的供應(yīng)量和可用性。
關(guān)于前不久10位政府首腦任命的一個(gè)由聯(lián)合國(guó)和世界銀行主持的高級(jí)別小組的消息,報(bào)告認(rèn)為成立該小組的目的是動(dòng)員采取有效行動(dòng)加快落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之六,即“為所有人提供水和環(huán)境衛(wèi)生并對(duì)其進(jìn)行可持續(xù)管理”。
一、中華人民共和國(guó)和法蘭西共和國(guó)(以下簡(jiǎn)稱“雙方”),認(rèn)識(shí)到氣候變化關(guān)系人類的生存和發(fā)展,意識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要性和緊迫性,決心致力于在以《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》為代表的聯(lián)合國(guó)框架下共同努力,妥善應(yīng)對(duì)氣候變化這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為加強(qiáng)雙方在這一領(lǐng)域的合作,雙方?jīng)Q定在中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下建立中法應(yīng)對(duì)氣候變化伙伴關(guān)系。
二、雙方重申對(duì)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的目標(biāo)、原則和規(guī)定的承諾,愿根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、各自能力原則和公平原則,加強(qiáng)氣候變化對(duì)話與合作,建立一個(gè)雙邊氣候變化磋商機(jī)制,原則上每年舉行一次磋商,磋商在中國(guó)和法國(guó)輪流舉行。
三、雙方將加強(qiáng)氣候變化政策交流,深入開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化合作,就氣候變化國(guó)際談判的問(wèn)題交換意見(jiàn)。雙方承諾在國(guó)際層面上促進(jìn)對(duì)氣候變化問(wèn)題的重視,并加強(qiáng)在與氣候變化相關(guān)領(lǐng)域(如生物多樣性、水資源、荒漠化、自然災(zāi)害、森林、垃圾管理、防治污染、環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)手段)的合作,推動(dòng)技術(shù)開(kāi)發(fā)、擴(kuò)散、應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓方面的合作。
四、雙方強(qiáng)調(diào)在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中努力控制溫室氣體排放的重要性,將加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓的務(wù)實(shí)合作,特別是在節(jié)能、生命周期長(zhǎng)的能源基礎(chǔ)設(shè)施、核能及其他低碳、無(wú)碳技術(shù)的合作,提高能效,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。
雙方將鼓勵(lì)發(fā)展合資企業(yè),以鼓勵(lì)應(yīng)對(duì)氣候變化創(chuàng)新技術(shù)的推廣,雙方鼓勵(lì)各自工業(yè)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)更多地參與雙方應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展合作項(xiàng)目。
五、雙方將在如下主要領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)合作:
(一)能源效率和節(jié)能技術(shù);
(二)可再生能源技術(shù);
(三)氫能和燃料電池技術(shù);
(四)清潔煤炭技術(shù);
(五)碳收集和埋存技術(shù);
(六)民用核電技術(shù)。
六、雙方將盡快組織應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)合作項(xiàng)目,鼓勵(lì)官方和私營(yíng)機(jī)構(gòu)以及地方參與,推動(dòng)在以下方面取得進(jìn)展:
(一)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓零排放先進(jìn)煤炭技術(shù);
(二)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓可再生能源技術(shù);
(三)促進(jìn)能源關(guān)鍵技術(shù)的獲得和推廣;
(四)在建筑和住宅領(lǐng)域提高能效;
(五)發(fā)展環(huán)保型城市和交通運(yùn)輸方式;
(六)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
七、雙方將采取有力措施鼓勵(lì)低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣,并共同確保這些技術(shù)成為負(fù)擔(dān)得起的能源選擇。雙方將探索資金問(wèn)題,包括私營(yíng)部門、合資企業(yè)、公私伙伴關(guān)系的作用以及探索碳融資和出口信貸的潛在作用。雙方將共同解決技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓方面的障礙。
八、雙方重申2004年關(guān)于鼓勵(lì)和推動(dòng)清潔發(fā)展機(jī)制的雙邊協(xié)定,將進(jìn)一步促進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制方面的合作,交換開(kāi)展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作和排放交易市場(chǎng)的信息,鼓勵(lì)雙方企業(yè)開(kāi)展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作。
九、雙方將致力于推動(dòng)國(guó)際社會(huì)更加重視適應(yīng)氣候變化問(wèn)題。雙方將加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的合作,提高適應(yīng)氣候變化的能力,特別是開(kāi)展以下活動(dòng):
(一)建立氣候變化模型;
(二)研究和分析氣候變化的負(fù)面影響及脆弱性;
(三)研究氣候變化社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的分析和評(píng)估方法;
(四)提高預(yù)測(cè)氣候變化及其影響的能力;
(五)研究和開(kāi)發(fā)適應(yīng)氣候變化的技術(shù)和方法。
雙方?jīng)Q定探討加大同第三國(guó)共同合作的可能性,以便使最不發(fā)達(dá)國(guó)家,尤其是非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家受益。
十、雙方將加強(qiáng)在能力和機(jī)構(gòu)建設(shè)方面的合作,尤其是宣傳教育、人員交流和培訓(xùn)等;雙方鼓勵(lì)大型研究機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的合作以及科研人員和專家的交流。
十一、雙方承認(rèn)減少毀林排放的重要性,將致力于更好地管理森林和植樹(shù)造林。
十二、雙方鼓勵(lì)法國(guó)開(kāi)發(fā)署及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)支持在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域內(nèi)具有示范和實(shí)用作用的項(xiàng)目。
十三、雙方承諾積極參與2007年12月在印度尼西亞巴厘舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》締約方會(huì)議,并致力于推動(dòng)就2012年后的應(yīng)對(duì)氣候變化安排盡快達(dá)成一致,特別是推動(dòng)《京都議定書(shū)》下特設(shè)工作組最晚不遲于2009年完成工作,使議定書(shū)第一承諾期與隨后的承諾期能夠相互銜接。
十四、雙方將致力于利用各自擔(dān)任亞歐會(huì)議主席國(guó)和歐盟輪值主席國(guó)的機(jī)會(huì),推動(dòng)關(guān)于氣候變化的對(duì)話與合作。
關(guān)鍵詞:城市低碳經(jīng)濟(jì);制度治理體系;溫室氣體減排法;市場(chǎng)機(jī)制
中圖分類號(hào):F062.2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1000-176X(2010)05-0013-04
一、引言
為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化,聯(lián)合國(guó)氣候框架協(xié)議(UNFccc)在1992年被采納了。隨后,京都協(xié)議在1997年12月11日被采納,并于2005年2月16日正式實(shí)施。其主要特征是,它賦予了附錄1中38個(gè)成員國(guó)家和歐盟溫室氣體(GHG)減少排放的義務(wù)。在2008―2012年間,相對(duì)于1990年,溫室氣體排放減少5.3%(1997年第三條)。它們又可分為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的國(guó)家和正在轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。前者為附錄2國(guó)家,比如英國(guó)與德國(guó);后者如東歐國(guó)家和前蘇聯(lián)。六種溫室氣體包含在京都協(xié)議中。澳大利亞由于對(duì)化石燃料的依賴,相對(duì)于1990年,排放目標(biāo)為108%。中國(guó)臺(tái)灣沒(méi)有京都協(xié)議的義務(wù),但它每年與能源相關(guān)的碳排放量呈增長(zhǎng)趨勢(shì),達(dá)到了全球的1%。中國(guó)正處于工業(yè)化和城市化的資本密集階段,在國(guó)際分工的背景下,中國(guó)正在變成“世界工廠”,其投資規(guī)模在中國(guó)歷史和世界其它地方歷史上都是史無(wú)前例的。中國(guó)貢獻(xiàn)了世界GDP的5%,按照購(gòu)買力平價(jià)是14.5%。國(guó)際能源署的參考大綱指出。中國(guó)的主要能源需求到2030年將達(dá)到3819Mtoe。2010年以后將超過(guò)美國(guó),因此,雖然中國(guó)有較低的人均能源使用率和CO2排放量,但中國(guó)的能源政策對(duì)于國(guó)際能源的供求有重大的影響。
二、四類不同治理機(jī)制比較
在產(chǎn)業(yè)與公司的轉(zhuǎn)型中,有兩種理論與研究:一是戰(zhàn)略管理文獻(xiàn),二是政治經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)。前者大體上以公司為中心,將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和公司特征的相對(duì)影響作為公司業(yè)績(jī)的驅(qū)動(dòng)力,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)果的解釋集中在公司的能力與策略上。而后者是以國(guó)家為中心,國(guó)家和制度在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力扮演了重要的角色。傳統(tǒng)研究集中于解釋東亞,特別是日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)奇跡。兩類文獻(xiàn)均被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性壓力的活動(dòng)轉(zhuǎn)型的有力解釋。這兩類文獻(xiàn)是互為補(bǔ)充的,用來(lái)管理氣候變化的決策制定與塑造減少溫室氣體排放的制度體系。由此形成四種不同的治理機(jī)制,如圖1所示,橫軸右邊是通過(guò)價(jià)值鏈整合的維度,左邊是通過(guò)市場(chǎng)力量的合作??v軸上邊表示通過(guò)國(guó)家干預(yù)的合作,下邊表示通過(guò)市場(chǎng)力量的合作。第一象限是聯(lián)合治理,第二象限是國(guó)家治理,第三象限是市場(chǎng)治理,第四象限是公司治理。
這四種治理制度的特點(diǎn)分述如下:
第一,聯(lián)合治理,以德國(guó)為典型。特點(diǎn)是:(1)依賴大小公司的混合,采納創(chuàng)新實(shí)踐,減少生態(tài)足跡,但也發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)、服務(wù)與產(chǎn)品。(2)公共或私人部門的研究首創(chuàng),集中開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù),為這些組織尋求改變氣候變化機(jī)會(huì)。(3)政府規(guī)制部門加強(qiáng)這些活動(dòng)的合作。依賴目標(biāo)綜合、規(guī)制服從,使用動(dòng)態(tài)反饋,尋求創(chuàng)造氣候變化機(jī)會(huì)。(4)跨政府和產(chǎn)業(yè)部門的組織間結(jié)構(gòu)的發(fā)展。鼓勵(lì)信息流動(dòng),在國(guó)家內(nèi)促進(jìn)氣候變化創(chuàng)新的擴(kuò)散,作為更新成熟經(jīng)濟(jì)部門,向“碳約束世界”變遷的手段。
第二,國(guó)家治理,以荷蘭與瑞典為典型。特點(diǎn)是:(1)國(guó)家用來(lái)支持討論和達(dá)到一定的目標(biāo),把主要的相關(guān)利益人集中一起決定和工作,達(dá)到氣候變化目標(biāo)。比如,貿(mào)易機(jī)制和碳稅。(2)各個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)制目標(biāo)的建立和設(shè)定,單個(gè)公司報(bào)告要求的實(shí)施。(3)依靠國(guó)家層面的污染控制、廢物處理、回收與非物質(zhì)化的政策,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的生態(tài)現(xiàn)代化。(4)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)從污染活動(dòng)中退出,把這些污染活動(dòng)轉(zhuǎn)移到其它國(guó)家或地區(qū)。
第三,市場(chǎng)治理,以澳大利亞和加拿大為典型。特點(diǎn)是:(1)依靠最低的服從標(biāo)準(zhǔn),公司被鼓勵(lì)達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn),因而公司會(huì)將這些可持續(xù)活動(dòng)作為成本。氣候變化主題和溫室氣體減少被忽略。(2)假如公司追求各自的公司氣候變化活動(dòng),這些是管理選擇的結(jié)果,就是說(shuō),通常氣候變化與溫室氣體減少的能力依靠經(jīng)理和公司的發(fā)展特權(quán)。(3)公司與產(chǎn)業(yè)從事氣候變化活動(dòng)是其自愿參加政府或產(chǎn)業(yè)資助的活動(dòng)結(jié)果。(4)公司與產(chǎn)業(yè)的主要活動(dòng)焦點(diǎn)是游說(shuō)和影響政府結(jié)果和保護(hù)獲得資源。
第四,公司治理,以美國(guó)為典型。(1)總體上依靠公司在影響氣候變化和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上,通過(guò)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng),起主導(dǎo)作用。這種活動(dòng)的動(dòng)力來(lái)自市場(chǎng)、名譽(yù)損失和股東積極主義等。(2)焦點(diǎn)在于,通過(guò)使用供應(yīng)鏈和能力創(chuàng)造來(lái)自氣候變化的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和能力。(3)通過(guò)公司活動(dòng)影響和決定一系列的政策和實(shí)踐,包括最小標(biāo)準(zhǔn)、獲得資源、污染、能源減少和污染控制,就是說(shuō):公司將轉(zhuǎn)移污染活動(dòng)到規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)不太嚴(yán)格的地區(qū)。(4)正如市場(chǎng)治理方法,把圍繞氣候變化的能力發(fā)展和更加廣泛的持續(xù)發(fā)展問(wèn)題留給各個(gè)公司選擇。(5)氣候變化和減輕方式上的知識(shí)擴(kuò)散留給了公司,并建立在可持續(xù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)性的公平上。
三、澳大利亞與中國(guó)臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)
京都議定書(shū)提供了一個(gè)綜合性的機(jī)制系列,使不同國(guó)家采取不同的治理體系,通過(guò)公共政策的混合、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、公司層面的策略變化和碳市場(chǎng)價(jià)值的創(chuàng)造,以此管理氣候變化活動(dòng)。
澳大利亞是一個(gè)采用市場(chǎng)治理體系的例子,澳大利亞在1992年12月30號(hào)批準(zhǔn)了UNFCCC,但在1997年沒(méi)有批準(zhǔn)京都議定書(shū),原因在于它認(rèn)為美國(guó)、中國(guó)和印度沒(méi)有參加,該協(xié)議是不完整的。取代京都議定書(shū),聯(lián)邦政府于1998年制定了《國(guó)家溫室戰(zhàn)略》(NGS),它強(qiáng)調(diào)了氣候變化的一體化方式,要依靠國(guó)家、各州、當(dāng)?shù)卣痛龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)、社區(qū)的參與來(lái)考慮氣候變化問(wèn)題。政府倡議的自愿項(xiàng)目有《綠色挑戰(zhàn)》(1995―2005年),新的項(xiàng)目《綠色挑戰(zhàn)附加》(2005年至今)。但這些自愿的和市場(chǎng)導(dǎo)向的活動(dòng)并沒(méi)有明顯減少全球變暖的嚴(yán)重影響。在2006年2月,澳大利亞政府內(nèi)閣宣布采納《氣候變化行動(dòng)計(jì)劃》,但仍然沒(méi)有跡象表明采用國(guó)家單一的規(guī)制體制在短期內(nèi)控制溫室氣體排放。與傳統(tǒng)的游說(shuō)集團(tuán)不同,出現(xiàn)了一些新集團(tuán),為產(chǎn)業(yè)調(diào)整考慮氣候變化。這些大公司取代了綠色或其它環(huán)境組織,尋求影響任何碳稅或排放貿(mào)易機(jī)制
的制定與構(gòu)建,保持競(jìng)爭(zhēng)力。聯(lián)邦政府不設(shè)定排放目標(biāo),而依靠產(chǎn)業(yè)和公司的行動(dòng),政府對(duì)研究進(jìn)行支持,并設(shè)立了一個(gè)組織準(zhǔn)備在2011年建立碳排放貿(mào)易市場(chǎng)。澳大利亞愿意為選擇性的協(xié)定談判,它是《亞太清潔發(fā)展和氣候伙伴關(guān)系》的成員。
中國(guó)臺(tái)灣是采用國(guó)家治理體系的例子。從1989―2004年,中國(guó)臺(tái)灣影響碳排放的主要產(chǎn)業(yè)是高速公路、鋼鐵和石油化學(xué)工業(yè)。中國(guó)臺(tái)灣的溫室氣體(GHG)減排法案規(guī)制的溫室氣體與京都議定書(shū)相同。但是,與能源相聯(lián)系的氣體占中國(guó)臺(tái)灣GHG排放的85%,該法案主要集中在CO2排放減少上,它包括六章共28條,各章分別是總則、政府的責(zé)任、減排測(cè)量、教育與促進(jìn)、懲罰等。各章內(nèi)容包括:(1)目標(biāo)、術(shù)語(yǔ)和勝任的當(dāng)局。(2)形成人之間的減排任務(wù)力量;發(fā)展GHG減排和促進(jìn)計(jì)劃;建立GHG排放目錄,幫助有目錄、注冊(cè)和自愿減排的產(chǎn)業(yè);能源、產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)政策的回顧與修正;當(dāng)?shù)貏偃蔚墓俜健?3)注冊(cè)和指定來(lái)源的報(bào)告;建立GHG排放績(jī)效標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施上限貿(mào)易的條件;新來(lái)源或現(xiàn)存來(lái)源擴(kuò)張的規(guī)制;檢查。(4)教育和公眾參與;綠色可獲得;能源供應(yīng)量的責(zé)任;公民的責(zé)任。(5)沒(méi)有目錄和報(bào)告的懲罰;錯(cuò)誤報(bào)告的懲罰;對(duì)上限與排放標(biāo)準(zhǔn)不服從的懲罰;宣傳后一年起作用。法案刺激了部委間實(shí)施減排努力的工具應(yīng)用與機(jī)制實(shí)施,它作為島內(nèi)一體化和決策機(jī)制,也是連接國(guó)際組織間活動(dòng)的橋梁,減少了國(guó)際壓力,從而減少了在減排政策的相對(duì)不確定性,健全了島內(nèi)的GHG的政策機(jī)制。
四、中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程與借鑒
提高城市化是中國(guó)的一項(xiàng)優(yōu)先政策,城市化被決策者們認(rèn)為是工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要因素,因此,中國(guó)的“十一五”規(guī)劃將城市化率在2010提高到47%。中國(guó)在國(guó)際上積極獲取能源資源已經(jīng)超過(guò)美國(guó),成為CO2最大排放國(guó)(2008年)。因此,能源安全與氣候變化的減緩已經(jīng)成為中國(guó)的關(guān)鍵優(yōu)先政策。而且,污染是中國(guó)城市區(qū)域的另一個(gè)主要考慮因素。在中國(guó),能源考慮在城市的規(guī)劃中一直都受到較少關(guān)心。中國(guó)有兩種形式的規(guī)劃影響城市能源:一是在所有政府層面的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)五年計(jì)劃體現(xiàn)出來(lái);二是與建設(shè)部相關(guān)的實(shí)際發(fā)展。縱向看,一些其它關(guān)鍵的變化在城市能源和C02排放中出現(xiàn)了,一是工業(yè)部門份額下降和商業(yè)、交通部門份額的增長(zhǎng);二是直接燒煤份額的下降,而電力和石油份額增長(zhǎng)了;三是較清潔燃料的增長(zhǎng)、主要是天然氣,這些轉(zhuǎn)換對(duì)于許多城市都較慢。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源強(qiáng)度(Energy intensity)在提高和加深CO2排放中起著關(guān)鍵作用。過(guò)去的幾年,由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的放慢,過(guò)分依賴燃煤經(jīng)濟(jì),CO2強(qiáng)度的改善明顯下降或在一些城市變成負(fù)數(shù)。為了減少碳排放,同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),可以從以下幾個(gè)方面考慮:
1.制定碳減排法規(guī),指導(dǎo)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
法律議案的提出與發(fā)展完善是碳減排邁出的成功一步,未來(lái)的碳減排應(yīng)集中于電力工廠中,減少煤的使用和相關(guān)的排放;能源安全問(wèn)題應(yīng)該被包含在法案中,法案也應(yīng)該與其它現(xiàn)有的法律整合,達(dá)到互補(bǔ)的效果。
2.負(fù)的外部性內(nèi)部化,建立激勵(lì)機(jī)制
污染與環(huán)境破壞具有一定外部性,結(jié)果是市場(chǎng)機(jī)制不能使商品供求達(dá)到社會(huì)最優(yōu)。是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者來(lái)支付污染成本的后果,以及污染出現(xiàn)的時(shí)間框架取決于需求的價(jià)格彈性,如果替代產(chǎn)品存在,那么將會(huì)導(dǎo)致污染產(chǎn)品需求的大幅度減少,從中期來(lái)看,廠商看到了與這些污染較少商品的贏利機(jī)會(huì),將會(huì)投資于這些物品和技術(shù)的開(kāi)發(fā)。因此,促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)類型向低污染商品的轉(zhuǎn)型。這不是成本惡化,對(duì)環(huán)境破壞的正確定價(jià)可能是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ),這種優(yōu)勢(shì)通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品、過(guò)程和技術(shù),滿足全球市場(chǎng)的需要,并有可能產(chǎn)生新興部門和集聚。
3.彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,建立公共碳基金和公共研究,促進(jìn)技術(shù)突破與轉(zhuǎn)移
技術(shù)在應(yīng)對(duì)可持續(xù)能源未來(lái)的需求上有至關(guān)重要的作用,在全球范圍內(nèi)急劇減少C02的目標(biāo)需要技術(shù)的突破。中短期的解決方案在有充分的實(shí)施政策和激勵(lì)時(shí)可以做到,但長(zhǎng)期巨大的變化涉及高度不確定性和大量的投資,由此,公共研究和融資的作用是非常關(guān)鍵的。在發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際公共融資應(yīng)該剔除扭曲的政策和壁壘,提供智能建筑,覆蓋這些投資的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展新的融資機(jī)制,加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)的部署,提升對(duì)具有大的減排潛力技術(shù)的論證。利用通訊工具,加強(qiáng)社會(huì)參與,促進(jìn)新知識(shí)和新技術(shù)的擴(kuò)散。建立可持續(xù)的能源系統(tǒng)。
9月7日,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)唐華俊在“氣候變化對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)系統(tǒng)的影響機(jī)理與適應(yīng)機(jī)制研究”項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)上說(shuō):氣候變化與我國(guó)糧食生產(chǎn)之間具有相互影響和相互作用的密切關(guān)系。我國(guó)農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)對(duì)氣候變化非常敏感,是受氣候變化影響最大的行業(yè),氣候變化對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)的影響已經(jīng)初步顯露出來(lái)。2008年我國(guó)南方遭遇冰雪災(zāi)害影響,2009年我國(guó)北方小麥產(chǎn)區(qū)遭遇嚴(yán)重干旱以及我國(guó)西南地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重干旱等,都對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)產(chǎn)生了明顯的影響。氣候變化對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)系統(tǒng)的影響非常廣泛,并將繼續(xù)造成深遠(yuǎn)而巨大的影響,其中負(fù)面影響將表現(xiàn)得更為突出。
據(jù)專家介紹,氣候變化直接導(dǎo)致我國(guó)糧食生產(chǎn)的熱、水、光等氣候資源條件變化,直接影響作物布局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如近年來(lái)我國(guó)玉米種植面積急劇上升,成為我國(guó)第二大糧食作物,而小麥則下降為我國(guó)第三大作物,小麥品種抗凍性降低,小麥凍害明顯增加,直接影響了我國(guó)糧食安全。土壤溫度升高和降雨量的變化使土壤微生物活動(dòng)發(fā)生改變,導(dǎo)致微生物對(duì)土壤有機(jī)質(zhì)的分解加快,加速了土壤養(yǎng)分的變化,可能造成土壤有機(jī)質(zhì)含量減少和土壤肥力下降。大范圍的氣溫升高以及由此而引起的干旱化,在一定程度上影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局。
同時(shí),氣候變化可能誘導(dǎo)糧食作物基因抗逆性變化和品種改良,改變糧食作物生長(zhǎng)發(fā)育機(jī)理,導(dǎo)致糧食作物主要病蟲(chóng)害種類和流行暴發(fā)規(guī)律的改變。如全球變暖將加重病蟲(chóng)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害程度,特別是小麥銹病、粘蟲(chóng)、草地螟等的危害加重;暖冬對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害安全越冬十分有利,將導(dǎo)致農(nóng)作物病蟲(chóng)害加重。在溫度偏高伴隨階段性干旱條件下,病蟲(chóng)害的種群世代數(shù)量呈上升趨勢(shì),繁殖數(shù)量倍增,往往造成病蟲(chóng)害的大發(fā)生。
我國(guó)農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)仍然是以農(nóng)戶生產(chǎn)方式為主,種植規(guī)模小,抗災(zāi)能力弱,極易受到農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的打擊。數(shù)據(jù)顯示,1995~2005年我國(guó)因旱災(zāi)造成的糧食減產(chǎn)損失約為每年1500萬(wàn)~2500萬(wàn)噸,約占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的4%~8%,占因?yàn)?zāi)總損失的55%以上,每年旱災(zāi)面積約占耕地面積的1/6左右;洪澇災(zāi)害所造成的農(nóng)作物受害面積占?xì)夂驗(yàn)?zāi)害總面積的27%,每年平均洪澇災(zāi)害作物1.4億畝。有分析認(rèn)為,如果不采取措施,未來(lái)20~50年我國(guó)糧食生產(chǎn)將受到氣候變化的嚴(yán)重沖擊,氣候變化將嚴(yán)重影響我國(guó)長(zhǎng)期的糧食安全,造成農(nóng)業(yè)成本和投資大幅度增加,進(jìn)而影響到糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
唐華俊說(shuō),揭示氣候變化對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)的影響機(jī)理及適應(yīng)機(jī)制,摸清氣候變化對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)的影響途徑和作用過(guò)程,認(rèn)清我國(guó)糧食生產(chǎn)對(duì)氣候變化的適應(yīng)能力,定量確定氣候變化對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)發(fā)展等的影響程度,是國(guó)家制定應(yīng)對(duì)氣候變化政策和行動(dòng)、確保國(guó)家糧食安全、促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的迫切需求。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:SCI期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)